时间：2023-08-25 17:09:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的职责，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：铜陵大桥；工程监理；实践
自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来，由试点到稳步展开，至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。
我国的建设监理分政府监理和社会监理。前者是纵向的，强制性的；后者是横向的，委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康发展，下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。
一、工程概况
铜陵长江大桥是国家和交通部"八五"重点建设项目，桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m，桥面净宽23（20）m。主桥为预应力混凝土斜拉桥，跨径组成为80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部构造采用板式结构，索塔高153.03m；下部构造采用直径31m的双壁铜围堰，在40m以上的江水中围水施工，以及2.8～4.0m的大直径钻孔灌注桩基础；引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁；下部构造为双柱式墩。
二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系
铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁，是长江中下游在建（竣工）桥梁中施工难度大，技术含量高，造价低的一座现代化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部，设计单位是交通部与公路规划设计研究院，施工单位是湖南省公路桥梁建设总公司，监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质?quot;一桥四方"相互间的关系为：建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系，又是工作关系；设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。
三、工程监理工作的依据及原则
1．监理依据
铜陵长江公路大桥招投标文件，有关技术标准、规范，设计文件，施工、监理合同，监理制度，有关经济法规，法律文件等。
2．监理工作原则
监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权，对建设。施工方均有约束力，业主对工程任何决定，必须通过监理工程师下达，并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权，在项目执行过程中，施工方须接受监理工程师的监督、管理，其任何与实施工程有关的施工活动，均须经监理工程师批准，对设计中出现的错漏或对工程任何部分的形式、质量、数量、方案，材料等的变更，监理工程师提出审查意见，报送建设方，建设方与设计方联系，修改设计，尔后由监理工程师签署变更令执行。
监理工作还认真贯彻部领导关于"全力以赴，通力合作，精心组织，万无一失"和"严格监理，一丝不苟，确保质量，热情服务"的指示精神，我们认为它体现了社会主义社会建设、设计、施工、监理各方新型的社会关系，是创造具有中国特色监理工作的核心所在，也是我们开展监理工作的基本指导思想和出发点。
四、工程监理工作的具体实施
工程监理工作的主要内容有施工及工程质量控制，工程进度目标控制，投资目标控制，合同管理和信息管理。
对三大控制目标，我们采取了主动动态控制。在全桥施工过程中，监理人员深入实际，每天或分阶段跟踪，及时采集有关信息，对于关键部位，关键工序实行跟班检查，并对自检数据及报告进行签认或抽查，然后再进行整理分析并与计划目标（施工组织设计）相比较，若发现偏差，则采取措施及时督促，协助施工方修正、改进，保证全桥施工顺利进行。
1．施工及工程质量控制
百年大计，质量第一。质量是大桥建设的核心，也是监理工作的重点。监理工作必须高度重视。铜陵大桥规模大，技术含量高，施工难度和风险大，全桥质量的总体目标应该是：满足设计要求、施工工艺及施工工序要求、偏差标准等均符合部颁标准、规范；交工验收以至竣工验收质量均应达到国家有关标准。
对影响分项工程质量因素要具体分析，及时剔除；坚持"以预防为主"的原则，坚持质量标准，严格检查，变事后把关为事先指导，一切以数据说话。桥梁基础的施工质量由于其隐蔽性，斜拉桥施工质量控制成败与否，关系到成桥后线型的平顺，行车舒适，是否符合设计要求。这两方面尤应引起足够重视。铜陵大桥自开始施工起，就严格执行了监理制度，严格制定了每一道工序的检查方法，对每一工艺过程认真把关。对不符合设计要求的一个也不放过。对于钻孔灌注桩施工，从钻机选型、成孔质量、钢筋笼安装到砂的清洁、石子粒径的大小、脆硬性以至骨料的级配，混凝土的调度及其试块的强度等，均分别进行检查。一旦发现某一工序不合格，及时返工，保证成桩质量合格。因影响质量的因素比较复杂，若发现质量事故，必须严肃处理。如引桥7根桩，无破损检测发现有程度不同的缺陷，经处理后都符合设计要求。主桥4号墩10号桩，无破损检测质量缺陷较大，有一段混凝土强度偏低，经过两次钻芯取样补强，通过超声波再次检测，取得可靠数据后，亦达到设计要求。
为了使斜拉桥结构内力和变形处于理想状态，主梁线型平顺以及后续段的顺利合龙，保证结构安全，监理根据设计单位的要求，制订了燃拉桥施工质量控制及验收规程》印发给建桥各方，采取索力、标高双控的原则，根据施工的不同季节选取施工时间，有效地控制了施工质量，并且设计、监理、施工投入了大量的技术力量，发现问题，及时纠正。通过设计监理检测，斜拉桥施工质量均符合要求。
总之，质量控制的工作流程有三：施工准备工作质量的监理；施工过程质量监理；工程交工验收、竣工验收工作的质量监理。总的质量目标又按分部、分项工程进行分解。
2．工程进度目标控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，是建设单位关注的问题之一。因为这直接影响到投资效益的发挥。
进度控制的总目标就是建成通车时间。根据施工方案编制形象进度网络图，将各工序计划耗时及有关形象目标进行控制计算，随时提供每一个工序的最迟开工时间，最迟完工时间和各种机动时间，同时指出相应的关键工序，加强对计划的审查和执行情况监督，并对施工方的设备调动和施工安排进行干预，确保进度总目标的实现。
铜陵大桥设计新颖，施工难度大是众所周知的，即便施工单位制定了严密的施工组织设计，但仍由于多种因素的影响而使某些施工环节不能按进度完成。为确保进度，如期完成，还必须采取必要的措施。如主桥4号墩是大桥的关键线路工程，其桩基施工，较之主桥5号墩进度滞后半年，监理经过调查分析后发现是由于设备等其他原因影响，同时进一步审查通过后的施工组织设计，及时正式发文督促施工单位，合理调整人员安排，调遣性能好的机械设备优先保证4号墩，仅三个多月基本赶上了总进度计划。若主桥4号墩在汛期到来前不能完成，其总工期将会拖后一年。所以，按进度完成任务是十分重要的。通过这-举措，施工单位调整了全桥的施工进度计划，保证了整个工程的整体运作。
3．投资目标控制
投资控制应该抓住三个环节：概算、洽商增减和工程结算。投资控制首先以工程概算为基础，并贯穿于工程施工的全过程。洽商增减应认真把关，及时办理有关变更手续。结算审核的难易或是否准确，要求监理人员日常必须做大量的工作。监理工程师要公正合理地维护建设，施工单位双方的权益。
