时间：2023-08-28 16:57:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目风险管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1项目风险管理的定义
项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。风险管理在各种项目管理中具有非常重要的地位，在通信工程项目中有效及早地进行风险管理可以提前进行风险分析，制定风险管理办法，在风险发生时能迅速做出反应，采取应对措施，增大通信工程项目的成功率，避免损失，降低风险。
2通信工程项目风险管理的特点
通信企业是信息传媒的一个特殊的行业，与我们的生活息息相关，通信服务影响着我们每一个人，近年来，我国通信企业不断提高通信服务能力，在激烈的市场竞争中保持发展势头，提升服务质量，不断对通信网络基本建设和技术改造投资。通信工程项目既是一种投资行为，又是有建设行为的项目，通信工程需要投入大量的资金和科技，项目的风险很大，通信工程项目的风险管理有本行业自身的特点：
（1）工程资金投入大。通信工程的资金投入极大，每个项目涉及面都非常广，小则上百万、上千万，多则上亿的项目，特别是一些涉及国家性、政府性的重大工程的设备项目，资金巨高。如此高巨额资金的项目，往往涉及政府、通信企业、设备供应商、承建商、客户等多个单位与部门的协调工作，但各个部门之间又没有横向的管理组织，相互不相属，常出现扯皮、无效率的工作和资金浪费，因此需要进行有效管理，避免资金的极大损失，保证项目正常进行。
（2)高科技技术含量高。通信工程项目是一项高科技技术密集型的项目，是典型的多个学科合作的项目，技术风险很大，不确定性因素极高。近年来由于通信行业的迅猛发展，市场竞争日益严酷，各通信企业不断推出新科技，新技术的项目，造成大量的不可确定性，增大通信工程项目的技术风险。另外通信工程项目由于本身的技术特点，要求从事项目的人员具有高科技知识，需要大量的高强度脑力劳动，所以进行通信工程项目管理时，要充分挖掘项目工作人员的技术和经验，要求工作人员具有良好的心理素质和责任心。
（3）不确定外界因素多。通信工程项目的建设进展往往受外界多方面的不确定因素影响制约，限制项目发展的外部因素很多，如建设、设备、传输、资金流动、人员、交换、基站、网管、计费、技术、客户管理等多个系统，因此，项目中每一个环节都可能出现问题，同时各个环节之间也存在协调的情况，这些都严重影响通信工程项目的进展，除此之外，还有一些不可预见性的外界因素也困扰着项目的进度，往往这些因素是不可控的，如政府突然宣传封闭网络的一些端口，部分网络停止工作等。
3通信工程项目风险管理存在的问题
通信工程项目由于投资金额大、风险高，项目的失败率也较高，国外通信企业在进行项目建设时，非常重视项目风险管理，风险管理意识高。目前我国通信工程项目风险管理意识不强，多数因为缺少项目风险管理导致通讯工程项目失败的现象比比皆是。我国通信企业应该改变对项目传统管理方法，采用科学管理，注重风险管理，降低项目风险。我国通信企业一方面根本没有项目风险管理的意识，另一方面风险管理刚刚起步，不知道如何制定风险管理办法，采用何种风险管理技术和手段来控制项目建设中出现的风险问题，总体上说，国内通信工程项目的风险管理方面存在的问题有以下几个方面：
（1）通信工程项目风险管理意识淡薄。我国通信行业的管理者在项目风险管理的意识性不强，没有专门项目风险管理机构来协调处理项目进展过程中已出现的或是将要出现的可预见性的风险，在项目分析、项目组织、项目协调、项目财务控制上造成一些不可避免的损失。项目风险管理的意识其实就是要有防范失败的意识，只有未雨绸缪，增强意识，做到项目科学的可行性和必要性分析，才能保证项目的双方都不受损失，保证双方经济和信誉上的利益。
（2）通信工程项目风险管理制度不健全。目前国内通信工程项目中存在的普遍情况是风险管理制度不健全，管理不到位。许多项目没有建设项目风险管理制度，有的仅凭着个人长年的工作经验来实施项目管理，或是对照书本，照搬照套，纸上谈兵。与项目的实际有很大的出入，对于出现的风险不能应对解决，不能根据具体情况，采取具体的措施。没有健全的风险管理制度就无法进行风险管理，不能对项目风险进行及时控制，更不能在此基础上及时总结经验，导致项目迟迟不能进展，项目绩效严重低下。
（3）缺乏专门风险管理服务组织。我国目前没有专门风险管理的行业组织来对通信工程项目进行管理，通信企业内部也没有专门的部门来配合项目实施部门进行项目风险管理。现在的项目管理是从上至下的层次性的业务管理和行政管理，项目风险管理分区不明确，定位较为模糊，管理方向迷茫，不利于项目专业队伍建设的整体管理，不能有效持续地发展项目，不能程序化地组织管理项目风险，不能及时对项目整体情况进行调正和调配，不能将管理部门和监管部门进行有机结合，保证项目处于安全的风险管理监控之中。
4通信工程项目风险管理的措施
（1）进行风险识别。风险识别是确定有哪一种风险可能会对运行的项目产生不良影响，并将这些风险的过程及预测形成书面文件，进行记录。通常通信工程项目中风险识别的参与者包括参与项目的所有人，风险识别是一个循序渐进的过程，随着项目的实施过程逐渐显现，进行风险识别，在项目进行中，一旦有风险显现，就会马上识别出来，执行快速有效的风险对策，将风险降到最低，保证项目的进行。风险识别能够识别风险是项目内部本身存在风险还是属于项目外部因素造成的风险。
项目风险识别过程中，充分认识项目风险对工程项目所带来威胁的同时，也要认识到由风险识别所带来的各种机遇，正确认识并分析项目风险的带来的威胁与机遇，合理制定项目风险应对措施和进行项目风险控制中所采取的方法，将项目风险带来的危害最小化，将项目风险带来的机遇转化成项目的实际收益。
（2）分析项目风险因素。常规通信工程项目中的风险因素有政治风险、经济风险、金融风险、技术风险、合同模糊风险、项目策略风险等组成。
政治风险主要是指由于政府某种政策的改变所造成的不确定性风险。
经济风险主要是指由汇率风险和外汇管制所造成的风险。金融风险指的是项目过程中涉及的各种买卖付款风险，主要由付款时间、付款方式、付款比例等造成的风险。技术选择风险就是指项目建设体系中的主要架构和所采用的技术手段和主要产品的技术应用等，这些技术对于项目的发展是否有良好的前景。
合同模糊风险指的是项目双方在签订的正式合同中存在的有歧义或是定义不清的地方，从而造成合同双方责任不明的风险。
项目策略风险指的是项目决策者，就是领导者从企业发展的角度选择项目发展战略的风险。
正确认识并分析项目中存在的风险，才能有效的制定风险管理的应对措施。
（3）制定项目风险应对策略。制定风险应对策略是项目风险管理中的关键，项目在经过风险识别和风险分析后，因地制宜地制定应对策略具有针对性和准确性，决定着项目风险管理的成败。项目风险应对策略是制定一系列对于项目风险控制的方案，在做项目风险应对策略时要充分考虑项目风险所带来的损失，并在项目的动态进行中不断识别新出现的风险，不断修正更新项目风险应对策略，保证项目的正常进行。
5通信工程项目风险管理的意义
（1）保证项目周期的正常进行。风险管理是作为通信工程项目的重要组成部分，是衡量项目管理水平的重要指数，在通信工程项目中进行风险管理，充分识别、分析、评估、处理和监控通信工程项目建设的各种风险，确定通信工程风险机制，保证通信工程项目的每个环节都处于风险管理的控制之内，保证通信工程项目正常进行，保证项目能够按期完成。据不完全统计，目前全国通信工程项目能够按时完工的不到50%，原因很多，包括政府宏观政策、项目资金运作是否到位、项目发包承包商双方利益博弈等多方面问题，但项目中缺乏有效的项目风险管理是一个非常重要的因素。
（2）提高通信工程项目的成功率。当前，我国电信企业运营中存在各种风险，不单表现在具体的项目运行过程中，企业内部同样存在着诸如金融、投资风险、技术风险和市场风险等各种隐性风险，有些风险是可预见性的，有些则是偶发性的、不可预见性的，风险的确实存在严重影响通信企业的健康发展。将通信企业的日常运营化解为各个项目，实施项目风险管理则能有效地识别并控制或规避这些风险。在通信工程项目中实施风险管理对项目建设进行风险控制和管理，检测项目中的各种风险、事故，降低项目风险、减少项目风险损失，提高通信工程项目的成功率。
（3）利于运行成本的控制。在通信工程项目中，对项目双方来说，运行成本、资金的保证是项目成败的重要因素，因此有效对项目资金进行管理，控制项目运行过程中可能存在的资金风险问题，管理项目运营成本是通信项目正常运营的关键。但在现实的项目运行过程中，存在着成本过高、成本失控等风险情况，严重影响项目资金，增大项目成本，通过风险控制，制定有效编制计划，对成本进行有效估算、预算、检测，并随时对成本控制，可以很好地解决项目资金成本的问题。
关键词：电力；配电网建设；风险管理；防控
高速发展的配电网工程建设速度，不断扩大的配电网建设规模，在满足了人民不断增长的电力消费需求的同时，也带来了一些问题。配电网建设特点：配网建设项目小而分散，参建队伍素质良莠不齐，建设环境差异显著，建设过程又与居民生活紧密联系，项目进度影响因素较多。这些不稳定因素和尚未完善的配网建设制度及标准，让电网企业深感压力，如何更好，更规范地开展配电网建设工作，合理防范项目建设过程中的风险，是摆在地方政府及电网企业面前的一道难题。
一、风险管理的主要内容
风险管理含以下几个方面内容：一是对风险因素的排查，即针对目标实现过程中可能出现的风险类型、风险性质进行罗列。例如工程项目中不合格材料、不规范施工、不尽职的人等都是风险因素。二是对风险事件的评估，如具备风险因素，可能导致怎样的风险事件。三是对风险损失的估计。风险损失分为直接损失与间接损失，直接损失指人身或财产的损失，而间接损失则可能是商业信誉、品牌形象等无形资产的损失。四是基于上述认识的决策，在意识到目标实现过程中的风险后，采取何种措施避免或减少风险带来的损失，这是风险管理的核心。五是风险管理措施实施的有效性，这是风险管理的重点，也是风险管理成效的决定性因素。
二、配电网建设项目的风险识别
1.项目规划前期阶段风险识别
配电网建设项目的前期工作主要包括配网项目规划管理、可行性研究管理、走廊与用地报批管理、配网计划下达、调整、新增等工作流程。这些工作流程存在的风险大致如下：配网项目规划管理：规划深度不够；规划未能根据实际滚动调整。可行性研究管理：可行性研究深度不够；可行性研究内容不全面；未能发现障碍。走廊与用地报批：未能及时规范开展报批手续；报批手续因政策原因受阻。配网计划编制及下达：计划编制不合理；计划下达内容不全面。配网计划调整和新增：未经过规范审批手续进行调整；未批先建。
