时间:2023-08-25 17:08:53
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理职业分析,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
Abstract: Under the background of industrial upgrading, the project supervision in higher vocational colleges is facing the accurate orientation of the training direction and the re-construction of the curriculum system. How to train the talents to adapt to the modern construction industry is the urgent problem that we need to solve at present. This paper expounds the talent training objectives, talent training standards, curriculum system construction and practical teaching aspects, which can provide reference for the construction of curriculum system in higher vocational colleges.
关键词:产业升级;工程监理;课程体系
Key words: industrial upgrading;project supervision;course system
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)03-0228-02
0 引言
随着我国经济的飞速增长和产业结构的升级,工程监理行业也面临着从劳动密集型向技术、服务密集型方向的转型。新时代的产业升级,必然要求与之相对应的高职教育培养方向的转变。原有的课程体系偏向于理论的研究,而产业升级模式下的监理行业,必然需要大量服务于一线工作的懂技术、会操作、实践能力强的技术人才,高职教育是我国现代化建设中的助推器。
甘肃省是丝绸之路经济带中的重要省份,兰州新区是国家级新区,一带一路中的重要节点城市。城市的飞速发展,对技术人才的需求量必然是日益增大的,对工程监理专业课程体系的改革是刻不容缓的。
1 工程监理专业人才培养目标
传统的工程监理行业,大多与建设工程技术专业课程无多大差异,专业方向的定位不准确,导致课程大部分的雷同,往往只是在工程技术专业课的基础上加几门监理专业的课程,从而造成学生专业概念的模糊以及专业施工能力、管理能力与协调能力不精。
产业升级背景下的工程监理行业,必然要求学生的能力向应用型、服务型方向转型,这就要求对应的人才培养目标要向实践型转变。工程监理专业应以培养技术应用能力为主线,以实践能力为手段,以工程管理及协调能力为目标进行课程定位。培养适应工程施工监理、建设、管理第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的,掌握从事工程现场监理、施工、工程造价与管理、工程质量监控、安全生产监控、工程项目管理实际工作的基本能力和基本技能,具有必备的基础理论知识和专门知识、良好的职业道德和敬业精神,“道德素质强、职业技能强、吃苦精神强、适应能力强”的高素质技术技能人才。
2 人才培养规格
培养现代化的应用型人才主要从专业能力、方法能力和社会能力三方面着手。
3 课程体系的构建
针对高职高专教育的特点,依据工程监理专业中的监理员、施工员、预算员等岗位任职的要求,同时参照工程模板工、测量工、混凝土工、钢筋工、架子工等工种的职业标准,采用以工作过程为导向,对工程监理、施工、管理及设计等职业岗位进行分析,整理出相应的工作任务,再根据工作任务是否对学生的职业成长起到关键的作用,从而筛选出典型的工作任务,按照工作性质是否相同,对应行动纬度是否一致的原则,并结合相关职业标准,整合相关联的典型工作任务,构建行动领域,依据能力的复杂程度,同时结合学生认知和职业成长规律,将多个行动领域转换为一个学习领域,构建以建筑工程制图、建筑施工技术、建筑工程概预算、建设项目管理等学习领域的课程为核心的专业课程体系,最后根据该学习领域的能力目标将课程内容分解为若干个学习情境并进行课堂设计。教学中,不断进行改进,同时将新知识、新理念、新技术融入其中,保持教学内容的科学性和先进性。
4 实践教学环节
实践教学环节是提高学生实践技能的主要通道,应贯穿于整个大学学习的始终,主要包括认识实习、顶岗实习、职业技能鉴定和就业实习。
5 结语
在产业升级背景下,监理与市场互动的灵活、开放、同时适应高职教育的的工程监理专业的课程体系,需要对专业设置和人才培养目标的准确把握。要培养一个会施工、懂管理、善协调的实践型监理人才,不仅需要课程体系的调整,还需要具有“双师型”能力的教学团队、校企合作、教材重构等一系列的配套过程,它是一个渐进的过程,需要不断修整和完善。
参考文献:
[1]刘世超,等.高职工程监理专业职业能力分析与课程体系整体设计[J].中国科教创新导刊,2012(28).
关键词:建筑工程;项目监理;工作要点;服务水平
1引言
建筑工程施工监理实施主体是在国家法律规定范围内,获得工程监理资格的单位。工程监理工作重点围绕前期与施工单位按照施工要求签订的施工监理委托合同书展开,几乎覆盖建设工程各个方面的控制、管理及协调,旨在高质量地完成监理委托合同中包括的具体内容,现侧重分析建筑工程项目监理工作要点,具有十分重要的意义。
2工程概况
闽清县社会福利中心工程,工程地点为闽清县梅城镇茶枳岭;工程规模、面积及用途:7180.5m2,建筑层数:七层.工程概算投资额为2539万元本工程主体结构合理使用年限为50年。结构安全等级为二级,抗震设防为七度,结构框架抗震等级二级。
3监理工作方法及原则
3.1监理工作方法
(1)首先工程监理部门工作范围不应脱离实际施工现场,必须始终强调总监理工程师在监理过程中的主体作用,以施工现场实际情况为依据深入贯彻执行《建设工程委托监理合同》规定内容,此外相关技术标准、行业规范及操作细则等则应当作为工程监理部门实际工作根本原则。(2)同时监理过程应该贯穿项目整个过程,即工程前期进行资格审查做好预防工作、工程中期进行检验核查做好中间验收工作、工程后期进行交工验收并做好收尾工作,如此工程质量与施工进度方可真正满足实际工程需要。
3.2监理工作原则
(1)监理部门工作思路需围绕《建设监理委托合同》展开,监理工程师既要充分发挥职业属性赋予的监理权利,同时也应积极履行应尽义务,一方面努力夯实自身职业知识储备,并与实际施工过程结合不断创新工作方式方法,提升监理过程科学性与系统性,另一方面也应时刻保持实事求是职业素养,认真负责对待每一项工程监理工作,确保监理结论客观真实,从而提升工程监理公正性。(2)业主是建筑工程最终受益人,因此监理部门可在监理合同规定范围内尽己所能最大限度满足业主需求,努力为业主争取相关合理权益。(3)工程监理部门职能重在监管,在监理过程中及时发现工程问题所在并督促施工单位尽早制定解决方案,若施工单位缺乏这一问题的应对能力,此时工程监理部门应在能力范围内给予一定帮助,协助其尽快排除施工隐患,从而充分保障工程质量及施工进度。
4监理组织机构及监理制度要点
4.1监理组织机构要求
(1)工程监理机构一方面需依据委托监理合同制定系统监理方案,另一方面也需充分结合年龄层次、专业水平等因素对监理工程师团队进行结构优化,充分保障工程监理工作高效进行。(2)工程监理部门应当包括总监理工程师;土建专业监理工程师;水电专业监理工程师;土建监理员;水电专业监理员。(3)依据工程监理合同及《建设工程监理规范》相关要求,进一步细化监理部门内部成员和工作内容,避免项目监理出现空白区域。
4.2监理工作制度要点
结合监理规划及实施细则要求,监理部门在总监理工程师指导下完成了监理制度的进一步细化,监理制度具体内容阐述如下:(1)各专业监理日记填写工作,应当结合实际工作内容安排专人完成。(2)专业监理工程师不应缺席每日施工现场检查工作,尤其要重点关注工程关键环节完成质量,项目监理部需确保24h不间断运行。(3)工程监理部门要充分重视工作总结工作,每周都要对上周监理过程中发现问题进行系统梳理,同时也要能对存在问题提出合理解决方案,工程监理工作总结结束之后即可公布下周工作计划。(4)每月工程监理部门要按时上交监理工作总结报告,系统汇总施工进度完成情况及监理工作成效。(5)各专业一方面要结合专业特点完成监理工作体制等文件编写工作,另一方面也要实现公司业主下发文件接收与承包建筑公司文件发放的系统管理,以上工作应当设置专人负责。(6)各专业在各分管项目完成之后,要及时形成工程质量评测报告,同时整个工程监管部门也应在工程竣工后全面总结工程监管整体完成情况,提出不足之处及相关改进意见。
5监理合同执行要素分析
5.1工程质量控制
工程监理实则是对工程质量的严格审核,而工程监理部门工作目标即在于此。严格控制工程质量这一监理理念需贯穿工程始终,工程质量控制具体要求阐述如下:(1)工程监理部门首先应对施工单位相关资质进行严格审查,例如单位内部管理是否规范,管理人员及作业人员证书是否齐全,工程质量能否充分保证等等。(2)原材料、配件质量核查:专业监理工程师必须确保施工原料购买渠道正规,对于初次核验存在问题的原材料要督促其进行二次检验,留取样本备案后送至权威部门进行检测,若依然存在问题则应坚决舍弃另行购置,从而在源头上确保工程质量。(3)施工方法、技术规范化要求:施工单位进行作业之前必须将与工程对应项目方案上交至上级主管部门进行审批,而且只有获得主管部门明确工程许可文件批复、工程监理工程师审查符合标准之后,施工单位才可依据施工方案真正开始作业。若是在审核过程中发现施工方案存在不合理部分,工程监管工程师应及时对存在问题给予改进意见,施工单位按照修改意见整理之后将方案再次报送上级主管部门审核。(4)混凝土配合比的检验与调整:工程混凝土配合比,应提前上报工程监管工程师接受检验,此外在工程进行之时也要定期对混凝土作业过程进行监理,同时分项工程混凝土监理同样不可忽视,一旦发现问题应立即通知施工单位做出调整。(5)强化施工单位自检职能。工程结构、装饰、安装环节结束之后,施工单位即可先行自检工程完成情况,同时若自检结果合格则应报专业监理工程师处进一步检验确认,之后再提交至监管部门审核确认,监管部门将在规定时间之内完成所报项目的现场验收工作,如果以上流程均未发现问题,施工单位即可进行下道工序施工作业。工序验收有着极为严格的检验流程,而监理工作应当始终在这一流程规定范围内运行,工序交接检验。
