时间：2022-02-18 23:39:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水务半年工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作指导思想
认真开展解放思想大讨论活动，全面落实科学发展观，进一步创新发展理念，创新发展思路，使全所职工思想有一个大解放，作风有一外大转变，加快促进水利建设与经济社会各项事业协调发展，为全镇经济发展提供有力保障。
二、深入实地，真抓实干
我们水利建设紧紧围绕农业增产，农民增收的目标进行，以群众的生活、生产用水和生命财产安全为中心，把水利作为抓好农村工作的大事来抓。①抓好烟农田基本建设为重点;②是以水毁修复清淤岁修工程为重点;③以贫困村人畜饮水工程为重点，围绕3个重点认真落实、抓措施。一是抓好干部职工和技术人员责任制;二是抓好工程方案和保证措施的落实;三是抓经费投入的落实，同时抓好不超项目经费，在全所职工\的共同努力下，去冬今春水利建设再创佳绩，今年在建工程共有19件。其中：①拨云片中低产田改造1件，总投资1500万元，改善面积2100亩;②烟田建设8件，总投资567元;③人饮工程管网工程10件，总投资142.32万元，解决3130个人的饮水困难。
三、抗旱防洪期间
根据县抗旱防汛指挥部的统一安排，我所全体职工能做到坚守岗位，加强值班制度，加强落实责任状，做到进一步摸清水情、汛情、上报、急准、及明、责任到人，各负其责，面对严格的防汛形势，我所全体职工团结一致，克服困难，对全镇一件小(一)型14件小(二)型水库及拉网式汛前和汛中，29件小坝塘进行检查，做到发现问题及时处理，做到汛期调度准确，在上级部门和镇领导的重视下，配合各村有关责任人一道深入实地，落实相关责任人，并签定责任书，做到了防洪畜水两不误，防洪工作抓得井井有条，措施得力，确保水种工程安全渡汛。
四、依法治水，以法管水
认真做好水利工程管理和水土保持，努力改善生态环境，水政执法工作。大力宣传水法，不断增强计划用水，节约用水，保持水资源意识，不断提高人民树立水法制观，为今后的水政执法工作打下了坚实的基础。
五、下半年工作计划打算
一、加大水土保持法律法规宣传教育力度，进一步提高全民水保意识
以《中华人民共和国水土保持法》、《云南省<实施中华人民共和国水土保持法>办法》为重点，组织开展了丰富多彩的宣传教育活动。具体的是：印制和发放水保宣传材料1000份，制作布标3条，召开各种会议5次，参加人员45人次。通过宣传教育活动，进一步提高了全县广大干部职工及群众对治理水土流失、保护生态环境重要性认识，增强贯彻执行《水土保持法》等到有关法律法规的自觉性，有利地促进了全县经济社会的可持续发展。
二、健全机构，强化水保监督执法，认真执行“三权”，落实“三同时”制度
我县已成立了水土保持委员会和水土保持监督站，乡镇水管站也有专人负责水土保持工作。全县现有监督执法机构一个，监督执法人员32人，组成了一支强有力的水保监督执法队伍。
在广泛宣传的基础上，上半年执法重点是抓“三权”，落实“三同时”制度。首先是审批权，凡是有可能造成水土流失的开发建设项目，都要求编报水土保持方案。今年1-6月督促开发建设项目单位编制和报批了××县国际界河2008年度新增第四季度项目水保方案，省地矿资源股份有限公司英山金矿水保方案，××县海关物流有限公司勐啊开发区综合服务区水保方案，并审批3个水土保持方案，涉及水土保持投资47.85万元，涉及防治范围8.4hm2，可减少水土流失量5228.65吨。2月份参加了由市发改委、市水务、环保组成的验收组，对××—澜沧110kv输变电工程水保方案进行工程验收,涉及水土保持投资46.51万元，涉及防治范围2.89hm2，减少水土流失量1959吨。
其次是监督权，对芒信金矿等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的开发建设项目水土保持方案进行了监督检查，下发责令整改通知书1家，警告5家，并对存在的问题提出了整改高见和措施。
三是收费权，水土保持设施补偿费和水土流失防治费(简称“两费”)的征收，是为了更好督促开发建设项目单位认真执行水保方案“三同时”(水保方案与主体工程同设计、同施工和同时验收投入使用)制度，把可能产生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持设施补偿费4.33万元。
三、加强协作与配合，全面完成各项治理任务
水土保持是我国的一项基本国策，须各部门、社会各界共同支持与配合，也是一项社会性工作。特别注重与农、林等相关部门沟通协作和配合，全民动员，举社会之力，加大水土流失治理力度。半年来，全县完成治理面积1.5km2，小型蓄水保土工程8座，设计蓄水量900m3，完成投资250万元，完成投劳1.5万工日。
四、做好项目储备工作
以“国家拉动内需，促进经济增长”为契机，积极争取水保项目资金，在对全县水土流失情况调查后，做了《戈祖腊小流域水土保持综合治理》、《糯董水库坡耕地水土综合治理》等6个水保治理项目的可研报告，为下一步争取项目资金奠定了基础。
五、2009年下半年水土保持工作要点
根据6月在××召开的全省水政监察工作会议精神，2009年下半年我县水土保持工作要点主要是：
1、继续加大《水土保持法》等法律法规的宣传教育工作力度，做好普法宣传活动，努力提高全民水保法制意识。
20__年，是供水公司水务一体化组建的第一年，同时也是__水务工区成立的第一年。半年来，在公司的正确领导下，各部门的积极支持下，工区全体职工的共同努力，工区生产经营管理、服务等方面都取得长足进步，对此我们有如下总结。
一、__水务工区基本情况
__水务工区位于锦采地区，工区有职工52人，所辖水源站4座，单井31口，日供水总量10000M3，担负__采油厂、__工程技术处生产生活用水。
二、年度指标完成情况
7～11共完成商品水量1515495m3，其中__采油厂1007379m3、__工程处508116m3。下半年预测能够完成商品水量190万m3。预测完成收入437万元。
三、认真做好各项生产工作，保证工区的正常供水。
1.做好安全培训，落实防范措施，提升防范能力，实现安全生产。
工区刚组建就对转岗职工进行转岗培训，使职工了解掌握岗位职责，操作规程，为运行提供保障，知道供水岗位的重要性。半年来工区始终加强安全基础工作的落实，加强班组的安全管理，做好各个时期的安全培训工作。另外工区根据需要完善了各项应急预案，针对不同的突况做出响应预案。对水源站原有的消防设施进行检新配备80个灭火器。进入冬季工区，全面落实油田公司、供水公司对冬防保温工作的部署。落实安全保障措施确保冬季安全生产。工区车辆管理实行“三交一封”制度，每月定期召开驾驶员例会，提高驾驶员的安全意识，保证车辆行驶安全。
半年来，围绕安全平稳供水，工区做了大量有效的工作。
（1）工区组建后，对四个水源站进行检查，发现各水源站的值班室设施陈旧，为了改变职工的办公条件，提升供水公司的形象，工区重新配备了办公桌椅、沙发、资料柜等。并建立了水源站小食堂，配备了食堂炊具、用具等，解决了上班职工吃饭难问题。
（2）为了提高职工的消防意识和熟练操作能力。工区在9月下旬组织了一次消防应急演练，有35人参加。公司生产协调科、质量安全科对本次活动提出了宝贵的建议和帮助，现场对参加演练人员进行消防器材使用方法的讲解，此次消防应急演练活动取得了良好效果。
（3）通过对水源站日常的单耗的分析，工区发现水源站流程设计上不合理等问题，先后对__水源201#单井流程、欢三站内外输管线、一级站内建阀井等进行改造，极大的提高能源的使用效率。
（4）接收后，工区取替了水源站原有的外输水表，更换新的电磁流量计4台，保证了外输水量数据的准确度、精确度。
（5）工区接收后，首先对四个水源站的工艺流程图的走向、管径、长度进行绘制，及时的掌握第一手资料，为生产带来方便。工区按照公司千分制考核的要求，对以前水源站操作规程没有上墙的、不齐全的、进行统一制作上墙。设备承包标牌也重新制作，施行设备到人，强化管理。
半年来工区完成主要生产任务共80多项，其中主要包括：锦202井更换电缆50米，__水源4#、6#外输泵大修，欢三水源312、318、323、325、326井检查配电箱，提泵保养维修15台次，单井电机绝缘检查11台次，变频器维修3台次，更换单流阀10台次，外输、过滤泵大修7台次，管线堵漏4处，安装搭建料库1座等等。
2.加强设备管理，落实设备管理制度，保证运行正常。
半年来工区对设备建立健全各项管理制度完善操作规程，设备保养维修责任到人，保障设备处在良好状态。同时对各水源站的各项运行资料记录本进行了补充更换，规范了各种记录和报表，在建立制度的同时工区能够强化各项责任执行，做到执行制度一丝不苟。工区成立后以公司管网清查和财产清查活动为契机，全面的了解、掌握了工区所辖固定资产全部信息，如集水、供水管网的基础参数供水设施状况以及用户的基本情况、用水性质、用水价格、用水量用水压力等具体内容。所辖4座水源站集水管线18.133km、供水管线管线共25.952km、管网总长达到44.085km。建立健全集、供水管网和表阀井台帐，绘制表阀井卡片24张，编制管网现状图7张。为实现科学规范、高效有序管理奠定了基础。在日常方面，水源站对设备定期进行保养、，确保设备无漏气、漏油、漏水现象,设备操作人员持证上岗，重要设备操作人员持证上岗率达到100﹪。
3.增强质量意识，强化成本控制，实现高效优质。
接收后，工区为了作好成本控制，从7月1日起要求各水源站值班人员每天都将外输水量、电量向工区营业室人员汇报，营业室人员根据汇报的数据进行累计，分析日、月、季的单耗数据，摸清了各站运行规律，针对用水量，确定整改措施和运行方案，对存在的问题在短时间内进行了整改，解决不必要的能源损失，也降低工区的运行成本。工区很好的贯彻公司“勤俭节约、挖潜增效”为主题的“企业管理年”活动。对存在的问题锦一水源外输水发现红线虫后，立即对清水池进行了清洗消毒，考虑到原水铁、锰指标基本符合要求，停掉了锰砂过滤系统，改为跌水曝气后直接外输，这样不但消灭了红线虫的衍生而且节约了能耗。欢三、欢五水源对停滞已久的变频器进行检修后进行投运，对运转设备起到保护并降耗节能。__水源原为一、二级站阶梯供水，一级站只是起到储水传递作用，工区对运行参数测算后，以实现经济运行为出发点，将一级泵站停掉，降低运行费。通过测算一级站停运后__水源单耗由0.80KWh/m3能下降到0.60KWh/m3。
4.抓好职工技能培训。职工技能高低，决定运行水平高低。
工区对新转岗人员进行了上岗前集中岗位培训，重点是按照公司“四个一”的培训要求，定期组织职工开展业务知识、安全知识等培训，提高了职工的理论水平和实际操作能力。在公司9月份考试中，我水源站新转岗职工平均成绩达到80分以上。
5.加强学习，转变作风，切实加强班子和队伍建设。
工区一直按照公司党委“五个一”系统工程的工作部署，以“四好班子”为目标大力加强工区班子的思想、组织、作风建设，班子成员做到了求真务实、真抓实干，队伍以增强战斗力为出发点，组织职工系统学理论、学技术，强化了团结、奉献意识，扎实工作、埋头苦干，队伍整体素质和能力得到提高。
四、__水务工区拓展前景展望
1.凌海市在锦采地区开发大有产业园，关于用水问题已经和我工区协商，准备在欢五水源外输管线接DN200管线，20__年欢五水源日供水多出1500m3外输水量，三年内能达到5000m3。