2.项目实施阶段风险识别
项目实施阶段主要涉及项目招标、合同签订、项目设计、项目施工、项目物资管理及项目财务管理六大方面内容。下文将对配电网建设项目实施阶段的风险解读如下：招投标管理：招投标不合法合规；设计、施工、监理、物资中标方资质、信用、履约能力存在问题。合同管理：招投标不合法合规；合同签订不及时；合同存在缔约过失的情况；合同审批不规范。项目设计管理：设计深度不够；未按规范开展设计变更；设计变更签证不规范。项目物资管理：物资申请和供应不及时；缺乏应急物资；物资质量有问题；物资回收有问题。财务过程管理：超支；未按约定支付款项。施工与监理：施工安全问题；施工工艺及标准问题；施工进度问题；整体配合问题。
3.项目投产投运阶段风险识别
配电网建设项目投产投运阶段主要包含项目验收、工程结算、项目投运三大块管理内容，如下：项目验收管理：材料与设备检验、试验不合格；验收不规范；验收问题整改不到位；验收人员贪污受贿或渎职。工程结算管理：造价审核不规范；集中结算；设备资产清查转资不及时；项目超支。投产管理：项目档案未及时归档；项目资产及后期运维责任不明确。
三、配电网建设项目风险的应对思路
1.建立矩阵型风险管理组织体系，形成全面风险管理常态机制
包括制定和完善风险管理相关规章制度、管理手册；组织全面风险管理信息系统日常维护与应用；并将风险管理纳入日常岗位职责中，把风险管理工作成效纳入个人绩效考核与个人发展评价，由全面风险管理委员会予以评定，以督促、激励其主动作为，充分履行风险管理职责。
2.完善配电网制度标准体系，落实风险问题有效闭环管理
从专业操作规范、内部控制措施、风险管理标准、风险预警管理办法4各方面入手，完善配电网建设项目涉及的各个专业的专项制度与技术标准。建立风险信息库、风险案例库、风险预警指标体系、内部控制手册、内部控制评价手册5个方面的风险管理成果管理评价工具。
3.搭建配电网风险管理模型，辅助风险管理评价与决策
以业务流程为纽带，以管理制度为依据，以信息技术为支撑，搭建配电网风险管理模型，实现配电网建设项目风险识别、风险评估、风险成本效益分析及风险对策的在线评价与监控。
4.编制配网建设项目风险管控操作手册，实现风险管控有效落地
配网建设项目操作手册以业务流程为线索，通过对每一项具体业务的分析，识别该业务中的风险点，通过对风险进一步分析，找出或设计应对风险的控制措施。配网建设项目管理人员可以根据操作手册，比照发现当前项目环节的风险情况，了解到应对风险的可行性方案，也可以通过操作手册及时发现自身风险管理上的不足，为风险管控措施有效落地奠定基础。
5.利用风险控制信息化工作平台实现配网风险动态实时监控
风险监控是风险动态管理的必要手段。对配网建设项目实施有效的风险监控也是配网建设项目风险管理的重点。利用现有ERP、GPMS、GIS等现有的管理信息平台，采集风险管理关键信息，并利用tableau数据分析软件实现信息分析、传递、披露、知识共享，实现配网建设项目风险动态管理。四、结语电力工业是保证中国经济发展的基础，经济发展的同时也加大了电力建设。在电力建设中配电网建设比重加大，因此在电力市场改革背景下分析配电网建设项目的安全风险，构建配电网建设项目风险评价指标体系及风险综合评价模型，有利于进一步消除项目建设中的风险因素，保证建设项目的安全性，为国家发展提供保障。
作者:张颖 单位:国网福建省电力有限公司福州供电公司
参考文献:
[1]赵文彬.10kV配网电力工程建设风险管理探讨[J].现代国企研究，2015，（12）：102.
关键词:投资项目 风险管理 分析 研究
1、投资项目风险管理的意义
风险管理是一种新兴的管理科学,并非一种简单的管理工具。风险管理自从出现以后,有关风险管理的反面教训及正面经验俯拾即是。诸多案例不止一次地说明,如果创建一个系统,设置一定的程序,在某些事件造成损失之前,就完全可以对其加以控制,它所带来的社会成本将必然小于事发之后仅仅被动地做出补偿。以新建加油站项目为例可以看出,如果在整个项目的决策阶段及准备阶段能够更加深入地识别、分析和评价项目将面临的种种风险,将会使整个项目的设定更加科学,一些虽然表面上属于不可控或不可预测的风险,但如果在项目决策准备阶段能够将风险管理作为一种战略,就可以把诸如因土地挂牌、流转、价格上浮等因素导致的资金风险降低到最小程度,甚至完全控制。新建加油站项目风险管理的实际情形给我们提出了重要启示,风险管理水平的高低以及风险管理流程的合理与否,将直接关系到加油站等投资项目的预期目标的能否实现问题。
因此,在项目决策、准备、建设及实施阶段,要始终将风险管理作为一种新兴的管理科学,并上升到战略的高度,科学识别和分析项目将要面临的各种风险,制定详细缜密的风险管理规划,设定科学的风险管理及控制流程,使风险管理贯穿于项目决策、准备、建设及实施的全过程。
2、加油站投资项目风险预警监控体系建设
从我公司当前加油站投资项目的风险管理情况可以看到,开发项目在前期论证决策以及项目建设运行阶段都已经引入了风险管理理论,对基本的风险因素都能识别、分析和评估,但在某些风险因素的预测及监控方面,仍然暴露出一定的不足。原因是,整个项目实施缺乏缜密的风险预警监控体系,各个阶段的风险识别、分析、评估基本是相对独立的,这就导致该项目的风险管理未能形成一个有机的整体。因此,这就给我们提出了重要启示和要求,即项目投资主体（企业组织）要根据项目的总体情况,建立健全完备的风险预警机制及控制体系,定期对项目实施各阶段的内外部情况做动态监测和实时监控,对一些可能存在的风险因素作等级评价,并对其发展趋势作出科学预测,从而使一些风险事故法身的可能性减小,使项目投资主体的预期收益增加。实际上,这种风险预警机制的建立和完善,可以起到积极有效的风险抑制作用,一方面,可使风险发生时的损失最小化,另一方面,可以防止风险发生后对其他方面产生不利影响,抑制风险的进一步扩散。风险预警监控体系可从以下几个方面,逐步规划建设:
2.1 在组织体系方面,实行日常管理、支持控制、项目决策“三权分立”
投资部门行使日常管理权,全面负责加油站的规划、布局、选址、论证、签约、工程、后评价等各项工作。但是,全面负责并不意味着全面决策,对于一个具体项目,买与不买,以什么样的价格和条件买,投资部门只有建议权,而没有直接决策权。加油站管理、公司财务、营销等部门行使支持控制权,决定加油站价格高低的车流量、进站比率、油品销售、油品毛利、非油品销售额和毛利、运作费用等核心参数必须由这些控制部门提供或认可。公司管理层（或投资管理委员会）集体行使项目决策权,任何项目均应通过评审会等形式想公司管理层进行汇报,管理层在听取汇报、充分论证后集体做出决策。
2.2 在业务流程方面,实行事前、事中、事后的全过程管理,严把“八关”
一是制定科学、合理的市场计划和网络规划,网络专家把住“网络规划关”;二是按照有理、有利、有节的原则,项目负责人把住“谈判关”;三是支持控制部门从网络布点、安全评估、工程量评估、销售量预测、投资测算和交易风险等六个方面,把住“项目论证关”;四是在项目评审会上,公司管理层把住“立项审批关”;五是完善合同条款和合同审批,法律负责人把住“合同关”;六是实施严格的付款控制程序,财务部门把住“付款关”;七是确保施工效率和工程质量,打通包装改造慢、影响投运的瓶颈,严把“工程关”;八是健全后评价体系和责任追究制度,以投运率和达销率为核心严把“考核关”。
2.3 在考核制度方面,推行“质量胜于数量”的目标导向和奖励机制
在这个制度下,项目开发人员的收入可由基本工资和奖金组成。平时只领取基本工资,每完成一个项目再获得一笔相应的奖金,奖金的高低与项目的好坏直接挂钩。公司根据位置、销量、性价比等因素对项目进行评分,评分越高则奖金也越高,同等情况下,城市项目的奖金高于其他项目、空地项目高于现站项目、收购项目高于租赁项目。奖金根据开发进度分期发放。例如:在合同签署并实际履行、领取国有土地征（或相关土地手续）、加油站开业时分别领取20%、20%和30%,剩余的30%为项目的质量保证金,若项目在开业后6个月达到预期销量则全额发放,若低于预期销量的80%则不予发放,介于80%-100%之间则减半发放。如果项目达到预期销量的120%,则另行发放20%的特别奖励金;若达到预期销量的150%或以上,可另行发放60%的特别奖励金。
1高层建筑成本管理的问题
第一,机制和成本管理理念的落后。现阶段的成本管理仍然采用传统管理模式,各环节的控制往往处于被动状态。很多企业仅仅将成本控制归结为财务部门的管理范畴,从而对全过程成本管理控制不足。第二,在目前的市场经济中的存在很多不正当竞争的行为,主动控制的内部因素和外部因素对企业成本起到了弱化大大作用。最后,落后的成本管理手段普遍存在于施工单位。当前施工企业尚未充分利用计算机技术作为信息管理中心,没有建立完善的信息系统和成本效益管理,因此实现成本管理是很难的。
2高层建筑预防风险的对策
2.1建立完善的工程风险管理制度风险管理的范畴包括施工是否延长工期、施工费用是否超出预算、工程质量是否符合国家标准,以及项目是否搁置等。施工单位需要采用经济和法律手段进行风险管理,有效的控制风险降低风险带来的损失。所以企业要运用调控手段,引导控制建筑工程的风险管理,减少行政干预,尽快完善相关法律法规,及时进行意外保险,大力建设工程施工项目风险管理系统体系,结合国内外形势和发展趋势因地制宜的完成企业风险管理。
2.2树立风险意识,慎重考虑项目上马施工建设部门要利用所有条件进行施工图纸的制作,工程清单的制备,招投标文件的详细写作,以及相关法律条文的和工程资格的认定。尤其是作为高层建筑施工过程中,要深刻理解招投标文件的实质内容,快速发现文件中有待修改的地方,对一些含糊不清的风险问题要敏感,及时捕捉。特别注意项目技术是否符合规范,合同条款是否符合相关法律。充分考虑企业的经济实力,竞争对手的经济实力。尽一切努力降低风险系数,提供合理的风险报价。
2.3建立风险管理企业文化企业的生存和发展往往取决于领导者的风险态度和风险管理。因此,作为企业领导者,要有一定的经验和专业知识,承担起监控风险的责任。管理人员应加强风险管理运用风险管理办法比如:规避风险,分担风险和接受风险。当企业面临的风险,应该采用企业利益最大化的原则,因地制宜,采取主动的避免或减少损失的风险转移风险的方法。对于可以承受的风险,应采取积极措施,尽量减少风险带来的损失。建立健全完善的企业风险管理文虎,主要包括风险管理环境和风险道德标准管理。让每一位员工都树立风险管理的文化理念,全面建立风险管理意识和风险控制文化以及风险管理的工作环境,让员工自觉地发现感的风险,风险防范。
