时间：2023-08-25 17:10:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇风险管理控制过程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业 风险控制 实施策略
企业在生产经营过程中，不可避免的要受到经济环境、法律政策、金融制度等外部因素以及企业的治理结构、战略文化、管理体系等内部因素的影响，在这些因素中存在着较多的风险隐患，如果管理控制不当容易影响企业的自身战略发展。特别是在当前企业经营发展所面临的内外环境复杂多变的时期，建立风险监督管理系统，对企业的经营管理潜在风险因素进行全面系统的分析，强化企业的风险管理控制能力，确保企业风险控制目标的实现，已经成为企业管理工作的重点，对于提高企业的经营管理水平以及市场环境适应能力也具有重要的作用。
一、企业经营发展的风险类型分析
对企业的风险进行管理控制，必须明确企业生产经营的主要风险类型，在当前市场经济环境下，企业风险可以分为外部风险以及内部风险两类。
（一）外部风险
外部风险主要是指企业在市场环境下生产经营过程中所面临的客观风险，主要包括政治风险、法律政策风险、合规风险、技术风险、市场环境风险、产业风险、社会文化风险以及信用风险等几种类型。
（二）内部风险
内部风险主要是与企业的战略目标、管理体系以及治理结构相关的风险因素，主要包括企业的战略风险、操作风险、运营风险、财务风险等几种类型，其中企业风险管理控制主体就是企业财务风险的管理控制，即对企业财务结构、会计活动以及投资项目所开展的风险管理控制活动。
二、当前企业风险控制管理存在的问题分析
（一）全面预算管理基础薄弱
全面预算管理已经成为现代企业管理体系中应用较为广泛的管理手段，系统完善的全面预算管理体系可以对企业的经营管理尤其是资金管理进行整体的规划安排，对于降低企业的财务风险以及资金流动性风险具有重要的作用。但是目前我国企业的全面预算管理基础薄弱，难以真正发挥其实际职能，对于降低企业经营风险以及指导企业财务管理工作作用不大。
（二）内部控制力度较弱
内部控制作为企业风险管理体系的重要内容，对于评估分析以及防范控制风险具有重要的作用。但是由于部分企业内部控制制度的系统性较差，缺乏重点性以及风险导向性，削弱了内部控制在风险管理工作中的实际效果。
（三）风险监督机制失效
由于部分企业风险控制管理意识薄弱，因此对于风险管理并没有制定系统全面的监督机制，同时也缺乏风险管理工作激励措施，由于监督职能的失效，因此风险管理体系也无法实现事前预警分析、事中控制防范以及事后问责，这种权责不明的制度造成风险控制管理效果较差。
三、提高企业风险控制能力的具体策略
（一）完善预算管理体系，强化内部控制体系的建设
全面预算管理体系建设不仅可以起到分配控制以及考核企业资源的作用，对于组织企业经营活动，降低经营风险也具有重要的作用。因此企业应该完善预算管理制度，同时采取自上而下、自下而上以及上下结合的方式进行企业预算的编制，并通过强有力的执行措施，发挥全面预算管理在降低企业风险工作中的作用。其次，企业应该认识到内部控制与风险管理工作之间的密切联系，并通过完善内部控制体系以及制度建设，为有效的风险控制管理工作提供基础保障作用。
（二）做好企业的风险评估以及应对工作
由于企业的风险具有不确定性以及突发性，因此必须做好风险评估以及应对工作。首先企业应该全面深入了解企业经营发展过程中存在的各类风险，细致分析有可能造成企业出现风险问题的各种因素。然后按照定性风险评价法或者是风险率风险评价法等方法对风险频率进行准确的评估，通过对风险因素、风险类型以及企业数据的细致分析，准确的评价风险发生概率以及风险等级，进而对风险管理工作的重点进行排序。其次，在完成风险分析以及评估之后，应该按照风险等级、发生概率、企业的战略以及企业承受能力等相关内容，制定具体的风险应对方法。在风险管理控制方法的制定上，应该注重管理方法的连续性以及动态性，通过积极的应对来提高企业的风险防范控制能力。
（三）优化信息系统建设，强化对风险管理的监督考核
优化企业的信息系统建设， 可以强化企业的信息集成以及共享能力，因而能够将涉及到企业经营活动的各项信息及时准确的传递至决策部门以及风险管理部门，进而确保企业风险监测、风险评估分析以及风险等级管理等工作的顺利开展。同时，企业应该完善风险监督机制，督促相关部门严格按照风险管理措施执行风险管理控制工作。此外，企业风险监督管理部门应该做好风险管理绩效评价工作，通过绩效评价为企业风险管理工作的持续开展与改进提供准确的依据。
四、结束语
企业在市场经济环境下开展经营活动，就必然存在着风险问题，企业内外环境中的各种风险因素都有可能对企业正常经营发展造成不利影响。因此企业管理部门必须充分认识到风险管理控制工作的重要性，将风险管理控制作为一项系统工程，结合企业行业特点以及业务活动特点，对风险管理控制环境进行优化，完善企业风险管理控制制度，并通过细致的评估分析，提高企业风险控制能力，确保企业的稳健发展。
参考文献：
[1]许国兵.基于案例推理的企业物流外包风险预警系统[J].物流技术，2007
近些年，我国的证券公司要应对的不仅是国内同行的竞争，还有国外投资银行的挑战。因此，我国证券公司需要建立较为完善的风险管理体系，强化风险控制，以提高竞争力。随着国际化的发展，我国证券公司风险管理体系还不健全，与国外的成熟市场上风险管理体系相比，引进国外经验的同时，我国的证券公司在摸索和适应阶段，需要一套完整的管理体系。
一、我国证券公司风险管理控制现状
我国证券公司在经过多年的整治，证券公司在发展过程中也产生了诸多问题，目前，在经过整治后证券公司提高了风险控制和防范意识的能力，但风险问题仍旧存在。
1．我国证券公司风险管理控制现状主要体现在：一是我国证券公司形成风险管理体系。受国外市场的风险管理经验的影响，我国证券公司普遍形成了较为成熟的管理体系，在公司内部，风险控制专员深入到各业务部门，风险控制部主要负责梳理公司业务流程、审查内部控制体系、制订风险指标和事中监控等工作。并对以上业务作出相应的分析和管理。公司还设立了法律监察部等监督部门，这是为了配合风险控制部做好风险预测与控制。证券公司设立了稽核部，内部稽核审计也日趋加强，目的是防范各种道德风险和政策风险。此外，公司还建立风险预警指标。证券公司依据风险控制指标标准，结合自身的业务类型分别设定相关的预警指标。二是证券公司加强了内部管理，加强了对基层机构的管理。公司健全了内部控制机制，使公司业务流程得以优化，保证公司决策在执行过程中的的顺畅，提高了公司的风险控制能力。公司对整体业务流程进行监控，找出各流程中的不足，并进行修正，有效的保障了风险管理控制。
2．我国证券公司风险管理存在的问题主要表现在：近几年，我国证券公司发展虽有了很大的改善，但相较于发达国家，还有很多不完善的地方。一是公司治理结构不平衡，技术手段落后，建立的内部控制制度存在缺陷，公司员工的薪酬制度也不合理等。二是我国证券公司风险控制内容没有完全掌握。为降低证券公司所面临的主要风险而采取一系列的管理行为，这就是风险管理。证券公司对辨别风险类型不够明确，不能准确的评估出风险对证券公司的影响，对于将要面临或正在发生的风险没有及时回避，接受的风险如何防范，没有应对措施，以及风险产生的后果如何控制等。
二、我国证券公司的风险管理策略
1．证券公司要建立合理组织。证券公司应建立权责明确的风险管理机构，这些机构要互相独立负责风险管理工作，业务部门构成的风险控制主要包括一方面风险控制部门构成的风险监督管理，就是为了减少各类风险可能对公司经营造成的不利影响；另一方面稽核审计部门构成的事后监督管理，要建立有效的事后补救机制；这样才能确保公司对各种风险能够识别，并进行监管和综合治理。
2．证券公司要建立有效的风险管理制度。这是为了监控分支机构及重要业务等方面。证券公司对分支机构实行经营，要明确其业务范围，以控制其产生的风险；证券公司应建立资金管理制度、经纪业务管理制度等重要业务制度。同时，重要的管理制约制度也要健全，包括财务管理制度、稽查审计制度等。
3．证券公司要加强风险控制体系建设，通过对各项业务总体规模的间接控制，使公司根据净资本在各项业务风险准备上的配置，合理选择并发展某项或某几项业务。这就是利用风险资本管理的理念，引导证券公司选择发展战略，以充分体现其自身的专业化优势，实现对总体风险的有效控制。
4．证券公司可以运用信息技术，提高风险管理技术水平。随着我国证券公司的风险管理意识的增强，证券公司是信息化程度较高的行业，证券公司运用信息技术来为风险管理服务，公司可以通过实施风险监控系统，例如对经纪业务和客户保证金进行实时监控，为了全面的支持公司的风险控制，证券公司需要建立一个风险控制信息平台，为证券公司的风险控制提供有力的保障。当今的年代是机遇与风险并存的年代，我国正处速发展的阶段，在激烈的市场竞争中，证券公司需要追求和争取不败之地。风险管理控制成为公司稳定未定发展的导向，使公司避开危险，证券公司需要采用科学、有效的风险管理策略为公司的发展提供可靠保障，证券公司的风险管理也在不断改进和创新，这也是我国证券公司发展的必由之路。证券公司要赶上时展的步伐，走向竞争的前沿。
关键词：高校基建工程；审计风险管理控制；审计风险管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0099-03
一、高校基建工程内部审计风险管理概况
（一）高校基建工程内部审计风险管理的现状
高校占地规模较大、基本建设工程较多，每年新建和修缮工程不断增加。高校自身对基建工程的风险管理意识逐步增强，进而逐渐建立并完善其基建制度，充分发挥高校内部审计在基建工程的作用。
1.成立招标职能部门，全校统筹基建招标。为防范招投标过程中出现的风险，多数高校专门组建并成立了招标职能部门，全面统筹全校的基建工程招投标工作。在招投标过程中，基建、纪检、财务等部门的工作人员以及特邀的专家教授全程参与监督。现有的制度更加完善，对于风险的防范和控制更加严格。
