时间:2022-07-16 07:32:33
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品安全工作报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
代表们调研后认为:我镇的食品安全监管同其他地方一样按环节监管,按照一个监管环节由一个部门监管的原则,明确划分了各部门的具体监管职责,较好的解决了交叉监管,多头监管的问题。但在实际工作中,依然存在职责不清的问题,诸如对前店后厂的熟食店,流动的小食品加工商贩,既有加工环节,同时又属于流通环节,日常监管应归哪个职能部门不好确定,保健食品销售按环节应归工商部门,但管理法规执法主体为卫生行政部门。
一、我镇食品安全方面存在的主要问题
1、农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高。
2、小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍,对所生产的产品不能检测,卫生条件比较差。
3、从业人员素质低,技术力量薄弱,效率低下,不具备市场竞争能力,产品质量保证能力严重不足,给食品安全带来严重的安全隐患。
4、食品经营点、农贸市场还有无《卫生许可证》、《营业执照》经营食品的现象,食品从业人员的食品安全意识比较差,进货制度不健全,没有验收记录及索票证明。
5、餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分,没有必要的消毒设施;街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。绝大多数的碗筷等用具消毒不够,食用油的购进渠道不正,加之管理涉及各个部门,容易形成监督的盲点,是一个病从口入的隐患。
6、农村成为假劣食品的主要倾销地,低价位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全监管对策
食品安全涉及面广,牵涉部门多,在目前监管体制下,做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。在国家对食品安全监管体制和食品安全法律体系未做出新的决策之前,针对我镇食品安全现状,我们认为应从以下几方面加强工作。
1、进一步理顺食品安全监管体制,形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。充分发挥政府食品安全监管作用,统一协调,整合监管资源,明确监管职责,加大食品综合监管力度。整合现有执法力量,推进综合执法和联合执法,使各部门既各负其责又加强协作,解决各自为政,多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
2、加强对食品安全源头监督管理,把监管关卡前移。一是加强食品生产加工基地建设,做好农畜产品、水产品生产基地及加工基地的标准化建设,全面推进“无公害食品行动计划”。二是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批,购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度,加强源头污染治理。三是提高行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准,实施资格强制认证制度。对新办食品生产、经营企业发证时必须达标,原有企业限期达到标准。使企业上规模上档次,把小作坊式、小工厂式食品企业逐步淘汰出局。四是变事后监督为事前控制。在食品生产加工行业分期分批逐步实施haccp制度,从源头上有效防止食品危害的发生。
3、进一步加大打击制售假劣食品的力度,落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度,积极开展专项检查,树立执法权威,坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点,严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度,不但要从经济上对制假者处以重罚,增加其制假售假成本,而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作,定期对其工作进行考评考核,对工作不到位,造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。
2009年以来,在某市委、市政府的坚强领导下,在业务主管部门的支持帮助下,我们*市以深入学习实践科学发展观为动力,以创建省级食品安全示范县为平台,大力整顿规范食品市场,严厉打击食品违法犯罪行为,全年没有发生食品安全责任事故,保障了广大群众的饮食安全。09年顺利通过“省级食品安全示范市”验收,在此基础上,先后荣获“*”、“*”荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”:
一、加强领导,严格落实责任
一是领导重视。民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作,始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后,我们专门成立了由市长任组长的领导小组,召开*次常务会议专题研究食品安全工作,并作为一项重要内容写入《政府工作报告》,纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调,就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出*次批示,亲自抓、亲自管,及时督促落实,研究解决问题,有力的促进了工作的开展。
二是职责明确。市政府与各乡镇、*个职能部门,乡镇政府与全市*个行政村,部门与食品生产、经营、餐饮单位之间,层层签订责任书,落实责任,明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所,选配食品安全助理员*人,实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”,行政村配备信息员,三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。
三是机制完善。以“快速、高效、有序”为目标,坚持防控结合,成立重大食品安全事故应急指挥部,制定应急预案和操作手册。各级各单位指定专人负责应急工作。认真完善监测和预警系统,严格报告与通报制度,及时排查安全隐患,落实零报告制度,做到早发现、早处置,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制,为工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、加强监管,切实履行职责
(一)牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓手”作用,严格督导检查,强化综合监管,组织开展联合检查*次,开展暗查暗访*次,提出督导意见*条。
(二)职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式,围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节,进行“全覆盖、无盲点”监管,效果明显。建立了*个农产品标准化示范基地,其中,*养殖小区和*渔业小区被认定为国家级示范基地。
(三)日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等*次专项整治活动,严厉打击各类食品违法行为。开展为期*天的食品药品安全隐患大排查,排查隐患*余处,并及时制定措施,认真整改,高度防范。奶制品专项整治期间,检查商场、超市*家,集贸市场*个,出动执法人员*人次,问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作,我市成立专门小组,对涉及食品摸清底子,弄清流向,密切监控,确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后,我们迅速行动,分兵作战,认真自查自纠,全面汇总分析,制定监管措施,专项整治活动扎实推进。
(四)乡镇工作抓示范。09年6月,某市食品安全示范乡镇建设工作会议在我市召开,以此为契机,我们把示范乡镇建设作为示范县的延伸,抓住重点,打牢基础。各乡镇紧密联系实际,制定创建方案,召开动员大会,建立组织机构,在此基础上,有序开展示范店、示范基地、示范学校食堂、示范餐馆创建,以点带面,示范拉动,确保农村食品市场安全稳定。突出农村小餐馆、小旅店、小作坊、小食杂店等场所,作为创建示范乡镇的重中之重,加大措施,严格整治。积极探索推行农村集体用餐管理模式,落实聚餐备案制度,确保不出问题。
三、加强宣传,营造良好氛围
以创建活动为载体,以倡导安全饮食为重点,利用报纸、电视、广播、简报等媒体,采取赶大集、搞培训、进校园等方式,进行深入宣传,提高公众意识,增强保护能力。同时,设立热线电话和举报信箱,接受群众监督,受理群众投诉,曝光违规行为。09年,《食品安全简报》*期,《示范县创建工作简报》*期,*家主要媒体给予系统报道,为创建工作营造了良好的舆论氛围和工作环境。
一、落实监管责任,明确责任制度,形成工作合力
今年我镇将食品药品安全工作列入了年度工作报告,并通过创建省餐饮服务食品安全示范区和国家药品安全示范区这一契机,成立了由镇政府镇长、副镇长直接参与负责食品药品安全工作,成立了食品药品监督管理站,制定《司徒镇创建食品药品安全示范区工作实施方案》,调整了司徒镇创建省餐饮服务食品安全示范区和国家药品安全示范区工作领导小组,并聘请食品药品安全工作协管员、信息员(每村一名)和监督员,与各村、企事业单位签订《司徒镇食品药品安全工作责任书》。对本镇辖区内所有餐饮服务单位和涉药单位、农村流动厨师进行摸底调查,强化农村家宴和集体聚餐的监管工作。加强食品药品综合管理、协调能力建设,落实食品药品安全职责,形成广覆盖、网络化的立体式监管格局。
二、强化能力建设,提高监管水平
进一步加强食品安全综合协调能力建设,加强食品药品安全监管队伍建设,着力提高监管队伍的整体水平、法律意识和工作能力。用好现代信息技术,实行食品药品安全监管智能力,加强对食品药品信息的综合管理和利用。加强食品药品安全事件应急处置能力建设,提高食品药品安全事件应应处置和快速反应能力,不断提高食品药品安全事故应急处置能力。对于种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务、涉药单位等各个环节,针对性地加强监测抽检和隐患排查,及时发现各类安全风险,提前进行预警告示。
三、强化全程监管,保障食品药品安全
要加强农畜产品源头规范化管理,禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等国家禁用药品、添加剂和生长激素行为,加强对食品生产小作坊的监管,建立食品添加剂可追溯制度,规范食品添加剂经营和使用,防治滥用和超量使用。严格落实食品药品流通许可制度,定期和不定期巡查监管农贸市场、小食品店和食品摊贩。加强餐饮环节食品安全监管,确保100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证,加大餐饮服务从业人员健康体检和培训力度。加强各类餐饮单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的日常监督检查。规范餐厨废弃物处置,收运管理。同时加强学校食堂餐饮服务许可管理,禁止学校食堂或学生餐采购储存和使用亚硝酸盐、违规加工供应豆角、禁止学校食堂和学生餐制做凉菜,使学校食品安全监督量化分级管理率达到100%。
目前,全镇13个行政村已经全部建起了食品药品工作站,并建起了群众监督网。并要求各村、职能部门要将《致全镇食品生产经营单位(个人)的一封信》发放到调查单位和个人手中;并对全镇种植、养殖、生产加工、经营流通、餐饮服务四个环节的食品生产经营单位和个人调查摸底清楚,并填写上报《司徒镇食品生产经营单位基本情况表》,为各阶段的集中整顿提供本底资料。
四、开展专项整治,打击违法犯罪
一是深入贯彻落实市政府《关于食品生产加工小作坊和食品摊贩监管职责的通知》,开展小作坊、小摊贩专项整治;二是加大对食品非法添加剂和滥用食品添加剂行为的打击力度;三是开展餐厨废弃物专项整治;四是加强食用农产品、畜禽产品和农贸市场、工地、中小学校园及周边等重点场所食品安全专项整治;五是开展畜禽屠宰专项整治等一系列整治行动,并一定要加大行政执法和责任追究力度,并严格按照《市食品安全事故处置和责任追究暂行办法》依法依纪追究相关责任。
将定期或不定期的开展专项整治行动:一是组织工商、质检、农林、食药监站等职能部门,利用“元旦”、春节期间、“五一”、国庆、的重要时段开展食品生产、加工、流通、餐饮等环节的专项检查和整治,及时查处上级明令禁止销售的药品,使我镇食品药品安全环境更上一层楼;二是联合环保、质检、工商加大对“地沟油”的整治力度。
五、开展宣传培训,营造良好氛围
各乡、镇人民政府,县政府有关部门:
根据《市人民政府办公室关于开展严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作的通知》(办字〔〕48号)要求,为严厉打击食品非法添加行为,进一步加强食品添加剂监管,切实维护人民群众身体健康和生命安全,经县政府同意,现就有关事项通知如下:
一、突出重点,强化监管
各乡、镇政府,县政府有关部门要提高认识,将加强食品添加剂监管和严厉打击食品非法添加行为,作为全面推进食品安全工作的切入点和当前食品安全监管工作的重点,以对人民群众健康高度负责的态度,切实加强对专项工作的领导,要按照法定责任和政府确定的职责分工,加大监督检查力度,确保任务明确、措施有效、履职到位。要加强从农田到餐桌的全过程监控,从源头上解决食品非法添加和滥用食品添加剂的问题。当前,要以乳制品、酒类、肉制品、食用油、保健食品等为重点整治品种,以生鲜乳收购、畜禽养殖、屠宰为重点环节,以小作坊、小摊点、小餐饮为重点整治部位,完善进货查验制度,健全监督抽检制度,加大巡查和抽检力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。
二、从重从快,严厉打击
各乡、镇政府,县政府有关部门要始终保持高压态势,严厉打击非法添加行为,依法追究企业相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员,以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人,一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要完善案件查办机制,强化行政执法与刑事司法的衔接,相关监管部门发现非法添加和滥用食品添加剂行为线索要立即向公安等部门通报,严禁以罚代刑,有案不移。对涉嫌犯罪的,公安部门要及早介入,及时立案侦查。
三、落实责任,从严追究
要按照《食品安全法》规定,全面落实企业食品安全主体责任,建立食品安全控制关键岗位责任制。将保障食品安全纳入乡、镇政府工作考核评估体系。要加大责任追究力度,对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的,或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的,要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员,要从严追究责任;情节严重的,依法依纪开除公职;涉嫌、渎职犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
四、搞好宣传,建立制度
各乡、镇政府,县政府有关部门要结合工作实际,充分利用广播、电视、刷写标语等宣传形式,宣传食品安全法律法规、国家政策和食品安全常识,宣传依法诚信生产经营的企业典型,宣传打击食品非法添加行为取得的成果,曝光一批掺杂使假的问题企业和“黑作坊”、“黑窝点”。要把握舆论导向,正确引导群众科学理性消费,坚持正面宣传为主,增强群众科学理性消费,坚持正面教育为主,增强群众消费信心,要宣传发动群众,健全基层信息员、协防员队伍,营造群防群治的良好氛围。县食安办要建立健全食品安全有奖举报制度,设立专项举报资金,切实落实对举报人的奖励。各乡、镇政府,县政府有关部门要于每月23目前,向县食品安全委员会办公室报送工作进展情况,重要信息随时报送,12月20日前向县政府提交全年工作报告。
