时间:2022-05-23 22:19:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇统计工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
二、不定期对院信息系统的安全工作进行检查,加强信息系统安全管理工作,防患于未然,确保信息系统安全、稳定运行。
三、对信息系统核心数据异地实时备份做相关具体实施计划。
四、配合相关科室完成机房UPS的招标、采购、上线等工作,确保机房核心设备安全、稳定运行。
五、按照院领导指示完成机房消防设施的前期调研工作,及下一步招标、采购、安装工作(同时申请更换中心机房门窗)。
六、计划申请采购内网核心交换机一台,与现有核心交换机完成双备工作,预防因单核心点故障而导致的系统故障。
七、配合临床科室完成临床路径软件前期准备、培训、上线等工作。 八、做好医院网站信息维护工作。
九、定期加强对我院临床全体工作人员进行计算机操作技能及信息系统平时操作经常出现的问题进行定期培训,保证临床各科业务的正常开展。
十、做好各种统计报表的上报工作,及时、准确的上报各种统计报表。
十一、加强病案的回收工作,做好病案的整理、上架、借阅工作,确保每一份病案无损坏、无丢失,为下一步病案服务打下坚实基础。定期安排病案管理人员外出学习兄弟医院的管理经验 。
十二、做好各项管理工作。
1、科室管理,健全各项管理制度。为保障数据安全,明确权限划分,设立监督机制及管理办法。
2、设备管理,定期检查、保养,做好设备的检修记录,保证设备正常运行。
3、实时跟踪医保、农合接口工作,保证医保、农合病人结算及时、准确。
4、加强学习培训,尽可能参加信息化相关 培训及会议,开阔视野、学习技能。
灵蛇冬眠,骏马奔来。展望即将过去的2013年,大秋作物喜获丰收,设施农业生产良好,牲畜养殖出存双增,经济指标稳中有升。
2013年工作总结
过去的一年,统计科在街道党工委、办事处的正确领导和上级统计部门的指导下,本着“用数据说话,为决策服务”的宗旨,及时、准确、全面搜集、整理、汇总、上报各种定期报表,较好地完成第一次全国可移动文物普查、山西省人口抽样调查、群众安全感调查,认真做好第三次全国经济普查的准备工作以及领导安排的其他工作。
一、加强统计阵地建设
以“五有”(有办公室、有牌子、有资料柜、有组织机构、有专兼职统计人员,并持证上岗)为考核内容,要求各统计单位加强组织,健全制度,正常开展工作。
二、强化统计队伍建设
我办事处统计工作站下辖15个农村(菜场)和1个乡镇企业(红旗橡胶厂)。去年以来,新华、附城、西南关、橡胶厂等单位更换了统计员。为确保统计数据质量,培养一支高素质统计专业人才队伍,各单位订阅了《中国信息报》、《长治统计》,要求他们不但要向书本学习,还要向有经验的老统计员学习,必须参加上级专业培训,以达到提高和巩固。
三、强化报表质量管理
统计工作好坏,关键是报表质量。今年,我们按照“一村一档”,加强对基层报表管理。严格工作考核,提高工作质量。年初与基层签订统计工作百分考核目标责任书,将全年考核分解到日常工作中,坚持平时考核和年终考核相结合。
存在问题与不足
工作中,虽然我们竭尽全力、耐心细致,力争把工作做到精益求精、准确无误,由于统计站人员配备不够,统计员年龄老化,对高新科技东西接收慢;少数基层统计员身兼数职,不能实事求是,存在照搬、瞒报现象。
为进一步加强和改进基层统计基础工作,完善政府购买社区统计调查服务机制,提高统计数据质量,根据统计法律、法规和市有关文件精神,现提出如下意见。
一、进一步提高对加强和改进基层统计工作紧迫性的认识
随着我区经济社会事业的快速发展,各级党委、政府和社会各界对统计服务的需求越来越多,对统计数据质量的要求越来越高,统计在服务领导决策、科学管理方面的作用也越来越突出。基层统计是统计工作的基础,是统计数据的源头。加强和改进基层统计工作,对于夯实统计工作基础,确保数据的真实性、可靠性,全面、准确、及时反映我区经济社会发展状况,不断提高统计能力、提高统计数据质量和政府统计公信力,具有十分重要的意义。
近年来,特别是实施政府购买社区统计调查服务以来,我区统计工作严格按照统计法律、法规的要求,建立健全统计机构,明确统计工作职责任务,充实基层统计队伍,严格各项管理,不断提高统计人员能力素质,提高统计数据质量,提高统计服务水平,取得了显著的成绩。但是与越来越繁重的统计任务要求相比,我区基层统计工作还面临许多问题和挑战,突出表现在:镇街统计职能没有明确,统计机构不健全;专职统计人员数量不足、业务能力欠缺;统计工作经费与统计工作量不匹配;购买社区统计调查服务工作机制和工作制度不够完善等。加强和改进基层统计工作,强化统计基础,是一项十分迫切的任务。
二、进一步夯实镇街统计工作基础
要采取有力措施,建立健全统计机构,完善工作机制,确保工作经费,切实加强镇街统计工作,为推进统计工作打下坚实基础。
1、明确镇街统计职能,建立健全镇街统计机构。区机构编制委员会要按照《统计法》和《市人民政府关于进一步加强统计调查力量提高统计服务水平的意见》(政函〔2010〕2号)要求,明确镇街统计工作职能,设立镇、街道统计机构。各镇街要结合各自实际,在经济管理科(经济发展办公室)增挂财政统计办公室牌子,明确统计工作职责,完善相关工作制度。
2、充实镇街统计力量,建立专职统计调查队伍。镇、街道统计机构要合理设置统计工作岗位,配备与工作任务相匹配的专职统计人员。在财政统计办公室不增加人员编制和领导职数的前提下,内部明确办公室负责人和专职统计工作人员。各镇、街道要充分利用政府购买社区服务的政策和资金,根据统计工作量和今后发展趋势,采取统一招聘、集中办公、统一管理的方式,充实统计力量。
3、完善经费保障机制,改善基层统计工作条件。各镇街要落实专门经费和措施,确保财政统计办公室的办公场所、办公条件和电脑等办公设施,加强统计信息化建设,并根据各自实际,安排一定的业务经费和奖励、补助经费,保证统计工作的正常开展。
三、进一步改进政府购买社区统计调查服务
要按照上级文件要求,总结前期工作经验,查找存在的不足和问题,进一步完善工作方案和实施办法,改进政府购买统计调查服务。
