时间：2023-08-27 15:10:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇报销管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金的使用效率，促进学校教育事业的健康发展，根据《中小学财务制度》，结合我校的实际情况，特制定本制度：
一、财务报销票据原始凭证的要求
原始单据（发票）的一般要求：
1、报销凭证必须是正式发票或财政局及税务部门印发的统一收据，填写时一律用炭素笔，圆珠笔或铅笔填写无效。
2、发票内容要齐全：单位名称、日期、品名（必须填写物品及办公用品的具体名称）、单价、数量、金额等项目填写齐全，字迹清楚，金额正确，大、小写相符。票据一经涂改即无效。
3、印章要齐全：报销的发票必须有税务机关统一印制的发票监制章，并加盖开票单位发票专用章或财务专用章；事业收据必须有省或市级财政部门统一印制的财政票据监制章并加盖财务专用章。发票或收据须在税务机关规定的使用有效期内。
4、在超市购买商品的，须提供超市机制发票（发票上须注明品名、单价、数量）且商品符合财务报销范围。
5、报销凭证严重破损导致内容不全、不清的，财务人员不得给予报销。
二、财务报销手续及要求
（一）财务报销审批权限
学校实行“一支笔”审批制度，学校所有的财务支出都必须经校长审批后，方可到财务处办理结算。
（二）财务报销基本手续及要求
1．购买的设备、办公用品、贵重物品需经手人签字、审核人签字、校长签字，方可报销、入账。
2．凡到财务处报销的票据，需校长、审核人、经手人签字方可报销。
3、教职工到财务处报帐，必须携带报帐所需的全部凭证，包括：需要报销的有关发票、收据；物资采购一律由学校统一执行；符合固定资产的还须有固定资产入库单，外出参加会议的还须有会议通知等。
4、报销各种发票、事业收据时，须填写剑阁县石城小学校；报销差旅费，填制差旅费报销单，报销凭证后所附的有关发票要整齐地粘贴，并写清楚所附票据张数和合计金额，所附票据内容必须一致。
5、各种凭证、单据一律要求用碳素笔填写，做到内容完整、字迹清晰、工整，不得涂改，人民币大小写要清楚、完整、正确、相符，小写必须写到分位，没有的用0补齐。
6、对于发票、收据手续不完备、内容不完整、不合法、有涂改现象，人民币大小写不正确、不相符，不按规定粘贴、不按规定填写报帐凭证的，财务人员有权拒绝给予报帐。
（三）具体业务报销手续及要求
1、代课等各种劳务费用报销表，需经校务会审核，校长批准后由财务处负责发放，并由领款人签字，本人不在时可由他人代签，但一人不得同时替多人代签。
2、在职工资、离退工资一律以上级主管部门的要求执行。
关于规范报销业务招待费与出差伙食补贴问题的通知
公司各厂、处、室：
公司《费用报销管理制度》对员工出差期间发生业务招待费，如何计算出差补贴问题规定不明确，为完善制度，特作出如下说明。
该通知执行后，员工出差期间发生业务招待费的，出差补贴参照公司《费用报销管理制度》第三章第九条第二款内容“外出参加会议、培训业务，若会议费、培训费及住宿费中包含伙食费或免费提供用餐的，不予报销出差补贴；只提供中餐或晚餐的按50%报销出差补贴”计算，并作出如下说明。
1.出差过程中发生业务招待费，业务招待费审批申请单需注明招待陪同人员，若审批时无法确认或者实际有变动的，在申报差旅费和业务招待费时作出相关说明。
2.出差过程中发生业务招待费的伙食补贴标准按次进行核减，多次业务招待事后一次补充申请的，申请单中须注明招待次数，如因报销时间差而未核减的出差补贴，将在业务招待费报销时核减。
3.财务处将对不诚信报销者按公司《费用报销管理制度》诚信报销相关规定进行处罚。
特此通知。
该通知自2020年9月15日起执行。
陇南紫金矿业有限公司财务处
2020年9月5日
一、公立医院建设财务内部控制制度的意义
对于公立医院来说，其财务管理系统与企业相比，皆具有复杂性、特殊性的特点，所以财务内部控制的良好与否，将直接影响公立医院的健康有序发展，下面对公立医院建设财务内部控制制度的实际意义进行详细说明。
（一）实现公立医院财务管理目标的重要保障
公立医院是不以营利为目的事业单位，其财务管理目标是提高资金使用效率、维护国有资产安全、促进经济活动合法开展。而财务内部控制是财务管理的有效手段之一，其制度建设是现代公立医院财务管理制度建设的重要内容，能够切实保障医院各项财务活动规范化、合法化开展，杜绝出现资金浪费或国有资产流失现象，从而有利于实现财务管理目标，提高医院内部控制效率。
（二）保证公立医院资金运营效益的有效手段
在医院财务管理工作中，财务内部控制覆盖到医院财务活动的各个环节，能够保证医院资金有效运营。如，财务内部控制制度通过规范会计工作，可以提高医院财务报告质量，使财务报告如实反映医院资金的使用情况，并为资金运营提供决策支持；通过加强收入与支出内部控制，可以进一步规范医院收支标准，杜绝擅自提高收费标准、随意审批资金支出、违规截留或占用资金等现象，从而保证医院资金运营效益。
（三）维护医院资产安全完整的必然选择
公立医院的大部分资产均属于国有资产，为了防止国有资产流失，医院必须加强资产监管，保障现金和银行存款安全，保护医院设备、医用耗材等实物资产的安全，做好资产使用分析评价工作，有利于增强医院管理国有资产的保值能力，堵塞国有资产流失的漏洞。
二、公立医院财务内部控制制度建设的思路
要做好公立医院的财务内部控制工作，必须从制度建设上加以着手，其中包含健全收入管理内部控制制度、健全支出管理内部控制制度、健全资金资产管理内部控制制度、实行内部牵制制度、建立关键岗位轮岗制度，下面就其体系展开具体分析。
（一）健全收入管理内部控制制度
医院收入是维持医疗事业发展的重要经济来源，收入管理是公立医院财务管理的重点。所以，公立医院要加强收入内部控制，健全相关规章制度，保障各项收入及时准确入账。具体内控措施如下：一是物价管理制度：财务科、药学部严格执行物价管理部门制定的医疗、药品收费标准，在HIS信息系统及时调整全院各项相应收费标准，负责对各个科室的收费情况进行监控，定期抽查和分析门诊、住院病人费用情况和趋势，并将检查结果、整改建议上报主管院领导和反馈相关科室，确保医院收入符合物价规定；二是票据管理制度：加强对票据的内部控制，明确票据管理岗位职责，规范票据专管员对票据的购买、保管、领用、使用、核销等环节控制的及时性和准确性，通过规范票据的使用、核销能准确划清各项收入的界限和及时统一核算入账；三是医疗退费管理制度：制定退费的申请、审批流程，定期分析退费分布情况，防止退费金额的非法截留，强化对退费的内部管理和控制。
（二）健全支出管理内部控制制度
公立医院支出管理是财务管理的难点，要想确保各项活动的资金支出具备合理性和合规性，就必须加强支出管理的内部控制，规范各项资金支出行为。具体措施如下：一是报销制度：规范医院支出（包括资产购置和维护）报销审批、审核的权限、程序；二是职工差旅费管理管理规定：明确职工公差的交通费和住宿的开支标准及报销的规定；三是重点费用开支管理制度：明确人员经费中的夜餐费、超时餐、职工福利费、职工探亲路费、电话费、交通费、劳务费、工会经费、党团活动经费的开支规定及报销流程。
（三）健全资金资产管理内部控制制度
医院要针对资金资产管理建立起内部控制制度，切实保障其安全完整。具体措施如下：一是货币资金内部控制制度：货币资金控制风险最高，医院每天的货币资金频繁进出，要确保收到的资金全部统一核算入账，预防"小金库”等不法行为，所以要规范现金、银行存款和其他货币资金的收支授权批准、程序以及银行存款的及时对账，明确涉及货币资金的银行票据、印章的管理办法；二是债权、债务管理制度：对医院经营活动中形成的应收、应付的各类债权、债务，特别是病人预交金、应收医疗款，指定专人稽核、催收、清欠、分析报告；三是职工借支管理制度：严格规范职工借支范围、方式及报销流程；四是资产管理制度：明确财产会计在耗材物资、固定资产各级账户的入账、盘点、处置过程中的职责，定期对物资库房进行监盘，指导各部门的实物管理与价值管理相结合。
（四）实行内部牵制制度
公立医院财务内部控制应强化事前预防，减少财务工作出现差错的可能性。为此，应实行内部牵制制度，遵循不相容岗位相分离的风险控制原则，例如出纳人员不得兼任会计制单、稽核、档案保管、收支等账目登记等工作，使钱、账、物各岗位之间形成相互制约和监督的关系，杜绝徇私舞弊现象。具体措施是实行内部稽核制度：主要对现金和银行存款、票据管理、财务收支、相关资产等岗位的工作形成逐级稽核体系，明确各级稽核岗位职责，及时发现和纠正各种偏差，防范财务管理风险。
（五）建立关键岗位轮岗制度
对于容易出现徇私舞弊的岗位除了实行内部牵制制度，还要进行对关键岗位定期或不定期轮换，例如对出纳、银行存款对账、票据管理、薪资发放、资产管理等岗位进行轮换，把财务管理风险的发生率降至最低。
以上五个方面的制度，既有对医院经济行为的内部控制规范，例如物价管理制度、医疗退费管理制度、报销制度等，也有对财务会计信息处理的内部控制规范，例如货币资金内部控制制度、票据管理制度、内部稽核制度等，力争通过对经济行为的多维度控制，最大程度发挥对医院经济活动的有效控制，保证财务报告信息的合规性和真实性，为医院的管理决策提供可靠依据。
要提高公立医院的财务管理水平和效率，除了建立健全以上五个方面的内部制度体系，还要定期对财务内部控制制度进行回顾和修订，加强财务人员的业务培训和职业道德教育，提升员工在工作中自我控制的风险意识，最后要充分发挥内部审计的评价测试和监督作用。
一、县级公立医院财务内控管理制度的现存不足
当前，我国县级公立医院在在国家相关财务内控管理制度规范下，坚持了全面性原则、重要性原则、制衡性原则以及适应性原则，在不断对医院财务管理具体业务细节梳理过程中，建立了针对性的医院财务风险防范预警机制、财务内控管理方法、财务内控管理标准等医院财务内控管理制度。虽然各种县级公立医院财务内控管理制度相对完善，当在医院财务内控管理制度执行过程中，仍然存在着一些不足之处。
（一）县级公立医院财务内控管理理念缺失
当前，依然存在较多县级公立医院运用传统经验型管理模式对医院财务进行管理，管理过程中习惯于以行政方式来管理，而缺少内部控制管理意识，使当前县级公立医院财务内控管理制度在执行中缺乏先进理念基础。在这种缺乏先进理念基础的管理模式下，虽然财务管理人员在实际业务处理过程中有一定的灵活性，但却忽视了医务内控管理制度建设的重要性制衡性和适应性原则，必然会导致内控制度形同虚设，使一些有章不循的财务管理行为滋生。
（二）县级公立医院财务内控管理体系不完善