国家工商总局副局长王东峰在近日召开的全国工商系统食品安全工作会议上说:“2007年,国家工商总局将把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点,开展农村食品市场整顿,切实保障农村食品市场消费安全。”
王东峰说,农村食品市场整顿将围绕农民群众反映强烈的问题,加大整治力度。其整治重点是:加大对农村食品经营主体的监管力度,规范经营主体资格;加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站、码头等重点区域经营食品的监管力度,严格规范经营秩序;加大对城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小摊点和小餐馆的监管力度,狠抓重点场所及经营者的管理,严格规范经营行为;加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管,突出抓好粮、油、肉、蔬菜、酱油、食醋、禽蛋及其制品、饮料、糕点、奶制品等品种,切实保障食品质量,严格规范食品质量准入行为;加大案件查办力度,严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品以及利用农村作掩护印制食品假包装、假标识、假商标等违法行为。
同时,大力推进农村食品安全示范店建设,发挥引导和示范带头作用,推进农村食品安全监督点和农村食品安全监管网络建设,加强农村消费维权网络建设,及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报。
贵州将全面实行涉农补贴“一折通”制度
为确保国家各种惠农政策实实在在地落实到农民群众,在年初召开的贵州省十届人大五次会议上,代省长林树森在《政府工作报告》中提出,今年贵州省将全面实行涉农补贴“一折通”制度,让农民明明白白得实惠,踏踏实实促生产。
2006年,贵州省财政直接安排的支农资金达10.47亿元,认真落实各项支农惠农政策,比去年增长27.1%。林树森说,今年贵州省要重点巩固、完善和加强各项支农政策的落实,国家实施的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和综合补贴等政策,都将纳入“一折通”,一折在手,政策明了,方便群众,方便监管,逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。
合肥一条信息每天卖出数十吨萝卜
农业部决定1月16日―2月17日开展“全国冬菜网上促销月”系列活动。合肥市从事蔬菜供销的商户也在网上供求信息。网上促销活动信息对称、方便快捷,是长期以来固定供销渠道的有益补充。
上肥东县丰乐园公司李理在网上了一条大量供应白萝卜的信息。公布信息不久,他的电话就响个不停,来自北京、河南、河北、天津等地的销售商纷纷闻讯而来。每天都有几十吨的销量。他认为,这样沟通全国的网络,对生产基地的供应商来说,是一条便捷的销售渠道。
营养餐厅亟待推广
中国人自古讲求“医食同源”,但数千年来,“好吃”一直是传统中式烹调的第一要素。其中一些手法,的确影响食品安全、破坏食品营养,比如肴肉加硝、熬粥加碱、蔬菜先切后洗,喜食营养流失严重的捞面等。尽管中国菜好吃,烹饪手法高明,厨师却不了解营养知识,菜肴缺乏营养数据分析,难称“美食”。
中餐高油、高盐、高热量摄入,已影响国民健康状况。世界卫生组织推荐的食盐摄入量为每人每日上限六克,我国相关标准为六至九克,而实际上,我国北方一些地区竟高达16至17克,最高为21克。我国近年营养相关疾病发病快,已不让欧美国家。
一、认清形势,坚定信心
过去的一年,全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题,立足职能,着眼全局,在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩,得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在:一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件,培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设,变化大,效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策,建立帮扶机制,加大培育力度,创造了良好的发展环境,全年新增内资企业1225户,同比增长9.5%,新增外资企业10户,同比增长12.7%,新增个体工商户13089户,同比增长14.42%,新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次,查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件,创建“示范店”1364户、“示范街”2条,受理消费者咨询申诉案件2028,办结2027件,为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中,全系统有6个单位被确定为免评单位,8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间,各项工作有序有力开展,确保了“两节”市场稳定。在这里,我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年,为了打破市场封锁,建立和完善市场体系,国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来,全市工商系统围绕地方经济发展,立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局,在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩,为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份,国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》,决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策,也是工商行政管理体制改革的一件大事。
实行省以下工商行政管理体制调整新机制,有利于按照权责一致的原则,明确和强化地方各级政府食品安全监管责任,严格市场监管,确保食品安全,保障人民群众生命安全;有利于工商部门更加紧密的融入地方发展,更好的突出地方实际,更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作,一方面,工商系统要认识到位、工作到位,积极适应体制调整的变化,紧扣实际,做好各项工作,以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待;另一方面,各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措,及时主动做好接收工作,解决体制调整后遗留问题,支持工商部门开展工作、发挥作用。总之,各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来,以体制调整为新起点,推动工商工作再上台阶。
二、围绕中心,积极作为
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好,提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出:希望工商部门以建设美好为主题,以实行分级管理体制为新起点,履职尽责,在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势,为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神,围绕中心,积极作为,全面做好今年工商工作。
(一)增强服务意识,在推动经济发展中积极作为。方书记在党代会上讲话中要求,建设美好,必须保持经济社会较长时间的快速发展。郭市长在市政府工作报告中提出,今年全市生产总值增长13.5%以上,固定资产投资增长25%,财政总收入增长17%。各级工商部门要始终坚持把服务地方经济社会发展作为首要任务。
一要大力支持全民创业。市第三次党代会和今年市人大、政协会议指出:“按照催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的思路,发展壮大更多更好的市场主体”,要深入推进“全民创业、家庭创业、自主创业,在释放创业潜能中增加企业数量”。各级、各部门要认识到,只有更多的人创业,才能增加投资收益,只有更多企业主体诞生并健康成长,才能创造大量就业机会,促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大,要在法律法规允许的前提下,放宽出资范围,夯实注册资本,推进全民创业。
二要全力支持各类市场主体快速壮大。各县区和工商部门要把促进经济发展的着力点,放在培育和支持实体经济发展上来。认真做好市场主体增量提质工作,加大培育个体私营等市场主体,引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”向企业和公司发展。从扶持中小企业、引导企业增强信用、淘汰高危和落后产能等方面,引导市场主体健康快速发展。要在推动富硒食品产业发展中积极作为,工商部门要加大帮扶指导力度,加快石泉后柳富硒镇和20家富硒农家乐建设。
三要积极实施商标战略三要积极实施商标战略。商标在经济领域占据重要地位,发挥着重要作用。工商部门要积极宣传和普及商标知识,动员和组织企业运用商标战略,扩大商标知名度、提高企业核心竞争力。要完善梯次创建思路,以创建市级知名商标为基础,积极培育著名商标和国家驰名商标。今年,要对市级知名商标管理办法进行一次修订,重点培育一批带动性强、成长性好的企业。紫阳富硒茶争创“中国驰名商标”工作要加快,争取实现我市国家驰名商标零的突破,发挥商标在推动“中国硒谷”品牌建设中的作用。
(二)加强市场监管,营造有利于经济发展的市场环境。去年全省目标责任考核中,我市食品安全考核丢了分。我们要分析原因,汲取教训,加强市场监管,努力营造安全、有序、繁荣的市场环境。
一要加强流通环节食品安全监管。各县区政府要深入贯彻《食品安全法》切实履行食品安全工作地方政府负总责的法定职责。市工商局要加强对各县区工商部门的指导和监督,进一步夯实流通环节食品安全监管责任。工商系统要不断探索新的监管办法,在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫,严把食品市场主体准入关,认真落实流通环节食品安全监管制度,不断完善食品快速检测体系,切实规范食品经营行为。密切部门间的协作与配合,严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为,解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题。
二要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点,强化监测,全面加强对广告各环节的监管,严厉查处虚假违法广告,对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位,要依法取缔其广告经营资质。要加强与宣传、广电、媒体、双创办等部门的联系合作,不断净化广告市场环境,规范广告市场秩序,推进广告监管长效机制建设。要以侵犯商标和商标专用权、恶意商标抢注等为重点,加大查处力度,切实维护商标权利人的合法权益。
三要不断提升社会管理工作水平。工商部门要发挥接触社会面广,掌握企业信息多的优势,积极参与社会管理创新工作。要加强联合执法和区域协作执法机制建设,综合运用打击、防范、预防、宣传等手段,严厉打击传销,努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。要积极配合有关部门,认真做好“扫黄打非”、学校及周边环境整治、整治“黑网吧”、禁毒防艾等社会管理综合治理专项工作,切实维护全市社会和谐稳定。
(三)强化消费维权,营造规范有序的消费环境。推动生态旅游发展,着力扩大消费需求,是今年市政府工作报告提出的一项重要工作。工商部门作为保护消费者合法权益的职能部门,要突出旅游消费、生活消费、服务消费等领域,加大消费维权工作力度,保护消费者权益,促进消费结构升级。
一要充分发挥12315行政执法体系作用。。。。各县区要把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容,加快推进“一会两站”建设,扩大消费维权覆盖面,提升维权网络的工作效能,推动城乡消费维权服务均质化。工商部门要加强12315消费者申诉举报工作,建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制,充分发挥好12315行政执法体系作用。各级消协组织要加大与政府职能部门、行业协会的协作力度,把消费维权优势和有关机构的专业优势相结合,切实保护好消费者的合法权益,促进消费结构升级和消费需求释放。
二要加大服领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点,制定和实施服务领域消费维权工作办法,加强服务行业监管。今年,针对节庆假日和旅游旺季,外地游客投诉集中的在吃、住、行等方面,加强管理,及时规范,做好维权,创造良好的旅游消费环境。针对消费者投诉集中的违法销售行为、重点商品质量、售后维修等问题,要开展专项治理,最大限度的减少消费者损失,维护消费者合法权益。同时,要积极开展消费维权宣传教育,引导消费者建立文明、节约、绿色、低碳消费模式。
三、加强领导,开创新局面
今年工商工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要切实加强领导,强化措施,加大力度,破解难题,确保今年工商工作目标顺利实现。
一要加强组织领导。各县区政府要把新体制下工商部门的建设和发展,纳入当地经济发展规划和政府目标责任制考核范围,加强领导,严格规范;要及时研究解决工商工作的重大问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,保证基本经费支出水平不降低;要支持工商部门依法履行职责,为工商部门查办案件创造良好的环境。市工商质监体制调整领导小组办公室,要严格执行中省有关体制调整文件规定,加强与市工商局等部门的协调沟通,积极稳妥的推进体制调整工作。市县工商部门要以这次体制调整为契机,进一步探索体制调整后的监管责任落实办法措施,推进市场秩序整治和规范市场公平竞争,加强自身建设,全面提高服务、监管、执法、维权水平,开创工商工作新局面。
二要充分发挥职能。尽管工商系统管理体制变了,但工商行政管理的基本职能没有变,依法行政、严格执法、文明执法的要求不能变。全市工商系统要继承和发扬优良传统,继续紧紧围绕地方中心工作,发挥职能作用。当前,要紧扣“循环发展、富民强市”主题和“加快转变发展方式”的主线,研究新思路,推出新举措,促进新发展。要加强市场秩序整治,保护消费者合法权益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大力推进依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究。在推动“生态、富裕、法治、人文、和谐”的伟大实践中,发挥职能,积极作为。
此前出现的“问题肉”事件,曾令当地居民“谈肉色变”。直至今日,“问题肉”虽早已在嘉兴市场上销声匿迹,可当地居民仍心存忧虑。
作为养猪大市,嘉兴年生猪饲养量约700万头,每年有病死猪20万头以上。这些病死猪,除了部分被投入无害化池进行处理、抛弃于河道路旁外,会不会有上了餐桌的?嘉兴市人大常委会的目光紧紧盯住病死猪肉处理问题,全力确保市民吃上“放心肉”。
执法检查:问题浮出水面
根据省人大常委会统一部署,2012年4月至8月,嘉兴市人大常委会在全市范围内开展食品安全“一法两规”执行情况检查。其间,检查组赴各县(市、区)听取汇报、实地查看,并通过召开座谈会、向人大代表发放食品安全调查问卷等方式,深入了解食品安全工作中存在的热点、难点问题,尤其是病死猪肉的处置和监管。
在嘉兴敦好农牧有限公司,执法检查组成员对该公司从台湾引进的一套病死动物无害化处理设备产生了浓厚的兴趣。该设备配合复合菌株和辅料(砻糠、木屑、麸皮、秸秆粉),可通过分切、绞碎、高温灭菌、干燥和高温生物发酵等方式,将生态养殖区产生的病死猪和胎盘迅速分解成粉状,作为高档有机肥料应用于农业、果园和花圃。可面对巨量的病死猪,尽管嘉兴已经采取了无害化处理的方式,但有限的处理容量仍只是杯水车薪,其他的病死猪又该何去何从?
