时间：2023-08-28 16:57:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力工程监理服务，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
事实上，为了进一步推动我国电力事业的发展以及相关电力用户的用电安全，相关部门逐渐加强了对于电力工程建设实监理制的实施。事实上，该制度与上个世纪九十年代中期才开始在我国的电力事业中获得广泛的应用，并在后期的发展过程中逐渐朝着标准化、规范化、科学化的方向发展。目前，电力工程建设工程监理制在实际的运用过程中还存在着诸多的问题，故而需要相关部门以及人员去解决，从而促进我国电力事业更好的发展。
一、电力工程建设监理制
（一）电力工程建设监理的概念
所谓的电力工程监理，指的是熟练掌握电力监理的专业知识以及理论，并能够从事监理电力施工现场的高级技术应用性人才。一般情况下，该种人才在实际的工作过程中需要对这电力施工现场的投资、质量以及工程进度等方面进行有效的控制。
现阶段，我国的电力工程监理人员时常出现大幅度的流动现象，这种情况的出现有利于提高电力企业的竞争力，促进电力企业的发展。但是若出现了较为严重的、无序的人员流动，其最终会导致电力监管企业的管理成本以及难度逐渐增强。
（二）电力工程建设监理的内容
事实上，在相关部门进行电力工程建设的过程中，往往会涉及到业主、设计人员、监理、供货商等诸多参与方，这种情况的出现就使得工程建设的环节过于复杂。对此，为了进一步推动工程建设质量的提高，需要充分发挥工程建设监理的作用。关于电力工程建设监理的内容，笔者总结为三个方面，具体内容如下。
首先，在电力工程建设监理的过程中，相关的作业人员需要进行施工进度管控。在这一过程中需要监理人员依据施工合同上的相关条例、内容，对电力工程的建设进行动态的控制与管理，从而确保电力工程建设能够按期完工。
其次，需要相关的监理人员加强对于施工质量的管理。在这一过程中，需要工作人员对工程施工的质量进行监督与管理，并对相关问题进行及时的纠正和处理，从而确保工程建设质量的提高。
再者，还需要加强对于工程建设成本的管理。在这一过程中，一方面需要加强监理人员对于各种资源（资金、人力、设备）的科学分配，从而以此为基础推动资源的高效利用，避免了因为资源浪费而导致的施工成本的提升。
最后，在进行电力工程监理的过程中，还需要相关的施工技术人员加强对于电力工程建设的安全管理。在这一过程中，需要加强对于施工技术人员的安全教育以及技能培训，从而确保在实际的工程建设过程中，相关人员能够确保自身的安全，并能规范操作机械设备，防止因操作失误而导致的设备损坏问题。
二、当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题
现阶段，我国的相关部门在展开电力工程监理工作的过程中，由于实际状况的限制，使得相关工作的开展出现了诸多的问题。关于当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题，笔者进行了相关总结，具体内容如下。
（一）企业之间的恶性竞争加剧
近年来，我国的工程监理企业逐渐增多，相关的数据统计显示：目前，我国已经注册的监理企业已经超过了5 000家。而这也就导致了各监理企业在实际的发展过程中，为了增强自身的竞争力，获得一定的经济效益，其往往会在忽视行业整体利益的状况下进行恶性竞争，通过打价格战提升自身的竞争力。
事实上，这种情况的出现会导致我国的工程监理企业在实际的发展过程中存在监理市场混乱的状况，继而由此导致监理企业在实际的发展过程中面临诸多的问题。
（二）电力工程监理的诚信体系不健全
事实上，由于我国监理工作开展较晚，故而使其在实际的发展过程中缺乏必要的企业诚信体系，而这一情况的出现就使得在我国的电力工程监理行业中，由于个别企业的诚信问题，最终诱发了整个行业的诚信危机，最终导致整个行业的利益受到一定的影响。对此，需要相关部门加强对于电力工程监理的诚信体系的建立健全，从而促进该行业的健康发展，推动工程建设效率以及质量的提高。
（三）电力工程监理的法律法规不完善
事实上，我国在促进监理企业发展的过程中，也曾颁布一些法律与法规，但是由于这些法律法规过于零散，未能形成一个完善的法律体系。而这也就导致了电力工程监管企业在实际的工作过程中存在着诸多的问题。
不仅如此，由于缺乏一定的法律体系，故而导致各管理部门的职责范围存在较多的重叠地方，从而使得电力工程监理工作的开展存在诸多的问题。基于此，就使得相关部门在进行电力工程监理工作开展的过程中，加强对于电力工程监理的法律法规的完善，从而为电力工程监理工作的开展铺平道路。
三、提高电力工程建设监理质量的措施
事实上，为了进一步推动我国电力工程建设监理作业质量的提高，相关部门以及人员加强了对于相关措施的采取，继而以此为基础，推动电力工程建设监理工作的开展适合新形势发展的需要。关于提高电力工程建设监理质量的措施，笔者进行了相关总结，具体内容如下。
（一）建立和完善电力工程建设监理法律体制
在推动电力工程建设监理工作开展的过程中，为了实现相关工作效率以及质量的提高，需要相关部门以及人员加强对于电力工程建设监理法律体系的构建。从而以此为基础，推动相关工作的高效开展。
事实上，通过建立健全电力工程监理法律体系的构建，能够使得我国的监理服务作业朝着规范化的方向发展，并最终以此为基础推动我国的监理服务标准与国际标准相适应，继而最终实现相关工作质量的提升
（二）加强监理市场准入与退出管理
此外，在推动我国电力工程建设监理事业发展的过程中，除了加强相关的法律体系的构建之外，还需要相关部门以及人员加强对于监理市场准入与退出的管理。
事实上，通过相关的行业管理能够在最大程度上规范我国工程监理企业发展的市场环境，防止因为提升企业竞争力而出现盲目压价的状况的发生。此外，在这一过程中，还需要相关部门加强市场规范的执法力度，并在公平、公正、公开的原则之下进行监理市场准入与退出的管理，为行业的发展创造良好的空间。
结语：
本文主要分析了电力工程建设监理制的含义以及内容，并就当前电力工程监理在实际工作中所存在的问题进行了相关分析，最后结合时展的新形势，提出了提高电力工程建设监理质量的措施。笔者认为，随着相关措施的落实到位，我国的工程监理行业必将获得长足的发展。
参考文献：
[1]罗锋.电力工程建设工程监理制研究[J].工程建设与设计，2014，（1）：188-189+194.
[2]陈志锋.浅谈电力建设工程安全监理[J].企业技术开发，2014，（21）：126-127.
[3]陆科成.电力建设工程实行工程监理制的原因探究[J].黑龙江科技信息，2013，（5）：117.
[4]陈思一.电力工程建设监理亟待存在的问题分析与对策[J].中国新技术新产品，2013，（6）：38-39.
众所周知，在我国的电力工程中，监理制度与项目管理息息相关，并且他们都起着非常重要的作用。只有在具体的工程项目实施中把两者有机结合起来，才能更好的实现对整个项目过程的管理与控制。对此，本文将对工程监理与工程项目的概念进行一些分析，并对电力工程的监理及项目管理的现状以及存在的问题进行阐述，与此同时也提出一些具体的改进措施。使得两者更好地结合。
关键词：
电力工程监理;项目管理;现状对策
1工程监理与工程项目管理
1.1对于工程监理的一点拙见
电力工程中常常会提到工程监理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理，在项目开始前签订合同按合同规定履行职能，监督电力项目的始终，最终达到提高整体水平的效果。
1.2何为工程项目管理
前面我们介绍了工程监理，了解了监理相当于监督者，而工程项目管理则是调度管理每一项目的人力物力，使得相互协调。管辖范围比较大，它主要包括工程项目计划管理和项目中各项紧急事项的管理，目标任务的设定和调整，资金的预算和实际的分配、各项人事间的调度、所需材料的打理、与相关单位的信息交流等等一系列琐碎而又必须的工作，最终的目标是实现项目的合理化，顺利完成任务，体现的是对项目各个环节的细节化而又不忽视综合性的管理。甚至有权管理项目中的每一个人。
1.3工程监理与工程项目管理的联系
我们大可以这样认为，工程监理属于工程项目管理的，监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出，工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单，法律的认可度和要求就不一：工程监理有法可依且有法必依，而工程项目管理就没这么的正式，它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已，法律的约束力比较小。同时，在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距，工程监理要求严，它的实施单位有明确的法律规定，要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。
2电力建设工程监理存在的问题
因为我国国情的需要，电力工程与其他行业相比，具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合，所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题，这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。比如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行，但是往往实际情况并非如此，这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患，出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程，按理说应该在开始前监理工作就做到位了，但事实却是在投招标阶段监理工作不到位，在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。在项目实施中监理工程只负责监督，但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责，忽视本职工作，影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展开。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患，无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多，首先是我国尚未有完整成熟的相关法规，一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善，相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。
3电力工程项目存在的一些问题
因其特殊原因，电力行业具有垄断性，因此还保留了传统的工程项目管理模式，没能做到与时俱进鸟换炮。该种模式影响下使得项目的法人没有把监理人需要负责的问题脱手，仍是一把抓，这就使得监理工作人员的监理职责大打折扣。因为现在工程项目管理和工程监理没能实现无缝对接，管理工作没能得到很好地开展。同时与之相配套的法律制度仍在建设之中，缺乏严格的要求造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一。分析完他们两者之间存在的问题之后我们就要提出相应的解决措施，让二者紧密结合，共同的服务于现行的电力企业，使其发展的越来越好。
4如何更好的工程监理和项目管理
改革现有的监理企业体制，走独立自主发展新路，紧跟时代潮流，借鉴外国经验，在人才管理与吸收、利待遇制定和业务拓展等方面与国际惯例接轨，促进企业自身的发展。建设项目管理公司。引进人才的同时也要培训原有的员工，促使整个公司学习进步，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不仅如此，还要抓住大好趋势，趁着经济全球化的趋势走出国门积极主动的多与外国资本合作。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。不断地借鉴学习外资公司比我们有优势的地方，不断地累积经验，最终达到走出去的效果。注意总结经验，管理好项目的全过程。
总而言之，工程监理和工程项目管理对于一项工程的意义重大，我们要处理好二者之间的关系，在未来的日子了不断地总结，发展，使得每个项目都取得成功，追赶世界潮流。
作者：额尔敦图雅 单位：赤峰蒙东电力工程监理有限公司
参考文献：
[1]陆宗武.我国电力工程项目代建制模式的选择研究[J].重庆科技学院学报(社会科学版),2009(12).