2.工区两口地热井有
可能在最近三年内接入大有产业园，每天能供水20__m3，如果按一立方水8元的话，一年的水费可达到500多万元。五、__水务工区面临困难
1.目前欢五水源单耗较高，一直下不去，希望公司能进行改造把原有的过滤罐改为无阀重立式过滤罐。
2.目前欢三水源外输泵和过滤泵使用时间较长有的达到23年的，设备已经出现老化等现象，而且电机功率大，造成电源的损失。根据每日供水量的要求，泵也过大，希望公司能更换新的泵和电机。
3.工区皮卡车和面包车运行时间较长，车的性能明显减退，很能承担大工作量，况且埋下很多不安全因素。
4.工区的管网时间长腐蚀程度严重，需逐一更换。井场侵地情况严重，周围环境较差，需要扩建改造。
六、20__年工作安排
20__年是我工区上水平的重要一年，工区按照油田公司党委“五个一”系统工程的要求，围绕“科学发展、构建和谐”两大主题。根据供水公司新的发展定位、奋斗目标和工作思路，努力创建“四好班子”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）、落实“十六字”工作方针（科学管理、高效服务、优质供水、清洁生产）、实现二个效益（社会效益、经济效益）。秉承的理念是务实、团结、奉献、敬业。
工区全面夯实基层基础工作，继续提升运行水平。基层基础工作是取得工区两个效益的基础，是管理能力整体体现。对此工区继续做好基层基础工作、提升基层管理水平。其重点工作如下：
1. 作好工区安全生产工作
工区按照公司20__年安全年的要求，在20__年的工作中以点带面、以面带片，注重细节，严格落实公司的“十字”和“四懂三会”，努力抓好各项安全生产管理工作，工区将开展各类的安全学习活动，组织广大职工演练应急预案，让活动贯穿全年，使职工时时刻刻牢记安全第一的方针。
2.作好生产经营方面
20__年工区会继续贯彻“挖减增效”精神，从实际出发，一方面作好能源数据统计工作，及时了解水源站的单耗情况，控制能源损耗，另一方面节约变动成本的开销，完成公司商品水量指标要求，实现二个效益的目标。
3.作好党政教育工作
（1）作好工区职工素质教育，是工区明年工作中的重点。一要加大岗位工人培训力度，二要从技术知识和安全知识进行重点培训。
（2）工区继续按照公司党委“五个一”系统工程的工作部署，加强班子建设，班子成员也坚信通过努力能够建设一个勤勉、廉洁、务实、进取、团结的坚强领导集体。能够带出一支欣欣向荣、开拓进取、能打硬仗的职工队伍，为我们供水公司协调发展做出我们工区应有的贡献。
今年上半年，我科室在区人力社保局、区就业服务管理局的正确领导下，在全局各科室的大力支持下，全面落实就业相关各项优惠政策，大力促进高校毕业生充分就业，积极为全区流动人才提供优质服务，着力提升我区流动人才党委党建工作质量，各项工作稳步推进，为下半年工作落实打下了坚实基础。现将相关工作情况总结如下：
一、上半年工作概况
（一）高校毕业生就业服务
一是继续实施“一揽子”服务促进离校未就业高校毕业生就业创业，我区高校毕业生就业创业“一揽子”服务的实施方案已提报区人力社保局党委会上讨论通过，目前正在逐项落实。二是全区共有就业见习基地xx个，其中：今年新申报成立xx家区属就业见习备案企业，新增xx人参加就业见习，留用xx人，留用率为66％。三是完成今年市人才中心下达我区大学生暑期实习岗位收集任务，收集到辖区xx家单位提供的就业社保服务、医疗临床服务、农技服务、水务综合服务等xx基层一线实习岗位。
（二）流动人才服务管理
一是流动人才党委党建工作。党委现有党员xx名，通过“互联网+”开展“两学一做”专题学习xx次，专题研讨xx次，专题党课学习xx次，“组织生活日”xx次，报送党务宣传信息xx篇；6月12日，区委组织部组织全区流动支部书记培训班的xx名参训学员到流动人才党委参观学习，党委组织委员兼二支部书记xx在培训课堂上进行了“现身说法”。二是流动人员人事档案数字化加工工作。我区现存xx万余卷流动人员人事档案的数字化加工工作正式启动，市人才中心委托的专业机构已于6月1日进场开展档案整理、扫描工作，目前已整理完成xx余卷。
二、存在的问题
（一）高校毕业生目标任务下达滞后。每年市对各区县高校毕业生就业服务工作实绩目标考核任务（市教委提供的离校未就业高校毕业生就业帮扶名单）一般在10月底才能全部下发，而考核截止时间为当年12月底，区县就业服务经办机构还要采取逐一联系、实名登记、定制服务等一系列就业帮扶服务措施，工作周期较短，完成工作任务略显紧迫。
（二）购买就业创业服务成果有待细化。按照市财政局、市人力社保局《关于转发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》精神，“就业创业服务补助可按政府购买服务相关规定，用于向社会购买基本就业创业服务成果，具体范围由省级财政、人社部门确定。”但由于市级还未出台相关实施细则，各区县在就业补助资金执行过程中存在一定难度。
三、意见建议
（一）适当提前下达目标考核任务。建议市局协调市教委，尽量于8月份前提供并下发离校未就业高校毕业生就业帮扶名单，为区县开展就业帮扶服务提供更充裕的时间，以进一步提升高校毕业生就业服务工作质量和效果。
（二）出台购买服务成果实施细则。建议市局协调市财政局，尽早出台就业创业服务补助用于向社会购买服务成果的实施细则，以方便区县执行，有利于提升就业补助资金使用效率。
四、下半年工作计划
（一）深入落实高校毕业生就业创业“一揽子”服务。
1.开展实名制登记和定制服务计划。做好xx届高校毕业生回区报到工作，依托镇（街）、村（居）公共就业服务平台，利用电话问询、入户走访等方式，通过开展实地摸排、窗口办理、网上在线登记等渠道，全面掌握离校未就业高校毕业生实名信息和就业创业需求。将有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入定制服务计划，并为其提供“一对一”精准就业帮扶。为缓解离校未就业高校毕业生求职过程中移动通讯、车旅等费用压力，提升高校毕业生参与实名制登记和定制服务计划的主动性和积极性，专门针对市下发我区的离校未就业高校毕业生开展“微信红包、手机话费派送活动”。通过落实积极的就业政策，确保完成今年市下达我区实名制登记和定制服务计划实绩目标考核任务，确保全区有就业意愿的高校毕业生年底登记就业率保持在xx％以上。
2.举办就业见习对接活动。优化辖区就业见习备案企业（单位）质量，为高校毕业生提供更加优质的见习岗位，提升高校毕业生参加见习活动的积极性。组织备案企业（单位）深入xx大学、xx学院等辖区高校开展就业见习对接活动2场以上，为高校毕业生、毕业学年在校生参与社会实践搭建通道和平台。
3.实施职业指导素质测评。引进专业的职业指导素质测评系统，针对辖区高校毕业生开展职业指导素质测评，帮助高校毕业生全方位了解自身素质，为其就业、择业提供参考和指导。今年计划针对辖区离校未就业高校毕业生、高校毕业学年在校生实施免费测评服务xx人。
4.开展就业创业宣讲行动。进一步优化高校毕业生就业创业宣讲队成员，充分挖掘典型资源，从辖区高校增选部分高校毕业生创业成功典型、扎根基层的就业典型充实宣讲队成员。今年下半年，将深入辖区高校和镇街开展至少x场“就业创业宣讲会”，宣讲队员用自己的创业就业亲身经历和高校毕业生谈经验、摆感情，激励其调整好心态，转变就业观念，积极面对就业问题。
5.举办创新创业活动。为提升高校毕业生创业能力，营造更加积极的创业氛围，充分调动全局资源，举办形式多样的创新创业活动。今年下半年，将举办高校毕业生创业培训班、创业沙龙、创业导师进高校“专家问诊”等活动，为有创业意愿的高校毕业生搭建交流、学习平台，针对性解决高校毕业生的创业难题。
一、认真做好局党组分解给我科的重点工作
为加快推进我区财政改革和发展，2015年我局确定了24项重点工作项目，其中我科负责主办的重点工作项目有3项，分别为2015年土地供应工作、XX和XX、XX，做出评估，降低对非税收入入库的影响。
（一）2015年土地供应问题
我区年初基金预算计划安排土地出让收入为XX亿元，在目前国内经济运行较为低迷的情况下，为完成基金预算计划，解决财政资金困难问题，需要加大力度做好相关土地供应工作。为此，我科室积极与各镇、街道、XX及区土地储备中心沟通联系，为制定符合我区实际的土地供应计划作好参谋指引。在我区的土地供应计划已获批（XX府复【XX】XX号）基础上。进行进一步细化和核实，确保土地供应计划的可行性；同时跟进和督促有关部门、各镇（街）和XX落实2021年土地供应计划，加快推进土地出让工作。全年我区土地出让金收入为XX亿元，土地供应工作超额完成年初任务。
（二）强化XXXX。
XX年12月26日XX特许开发经营权完成了政府采购，XX地产有限公司以人民币XX亿元中标；XX年2月5日对川茶厂特许开发经营权完成了政府采购，XX有限公司以人民币XX亿元中标。为进一步加强和规范我区国有资产（资源）有偿使用收入管理，拓展完善我区国有资产合理配置和国有资源有效利用。我科室人员积极探索思路，借鉴周边地区的做法，认真学习并寻找解决办法，主要完成以下工作:（1）规范区公有资产管理办公室关于国有资产有偿使用收入收缴方式，实现对XX场XX万元转让国有资产经营权的国有资产有偿使用收入的征缴入库。另外，及时解决处理好区公有资产管理办公室已缴国库2000万元的票据使用问题。（2）为区公有资产管理办公室、区土地开发整理储备中心开通非税系统业务，并及时培训指导非税业务操作。目前两家公司开发经营权出让收入共计XX亿元，其中XX1.4亿元、XX3000万元资产处置收入已缴库。
（三）针对降低堤围防护费征收标准，做出评估，降低对非税收入入库的影响
今年年初，XX市拟XX年降低堤围防护费征收标准，并提出3个方案目前在征求意见，由于我区的水利工程任务重，需要的资金量较大，降低堤围防护费征收标准对我区水务建设项目资金筹措影响较大。为避免降低堤围防护费征收标准对我区水务建设项目资金筹措影响，前期，我科根据工作实际上报对我区影响较小的降低堤围防护费征收方案。日前，佛山最新出台调整堤围防护费征收标准文件（XX发改收【XX】XX号），我科及时将调整提围费标准文件会同区发规统、国建水、地税联合转发贯彻。并及时评估其对我区的影响，给局领导和有关部门在今后工作中提供参考。
今年以内，针对局分解我科的3项重点工作项目，我科加大工作力度，落实工作责任，确保了按进度计划推进重点工作项目实施及定期报送工作进度情况。此外，针对由其他科室主办的重点工作项目，我科作为协办科室进行了积极的配合和支持，以确保工作项目目标任务顺利完成。
二、继续推进我科的各项重点工作
(一）积极做好城市基础设施配套费的清算工作
XX年至今，城市基础设施配套费的返拨工作进展缓慢。过往的做法都是每年清算一次，由各镇街财政上报到我局，但是由于各自取数的统计口径不一致，因此计费额度产生差异，导致城市基础设施配套费的返拨不能如期进行。为进一步理清城市基础设施配套费的各镇街分成数，今年上半年，我科联合区发规统局就取数口径达成一致共识，由区发规统局提供核对好的数据先按年度清算XX年、XX年城市基础设施配套费，再从2XX年起由区发规统局按季度上报我科室，同时转各镇街财政分别核对确认数据并报我科请款，保证季度数据与我科室已收款台账对碰一致。目前城市基础设施配套费的划拨工作得到顺利推进。
（二）继续进一步完善票据管理