铜陵大桥监理的具体做法是每月月底监理工程师和施工单位根据完成的工程量完成情况月表，先现场共同确认、核实，然后依据设计图共同计量，监理工程师签署中间计量证书，认可工程价款结算帐单并签字后，分送建设等有关部门。监理不偏袒任何一方，始终以公正、认真的态度对待计量支付工作。做到有理有据，以事实为前提，对有存疑的已完工程，暂不予计量支付。
4．合同管理和信息管理
合同是维护和巩固社会主义建设经济秩序，保证工程建设有效实现，加强合同各方当事人之间合作，具有法律效力的文件。监理方合同管理的宗旨是以事实为根据，以合同条款及法律为准则，促进各方履行合同义务，参与合同管理及协调工作。超级秘书网
信息管理必须做到信息准确、及时、通畅。监理工程师及时填写"监理日志"，及时填报和签认规定报表和文件。
五、工程质量监督和工程监理的区别
工程质量监督主要代表政府把好质量关，竣工后核验工程质量等级，协助政府进行优良工程的审查；而工程监理则是受建设单位委托，对工程实施全方位、全过程监理，确保工程合同的有效实施。不仅对工程质量有认可和否决权，还有对拨款支付的认可与否决权。工程质量监督以抽检为主；监理则是采取不间断的监控，通过监理工程师不间断的跟班检查来实现其工作目标的。
六、几点体会
（1）特大型桥梁；尤其是斜拉桥，我们开展监理工作尚属首次，设计单位对我们工作给予了大力支持，施工、建设单位积极配合，我们表示感谢。
（2）工程项目上马快，边设计边施工，监理工作应如何开展，尤其"设计变更"方面，有待于在实际工作中不断总结，不断完善。
关键词：工程监理；服务品质；创新；实践；研究
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
随着近年来市场经济格局的不断变化，我国的工程监理行业也经历了不同层次的变革。从本质层面来讲，当前我国的监理行业正面临着相应的发展困境，亟待优化提升。
一、对监理行业的服务本位内涵研究
监理行业是建筑工程建设中一项重要的环节，具有提供工程开展过程中咨询服务的职责。并非工程施工中质量及安全的责任主体，其本位是向广大工程人员提供有效的信息咨询服务。作为施工监理，在质量及安全方面所具有的职责有以下几个方面。首先是就承包商的安全质保体系做出全面的审核的同时，提出科学切实的方法建议。其次是对承包商方面对合同的履约情况做出详细了解，及时向业主方面提出咨询的意见和建议。最后为工程中可能产生的质量、进度、资金安全等重大风险，做出及时的书面警告。但凡有证据证明监理人员于工程中进行了上述行为的履行即应当视作其履行了监理的具体职责。因此可以看出，只有在明确监理本位及责任的情况下，监理工作方可正常予以开展，所以这也是当下国家工程建设部门所需自法律规范层面尽早解决的一项重要问题。
二、创新工程监理服务品质的宏观背景研究
国内监理服务最早开始于1988年，当时实行监理服务的项目都是世行、亚行的贷款项目，监理服务执行的是FIDIC条款，以工程实施中的咨询服务为其服务内容。自此以后，经过多年试行，1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。此后又经过十多年的推行，监理服务的本位不断发生异化，监理服务从咨询服务演化成为工程实施中安全、质量的责任主体之一，使得监理服务的责任无限加大，几乎工程实施中出现的一切安全、质量问题都要挂上监理责任。与此同时本来仅仅是作为监理服务手段之一的旁站服务几乎成为监理服务的代名词，为了满足旁站要求，现场监理部的人员急剧增加。由于大多数业主单位对国家规定的监理取费标准并未执行，在投标中竞低压价。于是使得监理行业成为一个责任巨大、收益很低的行业。产生的直接后果是监理队伍人才大量流失，监理行业的从业人员的普遍素质以及服务水平急剧下降，形成恶性循环。在一些地区和领域，监理行业已成“鸡肋”，甚至出现取消监理制的呼声。因此，监理行业往何处去？如何使监理行业进入到一个健康、良性的发展轨道已迫在眉睫。这是今天监理行业的管理者以及广大监理人需要认真探索的问题。
三、如何回归本位
监理行业回归本位的前提是工程建设五元链条中的各元都应回归本位，明确各自职责，切忌形成职责重叠与责任连带。
作为项目法人的职责是：项目法人是项目建设的责任主体,依法对所开发的项目负有项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值等责任,并享有相应的权利。项目法人实行董事会领导下的总经理负责制,并对项目主管单位负责。
设计承包商的职责是：设计承包商是所承包工程项目的设计安全、质量的责任主体。而且也是设计安全、质量的唯一的责任主体。
施工承包商的职责是：施工承包商是所承包工程项目的施工安全和质量的责任主体。而且也是施工安全和质量的唯一的责任主体。
设备采购承包商的职责是：设备采购承包商是所承包工程项目的设备采购安全、质量的责任主体。而且也是设备采购安全、质量的唯一的责任主体。
工程监理的职责是：工程监理是所服务工程及相应工程阶段的咨询服务的责任主体。而且也是咨询服务的唯一的责任主体。只有在工程建设法律法规的层面明确工程监理的职责，监理才可能回归本位。只有明确了工程监理行业在工程建设中的职责边界，工程监理才可能在工程建设中发挥其应有的作用。这是目前完善工程建设法规方面非常紧迫的一项任务。
四、提升监理服务品质的创新策略研究
1、当前对于工程监理品质的提升，需要自根本改变优化监理部门的服务特性，以此确保监理工作的深化开展。其具体内涵即通过改变传统的旁站服务模式作为重点施工监理的服务模式，最大程度上减少现场的监理人员，侧重运用检测、监测技术开发同信息化结合的现场监理服务模式，以此提升监理服务的成效品质。最后，笔者认为现下工程监理过程中应广泛提倡一个核心及五点支撑的监理工作方式，具体如下。
首先，一个核心具体是指为工程单位提供一套全面、深入、新型的工程管理咨询服务。所谓的全面、深入、新型的资讯管理服务具体如下。
全面：所指即服务的范围，从纵向方面理解的服务范围，主要是针对工程建设全过程的服务。从横向方面而言主要是指针对于每一阶段服务范围中所有需受控的环节展开。
深入：具体是指服务的质量，促使建筑监理服务内容涉入到工程内在的结构性需求之中，促使监理服务品质充分满足业主心理需求，以使得监理服务品质可以发挥出超值的价值能效。
“新型”所指的是服务的特色，其一是就工程建设对于监理服务产生的新需求进行观察捕捉，做出创新。其二是不断地就符合工程建设特征的监理服务新方法、技术理念予以总结和引进。其次，五点支撑如下。
建立不断研究、总结、提炼可以满足相关客户需求的持续改进的监理动态反馈系统；培养高端素质技能复合型的管理人才及专业精细化的监理团队；广泛进行了解并运用相对先进的监测检查方法技术；进一步深化规范、提炼及优化管理的流程；研究推行具有完整性和系统性与及时性及直观表达性的综合信息处理技术。
经过以上系列的实践总结，可以发现该类监理服务特性和理念内涵的转变，充分吻合了业主方面的实际需求，就监理服务的具体价值予以了体现，因此在当前值得进一步的推广应用。
五、工程监理行业的未来发展方向研究
监理协会要进一步发挥好服务功能，着力推动行业自律管理，共同促进行业健康发展。行业协会是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转变，行业协会的影响和作用将日益增强。监理协会要充分发挥桥梁和纽带作用，切实发挥好服务政府、服务企业的功能，既要深入调查研究，为政府决篆建言献策，又要积极了解企业需求，为企业发展排忧解难。要大力引导企业加强行业自律，积极开展行业交流和培训，全面提高监理从业人员的职业素质，树立良好行业形象。要完成好部里委托的监理工程师注册执业资格的审查工作、变更和发证工作，以及考试和继续教育等相关工作，要严格坚持原则，严格按照有关规定，做到公正、公开、阳光透明。要进一步加强协会自身建设，协会日常工作要坚持做到依法决策、科学决策、民主决策，不断提高协会服务质量和水平。
结束语
随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。我相信，通过人们对监理行业在建筑业中重要性的认识，工程监理行业的市场会发展得越来越好。
参考文献
[1]陈松亚.建筑工程监理与施工技术创新之间的关系探讨[J].中国房地产业：理论版,2012(03).
