时间：2023-08-25 17:10:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇银行安全生产管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“七项措施”，即组建安全生产企业志愿者协会、定期发送安全知识小贴士、企业“三项岗位”人员分层分类精准培训、周到细致的执法服务、全面推进小微企业安全生产标准化创建、建立和完善动态的“一企一档”、加强企业安全生产诚信体系建设。“一个目标”，即助推企业安全文化建设，全面提升企业安全生产管理水平。
协会解决“三不”难题
苏北的基层企业，特别是县域企业，因其规模相对较小，在安全机构的设置、安全人员的配备、安全管理的层次上难免不足，存在不懂安全管理、不会安全管理的问题。
针对这一现状，洪泽县建立起了安全生产企业志愿者协会（以下简称“协会”）。该协会是由政府部门倡导，部分企业发起，洪泽县域内企业主要负责人或安全生产分管领导参加，自愿结成的专业性、非盈利性的企业安全生产公益性活动团体。
协会按照行业特点引导协会会员设立行业分会，充分运用企业安全生产专家资源，通过企业间互观互摩、互帮互助、互查互改、互推互进，及时发现隐患、整改问题，提高企业安全管理水平，实现行业内企业间资源共享、信息互动，最终推进企业安全生产主体责任的落实。
特别是化工企业志愿者协会，每月定期组织专家到各个企业进行安全检查，对检查出的安全隐患，集中开展会诊，协助企业整改。在一次安全检查的过程中，专家们发现实联化工（江苏）有限公司的安全生产许可证即将到期。由于该公司的安全管理人员刚刚上任，对于如何办理基本是一无所知。针对这一情况，化工企业志愿者协会会长专门安排三名专家，协助企业整理好有关材料，及时更换了新证。
“小贴士”丰富安全知识
目前来看，洪泽县的部分企业还有着“管生产必须管安全”意识不到位的问题。对于安全生产工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还存在，发生事故或是监管部门管得多了就重视一下，过后就淡化、漠化甚至是边缘化。
为此，洪泽县安委会整合现有资源，将安全生产短信平台、安全生产隐患自报系统和安全生产重大危险源远程视频监控系统进行重新整合，着力发挥平台功能。
每月按行业情况分别将安全生产最新法律法规，中央、省、市、县对安全生产工作的要求以及安全生产小常识、安全生产警示语、安全生产知识简讯等方面的内容摘编浓缩成简要信息，通过“小贴士”的方式，经由安全生产短信平台，做到每周一次，每次一个行业或领域，即每月第1周对化工企业、第2周对冶金企业、第3周对纺织企业、第4周对食品建材企业。
有针对性地发送安全生产知识小贴士，既可杜绝不适用的垃圾短信，又可以提高安全知识发送的精准率。
分类培训“三项岗位”人员
2015年以来，洪泽县牢固树立“培训不到位是重大隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，实施分类、分层、分别培训企业 “三项岗位”人员（即煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员）。
除正常的持证上岗培训外，还会向企业主要负责人宣讲国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准等，重点解决安全生产意识、理念、重视程度和安全投入等方面的管理知识，强化其安全生产主体责任。
对企业分管安全生产的负责人以例会的形式，向他们讲解安全生产管理知识、安全生产技术、有关行业安全生产管理专业知识、事故现场应急处理措施、重大危险源管理与应急救援预案编制方法等，重点强化其现场管理的能力。
对特种作业人员以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，努力做到应培则培，实行教考分离。内容上主要是加强对工艺流程的安全管控知识和操作行为规范等方面的培训，以解决其现场处理和紧急避险能力，减少生产安全事故发生，保障自身权益，着力提高其遵守操作规程和自我安全保护意识。
将服务寓于执法
洪泽县要求安监部门的执法人员，在严格安全执法的同时，必须将服务寓于执法工作过程中。从提高执法服务水平入手，不仅要告知企业在安全生产方面违法，更要告知企业在哪个领域、什么环节存在问题，在安全行政执法中做到精准服务，避免当事人或其他人以后发生类似问题。
在行政许可方面，要求执法人员必须全面、完整、一次性告知当事人许可内容和办理步骤，以节约当事人的时间。
推进小微企业标准化创建
洪泽县有近200家小微企业，这些企业的安全标准化建设几乎处于空白。虽然小微企业普遍面临资金不足的难题，但是，开展安全生产标准化工作刻不容缓。
对此，洪泽县由政府出资，聘请专家，制定完善有关标准，分类指导、分步实施。对小微企业进行面对面指导、一对一帮扶。从生产经营单位的法定代表人开始，到每个从业人员、每个操作岗位，对企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都做出规范，对企业生产经营的全员、全过程、全方位都做了明确的制度约束，全面提升了企业安全生产工作的规范化和标准化。
“一企一档”动态监管
洪泽县全面建立完善了企业安全生产动态的“一企一档”。档案内容为分类监管工作台账、安全检查基础档案和安全生产基础数据库。
“一企一档”的重点是县区内各企业行业性质、生产规模、法人、从业人数、安全生产管理制度、隐患重点监控部位、特殊工种从业情况、应急救援预案、安全生产投入、历次检查的执法文书、隐患整改情况等。
洪泽县使企业安全生产档案成为动态档案，结合日常安全检查，及时收集、记录、整理辖区内企业安全生产信息，及时更新企业的基本信息，丰富完善企业安全生产信息档案管理。
建立安全生产诚信制度
洪泽县有关部门联合制订出台了《安全生产诚信“黑名单”制度》（以下简称《制度》）等五项制度，对五类安全生产违法违规生产经营单位进行公开曝光，对纳入“黑名单”管理的生产经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。
为了严厉打击非法开采行为，全面加强企业安全监管，依据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）的相关规定，按照《市安全生产监督管理局关于贯彻落实〈非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法〉的通知》（渝安监〔〕181号）要求，经县政府同意，现就我县非煤矿山安全生产备案管理的有关事项通知如下。
一、非煤矿山安全生产备案管理对象必须同时满足以下条件：
（一）属于地热、温泉、卤水、矿泉水、非砖瓦用粘土等可以不申办非煤矿山企业安全生产许可证的资源开采生产企业。
（二）必须持有国土、工商、税务、林业、环保等相关部门颁发的有效证件或者合法手续。
（三）安全生产过程中危险性较小，不存在重大安全隐患。
（三）镇人民政府（街道办事处）同意进行安全生产备案管理。
二、非煤矿山安全生产备案管理建档
县安监局负责对全县安全生产备案管理非煤矿山企业进行配号建档，颁发非煤矿山安全生产备案手续。非煤矿山企业提出下列申请时，由镇人民政府（街道办事处）指导企业编制申请材料，并进行初步审查，提出审查意见，对符合规定要求的报送县安监局核准备案。
（一）非煤矿山安全生产备案手续；
（二）非煤矿山变更安全生产备案手续；
（三）非煤矿山延期安全生产备案手续。
三、非煤矿山安全生产备案延期
非煤矿山安全生产备案手续有效期为3年，有效期届满3个月之前提出延期申请，安全生产备案手续有效期满时未完成延期手续，进入申办程序的矿山企业可以延长3个月完善相关资料和手续，按延期程序办理；超过3个月的，不再予以办理安全生产备案手续。
在安全生产备案手续有效期届满前3个月内提出延期申请，安全生产备案手续有效期满时未完成延期手续，在安全生产备案手续有效期满后1个月以内完善相关资料和手续的，按延期程序办理；超过1个月的，不再予以办理安全生产备案手续。
在安全生产备案手续有效期届满前未提出延期申请，有效期满后要求补办安全生产备案手续恢复生产的，一律不予办理。
四、非煤矿山安全生产备案变更
非煤矿山企业申请安全生产备案手续变更，应当提交最新文件资料及原采矿许可证副本或变更后的合法手续复印件。
五、非煤矿山安全生产备案延期（变更）的资料要求
非煤矿山企业申请安全生产备案手续延期，应当提交文件资料及原采矿许可证副本复印件。提交的文件资料不符合规定要求的，由镇人民政府（街道办事处）负责指导、督促申请单位及时补充完善相关文件资料。经镇人民政府（街道办事处）指导、督促后提交的文件资料仍不符合规定要求的，不予申报办理安全生产备案手续延期手续。
六、申请新办（延期）非煤矿山安全生产备案手续的企业必须提交以下资料：
（一）非煤矿山安全生产备案企业申请书；
（二）镇人民政府（街道办事处）审查意见；
（三）采矿许可证、工商营业执照复印件，较大的设备、设施检测检验报告；
（四）企业主要负责人、矿长、安全管理员安全资格证书，特种作业人员操作资格证书复印件；
（五）安全生产管理机构成立，安全生产管理人员任命文件；
（六）安全规章制度、岗位操作规程目录；
（七）企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；
（八）事故应急救援预案，应急救援组织或救护协议；
（九）职工安全教育培训记录，考试成绩名册、考试试卷样本，劳动防护用品采购、发放台账记录；
（十）工伤保险缴纳凭据，足额提取安全生产费用、缴存风险抵押金的证明材料；
（十一）安全预评价（评审意见书）、开采设计（评审意见书）、验收评价报告（评审意见书）。
七、严格执行安全生产风险抵押金制度
按照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第六条、第八条、第十九条及《市人民政府办公厅关于印发市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）》（渝办发〔〕14号）的规定，非煤矿山企业须足额存储安全生产风险抵押金30万元。对于确有困难的非煤矿山企业可进行分期存储，但首次存储金额按照开采矿种和规模区分不得低于以下标准。
（风险抵押金存储专户：县安全生产监督管理局，开户银行：中国建设银行县支行营业部，账号：）
八、对未完善相关手续的非煤矿山企业的处理办法
对未持有国土、工商、税务、林业、环保等相关部门颁发的有效证件或者合法手续，擅自进行生产的非煤矿山企业，所在地镇人民政府（街道办事处）要督促企业完善相关手续，纳入非煤矿山安全生产备案管理；对拒不完善相关手续的，由镇人民政府（街道办事处）报县级有关部门进行处理。
九、对取得安全生产备案手续、不具备安全生产条件的非煤矿山企业的处理办法
取得安全生产备案手续的非煤矿山企业不具备安全生产条件的，由镇人民政府（街道办事处）责令其限期整改并暂扣安全生产备案手续；暂扣安全生产备案手续后，未按期（一般不超过6个月）整改或整改后仍不具备安全生产条件的，由镇人民政府（街道办事处）报请县人民政府依法予以关闭，并报县安监局注销安全生产备案手续。
十、非煤矿山企业安全生产备案手续延期（变更）的程序
非煤矿山企业在采矿许可证有效期届满并重新取得采矿许可证后，应当将原采矿许可证、新采矿许可证副本复印件提交镇人民政府（街道办事处）保存。如有新建（矿址发生变化）、改建（开采方式发生变化等）、扩建（生产规模扩大或矿区范围变化）等情形，必须重新履行矿山建设项目安全设施“三同时”审批手续，待领取安全生产备案手续后方可恢复生产。
非煤矿矿山企业在采矿许可证有效期届满后6个月以内重新取得采矿许可证，使用现有生产系统恢复生产的，由镇人民政府（街道办事处）组织对矿山安全生产条件进行验收，合格后返还安全生产备案手续，并同意恢复生产。
非煤矿山企业在采矿许可证有效期届满后6个月以上重新取得采矿许可证，使用现有生产系统恢复生产的，如现有生产系统已经履行过矿山建设项目安全设施“三同时”审批手续，须委托有资质的评价机构进行安全现状评价，合格后方可发还安全生产备案手续，并恢复生产；如现有生产系统没有履行过矿山建设项目“三同时”审批手续，须重新履行矿山建设项目安全设施“三同时”审批手续后，返还安全生产备案手续，并恢复生产。
