时间：2023-08-25 17:09:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招标风险分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1低价中标的风险分析与防范措施
11低价中标的风险分析
在进行实际招标的过程中，招标单位往往选择合适的中标单位是比较困难的。在招标过程中常常会考虑选择合理的低价中标还是考虑最低的价格中标，由于其中有很多不确定因素，不论选择哪种中标方式，其中都存在着一定的风险。然而合理中标是能够满足招标要求的情况下的合理价格但不是最低价，由于我国目前各方面机制水平仍然有待提高，不能正确遏制社会上的不正当恶性竞争，因此合理低价中标的概率并没有最低价中标的概率大。[1]但是对于最低价中标来说，评委会可能过于高估每位竞标者，认为每位竞标者提供的内容和保证都是差不多的。但是在这其中不乏存在着恶意降价降低质量的做法，因此，在选择最低价中标的过程中，无疑是有风险的。这种风险主要是来自容易使一些总体水平不达标，公司服务质量和实力较差、管理方法较为混乱的公司中标，从而降低服务质量。[2]最低报价容易成为竞标过程中的主要优选条件，从而忽略了公司的实际服务质量，有些公司甚至会故意压低价格，在整个服务过程中删减部分服务指标，从而吸引评委的眼球，最终竞标成功，但是这种最低价中标，容易使学生在生活学习中出现一些潜在的不安全因素，不能保证所提供的服务质量。[3]高校学生正处于智力和身体高速发展的黄金阶段，万万不能因为竞标失误对学生的身心健康造成危害。因此，在竞标过程中，最低价中标的问题也是整个高校物资招标采购的主要风险之一。
12低价中标的防范措施
在招标过程中，招标单位既想选择最低价中标，同时，又无法保证最低价中标的可行性结果。[4]从最低价中标的风险分析来看，进行低价中标的防范是刻不容缓的。对此，建议在低价中标中要注意以下的防范措施。首先，一定要要充分认识到，最低报价并不是最终中标的唯一标准。并且，要充分考虑到参与竞标者的各个方面综合素质以及所能提供服务的性价比。在特定的一些工程方面要注意产品的成熟和稳定性，充分了解市场占有率，商家信誉最终的售后服务等各方面服务质量。因为后期的维护在整个过程中也占有重要地位，尽量筛选出整体素质较高，质量、技术以及信誉都比较好的品牌或是公司进行中标，避免恶性竞争。其次，要采取相应的措施，制定相应的制度，杜绝陪标行为，使投标的价格更加具有真实性，排除其他不利因素的影响。[5]此外，要对低价中标的厂家审核合同以及赔偿制度，避免日后出现不必要的麻烦。最后在实际工作中，招标单位应当结合各方面因素对中标单位进行科学全面的评价，确保招标的安全性。
2招标文件编制的风险与防范
招标文件的标准技术指标是整个招标文件的核心内容，招标的技术指标如果不全面或是不准确会对整个厂商的报价产生很大差别，会导致整个招标的服务质量造成影响，给评委的评审工作带来很大影响。[6]在高校物资采购招标过程中，很容易出现由于工作习惯以及业务接触面比较小等一些个人因素带来一定的倾向性。这种带有偏见或是倾向的招标评判对于公平竞争的影响很大，导致招标过程不能公平公正，使得一些公司失去信心，招标的竞争力减弱因而会影响最终的中标结果。因此，对于招标文件的风险与防范提出了以下三点措施：
21提高工作人员综合素质
招标单位的工作人员直接决定了最终招标结果的质量，因此，招标工作人员必须以身作则，一切把高校学生和学校的利益作为首位，避免因个人原因造成的结果偏差。努力提高自身综合素质，在众说纷纭中找到最适合的投标单位，为学校的物资招标提供良好的基础和保障。此外，还要在正式招标之前仔细研究各个产品以及单位之间的特点，考虑到各方面综合因素，针对要求选择最合适的招标单位，尽量加强招标文件的技术性，以提高各个竞标者的竞争意识，达到充分竞争，有利于进行选择。
22加强前期调研工作
在高校物资竞标之前，要充分做好调研工作，调查好项目的实际情况，编好招标文件，制定最合适的招标标准，结合所需产品的特点以及各个单位的能力表现对于整个招标工作进行权衡。在调研过程中就可以充分了解所需产品要求，有助于在最?K招标中找到合适的中标单位。一般来说，前期调研工作是十分必要的，它可以使招标单位不至于在众多的投标中盲目，可以更具有目的性和针对性进行所需要的选择，对最终的选择结果起到了很大的辅助作用。
23做好审核工作
整个高校物资招标的过程中，不仅要做好前期的调研工作，保证工作人员的自身综合素质，同时，更重要的一点就是要做好招标过程中的审核工作。由于招标涉及的后期问题比较复杂，一定要在比价的过程中同时做好对于投标单位的资格审核。审核的具体内同包括投标公司的信誉以及合同各个款项内容，单位实力，单位综合素质进行严格审核，通过审核综合性判断各个投标单位的性价比。从而有助于最终找到合适的中标单位。因此，在高校物资招标工作中，做好审核工作也是十分重要的。
1设计阶段的风险分析
设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点，但是由于设计费用一般占项目投资的权重比较低，因此有些建设单位对设计阶段的成本控制不重视，而将成本控制的主要精力放在施工阶段，但施工阶段的成本管理却属于“亡羊补牢”，事倍功半。同一项目，合理科学的设计，可降低项目成本10%左右。因此，建设单位的投资风险管理应着重于设计管理。设计风险按风险的来源可为建设单位、设计单位、施工单位和外部环境四方面。第一，建设单位对设计的随意干预。建设单位根据生产需求或市场销售要求临时对设计进行变更。由于建设单位在项目建设中处于强势地位，设计单位往往无法抗拒变更要求，设计变更将导致进度风险、质量风险和投资风险。第二，设计单位的专业能力和内部控制管理。一是设计人员专业设计能力；二是设计团队组织能力，专业衔接配合水平；三是设计单位质量管理的内部控制水平，图纸三级审查的落实。第三，施工单位对图纸的执行能力。技术交底是设计其中职责之一。严禁施工单位擅自变更设计，更改施工工艺，防止安全事故。第四，外部环境风险的变化。一是国家建筑法律、技术规范标准的变更；二是政府职能部门的干预；三是自然环境的突变。
2招标阶段的风险分析
在招投标工作中，由于招标方式、发包和合同形式的选择不同，以及招投标工作过程中存在的不确定性，是建设单位面临的主要招投标风险。建设单位对招标内容的描述一定要严谨、完整，对招标内容的界面要描述清晰；对技术要求、验收标准、合理的工期、合同价格及调整办法规定明确，最大限度地减少招标风险。合同是招标文件的组成部分，是项目顺利实施的最大保障，其中：第一，合同关键词语的解释应当严谨，不留歧义，明晰双方的权利义务；第二，明确支付的条件和方式，尽量规避可能导致索赔的条款；第三，明确不可预见性事件的处理原则，合同发生争议的解决办法等。
3项目实施阶段的风险分析
项目施工阶段的风险是指项目的进度、投资、质量和安全的不确定性，这些不确定性便是项目施工阶段的风险因素。这些风险因素都将直接或间接影响项目施工阶段质量目标、进度目标、投资目标和安全目标的实现。某大型通信枢纽楼施工阶段主要风险因素及应对措施如表2所示。
4项目验收、结算及审计阶段的风险分析
项目验收、结算及审计阶段风险管理的目标主要包括：第一，对项目竣工验收、结算及审计阶段的风险进行识别评价，采取适当的措施进行防范；第二，完成项目参与方合同款的结算支付，确定项目最终实际投资；第三，对项目进行后评估工作，总结项目风险管理成果，建立风险管理档案，为今后的项目管理提供经验。某大型通信枢纽楼项目验收、结算及审计阶段主要风险因素及应对措施如表3所示。
5结论
1.研究背景
施工企业在投标过程中所面临的风险是错综复杂的，有外部风险、企业内部风险;有来自业主的风险，也有工程项目自然环境带来的风险。目前常用的风险分析和决策的方法主要有:灵敏度分析、盈亏平衡分析、决策树法、层次分析法等。这些方法均各有千秋，有的侧重于定性分析，有的侧重于定量分析，也有的侧重于综合分析。但由于投标时间往往较短，而且投标报价相关风险因素众多，如何在有限的时间内对主要风险因素进行识别并进行量化分析，是一个具有实际意义的课题，也是本文研究的重点。
在企业定额和询价系统尚未建立、我国工程担保和保险制度尚未完善的情况下，在工程量清单模式下投标报价决策实质上是在分析风险的基础上确定是否参与投标及利润的幅度。在投标报价阶段，由于工程量的估算、工程材料变动趋势及施工环境等风险因素的不确定性，施工企业面临巨大的风险，特别是投标策略的使用，更加强了投标风险。所以，在现阶段，施工企业最迫切的问题就是建立一套方便快捷又可行的投标风险分析系统，对项目在投标阶段所面临的风险进行定性、定量分析，在此基础上决定投标报价，既增加投标中标率又最大程度减少成本。这套报价风险分析系统还可以为中标后的项目风险管理提供依据和目标，使整个工程项目的风险管理从报价开始，真正实现全面的风险管理。
2.1风险的定义
风险是工程项目中长期存在的客观现象。对风险的定义目前国内外学术界对风险尚无一个统一的看法。但在综合分析各种学派的论点及吸收前人的研究成果的基础上，我们可对风险的定义作这样的表述:风险是指人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而导致的与人们利益相关的可能结果与预期目标发生多种偏离的综合。还有一些项目风险管理专家对项目风险定义为:项目风险是所有影响项目目标实现的不确定因素的集合。
2.2风险的特征
在投标报价中，相同的风险条件下，投标人希望争取更多效益，或者相同的收益下，冒较小的风险。风险是一种普遍的客观存在，因而它也可被人们在一定程度上防范控制。要防范控制风险，就要了解掌握风险的特征。
(1)不确定性
不确定性是风险最本质的特征。风险与不确定性既有联系又有区别。不确定性是指人们在客观情祝下，对风险的主观估计.故有些学者将其称为主观风险，而将 “风险” 相对地称为客观风险。风险虽是客观存在的，但由于人们对客观世界的认识受到各种条件的限制，不可能准确预测风险的发生，从这个意义上讲，风险具有不确定性。
(2)风险的相对性
风险总是相对项目活动主体而言的。同样的风险对于不同的主体有不同的影响。人们对于风险事故都有一定的承受能力，但是这种能力活动因人和时间而异。对于工程项自风险，人们的承受能力主要受收益大小、投入的大小、项目活动主体的地位和拥有的资源等几个因素的影响:
(3)风险的可变性
风险的可变性是指风险性质的变化，风险后果的变化，出现新风险。风险后果包括后果发生的频率、收益或损失大小。