[2]陈来生.浅析加强工程监理服务品质的创新及实践[J].中国新技术新产品,2012(12).
【关键词】建筑工程；工程监理；现状分析；问题；解决措施
1、建筑工程监理概述
建筑工程监理，是具有一定资质的监理企业，接受建设单位的委托，同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同，综合运用法律、技术、经济等方式，对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
建筑工程监理人员的工作中，需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑，科学、合理、有效的实施监理制度，将监理工作落到实处。建筑工程监理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识，除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的相关技术问题之外，还应对本专业的概预算与招标标底进行编制，同时能够制定、洽商和管理工程合同；另一方面，监理工程师需要具备一定的专业学历、广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验等。
2、我国建筑工程监理工作现状
20世纪80年代末以来我国在建筑工程领域已经实现了工程监理制度，至今已有十多年的历史了，在这段历史时期内，我国建筑工程监理工作已经逐渐向专业化、社会化和现代化的方向稳步迈进。我国的建筑工程监理工作也初具规模，并形成一定的格局框架和行业标准等。当前我国已有七千多家监理公司，大多数建筑工程项目正在接受监理，工程监理工作逐渐显现了其在建设过程中的重要且关键的地位，同时得到社会各界广泛的重视与认可。当前很多的发达国家均已严格规定了监理人员的年龄与工龄等，而目前我国的许多单位所聘请的监理工程师并未持有严密的知识结构和相应的能力，这就导致了工程监理的目的不能完全达成良好的效果；而随着当前社会经济与科技的高速发展，面对各种各样科技渗透，我国的工程监理工作也面临着多种问题。
3、建筑工程监理工作中存在的问题
3.1 工程监理人员的综合素质有待于进一步提高
目前，我国工程项目的监理人员之前大多从事施工、设计和勘察等相关行业，只经过简短的培训就上岗，有些还是应届毕业生或转行来做监理的，所以对监理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，对监理工作的程序也不甚了解，甚至只将工程监理认同为安全和质量的监督。所以，工程监理人员的综合素质普遍较低，缺乏工程技术、管理、经济以及法律方面的相关知识。另一方面，监理工程师队伍也缺少较高、较全素质的专业人才。
3.2 建筑工程监理工作缺乏规范化的制度
当前我国的建筑工程质量管理，过分的强调了监理的效用，导致了工程监理企业的业务职能过于单一化，造成其工作范围仅局限于管理施工质量，却缺乏对项目设计阶段、决策策划、合同管理、项目运营以及工期控制的监理，这也阻碍了监理行业的全方面健康发展，未达到全方位、全过程的控制。
3.3 建筑工程监理单位难以完全实现其职能
由于机制、体制等多种相关原因，监理单位的职责很多都被拆解，未能完全实施其监理职能，也未能较好的实现“三控、三管、一协调”的职能，或者职能被弱化，绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主，极大的影响了建筑工程的建设。
4、建筑工程监理的解决措施分析
对建筑工程监理工作中存在的相关问题进行分析，可以发现解决这些问题的有效途径应主要从提高监理人员素质、加强对监理似乎长的规范管理等方面进行决策实施。
4.1 不断提高工程监理人员的综合素质
建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。
4.2 引进招标、投标制度，规范监理市场
建筑工程监理市场引入招标、投标制度，有利于公平竞争的实现，也有利于监理工作的公平、公开、公正，避免监理机制的不公平竞争和暗箱操作等不良现象。实现信誉机制，将信誉等级较低的监理单位剔除市场。国内的监理企业须提升自身的信誉，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
4.3 完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。
5、结语
总而言之，在当前建筑行业飞速发展的时代背景之下，我国建筑工程监理行业还处于起步阶段，缺乏必要的专业研究与理论指导，因此，建筑工程监理工作应实施科学的监理制度，完善监理单位的职责与职能，在监理工作中坚持科学的监理理念，有效推动建筑行业的告诉发展。
参考文献：
[1]刘正梅.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J]，中华民居，2012.
众所周知，在我国的电力工程中，监理制度与项目管理息息相关，并且他们都起着非常重要的作用。只有在具体的工程项目实施中把两者有机结合起来，才能更好的实现对整个项目过程的管理与控制。对此，本文将对工程监理与工程项目的概念进行一些分析，并对电力工程的监理及项目管理的现状以及存在的问题进行阐述，与此同时也提出一些具体的改进措施。使得两者更好地结合。
关键词：
电力工程监理;项目管理;现状对策
1工程监理与工程项目管理
1.1对于工程监理的一点拙见
电力工程中常常会提到工程监理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理，在项目开始前签订合同按合同规定履行职能，监督电力项目的始终，最终达到提高整体水平的效果。
1.2何为工程项目管理
前面我们介绍了工程监理，了解了监理相当于监督者，而工程项目管理则是调度管理每一项目的人力物力，使得相互协调。管辖范围比较大，它主要包括工程项目计划管理和项目中各项紧急事项的管理，目标任务的设定和调整，资金的预算和实际的分配、各项人事间的调度、所需材料的打理、与相关单位的信息交流等等一系列琐碎而又必须的工作，最终的目标是实现项目的合理化，顺利完成任务，体现的是对项目各个环节的细节化而又不忽视综合性的管理。甚至有权管理项目中的每一个人。
1.3工程监理与工程项目管理的联系
我们大可以这样认为，工程监理属于工程项目管理的，监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出，工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单，法律的认可度和要求就不一：工程监理有法可依且有法必依，而工程项目管理就没这么的正式，它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已，法律的约束力比较小。同时，在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距，工程监理要求严，它的实施单位有明确的法律规定，要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。
2电力建设工程监理存在的问题
因为我国国情的需要，电力工程与其他行业相比，具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合，所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题，这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。比如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行，但是往往实际情况并非如此，这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患，出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程，按理说应该在开始前监理工作就做到位了，但事实却是在投招标阶段监理工作不到位，在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。在项目实施中监理工程只负责监督，但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责，忽视本职工作，影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展开。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患，无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多，首先是我国尚未有完整成熟的相关法规，一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善，相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。
3电力工程项目存在的一些问题
因其特殊原因，电力行业具有垄断性，因此还保留了传统的工程项目管理模式，没能做到与时俱进鸟换炮。该种模式影响下使得项目的法人没有把监理人需要负责的问题脱手，仍是一把抓，这就使得监理工作人员的监理职责大打折扣。因为现在工程项目管理和工程监理没能实现无缝对接，管理工作没能得到很好地开展。同时与之相配套的法律制度仍在建设之中，缺乏严格的要求造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一。分析完他们两者之间存在的问题之后我们就要提出相应的解决措施，让二者紧密结合，共同的服务于现行的电力企业，使其发展的越来越好。
4如何更好的工程监理和项目管理
改革现有的监理企业体制，走独立自主发展新路，紧跟时代潮流，借鉴外国经验，在人才管理与吸收、利待遇制定和业务拓展等方面与国际惯例接轨，促进企业自身的发展。建设项目管理公司。引进人才的同时也要培训原有的员工，促使整个公司学习进步，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不仅如此，还要抓住大好趋势，趁着经济全球化的趋势走出国门积极主动的多与外国资本合作。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。不断地借鉴学习外资公司比我们有优势的地方，不断地累积经验，最终达到走出去的效果。注意总结经验，管理好项目的全过程。
总而言之，工程监理和工程项目管理对于一项工程的意义重大，我们要处理好二者之间的关系，在未来的日子了不断地总结，发展，使得每个项目都取得成功，追赶世界潮流。
作者：额尔敦图雅 单位：赤峰蒙东电力工程监理有限公司
参考文献：
[1]陆宗武.我国电力工程项目代建制模式的选择研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2009(12).
