时间：2023-08-27 15:09:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位财务风险点及防控措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】财务；风险点；排查；防控
一、建立财务预警防控体系的重要意义
根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度，为了进一步加强财务管理与会计核算工作，建立健全内部财务管理制度，严格实施财会监督和内部审计监督，不断促进学院财务工作高效、有序进行，进一步实现廉政阳光财务，保障学院财务健康发展，我们针对排查出的风险点，并结合学院实际情况，制定了财务风险防控措施和程序，为建立健全长效防控体系打下了坚实基础。
二、财务风险防控措施和程序的实施范围
财务风险防控是一个连续的、循环的、动态的过程，需要各个部门的积极配合和大力支持。财务风险防控措施和程序的实施范围包括学院全体教职工，重点是掌握审批权、审核权、经济业务相关人员及全体财务人员。不仅财务人员要严格遵守有关规定，学院教职工在财务核销过程中及财务管理涉及环节也要严格遵照执行，立足建立一个“全员化、全程化、全优化”的财务风险防控体系。
三、财务风险点产生的原因
1.财务风险监控手段不足，风险识别能力不高。2.财务管理存在诸多不完善的地方，管理水平有待提高。3.财务决策缺乏全面的论证、科学的分析。
四、财务预警防控的主要风险
点及风险防控的具体措施根据财务风险控制原则及效益优化原则，我们排查出的主要财务风险点有：核算管理风险、预算管理风险、收入管理风险、支出管理风险、票据管理风险、资产管理风险。针对以上风险点，我们总结了他们的主要表现形式，并制定了风险点的防范措施。（一）核算管理风险点的表现形式：1.会计人员未按支出审批程序和支出标准审核支出凭证。2.会计人员对数据的计算、抄写错误。3.原始凭证不真实，从而套取现金。4.网络安全风险。核算管理风险点防控措施：加强会计队伍建设，建立科学的风险管理理念，建立健全有效的财务内部控制，强化计算机与网络安全措施，全面遵守会计核算规定，严格规范财务审批程序，把思想行动统一到贯彻落实制度、规定上来，堵塞财务管理漏洞。在会计核算工作中，我们要严格遵照会计核算规定，严格规范财务审批程序，对发生的费用支出要及时进行归集处理。排查核算中是否按学院财务管理规定核销，是否是有效票据，对于各类票据、印章不全或伪造变造的票据不予报销；审核各类经济业务的项目、金额、日期等事项是否属实，财务核销审批和经济业务审批的程序是否完整等，通过落实制度、规定，做到事事按规定办、事事有据可依，堵塞管理漏洞，保证会计核算真实、准确、完整。网络财务信息安全风险防范是一项系统工程，需要财务和信息部门的密切配合、能力协作，采取以下措施，增强系统抵御风险的能力，确保网络财务信息安全。1.强化网络财务信息安全。2.加强网络安全技术防范。3.加强财务数据管理。4.加强财务信息化安全制度建设。5.加强对计算机病毒和黑客的防范。6.加强身份认证和权限控制。（二）预算管理风险点的表现形式：1.人员、资产等基础数据不真实，核定预算经费数据错误。2.隐瞒预算收入和支出，未按要求全部纳入预算管理，预算反映不全面。3.预算编制不准确，未经依法批准擅自变更预算，导致无预算、超预算支出。4.虚列预算项目、擅自扩大支出范围，提高开支标准。5.预算安排不科学，导致预算执行不到位。6.没有按照预算规定的支出用途使用资金，支出不合理、不合法。预算管理风险点的防控措施：制定全面预算相关制度，详细规定预算管理体制、组织机构、预算编制的内容和方法，加强基础数据的审核，确保预算数据真实准确。强化预算收支管理，科学合理编制部门预算，各职能部门负责各自职责范围内的收支编制预算并严格执行。强化法制观念，严格执行《中华人民共和国预算法》和实施条例。强化监督，加大预算执行情况审计监督力度。（三）收入管理风险点的表现形式：1.虚报收入，截留、挪用、隐瞒、挤占、坐收坐支、公款私存或相互转移行政性收费、罚没款及各项收入。2.私设“小金库”。3.资产处置、出租等经营性收入不入帐。4.违规收费、罚款及摊派。收入管理风险点的防控措施：进一步规范《财务管理制度》，严格控制费用，合理、有效地利用资源，提高资金营运效益。在收入管理程序中，我们应坚持“集体决策、层层负责、控制使用、厉行节约”的原则，严格控制费用，合理有效的使用资源。进一步规范《财务管理制度》，严禁私设银行帐，完善程序制约和责任牵制制，应进一步落实目标责任制，提高工作效率，有效合理地调度配置资源。（四）支出管理风险点表现形式：1.假公济私、虚报发票、伪造凭证。2.超支出预算列支。3.违反规定报销，擅自扩大开支、提高开支标准。4.专项资金未专款专用。5.不执行采购规定，弄虚作假、违章购买。6.会议、招待、差旅和公车使用费等挤占项目支出。7.重大开支不经集体研究。支出管理风险点的防控措施：制定《财务公开制度》，完善财务报销制度，严格执行财务支出管理制度，加大财务支出审核力度，定期开展内部审计。（五）票据管理风险点表现形式：1.违反规定印制财政票据。2.伪造、变造、买卖、擅自缴销财政票据。3.转借、串用、代开财政票据。4.票据保管不力，丢失票据。票据风险点的防控措施：落实《票据管理办法》，落实票据内部审计制度。1.不得使用自制票据收费和罚款，不得使用往来款收据收取法定收费罚款，不得使用往来款收据自立项目收费，不得向其他单位出借票据。2.票据领用登记手续齐全，票据领用登记与库存实际情况相符。3.开具票据规范、内容完备、项目齐全、字迹清楚，出票人必须签名，杜撰使用时加盖单位收费章或财务专用章。4.专设登记簿进行登记，防止空白票据的遗失和被盗用。（六）资产管理风险点表现形式1.现金管理不符合规定，随意借支、非法挪用、“白条”抵库。2.固定资产处置不按规定办理。3.大额固定资产处置不经集体研究。4.应纳入资产管理范围的没有纳入资产管理范围。5.应收款和预付款长期结算不清。6.因车辆事故而造成经济损失。7.车辆保险购置违规操作。8.车辆报废、拍卖违反程序。资产管理风险点防范措施：加强固定资产管理，完善固定资产管理责任制，保障固定资产安全、完整。固定资产采购实行学院集中采购、统一采购的方式，严格按照采购程序进行招标；在固定资产防控过程中要进一步完善固定资产管理责任制，对固定资产实行专人管理，手续齐全，定期清查，做到帐物相符。控制管理风险，按照固定资产的不同类别和使用特点进行分门另类的管理，固定资产由各职能部门具体归口管理，明确管理职责；固定资产处置应严格按照院有关规章制度进行，保证各项资产安全完整，防止流失、毁损。
五、学院财务风险点规避的要点
关键词:财务风险;预警防控;应急处理
全球金融危机与国内周期性结构的调整使企业面临着更加严峻的经济形势，遭遇着前所未有的挑战。面临空前复杂的经济形势，防范、化解好处置企业财务风险，保证资金链安全好现金流畅通，已是企业面临的首要任务。而企业集团因成员单位多、产业跨度大、产业链长、管理层级多，需要构建更加完善的财务风险防控体系有效防控财务风险。
根据企业集团的特点，实际工作中，企业内部可以按以下几个方面为重点，着手构建财务风险防控体系:
一、提高控制财务风险的认识
随着经济全球化进程加快，企业经营范围和规模逐步扩大，面临的竞争越来越激烈，面对的风险因素不断增加，宏观经济形势更加多变，提高财务风险控制认识、加强企业财务风险控制的要求也越来越迫切。
通过财务风险控制可找出企业内部控制存在的问题和缺陷，促进企业完善各项内部控制制度，实现科学决策、科学管理，形成完整的决策机制、激励机制好制约机制，提高风险敏感度，做到及时分析，准确评价和有效控制公司的财务风险。
通过财务风险控制可促进企业树立现金至上意识，正确分析，科学应对复杂经济形势，优化资本结构，保持资本的流动性。通过财务风险控制，促进企业增加收入，节支降耗，压缩应收财款与存货资金占用，及其他非生产性支出，以保障现金循环顺畅，实现企业健康、可持续发展。
通过财务风险控制，建立财务风险预警机制，及时发现财务风险的征兆，及时采取风险处理措施，避免和挽回财务风险带来的损失，保证企业经营目标的实现和经营活动高效有序进行。
二、加强对控制财务风险的组织领导
企业应成立财务风险控制工作小组，负责组织开展企业的财务风险防范、预警和处置工作。财务风险控制工作小组由企业总会计师或财务总监牵头，各责任部门负责人参加。财务风险控制小组应按以下四项原则开展工作:
(一)统一领导，分级负责。集团型企业母公司应全面负责财务风险控制的组织、协调和领导工作。各所属公司分级负责管辖范围内的财务风险控制工作。
(二)及早预警，及时处置。对财务风险应做到早发现、早报告，并采取果断措施，及时控制和化解，防止风险扩散和蔓延。
(三)各司其职，团结协作。企业有关部门按照职责分工，积极筹划落实各项防范、化解和处置财务风险的措施，相互协调，共同防范，化解和处置风险。
(四)防化结合，重在防范。加强对财务风险的监测，督促企业各级财务风险责任部门及时提供相关信息，监控要做到及时有效，以提高应对各类突发性风险的能力。
三、加强控制财务风险日常管理
(一)强化现金管理
规范资金预算网络化申报及审批流程，加强付款审批和资金集中管理，确保企业资金链安全并实现良性运转。
(二)加强全面预算管理
坚持一切经营活动受控于预算管理，扩大预算控制范围，健全预算预警机制，规范预算调整行为，完善预算管理手段，强化预算过程控制，凡预算外资金一律不准支出。
(三)强化两金占用管理
除正常长期战略用户滚动结算外，其他用户一律不得赊销。严禁为确保开工组织生产，为确保销售进行赊销，对客户信用品质进行评价并建立信用档案，分类管理。动态调整客户的信用等级。在企业主管部门统一协调下，与司法机关配合开展法律清欠工作，主动采取财产保全和强制执行工作。做好存货管理工作，分析存货结构，分清正常储备及非正常储备。实行市场决定生产原则，以销定产，避免产品积压;严格追究产品残次责任人责任。
(四)严格成本费用控制
全面实施成本费用定额管理，积极运用信息化手段强化成本费用监控，以单耗管理为总抓手，做好主要产品成本控制工作。
四、做好控制财务风险的预警
财务风险预警系统是控制财务风险的重要内容，决定着财务风险控制系统的运行质量。企业应对所属公司进行分类指导、重点监控、定期报告。通过分析财务风险形成过程，采用定性预警分析和定量预警分析相结合的方法，建立切实有效的防范财务风险预警机制，做到早发现、早启动、早处理。
(一)分类指导，重点监控，定期报告
根据盈亏和现金流情况，集团型企业可将所属公司分为一般风险单位、较大风险单位、重大风险单位、特大风险单位四类进行财务风险控制。
通过财务风险预警系统，企业对较大、重大和特大风险单位进行重点监控。对于较大风险单位财务风险情况采取月度报告制度，对于重大和特大风险单位的财务风险情况采取每周报告制度。
(二)预警信息收集和传递
企业应以信息化系统为信息收集和传递的平台，及时掌握财务风险预警所需的各类资料，资料的来源应是开放式的。预警信息系统不仅包括预警资料的收集，还要包括对收集资料的加工处理、分析判断和防范、处置措施等信息诊断企业潜在的财务风险并及时消除财务危机的专家咨询系统。对收集、加工、分析和整理后的资料和措施建议等信息，要及时逐级汇总和上报企业财务风险控制小组。对需企业批准的事项应逐级进行上报和批复。