于是,执法检查组特意就此制订了详细的调研方案,深入生猪养殖集中区域开展调研,并结合常委会领导“接待代表日”活动广泛听取基层代表建议。
“尽管政府对回收病死猪有一定的补贴,但由于无害化收集处理能力有限、回收机制不健全,一些养殖户和商贩铤而走险,病死猪肉被收购后上了餐桌。”
“一些出租房内生产加工的肉制品,是安全风险高发地带。”
“病死猪肉可能通过毁形后的肉馅、肉末等流入餐饮环节,要严格落实采购索证索票制度。”
“要加大对违法销售病死猪肉行为的打击力度,提高违法成本。”
…………
面对前来调研的检查组,基层代表直言不讳,言语间流露出了担忧和不安。在专题听取市公安局关于打击食品违法犯罪情况汇报时,执法检查组了解到,嘉兴市公安机关深入开展“亮剑”和“打四黑除四害”等专项行动,共侦办“病死猪肉”案件37起,抓获犯罪嫌疑人64名(其中移送46名),打掉犯罪团伙13个。
如此看来,病死猪肉去向不明问题客观存在,并已威胁到百姓的食品安全。
专题询问:直指问题所在
2012年8月13日至14日,嘉兴市第七届人大常委会召开会议,议题只有一项:听取和审议市政府食品安全专项工作报告。那两天,常委会组成人员集中围绕食品安全工作进行深入审议、讨论,就食品安全监管体制机制建设、加强生产加工经营环节监管、源头治理、事故处置机制建设等问题发表自己的见解。
为提高审议质量,增强监督实效,市人大常委会还组织开展了食品安全专题询问会。
“政府为推动病死猪无害化处理工作,安排了专项经费。请问:政府做了哪些工作?下一步还将采取什么措施?”询问会上,市人大常委会组成人员郑富江直指病死猪肉问题。对此,时任市委书记、市人大常委会主任李卫宁予以了极大的关注,他接过郑富江委员的话题,“嘉兴的生猪养殖量已超过了嘉兴的环境承载能力,大量的病死猪既对环境污染造成很大影响,也给食品安全带来隐患。”他认为,“农民养猪方便,也致了富,但养猪农民没有规范处理病死猪的积极性,该承担的相应责任和义务是不到位的。”他提出,各地要高度重视嘉兴的生猪养殖规模,想方设法控制并减少生猪养殖量;要加快病死猪无害化处理设施建设进度,提高处理能力;要进一步完善县、镇、村三级收集处理机制,安排专项经费,落实专门人员,加强对农民的教育,加大对病死猪的监管。
市农经局负责人坦言,尽管嘉兴已累计投入经费110万元用于建设无害化病死家畜处理池,但离实际处理需求仍有一定差距,下一步将加快建设进度,力争在2014年底前全市各县(市、区)完成病死动物无害化处理中心的组建和设施建设,建立完善县、镇、村三级收集处理机制,采用焚烧或高温湿化等处理方式,构建以工业化处理中心为主、无害化处理池为辅的处理格局。随后,市商务局负责人也补充应询:“2011年在屠宰环节共无害化处理病死猪6515头,生猪无害化处理设施主要是焚烧炉(干、湿),今后将按照属地管理原则,进一步加大属地主管部门的监督管理力度。”
询问会上,市人大常委会组成人员朱永领对公安部门打击食品安全违法犯罪行为所做的工作表示肯定,但他提出:“公安部门下一步将采取哪些措施,继续保持对食品安全违法犯罪的打击态势?”对此,市公安局负责人表示,将进一步推进专项行动,拓展打击渠道,把打击矛头始终牢牢对准制售有毒有害食品等违法犯罪活动,健全相关部门日常联系、信息交流、鉴定检测等机制,加强与检法机关沟通协作,坚持依法从严从重打击,不断提升打击实效。
跟踪督查:力推问题解决
市人大执法检查时的深入调研,询问会上常委会组成人员的声声发问和政府部门负责人的明确表态,最后都化成了嘉兴市政府和有关部门以及司法机关的有效落实。
2012年11月,嘉兴市中级法院对近年来破获的嘉兴市最大的一起涉嫌收购、加工、运输、销售死猪肉的案件进行了公开审理,对犯罪行为进行了严厉打击,一个涉及嘉兴周边多个地区的死猪肉销售网络被摧毁。
其间,嘉兴市政府先后印发《关于进一步加强病死畜禽及其产品无害化处理工作的通知》、《深入推进病死动物和病死动物产品无害化处理工作意见》等,不断加快构建村收、镇聚、县处理的无害化处理工作体系。2012年以来,嘉兴市财政投入约200万元,新增无害化处理池46座,新增容量8600立方米。与此同时,工业化处理项目也正式提上议事日程,南湖区率先组建了“三废”处理国资公司,构建完善了生猪养殖业的“三废”收集服务体系和工作机制。
“在2012年度全省食品安全工作综合评价考核中,嘉兴市位居全省前列,这是市人大常委会去年开展执法检查和政府认真整改落实的成效之一,成绩来之不易。”在2013年5月召开的嘉兴市第七届人大常委会第九次会议上,常委会组成人员既肯定了政府的工作,也有针对性地提出了一系列意见:
“有农民告诉我,现在个别农村出现死猪耳朵或腿被割去的现象,请有关部门加强监管。”“要加快病死动物处理设施建设,确保各县(市、区)无害化治理设施如期建成。”“鼓励有能力、有意向的企业通过设备扩容和升级改造,参与病死动物资源化处理工作。”“要对将病死猪交予无害化处理和资源化利用的给予适当补助,降低监管成本和环境风险。”
最后,与会的32名常委会组成人员,以无记名投票的方式,对市政府关于市人大常委会食品安全执法检查审议意见整改落实情况进行了满意度测评,“在32张测评票中,满意票13张,基本满意票17张,不满意票2张。”
投票结果既表达了常委会组成人员的真实想法,也寄托了人民群众对政府做好食品安全工作的更大期望。
当月,省人大常委会也作出了《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》。嘉兴生猪养殖减量提质,不仅是保障生态环境的需要,更是减少病死猪肉、保障猪肉安全的关键途径。
编制依据
根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家和省《重大食品安全事故应急预案》、国务院和省、市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《××省突发公共事件总体应急预案》和《江西省重大食品安全事故应急预案》,制定本预案。
工作原则
一、全程预防、全程控制:对食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中可能发生食源性疾患,造成社会公众一定数量死亡或可能对人体健康构成潜在的危害,并造成一定社会影响的突发的食品安全情况实施全程预防、全程控制。
二、分级管理、分级响应:根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对突发食品安全事故实行分级管理,分级响应。
三、明确职责、落实响应:按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则,明确职责及响应。
四、科学决策、依法应急:采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、合法性、权威性和可操作性。
五、加强监测、群防群控:坚持群防群控,加强日常监测,及时分析,评估和预警。对可能引发的突发食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
六、及时反应、快速行动:对突发食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为四级。
一、特别重大食品安全事故(ⅰ级)
1、故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
2、出事发地省级人民政府处置能力水平的;
3、生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故,造成特别严重社会影响的;
4、务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ级)
1、故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的;
2、成伤害人数超过100人以上,并出现死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、级人民政府认定的重大食品安全事故。
三、较大食品安全事故(ⅲ级)
1、故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
2、造成伤害人数100人以上,或者出现死亡病例的;
3、级人民政府认定的较重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ级)
1、故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
2、成伤害人数30-99人,未出现死亡病例的;
3、级人民政府认定的一般食品安全事故。
救助体系
一、浮梁县突发食品安全事故应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)
(一)指挥部领导成员:县应急指挥部由分管副县长当任总指挥,县政府办公室对口负责人和县食品药品监督管理局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局局长任副总指挥。
(二)成员单位:根据突发食品安全事故的性质和应急处置工作的需要确定,应急指挥部主要由县发改委、县经贸委、县教育体育局、县公安局、县监察局、县财政局、县食品药品监管局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、县广播电视局、县电信局等部门组成。
应急指挥部主要职责:
1、根据《应急预案》,统一组织领导,指挥协调突发食品安全事故的应急响应和救援工作;2、制定与组织实施应急救援方案,负责事故应急救援重大事项的决策;3、审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等;4、及时向县应急委员会报告应急处置工作进展情况,提出升、降应急响应级别和结束应急状态的建议。
相关部门的职责:
1、县食品药品监督管理局:负责县应急指挥部办公室的日常工作,落实该办公室各项职责;拟订应急预案,组织协调应急救援工作,收集信息,分析动态;组织开展救援宣传、教育、培训等工作。
2、县卫生局:按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防控制,依法开展对突发食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
3、县发改委:负责将突发食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划,加强食品安全事故对全县国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警,必要时采取响应措施进行调控,保证供应,稳定物价,维护市场秩序。
4、县经贸委:负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。
5、县农业局:负责组织对农产品质量安全事故的调查,依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。负责生猪屠宰加工以及流通领域内畜禽产品引发的重大食品安全事故的调查处理。
6、县工商局:依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。
7、县质监局:依法开展对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
8、县教育体育局:负责协助卫生等部门对学校食堂、学生在校营养餐及食堂造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。
9、县环保局:负责因污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作,协调指导乡镇人民政府对污染物的处置工作,依法对环境污染违法行为的处理提出意见和建议。
10、县公安局:负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作,维护事发地治安秩序。
11、县监察局:负责检查国家行政机关及其工作人员遵守和执行突发食品安全事故应急预案中违纪等问题的检查监督和查处。
12、县财政局:负责事故应急救援资金保障及管理。
13、县广播电视局:负责突发食品安全事故的对外宣传工作,做好舆论引导工作。
14、县电信局:负责对互联网新闻信息的管理以及有害信息的封堵和删除工作。
(三)应急指挥部办公室及其职责:应急指挥部下设办公室,办公室设在县食品药品监督管理局。一旦发生食品安全事故,指挥部办公室应当立即进入应急工作状态。
1、职责
(1)贯彻落实县应急指挥部的各项应急处置决定和指示,具体组织实施应急处置工作;
(2)检查督促各乡镇、各单位做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大;
(3)研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施;
(4)向县应急委员会、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;
(5)根据授权为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;
(6)协调相关部门做好食品安全事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等工作;
(7)组织开展食品安全事故应急法律法规、救护知识宣传、业务培训和应急演练;
(8)对县应急指挥部成员单位履行《应急预案》规定的职责进行检查和评估;
(9)完成县应急指挥部交办的其他任务。
2、主任与副主任
(1)主任:由县食品药品监督管理局局长担任;
(2)副主任:由县应急指挥部成员单位(县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局)负责人担任。
3、联络通讯情况
(1)各成员单位联络员、联系人名单
