时间：2023-08-27 15:10:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全奖惩管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：燃气管线;管线工程;安全管理;管理制度
燃气具有易燃、易爆特点，所以在管线工程施工中存在一定危险性，一旦诱发安全事故，往往危害范围广，救援难度大，将直接威胁人们生命财产安全，造成巨大损失。当前燃气应用度非常高，涉及现代社会活动的各个领域，燃气泄露发生爆炸造成人员伤亡的新闻事件时有发生，加强燃气管线工程项目安全管理势在必行。然而，就目前来看很多燃气管线工程项目安全管理制度存在问题，缺乏规范性、可操作性、合理性、针对性，不能为安全管理工作的开展提供制度支持，造成安全管理有效性差，无法获得预期管理效益。
1燃气管线工程项目安全管理制度创新的意义
燃气被誉为世界三大能源之一，对经济发展建设，科学技术进步起着积极作用，在能源领域占据重要位置，不论日常生活，还是工业生产都对其进行了应用，是家庭、国家、国际上都需求的资源，占世界能源消耗总量的百分之二十。现如今燃气用户越来越多，燃气管线建设变得至关重要。近些年来，随着燃气需求量的不断增长，燃气管道工程建设进入快速发展阶段，加强安全管理成为燃气管线工程项目建设的首要任务。倘若在施工阶段存在问题，必然带来安全隐患[1]。燃气泄露后空气中燃气浓度超标，不仅会造成呼吸困难、头痛、眩晕、意识模糊，重则会造成窒息，导致死亡。甚至更会引起爆炸，且爆炸后释放热量大、火焰传播速度快，很难扑救。例如：二零一四年九月，岳阳市桥西园路某居民楼，发生天然气泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，郑州高新区梧桐街与银平陆交汇处，发生燃气爆炸，造成十五人死亡，四人重伤，房屋严重受损，直接经济损失三百五十六万人民币。然而，当前很多燃气管线工程项目建设中安全管理存在缺失现象，所制定的安全管理制度不完善，管理目标模糊，权责区分不明确，制度实行力度差，不能为安全管理工作提供制度依据，导致安全管理有效性差，无法获得预期管理效益，安全隐患多[2]。为提高燃气使用安全性，降低安全事故率，在燃气管线工程项目建设中，必须加强安全管理，针对工程项目实际情况，采取相应安全管理措施，创新与完善安全管理制度。
2燃气管线工程项目安全管理制度的创新
通过前文分析不难看出燃气管线工程项目安全管理与安全管理制度创新的重要意义，安全是燃气使用的前提。为提高安全管理效能，应积极进行管理管理制度创新，以提高安全管理有效性。下面通过几点来分析燃气管线工程项目安全管理制度的创新：（1）实施责任承包制。想要提高安全管理有效性，确保安全管理制度实施力度，必须明确权责，落实责任。当前燃气管线工程安全管理有效性差，就是因为工作权责分散，缺乏相应制约与竞争机制，造成制度实施力度不足。因此，安全管理制度制定创新中应实施责任承包制，对安全管理的每一项工作设置工作指标和标准，对安全管理效能发挥进行绩效考核与评价，使安全管理责任得到明确，制定完善工作责任制度，明确责任和约束机制，确保安全管理工作各项任务指标顺利完成，弥补传统安全管理模式的不足，增强相关人员责任心和安全意识。在具体实施中，应建立组织保障体系成立二级推进工作小组，制定符合实际情况的推进计划，增强安全管理有序性、规范性，使安全管理效能得到最大化发挥，避免安全事故的发生。（2）建立现场管理机制。燃气管线工程项目安全管理中，现场管理非常重要，明确现场安全管理制度非常重要。因此，应尽快完善工程现场安全管理机制，全面提升现场安全管理水平[3]。在具体工程开展中，应安全管理制度创新应融入“查改并进”原则，设置三级工作小组，一级工作小组安全管理负责监督与评价，二级工作小组负责现场考察，三级工作小组负责具体制度和管理措施实施。通过“三级”小组模式，强化制度实施力度，提高工程现场管理能力。（3）构建有效奖惩机制。想要落实安全管理制度，调动安全管理人员工作积极性，离不开明确的奖惩机制。奖惩机制构建既能起到激励作用，也能起到约束作用，能有效提高安全管理效能，促进管理水平的提升。因此，制度创新中要考虑到奖惩问题，应根据燃气工程特点和安全管理需求，构建具有可操作性和可行性的有效奖惩机制。在安全管理中要对优秀工作班组进行奖励和鼓励，树立榜样，利用榜样效应营造良好工作氛围，使相关人员能积极配合安全管理工作的开展。而对于一些违规操作的班组及存在缺失的人员给予处罚，将安全管理问题上升的另一个高度，使全体工作人员都能对安全管理问题提高重视，而不是只喊口号不落实工作。
3结束语
燃气能源对于促进经济发展和工业生产都有着巨大贡献，是现代社会主要能源。但燃气具有易燃、易爆、易扩散的特点，一旦发生泄露，引起火灾或爆炸，后果不堪设想，不仅会造成巨大经济损失，而且会导致人员伤亡的出现。因此，在燃气管线工程项目实施中，必须提高对安全管理的重视，针对燃气工程特点和安全管理需要，完善安全管理制度。
作者:张佐锋 单位:肥城泰燃天然气有限公司
参考文献：
[1]高波,邝婉玲.天然气长输管道建设工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃气工业报,2014(06):10-17.
内保条例规定的九项制度
1、门卫、值班、巡查制度；
2、工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度；
3、现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；
4、单位内部的消防、交通安全管理制度；
5、治安防范教育培训制度；
6、单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；
7、治安保卫工作检查、考核及奖惩制度；
8、存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度；
9、其他有关的治安保卫制度。
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年
月
日
黑塔中学门卫、值班、巡查制度
（一）、门卫制度
1、门卫人员必须身体强壮、责任性强，不得使用老弱病残人员担任门卫工作。
2、门卫人员当班期间严守岗位，认真履行职责，做到进出车辆、物品、客人有登记。
3、夜间不准睡觉，定时巡查，发现可疑情况立即向值班领导报告，发生案件应迅速拨打110，不得延误。
4、不准在门卫室进行打牌等妨碍门卫的活动。
（二）、值班制度
1、每天确定一名领导带班，一名部门领导和一名工作人员值班，负责检查、处理日常安全保卫工作。
2、值班时间为每天早8点至次日早8点/
3、值班人员必须按时交接班，不准迟到早退。有事不能值班者，经单位领导批准后找人替班。
4、值班人员值班期间要认真履行职责，严禁喝酒、玩牌等违纪行为。
5、认真做好值班记录，坚持重大事情请示报告制度。
（三）、巡查制度
1、值班、门卫人员对巡查目标定时巡查，反之被盗和破坏事故发生，力争抓获犯罪分子，并及时报警。同时要保护好现场，等领导和公安人员到场后，及时提供有关情况。
2、对于违反规定者，要当场予以制止和批评，对不服从管理，无理取闹者，送交有关部门处理。
3、熟悉消防设施、器材的分布情况，掌握使用方法，发生火灾及时扑救、报警。
4、巡逻时间不得作任何影响和违反履行职责的行为，特别是夜间不许睡觉。
5、做好巡逻记录，按时交接班。
黑塔中学工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度
1、定期组织干部职工学习安全防范知识，加强安全教育，增强安全意识，做好安全防范工作。
2、干部职工要认真遵守各项安全法律法规和安全制度。
3、适时开展不稳定因素的排查，对重点人员要严格落实管控措施，严防进京上访闹事事件的发生
4、各部门每天早晨上班对本部门要开展班前安全检察，发现发生被盗案件及时向公安机关报案，并保护好现场。
5、各部门每天晚上下班要坚持打扫卫生，切断电源，关好门窗，搞好安全检察，确保无隐患后方可离岗下班。