5.2施工进度控制
(1)合理控制工程进度不仅是工程如约竣工的重要保障,同时工程资金正常运转也与其密切相关。因此工程监理工程师应当充分重视工程进度审查工作,施工初期就要结合具体需求考核施工计划制定是否合理,若不合理应当督促施工单位依据改进意见及时调整。(2)工程监理过程当中,监管部门应当实现24小时不间断办公,以此保障施工过程持续有序进行,且施工进度基本保持在正常水平。(3)施工进度控制过程,需严格遵守进度控制监理工作流程。
5.3投资控制
(1)工程监理部门严格审核施工单位提交工程变更申请及签证单,考核是否与施工实际情况相符、是否符合施工合同规定,做好项目投资控制工作。(2)监理工程师一方面应当规范投资控制措施,另一方面也应严格遵循行业资金控制流程。
5.4安全、文明施工控制
(1)施工机械定期维护:施工设备不仅需严格购买途径严防质量问题出现,此外也应在具体施工环境中检测设备实用性,包括其是否能够满足施工需要、安全性是否能够充分保障。(2)规范临时用电:定期对施工现场临时用电设备进行性能检测,包括其零部件是否完整、运转是否正常,发现问题立即通知施工单位进行设备维护,确保符合施工要求才可允许施工单位继续作业。(3)严格特殊工种管理:对于施工过程中涉及的特殊工种要严格资质审查,不仅需要确保其拥有相应主管部门颁发的执业许可证,同时也要对其实际操作能力进行考核。此外对于如高空作业高危操作工种必须确保施工人员做好充足防护措施才可进入施工现场。(4)重视施工现场周边围护:工程监理工程师不仅要关注施工现场运行状况,同时也应注意施工现场周边是否存在安全隐患,一旦围护出现漏洞要立即通知施工单位进行整修。(5)注重文明施工:施工单位在保障施工质量及进度时,切忌不可将文明施工及环境保护置之脑后,对于施工过程中产生的可见垃圾应当及时清理,尽量减小施工噪音以保障周边居民的正常生活。
5.5信息管理
(1)工程监理师在完成监理工作之后要及时将结果汇总共享至信息交流平台,一方面保证了监理工作的公平公开,另一方面也能让施工单位、业主等实时了解施工进展情况。(2)施工单位可依据监理工程师意见及时对施工方案进行调整,而业主也可据此对工程改进提出合理化建议。(3)工程监理部门也要与外部环境保持信息交流状态,如此便可及时了解建筑行业相关政策变动情况。
5.6内业管理
建筑工程对于备案制度有着极为严格的要求,因此监理工程师在监理过程中要规范工程资料管理工作:(1)监理工程师给予施工单位的相关整改意见应当首先整理为文件形式,经由监理部门批准后方可下发至施工单位处,坚决摒弃口头通知不规范工作方式,避免因传达失误而引起的不必要损失。(2)监理工程师应当将施工现场监理数据汇总至资料表格之中,避免随意记录导致资料丢失的重大工作失误现象发生,同时对于监理数据要实时记录、及时报送,充分规范施工资料管理流程。
论文摘要:提出了高职建设工程监理专业人员培养模式的定位,阐述了监理专业人员职业能力的培养模式,对提升监理专业人员职业能力的教学进行了有益的探索。
论文关键词:高职建设工程监理专业人员;职业能力培养定位;培养模式及教学探索
我国高等职业教育坚持“以学生为主体,以能力为本位,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合”的办学方针。在这个办学方针的指导下,高职建设工程监理专业教学强调以满足用人企业对监理人员的要求为宗旨,以强化职业能力内涵为目标,要求教学培养模式必须融传授知识,培养能力,提高素质为一体,培养基础扎实,知识面宽,职业能力强的技能型建设工程监理专业人员。
一、监理人员职业能力培养定位
用人单位把对学生监理岗位职业能力要求放在首位,普遍需求能力型工程监理人员。建设工程监理人员的培养包括素质及职业能力的培养,工程监理人员除应具备思想道德素质、文化素质、科学素质和身心素质外,职业能力的培养定位或目标包括学生专项基础能力、综合实务能力、毕业顶岗能力的培养:
(一)专项基础能力
1.擅读图:建筑施工图、结构施工图、设备施工图等识读能力。
2.能计算:一般结构计算、施工计算、基础计算、建筑工程计量计价能力。
3.懂技术:掌握建筑工程质量控制、投资控制、进度控制、监理员工作程序、建筑材料选用;具有主要工种的操作能力,熟悉施工工艺,加强工序管理的能力。
4.会管理:合同管理、信息管理、施工组织、设计编审、安全施工管理。
(二)综合实务能力
高职教育强调方法能力、综合能力、创新能力、发展能力及综合实务能力的培养。
(三)毕业顶岗能力
监理员是监理工作的一线人员,要求的知识体系应该以应用能力为主线,围绕这条主线来加强人文素质、专业素质、综合素质的培养。学习监理专业知识,构建监理知识结构,应使他们具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。
二、监理人员培养的教学模式设计
(一)制定培养方案
根据“能力型”工程监理人员的知识、能力、素质结构需要,构建了“能力型”工程监理人员培养方案即“2+0.5+0.5”人员培养方案:
第一,用2年时间培养学生专项能力: 培养学生熟悉各类施工质量验收规范、监理规范、技术标准和技术规程,具有施工质量检验的能力;具有工程施工质量、进度、投资、安全控制能力;具有处理施工中一般质量缺陷的能力。
第二,用半年时间培养学生监理综合实务能力。实行真实工程模拟,现场情境验证。
第三,用半年时间培养学生毕业顶岗能力,实行顶岗实践。
(二)教学手段的改革
在课时安排上,要保证理论与实践课时有合适的比例。一般说来,主要课程,特别是实践性较强的课程,都要采取切实可行的措施。在第五学期的校内综合实践课上,将一套完整的高层施工图纸划分为四个专用周,由具有“双师型”资格的教师按土建实训、施工图识读(含翻样)能力、高层建筑专项施工方案设计、监理综合实务模拟能力以及施工方案的灵活性、监理员操作的技能技巧等四个模块进行教学模拟指导,注重学生的实践能力训练,使学生的动手能力得到提高,培养学生面向实际,分析和解决问题的能力。
(三)建立“项目教学法”实践教学体系
按能力项目设定实训项目,构建实践教学体系,部分能力项目训练通过一个工程项目管理来贯穿,强化对学生的能力培养。整个实践过程称为“项目教学法”,实施新的实践教学体系,使职业技能训练和综合能力训练环节循序渐进、环环紧扣,实现“就业就能顶岗”所需的职业能力总目标。实践教学分为五部分内容:专业教育和认识学习;专项综合技能训练;课程设计与综合练习;工程项目管理为对象的综合训练与实务模拟;施工管理资料等。其中第四部分结合实训与实务模拟通过精心选择一套高层建筑施工图纸资料,以该工程项目作为线贯穿,从施工图识读与翻样,工程量清单计价的编制到施工组织设计,到最后进行监理实务模拟,强化培养学生监理的综合能力。及时吸收新技术、新工艺、监理规范、新标准充实和更改新实践教学内容,改进实践环节的考核方法。
(四)工学结合课程体系的建设和完善
1.优质核心课程建设。以骨干教师为课程负责人,与监理公司、建筑技术咨询公司、科研设计院、造价公司、建筑工程公司等企业加强合作,吸纳企业技术专家,形成具有多元化组成的课程组教师团队;在发挥专业教师团队在课程建设中作用的同时,努力吸纳企业技术专家实质性参与课程建设。
将岗位标准、职业技能鉴定标准有机结合,开发新课程标准,确定教学内容,合作编写整体内容分模块、模块内部设项目的“多项目、活模块”工学结合教材及课件、实训指导书等材料。
针对建设行业和建筑产品特点,基于工作过程进行课程体系的开发和构建。按照认知规律和职业技能形成规律,设计教学进程和教学要求。按照“贴近项目、贴近生产、贴近技术、贴近工艺”要求进行课程改革与建设,提高课程的针对性、实用性、实践性、有效性。做到核心课程要有一半内容在现场或者模拟现场进行教学。改革各类课程和实习实训考核方式,突出应用能力考核。
改革评价方式,实现校内评价与校外评价相结合:校内评价继续坚持“应知+应会”的考核方式,增加过程考核;校外评价以企业评价为主,由企业人员根据企业的岗位工作考核标准,制定对应的核心课程的评价标准,并组织对学生的考核,以实际操作为主.。 转贴于
2.完善课程体系。在行业、企业、毕业生、业内教育专家、专业教师五方人士组成的专业发展指导委员会共同参与下,根据高素质高技能专门人才的定位对现行课程体系进行深入分析和论证,开发建设工程监理专业所需的核心能力,形成体现工学结合、实境教学的完善的课程体系。结合现行规范、行业标准及能力模块实施课程整合,强化校内生产性实训和定岗实习的力度,在培养学生技术应用能力的同时,加强学生职业道德、职业素质和职业技能培养,增强学生的岗位适应能力,提高就业竞争力。
(五)校企紧密结合,积极开展校外实训
以江西建设职业技术学院为例,在市建筑技术监理有限公司的大力支持下,学生们在现场监理工程师的耐心指导下参加了砖混、框架结构工程监理工作,从事现场各个分部分项工程的质量、进度、投资、合同管理等工作。事实证明,这是培养学生动手能力和分析问题能力非常有效的措施。在进行监理专业人员实训时,学生们了解、熟悉、掌握了以下监理工作内容:
1.进驻施工现场了解建设项目各主体之间的关系,各主体的目标是什么,职责是什么,与项目外部有何关联,内部如何协调,监理工作范围、内容,如何开展监理工作,监理工作依据的掌握运用。
2.监理人员岗位的设置及工作职责如何划分,总监理工程师、总监监理工程师代表、监理工程师、监理员各自职责是什么。
3.监理大纲、监理规划、监理细则由谁编写,谁审核,如何执行。
4.第一次工地例会的程序、内容,要明确:参建各方现场主要管理人员、建立联系方式,业主方宣布委托的监理单位、总监理工程师,简介“四控制二管理一协调”监理工作程序、方法与措施,往来函件的收发流程,监理与施工表格等交底。
5.熟悉了施工图,为事前控制作准备,为图纸会审作准备。
6.能较熟练地操作测量仪器,做好土方方量测量准备,同时为校核施工方的平面坐标及轴线、室内外标高进行仪器实际操作,熟悉测量规范,知道允许误差值。
7.熟悉了施工图纸,熟悉钢筋规范(特别是11G101图集),能够及时对钢筋加工、安装进行检查,可及时指出缺陷。
8.熟悉了解建筑材料的检测必要性和重要性,熟悉主要材料的见证取样检测程序、品种、数量、取样规则等,如钢筋、砼、水泥、焊接(搭接焊、电渣压力对焊、闪光对焊)、防水材料、砖等。
9.监理工作日记应如何填写,主要内容是什么,哪些要记录,哪些可不记录,监理月报如何编写,是否应插入影像内容等。
10.监理旁站的内涵是什么,有何意义,应旁站哪些工序、部位,过程中出现异常情况如何处理,向谁报告。砼浇捣旁站时注意什么,如钢筋间距,有效高度。砼浇捣顺序,振捣方式,模板、支撑的稳定状况等。
