时间：2023-08-25 17:09:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程结算的法律依据，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、按月结算。即实行旬末预支或月中预支，月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算，竣工后办理竣工结算。
2、分段结算。即双方约定按单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。
3、竣工后一次结算。建设项目较小，工期较短(如在12月以内)的工程，可以实行在施工过程中分几次预支，竣工后一次结算的方法。
4、双方约定的其他结算方式。发包人和承包人可以结合具体工程的建设规模、工期长短，合同价款多少，选择工程进度款的支付方式和相应的结算时间。
综上，工程款可以受托支付，但是必须符合受托支付的条件。
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》
第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标的法律规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
（来源：文章屋网 ）
关键词：合同管理；工程结算
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
一般来讲，任何一项工程，不管其投资主体、资金来源如何，只要是采取承发包方式承建．当工程竣工验收交付使用后。承包商与发包商都要办理竣工结算。但从目前我国建设市场运作的实际情况来看。因合同签订不完善。特别是对设计变更、索赔、现场签证等有关影响工程价款变化的确定方法约定不明确、不细致等同题导致工程的竣工结算难度大。纠纷多．许多结算纠纷旷日持久的现象相当普遍。笔者根据多年来从事工程造价管理的经验，就施工合同对工程竣工结算的影响．以及如何让施工合同更好地为工程竣工结算服务来谈谈自己的一点粗浅的认识。
1 施工合同对工程竣工结算的影响
合同一经签订．即成为约束合同双方的最严格的法律文件。合同的每一条均与合同双方的利害有关，施工合同对工程竣工结算有着重要的影响：
1.1 施工合同主要务款是工程竣工结算确定的基础
首先，施工合同约定的权利和义务影响着工程造价的确定和控制。
其次，施工合同约定的工程价款相关条款是工程竣工结算价款确定的依据。
再者，施工合同约定的违约责任及违约条件是工程竣工结算的保证
施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益．任何一方不履行合同约定的义务。就会影响另一方权益。就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量．让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。
1.2 施工合同类型的选择决定了工程竣工结算方式及难易程度
施工承包合同方式有固定价款合同，可调价款合同，成本加酬金合同三种．其中成本加酬金在国内应用极少。工程量清单计价模式下。最常用的就是固定总价与固定单价两种合同方式，施工承包合同方式决定了工程结算的方式。
（1）不同的合同方式，竣工结算方式不同
“固定总价合同”俗称“总价包干合同”、“包死合同”。固定总价合同的价格计算是以图纸及规范为基础．承发包双方就施工项目协商一个固定的总价。由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同只有在设计和工程范围有所变更的情况下。才能随之做相应的变更。除此之外．合同总价是不能变动的。
“固定单价合同”是以固定综合单价结算，工程量按施工图、工程变更单、现场签证等按实际完成的量进行计算。综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。综合单价在合同履行期间不随物价波动等而调整。
（2）不同的合同方式，价款调整的处理方式不同
施工承包合同一经确定．工程施工发包承包价格也同时确立。但由于工程建设的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的。随着工程施工的展开。追加合同价款的情况时有发生，价款的变化均以施工合同为依据进行．调整追加的合同价款作为原合同价款的补充增加部分。与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。不同的合同方式，价款调整的处理方式不同。
固定总价合同中合同价款的调整。由于固定总价合同中约定了合同价款包含的风险范围。其风险包干因素是除重大变更和工程范围变更外的所有因素：包括工程量、设备、材料价格、工资等变动、地质条件恶劣、气候条件恶劣和其他一切客观因素．并明确在约定的风险范围内合同价款不再调整，因此。固定总价合同签订前应当充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调险等．并且应当承担合同签订的后果。
（3）不同合同方式，工程竣工结算纠纷控制难易不同
工程竣工结算难易并不在于工程本身的复杂程度，也不在于造价计量计价的计算难度。关键在于在结算过程中纠纷控制及纠纷解决的难易上。
固定总价合同结算，从理论上讲，其竣工结算问题应该比较简单。只要按合同完成合同范围的工程内容，合同价就是最终结算价。然而．固定总价合同要有条件很成熟的前提(施工图纸完善)，还得有个很完美的合同。特别是涉及合同价款调整的条款要相当详尽。实践中．往往由于前期工作考虑不周到，工程规模、建设标准变化大，设计修改多。合同存有先天性缺陷或隐患，造成该包干的包干不了。工程范围发生变化，对风险范围的确定及调价的条款不明确或模棱两可．或双方理解不同．结算时有关调整价格和经济补偿的争议比较多．常常造成结算久拖不决。反而增加了结算的难度。据统计．这类合同纠纷占工程建设项目结算纠纷的80％。
1.3 违约情况的处理影响工程竣工结算确定
在施工合同履行中。违约情况时有发生。当工程竣工验收办理结算时．如果质量达不到合同约定标准，因承包商自身原因拖延工期，工程未能按期完成，都要根据合同对其进行经济处罚，并将违约金直接从工程款中扣除。(1)质量方面的条款约定。如：与合同中规定的主材、设备品牌、生产厂家、规格、质量等级等达不到合同约定要求，根据合同条款应该扣罚违约金。(2)进度方面的条款约定。如：因承包商原因造成工期延误，根据合同条款应该扣罚违约金。(3)造价方面的条款约定。如：结算审核时，核减率超过一定比例，超过部分的审核费从工程价款中直接扣除。这些违约金的扣除也影响工程结算的最终确定。
2 如何把好施工合同关，最大限度降低合同因素给工程竣工结算带来的风险
施工合同签订不完善往往造成合同双方争议、纠纷甚至诉讼，如何把好施工合同关．降低合同因素给工程竣工结算带来的风险，笔者认为应该做好以下几个方面的工作。
2.1 严格合同审核．保证合同签订质量
对合同的审查是工程实施过程中不可逾越的重要的基础工作。合同审查要重点关注以下几个方面：
（1）合同的合法性和有效性。
合同的合法性和有效性是合同生效的前提。合同条款的完整性和严谨性是合同履行顺利的保障。合同审查时。要注意：合同的基本内容是否完整、规范：合同条款是否符合经济法规等国家规定要求；合同的内容是否与招标文件和投标书相一致：合同中是否对责任和奖罚作了明确规定等。对一些重大的工程项目或合同关系和合同文本很复杂的工程，应将合同审查的结果聘请有关法律顾问和合同专家进行审核。以避免或减少相应的风险．减少合同谈判和签订过程中的失误。
（2）合同方式的选择
合同方式是整个合同的核心、灵魂。合同方式是工程造价计价、控制的关键．涉及工程价款的调整、变更签证等均得围绕合同方式来制定。要根据工程的实际情况。工程的复杂程度、施工图纸、现场条件、施工工期等判断采用何种计价方式更合理、更能达到控制造价的目的。
2.2 注重合同管理，保证合同履行效果
合同的履行过程实际就是一个造价控制和确定的过程．把好合同的履行关是工程实施过程中很重要的关口之一。而合同的履行主要是依托监理工程师和造价工程师。他们开展工作都必须紧紧围绕施工合同。监理工程师代表发包商依据施工合同对工程进行监督、管理及控制工程造价，对于工程的变更、现场签证、索赔事项及违约责任等处理均必须依据施工合同的约定进行。造价工程师受发包商委托。按照施工合同的约定及监理工程师签字确认的有效凭据代表发包商进行工程造价的确定。