6、门卫、值班人员严格遵守门卫、值班、巡查制度。
7、个人现金和贵重物品不准存放在机关内。
8、禁烟场所严禁吸烟和动用明火。
9、加强消防器材、设施的配置、保养和管理，定期检查，保证处于良好状态。
10、机关的安全防范工作，由保卫科负责日常监督、指导和检查。
黑塔中学现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；
1、财务室的房屋、门窗要安全牢固，现金、票据、印签必须存入保险柜内，印章、票证应分开存放，保险柜钥匙要专人随身携带。
2、对票据坚持检查复核制度，防止被盗、受骗等。
3、过夜现金不准超过限额，超过时必须由二人以上看守。
4、存取大额现金必须二人以上同行并有汽车接送。
5、财会人员下班时，对报警器进行布防，关锁好门窗。
黑塔中学消防、交通安全管理制度
（一）、消防安全管理制度
1、禁烟场所严禁吸烟和动用明火。
2、允许吸烟场所应设置烟灰缸，烟头熄灭后放入烟灰缸，严禁乱扔烟头。
3、门卫、值班人员不准躺在床上吸烟。
4、各部门因检修需要动用明火的，应提出申请，经审查批准后方可动用。结束后申请部门应认真清理现场，确保无火灾隐患方可离开现场。
5、配足、配齐消防器材、设施并加强保养和管理。
6、、干部职工要加强消防意识、技能的学习和训练，达到“三懂三会”。
7、一旦发生火灾，应立即报警，并按火灾扑救预案实施扑救。
（二）、交通安全管理制度
1、坚持对干部职工、司机进行交通安全教育，加强遵守交通法规的自觉性。
2、干部职工的自行车、摩托车、电动车，必须存放在车棚内，摆放整齐，加锁防护。
3、司机要认真遵守交通法规，不酒后驾车，不带病开车，不开斗气车、英雄车。
4、车辆外出停放时要严加看守或锁好车门。重要物品要随身携带，不要放在车上，以防被盗。
5、机动车不再单位外过夜，收车后停放在车库，并锁好车门。
黑塔中学治安防范教育培训制度
1、坚持经常性治安防范教育，向广大干部职工大力宣传治安防范法律法规、治安形势、治安防范的重要性，提高治安防范的自觉性和技能，更好的做好各项治安防范工作。
2、治安防范教育，具体由保卫科和各部门组织实施。
3、保卫、保安、财会等特殊工种人员，坚持参加相关部门组织的治安防范培训牧区的上岗证后方可上岗。
黑塔中学发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度
1、加强安全保卫工作，认真落实各项安全防范措施，有效节制治安、刑事案件和安全事故的发生。
2、一旦发生治安、刑事案件或安全事故，力争第一时间报告单位领导，并及时报警。
3、认真保护案发现场，疏导围观人群，确保秩序井然。
4、有效控制犯罪嫌疑人，如果犯罪嫌疑人逃跑，及时向警方提供嫌疑人相关体貌特征和其他证据。
黑塔中学治安保卫工作检查、考核及奖惩制度
（一）、安全检查制度
1、各部门坚持班前班后安全检查，检查中不留死角，发现问题及时整改，做好记录。
2、保卫科每月一次安全检查，主要检查各项安全保卫制度措施是否落实，是否存在安全隐患，各部门日常安全检查记录。
3、单位领导每季度进行一次安全检查。
4、坚持重大节日安全检查。
5、检查发现安全隐患，及时整改，一时整改不了的，在采取有效安全措施的基础上，限期整改。
（二）、治安保卫工作考核、奖惩制度
1、时间：每年12月底2、内容：年度治安保卫责任书确定内容标准。
3、考核实施：由考核领导小组负责。考核领导小组由分管治安保卫工作的领导任组长，保卫科长任副组长，保卫科其他人员为成员。
4、考核方法：每年12月底由考核领导小组深入各部门按考核内容标准逐条逐项进行考核打分。
5、奖惩办法：
（1）、考核成绩获前三名的部门由单位予以表彰，颁发奖状和奖金1000元；先进个人由部门推荐，报考核小组审批，颁发证书和奖金500元，并由单位推荐上级有关部门评优。
（2）、违反治安保卫制度规定，导致发生各类案件、事故的，根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职直至开除处分。
黑塔中学其他有关的治安保卫制度
保密制度
1、加强干部职工的保密教育，增强保密观念，自觉遵守保密规定。
2、各部门要加强文件管理，按程序操作，不准擅自拆阅、转交和乱放文件，不准将机密文件带出单位。
3、不准用单位电话或在公共场所谈论秘密事项。
4、各部门人员不准随便串科室、翻阅其他科室资料。
5、单位领导和机关人员的家庭住址、电话，未经本人同意不准随意告诉他人。
6、遇有机密文件丢失或发生泄密情况，要及时向领导报告，采取措施，消除不利影响。
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关键词：安全管理 电厂企业 管理执行力
0 引言
随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，国民经济发展不断壮大，自备电厂安全管理工作的重要性也得到了广泛的重视，然而，自备电厂企业生产过程中的安全影响因素仍然较多，如果安全管理措施应用不当，则会对员工自身安全造成严重威胁，甚至会给整个社会造成巨大的经济和人员损失。由此可见，提高自备电厂企业安全管理人员的执行力，避免发生违章指挥、违章作业问题，对于整个电厂系统工作效率和质量的提高具有十分重要的意义。
1主要影响因素
1.1 工作考核制度不合理
与自备电厂安全管理系统相配套的考核制度会对整个电厂系统运行的安全性产生直接影响，然而，还有部分自备电厂企业均未认识到考核制度的重要作用，也未对安全管理人员进行定期的考核评定，即使建立了考核制度，也未能严格执行和贯彻，仅仅通过大力度的惩罚措施进行监管，不仅无法达到应有的管理作用，还会加大员工的心理负担，长此以往员工难免会产生抵抗情绪，最终影响正常工作，带来负面效应。
1.2 现有管理制度落实不到位
现阶段，部分已经建立安全管理制度的自备电厂企业也未能切实有效地贯彻落实相关规定，或是制度执行力度不足，这就导致安全管理制度的有效作用无法得到充分发挥，企业管理人员对于安全管理执行力重要性认识不足，容易忽略管理过程中的细节问题，未严格惩罚违章操作人员，因而制度震慑效果较差。如2006年江苏某热电厂，因检修制度考核不到位，汽轮机油管同一点多次泄露未能及时维护，最终造成火灾，整个机组报废。损失惨重，教训深刻。
另一方面，部分自备电厂企业缺乏系统有效的安全培训制度，或是培训力度不足，尽管多次组织培训，但并未达到应有的效果，在具体工作过程中也未能有效贯彻岗位责任制度。
1.3 制度理解方面存在差异
近年来，我国逐步建设起了较为完善的电厂安全管理技术规范，然而，部分自备电厂相关规范的执行与理解仍然是薄弱环节，各种技术规范和制度的惩罚力度较弱，部分自备电厂企业员工队伍安全管理制度的认识也存在较大偏差，由此所导致的自备电厂安全事故发生率相对较高。
2执行力的有效途径
2.1 强化考核制度
一方面，要严格执行岗位责任制度。岗位责任制度的贯彻执行是提高电厂安全管理执行力的重要基础。只有严格查处各类违章、失职和失责行为，切实将员工个人利益与岗位责任融合为一体，才能够最 大限度强化工作人员对于安全管理工作重要性的认识与理解，从而保证制度规范的有效贯彻。另一方面，还行建立和实施全面的奖惩制度。对于电厂企业来说，安全管理制度的强化以及安全管理氛围的形成，还依托于名誉和经济等全方位的奖惩制度，对于员工的积极行为予以估计，使其不断强化，最终形成一种自然的执行力。因此，各个电厂企业应充分认识奖惩制度的重要作用，及时奖励安全工作绩效突出的员工，适当惩罚安全措施落实不到位的员工，建立积极典型，实施正确引导。同时，电厂企业还应建立完善的监督机制，增强监管力度，做到安全隐患防患于未然。根据以往电力系统的电厂安全管理经验，及时有效的监督措施是电厂安全管理的核心环节，强有力的监督管理有助于及时发现和处理电厂企业管理中存在的种种不足和问题，并采取积极的应对措施，督促工作人员改进自身行为。这就要求各个自备电厂企业要在各岗位设置专门监督人员，从而及时发现薄弱环节，提高安全管理执行力。
2.2 提高制度执行力度