(三)建立定性和定量相结合的预警指标体系
企业财务风险预警系统应采用定性指标主要包括:经营活动现金净流量出现负数、主要财务指标显示财务状况恶化和部分定量预警指标对财务风险进行预警监控。定量预警主要指标包括:限定速动比率、已获利息倍数、资产负债率等。各单位可结合单位实际，适当增加一定数量的定量预警指标，提高预警质量。
企业要根据自身实际，参照国家行业标准对上述指标进行细分和量化，以满足财务风险预警的质量要求，确保财务风险预警的准确性。
(四)预警分析
预警分析人员首先通过预警分析快速排除影响小的财务风险，将分析人员的主要精力放在分析有可能造成重大影响的财务风险上。有重点地分析财务风险的成因，评估其可能造成的损失。根据财务风险成因，针对性的制订处置财务风险的应当措施。
财务风险预警指标出现重大异常之一的，企业应立即进行财务风险应急处理。
五、控制财务风险的应急处理
在财务风险应急处理过程中。应结合企业实际，制订出防止财务风险扩大的、具有针对性的应急处理措施，包括推迟或减少付款、加速货款回收、扩大关联贸易、实施资产重组、债务重组、寻求获得新的投资、售后回租资产、根据经济形势和市场预测情况，企业应对部分特大风险单位施行关、停、并、转。不能关停的按最经济产能安排生产和其他有利于增加现金流入和减少现金流出的措施。
六、财务风险应急处理的自我完善
对财务风险应急处理要建立自我完善功能。通过系统、详细地记录财务风险发生的原因、造成后果、处理经过、化解和处置风险措施，以及处理反馈与改进建议，对应急处理进行修改完善，以备处理类似重大财务风险事项参考。
在危机面前，企业控制财务风险的任务，既艰巨又严峻。通过对财务风险的百效控制，及时预警找规律，精心预案谋对策，把风险变成机会，挑战变成机遇，确保企业顺利渡过危机，实现企业安全、健康、和谐、有序、快速发展。
参考文献
医院财务风险具有以下五个方面的特征：
1.财务风险具有全局性，所谓全局性，是指财务风险会影响到医院各个大小部分的发展，具有牵一发而动全身的效果。
2.财务风险具有不确定性，由于医院的发展会受到不同环境因素的影响。而这些环境特征会随着经济的发展、时代的进步不断变化，因此，医院财务风险产生的原因不能够得到确切的评估。
3.财务风险具有客观性，财务风险客观存在于财务活动的正常运行中。
4.财务风险具有激励性，在一定程度上，适当的财务压力，可以帮助医院的管理者形成一种忧患意识，能够使他们在工作中提高警惕，确保决策的正确性、合理性。
5.风险和效益具有并存性，也就是说在运行中，风险的大小与效益的大小在很大程度上都是成正比的，风险越大，带来的经济效益就越大。
二、分析财务风险产生的原因
1.环境因素对医院财务风险的影响。
目前，经济环境、市场环境、资源环境、社会文化环境等因素都会给医院带来财务风险，但随着社会经济环境趋好，居民生活水平的提高，社会公众的信任度大幅度增加，拖欠医疗费用的情况就会减少，这些因素都会促使医院财务风险程度的降低。相反，许多医院对这种环境变化的应对能力相对较弱，采取应对措施不当，因而产生财务风险，使医院经济利益受到损害。
2.财务管理人员对风险的认识不足，缺乏管理能力。
现在众多医院财务人员知识更新停滞不前，缺乏风险意识，认为只要正确使用资金就不会产生财务风险，这种错误的理念会导致医院决策者做出错误的判断，从而引发财务风险，这是财务风险产生的原因之一；另外，医院财务管理者对财务决策缺乏科学性，导致决策失误也是财务风险的另一原因。因此，为避免医院财务重大决策失误，就要医院管理者实现财务决策的科学化、合理化。从整个医院管理上来看，各医院的财务决策普遍存在经验决策及主观决策现象，导致决策失误时而发生，财务风险也就随之而来。
3.财务内部控制制度不健全、风险管理策略缺乏。
财务内部控制应当是医院财务管理工作中一个极其重要的环节，为了有效发挥内部控制在单位中的作用，条件允许的医院应当成立单独的内部控制部门，而且还要根据本医院的特点，建立起一套完整的、系统的、科学有效的内部控制制度，来保证医院内部控制的有效运行；没有条件的医院即使不成立单独内部控制部门，也应该成立专门的内部控制小组来监管医院的财务经营活动。现在大部分医院将更多的精力投入到风险管理当中，而欠缺对风险管理策略的研究和考虑，从而导致风险管理的分配不均，影响医院风险控制的效果。
4.投资不当引发财务风险。
医院在治疗过程中，会用到专业性极强的医疗设备，而这些医用设备的采购费用普遍较高，因此，在引进这些先进的医疗设备时，医院要根据目前的发展水平以及财务状况，对市场进行准确的调查研究，对有可能产生的效益进行科学论证后做到谨慎投资。
三、建立医院财务风险防控体系
随着市场经济环境的飞速发展，医疗卫生体制已在逐步完善，建立医院财务风险防控体系，是医院预防财务风险的必要手段。医院应当结合自身实际情况，建立一套完整、科学的内部控制体系，不仅要在组织架构、医院文化、人力资源、发展战略等层面进行控制，业务层面的控制更为关键。
四、加强医院财务风险的防控措施
1.加强医院财务人员综合能力。
财务工作贯穿于医院的整体运行中，占有重要地位；关系到整个医院内部的运行情况，财务人员需要具备较强的法制观念，要增强工作的使命感和紧迫感，提高工作的责任心。医院要经常组织会计人员学习新制度，研究新问题来提高会计人员的业务素质。在岗人员应定期进行培训和考核,以适应新时期新要求,对没有能够通过考核的人员应再集中进行培训,同时要实行薪金与考核成绩、工作业绩相挂钩。
2.提高医院财务工作的风险防控意识。
、医院的财务风险意识，很大程度上受财务工作者自身风险意识的影响，要想做好财务管理工作，就必须从财务工作人员入手，提高他们的风险意识，充分了解医院内部的财务运行过程，在对有可能出现的风险，进行预测，将可能出现的后果，做好心理准备。同时，要有处理风险的能力，当医院陷入财务危机时，能够谨慎处理业务，采取适当的措施弥补损失。
3.建立内外共审制度。
审计是一个控制和防范财务风险的有力工具。医院可以采用内外兼审来控制风险的发生。外部审计可以监督医院财务运行情况，减少财务人员营私舞弊的可能性，提高财务报表的透明度，降低财务风险。内部审计可以对医院各项财务工作中的弊病，通过对成本、利润、资产、负债等方面的审计，加强财务控制，反馈医院当前经营管理工作中的主要风险、薄弱环节与制度缺陷,并提出相应改进建议,防范并降低财务风险。
4.加强预算管理控制。
医院预算管理是根据当地医疗卫生事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,医院应当加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算目标,建立预算标准,规定预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
5.完善医院财务管理系统。
财务管理的宏观环境虽然客观上存在于医院之外，医院无法对其施加影响或加以控制，但并不意味着医院面对环境变化就无能为力。首先，医院应对不断变化的财务管理宏观环境认真分析，把握其变化趋势及规律，制定多种应变措施，适时调整财务管理政策，改变财务管理方法，从而提高医院对财务管理环境变化的适应能力和应变能力，以此降低和规避因环境变化给医院带来的财务风险。其次，面对不断变化的财务管理环境，财务管理体系应与时俱进，不断更新完善。设置合理、高效的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，健全财务管理制度，强化财务管理的各项基础工作，使医院财务管理系统高效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。
五、结语
1．创新财务风险实用管控手段，实现财务风险分层分类管理首先构建风险管理模型、探索风险导向型稽核模式，然后对财务风险实行分层、分类和集中管理，较重大风险隐患企业总部集中管理，建立重大财务事项报告制度进行及时有效管控；日常理财活动风险通过创新和丰富稽核手段、将常态化在线稽核与日常风险巡查高效融合，达到防控关口前移目标，自下而上、层层抓落实，不但提高了稽核工作效率，而且提升了基层单位依法治企的自觉性和风险防范意识。2．创建检查问题整改跟踪信息平台，实现检查风险及时闭环管理随时将内外部检查、专项治理、日常风险巡查等发现的问题提交跟踪整改信息平台，在线监控问题整改工作。建立人机共管机制，使每一个问题始终处于在线监控状态，实现问题跟踪管理精细化，达到“三不放过”目标，即大小问题均不放过、整改不彻底不放过，问题反弹未问责不放过。
二、构建多层防控体系、实施财务风险全过程闭环管理主要做法
（一）做好事前控制
以编制全面风险管理报告和建立重大财务事项报告制度为基础，做好事前控制。1．编制全面风险管理报告，对风险实施计划管理全面风险管理报告由财务部门牵头，各职能部门分工协作，公司系统全员参与。报告全面总结上一年全面风险管理工作，研判当年风险管理总体形式，收集辨识风险信息，实施风险评估，对重大风险关键成因进行量化分析，制定风险管理工作计划、措施和重大风险应急预案。在风险管理实施过程中，按照风险管理计划和措施，分步实施，全程管控，责任到部门、到岗位，施行问责制，使全面风险管理工作落到实处。2．实行重大财务事项报告制度，严格控制较重大财务风险制定《重大财务事项报告管理办法》明确重大报告事项的内容、报告程序和责任，并在报告的基础上定期或不定期对所属单位进行约谈，传递了财务管理责任，形成了财务风险的齐抓共管的有利局面，有效地管控了较重大财务风险。
（二）强化事中控制
加强常态化在线稽核，扩大稽核覆盖面，建立日巡查月报告制度，施行问责制，将财务风险防控关口前移，实时防范日常理财活动存在的风险，强化事中控制。1．大力加强常态化在线稽核从在线稽核规则中选择实用性强且能及时发现会计核算差错或账务处理遗漏的稽核规则，在财务软件系统中配置作为定期稽核任务，每月结账前系统自动运行对所属单位当月数据进行在线稽核，所属单位对稽核发现问题明确整改责任人，及时将问题解决在当月，不留遗患。省公司对各单位定期稽核工作加强监督和考核，并吸取各方建议，使常态化在线稽核项目在日常实践中不断更新、补充和完善。扩大稽核覆盖面，使在线稽核单位由公司所属电业局扩大到所属各单位，在线稽核覆盖率达到100%，稽核任务完成率、发现问题整改率均为100%。2．建立落实日巡查月报告制度制定财务稽核日巡查月报告工作制度，制度适用于公司所属全资子公司、控股子公司、分公司、代管农电企业和公司拥有控制权的其他单位，将日常财务稽核制度化；稽核内容涵盖经济业务全部，列示风险巡查提纲，重要风险控制点158个；当日发生的经济业务，当日稽核，当日发现问题，当日整改；按月形成日常稽核报告，单位主管财务的领导在报告上签字，若以后内外部检查发现问题，单位主管财务领导承担连带责任；稽核报告作为会计档案管理，归为会计报告类档案，按期转入档案馆，保存三年。
（三）重视事后控制