2.3 采取积极措施。弥补合同缺陷
合同制订后，在履行过程中。发现合同存在不完善的地方，要及时提出并主动协商予以明确．双方通过协商形成的会议纪要，或签订的补充协议，是合同的组成部分。通常在合同履行过程中进行协商比在结算时协商要容易得多。
2.4 熟悉相关法律，妥善解决合同纠纷
当纠纷不可避免地产生了．双方必须积极面对，要认真分析、研究合同。找寻有利于自己的法律依据、事实证据、辩驳理由；同时也要认真分析对方提出的观点、依据。以便顺利解决纠纷。
关键词：工程结算 合同审核 过程签证
关于“工程项目结算的编制，尽量避免送审造价与审核、审计造价相差较大”的问题，众所周知，结算的精准性直接影响着审核的结果，现就我曾经审核过的本公司一个项目来探讨一下：
当时施工单位送审值1259万元，监理审核值851万元，业主审核值509万元。审核依据是合同和现场核实工程量，套用99湖南建筑工程定额、95市政工程定额和2005房屋修缮定额，按合同规定计取相关费用。按娄底工程造价2007年第一期材料价格调整材料价差。审核金额相差为什么这么大呢，其真正原因：是调整了工程量、并多次到现场对工程量进行核实，发现现场实际工程量与签证结算工程量相差太大、调整了一些不合理子目的定额、调整了部分材料价格、核减了因工程需要而未施工的项目，如铝合金窗、土石方挖运、值班室天棚吊顶、砼道路、砼垫层、砼管、钢筋，带形基础、地面瓷砖、石油沥青卷材铺贴等。
虽说审核时缩水是常事，但缩得太离谱了我们造价员就得好好与审核人员沟通找出真正的原因，使自己今后的结算能够更精准。其实每个预结算工作人员责任还是比较重大的，只要大家工作认真一点，负责一点，如实反映现场工程量，隐蔽资料要做准确、套定额子目力求准确，不要太离谱，就能把预结算工作做得更好。对于四方已现场核实的工程量，做结算的时候不要在工程量表上擅自增加工作量，给设备部专工审量、计划审计审价增加不必要的麻烦。
下面就几个典型有争议的案例，从中分析合同计价方式、工程量变更等对工程结算的影响。
1 计价方式对工程造价的影响-典型案例
1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通过公开竞标，承建了上海某能源有限公司（以下简称“能源公司”）3646.9m2的锅炉房；1478.8m2一层钢结构的煤棚；80m高矩形烟囱；475.6m2一层钢结构的水处理间和 48.8m2的酸碱储存罐区的施工任务。新建建筑四周用设混凝土消防环通道路。要求工程2005年6月20日开工，2005年12月20日竣工，工程质量达到优良等级。两方通过合同约定采用工程量清单计价，并以固定总价方式确定工程价款。
建筑公司按照合同内容完成了工程建设任务，并在计划工期内按时交付，能源公司随之全额支付进度款。但是建筑公司却在竣工结算环节以材料涨价和工程变更为由发出律师函，要求能源公司支付材料涨价的工程价款和逾期付款产生的工程款利息，使双方的合作陷入僵局。
1.2 案例分析
1.2.1 合同约定的工程款计价方式为固定价计价，因此建筑公司关于额外材料补差的要求无效。在工程建设中，固定价格合同包括两种形式，一种是固定单价合同，即量与价之积的总价中，价不变，量按实计算；另一种是固定总价合同，即量与价之积的总价不变。严格来说，固定单价通常是固定不变的，它是缔结合同的甲乙两方以合同形式约定的单价；竣工结算价则是以合同单价乘以实际完成的工程量而得出的工程造价。项目在建期间，固定单价总会在市场单价的基础上有一定的高低波动。以建筑公司的立场来分析，项目承建期间如果固定单价小于市场单价，则能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定单价大于市场单价，则相当于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的这部分就是建筑公司应得的超额利润。在承包方与发包方共同约定好工程计价方式后，建筑公司承建工程项目的同时，有义务承担因价格波动引起的利润升值或贬值的经营风险。由此可见，建筑公司和能源公司因为在项目建设前已通过承包合同约定了固定价计价方式，因而建筑公司向能源公司所要额外材料补差完全不符合法律逻辑。只有当事先约定的合同价款违背了公平的市场规则，建筑公司才可以在规定的期限内依照《合同法》提出变更或撤销的要求。
1.2.2 建筑公司与能源公司商定的固定价结算工程款是两方以合同的形式做出的合法的约定，因此法院不会受理建筑公司单方面提出的造价鉴定的要求。在本案中，建筑公司与能源公司商定的以固定价结算工程款的计价方式已通过合同约定下来，整个承建过程与合同要求相符，未出现工程变更的事由，竣工结算时两方就应该按部就班的执行合同约定的内容彻底清算工程款。建筑公司在此时提出差额补偿的要求是完全没有法律依据的。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，如果一方当事人提出对工程造价进行鉴定的申请，一般法院不予支持。
1.2.3 在竣工结算环节，工程款不能产生利息，能够产生利息的是工程欠款。这里提到的工程价款，是能源公司用以支付建筑公司保质保量完成施工任务并如期交付的物化劳动以及承担质量保修责任的合理对价。上文提及，能源公司完全按照合同约定的内容付了全额的工程款， 因此建筑公司事后差额补偿的要求完全不合乎法律逻辑。
2 工程变更对工程造价的影响-典型案例
2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工验收。随后，建筑公司向能源公司提交了竣工结算报告，并以工程变更为由向对方索赔350万元，遭到了对方的反对，能源公司与建筑公司各执一词，因此工程价款结算便成为双方争执的焦点问题。能源公司不承认事先未办理工程变更签证的施工项目，部分已办理签证的变更项目因为没有明确标定价格，因此应该以建筑公司所列工程量清单中相似的价格而定。而建筑公司认为，凡是能源公司要求或同意施工的项目必须全部计价；部分工程变更的签证未明确如何计价的项目，应该参考当地定额计价。
350万元的工程变更索赔中的一百万元两方意见一致，对于其他的部分合同两方各执己见，一直未确定解决对策。于是，建筑公司于2007年7月20日将一纸诉文呈上法庭，向能源公司提出350万元的工程款索赔。
2.2 案例分析 根据上文得知，建筑公司与能源公司在工程款结算环节的矛盾焦点是工程变更后工程量和工程价款的计价的问题。笔者的分析如下：
2.2.1 工程签证是工程变更的证据。签证中规定的计价标准是工程款结算的重要依据。办理变更签证时，甲乙两方本着公平公正的原则，可以参考当地的定额标准确定计价标准，不一定与合同约定的计价标准相一致。此类变更签证最不易引发争议，而且对建筑公司更有利。
2.2.2 工程变更签证的计价标准需参考当地建设部门制定的定额标准而定，它是能够证明工程变更事件的主要依据。工程签证实际是合同的补充部分，甲乙两方缔结合同后为明确合同价款的，应参考《合同法》第六十二条规定：“价款或报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指示的，按规定履行。”在工程变更中，如果承包方与发包方未明确约定计价规则，则在竣工结算环节均按当地的定额计价标准来确定计价标准。变更签证的计价标准也应按此标准执行，它只能作为证明变更事件的依据而存在。
2.2.3 没有工程签证，只有其他证据证明发包人同意施工，其计价原则上也按当地的定额标准进行计价。承包人有证据证明发包人同意或要求其施工的，并该证据经过举证、质证后足以证明其真实性、合法性、关联性的，这类证据可视为工程签证，可以作为计算工程量的依据。
3 结束语
工程造价管理是技术与经济转化的系统工作，要求技经人员必需具备施工管理知识、熟练的合同谈判技巧和认真负责的敬业精神，坚持学习和与时俱进，达到在招标、投标和合同管理上具备相应的知识和能力，提高技经人员的专业素质，工作中做到有理有据。
项目的工程造价管理是一项系统工程，由项目立项到项目投产运营，均需要进行造价过程管理，因此要树立全过程造价控制的理念，作好工程造价的事前控制，加强项目立项起、招标阶段、施工合同签订、工程实施的事中控制，工程结算的事后控制等加大技经人员的过程参与力度，发挥技经专业的优势，将控制工程造价的理念落实到前期规划、初步设计、招标文件、施工合同范本施工全过程中去，从源头起强化工程造价管理与控制。
参考文献：
[1]吕芳，武菊意.浅谈建设工程结算审核[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（09）.