1、强化工作职能。要按照市政府办公厅《关于加强社区统计调查工作的通知》(政办函〔2009〕210号)、《关于进一步加强和改进社区统计调查工作的意见》(统〔2011〕83号)要求,每个社区(村)明确一名统计负责人,配合镇街专职统计人员,认真做好社区(村)范围内工业、批发零售、住宿餐饮、服务业企业以及个体工商户统计调查的联系、登记、催报等工作,做好重大国情国力调查(普查)、各类专项调查、民情民意调查等工作,协助镇街做好名录库单位的清查摸底工作并及时提供相关信息,做好镇街安排的统计调查工作。认真开展统计法制宣传普及和统计咨询工作,加强辖区内统计单位的检查、指导和服务。社区(村)统计负责人要积极参加统计业务培训和统计从业资格证考试,不断提高社区(村)统计调查队伍的综合素质和工作能力。
2、优化工作方案。区统计局要按照市统计局文件精神和本意见的要求,创新工作思路,认真制订相关实施细则、工作方案,并协同区财政局,完善社区统计调查经费管理办法,确保工作的平稳、有序开展。
3、完善工作机制。要认真总结政府购买统计调查服务施行以来的经验,进一步完善人员管理、经费管理制度,统计台帐、统计检查、统计法制宣传教育制度,加强对社区统计调查工作的管理,推进社区统计调查工作的制度化、规范化和科学化。
4、加强队伍建设。区统计局要会同人事局和相关镇街,认真研究制订人员管理办法,充实、稳定镇街专职和社区(村)兼职统计调查队伍,并加强统计调查人员业务培训、工作交流和“挂职”锻炼,提高统计人员的学历和业务水平,提高社区(村)统计调查人员统计从业资格证书的持证率,确保依法持证上岗。
四、进一步加强对基层统计工作的领导和指导
要把加强和改进基层统计工作作为一项长期的任务来抓,及时研究解决统计工作出现的新情况、新问题,切实加强组织领导和工作指导。
1、切实把统计工作列入镇街重要议事日程。各镇街要加强对统计工作的领导,定期听取本地区统计工作情况的汇报,及时研究解决统计工作出现的新问题。要明确统计工作分管领导,努力形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、专职人员具体抓的工作机制,确保统计工作有序开展,并积极争创全市统计工作先进乡镇(街道)。
关键词:医院;统计管理工作
现代社会已处于信息时代,医学技术和现代化管理科学的飞速发展使信息的重要性逐渐被人们广泛认识。随着现代医学的发展,病案统计管理已成为一门专门的学科,作为医院管理体系的信息交流枢纽,其作用正在被管理者重视。医院的科学决策应当建立在充分掌握院内的各种信息基础上。卫生统计专业性强,其质量的好坏将直接影响到各种信息的可靠性,影响医院经营决策水平,因此,统计工作在医院管理中具有不可忽视的重要作用。在新形势下,医疗竞争日趋激烈,医院要加强管理,促进自我生存和发展,不能单纯地追求经济效益,必须充分发挥统计职能,有效开发和充分利用统计信息。只有依据科学的统计信息资料,才能提高医院的服务质量,从而促进医院的全面发展。
一、利用统计信息,可有效检验医院的管理效果
医院管理是一门融合多学科、多知识的综合管理艺术,需要医院管理者综合各种统计数据来帮助实现医院的有效管理。医院统计工作的有效实行,更是需要医院统计人员与时俱进,不断更新方法和观念,改革和完善工作方式,使统计工作由繁重的简单劳动向信息数据的自动采集和生成方向转变。在这样的前提条件下,医院统计工作的有效进行就能够准确反映出医院的运行状况和管理效果。一般来讲,患者满意度不断提高、门诊量、住院人次、手术例数、医院经济效益不断增长等指标不断增多,病床周转次数加快,平均住院日缩短,好转率、治愈率提高,则说明管理有效;反之,则说明管理有失误、有漏洞。要使统计数据发挥应有的效果,统计工作人员就应强化自身的参与意识,针对工作数量、质量及运营中的问题,作好统计分析,做到反映灵敏、反馈及时、分析透彻,以准确及时的数据为领导决策提供依据分忧解难,提出建设性意见,促进医院发展。
二、利用统计信息,可强化医院质量控制工作
医院的统计信息是医院医疗效率的综合反映,全方位反映了医院的医疗水平、服务水平和管理水平。医院统计工作人员对全院的门诊、病房、医技等信息进行及时的收集和处理,使医院服务过程的优劣一目了然。根据医院的统计数据,医院管理者可以及时发现医院管理工作中存在的不足和问题,进行及时的整改和补救。具体可以根据医院制定的总的管理目标,把床位周转次数、出入院人数、平均住院日、病死率、治愈率等质量控制指标分派到各个科室,使其明确各自的指标任务,然后医院定期分析指标完成情况,根据分析数据找到未达标意见,帮助各科室更好地完成工作计划。在分期考核的基础上,再对分期统计结果进行年终考核,与各科室经济利益直接挂钩,可有效强化医院的质量控制工作。
三、利用统计工作,可加强医院质控工作
卫生统计的工作主要是以围绕着一系列相互联系的统计指标构成整体开展的,这个指标体系说明和研究医院医疗活动的各个方面和全过程,完整的医疗统计指标对实现医院宏观调控、加强科学管理、提高医疗效益有重要意义。医疗质量水平高低反映了医院总体医疗水平,根据医院制定总的质量管理目标,把床位周转次数、出入院人数、诊断符合率、平均住院日、无菌切口感染率、临床初诊与临床确诊符合率、手术前后诊断符合率等质量控制指标分解到科室,医院定期通报。密切关注医疗质量指标、工作计划指标的完成情况,动态、及时反馈执行情况,为各科室提供相关业务信息服务,并根据年终或季末统计结果进行考核或制定下一年工作计划。
四、利用统计工作,可强化医院管理
时代在发展,医院也在发展、改革,我们的统计工作面临着新的挑战。在以往的医院统计工作中,统计工作主要将医院工作完成情况搜集、整理、汇总,进而为医院管理者及各科室提供数据,处于一种被动服务、数据滞后的局面。但是现在医院的改革发展趋势要求统计工作从单一的日常报表等常规工作向多元化、专题化方向发展,扩大统计对象范围,运用统计方法为医院的医疗、管理、科研和教学提供及时、动态的反馈信息,并加强信息预测职能,提供有预见性的数据,为医院制定各项计划、政策提供可行性依据。
五、利用统计信息,可指导医院管理者对现有资源的有效利用
第二条本规定所称统计稽查,又称统计检查,是指县级以上人民政府统计机构依法对统计稽查对象(包括单位和个人,以下简称"稽查对象")报送、提供、公布统计资料的真实性、时效性,及其组织管理统计工作的合法性和有效性进行审核、鉴证和评价,提出整改意见和建议,帮助稽查对象改进统计工作的一种统计监督活动。
第三条县级以上人民政府统计机构(以下简称"统计稽查部门")应当切实加强统计稽查队伍建设,并根据统计工作监督管理权限,行使统计稽查职能。
第四条统计稽查事项包括:
(一)是否依法按规定设置原始统计记录或统计台帐;
(二)是否依法按规定建立和实施统计资料的审核、交接和档案管理制度;
(三)是否依法按规定向政府统计部门或其他有关部门报送和提供统计资料;
(四)是否依法按规定搜集、公布、使用统计资料;
