时间：2023-08-28 16:58:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的目的，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】：监理工程；质量问题；科学管理；工程质量；控制措施
中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：
引言
企业必须把制定科学的岗位责任制作为管理的首要任务。项目经理必须足够重视制度的建立，在原有的规章制度基础上，根据不同工地的实际情况，建立各种施工人员的岗位职责，明确管理人员的责任，且成文张贴于工地办公室，以便对照执行。监理人员要强化计划管理，根据工程总进度的要求，针对工地实际情况及时要求施工单位修订计划，从而实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态，从而大大加强现场管理的工作。
一、建筑监理项目在发展中存在的问题
1、对监理工作的作用认识不足。从实行建设监理制度以来，我国出台很多关于加强建筑工程项目施工的监理法律法规。对各部门的责任关系也做了明确的规定。但是当前监理单位由于忽视相应的人才队伍建设，导致他们在建筑工程监理上的认识存在严重滞后。甚至很多监理企业将建筑工程监理当成是贯彻国家建筑工程建设法律法规被迫的行为，严重缺乏主动性。监理部门人员往往把监理当成是建筑工程施工监理过程中检查质量的一种工具，以此来应付上级检查的表面活动。另一方面，建筑工程的承包商也不愿意接受工程监理，为了追求工程进度及降低施工成本，千方百计做监理人情关系工作，导致建筑工程施工监理与管理非常混乱，使得施工方案无法得到有效的贯彻执行。
2、建筑工程施工管理制度问题。由于监管管理制度的不完善，使得建筑工程项目施工得不到有效的监管。虽然监理企业都有相应的考核制度，以此来加强对监理工作的管理，但在实践过程中监理人员并不严格按照管理条例执行监理，存在很多如质量问题的责任归属等问题。加上招标管理中存在的一系列问题加大了建筑工程施工的难度。另外许多招投标工作不够规范，虚假招标使建筑工程施工存在严重问题。建筑工程施工管理中项目法人责任制落实不到位也导致很多问题，部分项目法人组建不规范造成责任主体不明确。
3、建设监理的收费比较的低。就我国目前的情况而言，监理内容大多数比较的简单，只是局限于施工质量的监督，因此收费水平也普遍的低于设计或者其它的咨询服务，和国外的监理比起来费用也会低很多，监理费收取一般都是在0.6%至2.5%之间。监理工作的收费低意味着监理人员的收入也比较的低，因此很难吸引高级的监理人员，从而导致了监理工作质量长期以来都是出于比较低的水平。另一方面，监理收费低的问题同样导致了监理企业提供的服务水平越来越低，造成了监理市场的相互压价的现象，从而导致了一种恶性的循环；同时拥有自身特色及其优势的监理企业很容易的被市场认为提供的监理服务大同小异，从而造成了监理市场上的混乱。
二、影响建筑工程施工监理中的关键因素
1、监理人员自身的素质。建筑工程施工监理属于高智能、高技术的产业，并且也是实践性政策性很强的一项工作。这就要求监理工程师要有高素质、高能力、高水平，监理工程师在掌握相应的专业技术知识外，也需要掌握一定的工程建设经济、法律、组织管理以及计算机应用等方面的知识。并且对监理人员的政治思想素质、职业道德素质、业务能力素质及身体素质都有较高要求。此外监理人员还需具备一定的能力包括协调关系的能力、具有使人信服的能力以及预见性和洞察问题的能力。
2、监理企业发展问题。随着市场竞争的加剧企业管理的经营成本也不断增加，以至于很多监理单位运营资金不足。很多设计单位和项目业主没有执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》中的有关规定，随意压低监理酬金。监理企业行政隶属混乱，权责不清导致企业发展动力不足。受限于规模和技术能力，监理单位进行的体制改革不能改变监理的总体状况。另外，监理单位在工作中忽视项目法人责任制，监理过程无实际授权，违规进行监理资质挂靠等违规行为，严重影响监理机构发挥其职能。
3、建筑工程施工质量意识。领导的质量意识是做好建筑工程施工质量工作的前提，监理企业对建筑工程质量管理工作的高度重视是对人民和历史负责的表现。层层落实责任制使工程质量工作落实到位，明确单位领导、工程技术人员、具体工作人员、项目负责人具体责任，并加强监督与管理。意识决定行动，将工程质量意识摆在第一位保证水利工程建设的安全性。
三、加强建筑工程施工监理的措施
1、建立科学管理模式。对工程项目实行科学先进的管理模式。工程项目的管理模式主要有职能制、直线制、矩阵式等几种形式。其中矩阵式管理模式是国际工程公司通用的先进管理模式，它是以工程项目部和职能部门为结构的矩阵式管理体系，加强了各职能与部门之间的横向联系，具有较大的灵活性和机动性。它摆脱了传统的、经验性的、静态的管理，既能对工程项目实行严密的组织管理，又能充分发挥职能部门的作用，达到高效、优质、低消耗的目的。
监理公司要督促施工单位结合项目自身的特点，选派素质良好的技术人员组成项目部。项目经理是项目法人的现场全权委托代表，是项目实施的最高权力者和责任人，其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策，对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。
加强管理，规范监理市场建设。监理单位是新型的高智能服务型企业，监理企业内部管理的规范化才能使监理企业自主经营成为市场主体。监理企业实施现代企业管理制度，明确产权是首要问题。建立一套科学有效的企业法人管理制度使工程监理真正成为自主经营、自我约束和自我发展壮大的企业。
规范建筑工程市场是解决监理行业问题的关键，加强检查监督、强化规范检查，建立完善的监理考核制度，规范整个建筑工程施工监理市场。
3、提高监理人员的专业素质。建设一支高水平的施工监理队伍首先需要积极改善监理人员的工作环境，并为监理人员建立完善的保险制度。通过好的条件吸引经验分丰富的、有组织协调合作能力的专业人才。培养监理人员敬业精神，发挥良好职业道德素质，树立监理人员公平、公正、独立的形象和社会信誉度。建筑工程监理单位需组织好监理人员的职业技能培训工作，积极引进监理人才解决目前建筑工程施工过程中缺乏高水平总监理工程师的问题。
4、加快监理企业改制，建立现代企业制度。建立现代企业制度，明确产权关系，使企业真正成为适应市场的法人实体而很竞争主体。国有监理企业需要按照政企分开、产权清晰、权责明确的科学管理方法实行规范的公司制改造。监理行业的特点是小企业、高素质、责任重。而合伙制组织具有将监理工程师个人的从业风险与工作成效直接挂钩的特点，激发起监理工程师的强烈的社会责任感。另外合伙制形成的规模与核心技术力量较为稳定，可以承担一定的经营风险。而且不同专业的监理工程师成为合伙人后更能体现团队的行为与专业的配套。