大家好！
我代表园林仲裁案应对团队向大家做结案汇报。报告分为五个部分，第一部分和第二部分介绍案件起因和整体情况，第三部分介绍办案过程，第四部分和第五部分总结经验教训。
一、子公司与园林从建立合作到产生纠纷的大致经过
1、年10月，经信息产业部电子十一院副院长推荐，子公司以直接委托方式与园林签定《会所区市政、山体绿化、景观工程施工合同》，合同暂定总价为240万元。
2、因各种原因，工程于年12月完工，园林于年4月首次提交结算资料，报送金额为403万元，又由于各种原因，该工程结算一直未完成初审，子公司工作人员最后一次确认接收园林调整后工程结算资料的时间是年8月，本次报送金额为295万元。
3、年9月，子公司原常务副总被，子公司中止了对园林的结算初审工作。
4、年3月，园林依据合同向仲裁委申请仲裁，要求子公司立即向其支付工程款115万元、养护费19.7648万元、违约金31.4765万元、催收工程款所发生的差旅费5万元。
二、关于园林仲裁案的总体情况
风险管理部于年3月9日收到子公司的法律协助申请，由于距仲裁委要求提交的证据期限（收到仲裁申请后15日内）仅剩1日，我方举证面临巨大风险，风险管理部及时与仲裁委取得联系，并以子公司原常务副总供述园林向其行贿为由，提交延期审理申请书、中止审理申请书、调取证据申请书，并通过选取需回避的仲裁员获得第二次选择仲裁员的机会，成功取得宽延期限。
风险管理部与子公司及总部成本部密切配合，并取得集团法务部、审计部和纪检监察部的支持，全面准备开庭资料，反复审查结算资料，共同参加开庭、调解、质证共计5次，到司法鉴定中心现场核对工程造价1次，提交我方异议或质证说明共计5次，沉重打击了行贿单位嚣张气焰，并为公司减少经济损失1,034,137.75元。
从办案过程和仲裁结果来看，此案不仅可作为公司齐心协力应对仲裁的成功案例，还可作为公司向社会弘扬正气，向供应商彰显规范、阳光、透明企业文化的经典案例。
三、办案过程
园林仲裁案历时一年四个月，参加开庭、调解、质证共计5次，到司法鉴定中心现场核对工程造价1次，提交我方异议或质证说明共计5次。时序过程是：
年3月9日，风险管理部收到子公司的法律协助申请，由于据规定的截止日期仅有一天时间，风险管理部立即拟制延期举证申请书、调取证据申请书、仲裁中止申请书。仲裁委虽认为我方的理由在法律上不够充分，但仍在情理上给予我方一定宽限时间，我司成功争取到宽限期。
年3月，风险管理部针对园林仲裁申请，认真全面地收集和研究相关资料，并向集团法务部和外部经验丰富的律师请教答辩思路和技巧，综合管理法律、人际、道义等，制定园林仲裁案应对方案。
年4月，风险管理部积极组织仲裁应对相关工作：1、请集团纪检监察部协助提供关于园林向子公司原常务副总行贿的证据；2、请子公司积极认真开展结算审核工作；3、请集团审计部协助审核，并出具正在办理园林终审结算的证明；4、按仲裁程序准备并提交证据、答辩书等。
年5月，风险管理部参加第一次庭审，成功驳回对方关于违约金、养护费和差旅费的申请，并获准依据合同对结算进行终审。根据仲裁委合理限定的终审时间，督促子公司和总部成本部开展结算审核工作，并根据其专业结果，拟制提交仲裁委的结算说明。
年6月，风险管理部组织子公司和总部成本专家共同参加仲裁委组织的开庭调解，我方提交终审结果，罗列出一切可能的扣减理由，将结算额从其申请的295万元审减到182万元，极大挫败了对方的信心。同时，我们也预计出合理的结算额应在260-270万元。
年7月，仲裁委安排园林对我方终审结果进行复核，并反馈意见。双方争议大，不能达成一致意见。
年8月，仲裁委连续组织第二次庭审和第三次庭审，双方在仲裁委组织下核对结算，由于争议大，仲裁委要求进行司法鉴定。
年9月，提交司法鉴定所需的资料和费用，对提交鉴定的资料进行质证，并预交鉴定费用。
年12月，领取并复核司法鉴定初稿，由子公司审核，总部成本部复审，并由风险管理部逐项反馈质证意见。
年2月，子公司成本部、总部成本部及风险管理部共同派员到，与园林和司法鉴定中心一起对工程造价进行三方核对。
年4月，领取鉴定终稿，组织子公司和总部成本部复核，并拟制《对审价鉴定报告的质证意见》，共同参加出庭质证。
年5月至6月，对鉴定终稿补充调整说明组织核对并提交质证意见书。
年7月26日，收到仲裁委领取裁决书的通知，经反复鉴定，工程造价明确部分为248万元，仲裁委以子公司未在认价单上明确说明价格含义为由，裁决子公司支付起苗费16万元，共计264万元。与对方仲裁申请相比，本次仲裁为子公司减损和节约成本共计103万元。
四、经验总结
从风险管理部办案的角度，本案相关经验可以归纳四点：
1、通过寻找正当理由和选择必须回避的仲裁员等技巧，成功取得宽延期限，不仅避免直接败诉，而且为我方分析案情、收集证据等争取到时间。（前面已提及，此处不赘述）。
2、树立必胜信念，保持态度积极，虚心多方请教，事先周全策划，寻找充分的法律依据，收集和准备详实的证据材料，在首次开庭时成功驳回对方关于违约金、养护费和差旅费的申请，并获准依据合同对工程结算进行终审。
3、全面调集支持力量，充分发挥律师和成本人员专业特长，罗列出一切可能的扣款理由，首次反馈时将结算额从对方申请的295万元审减到182万元，极大挫败了对方的信心。同时，我方也预计出合理的结算额应在260-270万元，做到心中有底，从容不迫。
4、耐心细致，契而不舍，不屈不挠，反复审查结算资料，反复提交异议和质证说明，让仲裁委和鉴定机构充分领教我方的态度和决心，让对方筋疲力尽，最终为公司减少经济损失103万元。
五、管理建议
【关键词】工程结算；施工合同；造价管理；结算审核
前言
施工企业参与工程建设具有建设周期长，投入资金大，结算周期长等特点，工程竣工后，施工企业能否取得预定利润回报，取决于工程结算工作能否顺利完成。加强工程结算工作，将对施工企业的利润实现及可持续发展有着非常重要的现实意义。
1做好结算工作相关措施
1.1 搜集并准备结算的相关资料
编制预结算之前必须做好充分的资料准备。包括工程勘察地质报告、经批准和会审的施工设计图纸、项目选用的标准图集、现行建筑安装工程预算定额、单位估价表、取费标准、地区材料价格； 而工程竣工结算的编制依据除以上编制依据外，还应有施工承发包合同、招投标文件、工程竣工图、经批准的施工组织设计以及设计变更、有效的现场签证和相关会议纪要等。
1.2 严把合同关，降低施工企业工程承包经济风险
施工合同是确定建设单位与施工单位责、权、利关系的法定性文件，也是双方进行工程施工建设、工程结算的法律依据。
订立合同时应多方面考虑，反复研究合同条款，做到严谨、规范、用词准确。对包干范围和调整因素、幅度明确清楚，同时市场经济高速运转的今天，对材料的变动要敏感，主要材料出现浮动风险甲乙双方要共担，就不会为以后的结算工作埋下隐患。在编制工程结算工作之前，一定认真、仔细领会合同文件、招投标文件以及经批准的施工组织设计，对于施工图纸以外的为确保工期、质量、规范要求而增加的施工技术措施，比如基础施工中固定上下层钢筋的铁马凳、预埋螺栓及铁件的固定措施等在图纸中没有明确说明，施工单位在编制施工组织设计时作为一项技术措施要明确提出来经甲方同意后纳入结算，否则结算时会产生不必要的纠纷，影响工程造价的完整性。
1.3 强化索赔理念，加强索赔管理
在工程建设中，由于各方面的因素不可避免的会出现一些工程变更和现场签证，预算人员应认真分析变更文件的形成原因，分析哪些变更会给施工企业带来经济损失，对一些非承包方原因造成的损失应按合同及有关文件进行索赔。比如计算停、窝工损失时不但要计算停、窝工人工费的损失，还应计算机械停滞费、设备租赁费等相关费用，如果因此影响工期应该要求顺延工期。由于工期顺延材料价格上涨引起的经济损失也应该合情合理地提出索赔，及时办理各种经济签证。
1.4加强企业内部管理体制的系统性、协调性
成功的预结算工作不再是造价部门孤军奋战，而是涉及众多相关职能部门的协同配合。它要求技术与经济相互渗透，工程实施中多与工程部、物资部、质安部等部门进行沟通，使预结算工作的相关因素有机结合起来，确保预结算工作真实、严密、完整、准确； 同时还应处理好与其他相关单位人员的关系，在与业主、监理或第三方造价咨询机构核对结算时要本着“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则，若出现分歧要以理服人，既要坚持原则又要讲究方式方法，尽最大努力使问题在和风细雨中得到解决，将结算工作办实办好。