11.监理通知、联系单发出的对象,即什么事件该发通知还是联系单。监理报验单与检验批施工资料有哪些,如何填写,签字人该是谁,其内容是否与实际相同。
12.安全有关知识,巡视检测施工现场是否存在安全危险源,应如何消除;施工过程是否有不安全的操作,如何提出(口头、书面),如何报告,采用何种方法。
13.现场签证:无论何种事项必须以事实为据,必须实测实量,必须清楚是否该签,即该不该,签证有哪些程序,几人到场,如何量测,事前有何说法(联系单、方案等),为什么要签。
14.进度如何控制,熟悉进度网络图,特别必须熟悉进度横道图,以此了解并掌握工期索赔,经济索赔的关系。
15.关于协调:与业主应如何协调,与施工方应如何协调,与政府有关部门应如何协调,与施工作业人员应如何协调;
16.合同内容(监理合同、施工合同),了解并熟悉分包的法律规定及分包的对象与责任,如何报验等。
一、人才培养方案编制过程
以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线,按照“依托行业、对接产业、定位职业、服务社会”的专业建设思路,完成方案初稿。后经辽宁城市建设职业技术学院专家的多轮修改及学院专业建设指导委员会的审查和论证,综合各方面意见,最终修订形成切实可行的工程监理专业人才培养方案。如下图所示。
二、人才培养模式简述
工程监理专业人才培养方案以校企合作、工学结合为基础,坚持以培养学生职业能力为根本出发点,面向岗位设课程,面向就业强化技能,加强素质教育,强化职业道德和职业能力的培养,重构课程体系、教学内容和教学方式,加强师资队伍和校内外实训基地的建设,以典型工作过程为主线,开发基于工作过程的教学体系和教学内容,使专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”, 让学生在校内学的是实际知识,练的是实际技能,真正做到学中做、做中学,创建在校企合作框架下的凸显职业人才培养特色和专业教学特色的“双证书、三融入、四递进”的人才培养模式。“双证书”即学生在毕业时同时获得学历证书和职业资格证书。“三融入”即人才培养方案中融入行业企业对岗位核心能力的要求,教学内容中融入职业资格标准,专业文化中融合优秀企业文化。“四递进”即课程递进、实践递进、能力递进、素质递进。课程递进是:专业基础课专业核心课专业拓展课毕业辅导课。实践递进是:单项实训综合实训生产实践顶岗实习。能力递进是:基本能力核心能力迁移能力综合能力。素质递进是:基本素质专业素质拓展素质综合素质。
三、人才培养模式特点
1.体现监理“421”岗位核心能力要求
通过企业调研和岗位能力分析,在课程体系建设和课程设置中体现了工程监理核心能力要求――“四控、两管、一协调”,即质量控制、成本控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和沟通协调。学生在校期间不仅要学习知识,更是为工作奠定基础,是理论学习过程与实践工作过程的结合。
2.创建以项目为导向的人才培养模式
工程监理专业以监理员、质检员、材料员、档案员等岗位为就业岗位目标,以工程建设过程中的项目为导向来构建课程体系,从监理工作对应岗位分析入手,以职业能力应用为主要目标,企业专家直接参与人才培养方案的修订、课程体系建设、兼职授课、顶岗实习、教学评价的全过程,教学内容对接职业资格标准,以项目为导向对课程进行重组,以模拟施工现场的实操为载体,通过完成典型的工作任务,获得监理工作所需要的综合职业能力和素质。
3.通过项目化课程建设研究,建立专业课程标准
按照实际工作任务、工作过程和工作情境组织课程,形成以任务引领型课程为主体的具有现代高职教育特色的工程监理专业课程标准。在教学内容中融入职业资格标准,编写满足核心课程建设需要的教材,课程考核方式规范化、合理化、多样化,同时建立学生顶岗实习的规范及考核标准、校内生产实训教学规范及考核标准。
4.校企共建生产性实训基地,创造真实的教学环境
为提供真实的生产性实训环境,主要采取建设校内生产性实训基地和与企业共建实训基地“两条腿”走路的方法。通过引进企业设备、建立校外实训基 地、订单培养等形式,为学生实习实训创造真实的情景,为培养学生的职业能力创造条件。
5.双证书制
充分利用行业优势,开拓渠道,为学生争取在校期间获得多个职业资格证书的机会。施行“双证书”培养模式,将职业资格证书要求与专业教学相融合,积极开展岗位典型工作过程系统化课程开发,使学生在获得学历证书的同时,顺利获得相应国家级或省级职业资格证书,从而增强毕业生就业竞争力。
【关键词】工程监理;制度;施工现场
1、引言
如今工程监理已经成了建设工程中不可缺少的成分,已经得到了社会的认可,监理在保证工程质量、提升项目的综合效益等具有重要意义,它可以对工程进度有很好的控制和保证,对工程的安全进行合理的监督,确保工程安全的进行。但是今天如何充分发挥建设监理在施工现场的重要作用,仍然是建设工程中的重要课题。以下就是对充分发挥建设监理在施工现场的重要作用和举措进行说明。
2、建设监理在施工现场所存在的问题
2.1工程监理的法律法规还不够完善
法律是保证工程顺利进行的重要保证,工程监理的发展相对于工程其他方向是缓慢的,从1998年以来监理制度被推行,在管理制度上已经有了很大的进步,可以认为监理制度的建设是经济发展和社会进步的必然要求。但是工程监理的法律法规还不够完善,在监理制度建立之初,目的是把监理制定成为具有“三控、二管、一协调”的职能,从“三控”的职责来看,主要控制投资、质量、进度,这就要求监理在整个施工过程中要发挥工作职能,在工程的整个过程中,它的工作性质应该是全能的,但事与愿违。在建筑法中仅仅把施工阶段作为监理制度的设定范围,在施工过程中,大部分监理单位都是以工程的质量监管为主,尽管招投标法中已经把监理的职能范围进行了界定,但是监理在实际工作中,存在着许多不规范行为,甚至出现了不合理不正当的行为。目前我国的确颁布了很多有关工程监理的法律法规,但是对于监理工作职能的专门界定还是没有明确规定。
2.2监理自身的水平和能力有待提高
监理自身的水平和能力有待提高,体现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上,监理工程师的知识水平还达不到要求,他们的考核标准还不够合理,在监理工程人员结构中有很多由从事多年施工的老人员组成,尽管他们的经验较为丰富,但是他们毕竟年龄很大了,对于新知识的接受能力也比较差。另一方面,很多人都是从工程上一些技术性强的岗位下来的,他们没有作为监理的经验,也没有进行专业上的培训,最终导致对于监理工作的不熟悉,导致工作上的能力的缺失。还有一种就是大学生,他们在工作中还处于学习阶段,因此谈不上监理的能力好与坏。这也为什么说监理自身的水平和能力还有待提高。
2.3工程质量监督机构监督人员的监理误区
从形式上来看,它们两者都要对工程的质量和安全负责,但是工程监理要在施工现场多一些,而工程质量监督机构监督人员不经常在现场,工程质量监督机构监督人员对于监理存在着偏见,工程监理所做的工程监督为工程质量监督机构减少了很多负担,但是工程质量监督机构监督人员却没有认识到,而且还认为工程监理对他们的权利产生了威胁,最终对工程监理有了抵触情绪,不仅如此,当工程质量和安全出现问题时,工程质量监督机构会把所有责任强加给工程监理人员身上,这无形之中也造成了监理人员的负面形象,给工程监理行业带来了很大的危害。近几年建筑行业的制度不断完善,人们对监理的认识也得到正面扭转,但是工程质量监督机构监督人员的监理误区依然没有得到改善,这也是建筑行业必须认识的问题,也是阻碍充分发挥建设监理在施工现场的重要作用的心理绊脚石。
3、充分发挥建设监理在施工现场的重要作用和举措
3.1国家应加强对工程监理有关的法律法规建设
“无规矩不成方圆”,只有制定正确的政策和法律,才能保护工程监理行业的健康发展。对于建筑法律来说,必须避免对监理专业设置法律的局限性,应该明确规定工程监理的岗位职责,国家建设主管部门应该对《招标投标法》、《建筑法》等有关法律的审核且重新制定,在工程监理的相应条款进行修订时,应该统一对监理的认识。建立完整的招投标制度,要保证制度的公正、公平。同时也要与国际接轨,学习国外关于监理制度的先进经验。总之要充分发挥建设监理在施工现场的重要作用和举措,就必须加强对工程监理有关的法律法规建设。
3.2监理企业也要不断自我完善,以树立工程监理机构的权威为目标
监理企业的自我完善是企业的自我革命,要抓住国家改革的机遇,不断地自我完善、自我更新。监理企业既要做到为业主负责,本着以人为本的理念,把施工的安全、质量、进度抓好。另一方面,也要做好对国家负责,监理企业要用好国家赋予的权利,做好本职工作,不受贿,努力为国家把好建筑行业的关口。树立工程监理机构的权威是执行工程监理的权利和责任的重要保证,我们会发现施工现场出现的问题,基本都是施工企业的问题,加强对施工问题的监督与管控,完全可以树立工程监理机构的权威。
3.3努力提高工程监理人员的整体素质和水平能力
“打铁还需自身硬”,没有好的工程监理人员队伍,工程监理的形象就不会得到较大的改善,首先监理公司应该展开对其人员的培训,提高工程监理人员的业务水平,积极吸收工程监理人才,建立强大的监理人才队伍。不仅仅要对监理人员的技能进行培养,也要对监理人员的职业道德素质加强重视,我们知道监理行业更重要的是职业道德,是对自身工作的责任心,没有好的责任心和职业道德,工程监理就缺少了灵魂本质。
3.4工程质量监督机构监督人员与工程监理应积极合作,共同对施工现场进行监督
工程质量监督机构监督人员与工程监理都是对施工现场的两只手,可以想象二者的努力,都是工程质量监督负责任。工程质量监督机构监督人员应该改变传统认识,积极与工程监理展开合作,工程质量监督机构监督人员应与监理建立相互信任、相互依靠、相互协作的关系。由工程监理提出的正确的有关工程方面的想法和意见,工程质量监督机构均应给予大力支持,最终让工程监理的作用得到充分发挥。
总 结
目前我国的施工建设还没有进行真正的成熟期,在针对监理的法律法规还存在着不足,建筑行业对于安全监管的管理制度还不强,监理的位置还没有被真正的凸显出来,就造成了社会对监理的重视程度不够。在监理人员的建设方面,由于项目的聘用制度还不够完善,造成了监理岗位人员的缺失,建筑法律对监理的范围限制也带有局限性,致使监理的工资普遍较低,有一小部分人缺少监理的职业道德,在工作中受贿现象普遍等等,改善工程监理的任务依然繁重。
参考文献
[1]《建设工程监理规范》中华人名共和国建设部
[2]钱春洪.对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析[J].经营管理者,2010,(4).