结束语
随着我国科技水平的不断进步与市场经济的飞速发展，在建筑施工与工程管理之中面临的挑战越来越多。必须加强对科学管理理念和方法的实施，确保建筑工程项目的管理的高效性，在最大程度上服务于我国经济社会的建设。只有不断的改善与提升管理方式和管理水平，坚持从上至下的管理模式，全方面进行严格的要求，不断的增强监理人员质量意识，努力的提高建筑工程质量，才能在最大程度上体现出监理工作者的价值。
参考文献：
陈兴州．工程质量控制工作的策划与开展[J]．华南港工，2006（12）：62-64．
成虎．工程项目管理（第二版）[M]：．北京：中国建筑工业出版社，2001．
【关键词】建筑工程监理；工程施工质量；作用研究。
随着时代的发展，人们的生活水平逐渐的提高，对建筑工程的施工要求也越来越高，为了满足人们的需求，同时也为了提高我国建筑工程施工的质量，建设部门设立了建筑工程监理这一个岗位。工程监理的设立使得工程项目的施工质量得到了很大的提高，但是，凡事有利必有弊，如果工程监理在对工程施工中出现的问题睁一只眼闭一只眼；对一些违规操作；或者是使用的施工材料不符合标准等行为视而不见，那么工程监理的作用就没有办法得到发挥，因此，如果想要工程监理发挥其原本的职能，就要保证工程监理能够公平、公正的执法，只有这样才能保证工程项目的施工质量。
1、工程监理在保证实施质量中的作用
工程监理在项目的建设过程中发挥着很大的作用，不论是工程的投标，还是工程项目施工的合同签订都有工程监理的身影，而且原本就是工程项目监理的本职工作，监督工程项目的施工，保证工程项目的施工质量，保证工程项目的施工进度，避免出现“豆腐渣”工程、延时交工的情况，都是工程监理的职责，为了能够更好的发挥工程监理的职能，工程监理必须拥有优秀的专业知识，并且在发挥工程监理作用的时候公平、公正的行使自己的权利，保证工程项目的施工质量。
1.1工程监理在工程投资前期决策中的作用
工程监理在决定建设单位对土建工程的前期投资方面起着非常重要的作用，一个合格的工程监理应该在建设单位对工程进行投资之前，就要将建设单位对工程项目进行投资所能获得的利弊得失衡量清楚，并且对此制定一份详细的建议书，为建设单位投资决策提出合理的建议，并且要在工程项目施工的各方面寻找能够使建设单位获得最大的利润的方法，保证建设单位能够在工程项目的施工中获得最大利润。
1.2 工程监理在工程合同管理中的作用
在工程项目的施工之前，投资方和承包方需要签订一份合同，合同中要规定工程的施工工期、 工程的投资报价、主要管理人员、以及双方应负的法律责任等等，都应该在合同中有着明确的标明，因此，在合同签订之前，工程监理应该通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作拟定一份能够保证签订双方最大利益的合同，使得签订双方都能够满意，并且能够按时完成工程项目的施工。
1.3 工程监理在施工质量的控制中的作用
保证工程项目的施工质量是设立工程监理的最根本的目的，因此，工程监理在监督工程项目的施工质量方面发挥的作用最大。随着我国的经济水平的提高，我国人民的生活水平已经逐步达到小康水平，人们对工程施工质量的要求也越来越高，因此，工程监理在工程建设中应该不断地发现和指出工程施工中存在的不足，及时向承包方提出，并监督其整改。同时，工程监理还要监督工程项目材料质量，确保符合国家的标准，工程项目的施工人员的施工工艺、施工方式等情况工程监理都应该进行监督，并且在工程项目施工完成后，对土建工程项目的质量进行检查，作出评估，确保项目工程能够又快又好地安全、按时完成。
1.4 工程监理在工程进度的控制中的作用
监理人员及施工人员在工程的施工中要考虑分析工程的施工进度、施工质量和投资方对工程的投资，正确处理好它们的关系，提高工程建设的综合效益。在工程项目开始施工之前，承包单位就应该排出进度计划表，确定目标工期，并且对每一个施工进度所需要完成的施工任务明确的制定出来，过程中严格按照施工进度工作。工程监理的作用之一就是保证项目的施工按照施工进度计划进行，出现偏差及时调整，避免出现延误工期的情况发生。
2、目前我国建设工程监理中存在的问题
2.1监理人员的工作不到位
工程监理人员是由工程项目的投资方委托监督工程建设人员施工行为的，所以，从根本上来说，工程监理人员在工程建设过程中是投资方的委托人。因此，工程的监理人员在对工程进行监督的时候，通常都会保证投资方的利益最大化，而对工程承包方的利益视而不见，其行为使得工程监理人员在对工程项目进行监督时受到约束和局限。因其受命于投资方，那么由于人类的本性通常都会偏袒对自己有利的一方，所以，工程监理人员在对工程的监督中，就很难保证能够公平、公正的行使自己的权力，一旦工程监理人员在工作中有偏袒的地方，就会导致承包方的施工人员对工程监理人员建议心存不满，不能够完全按照监理人员建议去做，即使工程监理人员的建议是正确的，施工人员也不会认真的去整改，从而违背了设立土建工程监理人员的目的与初衷。
2.2工程监理人员素质缺乏、监理机构的管理不完善
由于我国设立工程监理职位的时间不长，从事工程监理工作的人员不多，现有的工程的监理人员的素质不高、业务水平不强，不能够达到行业主管部门对工程项目监理人员的期望，工程的监理人员在对工程项目的施工质量的监督效果也不能达到人们的要求，而且，大部分的工程监理人员在对工程项目的施工的监督中往往不能够做到公平、公正的行使自己的权力，导致现在仍然经常发生工程质量和安全事故。
我国现行的工程监理机构的管理还不是那么的完善，人员结构层次还不合理，在许多的监理机构中，虽然国家规定的监理机构应该具有的职位都有，但是，真正进行监理工作的人员却不多，在监理机构中，往往只有在工程监理工作中必须存在的工作人员，而其它的管理职位都因为监理机构要节省开支或从业人员不足的原因而没有具体的工作人员，如：监理人员中土建专业工程师较多、安装专业的偏少；国监、专业监理工程师、监理员数量配备不符合要求，因此工程监理机构的管理不完善也是我国目前土建工程监理工作中存在的主要问题。
结语
工程监理工作是我国现行体制下项目建设过程中不可缺少的监督机制。监理人员的主要工作就是监督和规范工程建设过程中各参建单位行为，保证工程的施工质量，但是，目前在工程的监理工作中仍然存在许多亟待人们解决的问题，只有将这些问题彻底解决，才能够保证我国工程的实体质量。
参考文献：
[1] 王卓甫，谈飞，张云宁，欧阳红祥.工程项目管理：理论、方法与应用.北京：中国水利水电出版社，2007： 156～157.