2企业相关结算管理制度的制定、完善和执行
企业可以根据自身需要制定针对总包结算的管理制度，针对各类分包、采购的结算管理制度等，对结算管理工作的流程、时限和控制荤点都作相关的约定，规范日常的结算管理工作。
2.1落实各级责任，分层推进结算工作。
公司年初设定年终结算目标并编制结算预案，针对结算项目落实各级责任。公司预结算部门作为职能部门主抓结算工作，对项目结算工作实施日常管控和工作考核。项目经理作为结算第一责任人，承担结算工作推进和上下协调的责任。
2.2账单规范、及时送审、有序推进结算工作。
项目一般在结构封顶后进入结算准备期，在工程竣工一个月内完成结算资料的汇集及送审，同时在送审前做好工程成本分析、资料核对等工作，做到项目成本心中有数，结算资料清晰完整。送审后要建立结算推进计划表，尽可能使结算按节点推进。
2.3建立联动机制、攻克结算难题。
由于市场竞争激烈以及业主的单边强制性要求，虽然合同、规章、甚至司法解释等都有对工程有相关的规定，但在结算过程中，总会出现一些项目与业主之间有结算上的争议，如何攻克这些难题是顺利推进工程结算的关键环节。为此，公司各部门应互相沟通联动做好以下工作：一是沟通信息确定问题的性质和工作难点，二是设定结算方案和工作步骤，三是分层面与业主、监理、审价进行沟通，寻求支持。
2.4认真细致做好项目竣工结算工作
（1）做好项目竣工结算策划，可以在一个工程结构封顶后马上进入竣工结算策划。因为在这个时点工程已经进行了有一段时间，成本也有了比较清晰的认识，业主、监理单位等也有了一定的接触和了解。
（2）发挥项目整体良好的团队精神，为结算做充分准备。项目部的经营、技术、施工等各部门要紧密合作，比如，在施工过程中，遇到施工难点，项目部各部门，协商处理，提出相关的调整方案，方案提出后，又经过经营部门对经济方面的分析，再进行实施，同时相关数据材料做好留档，为后续结算做准备：在竣工结算的阶段，项目各部门结合紧密，结算资料准备充分，在结算资料的准备方面由经营部门牵头，其余各部门全力配合，特别是最后的竣工图纸、技术核定单等方面都经过经营部门的审核。
（3）做好竣工结算送审稿的编制工作。结算送审稿是施工单位反映在该工程结算上的想法、要求，是与审价、业主对话的平台，也是工程结算工作顺利与否的基础。项目部应重视送审稿的编制，一份有质量的送审稿其所涉的工程量应是有的放矢，可进可出的子目可以多做些，为以后结算谈判的进退打好伏笔。
（4）做好结算审价阶段的工作。竣工结算是长期的工作，而且不可预见的因素多，变数也多，不到最后审定单完成都不可掉以轻心，在结算过程中做到上下联动，及时互通信息，也要心中有数，有的放矢，该争取的要据理力争，需放弃的也不要纠缠。
2.5认真做好结算审核工作
工程竣工结算编制完成后必须经过认真复核，严格审查。其内容主要是工程量计算是否正确，单价套用是否合理，费用计取是否符合要求三个方面。通常采用全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算法、筛选法等进行复核。
结算审核人员应根据类似工程经验与现场多沟通，快速高效地加强审核力度，只有坚持严格的办法和程序才能保证预结算的真实性、准确性和严肃性。
3 增强专业技术人员的素质培养
施工企业应积极营造一支懂技术、熟业务、会管理的结算队伍，结算工作质量的好坏取决于相关人员专业水平的高低，应不断提高专业知识、业务水平，必须具备扎实的基本功，在计算工程量之前认真熟悉施工图纸，充分掌握预算定额总说明、册说明、章节说明及各子目包含内容，熟练运用工程量计算规则全面准确计算工程量，尽可能避免漏算、重算现象，注意定额项目本身包含的内容，对于在编制过程中容易漏算、重算的分项工程应该予以重视。这些非工程实体性的措施项目在编制工程预结算时容易漏算，对此应该加强记忆。工程量计算完成之后在合理套用单价、取费标准时要注意一些系数的应用条件、范围。如按要求套用取费标准时要考虑不同地区人工、机械调整系数以及取费基数变化等，这些都是在结算编制过程中应重点考虑的因素。另外相关人员多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息指导等有关资料，深入建材市场，掌握建筑材料价格的变化趋势，对于预算定额或信息指导价中没有的新型材料、缺项材料要及时向业主进行价格确认，方便在最终的竣工结算中对材料价差进行调整。
4 结语
工程结算工作能否有效得到执行，关系到施工企业经济运作的基础，关系到工程资金的回笼，企业运作的风险，企业利润的产出，关系到企业的良性发展。因而抓好工程预结算工作，使工程结算工作能按目标进行并实现，只有这样施工企业才能步入良性发展的轨道。
一、拖欠工程款形成的原因
在激烈的市场竞争中，除了工程的质优价廉之外，经营手段十分重要，在法规不健全、政府有关部门对工程上马前审批把关不严、对业主缺乏约束措施（如无项目资本金保证制度）的情况下，垫资作为一种经营手段对承接工程任务，进一步吸引业主有着不可低估的作用；在其他条件相同的情况下，一定时期实行垫资手段的施工企业承接的施工任务必然大于不实行垫资手段的施工企业，这是因为业主变相从施工企业处获取了一笔无息或低息贷款；所以，垫资对业主有相当大的吸引力。正因如此，目前施工企业都广泛采用垫资来吸引业主，以达到承接任务的目的；而部分业主又不讲诚信、不按合同办事，有法不依，使工程款的拖欠成为必然产物。因此，市场竞争是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返过来促进市场竞争的加剧。
二、拖欠工程款给企业造成的损失
（一）机会成本。工程款被拖欠意味着施工企业不能及时收回工程款，而相应要长期为业主垫付一笔相当数量的资金，由于这笔资金失去了投资盈利的机会，便产生了垫款的机会成本。
（二）加大了财务费用。工程款被拖欠的施工企业为了资金周转顺畅，为了生产的正常进行，不得不欠款和货款为继，为此势必加大财务费用；
（三）加大收款成本。工程款被拖欠势必要想法收回，因此加大收款费用。如发函费用，电话费，成立收款队或专人催款费、律师费和诉讼费等等。
（四）坏账损失成本。被拖欠工程款最大的风险就是债权成本坏账，不但发生收款费用后收不回欠款，而且会给施工企业造成巨大的损失，有可能导致企业的破产。
综上所述，施工企业为了增加市场竞争力，垫资如何把握？不问清红皂白的垫资，企业就有可能找死，如不垫资有可能等死；因此，如何把握垫资、如何防止工程款的拖欠，就显得尤为重要。
三、防止工程款拖欠主要应作好几下几项工作
（一）慎重选择投标项目，强化项目风险预测。随着投资主体多元化，国内外的一些企业都可能成为建设业主，施工企业在承揽任务时，要搞好社会调查和可行性研究，了解该项目是否列入了国家基本建设计划，建设单位的资质等级和信誉度，投资的来源渠道、资金到位状况及施工环境等。如果建设单位要求施工企业垫资施工的，还应当分析研究，考虑垫资的期限，存贷款利息的差额以及建设单位的偿还能力等。切忌不顾客观条件是否允许，只要有标就投，有活就干，盲目投标。特别是对一些钩鱼项目，一定要在情况得到充分掌握后，再确定是否投标和上场，以便为工程款的及时回收奠定良好的基础。防止中标后、干了活，业主没有钱造成新的拖欠。
（二）强化合同意识，规范合同的签订和执行。合同是当事人双方建立、变更和解除民事法律关系的凭证，是产生和确立债权债务的基本依据，同时也是解决纠纷的重要证据。工程施工合同是双方为明确权力和义务以达到各自的经济目的而订立的协议文书，具有很强的法律依据。施工企业首先要把合同订立关,最好使用建设部建筑工程承包合同的格式文本。企业的经营管理人员一定要熟悉合同法规和条款，吃透其精神。对中标工程项目合同签订必须符合法律的规定，合同的内容要反复推敲，考虑周全。凡是涉及到验工计价时间、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。对于那些一开工就需要施工企业垫付大笔资金的项目，一定要谨慎行事，以防合同一签定就出现工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作为施工企业应遵守和执行合同，要确保工程进度施工质量，切不可违约而将自身置于被动地位。再次是加强合同管理，全面推行合同动态管理制度、包括法人授权委托制度、合同签订审批制度、合同管理台账制度、合同档案管理制度、合同管理人员岗位责任制度、合同统计报表制度等。注意收集和保存证据，一旦产生纠纷，不至于因证据不全、资料不足而遭受败诉的结果，防止给企业带来不应有的经济损失。