(五)统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权是否受到妨碍。
第五条省级统计稽查部门应当按照统计工作监督管理的需要,确定统计稽点,制定并向市级统计稽查部门下达年度统计稽查工作计划。
市、县(市、区)统计稽查部门应当根据上一级统计稽查部门下达的统计稽查工作计划和当地统计工作监督管理的需要,确定稽查对象,制定和实施并向上一级统计稽查部门报送年度统计稽查工作计划和年度统计稽查项目计划。
第六条负责实施统计稽查项目计划的统计稽查部门,应当成立相应的统计稽查组(以下简称"稽查组"),并指定稽查组组长。
稽查组在实施稽查前,应当制定稽查方案,其主要内容包括稽查的时间、范围、内容、人员分工。
稽查方案经统计稽查部门的法制机构主要负责人审核,报统计稽查部门主管领导批准后,由稽查组具体实施。
第七条统计稽查人员与稽查对象有下列关系之一的应当自行回避,否则稽查对象有权要求其回避:
(一)统计稽查人员与稽查对象的法定代表人有近亲属关系的;
(二)统计稽查人员与稽查对象有利害关系的;
(三)统计稽查人员与稽查对象有其他关系可能影响公正稽查的。
对稽查对象认为应当回避的,统计稽查人员是否回避,由本级统计稽查部门主要负责人审定。
第八条统计稽查部门在实施稽查前,应当向稽查对象发出《统计稽查通知书》。《统计稽查通知书》的主要内容包括:
(一)稽查对象名称;
(二)稽查的依据、时间、范围和内容;
(三)稽查组组长及成员名单;
(四)对稽查对象的要求。
第九条同一统计稽查部门对同一稽查对象的稽查一般一年不得超过一次。
统计稽查部门发现稽查对象涉嫌统计违法,对其实施稽查的次数,不受前款规定限制。
第十条统计稽查部门实施稽查时,统计稽查人员应当向稽查对象有关人员出示《统计执法检查证》或《浙江省行政执法证》和统计稽查通知书副本,并有两名以上持证人员在场。
第十一条统计稽查部门可以通过报送稽查、就地稽查等方式实施统计稽查,并按照国家取证的有关规定,向有关单位和个人进行调查,收集相关证据材料。需要跨管辖区域取证的,统计稽查部门可以书面委托证据所在地县级以上人民政府统计机构代为进行,也可以派员异地调查取证。
第十二条稽查事项完毕后,稽查组应当向统计稽查部门提出稽查报告。稽查报告一般包括下列内容:
(一)稽查的范围、内容和起讫时间;
(二)被稽查事项的基本情况;
(三)发现存在的问题及原因分析;
(四)稽查结论和改进建议;
(五)其他需要反映的情况和问题。
第十三条统计稽查部门对稽查组提交的稽查报告进行审查,并按下列规定处理:
(一)对发现的一般性统计问题,应当对稽查事项作出评价,提出整改意见和建议,并出具统计稽查意见书;
(二)对发现有统计违法行为,情节轻微的,应当予以指出,并发出责令改正通知书;
(三)对发现有统计违法行为,需要追究法律责任的,应当依法立案查处。
第十四条县级以上人民政府各有关部门在同级统计稽查部门的指导下,参照本规定对本部门、本系统的企业事业组织实施统计稽查。
县级以上人民政府各有关部门实施统计稽查结束后,应当及时将稽查基本情况向同级统计稽查部门报送备案;发现有统计违法行为,认为需要给予行政处罚的,应当及时向同级统计稽查部门提出书面建议并移送相关证据材料。同级统计稽查部门受理后应当及时将处理结果告知提出建议的部门。
第十五条统计稽查人员在稽查中、、,或者利用职务上的便利,收受、索取统计稽查对象财物的,应依照有关规定给予纪律处分;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。
第十六条本规定所称报送稽查,是指稽查对象按照统计稽查部门规定将统计调查表和其他有关资料,在规定的时间内送达指定地点接受统计稽查。
关键词:卫生统计工作 医疗信息 规范工作
卫生统计学是统计学的分支,其是预防医学的基础内容,主要用于临床对流行病学的分析调查、疫苗接种结果的分析、传染病等疾病的分类等。本文从卫生统计工作在医院的重要地位入手,探讨如何规范和加强临床卫生统计学工作。
一、卫生统计工作的重要性
卫生统计工作在现代医院中占据十分重要的地位,其中的信息统计,是医院制定工作计划的基础,是医院管理者进行决策的依据。通过信息的统计,能够将医院目前的运营状况及常见的问题直观地提供给医院的管理者,使其通过数据,合理地为日后工作进行计划。通过实事求是,对整个医院的发展目标和发展方向进行确定,进而提高医院的竞争能力。良好的信息统计,还能够提高临床的医疗卫生服务质量,有效反应医院收纳患者的疾病情况,疾病的发生发展规律,有效对临床科室人员进行调配,并能避免医疗纠纷的发生,建立更好的医患关系。制定更加完善的医疗风险防范措施。
二、卫生统计工作的现状
卫生统计学工作尽管如此重要,但存在的问题也较多。首先,医院的常规使用报表较多,其中包括季度报表、年度报表等。其上报日期不同,导致出现有较多的时限差异。其次,各种医疗卫生制度的改革,加大了医务人员的工作量,加之部分医务人员对卫生统计的不重视,往往出现有报表数据错误、遗漏等。第三,随着医院的人流量加大,疾病类型增多,分科细化,使病房及门诊的登记人数增加,医务人员工作日趋繁琐,造成偏差。第四,医务人员对卫生统计工作认识不足,尤其忽视数据的原始性,往往仅对数据进行估计,没有深入地调查取证,也会造成数据失真。最后,临床的急危重症增加,也是造成数据登记不及时和遗漏的主要原因。
三、加强卫生统计工作的方法
(一)建立完善的卫生统计工作制度
医院要积极学习我国关于统计法的新规定。使用《新统计法》对临床工作进行规范。建立职责明确的工作机制和协调方法。其制度的要求符合本医院的信息化建设的发展方向。科室设置合理,以信息采集和处理为核心,配置相关人员。使整个信息的采集、处理、分析、整合等均能得到良好的处理,整个流程处于一条工作轨道。医院可加强奖惩制度,将工作职责落实到每个人,并有明确的工作目标。
此外,医院还需建立完善的监督机制,对统计的数据进行分析评价,并根据数据提供合理的建议。
(二)强化工作人员对卫生统计的重视程度
卫生统计的工作,极大部分依赖于工作人员的重视程度,其数据的及时、准确和真实等,均需要工作人员的细致工作和高度的负责。医院要加强工作人员对卫生统计的学习,强化各种法律法规知识,使其了解到原始真实数据对卫生统计和医院的重要性。坚决避免出现弄虚作假的现象。可将工作与绩效挂钩,定期进行评定,加强其责任心,使其对数据处理高度负责。
(三)提高工作人员的业务素质
卫生统计工作人员,除包括专门的数据处理人员外,还包括病房内护士、医生等。因此,医院要大规模地开展卫生统计知识的学习,提高全体人员的业务素质。培养相关人才的管理能力、协调能力和综合分析能力。