[3]徐军.智能建筑工程监理的问题及建议[J].中国新技术新产品 2011,(13).
关键词:建设工程;监理;企业发展
中图分类号:TU198文献标识码: A
前言
可能站在从监理人员的角度来看,监理行业目前发展现状不是很乐观,但是作为监理人员无不希望自己的企业发展前景更广阔,实力更强大。所以,不仅是监理人员,还有监理企业在自身监理的过程中,都要经常反思自身监理过程中出现的问题,找出阻碍企业发展的因素,尽量将这些因素减少或消除,以促进企业更好的发展。
一、建设工程监理意义及作用
(一)建设工程监理的定义
建筑工程施工项目的监理工作是与国外接轨并结合中国国情而产生的!是我国工程建设领域中的一项重大的改革,与国外的对业主提供工程项目管理的服务相似,建设工程监理工作的职责是在贯彻执行国家有关法律和法规的前提下,促使甲乙双方签定的工程承包合同并得到全方面的履行,建设工程监理可具体分为几个不同的过程,主要根据业主需要为其提供工程项目某个分阶段或者整个施工阶段的监理工作。
(二)建设工程监理的作用
建设工程监理在施工中起着相当重要的作用。包括工程质量的监督。施工建设全过程的监督以及合理控制工程造价等,建设工程监理工作有利于提高建设工程的投资决策的科学化,同时还有利于规范工程建设的各方面的建设行为,监理工作可以促使并保证建设工程的质量和使用的安全等,有些的监理工作还可以实现建设工程投资效益的最大化。
建设工程监理企业发展影响因素
(一)部分监理人员职业素养差、执业水平低,整个行业声誉低
在工程建设监理项目的监理执业中,总监不在岗、总监代表持省证上岗、专业监理工程师持省证上岗或无证上岗的现象比比皆是;部分监理人员在执业过程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”,收取施工单位财物等职业素养差的现象时有发生;监理人员不懂监理程序,不会看图识图,不知验收规范、标准,不会使用检验检测仪器等执业水平低的情况大量存在。这些现象的存在,严重影响了监理企业的信誉,甚至严重影响了整个监理行业的声誉。究其形成原因,监理行业人为降低了进入监理行业的门槛,形成了监理行业的恶性竞争、微利经营,致使监理人员工资待遇低,导致了监理企业的人才的流失。拥有国家监理工程师执业资格的注册监理工程师,只是将执业证章挂靠在监理企业而并未在监理企业从事监理工作。还有监理企业内部利益分配存在不合理、不公平现象。如:企业税后盈利的分配上,教育培训经费、企业发展基金的计提不足,或不能够专款专用;员工工资、福利待遇不能体现与德能、绩效、职责挂钩。三是监理企业内部缺少对员工的职业道德培训、岗前培训、执业技能培训和岗位技能培训等。
(二)、建设工程监理工作质量无法保障
由于长期以来,监理行业的自律机制不够健全,存在违规压价的现象,恶性竞争的情况较为突出,很多监理公司的监理工程师工作不够认真负责,不按照监理的规划以及监理的细则来实施监理,或者由于监理工程师的专业素质不高,现场判断中主观意识较多,或者在施工现场不能及时的发现问题、解决问题等,都导致监理工作的不到位,建设工程监理往往流于形式,导致监理工作质量无法得到保障。
(二)行业发展时间短,法律法规未完善
我国的监理制度推行至今才30年不到,虽有国外经验的借鉴,但我国建筑技术与管理水平有待提高,注定监理制度是年轻的。《工程建设监理规定》第九条“工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系”。 显然,监理的内容可以是工程建设的全过程。但现实人们往往按照的是《建筑法》第三十二条“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督”。《建筑法》把监理着重在施工阶段,这明显收窄了监理企业的业务内容,不利于监理企业的发展。
二、加快监理企业发展速度的对策
(一)科学管理、尊重人才
对于监理企业来说,企业最重要的竞争力来自监理工程师,监理企业在发展过程中必须要懂得尊重中人才,在管理上要进行科学管理、以人为本,从而提高从事监理人员的专业能力和职业道德。使监理工程师充分认识到自己工作的重要性,提高监理服务水平。要想提高监理企业竞争力,监理企业首先需要做的就是认清外部环境,依据实际情况进行准确定位,并且围绕着企业的核心竞争力,开展具有特色的企业文化。
(三)加强学习和教育,对人员结构进行完善
监理工作作为一种咨询服务,具有知识更新快等特点,因此监理工程师需要不断扩充自己专业知识,增加自己知识覆盖面,对最新工程技术有所掌握同时要对和工程有关的法律、经济管理等理论知识有所了解,对新工艺、新设备、新材料有所掌握,提高自己管理水平,使自己成为一个复合型人才。目前建立企业发展缓慢的一个最重要原因就是监理人才稀缺。面对这样情况,建立企业应当应不定期在企业内部对监理人员进行培训,同时要鼓励一些学历偏低的监理人员继续深造,扩充专业知识。
(四)建立监理企业制度,加强人力资源管理
就目前我国监理企业状况来看,在多数监理企业中监理人员待遇偏低,人员流动大。针对这一特点监理企业需要建立合理制度,加强企业凝聚力,增强企业管理制度。具体工作要从以下两面入手。
加强企业文化建设,创造和谐工作气氛。监理企业需要对员工进行正确引导,使员工在工作中能够合理的将自身价值观同企业价值观进行结合,对监理企业中的管理制度进行不断改进和完善,企业需要关心员工工作以及生活,根据工作情况让员工分批外出旅游,使员工身心能够得到休息。
建立激励体制。监理企业同一般企业不同,传统工资制度并不适用于监理企业,在监理企业对于总监理工程师、监理员等职称的工作人员要在原有工资体制上要和人员在公司的工作年限、业务水平、道德品质、工作责任心等进行关联。使工作人员工资更加透明化,真正实现贡献大多得,多劳多得,进而保证企业人员的稳定性,促进监理企业发展。
三、结束语
我国工程监理企业在20多年的发展过程中已经取得了一定成绩,然而近年来从一些发达国家引进的监理模式在我国监理企业中应用中出现了“水土不服”现象。工程监理企业在激烈的市场竞争中要想生存下去,就必须要对影响我国工程监理企业发展的外部因素和内部进行剖析,以寻求适合我国工程监理企业发展的企业模式。 要做好自身的定位,进一步补充新知识,总结企业监理经验。将企业发展的阻碍因素尽可能减少或者排除,这样监理企业才能在竞争中获胜,最终获得更广阔的发展前景。
参考文献:
和监理合同,对工程施工进行全面的监督和管理。本文主要分析了现在建筑工程监理市场中存在的一些问题与相应对策。
关键词:工程监理 监督和管理
在计划经济条件下,建设单位在进行基本建设时往往需要临时自行配备土建、给排水、暖通、电气、机械设备等专业工程人员,工程完工后即解散工程人员。这种体制不利于工程建设专业知识的积累和应用,往往导致建筑质量低下,建设成本高等。在吸收国际经验的基础上,我国与1988年正式在建设市场实行建筑工程监理制,成立专业化为建设市场服务的第三方机构——建设监理公司,从而在建设市场上形成了以建设单位、监理公司、施工单位三方协调、科学管理的运营模式。过去二十多年的实践证明,这种模式极大的推动了我国建筑市场的发展,对于提高工程质量、降低工程成本都起到了重要的推动作用。