2.高校多个部门协作，共同保障基建工程。高校基建工程规模一般都比较大，由基建、房管、修缮、物业、各院系等单位各自负责相应领域的基建和修缮工作，在基建工程进行过程中，各个单位合理分工，各司其职，充分发挥自身的专业管理优势，有效地防止了业务交叉、专业匮乏带来的风险，共同保障了基建工程的顺利开展。
3.高校重视风险管理，充分发挥内部审计。随着高校对风险管理和内部审计工作的重视，多数高校基建工程内部审计取得了一定的成绩：（1）通过审减为高校节约了大量建设资金，保障了基建工程质量；（2）通过内审监督、评价、建议，有效完善了高校层面及各部门的内部控制与规章制度，建立了项目决策审批、工程招标采购等制度，规范了基建工程管理；（3）不断创新内审工作方式方法，在高校的一些重大基建工程中，校内审计部门在开工前的投招标阶段就介入，有效地防止了投招标过程中的风险。
（二）高校基建工程内部审计风险管理的问题
现阶段，高校对基建工程内部审计风险的重视程度不断提高，但高校基建工程内部审计的特点决定了其依然存在较多的风险因素，而这些普遍、复杂、不确定且潜在的风险，急需高度重视。
1.投资决策不太科学，设计概算监督性差。高校基建工程的投资决策缺乏科学依据时，会给后期工作带来难以避免的隐患。比如对于一个基建工程而言，在其前期项目可行性论证不充分的情况下，投入大笔资金开始施工，如果项目中途出现但土地使用权或土地用途方面的争议和失误，从而导致基建工程停工，甚至是该基建工程撤销，其造成的经济损失将非常严重。同时，一些施工方为了后期管理方便，有意拔高概（预）算金额，向学校申请经费，而相关部门在不经过审计等多部门投资评审监督的情况下，就直接拨付款项，造成资金资源的大量浪费。
2.内部控制不太合理，内部审计风险递延。高校当中有些部门既是建设部门又是施工部门，既管工程立项又管工程施工；有些施工方挂靠现象较为严重，一些相同的人员通过借用不同的公司名称进行施工；有些施工单位以校内单位的名义承包工程，这些内部控制的不合理会造成工程管理风险增加。同时，高校基建工程内部审计工作关注的重点是竣工决算审计，但内部审计风险贯穿于基建工程的整个周期，普遍存在于各个审计环节。因此，前一阶段的审计结果会直接递延至下个阶段，给后面的审计带来风险。
3.内审人员配备不足、专业素养知识缺乏。高校基建工程内部审计专业性强且工作量大，相关人员需要具备一定的专业知识并不断学习，以防出现与被审对象协调沟通困难、价格高估冒算混乱、各个内审阶段基础材料不规范等问题。做好高校基建内部审计，需要严格执行基建工程审计程序，建设一支高素质的内审队伍。
二、高校基建工程内部审计风险管理机制构建
（一）高校基建工程内部审计风险管理机制
如上文所述，我们已经具体、系统地分析了高校基建工程内部审计风险管理的现状及其存在的问题；接下来，在全面了解高校基建工程内部审计风险管理的基础上，我们结合风险管理机制――风险识别、风险度量、风险应对和风险管理效果评价四个方面，来构建高校基建工程内部审计风险管理机制，该机制包括内部审计风险管理控制和内部审计风险管理评价两个部分。其中，内部审计风险管理控制包含内部审计风险识别、内部审计风险度量和内部审计风险应对（见下图）。
（二）高校基建工程内部审计风险管理控制
高校基建工程内部审计风险管理控制的具体思路是：首先，建立一个风险库，根据每一个基建项目的特点选取对应的风险因素，即风险识别；其次，根据每一个基建项目的特点，对风险因素进行度量，衡量每一个风险的权重，即风险度量；最后，根据风险权重大小，选取重要风险指标，进而提出具体应对措施，即风险应对。
1.内部审计风险识别。高校基建工程内部审计风险主要是由于高校内审部门和内审人员行为等因素而引起的风险。内审风险的产生原因主要有以下几方面：（1）相关领导对内审工作重视不够；（2）内审工作缺乏独立性；（3）内审程序和内审方法不当；（4）究其本质而言，主要还是因为内审控制制度和内审人员本身造成的。如内审风险意识不强，内审人员知识结构难以胜任专业性极强的基建工程等。因此，进行内部审计风险识别时，首要工作是建立一个风险库。通过分析大量高校基建工程内部审计实例，阅读风险管理方面文献资料以及访谈相关专家，识别出影响基建工程内部审计的具体风险并分析每一种风险的形成原因及影响范围。然后针对具体内部审计项目，按照其特点确定其对应的具体风险，特殊项目也可对应新的特殊风险。
2.内部审计风险度量。在内部审计风险度量方面，我们借鉴安全风险系数评估法，即Lec法（V=Lec，V―风险值，L―发生事故的可能性，e―暴露于危险环境的频繁程度，c―发生事故产生的后果）对识别出来的风险进行估算。我们对L、e、c进行重新定义，其中：（1）L为对内审风险发生可能性大小（概率大小）的评价和估量；（2）e为对内审风险影响范围的评价和估量以及对内审风险发生时间的评价和估量；（3）c为对内审风险后果严重程度的评价和估量，结合L、e、c的取值来计算最终的V值（其中L、e、c的具体值均按照概率分析方法、效用函数法和专家决策法来确定），最后按照V值的不同，对识别出的每一个内审风险划分风险等级。
3.内部审计风险应对。内部审计风险应对应该根据内部审计风险成因和风险等级实施精准的防范和控制。高校基建工程内部审计风险的具体防范和控制措施主要有：（1）加强内部审计规章制度的建设，使内部审计制度化落到实处。为了保证高校基建工程内部审计切实可行，确保其规范、合理、健康持续发展，各高校必须依照国家相关法律法规，结合自身特点，建立健全必要的基建工程内部审计规章制度，使基建工程内部审计有规可依、有章可循。（2）健全内审机构设置并完善内审队伍人才建设。基建工程内部审计较强的专业性要求参与其中的相关人员应具备多种专业知识，如审计、财会、基建预决算、经济、法律等，因此要加强基建内审人员的培训，积极参与系统内的经验交流和理论研究，搭建内审人员整体水平增加的平台。（3）创新内部审计方法技术，确保内部审计质量不断提高。各高校进行基建工程内部审计时，要适应经济新常态发展需求、结合自身基建工程特征、运用“互联网+”等新兴技术，不断创新内审方式和方法，努力提高内审质量，提高内生工作效率。（4）内审人员全程参与基建工程，重视事前事中前后全程内审。高校基建工程决策、设计、招投标、施工、竣工结（决）算的整个投资过程中，每一个环节都需要内审人员的配合监督。（5）全面提升内审人员的专业素质，提高内审人员的职业道德。高校基建内部审计人员不仅需要对法规、基建、财会等知识掌握，而且需要树立正确的思想和职业道德。
（三）高校基建内部审计风险管理评价
高校内部审计风险因素复杂而多变，内审风险政策的实施可能会导致不同风险因素权重值不同程度的变化，也可能出现新的风险。针对这一问题，需要不断对具体实施的风险防范和控制措施进行内部审计风险管理评价，对内部审计风险应对效果进行及时反馈和修正。高效基建工程内部审计风险管理评价是对高校基建工程内部审计风险管理控制的实际结果与预期目标进行分析、比对，确定其是否达到预期目标，以此来评判内审风险管理措施的科学性、适应性和收益性，进而进行评估和修正。内审风险管理评价通常将综合风险评价值Va=∑Vn（n=1，2，3…）与行业平均风险水平综合评价值Vb=∑Vm（m=1，2，3…）进行对比，该对比值α=Va /Vb表明了基建工程内审风险应对的实施效果。若该值处于可接受范围，则此风险管理方案和对策已达到预期目标；若综合风险评价值超出可接受范围，则进入新一轮风险管理过程，直至风险最小化，达到评价风险管理的预期目标。
三、小结及展望
在对高校基建工程内部审计风险管理现状以及存在的问题进行系统分析地基础上，构建了高校基建工程内部审计风险管理机制，通过建立该机制，使高校内部审计制度更加规范和完善，内审队伍人员的建设更加健全。在实际应用中，针对每个基建工程，给出具体的内审风险防范和控制措施，通过对内审风险管理和内审风险管理评价的有机结合，提高内审风险防范意识，最大程度地减小了内审风险损失，不断提高高校基建工程的投资效益、管理效益和社会效益；不断加强高校基建工程内部审计风险管理控制，达到降低内部审计风险，提高内部审计质量，为高校基本建设保驾护航。
参考文献：
【关键词】风险管理；房地产；风险意识
虽然我国房地产经济起步较早，但曾经受制于经济因素的影响，房地产经济长期处于停滞状态。改革开放为房地产行业的发展打下的坚实的基础，促使其快速发展，特别是近10年来，随着我国经济的迅猛发展，中国的房地产业被推进了“高速道”的发展阶段，其发展速度可谓举世瞩目。而与其外在蓬勃朝阳的发展景象相比，其内部风险管理控制却显得相对滞后。同时由于一些非理性因素的干扰，房地产企业曾经一味追求规模效应、过度增长，然而受到全球经济不景气影响，加上严厉的宏观调控，使得房地产企业备受压力。
1 加强房地产企业风险管理的重要性
应对重重压力，房地产企业做好内部风险管理已经成为当务之急，没有一套有效的风险管理措施，将会直接影响企业的经营活动，甚至会给企业带来灾难性的后果，有效的风险管理是开发商应对各种风险最经济的途径。
1.1提高风险识别能力、建立合理的风险管理体系
有效的风险管理在房地产企业开发项目时，有利于提高对风险的识别能力，增强风险管理意识。项目开发是一个变化的过程，存在各种风险因素，为了防范和控制风险的发生，加强风险管理有利于企业提前识别潜在的风险，弄清风险的类型，从而适应市场中不确定的变化因素。企业要建立合理的风险管理体系，正确处理识别出的风险，提高房地产企业风险管理水平，强化防范和控制风险的措施，降低风险损失，以便保障项目开发顺利进行。
1.2提高房地产企业经济效益
有效的风险管理有利于增加企业的营业利润和现金流，稳定企业经营业绩，维持企业良性发展。同时，可以使房地产企业避免因一些突发性灾害或灾难造成其受到严重损失，而获得相应的补偿，以便保障企业基本生存和发展。风险管理就是以最小的成本换取最大的管理成果为目标，通过有效的风险管理减少未来风险损失，实现项目开发的最优经济效益。
1.3提高房地产企业管理水平
为了清除员工的思想负担，解决他们的后顾之忧，提高他们的主观能动性，可以通过有效的风险管理为员工提供相应的保障和安全措施。这样企业既满足了员工的要求，又履行了企业的社会责任，在社会上也树立了良好的企业形象。同时通过加强风险管理，强化房地产企业与购房者、银行和承包商的密切联系。有效的风险管理不但可以降低企业风险损失，而且容易得到关联方的认可和信任，这在房地产企业进行销售、融资时，将起到至关重要的作用。