[2]刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育,2010(07).
[3]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).
（一）资源技术风险
在工程监理工作中，即使监理工程师在行为方面并不存在需要承担的责任，但是资源以及技术的发展也可能给监理工作带来的风险。如，在施工过程中的缓凝土工程监理中，工程师已经按照常规的方法和程序进行了监督和检查并且没有发现问题，但是其中的隐患也有可能存在，这些问题一般难以在施工中及时发现和排除，甚至在相当长的一段时间内也并不现象，但是在一定的诱因下，这些问题会暴露出来，而对于这些问题利用现有的资源和技术进行监理则很难发现问题。同时，由于资源、技术、财力、物理等方面的制约，监理工程师难以对工程中的所有分部分项与缓解进行全面细致的检查，所以，监理工程师面临着这种责任风险。
（二）管理风险
为了在工程监理工作中取得良好的效果，需要在管理过程中确保管理目标的明确性、管理机构的合理性、职责分工的细致性以及约束知己的有效性。如果缺乏健全的管理机制，即便是拥有具备较高素质的监理人才，监理工作中也仍旧需要面临众多风险，而这些风险主要体现在两个方面：首先工程监理机构与监理单位之间的约束机制欠缺。在工程监理中，工程监理机构与单位本部之间原理，而总监则在日常监理工作中代表单位与工程各方利益主体进行沟通，所以总监的行为对单位的形象和声誉产生着直接影响。为了取得良好的监理效果，监理单位需要想监理机构放权并支持总监工作，但是如果缺乏对监理机构以及总监的监督与管理，则监理工作成效将难以保证；其次，监理机构中的工作人员需要具有明确分工和有效的沟通渠道，如果在监理机构中总监不能进行有效的内部管理，则监理风险则不可避免。
二、监理工程师在工程监理工作中的责任风险防范
为了对监理工程师的责任风险作出有效控制，监理工程师需要对自身的风险意识进行强化，通过提高自身对风险的防范与警觉来控制和减少责任风险。
（一）对监理合同进行严格履行是对监理行为风险作出防范的基础
合同意识是监理工程师在监理工作的开展中必须树立的基本意识之一，这要求监理工程师能够根据工作中所涉及的合同内容开展相关工作并心中有数，在清醒认识到自身义务与职责的同时不仅要对自身的义务与职责进行严格的贯彻，同时要重视在自身义务范围和职责范围之中进行相关工作的开展，将合同作为问题处理的依据。在业主委托范围中，监理工程师要对合同赋予的权利进行正确行使，通过对所需技能的充分掌握与利用来勤勉、谨慎的提供监理服务。
（二）强化自身的专业技能是对监理责任风险进行防范的保障
专业技能是监理工程提供优秀监理服务的基础条件，努力学习并提升专业技能也是工程监理职位对监理工程师所提出的要求。监理工程师如果忽略学习并墨守陈规而仅仅以经验为依据来进行工作的开展将难以适应工程项目建设发展的要求，同时自身所承担的责任风险也难以避免，所以监理工程师不能满足与自身技能的现状，而应当在不断总结工作经验的基础上通过学习来提升自身技术功底并锻炼自身协调组织能力，从而对因技术不足所引发的风险进行有效防范。
（三）提高监理机构管理水平
关键字：工程监理；安全责任；安全管控
引言
目前，我国的工程监理安全责任工作还存在很多不足和缺陷，因此，工程监理一定要树立强烈的责任感，自觉提高对建设工程安全的认识，增强对安全法律、法规知识的掌握和应用，提高建筑工程安全生产知识、水平及技术能力，切实做好安全监理工作，真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面起到积极作用，促进我国建筑工程向着安全化方向发展。
1建立监理安全责任的必要性及法律的相关要求
1.1建立监理安全责任的必要性
这是基于我国当前建筑业的实际情况制定的。从20世纪80年代改革开放至今，我国一直处于大规模经济建设时期，建设规模逐年加大，建设项目的科学技术含量不断加大，施工难度也越来越大。虽然工程质量整体水平在不断提高，但在施工过程中生产管理未能与工程质量管理同步提高，安全事故时有发生。自2000年以来，建筑业因高空坠落、土方塌落、脚手架倒塌、支架失稳、触电等导致的安全事故频频出现，给国家造成了巨大的经济损失，建筑安全事故和死亡人数仅次于交通、矿山，属第三位。因此，如何做好建筑业安全生产管理工作，减少伤亡事故的发生，越来越成为社会各界关注的焦点。为了建筑业的安全生产，促进建筑业的健康发展，国家把安全责任纳入了监理制度，与其他安全管理制度相结合，形成完善的安全管理制度。
1.2法律的相关要求
我国在1998年开始实施的《中华人民共和国建筑法》中规定了有关部门和单位的安全生产责任。2003年国务院通过并在2004年开始实施《建筑工程安全生产管理条例》，对于各级部门和建设工程有关单位的安全责任有了更明确规定。关于工程监理单位的安全职责及有关法律责任，主要有以下相关规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
2工程监理的基本含义及其承担的安全责任
2.1工程监理基本含义
监理，从字面上来解释就是监督和管理，是“监”与“理”的结合。完整的解释就是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些具体行为进行监督管理，使得这些具体行为符合行为准则的要求，并协助行为主体实现其行为目的。那么建筑工程监理，是指承担项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动，控制经过科学地规划所确定的工程建设项目的投资、进度和质量目标。在工程中推行监理制度，有利于提高工程建设投资决策科学化水平，有利于规范工程建设参与各方的建设行为，有利于促使承建单位保证建设工程的质量和使用安全，有利于实现工程建设投资效益最大化。近些年来，随着我国社会主义现代化建设的推进和法律制度的完善，我国监理制度也在不断地完善和发展。
2.2监理应承担的安全职责
2004年2月1日起实行的《建设工程安全生产管理条例》中将建设工程安全生产定义为建造工程实体的人，在建造工程实体过程中的生命安全和身体健康的状态。监理单位和监理人员依法承担的安全监理的法律责任包括民事责任、行政责任、刑事责任三类。即：（1）在监理委托合同中的违约行为；（2）在监理活动中的违约行为和违法行为；（3）在监理活动中的严重违法行为；对于上述行为法定代表人和监理责任人员要承担刑罚的后果。为避免出现上述几类问题，首先要求监理人员明确自身的职责定位，其次是对监理方所承担职责的良好履行。
2.2.1严把“审查”关
监理人员需严格审查施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案。主要包括技术方案和措施的符合性、可操作性，以及审查对其安全技术措施是否到位。审查其是否符合工程建设所在行业的强制性标准。
2.2.2切实履行监理过程中需承担的基本职责
《建设工程安全生产管理条例》中明确监理方对施工方“要求整改，直至停工”的权利。如果发现问题而隐瞒造成安全事故监理方需承担相关责任，但并非所有安全事故隐患都应当由监理方来负责发现并予以解决。因此监理方需要对自身业务非常熟悉，能够及时发现至少是自己应该发现的问题。而其他非监理方职责的安全隐患，则需监理方和相关人员进行协调共同解决。
以上就是对工程监理安全责任的相关分析。监理人员和监理单位要明白和清晰应该承担的安全责任，与建筑工程中其他有关单位和组织相互合作，促进建筑工程保质保量地完成，最大限度地减少安全事故的发生。
3工程监理中存在的主要问题
3.1工程监理单位承担了扩大化的安全责任