(2)主要成员单位举报电话县应急指挥部办公室地址:浮梁县食品药品监督管理局(浮梁县朝阳大道68号)
电话: 2620836
传真: 2620829
(四)应急处置工作小组:县突发食品安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从县应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处置情况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故和处理情况及时报告县应急指挥部。
1、事故调查组
(1)组成:根据事故发生原因和环节,可由县食品药品监督管理局、农业、卫生、工商、质监等部门负责或明确其中一部门牵头负责组织。
(2)职责:深入调查事故发生原因,作出调查结论,组织协调乡镇政府实施救援工作,监督救援措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。
2、事故处理与案件查办组
(1)组成:事故发生环节的相关监督职能部门负责组织。
(2)职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害食品,严格控制流通渠道,迅速查办案件,追踪源头,惩办违法当事人;涉嫌构成犯罪的,移送公安机关查处。
3、医疗救治组
(1)组成:由卫生行政部门负责组织。
(2)职责:迅速组织开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作,尽快查明致病原因,提出救治措施。
4、综合组
(1)组成:由食品药品监督管理局负责组织。
(2)职责:汇总信息,报告、通报情况,分析事故进展以及对外宣传。
5、专家咨询组
(1)组成:由食品药品监督管理局和有关部门负责组织。
(2)职责:为事故处置提供技术帮助,分析事故造成的原因及造成的危害。
6、现场检测与评估组
(1)组成:现场应急救援指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组。
(2)职责:综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果,为现场制定抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县应急指挥部办公室和县政府有关部门。
7、信息组
(1)组成:由县政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责组织,或者根据事故的类别等情况确定具体成员。
(2)职责:迅速制定信息方案,及时采用适当方式组织信息。负责事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作;对境外媒体的造谣和歪曲性报道,组织驳斥澄清。在可能产生国际影响的重大食品安全事故或涉外事件时,及时向县应急指挥部报告。
二、日常管理机构:县食品药品监督管理局负责县突发食品安全事故的日常管理工作。
具体职责为:
1、组织协调突发食品安全事故应急处理的相关问题,对突发食品安全事件进行核查;
2、负责全县突发食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作;
3、组织编制和修订县突发食品安全事故应急预案;
4、组织建立和管理县突发食品安全事故应急处理专家库;
5、指导各地实施突发食品安全事故应急预案。
三、专家咨询委员会:建立县突发食品安全事故专家库,在食品安全事故发生后,从专家库中确定相关专业专家,组建食品安全事故专家咨询委员会。
1、职责:
(1)对突发食品安全事故应急工作提出咨询和建议;
(2)对突发食品安全事故应急工作进行技术指导;
(3)参与制定、修订应急预案和技术方案;
(4)对突发食品安全事故应急反应的终止、后期评估提出意见。
2、专家库
运行体系
一、监测、预警、报告、举报、通报
(一)监测与预警
1、监测:建立全县统一的突发食品安全事故监测、网络体系,加强食品安全信息管理和综合利用,构建各部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。
(1)县农业局:有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。
(2)县卫生局、县工商局、县质监局和县食品药品监督管理局联合市场食品质量监督检查信息。
(3)县食品药品监督管理局:负责信息收集汇总、及时传递、分析整理,定期食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系,及时研究食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
2、预警
县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县环保局、县教体局等部门,应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管。建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统,按照突发食品安全事故的发生、发展规律和特点,及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,初步确定预警级别,拟定处理措施,向县应急委员会提出预警信息和建议,并保障系统的有效运行。
(二)报告
县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全突发食品安全事故报告系统,包括:食品安全事故的专项信息系统,信息报告和通报系统,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。
明确突发食品安全事故报告、通报时限及责任主体。
1、报告单位及人员
(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业、餐饮单位及人员;
(2)食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位及人员;
(3)突发食品安全事故发生(发现)单位及人员;
(4)各级食品安全监督部门和有关部门及人员;
(5)各类医疗卫生机构及人员。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。
2、报告范围
(1)对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故;
(2)造成伤害人数超过30(含30)人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3、报告时限
(1)责任报告单位、个人和有关单位发现突发食品安全事故,应当在2小时内报告所在地乡镇人民政府或有关部门;
(2)事故发生地乡镇人民政府或有关部门应在知悉突发食品安全事故后1小时内作出初次报告,根据处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告;在事故处理结束后10日内作出总结报告。
4、报告程序
(1)食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当在2小时向县政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告;
(2)县级人民政府和食品药品监督管理局接到ⅳ级以上(含ⅳ级)食品安全事故报告后,应当在2小时内报告至市人民政府和市食品药品监督管理局。
5、报告要求
(1)初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。
(2)阶段报告
既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的进展与变化、处置进程、事故原因等。
(3)总结报告
包括食品安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(三)举报
任何单位和个人有权向县政府有关部门举报食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故管理职责的行为。
县政府有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报有关部门,对举报事项进行调查处理。
(四)通报
食品安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。
1、通报范围
(1)对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故;
(2)造成伤害人数超过30(含30)人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。
2、通报方式
(1)县政府有关部门接到突发食品安全事故报告后,应当在1小时内向县食品药品监督管理局通报;
(2)县食品药品监督管理局接到突发食品安全事故报告后,应当在2小时内向县应急委员会和事故发生地人民政府通报,对可能有蔓延趋势的还应向相关地区食品安全综合监督部门通报,加强预警预防工作;
(3)县政府有关部门应当及时将可能引发的食品安全事故风险信息报送县食品药品监督管理局。根据食品安全事故危险源监控信息,对可能引发的食品安全事故的风险,县食品药品监督管理局应当及时报告县应急委员会并通报有关部门和乡镇政府。
3、特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经县应急委员会批准决定,及时上报市政府、市食品药品监督管理局。
4、新闻通报
对于食品安全事故,县食品药品监督管理局应及时上报县应急委员会,由县政府办会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责对外,做好组织舆论引导工作。
二、食品安全事故的应急响应
(一)分级响应
食品安全事故的应急响应分四级,ⅰ级响应由国家应急指挥部或办公室组织实施,ⅱ级响应行动的组织实施由省人民政府决定,ⅲ级响应行动的组织实施由市人民政府决定,iv级响应行动的组织实施由县人民政府决定。
1、特别重大与重大食品安全事故的应急响应(ⅰ级、ⅱ级)
特别重大和食品安全事故事故(ⅰ 级ii级)涉及我县的,县应急指挥部在国家、省应急指挥部的统一领导和指挥下开展应急处置工作。
(1)特别重大或重大食品安全事故发生后,县应急指挥部立即启动县应急指挥部办公室的工作,按照上级应急指挥部的要求,迅速下达应急处置指令。
(2)县应急指挥部立即组织、指挥相关乡镇人民政府、县各有关部门、单位、专业队伍及现场指挥部开展应急处置工作,根据需要启动相应专业组开展应急处置,及时向上级应急指挥部报告应急工作进展情况。
(3)县有关部门、乡镇人民政府按照《应急预案》的规定和县应急指挥部要求做好相关应急处置工作。
2、较大食品安全事故的应急响应(ⅲ级)
(1)乡镇人民政府或县有关部门接到较大食品安全事故报告后,及时报告县应急指挥部。县应急指挥部应及时向市人民政府和市应急指挥部报告。事发地乡镇人民政府和有关单位进行先期处理。
(2)被确认为ⅲ级较大食品安全事故的,由市人民政府决定立即启动《景德镇市重大食品安全事故应急预案》,县人民政府和县有关部门密切配合,共同实施救援和紧急处理行动。
3、一般食品安全事故的应急响应(ⅳ)
一般食品安全事故的应急响应(ⅳ)行动的组织实施由县人民政府决定,并立即报告市人民政府、市食品安全协调领导小组办公室。
(1)县政府应急响应:县政府负责全县一般食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥,根据县食品药品监督管理局的报告和建议,决定启动县突发食品安全事故应急指挥部和本预案,开展应急救援和其它紧急处理工作。
(2)县食品药品监督管理局应急响应:接到食品安全事故报告后,县食品药品监督管理局应当立即组织相关部门对事故的情况进行调查确认,对事故作出初步评估,按规定向县应急委员会报告事故情况,提出启动县食品安全事故应急预案与应急处理工作建议,及时向县政府有关部门通报事故有关情况,启动应急处置工作小组,开展应急救援工作。
(3)响应的升级与降级
当食品安全事故随时间发展进一步加重,食品安全事故危害严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报指挥部审定,及时提升预警和反应级别;
对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报指挥部审定,相应降低响应级别或者撤销预警。
(二)指挥协调
1、县应急指挥部指挥协调的主要内容
组织实施县突发食品安全事故应急预案;提出应急行动原则要求;协调指挥应急力量实施救援行动。
2、县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容
向县应急指挥部提出应急援救重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急指挥工作;协调、组织实施应急救援;及时向县应急指挥部报告应急救援行动的进展情况;指导对受威胁的周边危险源的监控工作,确定重点保护区域。
(三)紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。食品安全事故发生后,事发地人民政府和有关单位要按照应急预案迅速采取措施进行现场处置,有效组织开展应急救援工作,控制事态发展,并及时向县人民政府报告。
事态出现急剧恶化的情况时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施控制事态发展,组织开展应急救援工作。
(四)响应的终结
食品安全事故隐患或相关危险因素消除后,食品安全事故应急救援终结,应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。
