时间：2023-08-25 17:10:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民营企业地位，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：民营企业；发展；面临的困境；解决措施
企业是重要的产品生产者，企业的发展为国家和社会的发展提供了重要动力，影响着我国国民的生活水平，影响着国家的稳定和繁荣。改革开放以后，我国经济发展水平显著提升，民营企业的数量逐渐增加，这在一定程度上促进了我国国民经济的发展。但是随着民营企业发展规模的不断扩大，其在经营和成长中面临着各种各样的问题，严重阻碍了我国经济体制的改革，不利于社会稳定发展。
一、我国民营企业发展现状
1.民营企业发展的现实背景
民营企业一直是推动我国社会变革，促进我国经济发展的重要力量。现阶段虽然我国政府大规模地实施经济刺激计划，但是民营企业受益较小，受益最大的是国有企业。受各种客观因素的影响，民营企业在经济危机的夹缝中艰难生存。
（1）国有资本在经济结构中拥有绝对控制力我国国有资本在五个领域占据着主导地位，其中主要包括医疗卫生领域、交通领域、城市公共事业领域、商业领域、能源领域。同时我国国有资本在日常生活服务业和轻工业制造业中占有较大比重。与发展时间较短的民营企业相比，国有经济占据着主导地位，我国是国有经济比重最大、国有资产数额最大的国家。
（2）国有企业的实力较强，阻碍民营企业的发展我国经济制度决定着国民经济成为社会主义发展的重要支撑。在金融危机的影响下，国家为了最大程度降低经济损失，稳固良好的经济发展势头，会高度重视国有企业的重要作用。我国大部分民营企业是中小型企业，他们的经济实力较弱，受到金融危机的影响后，不少中小企业面临着破产和倒闭的问题。我国国情和社会性质决定了我国民营企业市场发展环境不容乐观，民营企业在经营和发展中受到国企强大的压力，面临着重重发展问题。
2.经营企业发展面临的困境
（1）产权制度单一，严重阻碍民营企业发展民营企业大部分是改革开放以后，创业者利用良好的经济环境经过不断资本积累创建的。随着我国市场经济发展水平的提升，民营企业不断壮大和发展。在民营企业创业初期，单一产权制度具有一定的优势，但是随着民营企业的进步和发展，这些优势慢慢突显出各种各样的问题，严重阻碍了民营企业的进一步发展。其主要表现在以下几个方面：首先，民营企业集权式管理模式，大大降低了企业经营决策的科学性和有效性，而这些错误的决策很难纠正，阻碍企业发展规模的扩大，降低了企业的核心竞争力。其次，形成内部人控制的局面，民营企业的经营者会在实际经营中将实际管理权力控制在自己手中，进而提升自身的经济利益，导致民营企业在经营中出现资金流失严重、财务工作缺乏有序性等问题。再次，民营企业没有建立完善的激励约束制度，企业工作人员缺乏凝聚力。最后，民营企业不能合理地分离经营权和所有权，这导致企业现代管理制度严重扭曲。
（2）融资困难，不利于民营企业发展融资问题已经成为阻碍我国民营企业发展的重要问题，其主要包含两个方面：一方面，民营企业的融资渠道单一。民营企业在创业阶段对自筹资金的依赖性较强，很少会有到银行或者其他金融机构贷款的机会，这大大降低了民营企业投资增长的速度，不利于满足民营企业发展规模扩大和技术开发对资金的需求。另一方面，融资的信用度较低。大部分民营企业是中小企业，由于中小企业自身的素质不高，因此企业的行为缺乏规范性，这会大大降低民营企业信用地位和社会地位。出现银行不敢给民营企业轻易贷款的问题，即使银行同意给民营企业贷款，还是要经过严格的贷款流程，民营企业需要办理复杂的贷款手续。
（3）民营企业的管理制度具有一定的滞后性我国大部分民营企业采用的是家族式管理制度，企业的经营者就是投资者，在企业经营和发展中，家族成员占据着主导地位。随着民营企业的不断发展和壮大，家族式的管理模式已经无法满足企业发展需要，并且成为阻碍企业发展的重要因素。其主要表现在以下几点：首先，选择管理人员的范围较小，很难满足企业经营和发展对高素质人才的需求。其次，用人唯亲，使用伦理规范来代替管理制度。大部分民营企业不能制定完善的、有效的监督制度，很难实施制度化管理工作，不利于激发家族以外工作人员工作的主动性和积极性，阻碍工作人员创新意识的增强。再次，资本扩张的速度较慢。家族式的民营企业内部具有较强的排他性和封闭性，没有建立健全和规范的治理机构，这导致外来投资者很难全面了解企业实际的财务情况和资产负债情况，不敢轻易对民营企业投资，这大大增加了企业规模扩大的难度，不利于企业融资工作顺利进行。最后，民营企业产权不清晰，很容易激化内部矛盾。我国民营企业产权模糊，当发展到一定程度后利益矛盾就会越来越突出，严重阻碍企业长远、稳定发展。
（4）民营企业发展规模小，集约化程度较低我国大部分民营企业发展规模较小，呈现点小面广的分布特点，很难实现规模效益。在经营方式上，主要以劳动密集型产业为主，使用粗放型的经营方式，产品的档次较低、技术含量较低，拥有的高质量产品较少，产品附加值较低，很难在激烈的市场竞争中取得有利地位。在国民战略可持续发展和国民经济结构持续调整的情况下，集约化程度较低、规模较小的民营企业发展面临着较大的挑战。
二、促进民营企业发展的重要策略
1.创新管理体制，建立现代化的管理制度
在经济全球化的背景下，国内和国际市场竞争越来越激烈，民营企业要想在激烈的市场竞争中获取有利地位，必须不断创新管理体制，增强自身的核心竞争力，提高抗风险能力。首先，民营企业要严格按照相关规定和要求调整法人治理结构，从原有的家族式管理模式向现代企业管理模式转变，树立正确的、科学的理念，制定合理的发展战略，为企业的健康长远发展指明方向。其次，企业要形成全新的视野。改变家族式的管理方式，使用民主化、严密式和高层次的科学管理方式，严格按照现代企业制度要求，在企业内部制定健全和完善的管理制度，使企业朝着制度化、法制化、规范化的方向发展，制定适合企业发展的战略，建立一支高素质、专业化水平高的管理队伍来实施科学的管理工作。最后，企业要积极学习和引进发达国家先进的管理手段，提升企业管理质量和水平。民营企业在经营和管理中要充分发挥现代信息技术的优势，使用现代化的管理手段，制定与企业实际经营情况相符的管理方法，制定以市场经济发展为中心的管理体系。
2.改善融资环境，拓宽融资渠道
政府部门要从社会发展和国民经济的全局出发，打破传统制度的局限，消除对民营企业的歧视，对民营企业提供公平的、无差异的金融服务。在贷款过程中要平等对待民营企业，加大对民营企业的贷款投放比例。健全和完善融资体系，大力发展中小型金融机构，消除民间资本进入银行体系的壁垒，建立地方性的、股份制的商业银行，制定科学的监管办法和完善的风险管理制度。除了政府部门参与民营企业信用担保体系外，要建立民营企业担保公司，有效解决民营企业贷款难的问题。除此之外，政府要支持具有一定资格和条件的民营企业进入到资本市场中，通过发行股票和债券的形式上市，扩大融资规模，拓宽融资渠道。
3.强化科技创新，提升民营企业的整体素质
首先，民营企业要在制定科学合理的技术创新策略。我国大部分民营企业属于劳动密集型企业，知识含量较低，严重缺乏资金，因此要选择品种少、市场规模小的产品创新。同时民营企业要加强与科研机构、国有企业的合作，不断创新技术，实现产品的升级。其次，民营企业要在原有的技术基础上创新。民营企业要严格把握市场需求，合理利用原有的产品和技术，使用全新的眼光去发现新的问题，合理移植其他产品的特点和功能，积极推行新的产品，实现技术创新的目标。这样企业不仅可以合理使用原有材料、工艺，而且可以降低科研费用支出。最后，企业要增强自身的技术创新能力和自主创新能力。在科学技术快速发展的今天，民营企业要想做强做大，走向世界，必须提升自身的自主创新能力，拥有自主知识产权。为此，企业要加强对人才的培训工作，建立一支高素质的、专业化的人才队伍，全面贯彻和落实政府相关政策。
4.创新产权制度，实现产权多元化发展的道路
为了适应市场经济激烈的竞争，民营企业要不断创新产权制度。一方面，要从原有的单一家族所有制方式向多元混合型产权结构转变。民营企业可以将生产设备、资金、技术等要素拆价入股，建立股份合作制组织形式。另一方面，民营企业要实施完善的员工持股计划。鼓励企业员工、管理人员和技术骨干出资认股，使企业和员工成为命运共同体，进而充分调动员工工作的主动性和积极性。
但是在很多红利，特别是具体操作上，国有经济还是处于优先的，民营经济仍然不能在同等条件下去与其竞争。民营企业在跟金融机构、政府、国有企业打交道的过程中，平等地位还是很难达到一个理想状态。
在新的竞争空间中漫天灿烂
社会经济发展到现阶段，科学技术进步、现代服务业发展、新型信息技术、移动互联网崛起等，让整个社会经济结构不断变化，新的经济领域、商业模式不断涌现。在这些新兴领域里头，不是靠垄断、靠行政命令，而是完全靠市场竞争力说话。
这时候，国家支持民营企业，把民营企业放到与国有企业同等地位上去，在相同市场环境中，民营企业可以充分发挥生存能力强、灵活性强的优势，在市场化竞争领域里比国有企业更有优势，更有发展空间。
在中国经济总量比较大的时候，经营性资产和非经营性资产都非常丰富，很多非经营性资产都需要投资、保值，货币融通量越来越大，就对金融需求越来越高。总体上，中国金融服务水平不高，这就造成巨大需求和满足需求能力又不够的矛盾。这时候，民营企业进入，促进金融与互联网接轨，既推动互联网发展，也促进金融发展，提高金融效率，创造了新的市场。
从国家制度上来讲，把民营企业放在与国有企业同等地位以后，在纯粹市场化空间里面，民营企业在国内、国际竞争中都会有更大的机会。相反，在非完全市场化行业，或以资源为主导的产业里，即便是国家把石油、通讯放开，民营企业也很难在当下去跟国有企业竞争。