(4)可测性
风险事件的发生及其后果都具有偶然性。风险事件是否发生，何时发生，发生之后造成什么样的后果?人类通过长期的观察发现，许多事件的发生都遵循一定的统计规律，人们可以根据以往发生的一系列类似事件的统计资料，经过分析处理，对风险发生的频率及其造成的经济损失程度做出统计分析和主观判断，从而对可能发生的风险进行预测与衡量。
2.3工程量清单模式下投标报价风险识别的特点及要求
2.3.1投标风险识别要有可操作性
企业在进行投标报价时所面临的风险是多种多样的，并随着经济、自然环境、政策环境及企业经营策略的调整而改变。
施工企业在进行报价风险分析时，面对可能的风险哪些才是本项目主要面临的风险，在这些风险当中有哪些可以采用工程索赔、工程担保、工程保险等方式进行风险的回避或转移?哪些风险直接对投标报价产生重大影响需要进行量化分析?这些问题都需要在风险识别时解决。同时，由于投标报价时间往往很仓促，要求能在较短时间内识别风险，投标价格又涉及商业机密，所以，除了重大项目外，请专家开会讨论是不太可能的；又由于现阶段企业投标历史资料不够完备，投标技术人员的水平局限，采用故障树等方法进行风险识别也不太有操作性。投标风险识别还要与工程项目风险识别系统联系起来，并能方便进行档案管理。
2.3.2要求使用计算机进行投标风险量化分析
目前，在工程造价管理方面，计算机的应用越来越深入，主要表现在人们在制企业定额、编制标底、投标报价、造价控制等方面，已经摆脱了手工劳动，完全借助计算机这一先进的工具。
在进行投标报价风险量化分析时，由于竞争对手及企业本身收集的相关资料有限加上风险因素的复杂性，要准确的建立某个风险因素的数学模型并计算出它发生的概率，在现阶段是很难实现的，再加上时间的限制，我们必须选择方便快捷的计算机技术来解决这个问题。
根据以上分析，本文就建立基于WBS的投标报价风险识别系统进行分析。
3基于WBS的报价风险识别系统的建立
3.1 WBS的定义和应用方法
工程投标过程是一个复杂的系统工程，隐含着很大的不确定性。投标人员通过工程风险识别，识别和掌握工程投标报价过程中可能对将来的工程造价造成风险的因素及其转化条件等，有针对性地制定风险对策。如果在风险识别阶段就漏掉了某些重大风险，没能进行后续的风险规划，这样很容易酿成工程风险事故。
现有的一些风险辨识方法不能非常有效地对投标报价风险进行风险识别。比如专家调查法、故障树法、流程图法等都不能从工程项目整体的角度，系统地辨识工程项目的风险。为了克服现行风险识别的缺陷，项目管理人员可以借鉴项目管理中的WBS方法来处理投标工作的复杂性和不确定性。
3.1.1WBS的定义
WBS最初是由美国国防采购办提出的，用来进行大型装备采购项目的采购管理。工作分解结构WBS(Work Breakdown Structure)是根据树形图将一个功能实体(项目)分解为子项目，再逐级分解成若干相对独立的工作单元，并确定每个工作单元的任务及其从属的工作(或称之为活动)，以便更有效地组织项目的进行。
项目WBS是以信息论、控制论、系统工程、工业工程为理论基础，通过长期项目管理活动的实践积累总结升华的结果。整个项目WBS是由各个阶段的项目WBS组成。作为项目管理的核心工具，项目WBS 的建立必须根据项目本身的特点，项目组织管理方式要遵从整体性、层次性、系统性和可追溯性的原则。
3.1.2WBS在投标报价风险识别中的应用
在投标中应根据工程量清单报价的组成应用WBS进行分解，整个项目的报价就是工作分解结构的最低层各工作包 (Work Package，WP)的累加。将WBS法应用到工程风险识别领域，WBS风险辨识从工程造价组成和造价风险两个角度分别进行分解，然后构建风险分解树，从而对风险进行识别。
3.2WBS风险识别系统的建立
在应用WBS进行风险识别时，大致要经历两个步骤:
（1）分析工程量清单，确定风险识别的对象。在进行风险识别之前，应根据招标文件和投标报价的要求，明确风险识别的对象和范围。
工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程的项目划分计量单位及其有关法定技术标准，计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可提供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单，工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。工程量清单应由招标人编制。根据建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单组成。
①分析分部分项工程量清单
分部分项工程量清单是反映拟建工程实体消耗部分项目，计算的是工程实体部分，此清单为不可调整的闭口清单，投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许做任何改动。分部分项工程量清单由设计图纸决定，将整个实体工程按统一的计算规则分解成不同的工程量。这部分工程量项目的设定，是按不同专业、部位、特征划分的。分部分项工程费报价应根据招标人提供的工程量清单，逐项填报单价，并将综合单价与工程量相乘计算分项工程合价，最后汇总成工程量清单项目费。每项综合单价都应包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。这就要求投标人必须对价格风险和工程量风险进行分析研究。一方面是对材料费的涨价做好准备，进行相应的风险分析，另一方面还要对工程量清单的工程量进行详细的计算、分析，反复的核对，防止出现工程量遗漏和错误。同时谨慎做出投标报价，防止出现报价计算错误。
②分析措施项目清单
措施项目清单是为完成工程项目施工，发生于该项目施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单为可调整清单。措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和投标人的实际清况。由于不同投标人将采用不同的施工方法与施工措施，因此，措施项目的工程数量只能按“项”计列，具体工程量由投标人自行计算。招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的实际情况，如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采用的措施，投标人在投标报价时可自行补充，否则按无其它措施认可。所以这就要求投标单位必须对施工现场的自然条件风险进行相应的风险分析，例如水文、气象、地质等，这些都直接关系到措施项目清单的组成，甚至可能会使项目的工程量增加。而且某些不利的自然条件还会给施工增加难度，使一些预期的施工技术无法得到应用。
③分析其他项目清单
其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，由招标人部分和投标人部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人，其中项目、数量、金额等投标人不得随意改动。《计价规范》所列其他项目清单共四项，即暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工。其他项目费均按“项”报价，每一项报一个总价。
与招标人有关的费用有:暂列金额、暂估价，这部分费用由招标人事先在招标文件中说明，投标人在投标时不得做任何更改。与投标人有关的费用有:总承包服务费，计日工。总承包服务费是配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。计日工是完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用.为了准确计价，计日工表应详细列出人工、材料、机械的名称、单价和相应数量。这里同样要对总承包服务费和计日工进行风险分析，一个是材料购置费中材料涨价带来的风险，一个是计日工暂估的工程量的风险。
除了对工程量清单进行分析外，还要对招标文件中的相关合同条款进行风险分析。防止由于合同的范围不确定和合同部分条款不明确给投标方带来的风险。在合同签订前就对合同深入细致的分析，进行风险管理，从而达到回避风险的目的。
（2）进行风险分解，形成风险分解树 (如图3.1所示)。
了解了工程量清单的组成和编制的相关内容，我们开始进行风险分解，形成风险分解树。按照各层次风险对工程造价组成上的影响，将风险逐级分解，一直分解到出现最佳的风险识别单元为止。所谓最佳的风险识别单元就是指最底层的成本包的规模比较适合于风险识别，能够借鉴其它类似工程项目的子成本包的风险分析资料和风险识别经验.对目标成本包进行风险识别。
工程项目的风险因素错综复杂，可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，为了便于风险分析和风险的防范处理，笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类，结合对工程量清单的分析，以确定哪些风险可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性与定量相结合的分析，以便为在投标报价中对不同风险的防范采取相应的对策。工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的、相对的。从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。鉴于非计量风险的发生的概率较小，是非常规的，所以本文在此结合对工程量清单的分析，仅对可计量风险进行初步的分析。本人选择了几个投标阶段施工企业应对的主要风险进行分析。
图3.1 风险分析树
3.3WBS风险识别系统的优势
同其他工程风险识别方法比较，其优势表现在三个方面:
（1）该方法符合风险识别的系统性原则。在运用WBS进行风险识别时，首先要按照工程量清单报价方法对成本构成逐级进行分解，形成成本分解树，这样风险源逐级地呈现在成本分解树上，从而不容易漏掉某些重要的风险源。并且WBS法风险识别也将风险进行了系统地分解，这样比较容易避免漏掉某些风险因素。总之WBS风险识别完全符合系统性原则。
关键词:工程招投标；风险分析；防范措施