[2]刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育,2010(07).
[3]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).
关键词：电力工程建设；监理；亟待解决；措施
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-54-2
0 引言
近年来，随着社会经济的不断发展，人们对电能的需求量越来越大。电力行业是人们生活中的主导产业，只有加强了电力工作建设，才能保证人们能够正常使用电。但是，目前我国电力安全事故频发，相关的监理工作人员素质偏低，严重影响了工程建设监理质量。因此，建设单位为了保证自身的市场核心地位，就应该不断研究监理亟待解决的问题，从中分析找到解决的措施，不断建立和完善电力工程建设监理法律体制，并进一步建立健全工程招投标管理，从而保证建设单位能够长久稳定的发展下去。
1 电力工程建设监理概念
1.1 电力工程建设监理含义
电力工程建设监理主要指的就是建设单位的相关监理人员对电力工程的施工和供应情况的监督检查。电力工程建设属于一次性的工程项目，而且其成本关系着国民经济的发展。在具体的电力工作建设监理过程中，工程监理人员应该起到一个中间人的作用，保证电力工程建设的质量。同时，监理人员还应该加强对工程项目勘察设计的管理，保证勘察设计符合电力工程建设的实际情况；另外，还要加强对工程项目具体施工活动的管理，保证项目工程建设的进度和质量，从而给建设单位节省大量的成本。
1.2 电力工程建设监理工作内容
众所周知，电力工程建设是一项长期且复杂的工程，其中涉及到的单位、设计人员、监理人员都很多，电力工程建设监理工作内容主要体现在以下几点：
第一，工程项目施工质量管理。监理人员应该对整个施工过程进行实时监督，如果发现施工过程中出现了任何问题，就要及时进行解决，保证施工质量。建设单位应该制定完善的监理管理制度，保证施工技术与施工质量相一致，同时也要保证电力工程质量能够满足原计划的施工质量要求。第二，工程项目施工进度管控。在电力工程建设之前都会签订相应的施工合同，从而保证双方的共同利益，因此，建设单位在具体的施工过程中，应该严格按照施工合同上的内容进行施工，如果有改动就要及时与对方进行沟通，从而保证工程项目的施工进度管控。第三，电力工程安全管理。在具体的施工过程中，不免会出现机械损坏等问题，因此，建设单位一定要注意相应的安全管理，保证施工人员能够文明施工，并保证自身的生命财产安全。
2 电力工程建设监理亟待研究和解决的问题
2.1 监理人才流失严重
据相关调查显示，目前，我国电力工程建设监理的收费比较低，监理费用只能够监理人员维持基本的生活，从而使得大量的监理人员出现流失情况。电力工程建设单位为了能够保证施工的正常运行，就会聘用一些退休的工作人员来担任监理职位，由此可见，他们的思想已经跟不上时展的需求，缺乏先进的技术监督手段，从而使得建设施工项目的质量得不到有效的保证。随着我国市场经济体制的不断改革，各行各业市场竞争压力越来越大，建设单位如果聘用较高技术的专业人才，那么就会给监理单位造成很大的经济压力。由上可见，由于电力工程建设监理的收费很低，从而使得监理人才出现严重流失的问题，这些问题亟待相关建设单位的有效解决。
2.2 电力工程建设监理收费标准问题
从目前我国电力工程建设监理的现状来看，电力工程建设监理收费标准问题一直以来都是电力工程建设监理亟待研究和解决的问题。我国电力工程建设监理收费依然很传统，缺乏完善的额定收费机制，收费标准和监理服务质量要求不相符。当前，与国外发达国家相比，我国监理的收费标准很不合理，收费标准偏低。通常情况下，电力工程业主方应当无条件的为监理方提供交通、办公等用品，并且电力工程是还应该恪尽职守，但是，目前电力工程建设监理取费标准中将以上费用提供者改成了监理单位，很多住宿、通讯等费用都是让监理方来承担。因此，为了提高电力工程监理质量水平，就必须妥善解决收费标准问题。
2.3 电力工程建设监理人员的业务素质有待进一步加强
人才对于所有的企业来说都非常重要，因此，建设单位应该不断提高监理人员的业务素质和专业技能，从而提高建设单位的监理服务质量。据相关调查显示，大部分电力工程的建设的监理人员都是由一些老师傅组成的，他们的思想比较传统，没有充分认识到先进技术手段的重要性，业务素质有待进一步加强。与此同时，很多建设单位为了节省成本，经常聘用一些刚毕业的大学生，他们没有丰富的监理工作经验，一旦遇到监理突发问题，就不能根据经验来判断问题所在，从而使得施工存在很大的安全隐患。
3 电力工程建设监理亟待研究问题的解决措施
根据以上电力工程建设监理亟待研究和解决的问题，相关的监理单位应该充分认识到监理工作的重要性，不断提高监理人员的专业能力和综合素质，并建立完善的电力工程建设监理法律体制，从而提高监理人员的工作积极性，最终提升监理工作水平和服务质量。具体措施如下：
3.1 建立和完善电力工程建设监理法律体制
当前，我国相关政府已经充分认识到了电力工程建设监理的重要性，但是，收费标准和监理机制还没有与国家标准正式接轨，因此，我国相关政府应该建立和完善电力工程建设监理法律体制，使得电力工程监理服务水平与国家标准相接轨。同时，我国相关政府还应该规范施工工程中的质量控制水平，让施工质量标准能够适应国际市场的冲击。总之，建立和完善电力工程建设监理法律体制，不仅能够规范国外公司的进入行为，提高国内监理市场的适应能力，而且又能促进我国国内监理单位的可持续发展。
3.2 进一步建立健全工程招投标管理
对于电力工程建设单位来说，进一步建立健全工程招投标管理也属于其中非常重要的一项措施。因此，建设单位应该建立一套科学合理的监督管理制度，保证工程投标能够正常进行，避免出现一些违法犯罪的行为，从而促进监理行业的有序进行。与此同时，国际通行法则规定，在具体的招标过程中，工程建设业方最为关注的问题就是服务水平、投标企业的业务能力以及整体信誉等。另外，工程业务方还应该重视各个施工工程项目经理的综合素质，一个好的领导，才能带动整个企业的服务质量和经济发展。因此，建设单位应该在进行招投标之前，对监理市场做一个整体的调查，保证工程招投标管理制度能够符合自身单位的实际情况和市场需求，同时，还应该制定完善的邀标机制，从而对监理人员的最低收费价格进行限制，保证监理市场的健康稳定发展。
3.3 提高电力工程建设监理人员的专业能力和综合素质
电力工程建设单位为了提高监理工作的整体水平，就必须提升监理人员的专业能力和综合素质。建设单位应该坚持以人为本原则，从以下几点着手来提高监理服务质量：
首先，建设单位应该不断提高对监理人员的专业知识培训力度，让他们能够熟练掌握监理工作的相关专业知识，并明确为人民服务的职能，避免使得监理工作流于形式。其次，建设单位还应该不断提高相关监理人员的业务能力和综合素质，要聘用一些国外发达国家的相关监理专家来莅临指导，定期召开监理工作讲座活动，让他们吸取一些国外专家的工作经验，争取做到与时俱进。最后，建设单位还应该做好监理人员的选择关，目前，企业之间的竞争就是人才之间的竞争，因此，建设单位在选拔监理人员时，一定要做好质量关，避免造成监理人员的鱼龙混杂现象，选拔一批具有较强专业能力的监理队伍，从而提高自身单位的监理工作水平。
4 结束语
总而言之，电力工程建设是一项长期且系统的工程，建设单位应该重视监理工作，不断提高监理人员的综合素质和专业能力，并建立和完善电力工程建设监理法律体制，保证监理工程的有序进行，最终为建设单位的可持续发展奠定坚实的基础。
参 考 文 献
[1] 佟晓东.浅议电力工程建设监理亟待研究和解决的问题[J].中国科技信息，2005，12：304.