建立健全人员执行力强化的基本保障在于完善全面的安全管理制度体系。因此，自备电厂企业应从自身实际情况出发，设计和实施一套系统有效的安全管理责任制度，明确落实岗位工作人员安全生产责任，提高监督管理力度。自备电厂企业安全管理总负责人应为企业主要责任人，各个工作人员根据岗位不同承担相应责任，避免发生相互推诿责任的现象，在日常工作中严格执行安全第一预防为主的基本原则。规定在企业内部层层分解安全生产责任，保证所有部门和员工完全明确自身安全生产职责，建立立体的安全管理责任体系，做到层层有人管，级级有人抓，从而整体提高员工安全管理责任意识，充分体现每个人在安全管理系统内部作用和价值，提高员工安全生产积极性和主动性。进一步细化电厂安全管理业务流程，保证每一业务流程均与相应的管理职责相互对应，逐步优化和细化业务流程，并以此为动力强化员工安全管理执行力。
2.3 深化安全工作重要性的认识
一方面，要在企业内部打造一种强化执行力的氛围，加强企业文化建设。企业文化指的是在长期的企业生产经营管理过程中，逐步形成的能够体现本企业特征的，员工认可并主动遵守的行为规范和思想倾向。目前，因为多数自备电厂企业缺乏成熟的企业文化，导致员工未形成对于安全管理工作的正确认识，思想松懈，最终造成安全管理工作弱化、安全工作偏离重点、安全管理基础不牢固等问题，并导致安全事故发生率有回升趋势。另一方面，自备电厂企业应定期组织员工接受安全培训和教育。作为安全管理工作的核心和重点，人员安全意识的重要性应得到企业的充分重视。自备电厂企业应通过专业化的安全培训，深化员工的安全意识，做好安全控制工作，做到安全管理与专业管理有机结合。同时，定期组织监督员深入岗位内部，对员工开展技能考核，并进行深入交谈，及时发展和处理员工思想意识方面存在的问题，最大限度降低思想松懈所致安全事故发生率，深刻认识安全管理工作的积极意义，最终促进电厂安全管理工作的进一步发展。
2.4加强领导现场管理监督力度
电厂是技术密集的企业 ，现场安全管理监督十分重要，比如汽轮机超速试验，锅炉安全阀校验，电气复杂倒闸操作，严禁烟火危险区域动火等，企业相关领导、负责人必须到现场监督执行。安全管理制度的生命力在于执行，以上重大操作都有相应制度规定，但有了制度不执行或者执行不力，制度就会成为一种摆设，安全事故也会随之而发生。
企业的安全工作是一项科学严密的系统工程。实现安全管理规范化，基础在于队伍，落实在于现场，升华提高在于安全文化。针对我们沙漠运输生产运行工作的实际，要做好这方面的工作，我认为，必须从强化员工队伍的具体行为、生产运行的现场管理、营造企业的安全文化氛围等方面着手，不断创新方法，苦练内功，真正形成一种具有沙运特色的规范化安全管理模式方能奏效。
一、强化员工队伍管理，坚持从严抓安全。近年以来，随着沙漠运输市场的进一步拓展和新进人员的不断增多，员工队伍的管理，直接涉及到企业安全生产运行的实际效果。依据一些基层单位的实际经验来看，运用军队的纪律和军人的素质来强化员工队伍的管理，用准军事化管理保证安全管理制度的贯彻落实，不失为一种较为可行的方法。要做好这方面的探索工作，我认为，一是要将全员教育军训制度化、经常化。可结合沙漠运输主业、油田服务等各个行业的实际，推广实施对员工队伍实行“一训四教育”（全员教育军训和组织纪律教育、思想道德教育、企业团队精神教育、爱岗敬业教育）。在此基础上，有效形成新员工岗前军训、在职员工轮流军训，并可将生产骨干输送到军营集训的军事化培训机制等。二是员工行为准军事化。可按照36种行为准则，建立健全干部员工《日常行为规范》、《岗位行为规范》和《安全行为规范》，做到岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。三是推动准军事化管理与安全生产管理相结合。要严格安全评估和生产运行准入制度，严格按照核定能力和定编、定员、定额组织生产，严格正规循环作业，并要积极推行手指口述现场安全确认管理方法，增强抓好安全工作的执行力、服从力和落实力。
二、实施安全质量标准化建设，坚持精细抓安全。近年来，沙运司根据集团公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求，在安全管理方面制定了一系列管理规章制度，并制定了预案、hse体系等，使质量标准化建设有了一定的实施基础。要进一步做好这方面的工作，就要自我加压，反骄破满，再行落实“高位动态达标”的目标。要认真落实制定的各种预案和hse体系，并要进一步修订完善各种安全规章制度、实施细则和技术标准。同时，要以建立质量管理体系和贯标认证为手段，促进安全质量管理与国际接轨，取得各项质量管理体系和职业安全健康管理体系认证证书。在此基础上，要制定“精品工作界面、精品运输线路、精品车辆设备”等考核标准，扎实开展“精品工程”达标竞赛和月度安全质量评选活动，建立日、旬、月动态检查制度，推动安全质量标准化建设高位动态达标，实现向地面和非主业生产运行服务单位拓展安全质量标准化建设等方法，形成全覆盖的标准化建设格局。
三、大力推进安全文化建设，坚持自觉抓安全。我们说，企业管理的最高境界是文化管理。为了实施沙运安全文化管理，特提出“十个必须，十个坚持”安全工作总体要求和“十荣十耻”安全生产荣辱观，在企业逐步形成先进的安全文化理念的思路，与大家进行探讨。这方面，宜从“理念、素质、制度、设备、环境”五个方面入手，探索预防为主的安全文化建设体系和运行机制为主要内容的沙运安全文化体系。要坚持“贴近实际、贴近基层、贴近员工”的原则，精心组织安全文化建设系列活动，建设沙运安全文化长廊和文化广场，开展安全法律法规“进车队、进班组、进社区、进家庭”活动，形成沙运安全文化建设的浓厚氛围。
四、完善“四个体系”，全面提升安全生产能力。要紧紧围绕落实沙运安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、车队班组、教育培训、监督检查四个体系建设，不断促进企业安全生产运行整体素质的显著提高。
1. 完善安全目标责任体系。坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”，强化行政领导安全管理第一责任人、党的基层组织领导安全教育第一责任人、总工程师设备管理第一责任人的责任，建立健全领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制。要从沙运司层面，各单位、科室以至于车间班组逐级下达安全考核指标，签订安全风险抵押合同，形成纵向到底、横向到边、量化考核、严格奖惩的安全目标责任体系。同时，要进一步加大安全责任与分配挂钩力度，建立安全、质量、经营任务目标的合理分配制度，并对各级领导班子实行效益年薪安全一票否决制，用于年度安全生产运行考核奖惩。这方面，要始终坚持重奖重罚、依法从严治企，综合运用经济、行政等手段，按照“四不放过”的原则，严肃“三违”处理和安全事故责任追究。
2. 完善安全管理制度体系。制度建设带有长期性、根本性和稳定性。要始终高度重视安全管理制度建设，健全完善了涵盖安全责任、设备管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的各项安全生产管理制度，不断修订车辆设备技术标准规范和各个工种的员工技术操作规程，制定各类重大事故和重大危险源应急救援预案。同时，要根据集团公司、公司、油田公司的要求，不断补充完善安全设备审批、安全效能监察制度等各项安全管理制度，进一步健全了安全管理制度体系。
3．完善区队班组建设体系。车队、车间班组是沙漠运输全部工作的基础。加强区队班组建设，是“强根固本”的基础工程。因此，制定相关的车队、班组的安全、设备、质量、
成本管理措施，推动车队班组管理的精细化、规范化、科学化，是一项长期而又艰巨的任务。要建立车队班组例会制度，积极开展“车队班组活动日”等丰富多彩的安全主题活动。要以“车队自主、班组自治、个人自律”为目标，明确正班长抓安全、副班长抓生产制度，赋予车队班组长安全管理、生产组织和考核分配等权力，并落实员工的各项工作权利和安全操作标准，形成干部工人双向监督制约机制，增强基层车队班组抓安全的主动性。
1建立、健全工程管理制度，并落实执行
1.1建立健全工程管理制度