1.1工程监理企业的发展现状
自从1988年7月建设部印发《关于开展建设监理工作的通知》建立工程监理制度以来，中国的工程监理制度大致经历了如下三个发展阶段。
1988年~1992年的试运行阶段。在试运行阶段的实践进程中，大量的工程监理企业及人才队伍不断涌出，具有专业技能的工程监理人员不断增加。这系列的发展.为工程监理企业在建筑行业的立足奠定了基础，也使得其他行业再进行尺寸偏差的检验将比较被动。
(2)1993年~1996年的进一步推广阶段。在这个阶段，政府和国家为了推进工程监理行业的发展.颁布了相关的法律、法规为其提供了政策的支持和引导，为工程监理服务的顺利展开奠定了基础。
(3)1997年以后是规范完善阶段。1997年我国出台了《中华人民共和国建筑法》，建设主管机构对开展工程监理服务的资质等级、业务范围和监理理论进行了进一步的定位，推进了工程监理在工程建筑领域的全面展开。
1.2工程监理企业存在的问题
(1>我国工程监理企业的业务范围狭窄，不能有效保证项目管理的全过程实施。我国工程监理服务建设的初衷是要进行全过程和全方位的工程项目管理业务。但是.由于多种因素的制约，导致现阶段工程监理企业的业务范围大多局限于施工阶段的质量管理方面.而对于前期勘察和设计阶段的监理任务却很少涉及。
(2)业主方对工程监理企业的作用的认识不到位。有些业主委托工程监理企业进行工程监理工作，很大的原因是由于他们为了追求眼前的利润和效益，片面地注重工程的成本和进度，进而会造成工程项目质量的缺陷；有些业主忽视工程监理人员的作用，越过监理直接对工程的总承包方进行指令的下达.直接干预了工程监理人员的工作.最终造成了许多不必要的纠纷和索赔行为。
(3)工程监理企业取费标准不规范，存在不正当竞争的行为。工程监理制度的实行在我国已有20多年了.但是工程监理企业的取费标准与其他行业相比还是很低，并且杂行业中存在着各种不正当竞争。由于目前的一些工程监理业务没有完全推向整个市场，还存在着一些垄断行为，因而有些工程监理企业通过低价竞标的方式来取得工程项目的监理服务，以获取利润。
(4)国内部分工程监理企业的内部运作机制不规范，工程的服务质量欠缺。我国许多工程监理企业的监理人员缺乏一定的资质等级，大多依靠企业内部几个资质能力较高的总监理工程师来支撑整个企业的内部运作情况。这样就会造成企业承揽的许多工程项目，并非是像国外工程项目管理企业那样由专业的监理班子来进行运作，而是由一些资质能力优越的总监理工程师来负责，有时一个总监理工程师会负责多个工程项目的监理工作。
总之，随着工程建设市场的不断发展，现阶段工程监理行业暴露出很多不足.已经无法满足监理的多元化和市场化的整体需求。为了能促进整个建筑行业的前进与发展，工程监理行业需要转变发展的路径。工程监理企业要向工程项目管理企业进行转变的发展方向，以使行业的发展跟上国际咨询服务的步伐.最终实现全过程、全方位的工程项目管理服务。
2.工程监理企业向项目管理企业转型的必要性
(1)市场发展的需求。工程监理企业的业务的局限性及自身存在的很多问题，巳使其发展不能满足市场发展的需求。开展全过程的工程项目管理服务.逐步与国际工程项目管理制度接轨，具有广阔的市场发展前景，比目前的工程监理服务更能合法.合理地表达业主的权益和需求.保证整个建设项目的顺利进行。
(2)提高国际竞争力。国际上大多数工程建设企业都没有实行过这种中国式的工程监理体制，它们大多采用的都是工程咨询体制和工程项目管理体制。因此工程监理企业向工程项目管理企业的转变.对提高行业的国际水平和建立适合国际竞争的管理体制具有重要的意义。
(3)工程监理企业未来的发展趋势。无论在我国东部、中部还是西部大开发建设的进程中，其总体的投资方向不可能离开大中型的公用事业工程、经济适用房、商品住宅小区及城市基础设施等的建设。这就在一定程度上说明，国家强制实行的监理工程项目的投资总额仍然会不断增加.这是一个大的趋势。这些大型的工程项目的管理工作如果仅仅依靠工程施工阶段的监理服务是不够的.无法满足整个项目的全过程的管理。因此工程监理企业必须通过扩展业务范围.完善组织结构等方式.完成项目的全过程管理服务的转型。
3.工程监理企业向项目管理企业转型的问题分析
(1)工程监理企业缺乏担任工程项目管理服务的专业人才。工程监理企业长期局限于施工阶段的监理工作，行业中的高素质人才严重不足.且人才素质偏低，缺乏在工程项目管理服务方面所需要的专业人才。工程监理企业的许多负责人和专业技术带头人缺乏能担任工程项目管理服务所需要的经济.管理、计算机及法律等领域的复合型项目管理技能。另外，工程监理企业较低的收入水平，也在一定程度上制约了高素质、高学历和高技能人才的进入。
(2)工程监理企业的组织机构不能满足工程项目管理服务的要求。工程监理企业要向工程项目管理企业转变，就要建立与工程项目管理服务相适应的组织结构体系。现阶段工程监理企业的组织机构都比较简单.并且岗位职责、程序文件、作业指导文件和相关配套系统都不健全.项目管理方法和手段比较落后.管理水平较低。这根本不能满足在前期决策阶段.设计阶段、建设搬迁过程及材料采购、设备试运行等阶段的全方位的咨询管理服务的需求。
(3)工程监理企业的资质条件无法满足工程项目管理服务的要求。全过程的工程项目管理服务囊括了整个项目的全过程.如设计阶段的设计服务、招标阶段的招标服务.项目全过程的咨询服务等。工程项目管理企业要开展工程项目管理服务.必须拥有_项或多项资质条件，除了施工监理资质之夕卜，还需要在业务方面拥有项目策划和投资咨询资质、勘察设计资质、造价咨询资质.招标资质等。国内的工程监理企业一般仅具有施工监理的资质，资质等级还不能够满足这种综合性且全方位的工程项目管理服务。这在一定程度上阻碍了工程监理企业向工程项目管理企业业务扩展方面转变的发展进程。
(4)工程监理企业缺乏满足工程项目管理服务的技术创新能力。中国的工程监理企业起步比较晚.也使得整个行业的技术创新水平比较落后。虽然经过20多年的发展，监理行业的技术能力在理论和实践方面都有了一定的发展，但是在工程技术水平和工艺技术的设计能力方面还是非常欠缺.仅仅靠低价来获得较大的市场份额。
总之，工程监理行业向工程项目管理企业的转变，并非是一蹴而就的事情，在转变的进程中存在着很多问题需要我们勇敢面对。针对这些问麁.需要我们在借鉴国外成功经验的基础上，努力寻找解决这些问题的策略，找出适合自己发展和转变的途径.使整个工程建设发展进程规范有序的进行。
4.工程监理企业向项目管理企业转型的策略分析
(1)加强人才队伍建设。人才队伍的建设和培育是保证一个行业能够前进和发展的动力。在工程监理企业转制的进程中，积极培育人才和留住人才，是完成成功转型的必要前提。工程监理企业如果要开展全过程的工程项目管理业务，必须要运用项目的人力资源管理理论.在各个阶段都拥有能提供工程项目管理服务的全能型人才和复合型人才。这些人才必须熟悉相关的法律、经济、管理和政治等领域的知识，必须在专业技能等各方面达到相应的资质等级。因此工程监理企业必须努力加强人才队伍的培育和引进。
(2)调整组织结构。工程监理企业要向工程项目管理企业转变，需要运用项目管理的组织理论，进行组织结构的调整.并建立与工程项目管理服务相适应的管理体系。国外的工程项目管理企业大多采用矩阵式的组织机构，在部门的设置上都有与其业务相对应的部门进行业务的承担.并通过项目管理办公室对整个项目主体进行管理和服务。我国工程监理企业内部的职能部门比较少。为了适应全方位的工程项目管理工作，监理企业在转型后可以用矩阵式的组织结构.在原有的基础上增设综合协调部、设计咨询部、决策咨询部、预算财务部、综合协调部等部门，每个部门都要有相应资质的管理人员.公司要有相应的项目管理制度和运行机制来支持各部门、各专业、各岗位有序高效地开展项目管理服务。