十一、非煤矿山企业办理安全生产备案手续的相关流程
（一）非煤矿山安全生产备案手续新、改、扩办理流程：企业申请镇人民政府（街道办事处）初审国土、环保、林业、安监等部门联合选址企业完善安全生产“三同时”手续企业缴纳风险抵押金企业完善并提交安全生产备案资料县安监局审查合格颁发安全生产备案手续。
（二）非煤矿山安全生产备案手续延期办理流程：企业申请镇人民政府（街道办事处）初审企业完善安全生产“三同时”手续企业完善并提交安全生产备案资料县安监局审查合格，重新颁发安全生产备案手续。
（三）非煤矿山安全生产备案手续变更办理流程：企业申请镇人民政府（街道办事处）初审企业完善并提交安全生产备案资料县安监局审查合格，重新颁发安全生产备案手续。
十二、不使用爆破作业的条石开采企业、河道采砂行业的管理问题
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
依据《中华人民共和国合同法》的规定，甲、乙双方经过友好协商，甲方决定委托乙方根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定和《***市推行企业安全生产托管工作指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）的要求进行安全生产管理服务。乙方接受甲方委托，同意提供托管技术服务并签订本合同。
第一条、甲方委托乙方进行服务的要求如下：
1.安全托管服务主要内容：
（1）对委托企业进行安全评估，根据其生产经营特点，开展危险源点的辨识，掌握其安全生产现状和特点，制定有针对性的安全生产托管服务方案；
（2）贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针、政策，推行安全生产标准化工作，指导和促进委托企业达到安全标准；
（3）建立和完善委托企业的安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；
（4）掌握委托企业安全生产状况，制定生产安全事故应急救援预案并指导演练、落实；
（5）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业落实整改；
（6）协助委托企业组织员工安全生产宣传教育和培训工作，督促执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；
（7）指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用；
（8）指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作；
（9）指导和协助委托企业开展张贴安全画报、设立安全生产宣传栏、举办安全知识竞赛等形式多样的安全文化活动。
2.安全托管服务方式：
（1）现场安全检查；
（2）安全教育培训；
（3）不定期现场办公（每月不少于三次）；
（4）电话咨询交流；
（5）其它方式。
第二条 乙方应按下列要求完成服务工作：
1、服务地点：
2、服务进度： （见托管服务方案）
3、工作条件和协作事项：
甲方应为乙方工作人员提供必需的工作条件与相应的劳动保护用品。
第三条 双方确定对乙方的服务工作成果进行验收：
依照深圳市安全生产科学技术学会编制的《安全生产托管服务验收标准》进行。
第四条 服务期限、费用及支付方式：
1.托管服务期限：20 年 月 日 至200 年 月 日；
2.托管费用总额￥（人民币）： 万 千 百 拾 元整（￥： ）。
3.支付方式和时间：
合同签订时，一次性付清合同总金额 元。本合同于甲方付款到帐一周内，乙方开始提供托管服务。
4.乙方开户银行名称、地址和帐号分别为：
（1）开户银行：
（2）开户户名：
（3）银行帐号：
第五条 甲、乙双方权利和责任及违约赔偿：
1.甲方权利和责任：
（1）甲方有权督促乙方工作人员提供约定的安全生产托管服务。
（2）甲方安全责任人应确保安全经费的投入，落实双方确认的整改方案。
（3）甲方应为乙方提供工作便利，对其开放所有的作业场所，提供与安全生产有关的文件、图纸、数据、记录和档案等资料。
（4）甲方应按约定的时间、方式和金额支付给乙方安全生产托管服务费用。
2.乙方的权利和责任
（1）乙方工作人员在从事安全生产托管服务时，应恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄漏甲方的技术和商业秘密；不得提供违反法律的服务。
（2）乙方应根据检查情况指导甲方制定和实施有关安全整改措施，如甲方对发现的重大隐患拒不进行整改，乙方可按《指导意见》第十条第六款之规定处理。
（3）乙方要严格按照国家相关的法律、法规和《安全生产托管工作指导意见》开展托管工作，对其服务内容的真实性负责；当地政府安监、消防等相关管理部门查出的事故隐患，而乙方没有指出或未提出整改建议的，由此造成的后果应由乙方承担相应责任。
（4）乙方有权要求甲方按约定的时间、方式和金额支付安全生产托管服务费用。
第六条 违约责任：
1、甲方提供的资料应真实完整、全面有效，对乙方提出的整改项目应及时整改，若因甲方资料失效失真或不及时整改被政府部门行政处理，后果由甲方承担责任。
2、若因乙方工作人员工作失职，导致服务质量失实，被主管部门否决，由乙方承担责任并将服务费用退回。
第七条 技术成果
1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归双方所有。
2、在本合同有效期内，乙方利用甲方的技术资料和工作条件所完成的新技术成果，归双方所有。
第八条 在托管服务期间，甲方指定 为甲方项目联系人，其联系电话为 ，乙方指定 为乙方项目联系人，其联系电话为 。项目联系人承担以下责任：
1、及时沟通有关信息；
2、为双方开展工作提供必要的条件。
一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第九条 争议解决办法：
在合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，也可以向技术合同仲裁机构申请仲裁，或向人民法院起诉。
近期，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[]23号）。为不断强化安全生产基层基础工作,全面提高企业安全生产水平，保证安全生产形势持续稳定，根据市委文件（济政发[]22号）要求，结合我区实际，特提出以下实施意见：
一、总体要求
1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；继续深入贯彻区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(济天发〔〕3号)，完善党委领导、政府监管下的安全生产工作格局，促进企业主体责任落实；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，保障企业安全发展。
2.主要任务。以危险化学品、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、民用爆炸物品、建材、机械、轻工、纺织、商贸市场等行业(领域)为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；在高危行业强制推行安全适用的技术装备和防护设施，进一步完善安全生产应急救援体系，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。
3.工作目标。企业安全生产水平明显提升，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，遏制较大事故，坚决防止重特大事故，实现全区安全生产形势持续好转。
二、严格企业管理，强化企业安全生产主体责任
4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。坚持预防为主，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。
5.严格执行各项安全生产规章制度。企业要健全完善并严格执行各项安全生产规章制度，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。要加强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。
6.严格执行“打非治违”制度。要督促企业严格遵守各项安全生产法律法规，对于非法违法生产经营建设行为，要严厉打击，形成严格规范的安全生产法治秩序。对非法违法行为必须做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
7.严格执行企业隐患排查治理制度。企业是隐患排查治理主体，要开展经常性的隐患排查治理，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
8.严格执行领导干部轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。对发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
9.严格执行职工安全培训制度。对企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗。职工必须全部经过培训合格后上岗。加强企业安全培训师资建设，确保全员培训质量。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。对存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。
10.严格执行安全生产长期投入制度。企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。完善落实工伤保险制度，依据不同地区和企业单位的安全生产状况，通过调整缴费比例，促进安全生产工作。
11.严格执行企业安全生产信用挂钩联动制度。将企业的安全生产分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。
12.严格执行现场紧急撤人避险制度。严格执行高危企业“逢大暴雨天气停产撤人”的规定。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员有在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
13.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。
14.严格执行企业负责人职业资格否决制度。对重大、特别重大事故负有主要责任的企业主要负责人，终身不得担任本行业企业的厂长、经理。对较大事故负有主要责任的企业主要负责人，5年内不得担任本行业企业的厂长、经理。
15.严格执行先进适用技术装备强制推行制度。化工企业自动化控制系统要在今年年底前完成。逾期未安装的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，要在2年内完成。
16.严格执行高危企业安全生产标准核准制度。要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件，严把安全准入关。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，认真落实生产、安全技术标准和高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。
17.严格执行企业生产技术管理和设备安全管理制度。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。凡是发现设备安全管理不到位，检查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。