建设单位需要依据本单位规模和运作情况，建立工程管理制度，形成工程项目管理全过程的规章制度，做到有章可循，形成运作良好组织保证体系。建设单位同时要根据每个项目实际情况，督促施工单位管理制度、监理管理制度的落实执行。建设、施工、监理三单位管理制度相互统一，形成系统的项目管理系统。
1.2工程管理制度的落实
根据实际情况适时对相关制度及管理流程进行补充、修改和完善，确保制度流程化、科学化。工程管理人员必须严格执行工程管理制度的有关规定，以保证工程管理工作有效落实。
2选择优秀的设计、监理、施工单位
2.1设计、监理单位的选择
优秀的设计单位能精确的对房屋进行设计，优化工程结构，节约工程造价和加快工程进度。因此必须重视监理单位、设计单位的选择，选择合适的监理、设计单位。
2. 2施工单位的选择
施工单位的选择，对于工程质量、进度等管理工作有着至关重要的作用。运用市场的竞争机制，通过招、投标的制度，择优选用施工单位，充分发挥市场经济的作用，选择施工管理水平高、工程质量优、社会信誉好的施工企业是项目管理成败的关键因素。
2. 3建立合格合作单位的数据库
通过比较选择在社会上信誉合作企业，在整个项目形成公平竞争、能者优先，真正形成优胜劣汰的氛围。对不合格或配合度不够的施工单位、监理单位和设计单位及时从数据库中清除，并在以后的合作中不再考虑。
3加强质量管理
3. 1加强工程项目设计过程的管理
（1）通过对设计办案的比选，进行优化。
（2）认真配合设计进行查勘，提供各种基础资料。
(3 )初步设计完成后，组织优秀的专家团队对初步设计进行全而分析、审查，最终完善设计方案，提高方案的科学性，达到设计效果与成本投资的最佳平衡。
(4)根据施工图设计的审查要点，形成审查制度，将问题暴露在设计阶段并予以预防解决。
3. 2加强工程项目施工过程的管理
施工过程中，要抓住工程的重点部位、重要环节和关键工序现场管控。通过质量检查发现存在的质量问题，采取相应的整改措施达到质量目标。在施工前，要进行事前控制，审查施单位编制的施工组织设计和专项施工方案，并在实施中山监理督促落实、执行。在施工中进行事中控制，甲方代表、监理人员要认真检查验收各工序的施工质量，及时发现施工过程中存在的问题，督促落实整改。同时加强对施工现场资料报审、报批及程序的检查，做好各个分项工程的验收。
3. 3强化监理质量监督管理
建设单位应加强与监理的沟通，加人对监理的监督，完善对监理的约束机制，应明确向监理表明在质量方而的坚定立场。在每周工程例会上要求其进行质量报告，对监理的工作，在充分给予监理信任的基础上，甲方代表应不定期进行抽检，发现问题要严肃给予处罚。同时应在与监理公司签订合同时明确其责任以及出现问题后的处罚措施，从而使监理公司与建设单位利益紧密联系起来，树立起监理的责任心。
4建立计划管理，做好进度控制
首先，根据项目特点、现场情况并综合考虑施工条件，编制形成项目总控制进度计划，按照重要性排序依次分为里程碑节点、一级节点、二级节点，然后针对不同的工作项目级别定义不同的预警对象，采用三级计划管理体系。其次，分析计划执行不力的主要原因。是否没有结合项目实际情况而编制，计划与营销定位、设计的矛盾、决策、定位前松后紧，计划与成本的矛盾造成未达到预算目标，计划与工艺质量的专业的把控度较弱。第三、通过渐进式细化进度目标，三级预警强化节点检查，进行成果追踪。加强考核、奖惩机制，除一般性的奖惩制度外，根据工程特点，在合同中，增加关键节点的奖惩机制。
5重视安全生产
安全管理的目标就是为现场人员提供一个安全的工作环境，使安全意外风险降至最低。首先，制定全而的安全管理预案和奖罚措施，监督预案的落实与执行，让所有参与人养成好的安全文明施工的习惯。其次，合理的安全管理的成本投入、方案合理、措施到位，定期不定期的检查、考评、奖罚分明，使安全检查常态化:第三，安全管理人员高度的责任感。
6整合资源、协调各方管理
6. 1协调工程各施工方关系
建设单位要协调各方的具体工作秩序，化解冲突，保证衔接通畅。一个项目中参加施工的单位可能有好儿十家，总包单位、总包的分包单位、甲分包单位、甲供材料单位，涉及的合同也好儿十份，处理好各供需方的关系是项目管理工作的基础。
6. 2处理公司内部关系
作为工程部门，还要同公司设计口、采购口、成本口、则务口打交道，这些部门的关系协调好了，才能保证工程的进度。
7提高工程现场管理人员综合素质
7. 1综合专业素养
现场管理人员的专业知识应全而性。要懂得工程管理方而的相关理论知识(如合同管理、技术、质量、安全、成本等方而管理知识):熟悉设计规范、施工规范、验收规范及相关部门的工作流程:掌握工程相关的合同内容，招投标工作程序等:掌握一定的项目管理工具、软件，并对现有信息资源进行优化处理等:
7. 2责任心
具有责任心的员工，会认识到自己的工作在组织中的重要性，把实现组织的目标当成是自己的目标。一个对工作有责任心的人，他会表现出一个对工作的积极性，一个有责任心的人，体现在他的工作效益。在任何工作中，勤奋和责任心最为重要。
7. 3统筹、协调能力
所谓的统筹能力就是能够为实现项目的最终利润目标而统一安排各种任务。统筹能力需要有一定的前赡性，能够提前预测到可能发生的问题，并做好防范工作，对项目的方方而而作出计划的能力。同时，工程管理要有全盘的计划，使报建、施工、资料准备、批文办理、交楼(竣工验收阶段)相协调。
加强安全管理网络建设。学校高度重视安全工作，成立了以校长为组长，副校长为副组长，各科室主要负责人为成员的安全工作领导小组。形成了校长负总责，分管校长主要抓，有关科室主任及安全人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，学校加强与家庭、社会的联系，形成教育横面。“三线一面”相互兼顾，健全了安全工作管理网络，落实岗位职责，形成了安全工作合力。加强安全管理制度建设。学校注重建立健全各种规章制度，保证平安校园创建工作的顺利开展。
一是根据上级的要求、结合学校实际制订了《学校安全工作计划》和《创建平安校园工作方案》，协同各方面力量，统一步骤，突出重点，做好学校各阶段创建工作。坚持例会制度，了解创建进展，提出整改意见。
二是根据有关教育法律法规，出台了一系列规范的管理制度，内容包括 “校产安全管理制度”、“学校保安职责”、“食堂卫生管理制度”、“消防安全管理制度”、“门卫制度”、等各方面，涉及课堂、宿舍、实验室、图书室等各个场所。
三是制定学生养成教育管理制度，包括《学生一日常规》、《住校学生管理条例》等。各项规章制度的建立，使安全工作落实到各项工作之中，规范了管理行为。
加强依法治校力度建设。抓好“三个落实”、“三个强化”：即落实教代会制度，强化民主管理机制；落实校务公开制度，强化民主监督机制；落实学校与社区、家长联系制度，定期听取社区及家长对学校建设的意见和建议，强化民主参与机制。依法规范办学活动，积极做好法制宣传教育工作，保障师生的合法权益，促进师生的共同发展。努力使学校各项工作走上法制化、科学化、制度化的轨道，创设平安稳定的校园环境。
1.教育宣传到位。建设“平安校园”活动是一项系统工程，涉及面广，必须作为全体师生的共同任务。学校通过会议布置和升旗、班队会、校内各种橱窗、板报、广播等阵地，加大对建设“平安校园”的宣传力度，营造良好的舆论氛围，形成了全校上下齐抓共管，共同建设“平安校园”的工作格局。多途径多渠道宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及社会治安的有关法律法规，使平安创建活动和法律意识深入人心。
2.责任落实到位。学校主要领导是建设“平安校园”的“第一责任人”，亲自抓，负总责。分管校长是直接责任人，主要抓，具体负责。根据“谁主管谁负责”的原则，学校“平安校园”建设领导小组将“平安校园”建设的任务层层分解到各科室及其主要负责人员。各科室、全体师生根据要求，主动找准自己的位置，认真落实工作责任，量化分解工作目标，制定出明确具体的实施方案和切实有效的工作措施，狠抓落实，切实做到 “看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。为了促进“平安校园”建设工作目标责任制的落实，学校与分管领导、处室负责人、班主任、学生及学生家长层层签订《安全管理目标责任书》，实行责任追究制度，确保“平安校园”奋斗目标的实现。