(3)扩展业务范围及资质。工程监理企业若想转型为工程项目管理公司.需要运用项目管理的范围理论和整体理论，向勘察、设计、施工.造价咨询、招标等领域拓展一项或多项资质。由于勘察.设计和施工领域对于资金、专业人员等的要求都很高，现阶段的工程监理行业属于服务行业，因此可以优先考虑向招标和造价咨询类领域扩展资质条件，在拓展自身业务范围的同时，向较简单的招标、造价咨询等资质进行申请；在以后的发展经营过程中补充一定的资金、技术、考业人员等.将相应的资质逐步升级和扩大.逐渐达到全过程工程项目管理服务发展需求，为业主提供全方位的项目管理服务，实现向工程项目管理企业的完美转变。
(4)建立全面的工程项目信息资料库。工程项目管理企业的核心内容是为业主提供全过程或分阶段的工程项目管理工作。其中做好数据的归整和分析工作，建立全面符合该行业的工程项目信息资料库，是工程项目管理工作的一个重要组成部分。工程监理企业向工程项目管理企业的转型是_个庞大的工程.一定会遇到大量的信息管理工作和归档任务。这就需要运用项目的沟通管理理论.建立全面的信息资料库.在归整的同时逐步地吸收和消化，最终将别人的东西转化为自己的东西。与此同时，这种数据库的支撑工作.也在一定的程度上为工程监理企业向工程项目管理企业的转变，提供了数据和资料的支持，减少在转变过程中对繁琐的信息量的处理麻烦。在工程监理企业的整个转制过程中，企业还需要在不断加强对工程项目的信息化建设的同时.融入高水平的计算机项目管理软件.来提高技术创新能力。从一定意义上来讲.这种信息化的手段的建立和完善.不仅使得项目在经验的积累方面更加便利，也使得数据的分类更加便捷，为提高项目的技术创新能力.为工程监理企业向工程项目管理企业成功转制.提供了必要的前提。
［关键词］建设工程；监理；项目管理；接轨
引言
现阶段，建筑工程行业的快速进步，对于国内监理行业也有很大的推进作用。但是建筑工程项目施工周期长，参与施工的人员以及单位众多，这也使得当前的监理行业不能完全满足建筑工程行业的需求。如何提升工程监理工作的水准与力度，也成为了行业内部从业者重点思考的问题，而将工程监理与项目管理有效地融合在一起，能够妥善地处理这类问题。
1工程监理和项目管理的接轨的可行性研究
1.1针对的对象一致
对于服务对象而言，工程监理与项目管理都是由建设单位委派，对建设工程项目实行监督与管理的过程。因此其都是服务于建设单位，监管的对象都是参与项目设计以及施工的企业。项目管理更着重于对设计规划、招标以及协调做出管理，同时还应对监理单位做出管理；工程监理主要负责建设工程施工作业期间的施工效果、建设品质、施工周期等方面的监管。相对而言，项目管理比工程监理负责的范围要大。
1.2管理目的一致
1.2.1工期管理对于一项工程量比较大的建设项目，利用工期管理能够将各项施工资源合理地做出分配，从而确保施工作业能够顺利实行。以项目品质管理作为根基，保证工程项目能够在指定的期限内按时完工，从而保障建设单位的预期收益。无论是工程监理，或者是项目管理，都是通过自身的工作内容来达到这一目的，另外还可以依据施工作业的实际状况，随时地对施工工艺、施工计划等内容做出调整，继而保障建设工程项目的顺利运行。因此，对于工期管理这项内容而言，两者拥有极高的相似性，这也为接轨提供了基础。
1.2.2成本控制在对建设项目实行工程管理的过程中，如想要做好成本控制工作，可以利用制订成本预算、预估的办法，从而合理分配建设单位的各项资金，以预防浪费成本的状况发生，如此才能够真正达到成本控制的目的；而工程监理可以从实际成本支出与设定成本支出中间的差别做出分析，继而查找出问题出现的原因，并对相关负责人做出处罚。尽管工程监理和项目管理对成本控制的办法存在差别，然而从结果分析，其目的性是一致的。
1.2.3品质管控目前，建设行业的市场竞争也变得愈加激烈，工程项目品质作为工程管理工作的重点内容，可以直接决定项目的最终收益。因此，在施工前制订出细致的施工作业计划，并对施工地全方位调研，同时引进先进施工设备和学习高级施工工艺等，都能够提升建设工程项目的品质。然而分析后发现，尽管已经使用了非常全面的项目管理手段，依旧会有一些无法确定的隐患出现，这也给建筑项目的品质带来了干扰。而工程监理可以在施工过程中做出有效的监管，发现品质问题或是安全隐患，能够直接介入，并要求施工单位立即整改，如此便可以在根源上处理掉品质隐患。同时，这也体现了两者接轨的必要性。
2工程监理和项目管理结构办法分析
2.1创建起健全的法律条例
当前，尽管我们国家建设工程行业已经在积极推动工程监理和项目管理之间的结构，但是效果依旧不够明显。大部分企业还处在研究起步时期。如果想要快速地将两者结合在一起，并且有效地落实到建设工程项目之中，为提升施工品质、增加施工周期做出贡献，还应通过创建起健全的法律法规来达到这一目的。因此，相关部门应该重视这一情况，加快相关法规制订的推进，同时针对于市场快速的进步，还应该完善原有的法律法规，从而为工程监理和工程项目的顺利接轨提供基础。
2.2将建设工程项目管理准入标准提高
工程监理和项目管理的高效融合，需要依托于建设行业的良好市场环境，因此，提高管理门槛已经成为重点工作内容。现如今，我们国家的建设项目管理行业，对于管理单位的要求较低，各项制度规范也不健全，这对于建设行业的进步是非常不益的。所以，唯有尽快地建立起管理行业的准入标准，才可以将工程监理和项目管理实行接轨。
2.3提升人力资源培育力度
不论是在项目管理中，还是工程监理过程中，人力资源培育都是关键环节，只有保证管理人员或者监理人员达到一定的技能素养，才能够将两者顺利地结合在一起。最近这些年，建设行业已经愈来愈重视工程监理的作用，因此人才培养制度也变得慢慢健全。尽管项目管理和人才监理目的一致，共同点较多，已经拥有接轨的先决条件，然而，其在工作细节上依旧存有比较多的不同之处。所以，唯有提升人力资源培育力度，增加复合型管理人员的数量，让其既能够熟知项目管理细则，也明白工程监理的内容，同时还可以根据建设项目的实际状况，将两者完美的结合在一起，这才能够达到工程监理与项目管理接轨的真正目的。复合型人才也是两者完成接轨的必要条件。
【关键词】新形势；公路建设；工程监理；问题
【 abstract 】 in recent years since, our country highway construction obtained a rapid progress and development, for the society and the state created a very generous social benefits and economic benefits. In the highway engineering built, supervision plays a very important role career. Although the highway engineering supervision work in the very great degree in China to promote the development of the cause of highway construction, but also exposed the problems. This paper briefly for highway engineering supervision of the main content is discussed, and a detailed analysis of the highway in the engineering supervision of the existing problems, and puts forward some effective measures, in hopes of our country in the future of the highway construction career have a positive role in promoting.