三、后期处理
(一)善后处置
县应急指挥部责成相关成员单位和事发地乡镇人民政府组织食品安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
食品安全事故发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照法律的有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究
对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
(三)总结报告
食品安全事故善后处置结束后,县应急指挥办公室总结分析应急救援经验教训,提出改进工作的建议,完成应急救援总结报告,上报县应急指挥部和市食品药品监督管理局。县应急指挥部办公室根据提交的应急救援总结,组织研究改进应急救援工作措施,并抄送县政府有关部门。
四、应急保障
(一)信息保障
县食品安全监督管理局建立食品安全事故的专项信息报告系统,负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。食品安全事故发生后,应急指挥部应当及时向社会食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外的原则,对媒体的信息应当经县应急指挥部审定同意后,向社会。
(二)通信保障
县应急指挥部及参与食品安全事故处置工作的县直部门、单位、专业队伍应建立通畅的通讯方式,确定固定联系电话并保持24小时有人值守,明确带班领导,配备相应的电脑、打印机、传真机等办公设备。参与现场处置的专业队伍应配备无线通讯工具,以适应应急处置的工作需要。
(三)医疗保障
食品安全事故造成人员伤害的,卫生系统应急救援工作应当立即启动,救治人员应当立即赶赴现场,开展救援工作。
(四)人员保障
县应急指挥部办公室会同相关部门人员、组织专家参加事故处理。
(五)技术保障
食品安全事故的技术鉴定工作由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时,受县应急指挥部或者市应急指挥部办公室委托,立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为食品安全事故定性提供科学依据。
(六)物资保障
各级人民政府应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急救援资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。
(七)经费保障
县政府应保障突发食品安全事故应急基础设施建设经费。
县财政部门按规定落实对食品安全应急处理专业机构的财政补助政策和食品安全事故应急处置经费。
食品安全应急预案保障经费由县食品药品监督管理局根据《应急预案》提出,经县财政局审核同意后,列入年度政府财政预算。
县财政、审计部门加强对《应急预案》保障经费的使用与效果进行监督检查和评估,确保专款专用。
(八)演习演练
县应急指挥部办公室根据实际情况和工作需要,根据《应急预案》制定食品安全事故演习演练计划,并组织实施。
有关部门、企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本部门、本单位的应急救援演习演练。
县政府和相关部门对演练进行全面的总结和评价,进一步完善应急预案。
(九)宣教培训
一、我省食品药品安全形势总体稳定好转
近年来,省委、省政府在加强食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全方面做了大量工作,取得了积极成效,食品药品放心工程、农村食品安全“三网”、农村药品“两网一规范”、保健食品监管、食品药品安全信用信息建设等不少方面走在了全国前列,全省食品药品安全形势不断好转、安全可控。
1 党委政府高度重视,食品药品安全摆位更加突出。省委、省政府把食品药品安全,作为重大的政治、经济、社会问题,作为建设“平安浙江”、构建和谐社会和新农村建设的重要内容,摆到了突出位置,列入了浙江省“十一五”发展规划。2004年以来,省政府年年出台关于食品药品安全工作的文件:连续4年将食品药品安全作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容:省领导就食品药品安全问题的批示逐年增多,2006年达到90多次。2005、2006年,省政府将食品安全“千万工程”列入“为民办十件实事”之一。今年,又将食品药品安全列入省政府工作报告。许多市、县(市、区)。把食品药品安全纳入党委、政府重要议事日程,与其他中心工作一起筹划、一起部署、一起落实。台州等48个市、县(市、区)还将食品药品安全纳入政府和部门责任目标考核体系,杭州市投入1000万元构建食品安全信息平台,宁波市每年拿出600万元用于食品安全综合监督工作。目前,食品药品安全越来越受到各级党委、政府的重视和关注,食品药品监管事业迎来了重要发展机遇,提高食品药品安全水平有了坚强保证。
2 监管力度不断加大,食品药品质量明显提高。近几年,我省始终保持高压态势,本着整顿与规范并重、打击与建设同步、近期与长远结合的思路,坚持标本兼治、着力治本,注意专项治理与联合整治、科学监管与严厉打击、行政监督与技术支撑相结合,严格食品安全监管“四个一律”、药品安全监管“四个不放过”,不断加大监管力度。2006年,全省各地各部门检查食品生产经营单位108.91万家次,查处生产销售假冒伪劣食品违法案件6.37万起,取缔无证无照企业24929家,吊销证照1639家:检查药品经营企业901l家、基层医疗机构17131家,完成药品生产企业GMP认证122家、经营企业GSP认证8895家,清理注销批准文号3400个,查处各类违法案件5251件,为保障食品药品安全起到了积极作用。去年,全省抽验8大类2640个食品样本,合格2133件,合格率80.8%;药品评价性抽验1167批,合格率97.5%,食品药品整体质量有了明显提高。
3 监管体系逐步完善,市场秩序日趋规范。经过近几年的努力,全省食品安全综合监督体制基本理顺,信用体系建设初见成效。信息体系建设快速推进,应急体系建设不断完善,政府与相关部门的责任机制、市场质量预警机制、涉嫌犯罪案件移送机制基本建立。药品强制性市场准入机制、日常监管机制、联合打假机制、多方监督机制和内部运行机制不断完善。截止去年底。全省乡镇连锁超市覆盖面、行政村放心店覆盖面和放心店配送面分别达到92.3%、96.3%和19.9%:农村药品基本实现连锁供应或配送,98.8%的村卫生室初步达到药品规范化管理要求。
4 应急处置能力不断提高,食品药品安全事件总体下降。省里先后出台了《重大食品安全事故应急预案》、《重大药品(医疗器械)安全事故应急预案》。建立了142人的省级应急专家库,并分别编制了操作手册,组织了应急演练和相关培训,建立了重大食品药品安全事故月报告制度。目前,全省101个市、县(市、区)中,有99个出台了食品应急预案,57个出台了药品应急预案,8个地级市开展了食品安全应急救援演练,各级政府和食品药品监管部门应对突发重大食品药品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应等应急处置能力有了新的提高。去年,全省食物中毒事件和中毒人数分别比上年度减少12.28%和5.64%,没有发生药品安全事件。
5 社会宣传广泛深入,公众关注食品药品安全的氛围更加浓厚。按照“五进”、“三贴近”的原则,深入开展3・15广场活动、食品药品宣传月(宣传周)活动、大学生暑期社会实践活动等,在广大农村、社区张贴食品药品宣传画,制作动漫宣传片在电影前放映,编印下发食品药品安全科普读本,开展食品药品安全好新闻评比,在农村中小学开设食品药品安全教育课,与新闻媒体联合开设食品药品宣传专栏,召开食品药品安全新闻会、参加“厅长在线”访谈等,向社会广泛宣传食品药品基本常识和安全知识,社会各界关注食品药品安全的氛围更加浓厚。每年“两会”期间,食品药品安全成为代表、委员们的热门话题,人大建议、政协提案逐年增加。2006年底问卷调查社会公众时,97.4%的受访者表示关注或比较关注食品药品安全。目前,省食品药品政务信息网每天访问量超过5万人次。
6 监管水平得到提高,公众安全满意度有所上升。近年来,全省食品药品监管系统按照省委、省政府的要求,注重监管队伍思想、作风、能力和廉政建设,坚持依法行政,推行阳光政务,加大监管设施投入,加强信息化建设,全省食品药品监管系统广大干部行业管理能力、依法行政能力、科学监管能力得到提高,食品药品监管工作的专业化、社会化水平不断提升,为保障人民群众的饮食用药安全做出了积极贡献。去年,省里组织食品安全综合评价时,随机抽样11个市7500人,87.6%的受访者表示当地食品质量基本安全,比2005年提高了8.3%。今年初,省统计局开展“社会公众对2006年度政府为民办‘十件实事项目’调查”时,公众对食品安全的满意度为64.7%,公众的安全满意度开始上升。
当前食品药品安全正处于风险高发期和矛盾凸现期,食品药品安全工作面临的困难和问题仍然比较突出。主要是:法律法规不够完善,依法行政困难较多;责任落实尚未到位,食品药品安全受到影响:监管力量明显不足,职能作用难以发挥:日常监管挑战增多,监管难度明显增大:食品药品安全事件时有发生。公众消费信心有所下降:各种制约因素日趋增多,食品药品质量难以有效保证。因此,当前和今后一个时期,必须进一步做好食品药品监管工作,确保食品药品安全。
二、提高我省食品药品安全水平亟需解决的几个问题
1 进一步强化保障公众饮食用药安全的责任意识。当前要强化三个方面的责任意识。一是强化保障公众饮食用药安全的责任意识。要把食品药品安全作为社会公共安全的重要内容,列入政府工作考核目标体系,定期分析评估本地区食品药品安全状况,找准主要问题和薄弱环节。狠抓督促检查,促进食品药品安全形势不断好转。政府部门要进一步落实食品药品安全责任,参照社会治安综合治理、工作、安全生产的做法,层层签订责任书,建立健全食品药品安全责任制和责任追究制。同时,要建立乡镇、街道食品药品安全监管机制,突出抓好乡镇、街道、学校和村委会、居委会食品药品安全责任落实。二是强化食品药品监管部门齐抓共管的责任意识。食品安全的各监管部门都要在政府的统一领导和食品安全委员会的组织协调下,分兵把口,各负其责,切实履行好监管职能。同时加强沟通,密切配合,形成完整的监管链,实现无缝衔接、全程监管。要构建部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享,发挥现行监管体制的最大效能。涉及药品监管的相关部门,在诸如药品使用环节管理、广告监管和联合打假行动等相关工作上,也都要密切合作,齐抓共管。三是强化食品药品企业作为第一责任人的责任意识。要加强对食品药品企业的引导,大力推动食品药品行业结构调整和产业升级,提高生产组织化、加工集约化程度,提升我省食品医药产业整体发展水平。加快推进我省企业社会责任建设,完善企业社会责任法律法规,建立符合我省实际的企业社会责任标准体系,出台企业社会责任激励机制和约束机制。督促企业承担社会责任。要推进企业诚信体系建设。建立企业诚信档案,对生产经营伪劣食品药品的企业列入“黑名单”。向社会公布:对守法经营的企业列入“红名单”。政府给予各种便利,促使企业真正成为食品药品安全的第一责任人。
2 继续强化食品药品整治和监管。坚持预防为主、源头治理,标本兼治、重在治本的工作思路,突出抓好三个方面的工作。一是大力实施食品药品放心工程、专项整治和食品药品安全示范县建设。继续深入实施全省食品药品放心工程,确保主要目标任务顺利实现。从浙江实际出发,突出重点,扎实有效地搞好食品药品各环节的专项整治和综合治理。认真组织开展农村食品药品市场整顿活动。进一步加强农村食品药品市场监管,下大力气解决无证无照、超范围经营等问题,坚决防控食物中毒、食源性疾病和“药害”事件的发生。认真开展农村食品药品安全“示范县”和示范乡镇建设,积极推进农村公共安全协管员“多员合一”试点,提升其在农村食品药品等公共安全中的功效和作用,努力提升食品安全总体水平。二是不断深化食品安全“三网”建设。我省首创、全国推广的农村食品安全“三网”(农村现代流通网、监管责任网、群众监督网)要进一步巩固、提高、深化,突出重点,攻坚破难,提升水平,实现全覆盖,体现高质量。要大力推进连锁超市、放心店延伸工程建设,将超市、放心店开进社区、学校和厂矿单位。要把扩大连锁和配送作为提升“千万工程”质量的关键措施来抓,加强连锁龙头企业和配送中心建设。推动连锁超市向欠发达地区、山区和海岛发展,年底争取多种形式的食品统一配送面达到70%。要着重探索、解决6000多个“无店村”食品安全保障问题。三是继续推进农村药品“两网一规范”建设。要按照“两网一规范”(农村药品供应网、药品监督网。农村药房规范化建设)的要求,着力构建覆盖面广、便民惠民的药品供应网络,对直接配送基层涉药单位的药品批发企业、发展农村药品零售网点的药品经营企业,政府要给予一定的政策扶持和财政补助:利用“千镇连锁超市和万村放心店”工程的优惠政策,引导企业在边远地区设立乙类非处方药药柜,解决少数边远地区群众购药难的问题:进一步做好医疗机构药品质量规范化管理工作,加大对医疗机构药品采购渠道等环节的日常监督检查力度,巩固药品质量规范化管理成果。要将“两网一规范”建设与新型农村合作组织(简称“新农合”)建设有机结合,借鉴城镇职工医疗保险定点药店的做法,把符合条件的农村药品零售网点购药纳入“新农合”的报销范围,发挥农村药品零售网点在“新农合”建设中的药品供应作用。
3 高度重视食品药品地方立法。通过立法保障食品药品安全,维护消费者健康权已成为新时期食品药品监管的必然要求,也是世界上发达国家监管的一条重要经验。在短期内国家尚不能改变食品药品监管法制不够健全的情况下,立足自我,着眼当前,充分发挥地方立法的优势显得非常重要。从我省实际和监管需要看,建议抓紧研究制定《浙江省食品安全条例》、《浙江省无证无照食品生产经营取缔办法》、《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》、《浙江省保健品管理办法》、《浙江省化妆品管理办法》、《突发食品药品安全事件应急征用程序暨补偿办法》等地方性法规或政府规章,为加强食品药品监管、全面提升安全水平提供法制保障。