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
1 施工企业工程招投标阶段造价管理风险分析
建设工程施工招标是指建设单位就拟建的工程通告，以法定的方式吸引施工企业参加竞争，招标单位从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。建设工程施工投标是指经过招标单位审查获得投标资格的施工企业按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为。施工企业必须全面分析招标文件，包括工程概况、质量和工期要求等，最后还要对合同签订和履行中可能遇到的风险做出分析。
1．1 经济风险
经济风险是指建设项目由于各种原因使工程费用增加，从而直接或间接造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有3个方面：①施工过程中人工单价和材料单价上涨，材料出现价差时不及时进行调整等；② 工程设计的不完整、不详细、不清楚，给投标报价和施工带来风险；③施工单位在投标时，应全面分析招标文件的内容，包括工程概况、质量和工期，以此为依据，确定适合的施工方案，并根据该方案制定出准确的报价，如果到施工时才发现所制定的施工方案不合理需重新制定，则很有可能引起造价的提高，增加风险。
1．2 工程量风险
清单工程量与实际工程量不符的风险
工程量清单计价方法是在工程招投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则计算提供工程数量，由投标人依据工程量清单所提供的工程量自主报价，即由招标人承担工程量的风险，投标人承担工程价格的风险。其中工程量清单规定招标单位提供的工程量清单，应对其偏差负责，在结算时予以调整。但实际中招标单位为了避免工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内不得调整；或者规定投标单位对工程量的准确度进行核对，负责校正，如果投标单位没有及时提出工程量清单存在的偏差，则视为没有问题，结算时不做调整。这样本应由招标人承担的工程量风险无形中又转嫁给了投标人，所以如果施工企业在招投标阶段不能认真核对工程量清单并及时提出问题，以此摆脱清单责任，那么将额外承担本不该由自己来承担的工程量风险。在标底编制的过程中，编制人应充分考虑招投标双方的风险对工程量变化和工程造价变化的影响。
工程量清单缺项的风险
工程量清单计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据”，所以施工企业在投标阶段就应提出漏项或设计变更等问题，以此作为协商价格的依据。如果施工单位在投标阶段没有发现漏项或发现了却没有及时提出异议，那么由此造成的经济损失是很难得到相应赔偿的。
1．3 合同风险
招标单位在签订工程合同时要根据工程特点，一般采用固定总价合同、固定单价合同、可调合同价3种形式。固定总价合同对于施工单位而言，有利的因素是如果工程资料详细，市场价格稳定，就能据此计算准确的工程造价；反之，如果资料不详细、不可预见的因素多，如材料价格波动、工程变更、极端气候变化等影响，就会造成工程造价提高。所以施工单位在签订合同时就应考虑风险的存在，增加必要的合同条款，由业主分担一部分风险，从而降低施工单位的风险。结合目前的工程量清单报价形式，一般采用固定总价合同与固定单价合同相结合的形式。在施工中，合同总价不作调整，如果确实出现经业主确认的丁程量变更问题，就用到了单价合同，结算时应采用原报价的清单项目综合单价乘以经确认的工程量，这样就综合考虑了由工程变更引起的工程造价的风险。因此，施工单位应严把合同关，以防出现漏洞、缺陷，从而给施工单位带来不应有的风险，造成不必要的损失。
1．4 由不可抗力带来的风险
由于恶劣天气等自然灾害影响造成的风险，如果是业主的风险，施工单位也会有损失，即使不属于业主的风险，施工单位的损失会更大。所以要有足够的经济实力来承担不可抗力带来的风险。
2 施工企业工程招投标阶段造价风险转移
投标人一般把风险分为可定量风险和不定量风险。①可定量风险一般指工程中物品的损坏和临时工程的设计。在编制投标报价时，计算补偿费，若发生此项费用，可进行适当的补偿。② 不可定量的风险可选择分包，也就是把风险分包出去；另外可选择适当的保险，并在报价中体现出来；投标人还可以对投标进行限制；也可以选择合同条件麻烦少的工程项目；还可以选择退出。
在投标过程中，投标人通常计算一项风险保证金，即用一个直接成本的百分数，计算一笔总金额，作为风险补偿费用，然后把这项费用增加到利润中，在征得招标人同意的情况下，可单独列项。即便施工中出现意外情况，利润也不会受到损失；反之，如果不出现任何情况，则可获得更多的利润。
3 施工企业工程招投标阶段造价管理风险防范措施
1)施工企业应及时掌握市场人工、材料价格的变动，及时调整材料价差，正确合理地调整工程材料价差是确定工程造价的基础之一，因为材料费在工程项目投资中占7O 左右。及时准确地掌握材料价格、准确计算价差，正确调整估算、概算、预算，是控制工程造价的重要一环，也是降低工程造价风险的手段之一。
2)施工企业应根据施工具体情况，认真分析研究，如对地质资料的充分了解、工期编制是否合理，进度安排是否符合施T要求等，制定合理的施工方案或施工组织设计，从而避免施工方案变更引起的工程造价的增加。
3)施工企业应根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，制定企业定额，即可作为投标报价的依据，确定成本价，避免盲目压价， 由此造成工程亏本，也可作为内部核算的依据。
4)采用风险分析法制定工程造价预算。风险分析是一个将工程项目的不确定的事项全列出来，并把这些项目的金额量化的风险估算方法，估算出来的风险金额会加进投标报价中。工程项目常见的风险包括业主更改其对工程的量或质的要求，市场价格的变动，工程设计更改等。
5)在合同正式签订前，认真研究合同条款，严格把关。合同的主要条款是招标文件的组成部分，它即体现了招标方和投标方最终法律制约作用，又是履约价格的体现方式和结算的依据。所以要对价格、工期及违约责任、付款方式几方面进行综合分析，并根据权利义务进行对比分析，只有这样才能预测风险，防范风险，并采取相应的对策。
6)投标策略报价。施工企业在充分分析了投标报价的主观和客观因素外，就需采取一定的投标策略，工程中常用的投标策略有：① 提高经营管理水平；② 改进设计和缩短工期；③低利政策；④ 加强索赔管理；⑤着眼于发展。施工企业还可以采用一些报价策略以降低、避免或转移风险，主要有：① 突然降价法；②不平衡报价法；③ 先亏后盈法；④优惠取胜法；⑤扩大标价法。
关键词：物流投标风险 分析决策树 分析法 加权平均法
中图分类号：F272.5 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-042-03
前言
当前，我国关于物流投标决策风险管理理论方面的研究还比较滞后，很多企业存在着缺乏物流管理人才、物流决策风险管理意识不强、物流投标决策往往处于被动的局面，以及缺少资金、风险管理技术等问题。同时，一些企业还存在着缺乏物流投标决策风险策略，没有积极的投标风险管理机制等问题，导致无法有效地防范重大物流项目投标风险。因而难以控制风险和把握事后的转危为机的最佳时机。基于上述问题，笔者研究了物流项目投标风险的相关内容，对物流投标风险的相关基本理论进行阐述，并依据风险及风险管理的理论，对物流投标中可能发生的风险做了分析，以期为相关企业有效地防范风险起到一定的作用。这是本文之所以研究物流信用风险管理的原因。
一、本文的相关理论概述
（一）物流投标决策的理论概述
1.物流项目运作的模式（见图1）。物流项目运作的模式有中介咨询公司发起、客户发起、物流供应商发这三种。
2.图2是公开招标下的物流项目投标工作的一般程序与内容。
（二）风险三要素
风险是风险因素、风险事故和损失三要素的结合体，三者之间的关系如图3。
（三）风险的分类
风险的分类方法比较多，可以根据不同的领域和范畴采取不同的划分标准，进行区分。主要有以下几种（见图4）。
二、物流项目投标决策风险分析
（一）物流项目投标决策风险的阶段划分
1.投标决策的前期阶段。前期阶段必须对是否投标做出论证，并且需要在购买投标人资格相关资料之前完成。进行投标决策的依据主要是招标公告抑或是对招标单位的具体信息掌握的程度以及所开展的调研情况。
2.投标决策的后期阶段，一但决定参加投标，就要“箭在弦上”，全力以赴进入投标决策的后期阶段，从申请资格预审――投标报价等各个环节，都要举一反三，进行细化，研究各种相关问题，特别是对所要采取的策略、方案、技巧等问题，要做到胸有成竹，“知己知彼”方能“百战百胜”。
（二）物流项目决策的主客观影响因素
主观因素主要指技术方面的实力及企业经济方面的实力和物流企业信誉和管理方面的实力。客观因素主要是指物流项目的风险分析和物流供应商要和项目纲领一致以及对供应商的绩效考核。
（三）物流项目投标决策的分析方法
投标决策方法很多限于篇幅本论文仅对加权评分法和决策树法予以简要介绍。
1.加权评分法。案例分析：某物流招标项目评价因素、加权数、专家打分等如表所示，假设物流供应商根据经验统计确定可投标的最低总分为650分，由于各项因素加权总分为745分超过可投标的最低分，故物流供应商可以参加该物流项目的投标。
分析步骤如下：（1）选择出评价因素、加权数和可以投标的最低总分；（2）根据具体物流项目评定各项因素的得分；（3）将各项因素加权总分与可投标的最低总分比较，据以作为投标决策的依据。
2.决策树法。本文通过案例来展示该方法的应用价值。案例分析：某物流公司，由于公司的各方面原因，只能在某甲抑或是某乙中进行二选一。根据以往的经验，选择高标的中标率为0.3，而选择低标率的中标率为0.5。采取如表2所示的方案，如果不能中标将会损失5万元。因此，采取决策树的方法进行选择投标对象与最好的投标方案，见图5。
决策树法的基本步骤如下：
（1）制决策树。本例两个物流项目选择都存在投高标和投低标，加上不参加投标共有五个方案可供选择，故决策树如图5。
（2）计算期望利润值。
设A=估计成本，B=报价，P=中标概率，I=即期利润，E（I）=预期贡献，则它们之间的关系如下：I=B-A；E（I）=P×I=P×（B-A）