这为民营企业提示了一条发展之路：不一定要在自然资源、资本方面与国有企业竞争，去收购或改造国有企业，民营企业可以寻求新的市场、竞争空间。再加上国家政策给予的一些“阳光”支持，民营企业也会漫天灿烂。
把权力关到笼子里去
现阶段，民营企业最需要的是两项政策支持。
首先是保障。过去发生了产权纠纷、权利纠纷，民营企业、民营资本经常得不到有效保障。这会给民营企业经营者带来一种财产、人身的不安全感。本次三中全会明确提出公有制和非公有制财产都应得到同等保护，即在财产制度上给予公平，这对于民营企业来讲是一件非常好的事情。
其次是共享国家经济红利。不管是自然资源、经济资源，还是社会资源，当政府把这些资源拿来放开的时候，应该给民营企业一个公平准入的机会。
要切实实现以上两点，政府对于经济的改革就是整个社会体制的改革。总理说“把一些权力关到笼子里头去”，要求政府、社会机构不要习惯性地把手伸向民营企业，为民营企业生产、发展、经营制定一些不必要的规定。所以经济体制改革就要求政府对社会体制、政治体制做相应改革，消减多余的政府职能，不要到处跟市场伸手、跟民营企业伸手。
从这个方面看，十八届三中全会作为一个宏观改革的方向，其行政权力下放、政企分开、社会体制改革等，对民营企业的改革和发展都是有利的。但从以往经验看，顶层设计得很好，政策在具体操作环节是否得到有效落实是中国改革最大的难点。
比如改革之初要求“国退民进”，为民营企业创造更大的发展空间。结果层层下去，最后基本上是有进无退了。过去十年，改革限制国有经济、支持非公有制经济发展，但是没有具体的人去落实，改革成了一纸空文。本次改革很重要的一点就是，所有的改革决策做出以后，马上会成立一个继续深化改革领导小组，由中央直接领导，比国家发改委、国家体改委都高一个层次，负责协调各方力量推动改革。这就比过去只有政策，没有措施会更好。
农业产业化潜力无限
从改革带来的民企商业机会看，第一个机会是参与金融的机会。民营企业要参与大型金融机构的重组和改制，甚至投资收购，是有难度的。但金融靠的是服务，民营企业可以投资创办金融机构，或者通过金融体制改革、利率制度改革，建立多层次资本市场，创造更好的融资环境，以获得更多金融支持。
第二个机会还体现在金融体制改革释放出的更多金融资源进入到市场里头，尤其是生物技术、新能源、新材料等方面的科学技术进步，还有中国产业升级、消费升级带来的文化传播、现代服务等新兴产业领域创造的机会。民营企业可以通过商业模式、盈利模式、管理方式创新来提高在这些领域的竞争力。只要是国家在政治上给民营企业地位，在金融上给民营企业创造经营条件，在税收、行政干预上做好，民营企业的机会比过去任何时候都要多。
第三个机会在农业产业化里头，这也是最具潜力的板块。过去，中国的土地是分散经营，承包到户，从事生产的人不可能规模化经营，收益来自于不同层级之间的倒卖，繁杂的中间环节导致源头不可追溯、收益率低。农业产业化就是要连通产业链上下游的关系，让产业从低端水平往高端水平去发展和提升。
十八届三中全会彻底把土地价值释放出来，全面鼓励各种土地流转流通，鼓励各种经营主体到农村去从事经营活动，这就会出现大量的、全产业链的农业产业投资机会。从土地着手，规模化地去流转成千上万亩土地，投资于农业种植、养殖、土壤改造、水利设施改造、提高产品质量等，同时通过农产品粗加工、生加工，直接从田间地头到农业产业链后端，甚至直接到达餐桌。
目前，农村少有大型利益主体涉足，这使得在三农领域、农业产业化领域，民营企业都有更多优势。这个领域里头，可能产生很多全产业链的大型农业企业，甚至出现多个世界500强企业。从粮食作物到油料作物，从饲料到药材、经济作物、生物能源等，都存在这样的机会。这既是农业产业化的空间，也是城镇化发展的空间，更是民营企业的机会。
一、我国民营企业融资难的原因分析
（一）民营企业自身原因
在这方面，民营企业自身发展机制不健全，管理制度不完善、诚信度缺失以及抵押担保能力的不足等因素在很大程度上限制了民营企业融资任务的完成。
1.发展机制不健全，管理制度不完善我国现有的民营企业，大多是家族性企业，还未建立起现代企业制度，没有或缺乏科学合理的财务管理制度和经营管理制度。从财务来看，这些民营企业不同程度地存在资料不全、数据失真、信息失实的问题，缺乏健全的财务制度，财务透明度不够；从管理来看，缺乏科学的经营管理制度造成了许多民营企业组织结构单一，企业规模小，技术水平落后；经营行为短期化以及负债多、积累少，投资规模小、生产成本较高与市场竞争力不足，抗风险能力低，这就使得民营企业更容易遭到市场的淘汰。由于银行对其缺乏足够的信心，为保证信贷资金的安全，降低成本和提高经济效益，银行不愿冒险向民营中小企业发放贷款。
2.诚信度较差，难以从商业银行获得资金支持民营企业受其成长环境所限，经济规模较小，原始资本积累不足，自有资金比例低，资金总量偏小。民营企业自有资本不足，负债率高，容易导致企业经营者在对待信贷资金上持不谨慎的态度——既然企业的主要资金不是艰苦创业积攒下的自有资金而是银行资金，就可能用此资金放手一搏，其结果显然是将银行的贷款转化成企业的高风险创业资本，违背了银行稳健经营的原则。因此银行对自有资金不足的民营企业在信贷上采取非常谨慎的态度。此外，又由于一些民营企业为急于完成资本原始积累而采取了许多不诚信的行为，从而失去诚信，败坏了民企整体信誉。根据中国人民银行研究局提供的一个数据，60%以上民营企业的信用等级是3B或者3B以下的等级，这就使得银行难免会对民营企业谨小慎微，民营企业想要获得信贷支持自然举步维艰。
3.担保能力不足，难以得到担保资金我国早期的民营企业是在传统体制的边缘和缝隙中成长起来的，受其成长经历所限，民营企业的经济规模往往不大，自有资金不足，固定资产较少，资金总量不够，能用于抵押担保的资产往往不多，同时民营企业在其特殊的成长背景下，土地、厂房、设备等的产权不全，即使有一定的资产规模，也因为产权残缺而很难抵押，综上所述，民营企业自有可用于担保的资产不足，再加之用于担保资产产权的不清晰而难以抵押，这些情况使得民营企业难以将资产抵押从银行获取贷款或者从担保公司获取担保资金。
（二）以商业银行为主体的金融体系的原因
我国民营企业融资难的另一个原因是由以商业银行为主体的金融体系所造成的，即银行业的高度垄断，金融机构内部竞争机制缺乏，国有商业银行发放贷款的歧视现象，中介机构、担保机构的缺乏，中小金融机构的发展不健全，这一系列的影响因素都在外部上影响了民营企业的融资，而造成了民营企业的融资难问题。
1.银行业的高度垄断目前在我国金融市场上，最广泛、最直接的融资方式是银行商业信贷。国有商业银行占垄断地位，在资金供需中占主导地位，但是现实中资金的供需却并不平衡。国有商业银行现在建立了集中统一的授信管理体制，贷款审批权限上收，基层银行往往只有贷款实施权，而没有决策权。贷款审批程序增多使民营企业的贷款成本加大，再加上诸多其他因素，许多民营企业只好放弃了在国有银行的贷款行为。
2.国有商业银行发放贷款的歧视性现象国有商业银行在选择贷款对象时，往往容易受到企业所有制性质影响，贷款时主要考虑的是目前贷款企业的所有制性质以及企业规模，而并没有把企业的发展前景作为考察因素之一，国有商业银行贷款政策大多向“重点行业、重点项目、重点客户”倾斜，民营企业自然就成为国有商业银行的弱势贷款群体，往往很难得到国有商业银行强有力的信贷支持。据有关部门的研究：工业增加值贡献率不到30%的国有部门却占用了70%以上的银行信贷，相反民营经济对国民生产总值新增部分的贡献度已达到60%，却仅仅获得30%的金融支持。这一现象充分体现到了国有商业银行发放贷款时的歧视性现象。
3.中介机构、担保机构的缺乏现有条件下，我国的担保机构，中介机构发展还不完善、不健全。在我国，信誉度较好、实力较强的担保公司少，担保产业还并未发展完善，民营企业为获取担保资金要寻找到合适的信誉度好、实力强的担保公司并不容易，担保机构的作用并未完全发挥；同时，我国的中介机构发展不健全，中介产业并未形成较大规模，当民营企业需要获取资金支持时，难以寻找到专业且信誉良好的中介机构来为其提供中介服务，从而获取发展所需资金。
4.中小金融机构发展不健全目前对民营企业提供商业性金融服务相对较多的机构主要是民营银行、各地城市商业银行和城乡信用社，各项存款和贷款的规模占同期金融机构全部存款和贷款的比重为6.2%和5.7%。不过，尽管民营银行能方便的为民营企业服务，但由于特殊的发展背景，使得民营银行的发展并不是一帆风顺的，如面对国家金融体系的垄断和管制时，民营银行只能屈从于政府的管制力和国有商业银行的垄断力，成为管制利率的接受者，在整个金融体系中始终处于一种辅助地位。而且，由于中小金融机构一般资金量较小，所以难以向民营企业提供足够的资金支持，在一定程度上限制了民营经济的融资渠道的顺畅。
（三）政府政策方面的原因
民营企业融资受限在一定程度上也有政府政策方面的原因，如政府在立法上对民营经济的支持力度不够，具体的法律法规缺乏活力，政府的引导作用并未完全发挥好。
1.缺乏支持政策和专门的管理机构，立法滞后从市场经济发达国家的经验来看，健全完善的法律法规体系是企业健康发展的基本保障。国家为了照顾国有企业，出台了很多支持性的政策与法规；与之相比，国家对民营企业的关注程度却远远不够。各级政府给予外商的许多优惠政策，民营企业非但享受不到，甚至还受到诸多限制。地方政府出于对自身利益的考虑，更是会对银行进行干预，从而影响民营企业与银行之间的正常融资合作。近几年国家先后出台了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见》等一系列规章制度，对民营企业的发展起了一定的作用，但力度不够，无法完全为民营企业的健康发展提供健全的法律保障。此外，虽然政府为促进民营经济的发展，设立了专项的扶持资金，扶持部分民营企业来促进其发展，但客观现实来说，这些扶持资金只能解决很少部分具有巨大潜力的民营企业；而且对于民营企业，由于政府没有专门的管理机构，这样对民营企业中存在的问题既不能做到及时合理的解决，也不利于对民营经济的管理引导。