目前，我区的各项财政票据使用存在重领购、轻核销的现象，在一定程度上影响财政票据的逐级上报核销。为了进一步规范我区财政票据管理，完善和规范财政票据使用和监管工作，根据上级部门文件精神，结合我区实际，我科在今年年初明确规定各个单位领购票据时必须按需购票，财政票据领用后必须定期核销，并填报广东省财政票据盘点、核销表，以保证我科能够全面盘点、核销到期销毁的已领购的财政票据。
（三）加强非税收入监管
非税收入是财政收入的重要组成部分，也是解决财政资金周转困难的重要途径之一。我科始终把非税收入的征收作为工作的重中之重，不断加强和完善“收支两条线”管理，并积极拓展国有资产增值收益，突出依法征收，源头控收，以票管收的工作重点，提高非税收入征管的效率和质量。由于我区非税收入以前存在不能应收尽收、拖欠上缴等问题。为减少漏洞，完善收缴工作，今年上半年我科在加强非税收入管理方面主要采取了以下措施：1.利用非税系统加强对非税收入的收缴情况跟踪检查工作；2.编制非税收入分析表，及时掌握增减情况，以便查找原因；3.开展财政票据专项检查；4.加强与审计部门非税收入收缴信息的沟通，强化收缴监督。
(四）为理清各镇低坡地债务及耕地指标，上半年我科向区政府提出建议，由区国土城建水务局（国土）牵头会同我局，对截止XX年4月30日各镇（街道）剩余的可用补充耕地指标以及借款余额进行核实，并制作可用补充耕地指标和欠款情况台账报区政府审核；对仍有可用补充耕地指标的镇政府（街道办）在以后要求抵顶耕地开垦费时，可直接在区国土部门对账后按规定程序办理相关手续。今后，对已没有可用补充耕地指标的镇（街道）在以后必须按区府办批附件（编号：2XX）的有关规定及时缴交耕地开垦费；对已使用其他镇（街道）可用补充耕地指标进行抵顶的镇（街道），及时进行债务转移并督促其尽快归还欠款。以上建议已获区政府XX年6月3日批复同意（编号XX），目前该项工作在有序进行中。
（五）、及时向区政府请示，做好“三金”计提标准的调整工作，切实减轻镇街负担。
为积极响应上级文件精神，减轻镇街财政压力。根据省财政厅《关于报送XX年度从土地出让收益中计提农田水利建设资金和教育资金情况的通知》（XX函【XX】XX号）规定，对省级统筹各地计提的农田水利建设资金停止执行“双保险”办法，恢复按《转发财政部水利部关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》（XX【XX】XX号）要求的口径计提相关的资金。因此我区现在执行的《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金、教育资金、公租房保障资金有关事项的通知》（XX【XX】152号），是按照《关于调整省级统筹市县从土地出让收益中计提的农田水利建设资金比例的通知》（XX财农【XX】1X6号）等文件规定制定的,即在各镇（街道），XX委会的土地出让收入中按7.5%的比例计提农田水利建设资金、教育资金、公租房保障资金（简称“三金”，下同），现结合我区实际情况进行调整，从XX年10月1日起，我区不再从各镇（街道），XX管委会的土地出让收入中按7.5%的比例计提“三金”。调整“三金”的计提方式为：1、由区财政局从各镇（街道）、XX的商业用地（含城镇住宅用地）出让收入中按0.5%的比例计提，包干用于上缴上级部门的“三金”；2、各镇（街道）、西江新城的工业用地不再计提。
三、继续强化我科室其他工作
——坚持以人为本 实现“两个转变” 大力推进“清水朝阳”建设
“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机，现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成，人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源，用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。因此，“十五”期间治水思路也实现了两个转变，即水利建设从传统水利转变到环境水利，从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。
一、“十五”期间水利建设基本情况
我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标，以科学发展观为指导，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水，水利建设取得丰硕成果。截至2008年6月，水利建设共完成投资额9亿多元，共治理河道56.4公里，沿河拆迁建绿面积69公顷，治理排水沟169公里。全区新增水面123公顷，蓄水能力172万立方米，截污、还清河道22公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区，推广建设王四营乡高科技园区，楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积1112公顷，节水7500万立方米。
二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩
（一）规划先行，科学论证
规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头，做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下，我区水利建设坚持以规划为依据，科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》，并组织专家对规划进行论证，保证了规划的科学性、合理性和可行性，以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系，编制了《朝阳区防洪规划》，针对我区农村地区饮用水水质的调查结果，委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境，以《朝阳区水系总体规划》为依据，编制完成《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河（外环铁路—南岗子桥）治理工程规划》、《坝河（北岗子桥—温榆河）综合治理工程规划》、《北小河（北苑路—京承路）（五环路—出口）综合治理工程规划》、《亮马河（外环铁路—坝河）治理工程规划》《亮马河（四环路—出口）综合治理工程规划》、《萧太后河（西大望路—通惠排干）综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划，共完成规划方案近30项，为“清水朝阳”建设打下基础。
（二）以治污和水环境建设为重点，大力推进清水朝阳建设
朝阳区是北京市城区的排水走廊，年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近3.2亿立方米，境内河流水质污染严重，几乎所有河流现状水质均为劣V类。加之河道由于多年运行，淤积破损严重，严重影响到地区经济社会发展和人民生活质量的提高。从2000年起，结合重点工程建设，按照“治理一段，还清一段”原则，对一些河沟进行了综合整治，并于2002年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动，从此水利建设开始有了跨越式发展。
截至2008年6月，坝河北岗子橡胶坝以上段10.7公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清；完成北小河3.8公里景观河道治理和水体还清，完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程，通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。2008年下半年将继续对坝河下段河道进行综合治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。
另外，为加强河道水污染防治工作，2008年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长，有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局，牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责，加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员，于2008年9月初，组建成立治污办公室，水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和年度计划并组织实施；负责雨洪和再生水利用管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作；负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。
（三）严格的水资源管理制度逐步建立与完善
1、加强水资源的节约、保护和优化配置，推进水资源统一管理
制定年度用水计划，提高水资源的利用率 根据水资源综合规划分析水资源可利用量，结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况，制定适合企业发展的年度用水计划，并向各乡的用水户下达，按照计划用水的原则，把用水计划落实在每一个月。
加大力度，创建节水型社区 加强政策引导，严格执行合理的居民用水定额，确定合理的水价，按照定额，以量计征，鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具，合理使用生活区内部的循环用水，限止高耗水服务业的发展，并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等，在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动，使节约用水的观念逐步深入人心。
开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程 为完善农民安全饮水体系建设，保证农村饮水安全，2008年7月19日至9月中旬，我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及21个乡，人口十余万人，水井300口。2008年，根据我区农村地区水源井水质存在的问题，结合城市化进程和自来水供水规划要求，主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题，经过对各乡每个改水方案认真的分析研究，落实后的方案涉及为123处更新水源工程，33处水处理工程和2个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为2.5万方/日，其中2008年实施1.3万方/日。8、楼梓庄集中供水厂总供水规模为2万方/日，其中2008年实施0.5万方/日；