关键词：电力工程；建设监理；问题；研究
中图分类号：U41 文献标识码：A
从实践中来看，国内电力工程建设实施监理制始于上世纪九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已经有20多年的发展历程。在过去的二十年里，我国不断地借鉴和吸收国外先进管理模式和管理理念，尤其在监理质量控制体系建设上不断完善和提高，从而使电力工程建设监理工作逐渐走向了标准化、规范化以及科学化道路。但同时也存在着一些压力和挑战，比如电力工程建设相关企业将面临更为开放的现代化市场；国外电力工程建设咨询公司的大量涌入会对国内企业造成一定的冲击等。
1、电力工程建设监理制
（1）电力工程建设特点分析
电力工程施工建设，通常是一次性的工程项目，具有单件性特点，而且投资也非常的大，动辄几十亿，上百亿，甚至几千亿（比如三峡水利枢纽工程）。因此，电力工程建设项目具有一次性特点，而且其成本关系着国民经济的发展。电力工程施工建设的周期一般都比较长，在整个施工过程中会消耗大量的人力、物力和财力，甚至会有很大的风险。电力工程建设中的每个项目都具有一定的独立性，但总体设计中每个工程项目又具有整体性特点，因此基本工程建设过程中要保持其连续性。
（2）电力工程建设监理
首先是要对工程项目建设计划加强管理。根据当前的投资管理机制，每一个具体的工程项目决策完成后，都应当及时纳入到国家或地方投资计划之中，方可正式实施。其次是要对工程项目勘察设计加强管理。其中主要是对勘察设计深度、质量以及标准等文件和数据资料进行的监督与审查，以确保工程项目建设目标的顺利实现。最后是对工程项目的具体施工活动加强管理。其中，主要是针对工程项目建设进度、投资预算以及工程建设质量进行的监督与检查。
（3）电力工程建设监理内容分析
通常情况下，电力工程建设施工过程中的主要参与人员有业主、设计人员、监理、供货商以及具体的施工单位等等，作业事项主要是土木工程建设与相关设备的安装。实践中可以看到，因参与方相对较多，工程项目施工环节之间也存在着较为密切的联系，因此应当充分发挥工程建设监理的作用。
第一，工程项目施工进度管控。根据施工合同上的规定，对该建设工程施工进度实施动态的控制与管理，以确保工程施工进度能够有效地满足施工合同上的要求，同时避免因施工工序上的交错而影响到合同的正常履行。第二，工程项目施工质量管理。对施工质量进行实时的监督与管理，一旦发现问题要进行及时的纠正。电力工程建设监理制的制定，可以有效地对施工质量进行控制，同时也可以有效地保证电力工程质量能够满足原定施工质量之要求；保证施工技术文件与施工质量合同上要求相一致，同时还可以满足客户对日后工程维修以及电力系统扩建之要求。第三，电力工程建设成本管理。在电力工程建设施工过程中，要对各种资源进行合理地分配，其中主要包括资金、人力资源、施工机械等，以免造成资源的浪费，并以此来降低电力工程的施工成本。电力工程建设监理，可有效实现对施工过程中的投资管理，它可以将承包合同中的规定价格控制在一个合理的范围之内，因此电力工程建设监理可谓功不可没。第四，电力工程安全管理。它可以保证施工人员自身的安全以及机械设备免受损坏，通过加强管理与教育培训，可以保证施工人员文明施工，以免出现随意与盲目行为。
2、电力工程建设监理亟待解决的问题
（1）人才流失严重
从当前国内电力工程建设监理实践来看，工程建设监理的取费普遍偏低，因此导致监理单位的经济利润非常的低，所得的监理费用通常只能维持基本的生存与发展，低成本聘请退休人员进行电力工程监理业务，必然会导致人才的大量流失现象， 这种情况的存在，严重制约了电力工程建设监理水平的进一步提升。在当前激烈的市场竞争环境下，高薪聘请技术人员，对监理单位所造成的压力一定非常的大。很多实例证明，国内电力工程建设监理的能力并不次于外国人，但最关键的一个因素是监理单位开出的工资价码难以吸引高技术人才。
（2）电力工程建设监理收费标准问题
从实践来看，当前国内电力工程建设监理的收费标准仍然沿袭着传统的定额取费机制，监理收费标准和当前的监理服务质量、深度等要求不相符，彼此之间的矛盾也变得非常突出。当前国际咨询工程师收费主要是安装人工单价进行计算的，该标准通常都比较高，但国内现行的诸多行业仍以按费比例进行计价，方式方法的不合理，严重影响了电力工程建设监理的质量。随着社会经济的快速发展和电力工程建设监理工作的不断优化，虽然目前电力工程建设监理的取费标准有了一定的提高，但是仍然比建设部所规定的标准要低。根据规定，电力工程业主方应当无偿为监理方提供办公、交通以及住宿和通讯等便利条件，同时还要求电力工程师应当尽职尽责，但当前的电力工程建设监理取费标准中将以上费用提供者改成了监理单位，由监理方自行承担性格费用。在监理市场日益广阔的今天，监理人员的服务范围也在不断扩大，因此电力工程建设监理收费标准问题必须妥善解决。
3提高电力工程建设监理质量的有效策略
基于以上对当前国内电力工程建设监理问题的分析，笔者认为要想全面提高电力工程建设监理质量，就必须认真做好以下工作：
（1）建立和完善电力工程建设监理法律体制
正所谓“无规矩不成方圆”，虽然近年来政府及有关部门正在加紧制定有效的监理管理机制和收费标准，并期望能与国际标准相接轨，但从实际情况来看，电力工程建设监理对相关标准的理解和定位等，都限制了电力工程建设监理的有效发展，监理标准难以真正与国际相接轨。监理服务与国际标准相接轨，实际上就是业主工程师服务；但由于政策上规定，国内多数监理单位的服务范围都是施工过程中的质量控制，实践中可以看到多数监理单位很难经受着当前开放的国际市场冲击。基于此，笔者建议尽快建立和完善国内监理法律体制，这不仅可以有效规范国外公司的进入行为，而且对国内监理单位和监理行业也是一种非常有效的保护措施。
（2）进一步建立健全工程招投标管理机制
从实践来看，建立健全开放、竞争的监理市场，对工程项目招投活动加强管理，成为当前全面提高监理服务质量的重要手段。但在此过程中也存在着一些问题需要解决，其主要表现在因没有一套科学合理的监督管理机制作为基础，同时也没有以价格竞争为方式的监理投标管理机制，因此对监理行业自我提高及其整体发展都会产生不利的影响。根据当前国际通行法则，工程业主方在服务招标过程中，最为关注的是投标企业的业务能力、服务水平以及整体业绩和信誉，同时还比较重视项目经理的经历及其自身素质，而商务报价在其中的占有权重通常只有5%左右；而在国内则与之大相径庭，业主方的商务报价所占权重通常可达总量三成，尤其是对技术含量显得并不重视。基于此，为实现监理单位和该行业的可持续发展，笔者建议政府及主管部门根据实际情况，对当前的监理市场行为进行有效的规范，采用邀标机制，评标过程中更多地要考虑技术含量，对监理人员的最低取费价格进行限制。
（3）加强监理市场准入与退出管理，减少不正当竞争行为的发生
在当前法律及相关法规政策依然不健全的条件下，建议电力工程建设监理招标过程中采用有标底的方式，参照国家收费标准制定标底，其变化管理幅度应当控制在5%左右。通过这种方式，可以有效地制止业主以及监理单位盲目压价的显现，对于实践中的各种不正当竞争行为要坚决予以制止，同时还要加大市场规范执法力度，加强监理市场准入管理，坚持公平、公正和公开的原则。建议将电力工程建设监理人员的资格等级作为考核管理的重要内容，在明确规范标准的基础上，对市场主体进行动态管理，不符合要求的工程监理单位和建立人员一律责令其推出市场。
结语
电力工程建设监理工作，既关系着电力系统自身的建设与发展，同时又关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和监理管理机制的不断创新，只有这样才能做好管理工作，才能提高监理质量。
参考文献
[1]董文刚.浅谈电力建设监理与电力建设投资[J].中国科技博览，2012（01）.
[2]王岩.加强电力建设监理安全控制[J].城市建设，2010（31）.
【关键词】电力工程；监理；发展
1 前言
电力工程建设监理的目标是始终对业主的利益负责，从项目目标控制的角度入手，对施工过程中，项目的不同阶段采取不同的服务模式进行有效地管理。他能够把许多有效的管理有机地结合起来，对建设施工人员进行监测和评价。同时，从项目的组织和管理的角度出发，采取有效的措施对项目进行动态管理。禁止建设的随意性，防止盲目建设，保障项目的合法性，科学合理性。
2 工程监理普遍存在的一些问题
2.1 不规范的市场
对于监理的承包商，有监督进行业务之间的转包，监理单位之间存在一些不公平的竞争现象。存在一些私人业主的胡乱招聘，对于社会监督制度和监督的作用，有相当一部分的监理人员都不清楚。一些监理单位不是真正的独立法人单位，这些监理单位，仍然处于一些副业的状态，不仅不能够独立核算，还不可以自我融资；一些挂监理品牌的企业，有监督的任务的时候就随便凑合一些人员，没有监督的项目时，他们就解散或转移，严重影响了监理人员从事监理工作的敬业态度，致使他们缺乏责任心和工作热情。。
2.2 监理队伍的整体素质偏低
在我国，有很多监理队伍的经济管理水平和法律知识都很缺乏，还缺乏整体的控制能力。一些监理单位因为人才不齐全的，只能用技术手段来进行质量检查，不能够运用经济手段和合同对项目进行全方位的过程控制，这种情况自然不能充分发挥监督作用。由于薄弱的项目管理和控制能力，只能进行现场质量监督工作，这是中国建设监理目前存在的主要问题。
2.3 监理管理的工作和责任都不明确
一些总监理工程师担任许多项目的总监。一些项目上挂着监理人员的名字，其实在有的单位只有其名，不能看到他进行实体工作。一些监理单位没有明确的监管和监督程序，没有明确或落实各级监理人员的责任，导致部分检查监督人员需要检查项目的时候不在现场，甚至不要求项目是否合格就签字。上述问题，在一定程度上，反映的规章制度是不完整的，相应的监督和管理制度存在严重的不足。
3 电力工程监理的一些改进措施
3.1 严格执行相应的法规
规范监理市场，对监理企业的发展具有重要的作用。所以我们必须规范市场行为，对建设监理单位的业主，应公开招标或邀请招标。对于招标过程要严格按照具体的法律法规执行，按照规定办理委托手续，监理单位的选择要满足项目的要求，不应使用内部监理单位进行自我监理。在施工过程中，监理对同一行政单位进行监督。用人单位应当签订监理与工程监理单位的监理合同，明各自的权利、义务和责任。监管部门应加强系统的完成，对于那些工程监理应该实施招标而不进行不招标的项目，一经查实，不验收。由于市场监督监理招投标具有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门要加大监督，使监理招投标阶段规范化。
3.2 加强对监理单位的管理
严格对监理单位实行质量管理，是保证良好的市场秩序的重要措施。目前，解决监理单位是否具有相应资质的突出问题，监理单位必须独立进行发展，独立核算，是自我融资的主体。国家在实际上要对传统的建设体制进行改革。监理单位应重组为一个独立的法律实体，只有这样，才能形成真正的监理行业。这些单位如果暂时不能独立与母体分离，应该通过加强综合的方法，转换成独立的监管法律实体。因此，建议行政部门的国有监理单位改制应该纳入改革计划，国家监督单位真正能够成为产权清晰、权责明确、管理科学、自我发展和自我约束的市场主体。由于各种工程项目的监督，大部分是由主要的监督人员，特别是项目总监理工程师根据自己的理解和想法对监理工作进行施工监理。工作标准和质量要求不规范，随意性比较大。导致一些监管工作不到位，甚至影响工程监理的有效度。
3.3 提高电力监理队伍的素质和能力
监理工作本身要求监理人员必须具有高技术，高质量的管理。否则，工程建设监理的应用已经没有任何意义了。提高监理队伍的素质，一是政府部门需要设立监理单位和严格审核监理单位，不符合质量标准的监理单位不能成立，没有独立的固定的人员和组织系统，也不应该被批准作为监理单位。二是监理单位应重视员工的培训工作。作为监理单位，不仅要具有工程建设监理的能力，还要具有符合设计的监督能力，以及工程项目初期工作的咨询能力，以满足全过程监督和咨询的需要。作为监理单位，控制的范围不仅有项目的质量，还要控制项目的进度和投资的成本预算；不仅要使用技术措施，而且也能熟练的运用经济手段来控制建设，采用合同控制和法律控制手段，以满足全面监督的需要。因此，监理单位不仅应配备相应的工程技术人员，并应加强对经济管理和技术人才的培养。我们要提出的是，目前国际上通用的监理投标书的示范文本和工程合同，是根据市场经济的运行经验来制定的，这些条款科学且严密，我们应该认真学习研究，进行掌握，提高监管的能力。
3.4 电力工程监理费应该根据工作量收取
目前，电力工程建设监理从“三控”变成了“四控”，并增加了很多旁观作证的内容，监理费应根据电力监管工作量的计算。定量进行工作，可以有效的提高监督人员的工作效果，特别是输电线路工程，山地和平原，他们的工作量差距很大，监理人员的数量也会有很大的不同。中国电力监管的费用低，因为一些业主将监管成本压到很低，还有在进行工程造价的监理公司的不正当竞争造成的后果。所以按照工作量合理收费能够有效地改善监理的现状。
3.5 扩大监理单位的业务范围
目前，监理单位的业务仅限于对工程进行监督，作为一个独立的企业要拓宽自身的业务范围，利用自身的优势，在相关领域寻求更大的发展。在我国的监管已超过十年，对监理单位的大多数都要适应市场经济的发展，懂得了市场竞争的残酷性。监理单位通常熟悉招投标过程，还具有编制招标文件、编制招标、投标的技术能力，监理单位应努力朝着招标方向进行发展，进行了相关的招标工作，取得招标资质的招标机构，需要积极探索市场。积极推进工程总承包是加深对项目组织运作的改革，能够有效提高项目管理水平。它不仅能够保证工程质量和投资效益，还能够规范建筑市场秩序。调整调整经营结构的监督，增强监理企业的综合实力，加快与国际工程承包和管理方式的整合，以适应社会主义市场经济新形势的发展，促进劳务输出，提高我国企业的国际竞争力。
4 结论
电力建设工程是一个复杂的技术工程，需要真正做好工作现场的安全监督，监督人员不仅要掌握很强的专业知识和了解安全的施工方法，还要学习相关法规和技术规范，我们还必须加强对施工单位的监督管理，督促施工单位进行安全施工，实现电力工程安全监理的目标。
参考文献：
[1]范晓涛.浅论电力工程监理与项目管理[J].城市建设理论研究，2012（33）.