根据上述公式计算期望利润值。决策树计算时应由后向前推进，先计算节点（9）～（12）的期望利润值，然后再计算节点（5）～（8），具体见表3。
（3）分析比较各决策者的预期贡献，选择最优秀的方案。参加投标竞争的目的，就是要用最好的报价保证投标在竞争激烈的角逐中脱颖而出，一举夺标，同时还要能使自己企业的利润最大化。因此，选择投标项目的条件就是保证最大的预期贡献。
分析比较时应由后向前推，依次保留预期贡献最大的方案。此例中，决策点2比较高标和低标两种情况的预期贡献，可知高标情况下利润较高，故留此分支，舍弃低标分支，即，决策点2的预期贡献为50.4万元。同理决策点4的预期贡献为112.5万元。最后决策点1比较三个方案的预期贡献，可以确定投B项目的低标。因此，在A、B两个物流项目中，应选择B作为投标对象，其最佳报价方案应是投低标，可获得最大预期贡献为112.5万元。
通过以上案例的分析本论文认为决策树法进行物流项目的投标分析具有一定的积极意义。
三、物流项目投标报价风险分析
（一）物流项目投标报价应考虑的因素
当投标人在准备投标书时一定要谨慎定价，不能高估了申请项目的价格，否则客户将会选择其他定价低的投标人。因此，应考虑以下因素：一是招标人因素，了解招标人的预算和查明招标人确定的评标方法。二是竞争对手因素，和投标人因素主要包括投标人的目的和策略投标人的优势和劣势成本估算的可信度。
（二）物流项目投标报价的流程
报价是投标环节的重要工作，根据自身条件、招标者的要求、竞争对手以及市场的条件，确定最终的报价。报价的基本程序如图6。
（三）物流项目投标报价的战略规划
1.报价策略采用了不同报价法和不平衡报价法、区别报价法以及多方案报价法、增加建议方案报价法、突然降价、法低价投标夺标法、优惠取胜法、以人为本法、扩联合保标法。
2.投标技巧法：主要是指多方案报价与增加备选方案报价技巧法和用构成与盈利水平调整技巧，以及信誉制胜与优势制胜技巧法等。
四、物流项目投标过程风险分析
（一）风险概述
导致物流项目投标过程发生风险很多，笔者由于篇幅有限只是从类别来说明具体如下：
（1）公共关系风险；（2）工程量风险；（3）投标报价风险；（4）投标费用风险；（5）废标风险；（6）违规风险。
（二）物流项目投标过程风险决策分析
一是通过对招标形式的区分避免企业的经营风险；二是建立良好的合作关系；三是评估招标人的信誉；四是付款办法；五是加强合同管理；六是预留必要的风险费。
此外，还应重视以下几类条款：（1）程序性条款；（2）有关工程计量条款；（3）有关价款的条款；（4）双方职责条款；（5）索赔条款：（6）有关通用条款与专用条款。
结束语
本文通过物流项目投标风险基本理论进行阐述，阐明了物流项目投标的相关问题，同时建立了物流项目投标风险决策的分析方法，主要运用加权平均法和决策树法对物流项目决策过程中的风险进行具体分析，给物流项目的投标以科学的理论作保障。这样有利于决策者对评价结论的有效把握，对物流行业对项目进行投标分析具有一定的指导意义。
物流项目投标风险分析是物流行业运作中的重要环节，所以对物流项目投标风险研究具有一定的积极意义，对物流行业的发展的科学性将起到重要作用。
本文虽然对物流项目投标风险进行了论述，但在研究过程中还存在许多不足，需要在今后的研究中进一步学习、补充。同时，笔者殷切期望业内人士共同开展深入、细致的研究，为推动我国物流投标决策风险管理理论的发展以及广大物流企业规避经营风险做出自己的贡献。
参考文献：
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[11] 王伟，王铁铮.企业全面风险管理的研究.价值工程，2013（8）
关键词：招投标；风险分析；风险管理；措施
中图分类号： TU723文献标识码： A
建筑工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，工程建设多为国家投资，工程本身直接关系到人民生命和财产的安全，关系到现代化建设和改革开放的顺利进行。我国深化工程建设管理体制改革的一项重要制度是工程建设招标投标制度，是使市场逐步走向开放、统一、有序、竞争、规范，维护建筑市场程序的重要环节。特别是《招标投标法》颁布以来，纳入了招标投标依法管理的轨道。然而，建筑工程在招投标的实践中还存在很多问题，分析这些问题产生的原因，并采取适当的对策加强招投标管理，是工程招投标健康发展的重要前提和保证。
一、工程投标风险管理的意义
工程投标风险指的是在投标过程中或以后的项目实施过程中不期望发生的事件的客观不确定性。以往承包商不惜一切代价低价中标，高价结算的情况随着招投标工作的日趋严谨愈发不可能。而随着工程量清单计价的逐步推进和完善，在工作竞争日益激烈的今天，招投标规范化，风险的客观存在性和不确定性，使有效防范工程项目的投标风险，保证中标并获得合理的利润，成为施工投标企业项目目前需要面对的问题。
二、工程投标项目风险分析
工程项目投标本身是一个复杂的系统，影响它的风险因素错综复杂。对于工程投标项目风险的分析，具体可以归纳为外部环境因素和内部人为因素。
（一）、内部因素
1、战略风险
在很大的程度上，承包商的投标战略对项目的成败起到决定作用。主要由企业制定的整体战略来决定企业的生产经营活动，承包商进行投标活动的准则是投标战略，在投标中决定了企业采取的方法和态度，以及对投标项目企业领导的关注与支持程度，针对不同的时期、项目和地域，可能都会有所不同的企业投标战略，战略的制定主要是根据企业的可持续发展水平与国家的投资重点综合考虑，指导性强，出发点高，建立在对整个国家政策、市场前景、行业发展、企业实力、市场竞争、企业目标等因素的综合分析的基础上。
2、报价风险
针对目前国内的招标制度和办法，投标报价风险成为企业能否中标的最大风险，报价在招标中占得的分数权重在40%~60%之间，对能否中标起到决定性的作用，投标报价的准确与否是制约企业能否中标的重要因素之一。
在总承包承发包过程中投标报价风险是指，投标者的报价与完成工程实际所需费用过大幅度的偏离，无论是负向还是正向的偏离，有一方都将遭受损失，对项目的顺利实施非常不利。主要有三个原因引发这类的风险因素：承包商的能力。管理能力不足的承包商，对工程风险认识和估计不足，机构的设置、专业人员的配备等不到位，承包商的适应能力难免有短暂的欠缺状态，如果自身条件都达不到中标条件，盲目投标，很有可能引发投标风险。
3、技术风险
随着我国建筑市场的快速发展，业主往往在施工、设计、管理、质量、安全等方面都对投标单位提出了更高的要求。技术风险主要来自于投标企业没有相应的技术水平，对先进的施工技术了解不足，这在投标过程中很容易就会影响到投标报价的准确性，甚至出现施工建筑质量安全不合格等重大施工安全事故的发生。
4、财务风险
承包商必须满足财务能力指标，才能通过资格预审，取得参加投标的资格。在投标过程中，要求投标人提供投标担保，银行信贷证明，以及投标人向其开户银行出具的业主可查证授权书等，如若中标，更要提供银行履约担保。若承包商资金不足，无法及时提供相关担保证明，阻碍承包商投标进程，降低中标概率。
（二）、外部因素
1、竞争风险
投标活动竞争激烈，在资格预审阶段针对同一个项目，参加的单位有可能多达一二百家，对业主组织招标和评标也增加了难度。竞争的风险在投标过程中主要来自于投标的数量和单位。业主投标报价不设上下限，就布设标底，作为基准由承包人的平均投标报价，作为投标报价的最高得分下浮一定的比例，投标中使得竞争风险十分明显。
2、材料风险
材料风险主要分为两部分，当地材料的风险和其他材料的变化。当地材料可能根据工程进展情况材料价格会出现波动，影响施工成本。其他材料的订货情况可能受国内市场和国外市场的影响，材料供给受到阻碍，将会严重影响工程施工的进度，给承包商造成一定的损失。
四、针对建筑工程招投标过程中存在的问题应采取的措施
（一）、要重视资格预审
资格预审是招投标工作中一个非常重要的环节。业主在选择投标单位时要深入了解投标单位的机械装备、技术力量、投标单位管理水平等情况，以及在社会上的信誉度的情况，要对投标单位近几年的工作业绩进行严格的审查。审查投标单位的质资证书、营业执照、法人资格等。投入本工程的履约情况、主要财务指标、主要设备、关键人员等资格条件。
（二）、招标负责人要实行终身负责制，以便解决陪、串标现象
负责招标的人如果得到了种种好处，也就不可能对造价、工程质量问题有足够的认识，这样就很容易出现已经“内定”下来的工程进行招投标，出现“陪标”现象。
（三）、要做好招标文件的编制
招标单位在招标文件中应当指出投标单位编制标书应分为商务标和技术标。技术标包括项目经理、近几年承担工程业绩、财务状况、投标人资质以及施工班子从事类似工程业绩，投入本工程的安全体系、质量保证体系、机械设备等，商务标主要包括资格预审资料、承包商的报价。技术标按项目经理、近几年承担工程业绩、财务状况、投标人资质以及施工班子从事类似工程业绩等，按比例设置分值，由资格预审小组依据文件进行评分。
（四）、要加强对招标机构的发展和培育
要创造各种机会，加强对机构工作人员的执业道德教育和法制教育。要及时查处各种违法行为，防止招标人设立背离三公原则，对招标文件的重要条款要严加掌握，要加强对过程和招投标程序的监督。要发挥监督部门的监督职能的作用，规范国有投资，减少对招标的干扰，进一步约束和规范业主的行为，促进招标行业的健康发展和有序竞争。
（五）、加强工程招投标监督执法力度
项目法人依法制定招标工作，招标自受到法律保护。任何个人、机构、政府部门不得干预或者直接参与具体的招投标活动。及时向社会招投标相关信息，加强对招投标活动的监督检查，做到公正监督执法。要加强对招投标活动的全程监督，相关监督部门要做好职责分工。在保证可靠安全的前提下，逐步实现网上进行招投标和评标工作。
（六）、加强制度建设，完善招投标相关的法律法规。
通过招投标方式订立合同，认真总结招标投标法实施以来的实践经验，制定出台配套行政法规，将法律规定进一步具体化，增强可操作性，并针对新情况、新问题充实完善有关规定，进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障，维护招标投标活动的正常秩序，是必要的。
总之，工程项目招投标风险已经成为了施工项目企业主要的风险之一。工程项目招投标风险的识别、管理、防范已经成为现代施工企业必须要处理和解决的问题。目前，我国施工企业对工程项目招投标风险的管理意识有待加强，对工程项目招投标风险的识别机制有待完善，从而提高工程项目风险管理的效率，对施工项目风险进行科学、有效的防范。
参考文献：