推广先进经验，加快我区污水零排放进程 按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则，我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验，对有条件的小区、单位，建议其建立中水设施，对新建、改建、扩建项目，要求按照节水“三同时”制度审批。
2、建设水资源信息管理系统
率先在全市建立完成水资源信息管理系统，经专家评审，该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起，利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起，实现水资源的科学管理和优化配置。2008年6月3日，朝阳区水资源远程实时监测系统（一期）包括100套水量和30套水位自动监测设备通过验收，投入使用。
3、加强水资源管理机构建设，成立节约用水事务中心
为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理，成立了节约用水事务中心，负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作；水文资料的收集统计、分析及地热井的管理；组织实施节水设备、设施技术改造工程；对节水设备进行有计划的检查；制定全区用水计划；负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。
（四）防洪减灾体系日益健全
在区委、区政府的领导下，在各级防汛部门和全区人民的共同努力下，以科学的发展观为指导，积极实践洪水管理，全区未发生塌房、伤人等事故，杜绝了重大险情的发生，保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展，圆满地完成了各项防汛抗旱工作。
2001年—2008年，区财政先后投入2000余万元资金，用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内54处防汛隐患工程建设任务，特别是今年，追加防汛工程资金300万元，彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题；修建了3处防汛物资储备仓库，储备了一定数量的防汛物资；新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等；建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心;编制《朝阳区防汛手册》；编印出版了《朝阳水旱灾害》；修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》，完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制；加强了领导，明确了职责，保证了防汛抗洪工作的顺利进行。
（五）水利信息化建设硕果累累
水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志，为水利的可持续发展提供有力的技术支撑，为了促进我区“清水朝阳”的建设，大力推进信息技术在传统水利行业中的应用，编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》，在此规划的指导下，水利信息化建设有了突飞猛进的发展。
开发建成了水资源管理信息系统 该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模，采用工作流技术实现审批流程的灵活定制，并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统，采集地下水水位及用水量信息。通过移动GPRS数据通讯网络实时传输，实现数据实时传送。目前已经安装了171眼水量观测井，30眼水位观测井。
建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统，软件系统及信息采集端的建设，会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成，已于2008年6月完成建设并投入使用。
建设视频信息采集端试点： 2008年年底到2008年初，在驼房营闸上建设了视频监控系统，实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制；实现图像信号的远程传输，通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。
开发互联网站，整合系统资源：2008年开发了互联网外网网站，并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合，形成一个统一的综合水务办公平台，提高了工作效率。
增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量：根据各基层水务单位实际情况，开展基层信息化建设，为各单位建设了局域网，并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互通。2008年，在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统，目前，该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收，整体系统开发也已接近尾声。
（六）水政执法力度加大
一方面，水法宣传力度和范围不断加大。2002年8月29日新的《中华人民共和国水法》颁布以后，全区进一步以水法规宣传教育为先导，以建立水行政执法体系为重点，加强水利法制建设，全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”，我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面，进一步加强了水政执法能力建设。2008年实现了水政监察大队独立办公，对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来，共严肃查处了680余起水事违法案件，罚款63万余元。
（七）开拓融资渠道，争取世行贷款
1、利用世行贷款发展节水灌溉
为加快农村地区经济发展，调整农业种植结构，引进先进的节水理念，学习世行项目规范的管理经验，开拓水利建设的融资渠道，我区积极申请世行贷款节水灌溉项目，2001年5月批准施行，经过四年投资建设，项目基本竣工。完成总投资1008.5万元，发展节水灌溉面积596.7公顷，其中露地蔬菜喷灌、微喷灌210公顷，蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉386.7公顷，总共使用世行贷款45万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施，基本实现了提高农业收入，达到真实节水，促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施，为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验，开拓了水利建设的融资渠道。
2、积极争取世行贷款北京环境二期项目余款
为加快“清水朝阳”建设进程，解决资金瓶颈问题，自2008年2月份开始，我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目，即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河（南岗子桥—温榆河）水环境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五环路—出口）水环境治理工程、肖太后河（四环路—通惠排干）水环境治理工程，总投资10.78亿元，计划使用世行贷款5909.02万美元。
经过近15个月的多方协调、紧张工作，该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估，朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前，该项目已经启动建设。
(八)工程建设项目的管理日益规范化、程序化
随着政府投资力度的加大，对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自2000年《招投标法》实施以来，我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且，自2008年下半年开始，朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节，不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标，还是项目的建设过程中，甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。
三、经验与体会
第一，必须坚持以人为本，落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨，我区在水利建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中，强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。
第二，必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题，要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就，生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展，进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪，全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段，即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护，从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段，水利建设有了突破性的进展。
第三，转变观念，多渠道筹措资金，才能加快发展。“十五”水利建设中，摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体，标准高，投资大，仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的，必须转变观念，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足，严重滞后于社会发展的状况，我们结合河道周边开发建设多方筹集资金，逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了水环境整治工作的步伐。