虽然，国务院颁发了相关行政事业单位内控管理制度准则，且县级公立医院制订了相关医院财务内控管理方面的制度，但由于当前县级医院财务内控管理人员缺乏内控管理的知识体系，导致县级公立医院相关财务内控管理制度执行缺乏一定的可行性，再加上当前县级公立医院财务管理人员设置相当不合理，也导致县级公立医院相关财务内控管理制度实行过程中缺乏执行力。
（三）县级公立医院财务内控管理投入不足
财务管理的执行效果会随着内控部门的设置而逐步显著，但设置内控部门无疑会增加县级公立医院的运行成本，如信息化办公及后续监督均会不断增加公立医院的财务管理成本，因此大多数县级公立医院不愿意在医院财务内控管理中投入大量资金，直接导致县级公立医院财务内控管理投入不足，导致医院财务内控管理制度执行的刚性效用下降。
二、县级公立医院财务内控管理制度的完善措施
（一）在思想意识上：强化管理人员内控意识
要不断提高县级公立医院全员对财务内控管理重要性的认识，将内控管理责任具体落实到科室及个人，在医院财务内控管理实施过程中做到全员参与，进而促进县级公立医院财务内控管理制度在良好的氛围中实现其效果。
（二）在体系构建上：健全内控管理制度体系
健全的内部财务内控管理制度体系是县级医院财务管理的重要建设内容，只有健全内控管理制度体系才能协调公立医院的经济运行中的收支平衡，才能实现对医院财务监督的目的，因此通过制定切实可行的内控管理制度，完善医院内控管理程序，在医院中实施钱帐分离，并建立医疗物资责任管控制度，才能促进县级医院各部门的财务内控管理，发挥财务内控管理的现实意义。
（三）在业务执行上：加强日常收支业务监督
医院财务内控管理是医院财务会计管理及现代经济管理等众多管理有机融合的产物，因此，会计核算与监督的财务管理基本职能在县级医院财务内控管理中的重要性不容小觑。县级公立医院不仅要在日常经营活动中做好收支账务核算等基础工作的同时，根据医院财务运行情况，做好医疗器械、医疗物资、医疗科研项目资金等医院内日常资金的流向监督，以避免医院资产的流失。
（四）在成本管控上：实现自身节约成本效益
加强医院成本管控是医院财务内控管理的重要内容，因此一定要完善費用成本开支标准，尤其加强药品成本、科研项目成本、公费报销、医疗器械等重点领域的成本管控，以期实现自身节约成本，从而提升县级医院财务内控管理效果。
（五）在监督审计上：强化财务审计的执行力
财务监督审计是县级公立医务财务内控闭环管理的重要组成部分，县级公立医院应定期实行药品成本、科研项目成本、公费报销、医疗器械等重点领域的专项审计，以便随时发现医院财务内控管理中存在的问题并整改，从而扬长避短，强化财务审计的执行力，在医院中形成良性而优质的财务内控管理。
三、县级公立医院财务内控管理制度的创新举措
（一）管理结构创新
县级公立医院应在财务内控管理中严格管理人员岗位授权，严格管理人员职能分工，坚持审计监督人员与财务管理人员岗位相分离原则，不断对会计职能岗位结构进行优化，实现管理岗位轮换制和回避制，从而在管理结构创新方面为医院财务管理制度执行提供组织保障。
（二）管理制度创新
内控管理本身就是对一项管理制度进行有效执行，但仅仅加强财务内控管理制度建设是不够的，还需要其他相关制度的有益补充才能彻底改善县级公立医院财务内控管理制度执行的环境。因此在加强完善医院财务内控管理制度基础上，还应加强药品、器械、科研项目、公费报销等制度，从而全方位完善医院管理水平，促进医院财务内控管理的执行。
（三）资产保护创新
资产保护与医院财务管理密切相关，是县级医院财务内控管理的重要环节。县级公立医院资产保护主要包括药品器械的采购、验收及领用等，也包括基础设施建设及基础设施的维修维护，只有在坚持公正、公开、公平的原则下，才能保障医院资产的完整性，才能确保医院资产各尽其用，才能做好资产保护这个县级医院财务内控管理的重要环节。
1、依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制度本制度；
2、为规范公司日常财务行为，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益的作用，便于公司各部门及员工对公司财务部工作进行有效地监督，同时进一步完善公司财务管理制度，维护公司及员工相关的合法权益制度，结合公司相关情况制定本制度。
二、财务工作岗位职责
（一）财务经理职责
1、 对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。
2、 贯彻国家财税政策、法规，并结合公司具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。
3、 进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。
4、 其他相关工作。
（二）财务主管职责
1、 负责管理公司的日常财务工作。
2、 负责对本部门内部的机构设置、人员配备、选调聘用、晋升辞退等提出方案和意见。
3、 负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。
4、 负责公司会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。
5、 严格执行国家财经法规和公司各项制度，加强财务管理。
6、 参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查。
7、 组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；
协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。
10、 负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。
11、 参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。
12、 完成领导交办的其他工作。
（三）会计职责
1、 按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时；
2、 发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报；
3、 会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作；
4、 完成部门主管或相关领导交办的其他工作。
（四）出纳职责
1、建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。
2、严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。
3、对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。
三、现金及支票管理制度
（一）现金管理
1、 所有现金收支由公司出纳负责；
2、 建立和健全《现金日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单逐笔顺序登记现金流水收支帐目，并每天结出余额核对库存。作到日清月结，帐实相符；
3、零星开支所需库存现金限额为5000元，超额部分存入银行。
4、 出纳收取现金时，须立即开具一式三联的收据，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、出纳、会计各留存一联。
5、 任何现金支出必须按相关程序报批。因出差或其他原因必须预支现金的，须填写借款单，经董事长签字批准，方可支出现金。借款人要在出差回来或借款后五天内向出纳还款或报销（详见差旅费报销规定）。超过还款期限从当月工资扣还，原则上试用期内不允许借款，特殊情况经董事长批准方可借款。
6、凭发票、工资单、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证，财务审核、总经理、董事长批准后由出纳支付现金。
7、 收支单据办理完毕后出纳须在审核无误的收支凭单上签章，并在原始单据上加盖现金收、付讫章，防止重复报销。
(二)支票管理
1、支票的购买、填写和保存由出纳负责；
2、建立和健全《银行存款日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单，逐笔顺序登记银行流水收支帐目，并每天结出余额；
2、现金支票只能由出纳员从银行提取现金时使用，公司与其他单位之间金额在结算起点以上的经济业务往来，一律使用转帐支票。各部门或个人因工作需要领用支票时，应填制规定的借款单，由总经理、董事长审核签字，由出纳人员签发。借款人应在支票领用之日起，十日内到财务处办理报销手续，其程序与现金支出报销程序一样。支票领用人应妥善保管已签发的支票，如有丢失应立即通知财务部门并对造成的后果承担责任。
3、出纳员不得签发不确定的日期的支票，不得签发任何种类的空白支票，当付款金额无法确定时，可签发限额转帐支票，并写明用途和收款单位。
4、财务人员不得在支票签发前预先加盖签发支票的印章，签发支票时必须按编号顺序使用，对签错的支票或退票必须加盖“作废”戳记并与存根一起保管。
5、应及时登记支票登记簿，与银行及时核对存款余额。
6、所开出支票必须封填收款单位名称，须由收取支票方在支票头上签收或盖章。
四、资金审批制度
1、所有款项的支付，须经董事长批准。如果董事长不在公司，应以电话的方式与其联系，确认是否批准款项的支付，事后请其在支出单上补签意见；
2、往来款项的冲转（指非正常经营业务），须董事长批准；
3、非正常经营业务调出资金须经过董事长批准；
4、公司管理人员的费用报销，须经董事长批准后财务方可报支；
5、用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。如遇特殊情况须经公司主管领导批准。
6、涉及应酬等非正常费用，须公司主管领导批准。
7、公司对货币资金支付的审批建立以 “谁批准，谁负责”为原则的责任追究制度，审核人、批准人要对由本人审核、批准支付的货币资金负责任，以防范货币资金风险，保证货币资金的安全。对于违反公司财务制度的规定而批准支付的单据，各相应审核人或审批人以失职论处。
8、报销人营私舞弊、弄虚作假，对违规违纪金额不予报销，对已经报销的，除退回违规报销金额外，同时对报销人予以违规报销金额5—10倍的罚款，情节严重者一律开除并做进一步处理。