【关键词】输电线路；施工过程；监理；质量控制
1 概述
工程监理在我国起始于上世纪九十年代，是我国借鉴国外先进经验，并在结合中国国情的基础上逐步形成的一项各类工程的服务项目，如今已被广泛的应用于各类电力工程、建筑工程之中。以输电线路工程施工过程中的监理工作为例，监理实施之前，监理承接方需根据输电线路工程实际情况签订监理合同，该合同与工程承包合同一起成为输电线路工程监理的主要工作依据。在此基础上，监理应起到促进甲、乙双方严格遵守贯彻国家相关法律、法规，并认真履行工程承包合同中的各项要求的作用。同时要积极协调输电线路施工过程中各相关部门之间的协作关系。
在我国，输电线路工程监理工作起步相对较晚，故其在发展过程中所积累的经验相对较少，随着近些年来国内输电线路工程的快速发展，其工程监理工作中所存在的一些问题逐渐浮出水面。导致国内输电线路施工监理水平相对低下的原因主要有监理制度落后、监理市场不完善、监理人员水平较低等。监理质量要提高，首先要求业内人士加强对输电线路工程监理工作所存在的问题的分析、把握，并针对这些问题提出科学、合理的应对措施，从而实现监理质量的全面控制。
2 输电线路工程施工过程监理工作的尚存问题
2.1 监理制度相对落后
国内输电线路工程监理在制度方面的落后首先表现在工程监理权的获取上。科学有效的监理权授予过程应该首先通过工程甲方进行公开招标，各监理公司竞标成功后方可获取监理权。而在目前的实际操作中，由于大量监理单位直接隶属于政府部门或与工程有着密切利益关系的企事业单位，故工程建设中的监理权往往直接会被授予这些监理单位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等违法行为，这就导致了监理过程丧失了平等性。其次，由于监督机制匮乏，许多监理单位组织结构十分不规范，甚至出现有业务时临时招凑成员，业务结束后随即解散等现象，监理过程水平滞后、效率低下。
2.2 监理市场不完善
目前，我国电力工程监理市场普遍存在不完善的现象，其中输配电线路工程施工过程监理市场亦存在明显问题。监理市场的不完善的首要表现在地域性的保护方面。目前，大部分地区输电线路工程监理权的分配权力仍属于当地的相关部门，出于对当地内部利益进行保护等目的，监理权的授予过程会存在垄断、消息封锁的现象，即便有外来的监理权竞标企业，也往往会受到当地的排挤。这一现象对于输电线路工程监理质量的控制是十分不利的，其有碍于良性竞争的开展，同时亦不利于工程监理质量的把控。
2.3 监理人员素质较低
输电线路工程监理是一项既需要电力专业技术知识储备，相关实践经验，同时又对管理领域、相关法律领域均有所要求的业务工作，故其所需要的是符合上述要求的复合型人才。目前，我国尚没有对于监理人员特别是电力工程监理人员的严格审核上岗机制，监理人员来源复杂，既有各科研单位、电力企业以及大专院校获得监理工程注册的专业人员，也有返聘的退休人员，招聘的下岗人员、兼职人员甚至学生，这样形成的输电线路工程监理队伍中，很多人并不具备足够的专业素养或实践经验，即便是获取了监理资格的专业人员，也有相当一部分缺乏应有的管理知识、法律知识，很难真正有效的承担起相关工程的监理工作。
3 输电线路工程监理质量提高措施
我国目前输电线路工程监理作业中存在的问题日渐明晰，应认识到这些问题是监理制度不断改革进步过程中所必经的阶段。因而我们需要积极正视问题，分析、提出相应解决措施。
3.1 完善监理制度
如前文所述，输电线路工程监理制度的不完善导致了监理权力滥用、操作过程不透明等问题，这就需要相应的法律规范严格限制电力工程监理行业中的各项行业行为。首先，应督促有关部门加强立法工作。目前，有关监理行为的法律体系并不十分完善，针对电力工程施工控制的相关规定有《110～500kV架空电力线路施工验收规范》、《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》等，这些制度的存在为输电线路工程监理工作提供了有效的准绳，但尚不能充分满足监理工作的需要。因此，只有做足立法工作，行业才能实现“有法可依”，这也是完善监理制度的前提。其次，有必要加强监督制度，即输配电线路工程监理的管理部门须对监理实施方的监理水平、监理投入、监理措施及监理效果进行定期的检查考核，发现问题及时解决，问题严重时须追究相关人员责任，将责任问责制落到实处，确保监理过程合法、高效的开展。
3.2 加强监理市场规范化管理
目前，虽然国家已出台了相关的法律、规定等对输电线路工程监理工作进行管理，但国家颁布的法律法规对于建立市场规范化只能起到一个宏观把控的作用，很难完全适应每个地区的实际情况。这就需要各地方政府结合自身地方特色进一步制定与所在地区电力监理行业发展实际相适应的地方性电力工程监理市场管理条例。是进行制定条例时，有些地区地方性保护现象十分严重，这是极不可取的，也是必须避免的一种做法。条例的制定者应树立大局意识，从市场利益出发，以真正提高输电线路工程监理质量水平为目的，制定更具吸引力，更能有效引入外来优秀监理团队的方案。在这些条例的规范之下，形成良好的监理权竞标机制，从而选拔出真正有实力、能够担任起现有输电线路工程监理职责的投标方承担业务。从而确保监理市场不断趋于规范化，输电线路工程施工监理水平从而会得到相应提高。
3.3 提高监理人员素质
监理人员是监理工作的实际实施者，在工作过程中，他们与工程各个环节的工作人员接触最为密切，因而他们的素质对于工程质量的影响是极大的。好的输电线路工程监理工作者能够及时发现工程中的不足之处，充分利用自己与各方人员接触的优势针对问题进行切实有效的解决。而若是监理人员素质低下，缺乏职业道德，则易于利用职务之便与其他环节人员互相纵容包庇以获取个人非法利益。这种不法行径严重破坏了行业风气，并对输电线路工程的质量造成了严重的问题隐患。
因此，必须从多个方面对监理工作人员进行培训，从而提升其业务素质。首先，道德素质以及工作责任心提高是一个在进行监理人员培训时所必须开展的一项内容，监理人员应意识到自身工作在整个输电线路工程建设中的重要意义，从而严格要求自己，提高工作效率。其次，还应注重对监理人员的专业素质培训，帮助他们在监理过程中严格依照相关规定及标准流程开展工作。尤其针对施工的重要环节及施工前、建立杆塔、架设导线等应更为重视，这是施工过程中容易出现质量问题的环节。
4 结语
对于输电线路工程施工过程的稳定性及高效性而言，监理工作的质量提升是有着十分重要的意义的。本文首先对输电线路工程监理工作进行了认识，分析了输电线路工程监理工作的尚存问题，并最终有针对性的提出了监理质量控制的相应措施。
参考文献：
[1]胡小河.输电线路工程施工过程监理的质量控制.中小企业管理与科技，2011（19）.