【 key words 】 the new situation; Highway construction; Project supervision; question
中图分类号：F540.3文献标识码： A 文章编号：
1. 前言
新形势下，我国重要的基础设施建设之一就是公路工程建设，为了能够切实的确保公路工程建设工作的内在质量，其质量保证管理模式通常采用的是“政府监督、社会监理及企业自检”，这一体系不可或缺的组成部分就是社会监理。
“一管理，三控制”是公路工程监理的重要内容，也就是合同管理、费用控制、进度控制和质量控制。从辩证的角度来看，公路工程监理的三控制是相互统一而又互相对立的一个有机整体。如果缺乏了进度的质量，那么公路工程就是一个“亏本”的工程，如果缺少了质量的进度，那么公路工程就是一个“豆腐渣”工程，此外，缺乏合理经济的费用支持也是无法想象的。由此看来，一旦公路工程监理工作的任何一个步骤和环节出现问题，都将会给公路工程带来难以估量的后果，必将对公路工程项目建设的正常进行产生直接的影响。
2.公路工程监理工作的主要内容
公路工程监理工作的主要内容具体包括组织协调、信息管理、合同管理、投资控制、质量控制、安全控制以及进度控制，其中工程质量的控制也尤为重要的。
2.1工程质量控制
（1）工程质量控制的依据就是设计图纸、技术规范和合同条款，技术规范与设计图纸明确的对工程质量标准进行了规定，合同条款则详细的对施工单位的施工工艺、材料性能和允许偏差进行了要求；（2）要责任到人，明确分工。应当按照工程项目做到分工明确，尤其是路面结构层、桥涵构造物和路基土石方等要害部位，必须切实的做到各负其责、明确分工，以全过程、全方位的管理和控制每道工序；（3）监控监理的重要手段是现场监督。通常现场监督都是通过旁站与巡视完成。公路工程监理人员应当对每一环节进行检查、旁站、巡视和抽样，及时的发现建设中所出现的问题，以便于尽快将问题加以解决。
2.2工程费用监理
公路工程的费用管理是和公路工程的进度及质量相辅相成的，都属于监理的基本环节和手段。只有从根本上确保质量合格，才可以将竣工的工程项目进行计量支付。所以费用支付的基础就是工程质量，而计量支付的重要保障则是工程的进度。所以，公路工程的监理人员在控制进度与质量的时候，还应当有效的控制费用管理。除此之外，还应当避免发生超前支付和滞后支付的不良倾向。
3.公路工程监理工作中所存在的问题分析
近几十年来，我国的工程监理体制的推行和实施取得了显著的成效。工程监理的实施，有效的提高了公路建设项目的投资效益，充分的确保了公路工程项目的质量，并且为我国的公路项目的建设积累了丰富的经验。然而，在我国的公路工程监理工作中，不管是工程监理的实践，还是工程监理的理论体系，都存在着一系列有待于迫切解决的问题。
3.1公路建设项目的监理实施局限在施工阶段
从总体上来看，我国的公路工程监理通常没有全程化的公路建设项目管理，这便造成了工程监理机构单一的业务范围，极易导致人才需求渠道的狭窄，这对人才的培养和人才的吸收是非常不利的；也极易导致工程监理机构的利润和收入来源单一，无法有效的抵御经济市场所存在的诸多风险，这将对我国工程监理企业的壮大与发展产生严重的制约。
3.2公路工程监理行业现代化的高素质人才不足
要想满足工程监理工作的不同需求，那么工程监理工程师就必须具备高水平的专业技术和专业能力。在西方一些国家，工程监理工程师基本上都具备硕士学位或者是博士学位，并且他们的工程监理工程师都属于复合型的应用人才。就我国的公路工程监理机构和企业来看，其工程监理人员绝大多数都是由一些已退离工作岗位的技术人员所构成的。此外，还有一些企业从事工程监理的工作人员是由一些缺乏实践经验、刚毕业的学生所组成，这些不良状况最终导致工程监理队伍两极分化现象的形成。所以，新形势下，我国的公路工程监理行业迫切的需要高能力、高水平的的应用型专业技术人才。
3.3公路工程监理企业存在一定的体制问题
现阶段，我国公路工程监理体制当中所存在的主要弊端和缺陷就是机构重叠、职能交叉以及政企不分，严重的缺乏竞争与活力。从严格的意义上来讲，多数公路工程监理企业都不是独立第三方和社会监理，基本上都属于建设部门所建立的一些国有制企业，其管理方式落后，产权不清晰，直接影响了公路工程监理企业的建设与发展，并且对工程监理市场的稳步发展也产生了极大的制约。
4.解决公路工程监理问题的有效措施
4.1促进公路工程监理企业形成独立的经营自
我国的公路工程监理企业和行政管理部门及业主之间的关系，在工作上应当保持相互协作、相互制约、相互统一的关系，在经济上和人事上应当保持互不干涉、互不影响的独立关系。因此，应不断的促进工程监理企业的独立化，否则便无法充分的确保公路工程监理工作的实际质量。在保证监理企业的相对独立之后，应当逐步的形成自我发展、自主经营、自我约束以及自负盈亏的科学机制，最大限度的面向整个公路和整个社会的公路项目建设市场来不断的增加业务量。在激烈的市场竞争下，公路工程监理企业还应当充分的考虑自身的发展与生存，不断的加强自身的工作能力和业务素质，只有这样才能够有效的确保最佳的工程质量。
4.2提高工程监理人员的综合素质和能力
我国的工程监理行业的在职人员基本上都是从离退人员、设计的富余人员或者施工人员中分配过来的，这些工程监理人员严重的缺乏工程监理工作方面的专业知识，这必将导致较低的公路工程监理服务质量。所以，如果我国的公路监理企业想要得以迅速的发展和壮大，那么就必须加强对监理人员的学习与培训，提高监理人员的综合素质和综合业务水平，与此同时还应当加快工程监理人才的储备和培养。
4.3构建科学的监理企业体制
工程监理企业要想深化自身的改革，进行管理创新和体制创新是必不可少的。监理企业应当积极的建立现代化的企业制度，并充分的适应市场经济体制的需求，根据企业自身的特点完善法人治理机构。除此之外，还应当构建约束和激励机制，调动监理人员的主动性和积极性，增强他们的事业心与责任感，从根本上提高工程监理企业的核心竞争力，以适应新形势下经济市场的发展。
5.结束语
公路工程项目的建设是一个有机的整体，而工程监理的安全、费用、进度和质量的有效控制是非常重要的，因此，我国的工程监理企业应当尽快的解决自身发展中所存在的问题，科学合理的展开工程监理工作。此外，在公路工程项目的建设当中，工程监理的工作人员的作用是极其重要的，这就要求监理人员不断的增强责任心，提高自身的专业素质和水平，并且在摸索中不断成长，积累经验，才可以切实的做好工程监理工作。
【参考文献】
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关键词：工程监理；主要问题；优化对策
中图分类号：U415文献标识码： A
引言