开展专项财务稽核，检查会计资料的真实性、合规性、完整性；创建检查问题整改信息平台，举一反三，防微杜渐，完善管控要素，形成财务风险管控长效机制。1．组织开展专项财务稽核以强化财务管理和确保“三集五大”体系建设期间资产安全为目的，省公司开展了财务管理、资产移交等项目专项稽核。财务管理专项稽核内容为八类，涵盖了预算、电价、资金、会计基础工作等，财务部全员参加，保证了稽核质量和效果。聘请社会中介结构，开展资产移交稽核，对“五大体系”建设期间合并单位、撤销单位开展资产清查，盘点资产，建立移交清册，确保按时移交，确保资产安全完整。2．创建检查问题整改平台在财务管控系统中开发检查问题整改信息平台，全过程跟踪管理问题整改工作。全面收集2005年以来各种内外部检查问题，实施在线监控管理，及时跟踪和落实内外部检查发现问题的整改情况，分析问题产生的原因，总结财务管理工作中的经验和教训，完善管理制度和措施。不但实现了检查风险闭环管理，而且为丰富财务风险案例库、运用稽核成果和建立长效机制提供了可靠依据。检查问题整改跟踪信息平台基本功能包括以下几方面：（1）收集功能：随时将内外部各种检查、专项治理、月度风险巡查等发现问题以EXCEL表格方式直接导入数据库，进行归集分类和编码，动态维护问题数据库。（2）查询功能：省公司和各单位可以通过系统、离线或在线根据不同纬度（例如：检查部门、责任单位、问题<风险>类别、发生时间、整改计划、整改措施、整改状态等）查询问题状态；按月生成整改进度表。（3）管理功能：问题责任单位可以通过系统，输入风险应对措施、责任单位和整改时间表；反馈整改完成情况及结果、上传整改证明文档，省公司稽核财税处及时在线审核各单位提交整改证明文档，在线确认整改完成状态，关闭整改彻底问题。（4）一键生成年度整改情况表：年终决算一键实时自动生成问题整改工作情况表，真正做到不重不漏、整改信息准确可靠，进一步提高年度决算工作效率和质量。
三、实施效果
（一）风险管控能力有效提升，形成了良好的风险管理文化
2012年，财务风险管理以实用化为首要目标，更加贴近日常经营管理活动，风险管理体系日臻成熟，风险管控能力得到有效提升。通过组织基层单位开展财务风险梳理评估和月度风险巡查，提高了财务人员风险识别能力和依法治企的自觉性，并通过执行日常风险巡查程序和落实检查整改措施等，从财务环节向业务部门传导，多管齐下加强全员风险意识教育，在公司系统内形成了良好的风险管理文化。
（二）稽核工作效率显著提高，培养了高素质财务稽核队伍
通过扎实推进常态化在线稽核与月度风险巡查机制，在线稽核覆盖率达到100%，当年稽核任务完成率、发现问题整改率完成100%。以在线稽核和单位开展日巡查为主，以省公司安排专项稽核方式来督导各单位巡查质量，在确保质量的前提下提高了稽核工作效率。各单位通过实战训练，提高了财务风险识别能力，熟练掌握了在线稽核功能应用，扎实开展了日常财务稽核，深刻领会了稽核工作规范要求，培养了一批高素质的财务稽核队伍。
（三）财务稽核成果强化运用，健全了长效的风险管控体系
公司以“重在整改规范、重在完善规章制度、重在构建长效管控体系”为目标强化稽核检查成果运用。定期对历年检查发现问题或风险进行比较、分类分层梳理、深度剖析成因、分析变化趋势，并针对重大和共性问题提出有价值的管理建议，形成专项报告向各级领导汇报，并逐步将财务稽核中提出的有效措施和管理建议转化为规章制度，健全了长效监管体系。
（四）现有信息技术充分利用，创建了常态化整改工作平台
关键词：施工企业；财务管理；风险防范；财务风险
国家基础建设的深入推进，使建筑施工企业有更为广阔的发展空间，但面临的挑战也更加严峻。财务管理是企业发展的生命线，关系到企业的经济效益和持续发展，若缺乏财务风险防范意识以及完善的风险防控体系，则十分容易出现财务风险，不但影响企业生存发展，甚至会导致企业资金链断，难以维持。因此，重视财务管理中的风险防控对建筑施工企业十分必要。
一、建筑施工企业在财务管理中的风险
1.资金筹措方面
建筑施工企业通常同时运行多个施工项目，面临资金不足的风险较高，通常会选择融资的方式来填补资金缺口。并且选择费率较低的银行作为融资的主要渠道，但银行贷款提供的资金额度相对较少，并有较多限制，单靠贷款会有很大的财务风险。同时，在项目实施过程中，会在一定程度上占用供应商货款，来自供应商的催款也有可能财务风险。
2.合同风险
合同风险往往是施工企业在进行招投标过程中实施财务管理所面临的风险类型，在签署合同过程中以及后续的合同续订和变更都有可能存在合同陷阱问题，对合同审核签订过程不够严谨认真，则会导致权责不明现象以及各类财务纠纷问题。
3.投资方面
投资方面存在的问题具体表现在施工准备阶段，各类机械设备无计划、无预算采购，一次性使用之后，设备处于闲置或丢弃状态，造成无谓的场地和成本浪费问题。股权投资过程缺乏股权管理以及来源于资方的不确定因素所引发的各类风险，例如资金延时到账或者资金链断裂，这些都会直接影响自身的资金周转。
4.财务预算管理
财务预算管理所包含的工作内容众多，包括收益预算，收支预算等等，对财务管理具有指导作用。在各施工阶段，都是以财务预算所设定的目标为依据，预算管理担负着制定合理目标的责任。
5.税收风险
目前国内大多数施工企业都采用项目经理负责制，在一定程度上降低了企业对于项目日常管理的话语权。并且工程完工后项目部解散，后期质量问题难以追责。建筑施工企业面临着更为严峻的税收风险，并且当前存在一些制度隐患，例如不开发票或者是虚开发票等行为屡禁不止，也使得建筑施工企业面临着一定的税务风险。
6.资金预支风险
建筑行业的结算通常采用按月结算的模式，建筑施工企业必须通过提前垫付的方式预支建设资金，只有在建设工程项目完成之后，才能够回收预支资金。并且从目前情况来看，建筑施工企业使用自有资本预付建设项目的趋势越发的明显，而这种垫资行为会提高企业所面临的财务管理风险，在自有资金不足的情况下，会直接影响对项目的投标能力。若企业所选择的合作单位缺乏信誉也有可能导致建筑企业自身资金周转困难问题。
二、建筑施工企业财务风险形成原因
1.外部风险
（1）国际经济形势。建筑业在我国国民经济中起着重要的支柱作用，因此国际大环境对其会产生直接影响。尤其是受到金融危机的影响。为了更好地与国际发展形势相匹配，建筑行业无论是在规模或者是数量方面都有了明显的增长，但同时也需要考虑到其所面临的泡沫效应。（2）环境方面所引发的各类风险。建筑工程通常处于室外作业，施工环境较为复杂，受各种环境因素的影响，例如高空作业、自然温度，气候条件以及地质条件等，都有可能对施工产生影响，引发经济损失或者是人员伤亡。（3）市场风险，主要是指建筑行业本身的竞争激烈性对于企业发展产生的影响，无论是经营或者是日常发展，都面临着市场方面的挑战。
2.内部风险
（1）合同风险。现阶段大型建筑企业在国内建筑市场中占据主导地位，这就致使一些中小型企业处于竞争的劣势地位，为寻求长远生存和发展考虑，会被迫签订一些霸王条款，导致自身部分合法权益遭受侵害。企业会面临着更加严重的财务管理风险。（2）设计变更风险。工程项目设计阶段现场实际情况估计不足，导致大量设计变更，影响施工计划的顺利进行。（3）成本风险。部分企业为了争项目，会通过压低价格的方式获得招投标，并以缩短工期为代价快速完工，这些不良的竞争手段十分常见，除了工程质量难以保证，对整个建筑市场的健康发展也会产生影响。（4）融资风险。施工企业为了确保工程能够如期完成，大多会通过银行借贷进行融资，但工程项目周期较长，且资金周转相对较慢，银行借贷到期无法偿还时，就会导致资金周转困难，直接影企业的偿债能力。
三、财务风险的危害
1.资金短缺
因财务风险而引发的资金短缺，会导致建筑施工企业无法及时偿还债务或者缺乏足够的资金用于支付工资，致使工程结算延期或者是影响工程进度。同时市场对于建筑施工企业的信任度下降，银行评级的下降会影响后续资金的筹集。
2.施工过程的不确定和秩序的混乱
成本的增加意味着对于正常材料供给的干扰，导致市场竞争力的下降，影响企业对于设备的更新化的速度，并且也会影响工期，使得企业在行业竞争中缺乏足够的硬实力。
3.垫资风险
垫资对于建筑施工企业带来的影响较大，不确定性因素较多。工程垫资占用的资金量较大，对施工企业是一项沉重的财务负担，缩减企业的流动资金，加上回收账款时面临的困难，会压缩施工企业可调用的活动资金。
四、建筑施工企业财务管理与风险防范措施
1.建立良好的合同风险管理意识
完善施工企业的财务管理风险防控机制。作为企业的管理层，要意识财务风险管理工作的重要性，通过提升专业知识技能实现对财务风险的有效认知。并将财务风险管理意识灌输给所有员工，实现关于风险管理重要性精神和思想的传递，并在此基础上制定财务风险管理规章制度。
2.严格施工管理规范
财务部担负着项目财务风险管理的框架搭建任务。在施工准备阶段，应和预算部共同协作完成项目的成本预算，内容涉及材料和人工的费用占比以及项目对应的费用估算，为施工成本控制提供数据支持，在确保工程质量的同时达到成本节约，同时也负责实际成本和预算成本对比分析工作，进行查缺补漏，并制定相应的补贴措施。
3.提高财务人员专业技能
财务人员承担着日常财务管理工作具体执行的职责，其职业素养直接影响着管理的工作成效。企业实现良性的资金运转，对财务管理人员的综合素质会有较高要求。除了具备扎实的专业知识以及财务管理能力外，更应当对于税务，法律以及与施工相关的各个行业专业知识有所涉猎，这就要求财务人员要注重自我能力的提升。企业方面也应当给予财务人员自我提升的机会，定期提供专业技能培训，并不定期展开学习与自我学习。
4.建立适合自身的财务风险预警机制
财务风险预警机制关键在于保障机制内容和企业实际情况相匹配，运用财务风险预警机制达到对于财务风险的及时预警，做好防控措施以降低风险。这其中包含对于定量和定性分析法的应用，最近内容主要涉及企业的盈利，偿债能力，资产运营能力以及现金流等关键指标，并参照企业等实际情况做出风险预警。通过计算企业财务数据的方式找寻异常情况，保证对于财务风险应对的及时，避免损失的扩大。例如，关于分包商的选择需要重点管控分包商的入围数量以及质量，从其中挑选信誉度良好且具有较高专业水平的分包商进行合作，对于信誉差且水平低的分包商需要进行剔除，实现关于分包合同部分的财务风险有效控制。
5.加强税收筹划管理
建筑施工企业所从事的项目具有广地域性和大型性等特征，因此相关项目多采用分级承包制度，就会涉及大量的异地施工，若缺乏税收检查机制，则很有可能导致各种税收管理漏洞的出现。因此，应当指定专人负责税收申报任务，涉及各类发票的管理力度也需要进行增强，重点关注发票和理性的检验，杜绝假发票或者不开发票情况的出现。并税务审核和申报过程的监督，用于应对税收风险。
6.建立风险分散机制
考虑到部分财务管理风险存在客观性，因此有必要建立风险分散机制进行应对，目的在于实现风险的分散或者是交易，以此来弱化财务风险对于企业发展产生的影响。企业可以通过比较和分析各种财务管理计划的方式，选择最优财务管理计划，也可以选择和其他企业进行合作的方式，实现对财务管理风险的分担或者是转移。要求在进行财务管理风险分担或转移的过程中，始终遵循公平，公正的原则，在合法的情况下进行操作。综上所述，鉴于建筑施工企业的行业特点决定其所面临的财务风险较为繁多，出于维护建筑施工企业自身利益以及实现可持续发展的考虑，强调通过提高财务管理水平的方式应对财务风险。本文提出树立良好合同风险防范意识，完善财务管理制度，加强财务管理人员素质水平等措施用于改善建筑施工企业财务管理现状，实现对于财务风险的有效防控，助力建筑施工企业的发展。
参考文献
1.蒋素君.建筑施工企业财务风险的成因及防范措施探讨.中国管理信息化，2021（04）.