18.严格执行建设项目安全设施核准审批制度。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。
19.严格执行化工企业试生产方案备案制度。要认真贯彻落实《省化工装置安全试车工作规范》和《省化工装置安全试车十个严禁》，严格执行试生产方案备案制度，接到企业备案申请后，安全监管人员必须进行现场审查，凡是不符合规定要求、不具备试车条件的，一律不允许试车。
20.严格落实外包工程等安全管理制度。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。
21.严格执行城区地面挖掘安全确认制度。施工企业在挖掘地面前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施，并严格按照安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。管道业主单位要对地下管道情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下危险化学品输送管道安全。
22.严格落实应急救援演练制度。高危企业、高层建筑和地下商场每年都要开展一次应急救援演练，通过演练，不断完善应急救援预案和组织指挥体系。
三、严格监督管理，落实政府安全监管职责
23.严格执行安全生产规划发展制度。要更加注重经济发展方式转变，切实把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。要加快产业重组步伐，充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。
24.严格执行强制淘汰落后技术产品制度。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。各级各部门要支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
25.严格执行政府挂牌督办制度。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，区政府相关部门加强督促检查。对事故查处实行层层挂牌督办，一般事故的查处由区安委会办公室挂牌督办，并实行严格的备案制度。
26.严格执行安全目标考核和通报制度。要层层签订安全生产目标责任书和承诺责任书，把全年目标任务分解落实到各级、各部门和企业单位。各街镇、各部门每月要召开一次安全生产形势分析会和安全生产工作部署会，严格控制事故指标。区政府把安全生产工作纳入全区科学发展考核体系，年终进行严格考核。
27.严格执行事故责任追究制度。对发生的较大及以上生产安全事故，要根据情节轻重，追究各级“一岗双责”分管领导或主要领导的责任。
四、加强基层基础建设，增强安全生产监管保障能力
28.加强安全监管力量建设。加强安全生产监管和执法队伍建设。各街镇必须进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设，人员编制只能加强、不能削弱。进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层安监科和执法中队的监管执法能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。企业必须依法设立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员。在大型企业集团积极推行安全总监制度，强化企业日常安全管理。
29.加强安全生产专业服务体系建设。要建立完善具有独立性的安全生产评价、宣传教育、安全培训、检测检验等服务性机构。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。
30.加强应急救援能力建设。各街镇、各部门要针对本辖区的产业结构和本行业的重大危险源，建立专业性的应急救援队伍，配备必要的救援装备。要建立政府和重点企业互联互通的应急救援指挥网络。
31.加强安全生产标准化达标建设。做到技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标，凡是没有达到基本安全要求的，要暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令企业限期改进，使其达到安全生产标准和条件。
32.加强安全文化建设。积极创建“安全社区”和“安全文化建设示范企业”，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。大力推进建设安全诚信企业。要大力开展形式多样的宣传教育活动，通过制作发放安全生产宣传光盘、教育读本等，普及安全生产常识，增强广大干部职工安全意识。
33.加强基层安全生产示范单位建设。坚持评选表彰“安全生产基层基础工作先进街（镇）”、“安全示范社区”、“安全标准化示范园区”和“安全生产基层基础工作先进企业”，通过创建先进单位，示范带动，推进安全生产基层基础工作。同时，认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，把好的做法形成制度，建立起预防为主的安全生产长效机制。
五、加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作措施落实到位
34.加强组织领导。各级各部门要更加重视和加强安全生产工作，街镇行政主要负责人对本地区的安全生产工作负总责，定期分析本地区的安全生产形势，研究制定有针对性的工作措施。班子成员按照“一岗双责”抓好各自分管工作的安全生产，并严格落实领导干部现场检查制度，区级领导干部每两个月一次，处级领导干部每月一次。
35.加强综合监管工作。要进一步强化安全监管部门对安全生产工作的综合监管，发挥安委会办公室平台推动作用，全面落实各部门的安全生产监督管理职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。
36.加强企业安全生产属地管理。各级安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门按照职责分工和网格化监管要求，对当地企业实行严格的安全生产监督检查和管理。
37.强化安全生产监管责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业(单位)存在的，对街镇行政主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
关键词：安全监管；质量标准；责任；制度
一、加强推行建筑安全质量标准化工作
加强推行建筑安全质量标准化工作，也是很好的贯彻落实了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，突出了企业安全生产的主体地位和责任。企业要抓好安全生产。必须建立一种“自我约束、持续改进”的安全管理长效机制。而安全质量标准化工作，则是在企业自评的基础上，由建筑安全监管部门进行复评核准，在工作程序和方法上，既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我完善，又能借助复评核准，促进企业的基础管理、规章制度和作业场所的不断改善，通过这种周而复始的运行，使企业安全生产得以持续改进。
同时，在推行过程中，应理顺安全质量标准化和安全生产管理体系的关系。安全质量标准化与安全生产管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段和管理标准。安全质量标准化是建立安全生产管理体系的核心和基础，它的产生使体系更加具体化，更具有可操作性和实效性，有利于体系的有效运行。
二、建立完善制度，狠抓责任落实，奠定贯标工作坚实基础建立完善制度
狠抓责任落实是实施安全标准化目标的关键。为切实做好建筑安全质量标准化工作，要紧紧围绕标准、目标、责任、措施、考核等重点环节，逐步建立完善安全质量标准化工作体系，在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴先进经验，注意研究在新形式、新环境下，开展建筑安全质量标准化工作可能出现的各种复杂情况，制订相应规章制度和政策措施，并结合实际，不断进行补充完善，做到恩想认识上高度重视，制度保证上严密有效。
在制定完善各项规章制度的基础上，要狠抓责任的落实，建立完善各级贯标工作领导机构及与此相配套的各级安全生产责任制。并且要求各建筑企业依法规范安全生产行为.将各岗位的安全生产行为都纳入法制化、制度化的管理轨道.推行层次管理。明确企业法人和项目经理分别是本企业和本项目安全质最标准化达标创建工作的第一责任人。建立以安全生产第一责任人为核心，各管理人员为骨干的分级责任制，对企业管理人员进行安全责任评优考核，促进安全质量标准化活动的深入开展。
三、大力开展建筑职工安全标准化培训学习
一直以来，建筑施工现场一线作业人员绝大多数为临时招聘的农民工，这部份人员本身素质低下，安全技能和安全意识较低，造成了大量人为安全隐患。面对这种现状，建筑施工安全质量标准化工作，必须从加强农民工培训教育入手，通过培养造就一支具有一定安全技能和意识的农民工队伍，来开展安全质量标准化工作，要充分发挥各级培训机构特别是企业自身安全培训部门的作用，组织开展各工种的培训，同时利用知识讲座、技能大赛、岗位练兵等多种形式向职工灌输安全质量标准化知识，提高安全技术技能，做到上标准岗，干放心活。所有工地用工（尤其是技术工人和特种作业人员），必须经考核合格持证上岗，凡不经培训或无证上岗，一经发现要从严追究企业的责任，严格按相关法律法规处罚。在培训过程中，要杜绝“安全生产说时重要，做时次要，忙时不要”的企业领导和管理人员，以及手持岗位操作证书，却对本岗位工作一问三不知的一线工人。这就要求安全标准化培训要注重培训对象、培训内容、培训方式，以达到一个较好的培训效果，真正提高人员素质，确保建筑安全质量标准化工作的顺利开展。
四、严格安全文明施工措施费的计取、支付和使用，加强安全资金投入
当前，部份建设单位为节约成本，将安全文明施工专项措施费列入合同价统一下浮，有的甚至不计似与施工探索"> 论园林铺地工程规划设计与施工探索 浅析城市绿化大树的移栽技术 加强园林绿化工程施工管理的思考 浅析现代生态园林绿化工程存在的问题及解决对策 浅谈乡土植物在城市绿地中的应用 园林绿化施工的探究 关于居住区园林绿化中的若干问题探讨 关于园林绿化种植设计要点问题分析 试论我国园林景观绿化工程质量和养护管理 地质勘察 浅谈岩土工程勘察 浅谈土地勘测定界工作中新技术新方法的应用研究 基于测绘工程中测量技术的分析 基于桩端土组成构建框架下的复杂情况的工程勘察思路研究 城市空间数据更新内容与原则初探 管理观察 安全施工管理现状的讨论与对策分析 浅谈建筑施工管理中存在的问题和措施 金属与石材幕墙工程项目施工管理与质量控制 建筑工程施工中多方位管理在质量管理中的作用 检测实验室的质量体系建设 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策 分析建筑工程施工管理中的问题及措施 房屋建筑工程施工质量控制方法研究 建筑施工现场安全管理问题及措施 混凝土施工技术与质量控制措施探析 高层建筑施工管理方法探讨 谈一谈建筑施工现场中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技术与质量管理 机械产品研发的可靠性管理规范与策略 现浇砼空心无梁楼盖施工工艺与质量控制 浅谈工程项目成本管理中存在的问题及应对策略 物业档案管理工作中存在的问题及解决对策 房屋建筑现场施工技术及其管理措施 浅析房屋建设施工现场成本控制策略 略谈建筑工程混凝土施工质量的控制方法 关于建设工程项目管理措施的探讨 愀帽史延谩J┕さノ晃薪右滴瘢仓荒芮┒死嗪贤笥跋炝硕越ㄖさ氐陌踩度耄贾掳踩枋┎坏轿唬胧┎痪咛濉⒉宦涫担踩曜蓟ぷ髂岩杂行А⑺忱目埂T诖饲榭鱿拢ㄉ栊姓鞴懿棵庞Τ鎏ù胧细窨刂瓢踩拿魇┕ご胧训母鞲龌方冢敌忻魅芳迫 ⑼骋恢Ц逗涂己私岷现贫取