我国的建筑业较之前已经有了很大的发展，但是在具体的发展过程中，仍然存在着诸多的问题。不仅仅监理人员自身的素质需要提高，同时亦应更加完善监理制度，加强监理人员业务水平的提高。工作的过程就是不断发现、改进和更新的过程。在日后的发展过程中，我们应该对工程建设的过程加强监理，从而使得建筑行业走上更加健康的轨道。
一、工程监理的作用
1、促进工程项目的合理发展
审核施工单位资格，对工程施工的各阶段实施管理，并将这种管理落实到施工中的各个环节，贯穿施工的全过程。实施有效的施工监理能够提高工程建设的效率，确保工程质量，促进工程管理的发展。
2、对提高资源利用率具有重大意义
工程监理是由业主授权，对工程进行监督控制的专业化服务项目。工程监理需要负责多种多样的工作，包括了质量的把关、合同的管理、资金的使用、工程进度的调控等。通过对各方资源的协调和调度，实现建筑资源的合理配置，提高资源使用效率。
3、全面监督工程质量
工程监理对工程质量起到监督和管理的作用，工程施工中，离不开工程监理的全面监管。工程监理机构在工程建设中发挥着重大作用，能够有效制止施工单位在施工中不合理的施工方法，预防工程质量不合格的现象。
二、当前监理工作存在的主要问题
1、部分监理人员队伍素质不够高
有的监理单位没有一定的工程监理的内容和程序，也没有规定并落实各级监理人员责任，致使一些监理人员应该在进行检查时不检查、在该旁站监理时不旁站，严重的甚至在质量把关上对业主和施工单位进行隐瞒性欺骗，不问工程是否合格就直接签字。
2、监理单位的体制问题
目前，我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，但实际上岗、运转的人员都是当地人士。另外还有“某某监理公司分公司”等挂靠的实际不具备监理资格的人员，一套班子多个牌子的情况较多。
3、对监理的重视程度低
首先许多监理公司对自己不够重视，采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，在工程结束后未必继续进行建筑监理工作，造成监理人员不稳定，专业人才流失。其次部分监理公司通过降低监理费用来维持自己在监理市场的竞争力，导致监理从业人员收入过低，工作积极性不高。
4、业主素质不高，行为无规范
业主的行为素质是影响监理工作开展的关键因素，有些业主为了显示自己的主体地位无理干预监理工作，认为业主和监理单位是上下级的关系，导致监理工作无法正常开展，且容易产生纠纷。
5、关于监理工作定位问题
作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。 某工程，砼浇筑过程中施工人员操作不善，漏振、砼出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位；在某道路工程中，业主要求监理单位在签订监理合同时附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的《工程监理合同(范本)》、《建筑法》以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作十分不利。
三、工程监理的优化对策
1、积极引入市场机制，加强市场对工程监理活动的调节作用
随着市场经济体制的确立，我国的工程建设领域的发展也要加强市场的调节，逐步与市场发展接轨，可以说市场化是未来建设工程行业的一个大的发展趋势。因此，要改善我国工程监理行业“束手束脚”的发展局面，就必须根据市场的发展需求，将市场机制引入到现代工程监理活动中来，加强市场的调节作用，不断优化工程监理企业或机构的资源配置，给予工程监理机构以最大的活动自由，力求发挥其对工程项目建设过程的全方位监理作用。同时，还要善于调节政府部门的行政干预，尽可能减小行政干预在工程监理活动过程中所起的作用。目前，我国大部分地区都成立了公共资源交易中心，进入中心交易是必须付交易费的。既然收费应该是为参与招投标单位服务的，而不是以政府监管部门的身份来监督参与招投标的单位。与此同时，由独立的政府行业监督部门来加强工程监理的招投标监管力度，形成一套完整的的委托监理机制，以此来抑制不公平竞争行为的产生。进而真正实现工程监理在招投标体制中的作用，促进市场化的工程监理体制的形成。
2、加强我国工程监理与国际市场的接轨
促进我国工程监理行业的发展，不仅要依靠自身的发展，还要善于将眼光投向国际，积极开拓我国工程监理的国际市场。这就要求我国的工程监理行业要树立不断创新、不断发展的新观念，将创新意识注入工程监理的全部活动中。推动我国工程监理行业的国际化发展，还必须形成自己的特色，要在每一个工程项目上凸显自身的特色。同时，我国的工程监理机构要谋求自身的发展，还要根据各个工程项目的不同特点，善于对工程项目建设的不同过程和环节进行有针对性的分析，并总结出一套具有足够的市场竞争力的工程监理方案。而目前这个阶段，我国的工程监理机构要不断扩大自己的服务范围，扩充服务对象，不断创新工程监理模式，并根据建设工程项目的发展特点，逐步完善我国的工程监理机制，制定符合我国国情的监理制度，提升工程监理的水平和质量。
3、强化工程监理行业的专业教育，提升工程监理人员的素质水平
从我国工程监理机构的发展状况来看，目前我国的工程监理人员的专业素质和职业素养等与国外的工程监理人员的水平相比，还存在很大的差距。因此，努力提升我国工程监理人员的素质水平就显得十分迫切和重要。同时，新世纪，随着现代科学技术的发展、职业观念的不断成熟、建设工程规模的不断扩大、市场竞争的日益加剧等，这些都对我国的工程监理人员的素质提出了更高的要求。因此，加强对工程监理人员的专业教育和培训，努力提升工程监理人员的综合素质水平，才能更好地为建设工程监理机构输送更多更好的专业技术人才，也才能不断提升工程监理企业的监理水平、提升其市场竞争力。只有拥有了高素质的工程监理人才，才能打造一支更加优秀的工程监理队伍，也才能不断增强我国工程监理企业在国际市场上的竞争力。
4、努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对建设单位的宣传力度，主动开拓市场，主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
结束语
综上所述，监理是工程质量的重要保证，工程监理的人员素质、工作态度等因素都会影响到工程的质量。随着建筑行业的不断发展，施工监理的作用会越来越大，对监理的工作也会提出新的要求，监理人员必须要不断提高自身素质，以严谨的工作作风，扎实的工作态度和务实的工作方法，将监理工作做好。
参考文献
[1]张鹏，唐春梅.工程建设监理发展的思考[J].山西建筑，2008（20）.