（一）业务运营事项风险
一般而言，我们经常会从经营活动、投资活动、筹资活动及其他等四个方面来度量企业的风险，而贸易型企业的特点是来自业务运营产生的风险事项较多，以某集团公司为例笔者统计了其控股范围内企业自2004年至2012年风险事项的分类事项，其中与业务经营相关的事项占到60%左右，这一方面是贸易型企业作为“轻资产”公司的特点，另一方面也是近年来企业对重大投资、重大资金运作方面严格管控的结果。
（二）营运资金的安全性、流动性管理风险
从总体情况看，贸易型企业在按照安全性、流动性和效益性的综合要求对营运资金作出安排、加强管理控制，保证营运资金的安全性特别是保障应收账款安全回笼，防止资产固化等方面，存在流动性管理风险的情形。
（三）资本结构、财务杠杆与业务规模风险
一般而言，企业的业务规模必须与其资本结构相适应，但在贸易型企业往往存在业务总量偏大，单项业务或单一客户业务量偏大，和自身净资产规模、资本结构不相匹配，客观上造成财务杠杆过度使用，在某些特定条件下造成“短债长用”的风险。
二、贸易型企业财务风险预警体系设计思路
国外理论界对于财务风险预警的研究大多集中在财务指标的分析上面，通过建立一定的财务指标分析模型来对企业的财务风险作出预警，如比弗（Beaver，1966）提出的以盈利性、短期流动性风险以及长期偿债风险为指标的单变量财务风险预警模型；奥尔特曼（Altman,1968）采用的以多变量（盈利性、流动性、偿债能力等指标）为基础的Z积分财务风险预警模型；以及奥尔森（Ohlson，1980）采用对数分析法的多变量财务风险预警模型；斯蒂克尼和布朗（Stickney,Brown,1990)则提出了财务危机预测要从投资（资产的相对流动性、资产周转率）、融资（资本结构中债务、短期债务的相对比例）、经营（盈利性的相对水平、经营波动）以及其他解释变量（规模、成长性、审计保留意见）等四大类九个方面的因素进行考虑。徐光华和沈弋（2012）则从内部控制和财务危机预警两大系统的本质出发来研究影响企业风险的各个主要因素及其控制策略，认为企业内部控制和财务危机预警应该统一于企业风险管理框架之中，构建了两者耦合的分析框架体系。基于以上理论研究，结合贸易型企业财务风险的特点，我们提出了以下三个层次的财务风险预警体系的设计思路：第一层次：指标预警。以通用的预警指标为基础，结合企业内不同业态设计个性化的风险预警指标，以业内指标平均水平为基准，设定不同的区间提示不同程度的风险预警。第二层次：事项预警。按日常运营、投资、融资及其他等类别设定风险事项的基本标准，一旦发生符合该类情况即提示预警并上报。第三层次：制度防控。根据贸易型企业风险类型的具体特点，设计研究重点的业务流程内控建设，财务重点从流动性风险控制、偿债能力风险控制以及防止过度使用财务杠杆等方面建立内部控制制度。这三个层面的关系是层层递进的关系，也是财务风险预警管控关口层层前移的关系：指标预警是通过财务指标的变化和波动情况分析风险发生的可能性，挖掘指标变化背后的具体因素并采取相关应对措施来控制风险；事项风险则是在具体风险事项发生时即行介入，及时应对，而此时反映到财务指标方面可能还不能看出财务指标的具体变化或向坏趋势，在预警时间上会比指标预警更早提示；制度防控则更是从内部控制角度出发，确定企业风险控制重点环节和领域，从经营理念和风格、流程设计、授权制度、职责分离、信息处理、业绩评价等各个方面进行布控，从源头上进行风险防范，突出了“预”字，来避免或尽可能降低各类风险的发生。这三者之间又是相互协同的关系，制度防控越完善，内部控制各个方面（控制环境、风险评估、信息沟通、控制活动、监督）做得越到位，风险事项发生的几率就越小，财务指标预警提示就越少；反过来，从财务指标的预警提示可以倒过来分析企业风险发生的具体原因，是哪些事项导致财务指标出现预警，从而来进一步完善风险防控制度。这三者之间的协同，形成企业风险管理的整合机制，将会有效提升企业风险管理的能力和水平，避免导致企业危机和经营失败的发生。
三、贸易型企业财务风险预警体系三个层次的具体内容
（一）指标预警主要内容
1.选用预警指标
根据斯蒂克尼和布朗提出的财务危机预测要从投资（资产的相对流动性、资产周转率）、融资（资本结构中债务、短期债务的相对比例）、经营（盈利性的相对水平、经营波动）以及其他解释变量（规模、成长性、审计保留意见）等四大类九个方面的因素进行考虑，其中涉及投资因素的指标包括现金总资产比、流动资产占总资产比、净营运资本占总资产比、总资产周转率、存货周转率、应收账款周转率等六项；涉及融资因素的指标包括资产负债率、总负债权益比、流动负债占总资产比等三项；涉及经营因素的指标包括总资产收益率、息税前收益占总资产比、营业利润率、经营活动现金流量占总资产比等四项；涉及成长性的指标包括销售收入增长率、资产增长率、净收益增长率等三项。2010年上海市国资委推出了四大类（债务风险、现金流风险、盈利能力风险和投资风险）十四项反映企业生存性质的财务预警指标。主要包括债务风险指标四项：资产负债率、速动比例、担保净资产比、已获利息倍数；现金流风险指标四项：现金总资产比、存货周转率、应收账款周转率、盈余现金保障倍数；盈利能力风险指标三项：净资产收益率、经营性营业利润占利润总额的比重、主营业务利润率；投资风险指标共三项：金融类投资收益率、资产类投资收益率、投资现金收益率。仅从斯蒂克尼和布朗提出的财务危机预测前三大类（投资、融资和经营）和上海市国资委财务风险预警前三大类（债务风险、现金流风险、盈利能力风险）指标来看，这些财务指标是高度重合的，都反映了流动性、偿债能力、盈利能力等三方面的情形。根据实际情况，贸易型企业选用上海市国资委财务风险预警四大类十四项预警指标作为通用的财务风险预警指标也是可行的。
2.设计并优化个性化财务风险预警指标
由于不同类型的企业经营特点不同、风险防范的重点也不同，推行财务指标预警管理就不能搞“一刀切”，预警指标应更有针对性、更切合实际，这样才更能发挥出有效的预警作用。因此，应根据企业内不同业务板块的特点，研究设计个性化的分行业板块的财务预警指标体系。以某贸易型企业为例，其旗下有进口、出口、物流、资产管理等业务板块，在基本指标外，分别增设了一些符合行业特点个性化的财务预警指标，例如：（1）对于以进口为主的外贸板块，如主营进口业务以进口业务为主，则资产负债率一般较高，但并非就表示存在债务风险，如能利用好客户的预收账款、应付账款等无息负债，对公司资金面是有利的；而真正会对此类公司造成债务风险的，则是有息负债，为此设置了“有息负债比率”这一指标（有息负债合计/负债合计×100%）。（2）对于以货代业务为主的物流板块，由于企业的业务操作特点决定了日常经营过程中的应收账款规模较大，根据实际情况应重点控制的是现金流中的应收账款风险，在已经设置的应收账款周转率指标外，增设“应收账款与月营业额比率”（[月初应收账款净额+月末应收账款净额)/2]/当月主营业务收入×100%）指标，以实施对应收账款总量的控制；“应收、应付账期差异”（应收账款周转天数-应付账款付账天数）指标，以控制和减少垫付资金数额，降低资金成本，等。（3）以出口为主的企业，又另设了“销售边际利润率”指标（营业利润率-费用水平），来分析营业利润整体覆盖总费用情况的程度，通过该指标来更为实际地反映企业的盈利能力风险。
（二）事项预警主要内容
根据贸易型公司的运行特点，按照业务运营、投资管理、担保管理、筹融资管理、其他预警事项分别设置预警项目。如业务运营设置呆滞存货（账龄6个月以上）、逾期应收款项（包括应收账款、其他应收款和预付账款）、重点客户情况（占应收账款总额10%以上单一客户）等三项；投资管理设置风险投资（企业在报告期内从事股票、基金、债券、外汇买卖、期货及委托理财等对外投资业务，且占本企业本期末净资产5%以上的投资业务）、长期股权投资单位净资产低于投资成本情形两项；担保管理则设置对集团外单位担保和有迹象可能要承担清偿或损失的担保等两项；筹融资管理则设置逾期贷款及其他融资风险事项两项；其他预警事项则设置反映应收款、被投资企业、担保企业、资金运作有关方面的意外情况,包括破产、资不抵债、清算、重大资产损失、管理层非正常变动、出走、遭受司法调查、发生重大诉讼等影响持续正常经营的重大事项;以及进口垫付资金、货物灭失等风险事项。一旦发生以上设定的风险事项，必须马上采取应对措施，并报告上一级母公司，对预警事项实施全程跟踪，持续上报预警事项的后续进展及处理情况，直至风险解除或处理完毕，全面反映和跟踪预警事项的发生、进展及最终结果的全过程。
（三）制度防控的重点内容
根据贸易型企业的风险特征，着重加强业务流程控制制度、流动性风险控制制度、财务杠杆使用及偿债能力等三方面的制度：一是重点建立完善以授权、审批、业务运作为主的ERP业务内控流程制度，特别加强对应收款的管控，严格评估客户信用，加强放账额度的控制，严密监控跟踪逾期应收款，落实催收责任；二是建立流动性风险防范与预警管理制度，一方面要切实提高资金周转率，另一方面在筹资结构上要防止“短贷长投”的资本错配，同时将远期信用证等表外负债作为控制重点在内部管理时计入表内，提高企业在日常经营活动中以流动资产清偿流动负债的保证程度，避免企业债务和付现责任不能正常履行的可能性；三是建立授信额度总量控制和使用的管理制度，合理运用财务杠杆，公司的业务规模必须与其资本结构、发展战略、业务特点相匹配，切忌盲目扩张。
四、贸易型企业财务风险预警体系建设应关注的几个问题
（一）治理层面重视，发挥各方合力
在公司治理层面上，应明确风险预警管理工作由董事会领导、董事会审计与风险控制委员会对财务风险预警管理制度及状况进行定期评估、经营层组织落实、监事会定期监督检查。在财务管控层面上，财务部门作为财务风险预警工作的责任部门，授权专人负责落实预警信息的汇总、分析、报告等工作，其他相关职能部门根据预警事项的不同性质配合做好预警应对等工作。在子公司层面上，子公司总经理对本公司风险预警管理制度的建立健全和有效实施负责，财务总监负责组织并承担监控职责，并层层监督、落实，确保财务风险预警的全覆盖。
（二）对预警提示合理分析，落实好预警应对工作
对财务风险预警指标中出现的预警提示信息应进行原因分析，做到心中有数：哪些风险预警是属于阶段性的(如有些业务有季节性特点)，短期内指标就可改善；哪些风险预警是属于近期内比较难以改善的，需要通过中长期的行动规划如业务结构的调整、盈利模式的改变等来进行逐步调整。哪些风险预警提示情况必须引起足够重视，如不采取措施将会影响到企业生存发展的；哪些风险预警指标虽然连续提示，但短期内可能对企业并不构成威胁的。在此基础上，采取相应的应对措施。