1）明确计取。
即由建筑安全监管部门开设安全文明施工措施费专用帐户，建设单位按文件规定正确计算该笔费用，并在办理工程安全监督报建时一次性存人指定帐户，资金一旦存入专用帐户后，建设单位就无权再提取。同时，建设单位将银行开具的存款凭证作为办理工程安全监督报建的一项必备资料和前置条件，提交建筑安全监督机构备案。这样可切实解决安全文明施工措施费制度，在实际执行过程中存在的建设建设单位不愿给，施工单位不敢要的大问题，使安全投人资金得到了保障和落实。
2）统一支付。
即工程经过安全生产前提条件审查合格，办理完善施工许可证、开工建设时，由建筑安全监督机构将该笔费用的50%支付给施工单位，余下50%的费用也均由建筑安全监督机构根据实际情况统一支付。
3）考核结合。
即每个施工现场按照规定，均应进行安全标准化创建的阶段考核工作。每一阶段考核均达到安全标准化要求，全未发生重大建筑安全事故的项目，在工程竣工后，将安全文明措施费的余款全部支付给施工单位。凡经检查考核未达到施工安全标准或发生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全监督机构通知银行将余额全部退还建设单位。
五、加强建筑安全标准化建设的动态监管工作
建筑施工现场安全标准化创建工作是一个动态的管理过程，是随着工地的开工建设，过程控制和工程竣工而不断变化的。为此，要加强建筑安全标准化建设的动态监管。
1）加强建筑工地安全标准化创建目标的动态监管。
按照不同资质企业工程合格率和优良率的规定，明确每个项目的安全标准化创建目标，企业可根据实际工程数量的增加，对原有的项目安全标准化创建目标进行更改。对于新开工项目，要求企业必须首先对其安全标准化创建目标进行确定，并提供该项目安全目标创建计划书和承诺书，作为项目安全监督报建的必备手续，以明确目标、强化责任，确保安全标准化的创建意识和思想能及时、有效地深人到每一个企业和项目管理人员心。
2）加强建筑工地安全标准化创建过程的动态监管。
使建筑工地安全标准化目标的创建，不仅要通过各阶段安全生产工作考核，还要同各种安全检查、巡查及安全不良行为直接挂钩。大力推行建筑工地远程监控系统的使用，要求达到一定规模体量的工程必须安装监控系统，提高安全工作科技含量，以便随时掌控工地安全标准化建设的即时情况，促使施工企业将安全标准化建设工作始终贯穿于工程建设的全过程，形成全方位、多角度，切实有效的监管手段和办法。
六、加强普遍完善举报制度
社会监督是监管的一个重要手段，建筑安全监督管理部门应建立举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关安伞生产的举报，并设有完整的受理记录。这样可以充分利用群众监督、舆论监督的作用，及时、广泛的掌握各施工企业安全生产的情况、线索，发现安全生产工作中存在的问题，从而增加监督管理的力度。
关键词 安全保卫 和谐医院
中图分类号：R395 文献标识码：A
一、加强安全教育，提高防范意识
认识决定行为，行为导致结果，思想认识的深度，决定着行为的高度。在安全生产工作中，人是最突出、最重要、最活跃的因素。提高员工安全防范意识，对安全保卫工作的开展乃至对规章制度的执行和落实都具有十分重要的意义。加强思想认识教育，强化安全稳定是医院发展的保障，没有安全和谐的环境，将影响和制约医院的发展。医院应开展各项安全教育，对医院职工安全防范意识要有所了解，以防遇到事故能冷静分析与处理。一起安全事故的发生，大多是由于人们不遵守安全生产法律法规、制度和操作规程，不懂得安全生产的专业知识技能，不尊重生产过程中的客观规律的行为导致的。要确保安全生产的正常开展，除了加强员工安全生产法律法规、规章制度、专业技术知识、操作技能与操作规程、安全风险意识、职业道德养成的教育培训。通过不断的培训来强化员工的安全意识和安全能力。
二、加强保卫人员的管理，提高人员队伍素质
医院除了要有一个医德高尚、医术精湛、服务周到的医疗团队外，还要建立一支政治思想、专业素质和身体素质过硬的保卫队伍，这是做好医院安全保卫工作的根本保证。近年来医院建立了目标管理责任制，把日常的保卫工作纳入了责任制管理中，使管理更加科学化、规范化。一是健全值班巡逻制度。要求保安人员在医院实行全天24小时巡逻、执勤，确保医院病区、重点要害等部位的安全；二是建立奖惩激励机制，做到奖优罚劣，提高保卫人员工作的积极性；三是健全业务培训制度和政治理论学习制度，加强保卫人员的法律知识、保卫业务和技能的培训，提高队伍的业务素质，增强管理水平和处置各种突发事件的能力。教育、提高职工群众的思想认识，采取专题报告、业务培训、实战演练等形势，因地制宜地对职工进行防范技能的培训。四是消除惰性，强化动态管理。安全保卫人员从事工作时间长了，容易产生惰性。面对不断发展的社会形势，要实行安保工作的动态管理，要改变以往的传统安全保卫工作方式，由传统的坐等式办公、静态管理为主向主动深入生产第一线，实行动态管理转变。要密切注意和及时掌握可能影响稳定的各种不安定因素，经常进行综合分析预测，围绕焦点问题，为领导决策提供依据，及时疏导、化解矛盾，以预防为主，落实防范措施。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，大力发挥科技在医院内部安全保卫工作中的作用，加大防范工作的科技含量，消除各种隐患和漏洞，防范和化解医院风险，确保医院的安全。
三、积极处理矛盾，避免引发重大治安事件
认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，是维护医院安全和稳定的关键。保卫人员只要具备安全意识，超前防范、预控为先的工作态度，就有可能使矛盾和不安全因素化解在萌芽之中。由于医院工作的特点，很难避免医疗纠纷的发生，特别是当医院条件未能满足人们愿望时，患者和家人会更多的迁怒于医院，这些不满情绪往往会转化为极端的情绪行为。故医院保卫部门要对容易引发治安事件的各类问题以高度重视，对可能引发的治安事件尽量地消除在萌芽状态，采取“教育疏导”方针，耐心细致地与患者家属沟通协调，劝阻于院内解决，把负面影响和损失降低到最低程度。
四、安全检查是查处隐患的重要手段
在安全保卫工作中，安全检查是搞好安全保卫的重要措施之一。通过安全检查，及时发现存在的安全事故隐患，进行及时整改，将其消灭在萌芽状态中。
检查内容包括查思想认识、查制度、查措施、查安全事故隐患、查劳动纪律、查安全经费提取、查劳保用品使用发放、查“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、查遗留问题的整改等多项内容。检查方式可分为日常检查、专项检查、定期检查、季节性检查、突击性检查和督导检查等。安全检查的方法有自查、互查、抽查、辅助查等。严查安全生产管理制度的执行落实情况。对检查工作要有完善的记录，检查资料要翔实、详细、用数据反映，通过对多次检查数据的分析比对，可以发现一些以前可能忽视的问题。
目前，我院根据实际情况制定了以下安全保卫工作制度：
1、医院安全保卫工作由院长和安全委员会领导，行政事务部具体负责。
2、高度重视消防工作，及时排除所属范围内的火灾隐患。全院消防灭火器材要定期检查和更换，保证消防器材的有效作用。所有消防工具、器材设施不得随意动用，遇有毁损，及时通知行政事务部有关人员维修更换。定期对全院防火、防盗工作进行年度和季度检查，并针对形势进行不定期的检查。
3、利用各种形式对全院职工进行防火、防盗、防治安灾害事故教育。工作人员、患者家属及外来人员要遵守医院各项规定，不得在院内、办公场所、医疗场所大声喧哗、酗酒闹事、打架斗殴，要爱护公物，保持环境整洁。
4、各科室医务人员值班期间要增强责任心，坚守岗位，忠于职守，对医院的安全保卫工作负总责。检查楼道治安情况，遇事妥善处理，遇有特殊情况及时向领导汇报。
5、药剂科要严格执行现行的毒、麻使用管理制度，保证用药安全。
6、财务室、档案室、机房等要害部门，要制定具体的安全保卫措施和严格的岗位责任制，确保安全。财务室要严格执行医院及上级规定的现金管理制度，当天收款当天存入银行，过夜现金不得超过规定限额，确保现金安全。
7、对医疗设备、计算机、电视机等高档办公设施和物品实行专人负责，定期检查报警器，确保各种仪器设备正常使用。
8、工作人员要熟悉各种仪器和机械设备的原理和性能，严格执行操作规程。对特殊仪器设备要定期检查和保养，以杜绝安全事故的发生。
9、对医院发生的刑事案件和重大治安案件要及时报告院领导、上级主管领导和公安机关。
20*年，在县委、县政府的正确领导和县安监局的支持指导下，我局安全生产工作坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕实现安全生产控制目标和目标管理责任书确定的各项工作任务，认真贯彻落实《安全生产法》及市、县安全生产有关会议精神。加强领导，落实责任，深化专项整治，消除事故隐患，加强安全生产基础建设，强化安全生产监督管理，安全生产管理水平进一步提高，安全生产形势有了较大改善，较好的完成了各项工作任务。现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，周密部署安全生产工作
年初，我局及时召开交通行业安全生产工作会议，贯彻落实市、县安全生产会议精神，对安全生产工作进行具体部署和详细安排。局主要领导、分管领导按季度主持召开交通系统安全生产专项会议，研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。今年召开安全生产方面的会议6次，局务会议研究安全生产工作2次。会议确定的事项全部得到了落实。按照县上的要求和交通行业的实际，及时调整和充实重点行业安全生产领导小组，新成立了客运市场规范领导小组。制定下发了《*县交通局安全生产工作安排意见》，确定了工作重点和落实措施。完善了安全生产监管体系，夯实了安全生产基础。
二、完善管理机制，落实安全生产责任
为了强化各企事业单位安全生产责任，落实安全生产各项预防措施，确保完成与县上签订的安全生产各项目标任务，进一步完善了安全生产控制责任指标体系，扩大安全生产目标责任书签订范围。交通局主要领导与各企事业单位主要负责人签订了安全生产责任书，将县上下达的控制指标和工作任务进行了分解落实。安全生产责任书签订覆盖率达到了100%。建立了“横向到边、纵向到底”的安全生产目标责任体系。把落实企业主体责任作为责任制落实的核心和关键，加强了对企业负责人及从业人员的安全教育，督促企业建立健全了各项管理制度，加大技物投入力度，改善作业环境和作业条件，消除事故隐患，努力提高企业综合防范安全生产事故的能力。经常性组织开展安全生产检查，督促企业整改安全隐患，有效落实了生产经营单位的安全主体责任。
三、加大市场整治力度，开展标准化建设活动
道路交通专项整治按照“五整顿，三加强”的要求，按照市、县的安排部署，组织开展了道路建设施工现场、客货运输和出租车市场的规范整顿活动。严厉查处了车辆超载、甩客、宰客和打击非法营运等行为。我局组织开展安全检查8次，参加人员40人（次），共检查生产经营单位10多户，发现隐患2处，现已整改完毕，隐患整改面达到了100%。根据市安监局、市交通局《关于进一步加强道路交通运输企业安全生产标准化评估工作的通知》（武安监发〔20*〕70号）文件精神的要求，通过运输企业自查自评与行业管理部门组织考评相结合的方式，对客运有限责任公司进行了一次全面的初评，并确定为良好，为汽车站的站级评定工作打下了良好基础。同时根据县财政局、县安监局联合转发的《武威市高危企业安全生产风险抵押金管理实施暂行办法》的通知精神，及时召开由相关部门参加的会议，决定客运公司以不低于人民币15万元的标准，将风险抵押金上缴到市安监局设立在中国银行武威分行安全生产风险抵押金专户上，用于安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
四、加强宣传教育培训，提高全民安全生产意识
认真组织开展了“安全生产月”宣传活动。按照县上的部署和要求，“安全生产月”期间，在县城广场和城区主要路段设立了宣传咨询点，出动流动宣传车2辆，散发宣传材料2000余份，悬挂“安全生产月”标语、条幅30多条。为了进一步增强全社会的安全生产意识，调动广大群众参与安全生产工作的积极性。配合由县安监部门牵头，公安、交警、消防、电力等部门参加的安全生产事故案例图片展览，收到了良好效果。