1.4适应国家宏观调控
有效的风险管理有利于国家运用风险机制对房地产市场进行宏观调控，促进房地产行业走向健康、理性的发展道路。国家通过政策性文件、财政税收等方式，给房地产企业施压，对房地产开发的时机、区域、类型等进行调节，让企业自身提高经营管理水平，创造出良好的社会经济效益。
2 房地产企业存在的主要风险
根据兰德公司的调查和实践发现，房地产企业的风险占比为：政策性风险占20%，决策和经营风险占35%，管理和流程风险占40%。下面是分析这三类主要风险。
2.1政策性风险
国家为了保护广大人民群众的利益，在政策制定时，既要考虑到经济发展与资源开发之间的关系，又要考虑到保障18亿亩耕地红线、土地的利用，将非理性的房价暴涨控制住，让人们能够居者有其屋。它们之间的平衡确实难以掌控，这也正需要国家政策来衡量，当然政策有时也存在着漏洞、变化、缺乏连续性等问题。政策对房地产企业会起到约束和管理的作用，国家制定的相关政策法规，企业必须要遵守规则，否则会受到相应的惩罚。
政策性风险主要表现在两个方面：第一，对房地产市场产生影响的政策包括物业税、所得税、二套房政策、货币政策等。第二，土地政策风险，它对房地产企业的影响有两个方面。首先是土地增值税，国家从颁布《土地增值税暂行条例》以来，有的企业利用各种方式来钻法规的空子，逃避土地增值税的核算，一些地方政府为了保护本地企业，塑造本地企业形象，没有严格执行相关条例。另外一些企业追求规模扩大，在不同地方开发多个项目，系统庞大，使得项目公司的纳税汇总比较混乱。国家税务总局已经了解到了有关情况，会有针对性的进行排查，这样企业就面临税务稽查的风险。其次是土地长期闲置，企业考虑到未来土地价格、房价会有较大上涨空间，就将拍来的土地延迟开发；或者是由于当时拍下的土地价格大于目前周围楼面出售价格，这样一旦开发就会面临巨大风险。曾经在一份《地价透支房价，半数地王难解套》的报告中，就包括万科、保利、远洋、龙湖等知名房地产企业。国家主管部门也了《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利益的通知》，一旦国土部开始普查闲置土地，企业将面临处罚。
2.2决策和经营风险
决策风险包括获取项目风险、投资决策风险、融资风险。当前在国家严控房价的环境下，房地产企业需要控制不断扩张的步伐，严格控制好项目开发。如果不能准确定位项目，进行盲目的建设扩张，将会给企业风险管理控制带来严峻挑战。针对不同区域、不同期限、不同档次的项目，进行合理有效的配置，将长短期项目搭配好，将不同区域和不同档次的项目比例有效匹配，控制和降低市场风险。对于一些项目是通过几个企业联合开发的，就存在一定的融资风险，如股权分配、治理结构不清晰、《合作协议》的内容不严谨，这样就造成很大的合作风险。
经营风险主要包括计划风险和持有性物业的经营风险。房地产企业的一个弊病就是计划执行力不高，要想提高计划执行力需要做到以下几个方面；一是，专门设立相关负责部门；二是，建立计划调节机制；三是，针对计划进行有效的监督和绩效考核；四是，计划自身要具有可行性。在我国当前大多数二线城市和三线投资写字楼和购物中心就存在较大的风险，因为投入量和现在的房租水差较大。
2.3管理和流程风险
房地产企业管理的模式主要是在流程内部开展管理活动、决策，这本身就会给企业的投资项目带来致命的打击，一旦管理不善，将会产生质量风险、人力风险、资金风险，可能对企业是致命的伤害。管理风险包括人力资源管理、财务管理、审计、品牌危机、商业秘密等。流程风险指的是企业内部流程体系的不完善，造成流程内容不适合在企业内部执行，或是执行的效果比较差。
3 建立有效的风险管理措施和体系
3.1加强投资调研分析，提高决策风险管理意识
一般房地产企业项目投资量较大、筹备建设的时间相对较长，在管理过程中会产生许多不确定的风险因素。要想防范和有效控制住这些风险的发生，就需要在项目投资前做好充分的分析和可行性研究报告，通过大量的调查和研究、计算，对项目上可能会出现的一些经济、财务、社会效益等风险，是否能够得以合理的规避和控制，做出科学综合的论证和评价，最终确定项目操作的可行性，为项目投资提供准确、合理的依据。同时要完善决策风险管理，建立科学的风险管理判断体系，提高决策的风险管理意识，根据自身需要安排专门员工开展决策风险管理工作。
3.2建立健全风险管理组织，强化风险意识
为了更好的实现房地产企业投资决策，必须要完善企业组织系统，组织具体的风险投资决策工作，使其风险管理组织结构清晰、职能明确，各部门之间工作协调畅通，保障风险管理目标得以实现。此外，还要加强风险管理知识和技能的培训，强化全体员工的风险意识，让每位员工从思想上都具有强烈的风险意识，这样就可以培养他们的责任心。否则设立了专门风险管理部门后，员工就会将风险管理的责任全部推到部门身上，不利于风险的全面、有效控制。要想把风险控制在源头，就必须对员工的风险认识和意识进行培训教育，让员工彻底认识到企业项目投资所面临的各种风险，将对企业产生哪些不利影响。并且要掌握防范和控制处理风险的能力，面对一些风险时，如何有效的规避、化解才能避免企业受到损失。
3.3优化内部管控机制
房地产企业可以将内部控制、内部管理制度、内部审查有机结合起来，开展有效的风险管理工作。从内部控制方面看，首先要确定风险责任的主体，然后加强人力资源管理控制、财务管理控制、预算管理控制、业务流程控制等内部控制体系。从内部管理制度方面看，要建立健全各种风险控制制度的内在管理体系，加强专门的内部风险管理制度建设，特别注重将各种风险管理观念和措施全面融入到其他内部管理制度和流程中，也只有这样风险管理制度才能真正落到实处。从内部审查方面看，当企业发展到一定规模后，需要在企业内部建立审计和监察制度，因为审计和监察制度可以有效控制风险的发生，使得风险控制在企业内部变成常态化。
除此之外，房地产企业还应该建立内部风险管理机制。主要有以下几点：一是企业实施战略规划中，要建立风险管理表决制度，保证战略规划的合理性；二是设立专门的机构，确定各相关部门间的风险控制责任；三是制定出一套科学、合理的风险管理制度和处理风险办法的风险管理机制；四是风险管理机制确立后，要继续保持其实用性，随时根据实际情况改进完善。
4 结论
通过上述风险管理的分析，我们可以知道房地产企业面对的风险具有多样性，有效的风险管理对于房地产企业具有战略意义，这就要求我们建立有效的风险管理措施，降低企业经营管理中的损失。我们相信房地产企业可以通过有效的风险管理，来合理规避和控制风险。
【参考文献】
[1]高晓丽.浅析房地产企业风险管理[J] 《中国市场》.2011.32期
[关键词] 妇产科；护理；风险管理；探究
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）05（c）-0146-02
随着人们自我保护以及法律意识的不断提高，由于护理人员接触患者的机会最多，再加上护理工作繁忙且琐碎，造成目前临床医疗护理工作难度系数以及风险系数不断提高，发生护理风险机会越来越多[1-2]。目前实施风险管理已成为医院护理管理的重点，充分认识以及防范护理风险事件，并建立健全护理风险的管理机制，对于在工作中提高护理人员的抗风险能力，持续改进护理质量，降低护理差错以及护患纠纷的发生率具有重要临床意义[3]。为研究在妇产科护理管理中的风险及其管理的临床应用效果，本院选取妇产科收治的80例患者，给予其实施护理风险管理，观察护理风险实施前后患者对护理人员工作态度、工作能力、防范风险意识、管理工作以及健康宣教评分变化情况和护理人员的满意度，现报道如下：
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2010年1月～2012年1月本院妇产科收治80例患者，年龄21～45岁，平均（24.7±2.7）岁。妇产科主要风险因素包括患者因素、医源性因素、医疗护理技术低下、药源性因素、医疗设备因素、医院卫生问题以及组织管理因素等。
1.2 方法
对所有患者均实施风险管理控制方法，观察护理风险实施前后患者对护理人员工作态度、工作能力、防范风险意识、管理工作以及健康宣教评分变化情况和护理人员的满意度。
1.2.1 完善护理风险管理制度 不断完善各项相应的风险管理制度，对护理过程中的各项活动进行规范和约束，明确每一位护士自己应承担的职责，并评估可能遇到的风险，同时管理人员积极主动规范自身的护理行为，从而可有效地规避护理的风险，预防并降低风险事件的发生率[4]。
1.2.2 加强法律知识培训 定期组织护理人员学习《护理工作中潜在的法律问题》、《医疗事故处理条例》以及《传染病防治法》等相关的法律知识，定期对其进行风险理论培训，对常见的风险事情和纠纷事件进行专题分析，要求每位护士均发言面对护理风险的处理方法，从而使其懂得依法维护自己的权益。
1.2.3 加强护理业务知识培训 组织护理人员定期学习护理业务，不断夯实护理基础，必须熟练地掌握护理日常操作的流程以及步骤。同时要加强对护理文书的管理，日常护理记录为医疗文件记录的重要组成部分，若出现护理纠纷，护理记录可以起到保护护理人员的作用。
1.2.4 改善护理服务态度 在护理服务的过程中许多的护理纠纷都是由于患者对护士的期望过高或者护士的服务态度欠佳所导致的。因此在妇产科护理中必须要使护理人员认识到开展风险管理控制护理服务的重要性，以改变其护理观念，不断改善护理的服务态度，以提高患者对护理服务的满意度。
1.3 统计学处理
数据处理采用SPSS 15.0统计软件包，计量资料用x±s表示，比较采用t检验，计数资料用χ2检验，以P < 0.05表示差异具有统计学意义。
2 结果
实施风险管理后，患者对护理人员的满意度达98.75%（79/80），明显高于实施前的81.25%（65/80）；且患者对护理人员的工作态度、防范风险意识、管理工作以及健康宣教评分均明显升高，对比差异均具有统计学意义（P < 0.05）。见表1。
3 讨论