一、主要工作情况
为做好今年的防汛工作，我镇围绕“以保证人民群众生命安全为根本任务，服务宜巴高速和水电建设等项目建设，确保河流、水库的防洪安全，力保安全度汛，确保居民生活用水，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻灾害造成的损失，全力保证安全度汛”的总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表现在以下几个方面：
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话，对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
（二）严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实责任是关键，今年，我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。
（三）扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作；规范全镇河道采砂作业；另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
二、经验与存在的主要问题
（一）我镇防汛工作任重而道远
近年来，在镇党委政府的英明决策和正确领导下，经过全镇人民的不懈努力，我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显着。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是，就目前情况而言，洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后，与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低，特别是大型项目建设工地防汛形势严峻，山洪灾害危险区点多面广，土渠、土胚房改造任务艰巨，因此，在今后一定时期内，我镇的防汛形势仍不容乐观，防汛工作任重而道远。
（二）健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础
今年，镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善，从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确，实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是，部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体，可操作性不高，少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。
（三）防汛信息和情况收集系统不全面
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
（一）全力做好24小时防汛值班工作。
（二）加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度，确保大型工程项目安全度汛。
（三）加强宣传力度，全体动员，让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。
环保局200*年上半年污染控制处工作总结
年初以来，按照局工作部署，我处对自身目标进行认真分解、落实。负责起草了《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案（200*—2010）》，确定了“十一五”期间松花江流域哈尔滨江段治理的目标和任务；进一步完善了我市《突发性环境污染事故应急处置预案》；全面开展了饮用水源地整顿及工业企业污染防治工作，确定了32家限期治理单位，10家中水回用单位，30家节能示范单位；组织两次大规模的工业企业安全隐患排查工作，对80家存在问题的单位提出了整改要求。目前，各项工作正在进行之中，现将工作进展情况简要汇报如下：
一、制定《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案》
年初，为进一步落实国家《松花江流域水污染防治规划（2006-2010）》要求，我处组织制订了《松花江流域哈尔滨江段水污染防治实施方案（2006-2010）》，并经市政府同意印发。“十一五”期间，我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程，强化松花江水污染防控工作，确保流域水环境质量有较大改善。同时，经过我处大量的调查摸底，健全了我市工业企业污染治理项目库。结合国家规划，积极配合省、市发改委，将哈尔滨气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家，争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中，总投资约22.5亿元，争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
（一）组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查，全市共有35处集中式饮用水源地（地表水和地下水）。目前，依兰、方正等县已经完成集中式饮用水源地划界工作，已报我处备案，其他各区、县（市）正在按要求进行划界工作。
（二）组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔，已对较大的度假村下达限期整改通知，目前度假村已确立治理方案，较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁；程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位，其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案，现正在落实资金；坝外的6家单位限期治理，其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
（三）继续开展湖库的环境综合整治工作。宾县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察，并最终确定了由吉林市环科院负责对二龙山13家企业进行治理，目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查，7月初能够完成。
（四）组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
（一）继续抓好限期治理工作，巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来，我们确定了包括哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂、哈尔滨华尔化工有限公司、蓝星集团哈尔滨分公司、中石油哈尔滨分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知，要求其在期限内限产、限排，安装、改造或完善污水处理设施，实现废水达标排放。同时，我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知，要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源，实现烟尘达标排放，进一步提高除尘效率。
（二）加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前，哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成；哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中，并确定治理方案，报总公司审核通过后即开工建设；哈航厂外道线灰场已确定治理方案，正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
（三）在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初，我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议，部署了环境行为评价试点工作，各企业已启动该试点工作。下步，我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
（四）在流域及重点工业企业中开展环境安全大检查。根据国家、省有关要求，我处负责组织对流域、重点企业开展了两次大规模环境隐患排查工作。3月13日至17日按照省、市环境保护与安全生产工作紧急电视电话会议精神，组织市安全、城管、水务、供排水等部门成立了三个环境安全隐患排查组，集中力量深入到各区、县（市）和有关企业中开展环境安全隐患排查工作。对77家存在问题的单位4月14日至4月26日，为进一步落实华建敏国务委员在我省考察批示精神，根据省委常委、市委书记杜宇新同志部署，我们组织在全市范围内进一步开展了环境安全隐患排查工作。对前阶段排查出存在隐患单位整改情况进行了检查，同时对化工、制药、电镀等210家企业进行了环境安全隐患排查，对存在问题的3家单位提出了限期整改意见。这两次排查工作，仅全市环保系统就出动1500余人次，检查集中式饮用水源地35处），排查企业近千家。对存在污水处理设施运行不正常、无应急预案、应急设施不完善等环境安全隐患的80家企业提出了限期整改意见，对存在违法行为企业分别予以了处罚、限期治理。目前已有40余家单位已完成环境应急预案制订、污水处理设施改造、应急设施建设等整改工作。其它的正在整改之中，我处将加大督办检查力度，确保存在环境安全隐患单位按要求按时限完成整改工作。
今年以来，我们按照省环境监察局的统一布置，在环境监察基础工作推进年活动中，以规范执法行为、完善执法程序为重点，以提高快速反应能力和环境应急事件处置能力为目标，紧紧围绕我市环保中心工作，着重抓好环境监察队伍建设、建章立制、健全档案、规范执法、政务公开等基础性工作，不断提升我队的综合实力和能力建设。现将具体工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
（一）高度重视，始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位