2.政府的引导作用并未做好如前所述，民营企业融资难的问题是由多方面原因造成的，其中暴露出了一系列的问题，如担保机制的不完善、中介机构的不健全、国有商业银行的垄断地位、金融体系的不完善、专业金融人才的缺乏等等，而对于这些暴露出的问题都需要政府通过完善的政策法规引导，但现实情况却是由于相关政策的不完善，造成政府并未很好地发挥其引导作用。
二、解决我国民营企业融资难问题的对策及建议
1.加强我国民营企业现代企业制度的建设我国民营企业应积极借鉴并吸收国内外先进的管理经验，探索建立和调整适合自身发展特点、适应市场变化的组织机构；推动企业健全各项基础管理制度，逐步形成较为科学的经营决策程序，基本实现决策科学化和民主化；严格遵守国家会计准则和相关的具体规则，加强我国民营企业的财务管理，建立科学的财务会计制度；继续推进我国民营企业信用制度建设，完善我国民营企业信用信息系统和信用档案数据库，建立适合我国民营企业特点的信用信息征集与评价体系。
2.加大银行对民营企业的投放力度从国有商业银行自身方面讲，民营企业有着较好的社会效益，其中也确实有许多机制活、效益好、前景广阔的优秀企业，对商业银行也蕴藏着无限的商机。因此，要改变管理模式，加大效益考核力度，调整授信管理办法，推动各级机构加大对有市场、有效益、有信用的民营企业的投放力度。支持、培育这类民营企业，既是经济发展的需要，也是国有商业银行自身生存和发展的需要。
[关键词]市场环境；民营企业；融资；对策
[中图分类号]F832 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）10-0050-02
我国民营企业的生存环境较外资企业和大企业明显艰难。因为，外资企业既可以获得我国政府给予的优惠政策，又可以从我国以外获取资源；我国的大企业可以很容易获得国家的资助和贷款。但是民营企业在政府宏观调控的背景下难以从国内金融体系内获得资金支持。在这样的环境下，我国的民营企业将在创业和随后的展业阶段将会遇到非常大的困难。
1 民营企业融资难的内外因素
1.1 民营企业融资难的内在原因
有些民营企业为了融资，过度包装或不包装，不惜一切代价粉饰财务报表、甚至造假，财务数据脱离了企业的基本经营状况；有些民营企业认为自己经营效益好，应该很容易取得融资，不愿意花时间及精力去包装企业，不知道资金方看重的不仅是企业短期的利润，企业的长期发展前景及企业面临的风险是资金方更为重视的方面。
民营企业在融资过程中，只顾融资进行企业扩张，忽视企业内部管理、塑造企业文化、建立合理的公司治理结构等实质性的工作，最终导致企业规模做大了，但企业却失去了原有的凝聚力，企业集团内部或各部门之间缺乏共同的价值观，没有协同能力，企业管理也越来越粗放、松散，最终不能使企业走向规范化。
1.2 民营企业融资难的外在原因
从国有商业银行的角度看，商业银行的运行机制导致对民营企业服务难。国有商业银行长期担负着为国有经济提供金融服务的任务，把在国民经济中占主导地位的国家基础产业、支柱产业、大型企业等作为服务重点。而对民营企业普遍采取歧视态度，即所谓的所有制歧视。国有商业银行经营追求安全性和收益性，对民营企业的不信任使得其不愿意向民营企业提供贷款。国有商业银行机制也缺乏灵活性，信贷经营体制改革反而提高了对中小民营企业的贷款门槛。此外，在国家有关政策上也存在着明显的所有制歧视，这种政策性歧视也在很大程度上影响了民营经济融资渠道的拓展。民营企业主要靠自我积累创业发展，本钱少、底子薄，规模难以扩大，造成市场竞争能力低，因而抵御风险的能力差。其对资金的需求呈现数额小、频率高、随机性大的特点，也增加了融资的成本和复杂程度，使各商业银行无法对民营企业实施有效的债务跟踪监管。
2 民营企业的融资选择必须具备的前提条件
2.1 外部环境是保障
政府要加大改革力度，推进市场经济建设，明晰众多市场主体的产权和责任，健全法制，构造公平竞争的环境。
2.2 融资渠道是基础
进一步深化金融体制改革和金融深化，降低融资的交易成本。爱德华・肖和罗纳德・麦金农指出：金融部门与经济发展是息息相关的，深度金融和浅度金融分别对经济发展起着促进或抑制的作用。据此，肖与麦金农提出了通过“金融自由化”来实现“金融深化”的主张，即放弃国家对金融体系过度的行政干预，取消利率与汇率限制以及信贷和外汇的配给制，促进金融业内部的竞争；同时降低通货膨胀率，稳定市值和物价，以使实际利率与汇率提高到反映资金和外汇稀缺程度的水平；并打破各种金融市场间的障碍，使利率之间的差别趋于缩小，并使金融资产的品种及期限多样化，使其增长率与国民收入增长率的比例逐渐上升，金融体系的规模扩大、机构增加、职能专门化。如果金融市场比较发达，交易成本低，企业就可以通过不同的融资渠道取得融资，不断地调整融资结构，寻找到一个最优资本结构，它代表了企业的最佳融资能力。只要资金是自由流动的，一个符合配置效率的均衡融资结构就会产生，它反映了社会的最优资本结构。企业融资能力越强，发展的动力就越足。
2.3 自我改造是根本
民营企业要树立现代管理思想和融资理念。当民营企业经过原始积累进入更大发展时，原来业主制的不利于吸收投资、不利于优化产权结构、不利于开展现代管理的问题就突出显露，因此必须进行二次创业，改革产权组织形式，规范民营企业的行为，建立与现代企业制度相适应的法人治理结构，从而减少随意性，增强作为企业法人的责任感和行为规范化，同时按照现代企业制度的要求进行财务管理。
3 新形势下民营企业融资的对策
从我国国情出发，结合当前形势，借鉴国际经验，探讨建立一种与我国国情相协调，操作性强的制度体系及与之相匹配的民营企业融资机制，为改善目前我国民营企业融资环境作出自己的贡献。必须分企业规模、企业发展阶段，有针对性的探讨，才能找到合适的途径加以解决；大力发展民间资本融资形式；发展支持小企业的金融体系，要多管齐下：不但要想方设法加大银行贷款，更要发挥现有民间融资形式的作用，还要积极发展资本市场，尤其是发展为民营企业服务的资本市场，应居于核心地位；融资方式方面，民营企业可以改变贷款方式，以个人贷款代替企业贷款。该方案只适用于民营企业资金需求较小的情况，可操作性较强；贷款担保方面，民营企业可以向另一个需要融资的民营企业提供担保，取得银行贷款后，再进行企业间的资金分配。该方案解决了民营企业的担保问题，使民营企业的还款许诺变得可信，在实际操作中具有一定的可行性；产权结构方面，民营企业之间可以相互持股，以股权为纽带解决贷款担保问题。该方案以股权为纽带解决了民营企业的贷款担保问题，不仅使民营企业的还款许诺变得可信，而且有利于民营企业的持续健康发展，在实际操作中具有一定的可行性；开辟新的融资渠道方面，民营企业可以寻求民间融资方案。该方案虽然可以不通过银行进行间接融资，但操作起来风险较大。
随着我国经济的进一步市场化，我国的民营经济必然会在我国的国民经济系统中占据越来越重要的地位。我们也必须为其的进一步发展扫除障碍，为民营经济融资创造一个公平的环境，以进一步推动国民经济的发展。
参考文献：
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目前，我国民营企业(所有的非公有制企业，即我国《公司法》规定的除国有独资、国有控股外的其他资本组织形式)的内部审计仍然局限于监督和评价财政收支、财务收支真实性、合法性、合规性以及检查经营管理的风险性、效益性，没有强调对风险管理、控制及治理程序进行评价，也没有走出传统审计的范围，不适应我国经济发展的需要，与国际内部审计相比还有较大的差距。我国内部审计协会会长王道成在深圳、云南等地都作了关于推进内部审计工作全面转型与发展的报告，内部审计转型势在必行。
内部审计转型是指内部审计从以财务审计为主转为财务审计与效益审计(亦称绩效审计)、管理审计并重，其核心内容是推行公司治理审计、内部控制审计和风险管理审计。民营企业在我国国民经济发展中占有举足轻重的地位，积极全面推进民营企业内部审计工作的转型具有不可估量的现实意义。
一、民营企业实现内部审计转型的现实意义
(一)实现内部审计转型有利于提高民营企业的社会责任感很多民营企业都是由家族企业发展起来的，其企业目标是“销量第一”或“利润第一”的企业，缺乏一定的社会责任感。所以其生产一般都是简单扩大再生产，没有重视社会资源的合理配置和节约使用，有时甚至是以浪费能源和污染环境作为代价。民营企业家往往忽略行业前景及长远战略，忽视民营企业整体架构、人力资源配置、企业文化及长期新产品开发。内部审计转型体现在审计处理上，需从重视责任转为责任和效益并重。内部审计作为民营企业自我约束机制的重要组成部分，是企业内部治理不可或缺的重要环节，是保障企业依法经营、规范管理、健康发展的重要手段。在进行效益审计时，除了关注企业的内部经济效益的增长对股东利益负责外，还要考虑社会效益的提高，承担对员工、消费者、社区和环境的社会责任，提高民营企业的社会使命感，促进其稳定繁荣发展。
(二)实现内部审计转型有利于民营企业实行现代化管理民营企业的领导凭直觉办事、独断专行，片面要求下属服从，从而容易导致决策失误。在用人时任人唯亲，下级对上级的命令惟命是从，没有发言权。民营企业家也经常出现一些不计算成本，未做出预算利润的随意性决策，缺乏风险管理观念，不熟悉的领域和项目也没有在咨询相关专家后慎重决策，未进行预算管理。内部审计转型体现在审计地位和职能的认识上，从重视审计的独立性、权威性和强调审计监督转为强调审计为组织服务以帮助组织实现其目标；体现在审计性质和作用上，需从事后审计逐步转为事前事中审计。通过内部审计可以改善民营企业的内部管理机制和用人制度，将民营企业领导做出错误决策的概率降低。事前审计可以防范于未然，事中审计可以提高企业效率，事后审计可以为未来会计期间经济活动提供借鉴。
二、民营企业实现内部审计工作转型的措施