（三）加强财务风险预警信息系统建设
信息系统建设不仅是内部控制的重要控制手段，也是财务风险预警工作必不可少的基本工具，如通过开发财务信息化系统，可以自动计算出各板块企业的预警指标值、并显示预警结果，一方面提高工作的效率，另一方面，也可以通过一定的流程设计，使得财务风险预警工作更规范、受控。
五、总结
关键词 : 建筑企业:财务风险:风险管理，
1、 引言
近年来，随着国际化大都市建设发展的要求，建筑市场快速发展，建设项目模式多元化，更多BT、PPP、EPC项目模式在建筑行业推广开来，行业新变化对于建筑企业融资能力、成本管理能力水平要求越来越高，同时给财务风险的管理防控提出了更高的要求。
2 、建筑施工企业财务风险的基本特征
(1)客观性。
建筑施工企业产生和诱发财务风险的原因是多方面的，社会环境、市场环境、竞争策略、施工过程的复杂性、多变性及各方面能力的局限性，让财务风险的客观存在有了一定的必然性。
(2)不确定性。
建筑施工企业在财务活动中力求控制成本、优化利润。然而，财务活动的过程和结果中产生的财务风险受许多不确定性因素影响，投资过程的不可预见因素有可能导致亏损，资产管理不到位可能产生呆坏账，经营管理不善可能造成重大财务风险。
(3)全面性。
财务风险存在于建筑施工企业财务管理的全过程，体现在投标、预算、计划、控制、分析等各个管理环节，财务风险与经营风险并存。
3 、建筑施工企业主要财务风险点
(1)筹资风险。
通常企业筹措资金可通过发行股票、发行债券、向银行借款等方式，而一般建筑企业受规模影响，采用向银行中短借款融资方式居多，贷款筹资成本虽低，但也存在资金额度受限、使用受限、按期还本付息等多方面的财务风险，且单一的融资方式更加大了企业财务风险。
(2)资金回收风险。
建筑施工企业供需结构的变化，造成多数施工企业处于被动地位，过程中项目进度款的支付基本按照70%～85%的比例支付，剩余15%～30%的项目款项，往往由于清收不及时或后期清收难度较大，未形成良好的管理机制，造成长期挂账，甚至造成呆坏账损失，极大影响企业资金周转速度，影响经营效果的实现。
(3)存货管理风险。
建筑施工企业的存货管理主要是未完施工，工程项目完工后未及时办理交验或竣工结算，造成大量已完工项目无法及时确权，更不能实现权力的变现，造成“两金占比”高。
(4)合同风险。
建筑施工企业在投标时，对于图纸、工程清单、地勘等的复查复测没有做到扎实考量，导致合同签订后，会出现因为现场环境、地质条件、设计变化等因素发生变更，对于超合同10%的部分一般作为重大变更，要求签订补充合同，而补充合同的签订审批过程缓慢，工程项目在施工过程中，直接影响施工企业收入确认及施工进展。
(5)成本风险。
建筑施工企业的普遍特点是体量大、工期长、程序复杂等，因此要求在施工前做好成本计划，过程严格按计划控制，但实际不可预见因素多，物价上涨因素、施工变更因素等造成成本控制风险。
4 、建筑施工企业财务风险形成的原因
4.1、 宏观方面
一是随着改革的不断深化，整个建筑施工市场涌入更多更广范围的新兴竞争企业，施工企业供过于求，往往会造成过度竞争，这种市场形势导致施工企业处于被动地位，建筑施工企业想要占据一席之地，在投标过程中，常常不得不以低价中标或以垫资的形式承接项目，对于防范财务风险无疑增大了阻力；二是国家金融政策的变化，给建筑施工企业资金的筹措增加了难度，建筑领域上下游资金链的不畅，直接影响到施工企业的持续经营，为保证正常经营更多施工企业都举债经营，财务风险防范也无从谈起；三是通过银行进行贷款。银行对贷款风险的监控非常严格，当出现净资产利润率小于资金成本率等方面的问题时，企业不但无法利用财务杠杆发挥作用，还有可能加剧财务风险，并由此产生一系列不良反应，如无法支付材料费、人工费等。
4.2 、微观方面
建筑施工企业目前没有有效地实现业财融合，不能做到让财务掌握财务政策的同时，进一步了解业务具体实施环节控制点，在业务发生时更有效的管控，降低财务风险；项目管理中所倡导的“网格化管理”模式，在实际施工过程中普及率不高，项目核算也经常会出现“两个不及时”现象，合同不及时、结算不及时，项目效益激励机制得不到充分发挥；企业全面预算的推进不到位，往往有预算无执行或预算编制不规范严谨，无法执行；企业内控管理体系运行存在瑕疵，对于项目工程管理的控制、考核、评价往往虎头蛇尾，没能实现有效地激励，从而激发企业内部动力，达到内控的最终目的。
5、 建筑施工企业控制财务风险的措施
5.1、 贯通业务链，开展多融资渠道
建筑施工企业应随时了解国家政策导向，尽可能争取到政府补贴、税收优惠及融资鼓励等；减少流动资金贷款，避免过度举债；利用国家对小微企业各种普惠政策，将供应链融资业务在企业落地实施，通过业务链，打通资金链，在施工任务量大、资金紧张的情况下，一方面有效减轻资金支付时间压力，另一方面保证项目工程顺利推进。
5.2 、建立应收账款管理机制
建筑施工企业要建立应收账款管理机制，强化责任落实。通盘谋划，加强过程管理，明确要求在建项目实际工程量全部确认，进度款如期回款，及时化解可能出现的潜在风险；已结算项目对工程尾款的清理责任，要求做到及时清收，指定专人负责清收，账款未清，责任不减，关键岗位人员仍须保持稳定，不调离，责任履行不减弱，特别防止出现不良资产或造成企业坏账。
建筑施工企业普遍存在工程尾款难以清收的问题，对此，建议施工企业在决策项目投标前，应当详细落实建设单位项目的资金来源、项目背景、国家政策、相关手续、建设单位合同习惯等，避免承接存在巨大财务风险的施工项目，防止企业陷入财务困境。此外，还要多与建设单位沟通，一方面在合同签订时取得较高的支付比例，减少垫资；另一方面在项目工程施工过程中，企业在战略上也可以采取暂停施工，但一定要做好相关手续，以免造成主动变被动。最后，面对确实难以追缴的工程款，也可以通过法律途径予以解决。借外力，促清收，防风险。国务院第728号令《保障中小企业款项支付条例》2020年9月1日起施行，让建筑施工企业对工程款清收工作看到曙光，更好实现企业降杠杆、减负债、防风险的目标。
5.3、 加强项目结算管理
建筑施工企业做好项目收尾结算工作是各项管理目标能否实现的最后一环、关键一环。必须严格对上对下“两结算”工作的时效，对上已完工项目，盯紧工程交验的办理、与建设单位工程结算的办理，明确时效性要求，如完工后的1个月内完成工程交验手续，工程交验后2个月内完成工程结算手续等；对下已完工验收项目严格执行合同管理，扎住失血口，严禁反复出现结算成本。
5.4、 合同关口前移
建筑施工企业应完善项目招投标机制，建立相关的评审制度。经营部门对项目进行招标之前，做好前期项目跟踪，并运用BIM技术复核工程量，审查设计图纸，进一步理解分析招标文件，组织专人对项目报价进行前期评估，结合自身综合实际，有效预测财务风险。同时对项目建设单位的商业信用和财务状况、项目所在地的经济环境、社会环境等进行调查，权衡项目的投标价值。
合同是施工企业一切经济业务的源头，往往也最可能潜藏财务风险，因此把好合同关对财务风险防范至关重要。建筑施工企业实际签订合同前，企业各部门对于合同签订前的审核，要重点关注各自专业领域风险预防及财务风险的评估，防止建设单位隐含的财务风险被转嫁到施工企业；合同签订时，合同条款中需明确约定预收款项、不含税价、税率及税金、工程进度确认时间、付款时间及方式、质保期及质保金支付等事项，防止不利条款的出现，消灭合同隐患；严格合同的签订审批流程，对于有失公允的、资金保证不明确的、不符合程序的、未经审查评审的合同坚决不予以签订。
5.5、 建立健全内部控制机制
(1)促进业财融合，推进管理提升。
“凡事预则立，不预则废”。预算是施工企业有效管理与健康发展的基本条件与保证。要加强信息化建设，推进业财融合，运用全面预算管理，施工企业应及时编制项目预算，充分利用软件管理系统，加强成本费用监控及项目管理，进而提升项目创效能力；通过预算管控，将建筑施工企业主要经济指标进行全面统筹预控，有效控制成本，实现降债、降费。
(2)建立健全考核激励机制。
加强对施工过程的控制，杜绝整体分包转包情况的发生。项目人员工资实行绩效考核制，将项目参与人员的薪酬与项目完成质量安全和完工进度挂钩，“责权利”相结合，充分调动相关人员的工作积极性，同时限制项目责任人或项目经理部的权利范围，有效避免一定的财务风险。
(3)加强高风险业务的管控。
严格企业“三重一大”决策制度，重大合同签订，合同关口前移，防止公司经营风险；重大项目投资、资金融资等，加强风险评估，防范投资风险、债务风险的发生。尤其是EPC、PPP项目的施工参与，对于项目联合体成员做好尽职调查，确保其他成员有能力有资质履行分工义务；对于项目的经济性做好前期测算，保证项目目标利润可实现；对于合规性从项目性质、前期论证程序、准备程序、财政审批程序、交易结构等进行重点关注，减少因项目合规性有瑕疵而遭受损失；对于设计的合理性要在保证质量安全、满足规范要求及概算的前提下，充分考虑后期运营维护成本。
6、 结论
建筑施工企业内外部环境发生了深刻变化，业务财务一体化发展是大趋势，对企业财务管理产生了巨大冲击，未来只有加强财务规划、优化管理流程、防控财税风险，使企业具备有效的财务风险防范能力，为企业持续健康发展增强内部动力。
参考文献
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Abstract： The introduction of the electricity market mechanisms brings many uncertainties， so it is the necessary task of power generation companies to enhance risk awareness， establish the concept of risk and enhance risk management. Therefore， it is necessary to reveal the main risk and find targeted countermeasures for the sustained and healthy development of power generation companies.