【关键词】公路工程，施工监理，存在问题，对策分析
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
相对于西方发达国家而言，我国的公路工程监理起步较晚。改革开放以来，虽然我国的公路工程行业取得了迅速发展的契机，但是，对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视，工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理，使得工程的质量难以得到保证，各种豆腐渣工程不断出现，工程施工的成本造价控制更为困难，超支，成本漏洞等问题不断出现，严重影响到整个工程经济效益的实现。同时，由于缺乏严格规范的监督管理，工程的工期难以得到保证，在施工过程中，对施工进度的控制缺乏规范性，施工进度具有很大的随意性，窝工，误工，延迟工期等。这种情况一直持续到1988年，我国的公路行业开始正式施行比较专业化，比较规范的监督管理，即具有监理资质的单位收到公路单位的委托，在遵守各种相关的法律规范的基础上，对公路工程的施工实施严格规范的监理，很大程度的促进了我国公路行业的健康，有序发展。
二．我国公路工程监理现状和主要存在的问题
1．我国公路工程监理整体现状概述
我国的工程监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程监理理论已经日渐成熟，各种工程监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的交通行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济公路和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程的监理质量控制已经势在必行。
2．我国公路工程监理中出现的主要问题
（一）公路工程监理仅仅停留在施工阶段，缺乏全面性
在我国，对公路工程项目的监理工作多半是停留在工程项目的施工阶段，多数情况下，监理单位 或者是监理人员刚刚受到施工公路单位的监理委托，便会立刻安排监理工作人员去进行监理，对整个工程的实际情况缺乏实际的了解，仅仅限于对施工一般工艺标准和施工工序流程进行监理，忽视了对整个工程全过程的开展监理工作，但工程项目的全寿命周期包括项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及保修阶段，因而工程公路监理制度亦应贯穿工程公路项目生命周期的始终。但目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，使得整个工程监理缺乏全面性和系统性。
（二）工程监理单位资质管理不严格，对工程监理不够重视
根据我国的公路工程监理的相关法律规定，工程的监理单位承接监理业务，需要具备一定的资质等级，不可以越级进行监理，但是，很多施工单位为了节省监理费用，在工程招标过程中，和一些监理单位协商，进行挂靠监理单位，实施转包监理业务、连体监理的方式，这些方式均不同程度上限制了监理企业的壮大和发展。同时，很多公路单位对整个工程的监理并不重视，只是迫于国家的法律规定才需求工程监理，很大程度上只是做个形式，而很多的监理单位规模都比较小，面对激烈的市场竞争，便大幅度的降低监理费用标准，以便获得监理业务，不规范的招标，小规模低费用的监理操作，使得整个监理过程失去了实际意义。
（三）公路工程监理工作缺乏客观公正性
相关的法规规定，工程监理单位应当根据公路单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。但是在实际工程中，公路单位与施工单位关系密切，工程监理只是一种表面形式；某些监理人员为了经济利益，与建筑构配件和设备供应单位存在利害关系。因此，这就使得监理单位的监理工作缺乏客观性和公正性，对工程的质量监督难以保证。
三.加强公路工程施工监理的方案和对策
1.实施全过程的公路工程监理
公路工程监理不应当仅仅定位在公路工程施工阶段。若项目决策失误，对不该公路的项目进行投资公路、或公路地点选择错误、或投资方案确定不合理等，不仅会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，在项目决策阶段监理的重点应该放在对可行性研究报告的严格审核上。工程设计是具体吏现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程公路和拧制造价的关键。
因此，在设计阶段监理的重点应该放在如何控制设计概算不超项目估算，如何使设计方案更具先进性和合理性，确定最佳设计方案以及对整个设计进行全过程跟踪检查，达到控制设计图纸质量的目的。然而在实际执行中，由于种种原因，业主却把监理的重点放在了公路工程施工阶段。
2. 加强对监理单位的资质管理和组织整合
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与公路工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的仑业集团或大企业方句发展。使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。
另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精，小而活的允满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准人和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专札分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。
3. 保证工程监理的公正客观性
在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是建筑工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。
四.结束语
公路工程项目监理工作是一个有机整体，各阶段监理工作紧密结合，环环相扣，缺一不可。公路工程项目监理的核心主要是质量、造价、进度三方面实施监督管理控制。除满足进度工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。对公路工程项目实施质量、造价、进度三方面监理，不能偏废。根据项目各阶段的不同特点和工作内容，采取相应的监理措施与手段，逐条落实，是确保工程项目于施工合同工期内按质、按量完成的重要途径。公路工程项目实施奖惩机制，无论对监理及施工单位均能起到积极的促进作用，提高各方的积极性和责任感，是确保工程项目于合同工期内按质、按量完成的另一重要手段。公路监理工作是‘项需要各种专业技术、经济、法律等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力。只有不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识，才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。
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关键词：建筑工程；监理工作；现状；对策
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果，监管机制逐渐建立和完善，监管体系的逐渐形成，我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的轨道。监管队伍也得到了扩大，监管人才得水平得到了提升。建筑工程的监管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性，减少了建筑工程中的资源浪费，节省了大量的人力物力和财力。监理工作在工程建设中发挥着越来越重要的作用, 并得到社会的普遍关注和认可。可以说, 我国建设监理制的推行正面临着一次难得的机遇, 但同时也存在许多问题, 只有认真研究和分析这些问题, 找出问题原因和解决问题的办法, 我国建设监理才能走向稳步发展的良性轨道。
一、建筑工程监理的含义
所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要包括项目的招投标、工期、质量以及协调建筑工程项目之中的各种关系等，旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。
建筑工程监理的主要任务包括如下两个方面的内容：①建筑工程监理的主要内容包括如下几点，即对施工中的建筑工程项目的投资、工程质量以及建设工期等方面加以控制；协调各方建筑工程合同管理，对相关单位的工作关系进行最大化地协调。②建筑工程监理应该遵循国家制定的相关法律法规以及有关建筑工程施工的技术标准、建筑工程承包合同以及工程项目设计文件，对建筑工程项目承包单位在建筑工期以及建设投资等方面进行监督与控制。
二、建筑工程监理工作现状分析
1、建筑工程监理的水平偏低
长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。
2、监理工作人员的素质参差不齐
从目前的发展情况来看，我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐，结构也不够合理。例如，专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次，建筑行业缺乏复合型的监理人才，能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知识结构；再次，建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力，不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。