(一)建立现代企业制度，保障内部审计工作转型的顺利开展内部审计不再局限于查错纠弊的事后审计，必须对民营企业的内部治理结构进行审计。民营企业大多采取家族式管理，这会阻碍民营企业内部审计转型的正常开展。很多民营企业已朝规模化、公司制方向发展。据统计，许多民营企业设立了有限责任公司或股份有限公司，大多数已经在国内和海外市场纷纷上市。随着民营企业的投资主体多元化，利益相关人的种类增加，内部审计服务的对象全方位转型扩大了，其功能也相应加强，客观上需要企业给内部审计转型提供制度上的保障，从而要求民营企业完善公司法人治理结构，规范股东大会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立现代企业制度，真正实现民营企业的全方位转型。对于规模较小的民营企业，基于成本效益原则，可以实行内部审计外包的形式；对于中大型的民营企业，则可实行董事会领导下的审计委员会制度。
(二)提高民营企业决策层的现代管理理念与风险意识，保证内部审计人员的地位国家审计署1995年第1号令对内部审计的地位进行权威界定，似乎是确定了内部审计在企业中的独立地位，但实际并非如此，目前《公司法》里没有规定，企业内部审计可以不在主要负责人的直接领导下开展审计工作。内审部门在开展工作过程中，如果涉及重大经济案件和某些个人的问题必须直接报告主要负责人。由此可见，即使内部审计的职能增加了对企业经济效益的审计，但未得到民营企业管理层的认同、审批和授权执行，其转型也只是流于形式，无法起到实际效果。这使民营企业的内部审计出现“无为而无位”的不利局面，内部审计转型后的新作用得不到正常发挥，影响了内审机构及人员的地位。内部审计是企业的第二种声音，对于民营企业决策层来说是需要极大的胸怀和勇气去坦然接受。所以，在内部审计转型的过程中需要领导层具备长远眼光，树立战略意识，改变他们认为的内部审计是监视下属的不称职行为、以公谋私的经济警察的落伍观念，树立内部审计是企业管理弊端的良师益友的先进观念。在企业规章制度中赋予内部审计人员能直接参与企业项目决策会议的资格，具有投票否决权。
(三)合理定位民营企业内部审计职能与审计目标，实现内部审计转型内部审计转型在审计职能上体现为由单纯监督检查的保护性职能向与咨询服务的建设性职能并重转变，在审计目标上体现为从以单纯的检查纠正财务会计领域的错误和舞弊为主，向以评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果为主转变。在我国，国资委以第8号令的形式颁布了《中央企业内部审计管理暂行办法》，为中央企业内部审计提供了制度保障，但没有出台有关民营企业的内部审计准则及相关法规。有的民营企业内部虽然建立了内部审计制度，但还不够健全，且缺乏具体操作的理论指导。所以，民营企业内部审计只能效仿国有企业内部审计采取的一些做法，其转型也必须借鉴国有企业的方法，将民营企业内部审计的职能从财务审计转变为经济效益审计和管理审计相结合。其审计目标不再局限在查错防弊，而是将其进一步提升到使企业的经济资源合理利用，提高企业经济效益，增强企业的核心竞争力，最终实现企业的价值增值。只有通过内部审核员和企业全体员工的共同努力，将大量的审计成果迅速转化为管理成果，内部审计转型后的目标才能实现。
(四)加强民营企业内部审计人员业务素质的培养，改进审计手段与审计方式从民营企业内审队伍的知识结构看，有的内审人员是从企业财会部门调配来的，缺乏审计理论基础，更谈不上具有丰富的实践经验，在审计实务中是举步艰难；有的内审人员甚至是从非相关专业调过来的，对于财务和审计工作更是毫无所知。民营企业内部审计工作明显存在随意性、盲目性、无序性的缺陷，从而导致其审计工作质量比较差。转型后的内部审计对审计工作人员的要求作了进一步提高，不仅要求审计人员具有较高职业道德水平和全面的经济类理论知识，对民营企业的采购、生产、销售流程也要有系统的认识，同时具有敏锐的观察能力和风险管理意识，而且需要具备审计信息化管理的先进技术。只有这样，才能成功实现手工审计向计算机审计、网络审计的转型。我国《内部审计人员职业道德规范》和《内部审计人员职业后续教育管理办法》中都对内部审计人员的后续教育进行了相关规定，在具体实施过程中需要内部审计协会的组织和监督，更需要民营企业的通力配合。
民营企业内部审计的转型效果如何，责任不只在领导层，也不只在内部审计机构和人员，它是一项系统工程，需要内审协会、民营企业的各级领导和各部门单位的齐心协力，积极配合才能取得成功。
改革开放以来,随着我国非公有制经济的逐步壮大和外贸经营权的相继“松绑”,民营企业也经历了其从幼弱苗芽到枝繁叶茂的成长历程,进出口规模呈现几何级数增长,2008年与1993年相比已增长了惊人的465倍。2009年全年,我国民营企业进出口5054亿美元,仅小幅下降5.7%,且在全国外贸进出口中所占比重也由2008年的20.9%攀升至22.9%。今年前5个月,民营企业更以49.3%的增速位居各企业类型之首,实现进出口2618亿美元,所占份额进一步上升至23.8%。
外贸回暖稳增长
月度持续高速增长
我国民营企业单月进出口在去年11月结束了连续10个月的同比下滑势头,此后各月均保持着高达30%以上的高增速。今年5月份进出口值和出口值更双双创下“入世”以来新高,实现进出口606.3亿美元,同比大幅增长57.6%,环比增长7.7%。其中,出口410.4亿美元,同比大幅增长60.5%,增幅比上月加快27.1个百分点,环比增长16%;进口195.9亿美元,同比大幅增长51.9%,环比略下降6.3%。
一般贸易生命力凸显
2009年,我国民营企业以一般贸易方式进出口3901亿美元,占同期我国民营企业进出口总值的77.2%,比2008年提高了0.3个百分点。今年前5个月,这一比重虽降至76%,但仍快速增长45.3%,达到1990.1亿美元。同期,由于加工贸易受国际市场影响程度高于一般贸易,2009年其进出口下降7.7%,高于同期一般贸易降幅2.4个百分点,所占比重由2008年的12%降至11.7%;今年前5个月进出口295.1亿美元,增长43.8%,增幅仍低于一般贸易1.5个百分点,比重进一步下滑至11.3%。一般贸易主导地位的巩固将有助于企业在国际分工格局中争取更大的利润空间。
私营企业地位巩固
2009年私营企业进出口4368亿美元,仅小幅下降3%,占我国民营企业进出口总值的比重由2008年的84%上升至86.4%。今年前5个月更大幅增长53%,达2291亿美元,所占比重进一步升至87.5%。而在改革开放初期占据民营企业主要角色的集体企业地位逐渐削弱, 2009年其进出口值为670.5亿美元,下降19.8%,所占比重由2008年的15.6%降至13.3%。今年前5个月比重继续下降至12.3%,同比虽快速增长28.3%,但与私营企业相比并不具备明显优势。而个体工商户由于其资金实力普遍弱小,在危机中受冲击更为严重,2009年快速下降30.4%;今年前5个月在各类型企业进出口普遍增长的环境下仍逆势下降7.3%,但因其占民营企业进出口比重不足0.5%,对整体进出口状况的影响较小。
广东独占1/4强
2009年我国民营企业进出口前10大省(市)中,东部地区占有8个,其中广东省民营企业作为各省市中的“执牛耳者”,2009年实现进出口1375亿美元,呈3.7%的逆势小幅增长,占全国民营企业进出口总值比重由2008年的24.7%升至27.2%。而同期同属进出口前5大省(市)的长三角地区浙、苏、沪三省及山东省民营企业进出口均呈不同程度下滑之势。今年前5个月,在广东省民营企业进出口685.1亿美元,继续实现44.9%的稳步增长的同时,浙江、江苏和山东省民营企业形势也纷纷转好,同比增速呈现赶超广东之势,增幅均在50%以上;而同期上海市增幅稍缓,但也达37.5%。
多方因素促发展
政策环境持续优化
2009年,国家相继推出十大产业调整振兴规划,对国民经济主要行业领域的系列调控措施在一定程度上改善了民营企业经营环境。今年5月13日,国家又下发《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(即“新36条”),进一步放宽了民间资本准入领域,在鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会实业、金融服务等领域的同时,还明确鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组,并支持有条件的民营企业通过联合重组等方式壮大实力和推动民营品牌“走出去”、参与国际竞争等。国家持续性的政策利好措施使得民营企业的成长空间日趋优化,为其发展提供了更为宽松有利的环境。
经济好转迹象增多
去年下半年以来全球经济逐步止跌企稳,今年来主要经济体好转迹象继续增加。根据美国供应管理协会公布的数据显示,5月份制造业PMI为59.7%,美国制造业的经济活动连续第10个月实现增长,总体经济活动连续第13个月实现增长;欧元区5 月PMI为55.8%,连续第8个月处于扩张区间;日本5月PMI为54.7%,连续第11个月处于扩张区间,全球经济复苏进程稳定。同时,我国经济也持续好转,根据IMF统计数据,2009年在全球经济不振的环境下,我国GDP稳步增长8.7%,今年1季度我国国内生产总值同比增长11.9%,继续领跑全球。根据我国物流与采购联合会PMI数据显示,2010年5月PMI为53.9%,该指数已经连续15个月位于50%的临界点之上。我国制造业经济总体保持增长态势,经济回升向好的势头继续显现,带动民营企业进出口积极性增强。
灵活经营是法宝