3.监督奖惩到位。学校制定了监督考核奖惩制度，有计划有组织有检查有记录。及时发现问题，
总结经验，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。结合评优树先、年终考核奖惩，实行创建平安校园工作一票否决制。1、安全教育与教学工作结合。学校把法制安全教育列入教育教学计划，定期为学生上法制安全教育课。重点进行交通安全教育、消防安全教育和自我保护教育。把法制安全教育融合在生活指导课中，让安全常识从生活中来到生活中去，努力增强教育的针对性和实效性。
2、安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在养成教育中接受安全教育。特别是各种规章制度的制定本身就是化法为规的产物，学生在潜移默化中既学到了基本的法律安全知识，又提高了安全意识。
关键词：输配电线路；运行管理；线路安全
中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）19-0125-02
1 输配电线路运行存在问题的原因
我国输电建设工程不断向着节能性发展，并且利用最新的信息监测技术促进了电网运输事业与装备监测技术的发展。现今为满足输电线路大容量与节能的需求，新路线的建设必须高电压化、多导体化，导线大面积化，同样导致输配电建设脱离工作实际，各有各的特点，而且我国输电线路多、原料质量不等、气候环境差别大、保护措施的设备不够完善等，导致我国输配电线路存在许多问题。以下粗略地概括了几个引起输配电线路运行存在故障的原因，即雷电因素、风灾与覆冰因素、外力破坏与不明原因闪络因素。
1.1 雷电因素
雷电对高压线路是主要的危害，雷电造成的输电线路故障时有发生。有些房屋的垂直距离与输电线路导线小于安全距离，在雷雨天易发生跳闸事故，并且对雷击的防范措施分析不全面，加大了雷击的跳闸率。例如有次在珠江三角洲发生的雷击，使得线路负载增氧机停运，大量水生动物缺氧死亡，最后在维修人员的努力下，才避免了巨大的经济损失。
1.2 风灾与覆冰因素
输配电线路大多在地形比较复杂的地方，并且线路长，若没有可以遮挡风的屏障，输电线路易被大风给吹坏，对电力系统正常供电存在强大的破坏力，还会造成风偏跳闸，导致大面积的断电。线路覆冰可能产生的现象是倒塔、导线舞动、绝缘子冰闪。倒塔发生的原因是线路覆冰后的实际荷载超过预设值，引起架空输电线路机械和电气等故障。导线舞动使线路覆冰不均匀导致断面不对称，当污绝缘子表面有污染物就会形成沿绝缘子表面的闪络。若是大气中的污染物超过一定量就会伴随冻雨沉积在绝缘子表面形成覆冰，天气转暖则在冰桥表面形成高电导率的融冰水膜，同时杆塔横担上流下的融冰水可直接降低绝缘子串的绝缘性能。
1.3 外力破坏与不明原因闪络因素
外力破坏因素是个人和施工单位不顾电力设施安全盲目施工，如有些人违章建房、种树、高空抛物等，引起线路跳闸。还有的为了个人利益实施盗窃、破坏电力设备，有的甚至不顾线路下指示牌的警示，在输配电线路下焚烧物体等。输配电线路发生故障的原因还包括不明原因闪络，这也是所有因素中最难查明的一种因素，不明原因闪络是指闪络的类型、原因不能准确判断，为探明闪络的原因必须了解闪络的时间段，对气候环境进行调查以及探究各种外部影响因素。
2 输配电线路安全运行所采取的措施
在电力应用普及的今天，虽然配电网络已是个非常成熟的系统，但输配电线路一直受到各种可查明或不明因素的影响导致线路跳闸，给人们的生活带来极大的不便。为了降低故障，保障人们生活安全，确保电网安全可靠供电，必须对配电系统实施科学健全的管理。以下简要地介绍了输配电线路安全运行所采取的三个有效措施，即线路运行设备管理、线路检修工作管理、完善管理制度。
2.1 线路运行设备管理
线路运行设备管理的基础工作是进行设备维护工作。运行单位在线路运行维护工作中必须加强设备检修管理，对发现的设备缺陷及时汇报，并做好相应的记录，给出处理建议，同时也要认真记录短期内不会发生线路安全问题的一般设备缺陷，并给予年度、季度的检修计划，使输配线路设备处于健康状态。若是使得线路处于随时可能导致事故发生的紧急设备缺陷，应及时采取安全措施消除隐患。情况相对严重但一定时间内仍能维持输配电线路运行的设备缺陷应在短期内消除。在进行线路设备检修工作时，可以采用先进工艺方法与检修工具进行停电与带电作业结合的方式，缩短检修工期，减少停电检修的次数。运行单位还要依据线路设备健康状况与上级审批的年度检修计划内容，编制年度、季度、月度的检修计划，并严格执行计划。
2.2 线路检修工作管理
为了保证输配线路正常运行就要做好检修工作管理。线路检修施工期应充分发挥运行单位各级人员的作用，运行单位应积极探索展开线路运行状态开展维修工作，同时用科学的态度管理线路，不能未经商议擅自延长维修期或者其他的工作，在检查线路或线路设备时首先应办理好工作票许可证手续与停电手续，在保证检修质量的同时还要防止人身或设备发生事故。对进行检修的人员必须经过考核，特别是对110kV以上送电线路要展开带电全方面检修，经过培训考试后，不合格的检修人员不能予以重任，同时检修人员还要对检修的项目认真签收，填写检修线路报告，在验收薄上进行评价与署名。上级还要给予检修人员的配备、工具一定的关注，对新项目的研究等给予相应的支持，上级领导对带电作业工作的重视是为了严查各项安全措施，防止在检修工作作业中发生人身事故。
2.3 完善管理制度
为了提高输配线路运行的安全度，在进行输配电线路的运行管理工作中首要的工作就是完善管理制度。要使得输配线路管理有章可循，就得在巡查、维护、施工、安全、检修等输配电系统运行工作设置相应的条例，规范输配电线路的流程，监测作业质量的优劣，完善管理制度。制度的制定工作可以从事前预防、事中控制、事后处理方面着手。依据运行单位的实际情况，制定相应的管理制度，如设备缺陷管理制度、线路运行维护管理制度、设备检修管理制度、计划管理等，并为员工操作设备规定岗位职责、奖惩制度、绩效考核等参考依据。完善管理制度的目的是为了在对工程管理的过程中，有章可循，奖惩结合来提高员工的积极性，保障员工的生命安全，严格掌控输配电线路的运行状况。
总而言之，电力工业作为我国基础性的公共事业，对社会生活的稳定与我国的经济发展有着深远的影响。为提高我国的输配电线路运行的安全度，就必须管理好线路运行设备，有计划地进行线路检修工作，并完善我国的管理制度。
参考文献
为了进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁检查，谁负责”的原则，强化安全生产管理，遏制重、特大事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我县经济建设的健康发展和社会稳定。根据国务院和省、市、县政府对交通安全责任制的要求，特制定2014年度安全生产责任书。
一、责任对象
各科室、客运站、农村客运中心主管经理是安全工作的主要责任人，科长、站长、主任是安全工作的直接责任人，各岗位操作人员是安全工作的具体责任人。
二、责任考核目标
（一）2014年办公室安全生产考核目标
1、公司成立以总经理为组长，班子为成员的安全生产领导小组，建立安全生产管理机构，建全安全生产管理制度及操作规程，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。依据公司下达的安全生产控制指标，制定安全生产计划及实施方案，并严格执行。
2、妥善保管上级、公司文件齐全、整洁分类装订成册，注意做好保密工作，做好公司各种证件公章保管工作，确保公司各种证件及时年审齐全有效。
3、确保公司办公区域不发生火灾、盗窃等，财产损失控制在200元。
4、做好公司各项会议记录，并妥善保管，以备查验。
5、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。
（二）2014年xx县汽车客运站安全生产考核目标
1、严格执行“三不进站、六不出站”。
2、确保站场全年无火灾、盗窃等情况发生，财产损失不得超过1000元。
3、全年每月组织一次安全隐患自纠自查行动（重点检查驾驶员资质、车辆安全例检、安全防范措施），安全隐患整改率达100%。
4、全年至少组织一次应急救援培训，一次应急救援演练。