关键词：特点;目标;进度;学习;管理
引言
当今合肥市大建设进行的如火如荼，城市干道的改建、轨道交通的新建以及城市本身的扩建所带来的对电力工程的建设需求，显得尤为迫切，而电力工程本身具有的特点深刻地影响着城市建设的进度。作为电力工程建设的监理方，如何因地制宜、实事求是地解决各项矛盾，以较好的配合建设单位完成既定的目标。本文通过笔者对轨道一号线的监理工作感受，略作以下探讨。
1城市建设中电力工程项目的类别及特点
电力工程相比较其它工程，有着自己的特点，比如使用过程中不能轻易断电,停送电计划需要先报批后实施,报批过程因为牵涉到正在用电方的利益,选取的停电时间段和停电次数都需要较长时间的考量,并要经过上级电力主管部门严格的审查批准，而一旦确定停电时间段,几乎不可能更改,如果现场的工期与之不符合,则需要自己克服,按时具备停电送电条件,这对于现场工作的应变能力具有很高要求,而监理方作为现场的技术服务者,要有良好的计划前瞻性和工作协调能力。
1.1建设初期的迁移
合肥市轨道一号线贯穿城市南北，既通过空旷的城市待开发区，也逶迤于老城区，总长24.8km，23个站点，在建设过程中需要开挖大量路面，由此造成地下正在使用的电缆可能影响施工。一者，电缆可能位于地铁站点位置，需要迁移它处；二者，电缆可能位于站点的附近，由于影响土方开挖，必须临时迁移、待站点结构建设完毕再迁回原处。
1.2盾构机施工用电的供给
地铁隧道使用盾构机是一项先进、成熟的技术，但盾构机的使用需要耗费大量电能，必须由电力设计院设计专用线路和配电房，从邻近的变电所或变压器拉设电缆，有些站点为此耗费的电缆距离有几百米。
1.3建设后期的回迁
各站点在开放式土方挖掘、土建结构施工后，需要恢复原路面，由此当初临时迁改的电缆需要恢复原状，排管、工井均需要重新建设。上述1.1、1.2、1.3三种情况，在电缆敷设完毕之后，均涉及停送电，工期难以预计。
1.4永久电源
项目本身在投入使用后，需要电力支持，而这部分新建电力工程作为整体的一部分，也要随着工程的进度逐步完成。
2工程监理的目标
2.1业主的需求就是监理工作的目标。监理的工作应该以业主的目标计划为根本出发点，通过协助业主实现工程目标，达到共赢。轨道线路建设之初，我们就树立全心全意为业主服务的宗旨，不论外界环境怎么变，监理都应该彻底地、纯粹地从工程本体利益出发，不裹挟任何私心。以“监帮结合”的方式，协助业主、帮助施工单位克服困难，保质保量地完成各个节点计划。监理工作与施工工作高度关联，监理单位与施工单位共同合作为业主服务，不是对立关系，要为施工单位创造有利的工作条件。为此我们采取的措施是监理工程师必须在第一时间完成应该完成的份内工作，同时也听取施工单位对工程监理真实的评价，并对监理工作加以改进，以便更好地促进工程顺利进行。
3监理工作的策划
针对电力工程的特点及轨道建设的迫切性，监理部把进度控制作为重点，因为电力项目的迁改与轨道建设的工作面及动力供应息息相关，如不能按期完成，后面工作是一筹莫展，完全陷入停顿，影响整个项目的工期。所以监理部真正站在业主的立场上，把握全局，分清主次，理清关系，抓住关键，对过程中遇到的困难提出切实可行的解决方案，比如在电缆临时安放过程中，遇到的地下情况形形，煤气、自来水、污水管等等常常阻碍电缆走向。本着将电缆如期敷设及时送电的目的，监理部联系设计院并结合现场实际，解决了大量类似的问题。在实际工作中不纠缠于细枝末节，在满足规范的要求下，全力配合，不折不扣地完成既定工期目标。轨道建设在合肥是一个新兴事务，为了确保总计划的顺利完成，我们狠抓了项目的管理体系。体系就是脉络，牵一发而动全身。项目总体管理体系的建立、运行是建立在施工单位管理体系的建立、运行之上。监理工作的对象是施工单位管理体系。通过施工准备阶段对施工单位管理工作体系运行的核查监督，从而保证项目管理体系的正常运行，为后续工作的顺利展开奠定基础。
4做好总监理工程师
总监理工程师是工程监理工作的执行者、监理工作质量的决定者、监理工作的第一责任人、监理工作的核心和焦点。因此，在工作中，主要做到了以下几点：①把握宏观的管理能力。具备整体观念和全局意识，按制度、按程序管理，对于现场突况果断处理；②不断学习，具备工程技术和项目管理的复合型知识；③拥有良好的职业精神，带好队伍，调动下属工作积极性。通过有效的组织管理、协调、应变，建设一个高效的监理部；④定期对监理工作进行交底，统一思想。以形成组织的强大合力；⑤做好诚信，指导监理部做到了“令必行，行必果”，树立了监理工作的权威，确保工程的各项工作顺利展开。
5监理部的建设
轨道建设点多线长，为了保证监理工作的有效性，大力加强了监理部的建设，主要有如下几个方面。①针对人员不同情况，扬长避短，既发挥老同志经验丰富的特长，也突出年轻人理论知识强、电脑熟练的优势，合理分工、准确定位，定岗定责。通过努力，形成监理人才梯队。②定期组织学习，既鼓励个人自学提高业务水平，也表扬师徒型的传、帮、带。同时做好自己，身教胜于言教。只有监理部成员的水平都提高，才能在工作中得心应手。③培养团队文化，凝聚团队所有成员。良好的团队氛围既是培养人才的沃土，也是工作顺利进行的保证。④关心个人的成长。既为监理部骨干压担子，也为他们争取合理的待遇，保持住监理部整体积极向上的气氛。
6项目监理的工作重点
为了保证监理工作的有效性，在宏观上我们要掌握可控性，在微观上我们要确保落实。检查质量、安全体系是否建立、厘清重大危险源等等属于项目整体控制。各项检查、验收、整改复查等等属于监理的最基本工作。为了保证工程质量和安全，监理工作不仅需要技术上的能力，更需要管理方面的能力。加强沟通，以理服人，有原则地灵活处理问题等等，把项目的各项工作可控、有序、按计划完成，充分发挥监理的监管核心作用。针对电力工程的特点，我们还加强了配电设备安装验收的控制工作，对进场设备检查产品合格证和检验报告，并对实体进行外观、配线、元器件等各项指标核对，符合要求后方可安装；对安装人员资格、安装工器具是否齐全进行检查；并在安装工程中逐一检查各个步骤，确保完全符合设计要求，确保一次性送电成功。
7小结
回顾过去的3年，笔者深深地感觉到艺无止境，在轨道建设方兴未艾的情况下，我们只有抓紧总结经验得失，才能在后面的工作中更好地服务于业主、服务于社会。
参考文献
[1]杨树萍，鹿中山.论总监理工程师的工作方法[J].建设监理，2005（4）.
[2]金志刚.总监理工程师的决策与管理艺术[J].工程与建设，2006（4）.
[3]徐柱.谈谈监理如何做好廉洁自律[J].建设监理，2013（1）.
关键词：电力工程；管理；发展
一、业主自建模式
在监理制度未建立前，电力项目建设为业主自建模式。该模式是传统的项目管理模式，完全由业主自行筹建，对工程建设各方面进行全面直接管理。此模式由于项目建设机构为临时组建，项目建设人员的知识、经验、技能往往存在不足，造成工程成本控制不佳、浪费较多，在大型工程中往往造成工期和成本的双失控。
在我国电力建设工程推行招投标制、监理制度后，业主自建管理的模式仅在工程前期准备、辅工程等附属临时和零星工程中采用。
二、监理模式
电力项目建设引进监理制是工程管理规范化的要求，监理人接受业主委托对工程项目进行管理，对工程采购、项目施工和设备试运行进行管理，对工程进度、投资、质量和安全进行系统控制。
监理人在项目建设上的知识、技能和经验的丰富，弥补了业主对建设项目知识和经验欠缺的缺陷。随着时代的发展，不断地丰富和完善了监理模式，又产生了E+P+C模式和分岛分包等监理模式，在大量工程项目建设中取得了良好效果。
监理模式也是现行电力建设项目中广泛采用的管理模式，其发展方向是“小业主大监理”。近年来国内监理公司日益发展扩大，在电力建设管理中出现了一些突出问题。
1.电力监理市场的不规范
电力体制的深化改革，使原来属于电力服务性工作的监理业务被社会化剥离，电力监理业务的行业监督缺乏有效的管理主体。
近几年国内电力基建业务增长较快，一些无电力施工经验的监理公司也涌入电力建设监理市场。由于电力建设项目的工期长、涉及工程范围广、工序繁琐、施工难度大、大量电网建设项目长年在山区和边远地区进行，有经验的电力监理人员待遇要求较高，个别监理公司为控制成本，因此大量使用缺乏电力工程知识、经验的电力建设副业和退休人员甚而使用刚毕业的大中专学生担任电力工程项目监理人。无经验的监理人在工程建设中起不到技术支撑作用，一些小的失误可能导致电力工程建设的重大损失。例如长距离分多标段的高压电力线路架设，在个别工程中居然还出现过OPGW光缆的左右互换，最后线路被迫进行全线整改，造成重大经济损失的责任事故，追究原因有施工单位的协调疏忽，当然更有监理失控的问题。
电力行业监管部门尽快制定和完善电力监理公司的市场准入的规定和建设有序的电力工程监理竞争机制，是应对电力监理市场不规范问题的较好办法。
2.设计与监理的博弈关系
工程设计和工程监理双方的立场和角度不同，在工程建设中会不断出现分歧，工程建设成本和工期控制最佳的环节往往在前期设计上，但设计和监理在信息和资源上的不对称，特别是设计单位大多在人力资源和建制上拥有监理单位不具备的优势，往往会在工程建设中出现设计独大的后果，导致监理单位不愿在工程前期提出设计优化建议和指出设计问题，不利于在工程建设前期进行设计修正。
电力建设单位应充分利用设计与监理的博弈关系，在制订设计和监理合同时要考虑设计优化和设计修正的条款，鼓励监理提出设计问题，鼓励设计进行设计优化和设计修订；业主在工程建设中应勇于担当双方的中介，善于将工程前期发现的设计优化和设计问题进行及时处理，对重大有效的设计优化和修正及时进行表彰和奖励，从设计源头上控制工期和投资。
对于引入了工程设计监理的建设项目，业主仍然需要担任双方的中间人，从而有效规避设计和监理的直接冲突，防止设计监理的虚设，实现工程控制的设计源头最优，从而取得良好的工程经济效益。
三、PMC模式
PMC概念来源于欧美，是指项目管理承包商或项目管理咨询，业主委托PMC承包商进行项目建设全过程管理，包括对采购、施工、建设和试运行的项目系统管理，是不包含设计业务的工程代建形式。
PMC模式也是国内工程中近年开始采用的新模式，如何规范业主与PMC承包商的关系、如何对PMC承包商进行有效的激励和风险控制，诸多问题仍在不断探索中。某水电站工程的PMC项目管理及电力建设采用的专业化电网建设管理模式的成果和经验为国内电力项目建设PMC模式提供了借鉴。
1.项目管理者的有效控制