9、财务人员在收到报销单据后应审核报销单据是否填写、粘贴规范，是否经过有效批准，所附附件是否合法合规等，对符合要求的报销单据应及时制作报销凭证并交与出纳处付款，对不符合要求的应退回报销人并向报销人说明退回理由。
10、出纳收到报销单后应检查部门负责人、公司负责人、会计签名是否齐全，对审批手续齐全的报销单据应及时给予报销，对于不符合审批手续的报销单出纳有权拒绝报销或付款。
五、发票管理制度
(一) 各部门对发票实行专人管理，领取发票由专人负责，责任到人，财务部设发票管理台帐，由领用人签字；
(二) 不准转借、转让发票，发票只准本单位的开票人按规定用途使用；
(三) 发票启用前，应先清点，如有缺联、少份、缺号、错号等问题，应整本退回；
(四) 填开发票时，应按顺序号，全份复写，并盖单位发票印章，各栏目内容应填写真实、完整，包括客户名称、项目、数量、单位、金额，未填写的大写金额单位应划上“”符号封顶，作废的发票应整份保存，并注明“作废”字样
(五) 严禁超范围或携往外市使用发票，严禁伪造、涂改、撕毁、挖补、转借、代开、买卖、拆本和单联填写；
(六) 开具发票后，如发生销货退回情况需开红字发票的，必须收回原发票，并注明“作废”字样或取得对方有效证明；
(七) 使用发票的部门和个人应妥善保管发票，不得丢失；
如发票丢失，应于丢失当日用书面报告财务部，再由财务部上报处理
（八）如因发票管理不善而发生税务部门罚款，公司将直接追究有关部门和人员的经济责任。
六、费用报销管理制度
(一) 报销人必须取得相应的合法票据(相关规定见发票管理制度),且发票背面有经办人签名。
(二) 填写报销单应注意：根据费用性质填写对应单据；
严格按单据要求项目认真填写，注明附件张数；
金额大小写须完全一致（不得涂改）；
简述费用内容或事由。
(三) 报销5000元以上需提前一天通知财务部备款或以转帐形式转入工资帐户由员工自行提取。
（四）差旅费报销
1、员工出差应填写《出差申请单》，并注明出差随同人员、事由、地点、天数、时间、所需资金，按规定程序报批后凭出差申请单填写借款单报批后到财务部预借差旅费，原则上之前出差借款没报销的，这次出差不予借款
2、凡与原出差申请单上的时间、地点、人数等不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、增加天数、人数等需经部门负责人、公司负责人签署意见方可报销；
3、出差期间发生的共同费用报销，报销单上需同行人员签名确认；
4、出差人员应在回公司后五个工作日内办理报销事宜，根据差旅费报销标准填写《差旅费报销单》后附出差申请单及原始报销凭证，按程序审批后交财务部，由会计审核借款金额，出纳开收据冲抵借款
5、出差报销标准见行政相关规定。
（五）电话费的报销
1.普通员工手机通讯补助见行政相关规定；
2.固定电话实行定额制，由人力行政部统一报销。
（六）交通费的报销标准
普通员工外出办事原则上应尽量乘坐公交车，特殊情况经部门经理以上（含）事先批准，可以乘坐出租车，报销凭证上需注明时间、路程起始点、外出工作内容。市场人员交通费补贴见行政相关规定。
（七）办公费及办公用品、低值易耗品等报销
由行政部负责办公用品统一采购，填写购买办公用品借款单，后附“办公用品请购单”，执行公司借款流程，行政部采购专员在借款之后3个工作日内，必须采购完成并办理报销事宜，执行公司费用报销流程（月结另议）或是不借款先采购后报销付款给供应商。
（八）招待费报销
1、公司招待费用原则上由行政部统一安排，统一结算。
2、部门因公需招待时，应事先申请，经公司负责人批准后方可招待。
3、进行招待申请时应填写“业务招待申请单”，应详细注明招待时间、地点、对方人员、己方陪同人员等信息。
4、其它非公招待客人一律由个人承担
（九）教育经费及培训费报销
1、教育经费及培训费用由人事行政部统一进行预算、统一管理、统一安排。
2、费用发生前使用部门应向人事行政部门申报员工培训计划、培训时间、所需经费，经人事行政部门审核后传一份至财务部门。
3、费用使用部门应严格按照计划在申请范围内使用费用。
（十）费用报销单填写及粘贴的规定
1、报销单据填写应力求整洁美观，不得随意涂改；
2、报销单封面与封面后的托纸必须大小一致，各票据不得突出于封面和托纸之外（票据过大时应按封面大小折叠好）；
3、若报销票据面积大小相同或相似（如车票等），需有层次序列张贴；
4、报销单据金额、类型相同的（如车票等），应尽量张贴在一块，并按金额大小排列；
5、报销票据在粘贴时，确保审核人能够完全清楚地审阅到报销金额；
6、报销单据一律用黑色钢笔或签字笔填写，不得使用圆珠笔或铅笔填写；
7、报销单各项目应填写完整，大小写金额一致，并经部门领导有效批准；
8、有实物的报销单据须由验收人验收后在发票背面签名确认，需入库的实物单据应附入库单；
9、出租车票据需注明业务发生时间、起至地点、人物事件等资料，每张出租车票背面需有主管领导签字确认；
10、在空白报销单上将原始报销凭证按小票在下、大票在上的要求，从右至左呈阶梯状依次粘贴；
若票据较少，可直接在正式报销单的反面粘贴（原始凭证的正面与报销单的正面同向）；
若票据较多，可在多张空白报销单上粘贴。
11、以下情况不予报销：违章罚款及其它因当事者过失造成的损失浪费，其它不符合国家开支标准的单据，无理由跨年度的单据。
七、应收应付管理制度
（一）现金收款管理
1.送货人员在为客户送完货验收完成后，应要求收货人员签回《送货单》。
.2原则上现金支付必须由财务人员亲自办理，若送货人员接受委托在收取客户现金货款后，必须在回到公司后第一时间上缴到财务部，并填写《现金缴款单》，与公司出纳进行交接，不得以任何形式私自坐支公款。
3.出纳应在收款后第一时间知会会计，便于应收帐务处理。
4.会计应定期统计整理欠款客户名单、欠款金额、欠款时间、预处理方式等。
（二）月结收款管理
1.对于月结付款客户或者欠款客户，由会计建立应收账款管理台帐，列出明细，月结时间之前一周由会计向客户发出《请款单》传真，由会计向对方相应人员催欠。
2.收到货款的同时寄送货款发票或是收款人携带发票上门收款，如需要进行现款回收时公司派出收款人员收款，以下为公司委托员工向客户收取货款的规定：
① 有关人员进行收款业务时，须先到财务处办理客户回签白单的领出登记以及有关委托手续。对于未收到款项的白单在回到公司后及时返还给财务，并作出还单登记；
对于已收到的款项，收款人要凭有出纳盖章确认的《现金缴款单》到财务处进行销单手续。
② 有关人员收到的货款，必须在回到公司后第一时间上缴到财务部，不得私自坐支公款。
③ 如所收款项属打折收取的，必须经得董事长签名认可，否则财务部将按单据的实际金额向收款人收缴。
3.在公司发出《请款单》且对方无法明确货款清结时间时，会计将此项货款催欠工作移交给该项业务联系的业务员，进入欠款处理流程。
(三)采购付款管理
1.采购部必须根据多途径，少环节，货比三家，适时、适质、适量、适价保证原物料的供给，提供报价单至少有三家可选择比较。
2.采购部必须有完整的采购结算档案，并建立有效的采购分析档案。采购部应在每批原料收货后一周内及每月底与供应商核对帐务，防止出现差错。采购部和财务部应于每月末与供应商核对供货数量、应付货款和商务处理等资料，采购部应对供货市场，供应商情况，需购原物料质量、价格、数量、运输资料、进销数据、原物料库存、原物料耗用情况等作出定期分析，并及时提交原物料的市场行情、月原物料采购计划、外欠货款及资金需求计划给董事长（部门负责人）。
3.一批原物料验收完毕，采购部应及时整理各种单据，打印“付款申请单”一并送财会部做为付款凭证。付款凭证有：采购申请单、合同、验收单、发票；
4.必要的原物料预付货款应遵循以下几点：
(1)必须是信用良好的固定供应商，对贸易公司性质的供应商不得采用预付货款的结算形式。
(2)必须事先派专人或信用良好的第三方，如派采购、品管人员一起去实地调查供应商的实物供应，质量保证情况和目前的经济状态等情况，并将调查报告提交董事长。
(3)必须有完整的正式合同，重要合同须经国家认可的公证机关予以公证。在合同中必须有明确的交货地点，交货期限，质量标准，和在需方所在地的法院管辖范围内履约。
(4)原物料预付货款支付以后，采购部和财会部必须同时明确专人负责该项原物料和货款的追踪记录，直至该合同履行完毕。
5.如发生付款后进货量不足等情况造成公司多付款或供应商欠款，财务部要责成具体经办人员尽快追回，必要时应采用法律手段追回。
6.经办人员根据采购凭证、入库单或相关协议（合同）与财务部确定付款方式，由经办人员填写《付款申请单》，按财务权限审核。要求供应商或请款方提供正规的发票，同会计审核请款手续。
7.所有手续合格后，出纳付款。
8.对于频繁业务往来或超过一定金额的应付款，公司原则上进行月结或分批付款，特殊情况由董事长批准后进行。
（四）其他付款管理
1.公司人员工资、奖金的发放，须严格按照规定执行。每月的工资、奖金由人事主管部门填写发放表，经会计、总经理、董事长签字同意后，财务部审核发放。
2.需交纳的各项税,，按国家税法有关规定办理，经财务部会计审核，董事长批准后缴纳。
3.因工程需要所发生的生产、技术和管理人员外出培训费用由财务负责人、、总经理、董事长按管理预算费用标准严格控制批准。
4.所有付款凭证必须由财务部负责人(或被授权人)签字、总经理、董事长审批后才进行办理。
5.经办部门持发票报销时，发票内容必须与付款申请表内容相同，且金额不得超出付款申请表金额。发票必须有效、填写齐全、规范，不符合财务报销规定时，必须更换发票，否则财务人员不予受理。
6.经办部门要按照要求认真填写付款凭证，由经办部门负责人签字，未注明相应合同编号、订单编号以及不按合同规定办理预付款和结算款的，财务人员不予受理。
八、会计档案管理制度
1、财务部应有专人负责保存会计档案，定期将财务部归档的会计资料，整理装订后按顺序立卷登记。
2、会计档案一般不得带出室外，如有特殊情况，需带出室外复印时，必须经财务部经理批准，并限期归还。
3、由于会计人员的变动或会计机构的改变等，会计档案需要转交时，须办理交接手续，并由监交人、移交人、接收人签字或盖章。
4、会计档案保管期限：
会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。
会计凭证类:
(1)、原始凭证、记帐凭证汇总凭证 15年
(2)、银行存款余额调节表和银行对账单 5年
会计帐簿类：
(1)、日记帐 15年
其中：现金和银行存款日记帐 25年
(2)、明细帐、总帐、辅助帐 15年