工程监理是由独立和专业的监理单位依据相关法律法规和监理合同,对工程施工进行全面的监督和管理,其具体内容包括:对工程质量、进度和投资进行控制,对工程合同和信息进行管理,组织和协调参与工程的各方。工程监理通过提供专业化的服务,可以促进工程建设符合国家相关法律和法规的规定;及时发现工程中存在的质量问题,保证工程质量;促进工程建设按期推进;降低工程费用。
1 建筑监理市场存在的问题
在过去二十多年的实践中,我国的工程监理制度得到了长足的进步和发展,但是也存在着一些问题,影响了我国建筑工程市场的发展。这些问题主要有:
第一,监理人员素质不高,管理水平低。有研究表明,我国通过建设监理资格考试并注册上岗的人员只占所有通过考试人员的一半左右,另一半通过考试的人员多在设计院或者从事教学工作,并未上岗。随着国内基础建设项目的蓬勃开展,已有的工程监理人员在素质和数量上都无法满足监理工作的需要。为了弥补缺口,一些监理公司对原有的工程设计或者建筑施工人员进行短期培训后,让其上岗担任工程监理人员,甚至一些监理公司直接任用未经专业培训的人员担任工程监理。这些监理人员往往缺乏工作使命感、怠慢工作,信念不够扎实,对工程监理认识不到位,专业知识亦有不足,建筑工程质量管理能力不强,缺乏合理有效的管理方法和手段。即使是一些经过从业资格考试的工程监理人员,其专业知识也已日渐不能满足现代化工程监理的需要,突出表现在其对经济、管理、法律等知识的缺乏,与国际水平的工程监理还有相当的差距。
第二,监理市场不规范。这突出表现在一下几点:一是地方保护阻碍了市场竞争。市场经济能极大提高效率的原因就是竞争促进了各市场主体不断应用科技,提高自身服务水平,从而在竞争中占得先机。效率不高,产品和服务水平低下的企业往往被市场淘汰。在工程监理市场中,一些地方政府为了保护本地企业,规定只有在当地注册的监理企业才能在当地开展业务,蓄意阻断竞争。这种行为实际上是在保护落后,阻碍了市场对资源的优化配置。二是自主监理、同体监理等不规范现象普遍存在,一些业主单位为了片面降低成本,聘用与自身有关联的监理单位,从而既当运动员又当裁判员,无法发挥独立的监理单位对工程施工的监督作用。
第三,工程监理往往狭隘被理解为“质量监理”。国际通行的监理制度是工程监理以专业化的服务对建筑工程进行全程参与。他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析,向设计单位、施工单位提供费用控制,项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定等。而在我国目前的市场条件下,工程监理往往被狭隘理解为“质量监理”,工程监理机构大多数情况下并没有参与到其他更具增加值的建筑咨询服务中去。在实际工程监理工作中,监理人员只对工程质量进行监督,对于其他的重要环节比如施工安全往往都不予重视,业主也并不希望工程监理人员参与到施工安全等其他环节。
第四,监理费用过低。我国招标投标法规定,对符合条件的建筑建设工程监理必须实行招标。实行招标制固然能够杜绝漫天要价,实现优胜劣汰,但是目前我国监理市场竞争激烈,为了中标,一些监理公司不得不压低价格,使得实际工程监理收费低于应有的收费标准。过低的监理费用造成现场监理人员待遇低,无法吸引到或者留住优秀人才从事监理工作;监理收费低也影响到了监理工作的正常开展,为了压缩成本,监理公司不得不少降低监理工作质量,形成了恶性循环。
2 解决存在问题的对策分析
通过对上述存在问题的分析我们可以看出,我国的建设监理市场还存在着一些问题。在立足我国实际国情和借鉴国外有益经验的基础上,本文提出以下的建议和对策。
第一,严格建设监理人员资格准入制度,对现有监理人员加强培训,全面提高建设监理人员的业务素质。西方发达国家的监理工程师一般都要通过三到五年的学习,三年以上的实习,考试,实践的过程才能获得资格证书。通过这样严格的程序培养出来的监理工程师往往业务素质扎实,不但懂技术也精通法律和管理等。相比之下,目前我国监理工作人员在业务素质上与国际水平还有一定的差距。因此,应该严格监理人员的资格准入制度,要求监理人员持证上岗,坚决杜绝无证人员上岗。对现有的监理人员应该加强培训,强化业务素质,加强经济、管理、法律等方面的培训,培养一批具备国际水平的高素质监理人员。
第二,加强对工程监理人员的伦理道德培训,依法清除害群之马。针对目前有的监理工作人员怠于工作,工作中收受建筑方好处而对施工中的问题视而不见的现象,应该加强对工程监理人员的伦理道德培训。美国土木工程学会规定了监理工程师的道德准则,其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”;日本咨询工程师协会制定了咨询(监理)工程师《职业行为规范》,其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。我国也应当指定监理工程师职业准则,加强对监理人员的伦理道德培训,使其能够坚决拒绝各种不正之风,认真的做好监理工作。同时,应当加强执法检查,及时发现那些收受好处的监理人员,依法予以严惩,震慑其他不法分子。
第三,制定合理的收费标准,制止不正当的价格竞争。国际上监理费用的额度和价位比较高,通常情况下约占工程总造价的1%到4%之间,比如美国收取3%~4%,德国收5%(含工程设计方案费)。合理的收益有助于监理公司吸引高素质人才,更新自身技术设备,加强业务培训,对于监理公司的可持续发展具有重要的意义。在目前的监理招标中,一些监理企业恶意报低价排挤竞争对手,收取的监理费低于成本,使其无法保证监理工作的质量。因而,相关部门应当在广泛调研的基础上,合理估算监理工作成本,在此基础上制定监理收费的最低标准,禁止监理企业低于此标准参与投标。这有助于规范监理招投标活动,使得监理企业之间的竞争不仅体现在价格上,更体现在服务水平上。只有提供高水平的服务才能够在市场上赢得一席之地。
第四,规范监理市场秩序。首先要打破地域性保护。有关部门应该重视监理市场的地域性封锁现象并且及时予以查处,恢复市场的有序竞争,只有这样才能做到优胜劣汰,合理配置资源。其次,必须严厉查“同体监理”,严禁在一个经营实体内搞设计、施工、监理“一条龙”作业。具体举措是要求监理单位必须是自主经营,独立核算,自负盈亏的法人实体。对“同体监理”,一经查出,必须给予严厉处罚,只有这样才能逐步规范监理市场。
第五,强化监理的深度,扩展工程监理的业务范围。必须打破将工程监理等同于“质量监理”的狭隘理解。在加强质量监理的同时,强化监理深度,对于施工中的其他重要环节比如施工安全等必须加强监督,改变目前安全事故频发的状况。同时,各个监理企业也应当及时调整自身的经营范围,加强对建筑工程进行全程参与,提高自身的竞争力。监理企业应培养自身在于工程的在其他环节比如投资规划、估算、合同管理、成本控制、付款审定等方面的专业能力,积极介入这些高附加值的环节将能够极大的提高监理企业的盈利水平,促进企业的可持续发展。
参考文献:
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[2]谢宝利.《浅谈工程建设监理之“现状”与思考》.建筑科技与经济.2009(1).
[3]黎良辉.《当前我国建筑工程监理机构面临的问题与解决办法》.华章.2008(9).