关键词： 发电企业；风险管理；防控管理
Key words： power generation enterprises；risk management；prevention and control management
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0129-02
0 引言
对于发电企业而言，风险管理控制是加强企业管理、提高企业效益的重要内容。目前我国的发电企业在风险管理控制方面还存在一些问题，影响发电企业管理水平和经济效益。本文根据发电企业存在的风险，并且提出相应的风险管理体系与措施。
1 发电企业风险确认
风险管理初始信息收集是发电企业风险确认的主要工作。信息资源是发电企业开展风险评估、风险防控管理的重要理论依据，因此需要发电企业做好对初始信息的收集、分析、筛选、整理及应用等工作。现行风险管理初始信息可包括两大类：历史数据和预测数据，按照这些数据信息对各类风险进行评估，从风险形成原因角度看，可将发电企业风险划分为内生风险和外生风险两大类；从风险性质角度看，可将发电企业风险划分为财务风险、运营风险、法律风险、市场风险及战略风险五大类，本文将具体论述上述五大类风险：
1.1 财务风险 财务风险是指因企业财务结构不规范、融资行为不合理而导致企业偿债能力较低，使得投资者预期收益大大下降而引发的风险。对于发电企业财务风险而言，其主要体现在资金周转率、企业的负债水平、盈利能力、各项成本费用、成本核算、资金结算等方面。
1.2 运营风险 运营风险是指企业受诸多不稳定因素的影响，导致运营活动未能够达到预期的目标或遭受重大损失而引发的风险。对于发电企业运营风险而言，其主要体现在市场营销策略、企业组织结构、企业文化、管理人员从业素质及信息系统操作等方面。
1.3 法律风险 法律风险是指企业在投融资过程中因违反相关的商业准则和法律原则，给予自身或商业银行带来重大经营损失而引发的风险。对于发电企业的法律风险而言，其主要体现在发电企业相关法律法规、行业标准、政策文件等方面。
1.4 市场风险 市场风险是指因股市价格、汇率、利率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险。对于发电企业市场风险而言，其主要体现在煤炭市场信息、电价信息、计划电量完成率及电量供需状况等方面。
1.5 战略风险 一直以来，关于战略风险的概念国内外学者争议不断，不同的学者有着不同的认识，持有不同的态度。简单来说，战略风险可被定义为因企业整体损失的不确定性而引发的风险。对于发电企业的战略风险而言，其主要体现在电力企业发展规划、发电量预测文件等方面。
综合上述，国内发电企业可致力于以上五大风险的分析之上收集相关信息，并依据所收集的信息评估各类风险，挖掘引起各类风险的原因，从而有针对性的制定相关策略。
2 发电企业风险分析评估流程与风险管理组织体系
2.1 发电企业风险分析评估流程 风险分析评估是加强发电企业风险防控管理的关键环节。通常情况下，风险分析评估工作由发电企业职能部门、风险管理领导机构及总办会共同完成。由发电企业相应的职能部门落实好相关信息收集工作，并对收集到的信息分析、筛选及整理，编制日常风险分析报告。同时，相应的职能部门以日常风险分析报告为依据全面探究风险成因和风险影响，从而制定风险防控措施。之后发电企业职能部门将开展的所有活动以报告的形式上报于风险管理领导机构和总办会，由其进行审核、监督和指导各项活动的实施。
2.2 发电企业风险管理组织体系 风险管理组织体系是发电企业加强风险防控管理的重要平台，该体系全面贯穿发电企业各个生产经营环节，行使着对决策、执行及监督等过程的风险管理职能，对发电企业更为准确、高效的决策起着重要的积极作用。
随着我国社会经济飞速发展，加上发电市场竞争力日益激烈，使得发电企业各类风险日益突出。目前，我国仍有相当一部分发电企业风险责任意识薄弱，风险防控管理能力不足，缺乏健全的风险管理组织体系，以至于各类风险难以有效控制，制约着我国发电企业的可持续发展。为推进我国发电企业长期稳定发展，需要发电企业重视起风险防控，结合自身的发展现状和需求，构建完善的风险管理组织体系。首先，建立全面风险管理领导机构，由该机构承担起企业管理层面的风险管理职责；其次，发电企业定期召开经济活动分析会，在该会议上详细评估、审查企业风险状况，以便各部门更好的了解企业整体风险状况；最后，建立健全的风险防控相关机制和政策，明确各职能部门相应的职责，如营销部门承担预测和分析电力销售市场风险的职责；策划部门承担本厂安全生产风险管理职责；燃料供应部门承担预测和分析煤炭市场风险的职责，各部门之间各司其职，切实履行好各自的职责。
3 有效地加强风险防控管理的措施
3.1 根据危害因素确定预防目标 对于发电企业安全风险管理而言，其以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针，以“统一管理、分级负责”为坚持原则、以规避各种风险、保证发电企业运行顺利性、安全性为目的。现阶段，发电企业总调已经统一确定了电网风险评估技术标准，并由各级调度机构承担组织实施所辖电网安全风险评估工作，通过加强和其他部门的协作共同管理、控制风险。现行发电企业风险管理要求实行超前控制，即通过风险预测估测可能会发生的风险，并事先做好防范措施，待风险出现时将其消除在萌芽状态，防止给发电企业带来重大损失。风险事故预测是一项复杂且重要的过程，其需要不断总结经验和事故教训，结合电力企业自身的内部因素（系统结构、电源分布影响）和外部因素（地域特征影响、自然灾害影响、污秽影响以及外力破坏影响），运用风险评估技术，从多角度、全方位对电网运行风险分析，并有针对性的制定有效控制和管理措施，从而起到风险事故预防的目的。
3.2 建立廉洁风险防控体系，推进惩防体系建设 按照“全员参与、突出重点、融入管理、务求实效”的原则，一是分个人、部门（单位）、公司三个层面，着重从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面入手，采取“自己找、同事议、群众评、领导点、组织审”等方法，认真查找廉政和监管风险点。二是紧紧抓住风险收集、排查、评估等环节，建立廉洁风险防控信息库，并制定出相关措施，推进惩防体系建设。在“找准风险点，筑牢防火墙”的基础上，将对廉洁风险防控信息库进行动态管理，不断加强对风险防控措施的研究，重点开展防控措施制度建设，逐步构筑“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的廉洁风险防控体系，切实做到用制度管权、管事、管人，全面提升发电企业廉洁风险防控工作整体水平，为发电企业改革发展提供政治和纪律保障。
3.3 以风险评估结果为依据完善发电企业安全保证制度 发电企业需针进行全面控制，其分析内容如下所示：发电企业结构、电力电量平衡、系统潮流及无功电压、系统N-1静态安全、系统暂态稳定性、系统动态稳定性。待发电企业安全风险评估后发现，风险与现行制度、应急管理预案严重脱节，通过对其进行分析，将为完善发电企业安全风险评估制度提供了充足的理论依据。实践证明，风险防护并未能够满足发电企业风险管理的需求，因此需要积极探索更为有效的措施实现发电企业安全风险高效预防。
通过实行发电企业安全风险评估有助于完善发电企业安全保证制度，增强评价结构检查保证和保护制度的有效性。于此同时，更需要进一步强化电力企业广大员工的风险防范意识，使其充分认识到风险防范的重要性，从而更加积极、自主的参与到风险防范过程中。
参考文献：
[1]杨学华，张国库.电力企业内部控制探析[J].会计之友（上旬刊），2009，（12）.
[2]缑颖慧.危机下发电企业财务风险应对[J].河北企业，2010，（07）.
(一)工程财务管理的实践意义
为提升工程财务管理的开展实效，必须首先制定出科学的财务管理流程，财务管理流程需严格遵守国家的相关法律法规，与公司所制定的相关规章制度。在流程中充分落实工程财务管理的各项工作，构建完善的工程财务管理体系，提升财务管理的规范化、标准化。在工程财务管理流程的制定中，必须充分结合企业与工程实际情况，还可借鉴同类企业经验，总之，无论是制定何种财务管理流程，都必须确保流程的科学性、合理性、适用性。在工程财务管理流程制定工作完成后，应当以所制定的工程管理流程作为依托，开展工程业务活动，确保项目的可行性、合理性，保证项目顺利实施。以陕西有色集团下属金钼股份为例，该公司为了提升工程财管水平，结合企业实际情况制定了基于项目启动、财务风险预估、备选方案设计、最佳方案选择、计划与实施、效果评价等几大步骤的流程模式。在流程制定后，在这一框架内实施相应的财务管理工作，大大提升了工程财务管理的规范性，完善财务管理系统。由此可见，开展科学规范的工程财务管理，能为有效提升工程的财务管理效果，进而提升企业的经济效益与社会效益。
(二)工程财务管理实践中存在的问题概述
现阶段，许多企业对工程财务管理的认识不够，往往片面的认为工程财务仅仅是财务管理部门的工作，并单纯地认为工程财务管理也仅仅就是工程结算支付款项等内容。正是因缺乏工程财务管理的正确认识，使得在实际操作中大大制约了工程财务管理的开展实效，难以有效发挥其应用的开展效果。针对此种问题，需要相关管理人员及时改变思想，强化企业对工程财务管理的认识，促进企业与涉及工程建设的相关项目的部门和人员积极的参与到工程财务管理中，实现企业的持续健康发展。除认识不到位的问题外，还存在如立项前期工作粗放、如缺乏可行性研究、实施方案的反复论证等问题，还有一些单位的投资估算工作缺乏科学性，仅以经验做出大概匡算，这也就致使了工程控制缺乏可靠依据，从而增加了造价超预算的风险。
二、工程财务管理实践所面临的风险
(一)工程项目前期财务管理中存在的风险
工程项目前期的财务管理，主要是以工程项目前期的可行性研究、实施方案及投资预算的风险等工作作为管理对象。现阶段很多单位仅重视施工环节，对工程开展前期的相关工作缺乏足够重视，增加风险。例如如果工程项目中没有结合工程实际，开展相应的可行性研究，那么在工程实际开展中，很可能存在影响工程进度的施工问题，导致工程频繁变更，大大增加工程资金投入，影响工期。
(二)施工过程中存在的财务风险
工程施工中存在的财务风险主要包括以下几点内容：项目结算资料审核不严,降低了工程结算资料的有效性，这些与实际施工存在出入的结算资料，势必会对财务工程结算以及工程款支付带来严重风险。一些工程管理人员没有足够的工程成本控制意识，在施工过程中也就不能开展有效的工程成本节约工作，造成大量资源浪费，进而增加了工程资金投入。在工程现场签证过程中，一些管理人员没有按照现场签证的相关规定对签证过程进行严格监督，现场签证资料审核工作不严，造成工程因工作量签证过多，增加工程造价超预算风险。
(三)缺乏事后考核和责任追求