(3)、固定资产报废清理后固定资产卡片及清单保管 5年
会计报表类：
(1)、主要财务指标报表（包括文字分析） 3年
(2)、月、季度会计报表（包括文字分析） 5年
(3)、年度会计报表（包括文字分析） 永久
其他类：
(1)、会计档案保管清册及销毁清册 永久
为进一步加强预算管理规范财务开支让有限的资金发挥最大的效益逐步减轻财政债务包袱打开财政工作局面推进我乡廉政建设进程，促进我乡各项事业顺利发展，经乡党委研究决定，制定乡的财务管理制度，其具体内容如下：
一、预算管理制度。
年初，由各单位根据有关法律法规和政策以及各种影响单位收支的因素制定本单位的综合财务收支计划，送乡财政审核调整，经乡人代会通过后，给各单位下达综合财政收支预算，各单位按预算组织实施，支出由财政所按收入进度和开支计划核拨资金，年度执行中，如有超收，按规定程序报经批准后财政追加指标并拨款。如有短收，则自动减少支出指标。年终决算，如有结余，结转下年继续使用。
二、财务收支审批制度。
（一）、收入减免的审批
各有收费权限的单位和部门为了工作的开展需要对一些特殊的事项作出处理而需要降低收费标准和直接减少或免收费的必须报乡财政审核乡主要领导审批以便于财政的综合平衡，否则财政不予核减收入指标，不追加财力，短收的款项由执收经办人负责补足。
（二）、支出的审批
⒈项目支出预算经费的开支由财政所审核，乡党政办公会通过，由乡长审批。
⒉基本支出预算经费的开支，元以下的开支，由财政所长审核，审核属实后报乡长审批。元以上的开支由财政所长列席的党政办公会集体决定。
⒊每月底财政所应以报表的形式向乡长报告部门资金收支情况。
三、现金管理制度。
（一）、支付限额
各单位应结合本单位的实际确定一个适用于本单位的现金定额，但各单位一次性开支在元以上的原则上用转帐结算。
（二）、现金的管理
⒈出纳人员应按现金开支计划提取现金，现金未开支前应放置于很难搬动的保险柜内（定期调整保险密码），每日下班前应将未开支的现金存入银行，注意存取途中的安全。
⒉禁用未入账的“白条”顶库，机关班干部确因工作需要借款的，由乡长审批后才能借用，并且工作结束后应及时偿还，借用的最长时间不得超过三个月，保证实际数与账面数一致。
⒊对现金的长款应按会计制度作为单位收入、短款应由出纳人员负责赔偿，严禁将二者相抵。
⒋提高业务技能，增强防伪能力，特别是认识假币的能力，对收到的假币由出纳人员负责赔偿。
四、票据管理制度
（一）、票据的领购
⒈对各种上级业务主管部门直接管理的专用收费票据，乡属部门领回后到乡财政票据管理员处对所领票据作备查登记，加盖财政所印章后才能使用。
⒉乡属各部门应凭收费许可证（或收费文件）到乡财政所交清旧票，然后才能领用新的合法票据，并交纳票据工本费。
⒊各单位应对所领的各类票据的时间、本数、套数、定额票据的金额等作详细的记载。
（二）、票据的使用
⒈各单位应对收费的票据加盖收费单位公章，认真填写收款人和缴款人姓名、收款日期，对一式几联的收据，应用复写纸同时填写一式几联。
⒉对有编号的票据应按编号的次序序时填写，不得跳号开出票据。
⒊收费票据应有收费的项目名称、收费详细内容、大小写金额填写准确无误。
⒋一式几联的票据不能用铅笔填写，其它票据只能用蓝黑或碳素墨水填写。
⒌收款人和填票人原则上应用私章代替手工填写。
（三）、票据的保管。
⒈各单位应加强对票据的管理、平时放入保险柜内，严禁随意摆放。
⒉对遗失的票据，应及时向上级主管部门和票据管理部门报告遗失票据的种类、本数、套数、收费的金额等。并在公共性报刊上申明作废。对遗失的定额票据，按所遗失票据的金额由责任人全额赔偿。
⒊票据管理员应随时盘点票据库存、交旧领新，保证各部门票据的供应。
（四）、票据的缴销
⒈各单位应将已使用票据的存根交回票据管理员处、并且交已开除票据所收费的金额总计填写在票据封面的右上角。定额收据按已开除数核定金额。
⒉票据管理员应对票据的领、存、销情况建立台帐，随时反映出票据的结存情况，登记已收费票据的收费金额，并与收费会计和主办会计核对一致。
⒊单位变更、或取消收费权时、应交收费票据存根和未使用的票据全部交回票据管理员处，并登记已开除票据的收费金额、未使用票据的份数和序号。
五、实物财产管理制度
（一）、新增财产的管理
⒈机关财产单项价值在元以下的，由乡财政所负责购置，元以上元以下的由乡主要领导研究决定，元以上的由乡党政办公会研究决定（基本支出预算除外），元以上的进入基本支出预算管理。
⒉乡机关的所有财产由财政所购置并作备查登记后领用。对日常维修用及批量金额大（或累计金额大）的灯管，小车费油费、修缮费等，由财政所指定购买地点进行定点供应，由财政所定期与业主结算。
⒊接受捐赠的实物财产按购置财产的办法处理。版权所有
⒋盘盈的财产应补充登记，补办领用手续。
（二）财产的使用调配
⒈机关的房屋、小车、办公桌椅由党政办调配；其它财产由财政所调配。
⒉接受捐赠的财产要转赠的由乡领导研究决定，具体工作由乡党政办和财政所负责办理。
⒊各单位和个人需要使用已有集体财产的，应先向管理部门提出申请。由管理部门调剂使用。
⒋对需要新购置的，必须先向财政部门申请，由财政购回后统一调配。
（三）、财产的处置
财产的变卖：单项购置价值在以下的由各单位处置，购置价在元以上以下的由财政所审核后报乡主要领导决定，单项购置价在元以上万元以下的由乡党委会（党政办公会）研究决定，所有的报批工作由乡财政所负责。
（四）、财产的日常管理
⒈各单位和个人应尽力保管和维护集体财产，防止遗失和意外损坏，凡因个人的原因造成财产遗失和损坏的由个人负责照价赔偿。
⒉集体财产严禁随意调换、随意改变用途、改变造型、改变结构，凡出现前述情况的财政收回财产的使用权，或收取相当金额的资金用以恢复原状。
⒊所有财产的修缮由乡各单位集体统一进行，私自修缮和装修的单位收回后单位和新使用人不补偿任何费用。
⒋所有的实物财产财政应建立相关的账目和备查簿，每年应进行一次财产清理，掌握财产的变动情况。各单位、各办、每人使用的财产财政登记造册，制定领用登记表一式二份（使用人和财政各一份），双方签字确认。
⒌对工作人员调离本单位的，应办理完财产遗交手续后，组织人事部门才能办理相关的调动手续，否则，造成财产损失的由组织人事经办人负责赔偿。
⒍非工作原因使集体财产受到损失的，由保管人负责一切责任。
六、小车费管理制度
（一）、小车的使用管理
⒈乡政府的小车统一由乡党政办安排，乡长分管。
⒉有资格用车人员：现任党委、政府、人大领导，党委成员，特岗人员（党政办主任、财政所长）可用车；财政所、农经站运送重要票款可用车；机关干部重病就医可用车。其余一律不派车。
⒊每次用车要由用车人申请，党政办签派车通知，驾驶员凭派车通知方可出车。
（二）、小车的修缮和补给管理
⒈对每次修理费在元以下的由驾驶员决定，元以上的由乡长决定。
⒉对一次性修理费在元以上的，必须要有财政人员的参与确定。
⒊确因特殊原因需要在外修理和加油的，必须经乡党政主要领导同意，同时告知财政所。
（三）、小车规费的管理
⒈小车的保险按县的规定实行定点保险，保险费和合同由乡财政与保险公司进行结算和签定。
⒉小车的养路费由驾驶员与征收所结算后在财政所报账。逾期不缴的罚款由驾驶员负担。
⒊过路、过桥费由驾驶员与收费处结算定期凭派车单和有效收费发票在财政报销。
（四）、小车费用的报销
⒈小车的费用的报销必须附有派车单，并且是凭财政审核的合法票据。
⒉派车单所附的票据必须与派车单上的时间、地点、里程、经由地一致。
⒊驾驶员的工资及福利由乡财政根据适时工资水平提出方案，经乡党委、政府同意后执行。
⒋如因驾驶员的自身的原因造成的损失由驾驶员负担全部费用及责任。
七、电话费管理制度
⒈凡安装有电话的办公室，必须保证电话的畅通。
⒉电话费按现凭职务级别包干使用，党委、人大、政府的正职领导每月包干元、副职领导及党委委员、党政办主任、财政所长每月包干元、其余各办主任每月包干元、副主任每月包干元、其余人员每月包干元。财政所长及总预算会计另加网费每月包干元，党政办秘书办公室另加电话费每月包干元。
⒊按上述标准，超支自负、节约归公。
八、打字复印费的管理
⒈打字复印应本着为乡机关服务的原则，保证乡机关的各资料的及时高质量打印。
⒉乡党政办、财政所的资料在打印时登记，按月与财政所结算。经费实行归口管理的各办及站所、外单位和个人所需打印的资料必须先登记，然后由打字员按财政制定的标准收费，实行先收费后打印并按月与财政所结算。
⒊打印的标准：腊纸元张，复印纸元张，文件头子元张白纸元张。
⒋每月打字员应将打印登记表和打印收费一并交乡财政所结算。
⒌打字复印所需的各种设备和材料由乡财政所负责采购。设备的维修由乡财政负责联系和结算。
⒍打字员应做好打印设备的管理和维护，严禁非专业人员操作设备。保管好各种打印材料，不准将设备及材料带出打印室。不准私人自带材料用集体设备进行免费打印。一经发现有前述行为，按应收费金额的两倍扣除工资。
⒎乡机关需打字复印的资料只能在乡打字室打印，特殊情况确需在外打印的，必须经乡财政同意，否则按弄虚作假处理。
九、水电费管理制度
⒈乡政府办公楼的水电费和初装费由财政负担；其它各处的水电费和初装费按“谁受益谁负担”的原则划归经费归口管理的部门和私人负担。
⒉未经乡财政所和党政主要领导的批准，严禁在办公室使用取暖设备及和降温设备。否则由该办和个人承担当月政府办公楼的所有电费。如造成其它责任的，由使用人负全部责任。
⒊严禁用集体的水电洗衣做饭，每发现一次罚款元。
⒋未经乡财政同意不对电路、水路进行私拉乱接。否则按前述⒊条处理。
十、差旅费及办公业务费的管理
⒈下村费按机关业务干部每人每月元、随工资发放，不在报销其它费用。
⒉职工在县内出差每一次最多只能报销车船费元。用政府集体车辆的出差的（包括搭乘领导用车），不能报销车船费。
⒊县内出差原则上不报销住宿费，确因工作需要，必须请示乡主要领导同意且在县内的住宿一般干部不能超过元晚，副职领导、各办主任及站所长不能超过元晚，党政主要领导不得超过元晚。
⒋因公到县外出差的，车船费按规定据实报销，住宿费和伙食费补助等包干一般干部元天，副职领导、各办主任及站所长元天，党政主要领导元天，如报销伙食费的，一般干部扣除元天，副职领导、各办主任及站所长扣除元天，党政正职领导扣除元天，职工凭正式发票到财政所报账，节约归公，超支不补。
⒌经县委、县府研究并以县委、县府的名义通知的外出参观、学习、考察、培训的，按组织机构开具的发票据实入账；县级部门承办的，经请示县分管领导同意的外出参观、学习、考察、培训的，经乡党政正职领导同意后方可报销组织机构出具的发票总金额的；其余情况，一律不得公费报账。
⒍经党政主要领导同意的脱产学习人员，一年以上的，每天补助伙食费元一年以内及各种短训班每天补助伙食费元，但下村费和伙食补助费只能享受一项。