妇产科护理风险潜在于日常护理操作、处置以及配合抢救等多个环节以及护理过程中，对患者以及护理人员均可能造成伤害的风险[5]。而临床护理风险管理控制可以对患者、医护人员以及护理过程中设备、技术、药物、护理制度、程序以及护理环境等活动中可能出现的风险因素进行管理控制，建立健全的风险管理制度并进行不断改善，增强护理人员的风险防范意识，增强其自身的素质，不断学习相关法律知识，提高护理工作的记录能力，改善其对患者的服务态度，以保证护理质量得到不断提高，从而有效推进护理管理工作朝制度化、系统化以及科学化方向发展，从而最大限度地减少护理纠纷并规避护理风险的发生，为患者提供更加安全且更加满意的护理服务，使医患双方的合法权益得到更好的维护[6-7]。
通过本组研究显示，实施风险管理后患者对护理人员的满意度明显高于实施前，且对护理人员的工作态度、防范风险意识、管理工作以及健康宣教评分均明显升高，对比差异均具有统计学意义（P < 0.05），与江新华[8]研究报道情况相符，充分说明在妇产科护理过程中实施护理风险管理，可有效提高护理人员的防范风险的意识，改善其工作态度，提高护理质量，提高患者满意度，值得进行临床推广应用。
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关键词：金融控股集团；管理会计；风险管理；管理控制；必要性
一、金融控股集团的发展历程和现状
金融分业和混业具有各自优势，分业有利于不同经营业务的风险隔离，避免风险在不同经营主体间的传递；混业有助于金融公司产生协同效应和规模效应。目前，美国、英国等发达国家的金融公司采用混业经营模式，形成花旗集团、汇丰集团等大型金融控股公司。我国金融行业发展较晚，目前仍然采用分业经营模式，但金融控股集团已经成为金融机构提升竞争力的重要发展方向。目前，我国法律法规尚未对金融控股集团有明确界定，但根据目前国际金融控股集团的发展和相关法规，本文将金融控股集团定义为：在同一控制权下，所属的受监管实体至少明显地在从事两种以上的银行、证券和保险业务，同时每类业务的资本要求不同。金融控股集团起源于美国———其产生的最本质的原因是在满足监管要求下，可以最大地实现经济效益最大化。可以说，金融控股集团的发展与美国的监管背景密不可分。上世纪初，受经济自由发展理念的影响，美国推崇自由竞争，金融监管相当宽松，为金融机构的创新经营提供了最大程度的支持。因此，美国的金融机构的经营是混业经营，商业银行业务与投资银行业务相互渗透。1929年~1933年的经济危机使人们对自由竞争产生怀疑，政府监管部门开始干预金融业的过度竞争，颁布了一系列改革金融体制的《格拉斯-斯蒂格尔法案》，开始了金融分业经营的历程。虽然分业经营在一定程度上稳定了金融秩序，但随着经济的发展，分业经营严重影响了金融行业的竞争力。银行业为了规避不得跨州设立分支机构的单一银行制度，银行逐渐发展成为控股集团，同样，银行控股集团也成为银行规避分业经营体制的组织结构。美国最早的金融控股集团是花旗集团，1968年，为了规避分业经营的限制，花旗银行设立了单一银行控股公司，经过发展金融平台公司，花旗集团形成了拥有多家平台公司的金融控股集团，拥有多样金融工具，可以为客户提供“一揽子”金融服务，逐渐发展成为美国最大的金融控股集团。为了顺应金融业整合的趋势和提高金融业的国际竞争力，1997年美国财政部长提出了取消分业经营的建议。1998年，花旗集团与旅行者集团宣布合并，使花旗集团涉及多样化的金融业务。1999年11月，美国参众两院通过《金融服务现代化法案》实行混业经营。该法案对国际金融格局产生了重大影响，标志着金融混业经营新纪元的开端。同样，经过一段时期的分业经营，英国在1986年进行金融改革。汇丰控股集团经过在产品和地理范围上的多元化经营，在英国、亚洲等国家收购银行，实现了全球扩张的战略目标。我国对金融公司的认识主要来自于国外理论和国内发展实践。20世纪90年代，我国实行的是金融混业体制，各大商业银行通过控制信托公司介入了各种金融业务，成为“金融百货公司”。但随后的“经济泡沫”使政府开始治理混乱的金融秩序，我国金融业的混业经营体制转变为分业经营体制。随着我国经济形势的变化和金融行业的发展，分业经营面临诸多问题，影响了我国金融行业的发展，为了提升我国金融业的竞争力，我国也出现了金融控股集团。首先，全球经济金融一体化对我国金融业的分业经营制度带来巨大冲击，直接威胁我国的分业经营制度。首先，我国加入WTO后，国外发达国家的金融控股集团可以在我国开展业务，它们的业务模式已经非常成熟，这势必给我国金融业巨大竞争压力。其次，我国金融市场发展迅速，国内金融机构之间的竞争加剧，利润面临被摊薄的危险。再次，企业需要多元化的金融服务需求。目前，企业已经仅仅只有银行贷款一种融资渠道，还可以通过股票和债券等方式融资，这就需要金融服务的供给方可以提供一站式的服务，这不仅可以满足企业的金融服务需求，也可以提升金融服务公司的竞争力。最后，信息技术的成熟度可以满足金融控股集团的管理需求，资源共享和协同效应的实现。基于提升我国金融行业的竞争力、满足企业金融服务需求，我国已经发展一批金融控股集团。2002年，国务院批准建立中信集团、光大集团，目前中信和光大已经形成了金融控股集团。随着金融管制的放松，我国已经形成了一批金融控股集团，据不完全统计，我国目前按照金融控股模式运作的公司至少有200个~300个：第一类是以银行业、保险等金融机构为主体发展起来的金融控股集团。一方面，我国商业银行，如交通银行、中国银行等通过合并重组等方式将业务拓展到信托、基金、保险等领域。另一方面，保险企业，如平安保险、中国人寿，也开始进军银行、信托、证券等行业。第二类是产业资本与金融资本的结合形成的控股集团。最初以中信和光大为代表，两家公司目前都拥有金融与实业两个业务板块。目前，中石油、国家电网、华润、中粮、海尔及山东鑫源等都将金融业纳入其经营范围。第三类是以华融、信达、长城、东方等四家资产管理公司为代表的政策性金融机构。自2006年处置完政策性不良资产后，四大资产管理公司进行商业化转型，将业务拓展至银行、证券、保险、信托等金融业务，已经形成准金融控股集团的格局。
二、金融控股集团应用管理会计必要性分析
1.金融控股集团在风险管理和管理控制方面的挑战。尽管金融控股集团的发展趋势已不可逆转，且金融控股公司在提升集团竞争力等方面比单个公司有不可比拟的优势，如金融控股集团可以通过增加单一金融服务产品的数量，降低平均成本，从而提高收益水平，为集团带来规模经济，又如可以通过增加金融服务产品的种类，同时从事证券、基金、保险和信托等不同金融服务产品，通过降低平均成本降低范围经济。但金融控股集团的金融业务和复杂的组织结构也给其风险管理和管理控制提出了挑战。一方面，金融控股集团涉及多个金融业务，并且组织结构复杂。因此，金融控股集团面临着两种主要风险：一般风险和特殊风险。一般风险是金融行业普通面临的风险，包括市场风险（在证券市场中因股市价格、政治风险、经济变动等变动而导致价值未预测到的潜在损失的风险）、利率风险（市场利率变动的不确定性给经营主体造成的损失的可能性）、信用风险（交易对手未能履行约定契约中的义务而造成的经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性，利率风险是金融风险的主要类型）和流动性风险（经营主体虽然有清偿能力，但无法及时获得充足资金或无法以合理成本及时获得充足资金以应对资产增长或支付到期债务的风险）等。金融控股集团特殊的组织结构也使其面临特殊风险，包括资本充足风险、利益冲突风险、传染性风险、管理风险等。另一方面，金融控股集团旗下有多家公司，且下属公司分布广泛，业务类型差别较大。同时，金融控股集团最大的优势在于能够在集团旗下形成统一的发展战略、经营理念等协同优势，可以说，获取协同效应是金融控股集团存在的关键原因，而提升集团协同效应的关键则在于集团的管理控制水平。因此，如何使金融控股集团的战略在集团整体得到有效实施、如何提高整个集团的管理控制水平成为金融控股集团必须面对的问题。
2.金融控股集团应用管理会计的必要性。管理会计是为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经营管理活动。从本质上来讲，管理会计是一个价值创造的信息系统，其通过将管理信息贯穿于集团的所有部门的所有管理活动，成为有效的管理工具。管理会计主要服务于两个目标：为经营管理提供必要信息；为企业管理控制系统提供信息支持。金融控股集团所面临的风险管理、管理控制等难题与管理会计的信息属性密不可分，因此，管理会计是风险管理和管理控制的重要工具，将其应用于金融控股集团有重要意义。一方面，风险管理是企业用以降低消极结果的决策过程，通过风险识别、风险估测、风险评价，并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果，从而以最小的成本收获最大的安全保障。可以说，风险管理是一个由企业管理层实施的、与企业战略制定息息相关的、与企业的管理相融合的一个过程。风险管理构成要素包括：内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、控制活动、信息与沟通及监控，如图1。对于金融控股集团而言，目标设定、风险事项识别、风险评估、控制活动、信息与沟通至关重要。目标设定是指金融控股集团管理层可以在收集整理经营信息的基础上，采用合适的办法设定目标，并保证目标与集团愿景一致，并且与它的风险容量一致；风险事项识别是指识别可能对金融控股集团产生影响的潜在事项；风险评估是对金融控股集团面临的市场风险等风险进行分析，并以此作为决定如何进行管理的依据。风险评估一般基于过去可观察事项的数据来估计，同时也会采用合理的风险评估方法进行定性和定量分析，定量分析可能带来更高的精确度，是对定性分析的有力补充。金融控股集团的风险多样化和多层次的特点使其控制活动显得尤其重要。控制活动是确保管理层的决策得以实施的政策和程序，贯穿于整个组织，遍及各个层次和各个职能机构。信息和沟通是金融控股集团总部与下属公司进行有效的信息传递的重要保证，信息和沟通将依托于集团信息系统，利用内部生成数据和来自外部渠道的信息，为管理层做出与风险管理目标相关的决策提供信息。