民营企业背后缺乏强大资金支援,但在创新性和灵活性上明显优于传统类型的企业。同时,由于民营企业具有以市场为导向的发展战略决策权和随行就市的贸易权,在一些传统企业易忽略的领域存在明显的比较优势。如金融危机以来,国外订单数量明显缩减,近期虽有所回升,但呈现向“小单”、“短单”发展的趋势,这对于习惯于“大单”、“长单”的规模较大的国有企业与外商投资企业来说可能难以接受,而民营企业由于其相对较小的经营规模和务实功利的价值取向,在一定程度上填补了国际市场需求容量相对缩小下订单切割所形成的缺口。同时,在当前传统市场经济恢复速度相对缓慢、新兴市场蓬勃成长的形势对比下,外贸市场的多元化特性正愈发凸显。而面临各国在生活方式、文化和喜好上存在的较大差异,民营企业凭借其较小的资金规模和更强的经营自,能够更为灵活地按照客户要求对经营策略和生产计划做出及时迅捷的调整,表现出强大的市场适应性。
长远耐力存变数
融资仍受制约
当前民营企业虽保持快速发展,但仍以中小企业居多。2009年民营企业平均每家进出口值为327.8万美元,而同期外商投资企业为1292万美元,国有企业为4597万美元,分别为民营企业的3.9倍和14倍。多数民营企业规模较小,资信度低,缺乏有效的抵押资产,加之财务制度不健全,经营状况不稳定,商业银行对中小民营企业的惜贷现象普遍。当前中小企业获得贷款仅占主要金融机构贷款的10%-15%左右,根据《2009年度中国中小企业融资与担保状况调研报告》,融资满足资金需求的程度基本处于不足70%的水平。今年以来,银行的信贷规模相比去年有所紧缩,很多中小企业反映从银行获得贷款更加困难,融资渠道不畅、资金压力沉重仍是民营企业发展的一大“掣肘”。
短期经营现象突出
2009年我国民营企业数量由2008年的13.8万家增长至15.4万家,虽然企业数量增长明显,但其中相当一部分企业存在短期化经营行为,片面追求眼前利益,深层次开发研发能力不足。同时,由于我国大多民营企业产品技术含量偏低,同质化程度较高,在争夺海外市场时经常采用相互压价的手段,导致企业出口量大利薄,后续发展能力欠缺。2008年我国有进出口实绩的13.8万家民营企业中,有2.4万家企业2009年已无进出口实绩。大量民营企业的 “昙花一现”式的发展,不仅不利于我国外贸的总体平稳增长,同时也增加了民营企业自身的经营风险。
成本压力明显加重
随着国内经济发展,原材料和劳动力价格普遍走高,民营企业的成本优势将逐渐削弱;同时东南亚国家的崛起也使得其廉价劳动力资源对我国民营企业形成有力竞争。近期我国劳动力成本和原材料价格的大幅上涨导致民营企业赖以维持的低利润空间进一步被压缩,经营压力明显加大。如受到用工紧缺局面的影响,作为民营企业集中地区的珠三角将集体面临涨薪预期。据香港贸发局的《内地出口价格上涨压力续增》报告,在今年1-5月份对500家港资公司的调查显示,过去半年珠三角平均工资上升17%,加上相应社保等,总生产成本提高4%-6%,这对于民营企业微薄的利润空间而言已形成沉重负担。
管理低效
当前我国多数民营企业尚未建立起符合国际市场发展趋势的现代企业管理制度,普遍存在粗放式经营、家族式管理等模式;同时,部分企业内部存在组织关系不稳定,管理层次不清等现象,易对企业长远发展产生负面影响;此外,在国际金融危机影响仍未完全消退的环境下,大多数民营企业实力较弱,缺乏专门的市场研究机构,难以对复杂多变的经济环境以及所属行业发展前景全面了解和掌控,多数民营企业面对当前相对复杂的经济形势在投资决策上仍然十分审慎,尤其是竞争力较弱的中小型企业信心指数仍然偏低,也制约了民间投资的进一步增长。
法制与信用意识亟待增强
我国当前市场经济体制尚未完全成熟,民营企业法制和信用意识相对欠缺,在生产经营过程中仍存在不够规范的行为;加之由于民营企业转产较为灵活,又缺乏统一的发展规划和宏观的战略视角,容易发生大量民营企业向利润较高的行业“哄抢”生产,“扎堆”投资的现象,同业竞争异常激烈;同时,在当前国际贸易保护主义情绪升温的环境下大量民营企业仍主要采用低价竞争手段争夺市场,也更易导致国外反倾销事件的频繁发生。此外,在进出口环节中,还存在少数民营企业在利润诱惑之下,采用伪报品名和低报瞒报价格、倒卖免税设备和进口料件、侵犯知识产权等手段从事走私违规等不法活动的现象,扰乱了我国进出口市场秩序,也对我国民营企业信誉造成了恶劣影响。
东西发展“跛足”明显
我国东部各省市的民营经济凭借良好的基础设施、低廉的商务成本和灵活的经营手段,发展速度较快,外贸实力较强,同时形成具有地域特色的产业集群,充分发挥了出口竞争优势。而中、西部各省区民营企业发展步伐明显滞后,外贸发展水平与东部地区存在很大差距,体现为企业规模小、数量少、技术水平低、产品附加值不高等特点,同时经营范围较为狭窄,仍主要分布在社会服务、零售、贸易、餐饮、采矿等传统产业,中小企业难以形成集聚效应,竞争合力不足。2009年,我国东部地区民营企业进出口值仅小幅下降3.2%,而同期我国西部地区和中部地区民营企业分别呈现10.2%和24.8%的降幅,东部地区民营企业进出口主导地位进一步得到强化的同时,中部和西部地区民营企业发展仍任重而道远。
关键词：民营企业；技术创新；战略选择
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2013年7月23日
改革开放以来，我国民营企业的崛起和迅速发展，已成为推进我国经济体制改革和经济发展的重要力量，成为建设中国特色社会主义的主力军。但是，由于民营企业本身的特点，它们在与大企业的市场竞争中常常处于不利地位。因此，民营企业能否在市场竞争中获得生存和发展机会，关键取决于其自身的市场竞争力，而企业的市场竞争力与技术创新能力密切相关，民营企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，唯有全面开展技术创新，才能赢得竞争优势。
一、企业技术创新及其特征
熊彼特在1912年《经济发展理论》中指出，技术创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系。这种新的组合包括：引进新产品；引用新技术；采用新的生产方法；开辟新的市场；控制原材料新的来源；实现任何一种工业新的组织等。企业技术创新具有五个基本特征：
（一）不确定性。企业在技术创新过程中由于信息的不完备，导致决策困难和行为的不稳定。表现在企业事先无法准确估计技术创新的投入以及技术创新的收益；事先无法预计由于现有技术与创新技术间可能存在的矛盾；以及技术创新的时间滞后可能发生的技术贬值。
（二）高风险性。企业技术创新的不确定性决定了企业技术创新是一种高风险性的活动。企业技术创新的风险主要是技术风险和市场风险。不同的客体或对象的技术创新所需的投入以及伴随的风险是不同的。一般而言，产品本体、生产设备和生产工艺的技术创新所需的投资大，花费的时间较长，相应的技术风险和市场风险也较大。
（三）比较优势性。由于企业的技术创新活动会促进企业人员素质、技术素质和管理素质的提高，以及经济效益的提高，因此在一定的时期内可能给企业带来较其他在技术创新上较为薄弱的企业更强的竞争优势。
（四）超前性。企业技术创新必须具有一定的超前性，只有较其他竞争对手有一定超前性或先进性的技术创新，才能占领市场竞争的制高点，夺取竞争的胜利。当然，超前性应有一个合适的度，就是要根据市场需求和企业的特点，同时符合技术的发展规律，任何不切实际的不可行的超前性技术创新都将增加企业技术创新的风险，而且技术创新的预期目标也很难达到。
（五）复杂性。虽然企业技术创新不同于发明或科学的重大发现，但大部分技术创新成果是在已有的发明或发现的基础上仍需通过艰辛的探索性的构思、开发和商业化才得以形成的，因而技术创新活动的复杂程度将大大高于企业的常规生产经营活动。技术创新的超前性特征表现得越明显，技术创新实施的困难程度就越高，则技术创新的复杂程度也越高。
二、我国民营企业技术创新影响因素分析
民营企业绝大部分是中小企业，规模不大，技术、资本含量相对下足，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须认清自身存在的不足及相对优势，以保持清醒的头脑。
（一）民营企业技术创新的有利因素
1、对市场信息反应迅速。民营企业由于受资金和人力等方面的限制，迫使其经营更接近消费者，所以容易了解、掌握市场需求信息。同时，民营企业组织规模小，内部沟通迅速，了解和掌握的信息可以迅速传递给有关的决策者，信息能够得到及时处理和利用，比起国有企业，民营企业能更有效率地开发和利用市场信息，并形成竞争优势。
2、创新的灵活性强。民营企业由于规模小，能及时跟踪技术上的变化，及时调整生产要素的组合形式，及时推出新产品，也由于进出入壁垒低，很容易在环境有利时进行技术创新，环境不利时随时撤出，转向其他产业进行技术创新。
3、决策层参与性好。技术创新不仅需要全体员工的积极参与，更需要决策层的参与和支持。民营企业由于产权的性质，决定了决策者关注创新活动，也乐于参与，这样，民营企业的技术创新活动由于领导的参与大大简化了中间环节，提高了信息传递效率，也有效地促进创新技术向商品化转移。
（二）民营企业技术创新的制约因素
1、技术创新主体意识淡漠，内部机制残缺。由于我国目前的市场经济尚未充分发育，许多企业还没有真正融入全球市场竞争，我国现行科技体制的行政性又制约了企业的技术创新主体地位确立，再加上重大技术创新的投入大、周期长，存在着许多不确定性，技术创新又缺乏利益、风险保障机制，这些都在一定程度上削弱了民营企业的技术创新积极性，影响了其技术创新主体意识的确立，造成了企业内部创新机制的残缺。
2、人力制度不健全，人才缺乏。科技人力资源是技术创新能力中最活跃、最积极的因素，企业技术创新的能力和水平在一定程度上取决于科技人力资源的质量和数量分配、使用情况。由于民营企业对技术人才的重要性认识不够，表现在用人上“重学历，轻能力”，对技术人才缺乏健全的激励机制，导致技术人才流动性较大，严重影响企业技术创新能力。