PMC模式能成功的关键是配置技术型、经济型和管理型的复合人才担任项目管理者，其在项目建设过程中担任核心作用。PMC模式赋予了项目管理者极大的工程管理权限，缺乏有效的风险约束将对工程建设造成重大损失。限制投资金额和限制合同工期是PMC合同的核心，PMC合同条款中必须事先规定对工程建设目标执行的奖励和处罚措施，通过激励和约束对PMC管理团队进行监督和控制。在工程建设中，业主必须对PMC承包商的工程建设重大决策进行监督，避免工程建设风险分担和转移机制的落空。
2.建设合力的形成
PMC管理模式要求PMC承包商掌握在工程技术、管理、经济、协调多方法的系统经验和方法，PMC承包商不仅要处理好与业主、设计、监理、施工方的各方关系，工作重点是将多方通过组织和协调形成工程建设合力，实现工程整体效益目标。
PMC在国内电力工程建设已普遍采用，也取得明显的经济和社会效益。通过项目承包商的程序化工程管理将业主监督、设计优化、监理控制、施工保障四项工程主要内容进行有机整合，形成PMC承包商管理的成果，达到工程建设有效控制的核心目的。
四、EPC模式
EPC模式是国际上成熟和通用的建设管理模式，业主把项目的设计、采购和建设总承包委托给专业承包商进行建设管理，EPC与PMC模式的区别在于设计领域的扩展，国内常称之为“交钥匙工程”。
由于电力工程建设涉及领域众多、投资大、工期长等特点，EPC模式在电网工程建设中实施较少，可以借鉴和参考水电站EPC的建设经验，近年来以设计为龙头进行的项目总承包在国内小水电建设领域取得了较好的效果，实现了提升项目的整体经济性、降低项目业主的管理成本、减少业主的决策失误和索赔风险的降低的优点，但是在电网建设工程中一些问题还需要进行探索和改进。
1.EPC投资控制标准
在设计工作尚未进行、无工程量进行核算前提下，套用电力概算定额进行EPC工程总价的核定，本身就是不现实的。
国内实施的EPC工程造价的核算往往依靠经济项目评价指标、业主以往工程投资经验、EPC承包商的承建经验，通过双方谈判达成EPC投资控制目标，这就为工程投资控制目标的合理性提出了问题。国内部分电压等级工程推行的限额设计标准可以为EPC工程总价的确定提供参考，完善电力工程限额设计经济指标是发展方向，是避免工程腐败的要求，也是规范EPC工程投资造价的前提条件。
2.发展和建立EPC承包商市场
合格的电力工程EPC承包商的形成，主要有两个发展方向：一是由设计单位组建项目管理公司；二是由PMC承包商扩展设计业务。两个发展方向都是可行和合理的，并不存在谁优谁劣的问题，目标都是建立采用现代企业制度的EPC承包商，完善和丰富电力工程建设市场，为推进电力工程经济效益的进一步优化进行探索。
当前，在国内电力设计单位工程设计压力剧增的现状下，短时间内较难培育和发展合格电力工程EPC项目承包商。现有的电力建设管理企业能否在总承包合同范围内进行分包设计，将EPC模式转换实施为含设计分包的PMC模式，应是电力工程项目建设探索的较佳现实方式，能否取得良好的经济和社会效益需要在工程建设实践中检验和完善。
3.工程成本和工期联合控制模型的制定
工程施工中质量安全是前提，工程造价和工期的控制是核心，而造价和工期往往相互制约，建立成本和工期的联合控制模型是EPC模式实施的重要内容，通过有丰富工程建设经验、技能的EPC承包方针对工程实际建立投资和工期联合模型，可为业主提供建设投资决策参考，为取得工程工期和造价的平衡化最优创造实践基础，实现EPC模式对项目整体经济性提升的目标。
五、结论
在当前国内电力工程建设剧增的时代背景下，近期内监理模式和PMC模式仍然将占据电力工程的主导地位，在工程建设中要努力克服这些模式存在的结构性和固有缺陷，分析和完善模式管理架构，积极探索和发展电力工程EPC项目管理模式，从而安全优质高效地顺利完成电力工程建设，提升电力工程整体建设管理水平。
参考文献：
[1]张宝平，樊周团.效能监察对提升供电金业执行力的作用探讨[J].陕西电力，2008，（12）.
[关键词]第三方督查；电力监理；工作；促进
中图分类号：G91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0196-02
1、前言
电力监理事业经过二十多年的发展，由法律法规和条例不够健全到目前逐步规范有法可依，监理行业企业也通过多年工作的实践、优化、创新形成了自己的企业文化、管理制度、工作标准等各种管理模式和方法。监理企业发展，离不开大环境的经济发展和企业自身管理的策划、实施、检查、回顾也即PDCA循环。“检查”，才能发现工作成效，检查在企业管理中属于重要的工作手段。一般监理企业都制定有内部检查管理制度，内部检查评价，但内部检查基本由企业内部人员组成，检查评价的范围、结论还存在一定的局限性。通过第三方督查，检查发现更加全面、客观和公正，对监理工作的完善有深远的指导意义。
2、南方电力工程监理工作的现状
2.1、业主对监理的工作要求
我国南方五省的最大电网运营商是中国南方电网有限责任公司（下称“南网公司”）。南网公司成立之初就提出了高标准高要求，近年来以“成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业”为目标，建设“智能、高效、可靠、绿色”的电网。通过不懈努力，实现南网系统基建管理水平上台阶。为此，在基建方面南网公司提出了工作思路：即通过“七个一体化”理论基础的构建，不断强化电网基建的“六个管理”，持续提升基建管理水平。计划到2015年，实现集团化运作，一体化管理；2016年之后，管理达到国际先进水平。南网公司出台了一系列的制度、标准和规定，在针对监理工作方面出台了《监理项目部工作手册》、《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）》、《基建工程承包商（监理企业）评价业务指导书》、《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南》、《安全生产风险管理体系审核指南（监理企业部分）》等工作指引，对监理工作的规范化进一步提出具体要求。
2.2、电力工程监理工作的转变、遇到的难题
当前，电力监理工作顺应南网公司的发展要求，进行了一系列的调整，在现行法律法规、行业标准规范的基础上，按照南网公司相应的规定进行细化，建立有南网电力工程特色的监理制度，为南方电网工程建设服务。但电力建设工程是一项复杂的、技术性很强的工程，监理服务对于工程建设过程的安全和质量至关重要。社会和市场的需要，目前工程建设参建方先后建立了企业的安全风险管理体系、质量保证体系等，工程创优南网公司推有一系列的标准，监理相应管理工作更加复杂。
施工方面，现有电力施工企业技术水平和管理水平参差不齐，传统的电力施工企业即大中型企业人员素质、技术力量、施工装备、管理水平还比较强，对新技术新管理掌握较好，各方面工作能有效展开，施工过程监理的协调和沟通比较顺畅。但多数新成立资质不高的施工队伍，很多由原来地方电力主业单位的多经单位改制成立，企业在管理力量、人员配置、技术装备上还比较弱，难以适应南网公司对基建新管理的要求，企业自身的质量体系和安全体系不能有效运转，大量的检查要依赖现场监理人员替代或帮助完成。再则，大型企业的技术骨干也不断流失，造成总体的施工技术、管理力量薄弱。另外，因为电力监理工作环境的特点以及整个监理市场取费偏低，致使监理企业招不到高素质的人才，甚至有经验的技术人员也不易招到。上述情况，给监理管理工作带来不小的难度，人员的投入满足不了监理工作的要求。总体工作成果，离南网公司基建管理“七加六”思路、全面推进基建一体化管理目标还差一定的距离。
3、电力工程监理企业的内部检查（内审）
为保证监理企业业务正常运行，促使现场监理项目部能够严格依据相关要求有效开展，各监理企业都制定相应的检查管理办法，定期或不定期对现场项目进行检查。
检查内容核心是监理“四控二管一协调”的工作情况，检查发现的问题及时要求整改，对项目部进行相应的评价考核。
4、本省区电网工程建设第三方督查实施情况
本省区电网公司通过咨询招标，确定外省一家建设监理咨询公司作为本次电网工程建设第三方督查实施的单位。督查的目的是：公正、客观的反映各参建单位即业主项目部、施工项目部和监理项目部对南网公司相关管理制度的运用情况、管理现状，提炼管理亮点，发现存在的问题，并对项目建设做出科学、合理的评价，对建设单位（业主项目部）、施工项目部和项目监理部的管理行为做出公正、客观的评审。使本省区电网建设主管单位全面掌握项目的管理状况，为决策人员提供工作的改进方向。
4.1 本次督查工作内容及范围
工作内容：依据南网公司相关管理制度，从项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理和技术管理六个维度，针对各参建单位等进行督察。重点查参建各方对南网基建管理相应制度的执行情况、现场安全文明施工和“三个两张皮”（安风体系、施工作业指导书和质量控制WHS）的治理情况、进度计划完成情况、示范工程及标准建设完成情况，从工程资料、现场工作、实体观感入手，查找基建管理中深层次的问题，进一步规范参建各方的管理，确保基建一体化工作要求的落地。
工作范围：主网基建项目：110kV及以上输变电项目；配网基建项目：35kV及以下输变电项目。
4.2 检查时间和对监理检查的主要内容
第三方督查近两个月时间。分两个小组，每个督查组成员3-4人，小组对每个工程项目的检查时间1-2天。
督查组对监理的检查制定有《监理工作检查评价表》，检查评价内容含盖施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段等，其中施工准备阶段检查内容有：监理项目部配置、岗位职责及培训、监理策划文件、分包单位资质审查、WHS点设置报审及应用、施工图会审、第一次例会、开工条件控制等；施工阶段有：质量控制、安全风险控制、进度控制、造价控制、信息管理、合同管理、工程协调等内容；竣工阶段有：工程监理总结、档案资料移交、竣工结算、竣工图、保修期监理等，含盖电力基建工程施工全方位全过程的监理工作内容。
4.2 监理检查结果
每个检查项目均进行通报和总结，监理工作存在的问题现场要求及时整改。本次督查分析统计，监理工作存在的主要缺点，如下：
1）监理项目部机构，总监未持证上岗（或无总监任命书），未按要求配置专业监理工程师、安全监理工程师（员）、造价工程师（员）、信息员、监理员等。
2）监理项目部未进行应急演练，未见监理人员的岗前培训记录和安全教考试等。
3）不认真审查工程分包单位报审资料。
4）质量控制标准“WHS”设置不齐全，设置表编审流程不合规定；质量点抽检比例不合要求，检查表填写不正确；检查不合格项不进行跟综，无对应的整改消缺单等。