通过业务学习,使其能够熟练地掌握卫生统计学方法,使数据分析更加科学。医院可定期组织工作人员进行交流或外出学习,逐渐扩宽其知识面。定期组织讲座等,让具有丰富经验的工作者对新工作人员进行讲解,加强其对统计分析的思考和观察能力。
此外,医院可将整个工作流程作为工作者学习提高的过程,使其在信息交流中,了解数据与科室的联系,遇到疑难问题,鼓励其积极解决,使工作人员能够善于思考,不断从工作中总结经验。
(四)加强卫生统计数据的利用
在整个卫生统计工作日趋完善时,数据的应用也不可忽视。医院要重视原始数据的深加工,围绕医院工作的重点及目前发展的需求,对统计数据进行合理使用。在将数据反馈时,还要充分结合本单的实际,推行配套的合理卫生规划方法、改革方案、管理方法、绩效评价、质量控制等,并撰写统计报告,为医院及卫生工作的改革和发展进行服务。
四、小结
卫生统计工作在医院中占有极为重要的地位,其是指导医院发展、卫生事业改革进步的重要内容。因此,规范和加强卫生统计工作至关重要。我国现阶段,卫生统计工作仍存在较大的问题,需要积极采取各种措施,从提高工作人员的工作意识入手,使卫生统计工作日趋完善,能够更好地为社会服务。
参考文献:
[1]丁莉莉,候世芳,王学等. 提高卫生统计质量之我见 [J].医学信息(上旬刊), 2010,23(8):78-79
[2]张振兵.新时期如何加强基层卫生统计工作[J].管理观察,2011,(5):169-170
[3]杜淑.规范和加强卫生统计工作的实践与体会[J].改革与开放,2010,(2):111-112
*年,我镇的计划生育规划统计工作在党的*届三中、四中全会精神指引下,在县委、县政府和镇党委、政府的领导下,在县计生委的业务指导下,坚持以人为本的科学发展观,以控制人口数量为目标,规范统计管理;拓展信息渠道,强化信息互通,加大抽查力度,实现统计数据求实;加强业务知识培训,提高业务水平;提高工作效率,改变工作作风。依靠各部门的密切配合和广大干部群众的共同努力,与时俱进、求实创新、扎实工作,较为出色的完成规划统计工作和党委、政府,办公室安排的其它工作,取得了较好的成绩。
(一)、坚持人口计划工作的程序化管理
1、坚持生育指标申请。我们坚持了对符合政策生育一孩的夫妇,必须填写《一孩生育领取生育服务证登记表》,村、镇计生负责人均须签署意见,并加盖公章。签字、盖章率达97%。
2、认真做好按政策生育安排。建立健全了村、镇人口按政策生育摸底花名册,做到了填写项目规范、整齐、全面,对象不重、不漏。
3、坚持发放生育服务证和生育证。填写项目规范、整齐、全面、准确。发放率达100%。
(二)、狠抓统计基础业务,做好人口统计上报工作,统计质量稳步提高
1、抓好村级基础建设。坚持利用例会和干部会议对计生专干进行业务培训,全年共培训计生专干6次。加强对村级育龄妇女卡,村级报告单的检查,要求填写准确、规范。
2、坚持和完善了各项制度
(1)、坚持统计例会制度。坚持每月2号的统计例会,做到了村计生专干全部到会,计生办、服务站全体工作人员参加,并请分管领导参加例会,听取汇报,安排、指导工作。
(2)、坚持统计调查制度。坚持了每月的下村调查,坚持资料分析,对存在的问题以分析表等形式向领导作了汇报,为领导制定政策提供了真实可靠的数据。
(3)、加强了人户分离和流动人口的生育管理与服务。健全了人户分离花名册,分村逐户掌握到人,认真搞好人户分离已婚育龄妇女的生育跟踪服务和统计便函的发放与索要。对外出育龄妇女的生育状况也要做好跟踪服务和管理。
(4)、继续加快信息化建设步伐,尽早实现我镇育龄妇女的信息化管理。根据县计生委的要求,做好优质服务系统的使用工作,坚持做到所有数据“月月清”。
(5)、坚持了每月统计业务的调整制度。坚持育龄妇女卡的定时调整,村级报告单的针对性调整,人口安排及落实节育措施花名册的补充,做到了各种资料“月月清”。坚持了统计资料的收集、整理、保存制度。
(6)、加强和完善了计划生育基础工作。除坚持使用各项卡、单、册、表外还要建立女性初婚花名册,外出育龄妇女花名册,大龄未婚女青年花名册。每月对本镇的后进村实行重点监控。
(7)、认真贯彻落实国家奖励扶助政策,严格调查、核实、复核、上报审批,全镇共落实奖励扶助对象53人,发放奖励扶助金31800元。
二、*年规划统计工作计划
*年,我镇的计划生育规划统计工作要在党的*届四中、五中全会精神指引下,在县计生委、镇党委、政府的领导下,依靠各部门的密切配合和广大干部群众的共同努力,与时俱进、探索创新。根据县计生委的有关工作要求,制定我镇的计划生育规划统计工作计划如下:
(一)、继续坚持人口计划工作的程序化管理
1、继续坚持生育指标申请。我们要继续坚持对符合政策生育一孩的夫妇,必须填写《一孩生育领取生育服务证登记表》,村、镇计生负责人均须签署意见,并加盖公章。
2、认真按政策安排生育。健全村、镇人口按政策生育摸底花名册,做到填写项目规范、齐全,对象不重不漏。
3、坚持发放生育服务证和生育证。对符合政策生育的,填写生育服务证要项目规范、齐全、准确。
(二)、抓好统计基础业务,认真做好人口统计上报工作,努力提高统计质量。
1、抓好村级基础建设。由于村计生专干队伍的稳定性较差,因此要继续抓好村计生专干的培训工作,全面提高计生干部队伍的素质。加强对村级育龄妇女卡,村级报告单的检查,要求填写准确、规范。
2、继续坚持和完善各项制度
(1)、坚持统计例会制度。继续坚持每月2号的统计例会,要求村计生专干必须全部到会,计生办、服务站全体工作人员参加,并请分管领导参加,听取汇报,安排、指导工作。
(2)、坚持统计调查制度。坚持每月的下村调查,坚持资料分析,对存在的问题以分析表等形式向领导汇报,以便更好的指导工作。
(3)、坚持每月统计业务的调整制度。坚持育龄妇女卡的定时调整,村级报告单的针对性调整。坚持统计资料的收集、整理、保存制度。
(4)、加强人户分离和流动人口的生育管理与服务。继续健全人户分离花名册,认真搞好人户分离已婚育龄妇女的生育跟踪服务和统计便函的发放与索要。对外出育龄妇女的生育状况也要做好跟踪服务和管理。
(5)、继续加强和完善计划生育基础工作。除坚持使用各项卡、单、册、表外还要建立女性初婚花名册,外出育龄妇女花名册,大龄未婚女青年花名册。每月对本镇的后进村实行重点监控。
(6)、巩固育龄妇女信息库成果,科学利用、管理人口计生工作。充分发挥信息化“准确、快捷、规范、共享”的作用,建立镇村两级计生信息反馈制度,坚持做到所有数据“月月清”。