关键词:建设工程;工程监理;对策
中图分类号:TU198 文献标识码:A
引言
随着我国改革开放的不断深入与建设事业的持续、快速发展,建设监理制度已经成为我国工程建设中不可或缺的重要环节,所起的作用也越来越明显。建设工程监理主要包括建设前期的工程咨询,建设实施阶段的招投标、勘察设计、施工验收,以及建设后期的运转保修在内的各阶段的监督与管理。
建设工程监理概述
工程建设监理单位是社会化、专业化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的管理技术、专业技术有效地控制工程建设项目的投资、进度、质量,公正地管理合同,从而实现工程建设项目的总目标。
监理工程师的知识结构包含4个方面:法律、经济、技术与管理。在技术方面,监理工程师不仅要熟悉本专业的设计与施工管理,解决本专业的技术问题,而且需要编制本专业的招标标底与概预算,制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还需要有较高的专业学历、广泛的理论基础与丰富的工程建设实践经验,工程技术人员经过再培训后才具备监理工程师的资格,很多发达国家对监理人员的工龄、年龄都有严格的规定。
通过对工程建设者的行为进行评估、督导与评价,同时采取相应的管理措施,来保证工程项目符合相关的政策与国家的法律法规,以免工程建设中存在的盲目性与随意性,同时保障工程建设进度、质量与工程建设费用按照计划实现,进而保障工程建设行为的科学性、合法性、合理性与经济性。
工程建设实行监理的必要性
(一)从工程建设质量保障的需要。近几年随着工程建设的增多,工程质量越来越无法达到人们的要求,所以工程监理作为工程实施的监督管理者,对工程建设的质量监管就显得尤为重要。
(二)从管理的角度来看,过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行,如此运作,弊端很多,影响了工程技术管理水平的提高,造成人才和管理费用的浪费。
(三)随着经济的全球化发展,对工程建设项目实行全过程、全面的专家化、职业化、专业化的监督管理是社会进步趋势,随着经济全球化的发展加速,从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。
我国建设工程监理存在的问题分析
市场不太规范和服务不能全部到位
监理市场的不良竞争,导致多数监理公司收费过低,造成监理公司不得不降低成本,减少对监理项目的投入,同时由于注册监理工程师数量不足,总监理工程师一人兼任几个项目的总监。项目监理机构不健全,监理人员的数量、素质以及设备仪器不能满足监理工作的需要。有些监理人员工作责任心差,不按规范实施监理,随意性强使工程监理流于形式,导致工程项目监理服务不能全部到位。
监理内容不全面,监理工作深度、范围不够
工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务,应该是从建设工程的投资决策、勘察、规划、设计、招投标、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而,从我国现阶段的工程建设监理状况来看,监理工作重点仅限于施工阶段的监理。而且,由于业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不足,加之监理人员的业务素质和专业水平不高,导致监理无法控制项目的成本和进度,而只能控制质量,这与我国引进监理制度的初衷大相径庭。
(三)工程监理相关制度规范化欠缺
因为在强化工程质量管理时我国过分强调监理的作用,导致我国工程监理企业业务职能出现过于单一的局面,其很多工作范围仅仅局限于施工质量管理,对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及不多,还未进入推行之初要求的全方位、全过程控制工作。这明显限制了监理行业的全面发展。
监理人员监理技能参差不齐,整体素质不高,监理效果不理想
由于我国的工程监理制度起步较晚,许多监理企业人员队伍的业务能力技术水平参差不齐,普遍素质较低,要么缺乏经济管理和法律知识,要么缺乏全方位控制的能力,致使工程监理不能真正做到“三控、二管、一协调”。此外,我国在对监理人员的培训、考试工作方面也存在一些问题,主要是重理论、轻实践、重资历、轻业绩,理论学习与实际工作脱节,业务能力不精,项目管理与控制能力不足,以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。
工程监理存在问题的对策及建议
加强监理企业的建筑行为的监管力度
加强监理委托程序,促进监理市场规范化。严格规范参建各方的建设行为,建设方委托监理程序应严格按《招标投标法》的规定实行建设监理招标,加强监理企业的资质的审查力度。监管部门应加大监督力度,对违法转包、挂靠等建设行为,一经查实,给予罚款与相应处罚同时不给予竣工验收备案。政府管理部门应严把在审批成立监理单位与整顿监理单位时的质量关,监理单位的硬件条件需要严格核查,对不符合审批资格的企业,一律不给予批准为监理单位。
积极扩展监理业务,开展全方位、全过程的监理
随着项目法人责任制的不断完善,以及民营企业和私人投资项目的增加,建设单位对建设工程监理的需求呈现多样化的规律,工程监理企业所能提供的监理服务也应当是多种多样的。为了满足建设单位的各种需求,建设工程监理企业应积极扩展监理业务,从现阶段—施工阶段监理为主向全方位、全过程监理发展,不但要进行施工阶段投资、进度与质量控制,做好信息管理、合同管理与组织协调工作,并且要对决策阶段与设计阶段进行监理,只有实施全过程、全方位监理,才能更好地发挥建设工程监理的作用。
(三)建立健全总监理工程师负责制与各级岗位责任制
为解决监理责任不落实、监理工作不到位的问题,应建立健全总监理工程师负责制。在委托监理服务之前要严格对一个兼任几个工程项目的总监理工程师实际承接责任问题解决好,严禁业主、施工、设计、行政管理的人员还挂上“监理”人员的称号,杜绝实际监理工作没有做到位情况的发生。要进行强化管理对于招投标活动的后续工作,实行中标后押证的制度针对于总监理工程师,建立总监理工程师动态管理信息系统,落实总监理工程师负责制。
(四)从法规制度上来完善监理制度
从法规制度上来完善监理制度,使得监理行业有法可依、有章可循。国家需要制定相关的监理制度,对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定,并且一定要严格规定考取工程监理工程师的资格,对于级别不同的监理工程的指责与责任和相关监理的水平进行严格监督与控制,从而提高我国工程监理的水平。
(五)加强监理人员培训,提高监理队伍的整体素质和监理能力
工程监理涉及到工程技术,也涉及到经济、法律、管理等方面的知识,工程监理单位必须注重监理队伍整体素质的提高,加强监理队伍的教育、培训、建设和工作交流,持证上岗,规范管理,不断提高监理人员自身的职业道德水平和管理水平,确保工程建设质量。培训教育要做到数量合适、质量合格、结构合理。还要加强对注册监理工程师的继续教育培训,进一步优化注册监理工程师的知识结构。同时还要加强对监理人员的职业道德的建设工作,开展优质服务,提高服务档次。
结束语
随着建筑市场的不断扩大和发展,为了更好地满足业主获得最大投资效益,使工程监理健康、全面的发展,工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业,需要对国外经验进行不断学习和借鉴,不断规范的监理市场秩序,以使得建设监理行业的整体素质和企业竞争实力得以全面提高。
参考文献
[1]安新华.浅谈当前工程建设监理存在的主要问题[J].山西建筑,2009(09).
【关键词】:工程监理;工程质量;解决办法
中图分类号:U415文献标识码: A 文章编号:
0.引言
工程监理行业从发展到现在,在国家经济社会建设中是不可缺少的,但并没有得到社会的认可,在越来越复杂的新形势下,就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。
1.存在的主要问题分析
1.1 工程监理的法律、法规不够完善
从工程建设监理制度1988 年在我国开始试点至今20 多年里,建设部对工程监理的初衷,一直都是“三控、二管、一协调”,监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能,也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理,在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与,在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段,操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外,《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定,但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为,甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及,但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。
1.2 社会对监理的重视程度不够
俗话说:“想要别人重视自己首先要自己重视自己”,首先许多监理公司对自己不够重视,大部分社会监理机构为了降低公司成本,往往采取项目聘任制,对外地的工程项目实行工程所在地招聘,工程结束后,若无后续工程,就不一定能继续从事监理工作,造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务,违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准,自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度,这样造成了监理的实际收费过低,使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求,公平公正地对待自己的监理工作,但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心,缺乏一定的职业道德,影响了整个监理业的形象。
1.3 工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上,目前监理工程师的知识结构不够合理,一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员,尽管他们有丰富工作经验,但是由于年龄的原因,使得他们没有充沛的精力,对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理,而监理单位没能及时给予他们业务培训,再加上自身不具有自学监理知识的能力,因而,在这些人只具有一定的设计与施工经验,而对监理知识及其匮乏。三是新的大学毕业生,尽管他们精力充沛、勤学好问,但是他们缺乏一定的工作经验。因此,目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。
1.4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见
从我国实行工程监理制到现在,工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量,反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利,产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因,全都强加于工程监理身上,并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果,无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年,社会对监理的观念有所改变,认可度有所提高,并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施,但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。
2.解决办法
2.1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设
我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及,但是这些法规都存在一定的局限性,仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理,使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况,国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订,统一对监理的认识。同时,还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度,使工程监理机构的竞争意识得以提高,促进我国监理与国际监理的接轨。
2.2 监理企业要积极主动不断强化自身
工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的,代表建设单位来管好工程,要服从于业主;另一面,监理作为一个社会职业,国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以,工程监理机构对建设单位负责的同时,还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面,是一致的。一旦有不一致出现,大多是建设单位存在问题。所以,在工程的监理过程中,监理要在此过程中独立行使监理的职能,把监理的权威性强化起来。
2.3 工程监理要加强自己的整体素质和水平能力的提高
首先要加强对监理公司的管理,推进监理人员提高自身素质,加强技术与管理的符合型人才的培养,在人才结构上,监理公司要不断进行调整,尽快引进缺乏的人才,适应监理工作的需要,对新引进的人员,要结合自身的工作能力水平,有针对性的开展相应的培训,为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。对于在职人员,面对当今社会知识经济飞速发展,应阶段性的开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的培训班,从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作,而打下坚实的理论基础。
2.4 工程质量监督机构监督人员应与工程监理加强合作工程质量监督机构监督人员应转变从传统的对工程监理的错误认识。不要把工程监理看作是削弱自身权利对象,去除对他们的抵触情绪。应把工程监理看作是有利于保证工程质量、为他们减轻自身工作负担和压力的不可缺少的好帮手;是有利于他们为了能够随时随地了解和掌握施工现场工程情况不可缺少的眼线、耳目;是有利于促进工程质量提高不可或缺的施工现场战斗员。除此之外,工程质量监督机构监督人员还应与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见,均应给予全力支持。让工程监理的作用得到充分发挥。
3.结束语
随着建筑业市场规模的不断扩大、规范化管理水平的不断提高,建设工程监理工作在工程建设中发挥了重要作用。这必然对工程监理行业提出更新、更高的要求。监理工作也应该适应这种新形势下的要求,不断增强自身实力、提高自身素质、完善监理工作程序、全面提升监理业务水平,在工程建设中真正起到对工程进行全方位的监督管理作用。
【参考文献】:
【1】陈修丰.《浅谈工程施工监理控制要点》【J】.建设监理.2009(11).