（三）加强项目过程中的控制，切实改善经营管理的不规范行为。对变更设计、增减工程量以及验工计价等相关事项，一定要经过业主的签证认可才能作为本期的收入入账，同时施工企业要督促建设单位按照工程进度及时进行验工计价，防止工程进度与验工计价脱节和滞后。竣工项目要及时向业主办理竣工决算，为全面清理项目外欠款打好基础。对业主供应材料和分包结算的，应及时清理并做好结算工作，以防基础工作不完善给清收工程款带来困难。对企业内部也要严格会计核算和报销制度，防止个别人与第三人恶意串通损害企业的合法权益。
关键词：建筑工程；竣工结算；工程量；审计；清单计价；分析
当施工单位完成合同中规定的承包工程时，施工单位需要经建设单位以及相关部门进行合格验收，当验收手续完成之后，需要根据施工中的设计、签证、预算、材料结算等多份资料根据相关规定与建设企业单位进行工程竣工价款结算。竣工结算审计不但是工程造价确定的重要依据，还能直观反映出建筑工程的投资效益。虽然结算工作有着十分重要的意义，但在实际操作中，仍然存在很多问题阻碍着竣工审计工作的科学高效实施，因此必须针对竣工审计工作中存在的问题，采取科学有效的解决办法，使竣工结算工作可以更加高效进行，使其更加准确合理地确定建筑工程的实际造价，并有效地实现建筑项目的目标管理。
一、工程概况
1.审计的基本内容
2013年5月5日至14日对越南华瑞三期厂房及室外附属工程进行了审计，本次审计的厂房工程位于海阳开发区越南华瑞新厂区二期工程旁边，建筑面积约3500平方，钢架结构，无吊顶，屋面采用保温棉隔热，配套设施有：洗手间、道路及上下水、吃饭间及过路雨棚。
本工程原投标报价四家，分别为：升龙红河公司14，655，475，000越盾、河中公司8，272，369，000越盾、雄鹰公司6，895，922，000越盾、同心公司13，407，914，000越盾，最终由升龙红河建筑公司接标，让利后合同价格为11，033，00，000越盾
合同规定结算方式：厂房、洗手间、吃饭间及过路雨棚工程为总价包干；上下水及道路工程为按实结算。合同外增加项目有：电气工程及消防报警系统，老厂房维修项目。
2.审计中出现的问题和争议
1）厂房地基增加沙回填约1000立方，决算价格159，066，000越盾。因厂房现场实际沙回填厚度约35cm，施工方所报预算中沙回填厚度约15cm，按合同规定厂房为包干价，最终双方协商按差额工作量的40%补偿施工方。
2）决算价格争议。本次按实结算项目价格，施工方是按人工、机械费费率按中标价，材料价按原预算价，不参与比例下浮，审计过程我们按工程总价让价比例核减，即：当时预算报价除最终让价后合同价的比例78.6%进行核减，施工方不同意，我方也不让步，连续谈判僵持了7天，最终施工方无奈只得认可。
3.对于本次审计工作的思考
1）审计过程中发现，招投标过程中的资料除合同外都为电子版，无书面资料存档。审计建议项目的招投标文件、会议洽商纪要等相关文件应按书面资料存档，并投标文件有施工方法人及单位公章，工程价格最终确定会议洽商纪要有甲乙双方参与人员签字。
2）工程签证内容不完善，审计建议签证项目除增加项需签证外，施工过程中取消项也应有相应的签证。
二、关于竣工结算审计工作的建议
1.工程量的精准审核
建筑工程竣的工结算审计中有很多审计流程，而这其中的审点即为工程量的审计工作。工程量审计的准确性将直接影响着工程造价审计整体工作的准确性。根据竣工审计工作中存在的实际问题来看，由于工程量大等原因，经常出现工程量估算失准的情况，直接导致了审计的准确性存在问题，因此审计人员必须根据此种现象，严格控制工程量的审查质量。首先要根据工程图纸、施工现场情况以及各工作流程的定额工作量为审查依据。并核查施工是否满足图纸要求，对计算尺寸以及图示尺寸进行精确核对，看起是否相符，以防止计算误差。并且对专业分包与总承包进行仔细区分，避免计算叠加，防止产生重复计算，要对计算中的多算、重算、错算以及冒算等行为加以控制。除此之外，相关审计人员为了提高审计工作的工作质量，应当进行现场实地勘察，并且做好记录，并把竣工图中的数据和现场情况进行比较，以此确保竣工结算符合实际，提高审计的准确性与可靠性。
2.准确套用定额
定额的高套、错套以及重套等情况时施工单位在竣工结算中存在的普遍性问题。审计工作人员，必须对定额编制依据、内涵进行良好掌握，并熟悉竣工图和实际工程情况以及内容，严格保证定额套用的准确性。对于直接将定额单价进行套用的情况，要在结算审计时注意结算中的工程项目、规格以及计算单位都是否和套用定额配套，检验是否存在错套、审核基价高或者定额子目是否混淆等情况，以确保工程竣工造价审核工作的准确性。对于需要换算的定额单价进行审计时，还要弄清楚是否允许换算内容是要指定额中的部分还是全部，进行换算时是否满足相关规定与工程实际。需要进行定额补充的审核工作，要检查编制的方法以及依据有无错误，材料、人工以及机械使用费用是否合理，而缺项定额需要施工单位与建设单位进行协商或者对其它类似项目的定额进行参考。
3.准确计算材料差价
工程建设中费用的调整会直接影响最终工程造价，因此在工程竣工审计时，如果没有将材料做好处理，那么将有可能导致施工单位与建设单位之间发生审计矛盾，在材料审核的过程中，首先要看工程中各个材料的规格型号是否满足设计要求，需求量是否符合建筑工程设计的设计分配。此外还要看材料的价格是否符合业主规定的限价范围和当地的市场价格。对于包括装饰类的特殊材料需要看其价格是否符合甲乙双发合同中的材料相关内容以及是否与采购发票保持一致。
4.对工程取费进行合理审查
工程中的取费费率是由建筑工程的类别以及施工单位取费资质来决定的，审查人员要根据工程的类别划分准则和施工内容来核定该建筑项目的工程类别，并且施工单位要提供取费资质证书材料和审核施工单位的取费等级，由此确定施工单位的取费率。并且要对所执行的取费表进行审核，看是否符合工程性质，以及费率核算的正确性，对于费率下降或者工程总价下浮的建筑工程中，应当对建筑工程造价的相关合同条款内容进行深入分析研究。此外审核各子项目费用时的技术基数也十分重要，审核人员要根据实际的不同情况，进行区别对待。
5.加强设计变更等情况的审核工作
工程竣工审核结算中往往会忽视设计变更时带来的价款变动。此外工程最终的现场签证也是审核工作中重要的一个环节。审核相关人员不仅要对施工设计中的内容进行现场勘查核对，还要将计划变更对实际施工造成的影响考虑在内，如果在施工中存在设计变更，需要施工单位提供变更通知以及明确的图示等详尽的资料说明，必须要有建设单位和施工单位的签字盖章。最终的现场签证环节必须确保手续的合理、健全等合法性，以确保其具有法律效应。
三、结束语
总而言之，要想做好建筑工程竣工结算工作，需要根据相关法律法规，配以实事求是的求真务实精神，要让审计工作在准确精细的同时具有法律依据。审计相关人员还要必须具有主动的服务意识，以及承担责任义务的职业素质，要确保建筑工程造价的真实客观性，充分发挥自身在造价控制管理中的督导作用。在审计之后还要再与施工单位进行核对，经过双方认定之后签字并最后确定工程总价款。综上所述，竣工审计工作必须要以确保审计工作的真实可靠性为前提，并尽量降低审计工作的成本，更具工作实效地完成竣工结算审计工作。
参考文献：
[1]郝文涛，刘志遥，陈大庆.浅谈跟踪审计在基本建设项目管理中的作用[J]工程与建设，2010， 20 （4）.
[2]林善义，马辉，姜海潮.如何进行建筑工程竣工决算审计[J].中州审计，2012， （11）.
[3]陈菊萍，李丽芬.工程结算审计中应注意的问题[J].工程与建设，2011，21（07）.