⒎经党政主要领导同意参加的以提高学历为主的各种学习，学习时间视同上班对待，但不得报销任何费用，获得毕业证书的，给予一次性奖励：大专元、本科元、硕士元。
⒏严禁各单位报销出租车费和摩托车费。特殊情况需要的，必须报乡主要领导同意。
十一、招待费、会议费管理制度
（一）、招待费管理制度
⒈乡机关的所有来人来客，因工作需要确需用餐的，原则上在机关食堂就餐，特殊情况需在外就餐的必须报乡主要领导同意。
⒉所有的接待用餐必须到乡党政办开具派餐单，伙食团凭派餐单承办伙食。
⒊伙食费接待标准（以现任最高职务为准）：县级领导元桌，乡主要领导元桌，一般工作人员元桌，村干部来乡联系工作的，每人每餐元。
⒋所有的接待用酒、水原则上掌握在元以内。不准发工作烟，特殊情况须报乡主要领导同意，并由财政统一采购后，各经办人在乡财政领取；经费归口管理部门由各部门承担。
⒌县部、委、办、局的以上的领导来乡由乡主要领导、分管领导和相关部门负责人及领导指定的人员作陪；其余人员来乡由各办及站所对口接待，分管领导、部门负责人和相关业务人员作陪。
⒍县委、县政府、人大、政协领导检查工作，年终目标检查、干部考评、乡党委、政府重大的突击性、临时工作接待开支由乡领导酌情决定。
⒎机关干部下村的伙食费，按每餐元计算，机关干部先行到乡财政所自行负担元购买餐券，并按实际开支的数额由村干部（凭干部工作日记实、村部签字、办伙食户签字）到相应的部门报销元。
（二）、会议费的管理
⒈机关内部的会议（包括各办及站所之间的交流）不得发生会议伙食费。
⒉要求机关以外的人员参加，要发生会议伙食的会议，必须请示乡主要领导同意，并由乡党政办提前负责通知开会人员、各办、各站所和筹办会务，以减少会议次数和降低会议费用。
⒊党代会、人代会，中、晚餐每桌（含酒、水）元。
⒋县委、县府及各部、委、办、局在我乡召开的现场办公会等各种会议，若由主办单位承担费用的，按主办单位的要求办理，若由本乡承担的，按党代会和人代会的标准执行。
⒌会议伙食一律在乡机关办理。
十二、罚则
⒈不按财政的要求设置和处理账务的由乡财政责令改正，若限期内仍不能改正的，财政所有权剥夺其财务单独核算的资格，收归财政统一集中管理。
⒉拒不纳入财政统管的单位和部门，停发部门负责人和有关责任人的工资，并根据情节轻重，酌情给予党纪政纪处分。
⒊私自在银行开设账户和公款私存的，按私设“小金库”处理，并按发生额处理部门负责人和经办人，其罚款由个人承担。
⒋不使用统一收费票据，而乱用白条收据的，以及使用统一票据而截留收入的，按发生额处罚部门负责人和经办人，罚款由个人承担。
⒌凡不按上述规定执行的，按违反财经纪律追究部门负责人和经办人的责任，并停止供应票据。
⒍不按时交财务资料到财政所做账的，财政所有权缓拔部门经费（缓发部门负责人和经办人的工资），直到停止拔款（停发工资），并酌情给予经济处罚。
⒎不按规定将发票交由规定的审核人审核的，视为弄虚作假，出纳不能报销。若查出报销的，对经办人按贪污公款处理，对出纳按弄虚作假处理。
⒏对不能按时完成收入计划，无法完成财政集中资金的，分管领导和部门负责人不能领取当年的综合考核奖，且不能参与任何评优。
⒐若各办及各部门超出财政核定的开支定额（或支出计划）的由分管领导和部门负责人各承担的超支费用。
⒑未经财政审核私自举债的，由分管领导和部门负责人各承担举债利息的，财政按举债额的作为财政平衡资金。
⒈对无票收费、白条收费、收费不按时交入财政专户的，按贪污和挪用公款处理。
⒉违反规定，涉及金额大，情节严重的，由财政部门提请司法机关处理。
十三、本制度适应用于乡直属行政事业单位（其它单位参照执行）、过去与本制度相抵触的，除上级政府有明确规定外，一律以本规定为准，本制度从发出之日起施行。
【关键词】高职院校 财务管理 精细化
近年来，高职院校一方面对推进转型、提升层次的动力非常强劲， 开始由规模扩张步入内涵发展的轨道，另一方面财务面临的外部环境越来越复杂，经济活动也越来越复杂多样，对财务信息的管理决策分析需求越来越强烈，因此，高职院校的财务管理趋向精细化， 更多地讲求产出和投资效益。
一、精细化财务管理特点
（一）制度精细化
精细化财务管理是要求制度精细化，财务制度是经济活动的前提与基础，只有制定层次分明、清晰、指导性强、便于操作的、系统全面的财务管理制度才能保证财务精细化顺利实施。
（二）系统精细化
精细化财务管理要求系统精细化。精细化财务管理要求学院各相关部门能加强协调配合，及时准确完整的录入基础数据。
（三）流程精细化
精细化财务管理要求流程精细化，应打破传统财务流程，建立财务业务一体化信息处理流程，提高工作效率。
（四）数据精细化
精细化财务管理要求数据精细化，因为财务是用数据来说话的，所有的分析、归纳、总结均来源于财务数据，只有数据精细了，才能根据不同需要提炼分析财务情况，为领导决策提供正确的依据。
（五）考评精细化
应针对各部门、各业务环节制定详细的绩效管理考评机制，建立违规责任追究制度。
二、高职院校精细化财务管理的实施方法
（一）加强财务管理制度建设
要想开展精细化财务管理，首先必须建立能够详细界定和规范各项财务工作的清晰、完整的制度，使之成为财务管理的工作指南，从而有效提高财务管理效率及财务信息可靠程度，该制度应涵盖以下制度或规定：（1）基本制度：财务治理结构、财务管理体系、授权审批经济责任制等基本管理框架；（2）财务管理办法：制定财务管理组织及岗位设置、根据岗位制定设置相应财务权限的规定、制定预算管理制度、核算管理制度、财务信息系统管理制度、档案管理制度、资产管理制度、票据管理制度、校园一卡通管理制度、招投标管理制度、合同管理制度、内部审计管理制度等；（3）报销办法：采购制度、差旅费报销制度、职工福利制度、科研经费制度、奖助学金制度等。
其次，应将上述制度汇编成册，印发给相关人员，一方面可提高财务透明度，另一方面便于全体人员共同遵守。再次，应结合学院发展的需要，适时淘汰旧的财务管理模式及不符合学院自身条件和发展需要的管理方法、规章制度等，不断创新和改进财务管理模式和方法，及时修订或补充制度，使其不断完善。
（二）建立完善的财务管理体系
1.合理配置财权
高等学校财务管理体制是指规范财务管理权限的划分，明确经济责任和利益分配关系的制度。近年来， 随着高校的规模化扩张，高职院校也实现了量的突破， 逐步呈现出“规模效益”。在这种形式下，高职院校的财务管理模式应由“统一领导，集中管理”过渡为“统一领导，分级管理，集中核算”，使学院财权与事权相结合， 充分调动各方的积极性，保证学院财务工作目标的顺利实施。
2.合理设置财务管理组织机构，配备专职财会人员
财务管理组织机构的合理设置是保证学院财务工作正常运行的前提，也将直接影响财务工作质量和工作效率。应从以“报账+ 算账”为特征的机构设置模式转变为以“管理+ 核算”为特征的机构设置模式转变。高职院校一般是在院长领导下， 设置财务处， 合并执行财务和会计职能。财务处根据不相容岗位相分离的原则，对决策、执行和监督三方人员相互分离、相互制约，各司其职、各负其责，互相制衡。基于上述理念及实际工作需要，下设预算管理科、会计科、资金管理科、综合管理科。人员是实施管理活动的根本，高职院校应加强财会队伍建设，培养和引进一批有德有才、爱岗敬业、具有较高业务水平、较高学历、较高职称的财会人员，以保证财务管理精细化的实施。
3.加快信息化建设
“工欲善其事，必先利其器”，高职院校要实现科学化、精细化管理，必须加快信息化建设，以现代信息技术为手段和工具，引进或开发适合自身业务需求和特点的管理软件，重组和优化业务流程，从而实现学院各业务部门的系统集成和数据资源共享。同时，为实现财务精细化管理，必须实现：①包含预算编制、预算指标分解下达、预算执行管理在内的预算管理信息化；②将预算收支计划全部分解到各项目，通过会计科目、核算项目进行立体核算的财务核算信息化；③能够通过网络进行实时查询的财务信息公开信息化；④包含无现金报账、学生收费、薪酬管理、资产管理、科研管理、审计管理、合同管理等的财务基础管理信息化等的信息化建设。
（三）加强会计基础规范化建设
会计基础工作的好坏直接反映一个学院财务管理水平，会计基础工作做的扎实、有效，学院的财务工作才能向更高的层次发展，才能为实现财务精细化提供支持。会计基础工作不规范的表现有：会计科目不按规定设置、会计分录编制错误、报销后的原始凭证不加盖付讫章、凭证装订马虎，有缺号现象、票据不统计清理，没有完善的校内管理制度、财务人员分工不明确、不相容职务不能做到分离等，造成学院财务管理混乱，更谈不上精细化。所以，学院必须按照会计基础工作规范的要求，从会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计管理制度、会计电算化管理、会计档案管理等方面逐一梳理，查找工作中的漏洞和不足，及时更正，保证学院各项财务活动按规范执行，做到有标准、有流程、有记录，为提供精细化财务数据提供有力保障。
事业单位在发展过程中，其财务管理工作主要按照国家相关部门制度与政策的规定，有计划、有组织地进行筹集分配资金运用， 只有这样才能对事业单位的经济活动进行计算、监督、管理、控制，从而保证事业计划以及任务可以顺利进行下去。现阶段，我国事业单位在发展中，其资金来源的全额拨款和差额拨款都来自于国家财务部门。所以，事业单位在应用国家财政部门所分配的资金上面，仅仅具有使用的权利，并不能够将改部分资金转变为自身的权益;而事业单位的规定资产也是如此，只能提资金的使用，不能提折旧。事业单位的资金主要有预算管理、收入管理、支出管理、财务监督等，这些管理都是财务管理中的重要组成部分，其中的预算管理是事业单位资金的核心内容，而财务监督是保障事业单位资金的重要组成部分。事业单位在开展财务管理工作时，应严格遵守国家相关标准，并以勤俭的态度开展一系列的财务管理工作，只有这样才能正确处理事业单位财务部门与社会经济效益之间的关系，从而加强事业单位的财务管理工作，并保证事业单位可以健康、有序、快速地发展下去。
(二)企业方面
1.树立投资企业良好的社会形象。树立良好的企业形象，对非跨国农业投资企业进行跨国投资经营的顺利进行有重要的作用。尽管存在中国等说法，只要投资企业积极主动承担企业社会责任，履行自己应尽的义务，那么企业的形象自然便会树立起来。可以从以下两个方面着手：首先，要入乡随俗，尊重当地文化。使员工本土化，努力回报当地社会，承担投资企业的社会责任。其次，保护自然环境。要想获得投资企业的长远发展，就要保护目标国的生态环境，绝对不能只追求眼前的利益，而去破坏环境，采取可持续性农业经营。