(7)、加强监测村的监督和后进村的转化工作。加强平时指导,加大督查力度,杜绝弄虚作假行为,确保数据的真实性、可靠性和可信性,客观公正的反映问题以利改进工作。
关键词:统计管理现状发展
一、统计的定义及特性
1.1定义从微观上说,统计工作是一个工程项目各分项管理工作中的一项基本、综合性的工作。平时点点滴滴的统计数据是反映平时工作成效、结算支付以及未来工作计划安排的重要依据。
从宏观上说,统计工作是一个工程项目实行科学管理,监督整个项目实施的重要手段,是工程项目制定政策和计划的主要依据。同时,统计的各项数据及指标也是反映工程项目实施过程的重要参考依据,就好像照片一样能够直观的反映每个人的成长历程。
1.2特性统计有两个鲜明的特性:一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计从整体上看,涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。
二、统计工作在项目管理中的意义与作用
对于工程项目管理,其精髓在于控制,即重点对施工项目的进度、质量、成本、安全、现场的管理控制。而控制的基础就在于对于工程项目所做的科学的,切实可靠的统计工作。利用科学的统计方法,对于相关信息的收集、整理、筛选、分析,根据其动态变化,发现产生偏差的原因,由此得到的对于工程项目具有实际指导意义的决策和结论,及时地采取有效的或修改原计划的综合管理过程。影响项目的因素是多种多样,如果不努力去做大量的统计工作,就会导致事到临头,毫无警觉,风险隐患在哪里不清楚。因此,统计工作项目管理具有重要意义。
如果建立起或完善了统计工作制度,形成一套合理有效的统计管理模式,提高了统计人员的素质,强化了统计管理,对工程项目管理而言,将具有以下作用:
2.1可以反映工程项目在某一时点上的现状(例如月末、季度末或年底),也可以反映工程项目在一个特定时期内的动态(即本月的生产、质量、安全等方面的情况),还可根据现状或动态指标制定工程计划及保证措施。
2.2可以反映工程项目的效益与效率。可以通过对各分部分项工程投入的人、材、机等诸方面的统计、汇总与合同清单进行盈亏分析,另外还可计算人均产值来反映项目的生产效率。
三、统计工作在工程项目管理中的现状及分析
3.1统计工作得不到领导重视,认为统计只不过是数据的加加减减或汇总,填几张报表完事,把统计工作简单化。重会计而轻统计的现象普遍存在,认为会计核算、收支把关重要,是为“我”所用,统计工作主要是为上级统计部门所用。因此,统计员兼职多,专职的少,且变动频繁,统计机构和统计岗位也被首当其冲地撤销或合并。
3.2统计台账和原始记录越来越不健全,填报统计指标的随意性加大,统计数据质量下降。主要由于统计人员往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错、失误。甚至统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报,一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。
3.3统计指标提供的及时性普遍较低。实际工作中,很少甚至不向领导及有关部门适时提供针对本工程项目管理所需要的简单有效的内部统计资料,更谈不上进行整个项目的统计调查、分析与预测,提供统计咨询,实行统计监督了。
由于上述统计工作存在的问题,所以目前统计对工程项目管理的决策参考作用就有所减弱,或者说就没有发挥过太大的作用。因此导致了统计工作陷入“作用越小就越得不到重视,越得不到重视就越难以有效发挥作用”这一怪圈。之所以陷入这样一个怪圈,主要原因是管理者和统计人员往往对统计工作的内容了解不够,或是对统计工作的性质认识不清,进而对统计工作的积极性、主动性不强,更没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论,提高自身的业务水平。目前管理者和统计人员对统计的认识不足归纳起来有以下几点:①认为统计是计划经济条件下的产物,是反映计划完成情况、为计划而服务的,市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化;②认为统计是为上级主管部门服务的,只是为了完成上报任务,工作越多负担越重;③认为统计对项目管理而言,主要是在总结工作时充实一下工作报告,对经营管理决策没有多少实际意义;④认为统计仅反映生产经营的规模,而当前经营项目要以提高经济效益为中心,以盈利为目的,统计无能为力。
四、统计工作在工程项目管理中的发展
统计工作贯穿于工程项目管理的方方面面,是监督整个项目实施的重要手段,是项目管理者制定政策和计划的主要依据。随着现代市场经济体制的逐渐完善和建筑市场竞争的日益激烈,为了能充分发挥统计在工程项目管理中的作用,真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。我们必须在原有的统计工作基础上进行更全面、更有效、更系统的改革发展。主要从以下几方面开始着手:
4.1在工程项目的各部门设置专职统计员,对整个项目的统计人员进行系统、专业的统计培训,做到培训上岗并提高从业人员的统计意识。
一、加强领导,制定出台自查方案
我中心成立了以主任为组长的统计法及有关法规大检查领导小组,加强对检查工作的组织领导和督察,确保大检查工作顺利开展;由分管领导牵头督查统计制度和统计档案建立情况;要求机关各个下属单位和局机关各股室认真按照文件的要求逐项落实认真核查统计数据,将自查报告报大检查领导小组,统一汇总。
二、抓好统计工作自查
通过对我中心以来的《疾病预防控制管理统计报表制度》贯彻情况进行自查,我中心在统计工作中没有发生下列违法行为:
1、不按照《统计法》和《食品药品监管统计调查制度》规定,提供不真实或者不完整的统计资料及迟报、拒报统计资料问题。
2、单位负责人要求有关机构和人员伪造、统计资料,对本单位发生的统计违法行为失察等问题。
3、不按照《统计法》和《疾病预防控制中心统计调查制度》规定,搜集、汇总资料,伪造、篡改统计资料的问题。
4、违法公布统计数据,违法泄漏统计调查对象资料。
三、抓好制度执行工作
我中心在抓好《疾病预防控制统计报表制度》执行工作中做了以下几个方面的工作:
1、成立了疾病预防控制管理统计工作领导小组,经多次调整,现组长为主任,副组长为副主任,并确定了统计工作分管领导和专门的统计人员。
2、建立健全了《疾病预防控制管理统计工作制度》,规定了统计程序和统计时限以及相关人员的职责,层层把关,层层落实,将责任落实到人。细化到天。