关键词：建设工程；合同管理；风险防范
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
一、建设工程合同风险主要类型和具体分析
1、工程合同文本合法性的风险
在这一点上风险最小。因为签订建设工程合同必须符合国家强制性规定。建设工程合同是中华人民共和国合同法中很重要的一个商务性合同，因此建设工程合同违反国家大法的可能性不大。要做好这一点，最重要的是要保证签订合同的专业化。
2、工程合同招标投标过程中的风险
根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，为了缔结建设工程合同，必须采取招标投标的方式，这一点的风险也不会很大。采用招标投标的方式来缔结合同，目前相当普遍。只有规模相对较小的工程，可以采取直接发包的方式签订合同，这样的合同业主就要承担风险。
3、工程合同中承包商的资质风险
对于一个建设工程项目来说，承包商是否具有相应的资质，是一个很重要的考察点。而相关法律法规也规定了一个承包商所应该具有的一系列资质。达不到这些基本的资质，就是不合格的承包商，就不能对建设项目承包施工。如果没有资质的实际承包商借用他人的资质等级，挂假名而进行承包施工的同样属于不合格承包商，同他们签订的建设工程合同也是无效的。如果承包商具有签订合同所需资质，但实际履行施工的施工方和当初签订合同时的承包商并非同一单位，也是严重违反相关法律法规的。业主必须对此严格审查，否则，会对建设工程造成巨大风险。
4、工程合同的计价类型风险
建设工程需要花费多少资金，在建设工程合同中必须做出明确规定，建设工程规模大小不一，计价方式也有不同类型。根据《建设工程价款结算暂行办法》中的相关规定，价款可以分为：固定总价、固定单价以及可调价格三种类型。应根据不同的需求，设置不同的计价类型，使之符合工程要求。而一旦选择不慎，则会造成经济损失。因此业主必须对此加强管理，在拟定合同的时候就要进行专业评估，选择出合理的价款类型加以实施，并辅之以相应的限制性条款。
5、工程合同的工程款支付风险
工程合同中如何支付款项，必须要在建设工程合同中一一落实。在拟订合同时要仔细推敲，以制定出合理的工程款支付协议。工程款包括工程预付款、进度款、竣工款、索赔款以及合同以外的零星款项。对于合同中能够明确规定的，就尽量在合同中明确地规定出来，以减少实际操作中的纠纷，造成资金损失；对于合同中无法具体规定的款项，在实际支付操作中，就要凭借业主进行优质管理，把风险降到最低。
6、工程合同的现场派驻工程师授权风险
在一般的建设工程中，施工现场会有业主委托前来现场监督施工的工程师。这些工程师在施工现场享有一定职权，在有必要时可以干预现场施工工作。对于这些派驻工程师，什么事情可以做，什么事情不可以做，都应事先在建设工程合同中明确规定。如果在合同中规定不明确，将会造成人力物力损失，还会耽误施工进度。
二、建设工程合同管理的风险防范措施分析
1、招标文件的评审
购买招标文件后，由招标投标部门牵头，组织各职能部门进行招标文件评审，由各职能部门对相应管理职责提出评审意见，主要针对招标文件中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组深入研究和全面分析风险因素，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，制定相应投标策略，尽可能在投标书中，在作出相应投标文件实质性条款的情况下作出有利的选择。
2、合同谈判及签约阶段的风险防范
施工合同谈判前，承包人应明确专门的合同管理机构如经营管理部，负责施工合同的审阅，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理、控制。在合同实质内容审查时，对有关的条款内容应引进足够重视。要注意避免合同工期约定的风险，如开工时间约定以开工报告之日起算，合同约定按日计算逾期竣工违约金的，最好有封顶条款，对工期保证金的处罚约定要合理，避免逾期数日全额扣罚。要注意质量标准及竣工验收条款的风险防范。要注意工程款支付及结算条款的风险防范，约定结算款的支付时间尽量不要超过行使优先权的时间，争取约定默认条款，保修金条款应明确约定分期扣回的时间和比例。注意对通用条款的研究，把握通用条款与专用条款的关系，化解通用条款对施工方不利的规定，运用通用条款的规定维护自己的合法权益。注意内部承包合同风险的防范。注意订立争议解决条款的风险防范。
3、进行合同风险识别和风险分析
识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成正比。在建设工程项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合建设项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的建设项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素，例如法律风险因素、经济风险因素等。
4、注意施工阶段的索赔管理
（1）要注意索赔的技巧性。在工程建设活动中，施工单位常常处于不利的地位，这是由激烈的市场竞争造成的。在解决索赔问题中，由于双方利益和期望的差异性，在谈判过程中常常会出现大的争执。如果施工单位态度强硬地坚持自己的观点，会造成双方关系紧张，失去长期合作的机会。因此，在索赔谈判中，施工单位应避免和业主发生冲突，要善于整合双方的差异，寻找付出较小代价就能给业主带来很大利益的条款。此外，让步是解决争议的常用技巧，在具体操作中，施工单位应提出较高的索赔期望，经双方谈判，在业主敏感的利益支出作出让步，如缩短工期、提高工程质量等，同时争取业主作出相应的让步，从而实现索赔目标。
（2）要注意索赔的及时性。进行索赔应在索赔事件发生之时，而不是之后出具正式函件通知业主或其代表。国际上普遍采用的FIDIC合同对许多索赔时间都有时效期限，如对工程师签发的图纸或指令过迟而造成了工期延期，应在合同约定的时间内书面通知工程师并报告业主，出具工期索赔细节。逾期不报，业主有权拒绝索赔要求。
（3）要确保索赔资料的完整性。只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支，权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，施工单位有权要求工期延长等。因此，发生了实际的经济损失或权利损害，应是提出索赔的一个基本前提条件。
结束语
建设工程项目的合同风险防范对于保证整个项目的顺利运行起着决定性的作用为了让自己可能遭受的工程合同中承包商资质风险、招投标过程风险、工程款支付风险等降到最低，必须对合同管理中的风险进行有效的防范。
参考文献
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目前，深圳工程施工招投标中的评标方法大概有九种，主要的有：综合评估法、经评审的最低投标价法、信用商务评标法及抽签法等。较为常用的是经评审的最低投标价法，通常也称为低价中标法，即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低的工程项目中标，但是投标价低于成本的除外。
随着中国加入WTO，建筑行业与国际惯例的接轨，深圳市于二〇〇二年三月一日起，在工程招标中开始采用“经评审的最低投标价法”。 最低价中标法要求承包商在自己所能承受的最低价格的基础上来作出报价，对于承包商来说，施工招投标阶段的项目成本控制是整个工程施工成本控制的重要阶段，一个合理的工程报价对整个施工过程中的成本控制起到了非常重要的作用，因此，尤其要注重这种最低价评标法的投标报价的技巧。本人在施工单位长期参与商务标书的编制，本文就从施工单的角度出发，通过风险分析，成本分析两方面来论述最低价评标法的投标报价技巧，从而规避成本控制上的投标报价风险。
一、低价中标法的优点及局限性
经评审的最低投标价法具有明显的优点：是国际工程招标投标的惯例做法，是本着公开、公平、公正和择优的原则，在保证招标工程的质量、工期和投资控制的前提下，增强建筑行业的竞争意识和管理意识，降低工程成本，防止暴利，推动建筑企业加强成本核算，使政府投资项目在最安全节约的投入下，产生或发挥最大的投资效益和社会效益。操作简便，商务标中谁报价低谁中标，简便的招标过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本。
然而，低价中标法也有它的局限性：由于目前我国建筑市场体系发育还不完善，在深圳低价法实施的九年来，给深圳建筑市场带来了不小的波动和冲击。从政府公布的投资项目中标情况的数据统计显示，政府投资项目的建筑工程中标价比标底价平均低20%~30%；政府投资目的市政工程中标价比标底价平均低30%~40%；有的市政工程中标价甚至比标底价低50%。非政府投资项目也是如此，有的可能更甚。激烈的竟争导致一些施工单位不考虑成本片面追求低价，中标后在建设过程中偷工减料，影响工程质量，甚至拖欠工人工资，导致工程搁置的情况时有发生。在我国供大于求的建筑市场现状下，极易出现恶性压价。
二、低价法的投标技巧
施工招投标阶段的项目成本控制是整个工程施工成本控制的重要阶段，建设工程的中标价往往就是最终的合同价，这也决定了施工项目成本控制的难易程度，一个好的投标报价对整个施工过程中的成本控制起着非常重要的作用。低价法要求承包商在自己所能承受的最低价格的基础上来做出报价，就承包商而言，实施最低价中标，就要求其投标报价具有较高的水准，切忌粗制滥造、盲目报价，它的报价极具挑战性，由于诸多不确定因素的存在，其投标报价同时也存在一定的潜在风险，应引起承包商高度重视，尤其要注重投标报价的技巧。
1、合理准确的风险分析
由于建筑产品具有不同于其他普通产品的特殊性，还具有自己的计价特征：单价性计价、多次性计价、计价方法的多样性和计价依据的复杂性。工程招投标初始阶段，交易双方能获得的资料非常有限，仅仅依靠图纸、招标文件来确定产品价格，中间有着太多的不确定性因素，并不能得到很准确的报价。当我们拿到一本招标文件的时候，首先要研究工程所在地的市场情况及工程本身的条件，对该工程进行风险分析，合理的判断一些不确定因素，然后再针对工程本身的特性及企业自身的管理能力，编制商务标和技术标。投标报价风险大致可以分为价格风险、工程量风险以及合同条款风险。
1）价格风险