2.最大限度地利用政策。尽管非洲是目前投资回报率较高的地区之一，但是投资环境并不乐观。作为对非企业而言，仅仅依靠自身的力量是不行的，所以我们要最大限度地利用政策。利用政策上的支持，一方面利用我国所提供的政策保障，如：财政补贴、银行贷款等等。另一方面充分利用非洲当地的优惠政策。目前，非洲国家都敞开大门吸引来自不同地区的先进技术和生产理念， 同时也承诺提供较多的政策优惠。如，在赞比亚，这种管理意识主要体现在以下几个方面。一是本土化的管理策略。强化公司的当地化程度，不仅实现员工的本土化策略，同时加强实现公司的本土化策略。二是多元化的投资策略。中国企业应该积极加强与非洲本土的企业或政府进行合作。通过多元化融资主体参与企业的生存和发展，合资或者所有权共享，与投资国的官方或个人合资经营，可以有效地规避风险。三是跨文化的管理措施。即中国企业应妥善处理与当地的关系， 尊重非洲的宗教和文化习俗，融入当地文化，釆取措施降低风险发生后的不良影响。
二、事业单位财务管理存在的问题
(一)事业单位财务管理制度不够完善
财务管理制度作为事业单位内部结构的重要组成部分之一， 它不仅是能够保持事业单位日常基本经济运转的途径， 还是连接事业单位各个部门之间工作环节的必要手段。可以说，财务管理制度是事业单位发展中维持基本平衡的重要制度。但是，从现在各个事业单位的发展情况来看，财务管理制度不仅不够完善，而且还缺乏一定的规范性。如财务管理部门对于发票和少数支票的管理意识十分淡薄;而其他财务管理制度的纪律性也较差，对于要报销的发票真实性缺乏调查与验证。这样的做法不仅大大削弱了财务管理制度的作用，而且也不利于相关工作的开展。比如说，在一些没有制定规范化的财务管理制度的事业单位中，因为相关内容没有被规范，所以事业单位的管理上就会出现漏洞。这样一来，所谓的事业单位财务管理制度并没有真正起到管理制度应该起到的作用。进而导致了财务管理工作的执行力度差、完成度不高，或者完成的不尽如人意。
(二)财务管理人员基础工作规范性差
1.会计基础工作不严谨。会计随意设置账本和清单，财务手续和相关财务信息处理得不够严谨、规范，需要报销的账单手续不齐全就随意报销等。有一些事业单位的财务部门不按规定设立账目，要么随意设置明细账，要么不设明细账只设置一个总账， 这样一来就会使得相关资产明细不清、债权责任人与债务负责人不清;财务管理还存在许多应该规范的经济事项没有经过合同、协议进行规范，仅凭一张发票报销，对其真实性不做调查等。
2.财务工作人员素质低。虽然事业单位现在处于新经济、新形势的发展浪潮下，但是，其内部的一些财务工作人员的思想还是没有向新的方向转变。有的工作人员几十年如一日在同一个岗位上工作，思想早已不能适应这个时代的发展;还有一些工作人员十几年前学过的财务知识已经跟不上这个日新月异的社会。这样的财务人员会拖慢工作的进度，使工作的完成率变低。
3.财务管理缺位，监督管理不到位。现阶段，我国事业单位在发展过程中常常出现财务管理缺位、监督管理不到位的现象发生，主要体现在：事业单位中的资产来源于国家的投入，而国家又是事业单位净资产的所有者，但在事业单位事业发展中，国家并不按照指定要求为事业单位提供对应的资产，而是将这些资产自行管理，或者将其转交给一些公共事业，从而导致事业单位不能将资金进行管理;另外，事业单位在发展过程中常常积极争取国家财务资金的投入，但是这样就会导致投资出现缺位现象，没有良好的资金使用意识，从而出现资金浪费、缺乏等现象发生。
三、完善事业单位财务管理的对策
(一)完善财务管理制度，加强内部控制
一切从实际出发，实事求是。这句话用到完善事业单位财务管理制度上也是十分准确的。要完善事业单位财务管理制度，就必须要在立足于本单位的实际情况基点上进行相关制度的修改;切勿生搬硬套其他单位完善并且试用过的制度。首先，要想保证事业单位内部工作的有效进行，就必须要逐步完善本单位内部的会计制度; 财务是事业单位的心脏，而会计则是从心脏流过奔向身体各个部分的血液; 只有规范、严谨的会计制度才能使事业单位正常地运转。其次是建立健全本事业单位内部相关部门的审计监督制度，尤其是某些大型项目的开支要做到事前验证、事中监督和事后审查，以确保资金的专款专用，提高资金的使用效率。
(二)统一财务管理基础工作流程，加强事业单位队伍建设
依据事业单位财务管理工作特点，会计应做到：规范新账目的设置与旧账目的管理;在设置总账的基础之上还要对每个部门需要报销或使用的资金设置分账，明细账目以及明确债权和债务责任人;涉及经济事项的必须要有合同、协议;而且不可在没看到原始清单的情况下仅凭发票报销，要有纪律意识。而其他财务工作人员要在新形势、新经济的发展浪潮中转变自己的思想观念。经验丰富的工作人员要接受并学习年轻财务人员的新思想、新理念;本单位还可以建立终身学习制度，让一些经验丰富的财务工作人员能够将自身的经验与新学习到的思想、观念融合在一起，从而更好地为事业单位的发展做出贡献;本单位还可以组织财务工作人员每年两到三次的外出学习活动，向在经济改革的政策下发展势头良好的事业单位学习，将其发展的经验引荐回来，再将其与本单位的实际情况相结合，做到借鉴与实际相融，才能使事业单位又好又快地发展。
(三)规范固定资产管理，提高资产的利用效率
事业单位要想提高对资产管理的认识，就需要将传统的资产管理理念进行创新、完善，并根据事业单位发展现状制定对应的管理制度，只有这样才能保证资产管理中的购置、使用、保管、转让等各个环节都可以以规范化的形式进行。事业单位还应该坚持钱物分离、分级负责等原则进行财务管理工作，并设有专业工作人员进行管理，增加对应的固定资产折旧或者固定资产净值等账目管理工作。合理的财务管理工作可以有效地提高资金使用效率，并提高事业单位的经济效益。另外，事业单位还要定期做好财务盘点、账目核对等工作，如果发现不足，应及时按照国家相关制度进行处理。事业单位在发展过程中应该严格遵守国家相关制度进行采购、招标，从而减少资金浪费现象发生。
一、工作人员守则
二、工作人员文明公约
三、工作接待守则
四、主任办公会议制度
五、工作制度
六、考勤制度
七、政务公开制度
八、学习制度
九、财务管理制度
十、工作考核制度
十一、勤政廉政建设制度
十二、车辆管理制度
十三、后勤安全保障制度
十四、卫生管理制度
十五、档案管理制度
十六、微机室管理制度
十七、印章管理制度
十八、文印管理制度
十九、保密制度
一、工作人员守则
政治坚定，旗帜鲜明；
学习勤奋，业务精通；
工作扎实，务求实效；
遵纪守法，严守秘密；
精诚团结，公道正派；
廉洁奉公，勤政为民。
二、工作人员文明公约
一、谈吐文明，礼貌待人，不说脏话、粗话；
二、讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物、污物；
三、不在办公区大声喧哗、嬉闹；
四、工作日期间8时至18时不饮酒；
五、工作时间内不打牌、下棋；
六、衣冠整齐，不穿奇装异服；
七、爱护公共财物、花草树木、美化环境；
八、不在室内外、墙壁上乱订、乱涂、乱画。
三、工作接待守则
一、起身相迎，礼貌让座，
二、认真倾听，仔细记录。
三、条件成熟，尽快办理，
四、条件欠缺，出谋相助。
五、不符规定，耐心解释，
六、换位思考，推心置腹。
七、不急不躁，和颜悦色，
八、生人熟人，一样态度。
九、握手告辞，门口相送，
十、高效廉洁，热情服务。
四、主任办公会议制度
为更好地贯彻落实上级部门和县委、县政府指示精神，研究、部署工作，及时通报或商定重大事项，保证各项工作顺利开展，特制定本制度。
1、主任办公会议由委全体班子成员参加，分管主任汇报有关业务科室工作，委办公室主任列席并负责记录，其它科室人员因工作需要可列席会议。委办公会议一般星期一召开。
2、委办公会议内容：围绕县委、县政府中心工作和各项业务工作，确定工作思路，制定措施；听取各科室工作汇报，研究分析经济工作情况及需要由委领导成员集体研究解决的问题、决定的事项；布置安排每周工作。
3、各科室汇报业务工作，要提前向办公室提交汇报内容，由办公室登记，作统一安排。相关科室要充分做好材料的准备工作，内容简明扼要，条理清楚。
4、委办公会议研究决定的事项由分管主任负责组织落实或指定专人办理。
五、工作制度
一、机关人员必须严格遵守作息时间，不得迟到、早退。
二、工作时间内严禁打扑克、下象棋、玩麻将、串门闲谈等，不得上网玩游戏。
三、严格执行《禁酒令》，工作日机关人员除经批准公务接待外，严禁喝酒。
四、遵守职业道德和社会公德，树立正确的服务观念，严格遵照行政许可的条件、程序，主动给基层办实事、办好事，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。来人接待要热情周到，严禁出现推诿扯皮现象。
五、保持清正廉洁，严禁吃、拿、卡、要，不违反规定收费，不利，不在下属单位报销发票。
六、凡事要顾全大局，机关上下互相协调，互相配合，互相支持；大事讲原则，小事讲风格，团结一致，形成合力。
七、机关工作实行主任负责制。
八、实行领导与群众相结合的决策制度。
九、实行首问负责制。
十、严格执行政策，遵守工作程序。
六、考勤制度
一、建立考勤登记簿。实行签到制度，每天上午、下午上班前到值班室签到，外出开会或请假者事先告知办公室。
二、实行考勤公示制度。凡迟到、早退、缺勤者一律公示。每迟到、早退一次的提出批评，两次的写出书面检查。全年累计迟到、早退10次以上的，年度考核不得评为优秀。
三、机关工作人员不得擅自离岗。有事外出要请假，并妥善安排好工作。擅自离岗贻误工作，甚至造成不良后果的，根据情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分。旷工或无正当理由连续超过15天，或者一年内累计超过30天者，依照《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
四、机关工作人员必须做到出满勤、干满点，尽心尽责工作，提高工作效率，严禁上班时间串岗、闲聊、打扑克、下棋或办私事。
五、按批准权限请假，一般工作人员请假一天由科室领导批准，请假二天由分管领导批准，超过两天的由主任批准；科、室负责人请假一天由分管领导批准，请假两天或超过两天的由主任批准，班子成员请假由主任批准。
七、政务公开制度
为打造“阳光单位”，树立经济综合部门的良好形象，凡适宜公开的事项都要公开，自觉接受社会各界监督。结合我委实际，特制定本制度。
一、在处理各项经济工作、制定国民经济和社会发展的战略目标时，坚持制度公开、政策公开的原则，不得以任何借口或手段弄虚作假。