从上述风险管理构成要素来看，信息是保证风险管理有效实施的基础条件，而管理会计的信息属性和管控功能决定着管理会计对企业风险管理的必要性和重要性。首先，集团经济目标的确定需要大量外部和内部信息，既包括财务信息，也包括经营管理信息，只有集团管理层掌握全面的信息，才可能制定合理战略和经济目标。管理会计可以通过多种管理会计工具将经济数据、财务数据、经营管理数据进行加工、整理，使其成为符合企业内部管理要求的信息，为管理层制定经营目标提供重要信息支撑。其次，管理会计会通过对经营业务事项的分析和数据支持为风险项目识别和风险评估提供有效数据服务，事实上管理会计中包含的管理会计工具可以有效地为集团的投融资决策提供信息支撑，如管理会计会通过资本预算中净现值法、现值指数法、内含报酬率等方面对投资项目进行分析，进而提前为风险项目识别提供信息。风险评估需要的经营数据和定量分析所需要的信息均可由管理会计信息系统提供。再次，风险管理的最终目标是减少和避免企业经营活动中所面临的风险因素，因此，管理会计的信息支持功能将有利于风险控制活动的顺利实施。最后，管理会计信息又称为“内部报告会计”，将为企业的经营决策和管理控制提供信息服务，这一信息本质也将为风险管理体系中的信息与沟通提供信息传递渠道和平台。因此，本文认为出于提高金融控股集团的风险管理水平的目的，管理会计在金融控股集团的应用势在必行。另一方面，金融控股集团最大的特点是不仅可以降低整个集团的经营成本，同时还能获得更多的协同收益。可以说，获取协同效应是金融控股集团存在的关键原因，也是集团提升竞争力的重要途径。而提升集团协同效应的关键是提高集团的管理控制水平，通过集团总部统一制定和实施战略规划，能够促进不同下属公司的管理团队达成战略共识，实现管理整合与行动整合，最终实现集团整体协同效应。管理会计另一个职能便是管理控制，为集团的战略实施提供信息支持。实践证明，管理会计的重要工具之一———平衡计分卡是企业是实现战略目标的有效手段。1992年，罗伯特?卡普兰和大卫?诺顿进一步提出了平衡计分卡，将战略分解为将战略分解为财务、客户、内部流程、学习和成长四个层面的财务和非财务指标，通过指标将战略转化为集团上下的战略执行语言，以战略为最终目标分配企业资源，指导员工各项工作，保证集团战略的顺利实施，也提升了集团的协同效应。罗伯特?卡普兰和大卫?诺顿的管理理念包括战略地图和平衡计分卡，两者作用于集团管理控制，可以有效地提高集团的战略协同能力。战略地图可以保证战略在金融控股集团的一致性。战略地图是罗伯特?卡普兰和大卫?诺顿在平衡计分卡的经验基础上发展出来的战略执行工具。战略地图延续平衡计分卡的四维度指标体系，并提出战略要平衡长短财务目标之间的矛盾，要平衡财务与非财务目标之间的矛盾，战略包括一系列相辅相成的关键流程等原则。战略地图的核心是将战略描述为四个维度的子目标：财务、客户、内部流程、学习和成长，并将四个维度的子目标进一步细分形成指标体系，而每个指标都可以包含准确地反映出集团的战略方向。战略地图的四维衡量指标降低了语言的模糊性，使衡量指标和相应的目标值更加具体化，更容易向公司下属单位传递战略目标。战略地图正是以将战略转变为战略执行语言的方式，将抽象的战略转变为形象的指标体系，而这些指标体系更容易在集团内部传递，保证了集团总部制定的战略在整个集团的准确地传递和理解，有力地保证了战略在金融控股集团的一致性。平衡计分卡保证集团战略得到有效执行。平衡计分卡以四个维度将战略转化为具体的预算经营指标，使其可以在集团整体传递战略目标。为了使集团下属公司可以更好地理解和执行战略，罗伯特?卡普兰和大卫?诺顿提出优秀的平衡计分卡可以通过一连串的因果关系来描述公司战略，使战略更容易在集团内实施。平衡计分卡的每项指标都应该是向企业传达战略意义的因果关系链中的一环。此外，为了保证完成战略分解的每项指标，平衡计分卡为完成每项指标提供了战略行动方案、预算额度，并建立责任机制。战略行动方案保证了员工明确其为完成指标而采取的具体行动，预算额度则起到控制成本的目的，建立责任机制进一步地明确了员工的具体责任，并通过责任机制将员工的行动结果、预算完成情况与员工的业绩和薪酬相结合，提高了员工的工作积极性，解决了金融控股集团组织结构复杂而出现的协同差的问题，这有利地解决了员工激励问题，进一步促进了战略目标的实现。
三、结语
基于上述分析，近些年来，金融控股集团在中国不断发展壮大，其成为我国金融行业不可忽视的力量蓬勃生长，势必成为金融系统重要的力量影响我国经济和社会的发展。但我们必须看到，金融控股集团业务和结构的特殊性决定了其面临更多的风险和管理控制难题。管理会计作为信息系统除了可以解决管理等问题，还可以为风险管理和管理控制提供信息，有效地解决风险高和管理控制难的问题，因此，加速管理会计在金融控股集团的应用成为必然选择。
作者:董红晔 单位:中央财经大学
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1 风险管理视角下的内部审计概述
基于风险管理的内部审计是从风险管理角度出发，通过规避企业经营过程中的各种风险、规范企业经营运作流程等系列举措，最终实现企业价值增值的过程。
1.1 风险管理视角下的内部审计的特点
1.1.1 发现并解决问题。传统内部审计将发现的问题报告给相应部门，审计工作就可以结束了。而风险管理视角下的内部审计，更加注重可能对企业未来发展产生影响的问题，尤其要给出恰当的审计结论及切实可行的对策建议，帮助企业及时发现并合理解决存在的问题。
1.1.2 凸显企业风险。风险管理视角下的内部审计不仅仅关注审计风险，其关注的范围包括企业经营过程中的各种风险，包括经营风险、财务风险、技术风险、市场风险等，并将它们作为审计的重点。风险管理视角下的内部审计有助于企业减少风险，达成企业战略发展目标。
1.1.3 增加企业价值。增加企业价值是内部审计的最终目的，是内部审计的发展趋势。虽然内部审计不直接参与企业的生产和销售活动，但其可以通过减少企业风险、降低审计成本、提出有价值的建议、增加获利机会等活动来为企业增加价值，进而为企业带来利益。
1.1.4 被审计对象主动参与。与传统的内部审计不同，风险管理视角下的内部审计注重让被审计人员参与到审计活动中来，改变过往居高临下的审计关系，调动被审计人员的积极性，审计人员和被审计人员能够共同分析和解决审计过程中发现的问题。
1.1.5 业务范围不断扩展。在传统的内部审计工作范围的基础上，风险管理视角下的内部审计将业务范围扩展至公司治理、风险管理等领域，并呈现出进一步扩展的发展趋势。对于能够提升企业价值的稽核和内控活动，内部审计都将积极开展。
1.2 内部审计与风险管理的关系
1.2.1 内部审计是风险管理的有效工具。国际内部审计师协会对内部审计的定义进行的最新修订中，进一步强调内部审计是一种实现企业内部风险管理的有效工具。企业内部审计发展实践表明，实现有效的风险管理才是现代内部审计的最终目的。
1.2.2 风险管理的实现客观上需要内部审计的支持。现代企业经营风险日益增多，企业风险规避、风险应对、风险补偿等行为的实现，必须以详细的企业内部风险信息为基础。而在企业风险管理过程中，为了准确掌握自身风险状况，客观上要求企业必须进行深入细致的内部审计，才能保证企业对内部风险形成有效的控制。随着商业环境的日趋复杂多变，企业风险管理对必须实施有效的内部审计提出了客观要求。
2 风险管理视角下国有企业内部审计存在的问题
随着我国经济的快速发展，国有企业内部审计近年来取得了长足的进步。但总体而言，我国国有企业现阶段的内部审计工作的开展并不广泛，内部审计对于企业经营和管理控制的影响程度不深，特别是在参与企业风险管理方面还存在很多不足之处。
2.1 法律体系对内部审计实施缺乏规范性指引
目前，我国法律体系中对于内部审计的表述和界定较为笼统，缺少企业内部审计工作的实施相关的规范性指引。增值型内部审计在我国法律体系中尚未提及，对于如何增强内部审计增值作用的研究也有待深入，以增值作用为基础的内部审计往往缺乏实施的基础。
2.2 内部审计在企业风险管理中职能运用不足
目前，相当部分国有企业内部审计重点仍然是企业例行审计、离任审计等传统审计业务，对企业建设完善的风险管控机制没有发挥应有的作用。同时，企业内部审计更缺乏科学有效的风险管理审计程序，这造成了其内部审计在风险管理的各个阶段不能有效地发挥其职能。
2.3 审计队伍建设滞后于企业风险管理步伐
国有企业内部审计人员不仅应当具备从事内部审计业务相适应的专业知识和业务能力，而且还应熟悉企业的日常经营活动，掌握风险管理相关的业务知识。目前，我国国有企业大部分内部审计从业人员都具有财会的知识背景，但是他们对风险意识、风险预测与评估、风险控制与管理的认识还较为欠缺，与现代企业内部审计业务的要求还存在一定差距。
2.4 内部审计在风险管理中作用缺乏合理评价
由于我国国有企业内部审计效果没有成熟的考核体系，各企业对内部审计工作考核标准不一，企业管理者对于内部审计工作的实施效果没有科学评价，尤其是内部审计对风险管理重要影响的认识不足，导致企业管理层对于内部审计的应用不关心，客观上阻碍了风险管理内部审计在我国的发展。
3 强化风险管理视角下国有企业内部审计作用的建议
国有企业在我国国民经济体系中占有的重要地位，决定了我们必须加强国有企业的内部审计，使之在防控经营风险方面发挥更大的作用。
3.1 提高审计目标与战略目标间的匹配度
传统的内部审计主要以合规检查和例行监督为目标，这种狭隘的审计目标难以与现代企业的战略目标有效匹配。为了全面参与企业风险管理并有效实现企业价值增值，内部审计应当积极围绕企业战略发展目标，持续提升自身目标的层次，科学设置内部审计目标，为企业价值增值过程提供更加有力的支持。
3.2 强化形成内部风险控制意识
作为一种常规的、经常性的内部控制手段，内部审计与企业内部人员的接触面和接触频率均高于其他风险管理手段，因此，应当通过有效实施内部审计持续帮助和促进企业内部人员强化风险管理控制意识，树立企业内部的风险管理观念，建立健全企业内部风险控制体系。
3.3 升级企业风险管理框架