3结束语
高层建筑工程的风险管理的种类特征很多。应用进程以及其中存在的各种问题都有所不同,所以我们要根据实际情况,因地制宜,快速发展,在高层建筑施工过程中避免工程风险的操作,使高层建筑施工不断向着大机械化发展。这就要求我们采用先进的风险管理办法,对工程施工的全过程都进行风险化管理,避免过程中存在的问题,突出风险管理的重要性和先进性,推动高层建筑工程的高质量完成,实现整个建筑工程的良好运行,促进建筑行业又好又快发展。
作者：高作祥 单位：烟台富海怡景花苑职工住宅建设指挥部
关键词：水电水电；工程项目；建设；风险；管理
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
1 引言
众所周知，水利水电工程建设项目关系到国计民生,是国民经济中的重要基础设施，具有工程项目规模大、建设时间长、资金投入多、技术要求高等显著特点。因此，强化水利水电工程建设项目的风险意识和风险管理方法对降低工程风险、节约投资成本、缩短建设周期等都具有十分重要的意义。水利水电工程项目建设过程中，必须深入探究其主要风险要素，并结合项目实际情况采取相应的工作措施，进行项目的风险管理，积极探索一套行之有效的强化水利水电工程建设项目风险管理的办法。
2 水利水电工程建设项目中的主要风险要素 水利水电工程项目从策划立项到工程完工，项目建设的全过程每一个环节都可能存在潜在的风险要素，可能引发意想不到的风险，造成不可弥补的损失。工程建设实践表明，水利水电工程项目主要包含以下几个方面的风险。2.1社会环境风险
水利水电建设工程项目面临的社会环境风险要素，主要包含以下两个方面：一是社会风险，即因专业技术工艺进步（如施工技术标准或设计标准更新）或相关部门制定的政策或者法律法规变更（如环保要求和文明工地建设要求加强等）而带来的风险；二是自然环境风险，主要是指自然环境或自然条件的变化带来的风险，如地震、海啸、洪水、台风等地质、水文、气象等自然力量所引发的风险。 2.2工程进度风险
水利水电建设项目的工程进度风险，是指在施工的过程中，因为各种因素的共同作用而影响工作进度，未能准时按照工期交付完工。造成工程进度风险的原因主要包括以下几点：一是技术因素，因为工程技术人员的技术素养和业务素质不过关，而导致设计方案无法指导工程建设或者设计方案达不到施工要求，从而影响工程进度；二是工程策划因素，不完善和不合理的项目策划因为未考虑工程中意外情况及其处置办法，比如施工道路不通，材料供应不及时，图纸供应不到位等，会造成不必要的损失，进而影响工程施工进度。 2.3资金风险
水利水电工程项目和其他建设项目一样，在建设过程中会存在一定的费用风险，即资金风险。主要包括以下几点：一是项目自身设计的变更，在水利水电工程项目建设过程中，由于主建方或者地理环境等外部条件的原因（比如局部山体滑坡），造成工程量增多，成本提高，从而形成资金风险；二是经济因素，由于经济突发事件如经济危机、通货膨胀、地方保护主义等所引起的费用增加而带来的资金风险。三是成本估算失误，在工程建设之前，因预算方法不成熟、信息收集不全或其他原因，导致成本估算失误，从而引发工程项目的资金风险。
2.4管理风险
水利水电工程项目建设过程中的管理风险，主要包括：一是管理组织风险，是否设置了合理完善的管理机构，是否制定了符合工作实际且行之有效的管理办法，直接影响工程的完成效率和质量。二是人员管理风险，对工程技术人员以及管理人员分别进行教育培训和严格的管理，是避免管理风险的必经之路。相关管理技术人员职责不清、履行不力，必定会给整个工程造成损失，带来一定的管理风险。
3 探析水利水电工程建设项目风险管理的办法
水利水电建设工程项目承建单位应在在分析探究项目潜在风险因素的基础上，根据工程项目实际，运用一定的风险管理手段，以减少或消除损失。一般情况下，可以从风险预估、风险控制、风险转移、风险自留等几个方面探索行之有效的风险管理办法。
3.1风险预估
水利水电建设工程项目中的风险预估，是在项目开建之前为了避免风险的发生而事先对潜在风险进行客观的预测和评估，进而回避一些可能发生的风险。如某一地块处于地质灾害多发地段，进行水利水电工程项目的建设有可能引发地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害，因此可以采取避让措施，另选厂（场）址，从而避免地质灾害的发生。
3.2风险控制
水利水电建设工程项目中的风险控制，指的是在项目建设过程当中风险不可避免时，应采取及时有效的应对措施控制好风险的影响程度，把损失控制在最小的范围之内。这就需要参建单位建立完整且符合项目特点的应急措施或风险预案，项目实施过程中落实有关应急组织和措施、物资准备，平时加强应急演练，以备风险发生后及时控制风险并尽量减少风险带来的损失。
3.3风险转移
水利水电建设工程项目中的风险转移，是指在发生工程建设风险时，将因风险而带来的损失转移给他人或其他组织。水利水电工程项目实践中，建设单位可能通过承包合同风险总价包干等措施将未知风险转移给承包商；而承包商可能对无法控制的风险，选择第三方如保险公司或更有实力的同类大公司来承担风险后果，如在水利水电建设工程项目中的风险转移可以采取购买工程保险或者技术转让等方法。 3.险保留
水利水电建设工程项目中的风险保留，指的是当某一风险已经不可避免地发生时，并且这种风险造成损失较小时，可以在全面分析研究工程项目情况之后，主动担负起一部分风险和损失，如建设单位在合同清单中列入暂定金或风险备用金，用于可能发生但自身可以承受的风险变更支出。
4结语 在水利水电项目建设过程中，不同的项目，存在的风险也不同，要根据项目的具体建设特点，对项目进行具体的风险分析，并列出详细的风险事件清单。风险分析清楚后，就要针对不同的风险因素，积极主动地采取有效的风险应对措施，及时规避风险，最大化地减少风险产生所造成的损失。值得注意的是，水利水电建设工程项目的风险管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它存在于项目建设的整个过程，应在项目前、中、后不同阶段采取相应的风险管理方法，根据工作实际，广泛借鉴和吸收国内外一切先进的风险管理经验，探索出一条行之有效的水利水电建设工程项目的风险管理之路。
参考文献：
[1]杨勇，栗保山，刘亚丽.浅谈工程保险在水利工程建设风险管理中的作用[J]，水利建设与管理,2011(05)：32-33
[2]周力，黄泽均.水利水电工程风险管理研究[J]，现代商贸工业, 2011(21):291-292
本文首先对信息化系统集成与项目管理进行了简要介绍，并在此基础上对信息化系统集成多项目管理路径及策略进行论述。期望通过本文的研究能够对项目管理水平的提升有所帮助。
关键词：
信息系统集成；项目管理；控制
1信息化系统集成与项目管理
1.1信息化系统集成。
由国家信息产业部颁布，并于2000年1月1日试行的《计算机信息系统集成资质管理办法》中，对计算机信息系统集成进行了明确的定义：从事计算机应用系统与网络系统工程的总体策划、设计开发、实施、服务及保障。它是按照用户的实际需求，将硬件、网络、数据库与应用系统集合成为具有较高实用性的计算机应用信息系统的全过程，由此能够使原本处于独立状况的信息，连接成为一个有机的整体，并通过协调运作，使信息系统的整体效益得以最大程度地发挥。近年来，随着我国信息化产业的快速发展，计算机集成项目的实施范围逐步扩大，与此同时，其实施难度也日趋提升。对于一个大型的计算机信息系统集成项目而言，由一家公司独立完成比较困难，故此需要将之分解为若干个专业化的子项目，并由多家公司共同完成。在这一前提下，出现了一种系统总集成。
1.2项目管理。
所谓的项目管理具体是指在某个确定的时间范围内，为达到某种预定的项目目标，采取具有临时性的组织运行机制，通过有计划的领导和控制，对现有的资源进行合理利用的管理方法。作为一门管理科学，其本身具有较强的系统性，其中所包含的学科内容较多，如财务管理、质量管理、人力资源管理等等。除此之外，项目管理还涉及诸多的知识领域，可将其特点归纳为以下几个方面：一是复杂性，它是由多个部分组合而成，工作过程一般都需要跨越两个以上的组织，并且还要运用各种学科的知识对具体的问题进行解决处理。其二，创造性。这是由项目的一次性特征所决定的，也是与重复性管理工作的主要区别是所在。其三，周期性。从本质的角度上讲，项目管理的核心工作内容是计划与控制，使某个项目在预定期限内达到既定的目标，当目标实现后，项目管理便会结束。
2信息化系统集成多项目管理路径及策略
2.1基于信息系统集成的多项目范围管理。
在信息系统集成的多项目管理过程中，对项目的范围进行确定是较为重要的环节之一，也是确保项目成功的关键之所在。如果连最为基本的范围都无法确定，那么项目管理工作也无法正常展开。在项目的启动初期，便需要由项目双方针对该问题进行研讨，并以项目目标为指导依据，达成一致的项目范围，以书面的形式记录下来，为项目实施提供指导依据。在信息系统集成中对项目范围进行确定时，可将客户的业务需求作为主要依据，并围绕项目目标及核心业务展开。同时要协调好项目双方的利益关系，若是项目范围控制的不到位，会导致无形的内部管理成本增大，所以必须对项目范围的度进行准确把握，并遵循适度则取，过渡则收的原则。控制项目范围时，不但要确保项目的初期范围准确，尽可能减少边界的模糊性，而且还要确保项目在实施阶段的范围稳定，防止范围随意扩大，即使扩大也要保证其在合理的受控范围之内。具体可采取如下措施：首先，应当编制科学合理的项目范围计划，在该计划中要对变化范围的确定进行详细描述。其次，应当进行全面的需求分析，具体可分为三个阶段进行，即调查阶段、引导阶段和确认阶段。再次，应对范围进行分解，使其形成多个更容易进行管理的单元，再按照项目目标划分WBS，并以此为基础构建交付组合架构。
2.2基于信息系统集成的多项目风险管理。
在基于信息系统集成的多项目管理中，风险管理具有非常重要的作用，通过它可以对项目实施过程中的各种风险进行管理和控制，从而确保项目能够成功实施。大体上可将信息系统集成多项目风险管理划分为以下三个阶段：
2.2.1事前控制阶段。