【关键词】 建设工程;监理现状;策略
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2013)05-072-01
从国外来看,建设工程的监理已经慢慢的趋向完善,其发展历史比较悠久,但是,我国的建设工程监理的起步比较晚,与发达国家相比存在着很多的不足和需要改进与完善的地方,最终能够使得我国的国民经济得到进一步的发展。
1 建设工程监理的概念理解
我国的建设工程监理起步比较晚,但是发展速度迅速,在很多方面取得了成功,对于建设工程监理的真正的定义却没有真实的概念。从其属性这方面来讲,建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,在接受建设单位的委托,承担起项目管理的工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化的服务性活动。
在我国,建设工程监理的行为主体主要是指工程监理企业,只有具有相应资质条件的工程监理企业才可以履行监理职责。[1]
2 建设工程监理的现状分析
2.1 建筑市场环境限制工程监理。当前,我国的大部分的监理单位从事的都是施工阶段的监理,由于前期阶段的监理的缺乏,使得在该阶段的很多方面都不能完善。许多监理单位按照监理制度“三控、二管、一协调”,但是由于体制、机制的原因,使得监理的“三控”即投资、进度、质量控制的职能往往被异化,在实际的操作中,大多数监理单位以“质量监理为主”,使得很少项目实行“三控制”,因此,经过很长一段时间,使得“三控、二管、一协调”未能够得到有效的实施与贯彻。[2]
2.2 工程监理范围小。建设工程监理按照服务阶段可以分为施工阶段监理、实施阶段监理和工程建设监理,但是我国目前建设工程监理更加重视在施工阶段和竣工阶段的监督与管理,对于决策阶段和勘察设计阶段的监理明显的薄弱。例如:勘察资料不准确导致采用不适当的地基处理方案或者设计方案,从而使得工程成本提高,由于设计事故使得工程无法满足质量的要求,再有就是勘察设计的进度不能够按照正常的计划进行。
2.3 监理人员的素质低。监理是一项专业化兼有制度化的技术工作,目前,我国的建设工程监理还仅仅在施工阶段了,监理组织、企业等等都还不成熟,人是一切重要的因素,监理人员的综合素质没有跟上,缺乏相关的法律和经济理论知识,缺乏相关的控制能力,从而使得对提高整个工程建设的质量没有起到监理的作用。[3]
2.4 建设工程监理队伍扩大。迄今为止,全国有监理企业6500余家,其中甲级企业大概有800余家,乙级企业有3600余家,丙级企业以及临时设立企业2100余家,从事建设工程监理人员会高达26.2万人,当中取得监理工程师执业资格考试证7.1万人,注册者达5.2万人,还有20万人还获得了不同形式的培训。[4]
3 改进建设工程监理的策略
3.1 强化监理程序。规范监理市场,对于建设工程监理事业的发展有着十分重要,因此我们必须规范好市场的行为方向。目前很多业主要求建设工程监理单位严格按照《招标投标法》的规定实行公开的招标,选择复合资质条件的单位进行监理,不应该使用内部监理单位。此外,业主应该和中标的工程监理单位签订委托监理合同,当中要明确双方的权利和义务,监管部分应该强化竣工备案的制度。目前,国家还没有一个规范化的监理招标法规,因此,建议国家建设行政主管部门尽快制定与颁布《工程建设工程监理招标投标实施办法》,从而使监理招标进入规范化的轨道。
3.2 落实总监理工程师的职责。目前,由于建筑工程项目的繁多事情,使得很多总监空挂名,对于一个总监理工程师兼顾几个项目的,应该严格解决好实际承接的责任问题,还要杜绝工程项目在设计、施工、行政管理人员挂名的现象。加强招标投标活动的后续管理,应该对总监理工程师实行中标后的押证制度,建立起总监理工程师动态管理数据库的信息系统,最终使总监理工程师能够定岗定位,项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,从而可以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假的情况存在。[5]
3.3 以市场的需要为发展方向。我国实行建设工程监理只有十几年,目前仍然以施工阶段监理为主,主要是由于建设单位需求和监理企业素质以及能力等原因造成的,但是可以看出,随着项目法人责任制的不断完善以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益更加重视,工程前期决策阶段的监理将会不断的增加,从发展趋势来看,代表建设单位进行全方位的工程项目管理,这将是我国工程监理行业发展的方向。从现阶段以施工为主,向全过程、全方位监理发展,最终做好合同监理、信息监理以及组织协调的工作。[6]
3.4 加强培训工作,提高从业人员素质。从监理的主体来看,人是最重要的因素,监理工作本身就是要求监理人员要具备高技能、高素质、高文化等等,建设工程的领域新技术和新工艺不断的更新,随着工程技术标准和信息技术不断的进行着变化,要求建设工程监理从业人员也要不断的与时俱进,不断提高自身的业务素质和职业道德素质,这样才能为建设单位提供最优的服务,此外,需要持证上岗这个是进行监理的基本要求,提高监理队伍素质和重视监理人员的培训工作,使监理人员真正成为素质好、技术好,并且能够吃苦耐劳的专业人才,这样才回树立起强有力的建设工程监理企业形象,更好的推动建设工程监理企业的发展。[7]
3.5 加强建设工程监理与国际接轨。建设工程监理要不断的去创新,不断更新自己,是之更符合社会发展的需要,积极主动的开展国际市场,给建设工程监理提供一个广阔的平台,建设工程监理本身就是一种技术与智能相结合的行业,每一个建设工程监理项目都有其独特的特点,监理企业应该根据各自的特点,结合以往的工程监理经验,对项目进行分层次、分类别,与此同时,企业相应的也要进行创新,对自己的项目和人员进行创新的培训,形成自己独特的风格。
4 结束语
总而言之,我国的建设工程监理起步比较晚,对我国的国民经济建设有着十分重要的机遇和挑战。建设工程监理作为一个新兴的行业,有着十分独特的发展潜力,在个同时,我们也应该看到现阶段存在的问题,并且不断的完善我国的建设工程管理制度,促进我国的建设工程监理企业与国际化相结合。
参考文献
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5 蒋国华等.关于建设工程监理问题的探讨[J].中国新技术新产品,2009(10):37~37
【关键词】公路工程;监理工作;质量;影响因素
【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2016)15-0186-02
1引言
我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础,以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化,提高工程管理水平,控制公路建设的质量、安全;降低工程施工成本与保障合理工期,而现实施工中,监理工作往往受到多种因素的影响,在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。
2公路工程监理质量控制
公路工程的监理质量控制,主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等,对公路工程施工进行严格的质量监控与管理,尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序,实施严格的监督,从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性,各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准,以达到工程建设合格以上标准。同时,还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制,严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量,如果发现存在不合格、不合理现象,应当及时采取补救的方法,从而保障公路工程的监理质量,使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。
3影响监理工作质量的内部因素
3.1监理单位因素
公路工程监理单位监理工作的开展,主要是通过技术、经费两个方面进行招投标,以取得相关的监理权限,如果投标单位在技术层面上,不能保持充分满足监理工作的情形下,因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中,其费用可能不足工程投资总额的1%,如果一旦中标,监理方为了节约监理的成本,获取更大经济效益,可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作,例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象,都会在一定程度上,制约监理工作的有效实施,人员缺位等现象。如果监理费用较低,则监理方所获取的收益也相对较少,在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入,从而影响对工程的监理效果,监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点,降低人员工资福利和录用无证人员,还有关于廉政工作方面均会受到影响,从而影响到工程施工监理工作质量的提高。
3.2监理人员方面的因素
3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力,主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员,往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面,以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量,因此需要保证该项工作的独立性,从而不受外来因素的影响,保证工作的顺利进行,但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主,导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场,在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信,并得到业主、施工单位的信任,从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中,部分监理工作人员却严重缺乏职业道德,影响监理工作的质量,导致社会上部分监理企业的形象被损害,严重影响公路工程建设正常实施。
3.3权利受限因素
国内当前的工程监理在诸多因素的影响下,建设方往往会剥夺监理人员的部分权利,影响对于成本、施工进度的控制效果,甚至出现监理人员无权干涉的现象,导致监理人员难以发挥自身职能,影响工作热情,出现不负责任等问题。另外,建设方由于管理层次过多,机构庞杂等实际状况,导致监理方违背双方委托的合同约定,削弱、限制了监理职责权限,虚化了其应当具备的监控功能,难以发挥全方位的控制能力。
3.4监理费用和其他内部因素
监理工作的正常开展少不了监理费用的支持,但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长,尽管很多监理单位的利润非常丰厚,但是一些监理企业的收支不平衡,不能保持人才的储备和培养,这就限制了监理人员的发展,也容易让建设方对监理方产生不信任的心理,去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步,还有很多工程的管理机构混乱,监理权限多处受到限制,这也影响到了监理方工作的独立性。
4外部因素的影响
4.1舆论导致定位误区
政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区,认为在施工质量方面,监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中,公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制,而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制,今后应逐步加大监理方的权限,确保对公路工程施工全方位的控制与管理,提高工程质量。
4.2决策合理性的影响
当前的公路工程监理工作,其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期,因而不能实现工程建设的全过程监理,这种状况严重影响工程实施的可行性,在实施监理的过程中,通常只能开展被动的工作,导致在出现设计变更时,难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见,甚至导致部分监理人员的无资质出现,通过挂靠手段等,赢得工程施工监理权限,最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。
4.3业主和施工方影响
①实践过程中,有些业主在公路工程的建设过程中,不断变相更改合同中有关监理方的权限,甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能,导致监理工作的混乱;②有些施工方往往认为,监理工作仅仅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽视监理工作的开展;③有的施工方认为,监理工作的实施过程太过复杂,于是采取回避的态度,在增大监理工作难度的同时,影响了监理工作质量。
4.4不同阶段的影响因素
4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前,需要进行前期投资决策及其可行性的研究,做好相关的准备工作,从而保证后续工作的顺利开展,充分合理地利用工程资金,使工程的质量得到保证,避免给工程带来施工缺陷,导致所投入的资金受损,更加难以顺利开展监理工作,影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程,往往会忽略对于工程设计阶段的监理,且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中,导致设计中存在的错误难以及时发现,反而可能在后期的施工阶段,被监理人员发现,不仅会影响监理工作的进度,同时也会大大提高工程的返工甚至停工,严重的情况下,还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作,监理方与施工企业在签订相关协议之后,往往由于工期紧迫,忽视施工前一些必要的准备工作,在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面,都缺乏充分的准备,因而难以做到熟练掌控工程施工过程,进而影响开展监理工作的质量。
5公路工程监理质量和控制策略分析
5.1提高监理人员的专业素养
要求负责监理工作的相关企业,都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照,有国家行政主管颁发的行业资质证书,同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面,都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者,应当注意通过定期组织能力考试等措施,加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训,从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质,同时帮助其他施工人员,提高专业技术水准,促进公路工程监理工作,保证工作质量与控制流程的顺利进行,如图1所示。
5.2加强工程监理资料档案管理
专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存,这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下,工程施工质量也离不开资料档案的质量,为确保其中信息完整、及时且准确,需要安排专门的资料管理机构与人员,进行记录、归纳与整理,建立专门的资料档案室,制定相关的档案管理条例,以便将档案进行分门别类的管理。
5.3完善企业内部管理,推进监理体制改革
通过加快体制改革,形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业,改善其内部的管理与监理制度,从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展,需要进行格局的合理分配,让监理人员能够充分发挥其工作积极性,让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核,按照考核结果分配调节,进一步规范监理部门相关工作。另外,还可以建立一个学习型监理企业,让监理人员能够在其中不断学习升造,提高监理人员的工作能力,帮助他们熟悉合同文件、技术规范等,能够针对工程管理做出完善的计划调整,促进公路工程监理行业更好的发展。
6结语
公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作,同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此,开展公路监理应当更加努力探索,真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作,最终达到确保工程项目实现预期的建设目标,达到最优化工程效益的目的。
参考文献
[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导,2014(5):106.