作为企业风险管理体系的重要组成部分，内部审计的有效运作可以促进企业内部控制和流程监控管理成效的提升，进而确保企业内部风险控制措施的控制成果，保证企业风险管理模块能够得到详实有效的审计信息的支持，从而支撑企业风险管理框架的运作，并为企业的内部全面风险管理体系提供更加有效的升级支持。
3.4 推动企业风险管理信息集成
由于传统的企业风险管理过程中缺乏统一的协调，使得风险管理控制信息割裂，风险管理的效率大打折扣。内部审计可以集合企业内部风险管理信息，构建一个集中的、规范的、真实度较高的企业内部风险管理信息库，最终借助企业内部审计活动的开展来推动企业风险管理信息的集成，反馈给企业的各个部门。
3.5 提高企业风险管理人员专业素质
作为一种持续性的内部监督手段，企业内部审计通过对企业内部管理流程和运营状况的定期监控，对企业内部人员形成一定的合规性压力。因此，通过内部审计制度可以对企业风险管理人员发挥监督作用，不断促进企业风险管理人员提高工作质量和专业素养，为企业风险管理机制的有效运行奠定基础，进而不断提高企业内在价值。
3.6 优化组织结构及职权体系
由于内部审计结果可以较为详实地反映出企业运营情况，可以在此基础上进一步发掘出企业运营过程中的内部控制缺陷和风险因素。深入分析企业这些内部控制缺陷和风险因素，管理层可以发现较易出现内部控制风险和缺陷的业务单位和部门，有效地挖掘出风险动因后，对组织结构进行有针对性的优化和调整，以相互牵制原则提升企业内部控制和风险管理绩效，从而实现更好的内部控制效果，最终提升企业价值。
一、民营企业财务风险的形成与扩散机制
民营企业是私人投资、经营、享受投资收益、个人承担经营风险的法人经济实体，其特点是：自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。由于我国民营经济起步较晚，经过三十多年的发展，才克服基础薄弱的劣势。现如今民营企业已成为我国经济系统的重要组成部分，是我国经济体系的支柱[1]。但近些年，随着我国市场经济的快速发展，市场竞争日益激烈，民营企业发展中不仅竞争越来越激烈，财务风险也越来越大，财务风险已开始成为制约民营企业发展的主要因素。企业财务风险客观存在，贯穿企业生产经营的每一个环节，可以说财务风险无处不在，且无法消除不可回避。按照财务活动可分为：投资风险、流动性风险、筹资风险、信用风险四大类。造成企业财务风险的原因多种多样，民营企业财务风险形成与扩散机制大致可分为：内部与外部两方面。“内部”是指企业内部财务结构不合理、融资不当，由企业决策、管理失误造成的财务风险。“外部”是指市场环境、国家政策、货币利率引起的财务风险。由于企业财务关系着企业各项财务活动，几乎每项财务活动都存在着直接或间接联系，因此一旦发生财务风险发生非常容易扩散，风险会通过关联资金，使相关企业和项目陷入风险中，使企业陷入财务危机，并且扩散过程中不相关的实体经济部门间，也可能发生财务风险扩散。企业财务风险扩散的构成中风险通常来源于民营企业财务风险，例如啤酒花事件就引发德隆集团财务危机，可见财务风险扩散性。只有把风险控制在一定的范围内，才能确保收益，避免企业蒙受损失。民营企业经营管理中必须提高对财务风险的重视，加强财务风险控制，把财务风险降低到可控范围内。
二、民营企业财务风险管理控制建议
财务风险存在于企业所有经济活动中，不同风险类型给企业造成的损失程度不同。从筹资方面来讲，若企业因集资，导致债务数额过大，从而超出自身偿还能力范围，带来严重的预期罚息，企业运营无疑会受到影响，甚至会使企业面临破产。从投资方面来讲，投资是一把双刃剑，能够带来收益，但也存在着较大的风险。投资风险是最大的财务风险，若投资回报小于负债利率或因投资周期过长，使企业发生资金周转不灵，造成企业亏本经营，盈余不足，无力承受债务，同样要面临破产的局面。并且近些年，民营企业投资规模和扩张规模越来越大，财务数据信息量越来越多，且内容越来越繁杂，所以财务风险也随之提高，一旦财务管理不当，极易发生财务风险。然而，当前我国民营企业大多不重视财务风险控制，财务风险管理有效性较差，管理方式十分粗放，且缺乏相关制度和规章，台账不健全问题十分突出，这十分不利于我国民营企业持续发展。民营企业寿命短和财务风险高有着直接关系。通过前文分析，不难看出企业财务风险的危害性，民营企业想要在市场中站稳脚步，必须要提高对财务风险的重视，加强财务风险管理控制。首先，应尽快完善财务管理制度，制度能够为财务风险管理控制提供依据，指明方向。另外，应构建动态财务管理模式，通过实时的财务管理控制风险，提高财务管理水平，降低风险。动态财务管理不仅能够保障企业财务风险控制有效性，更实现了高效、精准，低误差的财务管理。另一方面，应加强财务监督，建设财务监督部门，对企业财务管理工作及制度执行情况，企业投资、融资活动进行监督，对每一个项目严格把关，保障财务风险控制真实性和有效性。此外，还应构建风险应急措施，以提高企业财务风险应对和抵抗能力，避免财务风险发生时手足无措，无法应对。只有提高企业财务管理水平和风险应对能力，才能使企业处于良性财务环境中，才能降低企业财务风险。
三、结束语
通过正文分析不难看出财务风险的危害性，近些年民营企业财务风险不断提高，已开始成为制约民营企业发展的关键因素之一。民营企业想要持续发展下去必须做好财务风险控制，采取相应财务风险控制措施，把财务风险降低到可控范围内，保障企业资产安全。
作者:方佳敏 单位:吉林工商学院
【关键词】新时期 财务风险管理 问题 控制策略
在市场经济不断完善的大背景之下，现代企业迎来了发展的机遇，但同时也面临发展的挑战。财务风险管理是企业内控建设的重要内容，是企业经营生产有序开展的重要保障。但从实际来看，企业财务风险管理意识淡薄、筹资风险突出等问题，在很大程度上弱化了企业财务风险管理的有效性，对企业战略性发展造成干扰。本文立足财务风险管理现状，就如何强化企业财务风险控制做了如下阐述。
一、企业财务风险管理中存在的问题
（一）意识淡薄：财务风险管理意识淡薄，缺乏主观能动性
财务风险管理是企业内控管理的重要内容，良好的风险管理意识，是提高管理行动的重要基础。但从实际来看，企业财务风险管理意识淡薄，管理共组的组织开展落实不到位。首先，趋利性是企业的天性，企业在战略性谋划的过程中，过于强调短期经济效益的追求，而忽视了可持续发展下科学规避财务风险的重要性。企业领导层对财务风险管理重视程度不够，财务风险管理尚未形成常态化；其次，企业对财务风险管理认识不到位，片面的认为财务风险管理只要控制好现金流，就可以规避财务风险。于是，在财务风险管理中，表现出较大的被动性，对财务风险的规避管理缺乏积极主动性。
（二）结构不合理：企业资金结构不合理，存在筹资风险
多元化的市场经济环境，对企业经营管理有了更高要求，强调企业要科学配置资金结构，确保企业经营活动的有序开展。但是，企业在生产经营中，往往会出现资金结构不合理问题，造成企业资金周转困境。一方面，企业在筹资决策中，由于决策失误，抬高了企业资产负债率，高负荷的企业财务负担，不利于企业生产经营活动的开展；另一方面，企业偿债能力有限，资金结构的不合理性，直接影响到企业的生产经营，导致财务风险、生产困境等问题的出现。
（三）水平较低：财务管理人员水平较低，管理工作不到位
财务管理人员良好的综合素质，是有效开展财务风险管理工作的重要保障。但是，财务人员专业水平较低，财务部门“一肩挑”的管理现状，弱化了财务风险管理的实效性。首先，财务管理人员业务能力欠缺，在财务风险管理中缺乏有效的工作开展；其次，财务管理人员缺乏系统的专业能力培训，在管理方法等方面，表现出较大的滞后性；再次，财务风险管理由财务部门“一肩挑”，缺乏多部门的协调配合，进而导致企业财务风险管理落实不到位。
二、新时期强化企业财务风险控制的策略
（一）提高财务风险管理意识，实现财务风险科学控制
在新的历史时期，企业财务风险管理控制的有效落实，前提条件在于提高财务风险管理意识，优化内控管理环境，实现财务风险科学控制。首先，企业要强化财务风险管理在内控管理中的重要性，从组织开展，到人员到位，都应确保财务风险管理工作的有效落实；其次，企业上下要正确认识财务风险管理，将财务风险管理贯穿于财务管理的各个环节，提高财务风险管理的主观能动性，创造良好内部环境；再次，企业要制定财务风险管理制度，依托制度保障，确保财务管理工作落到实处。从财务风险管理职责的明确，到岗位职能的细化，都应在制度化建设的基础之上，推进财务风险管理建设。
（二）构建财务风险预警体系，构建风险预警机制
为了更好地财务风险防控，企业应着力于财务风险预警体系的构建，强化财务风险的防控能力。如图1所示，是企业财务风险预警体系结构图。从中可以知道，在不同时期，应采取相应的预警机制，确保财务风险预警的时效性，能够为企业财务风险管理建立完善的控制系统。首先，财务风险管理是一项系统工作，要求构建风险预警机制，实现风险控制制度化、常态化；其次，财务风险预警体系，由两大板块构成：一是基于定性分析下财务预警警兆识别系统，强化对财务风险的定性分析；二是基于定量分析下财务预警指数测度系统，实现对财务风险因子的定量分析，以更好地采取风险控制措施；再次，以企业财务报表、经营计划为预警依据，运用数学模型、比例分析等方法，及时发现财务风险，并进行风险预警，强化财务风险管理。
（三）优化企业资金结构，加速资金周转速度
当前，企业财务风险的出现，很大程度上在于企业资金结构不合理，资金周转不良所致。为此，在财务风险防控的过程中，一是要求企业要强化资金结构的合理配置，确保企业经营活动中所需的资金流；二是优化企业负债率，在确保经营活动的基础之上，提高企业的偿还能力；三是加速企业资金周转速度。在多元化的市场环境之下，企业战略性发展的构建，强调有序的资金周转速度，进而支撑企业的经营发展；四是企业应协调各部门，强化对企业资产管理比率的考核，并通过流动资金的投放管理，有效提高资金的周转率，进而提高企业的变现能力和偿还能力。
三、结束语
新的市场经济环境、激烈的行业竞争，强调企业在战略性发展的构建中，应推进财务风险管理建设，落实财务管理现代化发展。在笔者看来，强化企业财务风险管理控制，关键在于优化内控管理环境，实现财务风险科有效落实；构建风险预警体系，实现科学防控。
⒖嘉南祝
[1]王丽萍.新时期企业财务风险管理及控制策略分析[J].北方经贸，2015，（06）.