为了进一步提高交通行业从业人员的安全素质和操作技能，从根本上预防和控制事故发生，我局高度重视安全生产培训工作，把安全生产培训作为安全监管的一项重要举措，加强了各企事业单位从业人员的培训工作。
上半年，我局的安全生产工作虽然取得了明显成效，安全生产总体形势稳定。但是，工作中仍存在一些困难和问题：一是安全生产基础薄弱，从业人员安全意识较差，安全管理难度较大。二是道路基础设施养护资金投入不足，部分路段还存在安全隐患。三是安全生产宣传和教育培训工作相对滞后，交通系统从业人员的安全生产意识和法制观念还不够强。对以上存在的这些困难和问题，我们将认真研究，在今后工作中下决心予以克服和解决。
关键词：金融业计算机犯罪 特点 防范对策
计算机和网络技术的飞速发展，给金融业带来广阔的发展前景，其应用范围已从柜台业务发展到联网通存通兑、信用卡使用、资金清算等诸多领域，并使工作流程高速、快捷。但与此同时，利用计算机进行金融犯罪的暗流也在涌起。这使得金融业经营风险除了业务风险外，又增加了计算机及网络高科技带来的技术风险。
利用计算机技术实施金融犯罪，通常指破坏计算机硬件、软件和信息网络设施，或运用计算机技术以计算机为工具侵害有价值的程序、资料及数据形式存在的财产，如电子货币等。这些犯罪活动严重影响金融业正常的业务处理，引发资金和信誉损失，影响客户利益，扰乱正常的金融秩序。与传统犯罪不同，金融业计算机犯罪有其自身的特点。
高技术。计算机技术自身科技含量较高，决定了计算机金融犯罪的高技术性。犯罪的行为人大都是计算机专业或与计算机相关专业的技术人员，精通计算机软件和计算机操作技巧。他们非法入侵计算机系统，破坏计算机系统功能，篡改计算机信息和网络数据。国内就曾有电脑高手试图私自接线进入储蓄所的线路，破译银行密码，通过调制解调器另设终端，欲行不轨。
作案手段多样。计算机犯罪一般采用伪造帐户资料、内外勾结数据泄密等方法。近几年，随着计算机技术和网络技术的发展，在一些发达国家，又出现了借助于电子扫描、电子通讯、电子显示等技术手段的犯罪行为。作案者可直接操纵计算机，通过拷贝、下载、上载等手段传播计算机病毒，还可以借助电话、电台等遥控计算机，手段多样。
隐蔽性。计算机犯罪大多是对程序和电子数据这些“无形”的信息进行破坏，具有瞬时性和随机性，不易察觉。作案后易于转移、销毁或伪造证据，调查取证难度很大。发达国家能被及时发觉的计算机犯罪也只有10%左右。美国某银行一位业务主管，因休假由他人代职，来人在检查程序时，发现有非法插入的程序，将客户支取利息时的低位舍弃额归于某一私设帐户，数额累计已达百万，该主管若不休假或替代者不懂程序，隐患将长期不为人们知悉。
高攫取。计算机犯罪的目的，主要是窃取金融企业或客户的资金，其数额往往是传统犯罪的数十倍。有资料显示，全球每年因计算机犯罪被直接盗走的资金达20多亿美元。近50年来，美国计算机犯罪平均每件案件所造成的损失高达45万美元，大大高于传统的银行欺诈案、侵占案和抢劫案。据统计，近年来我国金融业计算机犯罪案平均金额都在几十万元以上，个别的为数百万元。在江南某市，犯罪分子在两个小时内，分别从某行多个营业所提取现金26万。
由于我国金融业运用计算机的历史不长，全社会对计算机金融犯罪防范意识和能力还比较薄弱。当前防范金融业计算机犯罪必须从金融企业、商业银行内部作起。这主要包括：
强化全体从业人员维护计算机安全的意识和技能。维护计算机系统的安全是全员工程。这就要求：加强对金融系统高级管理人员计算机与网络安全的培训，以增强其计算机安全管理的力度和能力。对事故的预防和处理作出正确决策。把一些计算机高手放在维护计算机安全的专职岗位上，随时监控。业务人员提高专业素质，增强防御技能和安全意识。加强从业人员思想道德教育，使他们自觉抵制各种诱惑，不违法犯罪。
完善安全管理制度 提高技术防范手段。建立计算机系统安全生产管理规范，科学划分岗位责任，实行计算机系统的运行、维护和开发三分离。严格密码管理和授权制度，大额业务要层层审批；加大计算机稽核的范围和力度，特别是计算机稽核实时系统。定期进行计算机安全检查，防患于未然；银行核心程序和数据结构要严格保密，计算机网络设置要高度集中、精干，减少分支和终端，防止信息的泄露、外流；大力推广和应用防火墙（Firewall）技术、数字认证（Certificate Authentication CA）技术等计算机安全控制新技术。
加强计算机网络安全防范的对策性研究。银行计算机犯罪最初发生在20世纪50年代初的美国。近几十年来，发达国家防范计算机犯罪积累了丰富的经验，要收集这方面的资料，研究相关案例，借鉴他们的应对举措，以提高我们对抗计算机犯罪的能力。另外，帐户、帐号的设立采用身份证校验的实名制，犯罪分子转移和盗取资金通常使用假身份证立户头，某银行与公安机关联手鉴别身份证的真伪，取得减少风险的明显效果。
目前，国内各金融机构和相关行业应携起手来，针对新出现的各种计算机犯罪活动进行分析，采取相应对策，完善技术措施和管理制度，堵塞漏洞，以维护正常的金融秩序。
参考文献：
一、总体要求和目标
以建筑施工、城市燃气、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、供发电、船舶修造、特种设备等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作。2020年底前，全面建成园区安全生产诚信体系，并实现有效运行。
二、部门分工
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，结合部门职能职责分工，各行业领域企业安全生产诚信体系建设负责部门分工如下：
安监分局负责化工园区的企业安全生产诚信体系建设。
中小企业园负责中小企业园的企业安全生产诚信体系建设。
船舶工业园负责船舶工业园的企业安全生产诚信体系建设。
燕尾港镇负责镇上各商铺、店面的安全生产诚信体系建设。
各负责单位要按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》，制订本行业领域的企业安全生产诚信体系建设方案，建立健全各项安全生产诚信制度，开展信息系统及信息平台建设，指导行业领域安全生产诚信体系建设工作。
三、体系建设主要内容
体系建设主要包括制度建设、信息系统和平台建设、诚信激励和失信惩戒机制三方面内容。
（一）制度建设
1.安全生产承诺制度。各行业领域负责部门分别制订。结合行业领域特点，明确本行业领域企业向社会和全体员工公开安全承诺的具体内容、承诺的方式方法、监督贯彻执行的规定要求等。
2.安全生产不良信用记录制度。安监分局制订，各有关部门配合。明确企业违反承诺及其他列入安全生产不良信用记录的内容，不良信用记录管理期限，责任事故不良信用记录的分级管理办法。
3.安全生产诚信“黑名单”制度。安监分局制订，各相关部门配合。以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据，明确纳入省、市、县级管理的安全生产诚信“黑名单”的条件，并根据企业存在问题严重程度、整改情况和责任事故的等级确定列入“黑名单”管理期限，明确信息采集、信息告知、信息公布、信息删除的方式方法。
4.安全生产诚信评价和管理制度。各行业领域的负责部门分别制订。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，明确授信主体和方式方法，根据诚信等级确定各企业分级分类动态管理办法。
5.安全生产诚信报告和执法信息公示制度。各行业领域的负责部门分别制订。明确企业向负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况的内容、方式方法，各有关部门向社会公示企业受到行政处罚的信息等，接受社会监督。
（二）信息系统和平台建设。各行业领域的负责部门整合现有的部门信息系统，建立监管行业领域企业基础信息平台，以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。积极推进园区企业安全生产诚信信息平台与县有关行业管理部门、县政府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式，向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。
（三）诚信激励和失信惩戒机制建设。各企业，各相关部门，要结合本部门、本企业实际，认真研究制订安全生产诚实守信企业的激励扶持政策，加强安全生产诚信结果的运用，建立完善安全生产失信企业纠错激励制度。要健全失信惩戒制度，完善市场退出机制，严格惩戒安全生产失信企业，加强行业自律，鼓励社会监督，推动企业加强安全生产诚信建设。
四、实施步骤
第一阶段：2015年底前，各企业，各相关部门要分别制订企业安全生产诚信体系建设实施方案，成立组织机构，建立企业安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，制订企业安全生产诚信激励和失信惩戒的相关政策规定。各企业，各相关部门的企业安全生产诚信体系建设方案，请于2015年7月20日前报送安监分局汇总；各企业，各相关部门安全生产诚信体系的制度建设，请于2015年10月20日前完成。
第二阶段：2016年底前，市级企业安全生产诚信体系信息化平台（即市安全生产综合监管信息平台）初步建成并投入使用。依托市安全生产综合监管信息平台，实现我县安全生产不良信用记录和“黑名单”与市级信用平台对接，与各企业，各相关部门信息资源共享。按照分级监管和属地监管相结合原则，各企业，各相关部门分别建立企业安全生产信用记录、档案，完善基础数据。
第三阶段：2017年底前，各企业，各相关部门的安全生产信用档案信息全面进入平台运营，能够实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询，积极推进相关部门、单位的互联互通。
第四阶段：2020年底前，各企业，各相关部门全面建成安全生产诚信体系。
五、工作要求
（一）提高思想认识，扎实有序推进。企业安全生产诚信体系建设，是督促企业全面落实安全生产主体责任的重要途径，也是提高安全生产监管效能、建立安全生产长效机制的重要手段。各企业，各相关部门要结合本地区、本部门实际，强化组织领导，周密安排部署，精心制订方案，明确任务分工和时间节点，细化激励与惩戒措施，加快推进步伐，建立健全各地各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动机制，确保如期完成任务。企业要把安全生产诚信体系建设作为一项重要的基础性工作来抓，作为安全生产责任制落实和安全生产绩效考核的重要内容，依法依规做好安全生产工作落实，提升企业安全生产管理水平，树立良好的社会形象。
一、全面落实运输企业安全生产主体责任。运输企业是确保道路交通安全的重要责任主体。全省道路交通运输企业主要负责人要切实履行安全生产法定职责，加强安全生产工作的管理，设立专门的安全生产管理机构，配备具备专业知识的专职安全生产管理人员，落实安全生产责任制，建立健全各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆的动态管理制度，严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆的技术管理，清理运输车辆挂靠经营，增加安全生产投入，及时整改事故隐患，确保企业具备安全生产条件。客运企业要在客车内增加安全乘车、灭火器位置等安全提示标语，并在车厢内醒目位置公布企业举报投诉电话，自觉接受乘客监督。客运站要落实客运车辆出站前的源头管理工作，确保不合格的车辆不出站，超员的客车不出站。货运企业、货运站要强化货运源头管理，合法装载货物，规范作业，禁止超限超载和违法装载的车辆出站、上路。各级交通运管部门要积极引导道路运输企业实行规模化、集约化经营，逐步清理客运和危货运输车辆挂靠经营。