从当前建设市场形势看监理人的责任有逐渐扩大的趋势。从法律上讲，业主与监理应该是平等的法律主体，是委托与被委托的合同和相互监督执行合同的关系。但实际上，很多业主要求工程监理单位对建设工程安全生产负责并对工程安全承担监理责任，有推卸责任之嫌。近几年来各行各业监理公司发展较快，市场竞争激烈，加之招投标不规范等因素，使有些监理公司为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主导致监理人的责任扩大化。施工现场监管力度不足时一旦出现工程质量事故，最终使监理的权益受到损害。这是目前较为普遍的问题，和监理单位的利益密切相关，需有清醒地认识并发现解决之道。该类问题涉及到安全责任的界定等方面的因素以及和相关各方的沟通协调。
3.2工程监理单位缺乏行使安全管理的渠道
由于监理方并不是主要承担安全生产的责任方，因此在发现安全隐患后，由于没有直接的监管权，往往也缺乏有效的手段在和途径参与到工程安全管理活动中。
4完善工程监理的安全责任的建议
前文已述，在法律法规层面上，监理方实际上并不需要承担安全生产的主要责任。但作为生产建设活动中的重要组成部分，就需要监理方在科学界定其责任界线的前提下，介入建设工程安全的监督管理。
4.1建立安全意识，积极参与
监理人员应认识到工程质量与施工安全密不可分。发生安全事故后，不论实际承担责任的是哪一方，该工程项目中的参与方都会受到该安全事故所带来的负面影响。监理人员除了做好自身职责之外，还应当充分重视与相关各方的沟通协调，避免出现事不关己高高挂起的心态。
4.2构建业主、施工和监理三方安全协作机制
如上所述，当前监理工作的普遍问题是安全责任界定不清，监理方承担了过多的安全责任，而且在各方协作方面存在沟通不畅的问题。因此监理单位首先应当从自身利益出发，在工程建设中明确界定自身应当完全承担的安全责任和协助安全生产的责任。一项工程安全保质保量的完工需要各方的紧密协作，因此业主、施工和监理三方需要监理的良好的沟通机制，共同为安全生产建设负责，建立其必要的安全协作机制非常必要。让各个环节都能够及时发现安全隐患，并将问题上报给管理层，使得安全隐患能够尽快解决。建议采用业主、监理工程师、总监之间的定期会晤机制，对工程建设中的问题及时交流，共同保障工程建设安全进行。
结语
近年来，我国国民经济不断发展，建筑工程也已经取得了飞快发展。但是目前我国建筑工程安全施工管理中依然存在着不足之处，需要采取措施进行解决。工程监理在安全管理中起着重要的作用，工程监理一定要就明确安全责任，严格根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同进行安全管理，更好地实现建筑工程的安全管理和监督。
参考文献
[1]何万钟.施工安全机理分析、监理法律责任的规避及施工安全监管模式的探讨[J].建设监理.2004（05）
关键词：油田；工程监理；质量监督
中图分类号：TE144 文献标识码：A
工程监理的目的在于控制工程开展的进度与成本，提高工程质量，综合实现工程的经济效益与社会效益。从当前油田建设工程监理实际来看，油田建设工程监理工作尚不能满足油田工程建设需求，工程监理工作的开展得不到工程建设单位的认可，监理工作的开展也无法获得工程建设单位的全力配合，严重影响了工程监理作用的发挥。现阶段，社会各界开始关注工程监理体系的构建，并不断探索工程建设监理工作水平提升的途径与措施，油田基建管理部门对油田工程建设监理问题的探讨也开始推进。当前，油田建设工程监理工作中存在一些不足，主要集中在工程建设内部管理与质量监督运行体系方面，笔者在本文中就油田工程监理中存在的问题进行了完善措施探讨。
油田监理工作概述
就当前油田建设工程现状来看，油田工程建设过程中的监理企业主要负责工程建设过程中的质量控制与监督、工程施工阶段安全生产监督管理两大环节工作。随着油田建设管理工作的开展，工程建设监理工作被作为中心环节提上改革日程，工程监理工作管理与监督力度不断加强，监理流程规范化水平不断提升，监理企业的职责不断完善，还针对油田建设工程监理工作细节制定了完善的管理与执行规章制度，为监理工作的开展与管理提供了约束性规章。油田建设工程监理工作重要性被各级管理部门充分认识与理解，各级管理部门也不断开展积极、创新性的辅助推进工作，为引导建设单位控制工程质量与工程成本、生产安全管理起到了切实的推进作用。
但是，不容忽视的是油田建设工程建设与监理工作人员存在良莠不齐的问题，一些管理与监督工作人员专业水平低，尤其监理人员技术素养极差，监理方法与程序认知度不足，根本无法满足监理这一技术密集型工作需求，严重影响了监理工作的开展。监理工作人员整体水平低这一重大问题直接影响了监理流程的落实，致使部分监理流程与工作过于形式化，监理不到位，工程建设安全生产与质量存在巨大危险。另外，当前油田建设工程建设与监理相关的理论尚不完善，行业内的经验交流与总结较少，工作人员多在缺乏经验与理论的情况下开展监理工作，这便决定了油田建设工程监理工作中存在一些不足与问题，需要油田监理工作人员与管理人员在不断的探索中积极推进工程监理系统的完善与落实。
油田监理工作中存在的问题
油田项目监理机构组织形式与项目监理工作需求间契合度低
油田项目监理工作中的组织形式、业务水平、人员配置等方面均无法满足项目监理工作开展的实际需求：首先部分油田监理部门尚未完全独立，影响了独立监理工作的开展，监理人员的多重身份也会影响公平、公开监理工作的开展；第二是部分监理机构不够完善，监理工作的开展缺乏相关的流程规定，也影响了监理人员配置等监理环节的落实，监理机构的不完善还导致了油田建设工程建设与监理过程中形成了重安装、轻土建、轻电气的不平衡局面；监理管理部门的非独立运转直接影响了监理工作的全局统筹效果，人员配置也不够齐全，影响了监理各环节工作的开展；监理人员职业素养过低，也影响了监理工作的开展，监理人员素养过低直接导致了项目监理工作需求得不到满足，而且人员素养过低也会影响协同监理局面的形成。
监理人员监理权限与职责不明
监理人员的权限与职责不明主要是指监理工程师、各级监理专员间职责与权限存在不明晰的问题：部分监理人员越权行使监理工程师的权利，监理工程师负责整个监理项目，相关的审批认证工作多由其负责，因为监理权限不明问题的存在直接导致了越权现象；监理流程不明确，建瓯里人员无法按照工程施工程度进行正常化的监理，部分签证与审批工作也受其限制影响，漏批、漏审问题频发。
监理工作指导文件可行性与实用性不足
监理项目工作的开展需要参照一定的监理指导性文件，而这些文件需要符合实际情况，方能为监理工作的开展提供指导与参考。但是，实际工程监理过程中存在监理指导文件可行性与指导性低的问题，缺乏动态化的跟进管理，以致指导文件管理中存在漏编问题，严重与实际不符，可行性较低，指导价值也因此大打折扣。
监理方法过于单一，监理工作不到位
监理体系、组织形式方面的不完善影响了监理工作开展的方式完善度与多元化，致使监理方法过于单一，监理效果十分有限。当前，监理方法仅限于监理材料、工序等，对旁站监理严重不足，监理工作存在不平衡性，各环节监理程度不一，部分环节监理工作不到位。
安全监理环节缺失
安全生产监理是监理工作的重中之重，它关系到工程建设过程中生产场所的安全指数，更是影响工程社会效益的重要因素。但是，实际的工程建设过程中安全监理环节常被人忽视，工程建设与监理人员安全意识薄弱，监理流程中更是缺少HSE相关的安全管理制度，监理人员对安全监理要点认识不足，影响了工程监理水平。
质量控制方面的监理审查力度不足，监理资料管理不规范
油田建设工程监理也需要进行资料审查，监理资料审查主要由监理工程师负责，即对工程施工环节进行合格签收，但是因为监理工作体制存在不完善问题，直接导致了工程资料审查漏项、缺项等问题。部分油田工程监理中还存在错项问题，这些问题主要源于监理人员对工程质量监理要点理解与认知不足。同样的问题还存在于监理文件规范记录方面，监理资料的管理工作不到位直接导致工程资料分类记录、管理、审查等环节均存在漏洞。