[2]黎思.浅析新时期企业财务风险管理的风险管理与控制策略[J].经营管理者，2016，（35）.
关键词：保险企业 保险风险 防范
一、保险企业风险具有特殊性
保险企业风险的特殊性在于保险企业的性质是经营风险的企业。保险企业经营的产品是为被保险人分担风险损失，以少量的保险费收入为被保险人承担巨额保险标的不确定的风险。对财产保险公司来说，是以被保险人的财产、责任、人身意外为保险标的；对人寿保险公司来说，是以被保险人的生命为保险标的；对健康保险公司而言，是以人的健康为保险标的，保险期限因被保险人的需要而确定。因此保险企业的风险具有经营产品的特殊性，同时具有长期性、复杂性和隐蔽性、不确定性的特点。
保险企业的风险来自内部风险和外部风险两个方面。内部风险有：承保风险、理赔风险、新产品开发风险、投资风险、财务风险等。外部风险有：政治、法律、金融市场、利率、经济环境和人的行为风险等。保险企业还受到三种风险因素的影响：一是物质风险因素，是指能引起或增加风险机会发生或加重损失程度的客观原因和条件；二是道德风险因素，是指由于个人不诚实、不正直或不良企图，故意促使风险事件发生或扩大已经发生风险事件的损失程度的因素，以非法手段获取不当利益。三是心理风险因素，是指由于人们主观上的疏忽或过失而导致增加风险事件的机会或扩大了损失程度的因素。如：驾驶员由于自信而麻痹大意或疲劳驾驶造成交通事故；医疗手术人员由于疲劳、紧张或技术不过硬等等，而造成医疗事故。
以上认识给我们的启示：风险是客观存在的，企业无法回避它给企业带来的影响，企业要有意识地面对风险，而不是不知情地接受风险或进行无意识的风险防范。作为“经营风险”的保险企业，不仅要有选择的承担风险、管理好各类风险，也要选用最佳手段避免和化解风险。
二、防范、化解风险的措施
1.强力灌输风险防范意识。首先，企业要通过相关的目标、政策、制度使人们了解企业对于风险管理的态度、风险管理的目标及企业应对原则等等。其次，企业要形成统一规范的风险语言，不同的人或部门对风险的看法及态度不同。例如保险公司的基层单位或一线员工为了能够完成收入保费的任务，抱着侥幸的态度对保险标的的风险疏于检测或故意隐瞒风险隐患带病承保，造成企业的潜在风险。
2.建立风险控制和管理机制。建立风险分析和预警机制，即对各种风险进行识别、分析、评估和衡量。企业要围绕发展战略，建立综合风险管理制度，分析系统性风险与非系统性风险。一是罗列全面、细致的风险要素和风险控制点，既要考虑内部风险，又要考虑外部因素引起的风险；既要考虑静态风险，又要考虑动态风险；既要考虑操作风险，又要考虑体制和政策风险。二是对风险进行识别与分析。识别内部风险和外部风险的机制是否完善；分析每一项企业行为目标所面临的风险；评估风险概率、频度、重要性、可能性以及风险所造成的危害。其目的是在保险业务开展之前，测出风险指标，并能够对业务发生后的风险环节跟踪监控。三是采取风险控制活动和措施。
3.建立风险分散机制。保险企业在具体业务方面，一是要在制定“格式保险”条款的过程中或协商“协议保险”的过程中，充分考虑风险因素，通过明确保险公司应承担的保险责任和免除责任、明确最高赔偿限额的做法，避免高风险业务的承保；由被保险人承担一部分风险，增加被保险人的风险控制意识。二是采取共保联保的方式分散风险。在几家保险公司对一项保险标的协商一致的前提下，按照份额比例分别承担保险责任。三是保险企业进行再保险。
4.建立内部审计监督机制。内部审计是企业内部一种独立客观的监督和评价活动，是现代企业风险管理的重要组成部分。内部审计部门所进行的风险管理是在一般部门所进行的风险管理基础上的再监督，内部审计部门独立于业务管理部门，使内审部门从全局出发、从客观的角度对风险进行识别，便于及时建议管理部门采取措施控制风险。其风险管理过程应包括三个方面：（1）评估风险识别的充分性；（2）评价已有风险衡量的恰当性；（3）评估风险防范措施的充分性，并提出改进措施。内部审计应触及企业业务流程方面的风险管理和监测，应担起企业风险管理的监督作用。
5.建立风险管理传导机制。风险管理职能的有效实施必须依赖于企业内部良好的风险传导机制，这种传导机制是双向的。一是自上而下的传导。企业的领导层对公司的主要风险进行总体把握，并制定公司的风险管理控制战略。各职能部门依据风险管理战略和本部门的实际情况，制定出部门管理制度；基层部门人员在执行各项风险管理控制制度时要把风险点控制落实到实处；风险管理职能部门负责检查、监督各项制度和规程是否真正贯彻执行。二是自下而上的传导。基层部门和人员在实施的过程中，发现未得到控制的风险点，及时向上级反馈，并提出意见和建议；业务部门收集这些风险信息，对风险管理制度进行修改，并向领导反映。这种双向传导机制循环往复，使企业的风险管理机制不断改进。
保险企业的风险可以通过全面的风险管理，完善内控机制规避风险、转移风险和控制风险，实现企业健康稳定的发展。我们坚信，能够始终保持竞争力的企业，一定属于拥有良好的内部控制和风险防范的企业。
【关键词】铁路检修；生产安全；风险管理；问题；措施
一、风险管理的定义及在铁路管理中的应用
（一）定义
风险管理一般是指减少因为风险造成的安全事故，对铁路的风险进行评估，对潜在的危险因素进行判定等等。根据这些风险来制定相应的措施来避免安全事故发生，保证机车安全行驶的整个过程。广义的风险管理是对整个系统中的人、事情以及大的环境进行管理；狭义的风险管理是对风险因素进行管理控制，针对不同的理解会采取不用的管理方式。
（二）在铁路管理中的应用
随着社会的发展，安全风险管理也随之兴起和发展。铁路中的安全风险管理就是对机车的实际安全情况进行了解，针对具体的情况进行风险管理，通过评估、预测、监控等手段来减少事故的发生，保证机车的安全。随着安全风险管理的应用和发展，铁路安全风险管理是在传统的安全管理基础上的创新和补充，根据机车安全管理工作的规律和实际情况来制定相应的措施来解决风险问题，这是保证铁路事业健康发展的有效措施。
二、铁路检修生产安全风险管理存在的问题
铁路检修生产安全风险管理主要是针对在对机车的设备进行检修时，进行相应的风险评估，避免机车在运行时出现状况所进行的管理。随着铁路事业的发展，铁路部门的领导越来越重视铁路的安全风险管理，加大了相应的工作力度，但是现今的铁路检修生产安全风险管理还是存在一定的问题。检修人员对机车的设备没有进行彻底的检修，风险评估结果不科学，影响了后期风险管理计划的制定；检修员工的职业素养有待提高，缺乏专业的检修知识，对机车的检修工作没有正确的认识，忽视了风险管理工作的重要性；铁路风险管理工作缺乏规范的工作准则，工作人员在进行工作时没有明确的方向和正确方式的指导，影响到检修工作的质量，也不利于员工的发展，树立正确的工作观念。随着信息技术的发展，铁路检修生产安全风险管理工作的问题越来越突出，加强风险管理工作刻不容缓。
三、有效提高铁路检修生产安全风险管理与控制的措施
（一）重视风险源的预测
树立正确的风险管理意识是进行铁路安全风险管理工作的基础。在风险管理过程中，要重视风险源的预测，对风险源的正确预测可以有效的提高风险管理工作的效率。对风险源进行预测一般是根据铁路检修部门提供的原始资料来进行判定，根据以往机车出现事故的风险分析来进行风险源的预测。铁路检修生产安全的风险可以分为大风险可小风险。大风险是风险管理工作的重点，要对大风险的风险源进行正确的判断，找出造成事故的原因，并制定出相应的措施来解决问题。但是在进行大风险管理时，也不能忽视小风险。小风险虽然在短期内不会造成机车的安全问题，但是随着时间的积累，小风险也会对机车的安全造成致命的威胁。所以在进行检修工作时，既要重点的解决大风险，也不能忽视小风险的危害。
（二）成立专门的风险评估部门，加强风险管理
风险管理工作内容复杂，不仅要对风险进行评估，还要根据评估的结果制定相应的措施来解决问题，风险评估是基础，没有专门的部门进行评估，会严重地影响到下阶段的工作，所以为了保证评估的质量，成立专门的评估部门十分必要。评估部门根据评估的数据，对风险系数程度进行分析排列，有利于后期的风险控制的管理。找出风险之间的联系，排除潜在的风险因素，根据分析的结果制定出科学合理的方案，这样的方式不仅简化了工作程序，还大大提高了工作效率。
（三）提高风险管理工作人员的素质，增强员工的责任心
员工的质量直接决定了整个风险管理工作的质量，因此提高风险管理工作人员的职业素养十分关键。风险管理人员自身要加强对专业知识的学习，树立正确的管理理念，为今后的工作创造有利的条件。铁路部门也要加强员工的培训，提高员工的工作技能。员工的专业技能得到提高后，要重视员工责任意识的培养，员工只有重视自己的工作，才能全身心投入到工作中，提高工作的效率，创造出更多的价值。
四、总结
铁路的风险因素不可避免，针对这些客观存在的风险，我们要采取有效的措施来避免，提高机车运行的安全性。在进行铁路安全风险管理时，根据实际的具体情况来制定适当的解决方案；员工要严格按照规范的制度进行工作，保证工作的质量；相关的部门也要加强管理，对风险管理工作进行监督，提高风险管理工作的效率；提高员工的职业素养，采取高效的工作方式保证工作的质量和效率，为铁路安全风险管理工作的顺利开展创造有利的条件。真正实现铁路检修安全风险管理，铁路部门才能适应社会的发展，实现可持续发展之路。