该阶段的主要工作内容是编制项目风险管理规划，其中主要包括风险识别、分析、评价等内容。风险识别的主要目的在于找出项目中潜在的风险因素，据此制定相应的预防和解决措施，将风险对项目的影响程度将之最低点，为项目的顺利进行提供保障。经过风险识别之后，会发现诸多的风险因素，此时便需要对这些因素进行分析和评价，在这一过程中，应当本着定量与定性相结合的原则，并随着项目的逐步展开，不断提升风险分析的精确度和详细程度。
2.2.2事中控制阶段。
该阶段的主要工作是采取合理可行的方法和措施，对项目中存在的风险进行管理和控制，消除风险的潜在威胁及影响。首先，要加强对风险的监视。通常情况下，风险对项目所产生的影响是很难准确估计出来的，所以必须对风险进行监视，即通过监视系统核查项目进展的实际效果与计划之间存在的差异，找出差异产生的原因，并加以解决处理，从而确保项目的顺利进行。其次，要制定有效的风险规避方案。在信息系统集成多项目管理中，规避风险较为常用的方法有预防、转移和回避。在预防风险中，需要做好的是项目培训工作，防止因项目实施人员的不正确行为引发风险，培训的内容应当以项目的有关策略、标准、规章制度等为主。转移风险具体是指通过合作、外包、担保等手段，将项目风险进行转移，需要注意的是，虽然转移风险能够将有效规避风险对项目的影响，但是在这一过程中，会使项目的利润产生一定的损失。回避风险则是在项目的风险存在较大的威胁性，通过改变项目来达到规避风险的目的，如修改项目目标、范围、结构等。
2.2.3事后控制阶段。
该阶段的主要工作是形成风险管理报告，为项目的实施、控制、管理、决策的进行提供详实、可靠的信息保障。所以应当在项目实施中，做好与风险因素有关信息的收集工作。
结语
综上所述，在信息化系统集成多项目管理过程中，为了提高管理效率和质量，除了要加强项目范围的管理之外，还要采取有效的措施做好项目的风险管理。除此之外，项目的管理人员应当熟练掌握信息系统集成的运用方法，这样不但能够使项目有序进行，而且还能确保项目预定目标的实现。
作者：杨龙盘 单位：浙江亚卫通科技有限公司
参考文献
关键词:计算机软件;风险管理;实施策略;管理模型
中图分类号:TP311.5 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 13-0000-02
随着科学技术的发展,计算机软件是我们经常在日常生活中会碰到的,但是对于计算机软件的管理已经越来越多的人关注,尤其风险管理成了学者和管理者争先研究的对象,也是软件工程和管理中的热点问题。下面主要从计算机软件项目管理进行展开讨论,并对分析风险管理的基本特征和在进行软件管理中风险管理策略以及模型进行分析,最后提出相应的改善措施和合理化的管理办法。
一、计算机软件项目管理的风险管理的相关分析
随着当前信息技术的快速发展,我们已经进入了一个信息化的时代,在这个过程中,如何科学有效的利用信息技术来提高我们的工作效率和工作成果,这是我们必须要重视起来的问题。针对计算机软件项目管理的这一问题,我们要想实现精细化和科学化的管理,首要的一点就是要全面的了解其相关的概况,进而在此基础上实现科学操作。
第一,计算机软件项目中风险的存在具有客观和普遍的基本特点。对于计算机软件项目来说,因为信息技术本身所具有的一系列不确定性,所以它的管理也就较为复杂,风险的发生往往是不以我们的主观意识为转移的,在一个计算机软件项目的发展过程中,它的管理和风险控制必须保持在规定的条件和限度之内,只有这样才能够更好的减少风险的发生,降低其风险发生的频率,甚至做到消除风险。
第二,风险管理室既具有偶然性,与此同时也具有必然性。对于这二者来说,我们必须要有一个全面的认识,既要把握好一系列的可控制因素,同时也要做好预防和测算,尽可能的了解和掌握哪些出现的意外情况。其中,我们可以通过对数据的统计和总结来进行分析和说明,通过以往大量风险事故发生的情况和出现的频率进行总结,从根本上解决这一问题的发生,这样一来也就可以对风险作出一个基本的了解。
第三,风险是具有可变的。对于整个计算机软件项目来说,它是一个整体,如何对其进行有效把握是一个从整体到局部的过程,我们知道,在项目开展的过程中,一般也就会随着项目的开展而出现新的情况,做好一个阶段的管理和控制是保证整个项目正常运行的关键,对此必须要引起我们的重视。
二、计算机软件项目的风险管理模型分析
(一) Barry Boehm的模型
Barry Boehm的模型是一种比较传统的理论模型。其中主要依据公式进行分析计算的。
其中,RE表示风险或者风险所造成的影响
P(U0)表示令人不满意的结果所发生的概率
L(U0)表示糟糕的结果会产生的破坏性的程膨
这种模型提出风险管理具备风险评估和风险控制的两大特点,对于风险评估一般分为识别、分析以及设置等三个内容,而风险控制则包括制定计划、解决、监督风险三大内容,而且这种模型的核心思想是10大风险因素列表。主要是依据10大风险因素列表,进行评估软件项目中的风险因素,然后进行分析和设置10大风险因素列表,进而产生新的风险因素。虽然10大风险因素列表一般具有较高的权重和一定的普遍性与实际性的作用,但是同样这种方法随着现代经济的发展也逐渐减少了这种模型的使用。
(二) SEI的CRM模型
由于SEI的风险管理具有不断地进行风险评估找出最严重的影响因素和找出最需要处理的因子。CRM模型一般具有风险的识别和管理两大块,其中将风险划分为识别、分析、计划、跟踪和控制。而且这一过程都是需要按照一定的顺序进行,是需要对各个风险反复的分析和计划。其中风险的识别主要利用问卷的形式进行,而风险的分析主要根据问题的侧重点进行分析,产生出10大风险因素问题。风险计划主要是将问题文档化,进而制定管理计划。风险的跟踪主要是对当前的影响因素进行收集,然后进行整体。风险的控制主要是依据风险的计划,进行采取实质性的行动,从而进行实现。其框架模型如下:
(三)基于Leavitt模型
关于Leavitt模型是一种将各种的系统进行组织划分,利用软件开发的各种因素相互结合,而且模型的组成部分都是紧密相连,任何一个部分出现异样都会影响整个系统。Leavitt模型主要利用自身划分的组成与软件进行结合,可以采取不同的方面进行风险管理。重点是将软件的风险进行分析,减少从管理层面的控制,也是目前比较常见的风险模型。
三、计算机软件项目的风险管理实施策略分析
对于软件项目的风险管理措施,一般我们是根据风险的模型结构而制定的方法,一般对于风险的实施策略,我们主要从其实施过程中进行分析。
(一)评估方法分析
对于风险管理的评估是风险管理的一种重要过程,一般采用调查法是目前各大模型中最为有效的获取评估的方法。而且这一过程主要是进行线路的规划,通过量化过程进行主观的分析和管理,进一步产生客观的衡量标准。关于风险的评估调查一般需要按季度进行。将人们的主观思想进行管理分析得出客观的数字,而且这种调查可以进行有效的跟踪进展,并且调查的对象一般都为风险的负责人。凡是通过筛选的人都需要进行调查分析,而且调查过程中可能根据不同的角色进行调查。
(二)评估风险管理活动分析
一般情况下,进行风险评估的方案制定实施之前,一般需要负责人的许可,只有得到负责人的许可之后,才能进行活动的管理和实施,同时还可以进行深入的了解数据,进一步掌握软件项目的特点。根据特点分析,一般做好风险管理从以下几个方面进行实施。
第一,做好风险管理与软件过程的融合工作。使得软件的项目管理以一定的方向进行发展,使其具有稳定化和规律化,并保证风险管理和软件项目密切结合,相互配合。通过研究和分析,做好软件的风险管理是确保整个项目工程正常进行的前提条件和具体措施。目前,主要是将风险管理控制在项目的实施过程之中进行研究,其目的是从根本程度上进行解决和控制风险管理,也为以后在软件项目工程中的软件风险管理做好研究方向。
第二,改善风险评估的技术。目前市场上对于软件项目的风险管理中所采取的评估技术还是处于一初级阶段,而且大多数的技术都是借鉴与其它的工程或者一些的主观经验而来,缺少一定的实践性,因此,做好改善风险管理的评估技术是做好风险管理的重要措施。
第三,结合新项目的管理方法。由于科学技术的不断发展,项目管理也会随之有新的突破,因此结合一些新的风险管理策略是为软件项目的风险管理提供一定的参考,同时这些新的管理方法也是重要的参考方向,并总结相关技术进行深入的分析和探讨,从而制定合理和有效的风险管理。
四、结论
总之,计算机软件项目的风险管理是涉及到管理范围比较强大的一门学科,做好软件项目的管理中风险管理是一项重大任务,本文主要从计算机软件的项目管理展开分析,分析软件管理中一些问题,并通过分析其中的风险管理的模型,同时并提出相应的风险管理策略,为以后的计算软件项目的管理提供一定的参考依据。
参考文献:
[1]潘陈勇.基于生命周期的软件开发动态风险管理[D].杭州:浙江大学,2002
[2]方德英.IT项目风险管理理论与方法研究[D].天津:天津大学,2003
[3]张珞玲,李师贤.软件项目风险管理方法比较和研究[J].计算机工程,2003,29(3):91-94
关键词:内部审计 内部控制 风险管理
浙江交工集团市政分公司面对日益激烈的市场挑战，不断扩大经营范围，精细企业管理，增强企业综合竞争能力，逐步转型为以市政施工为主，兼营杭州地铁项目、湖南湘潭BT项目。
一、企业面临的主要风险
随着企业经营规模和经营范围的不断扩大，企业风险相应加大，主要体现在以下几个方面：
(一)经济环境风险
2012年3月5日，总理在政府工作报告中提出2012年国内生产总值目标为增长7.5%，表明今年仍将执行相对从紧的货币政策，公路建设资金来源将经受严峻的考验，新开工项目势必放缓，在建项目的资金能否及时到位亦面临极大的风险。同时，施工市场竞争的加剧，对于企业的资产规模、垫资能力、信誉程度、管理水平等综合竞争能力提出了更高、更严格的要求。
(二)合同履约风险
由于国家宏观调控的影响，部分高速公路业主单位的信贷规模受到了极大的限制，计划中的建设资金可能无法及时到位，对于在建或将建的项目要准确评估业主潜在的违约风险。履约风险亦存在于协作单位，在公路施工实践中，经业主同意后选择部分合适的专业施工单位和劳务分包单位时，其履约能力就是最大的风险。
(三)财务管理风险
市政分公司的主要业务为项目建设，其内部控制水平既受制度的约束，也受到项目管理人员水平的影响。因此在协作单位结算支付、材料供应商合选择、工程建设、财务管理等方面均存在较大的风险。
资金是企业的血液，随着资产规模和经营范围的扩大，对于企业的融资能力及管理水平提出了更高的要求，流动资金的风险明显加大。
二、应对企业风险的措施