价格风险包括工程施工过程中由于物价和人工费用涨价所带来的风险，以及报价计算错误。承包商在投标报价时，应当进行科学严密的风险分析，对建筑材料市场价格应认真进行调查研究，了解供销渠道及收集价格信息，对建材市场价格要有比较准确的预测、判断，不做这方面的工作将会冒着巨大的风险，如钢材价格上涨幅度，燃油价格上涨等原因；因此，对建材市场价格的调查研究应引起高度重视。
2）工程量风险
现在深圳实行的是国标2008的工程量清单招标，招标文件中工程量清单的工程量计算是否准确至关重要。招标人对工程量清单中的数量并不一定准确，所以承包商必须复核，如果承包商对工程清单未作复核或计算有错误，因此而产生的风险只能由承包商承担。
承包商应该深刻认识到尽可能减少因此而带来的风险，在编制商务标时要充分研究工程特性，结合自身管理水平，有技巧性的编制商务标。比如在对土方工程的投标报价时，土方工程按实际挖土工程量，土方挖运费需要按工程当地当时市场行情来确定，可不按定额来组价；对于桩基工程，一般在投标降价中不考虑对桩基工程进行大幅度下浮，因该部分涉及进度款支付，在工程前期可提高工程款收入，减少财务成本（但在某些按比例支付工程进度款的合同中可不按此考虑）；对于很可能在实际工程中要减少工程量的项目，实行低价报价。
3）合同条款风险
合同的形式可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同总价合同又可以分为固定总价合同和变动总价合同，固定总价合同形式对于承包商来说风险较大，要求合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备。当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体的予以规定时，可以采用单价合同的形式，这种合同形式允许随工程量变化而调整总价，即承包商不存在工程量方面的风险只对工程单价承担风险，因此对合同双方都比较公平，工程量清单投标的工程一般用单价合同。单价合同也可以分为固定单价合同和变动单价合同。成本加酬金合同也称为成本补偿合同，适用于工程特别复杂，工程技术结构方案不能预先确定或者是时间特别紧迫，如抢险救灾等工程。合同条款应全面、严谨、细致，尽量减少日后扯皮现象。如合同价款的调整条件和方式、包干费用的包含内容、风险范围、主要材料市场价格的取定办法（包死或动态管理）、暂定价材料的价格签证、政策性调整性是否包含在包干范围内、工期奖罚和质量奖罚措施、水电费的支付等。以合同方式约束双方在施工过程中的经济活动，这是控制工程造价的关键环节。
2、做好工程成本分析，结合企业自身能力，合理确定投标价格
最低价中标中的“最低价”指的是高于工程成本价的“最低价”，因此，在工程投标报价时要进行充分的成本分析。项目管理的核心内容是项目的成本控制，所以成本控制的好坏直接影响项目承包商的利润。施工招投标阶段的项目成本控制是整个工程施工成本控制的重要阶段，因此，在编制投标文件之前，要认真研究招标文件中的各项条款，包括：投标须知，评分标准，合同条款、投标文件格式，合同格式，履约担保书格式等；技术规范标准，工程的技术要求；图纸和资料等，一份严密、准确的招标文件很好的保证了建设工程合同造价的合理性、合法性，可以有效的控制工程成本。同时，在投标前应准确及时的掌握人工、机械、材料的市场价格，针对具体的工程招标情况做出调整，以当时市场价格核算最低成本价，以此为依据考虑施工条件及企业自身的综合实力，合理确定投标报价。在目前竞争激烈的环境中，施工企业的施工任务量直接与企业能否在建筑行业中立足关系密切，但激烈的市场竞争导致了行业的微利经营，这是市场经济竞争带来的必然结果。所以，承包商应该掌握新型的管理模式，加强风险防范意识，提高成本控制能力，将可能出现的亏损尽可能地考虑到萌芽状态之中，提出应对办法，减少损失。
【关键词】投标；风险；对策
1引言
工程项目在投标阶段中所存在着许多大大小小的风险。为了中标，很多承包商相互之间竞争激烈，甚至不择手段。假如承包商中标成功，但是由于标价太低，在招标文件中存在大量的不利于承包商的条款，或是其它原因致使经营管理失败而亏损了，又或者是在投标过程中出现差错，都会使承包商承受巨大的经济方面的压力。
风险是一种不确定的客观状态，它会造成程度不同的损失，而且风险有着复杂且繁多的影响因素。只有投标人进行大量的调查和研究，对相关资料进行系统地整理归纳，才可以保证整体客观的分析，进而科学地做出决策。一旦决定投标，就要初步分析和评估工程投标的风险，并加以研究，尽可能地控制投标风险将其降到最低限度，这些是承包商投标成功的大前提，同时也是使得承包商取得最大经济效益的保障。
2 识别风险因素
如果不能正确地识别风险就不能衡量风险，只有准确地识别风险，才能制定针对性的措施，才能对投标风险进行适当的有效的管理。风险识别是指发生在风险事故之前，人们对所面临的风险事故发生的潜在原因进行识别和分析。这里有很多种风险识别的方法，例如对项目流程中关键或薄弱的环节进行调查；或者使用专家调查法，把一个完整的项目分成几个子项目进行调查，然后再把查到的风险因素后进行分解，待到消除全部风险因素后再综合。专家调查法在项目投标中占有一席之地。综合分析，承包商在投标阶段可能会承担的风险如下：
2.1物价上涨造成的损失
如果合同中没有写明调价的条款，投标后市场情况出现变化，物价与劳动力费用在工程施工过程中出现上涨；或者在投标报价时，承包商对风险分析的不够严密，对建筑市场的材料价格不进行实际的考察调查，以至于无法准确的估算建材市场价格，导致报价计算时产生错误。
2.2 汇率波动引发的风险
汇率的波动会给工程带来严重的影响，特别是那些海外工程和国外挂钩的国内工程。如果当工程所在国的外汇管制很严格，会导致承包商在国外购买材料和设备时汇出外币时受到限制；由于外汇是在不断变动的，合同签订时由于没有固定的汇率，导致当地货币不能换取相应的货币，加之有的业主经常支付外币时总是延期，利率又低，但是由于在贷款时承包商利率非常高，这样就会产生利率差，这种利率差往往会给承包商造成严重的损失。
2.3 不能按期收回贷款
当前的市场环境下，承包商在进行有的工程项目时，往往被强制要求带资进行施工，也就是先贷款然后再支付现金。但是等到工程开工的时候，由于业主没有能力支付，使得承包商无法对资金进行及时的回收。
2.4 工程量方面存在的风险
一般情况下，业主发出的招标文件中会指明项目合同实施的大方向，即实行单价或总价合同。无论是采用那种合同，精确地工程量计算都是一项很关键的任务。根据合同法的相关规定，招标公告必须是招标人来负责，投标人负责投标意愿的表达；由此可见，如果承包商不仔细核实工程量清单或者不小心把工程量计算错误或者漏项，都会出现这种风险。出现这种情况，招标人一般不需要承担任何责任，而承包商则要承担这种风险带来的后果。
2.5合同条款方面存在的风险
工程合同是负责工程项目管理的法律文件，同时它也负责工程项目的全面风险管理。因为合同中可能存在不利于承包商的风险条款规定，所以当承包商审阅合同文件时，必须要从风险分析和风险管理这两个角度，详细的研究合同的每一个条款，只有这样才能全面且透彻地知道工程项目可能出现的风险。
除上面提到的五种风险外，还有一些其他的风险需要在工程项目投标阶段加以考虑，例如因气候，复杂地质情况等带来的风险，国外工程需考虑工程所在地的政治环境风险，国内工程有时也需要关注政策面的变化因素等等。无论哪种工程项目，承包商都会遭遇一定的风险，为了可以能更好地处理这些潜在的风险，承包商科学的分析这些风险并采取必要的措施是很有必要的。
3 工程项目投标管理风险的防范对策
3.1风险转移
在具体的工程项目工作中，承包商可以通过保险公司，并支付一定的保险费用来应对风险，实质上这种投保方式就是风险转移。一般情况下，业主所的招标文件里都会对保险的范围和要求有非常详细的说明，比如第三方的责任险，有关设备保险和整个工程的保险。在这些基本保险的基础上，承包商还可以根据自身的实际情况，进行符合自己的保险，例如承包商个人人身意外险或者是有关货物运输方面的保险。
3.2风险分散
分散风险，就是使用恰当的方式方法将风险转移或者分散给其他单位，比如在工程进行分包时，通常是把经验不足风险较大的专业部分分包出去，把业主所规定的可能会导致各项赔偿所带来的风险，在不同程度上转移给分包商分担，这样就会在很大程度上降低承包商所应承担的风险。
4 施工企业投标风险控制措施
提高报价水平，细致的分析成本是降低报价风险的第一个条件。一般情况下，中标时的投标价不一定是最低的，而是在承包商进行成本分析后的合理投标报价。为了增强企业标价的竞争力，把成本和经营优势最大化，并且把它们都间接转为报价优势，在投标前，企业的内部应进行摸底分析，弄清楚该工程所需的材料和人工以及机械等，同时，按照市场的实际价格，预算并确定出最实际的成本价。然后把分析后得出的成本价作为依据，紧接着再对招标方提出的环境方面的要求和企业的投标策略进行系统的考虑，从而给出具有竞争力的报价。如果想要使投标报价风险降低，那就应该做到下面几点：
4.1 获得招标文件之后，对其认真仔细的研究，并确定投标策略，同时，投标报价人员要对招标文件的要求掌握的十分准确。如果招标文件有不明确之处，要及时向业主求证。
4.2采用适当的策略，尽可能提高项目利润率。在保持总报价不变的前提下，把有些分项工程的单价提高，而把另外的一些分项工程单价压低，即采用不平衡报价法报价。它所遵循的最基本原则就是，在保持报价水平正常的情况下，使总报价不发生变动。
4.3认真仔细的分析合同中的条款。一般情况下，合同条款都会附于招标文件中，报价之前，要对合同条款进行详细分析。
4.4在投标报价时，要十分清楚生产要素即人工、材料、机械市场价格动态，握住生产要素市场价格，准确测算出项目的施工成本，从而使得报价合理，进而降低风险因素。
4.5签订施工合同时，要尽可能确保该合同完善且公平，同时也要与风险的承担者及时沟通，从而使签约风险降低。
5结束语
工程投标过程中，许多风险因素的存在是无法避免的，随时都会出现不同程度的风险。因此，在工程投标过程中，合理的评估和确认所存在的风险因素及它要发生的可能性，并且对这些风险因素进行透彻的调查，必要时请相关的专家来展开更深层次的研究，然后及时制定出行之有效的对策来预防这些风险的发生。工程投标的过程本来就是机遇和风险同时存在的，我们在投标时必须要加强风险意识，尽力将风险降到最低水平，从而实现公司以及员工的利益。
参考文献
[1] 丁坚.建设工程项目投标风险及防范对策[J].科技创新导报，2009.