5）工程图纸会审会审时间不符合要求，提出意见未答复，参建单位会签人员签名错漏等。
6）开工前准备工作把关不严，人、机、料、法、环准备不齐全即批准动工。
7）工程建设标准强制性条文实施报审不严，实行过程记录不全，或缺少监理安全、质量强条执行记录检查表等。
8）监理对施工单位的安全技术交底、总监对监理人员交底不全或无记录等。
9）隐蔽工程验收签证记录表记录不全，不认真（填写数据错误太多）。
10）质量、安全旁站记录缺失，或记录不详细，旁站记录与监理日志记录不一致。
11）工程原材料进场报审、见证取样送检记录不全，试块未按要求的数量制作，记录无台账。
12）验评记录表监理意见或结论未按规范要求填写，签名、盖章不规范等。
13）安全文明检查表填写不规范，样表勾选内容不齐全、不写评价，施工单位整改情况未逐条回复或不回复。
14）、监理工程师通知单，未跟综、不闭环等。
5、督查工作对电力监理工作的改进
通过第三方督查，发现我省区的电力监理工作与南网基建一体化要求还存在一定差距，主要在监理人员结构、持证上岗情况不满足要求，质量、安全的监控特别是检查记录内容不规范，准备工作的把关不严等。对通过督查总结，提出监理下一步的工作重点：
5.1 加强人才选聘，有针对性地进行培训，选培出各种岗位的合格监理人员；
5.2 加强对南网公司相关基建工程相关规定的学习和培训；
5.3 加大对监理项目部的检查考核力度，奖优罚劣；
5.4 加大监理项目部规范管理工作，重点：1）进一步明确监理人员各岗位职责，加强上岗培训；2）加强对强制性条文、质量控制WHS、安全风险的管控，重视对“强条”的交底、实施和检查，并形成完整资料。3）认真落实施工机具管理要求；4）对隐蔽工程的签证、过程旁站、质量验收和原材料报审、见证取样加强监控力度，并及时形成相关记录资料；5）、加强对监理典型表式的学习和应用，熟悉典型表式的应用；6）按照验评标准要求，及时在施工过程中进行工程验收，形成验收记录；7）监理资料应填写认真，详细，真实，连续，不允许间断。8）、监理项目部定时进行现场应急预案的培训及演练。9）加强工程档案管理，及时收集工程资料形成工程档案等。
关键词：电力工程项目；升压站工程；质量控制
电力质量关乎电网安全、民生、业主利益及施工单位的长远发展，搞好电力工程项目质量管控工作，即是每个施工单位应肩负起的责任，也是施工单位目标管理能否实现的重要一环；服务电网、服务民生、服务业主、做精品电力工程意义深远。
1电力工程项目质量控制概述
1.1电力工程项目质量控制的影响因素
电力工程建设项目质量受到很多因素的干扰：人为因素，例如决策、计划、指挥、协调等；材料因素，例如规格、型号、价格和质量等；机械设备因素，例如型号、维修保养等；施工工艺及方案因素，例如施工技术组织方案、技术交底、工艺方法等；环境因素，例如自然环境、地质勘测、质量体系、管理制度等；资金因素，例如数量、结算等。此外，电力工程项目还会受到一些其他因素的干扰，例如业主要求变更、领导部门干预等。诸多的干扰因素，导致电力工程项目质量控制有一定难度，建设单位必需高度重视。
1.2电力工程项目质量控制的内容
电力工程项目建设阶段主要分为准备阶段、施工阶段和验收阶段，因而电力工程项目质量控制主要分为事前控制、事中控制和事后控制三个方面的内容。事前控制。电力工程项目质量的事前控制，主要包括施工质量计划预控、施工准备状态预控、施工生产要素预控几方面内容。施工质量计划预控采用《工程物资采购管理实施计划》、《施工质量计划》文件、《工程施工组织设计》文件、《施工项目管理实施规划》文件等方式，施工组织设计又是最为常用的质量计划文件。施工准备状态预控，就是在电力工程项目全面施工开工前需要检查各项施工准备状态，例如，设计交底和施工图纸会审完成情况，施工分包企业及人员是否具备相应资质，施工组织设计是否经过审核等。施工生产要素预控，就是对施工人员资格、机械工器具、材料物资质量、施工技术方法、施工设备、施工环境等的预控。事中控制。主要包括：施工质量检验检查，施工质量检测试验，隐蔽工程施工验收，施工技术复核，施工计量管理，施工例会和质量控制活动等。事后控制。包括：施工过程质量验收（检验批质量验收、分项、分部、单位工程质量验收），工程质量竣工验收（电力工程投入使用前的最后验收），竣工资料验收（各类报审文件、签证和图表）。
2工程实例分析
2.1工程概况。BDS风电场位于云南省YA县城东面的山地上，海拔2970米，场址位于YA县的前场镇。升压站总建筑面积：4515.4m2，终期出线4回，本工程建成3回，预留1回；110kV采用单母线分段接线，终期出线6回，本工程建成3回，预留3回；主变容量为1×180MVA+1×240；35kV出线8回。无功补偿装置：动态无功补偿2套，容量均为±22000kVAR。站用变：站用变兼接地变2台，容量2×900kVA；10kV站用变1台，容量1×315kVA。工期：2014年8月1日-2015年3月14日；（同等级变电站建设周期一般为1.5年）；
2.2BDS风电场220kV升压站工程质量控制现状2.2.1质量管理组织结构。本项目根据公司的《管理手册》、《管理体系程序文件》及有关制度要求，建立了工程项目质量管理组织机构；公司级：施工单位（人员由公司分管领导、质检部主任、总工等组成）、监理单位。项目级：工程项目管理部（人员由项目经理、项目总工、专职质检员、技术员等组成）、监理项目部（总监、专业监理工程师）；班组级别：土建施工部、电气施工部（人员由质检专责、施工队长、小组组长组成）。2.2.2质量管理流程。本项目根据实际情况建立和实施该项目质量控制流程，为工程质量控制事前控制实施提供了指导思路。2.2.3质量管理措施。（图1）①本工程工期紧（实际工期仅为8个月）、任务重，工程目标实现对项目管理层提出很高的要求，公司层高度重视，积极协调和组织，公司副总亲自主抓项目采购工作，项目部将工程质量目标进行细化、量化，分解到每项工序，并与员工的工作任务挂钩，确保工程质量处于受控状态。②组织员工学习中国南方电网基建工程管理一体化相关制度，以及与工程质量有关的其它现行国家标准或电力行业标准，并强化技术交底制度。特殊工序作业人员经专业培训，考试合格，持证上岗，确保特殊工序的施工质量。③严格执行三级质量检查验收制、工序交接验收制和隐蔽工程签证制；严格监视和测量装置管理（计量器具管理）。严格质量奖惩制度，实行质量预留金制，依照责权利相结合的原则，把个人经济利益与工程质量联系起来，对施工质量奖罚分明，确保质量目标的实现。④对工程中的关键控制项目和质量薄弱环节进行辨识，提前研究分析并制定相应的监控和防范措施。⑤加强工程原材料管理，未经检验或试验和经检验或试验不合格的原材料、半成品、成品严禁投入到工程中使用。⑥在基础施工、电气安装施工工序完成后，结合工序间的中间检查验收，对照《电力工程“达标投产”管理办法》进行工序间的自我测评，符合要求后，申请监理工程师验评。⑦施工中，各级技术、质量管理人员到现场巡视、检查，重点检查技术方案的落实、施工作业控制、监视和测量情况、原材料质量、文明施工等，发现问题及时处理。对监督检查情况要求予以记录备查。2.2.4工程质量预验收结论。BDS风电场220kV升压站工程施工工艺基本符合要求，各分项、分部工程质量符合验评规程要求，验评记录完整，试验项目齐全，试验报告记录完整，质量符合设计及验收规范的要求，施工过程中未发生重大安全质量及设备损坏事故，质量合格。
2.3BDS风电场220kV升压站工程质量控制存在的问题。尽管本电力工程项目通过了质量验收，然而在验收过程中一些施工工艺仅是基本符合要求，一些分项工程也仅是基本合格，项目工程质量控制中仍存在问题。具体来说，表现在：2.3.1施工现场监管力度有待加强。施工现场的质量控制是电力工程项目质量控制的重点，加强施工现场管理不仅能确保电力工程项目的质量，而且能更好地预防安全事故发生。本项目中，建设单位委派了工程监理、技术人员以及班组长、安全员等人员，而在施工单位实际建设工程中，监理的权利没有得到充分体现，对工地的管理力度也不足，没有及时为建设单位提出一些参考决策。加之参与施工的工人很多是农民，文化素质不高、质量意识淡薄，对一些管理制度和惩处措施不以理睬。监理人员在施工现场的时间有限，没有及时发现施工中的一些细小质量问题，这也是为什么在项目验收时反而提出质量瑕疵的原因之一。2.3.2规章制度执行不力。科学完善的施工管理、生产制度是落实各类人员岗位职责、质量责任的重要依据，能起到约束和规范的作用。本项目在招投标阶段就建立了各项规章制度，安全员、质检员存在由施工单位各工种班长兼任的现象，一些制度形同虚设。加上如前所述的监管力度不够，部分工人不戴头盔进入工地、设备操作不按流程等问题依然存在，因而项目建设过程中还是出现了两次较小的安全事故。2.3.3电力施工合同执行不规范，项目质量评定不及时。本电力工程建设单位为电力系统内的新能源开发公司和风力发电公司，因此在合同履行过程中建设单位干预较多，一些条款没有完全按合同履行，工程款受到了一定的行政干预。同时，项目施工过程中的工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多，这些工序、中间产品和工程一旦建成投产，不可能再进行质量检查。本项目中，由于受到管理机制和水平限制，对部分工序、工程和中间产品没有做到及时检查，导致最后凭外表和经验进行质量评定。
2.4BDS风电场220kV升压站工程质量控制改进对策。首先，打造优秀的施工人员队伍。施工人员的综合素质，直接影响着电力工程项目的质量。只有鼓励施工人员持续参加各类学习和培训，主动提高自身的业务技能和质量意识，施工人员才能自觉在工程建设各个环节严格按照工艺流程、施工技术等操作，确保工程质量。其次，完善监理细则。本项目中尽管有明确的监理细则和监理目标，然而在没有系统落实。监理细则应让施工单位和人员全面了解各阶段工程质量要求、检查方式、质量评定及验收等规定，让施工单位和人员在施工中掌握好工序、技艺，明白在质量控制工作中应如何做。监理人员应结合监理目标，落实自身责任，及时参与到施工现场管理的各个阶段和环节，及时检查各工序、工程和中间产品质量，及时作出质量评定。再次，加强领导，落实责任制。应按照电力规范和技术要求，健全质量管理体系和各项管理制度，同时强化领导和责任落实，只要出现质量问题，对项目相关人员都要追求责任，监督项目人员严格执行各项制度。最后，加强合同执行管理。按市场规则来管理电力工程项目，严格按合同细节执行，避免个别领导过多的行政干预。
参考文献
[1]李杰.刍议电力工程项目施工质量控制[J].知识经济，2012（1）.