二、加强城市公共交通安全监管和整治。各级建设、交通、交警部门要加强联合行动，有效整治城市公共交通秩序。加大对城市公共汽车、出租车等客运企业的监督管理力度，加强对集中接送学生车辆的监管与整治，加强对城市公共交通客运班线始发站和终点站的监督管理，重点查处城市公共交通客运车辆违规经营以及城市公共汽车和出租车超速行驶、闯红灯等违法行为，督促城市公共交通运输企业严格落实车辆二级维护，及时更新污染严重、安全状况不稳定的公共汽车，按时做好车辆的年检和报废。对逾期未办理车辆安全技术检验以及车辆临界报废的单位，公安交警部门要及时发出通知书，并定期抄送建设、交通等主管部门，坚决杜绝不合格车辆、报废车辆进入城市公共交通运输市场。要依法依规查处非法从事运输经营活动的行为，维护城市公共交通运输秩序。要严格从事客运车辆驾驶人员的考试与发证，对申请增驾大、中型客车和营运驾驶证的，应当严格执行相关法律、法规的规定，严格把关并定期审验。各级公安交警、建设等部门要联合组织开展城市道路隐患路段、路口的排查与整治，研究分析城市道路交通状况，进一步完善城市道路交通标志、标线、减速带、反光标志、炫光防护设施，科学设置路口的交通信号和临时停车泊位，完善城市道路交通安全设施。
三、加大农村客运市场整治力度，抓好农村道路安全监管。推进建立道路交通安全工作联席会议制度，将道路交通安全工作纳入县级政府的重要议事日程，加快乡镇派出所协管道路交通安全工作的步伐，将公安交警部门的道路交通安全监管职能向农村延伸。乡镇政府牵头组织公安交警部门、农业（农机）部门和村委会，抓好农村低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）的安全整治，对无牌无证、外挂拖拉机（多功能拖拉机）进行清理、整顿，严禁低速载货汽车、摩托车和拖拉机（多功能拖拉机）等非客运车辆违法载人行为。各县（市、区）人民政府要组织交通、公安交警、农业（农机）等部门和乡镇人民政府全面排查农村短途客运线路的通行条件，研究出台运输企业最低经营保障的政策，增加农村客运班线，优化农村运力结构，有效调配运力，按照疏堵结合的原则，采取开设赶集班车、学生专车和学校错时放假等措施，妥善解决农村客运高峰和学校放假、重要节假日、墟日等期间运力和运量的矛盾，切实解决农村群众出行难问题。要定期组织农村道路交通安全隐患排查，对于事故频发的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隐患，对急弯、陡坡、临水、临崖路段要加强防护设施的建设。逐步完善农村道路的标志、标线，及时做好道路养护，提高道路等级、通行能力和安全保障水平。
四、进一步强化路面巡查与监控。公安交警部门要加大对路面交通秩序的整顿，强化道路管控，特别要重点查处报废的机动车辆仍在道路行驶和客运车辆超速、超载以及驾驶员酒后驾驶和疲劳驾驶等严重违法行为。强化高速公路交通安全管理，参照春运道路交通安全监管的做法，以高速公路服务区（站）为依托，设立警务工作站，并在高速公路主要出入口和重点公路、重点路段设置交通安全劝导、宣传服务站，从严查处严重交通违法违章行为，确保高速公路行车安全。加强对9座以上客运车辆的检查登记，对超员的客运车辆一律卸客转运，卸客转运费用由超员客车所在企业承担。交通部门和高速公路公司等要积极配合公安交警部门做好高速公路交通安全监管工作。公安交警、交通部门和高速公路公司要建立企业、车辆、驾驶员违法信息相互通报制度，实现监管信息的互通共享，同时要研究高速公路车辆超速等的信息采集、联网和共享问题。按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，逐步推进高速公路全程电子监控设施建设。
五、强制推行货车车身装贴反光标识。按照国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258―2004）的技术要求，由公安交警、交通部门联合集中开展重型货车设置车身反光标识工作，凡总质量不小于4500kg的中型以上货车和总质量大于3500kg的挂车，必须在车身后部设置车身反光标识。公安交警部门在路面执勤时发现上述车辆未设置车身反光标识的，应当责令其设置后方可上路行驶。各级交通运管部门在办理、换发《道路运输证》时，应严格把关，对未按规定设置车身反光标识的货车并未经公安交警部门安全审验合格的，不予办理相关手续。各级公安交警、交通部门和高速公路公司要密切配合，不定期在主要国道、省道、高速公路收费口和服务区、治理超限超载联合检查点进行联合执法。各级公安交警部门应把好重型货车新车注册和车辆安全检验关，对未按国家标准设置车身反光标识的，不得办理注册登记或出具安全检验合格报告。
六、加强治理超限超载工作的力度，加快推进全省高速公路和国省道公路计重收费工作步伐。各有关部门要加强配合，整合执法力量，推行联合执法，加快建立治理超限超载的长效工作机制。充分发挥全省已有的治超检测站点的作用，加强对重点路段、重点时段的监控和执法，全省重点检测站应有公安交警人员参加联合执法。各级交通运管部门要加强源头管理，采取有力措施，加大对重点货物运输集散地、货运站（场）等的监管力度，对超限超载车辆配载、放行出站（场）的货运站（场）经营者，要依照《道路运输条例》予以重罚。2007年1月1日前，公安交警部门要完成车辆参数更正、行驶证换发工作；交通运管部门要严格按照行驶证核定的项目办理相应的车辆营运手续，不得准许“大吨小标”以及其他不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589―2004）的车辆进入运输市场。在已设置称重检测装置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通运管部门要进行联合执法，凡经检测确定为超限超载的运输车辆，一律禁止进入高速公路行驶；对高速公路重要出口和部分服务区实施流动执法，特别是闽粤、闽浙、闽赣三个固定检测站要24小时全天候检测，并依法处置。交通路政、运政、稽征和公安交警部门必须强化公路的治超力度，同时也要加强对高速公路入口路段的巡查。各级公安部门要维护高速公路治超站点的治安和交通秩序，对阻碍执法、冲关、暴力抗法和破坏站点设施等违法犯罪行为要予以严厉打击，确保治超人员的工作能正常进行和治超人员的人身安全。加快推进全省高速公路和所有国、省道公路计重收费工作步伐。
七、实施道路客运车辆承运人责任保险制度。承运人责任保险是一种强制保险，全面推行和强制实施客运车辆承运人责任保险制度，将有效化解和转移经营业户经营风险，切实保障旅客生命财产安全。根据《道路运输条例》的规定，客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。由省安监局牵头，交通主管部门负责实施，保监等有关部门配合，全面推进承运人责任险工作，实行统一保险金额、统一投保标准、统一赔付办法，通过招标方式确定1—2家具有承保能力、信誉好、网络健全、服务周到的保险公司作为全省道路承运人责任保险的承保单位，营运客车每座位最低责任保险标准为20万元。2007年底前实施完成全省统一的承运人责任保险制度，交通运管部门对2007年底以后仍没有依法参加客运车辆承运人责任保险的企业，要按照有关规定予以处罚或取消线路经营资格。
八、加快全省营运汽车GPS安全服务系统的建设步伐。按照政府引导、行业管理、市场运作、统筹规划、分步推进、确保稳定的原则，交通部门会同有关部门抓紧建立全省营运汽车GPS安全服务系统。先选择条件成熟、有积极性出租汽车公司、道路运输企业进行试点，在试点工作取得经验的基础上，全面启动营运汽车安装GPS工作，督促全省所有的出租汽车公司、道路运输企业在出租汽车、危险货物运输车、省际客运车辆、市际客运车辆、旅游客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等全部安装GPS，以加强对道路运输车辆的实时动态监控和管理，有效预防和减少道路交通事故的发生。
九、实施道路交通运输企业安全生产风险抵押金制度。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行联合下发的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》要求，从2007年开始实施道路交通运输企业的安全全产风险抵押金制度，风险抵押金由企业按时足额存储，并实行专户管理，专款专用，主要用于本企业生产安全事故抢救、救灾和事故善后处理。小型企业存储金额不低于人民币30万元，中型企业存储金额不低于人民币100万元，大型企业存储金额不低于人民币150万元，特大型企业存储金额不低于人民币200万元，风险抵押金的存储、使用和管理办法由省交通厅会同省财政厅、安监局等部门共同制定，省交通厅组织实施。
十、推行上高速公路营运客车配置和使用汽车安全带。要按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258－2004）和交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325－2006）的规定，对从事旅客运输经营的卧铺客车和自2007年1月1日以后上牌，且车长大于6米的高一级以上（含高一级）客车应全部配置和使用汽车安全带。
2007年1月1日起，对申请高速公路经营班线（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占总里程70%以上）的新增或更新客车（含中级客车），要求在出厂时配置好符合国家标准要求的汽车安全带。客运企业的驾乘人员要在运输旅途中负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。各级公安交警、交通部门在安全检查时加强监督。
关键词：电力企业 对标管理 异业对标 深化应用
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）09（a）-0103-02
自开展同业对标一来，一些电力企业在电网坚强、运维检修、营销管理等方面取得了显著成就，逐步提升自身的业绩和管理水平，努力实现“一强三优”现代公司。同业对标“比学赶超”必不可少，而异业对标“跳出电力看电力”同样不可或缺。异业对标工作将对标范围延伸至本企业外，瞄准社会各行业最佳管理实践，借鉴他们的先进管理经验和工作方法，结合企业实际和特点进行整合再造，丰富了企业执行力的内涵，拓展了对标工作深化研究的外延，促进企业自身发展和提升。
1 目标和分类
1.1 目标
电力企业开展异业对标工作，其主要目标是对照实际工作中的不足，学习其他行业工作中的先进经验和工作方法，引进他们先进的服务理念、高效的工作方法、规范的服务制度、务实的工作作风和创新的企业精神，全年提升电力企业各项工作水平，促进企业自身发展。
1.2 分类
针对目标，异业对标工作可分为两部分内容。一是对内班组异业对标，引入服务型指标，将电力企业内部不同业务、不同领域的班组放在同一平台上同台竞技，进一步夯实内部对标管理基础，促进不同业务班组间的交流沟通，强化逐级支撑，强化横向协同。二是对外行业异业对标，根据企业特点及自身管理工作弱点，借鉴学习先进单位的先进管理经验和工作方法。以上两个部分互相协调、互相促进，旨在推进异业对标工作落地。
2 组织保障
由于涉及对外标杆企业较多，专业领域较广且技术性较强，在现有管理模式下，尤其是在开展异业对标初期，如何明确各部门、单位见的职责分工，如何建立起高效有序的组织保障机制是异业对标能否顺利实施的前提。推广实施异业对标，需要多个部门间的相互协调配合，建立起一个强大的组织保障机制。
2.1 成立异业对标工作小组
同业对标办公室兼任异业对标工作小组，具体负责对标体系的研究、制定和完善、异业对标知识的宣传、交流和培训、对标过程中的指导及对标数据的收集、汇总、审核和测算工作。并负责组织异业对标日常工作的管理、监督和检查，定期分析、总结、上报和考核。
2.2 职能部门职责分工
各职能部门按照业务职能分工负责开展本专业相关工作，如本专业对内班组和对外行业异业对标体系指标的选定、与相应行业的联络协调及数据采集、对基层单位和班组相关专业工作的业务指导。
2.3 基层单位职责分工
各基层单位要分别建立起有力的组织保障机构，按照数据需求标准收集所辖班组指标数据及相关信息，确保数据的准确、全面、及时。并认真研究异业对标过程中存在的问题，及时提出修改意见反馈至异业对标工作小组。
2.4 基层班组职责分工