随着内部审计的逐步健全和发展，以内部控制为主要对象的内部审计有机会对企业运作和项目建设进行全面审查和评价，在企业风险管理中发挥着举足轻重的作用，主要体现在以下几个方面：
(一)加强内部审计，提升企业全面风险管理水平
企业实施任何项目之前，必然对该项目进行必要的风险测试，找出项目主要风险点并提出相应的应对措施。而内部审计在在风险管理中的作用就是对公司的风险管理体系、管理制度及运作过程进行评价和有效监督，协助公司改进风险管理的控制措施和管理方法，达到提高运作效率和增加价值的目的。内部审计是企业治理结构的组成部分，相对于外部审计而言，更易于收集各种必要的资料，能够更加准确的认识到存在的风险。所以强化内部审计，加强企业运作和项目建设的监督管理，能有效提升企业全面风险管理水平。
(二)加强内部审计，促使各项经济合同有效履行
在实施任何项目之前，需会同各部门对项目风险进行合理的评估，对于业主资金来源、工程竣工结算等关键事宜在工程施工合同中得到有效的体现，避免由于合同缺陷给企业带来的损失。同时，要建立协作单位信用评价体系，选择信誉好、施工实力较强的专业公司和劳务公司进行专业分包和劳务分包，并签订专业规范的分包合同，促使各项经济合同得到有效履行。
(三)加强内部审计，保障各项制度得到有效实施
市政分公司先后出台了《工程机械管理办法》、《项目合同管理办法》、《报销与支付流程》等规章制度来规范项目建设，确保项目建设按预期目标进行。内部审计依照公司的各项规章制度，严格遵循内部审计的基本准则和工作流程，通过对项目预算管理、合同管理、机料管理、结算管理等各方面的检查和核实，促使整个项目建设始终处于健康有序的轨道，保障公司各项制度得到有效实施。
内部审计通过独立、客观的审计行为，评价公司及所属项目财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，能够提升企业全面风险管理水平，促使各项经济合同有效履行，保障各项制度得到有效实施，进而促进企业强化风险管理，实现预期经济目标。
三、如何提高内部审计水平
伴随着经济环境和企业管理模式的变化，对内部审计提出了更高的要求。因此，要从以下几方面着手，进一步提高内部审计水平，充分发挥其在企业风险管理中的作用，帮助企业降低风险损失，实现预期经济目标：
(一)加强内部审计在项目预算管理中的作用
项目财务预算管理作为公司规范项目管理的重要组成部分，对进一步降低项目施工成本、提高项目经济效益起着至关重要的作用，是真正实现“向管理要效益”的有效管理手段。内部审计在项目预算管理中起着至关重要的作用，通过对项目的跟踪审计，能够保障各项预算指标的有效执行，实现对项目预算管理的事先、事中和事后全程监管。
(二)进一步提高审计人员的理论水平和业务能力
内部审计人员的工作能力、实际经验直接影响着内部审计工作的完成效率和实施成效。故而内审人员应注重专业培训和继续教育，全面提高自身的业务能力和职业道德。同时，随着交投集团全面实施金蝶EAS管理系统，内审人员要与时俱进，充分利用计算机辅助审计功能，提高审计效率。
(三)加强内审人员的沟通与协作的能力
《内部审计具体准则》第20号—人际关系中指出，内部审计人员应当与组织内外相关机构和人员进行必要沟通，保持良好的人际关系。内审部门通过与管理层、相关部门、被审单位保持良性的沟通渠道，能充分保证内审的独立性，取得审计所需资料，并确保审计出的问题得到及时反馈和整改。
总而言之，随着公司经营规模和经营范围的不断扩大，逐步建立和健全风险管理机制，提高企业决策的科学性和合理性，实现项目全面预算管理，是企业发展的必然趋势。企业内部审计要与时俱进，建立健全内部审计制度，提高企业内部审计质量，充分发挥内部审计在企业风险管理中的作用。
参考文献：
关键词：项目管理；方法措施；风险控制；实施阶段；控制目标
前言
1.工程项目是一个专门组织为实现某一特定目标，在一定约束条件下所开展的一次性活动或所完成的一个任务，以形成独特的产品或服务。建筑工程项目可认为是形成建设工程产品为目标的一类项目；而工程项目管理则指在工程项目生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和资源条件下，其质量、工期和投资控制目标得以实现。
2.工程项目是建设及施工企业效益的源泉、信誉的窗口，也是一切管理的出发点和落脚点。因此，管理的重心应转移到工程项目管理上，坚持以安全质量为重点，以合同管理为核心，以成本管理为手段，以经济和社会效益为最终目的，实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化，从而全面提升企业的管理水平。
一 、健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提
基于实施阶段，每一个工程项目应根据工程规模大小和类别，配备相应的管理力量，组建高效精干的项目管理班子，并按各自的职责明确相应责任。建筑工程项目组织机构框架图可参见图1。选配项目管理班子时，应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配，以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性，项目管理班子一经确定，不允许随意变动，项目经理更不得随意撤换；若遇特殊情况确需调整项目经理时，须经全面审计，分清经济责任，建立责任追究制。工程项目竣工审计考核结束后，对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评，建立业绩档案库，为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质，项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》，严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力，同时具有良好的道德品质，选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力，以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制，企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》，明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托，行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务，对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责，协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制，鼓励其追求“阳光下的收益”，完成项目管理目标责任书的，按规定给予物质或精神奖励；而未完成或造成项目亏损的项目经理承担有关经济或行政处罚；若有违法违纪的，则追究其法律责任。最后应加大教育投入，实行培训教育制度化，从根本上提高项目经理的综合素质，培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目经理队伍。
二 、建筑工程实施过程中项目管理的方法与具体措施
建筑工程的项目管理贯穿项目建设全过程，有了组织上的保障以外，还必须依照管理流程，加强工程实施过程的质量、安全、成本和协调管理，并落实管理中的相关措施，以实现项目管理目标。现对实施过程中项目管理的步骤、方法措施具体阐述如下：
2.1 确定建筑工程项目管理目标的
在很多情况下，工程管理人员并不知道项目的目标是什么，对于项目管理来讲，它的最终目标是实现效益最大化，这个效益包括经济效益和社会效益，而工程项目的实施归根结底也是为企业目标服务的。管理人员应根据工程要达到的目标，制定计划，针对功能要求及实际条件进行目标管理，进行预控，做到预防为主、过程控制。目标管理是前提，每个管理人员都应该明确目标是什么，这样才能有符合组织目标的表现。质量、安全、进度、成本都是一个项目的控制目标，这三者的关系可以用图2 表示，由项目的3 大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。
比如质量，我们会提出以下几方面的目标：一项建筑要保证三大功能，结构：无不均匀沉降；使用：无渗水、漏水；观感：线条上下左右一条线。根据这样一个目标，可以再提出一些标准，比如三对准：墙与地面砖缝对准，门框边线与砖缝对准，水电末端配件位于纵横砖线的交线上，进出风口、检修孔、喷淋、灯具位置适当准确。通过对这些标准的实施，施工企业可以最终实现预设的目标，从而有效地通过目标管理来达到建筑工程的质量要求。
2.2 加强技术协调管理
技术协调是目前建设项目管理的薄弱环节，因此，应强化科学严密的协调程序，进行客观分析与控制，强调组织与程序。对于项目建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体。系，有各自较为严格的标准、规范，但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的交流。项目管理的对象，即工程实体本身是一个由众多环节构成的系统，往往存在着复杂的协调问题，协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。因此，协调在整个施工过程中起着举足轻重的作用。协调的内容包括人际关系、工序交叉、材料供应、技术交流等方面。要取得良好的协调效果，应做好以下工作：
1）建立科学的项目管理结构项目管理组织是项目所有参与方的组织形式，其结构决
定了协调工作的性质和工作量。一方面，为了从根本上提高工程质量，降低成本，专业
分工细化是建筑业发展的一大趋势。另一方面，项目在必须分包时，应适度避免不合理
肢解工程的做法，不少总包把工程分得过细，无形中使结合部增加，给协调带来困难，而有些参数，由于承包人的不同理解，就会引发矛盾。因此，项目部要建立一套完整的管
理制度，制定科学的施工管理办法，配备足够的机械设备，成立一支过硬的施工管理班
子和成建制的队伍。
2）建立科学严密的协调管理程序管理的实践经验无疑是做好协调工作的良好条件，但是真正成熟的协调应更多地依靠科学严密的协调程序，进行客观分析与控制，强调组织与程序，弱化对个人能力的依赖，通过程序化、标准化来减少人为误差。