加强组织领导，思想上高度重视，是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一，及时成立了以支队长为组长，支部书记和副支队长为副组长，各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组，由支部书记兼领导小组办公室主任，负责实施活动的协调工作，综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际，制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》，对重点工作进行了细化和分解，明确了任务和责任人。今年以来，先后多次召开专题会议进行研究部署，及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全，为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。
（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫
为不断规范执法行为，我们从打牢基础工作抓起，深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，及时修订、完善与实际工作不相适应的规定，努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际，我们从可操作性、适用性角度出发，对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查，及时建章立制，对与实际工作相脱节的规定，及时予以修订和完善。以来，先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇；修订了环境法律文书样式36份，规范了执法行为，全方位地涵盖了我市支队工作方方面面；出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件，进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准，制定了年度预征计划，按季、足额收费。并自今年3月份起，全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间，成立环境工作领导小组，加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会，邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导，县、区（开发区）环保局主要负责人参会，摸排环境热点、难点问题，制定环境大排查、大回访活动实施方案，重点环境案件领导回访任务分解表等。
（三）摸底排查，在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫
结合污染源普查，我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查，正确掌握了辖区内排污企业的基本情况，并分门别类汇总归档，分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案；企业落实环境监察意见的信息档案（对未完成整改任务的，督促其整改落实，对已完成整改任务的进行后督查）；对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案；以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。
（四）规范执法行为，在强力推进环境监察基础工作上下功夫
一是强化污染源监管，注重计划制订，注重大气环境污染监管，注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划，有计划地开展环境监察工作，共开展现场监察3840家次，总共检查企业960家，查处各类违法行为280起，结合日常的污染源监察计划，对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查；结合12369值班，开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查，针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题，环境监察执法人员及时指出并要求立即整改；结合长江环保执法行动，建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源：文秘站）监察制度，对入江排污口及相关企业和城市饮用水 水源进行执法检查和监测，确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管，支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案，环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查，在采取对重点企业限产、限排措施的同时，要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任，城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业，市容管理部门加大道路运输泼洒整治，保证主要街道洒水压尘，从而不利气象条件对环境的影响；组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会；初步建立环境监察联动机制，整合市、县、区环境监察力量，积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作；开展了高速公路环境监察工作，提交我市高速公路有关情况调查报告；开展“环保年终行动”。在年末之际，市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组，由局领导带队，机关科室、县（区）环保局负责人参加，环境监察、监测联动，对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理，并在媒体上公开曝光。
二是重视工作，及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年，共受理来信来访1321件，办结1298件，结案率为98.25％，其中夜间、公休日受理231件，协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案，按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动，制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划；制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》，有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度，有力地化解环境突出问题及。今年以来，我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。
三是继续开展环保专项行动，积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署，我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况，开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作，以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动；推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，对5起环境违法案件实施了挂牌督办，下达限期整改通知书65份，对17起环境违法行为立案查处，共处罚款35.8万元，较去年增长258%，重新核定了4家单位一季度排污费，有力打击了各类环境违法行为；编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。
四是强化在线监控系统管理，努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台，实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查，依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统，对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪，完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。
（五）严格要求，在强化环境监察队伍管理上下功夫
为适应环境监察工作新形势、新任务，我们着力在强化环境监察工作职能，提高 现场执法监督能力上下功夫，实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整，对部分工作人员进行了轮岗和优化重组，力求工作效率最大化。成立了环境执法科，加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查；成立了排污费征收稽查科，负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收，加强对县（区）环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构，负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则，招聘了5名（人事）政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中，努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训，在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来，我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法，加大对干部、职工业务素质的培养，积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习，并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关，提高环境监管能力和水平为目标，注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育，实现了思想、作风、纪律的明显转变，政治素质和业务水平明显提高，创新意识和服务意识明显增强的目标，学习氛围进一步浓厚，团队精神、形象意识得到加强，较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中，全体干部、职工能够保持严谨的工作作风，从自身做起，廉洁自律，严格要求，自觉遵守《环境监理人员行为规范》，严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”，坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为，到目前为止，没有出现一起违法违纪的现象。当前，我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神，大兴求真务实之风，深入开展科学发展观活动。通过学习教育，大家的思想认识有了进一步增强，党性得到进一步修养，工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。