关键词：电力工程；施工；质量管理
一、电力工程建设质量管理控制的涵义
1、电力工程质量的定义
工程质量是指工程建设目标最终能够满足投资方实际需求，符合国家法规与相关设计图稿文件，符合施工建设技术规范标准，以及合同文书所规定的具体特性的目标综合。电力工程质量是指作为一种特殊的能源产品开发项目，必须具备能够满足社会需要的实用价值及其属性外，还具有特定的耐久适用性、安全可靠性、经济效益性以及环境的协调性等工程性能。
2、电力工程质量的特点
电力工程质量具有以下特征：一是电力工程质量的形成过程复杂，项目质量客观上受决策质量、设计质量、施工质量和其他质量影响和制约。二是电力工程质量的水平波动性大，受外界环境影响和技术特点约束性大，使其管控手段不能主观控制，一段时期内波动性大。三是影响电力工程质量的隐患因素多样，施工周期长，交接程序，环境因素和人为因素等，多会形成电力工程质量隐患。四是电力工程质量评估难度大，由于电力工程的外观性特点，不能针对工程内部进行有效的检测，只能依据过程监管来进行控制。
3、电力工程建设质量管理控制的涵义
根据GB/T19000-2008（idt ISO19001）质量管理体系标准的质量术语――质量管理：是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。质量控制，是致力于满足质量要求的一系列相关活动。电力建设工程项目质量管理与控制涵括：采取的电建管理活动和作业技术。作业技术是直接产生产品或服务质量的条件；但并不是具备相关作业技术能力，都能产生合格的质量，在社会化大生产的条件下，还必须通过科学的管理，来组织和协调作业技术活动的过程，以充分发挥其质量形成能力，实现预期的质量目标。电建工程项目的质量管理与控制是在明确的质量目标条件下通过方案和资源配置的计划、实施、监督检查来实现预期目标的过程。
二、目前电力工程质量管理中存在的问题
1、电力建设项目质量管理过程脱节
部分设计单位人员变动频繁，新吸收人员的经验不足，技术水平无法满足设计的需要。所以无论是可研报告、初步设计还是施工图纸设计，均难免出现一些质量问题。另外，电力基建工程的可研评审虽然也邀请政府及规划、土地、林业等部门的代表参加，但有些代表没有对项目进行仔细深入的研究，只是象征性的参加和发言，导致一些项目可实施性较差，在批复后，征地和报批等前期工作受阻严重，甚至无法实施；参与可研评审的网区供电局代表为了让项目早日上马，往往夸大工程建设的必要性，而电力公司的代表对实际情况又不太了解，加上时间仓促，导致一些项目盲目上马或扩大建设规模，建成投产后未能发挥应有的作用。
2、项目施工质量保证体系未能完全有效运作
部分电力基建工程施工企业领导对项目施工质量未能做到负全责，一旦出现质量事故，未能承担相应责任。加上施工单位人员变动频繁，新吸收人员的经验不足，技术水平无法满足施工的需要，缺少足够的资金和必需的设备，项目质量管理人员很难开展项目质量的保证和控制活动。
3、部分项目施工质量影响因素未能有效控制
少数施工人员的技术水平、心理行为和错误行为均未能完全得到有效控制，仍然存在技术水平无法满足质量要求的施工和管理人员从事相关技术工作的现象。监理人员受技术水平和领导干预等因素的影响，未能完全客观地按相关质量标准进行质量监督工作。设备材料的选择和检收未能完全得到有效控制。在拟定控制方案、措施时未能全面考虑、综合分析，达到有效控制质量的目的。
4、依然存在领导干预，盲目赶工现象
电力公司是国有企业，仍然无法摆脱领导的干预，仍然存在随意缩短工期，盲目赶工现象，导致电力基建工程的质量标准水平有所下降。
三、加强电力工程质量管理控制的措施
1、提高认识，明确职责，落实责任
建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度全面落实责任制，明确单位领导项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。部项目主管负责贯彻、落实总经理对项目部的质量要求，并指导项目部的质量工作；技术主管：根据设计及规程、规范的要求，对工程施工实施全过程的质量控制，并督促指导项目部的技术工作；质检主管根据设计、规程、规范及厂家说明书的要求，负责督促指导项目部的质量检查工作；材料主管根据工程施工的要求，保证项目部现场材料的质量和供应。
2、建设一支优秀的施工人员队伍
现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们的素质，这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质，人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成，因此要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
3、加强电力工程项目管理
电力工程项目部要制定出切实可行的质量管理制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制从工程的第一环节开始把好质量关。项目的施工图设计必须以《配电网现场规范化建设标准》及国家颁布的相关的规程规范作为电力工程设计的依据，组织好各专业的设计图纸，设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前，工程项目责任单位必须对施工队伍进行企业资质、业务能力、装备水平、工程业绩、企业信誉等全面考查，通过招投标选出业绩优良的施工单位，在施工合同签订中应明确安全、质量、进度等相关责任，并签订安全协议。项目经理密切跟踪工程进度、工程质量及资金使用情况；组织协调工程中间验收，配合工程阶段质量监督检查活动；及时收集隐蔽工程签证和验收资料，做好工程缺陷记录并督促整改。电力工程的物质采购严格执行公司有关的招投标文件规定。项目经理依据设计单位开具的设备材料清册及时上报工程物资需求通过统一物质招投标选用安全可靠、性能优良的设备；制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故；编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录；要组织各专业进行质量知识，施工技能培训，提高施工人员的施工能力；严格执行各级验收制度及工序交接制度制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的要进行通报批评及经济处罚。
4、建立质量监督站，发挥工程监理作用
为保证电力工程质量始终处于良好状态，必须根据国家有关规定，要求电力建设方成立现场质量监督站并围绕《电力建设工程质量监督检查典型大纲》，采用听取汇报、座谈评议、现场查看和抽查实测等各种方式，编制监督检查报告，达到政府监督的效果。同时加强电力工程企业自己身的监理，发挥工程监理的作用，一是加强工程施工的全程监管；二是落实合同实行质量监管控制； 三是严格施工材料价格渠道的监管；四是谨慎设计变更和现场签证管控。这样，既有利于电力建设工程质量监督管理的可持续发展，使得质量监督管理做到法制化、科学化，又可以与其他行业的质量监督管理共同形成政府的质量监督体系，真正为完善我国经济体制改革，全面完善电力建设工程质量监督管理水平。
参考文献：
[1]《电业局电力工程质量管理研究》杨斌 电子科技大学2005
关键词：电力监理 监理现状 监理管理
一、工程监理管理的意义
由于建设工程的建设周期长，在工程实施过程中所面临的风险因素很多，因而实际偏离目标和计划情况是经常发生的，因此这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面及时准确地掌握有关信息，将工程实际情况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程在新的计划状态下进行，从而保证工程项目总目标的实现。在这个过程中，工程监理坚持公正、公平、廉洁的原则，让建设单位和施工单位双方利益都得到保证，严格按照合同规定完成施工是重中之重。
二 电力监理市场的现状
随着我国电力市场的快速发展，建筑单位对监理的要求也不断提高，服务的内容越来越多，从原来的只管工程量进度和质量到现在的设计管理和施工阶段的进度、质量、安全等工作全部由监理负责，真正是所谓“大监理、小业主”。
某些单位要求施工单位的工程质量越来越高，使得施工单位必须加大不必要的投入，精品又不能精价，而施工单位在创精品上不愿意投人过多的人力和物力，监理又必须按照指令要求施工单位，难度很大。
现代化精神文明的发展，使得安全文明施工标准要求越来越高，而施工单位不愿意投入过多的费用，监理人员绞尽脑汁却无计可施。
市场秩序不规范，相关法律不健全，使得监理市场的门槛比较低，加上企业资质管理不严谨，资质挂靠、转包、出卖资质等现象层出不穷。
监理企业要不断提高自身的监理水平，目前急剧发展的电力监理队伍不能适应电力建设发展的需要，高素质人才短缺仍是当前的矛盾。新聘用的人基本没有岗前培训和实习过程，只能边干边学，加之监理任务繁重，经常出现一些问题。总的来说，目前监理人数还不能满足当前监理市场工作的需要。
三、监理在施工管理中的重要作用
1．施工进度计划管理
施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象。克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。
监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各个分包队伍的素质参差不齐，与工程施工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。
2．施工质量管理
监理对工程施工质量的控制问题―直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求、
认真交底，监理人员要严格检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。
5．安全生产管理
安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍偏低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上出现这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。因此，在安全生产方面，施工单位各级施工管理人员都肩负着重大的责任，项目监理组同样负有不可推卸的责任，监理人员还应经常性地检查现场的安全文明施工情况，包括现场安全交底执行情况，各项安全防护措施的落实情况，安全标语张贴、安全设施配备、安全防护用品的发放使用情况，专业安全员到位情况等，促使施工单位在安全、文明的施工环境中高速度、高质量、高效率地创造优良工程。
四．加强电力建设工程监理管理的建议
监理市场的竞争日益激烈，企业必须严格加强内部管理，加强行业行风建设，提高从业人员的综合素质和业务水平。创造品牌工程，提高企业知名度。
1．加强行业行风建设
监理单位在开展工作的同时，要加强建设和健全工程监理管理制度，明确指定职责和标准、对外行文审批制度、技术文件管理规定及政务制度等，要建立企业自律机制，规范企业市场行为。
2．健全制度、加强管理
(1)建立明确的责任制度。监理单位领导对工程的负责人、总监，总监对下面的监理工程师，监理工程师对监理人员要负起管理连带责任和技术连带责任，这样将责任层层分解，有利于避免违规和推卸责任的行为。
(2)建立反馈制度。监理单位应该制定明确的信息反馈制度，取得甲、乙双方对监理单位的监督和信任，提高企业形象。有的监理单位还建立了巡查、督查队，组织专门的队伍对各个项目和各工地的监理人员进行随机巡查。提高甲、乙双方对监理单位的信任度，还可以约束监理人员守法从业。
(3)健全培训和考核制度
社会在发展，我们的知识也要跟上时代的步伐。不断提高自我的文化修养，提高监理人员的综合素质以提高企业的综合竞争力。善于学习和借鉴其他监理单位的管理经验，积极开展组织行业内的学习、培训和交流工作，加强监理单位和国外知名企业之间的交往和合作，提升监理人员的业务水平。制定对项目监理人员的考核目标，根据目标的完成情况，实施奖励，增强监理人员的责任心。
3．树立为业主服务的理念
监理单位要想出色完成安全监理工作，就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益。
所以，对于监理单位与建设单位签订的《监理合同》条框，一定要不折不扣地执行，在监理工作中发生什么情况都要把建设单位(业主)的利益放在首位，要保持与建设单位(业主)立场的一致性，秉着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中的各项制度。
4．加强监理的深度和力度
(1)做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消 按图监理就可以”的思想。若存在设计疏忽，项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。