3）重视工程管理文件的作用工程管理文件作为管理过程的记录对于协调具有重要意义。
例如在施工过程中，承包商提供的进度计划，不仅仅提供了控制工程进展的依据，还有以下一些作用，比如使材料、设备的进场得以提前安排，现场其他单位对道路、水电、机械、临时设施的使用进行约定等。
4）强调技术创新在技术协调中，更应强调的是技术创新。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。工程项目管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利实施，才能保证质量和进度，才能获得最大效益。
2.3 落实成本控制措施
工程项目管理的对象包括质量、成本、进度等，做好项目管理工作意味着对这些方面都要加以控制。建设工程工程量清单计价规范执行以来，企业定额在投标中愈显重要。当然，建设单位必须通过科学的管理，合理安排工序，狠抓质量，减少返工，提高工效，提高标准化、程序化操作来节省费用，增加效益。因此，建设单位必须通过强化管理来降低成本，提高企业的赢利水平，工程项目成本控制与管理的基本流程见图3，具体应做好以下几方面的工作：1）树立成本观念：从项目部经理到普通员工都应牢牢树立成本观念，项目成本的控制应从项目承包开始，项目部应采取事前预算、事中核算、边干边算、事后结算的成本管理方法。
2）建立定期的成本分析制度：项目部应定期进行成本核算，进行成本预测和分析，以便降低成本，提高效益。应由相关工程师记录完成的分部分项工程的实际工程量、消耗材料量及劳动力投入，由设备工程师对机械台班、水电的消耗进行考核，分析成本。开工前应首先编制预算成本和中标标的比较盈亏因素，明确管理重点，制定相应的对策措施。在施工过程中，按季或月归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析，使亏损因素始终处于可控状态。单位工程完工后，应通过决算进行盈亏分析，总结经验教训。
2.4 做好质量管理
在工程项目正式施工前，做好准备工作，且施工准备工作也贯穿于施工全过程中，在工程开工前根据项目法人要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程管理，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职，各司其事，有职、有权、有责。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的核，以杜绝重大差错事故的发生。严格按施工工艺施工。根据对影响工程质量的关键特点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。应督促施工单位根据有关规范和编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，并对施工人员交底，质量检查员进行监督。做好质量技术交底，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证或检查报告。所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。按规范要求制作混凝土、砂浆试块，并做好
标识，在专用水池内养护，到28 天时送检。加强成品、半成品的保护工作，如钢筋绑扎
好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防止踩踏。
短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职，各司其事，有职、有权、有责。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，以杜绝重大差错事故的发生。严格按施工工艺施工。根据对影响工程质量的关键特点、关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。建立高效灵敏的质量信息反馈系统。
应督促施工单位根据有关规范和编制的作业指导书组织分部分项技术人员编制各工
序工种的质量保证措施，并对施工人员交底，质量检查员进行监督。做好质量技术交底，将
质量技术交底和作业指导书发到施工班组。所有原材料、半成品必须有合格证或检查报告。
所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。
每次测量放线后必须坚持做好复检工作。模板及其支架须具有足够的强度、刚度和稳定性。
按规范要求制作混凝土、砂浆试块，并做好标识，在专用水池内养护，到28 天时送检。
加强成品、半成品的保护工作，如钢筋绑扎好以后，要及时在过往通道上铺垫木板，防
止踩踏。
三、做好建筑工程项目风险管理与控制
工程项目风险管理是指对工程项目的风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列的过
程，它包括使积极的因素的可能性影响最大化以及使不利事件的可能性以及对项目目标的影
响最小化两方面内容，风险产生的过程分析图见图4。工程项目风险管理的内容包括风险管理计划制定、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划和风险监测与控制。
风险识别的方法是通过文件审查、信息采集技术、核对表、图形技术和假设分析等来识别
风险。风险监测与控制流程是跟踪已识别的风险，监测剩余风险并不断识别新的风险，修订
风险管理计划并保证其切实执行，并评估这些计划对减低风险的效果。风险监测与控制是
项目整个生命周期中的一个持续进行的过程，随着项目的成长，风险会不断变化，可能会有
新的风险出现，而预期中的风险也有可能会自行消失。良好的风险监控能为我们提供信息，
从而做到防患于未然。风险监测与控制方法包括项目风险应对审核、定期进行项目风险
审查、赢值分析、技术性能测量和补充风险应对计划等。成本、质量、服务和风险管理看似孤立，实际上工程项目是一个体系，是一个整体，所以对项目的管理不能简单地对某个部分或者某一方面进行管理，而是应宏观、完整地去管理。如果一家企业对需要彻底更新的管理仅实行一系列小幅调整，或者说对需要全面管理的对象，仅进行局部的更新和管理，那是无法实现科学、合理管理的。
四、 结语
综上所述，建筑工程项目管理贯穿于工程项目建设的的全过程，因此，对于项目的管理
应不仅仅只针对成本、质量、服务和风险管理的某一项，而应把成本、质量、服务和风险管
结合药品研发的实际情况，研发项目风险主要有技术风险、生产风险、市场风险、管理风险、资金风险、环境风险和其他风险。
技术风险的主要影响因素包括研发能力、技术的竞争优势和技术的产业化潜力、技术的生命周期以及知识产权等方面。市场风险的主要影响因素有市场竞争优势、市场增值潜力、市场规模、市场产品周期、产品的商业化运作水平以及竞争对手等方面。资金风险的主要影响因素包括融资方案、企业自有资金、资本运营、项目成本、利率汇率税率的变动等。管理风险的主要影响因素有管理者的素质和管理体系的素质。生产风险的主要影响因素包括原材料和能源供应能力、生产设备和工艺水平、生产人员构成、生产费用的满足程度等。环境风险的主要影响因素包括经济环境、政策环节和金融环境。除了考虑宏观的政治、经济环境和金融环境外，还需考虑医药行业的行业发展趋势和相关法规，包括国家正在进行的医疗体制改革、药政管理机构的调整、药品价格、国家基本药物制度、信的药品注册管理办法以及其相关细则对药品项目的影响等因素。其他因素需要根据具体项目具体分析，如资信体系风险主要考虑研发人员的道德风险等。
除了以上风险以外，新药研发还有一些自身特有的潜在风险。主要体现在新药研发项目生命周期中的四个阶段：
（1）实验室发现阶段的决策风险，包括项目可行性研究、市场需求等方面。
（2）临床前研究阶段的技术风险和药物固有的风险，技术风险包括技术不成熟、不先进和技术的难度、复杂性等方面；药物固有风险表现在安全性低、活性不高、稳定性不好等方面。
（3）临床研究阶段的质量风险、法律风险和管理风险。
（4）新药申报阶段主要考虑药品注册法规或相关政策变化带来的风险。
二、研发风险阶段的划分
研发大致分为决策阶段、技术阶段、生产阶段、市场阶段。决策阶段包括：市场调研与技术预测、技术评价与创意筛选、可行性研究与论证决策、项目立项与计划制订。技术阶段包括：项目启动与技术方案实施、技术难点攻关及相应技术研究、信产品或新工艺的设计、新产品试制、中间试验、产品定型。生产阶段包括：试产及小批量生产、大批量生产。市场阶段是指新产品的市场营销。每个阶段都有其特定的风险。
不同行业之间的研发过程会存在差异，使得研发各阶段的风险在形式上、内容上、特征上不尽相同。在制药行业，一般需经过以下5个阶段（决策阶段除外）：（1）概念开发与前期研究。包括化合物方案筛选，成分提取或合成，药理学及动物学实验。（2）临床前试验。包括进一步筛选方案，毒性、药理性、副作用、耐药性试验，合成路径备选，稳定性分析与试验，临床试验准备。（3）临床试验。包括健康志愿者试验，病人试验，剂量、用法、禁忌、毒性等的规定、生产方法与工艺设计、工厂设计。（4）专家评审、检验、注册与生产。（5）销售。
综上所述，本文认为应该将研发阶段和风险类别相结合，如果单独从阶段特征或风险特征来考察研发风险，则忽视了两者之间的联系。
三、项目风险因素的层次和相互关系
新药研发项目的风险是一动态负责体系，项目风险因素及其要素，需从项目整体上综合考虑。各个因素及其要素在体系中有着不同的地位和层次关系，并且这种地位和层次关系随项目的进展而不断变化。通常这些指标的第一个特征是层次性，各类指标被划分为若干层次，下一层次的指标是上一层次指标的细分。第二个特征是定性指标较多，而定量指标很少，对于风险的综合处理和计算，是一瓶颈。第三个特征是主因素相互关联，相互影响，各要素相互关联，相互影响，主因素和各要素形成一立体交互网络体系。对于具体项目而严，往往是牵一发而动全身。
此外，由于新药研发是一个价值不断发现的过程。随着药物研发的不断深入，各种风险的地位和主次关系也会发生相应的变化，在研发实验室阶段，主要为资金风险和研发技术风险；如进入中试阶段，市场风险、技术风险和生产风险则为主要风险指标；到达申报阶段，主要考虑政策风险和管理风险；成功开发，到达上市阶段，则主要考虑市场推广的资金风险、营销风险和市场竞争风险。