[关键词]内部审计 基建工程 医院效益
随着我国医疗事业的不断发展，为了改善就诊环境，满足人民群众日益增长的就医需求，扩大规模，医院的基本建设项目逐年增多，基建工程审计已成为医院内部审计工作的重要内容。医院基建工程审计，主要是通过对基建工程实施全过程的真实性、合法性、效益性进行检查，规范基建程序，保证上程质量，降低项目成本，提高资金使用效益，从而提高医院的经济效益和社会效益。
1.医院基建工程内审的重要性
医院基建工程具有支出金额大、持续时间长的特点，关系到医院的长远发展。通过基建项目的审计，可以从宏观着眼、微观人手。管好、用好建设资金，提高基建管理水平，维护医院经济利益。在宏观方面.医院内审机构可以通过建立、健全和落实工程管理制度，规范医院内部基建经济活动，形成程序化、规范化的基建审计流程，提供科学、合理、有价值的审计意见，确保项目符合国家法律法规，同时避免发生投入大、效益低的现象，有利于医院实施长期规划。在微观方面.医院内审机构通过对项目的调研、论证、立项、报批、预算、决算、竣工结算、效益评估等各方面实施全程监督，可以避免基建项目随意调整，及时发现并纠正存在的问题，堵塞管理漏洞，有效控制工程造价。而且，医院基建工程审计可以筑起一道严密的监管防线，避免基建经济活动中违法乱纪现象的发生，降低风险，有利于维护医院自身形象。
2.医院基建工程内审的薄弱环节
2.1管理者对基建项目没有长远的规划
随着我同医疗事业的不断发展和一批高新设备的运用，医院特别是建院时间早，历史比较悠久的综合性医院受到周围条件的限制，急需扩充空间和改善就诊环境，以满足患者需求。因此，各大医院为扩大规模，不断增加基本建设项目。然而，大多数医院基本建设项目存在盲目性，有需求就投入建设，管理者对医院建设没有长远合理的规划和布局，容易造成建设项目考虑不全面。当其无法满足需求时，就又开始新的建设，造成项目重复建设，资金浪费。
2.2基建工程审计制度有待健全
目前，大多数医院尚未形成一套完整的基建工程审计的规章制度和工作程序，对基建工程审计的组织形式、范围、内容和重点等需要进一步的完善和改进。同时，由于基建工程审计制度上的不完善，导致审计工作中主观性和随意性较大，过于强调灵活性而规范性不足，影响审计工作的质量。例如工程签证审批审计制度不健全，就会出现以少签多、以劣签优、甚至签字人自己都说不清等现象，导致有些工程签证单无法核实，造成工程建设成本虚增，浪费资金。
2.3基建前期阶段审计机构未能有效介入
目前，大多数医院的内审机构对基建项目前期阶段关注较少，越是在项目初期，这种审计监督上的缺位现象越突出。由于在基建工程前期阶段内审机构未能有效介入，导致招标过程的不规范和合同制定的不严谨、不全面，往往造成一些经过招投标的工程项目出现低报价、高结算的情况。招标文件不仅是工程招标活动的指导性文件，而且是工程竣工结算的主要依据。一份规范、全面的招标文件有利于体现医院的意愿.便于投标单位进行分析和参与投标竞争，也有利于中标后施工的顺利进行。合同是对招投标文件的补充和完善，是工程项目实施和造价控制的关键法律依据，应尽可能具体和明确。如果招标文件和施工合同中暂定的内容较多、约定小明确，有些施工单位就会在承接工程时提出大包干，但具体条款中又提出工程变更部分另计，这就容易造成施工单位巧立名目以突破预算，竣工结算的项目与原招标文件中的项目出现较大差异，损害了医院的经济利益。
2.4基建工程材料品种多、审计难
医院基建工程使用的材料品种繁多，建材行业发展迅速，各种新型材料、环保材料、非标材料等大量涌现，加上供货渠道不同，即使同一品牌的材料其市场价格也可能存在较大的差异。而且随着科技的发展，基建工程中使用的新工艺也越来越多，能达到同样效果的施工方案有多种，而其造价却可能存在较大差距。施工单位为了降低成本，可能偷换施工材料，优劣混杂、以次充好，严重影响建设工程质量。审计人员需要积极进行市场调研，掌握最新的材料市场价格信息，才能对材料价格把握准确，避免造成工程价格虚高。
2.5基建工程审计人员业务素质有待提高
医院基建审计工作涉及的专业知识比较多，如建筑设计、土建施工、水电安装、装饰、绿化、消防、通讯等，甚至还要在基建审计时考虑到医疗行业的特殊性。不仅要求审计人员具有较强的专业能力，同时还要求其有丰富的实践经验。而目前大多数医院，虽然设制了内审部门，但由于岗位职数的限制和工作侧重点的不同，审计人员数量偏少，缺少专业工程审计人员，对于土建施工、水电安装等工程造价方面的专业知识和技能，有待系统地培训和学习。
关键词：建筑工程 成本控制 措施
成本是影响企业利润的主要因素，利润=收入-成本，成本的减少直接反映在利润的增加上，成本控制因此成为每个企业关注的焦点，对于建筑和施工企业也不例外。设计理念的更新,变更签证的积累,甚至是一个工程联系单,都是成本增加的累计依据,合理有效地将发生的建设工程造价控制在批准的限额之内,随时发现其中施工过程中发现的问题,才能保证项目管理目标的实现。做好建筑项目成本控制应重点做好以下方面。
一、提高成本控制意识，完善控制措施
工程项目责任人应该领导项目部成员制定工程成本控制的具体措施，对项目部成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目部成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查及分析，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，使之与项目部成员绩效挂钩，进行奖罚。施工企业应该明确工程项目成本控制、质量控制和安全控制等责任及相应的奖励措施，奖罚分明，提高工程项目责任人和项目部成员的积极性。
二、加强对建设项目事前、事中、事后各个阶段的成本控制
2.1 事前控制
事前控制即建设前的成本控制，主要包括投资估算、初步设计概算、施工图预算三个方面，在编制投资估算时,要充分考虑建设工期的要求及地质条件的影响,掌握全面资料,包括交通、征迁、赔偿、证照等,力求投资估算确定在一个较为合理的水平。初步设计概算是施工图阶段控制造价、推行限额设计的主要依据,是对投资估算的细化。设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系,设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,对项目的重要技术问题,认真做好多方案的技术经济比较,不断优化技术方案,力争用最低的成本实现工程项目的必要功能。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现,是下一步开展招投标、确定合同价款、组织施工和竣工结算的重要依据。因此,施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要。推行“限额设计”,并及时纠正偏差错漏,为工程后期的造价控制奠定坚实的基础。
2.2 事中控制
事中控制即对建筑项目实施阶段的成本控制，控制重点主要是设计变更控制、合同管理、材料控制、费用控制及索赔为题。
设计变更是事中控制的重要内容，建设单位、设计单位和施工单位在开工前要认真进行图纸审查,严格遵守设计规范,把在施工中可能出现的问题在图纸会审阶段解决,避免施工过程中频繁发生工程返工和设计变更现象,影响工程进度和质量,造成人力、物力和财力的浪费及工期的延误。
施工阶段成本控制的另一个重要组成部分就是对工程项目的内容实行有效控制。工程施工一般都是以施工图纸和承包合同为依据。项目责任人应该根据合同要求的工程内容、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求。
材料成本是成本控制中的重要部分。材料控制的关键是对材料价格和数量的双向控制，具体控制方法是通过市场调研或通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；加强材料保管员的管理意识，合理堆放现场材料，对材料的领取做好管理工作，按技术人员提供的材料计划表执行，不能超越定额确定的材料消费量，实行限额领料制度杜绝材料的浪费；
管理费用控制，主要是指严格控制项目建设期间产生的间接费用如：业务招待费同时对一些低值易耗品要做好领用记录，按计划支出。
工程施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，常见的索赔内容有：在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险引起的意外索赔；因非承包人的责任原因而导致施工进度延误，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、机械费增加引起的工期延期索赔；业主、监理工程师指令承包人加速施工、缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支、更换某些材料、采取某些措施等，导致工程成本的增加，承包人对此提出的费用索赔。
2.3 事后控制
事后控制主要是指工程竣工结算的成本控，工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价款清算的经济文件。它是工程项目控制成本的最终依据,也是项目的最终价格。可以委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查,由审计部门对工程结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,控制工程造价。建设单位与施工单位也可自行结算。竣工结算的审查应按照一定的流程:核对工程量;审核材料用量及价差;审查隐蔽工程验收记录;设计变更签证;各项费用的计取;附属工程等。工程竣工结算是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这样或那样的计算误差。结算中对实际发生的工程项目按照程序认真审查,做到计算以事实为依据,有据可依。搞好竣工结算审查工作,控制工程成本,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高的思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。
2.4 提高对工程签证的认识