（六）全面推行政务公开，在提高政务信息质量上下功夫
我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则，从细微处入手，从细节抓起，严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则，大力推行政务公开，自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏，将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开，接受全社会监督，使环境执法工作阳光操作；积极采取多种形式和方法，广泛征求各界意见或建议，不断完善监督制约机制，并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容，以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开，做到阳光执法和收费，提高透明度，规范了重要事项的工作程序，对行政处罚、排污收费、处理等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式，广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议，进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初，与所属各部门签订《目标责任书》，并制定了配套的《目标责任考核实施办法》，采取年度考核与月考核、季度考核相结合，日常工作与重点工作相结合的方法，严格奖惩措施，有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法，对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道，全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。
二、存在问题和不足
近年来环境监察机构坚持依法行政，不断加大执法力度，解决了一批群众关心的环境问题，取得了一定成效。但是，由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期，环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在，有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多，环境、投诉和重复件呈上升趋势，人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。
三、下一步工作目标及措施
下一步我们的工作目标是：始终坚持执政为民为宗旨，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展战略，深入贯彻落实科学发展观，以解决群众身边的突出环境问题为突破口，以加大环境保护监督执法力度为手段，以打造高素质的环境监察队伍为目标，以维护人民群众合法环境权益为宗旨，继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果，加强执法监督检查，严厉打击各类环境违法行为，积极探索环境监察新机制、新方法，在克服困难中争取主动，在争取主动中迎接挑战，在迎接挑战中抓住机遇，上下一心，狠抓落实，为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。
主要措施：
（一）开展执法攻坚，提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手，严肃查处区域（流域）的面源污染问题，结合城乡一体化建设，有计划、有重点地开展环保专项整治行动，强化对重点排污企业的整治力度，确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度，确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量，加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班，积极推进企业环境监督员制度试点工作，规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度，完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益，认真办理工作。
（二）强化排污申报登记，促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度，确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作，进一步加大与环境监测部门密切合作，切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。
（三）加强应急能力建设，提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求，进一步修改和完善突发环境污染事故（件）现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编，并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设，按照环境监察机构标准化达标建设的要求，有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。
（四）强化队伍能力建设，不断提高执法能力素质。一是继续开展环境监察基础工作推进年活动，进一步建立和完善各项规章制度和档案工作。二是抓好环境监察执法人员的业务培训，尤其要抓好新进执法人员的上岗培训，培训率和持证上岗率均达100%。三是进一步调整内设机构职能，优化人员结构，最大范围调动执法人员积极性，以“上挂” 、“下派”形式锻炼环境监察干部，努力提高其工作能力和业务素质。四是坚持以属地管理责任为主，进一步理顺市、区（开发区）两级监察工作职责和行为规范，确保政令畅通。五是加强支队班子建设，加强内部考核，坚持用制度管权、管事、管人。六是加强作风、党风、效能建设，树立环境监察形象，通过宣传执法经验，宣扬先进典型，增强队伍的凝聚力和战斗力。
一是造林绿化成效显著。认真实施了京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场建设等重点林业生态工程，开展了党员先锋林、增绿添彩、通道绿化、清水河综合治理、生态涵养区等绿化工作，造林总面积达到1500多万亩，有效地改善了我市生态落后的局面，实现了森林资源的网稳步增长。据统计，上半年，全市有林地面积达到1683万亩，森林覆盖率达到30.44%，活立木总蓄积超过2086万立方米。
二是资源保护得到加强。森林防火基础设施进一步完善，全市森林防火综合保障能力明显提升，森林火灾受害率保持在0.3‰以下，未发生较大森林火灾和进京火。林业有害生物防治体系基本形成，完成4个国家级中心测报点，6个市级中心测报点和93个一般监测点，监测覆盖率达92.5%，全市林业有害生物防治率达90%以上，成灾率控制在5‰以下。开展了绿盾、燕赵、飞鹰、春雷等专项行动，严厉打击了涉林违法犯罪行为。
三是林果产业快速发展。全市干鲜果品基地面积达到402.8万亩，居全省首位。全市常年果品产量4.44亿公斤，果品业总产值达到20亿元，其中杏扁年产量达到1万多吨，带动企业13家，年创产值3.5亿元；葡萄年产量达到24万吨，带动企业35家，年创产值13.88亿元。全市有三分之一的农户涉及林果业生产，200多个村54万人主要依靠林果业脱贫致富。初步形成了生产、贮存、加工、销售一条龙的产业化格局，林果业已经成为富民立县强市的特色产业。
四是文化平台初步搭建。生态文化平台建设进一步加快，全市有15个县区新建了千亩以上的森林公园，8处晋升为省级森林公园，黑龙山森林公园晋升为国家级森林公园，清水河湿地公园得到省局批复，沽源闪电河湿地公园通过国家局评审，野生动物救护中心建设项目批复实施。全市国家级自然保护区达到2处、省级以上森林公园达到16处、生态公园达到7处。开展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩猎等旅游活动，参加了农交会、农博会、林博会、花博会等大型博览会，我市的生态文化得到进一步发掘。
五是项目建设取得突破。去年，上报到国家、省林业项目25个，项目总投资2.74亿元。争取中央拉动内需第四批项目资金1.8亿元，占全市中央拉动内需项目资金的1/5。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市林业仍面临诸多挑战和压力，林业改革发展的任务依然十分艰巨。一是发展林业的认识不足。有些县区党政领导还没有充分认识到林业在改善生态环境、发展地方经济、促进人与自然和谐中的基础地位和巨大作用，思想上缺乏紧迫感，动员、组织和推动林改工作的力度还不够。二是森林资源总量不高。由于我市荒山荒地较多，立地条件差，严重影响造林成活率，我市森林覆盖率仅为30.44%，与承德46%比还有一定差距。同时森林资源分布不均、质量不高、生态功能不强的问题不同程度地存在。三是林果产业化水平偏低。从面积上讲，我市是全省林果大市，但目前我市与其他地市咄咄逼人的发展形势相比，基地规模扩张速度偏慢，有优势的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龙头企业还普遍存在规模偏小、布局分散、带动力不强等问题。四是生态文化建设重视程度不够。我市具有深厚的生态文化底蕴，有其他地市无法比拟的优势，由于认识不足，重视不够，造成了建设规模小，效果差。
因此，我们一定要充分认识工作中的不足，正确把握林业工作面临的新形势、新任务，坚定发展林业的信心，按照市委、市政府的决策部署，进一步创新思路，强化措施，促进全市林业工作的跨越式发展。