提高油田建设工程监理水平的两点建议
加强监理人员培训，全面提高监理水平
监理工作人员的职业素养直接关系到监理工作水平，当前油田工程监理工作中存在的一些问题与监理工作人员职业素养有直接关系。监理工作人员如不能在工程艰涩过程中及时发现问题将会直接影响工程的质量，如监理工作人员无法科学的审查相关工程资料将会直接为工程埋下安全隐患。因此要强化人员培训与技能考核，引导监理人员摒弃盲目监理的态度，在监理工作中切实做到规范、调理、系统，保证工程建设的质量。
注重旁站监理工作，保证工程监理工作的平衡推进
油田建设工程中旁站监理是整个监理工作的关键，旁站监理要着重工程关键工序与技术密集的隐蔽工程环节，这是保证整个工程质量的关键。在旁站监理工作中要着重检查工程方案与工程技术规范的落实，如发现问题即刻进行完善调整。当前，工程监理工作中存在一定的不完善问题，具体表现在监理工作的落实存在不平衡问题，全面推进旁站监理有利于监理工作的平衡发展。此外，还要完善质量监督检查规划，强化工程质量监督。加强工程质量监理需要先完善监理机制、质检计划与流程才能为监督、管理工作开展提供规定与流程指导。
结语：
本文着重分析了油田建设工程监理工作的相关分析。当前，油田工程监理工作中存在监理机制不完善、监理人员素质低下、监理文件等资料管理不到位等问题，严重影响了工程质量控制效果与监理功用的发挥，应该基于工程质量监督工作全面完善监理工作，提高监理工作水平，保证油田基建工程质量。
参考文献：
【关键词】 工程监理；工程项目管理；建筑市场
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）01-060-02
随着监理企业不断发展，监理企业综合实力大大加强，咨询业务水平不断提高，不仅只承接工程监理业务，也开始承接工程项目管理业务。公司通过公开招投标，承接了吴江城市投资发展有限公司的滨湖新城中心广场、餐饮一条街、吴江大厦南广场建设项目管理工作。该工程项目包括三个单项工程：滨湖新城中心广场、餐饮一条街及吴江大厦南广场等，项目除了有146687m2房屋建筑外，还有广场、景观、道路等，投资估算12亿人民币，属于政府投资项目。三个单项工程的工程简况：①滨湖新城中心广场：占地56000m2，主要包括内部喷泉广场、中央绿带公园与亲水平台三个部分。②滨湖新城餐饮一条街：总用地面积，47797m2；总建筑面积，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑层数：2～3层；地下车位：503个。③吴江大厦南广场：总用地面积123612m2。总建筑面积25136m2，其中地下建筑面积为15686m2，地上为9450m2；停车位487辆；分三个阶段开工建设。质量、安全及文明施工目标：滨湖新城中心广场及吴江大厦南广场争创“扬子杯”工程，确保“姑苏杯”。滨湖新城中心广场争创省文明工地。
根据招标文件和合同条款要求，项目管理内容包括：项目前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、使用前准备阶段和保修阶段的全过程管理工作、工程/采购管理、政府报批报建相关手续的办理、合同管理、工程管理、信息综合管理等。本项目管理采用矩阵是管理模式，横向分为三个部门，分别为综合部、合约造价部、技术部；竖向分为三个项目，分别为滨湖新城中心广场、餐饮一条街、吴江大厦南广场。本人作为吴江大厦南广场项目负责人，参与该工程项目管理工作。现就谈谈建设工程监理与工程项目管理的关系，以及发展过程中应具备的条件。
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。 这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
1 当前监理工作存在的主要问题
1.1 工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“四控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的四控“即投资、进度、质量和安全管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
1.2 工程监理对业主行为无规范。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。
1.3 工程监理缺少高智能人才。自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“四控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
2 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
2.1 建立高素质的人才队伍。项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.2 建立标准和工作规范。各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.3 努力开拓市场。目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理来完成。但是作为有实力的建筑监理企业承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
3 结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理企业更上一个新的台阶。
参考文献
1 全国监理工程师培训考试教材.建设工程监理概论，2012
关键词：工程建筑；监理；安全；效益
中图分类号：E271文献标识码： A
1引语
在工程建设项目施工阶段，有很多主客观因素对施工进度和工程建设效益产生不同程度、不同向性的影响，而施工现场安全无疑是其中一项具有重要影响的因素。许多施工企业在施工时出于成本和进度的考虑而淡化安全意识，疏于安全管理，最终导致建筑施工过程中安全隐患大大增加，一旦出现施工安全事故，对施工进度和施工企业财产安全将造成极为严重的影响和损害，工程建设效益自然也就无从谈起，更为主要的是常常导致施工人员的身体受到极大伤害，甚至夺去生命。而加强监理工作，将施工安全纳入工程监理的范围，保障工程建设安全高效推进就显得极为重要。本文对建筑工程中强化监理工作提升建设安全与效益水平进行探讨分析。
2强化监理提升工程建设安全与效益的必要性
2.1 当前工程建设安全管理的现状。在工程建设领域，安全管理工作主要由政府、企业、施工人员按照各自职责各自实施，而在具体的施工现场的安全则更多地依靠施工企业（承包人）的具体组织和管理来实现，这就导致多头管理、各自为政、处处存在安全漏洞的现象。一是业主单位的关注点只在于工程的建设质量与工程进度，施工企业所提出的关于施工环境安全保障方面的要求被认为是额外增加预算的无理要求；二是政府安全和建设主管部门对施工现场的监督和管理浮于报表、承诺书等表面的东西；三是施工企业从成本和经济效益的角度也往往降低在施工安全保障方面的投入；四是施工企业所使用的一线人员多为流动性大、技术水平低的民工队伍，他们的操作规范程度以及自身的安全意识往往不够高；五是监理单位一直以来的监理重点都只是工程建设的成本控制、建设质量和工程进度。以上多种因素综合起来就导致施工现场的的安全管理长期处在空白无人监管的地位。