[2]马成龙.建筑工程监理与施工技术创新的关系探析[J].中华民居旬刊,2014(3):247.
关键词:建设工程;监理企业;发展;影响因素
1建设工程监理的内容
建设企业应高度重视工程监理这一环节,结合相关法律并得到有关部门的许可,管理好建设工程材料。我国一直以来都侧重于研究建设工程监理,其工作内容主要负责控制整个工程建设,重点管理三个方面并保持协调。三个控制指的是控制投资。工程的实施离不开建设工程监理,为了使工程投资额不超过批准范围,实施工程监理之前应准确估算出使用人员和材料两大方面的投资,当然也包括意外投资在内。只有运用正确的方式来才可使投资得以降低,工程质量才能得到保障;控制好进度。监理首先要确定出具体的施工人数,仔细盘查机械设施并进行更换,不同时期提出不同的工作要求且工作内容也不一样,因此要结合各个方面,制定相关实施方案,确保工程的完成日期不超出规定期限。控制质量是指监理不仅要对工程投资、工程进度进行控制,还要控制工程的质量。监理是为了可以长时间使用工程,提高其安全性及环保功能,保证其达到工程建设要求。三个管理中最重要的就是合同管理。工程建设必须以合同为准,合同若消失不见,将给工程建设带来严重后果。建设工程应重视安全管理,制定一套与安全管理有关的制度,建筑工程应达到较高质量,这样才不会威胁到建筑工人的安全。建设工程离不开风险管理。监理要事先预测出建设工程存在哪些风险,提出有效的解决方法,使建设工程保持顺畅。一个协调指出工程建设包含了建设单位及各个部门,如承包和实施以及政府等部门。监理应做好部门之间的沟通工作,将一些建议传达给不同部门,当然监理要求部门之间应保持协调。
2我国监理企业的发展方向
我国想要发展监理行业,难免遇到各种阻碍,经常面临一些重大挑战。为了使监理企业明确自身的发展目标,企业应清楚当前的发展方向。由于我国很晚才开始发展监理企业,而发达国家早就对监理行业做出了准确定位,且其已经相当成熟,这点可以为国内的监理企业提供借鉴依据。国内的工程监理不同于其他国家的工程项目模式,经对比之后可知:①按照服务对象的不同工作性质来看,国外主要运用了工程项目模式,而我国采取的是监理,两种模式针对的都是相同的服务对象,其分别为业主、客户;②根据作用方面进行划分,CM实际上就是建筑工程管理的简称,其作用是满足客户所要求的咨询服务,以便更好完成项目施工目标。PM指的是项目管理,其作用是使客户获取咨询管理服务,投资项目可当作主要目标。国内监理最基本的就是满足客户的服务需求,有效控制工程质量;③以委托性质为准,CM、PM都算得上是客户本意,但国内监理除了客户本意之外,政府还需进行强制性委托,若对委托性质进行分析,我国可划分到强制性委托行列;④委托方式主要分为三种模式,它们具有相同的委托方式,也就是合同的协商与签订;⑤具体的服务范围,CM除了为施工阶段提供服务之外,也要服务于设计阶段。PM所涉及的服务范围即为整个项目。国内监理明确指出施工阶段即为服务范围;⑥组织机构,CM由三个部分组成:a.项目承建商;b.管理公司;c.咨询公司。PM主要包括管理公司、客户以及咨询公司等部分组成。监理组织机构仅仅由监理公司组成;⑦CM和PM,包括国内监理等,有着相同的管理人员且其工作依据也一样。通过进行对比与总结发现,监理企业要不断转变当前的项目管理服务,尽可能建设出更好的工程,使其建设水平有所提升,同时使工程质量得到保障,这样才能获取最大的投资效益,建筑市场才能保持规范的秩序。
3建设工程监理企业发展的影响因素
我国十分重视经济的发展,监理企业对建设工程的影响越来越大。我国早期没有发展监理企业,相关体系还不是很成熟,因此发展过程中经常出现问题。
3.1监理从业人员素质和职业道德
在我国,从事于监理行业的人员集中在设计、施工这两个单位,或是毕业于专科学院的学生。有的人员来源于设计单位,对设计文件了如指掌,只是不懂得如何组织管理施工现场;施工单位内部的每位人员都有着丰富的施工经验,然而缺乏专业知识,院校毕业生掌握了足够的理论知识,由于没有掌握相关技术,导致工作过程中显示不出权威性。监理人员很难获得较高的待遇,工作期间除了获得监理薪酬之外,很难通过其他方式来得到补偿。经常可看到违法行为的出现,导致监理形象严重受损,同时也阻碍了其发展进程。
3.2法律法规未完善
我国大概推行了30年的监理制度,虽借鉴了国外经验,但建筑技术、管理水平需进一步提高,可见监理制度比较年轻化。国家对工程建设监理做出了相关规定,提出工程建设监理是为了对工程建设投资和工期以及质量加以控制;妥善管理工程建设合同,使单位之间保持协调。然而,监理内容基本等同于工程建设过程。人们通过参考《建筑法》中的相规定,要求建筑工程监理必须以法律为准,结合相应的技术标准,认真阅读设计文件、工程承包合同等资料,要求承包单位应合理使用建设资金,保证施工质量以及工期,建设单位应负责监督。在《建筑法》中,监理主要侧重的是施工阶段,因此监理企业只涉及较少的业务内容,这对发展监理企业十分不利。
3.3经济因素
在经济全球化的影响下,工程监理企业获得了较多的发展机遇,以当前现状来看,必须重视经济全球化这条发展途径。工程监理企业不仅可以吸收发达国家的技术及资金,还可学习先进的管理经验。我国一直将经济全球化作为重中之重,认为它显著提高了工程监理企业当前的技术水平,甚至已经超过了发达国家,这样虽创造了有利条件,但竞争也随之加大。
4促进建设监理企业发展的建议
监理工作是建设工程质量的重要保障,同时也是保证其能够安全使用的关键。监理工作为建设工程创造出最大的投资效益,它对发展建设监理企业至关重要。文章针对监理工作提出了一些建设性意见,希望有利于相关从业人员。
4.1加强的工程监理的培训和教育
监理服务,作为咨询服务业中的一种,与其相关的知识可在短时间内进行更新。由此可见,监理工程师应掌握各种知识,不断扩充现有的知识储备使自己了解更多知识。通过了解工程知识之外,还要熟知工程法律及相应的经济管理知识,清楚如何使用新工艺、新设备等,尽可能选择一些新材料,使自己达到更高的管理水平,保证自己成为一个复合人才。现阶段,建设企业不能取得快速发展,这是因为不具备足够的监理人才。正是由于出现各种问题,迫使建设企业必须时不时培训监理人员,为一些学历较低的监理人员提供更多的深造机会,使其学习到更加全面的专业知识。
4.2完善法律法规
业主通过委托监理单位,采用招投标方式得到相应的工程监理权,和业主签订一份合同,由此对工程进行监理。工程监理必须做到绝对公正、科学,同时还要求保持独立并具备服务性。工程监理只有保持公正、独立,才能达到全面监管目的,这点极其重要。然而,我国的大部分投资依靠的是国家,要么就是通过外国贷款等途径。政府作为项目业主,导致监理、业主变为上下级关系,也可说是行政管理关系,因此业主必须做到相对公正,行事方面也要摒弃依赖性。
4.3加大市场监管
工程监理想要进入市场,必须遵照相关制度的要求,监理企业及相关人员只有具备一定资格,才可在市场中占据一席之地。企业得到了主管部门的批准之后,持有相应的等级资质证,才可从事监理工作且其从业范围不可过大。监理人员应参加职业资格考试,考试通过之后才能拿到职业资格证。然而,大多数企业都是借助于外面的资格证书,或是将自己的资格证书借给别人,甚至出现监理人员参与证件外挂之类的现象,这样使得监理市场变得极其混乱,同时也导致监理人员之间出现激烈竞争。可见,政府、管理部门只有进行严格监管,采用信用评价或是其他方法,保证企业持有合格资质,全面落实人员工作。
5结语
目前,工程监理行业可以说是陷入发展高峰期,工程监理企业获得了极其有利的条件,当然也面临着巨大挑战。正是由于市场竞争如此激烈,想要更好发展工程监理企业,必须了解哪些因素会对企业造成影响。唯有如此,企业才能占据较大的市场份额,其竞争地位才可能提高,才能推动企业进一步发展并加大自身生产力。文章简单分析了建设工程监理的几个方面,具体可参考以上所阐述的内容。
参考文献
[1]代晓东,赵中极.我国工程监理面临的若干问题及对策[J].工程建设与设计,2013.