二、在固定资产投资管理、项目审批和组织协调经济运行工作时，严格按照有关政策和程序办理，实行公道正派的“阳光操作”，杜绝人情交易，不以任何理由搞“变通”、。
三、在对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导时，要以维护企业和职工利益为出发点，不准以任何方式收取贿赂或设置障碍，以群众满意为检验工作的最高标准。
八、学习制度
一、每周五下午为机关人员集中学习日。学习采取点名制，所有人员必须按时参加，如有特殊情况不能参加者必须向分管领导或办公室请假。
二、学习的主要内容是立足于政治理论、有关政策、法律、法规、上级文件及有关业务知识。
三、集中学习时，要注意听讲，仔细记录，认真领会。办公室要不定期抽查学习记录情况。
四、努力建设学习型机关，倡导利用业余时间自学，以提高自己的理论水平和业务能力。
五、鼓励工作人员参加有关业务和其它必要的学习培训，对参加各类高校和省级以上党校学历（学位）学习，经委批准学习的，执行县有关奖励标准。
六、坚持学习有计划、有材料、有记录。
九、财务管理制度
为了加强财务管理和监督，规范财务行为，严格报销手续，现根据有关规定，并结合本单位实际，特作如下规定：
一、单位实行“一支笔”制度。单位所有经费开支都必须严格执行财务制度。经费实行“一支笔”支出，由分管领导统一审批。5000元以上的大额开支须经主任办公会讨论决定，1000元以上的要向主要负责人汇报。单位财务每月的收支情况由会计直接报主要负责人，每季度向主任办公会通报一次。
二、报销凭证要求：(1)原始凭证必须内容完整。必须盖有开票单位的“发票专用章”或“财务专用章”，业务内容必须填写清楚，品名不能笼统，大小写金额必须一致，不得有涂改挖补刮擦等现象。(2)购买物品或接受劳务必须取得正式发票，收款收据原则上不予报销。(3)报销附件要齐全。如汽车维修必须附维修清单；有关需要事先审批的，还必须附请示等。
三、严格执行因公借款管理。因公借款需填写借款单，说明借款理由，金额、种类、现金或支票。借款要经分管负责人审批。由会计开支出凭单交出纳办理。公款一律不能外借。
四，在财政正常经费拨款以外，较大的专项开支，办公室要积极筹措，写出书面报告，报财政拨款，做到专款专用。
五、加强现金管理。会计室要按规定的限额保留库存的现金。除应支付给个人的部分外，支出在一百元以上的一般应通过银行汇款。财会人员必须做到收支有据、日清月结、不出差错，不以白条抵押现金。
六、各项费用开支，必须严格遵守财务制度和开支标准，严格报销凭证的审批、复核制度，各项报销凭证必须手续齐全。凡报销凭证，须有经手人签字，会计复核，分管负责人审批后方可报销。
(1)来人接待。需要安排就餐的要向主要负责人汇报，发票的报销时间最长不得超过一个月。
(2)办公用品采购。各科室如因工作需要购置办公用品，要先向办公室打报告：办公室汇总后向委分管负责人汇报后方可采购。
(3)外出开会。要经主要负责人同意方可外出开会，开会费用按照财务规定执行。
(4)人员加班。原则上由办公室安排吃工作餐，每人每餐标准为10元。累计加班就餐200元以上的，由办公室列出加班人员花名册，由分管负责人核实签字后方可报销。
(5)电话管理。各科室电话原则上每月不得超过100元。超过100元的，由办公室采取有效措施，查明原因，说明情况，核实后方可使用。
(6)车辆用油及维修。车辆用油由办公室负责统一结算。确需维修的，驾驶员应以书面形式写出原因及具体修理事项报告，由分管负责人签属意见后方可报销。
（7）特殊开支须经主要负责人同意后方可办理。
七、报销原则上应在工作或活动结束后一周内完成。
八、财务人员要严格遵守《会计法》，按照会计职责加强财务管理，严守财会纪律，不准私自挪用、转移公款，不准开空头支票，不准违反财务制度。
九、做好财务档案工作，对财务账簿、凭证、报表及有关资料按规定梳理归档，妥善保存。会计室要加强安全保卫措施，防止发生任何事故。
十、工作考核制度
一、根据工作职责，年初制订各科室责任状，内容尽量细化、量化、公正，奖惩分明。
二、建立年度各项责任考核小组，纪检书记任组长。坚持“客观公正，民主公开，注重实绩”的原则，采取民主评议、量化考核等方法进行考核。
三、考核的基本内容是德、能、勤、绩四个方面，重点是工作实绩。
1、德：政治思想和道德品质的表现。包括是否认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令和工作纪律，清正廉洁，遵守社会公德和职业道德。
2、能：业务知识和工作能力。包括学习业务知识和运用知识的能力，在实际工作中有无改革和创新精神，有无真才实学，是否具备胜任现职工作的能力。
3、勤：工作态度和勤奋敬业的表现。包括是否能坚持日常工作，在工作中是否专心致志，模范执行各项工作制度，是否具有强烈的事业心和政治责任感。
4、绩：工作的实绩。按年初所定责任状内容，即所做的工作数量、质量和效率，对社会直接或间接所做的贡献。
四、奖惩办法。通过推荐、综合考核、评议，最后评出优秀、称职、不称职三个档次。同时，按责任状有关奖惩规定严格进行奖惩。
十一、勤政廉政建设制度
一、依法行政，热情服务。坚持原则，秉公办事，依法行政，文明办案，兢兢业业，恪尽职守，认真履行职责。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒软、戒浮、戒懒”；牢固树立群众观点，强化服务意识，提高服务质量，严格按照社会服务承诺规定办事，努力为社会提供优质高效的服务。
二、严禁收受馈赠。在履行公务中，不得接受任何单位和个人以任何形式赠送的礼物或纪念品；不准利用职权在生产、经营单位低价购买商品；不准以任何名义伸手向企事业单位要钱、要物、搞“赞助”；不准到企事业单位报销费用；不得接受可能影响公正执行公务的宴请。
三、严格实行工作餐制度。工作人员在城区履行公务时，不得在相关单位用餐；到乡镇工作时一律吃工作餐，并按规定交纳餐费。
四、严格公务接待标准。公务活动确需招待的，经批准后，必须本着节简的原则，不得超过县规定的标准。
五、工作日上午八时至下午十八时禁止饮酒。
六、发改经贸委工作人员廉洁自律“六不准”
1、不准打着领导和领导机关的旗号办私事、谋私利。
2、不经批准不准以领导和领导机关的名义对下发号施令；
3、不准接受任何单位和个人馈赠钱物；
4、不准享有任何特权，在言行上盛气凌人；
5、不准用公款去吃请；
6、不准在工作中弄虚作假，欺骗领导和群众，上传下达情况和指示要实事求是，传达内容要原原本本。
十二、车辆管理制度
一、本委车辆由办公室统一管理。办公室负责车辆的调度和安排。市内用车由分管办公室主任批准，市外用车由主要负责人批准，办公室安排。本委车辆一般不得外借，确需外借的，需征得主任同意。
二、驾驶员不得私自出车为亲朋好友或他人办私事，不得将车辆私自交给他人驾驶，不开英雄车、酒后车、赌气车。凡因上述原因造成事故的，责任自负，并追究相应的责任。
三、建立车辆行驶安全奖和节油奖制度。全年车辆行驶安全无事故，享受一定数额的安全奖。属主观责任使车辆出现事故的，除取消安全奖外，还要负担保险公司理赔后剩余事故损失费的20%。
四、驾驶员禁止私自购买车辆部件或擅自修理车辆，车辆出现故障，应按照有关管理规定，小修和正常保养由本人写申请，分管主任审核后报主任办公会研究同意，方能修理。维修费用由委办公室和财务室与修理厂统一结算。
十三、后勤安全保障制度
一、经常对全体工作人员进行安全保卫教育，提高警惕，加强防范，切实做到防火、防盗、防事故、防泄密。
二、全体工作人员要积极遵守各项规章制度，爱护各种办公用具、设施和院内花木。
三、实行24小时值班制度，即当日早8：30接班，次日早上8：30交班，并确保电话通畅。
四、对当班发生的突发性事故及重大问题要及时向委主要领导汇报。
五、值班人员要严格履行职责，坚守岗位，杜绝脱岗、离岗现象，坚持夜间巡视制度，确保机关财务安全，并做好值班记录。
六、建立组织，落实责任。治安保卫领导小组由党委书记担任组长，其他有关人员担任成员。
十四、卫生管理制度
一、本委人员及外来办事人员均有维护本委环境卫生的义务。吐痰入盂，不乱扔杂物，不乱扔烟头。
二、各科室内部卫生由科室人员负责及时清扫，做到窗明几净，办公用品摆放齐整。
三、委公共卫生根据办公室所排值日表由卫生值班人员负责清扫。公共卫生场所包括洗手间、走廊、楼梯及卫生区。公共卫生如不及时清扫，影响环境整洁并妨碍单位评优的，要追究有关人员责任。
四、外来办事人员如不爱护本委环境卫生，委工作人员有责任予以制止。
五、办公室负责组织日常的卫生检查工作。
十五、档案管理制度
一、档案管理人员要认真做好全委的档案整理、装订、造册工作。
二、认真登记外来各类文件、材料和报表，并做到及时传阅、上报、入档。
三、外单位人员调阅档案时，必须经领导批准，调阅时要将查阅时间、内容登记清楚，由查阅人签名。不准任何人将档案带走。调阅后及时归档。
四、本委人员调阅档案，也要将查阅时间、内容登记清楚，并及时将档案收回。
五、严禁将人事档案转交本人查阅。
六、严格执行“保密守则”，确保保密档案不泄漏。
十六、微机室管理制度
一、本委微机室指定专人管理。
二、本委微机、复印机、一体机仅限于本委工作使用，概不对外。办公室做好微机室的管理工作。
三、非微机室人员未经允许，不得擅自入内，非操作人员不得擅自使用机器。
四、各科室确需在微机室打印、复印的材料，需送交办公室统一登记、安排。
五、凡涉及保密事项，有关人员要注意保密。
六、外单位软件不得进入本委微机，如本委确实需要的软件，需经微机室管理人员检测确认安全后方可使用。
七、本委微机为工作之用，一律不准作娱乐之用。严禁工作时间上网聊天、玩游戏等，更不准其它游戏光盘在本委微机使用。
十七、印章管理制度
一、委印章是本机关对外、对内报告、决定、证明、通知单等需要事项的身份证明，由办公室指定专人保管，并按规定批准程序使用，各科室业务印章是处理业务范围内各种事项的证明，由各科室负责保管使用。
二、委印章由办公室主任或指定人员负责保管。
三、委印章不得随意带出，不准外借，如遇特殊情况需要带离本委的，须经主任同意。
四、各科室印章适用于本单位业务性事项，凡非业务性事故不得对外使用。如发现超范围使用，将视后果，给予印章保管人和主要负责人一定的处分。
五、印章使用，必须检查是否符合用印规定，并建立用印登记制度，登记薄必须注明用印日期、部门、内容、审批人、经手人等内容，以备查考。
六、凡与横向综合部门联合发文，应凭用印公文的原稿，按发文单位顺序加盖印章。加盖印章的公文份数要与原稿标明印刷份数相同，多的份数可不予用印。