工程签证看似简单,其实对于工程的成本影响很大。建设单位和施工单位要充分认识到它的重要性,工程签证是工程结算重要的法律依据,是合同价款外发生费用的计取依据,做好一份签证就等于避免了一份经济损失。工程签证的签订条件、签订范围、签证的规范格式等都应当在合同中加以明确;合同双方当事人需对行使签证权利的管理进行授权:签证内容必须以客观事实为依据。签证一定要及时,在施工中应做到一次一签,一事一签,及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理、结算时搞签证的现象。特别是隐蔽工程签证,除了要及时外,还应注意做好隐蔽前记录工作,以保证隐蔽工程签证的及时性和真实性。杜绝不实及虚假签证的发生。
关键词:水利工程；实施阶段；造价管理
1、招标工作管理及做法
1.1 分标方案及招标计划
制定一个切实可行的分标方案及招标计划,是业主单位真正意义上进行工程项目造价控制的开始。在制定分标方案时,业主应充分与工程主体的设计、造价单位进行沟通,以便让业主的想法在技术上得到支持,同时还要考虑以下几个主要问题:
(1)首先各标段间尽可能避免施工干扰,标段之间尽可能做到相对独立、责任界线清晰。本人在一个中型水库项目上进行项目管理工作，业主单位在进行招标时想把大坝和溢洪道划分为两个标段进行招标，根据以往的工程项目管理经验和工程的特殊性，如果划分为两个标段进行招标施工，可能会对以后的工程项目管理和造价管理带来不便，特别在施工过程当中会由于抢工期或是其他各方面的原因给管理带来困难。因此建议不分开，合并为一个标段进行施工。而实践证明，两个项目应该合并在一起更便于工程管理和造价管理。
(2)其次是施工技术相近和专业性较强的工程项目应作为一个标,这样不仅可减少施工设备和人员,还可保证工程质量。
1.2 严把资格预审关,认真评审招标文件
招标文件既是投标单位进行投标报价的基础,又是评标和双方签订合同的主要依据,因此对招标文件进行认真仔细的评审变得及其重要。一般在设计单位提供正式招标文件前,业主应根据工程的实际情况,组织有关专家、专业技术人员、造价人员认真对标书进行评审,如对标书商务部分的评审时应注意以下问题:
(1)审查中所涉及的施工合同和招标文件示范文本要与国家有关规定相符合,并根据工程实际情况对专用合同条款进行修改和补充。
(2)对合同条款中的承包范围与工程量清单及技术条款要求的一致性进行审查。
(3)根据工程实际情况对基础单价要明确,如水、电和砂石骨料等单价。并在标书中注明主要材料是由业主供应还是由投标单位自行采购。如果由业主供应,要对供应价格和交货地点等明确。
(4)工程量清单中条目要清晰简明,子目要有概括性，并做到无漏项、重项;将可能要进行不同报价的项目、施工方法差异分开，确保项目计价的准确性。
(5)审查合同条款中的付款方式是否符合规定,业主可以通过此项条款来减少财务费用、规避及降低合同风险。
1.3 规范评标和决标过程
目前评标方法大部分采用百分制综合评议法,其中相对固定的是商务标评分,它不因人的意志随意改变;而技术标则由于施工组织设计、施工方法等很难量化,必须在对比后才能确定。所以,在评标过程中技术标和商务标要背靠背、相互隔离,等评标结束后再汇总评议结果;否则,在评技术标中就难确保不受商务评分影响或不注入个人感彩，甚至会把整个招标投标的格局改变。
2、细化现场施工管理,控制预外费用增加
虽然合同文件是水利工程项目实施的强制性文件，是业主单位进行造价控制管理及承包商在施工中须共同遵守的主要法律依据,但由于水利工程施工中受地质条件、施工措施、设计变更和市场等不确定因素影响较为明显。因此单独的依靠一份合同文件进行管理和控制工程造价是远远不够的,必须根据工程的实际情况进行分解和细化。
2．1分解落实主要目标
一般情况下，在合同文件中只需明确大的工程建设目标和节点,比如截流时间、大坝度汛高程和工程竣工时间等主要节点的工期要求,在工程实施过程中还要根据合同文件和工程的实际进展情况对合同文件中的大目标进行具体化、分解和落实,将工期和投资都分解到每一个单元工程中去。
2.2 优化技术措施,合理组织施工
在投标时施工单位所提出的技术措施和施工方案,是为响应招标文件工期和强度要求制定出来的技术措施及其方案,往往和中标后实际实施的技术措施和施工方案不是完全一致的。因此,中标单位进场后，还须认真组织审查其在施工过程中具体实施的技术方案及措施,使之与工程实际的需要相符合。
2.3 对现场设代加强管理,严把设计变更关
水利工程建设因自身存在复杂性和不可预见性,在实施过程中或多或少的发生设计变更是不可避免的,很大程度上是由于地质、施工、设计和水文气象等因素的变化而造成,但不论造成设计变更的原因是什么,都要注意以下几点:首先,设计变更要提早,即使造成一些损失也很有限,要坚决避免施工后再变更,这不仅对已施工的工程会造成较大的损失和浪费,而且也保证不了工期和质量;其次,要求设计单位在变更设计中尽可能使用招标文件中已有单价的项目;三是要严格审查涉及新增单价变更的必要性和合理性,把新增单价的数量降到最低。工程变更有可能会使工程投资超出原来的预算投资，所以在项目实施过程中，应尽量避免或减少设计变更。
2.4 加强安全文明施工,营造一个良好的工作氛围
安全文明施工是工程顺利进行的前提和保障,必须依照国家有关法规要求严格执行,如按要求严格控制现场施工的噪声、扬尘和污水排放等。做好安全文明施工,不仅促进了工程质量和进度,还为工程造价控制营造出良好的工作氛围。
3、加强结算管理,严格把好审核关
业主往往在工程项目实施过程中都希望“少投入、多产出”,承包商的想法却刚好与之相反,在结算时业主和承包商的意见经常会有分歧。因此应从以下几方面减少双方的分歧。
3.1 尽早启动结算工作
根据合同工期及实施情况,应早安排、早布置好结算工作。在工程即将完工时,业主集有施工、监理、造价、设计和现场业主代表参加的结算工作启动会,统一思想、明确方法。首先由业主牵头成立一个精干的结算审核工作小组, 并明确各自的分工和职责，人员由设计、造价、监理和业主单位的工程技术及概预算人员组成;二是整理、完善、归档和移交竣工资料，并提出具体要求。为避免施工参建各方重结算、轻资料的现象，凡是竣工资料达不到档案管理要求、隐蔽工程没有验收签证的就不受理结算;三是对结算的依据、原则和方法进一步阐明。在结算依据、原则和方法一致后结算双方分歧才可能达到最小，这一点对结算的结果影响较大;四是明确结算编报、审核完成时间, 为避免久拖不结，各参建单位应积极配合,按规定时间编制和上报结算。
3.2 分级控制、严格把关
施工单位编制完竣工结算后,造价人员首先要对图纸及工程量计算规则熟悉, 核减未按图纸或修改通知要求执行的签证工程量; 仔细核对好施工单位上报的工程量计算式和材料明细表,避免计算尺寸与竣工图纸不相符合。
3.3 结算会签制
审核组完成结算报告后,首先要充分听取施工单位的意见,双方尽可能达成一致,要请设计及监理工程师对工程量变化大、新增的项目作特别的说明或完善相关手续；然后再由业主单位的各部门(工程技术、计划、财务和法律等部门)进行会签,充分听取各方面的意见,确保公平、公正、合法的工程结算。
4、竣工决算
竣工决算不仅全面反映了水利工程的经济效益，而且是项目法人办理工程交付的主要依据。竣工决算不仅能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；同时可以对比分析竣工决算与概算、预算，对投资控制的工作成效考核，总结经验教训，积累经济技术各方面资料，增强建设工程将来发展的投资效益。
5、结束语
水利工程实施中的各个阶段都要加强造价管理控制，减少投资成本以提高经济效益。每一个管理人员都应具备造价控制管理的意识，才能实现造价管理的目标：即用最你的成本，最优的功能实际工程的经济效益和社会效益。当然对水利工程进行造价管理，不是单一的减少投资，而是通过科学合理的手段，尊重经济规律，对水利工程实行“静态控制、动态管理”，进行合理的确定工程造价。
参考文献:
【关键词】市政工程；结算；造价管理；解决策略
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言
市政工程项目属于非盈利性的工程，在其建成后往往产生巨大的社会效益。维护政府形象，造福人民群众，使有限的建设资金产生更大的经济效益，需要合理有效地利用市政建设资金，而结算对控制工程造价有着重要意义。所以做好市政工程结算，变得越来越重要。
目前我国市政工程结算存在的主要问题
工程结算融合了建设技术和经济知识，是一项复杂而繁琐且极为庞大的工程，它所以需要认真细致地进行。市政工程建设项目，施工环境比较复杂、工程量大、涉及面广，其结算工作的难度要高于普通工程建设项目。目前我国市政工程结算主要存在以下几个问题。
2.1市政工程结算编制人员水平不高。工程结算是一项技术性、知识性、专业性工作，结算人员不但需要牢固的专业知识，还需丰富的实践经验。但目前，我国很多市政建设项目中，结算编制人员大部分是非专业人员，有的是非建设行业人员改行过来的，还有的是其他建设工程结算编制人员。因此，就可能会出现结算不准确、错算漏算严重、定额套用错误等问题，那么结算的质量势必就会受到影响。
2.2市政工程项目可变因素多。目前，我国工程结算编制多是套用定额标准公式进行计算的。但随着我国城市环境的变化、经济的发展，市政工程规模越来越大，建设标准也在不断改变和提高的同时，施工工序却越来越复杂，工期越来越短。因此在复杂多变的影响因素下，仅仅依靠简单的套用定额标准，机械的公式计算，已经很难适应市政工程项目众多可变因素的影响，就会使结算编制出现严重缺陷，造成工程造价失控现象。
2.3结算审核工作有待提高。结算审核需要结算人员经过现场勘察全面了解工程具体情况，来审核工程量计算是否正确，现场签单是否合理和有效等，保证审核送审资料的真实性和完整性，但目前我国市政工程结算审核人员没有完全做到这些。此外，很多施工企业为取得更高的经济利益，往往采用错套定额、高套定额、虚增工程量等办法来提高工程造价，尤其是在隐蔽工程的结算中虚增工程造价现象更为严重。因此结算审核工作的不到位使得市政工程建设资金流失严重。
解决我国市政工程结算问题的策略
由于市政工程的结算直接关系到人民群众的根本利益，因此它比普通工程结算有着更为重要的经济意义。针对我国市政工程特点和市政工程预结算现存的问题，为了提高我国市政工程预结算质量，可以采用以下几个方法：
3.1加强市政工程结算人员专业培训。通过提高结算人员的专业技术水平来提高结算质量。由于我国市政工程结算人员专业水平普遍不高，实践经验不足。因此，要提高结算质量，就必须加强结算人员培训，全面提高提高结算人员根据工程特点进行结算编制的能力，提高结算人员熟练地将同一套定额应用于不同工程项目中的能力。由于目前市政工程项目结算涉及的项目和种类繁多，更应该提高结算人员对定额的掌握与理解程度，促使结算人员掌握最新相关资讯，比如现场施工方案、工艺流程、施工条件等，以及各地各时段各类价格情况，如材料、设备、劳务等，从结算人员的角度出发提高我国市政工程预结算质量。