对于项目投资和成果转化而言，对于处于不同阶段的新药项目，对其进行评价时，需考虑的风险侧重点也不同。对于早期项目，更看重项目的发展性和其潜在的市场价值及其技术风险；对于中试和临床前申报阶段的项目，市场需求、技术适用、专利、生产实施条件、相关法律法规是需要着重考虑；对于取得临床研究批准文号的项目，则需重点考虑临床研究的技术质量风险、市场定位、产品壁垒和保护等因素；对于已经上市的品种，产品综合竞争力、市场营销风险以及产品生命周期等因素是关键因素。
风险识别是发现潜在风险的过程，是研发项目风险管理的首要环节。将研发阶段和风险类别相结合，分层次识别药品研发项目风险，对药品生产企业加强研发项目管理、增强竞争力具有重要意义。一个新药项目适用风险评估指标体系，不但是一个辅助决策工具，而且是一各自我诊断工具。对投资人或研发管理者全面、系统、客观的全要素评价研发项目风险，具有非常重要的意义。利用评估指标体系，投资人或研发管理者能全方位、多视角地剖析和挖掘项目的投资价值，最大限度地降低投资风险。对企业而言，利用评估体系可以对企业的内部机制、发展环境和条件、产品技术方案、资金筹措计划、未来收益等进行自我诊断，并以此为参考进行自我改造，提升自身潜质，以适应市场的发展。
【关键词】：地下工程；风险管理；应用
中图分类号：X820文献标识码： A 文章编号：
引言
我国迅速发展的经济带动着基础设施建设的步伐，地下工程如雨后春笋蓬勃发展，城市化进程不断加快，同时也带来了一定的风险。不完善的施工管理和环境的复杂性，导致在施工建设地下工程项目时事故频发，造成人员伤亡，使经济遭受重大损失。这些事故引发了地下工程研究人员的深思，如何才能预防事故的发生，减少损失？通过风险管理的研究可以合理、科学的解决这些问题。
一、地下工程中风险因素的分析
地下工程建设的特点是：社会影响范围较大、作业场地狭小、较多的不可预见风险因素、复杂多变的施工环境、较多的施工项目、较长的施工周期以及较大的投资规模。
风险的发生包括外在和内在因素两个方面，主要包括以下几个方面:
1、环境的影响
（1）、自然环境的影响
自然环境包括水文地质条件、天气气候条件等，这些是我们宏观可见的。还有就是地下工程通常对地上的交通也会带来影响，而地上交通的压力本来就很大，再加上地下的工程就使得地质更加脆弱从而更易受到侵害而导致地质灾害。而地下的环境更是有很多不可预测性。这对我们的勘探特别是工程中的勘探以及数据的更新提出了更高的要求。
（2）、施工环境的影响
施工现场周围的建筑物和周边环境，无论在地下工程施工建设时采取何种工艺和手段，都会不可避免地受到一定程度的影响。周边环境包括：周边社会群体和环境、周围道路和管线状况、具有文物价值的建筑物、地下工程与建筑物的距离以及地面建筑物的类型等，工程建设的风险系数会因各种因素而升高。
2、工艺水平和工程施工技术
施工队伍的业务水平和施工机械设备的精度，直接影响地下工程的工程建设风险。由于地下工程工艺水平和工程施工技术一般比较复杂，因此如何选择施工工艺和执行好施工方案，是风险技术控制的关键。根据不同的地质条件、工程特点和难点、工艺要求，选定不同的施工方法。工程建设会因为人为失误或操作失误增加工程风险。此外，工程建设风险也受到施工人员的技术水平、安全经验和意识，以及施工条件和工程周期的影响。
3、工程体系不够完善
在地下工程规划、设计、施工、运营期的全寿命周期中，工程建设的决策、工程项目管理及施工组织设计是最为重要的环节。比之于其他项目，地下工程具有较大的风险投资和极强的隐蔽性等特点，任何一个阶段都会在组织、管理和决策上遇到困难。因此从立项开始，如何合理选择施工工艺、设计方案、工程场地；如何使环境所受到的工程影响降至最低限度；如何使工程建设的社会效益和经济效益得到提高，以及如何使“可持续性”和“和谐”因素贯穿整个工程建设，每一个步骤的执行和决策都影响着工程建设的风险系数。由此可见，种类繁杂和多样性，是地下工程项目风险因素的特点。较大的风险始终存在于工程运营、实施和决策等各个阶段，同时整个工程项目的寿命周期也都有风险贯穿其中，为了保证顺利实现工程建设项目，引入风险管理理论指导实际施工过程的做法迫在眉睫。
二、地下工程的风险管理方法
风险管理办法，是组成项目管理的重要部分。风险机理在隧道等地下工程中对于风险环境的孕育，以城市软土地区盾构隧道工程施工为例，其承险体有生态环境、地下管线、地面建筑物和盾构隧道等等，不同的环境情况又会造成不同的损失模式。其中直接损失包括施工人员和盾构隧道构成的承险体；间接损失则包括破坏生态环境以及造成的对社会和环境的影响等。为避免因风险机理造成的直接或间接的损失而进行的风险管理，其过程主要分为风险监控、风险分析、风险应对、风险评价四个步骤，其中又包括风险辨识、风险估计、风险评价、风险应对、风险追踪和风险控制六个部分。第一是风险辨识。对潜在于地下工程中所有的风险因素进行整理归类和筛选，当部分风险因素严重影响到目标时，应给予重点考虑。风险辨识的方法包括流程图分析法、事故树分析法、现场调查法和风险清单分析法等。第二是风险估计。估计和分析风险因素发生的后果和概率。第三是风险评价。评价的基础为风险分析，以相应的风险标准为根据，对可否接受地下工程中的风险进行判断，以及安全措施是否需要更进一步。第四是风险应对。将实际情况和风险大小相结合，使处理风险的对策的提出更具有针对性和合理性。常用的手段包括：风险修正、风险合并、风险分散、风险自担、风险转移、损失控制和风险回避等。第五是风险追踪。对风险采取应对措施后，跟踪观察风险的变化发展情况，督促实施风险应对措施。第六是风险控制。以风险追踪为基础，以风险的变化情况为根据，使风险应对措施能够及时进行调整。
1、风险辨识
风险辨识是进行风险管理首先要进行的重要工作，当进行地下工程施工时，能引起风险的因素很多，后果也各异，具有不确定性，风险辨识就是要缩小这种不确定性。地下工程风险辨识的方法有很多，如：核查表法、专家调查法、情景分析法、故障树分析法等，但以专家调查法应用较广。专家调查法是通过对多位专家的反复咨询、反馈，专家成员应包括从事与工程项目相关领域的工作人员以及从事项目风险管理的技术人员等组成，通过对专家意见的统计和处理，确定影响项目的风险因素。此方法利用专家的经验，发挥集体智慧，对各种模糊的、不确定的问题做出较为准确的确定回答。
2、风险估计
风险估计又称风险测定、估值和估算等，是对工程项目各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小的估计，这是工程项目风险管理中最为重要的一项工作，也是最困难的一项工作，它的准确性直接影响到风险决策的质量。风险估计的方法很多，如专家评议法、故障树法、事件树法、蒙托卡罗数值模拟法、CIM模型法、人工神经网络法、模糊综合评价法等等，这些方法基本是从金融领域发展起来的，也适用于地下工程风险估计，这些方法大致可以分为两类，一类是利用专家和工程技术人员的经验，对风险值进行主观估计，一类是？
3、风险评价
通过风险评估计算得到风险事件发生的概率(P)和风险事件发生后可能造成的损失(R)，但项目管理者对这些风险量定性的时候没有参考标准，也就是说这些风险对于项目管理者来说能否接受，该不该采取措施规避风险，应该把风险降低到什么合理经济的水平等。因此，人们必须采用一些方法和标准来衡量风险的大小和量值。
4、风险应对
通过对工程项目风险的辨识、估计、评价，项目管理者对其存在的各种风险以及潜在的损失有了一定的把握，接下来所面临的问题是编制一个切实可行的风险应对计划和选择行之有效的风险应对策略，力图把风险转化为机会或使风险所造成的负面效应降低到最低的程度。
三、地下工程风险管理存在的问题
我国的地下工程风险管理比之于发达国家，仍然处于起步阶段。相对比较短的工程实践和研究时间，较晚起步的地下工程安全风险管理研究应用，而且研究在管理方面的进展也是初步的。不过我国已经在上世纪末陆续开展了相关学科的研究工作。上世纪90年代，丁士昭教授对我国的上海、广州地铁隧道工程中的保险模式及建设风险进行了研究；黄宏伟等人所开展的风险管理研究，其研究重点在地铁运营和建设阶段，在整体上给出如何控制、分析地铁不同阶段中风险因素的思路；分析基坑工程风险方面，毛金萍、仲景冰和李惠强等人在分析深基坑支护结构方案风险时采用了事故树的模式；以同济大学为主，对沪崇通道的财务分析、运营事故控制以及施工风险管理等各个方面所进行的风险评估研究，是国内第一个大型项目中应用到风险分析技术。近些年，实际工程领域中，安全风险管理的发展较为迅速，尤其是在地下工程项目中，风险评估与分析得到了大量的应用。地下工程在实际应用安全风险管理时，其实施负责的主体是各个岩土工程咨询公司和科研单位。一些工程科技公司自主研发的管理系统软件已经在建筑工程、越江隧道和地铁工程等多个领域得到了广泛应用。目前地下工程的安全风险管理实践与研究在我国的发展已经取得了实质性的突破，但风险评估与分析扔是目前侧重的主要方向，监测系统是布置和开展较多的方面，未能深入研究控制方法和风险预警，安全风险管理系统的整合尚不统一，已经开发的安全风险管理系统，其功能较为简单，对基础数据和地理信息系统的支持不够，且较低的信息化水平，使信息化风险管理平台的建设不足，适合地下工程建设实际和符合安全风险管理体系的系统平台极度缺乏。目前我国地下工程风险管理依然存在着如下问题：风险管理体系仍然较为被动；缺乏有效规范的风险管理及风险接受等级和准则；相对分散的风险管理系统以及错误认识风险评估标准和对风险的定义等。
四、风险管理的应用
地下工程中常用的风险应对策略包括：风险规避、风险转移、风险缓解、风险自留、风险利用等，同一种风险可能有多种应对策略，对于不同的工程项目主体也有不同的选择，需要根据工程项目风险的具体情况以及风险管理者的承受能力去确定工程风险应对策略和措施。
1、风险规避。风险规避(Risk Avoidance)是通过变更工程项目计划，从而消除风险或消除风险产生的条件，或者是保护工程项目的目标不受风险的影响，虽然完全消除工程项目的风险是不可能的，也是不经济的，但借助于风险规避的一些方法，对某一些特定的风险，在它发生之前就消除其发生的机会或可能造成的种种损失还是有可能的。比如隧道洞口极不稳定，滑坡、塌方的风险很大，就可以选择合适的地层预加固方式规避风险；围岩破碎段尽量避开雨季施工；选择经验丰富、设备齐全的承包商等。风险规避是风险应对策略的一种最主要的方式，但并不是任何工程项目、任何条件下都可采用，如果风险规避的成本超过了项目管理者的承受能力范围，甚至超过了风险发生可能造成的损失，项目管理者就会选择其他应对应对策略。另外风险规避可能会丧失机会或阻碍创新。