关键词：施工企业；建设项目；工程管理；风险管理
一般来说，风险是一种不确定性，风险既是机会又是威胁，既有可能获得的预期利益，也有可能蒙受意料不到的损失或损害。那么，施工企业在项目工程管理中会遇到哪些具体风险，如何进行风险防范或应对，将损失或损害发生的可能性降为最小，最终获得的预期利益。
工程管理中的主要风险在建设项目工程管理中，有来源于洪水、地震等使工程受到损害的自然风险，也有来源于行为、经济、技术、政治和组织等带来的人为风险。下面仅介绍产生在项目工程管理各阶段的主要风险。
初始阶段遇到的风险
工程管理的初始阶段是指施工企业处于市场信息获得、工程投标、承包合同谈判、分包商引进和分包合同谈判阶段，这一阶段产生的风险将对整个项目工程管理会造成全过程的影响，故称之为初始风险或潜在风险。
招标投标阶段出现的风险。①信息资源的真实性产生的风险，虚假的信息往往对决策者产生误导，使其作出错误的判断和决策，从而造成损害。此时，施工企业如果不重视信息价值，忽视信息资源的管理，将在竞争中长期处于劣势地位。②投标报价时产生的风险，建筑市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，提高市场竞争力的一个重要途径就是利用报价取胜，如果报价不合理，虽然中标，但报价太低，没有提出保留条件、附加说明或没有给谈判和索赔留下可迂回的伏笔而造成了一定的不确定风险。
承包合同谈判、分包商的引进和合同谈判产生的风险。由于招标文件或业主存在单方而约束条款，出现施工企业独立承担风险；再有业主将价格波动大、供货渠道难以保证的材料推给施工企业等产生的风险。施工企业在引进分包商时，考察不周，可能会遇到分包商现场管理人员和技术工人素质不高，专业化程度低，队伍素质不稳定，施工质量不佳，造成工期拖延等违约风险；再加上分包合同谈判和签约时职责不明确、风险责任不清晰，容易相互推诿。
施工过程遇到的风险在工程施工中，由于成本管理、业主原因、进度控制以及安全质量管理的不到位和疏漏都将给施工企业带来损失，以下仅介绍几种主要影响因素。
施工成本管理效果不佳产生的影响。我国项目成本管理的实践效果并不十分理想。有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性；有些项目成本计划和实施脱节，没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的问题出在成本核算环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的项目成本核算体系，成本核算目的性不强、不系统，使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划不准确，又使施工项目成本控制失去目标。这样，项目工程管理者因施工项目成本不明确可能造成损失。
资金、图纸和设备到位情况不好对工程进度产生的影响。业主资金不足，支付能力差，以各种形式拖欠；由业主交付的图纸、供应的材料设备到场不及时而产生的经济风险，进而对工程进度产生了影响，使之严重滞后；施工组织不当：例如，施工的任务、责任、目标不明确，劳力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，承包商和分包商之间施工干扰，以及因待遇问题影响工作积极性甚至罢工等引起工期的延误；技术原因，承包商有时会低估施工技术的困难，没有考虑到某些设计和施工问题的解决，还需进行科研、实验或详细地计算，有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工，不利的施工条件，施工中遇到合同中规定的不可抗力的情况下，无法正常施工以及不能控制的与工程建设有关的运输、通信、供电等各部门工作，这些外部因素任何一个方面的拖延和失误都将对施工进度造成影响。
索赔管理不力造成的损失。由于受我国传统工程管理模式的影响，建筑施工企业考虑与业主、监理方面的关系，而没有把索赔认真对待，管理者索赔意识差、简单认为索赔工作就是找业主、监理的麻烦，因此不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时进行索赔事件确认和报送最终索赔报告；对技术规范文件、往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有找到充分的证据和理由，导致索赔不赔。
竣工移交，结算阶段的风险
这一阶段是工程管理的最后环节，包括竣工验收移交、工程结算(合同价款、变更签证结算)和审计评价等工作内容，也将产生风险，本文仅列项说明，不再详细介绍。
风险分析、评价通过风险分析，查明哪些方面、哪些地方、什么时候可能出现问题，哪些地方潜藏着风险。查明后对风险量化，进行风险评价，提出防止、降低、转移或消除风险的措施和办法，减少损失或损害。
风险防范的措施和办法针对项目工程存在的具体风险，建筑施工企业必须强化风险意识，采用技术的、经济的和组织措施进行风险管理。①建立风险管理组织，有效开展风险管理活动；②配备具有一定技术经济知识和丰富施工管理经验的人员；③通过风险分析、实际处理等程序就可以进行风险管理。
初始阶段遇到的风险防范 ①对于信息资源，从施工企业战略的角度来考虑，在较长的一段时期，企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息成本，故企业应逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。②施工企业在招标投标阶段可以组织最得力的投标班子，通过风险分析明确招标文件中的所有风险，有助于确定应付风险的预备费数额，或者核查自己受到风险威胁程度，采取开口升级报价、多方案报价以及在法律和招标文件允许下，在投标书中进行附加或补充说明等策略，以降低投标风险。
减少或避免风险是合同谈判的重点，通过谈判使合同体现双方责权利的平衡和公平合理是最有效的对策。在谈判中，对合同条文拾遗补缺，使之完整，并尽力将一些风险大的合同责任推给业主，以减少风险。在引进分包商时，必须深入了解相关资质资料内容和市场信息，提高识别能力，对其施工技术能力、人员素质，施工前采用样板工程引路的办法进行实际考察，防止低劣素质队伍进入在与分包商合同谈判时，尽可能将风险大的分项工程分包出去，以转嫁风险。
施工过程遇到的风险防范施工企业对风险大的工程配备最得力的项目工程管理班子、技术人员和合同管理人员，在技术力量、机械装备、物资供应、资金和劳动力安排等方面予以特殊对待，全力保证合同的实施，同时在工程施工过程中加强索赔管理。
强化施工项目成本核算的方法。由于对施工项目成本核算工作的认识模糊和缺乏重视而导致风险的存在，因此影响了项目工程管理工作的很好开展。要强化施工项目成本管理，首先根据成本计划确立成本核算指标，其次进行成本核算主要因素分析和成本核算指标敏感性分析，然后建立信息化成本核算体系，进一步完善项目成本核算体系，推进施工企业实施成本发展战略。
采用控制施工进度的措施。①组织措施：落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定进度协调工作制度，定期开好调度会议；健全进度记录和报告制度；做好员工的思想工作。②技术措施：首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。③合同措施：要经常与业主供货厂商、自己的分包商保持沟通，认真履行本方的合同义务；对对方影响工程进度的事件要详细记录，及时交涉或提出索赔；当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理，配合做好验收工作，以免影响后续工作的施工进度。④经济措施：及时向业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证；制定供货商和分包商的奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成；做好自身的财务管理，控制成本，预测流动资金的需求，合理调度资金。除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外，还需要和没合同关系，但与工程施工有利害关系的各方面保持接触，争取他们的合作、理解和支持，以保证工程的顺利进行。
关键词：施工；企业；风险；对策
Abstract: at present, the imbalance between supply and demand, the domestic construction market competition is intense, and the rules of the game the construction market is not standardized, resulting in construction enterprise has many risks, how to use effective means of controlling and business risk, survival, development, and stability is very important for construction enterprise. This paper discussed the main business risks and Countermeasures Faced in construction enterprises, to provide the reference for the management of construction enterprise.