4 切实加强监管基础建设。根据国家食品药品安全“十一五”规划目标和浙江走在前列的要求,一要加强监管队伍建设。充实市、县食品药品安全监管机构的执法力量,在乡镇设立食品药品安全监管机构。解决执法一线人员紧缺问题。加强省级药品不良反应(医疗器械不良事件)监测中心队伍和装备建设,并尽早解决市级有独立机构、配备专职人员的问题,保证我省药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作正常开展。二要加强技术支撑体系建设。国家食品药品安全“十一五”规划提出:到2010年,省级药品检验机构独立全项检验能力达到100%、市级药品检验机构达到80%,省级医疗器械检验机构检验能力达到95%以上,药品监督抽验覆盖面由现在的30%提高到80%。按此要求,我们应加快省药品检验所和医疗器械检验所迁扩建项目步伐,尽快落实医疗器械检验所4500万元国债配套资金,抓好省市药品、医疗器械检验所实验室改造,更新检验检测设备,提高检验检测能力。要加大药品、医疗器械和保健食品抽检经费投入,争取提前实现国家抽检覆盖面要求。建议省级药品抽检经费由现在的每年300万元提高到600万元:从现在起到“十一五”末,省市级药品抽验经费每年递增10%~15%。要研究制定全省食品安全检验检测体系建设实施意见,对全省食品检验检测机构进行统一规划、合理布局,对分散在各部门的现有检验检测资源进行整合,实现有关部门检验检测结果互认,全社会食品安全检验检测资源共享,发挥整体功能和优势。三要努力加快食品标准体
系建设。要制定《全省食品安全标准体系建设方案》,明确建立全省食品安全标准体系的基本原则、主要内容、目标措施和完成时间、责任分工等,保证食品安全标准体系建设有计划、有步骤地得到推进。方案要明确全省食品安全地方标准,尤其要明确具有浙江特色的传统食品、食品包装和当前迫切需要控制的农药与兽药残留、食品添加剂、饲料添加剂、违禁化学品等方面的标准,提高企业食品标准,解决我省食品安全标准缺失、水平不高、相互矛盾的问题,构建流通领域和加工行业食品安全保障体系。要建立健全标准化生产、安全农产品认定认证、农产品检测监督三大农产品质量安全体系。
述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力和工作完成程度,有利于自己的职业发展。下面好范文小编为你带来一些关于校卫队的述职报告,希望对大家有所帮助。
校卫队述职报告1
切实加强学校安全保卫工作,确保学校财产和师生生命安全,维护学校正常的教学秩序,创建平安和谐校园,特制定本方案。
一、指导思想
以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题,防控我校发生重大事故、防控不和谐因素,促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建,确保学校一方的平安。
二、工作目标
以预防重大事故为重心,以学校校园为重点,进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况,不断加大对事故隐患的整改力度,采取有效措施,彻底整改学校各类重大事故隐患,进一步加强学校重点要害部位监控工作,坚决杜绝安全事故的发生,创建平安和谐校园。
三、组织机构及成员分工:
(一)组织机构:
成立学校安保工作领导小组
学校安全保卫工作领导小组:
组 长:__
副组长:__
成 员:__
1、研究制定学校的安全工作方案,组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。
2、指导监督安全工作方案和计划的落实。
3、定期研究学校安全工作,制定整改措施,组织开展安全工作大检查。
4、如遇重大安全事故和突发事件,在校长领导下,组织开展应急求(救)援工作。
成立学校义务安保值日巡逻队:
在上级安保人员未配备到位的情况下,成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队。实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻。
具体安保值日巡逻队安排:
(按照学校值周教师安排表对应值周参加巡逻)
(二)落实责任制,明确职责和分工
校长和分管副校长对学校安全及保卫工作负全责,日常具体工作由牟朝书同志主抓。
各口负责主要分工及职责任务:
牟朝书同志主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案等。主要职责任务是:(1)、指导班级安全管理工作,负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育;(2)、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度,严格掌握学生的出、缺勤情况,严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生,要及时寻找并与家长联系,防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作,加强保护和防范措施;(3)、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理,严肃校规校纪,杜绝学生违反纪律象发生;(4)、抓好后进生的教育转化工作。处理好学生中发生的矛盾,防止打架伤人事情发生,制止校外不良人员对学校的滋扰;(5)、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。(6)、要确保安全法制课的开设,规范安全法制课的管理,加大安全工作的宣传。(7)、对学生开展卫生健康和心理健康的知识教育指导。(8)、加强对学生疾病、流行病的监控预防教育,尤其是传染性疾病要早发现、早隔离、早处置。(9)、每月认真填写《学校安全隐患排查整治月报台账》,及时登记、上报安检情况;(10)、抓好安全档案资料的收档整理
后勤事务老师杨琼林、周天学同志主要协助牟朝书同志负责校舍及财产的安全及学生饮用水、食品卫生安全。主要职责和任务是:(1)、校舍安全。校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落;内墙是否变形、裂缝;门窗、灯具是否牢固;电源开关插座是否破损;安全通道是否畅通;楼梯扶手是否牢固;围墙是否倾斜。要检查到位,处理到位。维护用水(含饮用水)设备。(2)、校舍消防安全。严格管理火源、电源、易燃易爆和有害物品,配齐消防器材,保证器材的正常使用,疏散通道的畅通。(3)、学校护校防盗安全。对学校重点部位,如远教室、办公室、实验室、图书室、体育器材室要加强防盗措施。(4)、学生食品安全。严格执行国家食品安全条例,加强对学校小卖部、教师小食堂的监管,对供应食品进行卫生安全监督和检查,严把入口关。
教导主任李化勤同志主要负责各功能室、电教设备以及教学安全。主要职责和任务是:(1)、加强教师办公室的管理,保证正常办公,加强课堂教学管理,严肃课堂纪律,妥善处理教学中出现的矛盾和可能出现的突发事件,维护课堂正常的教学秩序。(2)、加强体育课及活动课管理。严格执行教学计划,课前学生要充分做好准备活动,指导学生动作技巧要规范正确,对难度较大的动作要有保护措施,对对抗性较大和危险性较大的体育项目,教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史,因人而异,开展教学。活动课必须做到有专人看管,坚决杜绝“放羊”现象。(3)、加强实验课(室)管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查,发现问题及时进行处理,确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中,要严格按实验规程和要求进行。向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项,并对可能出现的问题做好事先防范,防止意外事故发生。对管理不善,指导不准,安全措施不善造成事故的,要追究教师的责任。
兰贵林负责门卫室及校门开放关闭值班。主要职责和任务是:(1)、严格每天上学前、放学后校门开放、关闭值班制度,做到不脱岗。(2)、严格执行来人来访登记制度,决不轻易放入一个外来人员,本校师生在上课期间进出校园必须登记。(3)、正确处理好学生中发生的矛盾,防止打架伤人事情发生,制止校外不良人员对学校的滋扰。
各班主任安全工作职责任务:具体负责本班学生安全工作管理、安全教育;处理班级日常安全事务和突发事件;利用班会课等加强学生法制、安全知识、自我防卫、心理健康等教育;发生安全事件及时处理、上报。
四、强化安全工作措施:
1、进一步开展好安全思想教育,牢固树立“安全第一”的思想意识,警钟长鸣,常抓不懈。
2、落实责任追究制度,安全工作层层负责制。责任人要切实履行自己的职责。对工作不负责任,管理不到位,监督不力造成安全事故的,要追究责任人的责任。
我们的本职就是保卫全校是师生的安全,所以我们会尽职尽责做好我们本分工作,以上也是我们的的保卫实施目标。
校卫队述职报告2
一学年以来,安全保卫科认真贯彻上级的有关指示精神,在学校安全工作委员会的指导下,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则。通过建章立制、责任到人,使学校的安全工作营造出良好的氛围,维护了学校正常的教育教学秩序,保证了广大师生及学校的财产安全。保卫科在学校的领导下,各年级、班级、及全体师生的积极配合下,圆满地完成了安全保卫工作,现将具体工作报告如下:
工作汇报
一、健全组织,明确分工,构建安全网络
学校成立了安全工作委员会:由校长为主任,分管安全副校长为副主任,以各科室负责人为委员的安全工作委员会,负责对全校安全工作的组织领导。并进一步明确了各部门和各级各类人员的安全职责。各年级主任负责本年级的安全管理工作;各班作为班级安全员,负责对本班学生的安全教育和管理工作。保卫科为学校的安全监管部门,负责全校的安全教育计划、安全检查及巡查,督促安全隐患的整改,调查处理各类安全事件等,保证各项安全工作的贯彻落实。
二、落实制度,责任到人,使各项安全保卫工作有条不紊
安全工作重在预防,认真落实规章制度是做好安全工作的基础,为了使各种安全事故苗头消灭在萌芽状态,我们重点做了以下几个方面的工作:
(一)坚持教育先行,落实宣传教育制度
一是常规教育。保卫科制订了安全教育计划,并逐步进行落实。先后进行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牵手报》和安全教育展板,对全体师生进行安全知识宣传,让每一位明确自己的安全职责;在学生中坚持利用安全教育课和广播、举办安全板报展评等形式进行安全知识的教育,提高同学们的安全防范意识。使学生了解法律常识和常用的安全知识,树立法制意识和安全意识。
二是个别教育。对轻微违犯纪律的学生,采取个别教育的原则。主要是帮助查找违纪的原因,纠正思想上的偏差。
三是跟踪教育。主要是针对多次违纪或严重违纪学生的教育,本着处理与教育并存的原则。发动年级、、任课老师和家长的力量,共同对其进行教育。保卫科定期了解其思想转变情况,直到转化为止,对预防学生违纪起到了积极作用。
(二)坚持安全隐患排查及整改制度,做到早发现早预防
预防学生违纪是加强对学生管理的积极手段,是消除安全隐患的重要措施。为此,保卫科着重做了以下几个方面的工作:一是通过无记名投票和设立安全员检举等多渠道搜集信息,及时掌握重点学生的思想动态。二是经常对信息进行分析和整理,当发现有不安定的事故苗头时,采取积极手段进行预防,提前检查通报,控制事态的发展。三是不定时进行安全隐患大排查,查除管制刀具等不安全因素。化解同学之间的矛盾,把问题解决在萌芽状态。由于我们预防工作做得扎实有效,未发生任何重大学生安全事故。
(三)定期组织学校安全应急疏散演练,提高应急避险能力:
把安全应急疏散演练活动常态化,每周由各级部自行组织一次,学校定期组织全校范围内的演练,演练内容涉及教学楼和公寓中的防火、防震、防停电等意外紧急情况,及时总结演练中存在的不足,并制定整改措施,使全体师生警钟长鸣,做到快速反应,提高防范意识,真正掌握在紧急情况下迅速逃生、自救、自护的基本方法,提高抵御和应对突发事件的能力.
(四 )组织校园值班,加强校园防护
组织安排日常校园值带班,安排了清明节、劳动节、端午节等特殊时段的假期值班,做到每天对校园进行实时监控。划分了学校值带班和级部值带班区域和职责,双管齐下,平行管理,有效预防了校园安全事件的发生。
加大对学校周边环境安全排查。重点对文体中心和校园东围墙加强了巡查,对于发现的一些社会青年未经许可进校打球、玩耍等不利于学校安全的问题及时进行处理。
(五)加大值班督查,及时公布通报,确保校园安全不失控
安全科坚持对校园值班情况进行抽查,内容涉及楼层、餐厅、公寓值班,校园巡查,校舍设施检查等各个方面。把安全抽查情况和每天的值班情况及时汇总,并在第一时间对全校师生公布,便于及时加以改进,有效避免了安全隐患的蔓延。
(六)坚持责任追究,落实奖惩制度,增强的责任心
按照谁主管谁负责的原则,学校与教师签订《安全责任书》,形成安全工作事事有人管,层层抓落实的局面。并对全体教职工进行了安全知识达标测试,进一步提高了教师的责任意识。对在校园值班中工作责任心强,安全工作突出的给予通报表扬,对责任心较差,没有尽到责任的点名批评,对造成不良影响和后果的还要追究相应的责任。由于责任清楚,目标明确,避免了学校安全事故的发生。
三、加强“三防”建设,不断提高学校的安全防范能力
在人防方面,首先是坚持值带班领导24小时值班和夜间巡查制度,确保校园安全。二是加强对门卫的管理和培训,提高服务质量。对门卫划分了详细的职责分工,明确了值班职责,要求着装上岗,维持好出入登记,严格控制无关人员进入校园,并盘查验证。每周对门卫值班情况一次汇总,及时公布。
在技防方面,学习利用现有设备,加强对校园的安全监控。对微机室等重点部位的红外监控报警系统、教学楼、办公楼、公寓的监控系统等定期进行维护保养,确保其正常运行,保证了重点目标和重要部位的安全。