2、风险转移。风险转移(Risk Transference)是设法将某种风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给他方。风险转移包括非保险方式和保险方式，非保险方式主要有：采用担保或履约保函方式转移风险、采用分包方式转移风险、采用适当的合同计价方式转移风险、运用合同条件风险。非保险方式转移风险几乎不需要任何成本，只是在合同条件及合同语言上下功夫，是一种经济的风险应对方式，但它不能消除风险，而主要是转移给别人，这种方式还受国家法律的制约，也用可能丧失赢利的机会，一般来说，非保险风险转移只能作为一种风险应对的补充手段，而不是主要的手段。
3、风险缓解。风险缓解(Risk Mitigation)是指将工程项目风险的发生概率或后果降低某一可以接受的过程，既不消除风险，也不避免风险，而是减轻风险，比如隧道边仰坡加固、洞内注浆加固、储蓄一定量的材料等，风险缓解的方式主要包括：降低风险发生的可能性、控制风险损失、分散风险、后备应急措施等。风险缓解要到达什么目标、将风险降低到什么程度，这主要取决于项目的具体情况、项目管理的要求和对风险的认识程度。
4、风险自留。风险自留(Risk Retention)，又称风险接受(Risk Acceptance)，是一种项目主体不改变项目计划去应对某一风险，或者找不到其他合适的风险应对策略，而自行承担风险后果的策略。这意味着如果风险发生，项目主体就要承担造成的损失，如果风险不发生，项目主体就可以赢利。风险自留要求项目主体对风险有充分的估计和足够的资金准备，一般应对一些不是很严重的风险，或者用其他措施应对不是很合适，或者采取其他应对措施后残余的一些风险。
5、风险利用。风险利用(Risk Speculation)，是因为风险与机会并存，风险中蕴含机会，要获得机会必须冒一定的风险，原则上投机风险大部分有被利用的可能，但并不是轻而易举取得赢利，要充分分析所出环境、把握时机、讲究策略和缜密考虑应对措施。
结束语
综上所述，较差的施工条件、复杂地质环境以及难度较高的施工技术都是地下工程施工过程中的不确定因素，地下工程建设施工所面临的技术核心难题即是地下工程的风险管理。风险管理在地下工程中的应用可以预先了解事故发生的可能性，可以在事故发生前预估事故发生后造成的损失，可以提前采取措施减小事故发生的可能性以及事故发生后的损失程度。所以，只要不断研究和完善该系统的管理方法，就可以有效的控制地下工程事故的发生，加快我国城市化进程的脚步。
参考文献：
[1]张顶立；城市地铁建设中的安全风险分析与管理[A]；城市地下空间开发与地下工程施工技术高层论坛论文集[C]；2004年
[2]刘继强；陈登伟。新建地铁工程对城市环境的影响与控制研究[J]。四川建筑，2010年第05期。
关键词:国有企业;项目投资;财务风险管理;优化策略
随着经济的发展，国有企业的规模也在不断发展壮大，管理范围、内容也在不断拓展。项目投资的风险逐步上升，因此对于财务风险管理提出了更高的要求，但是国有企业的财务风险管理现状不容乐观，无法满足市场不断变化的需求。我们需要充分认识到现阶段国有企业项目投资中财务风险管理的缺陷，对此进行合理分析，才能做出最优管理策略［1］。
一、国有企业投资项目财务风险管理的现状
(一)投资项目前风险规避不足国有企业在进行项目投资时，经常由于缺乏丰富的投资经验，导致财务风险规避不足。部分国企在投资项目的前期，没有对投资项目进行全面而深入的调查研究，或多或少的会出现一些缺陷，导致产生的财务风险无法得到及时的控制，规避风险达不到预期目标。另外，现阶段，国企进行项目投资在准备过程中，协议补充的内容不够完整，没有考虑全面，对于风险产生没有进行有效判断，导致在投资过程中，出现较多的问题，前期预估不足会严重影响项目后期的管理风险。
(二)投资项目目标不准确目前，国企对于投资项目的目标存在不准确现象，主要是因为没有对项目市场进行充分调查研究。尽管国企内部资金充裕，可以对项目投资提供有力的资金支持，但是因为项目投资方向不确定，导致资金不合理的利用，部分盈利较低的项目获得了国企大量的资金投资，造成资金资源浪费严重，最后导致国企资本增值无法达到预期标准，无法实现经济效益的最大化。投资项目的方向影响着国企的经济运作，并且严重的话会引发财务风险，对于国企未来的投资产生不利的影响［2］。
(三)风险的预估、反应及应对能力较弱国企的项目投资具有较大的市场风险，区别于一般企业的投资，对于市场的影响力也是巨大的，因此对于财务风险管理的要求也更高。但是目前国企缺乏高质量的财务风险管理，导致在面对风险时，缺乏有效的预估和应对能力，反应也不及时。这在一定程度上是因为国企对于投资项目的财务风险管理不够重视，没有对投资项目有充分的认识研究，没有采取有效的措施应对可能发生的财务危机，并且反应速度不够快，容易受到市场的波动影响。国企决策以及处理方式存在缺陷，弱化了投资决策的重要作用，导致内部出现比较严重的财务危机，造成了经济损失。
二、国有企业在项目投资过程中的财务风险分析
(一)内部风险国企项目投资主要面临投资、筹资、回款、运营以及债务结构这五个方面的财务风险，属于国有企业面临的内部风险。投资风险，指的是国企因为项目投资的时间周期比较长，而所需资金数量较大，是否带来投资收益在很长时间内都是不稳定的因素。我国国企的投资范围以及方式逐渐趋向国际化，变得更加多元化，使得投资带来很大的机遇发展，但是相应的也会造成一定的不可控风险，严重的风险会造成国企内部经营出现问题，比如资金链断裂等。筹资风险，国企在进行项目投资前期准备时，一般会选择与银行合作进行融资，随着项目的发展，融资资金逐渐提高，国企面临着较大的资产负债，会给国企经营带来较大的压力，影响了国企的正常运作。回款风险，国企的项目投资周期较长，因此回款时间也相应较长，其应收账款的收回影响着国企的经济效益，回款风险增加了项目投资的财务风险。运营风险，国企作为项目投资的主体，拥有着对项目的监督管理责任，如果没有有效的监督管理，那么国企的资金链就会出现问题，使得国企无法正常运转。债务结构风险，由于项目投资的资金投入不断增多，加大了现金流的管理难度，由于融资资金的增多，导致国企自身面临着较高的债务压力，会改变国企的债务结构，项目投资面临着失败的风险［3］。
(二)外部风险国企项目投资主要面临着三种外部风险，即政策风险、环境风险以及利率风险。第一，行业政策风险。国企进行项目投资时，要充分考虑投资行业的政策因素影响，其行业内部的政策变化会对项目的成败有着重要影响。国家金融政策会随着经济的发展有所调整，汇率以及信贷方面随着市场的不断变化，影响着国企的融资结构以及融资成效。另外，国家的税收也在不断变化，税率的高低影响着项目的投资成本，会使企业面临较大的财务压力。国企为了缓解财务压力会采用税额转嫁的方式，最终会导致市场价格上升，改变市场需求，影响项目发展的方向，加剧国企面临的财务风险。第二，市场环境风险。市场环境对于项目的发展有着重要作用，影响着国企的日常运转以及发展规划，只有充分了解和调查市场环境的发展趋势，才能有效规避潜在风险。第三，利率风险。银行是国企在进行项目投资过程中重要的资金支撑，利率的变化必然影响着项目资金投入，增加了项目投资的成本，影响着项目的收益，因此要采取有效措施防范利率变化造成财务风险。
三、加强国有企业项目投资财务风险管理的优化建议
(一)强化财务风险管理意识，注重财务培训国企项目投资的财务风险具有一定的客观性质，因为其风险普遍存在项目的各个实施环节。因此在进行项目投资时，要强化各方面的风险管理意识，根据国企自身的发展特色，构建完善的财务风险管理体制，对于投资项目的风险责任进行细化，明确各部门的职能与责任，使各个部门做好应有的风险控制。首先，财务风险管理意识的强化需要从国有企业的领导层着手，从上至下深化风险意识。管理者需要认识到财务风险管理的重要性，并且通过开展宣传活动对风险意识进行普及，提升国企职工的风险管理意识，将财务风险管理纳入国企日常管理工作当中。其次，国企要提高财务管理人员的专业素质，定期对管理人员进行业务培训，帮助企业职工及时了解最新的政策以及市场变化，从而确保投资环节避免产生风险。国有企业可以通过组织活动、聘请财务风险管理专家或者税务工作者对项目投资管理人员进行相关交流互动，确保财务人员具备较高的综合素质，保证项目投资活动顺利展开。
(二)明确项目投资目标，拓宽筹资渠道国有企业在进行投资前期，需要对投资项目的市场环境以及行业领域进行详细调查研究，对相关数据进行总结，明确项目投资的发展方向，找准市场定位，对投资目标做好充分规划，从而降低国企的财务管理风险。市场调研工作关系到投资决策是否科学合理，并且项目在投资过程中，需要重视各个不同阶段的运营工作，分析可能出现潜在财务风险，提出相应的解决措施。对于国企来说，除了直接投资成熟项目之外，还可以投资一些新兴行业，参与项目设计，创设更广泛的融资渠道，比如设计一些基金产品、合伙企业或者金融等的方法进行融资。合伙企业的投资期限比较灵活，但是要注意在确定协议时做好解散补充说明，避免在出现纠纷。另外，国企进行项目投资可以采用分期支付的方式，确定止损目标，如果项目发展达到止损目标就立即停止投资，加强对于财务资金的投入风险控制，减少损失进一步扩大。最后，国企在经营过程中需要庞大的资金支持，为了减少筹资风险，国企可以丰富融资渠道，可以通过其他方式，比如信托、基金等吸纳社会闲散资金，降低因筹资渠道单一而产生的资金断裂风险［4］。
(三)定期更新财务风险管理办法控制项目投资的财务风险，需要对财务风险管理办法进行定期更新。比如更新投资前期的财务分析工作，对于资金的成本率以及收益率进行详细预测，对负债情况和资产情况作出清晰对比，有效评估项目投资的价值，为投资决策提供科学的数据支持，避免出现盲目投资。国企财务管理需要依托真实的财务数据进行分析，因此企业要把控财务数据信息的真实性，为国企的发展创造良好的投资环境，以此增加国企的经济效益。具体可以通过优化管理流程、制定管理标准，以提高财务数据的质量。财务管理人员不仅要加强核算能力还要确保信息传达的准确性，利用先进的计算机技术，实现财务的现代化管理，为财务管理构建网络共享平台，在保证数据安全的基础上，提高财务数据的准确性，帮助国企管理者做出正确决策。最后要进行动态财务管理，财务部门首先要对投资项目进行全面预算，规划财务预警标准，及时发现突发风险，定期调整投资方案，保证国企顺利实现投资收益。