3、中心统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录,建立健全统计档案,及时归档,资料完整。
四、目前存在问题
1、少数统计人员业务素质,还不强不适应新时期统计工作的要求。
2、部分科室统计意识不强,对统计工作没有引起一定程度的重视。
3、统计培训活动较少,因此影响了统计数据质量的提高。
五、整改情况
针对存在的问题和困难,经中心统计法大检查领导小组研究决定,制定以下整改措施:
1、对统计员进行集中业务培训,不断提高统计人员的业务素质和业务水平。
2、进一步做好统计员的思想工作,尽量稳定统计人员队伍。
[关键词]高职院校 统计工作 现状 对策
统计一般有三方面的涵义:统计工作、统计资料和统计科学。统计工作是指搜集、整理和分析客观事物总体数量方面资料的工作过程。统计资料是指统计工作所取得的各项数字资料及有关文字资料,一般反映在统计表、统计图、统计手册、统计年鉴、统计资料汇编和统计分析报告中。统计科学是指研究如何搜集、整理和分析统计资料的理论和方法。统计工作、统计资料、统计科学三者之间的关系是:统计工作的成果是统计资料,统计资料和统计科学的基础是统计工作,统计科学既是统计工作经验的理论概括,又是指导统计工作的原理、原则和方法。而高校统计工作的内涵非常丰富,是社会统计工作的一个分支。它根据统计学原理,用各类准确的数字来反映学校的办学规模、办学条件以及教学、科研、学科建设、师资队伍建设、后勤保障等方面的现状,使高校的管理者进一步明确学校事业发展的状态、存在的问题以及努力方向。统计工作的信息功能、咨询功能和监督功能在高校的发展中起着“晴雨表”和“监测仪”的重要作用,通过对各项统计数据的研究运用,可以有效地配置教育资源,科学合理地制定学校发展规划,促进学校全面协调可持续发展。因此,统计工作在作为高等教育底端的高职院校不可或缺。
一、高职院校统计工作的重要性
随着高职院校办学模式、办学自、办学结构的变化,特别是国家实施“示范校”、“骨干校”建设后,要求职业院校的办学理念更加贴近市场,切实为地方经济发展服务。这就要求高职院校进一步增强产业意识,主动将自己作为自我发展、自我约束的法人实体参与市场竞争,因而其生存与发展将更多地依靠市场信息的反馈并不断调整自身行为,这给高职院校的发展带来了机遇同时也带来了很大的挑战。近年来,各地高职院校普遍出现了扩建新校区、扩大招生规模的现象,对于满足人民群众对高等职业教育的强烈需求、体现和维护大众的根本利益、促进地方经济发展和社会进步具有深远意义。而随着高等职业院校的扩建和民办职业教育的发展,高等职业教育招生必然会向买方市场转变,考生选择学校和专业的余地将逐渐增加,这无疑加大了高等职业院校的竞争力度。高职院校的统计工作是高职院校实现“现代的管理”和“一流的管理”的一项基础性工作,高职院校只有掌握了及时、准确、全面和科学的反映本校基本情况和行业情况的统计数据,并通过对统计资料的研究与分析评价,才能及时调整发展策略,在竞争中立于不败之地。
高职院校统计工作的重要性主要表现在:一是充分利用统计数据和统计分析结果,对现有办学条件、学术地位、师资力量、科研水平、财务状况和校办产业创新能力等情况进行如实评价,并参照国家“示范校”建设有关指标进行比较分析,全面掌握学校发展过程中存在的优势与劣势,做到知己知彼;二是密切关注兄弟院校的改革和发展动态,全面评价本校与其他院校在人才培养、科研成果、知识创新、产业开发等方面的差异,以便学校认清位置,及时调整思路,明确奋斗目标,争取在办学质量和办学效益等方面不断创造新成绩,跃上新台阶;三是结合统计资料所提供的信息,认真考察和仔细评判学校办学资源配置现状、收入分配状况,努力挖掘办学潜力,调动各方面的积极性,实现学校办学资源,特别是人力资源的优化配置;四是积极参与学校中长期发展规划和近期工作计划的制定,充分发挥统计信息在科学决策中的作用;五是运用统计指标和相关统计数据参与学校对二级院系和职能部门的绩效考核,充分发挥统计的评价作用。
二、高职院校统计工作中存在的问题
目前高职院校统计工作基本上以搜集、整理内部数据为主,进行单纯的事后统计,以至于一些不具备统计专业知识的领导认为统计工作不过是用数字填填报表,报表一完成统计工作也就结束了。至于统计分析、统计监督等工作则更是可有可无了,这反映了人们对统计工作缺乏正确的认识和理解,统计意识淡薄。统计工作的有效开展在很大程度上取决于领导的重视和支持程度。但到目前为止,仍有一些高职院校的统计工作长期无人分管,或是流于形式,领导几乎不会过问统计工作,更无法把统计工作列入议事日程,统计工作水平自然难以得到全面的提高,统计职能也就顺理成章地得不到发挥。统计工作的作用无法在正常的工作中得以体现,又会导致领导越发对统计工作不重视,形成恶性循环,这种恶性循环的根源就在于统计意识淡薄、领导重视程度不够,如果这个根源不能从根本上得以扭转,那么统计工作重要职能的发挥也只会是一句空言。
2、高职院校统计数据利用率不高
《统计法》明确规定“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督”。教育统计数据具有信息、咨询和监督的功能。但是,有的统计人员认为统计的任务就是收集数据,填报报表,应付上级单位的检查,不主动开展统计分析,也不主动将统计信息提供给校领导和相关职能部门,致使统计信息的功能不能得到充分的发挥,统计数据的价值无法得到充分的体现。
3、高职院校统计工作处于被动状态
高职院校的统计工作往往只停留在按时完成上级布置的统计报表以及反映计划的完成情况上,基本属于事后统计。平时只是根据报表需要收集有关资料,很少根据本单位管理的需要来设计相关的指标和开展统计调查研究活动,没有把它放在参与学校管理和决策的层面上来做。同时高职院校统计工作的内容及范围比较狭窄,往往只注意量方面的绝对数,却忽视质方面的相对数。在数量统计方面,只限定在完成计划的主要指标上。而对于考评学校发展与效益的重要指标,更缺乏对现有资源利用情况及绩效情况的探索与分析。收集的各种原始资料在完成报表后便被束之高阁,不能进行深层次的剖析利用,不能用来发现问题、寻找规律,在实际工作中用处不大。另一方面,统计工作只是限于对本单位的情况统计,很少掌握同行业、同类型学校的相关情况,因而也不能进行横向比较,工作处于一种封闭状态。此外,统计工作没有形成一套完整的内部统计工作规范,数出多门现象仍然存在,有的统计指标在解释上也不一致,往往根据需要,随意扩大内涵,导致同一指标在同一时点上出现差异,统计数据权威性不高。有的指标缺乏系统性,很难进行比较,实际用途不大,不能作为史料留存。