Key words: construction enterprise; risk; countermeasure;
中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)
一、投标报价风险分析及对策
投标报价风险是指建筑施工企业在投标报价过程中因报价失误或因技术处理不当造成项目低价中标而给企业带来的风险。从近几年建筑市场供求情况来看，供小于求比较突出，有时出现一个建设项目参与投标的施工单位多达十几家，竞争十分激烈。在工程项目招投标中，有相当一部分业主采用经评审的最低价确定中标单位，片面追求最低价中标，有的还将让利作为承包工程条件之一，并写入合同条款中。因此，建筑施工企业为了能够中标，往往采取让利的方式来降低报价。巨大的让利幅度势必导致建筑施工企业因不能有效消化压价让利损失而带来工程项目施工和安全管理难以到位，质量、工期和成本控制难度加大，企业经济效益不断下滑甚至亏损等风险。因而建筑施工企业要有效控制和防范投标报价风险，必须结合企业实际情况合理报价，增加科技含量，努力降低施工成本，不断增强消化压价让利的能力，促进建筑施工企业由规模效应型向质量效益型的转化。
承包合同的风险与对策
1.风险
1.1 签订合同风险招标单位的声誉不佳风险。提出苛刻的条件，要求建筑施工企业垫资、带资，降低工程造价，提高预留工程保修金等的苛刻条件或要求，使以后中标施工增加极大风险。招标单位尚未办全各种招标手续而参与投标风险。缩短施工工期致使严重影响施工，造成提高施工成本而损失过大的风险。投标工程造价过低的风险。施工现场周边环境差的风险。地方政府文件和承诺可靠性风险。通过私刻公章、利用原职务虚张声势、一张收据盖多家公司印章等手段实施合同诈骗风险。
1.2 合同履行期风险设计变更过大，业主或监理工程师不及时配合签字导致工程款大幅度增大风险。因业主工程款拖欠，不按时支付风险。因业主原因延长工期风险。发包人迟延提交设计图纸影响施工并由此引发施工费用增大和延长工期风险。发包人拖延工程验收风险。业主不及时签认工程联系单风险。项目审计与工程结算相差造成风险。因工程质量验收意见不同产生风险。因业主人动产生的工程结算风险。
2对策
2.1 对招标人的声誉和诚信进行调查了解招标人历年在社会上声誉和资信状况，银行评估诚信等级，招标人的资金实力等。
2.2 搞好市场调查，避免盲目投标施工企业承揽工程业务时必须对该项目进行深入细致的调查了解。如该工程是否经国家正式批准立项，是否列入国家基本建设计划，资金来源渠道是否正当，资金到位情况是否良好，建设用地是否征用，施工环境如何等。在此基础上要进行可行性研究，确定工程是否可承接，再论证本企业技术条件能否满足施工要求。
2.3 施工企业通过各种手段维护自己权益有法律规定的依据法律，没有法律规定的依据双方约定，因为双方约定纳入合同法保护，地方政府制订各项政策或部门规章要写入合同作为一种约定。合同中工程结算应有明确的时间限制，因为法律对工程结算细节没有明确规定，要约定工程造价程序和计算方法。
三、工程施工过程风险分析及对策
工程施工过程风险是指建筑施工企业在工程施工过程中，由于施工组织不严密，措施不到位，责任不落实，导致工期、质量违约，成本失控，安全事故等经营风险。二是生产要素（劳动力、材料、设备）市场价格的上涨,直接影响到工程的成本，给承包方带来一定的经济风险。三是设计图纸与现场实际有偏差，特别是地下工程和一些改扩建工程，有时偏差较大，常常出现不可预见的问题。因而，建筑施工企业在施工阶段必须加大过程监控，做好成本、工期、质量、安全等风险的防范。第一，在开工前必须仔细研究合同，将合同条款逐条消化，根据承包合同要求、施工图设计规范、施工环境，施工期间可能的气候变化等情况，结合自身施工技术水平，编制切实可行的施工方案。第二，利用先进的网络技术制定科学严谨的进度计划，合理配置资源，以保证高效有序均衡施工。期间的进度计划调整要及时报送现场监理以及业主审批，以作为工期费用索赔的有效依据。第三，要根据工程特点，明确质量目标，制定相应的质量计划，加强对人、机、料、法四大要素的有效控制实现质量目标。第四，建立健全安全生产保证体系，层层落实安全生产责任，严格按照安全操作规程组织施工，加强人员的安全风险意识教育，对施工过程中出现的安全隐患要及时排查与整改，避免各类安全事故发生。最后，要建立项目施工运行机制，全面落实工作责任。
四、分包管理风险分析与对策
分包管理风险是指建筑施工企业在分包工程施工管理中,对分包商管理不到位,对分包工程施工过程监控不力,从而导致总承包项目的工期、质量、成本、安全不能得到有效控制而带的风险。由于受企业规模、资金、技术、人力等资源的限制，建筑施工企业分包行为是不可避免的，但在当前国情和经济环境条件下，分包商结构复杂，难免泥沙掺杂，工程分包不仅没有给企业带来经济效益的提高，反而在管理中出现混乱和无序，造成总承包工程整体在质量、工期、成本、安全上不能全面履行合同，给企业带来一定的经营风险。因而，建筑施工企业在工程分包管理中，一是要严格建立分包商准入制度。按程序验证分包商相关资质、营业许可证件，对其企业规模、各项管理制度情况、近年经营业绩、财务状况、合同履约情况、信誉度等进行审核，并作出综合评价，确认其可分包工程任务范围。据此建立完善合格分包商数据库，作为分包工程队伍选择依据。在分包工程时，选择一至多个合适的分包商进行招标。二是签订合同时表述必须明确，数量条款、价格条款要清楚，工期、质量、安全条款要完备，履行期限和履行方式要明确，合同条款中要有违约责任约定条款和解决争议条款，不得有违反法律的条款，杜绝可能产生的缺陷和漏洞。三是对分包工程做到全过程的监管，严禁以包带管。分包工程必须纳入企业项目部的统一管理，进入施工现场的人员，必须遵守企业的各项规章制度。施工过程中，分包工程必须严格按规范组织施工，材料的进场要检验其质量、规格以及性能是否与分包合同相符，以避免分包商在施工过程中对材料的偷工减料以及采用的产品以次充好现象的发生。工序间的衔接要进行验收，检验施工过程是否符合有关施工规范，资料的整理是否与实际相符等。同时加强施工过程的组织协调，与分包商队伍建立良好的协调关系，现场代表时时深入施工现场指导和监督施工，实现对分包工程施工全过程的有效监控。
五、债权债务风险分析与对策
近年来，建筑领域的工程款拖欠问题日趋严重，巨额的工程款拖欠带给企业的风险是利息负担沉重，资金周转困难，坏账准备风险增大，直接影响企业的生存与发展。业主不能及时支付工程款，建筑施工企业只能拖欠分包工程款和材料款，拖欠相互关连，环环相扣，企业随时都面临被分包商和材料供应商诉讼及行政主管部门处罚的风险。因而，建筑施工企业要强化工程结算管理和资金管理，加大债权清收力度，有效化解企业的债权债务风险。首先，强化工程结算管理。一是要力争在工程合同中明确工程施工过程中进度款和工程竣工后结算款的时限有利条款。对于业主方有意拖延和无正当理由拒付工程款，要及时采取有效措施，必要时通过法律手段来维护债权，确保企业的合法权益不受损害。二是要加强对应收账款的时效监控，及时预报潜在的问题和可能风险。对由于被拖欠工程款形成的企业应收帐款，要认真测算其管理成本、机会成本、坏账损失成本以及融资遇到困难导致的潜在风险和危机。三是要不断强化工程款拖欠的清收力度。针对不同工程拖欠款的特点，适时洽商或签订还款协议、诉讼或财产保全、债权债务转移和实物抵债等多种有效措施，回收工程拖欠款，以控制工程款坏账风险。其次，强化资金管理。
[关键词]长输管道 EPc总承包 风险 分析控制
在长输管道建设上EPC总承包模式的有效应用，充分发挥了管道设计的自身优势，对于降低工程投资、缩短建设工期和保障工程质量具有重要意义。根据EPC模式自身特点，EPC总承包要承担的风险很大，只有提高风险意识，做好风险分析控制，总承包商才能依靠EPC模式的优势，获得较大的经济利益。
根据长输管道工程项目的特点及EPC模式的实践，EPC总承包商应着重从两个方面进行风险管理。
1投标阶段的风险分析控制
投标作为长输管道EPC项目的开端，其中的环节比较复杂，且多方进行参与，投标工作的好坏直接影响该工程项目总承包商的盈亏。在项目中标后总承包商所承担的责任、权力和利益都依据投标书及合同确认下来，在实际履行的过程中虽然可以改变，如工程变更，但改变的幅度的从整体来讲应该很小，而且也比较困难。所以，总承包商对于管道工程项目投标过程的风险应提高警惕，从源头做好风险预防工作。
投标阶段风险重要因素：
1.1项目相关信息少、失真
在管道建设项目投标阶段EPC总承包对项目业主、其他投标单位、项目沿线环境、社会环境等信息了解出现不全面、过时、甚至是错误的，这些都会影响总承包商的投标决策，带来无法预计的损失。总承包商在投标前应尽量多的收集项目的相关信息，并核实其真实性，为投标决策提供有力的依据。
1.2投标报价策略不当
EPC总承包商按照管道项目招标文件内容中的相关要求、规定，根据本身所具有现状条件、能力和水平，综合考虑准备投标管道项目花费的成本、管理费、及其利润等进行投标报价。如果报价过高在投标竞争中将处于不利位置，中标的概率很低将面临失标的风险。如果报价过低，总承包商压缩了有限的利润空间，最后还有可能出现亏本。所以总承包商投标报价之前，需要认真仔细研读招标文件每一项条款，同时应对项目所经路由进行实地考察，以便对原设计进行优化。对长输管道工程来说，影响工程报价很大的是对原有设计方案的必选优化。如果原设计方案不太合理，存在漏项或缺陷，那么会给总承包商带来巨大的损失。
对管道工程拟分包部分，EPC总承包商要进行准确的询价，为投标决策提供有力依据。除此之外，根据工程实际情况还应采用灵活多变的报价方式来弥补报价中出现的风险。
1.3投标书出现缺陷
投标书的缺陷最严重的是没有实质性响应招标文件，从而废标。还有对招标文件中存在的异议条款没有向业主提出并得到书面回复。在编制投标文件过程中要逐条响应招标文件的每一项条款，如有条款不能接受要明确提出，避免为以后留下隐患。
1.4合同条款缺陷
EPC总承包合同条款缺陷包括：用语表达不清及条款描述不细，条款相互矛盾和文字陷阱，业主责任比较含糊，违约惩罚较重，仲裁机构选择不当等等。因现在工程招标大多业主要求使用招标文件中规定合同文本，EPC总承包商应仔细审查，参照标准的示范合同文本，有合同条款存在争议的，在投标文件中应明确，为合同谈判预留空间。在投标与合同谈判中EPC总承包商一直处在弱势地位，所以总承包商要凭借比业主更多的工程实践经验，充分发挥自身优势对后期风险进行预测，说服业主改变一些显失公平的合同条款。
2项目实施阶段风险管理
长输管道对工艺流程的合理性、整条管线的稳定性、安全性都有严格的要求。在长输管道EPC实施过程中，主要有设计、物资采购和现场施工三大环节，它们之间又相互衔接又相互交叉，总承包商需要对其中存在的风险因素要认真分析并控制。
2.1设计接口风险
设计接口风险包括设计质量问题、设计与采购等部门衔接不好等。总承包商对这两种风险，可以通过合理组织和新技术应用两方面着手来降低在设计阶段最易产生的接口问题。设计接口是为设计部门和其他部门、设计各专业之间在管道设计过程做到协调和统一。总承包商要编制设计接口管理程序，划分清楚各部门和专业间的界限。因此设计接口管理要严格执行制定的规定程序，只有这样才能在设计过程保质保量。
2.2物资采购接口风险
长输管道建设项目物资采购费用占工程费用比例较大，其主要为钢管、防腐及站场设备。物资采购工作的好坏对整个工程的质量与工期影响巨大。物资采购接口风险包括是否按时交货、采购设备材料的规格是否相符、采购数量是否正确、采购物品质量好坏等。为避免这些风险应加强物资采购与设计、现场施工间的合理衔接，控制采购费用和保证质量。在管道EPC项目中，只有总承包商应用科学的管理方法进行物资采购工作，才能保障项目的有序进行。
2.3现场施工风险