各班组要依据自身主营业务需求，对其他班组和车间进行“点对点”设置指标。围绕指标定义、统计周期、基准值、波动范围等方面与被考核班组、企业管理部门进行确认，纳入班组对标指标体系。根据工作变化情况和自身工作需求，提报指标设置修改建议。
为确保异业对标工作的顺利实施，在建立组织保障机制的通知，建立并完善了考核评价及考评细则，对工作流程、数据采集、评价分析等方面逐一进行了规定，严格过程管控，强化考核管理。
3 指标体系及实施
3.1 对内班组异业对标
按照简约、易行、实效的原则，构建互为服务型指标体系和过程管控型评价体系。指标设置体现点对点业务支撑、切合班组工作实际，数据采集源于常规工作，具备良好的可操作性，要求企业管理人员注重专业素质提升，准确掌握诊断分析和评价方法，确保体系运行安全可靠，加快提升班组服务水平、核心业务控制能力和工作效率，强化服务班组，实现班组减负，引领同业对标向异业对标模式转变。
（1）创新实现班组异业对标。对标由相同班组向不同班组拓展，最终实现电力企业班组对标全覆盖。
（2）体现班组业务关联性。在指标设置上，广泛征求专业管理部门和关联班组意见，着重考量关联班组对自身业务需求的有效支撑，切实做到纵向贯通、横向协同。
（3）保持指标体系自主性。结合工作需求，自行设置指标，原则上被考核班组设置5～15项，逐项明确指标定义、计算方法和统计口径。
（4）保持指标体系开放性。结合工作实际，可随时提报指标修改建议，经归口管理部门审批通过后，定期组织对相关指标进行修订和完善。
（5）班组服务定量评价。按照指标体系所确定的对标指标及其权重和评价方法，开展指标评价，并根据评价结果确定标杆。
3.2 对外行业异业对标
按照取长补短、有的放矢、创新为重、形式多样的原则，构建对外行业异业对标。指标设置体现企业管理共性，与企业有待提升的工作保持一致，数据来源以双方运行的成熟可靠的体统获得，对标数据可便捷、迅速地从管理系统中查询得到且数据可靠唯一。通过向标杆学习，查找并改进自身不足，达到将对方亮点经验进行异业“改造”“嫁接”的目标。
根据企业特点及自身管理工作弱点，利用适当时机试行开展了“安全管理与煤矿系统对标、优质服务与移动公司对标、资产运营与银行系统对标、应急管理与公安消防对标、营销策划与保险公司对标”对外行业异业对标。
3.2.1 安全管理与煤矿系统对标
电力安全生产管理是一项综合性以人为中心的科学管理，该管理工作直接关系到国家财产及人生安全，电力安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关，这一点与煤炭系统安全生产管理极为相似。通过走访枣庄矿业集团等多家煤矿企业，组织安全监察质量部、各单位、班组安全员深入煤矿系统学习，制定了“事故隐患排查治理整改计划完成率”“线损率”“标准化作业达标率”等指标进行对标。
3.2.2 优质服务与移动公司对标
移动公司作为窗口服务的标杆，服务礼仪规范和服务水准一流。他们将“追求客户满意服务”作为企业经营宗旨，将“以优异的网络质量和强大的支撑系统，为客户提供种类丰富、品牌齐全的移动通信服务”作为企业质量方针，全心全意提升服务质量。同样作为服务型企业，供电企业的优质服务既是广大电力客户的需求，也是企业自身发展的客观要求。通过学习移动公司规范了服务流程、强化服务理念、完善服务标准、认真履行供电服务承诺。
3.2.3 资产运营与银行系统对标
资金是企业从事生产经营的血液，银行系统对资产运营风险防范方面工作有着丰富的经验和完善的措施体系。作为资金密集型的电力企业，财务预算执行控制要求精益化管理，各项收入、成本要求预测准确，控制均衡，如何加强梳理资金管理流程、加强资金管理环节的内部控制，防范资金风险，保证货币资金的安全完整是电力企业亟待探索的工作。组织财务部、营销部员工走访工商银行、农业银行等各大银行，了解银行诸如担保、抵押等各类资金章程，制定了“电费解款及时率”“电费收取差错率”“窃电类违约使用电费规范率”等指标。通过全面推进精益化管理、标准化建设，理顺优化管理流程，提高资金的使用效益，发挥资金的集中管理优势提高资金使用效率。
3.2.4 应急管理与公安系统对标
供电企业应急工作一般都是对各类突发事件进行抢修，在最短时间内恢复供电。公安系统向来以反映速度快、效率高而著称。他们从接警到出警、从备品备件到人员状态都有一整套行之有效的制度和要求。组织配电工区、抢修班等生产部门员工向公安“ 取经”，提炼出“应急资源考评合格率”“应急值班合格率”“应急预警、处置完成率”“应急培训合格率”等指标，针对在故障抢修过程中的一些薄弱环节进行补缺调整，提高应急反应能力。
针对上述指标体系，明确每个指标的数据统计范围和要求，指明指标统计口径和数据来源。每季度按照责任分工每季度开展对内班组及对外行业异业对标工作，收集指标数据进行对比分析，力求全面、客观反映企业现行管理差距，努力提升管理水平。
4 异业对标取得成效
随着异业对标工作的持续开展，电力企业各专业向行业外标杆看起，剖析弱点，拟定措施并整改落实，在安全管理、优质服务、资产运营、应急处置及营销策划等方面工作水平均得到大幅提升，各项措施的实施效果逐渐显现，企业整体管理水平步入新的阶段。
4.1 班组建设水平得到进一步提升
班组异业对标过程中，发挥班组的自主能动性，增强班组成员服务意识，由考核生产管理水平向考核互相服务能力转变，推进班组对标由生产导向型向客户导向型的转变。班组的自我管理、自我完善、自我提升是班组建设根本目的。2015年有24个班组获得“标杆班组”称号，183项专利获得国家授权，班组长代表在第六届中国班组长论坛做典型发言。
4.2 安全管理能力得到进一步提升
完善并规范各项安全管理制度。修订、完善了《安全例会制度》、《电力安全工器具管理规定》等规章制度，进一步明确各级安全责任和工作标准要求。以“六查”（查管理、查存放、查领用、查归还、查试验、查采购）为重点，全面梳理各单位在安全工器具管理中存在的问题和不足，排查、整改存在的安全隐患。电力企业公司安全生产形势整体平稳，连续多年未发生人身伤亡事件，未发生电网事件、未发生七级及以上设备事件，安全生产天数创历史最高记录。
4.3 预算管理手段得到进一步提升
全面应用全链条管控工具，将基建、技改项目及生产、营销等资金计划项目通过财务系统进行进度控制，明确了项目完成时间、结算时间、负责单位和负责人，定期召开资金结算协调会，通报项目及费用分阶段完成情况，有力确保年度资金和项目的落实；管理性支出则通过自主开发的支出提报系统进行进度控制，确保各项指标可实时监督并控制。通过各部门协同工作，预算进度控制一直位居全省前列，成本结算大幅提升，位居系统第一。
4.4 窗口服务质量得到进一步提升
建立营业窗口实时监控机制，一千余个营业窗口实现统一集中监控，对发现问题进行实时督办。编发窗口服务“四项规范”和“两本手册”，明确上墙图板、摆置资料、电子设备等配置规范以及着装规范和行为规范标准，“一柜通”柜台和预约服务实现全覆盖。编发窗口服务知识“一百问”，缴费网点电子地图。“营销服务规范率”由去年同期的96.2%提升至98.6%，“营配调贯通达标率”由69.73%提升至99.28%，营销服务水平受到业内外人士好评。
4.5 应急保障能力得到进一步提升
按照《供电企业应急能力评估标准》，开展公司应急能力评估，更新公司应急管理手册，完善应急物资、应急装备、应急队伍。修编公司及各基层单位应急预案，推广实施应急处置卡，完善现场处置方案，根据季节特点组织开展应急演练活动，主要从承担省级应急演练任务，开展政企联动演练、现场处置方案演练，推动市级政府出台处置大面积停电应急预案，应急工作得到上级单位高度认可，“应急保障工作评价指数”指标提升至99.2，居电力系统前列。
5 结语
异业对标工作跳出了在同行业选择标杆的局限，另辟蹊径，根据自身业务的重点和薄弱点，在不用的行业分别寻找标杆，并展开对标，促使各专业查摆自身不足，制定整改措施，提升了整体管理实力，增强了员工挑战自我的主动性和拓展视野的角度。但是，鉴于各行业经营管理模式的差异，要在国内行业标杆中开展异业对标，达到“以它山之石攻玉”的作用，尚有很多工作需要去完善，比如在现有管理模式下如何建立起高效的工作保障机制和实施体系等，都需要进一步深入研究。
参考文献
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[3] 孔杰，程寨华.标杆管理理论述评[J].东北财经大学学报，2004（2）：3-7.
一、技经指标：
今年公司总共采购lng液化天然气103.28吨，共计154197万m3，与去年同期采购相比增加了24%，现库存量为20643立方，全年输气总量为133554万m3，与去年同期相比增长了41%其中97959m3，与去年同期相比增长了65%，35595m3，与去年同期相比增长了30%；规划用户7005户，商业用户8户，其中，规划用户4640户，规划用户安装用户2365户，商业用户1户；公司实际安装用户4102户，其中安装用户2381户；安装用户1721户，安全事故为零。
二、重大工程项目完成情况
根据工作安排意见，为确保公司各项重点工程扎实推进，保证重点工程按期完工，公司主要完成了以下工作：
1、5月完成了三县的燃气专项评审规划工作并通过省、州专家组的验收．
2、完成了城市燃气可行性研究报告，储配气站、cng加气站选址、立项工作，截止到现在已完成了储配气站的初步设计工作，目前已进入施工图设计阶段。土地方面也正在抓紧协调。
3、完成了、储配站、cng加气站的可行性研究报告，梁河城市供气工程可研报告，现已评审完毕，、储配站、cng加气站进入初步设计阶段。（陇川城市燃气供气工程因政府规划调整暂停）。、的站场土地也正在抓紧协调，争取尽快完成相关手续。
4、完成了、城区主管网的整体规划。
5、加强了与中石油西南管道公司及云南管道分公司的联系，并结合公司目前的情况与云南管道分公司进行了对接，正全力以付做好中缅管线通气前的各项准备工作。
三、安全生产主要工作
（一）安全生产工作方面。为了实现安全生产工作目标和安全生产工作，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主要从以下四个管控方面抓起：1、层层签定安全目标责任书。一是至上而下签定了安全生产目标责任书，形成了“纵向到底横向到边”全员齐抓共管安全生产工作的态势；二是通过安全目标责任书的签定，明确了各部门的安全生产责任，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，分担安全风险，提高公司管理人员安全责任心，使安全管理工作落实到每一个员工，贯穿到每一项工作的始终。三是认真履行与燃气工程项目的发包合同签订，明确甲乙双方安全责任，规范安全施工、文明施工。2、认真贯彻安全生产法律法规，努力提高安全生产意识。为了提高全员安全生产意识，公司不仅坚持每周一次的安全生产工作周会、每月一次安全生产简报，而且还坚持每季度一次安全生产经营分析例会；同时公司按年初总体计划安排组织全公司员工认真贯彻学习国家安全生产法规、燃气行业相关规范以及行业内安全事故案例的学习，安全生产学习形成了制度化，并起到了“强化安全思想教育、构筑安全生产防线”的安全教育效果。3、积极开展“百安”活动，及“安全生产月”活动。为进一步推动安全生产持续开展，排查整治安全隐患预防事故发生，公司在“百日安全生产”和“安全生产月”的活动中，专门成立了组织机构，明确工作职责，安排落实，周密布署。重点落脚在三个方面：一是摸底排查整治安全隐患，对输配站场、城区管网、燃气用户等场所存在的密闭、占压、私拉乱接等安全隐患进行彻底排查整治；二是对关键场所（配气站、工程施工现场）、关键岗位、关键环节、关键设备（调压箱和配气站用设备）的全面检查；三是整治“三违”处理生产现场出现的违章违纪行为；四是对广大燃气用户开展形式多样内容丰富的安全用气知识和安全操作技能宣传教育活动。截止11月底，共发现和处理各种漏气安全隐患和排除故障15处（），处理破坏燃气管线62处，其中57处，5处。由于安全管控的有效进行，提高了安全工作的防御能力，推动了公司安全生产工作的持续开展。4、加大安全经费投入，夯实安全生产基础。为了提高安全保障效率，公司加大了安全设施设备的投入，今年公司共投入安全经费10690元；一是完成了站场安全装置的效检工作；二是为了提高应急抢险能力，采购了应急摩托车一辆。通过系列安全生产经费的有效投入，安全生产保障工作得到了较大的提高。