在物防方面,主要是加强基础设施的改造,配备相应数量的安全器材。对学校部分围墙进行了加固,设置安全敬告牌,并安排专人定时巡防,有效减少了外来人员和学生翻越围墙的现象,在微机室、财务室等重点要害部位还增设了灭火器,对预防事故发生起到了积极的作用。
四、构建家校社会三位一体的安全网络,达到群防群治的目的
通过发放《致家长的一封信》,请各位家长对学校平安校园建设工作提出合理化的意见建议,并邀请部分家长参与学校值班,配合学校做好涉及安全的教育和防范工作。
根据我校的周边环境和社会综合治理的有关需要,由保卫科牵头与当地派出所、社区及友邻单位联系,密切配合、齐抓共管,建立了治安联防,成立警校共育办公室和警务室。及时沟通情况,分析安全形势,解决重点问题,真正把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处,在当地政府的统一领导下,共同做好学校安全管理工作。
一学期以来,我们强化了值班值日工作,明确了安全责任意识,大力加强了对师生的安全宣传教育,创造出了一个安全和谐的校园治安环境。我校在安全方面的较大投入,不仅换来了学校的安全与稳定,更促进了学校全面工作的快速发展,学校的安全工作新举措在“临朐教育网”上进行过报道,并且在6月底顺利完成了潍坊市安全建设达标验收。
存在问题
1.门卫服务意识和履职能力尚有待于加强。在部分门卫身上还存在不能尽职尽责的现象。
2.外来人员私自入校打球问题还没有得到彻底解决。需要学校联系派出所和社区共同协商,齐抓共管。
3.学校物防方面还有部分漏洞:实验楼和男宿舍部分地区存在监控盲区,楼房的防坠落措施和防盗措施也需要加强。
校卫队述职报告3
一学年来,保卫科在学校的领导下,各年级、班级、及全体师生的积极配合下,通过全科工作人员的努力,圆满地完成了本学年的安全保卫工作,现将具体工作报告作工作总结如下:
一、主要工作
1、校园治安方面
(1)妥善处理各年级、班级发生的各种打架斗殴、敲诈勒索。将各种安全隐患消失在萌芽状态。本学年保卫科处理学生打架案件_起、敲诈勒索案件_起、召开专门的安全工作会议_次,继续做好安全信息制度。
(2)继续强化保卫科值班巡逻制度。抓好校园及周边治安环境整治,自开学以来,保卫科加强校园值班巡逻,校园及周边基本上杜绝了社会闲杂人员到校门口寻衅滋事、打架、敲诈案件的发生,维护了校园的稳定。其中_起外校学生酒喝醉了到我校找人,与我校老师发生口角及冲突,在校领导的帮助下及联系外校领导得到响应的处理。
(3)走读生证件管理,发现假走读生证件_余起,后经过在学生科的配合下总共查出假走读生证件__来个,在学校领导的重视下得到了响应的处理。
2、认真抓好学生宿舍的管理工作,确保住校学生的人身、财产安全。
一学年来,学生宿舍在保卫科的管理下,没有发生人身安全事故和重大财产损失案件。充分发挥寝室管理员的作用,坚持24小时值班,坚持每日卫生清扫和学生卫生值日制度,及时处理住校学生中发生违纪事件。管理工作基本做到,及时发现问题、及时汇报、及时处理,大事不过夜,维护了学生宿舍的安全和稳定。
3、校园消防工作方面
为了保障学校的消防安全,学校保卫科,坚持每星期一小检查,每月一大检查,本学年换更换消防设备:灭火气两次,增加灭火器_个,其他电线电路方面,在校领导的支持下及总务科的配合下积极维修及处理,所以在在消防方面没有安全事故的发生。
二、存在问题
1、本学年治安状况良好,学生在夜间翻跃围墙的比较严重,班主任教育不到位,学生翻爬围墙__来次,学生在校外上网受到人生安全侵害的事件应引起重视。
2、由于__幼儿园这边的教室比较分散,学生经常趁门卫不注意溜出校外,这也给学校的管理增加了难度同时也提醒我们的管理还得加强。
3、加强学生宿舍插板的改装,寝室有了插板,这样学生就会趁机充电及使用电老虎烧水,同时也给宿舍管理老师带来管理方面的难度及响应的安全隐患。请学校给予帮助拆除插板。
三、工作建议
校园安全任务仍然重,必须警钟长鸣、常抓不懈。由于学校新生进校,学生增多,因此2019年的安全防范任务重,面对新情况、新问题务必保持清醒头脑,强化值班值日工作,强化安全责任意识,大力加强安全宣传教育,创造一个安全和谐的校园治安环境。
校卫队述职报告4
在本学期临近尾声的阶段,我对校保卫处在 2018年度的工作进行一番总结,希望可以总结出我们工作中的优点和弊端,为今后的工作提供一些参考。
2018年度我们校学生会保卫部的主要活动有:
1、做好学校的夜间巡逻工作,将学校师生的安全保卫工作做到最好。
2、关于内部日常管理,每月校和院两级保卫部们主要成员召开例会_至_次,对保卫部的成员布置近期工作、讨论具体的活动和工作方案,了解每个学院分配任务的进展情况以及活动结束后的总结,包括成绩和不足,对不足进行改进。
3、实行各学院保卫部两两结对子的办法,使校保卫部的一些工作任务的下达与分配顺利进行。
4、举办了一系列的文体类活动,如拔河,篮球赛等等。这不仅带动了身边的人参加的一些活动,这对学校保卫部和各学院保卫部在学校中的各类工作顺利开展都起到很大的帮助
5、各学院定期上报相关材料,有会议材料,活动材料等。对各学院实行干事对学院的点对点的工作。运用干事这一纽带,桥梁帮助校保卫部更好的监督管理各学院保卫部的工作。
6、向学生进行安全教育,教育内容要以交通安全、消防安全和防中毒、防传染病、防盗窃、防侵害、防突发性事故为重点。
7、与各班的心理委员密切联系,对一些需要关注的同学有较好的了解。
8、宣传了学生寝室的用电安全意识,在这个学期里面没有出现火灾事故。
9、加强法制教育,自防、自救教育与防火、防灾教育相结合。增强了广大师生员工的防范意识,提前消除事故隐患,提高自我保护和自救能力。这是保卫部的一个重要功能。
10、认真服从了校领导和保卫处的正确指示,积极配合其他部门的各项活动。
在认真做好上述各项工作之后,我们也是不断提高自己部门的整体素质的。首先,我们在保卫部的结构设置上面,进行了整改,实行分工合作的方法。将部长和干事的所长结合起来,将部门工作优化整理,获得高效。其次,我们对新招干事也是有一定的要求的,不仅是养成了他们较好的礼貌习惯,同时对他们自身的能力也是有提高的。最后,加强和校保卫处的联系制度,是我们部门这个学期较为正确的工作指示,同时也是获得较多经验的地方。这些对于我们部门将来的发展都是很好的帮助的。
总体而言,本部门在这个学年的发展是令人欣慰的。我们总结了本部门以前的材料,也认真地做了部门计划。严格按照我们的部门计划来办事,这样的提高是很明显的,同时也是我们值得骄傲的。我相信,在我们的共同努力下,我们的部门会发展的越来越好的。
校卫队述职报告5
18年是我校发展史上具有划时代意义的一年,这一年学校好事、喜事不断,也是本人人生旅途的重要部分,这一年我在顺利实现转岗的同时,依靠保卫处全体职工的共同努力,基本上完成了年度工作目标。现总结如下:
一、扎实做好保障服务工作
今年是我校后勤社会化改革全面深入,实现规范分离的关键一年。在保卫处工作期间,我们对劳动用工、有序竞争、可持续发展等问题。进行了一些研究,亲自参加了劳动用工,安全管理、维修管理等规章制度的制定和修订工作,同时在高校如何实现安保管理进行了深入思考。
二、及时接出警,实施救助服务,调解矛盾纠纷
1、保卫处实行24小时值班制度,全年各类接出警共计___余次,及时赶赴现场处理各类事件和案件。
2、全年实施救助服务___余次,如帮助迷路的老人和小孩找到家人,协助忘带钥匙的教工开门等等。全年保卫处拾金不昧、助人为乐等事迹__余起,提升了队伍的形象。
3、全年调解治安、民事纠纷__起,将事态平息在萌芽状态。
三、努力实施保卫工作
从分管的门卫管理、交通安全管理和治安管理工作看,一年来,依靠全体同志的共同努力,三方面的工作都有了一定的起色,门卫管理的形象进一步改善,交通安全管理也有了一些进步,治安管理的快速反应能力也得到了加强,在安全防范方面已经开始从被动等待到主动出击。保卫工作的服务意识得到了加强,如最近我们就联系了交管部门上门为全校教职工集中办理摩托车年审工作,为___多辆本校摩托车进行了年审,受到了教职工的欢迎。
以上是本人一年来所做工作的初步总结,如果说一年工作中取得了一定的成绩的话,那应当归功于领导的关心,同事们的支持,本人只是在其中做了一点组织协调工作。
毫无疑问,自己在工作中还存在一定的不足,如工作还不够深入细致;有些有急躁情绪;在批评下属时不注意做深入细致的思想工作,说话简单,语言生硬,有时态度粗暴,这些都是我今年应当努力克服的。
**年全省盐业工作会议在上级领导和有关部门的关心下,在全体与会代表的共同努力下,圆满完成了会议的各项议程。下面,我受班子的委托作会议小结,讲三个方面。
一、会议的基本情况
这次会议是在贵州盐行业面临“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的关键时期召开
的一次十分重要的会议;是一次深入学习实践科学发展观,面对新形势,抢抓新机遇,应对新挑战,实现新发展的深入宣讲会;是站在集团生存发展的高度谋划未来、确定方向、明确目标的全面动员会;也是集团一年一度总结和安排工作的盛会。
会议体现了以下特点:一是领导重视。此次会议,得到了省国资委、发改委、卫生厅、物价局、工商局、质监局、法制办和整规办等有关单位(部门)的指导、支持。省国资委副主任薛宝军、省发改委副主任李路、省卫生厅副厅长朱征明、原商业厅、信息产业厅厅长张英峰等领导亲临会议并讲话,充分肯定了集团过去一年所做的工作和取得的成绩,并对下一步的工作提出了希望和要求。集团刘董事长、彭总经理亲自修改会议文稿并分别代表集团党委、集团公司作工作报告,班子其他领导也经常过问会议筹备的相关情况,各级公司(部门)积极支持配合。我们的老领导张树良也亲临会议指导。这些都为会议的圆满召开打下了基础。让我们以热烈的掌声对上述单位和部门的领导及嘉宾表示衷心的感谢。二是召开及时。“一年之计在于春”,集团班子意识到,当前贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整、经营大转变的关键时期,面临着生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。要想抢抓机遇,实现集团的生存和发展,就必须先想一步,先走一步,把各项工作提前谋划好、安排好,为应对专营政策的变化做好充分准备。为此,集团主要领导要求“今年的全省盐业工作会议要在春节前召开”。在都匀召开的集团党委中心组学习扩大会议结束后,各相关部门立即着手筹备会议,对**年的工作主题、指导思想、工作目标和工作任务进行了丰富和完善,并在昨天顺利召开了会议。大家感到,现在的形势逼人、时不我待,会议在春节前召开非常恰当、非常及时。这也是集团第一次在春节前召开全省盐业工作会议,充分体现了集团党委、董事会的危机感、责任感和使命感。三是内容丰富。会议全面学习贯彻科学发展观,认真学习落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委、省国资委、省发改委有关精神,总结了**年的工作;分析了集团当前面临的形势和任务;安排了**年的工作任务;分组讨论了党委、行政、盐政三个报告和集团营销网络建设方案(讨论稿);表彰了**年度的先进集体、先进个人和在贵州盐业工作满30年的员工;与各直属分子公司(单位)签订了**年的目标责任状等。大家认为会议时间不长,但会议精神很重要、安排很紧凑、主题很突出、要求很明确、内容很丰富。四是求真务实。大家普遍认为,会议紧紧围绕“抢机遇、应挑战、调结构、建机制、促合作、求生存”的工作主题和生存、稳定、改革、发展的中心任务,对各级领导干部提出了明确要求,对全体党员职工提出了新的希望。会议上所作的党委、行政和盐政三个工作报告求真务实,前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强,是今年全省盐业工作的纲领性文件。会议期间,刘董事长、彭总经理亲临分组讨论现场,认真听取了代表们的发言,表达了集团党委、董事会、省盐务局对向与会代表诚挚问候和谢意,对打造“四大板块”的内容和《集团营销网络建设方案(征求意见稿)》等进行了说明,对认真学习贯彻此次会议精神,做好今年的工作提出了希望和要求,为大家鼓劲加油。集团班子其他成员按照分组安排参加了小组讨论,在认真听取发言后,结合实际就抓好今年的工作提出了建议和意见。与会代表结合实际,认真思考,踊跃发言。面对取得的成绩不沾沾自喜,面对严峻的挑战和困难不气馁、不松劲,充分体现了求真务实的工作作风和良好的会风。
大家感到,此次会议收获很大:一是认清了形势。大家认为,这次会议对集团当前面临的形势作出了准确的分析和判断,深刻分析了贵州盐行业当前面临的挑战和困难、现状和问题、机遇和优势,深刻指出了制约集团生存和发展的突出问题,实事求是地提出了集团当前生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。听了以后,深感形势紧迫,责任重大,一致表示,要把思想认识统一到中央、省委的部署和省国资委、省发改委的要求上来,统一到集团党委对形势的分析判断上来,化压力为动力,团结一切积极力量,调动一切积极因素,以高度的责任感和使命感做好今年的各项工作。二是明确了任务。大家认为,刘董事长的《党委工作报告》,全面总结了**年集团党委的工作,认真分析了形势,指出了制约集团生存发展的突出问题,提出了全省盐业当前主要的任务和今年工作的主题、指导思想,并从“统一思想,转变观念,切实增强推进集团改革发展的信心和决心,为应对新形势,迎接新挑战提供思想观念保障”等五个方面明确了集团党委**年的工作任务,并号召集团上下“越是关键时期,越要增强机遇意识;越是关键时期,越要树立工作信心;越是关键时刻,越要维护集团大局;越是关键时期,越要增强创新观念;越是关键时刻,越要敢于承担责任;越是关键时期,越要增强团结意识”,为实现集团的生存和发展而努力奋斗。彭总经理的《行政工作报告》,全面介绍了**年度各项指标的完成情况,回顾了**年行政、业务工作,指出了存在的突出问题,明确了**年工作的目标,并从“巩固和维护食盐专营,切实履行企业社会责任”等七个方面对今年的工作进行了具体安排。龚副局长的《盐政工作报告》,总结了**年全省盐政工作,指出了**年我省盐政工作的任务和措施。大家表示,要按照这次会议的部署和要求,联系集团工作全局和本单位、本部门实际,认真抓好贯彻落实。三是进一步开阔了视野。为了落实“务实、精干、高效”的原则,此次全省盐业工作会议没有专门安排交流发言和专题会议。但是,在分组学习讨论和交流中,同志们都分别谈了学习中的一些体会,交流了工作中的