七、外单位因业务工作要加盖本委印章，须经分管主任审批后，方可用印，其余须由对口科室负责人签注意见，经分管主任签批后，指定科室人员陪同到办公室，方可用印。
八、本委各科室因工作业务关系，需加盖印章是批印稿的，凭主任签署的原稿给予用印，一般报表等应由分管主任审批后方可用印。与工作无关系的需加盖委印证明任何事情，须经分管主任批准，办公室主任同意后方可用印，并在登记薄上予以登记，以备查考。
九、介绍信用印。按出差审批程序审办，介绍信应填明主要人员、出差有效时间、所在地点等相关内容，经分管领导同意后予以用印，其他事项应由办公室主任负责审核管理。
十八、文印管理制度
加强委机关文件、资料打印（复印）的管理，本着节约节支、勤俭办事的原则，特制定本制度。
一、凡本委机关各部门在日常工作中形成报告请示、决定、决议、规章制度、总结计划、会议记录、下达指标、重要通知、主任急需的材料以及属本委业务和内容管理有关的其他材料均为打字、油（复）印的内容。
二、各科、室文件原则上都安排到办公室打印，未经分管领导签字，办公室有权不予受理。
三、打印（复印）人员应根据科室所送材料的要求给予打印、复印，打字材料的版面、标题、标志符号要合理、规范、正确。
四、打印（复印）人员接收稿件，分轻重缓急，急件优先打印。材料的打印原则，原则上慢件两天之内，快件一天之内打印完毕，特件随到随办，并及时通知拟稿科室核对。不得无故积压打（复）印稿件、材料或遗失稿件而耽误工作。
五、严格执行保密制度，遵守保密纪律，做到不泄密，不遗失文件。重要资料、文件的作废严格执行销毁制度。
六、打字（复印）人员应节约纸张、腊纸、油墨、墨粉等用品，定期做好打字机、油印机、复印机的清洁保养工作。
七、为加强文印室的保密，非工作需要，其他人员不得入内。
八、按要求认真做好文件资料的收集、整理和归档立卷工作。
七、认真做好防护工作，确保档案完好无损。
八、操作人员要严格遵守使用规定和操作规程办事，注意安全，爱护机器。
九、各科室确因工作需要借用微机操作人员，必须向主任办公会汇报，经主任办公会同意后方可借用。
十、凡本委人员要严格按上述规定办理，主任和办公室要经常检查执行情况，各科室负责人要切实负起责任。凡不按规定办理则视作违反工作纪律，凡因非正常使用造成机器损坏等问题，均由个人负责。
十九、保密制度
一、不该说的机密，绝对不说。
二、不该问的机密，绝对不问。
三、不该看的机密，绝对不看。
四、不该记录的机密，绝对不记。
五、不在非保密本上记录机密。
六、不在私人通信中涉及机密。
七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。
八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料。
一、狠抓管理，促进各项财务管理制度的落实
制度是开展各项工作的基本依据。两年来，为抓好财务管理，我注重在执行财经法规和标准制度上下功夫，落实了财务管理措施，健全了财务管理制度。
1、严格落实经费计划管理制度
单位的各项经费收支，严格按照“量入为出，留有余地”的原则编制经费收支计划。对各项经费的使用管理做到了月有计划，周有安排。
2、严格落实经费核算制度
按规定设置会计科目，按要求组织经费核算。要求取得的原始发票必须要素齐全，由经手人、验收人、法院领导签章后方可报销。对要素及手续不全的发票，不得作报销凭证。
3、严格落实现金管理制度
对库存现金实行限额管理，做到日清月结。坚决不允许私借、挪用公款和以“白条”抵现金。工资、补贴做到随到随发，确保安全。
4、严格落实实物验收和逐日消耗登记制度
对采购的各种物质，由专人认真验收登记，做到钱物相符，堵塞漏洞。
5、严格落实财务交接制度
当财务人员因工作需要调离时，能认真组织办理交接手续，对所管理的文件资料、帐簿、凭证、贵重物品、库存现金等都认真清理，并编制交接清单进行交接。
二、狠抓监督，完善单位内控机制
在对待财务管理工作的检查指导上，不仅仅停留在“要求了”、“检查了”、“督导了”，而是经常抓、抓经常，深入分析研究存在问题的原因，制定改进措施，从而增强检查的威慑力和监督的约束力。
同时，我们还加强党组对财务工作的领导。经费安排等重要的财务事项，由党组集体决策，严禁领导者个人说了算。在党组统一领导下，实行领导“一支笔”审批制度。每季度召开一次理财专题分析会，查找问题，布置下步工作。在平常的经费审核中，坚持事前监督和事后监督相结合的原则，做到“四个不批”，即：开支不符合要求的不批，发票不符合要求的不批，超出规定的不批，手续不全的不批。从而较好地避免了假公济私和违纪违法问题的发生。
三、各项经费收支明确，使用效益明显
两年来，共有大项经费开支项，其中有：，
预算外收入元，支出元，分别用于，
干警物质文化生活共投入万余元。
四、本人经济状况小结
作为一个领导干部我坚持“以廉为本”的原则，不拿不占单位及所属人员一分一毫。特别在办案、基建、干部提升等重大关键问题上，坚持不喝请酒、不收送礼。
一、提高认识、转变观念,从领导自身做起,坚持常抓不懈
应从领导自身做起,切实提高加强行政事业经费管理的必要性和重要性认识。多年来,行政事业单位吃惯了“财政饭”,习惯于有钱敞开花,没钱伸手要,摆阔气、讲排场、大手大脚,花钱随便的现象普遍存在,损失浪费比较严重。艰苦奋斗、勤俭节约的观念不是很强,并没有把加强行政事业经费管理当作头等大事抓紧抓好,我们必须清醒地认识到,以往那样大手大脚地过日子是不行的。搞好行政事业经费管理是加强机关自身建设,树立良好形象,转变机关作风的需要,也是反腐倡廉、加强廉政建设的客观要求。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统和作风。加强党风廉政建设,必须从一点一滴做起,防微杜渐,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。任何时候,都应大兴节俭之风,克服铺张浪费和互相攀比的不良风气。
二、加强制度建设、建立并逐步完善行之有效的约束机制
俗话说:“无规矩不成方圆”。有章可循,照章办事,是加强行政事业经费管理的重要一环。否则,各自为政、各行其是,必然会造成财务管理的混乱和开支失控的局面。行政事业单位除了认真贯彻国家的各项财务规章制度,还必须根据本部门本单位的实际情况和特点,建立健全一套行之有效且切实可行的财务管理制度。一是综合性的管理制度,如各项经费管理制度,财务人员岗位责任制度、固定资产管理制度、办公用品管理制度、经费开支审批制度等。二是单项的管理制度也不可缺少,如加强办公费、电话费、招待费、差旅费、会议费、车辆维修费、燃料费、购置费、租赁费等管理制度。三是相关的管理制度,如接待制度、车辆管理使用制度、办公用品及水电管理制度、临时用工管理制度等。只有从单位内部建立起有效的约束机制,并严格按照制度办事,才能取到良好的管理效果。
三、加强经费支出的计划性,量入为出
随着经济的发展,行政事业单位的工作任务逐渐增多,开支项目也随之增多,大体可分为工资性的人员经费,维持日常办公的公用经费及专项经费等。因此,要特别强化开支的计划性,以便用较少的资金来保证各项工作任务的顺利完成。在年初安排全年开支预算时,应遵循“保证重点、兼顾一般”的原则,量入为出。首先是确保人员经费开支,其次是保证正常的办公经费开支,然后再分轻重缓急来安排其它支出。
除了加强开支的计划性,还必须强化经费开支的日常管理,切实加强财务管理的基础工作。财务人员认真审核报销,主要领导严格把关,坚决抵制不合理的支出。一是按照有关财务制度规定,严格经费支出审批制度。每一项开支,每笔支出,都必须严格按规定的权限审批后才准予付诸实施。要特别管住较大开支项目的审批。如车辆更新购置、人员外出旅游考察、业务招待费、办公用品等。二是切实完善财务报销手续。每一笔开支必须具有合法的原始凭证,并附有附件、经办人员、证明人员签字等,否则不予核销。杜绝虚开发票及一些不合规的支出,防止跑、冒、滴、漏现象发生。
四、开展财务分析、强化监督检查、提高经费管理水平
行政事业单位的财务分析,就是以年度工作计划和支出预算为依据,结合单位的具体情况开支特点,利用会计、统计和业务核算等信息资料,对一定时期的各项财务活动进行综合分析与评估。通过定期或不定期地开展财务分析活动,检查财务制度执行情况,及时发现经费支出中存在的问题,有针对性地提出改进办法与措施,可以为单位领导决策提供参考;通过财务分析,公布财务收支情况,也会增加经费开支的透明度,增强理财的民主性,对节减开支、改进财务工作、提高财务管理水平都大有好处。
一、机构设置
吴永福担任总务兼出纳，李红梅担任会计。
二、严明工作职责：
遵守财经纪律、爱岗敬业、忠于职守、熟悉法规法则，坚持原则、依法办事，秉公正直，搞好服务，保守秘密。洁身自爱，即：做到为单位负责、为领导负责、为自己负责。
三、制 订 财 务 人 员 职 责
我校根据实际，制定以下工作人员职责：
1、 严格执行学校财务预决算制度。
2、熟悉有关方针政策和规定，带头执行并做好宣传督促工作。对不符合规定的或手续不全、凭证不齐（实）的开支有权拒付。
3、按照制度规定，算帐、报帐和预决算的编制及财务分析等工作。做到手续完备，数字有根据，帐表正确反映，情况真实可靠，并妥善保管帐册、报表等资料。
4、 按月做好经费分类帐，了解与掌握专项经费情况。
5、 按时发放工资、班主任津贴、奖金等。
6、 开学前做好收费工作。
7、 提高服务质量，改进服务态度。
8、 完成总务主任安排的其它工作。
四、严格执行财务管理规定
1、财会人员要严格执行国家的财经政策、财经纪律，履行监督检查职责，按时报告学校财务收支情况，及时提出合理化建议，为校长当好参谋。
2、正确编制年度和季度的财务计划（预算），按照规定的程序和期限，报送会计月报、季报和年报（决算）。
3、学校的一切收入归财务部门统一管理，会计开据财政局印制的统一票据。
4、学校的一切财产，任何人不准挪用或变卖，需报废处理的，经校长批准，按规定程序进行呈报，变卖款及时交财务入帐。
5、 对于国家指定用途的资金，应专款专用，单独核算。
6、学校对外所有开支均应取得合法的原始凭证（如发票、帐单、收据等）。原始凭证由经手人、验收人和校长签字后，出纳才付款结算。一切空白纸条，不能作为正式凭据。
7、学校的一切开支坚持“一支笔”审签制度。各处室安排活动，必须在活动前十天提出资金使用计划，报校长批准，方可进行。活动结束一周内，持校长签字的有效票据，到财务部门办理报销手续。否则，其费用不予报销。
8、银行账号和支票不得出借给任何单位和任何人。签发空白支票时须严格登记，领用支票要办理手续，支票填错，不得涂改，应加盖作废章以示作废，丢失支票要立即向银行挂失。