5、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。
（三）2014年安全科、乡镇办安全生产考核目标
1、杜绝火灾和一次死亡失踪3人以上重特大事故，轻伤率每月控制在千分之0.5之内，总轻伤率控制在千分之一，百车死亡率控制在1人以内，百车直接经济损失控制在8万元以内，确保全年不发生重特大交通责任事故。
2、建立安全生产管理机构，建全安全管理制度及操作规程，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。依据公司下达的安全生产控制指标，制定安全生产计划及实施方案，并严格执行。
3、全年每月组织一次安全隐患自纠自查行动（重点检查驾驶员资质、车辆安全技术、安全防范措施），安全隐患整改率达100%，每月组织一次司机安全学习。
4、GPS设备完好率达100%，监控率达100%，严格按照公司GPS管理制度严格处理违法车辆及驾驶员。
5、全年至少组织一次应急救援培训，一次应急救援演练。
6、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。
（四）2014年政工科、财务科、经营科安全生产考核目标
1、财务科为公司财务重地，无关人员不得随意进入，确保财务安全，各种票证规范、齐全有效，账款相符，注意做好保密工作，全年财产损失不得超过500元。
2、政工科确保全体员工“五险一金”的购买，特别是医疗保险和工伤险不得出现漏保，以免给本公司带来经济损失。
3、经营科确保按规定及时准确审核车辆准入报废申报工作，确保监督执行“参营费”的及时收缴，入库率100%。
4、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。
三、责任追究
1、各主管经理、科长、站长、主任、从业人员，未依法履行安全生产管理职责及安全生责任，造成人身伤亡事故的，按《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规规章处理。
2、企业安全生产责任制与企业年度考核目标相结合，实行安全生产一票否决制。
四、考核与奖惩
1、公司对所有安全生产岗位人员实行500元的全年无事故、履职安全奖励。
2、奖惩
①完成责任目标的安全生产岗位相关人员，安全奖全额兑现。
②按公司安全奖惩制度，每违反一次扣除安全奖50%。
③第三次违反公司安全生产奖惩制度规定，严格按安全生产奖惩制度给予处罚。
摘要:随着市场经济的发展,产品的质量越来越成为一个企业生存之本。工程建筑,作为一个特殊的产品,他的质量也同样决定着一个建筑企业的生存的同时,也直接关系到消费者的生命和财产的安全。
关键词:质量、管理、目标、责任
建筑工程的质量,是建筑企业在建筑市场的立足之本,是企业的信誉之源。为了确保工程质量,提高企业信誉,使企业在市场经济的环境下立于不败之地,应该依靠科学的管理、建立严格的质量管理体系和制度、责任落实到位、设立目标考核、奖罚明确,做到质量第一,人人有责。
对于工程建筑各项条例、建筑施工规范、工程质量验收规范的执行,保证工程质量,必须要建立严格的质量管理制度。为了确保质量管理制度的执行,必须建立公司、项目经理部、施工现场三级质量管理体系。其中,公司是企业质量管理的最高领导和决策机构,对本公司的工程质量负全面责任,应组织建立健全企业的质量保证体系,贯彻执行国家的质量政策、方针、法令,并批准本公司贯彻实施办法,组织制订企业质量目标计划,组织讨论或决定重大质量决策;项目经理部在公司的领导下,对确保本单位的工程质量负全面责任,认真贯彻执行国家和上级有关工程质量的政策法令、规章制度、严格执行施工验收规范、施工操作技术规程,质量验收评定标准,坚决做到不合格工程不交工;施工现场在公司和项目经理部的领导下,对所承担施工的单位工程质量负有直接责任,认真学习设计图纸及有关设计说明,严格按图施工,严格按工程建设标准强制性条文进行施工,按行业标准、企业标准和施工组织设计中的质量技术措施要求进行施工。
对于确保工程质量的三级管理体制的实施,要做到分工明确,责任落实到人。公司建立总经理质量责任制,及时掌握全企业的工程质量动态,协调各部门、各单位的管理工作的关系。坚持对职工进行素质教育,审批质量管理部门提出的重大质量奖惩意见或报告;建立总工程师质量责任制,组织审核本公司质量计划,并负责组织实施完成,组织单位工程的质量检验评定工作,参加单位工程竣工验收,严格把好质量关,凡不合格工程不得签字交工验收;建立项目经理责任制,牢固树立质量第一的观念,充分的发挥质检员的作用,组织单位工程的图纸预审、会审、结构验收和竣工验收,审核工程质量等级,严把材料质量关,作到不符合要求的材料坚决不用;建立施工员质量责任制,组织分项工程的技术复合工作,随时掌握各分项、分部工程的质量情况,及时指导各班组按照条例、规范、标准施工;建立质量检查员责任制,认真实施公司有关规定,对本单位工程质量严格把关,坚持做到不符合质量的工程不验收,不进入下一作业环节的施工;责任和分工的明确,真正做到公司领导负全责、项目经理部负大责、施工现场抓落实。
对于质量管理体系的建立和各个责任制的实施,应建立严格的目标考核和奖惩制度。建筑工程是市场经济中的特殊产品,他也同样遵循着市场经济的规律来运行,对于质量管理制度的实施和执行,对于各个责任制和责任人对管理制度的完成情况进行考核的标准就是直接于经济挂钩,作到“违必惩,行必奖”。建筑企业应在年初确定工程质量目标等级,建立定期和不定期的检查标准,确定奖惩办法。对完成定期和不定期检查,完成质量目标等级的项目部,进行奖励,否则必罚;项目经理部对于承建的工程,也要根据公司的目标等级建立相应的奖惩标准,对完成公司定期和不定期检查,完成质量目标等级的责任人,进行奖励,否则必罚;施工员、质量检查员也要根据公司和项目经理部的目标等级,检查标准对各个班组、分包队建立奖惩标准。质量目标考核和奖惩制度的落实和实施,是对建筑质量管理三级体系的落实和执行。
对于工程的质量控制资料,从工程的招投标开始到工程竣工验收,要做到:图纸会审、设计变更、洽商手续完善;工程定位、放线测量数据要精确;材料合格证及抽样检测报告单要齐全;隐蔽工程记录要真实;施工记录要详细;分项、分部工程交接验收数据要充分。真正的做到各个施工环节的质量都有数据可查,有数据可依,为工程竣工验收的质量评定提供详尽的科学依据。
建筑工程的质量管理体系、责任制、奖惩制度的落实和实施,还需要建筑工程所应用的材料做基础保证。为了确保建筑工程的质量,公司、项目部、施工现场要建立材料管理制度,对进场的每一品种的材料都必须要有出厂合格证;对主体建筑材料必须按照质量验收规范做批量的检测,并提供合格的检测报告。真正做到质量不合格的材料坚决不进场,坚决不使用,为建筑工程质量打下坚实的基础。
为了确保建筑工程的质量,还应该建立质量事故应急措施和预案。对建筑工程施工检查和验收发现的质量问题和事故,要做到不瞒报、不淡而化之、不了了之。前面提到了建筑工程的质量不单单是一个建筑企业的生命,他也同时直接关系到工程受益人的人身和财产的安全,如果发现了工程质量问题和事故,不及时的处理,就会埋下更大的事故隐患。所以,建筑企业必须建立工程质量事故应急预案,及时对工程质量问题、事故进行整改,把隐患消灭于萌芽,对企业自身负责、对建设单位负责、对业主负责。
建筑企业建立质量管理体系、责任制、奖惩制度的同时,还应该根据建筑合同建立保修期内的质量回访制度。质量回访,能够及时的发现建筑工程施工中遗留的质量问题和隐患,通过回访把问题和隐患尽快的整改。质量回访制度的建立,应本着为建设单位和业主负责的原则,对于整改完的问题和隐患要做好记录,并纳入目标考核体系,便于将来的工程施工做经验总结。
总之,建筑企业的质量管理,就是在建筑领域的市场经济中的立足之本,是一个建筑企业的生命之源。一个建筑企业只有通过严格的质量管理,本着为建设单位和业主负责的原则,建造出更多的优良工程、精品工程,方能适应市场经济的大潮,方能站的更稳,方能信誉更高,效益才会更好。
关键词：建筑施工 企业管理 现状 措施
一、企业管理工作在建筑施工单位发挥的作用