4、统计数据的搜集过程中难度大,数据失真现象严重
一是一些相关职能部门认为统计工作不是日常性的工作,而是额外的、附加的工作,所以对统计工作的重视程度不够,甚至出现不愿填报统计数据的情况。再加上有些相关职能部门的领导甚至不知道有统计工作,更谈不上对统计工作的理解和支
持,无法充分给予统计人员以有效的配合,也没有对填报的统计数据进行详实的核查,这就严重影响了数据的全面性、真实性。二是有些统计工作会牵涉到两个甚至是更多的部门,而部门与部门之间由于各种原因,配合程度不高,甚至相互推诿,使得统计数据搜集难度加大,失真现象严重。
5、统计队伍不稳定,人员素质不高,人员配备与统计工作的要求不相适应
随着高等职业教育改革的深化,高职院校的管理工作趋向科学化、现代化,对统计工作的要求也越来越高。统计报表、调查表的难度相应增加,现代化计算和传输技术的运用对统计人员也提出了更高的要求。但从目前高职院校的统计力量来看,一般是在院办设兼职统计人员或临时统计人员,这些兼职或临时的统计人员政治素质和业务素质很难适应统计工作的需要,无法专心从事统计工作,更无法钻研统计业务,只为应付报表,谈不上统计调查、分析,更不能提高统计工作的水平。
三、解决高职院校统计工作中现有问题的对策探讨
1、切实提高对统计工作重要性的认识,争取领导的重视和支持
高校统计人员要率先认识到所从事教育统计工作的重要性,增强做好本职工作的责任感和自觉性。要积极主动向单位领导宣传汇报教育统计工作的重要地位和作用,以得到领导的支持和重视。要从统计数据和统计资料反映出来的问题出发,参照科学合理的指标体系,对教学、科研、产业、后勤等各项工作的运行情况进行检查和监控,监督学校建设和发展过程中存在的不足、失控和异常现象,通过对各项工作的定量检查、监督,引导学校加大对薄弱环节的人力、物力和信息的投入,不断改善办学条件,增强办学实力。“有为才有位”,要通过统计工作的业绩和作为赢得领导的重视和支持。
2、加强统计队伍的整体建设,以适应工作需要
一是建立良好的统计组织体系。在院办或财务处设立统计科,专司统计工作,规模较小的高职院校应设立专职统计人员,将以前分散到各部门的统计业务集中起来。要选择那些政策水平高、个人素质好、工作责任心强、具备统计专业知识的人员充实统计队伍,并且尽量保持队伍稳定。二是要提供相应的工作条件。配备先进的计算机设备,建立专门的统计信息网络,并在年度预算中安排专项资金作保障。三是要定期进行业务培训。支持统计人员通过多种途径学习统计专业知识、经济知识、政策法规、统计软件的使用等,积极参加高职院校之间的业务学习、经验交流等活动,切实提高统计人员的业务水平。四是要建立健全统计工作规章制度。要用制度来规范、管理统计人员和统计工作,明确其责任及工作任务,明确向统计部门提供数据、支持统计人员工作是各部门领导应尽的职责。五是加大统计数据质量检查和统计执法力度。采取定期和不定期检查相结合、全面与重点相结合、大检查和经常性检查相结合等方式,严肃查处虚报、瞒报数据的违法行为。及时表彰奖励统计工作开展好的人员,促进统计数据质量的提高,确保统计工作有序进行。
3、建立预警系统,强化高职院校统计的监督职能
高职院校统计数据和统计分析结果是高职院校教学、科研、产业、后勤等各方面运行情况的真实反映,它来源于实际工作,同时又对实际工作具有指导作用,能对学校管理实施有效监督。高职院校统计监督职能的发挥,一是要以确保数据准确为前提,加强对统计数据质量的监督,杜绝虚假数字和“领导数字”,全面提升统计信息的可信度。二是要从统计数据和统计分析资料反映出来的问题出发,参照科学合理的经济技术指标,对学校教学、科研、产业、后勤等各项工作的运行情况进行检查和控制,监督学校建设和发展过程中是否存在不足之处和失控、异常现象。通过对各项工作的定量检查、监督和预警,引导学校加大对薄弱环节的人力、物力、财力投入,不断改善办学条件,增强办学整体实力。三是强化高职院校统计的监督职能,还体现在应及时监督学校各项计划的实施。计划不同于统计,统计讲究的是客观、真实,来不得半点虚假;但工作计划则可以留有余地,计划不一定与执行结果完全吻合。因此,在对学校各项计划的实施情况进行检查时,应对主要的技术经济指标进行考核,处理和分析有关数据,反馈情况,正确把握计划执行的过程、存在的问题和需要改进的地方,以便学校及时调整计划,保证学校发展规划能达到预期效果。
4、加快统计信息系统建设,为高职院校统计工作打下坚实基础
一是高职院校应该建立统计信息自动化网络,改变落后的工作方式。根据《教育管理信息化标准》的要求,高校应建立统计资料综合数据库和统计信息管理系统。综合统计部门应在此基础上建立统计信息自动化网络,使数据更新、更准,效率更高,效果更好,以提高统计质量,从而用来满足各职能部门的需要。通过统计信息网络的建设,扩大信息交流,使信息交流做到信息互动、资源共享,使统计工作更加科学化,更好地为学校的各项工作服务。二是高职院校统计信息系统要以建立学生、教师、经费、科研项目、办学条件等基本信息数据库为基础,满足基础数据查询要求,并根据教育管理的需要,形成灵活方便的统计指标体系,实时生成各种统计报表,为教育管理提供各种各样的统计信息。在综合运用网络技术、分布式计算技术、数据库技术和现代教育统计理论的基础上,建立高职院校基础数据库,进行综合统计管理系统设计,开发数据查询系统,以实现在保证数据真实可靠的基础上,符合数据查询灵活、实时、共享、统一的要求。三是要树立大统计思想,将现行分散的教育统计业务纳入到综合统计系统中来,形成系统性、综合性的教育统计体系,实现教育统计信息的综合利用。高职院校统计信息系统的建立,是一项复杂的系统工程,需要统一组织做好各部门工作,尽早制定建设方案和各种基础数据标准。在开发过程中要处理好统一组织与调动各方面积极性的关系,在软件开发和基础数据库建设方面,要根据各职能部门管理的实际情况,采取积极措施,吸收各方面的力量参与建设,有效利用资源,避免重复建设。四是要将统计信息的利用放到重要的位置,切实发挥出统计工作的职能作用。教育综合统计信息系统建设的根本目的是提高统计工作效率和信息使用效率,要组织好统计工作人员,对统计信息进行深度加工,提高统计分析的质量,真正为高职院校提高办学水平提供支持服务。
[参考文献]
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[3]中华人民共和国统计法实施细则[z],国家统计局,2000-06-15.