2.2 工程监理单位应当主动承担起施工安全管理责任。虽然从《建筑法》、《建设工程监理规范》以及工程监理工作历年来的工作重点和工作重心来看，工程监理单位在施工现场的安全管理中并不承担主要或者直接责任，而是更多地按照合同的约定从工程建设的成本控制、建设质量和工程进度的角度承担相应的服务责任。但一方面，工程监理单位是施工现场的重要参与者和管理者，在安全管理方面既有责任也有临近一线便于实施的优势；另一方面，施工安全，是工程建设的进度、质量和成本控制的重要前提和保证。没有安全，工程监理单位对工程建设进度、质量和成本控制也就无从谈起。所以，即使相关的法律法规没有强制性要求监理单位必须在施工现场进行安全管理，但还是需要从自身的职责和履行委托监理合同的角度出发进行必要的安全监理。
3强化监理提升工程建设安全与效益的途径和措施
3.1 强化监理的主要工作内容。监理单位应主要从以下几个方面着力来加强工程项目施工现场的安全把控，一是要确保国家、地方政府以及建设主管行政部门的法律法规、规章制度和强制性标准在施工现场得到落实，二是指导、督促施工企业从完善组织保证体系的角度健全完善安全生产责任制；三是指导督促施工企业对一线施工人员进行必要而细致的安全生产教育和安全技术交底；四是对施工企业提交的施工方案以及安全技术措施进行严格审核把关以确保分部、分项的安全技术都得到全面落实；五是在工程或分部、分项工程开始前对施工单位是否按照建筑施工的有关安全技术标准和规范要求落实安全防护措施进行严格细致的检查督促；六是在施工过程中对施工现场的消防、文明施工、防寒防暑、卫生防疫等工作进行必要的监督检查；七是结合对工程建设进度、质量和成本控制对工程项目进行全过程的质量安全综合检查。
3.2 强化监理的主要工作方式。工程监理单位和人员在实施监理确保施工现场安全的过程中应当到位而不越位，通过履行自己的监理职责来促使施工单位加强安全方面的工作。具体来说主要从审核把关、现场监督检查两个方面的程序进行。在审核把关方面，主要是对施工单位的安全资质及证明文件、安全文件进行审核检查，对照工程建设方面的强制性标准对施工企业施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案中进行审核审查，对施工企业所使用的新工艺、新材料、新技术、新结构的安全技术方案和措施进行审核检查，对施工企业的安全保障措施以及施工设备的安全控制措施进行审核检查等四个方面的内容。在现场监理监督方面，主要是按照委托监理合同和有关法律、法规和标准在现场实施严格监理，发现存在安全隐患时及时对施工单位下达监理通知，要求施工企业采取一定的措施对存在的安全隐患进行整改或消除。
3.3 强化监理的主要工作方法。作为高智能含量的工程监理服务行业和人员，对施工现场安全形势的把控应当从通过施工安全危险源的分析预控上入手，以自己的智慧和经验为施工现场安全提供必要的智力支持。施工安全危险源在施工场所内及周边都有可能存在。就客观环境而言，监理人员通过对现场的观察、调查和查阅有关记录来获取信息并进行必要的分析判断；就施工过程而言，监理单位和监理工程师应当通过对现场作业人员的工作任务结合施工企业提交的有关文件以及自己的经验、必要的要求标准进行分析判断，以编制安全检查表的形式将施工现场、施工人员、施工设备容易出现的安全问题进行系统性的检查，通过事件树、故障树分析等手段查找和识别存在的安全事故危险源。
4结语
总之，施工现场的施工安全关系着工程监理单位对工程建设进度、质量和成本控制的成效，因此工程监理单位必须从自身的职责和履行委托监理合同的角度出发对施工现场进行必要的安全监理，以安全作为全面实现工程建设进度、质量和成本等监理目标的根本保证。同时，政府行政主管部门、业主单位、施工单位也要按照自己在施工安全中的责任进行无缝对接，共同努力，保障工程建设安全高效推进。
参考文献：
[关键词] 建筑工程；监理工作；工程质量
[中图分类号] TU714 [文献标识码] A
建筑工程的施工具有作业环境条件变化复杂，作业对象和人员迁移不定，高空作业及多层交叉作业较为普遍的特点。因此，建筑工程在施工过程中危险系数较大，发生安全事故的频率较高，施工安全问题及工程质量问题是建筑行业的监理中急需解决的重要问题。施工监理质量的高低决定工程质量，但我国现阶段的工程监理存在很多的问题，如何采取有效的解决措施，提高建筑工程监理工作的有效性，是目前工程监理中的一个重要问题。那么，现阶段，在我国建筑工程的监理工作中应该从哪些方面出发，才能从根本上提高建筑工程的监理工作的有效性？
1 加强我国建筑工程监理人员的继续教育，从根本上提高监理水平
建筑工程是我国国民经济中的重要组成部分，建筑企业不仅能够促进市场竞争，增加就业机会，方便群众的生活，同时也对推进国家的技术创新，推动国民经济的发展做了重大贡献。但我国建筑工程监理人员的监理水平低下，极大影响了我国建筑工程监理有效性的提高。当今世界科技发展突飞猛进，迫切需要建筑工程监理人员的知识的不断更新，国家为建筑工程监理人员提供了很多学习的机会，要学会珍惜，努力学习，不断丰富自身的知识，提高监理水平和理论素质。另一方面，要树立终身学习的理念，了解国内外监理理论的前沿动态，了解工程监理实际，加强调研工作，针对监理工作中存在的问题积极寻求解决问题的方法，并将这些方法传授给其他监理人员并将理论付诸于实践行动。从这些方面出发，不断提高监理水平。
2 强化监理人员的意识
监理人员的安全意识是决定监理工作效率的重要因素。在我国建筑工程的监理工作中，有些监理人员的安全意识低下，与施工单位一起，为了追求片面的经济利益，维护施工人员在施工中偷工减料，严重影响了监理工作的有效性，使得工程质量并不能得到保证。这些问题的出现都是由于监理人员的安全意识淡薄引起的。在施工监理过程中，他们对于监理工作应付了事，重视经济利益，而对于施工基础和结构的问题却不加重视。因此，我国有关部门必须积极行动起来，采取切实可行的办法，加强建筑工程监理人员的安全宣传教育和培训，强化工程监理人员对于工程施工质量的重要性的认知，明确建筑工程存在质量问题对人们的生活造成的影响，是防范工程出现质量问题的重要保证。
3 加强对监理人员的职业道德建设，增强履行职责的能力
要提高工程监理的有效性，就必须加强对建筑工程监理人员的职业道德建设。加强监理人员的职业道德建设，促使他们在工作中，要有高尚的道德情操，要保持自己清正廉洁的作风，做到真正的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。在工作中，要坚持自己的立场，做好自己的本职工作。对下不可盛气凌人、横眉冷对，要平易近人、一丝不苟。在工作中，高度重视自己的形象。在物欲横流的社会中，要保持清醒的头脑，不可，严禁出现随意向承包商索取物质需求的现象，严禁与承包商一同造假，共同欺骗业主的行为的发生。另一方面，还要增强监理工作人员履行职责的能力。政府部门在监理单位成立时要对其进行严格的审查，审查内容一般包括监理人员的素质、知识结构和专业配套的能力，同时还要对监理设备、监理经验和管理水平等方面进行严格的审查，对监理单位的管理要实行动态的管理，通过这些方面来确保监理单位有承担监理任务的相关能力。
4 加强竣工验收阶段的监理控制
建筑工程的监理工作，还要注意加强竣工阶段的监理控制。建筑工程竣工以后，加强竣工验收阶段的监理控制是保证工程质量的最后步骤。在竣工验收阶段的监理控制工作中，建立有效的监督机制，是保证建筑工程监理工作顺利进行的重要举措，按照有关法律法规的要求进行竣工阶段的监理控制，派遣不同的小组负责竣工验收检查，将责任落实到各组和个人，明确检查责任和义务。在工程达到竣工条件以后，施工单位应该在自查、自评工作完成以后，认真如实填写工程竣工报告单，并将全部的竣工资料送到项目监理部，申请竣工验收，监理部组织专业的监理工程师，对竣工资料和工程质量进行全面严格的检查，对于查处的问题督促承包单位及时修改，保证工程质量。
总之，加强建筑工程的监理工作，仅仅依靠某一个人的力量，或者某一种方法是难以实现的。在建筑工程的监理中，有关部门应该从加强我国建筑工程监理人员的继续教育，从根本上提高监理水平，强化监理人员的安全意识，加强对监理人员的职业道德建设，增强履行职责的能力，加强竣工验收阶段的监理控制等方面出发，严格控制建筑工程的监理，从根本上保证建筑工程质量的提高。