参考文献：
关键词：担保公司；风险；控制；对策
为加快建设中小企业信用担保体系，化解我市科创、成长型中小企业融资难题，扶持中小实体企业发展，支持地方经济建设，2006年4月，我市由国有资本发起、控股，市级龙头企业参股，成立了一家国有控股的中小企业担保公司。
由于近年来宏观经济形势趋紧，部分中小企业经营困难。该担保公司担保风险防范不足，公司担保业务出现了大规模代偿，风险频发，资产质量与流动性不断下降，目前已经无法保证公司正常经营所需资金融通安排，面临资金链断裂的风险。
一、公司运行困难，发生担保代偿的原因分析
融资担保行业是一个专业性的高风险行业，担保公司面临来自担保公司自身、受保企业、金融机构及法律、监管部门、社会宏观经济环境等诸多方面的风险，所以必须具备比银行更强的风险识别、风险管理、风险分担及风险化解等强有力的风险控制能力。担保公司的风险可分为内部管理控制风险和外部经营环境风险两大类。在目前担保公司尚无法左右外部经营环境风险的情况下，应着重对内部管理控制风险进行分析、把控。经分析，该担保公司在内部管理控制风险上主要存在以下问题：
（1）内部管理制度执行不到位，操作流程形同虚设。担保公司成立伊始，虽然也依据自身的情况制定了《财务管理制度》《担保业务操作规程》等规章制度，用于规范公司运营及发展，但事实上公司开展的担保业务并未完全按照担保业务流程操作运行，都严格执行担保业务相关的法律法规，严格贯彻风险管理制度，业务部门甚少履行业务拓展与客户甄选职能，极大部分工作是围绕既定的客户对象“具体操办”，风险管理有名无实，存在违规操作现象。
（2）风险防控意识不强，监控存在盲点。该公司未能严格根据公司创立时所确定的服务对象开展准入业务，未能有效把控担保客户的准入，一些生产落后管理粗放的低端小企业也成了公司担保业务服务的对象，背离了公司股东设立服务于本地科创、成长型中小企业的初衷。具体担保业务也没有完全按担保行业相关法律法规开展业务操作，被担保人担保责任余额普遍超过行业规定。根据融资性担保公司管理相关法律，融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额和被担保人及关联方提供的担保责任余额都有约束性规定，但该担保公司为了满足部分客户融资需求，普遍放宽了对担保申请人资金用途真实性的调查，或是为了片面考虑担保业务量增长等原因，部分担保业务明知贷款申请用途与贷款真实用途不符，违反相关规定成倍允许其借用多个主体来向本公司申请担保授信，从而导致被担保人担保责任余额都数倍于控制标准，对担保人的授信完全失控。
担保业务进入容易退出难。一旦被担保人资金周转出现困难，被担保人的融资额度不能满足其经营需求或将发生资金链断裂风险时，为维持担保人与被担保人当期“良好的”运作状况，担保公司甚至采取不断增加被担保客户的授信额度、为被担保人垫资等手段来维持银行贷款的周转，致使担保公司成了某些企业的融资平台，导致担保公司担保业务行为陷入泥沼而难以抽身，终将承担巨大风险。
（3）受保客户间关联度高，造成风险集中。我市中小企业主要集中在传统的服装、纺织、印染、货架等行业，传统产业在发展过程中，一方面，企业技术进步投入不够，技术创新能力薄弱，产品技术含量低，缺乏核心竞争力，增长和发展后劲不足；另一方面，以高能耗高污染和低价格竞争为主的粗放式发展路径已难以为继，传统产业发展面临着严峻的挑战，再加上普遍存在的家族式管理模式，很难使传统的中小企业有一个良性的发展空间，经济效益普遍不佳。中小企业发展面临的资金周转困难，致使中小企业千方百计地寻求解决资金融通的渠道，于是中小企业会借用多个主体来申请担保授信，遂出现受保人、反担保人或企业实际控制人或是实际用款人相互担保、联保，形成同一资金担保链，风险高度集中。一旦某一环节出现资金问题，将导致整个担保链出现问题，担保公司风险得不到有效分散。另外，传统产业经济的低迷也导致了少数中小企业将资金投资到其他产业，好多以传统产业名义融资的贷款资金实际流向了房地产、金融衍生品等虚拟经济及其他高风险的投资领域，企业贷款的实际用途并没有按照贷款合同签订的用途使用，担保公司成为这些高风险投资的风险最终承担者。
（4）反担保措施未能全面有效落实，追偿难以实现。虽然担保公司采取了“第三方保证”“抵质押”“追加自然人无限责任”等多样化、组合式的反担保措施来分散专业风险，但公司担保客户之间的高关联度、高行业集中度，互保、联保、连环担保等保证方式，使反担保的效率效果大为削弱，部分抵押物未向相关部门履行登记手续，以及承诺抵押、质押等情形使担保公司的担保债权无优先受偿权，反担保措施的有效性存在缺陷，一旦发生风险，所需要投入的补救成本往往数倍于“预防成本”。
（5）担保业务专业人才缺乏，个人执业能力严重影响公司健康运行。目前该担保公司缺乏具有相关法律、金融经验的领导管理团队和担保业务专业人才，人员配置少，部门设置简单，岗位职责不清，风险管理部门有名无实，业务部门各成员交叉作业，人员与业务严重不匹配。
二、对担保公司存在问题须采取的主要对策
面对该公司内部管理控制风险存在的问题，须着力采取如下对策，以防范担保风险工作：
（1）规范操作程序，严把准入门槛，正确选择担保服务对象。从制度和程序上规范公司运作，不折不扣执行既定的《担保操作规程》等规章制度和服务宗旨。在目标客户的选择上坚守“择优”原则，牢固坚持扶优不扶贫，服务的主要对象是本地科创、成长型中小企业，而不是那些即将被市场淘汰的劣质企业的既定方向；严把准入门槛，须牢记一个基本原则：宁可少做一笔风险不可控的业务，也不能盲目地冒一次风险。
（2）对申请担保的企业和项目实行保、审、偿分离制度。对申请担保的企业和项目实行保、审、偿分离制度，即调查人员负责对申请担保企业的资信调查与评估，对资信调查和评估结果的准确性承担责任；审批人员负责担保项目的审批，对审核、审批结果负责；检查人员负责担保项目的后期监测、代偿、追偿，对监测、代偿失误、追偿不力负责等，不同岗位业务人员责任分明相互制约。对具体业务应实行双人复核、分级审批、专业决策等，避免内部人员操作失误或发生道德风险。将严格执行内部控制制度的实施贯穿于公司业务的全过程。
（3）做好尽职调查、风险识别，了解企业的真实情况。尽职调查要通过与企业控制人的访谈，观察企业实际控制人的道德水准、经营水平。道德品质和经营决策水平往往决定企业未来的走势甚至企业的生死存亡。中小企业的财务制度往往不够完善，透明度低。企业控制人往往纳税意识不强，企业为了获取贷款，也往往只报告一些对融资有利的信息而隐瞒不利信息。因此，要利用企业提供的财务数据和辅助资料，通过走访生产车间，核实现场实物资产；通过走、看、问，来判断企业实际生产、经营情况，验证有关资料是否与企业负责人介绍的情况是否一致。要加强对企业的财务状况及偿债能力的调查、审核和评估，了解企业有无重大经济、民事纠纷，确保担保业务的安全性。
（4）加强对被担保企业资金运行情况的跟踪监控。多渠道收集被担保企业的生产经营基本情况及所在行业的市场情况，通过银行等金融渠道加强对被担保企业资金运行情况的跟踪监控，核实企业贷款用途的真实性。一旦发现贷款实际用途与贷款申请用途发生变化，应随时采取必要的措施。
（5）建立担保业务数据库，严格控制产生担保链，有效落实反担保措施。连环担保的“放大效应”可导致整个担保链上企业经营困难甚至倒闭，是一枚可怕的“定时炸弹”。担保公司应建立担保业务风险预警数据库，系统尽可能详细记录申请担保授信的被担保人及所有涉及的反担保人的相关单位的相关信息，利用数据库预警，对系统预警中反映出的担保业务有相互担保、联保或连环担保等的业务的，必须要求提供其他可行性担保，严格控制形成担保业务链，防范风险产生。
对所提供的可行性担保，必须按要求办妥相关法律手续，要将办妥相关法律手续作为担保审批手续的必要前置程序。
（6）加强跟踪管理，全过程把控担保业务风险。担保公司为被担保人承保后，并不意味着此笔业务的结束，担保手续办理成功后实际上才是担保机构风险的真正开始。所以，担保公司要认真做好保后工作，定期对被担保人做好跟踪调查，及时了解被担保人的生产经营情况，如果被担保人经营情况发生困难或有资产转移等现象，须及时做出预警并采取相应措施。
（7）加强队伍建设，提高员工素质。针对目前该担保公司人员素质现状，急需要配备一个懂业务会管理的经营领导团队和一支具有金融、财务、法律、审计、项目评估等综合素质的专业人才队伍。具体的人力资源管理模式可以考虑建立项目经理AB制，由两名项目经理共同处理同一项目，充分发挥项目经理AB制的双人智慧，相互制约、共同把关、共担责任；可以考虑建立项目经理的问责制，对项目经理行为进行监督管理。同时，担保公司还可以建立完善定期交流轮岗的内部控制机制。
（8）事后追偿与处置机制。担保代偿难以避免，而及时有效、合规合法的追偿与处置，是担保公司是必须具备的风险化解能力。因此，公司应采取多种方式进行债权追偿，可以通过运用出售、拍卖、资产重组、债转股等多种手段最大限度地保全资产，提高不良资产回收率，降低并减少损失。