3、缺乏有效的资金投入机制。高新技术产业的基本特征是高投入、高风险，因此发展高新技术不仅需要国家投入大量资金，而且需要企业本身加强自身积累。由于民营企业经济基础薄弱，难以形成合理的积累，同时缺乏多元化融资渠道，导致技术创新资金投入严重不足，制约了民营企业的技术创新。
4、尚未形成有效的外部技术网络。由于国家的信息服务意识和服务能力不强，企业把握市场和技术发展趋势、捕捉创新机会的能力薄弱。到目前为止，我国民营企业一直未形成自己的开发、改造、引进、吸纳和服务体系，更缺乏新机制，技术进步与创新尚没有支撑体系，缺乏技术创新动力。民营企业与大专院校、科研院所联系松散，缺乏信息联系与指导。民营企业之间合作交流也较少，企业难以把握市场对技术创新的要求。
5、技术设备落后。发展高新技术需要高质量的基础设施作支撑，需要良好的管理环境、先进的技术装备、灵敏的信息服务。然而，我国民营企业使用的设备相当一部分是陈旧设备，甚至连技术也是大型企业“剩余”而来的。同时，长期以来，民营企业由于管理人员缺乏，管理手段落后，管理制度不健全，以至信息不灵，经营者难以做出适应市场需求的经济决策，产品生产也往往停留在简单仿制的水平上，不能及时升级换代。
三、我国民营企业技术创新战略选择
企业技术创新成功的关键在于选择适当的技术创新战略。对于绝大多数民营企业而言，在现行条件下，技术创新活动的开展存在一定的难度，但并非全无机会。只要民营企业把握技术创新的规律，以一种务实进取的态度，就一定能够找到适合民营企业技术创新的切入口，展开卓有成效的技术创新活动。企业在选择创新战略时，不存在一个固定的通用模式，企业可根据产业环境、技术状况、市场机会，以及自身优势灵活制定。
（一）技术领先战略。技术领先是指企业试图成为第一个实行技术创新而成为该技术的领先者。率先创新的企业，一般需要有雄厚的技术基础，充足的研发资金。从竞争角度来看，企业根据市场需求，率先进行产品或工艺创新，以此来取得产品或技术的领先地位，它的优势在于：提前进入并占有市场；制定行业的技术标准；领导产品、市场、技术的走向；掌握市场的主动权；取得专利权；建立自己的技术品牌；形成自己的核心技术；垄断产品或市场。目前，在信息技术、材料技术、生物技术方面有优势的民营企业可采用该项战略。因此，民营企业、尤其是高新技术民营企业，针对高新技术的不确定性、时滞性，可率先创新取得市场、产品、技术的领先地位，并为最终走向领导地位打下基础。
（二）技术跟随战略。技术跟随是一种自觉主动战略。采用技术跟随战略的企业，明确地选择不在各种创新方面成为率先行动者，而将技术创新定位于对领先型的产品、技术进行吸收、改进、提高，在降低成本和拓展市场方面做更多的努力。采用跟随战略的优势在于少走创新弯路，降低创新给企业带来的风险，从而具备后发优势。基本思路是不求最先，但求最好，最终走向定点超越。跟随战略比较适合于技术力量相对薄弱的民营企业。在技术、产品的发展方向上通过率先创新基本明确以后，民营企业瞅准市场空隙、产品缺陷以及新技术产业化过程所创造的市场发展机会，快速跟进，极大地避免了开发的前期投入，为民营企业快速介入市场提供了先机。
（三）联合创新战略。联合创新战略是指企业利用先进的信息技术和通讯手段，借助于外部力量完成产品或技术的开发。技术创新可以全部或部分委托有实力的科研单位或高校或其他企业进行，而本企业利用自身的核心优势，如市场、品牌或人员等与合作单位一起完成产品或技术的创新。联合创新的具体形式多种多样，如合作创新、许可使用、战略联盟、技术联盟等。民营企业由于自身经济实力、研发力量等因素的制约难以完成一项创新，可以借助于外部力量实现创新。因此，随着经济信息化、专业化及社会化的发展，采用联合创新，无疑降低了创新的成本、风险，并能快速创新，满足市场快速多变的需求。
（四）技术孵化战略。企业作为科技成果孵化器是一种独特的技术创新模式，其目的是有效地促进母体科技成果的转化与产业化，企业作为高科技成果的孵化器，不仅可优先成为该项技术的得益者，同时在技术孵化过程中培养了大批的实用性技术人才，通过技术的延伸，企业可成为该技术的领头羊。选择技术孵化战略的企业，必须具有较好的技术孵化能力和技术辐射能力，并具有将技术产业化的水平。
主要参考文献：
[1]诸珊.民营企业技术创新现状、问题及对策[J].现代商业，2010.26.
关键词：民营企业；生产运营管理；问题；对策
中图分类号：F276.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-0000-01
前言
生产运营管理一直被民营企业所忽视，而民营企业组织结构不合理、产品质量不能保证、生产过程占用大量资金、生产周期过长、生产计划频繁更改、部门之间沟通不畅、执行力不强等痼疾却一直得不到改变，事实证明，在当前经济发展步伐放缓的情况下，民营企业要想获得更快更好的发展，就必须顺应经济发展趋势的变化，在生产运营管理下功夫，以此构建企业的核心竞争力。
一、民营企业强化生产运营管理的重要性
中国民营企业的平均寿命只有2.9年，而美国企业的平均寿命则长达40年。导致民营企业“短命”的原因很多，但是生产运营是其中的重要因素。首先，生产运营管理是产品质量的根本，据国家技术监督局调查统计，民营企业约有45%左右的抽查样品不合格，正是由于在生产运营的各个环节没有加强管理和控制，民营企业的产品质量无法得到保证。其次，生产运营管理是成本管理的中心。现代企业推崇“零库存生产”、“精益生产”、企业资源计划（ERP）等，目的在于提高生产效率，降低生产经营费用，杜绝浪费现象，使企业成本最小化。最后，生产运营管理是企业竞争力的源泉。企业的研发、技术、资金、人才、供应链管理汇集到生产运营中，变成最终产品，企业始终要凭产品参与激烈的市场竞争。
二、民营企业生产运营中存在的问题分析
经过几代人的努力，我国民营企业已经逐渐壮大，而且在一些新兴行业尤其是互联网行业发挥了中流砥柱的作用，民营企业内部组织架构逐渐明晰，管理水平及模式已经有了长足的发展，不过，不可否认民营企业在生产运营中仍然存在不少问题：
1.生产经营理念落后
民营企业的家族集权式的管理方式仍然占据主要地位，“掌门人”的个人权威影响明显，往往不希望职业经理人进入决策层，这种生产经营理念阻碍了企业由“做大”向“做强”转变。民营企业在发展初期是比较艰难的，资金、技术、管理水平和政策扶持都比不上国营企业外资合资企业，因此往往有着走一步算一步或者投机取巧的心态，由此带来短视和缺乏长远目标的的后遗症。
2.目标管理收效不大
我国民营企业主要采取家族式管理，一般重营销，管理者的注意力更多地集中在生产以外的竞争手段方面，生产运营系统处于盲目和无战略状态，忽视了生产运营领域的创新性、能动性以及与其他部门的关联性，生产运营系统与企业技术创新系统脱节。管理层如同消防队，更多地是在应付各种突发事件或问题上，企业生产决策处于被动地位，无法通过生产系统加强企业竞争力。
3.管理人员素质较低
民营企业给人的印象往往是管理混乱，工作辛苦，薪资待遇差，缺乏长远发展，而且中高层管理人员大多是家族成员，管理方式生硬、存在排外情绪，外来人才发展空间有限，因此“工人不好管，好工人难招”，一些高素质人才不愿意到民营企业中工作，现有人才流失严重，结果在企业生产运营过程中制度不遵、流程不清、质量不稳等问题纷纷出现。
三、民营企业改善生产运营的有效对策
1.树立以市场为导向的生产经营理念
伴随着我国经济体制的改革，民营企业的竞争模式已经不再停留在以往单枪匹马在市场上“厮杀”的层面了，而是开始转向合作共赢的竞争模式。在全新的市场环境和竞争模式下，民营企业与合作企业之间实行资源整合、优势互补，从而实现企业共赢。在生产过程中，要培养内部客户意识，树立下一工序就是客户的理念，以制度和标准为尺度，制定工序自检及互检的程序和方法，各工位、工序、工段进行产品质量互检，使员工在生产的每一个环节重视产品质量和规范化生产。
2.建立职责明确的生产运营控制体系
民营企业应制定职责明确的生产流程规范、作业指导书，并加强生产过程的指导与检查，让“制度上墙，执行落地”，通过奖励与惩罚固化并逐步优化员工的行为习惯。应一切以满足市场需求的产品生产为前提，保证各部门各司其职，在完成自己的工作的同时，也保障整个生产运作管理体系高效的运作。例如，产品销售部门将客户的订单予以分析评估，继而将分析评估结果与客户的订单转给原材料采购部门与产品生产部门，采购部门与生产部门则根据客户的订单与分析评估结果做出采购计划，生产部门根据客户的订单制定出详细的生产计划。在生产过程中，质检部门履行自己的职责，确保产品的质量符合相应的标准。在完成产品生产任务后，物流部门根据客户的需求将货物实施入仓管理，并准时将订货运送到指定的地点。
3.加强民营企业的人力资源控制能力
现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，民营企业必须注重优秀人才的引进工作，创新人才培养机制，促进企业的管理水平的提高，形成更加和谐、创新的工作队伍，提高企业整体的生产效率。民营企业人力资源成本管理不仅仅是为了降低人力资源管理活动的成本，更重要的是建立完善的激励机制，帮助员工实现自我成长，使人力资源成本结构得到不断优化。在民营中小企业未来的发展中，必须根据市场竞争、企业本身和工作岗位的实际需要，建立起相应的招、选、育、用、留的人才管理机制，建立一整套完善的人才培养计划，提升员工总体素质水平。
四、结语
在经济全球化的改革大潮下，企业之间的竞争日益激烈，生产运营管理越来越显示出举足轻重的地位，甚至成为其生存和发展的关键所在。因此，企业需要通过优秀、高效的管理手段去经营自己的生产，让生产在企业的运转中发挥到最佳，做到快速生产并提供高质量的产品和服务，进而提高民营企业的管理水平，建立现代企业治理结构，为企业参与全球化竞争打下坚实的基础。
参考文献：
[1]汤红美.当前民营企业管理的现状与改进建议[J].中外企业家，2013（25）.