关键词:房屋征收 统计工作 问题 对策
一、当前房屋征收统计工作中存在的问题
(一)房屋征收工作人员的统计意识有待提高
随着城镇化建设的不断推进,房屋拆迁工作成为城市化建设当中的一项重要工作,房屋拆迁工作能够正常进行当前的房屋征收工作是城乡建设的重要环节,是城镇化建设的重要保证。就目前来看,在实际的房屋拆迁过程当中,对房屋拆迁统计工作的重要性还没有得到充分的认识。突出的表现在:一是对工作的重要性程度认识不够。在房屋拆迁过程当中,对拆迁的进度关注比较多,更多的精力放在了组织房屋实际的拆迁当中,而对在拆迁之前各种基础数据资料的统计重视不足,认为是可有可无,只要拆迁的工具、人员等物的因素组织准备好就可以完成整个拆迁工作。二是对房屋拆迁统计的认识不足。一些单位在组织房屋拆迁的过程中,虽然意识到统计工作的重要性,也组织了一些统计工作,但是在具体的执行过程当中,人员配置不足,往往安排很少的人员进行相关资料的统计整理工作,缺乏必要的实地调查以及统计数据的整理,造成统计分析的结果难以满足实际工作的需要,造成一些拆迁补偿政策不能完全满足拆迁工作的需要,影响了拆迁进度的推进。
(二)房屋征收统计工作的法律制度有待完善
在很多地区的房屋拆迁工作当中,有的已经意识到房屋拆迁统计工作的重要性,当时在统计工作的进行当中普遍遇到了工作标准不一致、统计方法不统一等问题。主要表现在:一是缺乏统一的数据标准,统计数据的采集、汇总、整理难以做到口径一致。二是相关制度不统一,工作人员在实际工作当中采用的方式方法不一样,造成同一个拆迁对象会产生不同的统计结果。三是监督落实的相关制度没有得到有效地落实,现有的各项制度对统计人员在工作中的要求不严、不细,造成统计结果出现偏差,甚至为了谋取私利,而对统计结果进行修改。
(三)房屋征收统计的数据信息不够完整
房屋征收过程中涉及的数据非常广泛,但是,由于地域、统计人员、统计标准等的区别,会让许多数据都有或大或小的差异性,而且,在房屋征收统计的过程中,采集的数据会关联到许多部门,导致数据更难处理,最后影响统计数据的完整性、准确性。另一方面,由于相关单位对房屋征收统计工作的不重视,使得他们不会深入地检查所统计数据的完整性,让统计人员有了作假的机会。
二、当前房屋征收统计工作的发展对策研究
(一)高度重视房屋拆迁统计工作
要加强和推进新型城镇化建设,房屋拆迁是一项不可避免的工作。而作为推进房屋拆迁的一项基础性工作,必须要给予更多的重视。首先,作为房屋拆迁工作的主要部门,要高度重视房屋拆迁统计工作在重要性,在组织机构的建立、人员的配备等方面,给予全面的支持,必要的还要给予一定程度的倾斜,确保在房屋拆迁工作启动之前,能够对拆迁的对象、范围等有一个全面充分地了解。其次,要宣传好统计工作在房屋拆迁工作当中的重要性,让参与拆迁工作的各个部门、机构等,充分的了解、认识统计工作的重要性,保证房屋拆迁统计工作能够得到应有的重视和必要的支持。第三,要加强监督、沟通,确保统计数据的客观性、全面性,保证统计数据能够全面、真实、准确的反应拆迁工作的全过程。
(二)建立健全房屋拆迁统计工作的制度体系
健全完善的制度是保证各项工作正常开展的重要保证。作为一项涉及多个方面的一项工作,房屋拆迁统计工作的各项制度体系必须建立完善起来,保证统计工作的开展有据可依,进而确保各项工作正常开展。一是要建立统一的统计标准,在充分调研和征求意见的基础上,对各项统计数据采集、汇总、整理、等环节的口径进行统一,使不同区域,相似或相同房屋的统计口径、统计数据按照一致标准进行收集、整理、披露,为制定拆迁计划、加快拆迁进度提供依据。二是完善统计数据的复核。政府相关部门要完善相关监督考核机制,加强数据复核的力度,严格按照相关法律法规的要求对统计数据进行监督,对存在故意夸大或缩小统计数据的,已经发现,要严格追究相关责任人和部门的责任,切实做好各项数据的监督和复核工作。同时,要建立科学的奖惩机制,做到有奖有罚。
(三)要加强部门之间的沟通协调
房屋拆迁工作涉及面广,头绪多,各部门之间只有建立科学有效地沟通协调机制,才能确保各项工作的开展。一是基层统计人员、现场拆迁人员之间要加强沟通,凡是拆迁工作马上要推进到的范围,必须要在第一时间进行沟通,统计人员要在第一时间向拆迁人员提供所涉及范围内各类房屋的面积、人口数、经济用途等方面的信息,为保证拆迁工作的进度提供保证。二是基层统计人员与统计主导机构要加强沟通。作为基层统计人员,要及时将统计到的各类信息及时汇总到主要机构,为提供拆迁区域的整体情况提供依据。作为统计主导机构,要在全面收集基层统计数据的基础上,及时的整理统计报告,在确保准确性和全面性的基础上,及时向拆迁部门提供依据,确保拆迁工作正常进行。
三、结束语
做好房屋拆迁统计工作,不仅可以为制定科学、有效的拆迁工作计划提供全面、准确的依据,同时,也有利于拆迁工作的顺利进行。所以,要高度重视房屋拆迁统计工作,在相关体制机制的建设方面加大力度,加强各个环节之间的沟通联系,为建立科学、有效、全面的房屋拆迁统计工作体系奠定良好基础。
参考文献:
[1]范德.城市征收补偿安置政策及其实践――基于越南胡志明市的个案研究[D].上海:上海大学,2013
“五五”规划普法实施两年多来,各项目标和任务在不断地得到落实,取得了初步的效果。现在“五五”普法已近中期,如何实现规划提出的建立考核评估机制,对各地普法工作作出客观、公正的评价?笔者认为建立普法依法治理工作统计制度势在必行。
一、建立统计制度的必要性。一是普法依法治理统计工作是考核评估工作的重要组成部分。考核评估普法依法治理工作就是对一个单位一个段阶的工作进行检查,得出客观、公正的结果。过去的工作一部分是可以直接看到效果的,一部分则体现在档案资料包括统计资料之中,因此,统计资料就成为考核评估的重要组成部分。二是普法依法治理统计工作是反映普法依法治理工作成效的有力证据。任何一项工作成果最终要靠实实在在的数据和事实说话,普法依法治理统计工作既是考核评估的重要组成部分,也是反映普法依法治理工作成效的有力证据。三是普法依法治理统计工作是普法主管部门指导工作的重要参考。普法主管部门通过对统计资料的分析,可以全面了解掌握每个地区、每个单位的普法依法治理工作的进展情况、主要成绩、存在问题,为制定工作计划、指导基层工作、普法信息提供了第一手资料。
二、建立统计制度的可行性。一是“五五”普法规划为建立统计制度提供了理论依据。中央、国务院批转的“五五”普法规划,是今后五年开展普法依法治理工作的纲领性文件。规划中明确提出,要逐步建立评估考核机制,完善评估考核体系,为建立普法依法治理统计制度提供了理论依据。二是健全的工作网络为开展统计工作提供了现实条件。自“一五”普法至今20多年,各地建立了纵向到村、社区,横向到各行各业的普法工作网络,各单位均有专兼职的工作人员,为开展统计工作提供了现实条件。三是部分地方建立的统计工作制度为开展统计工作提供了初步经验。据了解,全国已有一些地方建立了普法依法治理工作统计制度。我市从年起试行普法依法治理工作统计制度,到年逐步完善,现在形成了比较规范的统计工作制度。只要把各地开展的统计制度进行总结完善,就能形成更加科学、更加规范、更有价值的统计制度。
三、建立统计制度要解决的几个问题。我们在开展统计工作中也碰到过不少问题,如缺乏上级有权威的统计工作制度,有的基层工作人员对统计工作不重视,不会搜集情况,填报的内容不详实,填报的数据不准确,统计表失真,有的工作人员变动后,工作没有认真交接,导致没有按时上报等。要解决好这些问题,可从以下方面着手。一是制定全国普法依法治理统计工作管理办法。办法重点对统计人员职责、调查和统计报表制度、统计分析、统计资料的管理及、统计队伍建设、奖惩制度等内容作出统一、具体、明确的规定,从而保证全国普法统计工作一盘棋。二是制作网络版统计数据库。全国普法办应制作普法依法治理工作电子网络版统计数据库,配发给各地各部门各单位统一按月填报,有条件的地方通过网络快捷方式向上报送,没有开通网络的可用邮寄等方式向上报送。三是要规范填报项目。普法依法治理工作内容很多,涵盖面很广,在项目设计上既要科学又要切合实际,不能贪大求全。如在普法工作上,可设置普法人数、普法形式、普法主要内容等项目,在人数统计上,既要突出重点对象,又要避免交叉重复;在依法治理工作上,可设置“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治乡镇”创建项目等。填报项目应根据每年工作要点,可作适当调整。另外,还可设置一些存在的主要问题及原因,取得的主要成效,对下步工作建议等项目。