二、明确目标，进一步加快现代林业发展步伐
“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期，我市林业工作的思路是：以中央和省林业工作会议精神为指导，以创建国家森林城市为抓手，加快生态建设，推进产业发展，深化林业改革，维护生态安全。围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项工作。即：围绕现代林业建设这个中心，突出城乡绿化、葡萄产业升级、重点项目突破三个重点，抓好绿化、产业、改革、管护、项目五项工作。力争到2015年全市森林覆盖率达到34%，2020年达到37%。
一林业局上半年工作总结范文第2页
是城乡绿化抓统筹。以创建国家森林城市为目标，继续在林业生态建设上下功夫。全年抓好“112”任务目标，即100万亩京津风沙源治理、10万亩退耕还林匹配荒山造林、200多万亩补植补造。大力实施人口集聚区绿化。城镇绿化要以提升生态质量、改善人居环境为目标，重点抓好环城市、环县城、环乡村“三环”绿化，高质量完成主城区周边640平方公里的生态涵养区绿化。各县区都要规划建设生态涵养区，再建一批千亩以上的森林公园。农村绿化要结合新民居建设，组织开展“四旁”植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，再抓一百个“绿化示范村”和“绿色校园”。继续抓好“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带，点线面同步推进，着力实施好万亩农田林网建设、千（公）里通道绿化和五大水系绿化工程，建设结构合理、功能完备的绿色林网体系。全力实施“灭裸”工程。退耕还林工程要继续巩固已有成果，切实落实中央直补政策，确保“退得下，还得上，稳得住，不反弹”。京津风沙源治理工程，要继续坚持重点地区治理与区域整体推进相结合、保护与治理并重的原则，促进工程区生态状况全面步入良性循环。继续深化京张合作，高标准完成京张合作水源保护林建设三年10万亩任务。以京津风沙源治理等重点工程为依托，组织实施大三期“增绿添彩”暨生态涵养区建设工程和清水河上游治理工程。大力推进容器苗生产和造林，力争三年灭裸苗，五年灭裸岩、十年灭裸山。启动精品示范工程。突出园区示范点和县、乡、村绿化示范点建设，每年每县区都要抓1—2处3000-5000亩的精品造林工程，建设一批万亩乡、千亩村，通过典型示范带动造林工作上台阶。广泛开展全民义务植树活动。全面落实义务植树属地管理和地方领导责任制，大力实施《义务植树任务通知书》和《义务植树登记卡》制度，通过宣传发动、领导带动、全民出动，确保全民义务植树尽责率达到85%以上。
二是林果产业抓升级。以构建现代林业产业体系为目标，继续推进林果百村示范活动，全力打造五大产业，重点推动两大产业升级，着力解决当前林果企业规模小、产品档次低的问题，培植一批大型龙头企业，形成产业集群。今年，重点实施“1145”工程，即新建11万亩葡萄、嫁改10万亩杏扁、培育40个产业典型、扶持50家加工企业。突出抓好葡萄产业。通过行政推动、政策扶持、科技支撑等措施，认真落实《-2013年葡萄产业规划》，抓好龙头企业培育、良种苗木繁育和基地规模建设。建设一批万亩绿色葡萄示范基地、千亩葡萄主题公园，培养一批大型加工企业，五年内实现葡萄基地面积达到100万亩目标，今年加工能力达到28万吨。继续抓好杏扁产业。继续实施杏扁防冻花“四大工程”（杏扁防护林建设、百里薰烟增温、十万亩嫁接改造、百亩优穗圃），扩大优质抗冻杏扁栽植面积，加大山杏嫁接改造力度。着力建设优质杏扁母穗基地和冀西北浅山丘陵区绿色杏扁生产示范基地，进一步巩固两百万亩杏扁栽培面积，实现年加工能力万吨以上。壮大设施林果花卉业。抓重点、抓特色、抓扶持、抓引进，进一步扩大设施果树、花卉栽培面积，今年新增200亩，累计达到500亩，实现设施林业的提档、升级。培育林下产业。结合本地实际，积极发掘林下产业潜力，推广林下作物栽培，增强龙头企业的带动作用，坝上抓好灌木资源开发利用，坝下抓好林果资源开发利用，积极培育林下经济典型。开发森林旅游业。利用现有森林景观资源，通过森林公园和自然保护区建设，大力开展森林旅游活动。合理开发和利用森林、草原、湿地等旅游资源，在坚持生态优先的基础上，有步骤、有计划地开发一批独具特色的生态观光旅游项目。
三是林业改革抓深化。进一步建立健全规章制度，从根本上解决林业改革发展中体制不顺、机制不活、效益不高等问题，不断增强林业发展的内在动力和活力，提升林业发展的质量和水平。深化集体林权制度改革。进一步巩固、深化和完善主体改革，对主体改革进行全面回头看，严格对照省、市林改方案要求，缺什么补什么，进行全面补课。要在坚持集体林地所有权不变的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包经营方式落实到集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。要认真做好明晰产权的各项工作，对尚未明晰产权的集体林地，要加快工作进度，确保底前完成。对已经完成明晰产权的林地、林木，要积极推进实地勘界和登记发证，着力解决好林改后农民群众“有山无证”的问题。积极探索和推进配套改革。要加快建立健全林权流转市场，建立起功能完备的森林资源流转服务中心，打造林业资源与资本高效对接的服务平台、林业产业化的支撑平台和林业资源转化的综合服务平台。在赤城试点的基础上，每个县区都要建立林权流转服务平台，推动林改工作向纵深发展。要认真落实市委、市政府《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》和《金融部门服务林改工作的意见》，主动与人行、开发行、农发行、农行、农村信用社、邮政储蓄银行、保险公司等银行业和金融机构、担保机构加强沟通协作，制定出金融支持林业的具体政策措施，全力推进信用贷款、抵押贷款、担保贷款和森林保险等业务的开展。建立健全林业社会化服务体系。加快构建公益与经营相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系，大力支持农民发展林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场和专业协会等林业合作组织，着力提高林业生产的组织化程度，依法落实与农业专业合作社同等的财政补贴、金融支持、税收优惠等扶持政策。积极引导和规范森林资源资产评估、产权交易、森林经营方案编制、林业科技服务等中介服务组织健康发展。启动国有林场改革。按照国家和省局部署，启动我市国有林场改革，重点解决国有林场体制不顺、机制不活、政策支持不到位、发展后劲不足等问题。扎实推进国有林场危旧房的改造工作，确保在20xx年底前完成改造任务。认真抓好国有林场饮水安全工程规划的实施，逐步将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设，依法纳入相关行业的发展规划。
四是资源保护抓防控。进一步巩固林业建设成果，着力加强四个方面工作：加强涉林案件查处工作。继续开展专项严打行动，严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为，积极维护林区治安稳定。扎实推进森林公安队伍和业务的正规化建设，提高森林公安机关执法水平和能力。加强森林防火。按照《森林防火条例》规定，强化地方行政首长负责制，建立和完善森林防火联防机制，制定完善各级森林防火应急预案，确保森林火灾受害率控制在0.3‰以下。强化各级森林防火指挥部和防火办职能，认真搞好护林防火宣传，加大森林火灾预防、扑救等组织协调力度，加快通讯、交通、火警监测等防火基础设施建设，完善各级专业扑火队伍，确保实现省“四个确保”工作目标。加强森林病虫害防治。加快森林病虫害预测预报体系建设，建立市级监测预警中心，完成重点级别和一般级别的县级监测预警体系建设以及重点乡（镇、林场）监测点建设。突出抓好美国白蛾、松毛虫等主要林业有害生物的虫情监测、预报和防治，加大红脂大小蠹的调查与灭疫除治工作力度，严防林业有害生物的传播。加强野生动物和湿地保护。加大野生动植物资源保护力度，维护生物多样性，启动市级野生动物救护中心。加强湿地保护区建设和荒漠化治理，维护湿地生态系统和荒漠化生态系统。对坝上和坝下重要湿地进行规划，申报列入国家“十二五”规划，并努力争取申报一批省级、国家级湿地公园。
五是项目建设抓落实。立足现代林业四大体系建设，谋划一批潜力项目，跑办一批重点项目，实施一批优势项目，力争项目工作再上新台阶。重点抓好已批复项目的资金落实和资金到位项目的实施，根据国家林业建设布局重点和政策支持走向，重点谋划跑办生态建设、生态文化教育基地、林果产品精深加工等项目。依托后续产业建设平台，通过国家项目建设、贷款贴息、招商引资等多种方式，扶持坝上沙棘、柠条、枸杞加工产业发展，推进坝下林果产品精深加工业的发展。
三、加强领导，进一步开创林业工作新局面
当前，林业工作正面临着重大发展机遇，各级党委、政府要站在以人为本、科学发展的高度，把思想统一到中央、省、市林业工作会议精神上来，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展。进一步加强和改进对林业工作的领导，真正做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，努力开创全市林业工作的新局面。
一要加强组织领导。加快推进全市林业的改革和发展，是当前和今后一个时期农村工作的重点，也是党委和政府工作中的一件大事。要做到像重视农业生产一样重视林业发展，像关注粮食安全一样关注生态安全，切实增强抓好林业建设的使命感、责任感和紧迫感。要把现代林业建设列入重要议事日程，建立强有力的领导体制和工作机制，及时研究解决林业改革发展中遇到的重大问题。各级政府主要负责同志是林业工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责同志是林业工作的主要责任人，要具体抓，抓具体。要认真落实领导干部造林绿化目标责任制，逐级签订林业建设目标责任状，建立、完善分工负责和统一监管的工作机制，形成政府分级管理、部门相互配合、上下联动的推进机制。
二要明确部门责任。各有关部门要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕建设生态文明和生态兴市目标，积极参与和推进林业的改革与发展。林业、发改、财政等有关部门要按照“到2015年全市森林覆盖率达到34%，2020年达到37%”的新目标，明确林业生态建设的责任、任务、重点和措施。财政部门要按照“用于林业总投入的增长幅度原则上不低于本级财政经常性收入增长幅度”的要求，落实好林业项目资金。林业、水务、城建、交通、铁路等部门要发挥部门优势，突出抓好重点工程建设、小流域综合治理、城镇和道路绿化。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，大力宣传林业工作，树立林业在生态环境建设中的主体地位和形象，营造发展林业的良好舆论氛围。其他各有关部门及社会团体也要密切配合，努力形成支持林业改革发展的强大合力。