实施能人带动战略加快民营企业
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“把发展作为第一要务”的执政方略。各级政府贯彻落实十六大精神，关键在于切实按照“三个代表”的要求，加快经济发展步伐。经济能人是一个地区的宝贵财富，激活了经济能人，就把握了经济发展的主动权。
一、高度统一认识，明确经济能人的地位作用。2000年，桃江县委、县政府明确提出激活经济能人，加快工业发展的口号，把民营企业由支柱地位上升为主体地位来认识，教育全县干部牢固树立抓经济发展必须抓民营企业，抓民营企业必须抓经济能人的指导思想。县里成立了由县长任组长的民营企业发展领导小组，并实行领导小组例会制度，定期研究、解决民营企业和民营企业主在发展过程中遇到的各种困难和问题。县委、县政府还成立了由主要领导担任顾问，分管副县长任会长，年产值1000万元以上的企业为会员的桃江民营企业家协会，并定期开展活动。全县上下真正把发展民营企业、激活经济能人作为经济工作的一号工程。
二、强化政策导向，鼓励经济能人投资办厂。近几年来，桃江县先后下发了一系列政策文件，制定和出台了一系列鼓励和支持经济能人发展民营企业的优惠政策。比如，对当年纳税额达到1000万元、800万元、600万元、400万元、200万元、50万元，且比上年增长20%的民营企业，分别奖励企业老板30万元、20万元、15万元、5万元、1万元、0.3万元；县委、县政府每年都要评选一批先进个私企业和优秀民营企业家，对依法经营、照章纳税、热心公益事业的个私企业老板，授予“个体私营企业标兵”称号，对他们给予奖励。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家法律、法规，县里一律放宽登记条件，允许先经营、后办照，先服务、后收费。在规费收取方面，凡在本县内办企业的，在土地使用、上缴规费等方面按照最优惠政策实行。
三、着力优化环境，让经济能人安心兴厂。一是狠抓基础设施建设。近几年来，我们在交通、通信、电力、水利和城镇建设等方面花了大力气，下了大本钱，先后建成了桃益一级公路，县城防洪工程，争取长石铁路、洛湛铁路从桃江经过并设站四个。目前，正在进行城市电网改造和怀桃公路小马线建设，即将动工修建资江大桥和江北公路，基础设施条件今非昔比，制约我县经济发展的“瓶颈”因素逐步消除。二是营造良好的金融和投资环境。一方面引导企业主增强信誉意识，倡导诚实守信的良好风气；另一方面积极引导银信部门面向企业找市场，构建新型的银企关系。从2001年开始，我们就建立了信贷营销会制度，通过召开信贷会，为企业和银行牵线搭桥，推进银企双赢双活。三是狠抓部门服务。继续加大优化经济建设软环境的力度，凡涉及民营企业的所有规费均实行限额征收，并推行收费公开制度和收费卡制度。同时，对年销售收入500万元以上的民营企业规费收取办法由部门上门收费改为企业主动缴费；各乡镇制作收费项目公示栏，增加收费透明度。此外，还建立和完善对企业的保护制度。通过优化软环境，切实为民营企业保驾护航，不断优化体县发展环境，促进经济发展。版权所有
四、加强培训教育，提高经济能人的整体素质。通过不断培训教育，造就一支优秀的民营企业队伍。一是拓宽视野发现、启用能人，努力在国有企业的厂长、经理、中层骨干、专业技术人员中，在外出打工的老板中，在行政事业单位的干部中，在外地来桃江兴业的老板中，积极发现、启用、培育经济能人，使他们在市场经济中建功立业，实现人生价值。二是广泛与大专院校、科研院所开展合作与交流，引进能人，特别是高层次人才。三是认真抓好人才的培训、教育。充分发挥行业、协会的作用，组织民营企业家到外地参观学习，增长见识，开阔眼界；聘请外地企业、教授、学者来桃江讲学，组织民营企业老板、经济能人参加学习，提高他们的管理水平，扩大知识面，更新思想观念，不断提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。
关键词：核心竞争力 民营企业 决策能力 创新能力
一、民营企业核心竞争力概述
随着新经济的兴起和全球经济一体化的发展，企业赖以生存的环境因素在迅速地发生改变。民营企业如何面对新的市场变化，提高市场占有率，关键在于充分认识到企业核心竞争力的因素，精心培育企业的核心竞争力。这就要求民营企业必须提高自身的决策和创新能力，积极做好人力资源开发，同时需要政府为之创造良好的外部环境，形成企业参与市场竞争的特色和优势，使民营企业在日益激烈的市场环境中立于不败之地。
二、民营企业核心竞争力存在的缺陷及原因
1.民营企业决策能力弱。
过去的民营企业由于是“家长式”的决策。凭经验，“拍脑袋”的决策行为时有发生。现在是讲究速度的时代，由不得企业改正错误，决策的失误有可能导致一个企业的崩溃；然而一个企业的决策能力弱，正是核心竞争力不足的反映。“物竞天择、适者生存”，竞争是残酷的。因此，对于民营企业来说，构建属于自己企业的核心竞争力是亟待解决的问题。但是，现在大多数民营企业家缺乏现代企业家应具备的素质，普遍存在缺乏管理经验、财务计划不周、企业选址不当、缺乏献身精神以及盲目扩张等问题。
2.我国大多数民营企业缺乏自己的独特技术，更缺乏技术创新机制从而缺乏可竞争产品，无法保持市场的竞争地位。
大多数民营企业没有形成自己的科研能力，在技术方面没有创新，没有将先进的技术用于产品的开发上，从而导致一个企业十几年甚至几十年在技术方面没有进步。另外，我国也有一些民营企业在某些方面存在核心技能，但是仍然不能在国际市场上占有一席之地。在竞争十分激烈的市场环境中，我国民营企业仍是循规蹈矩，没有创新意识。不能形成企业独有的核心竞争力。确切地说，没有形成与别的企业相竞争的资本。那么，等待民营企业的只有失败甚至是破产。
3.人力资源成为当代经济中最重要的资源，各竞争主体之间的竞争，最终也就是人力资源竞争。
也就是说，企业要构建属于自己的核心竞争力，人力资源是不可缺少的一个环节，但我国民营企业的创业者大多重视资金市场。缺乏人力资源管理观念。在员工管理上，大多数忽视与员工的交流，忽视对员工的授权赋能，不愿意让他们参与管理，不愿意授权他们承担更多的责任。另外，人力资源流动率偏高。有些企业认为，劳动市场对企业是敞开大门的，企业任何时候都可以招聘员工，因此，不在乎员工的流动。最后，人力资源开发意识不强，由于民营企业资金有限以及体制和市场的原因，民营企业面临许多不确定的风险。他们认为，人力资源开发、培训是没有回报的投资。
4.不良的外部环境。
政策障碍制约了中国民营经济的发展。民营企业成了许多不合时宜的政策的受害者。民间资本在市场准入和要素使用这两个方面都还面临着很大的政策障碍。市场准入关乎自由选择，要素使用关乎平等竞争，而“自由选择”和“平等竞争”乃是市场经济最根本的法则，是其灵魂。另外，民营企业的政策地位、经济地位和社会地位认同度仍较低，应允许民营企业主更多的参政议政以影响政策制定。虽然国家已有了保护私有产权等法则，但仍感到心里没底，与国有企业相比，民营企业的税赋负担过重。
三、增强我国民营企业核心竞争力的途径
1.增强民营企业核心竞争力的意义
众所周知，企业的竞争力优势最终要表现在成本优势、产品优势和品牌优势上，但从我国民营企业现状来看，规模小、技术低、管理差等固有的劣势，正成为新形式下参与国际间竞争的一个致命软肋，他们在面临国际、国内两个市场时，核心竞争力缺乏的弊端日益突出。因此，提高我国民营企业的核心竞争力，形成能够与跨国公司抗衡的核心竞争力，并更好的保持民营企业竞争力的持久性，是摆在民营企业面前的一个十分紧迫的任务。
2.增强民营企业核心竞争力的途径
（1）加快制度创新，向现代化企业制度方向发展。民营经济天然是一种市场经济，大民营企业不自然就是现代企业。目前，除一部分民营企业外，多数大中型民营企业离现代化企业制度还有一段很长的距离。同时，随着民营企业规模的扩大、技术水平的提高和我国加入世贸后，国内外竞争的激化，客观上要求民营企业进行制度创新。
（2）加快管理创新，提高企业管理水平特别是发展战略管理水平，在同一经济制度环境下，在科技等其他条件相同的情况下，一个民营企业的兴衰，从根本说，决定于他的管理水平的高低。民营企业特别是中小型民营企业管理落后，许多企业基础制度没有建立或者不完善，许多企业现场管理混乱，没有建立正常的生产秩序，许多企业专业管理制度没有建立或者不完善，这些都成了阻碍民营企业提高经济效益和核心竞争力的“瓶颈”。要促进民营经济健康发展，增强其核心竞争力，刻不容缓的一个任务是迅速改变管理上的这种落后状况。
（3）加快技术创新，强化新技术、新产品的开发、强化品牌战略。这是民营企业提高核心竞争力的最根本措施，一定要紧紧抓住技术创新这一主要环节，才能从根本上改变原来有技术装备落后的状况，增强自身的技术创新能力，不断开发新的技术和新的产品。在不断推出新产品的过程中还必须推行品牌战略。实践证明，品牌将大大提升企业的核心竞争力，没有品牌，产品将销售困难，只能处于低档次、低利润的困境，甚至被淘汰出局。
（4）加快人力资源管理创新，强化对科技人员和管理人员的激励。众所周知，人类正进入知识经济时代，这是一个依靠知识、信息、技术等智力取胜的时代，国际市场上竞争力空间激烈，要在经济上赶上发达国家，在竞争中取胜对手就要提高自己的竞争力，特别是核心竞争力。竞争力最重要的是技术，特别是核心技术。要创造核心技术就要依靠科学家，充分发挥他的积极作用。同时，一个新技术和新产品创造出来以后，要推向市场就要依靠管理人员充分发挥他的积极作用。这两者相互依存，缺一不可。因此，要科学家和企业家最大限度地源源不断提供这种高质量、高强度的创新性劳动，就要通过人力资源管理创新，尊重他们的劳动，特别是他们的知识产权，把科技长信能力和经营能力等生产要素作为分配的依据，给予及时的充分的足够的报酬。