3.2进一步健全市政工程结算定额标准。市政工程结算其定额标准同普通工程有着很大的区别，而且不同地区以及在不同时期也有着很大差别。由于材料价格波动、工程实际施工水平、地区差异等原因，结算定额存在很多缺陷。预算人员要根据对定额标准进行调整，增加相应的难易系数和地区经济发展水平等进行预结算编制，同时要不断掌握新工艺、新设备、新材料、新技术等应用所涉及的定额调整，避免工程造价失控，保证市政工程的经济效益和社会效益。
3.3结算人员要重视施工图结算编制工作。施工图结算编制需要根据预算定额、施工图、费用定额、材料预算，包括如现场签证、施工方案、施工组织、政策性调价、设计变更、图纸会审、隐蔽工程、材料价格波动等进行编制，而且市政工程是以施工图为依据而进行的，因此结算人员要对施工图要做到心中有数，熟悉的掌握施工图，避免重算、漏算、多算的现象。结算还要有相应的法律依据，所以结算人员对于存在可变性价款的内容，最好采用可调价格方式，并追加相应的调整和索赔条款，在工程发包结束后，要谨慎编制和签订施工合同。
3.4认真进行结算审核。审核是预结算的最后一道关口。结算审核的目的也就是避免预结算过程中重算、漏算、多算的现象，以此提高预结算的准确性。对市政工程预结算进行审核包括以下几个方面
1）全面审核。全面审核的方法主要是按照施工图纸的要求，并结合现象定额、各种合同和规定等，全面审核工程数量、计价单价、费用计算等。这种方法要求审核人员首先要看懂图纸，搞清楚图纸中的散件和整件的关系；其次要按照定额编排的顺序核对原始数据，在核对完工程量的计算后，在确认套价是否合理。比如一高层建筑物，其面积为5.7万m2，24层檐高65 m，全为浇剪力墙结构，该工程量比较大，钢筋和砼的含量都比较大，严格把关工程量和审核相关的措施，是其主要工作，此种审核方法的预算造价准确率较高。比如施工单位报价1793元/m2，是不包括基础处理的，经审核后定为1559.32元/m2，包括基础设施处理。
2.2 重点审核法。这种方法与全面审核法不同之处在于范围不同，主要针对一些工程量大、造价高的项目，将工程量及与之相对应的定额单价单独抽出进行认真审核，工程量与定额子项目容易混淆的项目要重点审核，而那些附属项目等总造价不是很高的可以不审核或粗略审核，费用的计取也要仔细核实，这种方法在减少工作量的同时还能取得较好的效果。
2.3 对相关项目和数据进行分析的审核方法。每一个工程都包含很多的项目，存在巨大的数据，而且数据与项目之间有着密切的联系，此种方法主要分析审核各种数据，因此，对审核人员的素质要求很高，他们必须具备专业的知识技能和相关的经验。
2.4 分组计算审核法。将预结算中的相关项目进行分组，利用同组中一个数据审查分项工程量，具体说来，使用这种方法，要将具有一定内在联系的分项工程进行编组，利用同组中各分项工程之间具有相同或相近计算基数关系的特点，来审查其中一个分项工程的数量，就能判断出同一组中其他分项工程量的准确程度。比如可以把底层建筑面积、底层地面面积、地面面层、楼面面积、楼板体积以及天棚抹灰和天棚涂料等分为一组，只要把楼地面面积和底层建筑面积计算出来，其他分项的工程量就能根据这些基数得出来。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制
Abstract: In the construction engineering construction stage is the main stage of construction project value and use value realization, project construction cost control, is an important part of the implementation of the entire process of construction project cost management. In this paper, the construction phase cost control target, control measures and the implementation of cost control and analysis.
Keywords: construction project; construction stage; cost control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
建设项目从筹建到竣工投产,经过的环节和参与的单位多,各部门各单位所处的地位不同,经济利益不同,情况千变万化,使建设工程既具有商品生产的一般属性,又不同于一般工业产品生产[1]。建设工程是一个复杂的系统工程,其工期、建设规模、建设标准、技术标准、质量要求、项目投资等交织在一起,相互影响、相互制约。其中项目投资和工程造价是诸因素的一个综合反映、也是建设、设计、施工等单位十分关心的问题,抓住工程造价这一环节,按照建设程序实行层层控制和管理,有可能把其它环节、诸多单位的工作带动起来,共同为提高投资效益、经济效益和社会效益而努力[1]。
在施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确处理工程造价和工期、工程质量的辩证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。也就是说,在保证工程质量和工期的同时,要保证造价控制在预期目标内。本文仅对建筑工程施工阶段造价控制进行分析探讨。 1 施工阶段造价控制的目标
建设项目在施工阶段的造价控制目标值,包括项目的总目标值(如一个建设项目的总造价,其中包括建筑、安装工程费,设备及工器具购置费,其他费用以及预备费等),分目标值(如一个单项工程的造价等),各纲目标值(如某一个单项工程中的土建单位工程的造价等)。这些造价还可以根据不同情况,分别确定其目标值,如一个单项工程的施工合同承包价,也可以是由建设单位自己采购的设备预算价等。
在施工阶段造价控制的目标是在施工过程中采取各种有效措施,控制投资的支出,将实际支出值与造价控制的目标值进行比较,并做出分析及预测,加强对各种干扰因素的控制,及时采取措施,确保造价控制目标的实现[2]。同时,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,调整的目的是使造价控制目标始终处于最佳状态和切合实际。调整造价控制目标必须严格按规定程序办理,认真、慎重对待。2 施工阶段影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
3 施工阶段造价控制的措施
施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。 3.1合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目结算的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。[2]因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。 加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等[3]。 3.2优化施工方案并组织实施 施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。 3.3现场管理 3.3.1工程变更
由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响[3]。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。 3.3.2材料费用的控制 加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润[4]。 3.3.3 做好现场的签证工作 在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。 3.4在施工阶段要加强索赔意识 按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事[5]。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。 3.5 竣工结算 建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：1)施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；2)设计施工图及竣工图；3)设计变更通知单；4)现场签证记录；5)甲乙双方供料手续或有关规定；6)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等[6]。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。 工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。4 结语
工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视,同时也需要企业各有关部门各负其责,密切协作配合,共同努力完成,为企业实现利润最大化。
参考文献[1]谭蔚,周伟锋.建筑工程施工阶段的造价控制[J].中国新技术新产品,2009,(14).[2]耿付安,汪榆芳.控制施工阶段工程造价的途径[J].中国新技术新产品,2009,(13).[3]徐勇.论建筑工程中工程造价的投资控制[J].建材与装饰,2007,(12).[4]何培芬.施工阶段的工程造价控制[J].山西建筑,2008,(04).
[5]汪美凤.浅谈施工阶段的工程造价控制[J].建设科技,2007(24).[6]胡鸣,朱洪,周长春.浅谈不同设计阶段控制工程造价的有效途径[J].水利水电快报,2006,(20).
作者简介：
韦海英，女（1970.10），河南郑州，本科，研究方向：房屋建筑与安装工程，