很多工作并没有构建完善考核与激励制度，此种情况也一定程度上增加了财务风险。考核与激励制度不仅仅能够提升人员的工作积极性，还能从一定程度上提升工程人员的工程成本意识，强化工程中结算资料审核等工作，从而减少成本超预算等风险。此外一些工程项目还缺乏责任追究制度，正是因为缺少这一制度，导致工程存在一定的质量风险，影响工程项目的应用和使用寿命，降低企业的社会评价与经济效益。
(四)相关工作人员的职业道德存在风险
工程财务管理实践工作的执行主体是与工程管理相关的人员，因此工程管理人员的综合素质和职业道德的高低也是可引起工程财务管理风险的重要原因之一。现阶段，很多工程的工程财务管理人员其职业道德与素质并不能够达到各个过硬的程度，此外在工程财务人员的任用上，也缺乏良好的选拔机制、监督管理机制，这都一定程度上增加了财务管理风险。
三、工程财务管理风险防控
(一)完善工程财务管理制度
完善的工程财务管理制度是降低企业财务风险的重要措施，企业的发展需要不断的进行融资，以便获取更多的资金。在进行融资的过程中需要掌握企业的承受能力和发展期望，确保工程承受能力和资金、资金和负债的平衡，完善的工程财务管理制度能够有效的将企业的财务压力降到最低。
(二)加强工程项目全过程的风险管理
1、事前的控制措施
事前的风险防控主要是针对工程项目前期的可行性研究、实施方案和投资预算等工作内容展开风险控制，制定有效的预算规范，确保预算的有效性和针对性，增加预算的执行效果。基于工程前期工作的重要性，还需在工程前期财务管理中，强化前期工作的执行力度，防止工程前期可行性研究、投资预算等工作形同虚设，以完备的工程前期工作，保障工程经济效益。
2、事中的控制措施
施工过程中应加强工程变更的管理工作，严格控制设计频繁变更的现象，并做好施工的监督管理，规范资料到达财务的中间过程，降低或避免这一过程中的风险情况，并由专门的人员进行监督管理，从而确保资料的准确性。同时，还需要确保相关制度的执行力度，促进工程财务管理所制定的相关制度能够有效的执行。在增加制度执行力度的过程中，首先要确保制度的科学性和有效性，还要培养工作人员的制度意识，形成制度管人，良好的制度办事的氛围，最后形成良好的监督机制，确保相关制度的有效执行，从而起到有效的实现工程财务管理实践的风险防控任务。此外为建设工程项目结算与支付过程中的潜在风险，需要并加强项目结算资料的审核,确保工程结算资料的准确性、有效性。通过前文分析还可看出，缺乏工程成本意识是造成当前工程财务资金浪费的一大要因，因此需强化工程管理人员与施工人员的工程成本意识，开展严格的考核与绩效工作，加强工程成本意识教育培训，防止资源浪费，管理人员需严格执行相关规定，做好现场签证资料的审查工作。
3、事后的控制措施
在施工完成后，需要严格的对工程项目进行质量检测，确保工程能够符合相关使用标准。此外还应制定有效的责任制度，一旦出现风险，能够第一时间找到问题责任人，并由其承担相应责任，降低企业的风险，增加企业风险的控制效率。
(三)人员方面的风险防控强化策略
企业应制定一套完备的人才选拔机制，增加企业项目管理的人才准入门槛。并采取有效措施，留住人才。除积极引进优秀人才外，还应对现有工程财务管理人员进行职业技能与职业道德的培养工作，定期开展培训工作，在培训中引入当前先进的工程财务管理理论与技能知识，并强化管理人员的风险意识，培养管理人员的风险识别能力。除职业技能外，人员的道德素质也是防控财务风险的关键，为降低或消除企业的工程财务管理中的违规风险，可制定相应的奖惩机制，从而确保企业的相关财务决策能够获得有效的执行。规范工程财务管理人员的相关行为，提高职业道德，对为自己的利益，而影响企业的工程建设的工程相关管理人员进行开除，并追究相应的法律责任。力争为企业提高职业技能与道德操作均过硬的工程财务管理综合型人才。
四、结束语
关键词：企业管理；医药企业；内部控制；财务风险
随着当前国家社会和经济的不断发展，国内企业面临的市场竞争环境也在逐渐加剧。国内医药行业的发展对提高促进国内经济和社会发展有着极为重要的意义。近年来，国内新兴医药市场发展、人口结构变化、老龄化情况加剧等因素给国内医药行业的发展创造了更大的机遇。如今，作为世界上的第一人口大国，我国医药行业的发展已经初具规模，并逐步跻身于世界制药大国的行列。2016年底，我国的卫生总费用支出为35312.40亿元，卫生费用在GDP中占比也保持着逐渐攀升的趋势，医药工业总产值在GDP中的占比已经上升到了4.06%。国内医药市场需求的不断扩大和国内医药行业的快速发展给一样企业提供了更加有力的发展环境。但是，随着市场因素对企业发展作用的加大，医药企业在发展过程中遇到的风险也在逐步增加。为了加强医药企业自身的管理能力、应对当前企业发展经营中的各种风险，实现企业内部控制同风险防控的结合成为了当前医药行业管理改革中的重要手段。
一、医药企业经营特点及财务风险分析
目前，我国医药企业的IPO持续走高，行业保持着良好的发展前景。可以说，由于我国当前医药行业在发展过程中由于市场保持着较高的需求，且需求弹性较小，因此当前及未来一段时间内医药行业的发展都可以保持着较高的增长速度。在这样的行业前景下，医药行业为了实现自身企业经济效益、附加值利润和市场占有量的增长，医药行业在实际的经营过程中企业生产规模和新产品开发中投入资金。但是，由于医药行业本身受到科技水平和国家相关政策影响较大、企业扩大再生产中资金投入量多、企业新产品研发周期过长，导致了医药行业在实际的生产经营过程中面临着巨大的风险。这些风险除了受到外部宏观经济大环境的影响外，最主要来源于医药企业在实际经营过程中缠身高的各种问题，尤其是企业资金上的风险，对医药企业生存和经营发展有着十分严重的影响。例如，我国医药企业前期投入费用过高，在成本回收过程中就会面临着巨大的市场风险。且企业出产的医药产品大部分将进入公共医院，可拓展的市场范围相对较小，随着行业的发展，市场竞争压力在逐步增长。因此，为了尽量规避医药企业在生产经营和规模扩张过程中面临的投资、融资、资金回收等财务方面的风险，加强医药企业内部控制建设，实现企业财务风险防范及控制能力的提升成为了医药企业谋求进一步发展的重要保障。
二、内控视角下医药企业财务风险管理中存在的问题
(一)医药企业内部控制制度尚不完善
内部控制建设是现代企业管理的重要手段。制度是企业实现内部控制管理的基础，然而目前医药企业中面临的问题在于企业在现代企业管理框架中建立了相应的内部控制体系，但企业的内部控制管理制度尚未得到完善。因此，在企业的实际经营管理活动中，由于缺少切实可行的制度体系，存在着管理混乱且极易发生风险。尤其是企业在药品生产、原料采购、市场影响等方面，由于缺乏有力的内部控制制度体系，企业的成本、资金、负债、应收账款等方面存在着控制失效，资金占用率高、周转期长等问题，企业风险发生概率及风险影响均在不断上升。
(二)财务信息真实性难以得到保障
为了加强对医药企业资金系统的监管，实现企业全面预算管理、成本控制等工作的有效进行，财务信息的真实性是企业管理决策和相关财务工作进行的重要基础，也是企业及时发现经营风险并采取相应措施的主要依据。然而，在医药企业实际的经营过程中，由于企业财务部门缺乏有效的内部控制管理和内控监督，在实际经营中资金的使用、预算的执行、会计核算等工作方面中人为性干预影响过大，不乏存在一些虚假的财务报表内容，为了一己私利对企业的资金及盈利情况进行缩减或扩大，财务信息的真实性难以得到保障，导致了企业无法根据实际情况及时调整生产经营策略和企业相关管理决策，使得企业失去了相应的市场敏感性，导致风险发生概率的增加。
(三)企业财务内控及风险防控专业人才不足
目前，医药企业在经营和发展中更加注重对医药科研型人才的培养，却忽视了财务管理专业人才的引入和管理工作。因此，企业在经营过程中内控和财务管理方面由于缺乏专门的管理型人才，财务人员专业素质良莠不齐，导致了医药企业内部控制系统和财务信息化系统建设步伐缓慢。企业的内部控制体系、信息化财务管理系统、风险预警及防控系统等相关设施难以得到完善和应用。同时，医药企业的财务部门人才结构多以会计基础工作及核算性人才为主，缺乏必要的风险管理型人才，导致了医药企业风险管理能力同企业风险管理需求之间存在着一定的差距，加大了企业发展经营的风险。
三、基于内控的医药企业财务风险防范措施
(一)加大医药企业内部控制及财务制度体系的建设力度
为了应对当前医药行业风险发生概率持续上涨的问题，企业经营管理过程中在积极提高市场竞争和资金管理意识的基础上，为了确保企业内部控制和财务管理各项工作的顺利开展，应加快对自身内部控制制度体系和财务管理体系的建设。在内部控制及财务管理制度体系中，要落实企业风险管理的各项相关制度、考核评价指标，并以制度的形式将企业风险管理目标同企业职工绩效考评联系起来，切实起到提高企业各部门和岗位员工的风险责任意识，明确非风险管理职责，从而提升企业对风险防控管理的有效性。
(二)建立财务信息化建设
为了实现医药企业风险因素的实时监控，为企业财务风险预警提供科学、有效的依据，企业应尽快加强对自身的内部控制环境下企业的财务信息化建设。通过现代化的信息系统和云计算、大数据等财务信息处理技术，企业管理层可以实现对市场环境、行业竞争、企业生产、资金使用情况等有价值的信息内容进行全面的分析，为企业做出正确的生产经营决策提供必要的保障。同时，通过信息化财务系统实现对企业财务信息的有效披露，通过信息化的财务处理系统将企业财务信息的记录、分析、结果、公示等工作逐步引导到规范化的道路上，保证企业财务信息的真实性和有效性，防止人为干预财务信息导致的企业经营性风险的出现。
(三)引入专业内控人才，提高财务人员综合素质水平
为了防范企业经营风险，加速企业内部控制建设，医药企业应尽快实现对管理型人才结构的优化，除了医药专业人才外，还应尽快完善企业内部控制管理型专业技术人才引入和培养机制。根据医药企业财务工作及风险防控的需要，在企业内部控制岗位制度管理下，企业应减快建立起一支高素质、综合性的财务管理及风险防控的团队，采用现代科学的企业管理手段，为企业的持续稳定发展和战略决策中的风险管理提供必要的数据支持、决策方案等，保障企业发展决策的科学性，从而有效地降低企业风险发生的可能。同时，对于企业现有的财务人员的教育和培训工作，加强企业管理及内部控制中风险预警和防控等方面的教育，从而在企业中逐步形成全员化的风险意识，增强企业在对经营管理风险的敏感性和应对风险时的管理能力。
四、结束语
随着医药行业市场竞争压力的不断增加，医药企业不但要提高自身在宏观经济环境中的综合竞争优势，同时也要加强自身对市场风险的应对能力。因此，在企业内部控制体系建设的基础上，医药企业应加强对自身经营和发展特性的认识，进一步提升自身的财务管理能力，从而实现对经营风险的有效防控，并加快对企业风险评估及管理体系的建设，从而为企业的经营和发展提供更加有力的保障。
作者:唐闰春 单位:广东安诺药业股份有限公司
参考文献：
[1]李洁，孙金金.企业财务风险控制与战略研究——以亚宝药业为例[J].商业经济，2016(07)：114-116.