相信通过这些措施能够从根本上帮助民营企业形成自己的核心竞争力，使民营企业持续发展，参与到国际市场竞争中去，成为现代经济的主导力量。
参考文献：
[1]王静，张海玮，景长新.民营企业现状及其发展初探[J].财会月刊，2004
一、从国有企业来看，国有企业诚信的缺失对民营企业会造成的外部不经济
1.造成民营企业并购国有企业后管理成本的增加
国有企业诚信缺失的主要原因是多年来政企部分，政府干预过多的根深蒂固，不但企业的经营管理由政府说了算，就是企业的改革也是政府说了算，忽略了广大职工的意见，缺少应有的民主表决，否认了国有企业职工当家作主的地位和民主表决的权利，这是国有企业内部诚信的缺失。某些国有企业在改制的前两天或者更有甚者在改制完成后，职工才知道企业已经被民营企业收购和兼并。这种信息上的不对称和管理上的不民主正是国有企业缺乏诚信的一个重要表现，而且很容易给收购、兼并它的民营企业造成诸多不稳定因素，比如因职工情绪激动而出现的罢工、示威等现象，使民营企业的管理成本直线上升，经济效益迟迟不能实现。
2.造成民营企业在竞争中处于相对弱势地位
国有企业与政府的关系，是国有企业形成一方垄断的重要原因，严重破坏了公平竞争的基础，这对处于竞争弱势地位的民营企业来说，是一种诚信上的缺失，是不公平的竞争。按理说，国有企业和民营企业都是市场竞争的主体，在市场竞争中的地位应该是平等的，都应该享受到公正的国民待遇。但是由于国有企业与政府之间挥之不去的暧昧关系，使得国有企业更有机会接近权利部门，通过不诚信的手段为公权利的寻租提供机会，从而影响、更改政府的意志为自己服务，造成了国有企业与民营企业事实上的不平等。例如，重庆市的国有的渝运、长运等企业只需要向政府缴养路费、运管费、税金等900元～1200元的费用，公交集团不但什么都不交，还要享受政府的补贴，而民营客运汽车每年每月需要3000元左右，相当于国有企业每辆车的3—4倍。
3.破坏信贷市场秩序，增加民营企业信贷成本
国有企业与国有商业银行都姓“国”，很自然的，国有企业在信贷上较民营企业来说处于竞争优势地位。但是由于国有企业正处于改革的阵痛期，还债能力较差，有的国有企业根本就还不上贷款，托、欠、赖帐现象比比皆是，使得商业银行的不良信贷逐年增加，不断增加贷款门槛，“惜贷”现象日益突出，造成了实力相对弱小的民营企业无处、无法贷款，发展严重受阻。即使民营企业贷款成功，成本也是非常高的，如，在重庆，一民营企业贷款6000万元，银行规定它只能使用3600万元，剩下的2400万必须放在银行作为担保，这无疑降低了企业融资的效果。
二、从民营企业来看，民营企业诚信的缺失对国有企业会造成的外部不经济
1.扰乱了整个市场的和谐秩序，增加了国有企业的经营管理成本
民营企业经营初期，规模小、资金少、技术落后，处于市场竞争的底端。为此，不少民营企业假冒伪劣等不正当交易，从中渔利，损害了相关国有企业的信誉。在国家执法制度还未健全的情况下，国有企业只有自己亲自“打假”，这无疑增加了企业不必要的经营成本和管理成本。
2.增加了国有资产流失的机会
民营企业并购国有企业，促进国有企业转制是当前国有企业改革的一个重要方向。但是却有不少民营企业打着并购国有的幌子，用非诚信的手段，购买国有企业部分或全部产权后，却不按照原合同履行相应的义务，肆意对国有企业的信誉、商标等无形资产和机器设备等有形资产的侵占、挪用和转移，造成国有企业资产流失现象严重。
3.在一定程度上增加了国有企业改革的难度
国有企业通过与民营企业合作，引进民营企业灵活的管理模式，加快了国有企业市场化改革的进程。但是，从某些角度来看，由于一些民营企业的不诚信，也会延缓此进程。比如，有的民营企业进驻国有企业后，一反合同内容，对国有企业原有的职工全部无条件地解聘，这就使得部分群众对国有企业改革产生了不满甚至敌对的情绪，从而出现职工静坐、罢工或围攻政府机关等现象，既增加了社会矛盾，又为接下来的国有企业改革增加了改革成本。
三、总的来说，国有企业与民营企业诚信缺失对和谐的市场环境造成多方面的负面影响
1.诚信缺失导致博弈双方总的利益都受损，难以实现整体利益的最大化
市场经济是等价交换的商品经济，如果双方交换的不等价，必定造成一方利益的获得以另一方利益的损失为前提。在不诚信行为下进行的交易，就是不等价的交换，是非公平的博弈，是损人不利己的行为。不诚信的一方以自身的信誉为代价，虽然取得了一次投机性赢利，却丧失了持续交易的可能性，因为这种建立在不诚信基础上的交易也是难以维持的，是短暂的交易，一次性的交易。在以后的交易中，缺乏诚信资本的支撑，交易完成的困难系数是相当大的。因此，这种缺乏诚信的交易破坏了多方共赢的前提，难以实现社会整体利益的最大化。
2.诚信缺失导致政府管理成本上升，市场经济建设进程放缓
【关键词】政府补贴；国有企业；民营企业
引 言
政府对国有企业和民营企业进行相同量的补贴，虽然国有企业和民营企业都创造了更多的机会，但是国有企业和民营企业在吸收劳动力存在某些方面的不同。相对而言，民营企业创造的就业机会将会更多。前期文献，学者都是单独对国有企业或者民营企业的内部市场机制特点进行探究，吸收劳动力的情况也只是做了稍微的研究，没有深入探索。政府补贴对国有企业和民营企业创造了更多的就业机会。但是，前期文献并没有对政府补贴对国有企业和民营企业吸收劳动力的不同情况进行比较。本文将比较当政府对国有企业和民营企业进行了补贴后，国有企业和民营企业在吸收劳动力方面的差异。
本文研究发现政府补贴对企业吸收劳动力的影响，由于企业性质的不同而出现的差异，这对我国今后如何把有限的补贴更好地配置，有较强的实际意义。
一、建立模型分析
本文选取了从1990年到2011年期间的数据进行统计分析。用EView软件对政府补贴数量跟国有企业吸收劳动力的数量之间关系进行分析，其中y代表国有企业每年吸收劳动力的数量，butie代表政府每年对国有企业的补贴数量。分析过程如下：
得出国有企业吸收劳动力数量Y随政府每年补贴数量的一元线性回归方程为Y=19285.17+0.186863butie
（31.256） （12.604） R2=0.8882
在5%的显著性水平下，自由度为22-2=20的t分布的临界值为1.725。因此，从参数的t检验值看，斜率项和截距项显著不为零。另外，拟合优度R2=0.888表明拟合情况较好。同理得出民营企业吸收劳动力数量Y随政府每年补贴数量的一元线性回归方程为
Y=400825.62+0.885723butie
以上看出，民营企业比国有企业吸收劳动力更多。民营企业没有计划分配项目，也没有计划分配上岗，民营企业更加注重自身的实力发展。相反国有企业有一些固定机制，导致存在的一些问题持久性比较大，解决困难难度较大。当政府对其进行补贴时候，民营企业相对更加灵活，能够创造出更多的劳动力。而国有企业因为有一些特定思想，例如平均主义大锅饭分配思想，还有论资排辈思想等，结构相对比较固定，规模变动会相对比较小，吸收的劳动力也只有一定的限度。
二、分阶段实证研究
2008年由美国引起的次贷危机影响很大，引发了一场金融海啸，处于经济萧条的时期。所以就把从1990年到2011年这段期间，划分成两个阶段。
当经济繁荣时期，经济形势好转，需求增加，市场扩大，企业开始扩大经营，对劳动力的需求也会增加。有一部分劳动力会流向优厚工资福利待遇的国有企业中去，也仍然有一部分劳动力会青睐于能给自身提供更多发展机会的民营企业中去。当经济萧条时，社会总需求就会减少，市场萎缩，企业会被迫压缩生产规模。可以看出，国有企业受经济萧条的影响比较严重，为了转嫁经济萧条带来的损失而采取多种方式裁减人员。民营企业也受到了经济萧条的影响，但是民营企业经营灵活，适应环境变化的能力比较强，影响比较小，而且民营企业有相当一部分是存在于第三产业等受景气变化影响较小的行业，所以在经济萧条时候仍能发挥较强的吸收劳动力的作用。甚至有时候，从国有企业所裁减的一部分人员会流通到民营企业中去，这样子被国有企业排挤出来的劳动力，也会有一部分被民营企业吸收了。无论是在繁荣时期还是经济萧条的时期，当政府给予国有企业和民营企业相同量的补贴时候，民营企业吸收劳动力的作用都要大于国有企业吸收劳动力的作用。民营企业的大量存在与迅速发展，是其吸收大量劳动力的根本原因。民营企业在国民经济中也占据了重要地位，但是民营企业在技术设备，资金方面要比国有企业稍微逊色，民营企业经过自身的努力，能够根据经济形势的变化，及时调整经营战略，创造了民营企业在国民经济中的重要地位，从而也为吸收社会中的劳动力起到了一定的作用。
三、结论和建议
从以上研究结果发现，民营企业在某种程度比国有企业更加有效率。当政府对国有企业和民营企业实行政府补贴时，民营企业吸收更多的劳动力，当经济处于萧条阶段时，民营企业仍可以吸收更多的劳动力。本文的研究结果对政府今后的补贴有重要的启示：首先，政府补贴投入方向上的调整，可以今后在补贴时对民营企业适度的倾斜，民营企业还有一定的发展空间，对民营企业给予更多的补助，能够为民营企业提供资金上的帮助，使民营企业更好地发展，从而为社会创造更好的GDP，创造更多的就业的就业机会，吸收更多的劳动力。其次，投入策略上的调整。组建国家补贴局，对如何最大限度用好政府补贴进行研究，有选择，有重点地对企业进行补贴。还有制定综合的补贴政策，不能只是单独考虑某一方面，而是综合考虑，发挥国有企业和民营企业吸收劳动力的优势互补作用。
【参考文献】
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