（二）工程建设管理方面。公司的工程建设主要抓了以下几个方面：1、规范工程建设管理。一是制定燃气工程日常管理汇报制度，建立燃气工程质量管理体系，明确部门职责，强化流程管理，严格审批程序，公司严格按照统筹规划、集中开发的原则，保证建成一片、用好一片。二是认真执行燃气行业规范和标准，严格按照工程设计所提供的设计图纸和技术标准进行施工，在工程建设中确保施工的关键部位、关键环节、关键工序到位，保证燃气工程建设质量合格，确保省燃气工程质检一次性 合格。三是积极加强与设计院的合作，公司针对原设计单位在设计中不及时配合的问题，及时对燃气工程设计单位进行了更换，弥补设计缓慢给施工中带来的不足。四是坚持规划设计会审制度，确保募集资金、自筹资金的正常使用。五是坚持施工现场专人负责和工程竣工综合验收制，规范施工和施工现场管理。六是规范材料管理，在建工程及新建工程，严格按照设计材料耗用进行领用和补充，防止因材料短缺而延误工期。2、加快日常工程建设。为确保年度工作任务的完成，技经指标的实现，今年我司重点对珠宝小镇、德元小区、水上乐园、靓园小区、学府时代、美丽春天以及分公司竹林雅园、祥瑞佳园、群兴园、东南亚商住楼等4102户进行安装。3、突出重点工程建设。截止到11月底，我司结合募集资金和自筹资金情况重点对和进行了城区主、支干管网建设和庭院管网建设。今年，我司主要完成的城区主管线有农垦路、目脑纵歌路、翡翠路－金孔雀大街－珠宝小镇、金孔雀大街人保路延长线至天龙环岛、胞波路（下段）－农业发展银行、阔时路至团结大街至德元小区、文蚌街（花园门口）至遮安路（美丽春天小区门口）、机场大道中石化加油站至公租房以及50号路、麓川路至教师小区至华盛至亚泰珠宝城、大菜街至七星云鼎饭店、瑞宏路等，共敷设城区主要干线共计21563.4米。其中pe160计6104米、pe110计5900米，pe90计2724米。安装pe160计4455.2米、pe110计1412.7米，pe90计1135米，pe63计409.5米。安装pe160计1204米、pe110计4900米、pe90计1220米。安装pe160计5127米、pe110计1708.4米。庭院管线敷设共计19161米，其中pe160计846米、pe110计2774.4米、pe90计573.5米pe63计12356.9米、pe40计2610.2米，安装庭院管线共计12865米（其中pe160计846米、pe110计2774.4米，pe90计573.5米pe63计7126.9米、pe40计1544.2米）。共计6296米（其中pe63计5230米、pe40计1066米）。阀门安装8座，其中150埋地阀2座，pe110球阀1座，pe90球阀4座，pe63球阀1座。除此之外，还完成了盛世家园、德元小区、学府时代二期等1410户的室内安装和表计安装工作。4、积极参加政府规划工程建设项目评审，为后期用户发展提供依据。公司的发展离不开政府的大力支持，县人民政府积极响应德宏州德建发［］194号文件精神，积极配合公司对天然气用户发展，虽然县目前没有达到通气的条件，但政府积极支持配合，凡是新建小区都把天然气项目拿入申报规划中，并明确要求房屋开发商建设必须把燃气工程列入到规划中，做到与工程建设与市政建设同步进行。截止到11月30日，公司主要参加了县金潮丽都、金港家园、美丽花园等总体规划评审，具有可发展用户5521户。5、建立健全工程材料准入制，严把材料质量关。今年以来，公司为严格把握工程材料供货关，建立健全了材料供货准入制，在工程物资材料招标过程中加大了对供货厂家的资质审核，以及材料入库验收审核，同时公司针对每一位供货厂家建立了材料物资档案，防止各批次进货的产品做到有据可查，确保了工程建设质量和材料质量。
（三）运行管理方面。配气站、安装抢险队为了保证对用户的平稳输供气，积极主动地对分管范围内的燃气设施设备严格按照“十字作业法”进行运行管理。一是坚持日常计划性的巡查探漏、维护保养工作，二是坚持春季大修工作，三是坚持重大节假日和政府专项接待的供气保障工作。截止到11月底，公司不仅对配气站和无人值守撬装的防雷设施、接地体、安全放散阀、压力表、流量计进行了校检，而且还对城区管网的设施设备进行了维护和故障处理：处理用户报修？处，更换锈烂表箱？处，维修灶具？台。
三、存在的的问题
1、基础工作方面。一是燃气运行管理和工程建设记录不全、记录不规范；二是会议主题不鲜明，安全生产分析不透彻；三是个别员工责任意识不强，喜欢按自己的方式做事，不按程序办事，对交办的事情拖泥带水，遇问题不思考，不想办法解决问题，具体安排的工作落不到实处；四、业务素质参差不齐，业务技能有待进一步提高。
2、运行管理方面。一是工程管理水平和业务技能有待提高。工程管理中，由于管理人员管理经验不足，业务技能欠缺，工程建设心中无数，工作无计划、无安排，工程施工控制不严，安装施工协调调度不及时，致使工程窝工、停工现象时有发生，管理水平有待进一步提高。二是安装抢险维修队受人员编制限制和岗位缺员，维护保养与应急抢险能力十分有限；三是燃气用户违章私拉乱接、擅自拆卸燃气设施、破坏燃气管线；四是野蛮施工致使燃气管线被损和爆管相继发生，存在严重的安全隐患。
3、工程建设方面。（一）规划设计管理不到位：一是安排缺少计划性，致使工程材料经常短缺停工待料时有发生，；（二）工程建设质量有待加强。主要表现在：一是开挖深度不到位，管线下沟后回填深度不到位；二是警示带敷设不符合规范，在外，导致损坏；三是管线焊接未封堵，导致泥沙、雨水进行管线内；四是不按设计交底施工，导致工程重复建设，增加工程成本。（三）工程施工控制不严：一是管理控制力度不够、督促检查不够、纠正问题及时不够；二是施工安全控制不到位，个别工地、个别人员不戴安全帽、安全带，不设置安全警示围栏，安全措施得不到具体落实。
回顾的安全生产工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在有许多问题，离股份公司和公司的要求还有一定的差距；公司目标任务艰巨，工作任务繁重，全体同仁一定要克服困难和缺点，立足本职岗位，强化安全管理，增强工作执行力，狠抓具体工作的落实，为德宏爱众燃气的明天做出自己应有的贡献。
四、安全生工作安排。
搞好安全生产管理工作，是企业经营、发展的一个首要重点工作。公司必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，公司在安全生产管理工作必须从指导思想和目标上，从工作内容和工作方式方法上，从管理手段和措施上，严格按照国家的法律、法规和公司的安全生产管理制度严格要求公司各部门管理人员和员工在安全生产方面都应当有一个新思路、新要求和新目标，切实把安全生产工作落实到的日常工作中去，杜绝各类安全事故的发生。我们的主要工作有以下方面：
一、安全生产管理方面：
一是各部门要制定安全培训学习计划，建立员工考核机制。各部门必须坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位，结合每年开展的“安全生产月、百安活动”紧密的结合起来，认真学习贯彻落实国家安全生产法律法规和行业技术规范。高度重视和切实抓好安全生产工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求、是实现好、维护好、发展好分公司的根本利益必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。要牢固树立“以人为本”的理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，建立健全安全生产工作组织机构的工作责任制，做到任务明确、责任到人、各负其责。因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落 实、人员不到位而造成安全事故的，对直接责任人要依照有关法律、法规从严处理。二是狠抓安全工作的具体落实。对公司下达的安全文件精神，要组织学习并及时传达到全体员工。每月定期召开安全例会，研究、解决安全生产中存在的问题，通报安全生产经营情况，对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实，建立安全管理体制（即目标管理、隐患管理、督察管理、质量管理）；三是加强监督检查，落实岗位责任。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性，要始终保持清醒的认识，这项工作只能加强，决不能丝毫放松，必须警钟长鸣，常抓不懈。签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实做到安全责任层层分解、人人有责。实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首尾责任制。针对燃气易燃、易爆的特性，对于重点要害部位，严格执行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处理，有效地防止各类事故的发生。四、强化重点部位安全监督检查。一是对配气站周边防火工作进行检查，杜绝火源带进各站点；二是对施工现场的作业情况进行检查；三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查；四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查；五是对各种机械设备进行检查，查是否有跑冒滴漏现象，查是否有严格的维修保养制度；六是对消防设施与器材进行检查，是否安全有效；七是安全教育是否落实，安全意识是否深入人心；八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查，是否坚持持证上岗；九是检查有无违章作业，岗位有无安全隐患；十是检查隐患整改落实情况，做到查防并举，及时发现问题、消除事故隐患。
二、重点工程项目及日常工程建设方面。
一个目标：围绕公司整体发展战略，以发展用户为导向，以燃气工程重点项目建设为龙头，全面推进工程建设，全面开拓公司业务发展。要完成这个目标，我们需要抓以下几方面来：（一）的主要工程建设工作。我们应按照股份公司下达的资本性工程投资计划安排，有计划完成全年工程建设任务，其主要建设任务有：（1）、配气站、cng加气母站建设工程及长输管线建设工程；（2）、城区主管网工程和日常户表工程（含公租房建设）；（3）配合、市建设局做好新规划片区的城市主管线规划建设工程；（4）做好县配气站建设手续和前期准备工作；（5）做好陇川、梁河建设前期的各项基础工作。（二）深化质量内涵，提升工程质量水平：（1）严格设计会审制度，未经会审的设计方案不得施工，杜绝无设计施工、先施工补设计。梳理规范设计会审的内容要求，提升设计会审的质量和效率。切实执行设计变更审批制度。（2）材料质量直接影响到工程质量，要建立材料质量抽检制度，杜绝不合格材料应用到工程上。（3）提高施工人员的安全质量意识，严格按流程、规范执行；加强在建工程施工的管理；对重要环节建立复查、核对机制。（4）重视竣工验收工作，建立施工部门、设计部门、维护部门、使用部门共同验收机制，重点对工艺质量、重要环节的关键参数、竣工资料进行验收核查，明确验收时限，确保的工程投产后无安全隐患。（三）重点工程把好三关，提升工程质量。（1）从设计方案上提升工程质量：强化设计会审制度，提升设计方案的科学性、可行性和经济性。（2）从施工上提升工程质量：梳理工艺质量的关键控制点，切实发挥施工人员的现场监督作用，建设样板工程，提升工程施工工艺水平。（3）从验收上提升工程质量：以工艺检查、主要参数、资料审核为验收重点，提升移交水平。（四）工程管理突出精细规范，提升工程过程管理水平。1、提升工程建设的计划性、可控性，会同相关部门根据工程需求，及时制订各工程的进度安排，对项目的设计、采购、到货、施工、验收等关键环节明确时间要求。每月跟踪通报重点工程进展，重点关注未按计划执行的工程，进展信息要实现部门间的共享，避免流程脱节。2、提升工程建设的流程化、程序化。工程建设必须严格按照流程、程序办事，严格履行工程建设申报制度，防止工程建设后不合格，导致工程成本费用的增加。
（三）努力完成技经指标。按照年初工作整体安排，积极完成和超额完成股份公司下达的各项技经指标和工作任务。