我国事业单位包括全额拨款事业单位和差额拨款事业单位。一般不从事生产经营活动，是以社会公益、服务性为目的，经费全部或大部分来源于国家财政，业务活动具有一定的重复性，财务活动着重于预算管理，并对所获得的财政资金使用情况及使用效应进行监督和控制。事业单位的首要任务是完成其自身的社会职能，各事业单位把工作的重点都放在了社会效益上，而对经济效益有所忽视；而在财务管理方面，长期以来一直强化会计核算的职能，而对管理职能则不够重视。近几年来，随着国家整体经济体制的变革和事业单位管理的改革，我国的事业单位逐步走向社会进入市场，事业单位必须转变理财观念，做好新形势下的财务管理工作。
1事业单位存在的主要财务风险分析
财务风险是指在组织的财务管理活动过程中，由于不确定因素的影响和制约使得该组织的财务收益与预期产生差异，使得组织受到损失的可能性。财务风险包含了以下的定义：第一个指的是对于未来结果表示出的不确定性；第二个指的是未来结果预算有可能会造成一定量的损失；第三个指的是有可能未来结果和事先预测会有一定的偏差。由于我国事业单位基本上是非营利性质的经济活动，因此，相比于企业等其他营利性组织的经济活动，事业单位经济活动中财务风险具有特殊的表现形式。
1.1管理风险
由于事业单位的管理制度不健全，造成了自身财务活动中管理的盲区，财务管理工作的执行效果差，管理过程当中监管的控制力度较弱，管理效率不高，从而导致了事业单位财务会计信息的真实性和完整性无法得到有效的保障，进而使得事业单位各项决策的科学性与合理性受到了很大的影响，从而在客观上难以合理有效地降低决策失误的风险。
1.2支付风险
事业单位财务的支出就是指事业单位各项费用开支的总和。随着预算管理相关制度的不断深化和完善，事业单位的财务预算管理和财务支出之间出现了一些矛盾，虽然已严格控制了一般性支出，但单位支出仍存在各种体制外的项目占用经费和公费私用等额外支出，这些都严重影响了事业单位的正常发展。1.3核算风险为了适应社会经济的不断发展，会计制度也在不断更新和完善。财务人员在新的会计政策、制度、准则实施过程中，理解的偏差导致采用会计处理方法错误从而导致会计核算质量的下降，因核算错误形成的财务管理失误进而造成违规处罚的现象。
1.4道德风险
社会经济的不断发展，道德观念和行为也发生深刻变化，在事业单位财务活动的有效开展中，财务人员的道德和专业素质作用明显。在财务人员的配置、任用、选拔、岗位分工、交流和教育等方面应建立一套科学规范的管理机制。使财务人员充分认识职业道德建设的重要性，加大投入力度，不至于使财务人员的整体道德水平不能完全适应财务管理活动的要求，造成偏离财务管理制度，甚至违规从事财务活动的风险隐患。
2事业单位防范财务风险的对策
随着社会经济的不断发展，如何防范事业单位的财务风险，越来越成为一种必要。如果不能很好地防范财务风险，在运行过程中，事业单位就会出现很多问题，因此需要加强以下四个方面改造，加强对事业单位经济活动的财务控制和监督，加强风险防范工作，营造一个良好、安全的活动环境。
2.1全面培训财务人员，提高风险防范意识
做好防范财务风险工作，加强对事业单位财务风险的认识，对事业单位的财务人员进行有效的培训，使财务人员充分认识到风险防范的重要性，加强风险防范。
2.2加大事业单位的财务风险监督力度
事业单位面临的财务风险包括内部和外部两因素，加大事业单位的财务风险监督力度，采用内外监督结合的方式，防范风险。在内部监督方面，合理配置内部审计机构，加强内部审计，制定内部控制相关制度，建立成型的内部管理制度体系，并落实实施，加大监督力度，鼓励管理部门各成员间相互监督，积极履行职责，并对如何有效进行内控管理提供指导。在外部监督方面，相关部门尽量对财务项目前、中、后等全过程进行动态跟踪，防范于未然，在风险出现的第一时间将其解决；同时，加强风险监督机构的独立性，加大违法犯罪的惩罚力度，简化监管流程，进行会计审查突袭，提高经济信息披露的真实性和完整性。
2.3实施绩效预算，提高预算管理水平
事业单位在编制部门预算时，在安排所需资金时既要考虑重点，同时又要兼顾一般，在安排各支出项目时要注意各项分配的科学性和合理性。同时，事业单位要细化相关的预算支出明细，使事业单位的部门预算清晰明了，通过细化有利于事业单位预算的有效执行，也便于事业单位事后对其绩效管理的考核和评价。事业单位预算管理还应注重其绩效考评的合理性和有效性，并且将相应的考评结果及时予以兑现以便增强绩效考核的执行力度。
2.4培养高素质人才，增强财务风险的预测能力
内控制度正常运行的关键性因素是人员。必须增强人员的责任心和执行力，财务人员要不断地加强职业修养，自觉遵守和维护会计职业道德。面对日益复杂的财务管理工作，定期对事业单位的人员进行风险知识的普及和应对风险技能的培训，加强法制观念，提高政策法规水平，合理运用法律规范手段进行财务管理，并能科学合理地设计出资金风险的管理目标，避免风险发生。
3结语
关键词：电力工程项目财务风险预控评估
一、电力工程项目财务风险预控概述
（一）电力工程项目财务风险预控的含义
电力工程项目财务风险预控，是指为防止电力工程项目财务系统运行偏离预期管理财务目标而采取的预先控制措施。预控借助于电力工程项目的相关会计资料，融合金融、财会、统计及市场营销等理论，采用比较分析、比率分析及因素风险等方法，来达到尽早发现电力工程项目财务是否出现恶化征兆，能否及时采取有效措施避开或化解可能出现的财务危机这一目的。
（二）电力工程项目财务风险预控的主要功能
笔者认为，电力工程项目财务风险预控的功能主要体现在如下三个方面：首先，通过电力工程项目财务风险预控的实施，企业可以尽早预测财务风险的发生概率、发生时间及发生程度；其次，通过电力工程项目财务风险预控的实施，企业利用其定性分析和定量分析的结合，在不断观察、计算和分析的过程中，对电力工程项目的财务状况进行随时监督，有效把控项目建设过程中出现的财务偏差，并尽早制定出防范措施来阻止财务偏差向着不利方向发展，将电力工程项目的财务危机降到可接受的范围内，确保项目建设的顺利实施；最后，通过电力工程项目财务风险预控实施，企业可以根据其财务分析资料，进一步评价和总结类似电力工程项目的财务风险管理行为，为日后类似项目的财务风险预控提供参考。
二、电力工程项目具体财务风险分析
（一）电力工程项目资产管理疏忽而造成的财务风险
目前电力施工企业在资产管理方面存在很多问题，其中绝大部分是因人为疏忽而造成的，具体体现在：1.物资管理纯粹依靠人力，没有采用现代化物资管理技术（如物资管理系统）而导致物资丢失的现象屡屡发生；2.工程物资的存储、分类及领取没有形成完善的制度，极易出现工程物资乱堆乱放、工程物资随意领用、工程物资没有按用途进行分类等问题；3.没有配置专门的物资管理人员，物资采购、保管及派发等岗位人员的职责没有明确划分，极易出现舞弊的现象。
（二）电力工程项目合同管理不当而造成的财务风险
受到施工现场、社会环境及自然环境等因素的影响，电力工程项目建设中经常会出现索赔情况（如部分承包商以低价获得承包合同，为弥补损失而在施工中寻找机会来进行索赔），如果缺乏有效的合同管理，则可能引发较大的财务风险。笔者认为，当前电力工程项目合同管理中存在的财务风险主要体现在如下方面：1.合同中没有对付款的条件和具体方式进行明确规定，导致无法科学控制付款进度和付款金额；
2.合同的签订比较随意，甚至部分合同是在电力工程项目竣工后才进行补签，导致合同在电力工程项目建设中的控制作用无法有效发挥；3.企业在签订合同前，没有就合同的条款进行认真分析和修正，导致部分合同条款自相矛盾，极有可能给工程的财务管理造成法律风险；4.合同中注明了包工包料条款，但依然存在承包商向发包方领料的现象；5.企业没有严格根据合同规定来对付款时间和付款金额进行审核，导致资金管理失控，严重时可能出现资金紧缺的问题。
（三）电力工程项目成本控制不力而造成的财务风险
成本控制是电力工程项目财务管理的重要组成部分，成本控制不到位将导致项目投入使用后经济效益的下降，严重时可能导致项目在建设过程中出现资金不足的现象，具体表现为：首先，电力工程项目决策的成本控制没有得到重视。虽然决策阶段所消耗的人力、物力和财力在电力工程项目总成本中所占的比例较少，但决策定下的问题却直接关系着后续图纸设计、项目施工和竣工验收等阶段的成本费用的高低。当前，电力企业在开展电力工程项目时并不重视决策的成本控制，只重视施工过程的成本控制，一开始做策划报告并没有对项目的可行性进行全面分析，而仅仅是为了吸引更多的投资而对项目进行了包装。所以，我们在进行决策前，在收集材料的广泛性和代表性，分析计算过程的规范性，逻辑推理的严谨性，指标选择的合理性，计算结果的可靠性等方面都有待提高。其次，电力工程项目施工方案的成本控制没有得到重视。多年来，很多电力企业在制定电力工程项目施工方案时，几乎都是套用一个框架性版本，按“工程概况介绍、施工现场布置、质量管理措施、安全管理措施、施工进度计划”等内容编制，却忽视了在其中进行成本控制方案设计，缺少了考虑成本控制这一重要因素。这样的施工方案，自然很不完整，使电力工程项目的成本控制没有明确的指导方针、控制目标、控制路线、控制方法和控制措施，导致项目部对施工项目成本控制上处于“摸着石头过河”，边干边算，甚至干完再算，发现问题无法补救的失控状态。
（四）电力工程项目组织管理不合理而造成的财务风险
现阶段电力工程项目多是沿用将财务核算和财务风险控制的主要任务委托给财务部门的做法，但由于财务部门并没有深入到项目实施的一线工作中，对工程的实际情况缺乏全面掌握和分析，因此更多地是根据收支情况进行财务核算，缺少一套责、权、利的约束与激励机制。我们必须清醒地认识到，财务风险管理绝不仅仅是财务部门的工作，它涉及规划设计、施工组织、监督管理等各个部门，因此仅仅依靠财务部门来进行财务核算和财务风险管理的传统做法，已经很难适应时展的需求。
三、电力工程项目财务风险预控的措施
（一）构建完善的电力工程项目财务风险预控制度
笔者认为，要从如下方面构建完善的电力工程项目财务风险控制制度，将财务风险管理各部门及管理人员对财务风险预控中应具备的职能及原则、工作业务范围、拥有的权力、应尽的责任、应得的利益等联系实际整理成文。1.分别对合同预算员、工程技术人员、现场施工人员、材料员、机械管理人员、行政管理人员及财务人员等制定财务风险预控岗位职责，如健全原始记录与统计工作制度，对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录；2.明确各部门业务范围，以及各部门之间的协调配合程序；3.定期对财务风险预控人员进行业务培训，不仅要让参与财务风险预控的每个人能够及时掌握相关的新知识、新技术、新标准、新方法，而且让他们都能意识到加强电力工程项目财务风险预控对项目建设的重要意义，使财务风险预控的各项工作在电力工程项目建设中得到有效地贯彻和实施。
（二）加强电力工程项目准备和施工阶段的成本控制
首先，加强电力工程项目准备阶段的成本控制。1.企业要选择科学合理且经济可行的施工方案，认真研究和分析施工技术组织措施，并且对设计图纸进行充分调研和了解，确保技术资料、施工顺序、机械设备选型、施工方法等都要和设计方案相适应；2.对施工队伍班、组的工作进行认真分解，详细编制联系劳动定额、技术组织措施和材料消耗定额的节约计划；3.在认真分解工作任务和责任的基础上，分解农网改造项目的预算明细，并根据项目建设周期和所需人数来编制间接费用预算。其次，加强电力工程项目施工阶段的成本控制。施工阶段的成本控制要点主要包括如下几个方面：1.对材料费、机械使用费及人工费等进行控制。例如各班组和施工队伍可以配备专门的材料员来实行物资的班组包干，根据班组的实际需求来发放物资，从而节省时间费用；2.通过指标和包干等手段来降低生产项目以外的开支，财务人员每月定期计算工程成本，对实际成本与预算成本间的偏差进行分析并作为责任考核的依据；3.认真做好发生费用的资料收集和整理工作，并且每个包干班组的责任者在月底自行对实际费用和预算费用间的偏差进行分析，并采取措施进行内部纠正，最大限度减少由于偏差造成的后续影响；建立对外经济档案管理制度，对物资供应的厂家进行定期、经常性的检查，并且建立备用合作伙伴，一旦发生不能保质保量的情况可尽量避免延长工期造成的经济损失。
（三）加强电力工程项目的合同管理
企业可以从如下方面来加强电力工程项目的合同管理。1.在编制合同前，要提前分析可能发生的索赔事项，并在合同中以清晰的条款进行规定，为日后处理索赔提供合同依据；2.在建设过程中做好索赔准备，一旦发生索赔事件要严格按照法定程序来开展相关工作，确保处理的合法性和公平性；3.建设过程中加强现场施工管理，严格控制变更洽商、现场签证、材料代用、额外用工和各项预算外费用，对必要的变更要及时计算因工作量变更而发生增减的费用，同时及时掌握项目费用额度；4.在竣工验收时，构建完整的审查档案，督促承包商积极配合审价单位在合理时间内完成审价，然后根据工程最终审价报告进行工程款的支付。
（四）完善电力工程项目的组织管理
根据现阶段电力工程项目财务风险预控的现状，可将其项目财务风险预控划分为如下三个层次：第一，公司管理层次对项目财务风险预控负责领导、组织、监督、考核责任；第二，项目管理层次（项目经理部）对电力工程项目的财务风险预控进行全权负责（如项目的成本降低率、项目成本）；第三，岗位管理层次根据不同岗位所承担的财务风险预控责任来实施相应的财务风险预控措施（如按时报送有关报表和材料、制定具体的落实措施和相应的财务风险预控措施）。
四、结语
在电力工程项目建设的全寿命周期内存在诸多风险，其中以财务风险的表现最为明显和突出，它直接影响着电力工程项目的投资效益。然而现阶段电力工程项目建设中，管理层到普通员工都没有对财务风险预控给予足够重视，从项目资金审批到实施财务风险预控都没有制定科学合理的管理方法，故笔者希望以本课题的研究来引起大家对电力工程项目财务风险预控的重视，从而为我国电力事业的可持续发展做出相应贡献。
参考文献：
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