一些新做法。很多地区、单位分别结合各自实际提出了贯彻落实会议精神的初步打算。通过相互切磋交流,感到深受启发,既沟通了思想、交流了看法,又深化了对盐业工作规律性的认识,视野更加开阔了。四是增强了信心。会议指出,集团当前任务艰巨、使命崇高,既对我们提出了新的更高要求,又为我们提供了难得的机遇和动力。省国资委、省发改委以及上级有关领导对贵州盐业集团的关心和肯定,给了我们信心和力量。特别是认真听了党委、行政和盐政三个报告,大家感到,虽然贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整和结构大转变的关键时期,面临严峻的形势和困难,但是,集团党委、董事会对形势的判断是准确的、发展的方向是正确的、工作的思路是清晰的、工作的目标是明确的、工作的措施是具体的,各项工作有了具体的检验标准。特别是集团为应对形势的变化,提出了打造“四大板块”等一系列重要举措,大家深感振奋、倍受鼓舞,做好今年工作的信心更坚定了,工作的劲头更足了。一致表示,要在省委、省国资委和省发改委的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,以更加开阔的眼界、更加开放的思维、更加良好的状态,不断开创贵州盐业工作的新局面,努力实现集团的生存和发展。
二、对分组讨论中大家提出的有关问题作简要说明
按照安排,会议期间各小组对党委、行政和盐政三个工作报告进行了学习讨论,并征求了《集团营销网络建设方案(征求意见稿)》的意见和建议。下面,对一些带有共性的问题作以下说明:
1、关于对《集团营销网络建设方案(征求意见稿)》“下称《方案(征求意见稿)》”的意见和建议:
大家认为,《方案(征求意见稿)》是集团为应对食盐专营政策放开的新形势制定的,较好地体现了市场化的原则和要求,充分体现了集团班子较强的危机意识、责任意识和使命意识。《方案(征求意见稿)》的总体思路、组织架构和建设方向是符合实际的,纷纷表示赞成、支持和拥护。同时也感到《方案(征求意见稿)》是粗线条的,很多具体的内容并没有明确、细化,建议在实施之前要制定具体的实施方案或细则,提高《方案》的可操作性。
在这里要说明的是,集团请贵州财经学院根据集团面临的新形势在拟定《集团营销网络建设方案》已经有两个多月的时间了,该《方案》涉及的内容非常多,在此次会议上提供给大家的《方案(征求意见稿)》,主要目的是想征求大家对《方案(征求意见稿)》的总体思路、组织架构和建设方向的意见和建议。因此,对《方案》中的很多具体内容进行了删减,有些内容还需论证、调研,但是,大家提到的很多操作层面上的建议,会在具体的《方案》中予以考虑。同时,《方案》是为应对食盐专营政策调整、市场放开做准备的,充分体现了市场化的原则和要求,需要大家跳出传统的思维和计划经济的束缚来认真学习领会。
2、关于集团新业人才培养的问题:
在党委《报告》中,对人才素质的不适应性作了专门的分析和阐述,特别是针对加强经营管理者队伍、技术人员队伍和党务干部队伍的培训、加强岗位锻炼培养、通过项目带动和促进主业新业公司之间人员的合理流动以及对做市场、做品牌、做渠道和做新业人才的培养、引进等方面作了具体安排,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
3、关于拓宽商品渠道,增加品种的问题:
这一问题在今年的行政《报告》中虽然未明确。但是,集团对各单位商品的品种并没有作严格的限制,在下达的年度指标中除要求完成集团明确要的品种外,鼓励各公司结合当地实际,选择具有市场竞争优势的商品品种开展业务,提高新业的销售收入,做强做大新业。同时,集团正在调研一批,准备新增一批商品。
4、关于盐化产品和商品与市场上同质、同类产品差价过大的问题:
这一问题的存在的原因是多方面的,主要原因是我们现在仍然缺乏市场化的经销模式和激励手段。实业公司和特种盐公司要就这个问题进行调研,提出科学合理的作价办法交集团讨论。
5、打造集团“碧源”系列品牌的问题:
关于集团品牌建设的问题,在今年工作的指导思想和具体工作安排中均有明确要求,集团将尽快按照会议的要求,研究制定实施品牌战略的总体规划方案,在打造“贵盐集团”大品牌的基础上,细分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“荣和”等系列品牌,发挥品牌效应,发展品牌经济。
讨论中提出的其它一些个别需要集团帮助解决的问题,会后各有关单位根据实际,该上报的上报,集团将按照有关程序进行研究解决,这里不再作一一说明。
三、关于及时贯彻落实此次会议精神的几点要求
为抢抓机遇,加快发展,以应对食盐专营政策的调整变化,集团党委、董事会在春节前召开了一年一度全省盐业工作会议,其目的就在于想让集团上下早一天认清新形势,早一天明确新任务,早一天做好市场放开的准备,赢得集团生存发展的主动权。对此,集团各级各单位要有清醒的认识,及时抓好此次会议精神的学习贯彻。具体讲:一是各位代表特别是各级公司(单位)主要负责人,要在进一步吃透会议精神的基础上,及时采取各种行之有效的措施把会议精神迅速传达到每一位干部职工,使大家有一个清晰的工作思路,有一个明确的努力方向,把大家的思想、行动统一到这次会议精神上来,统一到各项目标任务和具体工作措施上来。二是各单位要按照集团的总体安排部署,结合单位实际,认真调查研究、理清工作思路,进一步细化和落实各项工作措施和目标任务,切实做到思想到位、行动到位、任务到位、措施到位、落实到位,确保**年各项目标任务的圆满完成。三是各级领导要进一步提高思想认识,认清当前的发展形势,在优势和成绩面前不沾沾自喜、盲目乐观,在困难和问题面前要增强信心,把握方向,自觉肩负起维护食盐专营的重任和认真落实集团生存、稳定、改革、发展的艰巨任务,努力实现集团的生存和发展。
各直属分子公司(单位)将贯彻落实此次会议精神的情况,请于3月1日前以书面形式反馈集团公司。
再过几天就是春节了,对春节期间的工作强调三点:一是确保春节期间食盐的供应和市场的稳定。食盐销售和市场监管的重要性和必要性必须牢记。这项工作,集团已经专门下发通知作了安排,各级各单位要认真抓好贯彻落实。“春节”是一个长假,一方面要妥善安排好加工、经营和配送,保证春节期间食盐市场的供应。另一方面要加强市场监管,杜绝食品加工用盐、不合格碘盐、劣质盐和工业盐等流入小袋盐市场。这一工作抓得不好,将会给全年的市场监管和小袋盐销售带来严重后果,对此,要高度重视,认真抓好落实。二是认真抓好安全和稳定工作。“安全工作无小事”,要认真落实《食品安全法》和集团的有关规定,确保全省食盐卫生安全。同时,结合实际,认真组织开展春节安全大检查活动,对存在的安全隐患要认真排查解决。“稳定是第一责任”,各级各单位要认真落实工作责任制,对维稳工作要及时发现苗头,妥善进行处理,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。要认真落实安全稳定工作值班制度,及时报送有关信息,做好应对突发事件的应急准备,确保春节期间的安全稳定。三是要认真落实集团有关廉洁自律和勤俭节约方面的规定,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,过一个安全、稳定、祥和的春节。
带着喜悦的余波,带着美好的憧憬,带着饱满的干劲,通小人又迎来了崭新的、充满希望、大显身手的一年。“凡事预则立,不预则废”。通小人时刻牢记着这一古训,满怀激情,有条不紊的做好了开学前的一切准备工作。
一、规划科学的奋斗目标,办学品位求新提升本学期我校要认真贯彻市局教育工作会议精神,用科学发展观统领学校工作全局,按照“关爱生命、注重人文、激扬民主、追求和谐”16字工作要求,以江苏省实验小学标准严格规范学校管理,坚持走内涵发展之路,不断夯实基础,为我们这所崭新的省实验小学成为市内知名、省内有名的学校打下扎实基础。
1、不断提升办学水平和档次,小学部高质量举行“江苏省实验小学揭牌”庆典活动、高质量迎接市政府对我校督查;小学部、幼儿部要在*市素质教育百分考核中继续获特等奖,在综合考评中获一等奖。
2、建设团结高效、凝聚力强的领导班子,要求各部门工作在同类学校中争先进、比进位。造就一流的教师群体,为实现三年内培养2名*市级学科带头人,5-7名*市级学科带头人,1名市级以上骨干教师作好铺垫和积累。40周岁以下教师100%达大专学历,三年内90%的教师达本科学历。
3、教育教学及保教质量稳步提高。小学学生巩固率100%,双科合格率98%以上,优秀率80%以上,六年级毕业会考成绩名列前茅。争创德育、教学先进单位。
4、完成食堂改造,完善教育设施的配备,切实改善办学条件。财务上坚持收支两条线,实现财务、固定资产、图书的微机管理。不断提高后勤服务质量,师生满意率95%以上。
5、以安全工作为第一责任,全面加强综治安全管理,继续争创“综合治理与安全先进单位”。
二、落实各项常规工作,教学秩序求新面貌1、尽早规划常规工作市教育工作会议后,学校做好结束工作的同时,着手思考新学年工作。上学期结束之前,学校工作计划(初稿)已出台,同时,召开行政组会议,统一认识,明确目标,并进一步修订学校工作计划,讨论教职工课职务,做到分工明确,责任到人。正月初七,校长室全体上班,正月初八行政
组上班,正月初十全体教职工上班。召开全体教职工大会,学校工作报告,鼓舞士气,催人奋进,博得大家一致认同。在学校工作计划的统领下,各部门计划纷纷酝酿成文,并在相应的范围内,进行计划宣讲,落实相应措施,同时制订和通过了“十一·五”学校发展规划。
2月20日学生报名注册,书簿本、“三表”及时分发到学生手中。同时安排好转学生的测试、插班工作。2月21日,按“三表”正式上课,导护、红领巾值日到岗到位;举行了开学典礼暨本学期第一次升旗仪式。教师均已完成学科计划的制订,备足了两周的课;教导处开始普听课,调研教师备课、学科计划制订情况。
幼儿部也正常了保教秩序。
2、坚持依法治教(1)规范收费行为我校严格按照市局指定的推荐书目订购教辅用书,严格按照物价局的标准收费,同时关心贫困学生的学习、生活,免收190名贫困生的杂费,免收190名贫困生的电脑上机费,共计20900元。并为20名特困学生交付了平安保险费。由于学校工作到位,对贫困学生关爱有加,因此,我校没有一个学生辍学,巩固率100%。
(2)学习教育法规全体教师认真学习有关政策法规,进一步增强依法治教的自觉性。认真贯彻执行“江苏省实施素质教育的十项规定”,决心做到“五个严格”:一严格执行课程计划,按国家标准开齐、开足、上好规定课程;二严格控制课外作业量,各科课外作业总量(包括预习)为:一、二年级不留书面家庭作业,三年级书面家庭作业不超过半小时,四年级不超过45分钟,五、六年级控制在1小时以内。双休日可适量布置动脑与动手、书面与实践相结合的课外作业,注意体现活动性、趣味性、丰富性相结合的原则,留给学生充分的自主学习的空间。严禁用增加作业量的方式惩罚学生;三严格执行“一科一本”教辅用书的规定;四严格控制学生的在校时间;五严格控制班级学额,加强学籍的规范化管理。采取切实可行的措施,减轻学生负担。
三、优化措施规范管理,部门工作求新实效1、整合力量,不断提高德育实效本学期学校德育工作,以爱国主义教育为中心,以贯彻落实“新规范,新守则”为主线,以塑造“文化通源”为重点,以组织各种活动为载体,开拓创新,扎实工作,切实提高德育工作的针对性、实效性、科学性。继续争创德育先进学校和行为规范示范学校。
建立书香校园——学校确定了“通源小学学生30本必读书目”,以书香校园带动书香家庭。建立文化校园——重点建设墙壁文化和绿色文化。建立创造乐园——为培养学生的创造才干提供广阔的舞台。
本学期取消“三好生”评比,改为每月评选“源源之星”,好孩子是夸出来的,让每个学生享受成功的快乐。每月评比“行为规范示范班”,召开“守则”、“规范”贯彻落实推进会。
2、深化课改,不断提高教学质量①全体教职工利用假期,参加了各级各类的培训活动。在2月18、19日两天的校本培训中,由校长室领衔,教导处、教科室、总务处积极参与,对全校教职工进行了全方位的培训。教师们深入学习《基础教育课程改革纲要》、《*市中小学教学常规管理40条》以及省市基础教育工作
会议精神。
②加强随堂听课,及时了解课堂教学动态。听课内容主要看教师的教,主要在教学目标、教学内容、教学策略、教学效果、基本素养等几个方面上是否充分体现课改精神,看学生的学,重点看在课前准备、学习情绪、主动参与、创新意识、目标达成等方面的表现和生成性效果。要求课堂上学生“小脸通红,小眼发光,小手直举,小嘴常开。”③继续推行评价制度改革,重视让每个孩子获得成功体验。本学期研究重点放在练习题的编选和考试内容的研究上。各教研组每月将进行一次高质量的试题编选研讨活动。语文、数学各年级每月的开放题连同分析表一并交教导处。各年级各学科均制定适合本年级本学科的评价方案,建立以促进学生发展为根本的学科评价体系。各教师认真设计有创意的各类学科竞赛活动。加强质量管理,六年级毕业成绩继续保持在全市名列前茅。
3、规范管理,提高后勤服务水平①增强服务意识,“坚持教育就是服务”信条。本学期加强食堂改革,确保师生吃到满意的饭菜。幼儿园实行为幼儿轮流晒被制度。
②加强安全管理。“生命不保,何谈教育”。学校领导高度重视安全工作,以“彻底消除安全隐患,杜绝安全事故,确保万无一失”为目标,进一步健全安全管理网络,切实加强安全教育与管理,保证师生安全。继续争创“综合治理与安全先进单位”。
在各级会议及工作分工、布置中时时不忘安全工作。每次必讲安全工作,使每位教职工时刻绷紧这根弦,使安全工作真正落到实处。各班结合日常行为规范养成教育全面开展安全教育,规范学生行为。本学期联华超市新开张,给我校带来了交通隐患,因此加强了导护工作。开学第一天,我校就正常了导护工作,导护人员及时到各路口引领学生,各班主任、辅导员护送路队前进,确保学生交通安全。
在食品安全方面,我校规范采购、运输、贮藏、清洗、烹饪等全过程,无闲杂人等参与其中,并且每天有专人负责检查、记录。并规范集体活动的申报审批制度,经常检查运动器械的安全性能。
我校防火、防盗设施齐全。
4、情智管理,不断提升教育形象重发现——善于发现师生身上蕴藏的潜能,并加以合理的培养和开发。