参考文献：
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建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同,对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受建设单位的委托,按照双方合约的规定,代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别,工程项目管理是项目管理代表建设单位方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距,按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。
二、当前监理工作存在的主要问题
1工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否,直接关系到建筑工程项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方,因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员,建设单位委托了监理,就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理,建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际建筑工程项目中,由于对建设单位缺少规范,往往由此出现了许多问题。
2工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
3.工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。 三、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应有不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对建设单位的宣传力度,主动开拓市场,主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,建筑工程监理与工程项目管理对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
关键词：交通 土建工程 监理
一、交通工程监理的重要性
所谓的工程建设监理，指的是在确保工程质量的前提下，通过监控和督查等手段，对工程建设项目进行质量和安全等方面的管理保证其各项运行标准都在我国的法律法规允许范围之内。在保证工程质量和进度的前提下合理科学地开展工程监理工作，可以有效降低工程投资避免资源浪费。交通土建工程的监理工作是和工程成本息息相关的而且对于工程安全管理有着不可替代的监督作用。实施交通工程监理工作的重要性具有如下：
（1）交通工程监理对工程质量的重要性
通过工程监理制度对建设单位和施工单位的协调沟通，及对施工原料、施工过程等有序地严格核查、对工程中各环节一些事项和出现的问题给出具体标准和处理程序，充分调动建设单位和施工单位的能动性和积极性，提高各单位有效工作能力和解决问题的能力，从而保障交通工程质量。
（2）交通工程监理对工程进度的重要性
在交通工程进行过程中，工程监理要对工程中每个环节的工作情况、与计划的相符情况、可能遇到的问题和突发状况等方面都要进行全面、严格的核查和监督处理，以确保工程进度和工程质量不受影响，按质按量完成。
（3）交通工程监理对工程成本的重要性
交通工程必须在保证工程质量和保证工程进度的前提下尽可能地将工程成本降至最低。交通工程监理对工程各阶段的成本控制都起着重要的作用。在交通工程设计阶段，工程监理对设计成本进行预算评估，确保工程设计的后期执行成本在保证工程实际质量和功能的基础上达到最低；在施工过程中，交通工程监理对施工原料、施工手段和施工设备、施工人员等基本要素进行严格核审评估，确保施工过程中的成本合理化；在工程竣工时，根据工程监理制度对工程进行整体成本核算；在最终支付时，可根据工程监理制度对工程实际情况与记录情况进行全面、严格核审，整理及核对工程清单与工程实际状况。可见交通工程监理对工程成本控制的重要性。
二、 交通土建工程监理的基本原则
2.1、独立、公正、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重事实、尊重科学，维护有关各方的合法权益，组织各方协同配合。因此，必须坚持独立、公正、自主的原则。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。
2.2、综合效益的原则
监理工程师应该严格遵守国家的建设管理法律、法规等，不但要对业主负责，谋求经济效益，还要对国家和社会负责，取得最大程度的综合效益。
2.3、监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致
监理工程师在明晰业主提出的监理工作内容要求以及监理目标后，应与业主协商，明确相应的授权，在达成共识后，编入在委托监理合同中及建设工程合同中。在委托监理合同实施中，监理单位应该给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
三、提高交通土建工程监理工作的策略
1、建立健全安全监理机构。
严格执行相关安全生产的法律 法规 规范 标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度 工作程序 监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则
2、加强施工监理工作的监管力度。
各地可根据本地实际建立对监理工程的定期或不定期检查制度，建立对工程监理企业及监理从业人员不规范行为的投诉及处理制度，结合全国整顿和规范建筑市场秩序专项工作，严肃处理一批不合格的监理企业和监理从业人员。为进一步适应工程监理自身发展的需要，各级建设行政主管部门应重点做好三方面的工作：首先，应当尽快调整现有监理法规，调整现行监理法规中不适应未来发展要求的条款，以积极的态度应对发展的需要。其次，各级建设行政主管部门要严格按照建设部指令和其实施意见的相关要求，把好工程监理企业资质审批关。而各地可根据本地实际，制定工程监理合同备案登记制度，进一步改进和完善工程监理企业资质的动态管理。最后，加强对监理从业人员的注册管理，建立从业人员个人信誉登记制度。尤其是各级建设行政主管部门应该积极创造条件，加快行业协会建设，充分发挥行业协会的作用，促进行业自律。
3、投资控制
投资控制是影响监理业绩的一个重要因素，它是监理工作的三大控制目标之一，也是监理工程师做好监理工作的工作内容和主要手段。在实际建设中，应该依据工程各个阶段的不同工作内容和特点，采取相应的手段与措施，实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是处理工程变更和索赔，审批工程进度款，审核竣工结算等，监理单位从设计阶段应严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，做出工程量清单和工料说明，协助建设单位进行工程进度控制，协助业主通过招投标选择承包商。设备费、控制造价、材料费是工程直接费的主要构成部分，影响着整个工程的造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。