完善的企业管理模式能够提高建筑施工单位的运营效率，使各项目部、各部门能够协调一致，引导企业发展方向和上升空间，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，使企业财务管理清晰，资本结构合理，全面预算管理管控合理，工程质量上乘，风险防控有力，确保实现企业整体战略目标；向社会提供精品工程和优质服务，树立企业品牌形象，实现企业价值最大化。
二、建筑施工单位企业管理现状及存在的问题
1、人力资源管理基础薄弱
多数建筑施工企业人力资源管理基础还相当薄弱，施工特级资质需要的专业技术人才缺乏，根本问题在于缺乏科学合理的管理制度，没有形成健全的管理方法体系；部分施工企业人力资源管理还仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才，没有制定相应的制度、措施及办法，对薪酬分配、人才引进、项目考核等方面缺乏有效的管理配套措施。
2、资金管理混乱
多数施工企业还存在资金管理制度不健全，未能实行内部资金集中管理，尚未建立有效的资金预算管理制度，工程款结算不及时造成资金管理混乱，流动资金周转困难等诸多问题。对于机械设备、材料等方面的购置、领取、回收等方面缺乏管理，造成设备闲置、材料积压。如施工材料的采购方面，缺乏系统的管理制度，不能及时编制采购供应计划，材料采购随意性大；大型机械设备管理不能在施工项目部间合理调度，甚至影响了工期；工程施工项目结算不及时，货款回收周期长，未能意识到资金的时间价值等问题。
3、项目成本管理意识淡薄
在投标环节不能做好项目工程造价预算，不考虑施工过程成本的管理，严重削弱了施工企业的盈利水平，降低了市场竞争力。成本控制观念不强，缺乏科学的成本核算管理制度和方法体系，施工项目未能按照单项单位工程核算；项目部成本缺乏过程控制，全员成本意识差。
4、考核奖惩环节不到位
大多数建筑施工企业，尤其是国有企业缺乏对项目部绩效考评体系，项目实施过程中未能采用科学的考评制度和方法及时地做好考评工作，严重影响奖惩工作，还容易造成许多“后遗症”，挫伤了建设人员的积极性。
5、风险预警与防范机制不健全
多数建筑施工企业对风险认识不足，对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等。对市场解读不透，对业主恶意压价、垫资、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足，对资金严重枯竭、贷款与日俱增、偿债风险等财务危机不能正视，对人才流动没有找准深层次原因，对利润大幅滑坡丧失警惕。
三、加强建筑施工单位企业管理的措施
1、健全建筑施工单位内部控制制度，做好风险防控
通过建立健全内部控制制度，可以实时监控采购、施工、结算、回款等建筑施工的各个业务流程，及时发现经营中的问题并实施过程控制。完善的内控制度体系建设可以规范企业经营行为，不但符合国家法律法规的要求，同时也为企业本身创造了优良的施工环境，为企业的稳健发展打下良好的基础，有效防范经营风险。
2、加强建筑施工单位合同管理及法律事务管理
建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。建立和健全建筑施工企业的合同管理制度，要根据《合同法》、《招投标管理法》、《建筑法》等相关法律法规，并结合企业实际情况。要成立法律事务专门机构，负责合同签订、工程纠纷诉讼案件办理、工程款催收、法律风险防控等，对国家关于建筑法规进行研究，变被动为主动，降低企业经营风险。如《合同法》分则第十六章对建设工程合同，作出了专门的法律规定，特别是286条，赋予建筑施工企业在建设工程的折价或折卖所得中优先受偿的权利。
3、加强建筑施工单位项目管理
实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。一是要在思想上提高认识，切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础和堵塞项目效益流失的第一道关口来认识，自觉地搞好评估和测算工作；二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责，要建立科学的评估、测算指标体系；三要依法签订承包管理合同，上缴风险保证金，委派主办会计，定期进行考核；四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核，帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。
4、加强建筑施工单位财务管理
建立权责分明、完善企业内部财务管理制度。内部财务管理制度的健全与完善是促进建筑企业强劲发展的动力源泉。一要强调财务纪律的严肃性及强制性，建立专人专项、权责分明的财务管理制度及科学工作流程；二要实行财务集中管理，加强对项目部财务管控力度，推行财务人员委派制、资金集中管理制等制度；三要加强项目成本控制，细化项目核算，及时掌握项目盈亏情况；四要抓好工程款回收，定期进行函证确认，确保诉讼时效。
5、加强建筑施工单位质量安全目标管理
安全是产品质量的重要特性。质量和安全要相互保证，通过安全控制保证在项目施工过程中不发生任何的人身事故和财产损失，促进项目的按期完成并提高项目经济效益。质量为本，安全为天，安全就是市场，安全就是效益。施工项目质量控制的依据是技术标准和管理标准。施工全过程的质量控制是一个系统，包括投入生产要素的质量控制、施工和安装工艺过程的质量控制和最终产品的质量控制。
【关键词】石油钻井；现场；安全管理
石油开采的钻井工作是一个特殊工种，严重受当地的环境限制，使钻井工作的过程存在着高危险性，特别是突发事件较多，很容易造成人员伤亡。所以，做好钻井现场的安全管理工作是非常必要的。
一、石油钻井现场工作的特点
1.露天高空作业较多，存在危险性。在石油钻井工作中，大部分的工作都要在钻塔上完成。例如，安装钻塔，下管和提钻等。使工作的难度加大。2.受当地的气候条件制约。所有的石油开采钻井工作在每个季节都是露天作业，天气的好坏直接影响工作效率。所以，在进行作业时，管理人员应当时刻注意当地的气候变化和工作人员的身体变化，以免在工作中出现意外事故。3.钻井工作涉及的工种繁多，经常形成交叉作业。提钻，下管，搬迁设备等工作都需要多人的参与与配合，一旦一方出现问题，就会使整个的作业受到影响，甚至出现事故。4.体力活多，劳动强度大。钻井施工需要很多工作对大型的设备，铁管等进行搬运，工作强度很大，容易致工作人员疲劳，从而分散注意力，加大了事故的发生率。
二、石油钻井现场安全管理的存在的问题
1、缺乏完善的安全管理制度。石油钻井是一项繁琐的，工程量比较大，人员比较多的工程项目。而大部分的工作人员都是农民工。相关企业对于石油钻井现场的安全管理没有一个系统的，完整的管理制度。没有一个明确的分工体系和责任分配制度。导致整个管理系统，分工不明确，工作人员不了解自身承担的责任，从而使工作混乱，出现问题好没有清晰的责任划分，没有有效的奖惩依据。
2、忽视了环境保护管理。在当前的石油钻井现场的安全管理中，大部分的管理规范都是针对人的，而对现场环境的管理重视度不高。环境主要包括自然环境和施工环境。相关的管理人员对工作现场的环境要求没有一个统一的标准进行控制，对于施工现场周围的环境没有做到良好的监督和检查，增加了事故发生率。同时，石油开采本身就对自然环境产生了一定的破坏，因为没有严格的要求管理，导致一些事故后会加剧对自然环境和海水的污染程度。
3、安全管理人员普遍素质较低，安全意识薄弱。钻井现场安全管理工作人员大部分都不是相关专业的大学毕业，没有专业的知识做指导，安全管理意识薄弱，对安全管理工作的重视度不高，不能认清自身的责任。另外，即使有刚毕业的高材生进行管理工作，由于其没有丰富的工作经验，不能把理论知识应用到实践中，使安全管理工作很难进行。同时，安全管理人员学习能力低，对于一些高科技技术不能进行很好的掌握与学习，使管理系统传统化，僵硬化。
三、提高石油钻井现场安全管理的建议
1、完善安全管理制度。由于石油钻井的高危险性，钻井现场的安全管理部门必须建立一套完整的、健全的安全管理制度。包括工作人员的日常人员行为规范，劳动管理制度，奖惩制度和责任制度等。把钻井的现场进行整体规划，要求每个部门的负责人要配合安全管理制度的建设，并明确各个部门的管理事项，把权利和责任进行下划，使各个部门能够独立的进行安全管理。例如，每个部门可以根据部门工作的实际情况，进行合同保险制度的建立，为工作人员提供一定的安全保险。
2、健全安全管理责任制度，明确分工。企业的管理者应当在遵守安全生产责任制的前提下，确定本企业的安全生产责任制。建立健全的安全管理责任制度，对企业的各级负责人和工作人员进行明确的分工和责任落实。如果任何部门或者个人出现问题，要追究相应的责任并予以处罚。遵从有功必赏，有过必究的原则，从而加强企业安全管理人员的责任意识，充分认识到自身的责任，调动安全管理人员的工作积极性。而钻井现场的安全管理工作要分配到钻井队队长身上，而指导员和技术员也要有相应的管理和监督责任。这样，可以大大的降低了事故的发生率，把危险扼杀在萌芽中，从而保证安全生产。
3、建立安全管理知识培训体系，做好安全检查的工作。在石油钻井现场的工作人员中，大部分的专业知识和安全意识比较薄弱，忽视了安全管理的重要性。钻井现场的相关部门应当设立专门的安全管理部门。定期的对工作人员进行安全知识普及和培训，提高工作人员的安全意识，让工作人员清晰的认识到细微的安全隐患会引发的事故后果。同时，提高安全生产的专业知识，对于企业提供的安全措施要正规佩戴，以免发生事故时导致的人员伤亡。同时，宣传违规操作和误操作给作业带来的严重后果，规范工作人员的行为规范，减少违规操作引起事故的可能性。
4、加强作业中的防火管理。石油钻井现场出现事故的一个重要原因就是火源引起的火灾，也是环境风险中风险最大的因素。在安全管理制度中，应明确禁止使用火源的规定，并设定予以处罚的条例。由于钻井现场是露天的，外来地火源也是一项重要隐患。所以，现场的安全管理负责人应当协调企业对施工现场的周围予以封闭。如果因为条件限制不能封闭的，要有专业的人员进行巡检，并在合适的距离之外标有明显的禁止烟火的标识，以免外来人员误用火而带来事故隐患。另外，树立工作人员的安全防火意识，对施工人员进行消防培训，从而保证施工现场的安全。
结束语
石油钻井工作是石油开采中的一道重要工序，石油开采的质量如何和工程的进展情况都受其影响和制约。所以，做好石油钻井现场的安全管理工作，加大安全管理监督力度，提高工作人员的专业知识和技术能力，能够有效的提高石油钻井工作的效率，保证工作人员的生命安全，减少安全事故的发生率，从而提高企业的整体经济效益。
参考文献
[1]刘宗浩.石油钻井现场管理问题及解决措施[J].化学工程与装备，2015（06）
[2]刘强.探析石油钻井现场作业的安全管理及监护[J].中国新技术新产品，2014（01）
关键词：房地产企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
一、房地产企业财务管理的特点及意义
房地产企业具有资金密集、生产周期长、风险相对较大等特点，这就决定了其财务管理的特殊性。表现为：一是上下游产业链长、占用资金多、中间环节多，使得财务管理难度加大。二是财务关系涉及范围广，不仅包括与债权人、债务人、投资者、内部员工之间的关系，而且包括与国土、规划、环保等政府部门之间的被监督与监督的关系。三是经营的不确定性与高风险性。房地产企业资金回收周期较长，同时受到政策因素的影响，无疑会加剧财务管理的不可预见性，甚至引发财务风险。加强房地产企业财务管理具有重要的现实意义：一方面，可以使企业资金管理更加集中，便于资金的筹集和使用。完善筹资管理能够短时间调集企业发展资金，使房地产企业及时把握商机，为其投资决策提供资金保障。另一方面，可以使管理更加专业，监督更加严格。房地产企业财务管理实施双重管理，子公司财务管理人员既受本部门领导，又要接受公司的行政领导。此外，财务管理可以使内控机制统一，有利于企业对子公司的考核，以及利润的合理分配等。
二、房地产企业财务管理现存问题分析
1.房地产企业财务管理制度不完善。健全的财务管理制度是现代化房地产企业财务健康运行的重要保障。但由于我国房地产企业起步晚，发展过快，行业市场不健全，未能形成科学、完善的财务管理制度。企业资金分散、闲置问题突出，多头开户、资金账外循环等现象也较为常见，加上一些中小房地产企业财务大权掌握在个别人手中，在没有经济合同等情况下随意支付，使财务部门难以掌控实际资金周转情况，而财务管理制度却没有对其约束，不利于企业经济效益的提高。
2.忽视现金管理，风险防范意识不强。房地产企业财务管理的核心必然是做好现金流管理。但目前不少房地产企业，尤其是中小型企业，只重视招标、投标环节的财务预算编制，却对现金流向不予关注，最终导致企业资金周转困难，甚至出现现金链断裂的风险。再有，企业管理层现金管理意识淡薄，造成房地产企业财务状况难于满足银行信贷标准，因而影响企业的资金筹集。银行融资渠道的不畅通，加上房地产企业资金紧张的现实，迫使企业从其他渠道高息筹资，因而加剧了财务风险。
3.房地产企业融资渠道相对单一。房地产企业资金筹措比较单一，国家出台一系列打压房地产的政策，贷款资金已得不到银行的支持，为了弥补运营资金缺口，有的甚至于通过民间高利息借贷进行融资。部分房地产企业能通过发行企业债券的方式进行融资，但大多数企业并不满足公开发行公司债券的基本条件，因而不法获得所需的资金。近年来，随着国家对宏观经济的调控，银行对房地产企业放贷的门槛也随之提高，客观上收窄了其从银行等金融机构融资的渠道，加大了房地产企业发展的不确定性。
4.审计监督不力，缺乏奖惩机制。尽管房地产企业设置了审计机构，也有相关管理制度出台，但鉴于房地产企业自身的复杂性，实际的审计监督工作往往缺乏约束力，尤其是对财务管理的控制显得软弱无力，甚至于发现问题还帮助其隐瞒，给企业长期发展造成负面影响。奖惩机制不健全也是房地产企业财务管理弱化的重要影响因素，即使形成相关制度，也仅仅是一纸空文，难以真正执行。对于财务主管，通常缺乏对其的绩效考核，而更多的是依靠道德来约束，监督效果差。
三、加强房地产企业财务管理的对策
1.建立健全房地产企业财务管理制度。房地产企业财务管理部门应在国家相关法规的基础上，依据企业经营项目及财务管理特点，梳理财务管理活动各方面的内容，明确规定财务管理的流程、标准等，建立涵盖各环节的财务规章制度，使得财务管理活动更加规范化，从源头上把控财务风险。在制定财务制度的同时，要综合考虑其他管理制度，使各项规章制度相互配合，更好地为企业整体管理活动服务，优化企业资源配置。另外，要确保财务管理制度的严肃性和权威性，对于违规行为严肃处理，决不姑息。
2.重视现金管理，提高财务风险防范能力。通常情况下，高收益必然伴随的高风险，房地产行业也是如此。企业的每一项重大决策都可能会给其带来无法预测的风险，因此，企业管理层必须重视现金管理，拥有较强的风险防范意识，投资决策前一定要进行可行性分析，充分考虑项目可能存在的风险，以及企业自身的风险承受能力，在确保资金安全的基础上提高投资回报率。同时，要加强财务管理人员现金管理意识，关注企业现金流状况，并及时反馈企业管理层，为其决策提供依据，进而降低企业财务风险。
3.优化融资方式，拓宽融资渠道。为了把握投资机遇，满足企业发展的资金需求，做好筹资管理，房地产企业必须优化现有的融资方式，在符合法律法规的基础上拓宽融资渠道。一是充分开展银行贷款以外的其他金融业务，如通过信用证、承兑汇票、商业汇票、保函等结算方式进行短期融资；二是将企业做大做强，在符合条件的情况下，发行股票、债券等筹集资金；三是在资本市场中寻找战略合作伙伴，依靠自身优势吸引投资者，进而实现融资的目的；四是借助并购、重组等方式，扩大市场占有率，提高流动资金占比。
4.提高审计监督的执行力，落实奖惩机制。加强对财务工作的审计监督力度，不仅仅要在形式上做到位，更应当监督工作落到实处。一方面，在审计制度的制定上要具有可操作性，尽可能细化财务管理审计监督条款，制定统一的标准并严格执行，发现问题及时上报，进而降低企业各项成本。另一方面，要落实财务管理奖惩措施，不论高管还是普通员工，一视同仁，对于财务管理工作成绩突出的员工，要及时予以精神或物质上的奖励，对于违反财务管理制度、违规操作的，要严惩不贷。
参考文献：
[1]徐榆秋.房地产企业财务管理刍议[J].中国外资，2011.