3、建筑工程监理市场的行为不够规范
由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。
4、建筑工程监理服务的价格不够规范
首先，由于监理市场不够规范等原因，建筑工程监理单位之间存在着盲目竞争的行为，在竞价过程中忽略了工作质量的基本要求，使正常监理工作中的服务质量得不到有效保证；其次，由于部分监理企业缺乏高素质的综合性人才，相关工作人员的素质更是参差不齐，高水平人才匮乏，在一定程度上妨碍了监理行业的进步与发展。此外，由于监理企业缺乏相应的设备和技术，工作效率和监理服务质量都很难保证，加上行业内违规压价、恶性竞争等行为的存在，使一些建筑工程项目的监理费用甚至低于正常的的监理成本水平。显而易见，监理企业只能维持低成本、低质量、低效率、低水平的运行态势，严重制约了监理行业的发展。虽然目前我国监理行业现已初具规模，但收费标准明显低于国际平均水平，制约并延缓了监理行业的国际化、现代化。
三、建筑工程监理对策
1、积极加强建筑工程监理制度的构建
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度。在第一时间里抓好要收集的资料及整理工作，把每份工作都进行分类；应建立为业主负责，为施工单位服务的理念，以保证建筑工程监理单位制度的实施与落实。
2、 建立信誉等级机制, 把信誉等级作为监理单位投标的主要砝码
建设部和各有关部门目前已经制定了法规条例加强立法工作, 使建设监理逐步走向法制化,但该制度建设也还不完善、不成熟。当人们没有积极性讲信誉的时候, 法律就失去了信誉基础; 没有了信誉基础, 法律能起的作用是非常有限的。所以, 针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象, 缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因, 要使监理机制规范化、公平化, 就必须建立信誉机制, 使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。
当前, 我国已经加入WTO, 为了获取更广泛的生存空间, 监理企业的国际化是一个必然的趋势, 而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争, 国内监理企业要进入国际市场, 就必须设法提高自己的信誉,具有良好声誉, 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
3、 业主对监理单位的正确定位
目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不引起的。业主认为监理是其雇用的“监工” , 监理的一切行为要符合业主意愿。实际上, 业主和监理间是委托和被委托的关系, 通过委托合同, 监理代表业主工作, 但是业主无权干涉监理工作, 否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任, 要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以, 对业主、监理和承包商均应进行监理意识培训工作, 明确监理职责将会对监理单位的独立化、社会化和专业化起到一定的积极促进作用。
4、 提高监理人员的素质( 道德素质和技术素质)
（1） 从提高道德素质方面来说, 要提高监理人员道德素质, 做到既不能, 随意向承包商索取物质需求, 同时也要防止监理人员和承包商一起造假, 共同欺骗业主的行为发生。
（2）从提高技术素质方面来说, 包括3 个方面:一是平时加强经验的积累, 注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前, 监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点, 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施, 并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查, 这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后, 随着时间的推移, 其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度, 在规定期限对监理单位的资质进行复查, 以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先,在对监理工程师进行技术培训的同时, 一定要注意在经济、管理及法律知识的培训, 使其能够真正担负起监理的重任。另外, 对现有监理工程师培训的院校也要注意审查, 杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生, 从而保证培训质量。
随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，同时监理工程师需要根据自己的职责和义务做到“三控、二管、一协调”，处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系。在科技飞速发展的今天，只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业走出国门、走出世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。
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【关键词】开展；工程监理；问题；措施；提高
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
我们经常在电视上和网络上看到，一些地方出现严重的工程质量问题，被广大人民群众所痛恨，在痛恨之余，更多的是将矛头指向于工程监理工作，认为是因为工程监理工作不到位，造成的质量问题。针对这种现象，个人认为这里有监理上的失误,也存在一些工程腐败问题，我们且不说建筑业的腐败问题,单说说工程监理，工程监理制度在我国已经实行了多年,积累了好多经验,也有不少教训，建筑这个行业,问题最多,情况最复杂,腐败也最严重。
当前我国工程监理市场现状
工程监理在我国改革开放后的近十几年中逐渐发展起来,其对提高工程质量起到重要的作用，但是在我国工程监理市场还是存在一定的问题，影响到工程监理工作的正常开展。
市场上的工程监理公司之间恶意竞争
我们知道，随着建筑业的蓬勃发展，市场上出现许多的工程监理公司，这些大大小小的工程监理公司，资金实力、人员水平、管理经验等都各不相同。现在市场竞争激烈，为了能获得更多的客户，在工程监理市场分得一杯羹，站稳脚跟，许多新成立的工程监理公司，或者小的工程监理公司，就进行低价抢标，这种现象较为普遍。我国的工程监理行业收费本身就较低，一些较大的工程监理企业，由于各项支出费用较多，基本只能维持住正常运转，但是这种低价抢标的现象，导致一些大的工程监理企业，生存环境就越加恶劣，甚至倒闭。因此导致一些较大的工程监理企业，只能困难重重地维持低水平运行,监理取费的偏低、低价抢标也导致了一些弊端,一些工程监理单位人心涣散,队伍不稳，相当一部分监理工程师身心疲惫，感觉前途渺茫，无心负责任自身工作,结果导致工作不到位甚至失职。而低价抢标的工程监理单位，为了保证自身的利润，势必在工程监理工作中大大折扣，导致工程监理工作不到位，导致工程质量隐患存在，给工程监理市场带来较坏影响。
施工单位对工程监理工作的不重视
许多的施工单位，认为保证工程质量，靠的是施工材料和施工技术，工程监理工作不重要，没有工程监理，照样保证工程质量。鉴于这种思想的存在，很多工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂监理人员姓名，只见其名，不见其人，有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也进行签字。
施工单位一味追求利润
现在许多施工单位秉承“利润至上”的理念，想尽一切办法增加利润，甚至存在一些违法行为，在进行施工中，以次充好，偷工减料，从而大大降低了生产成本，使得部分施工单位在工程材料上存在相当大的问题，当出现质量问题的时候，矛头则指向了工程监理工作，给工程监理工作带来负面影响。
有效开展工程监理工作的措施
1.严格规范工程监理市场，坚决抵制行业不良竞争
工程监理市场的规范化对于整个工程监理行业的发展都尤为重要，相关单位在进行工程监理单位的选择时，应根据法律的规定进行公开招标，选择符合条件的单位开展监理工作。目前行业中存在一些工程监理单位故意压低价格，以低价抢标来取得工程监理业务，这就需要相关单位对工程监理工作有个正确的认识，工程监理工作是对整个工程的负责，同时监理工作质量的好坏，直接影响工程质量的好坏，直接影响到企业自身的形象。
2.扩大监理工程师应有的全方位监控权限
对于工程的全方位控制权是指从项目的可行性研究开始，到项目的完成整个过程中，监理工程师有全权管理和监督整个工程的权力。整个工程在监理的掌控之中，了解业务的资金来源和投资情况，领会甲方的项目意图，并了解项目的施工设计和单位招标，为施工过程中工程监理工作开展打下好的基础。
3.全面提高工程监理队伍的素质
（1）工程监理人员的自身素质的提高
工程监理工作对于监理人员的要求极高，要求工程监理人员的职业技能和自身素质随着社会的发展，不断的提高。政府主管部门在工程监理单位的市场准入时，应该严格把关，首先保证工程监理人员的高素质，对工程监理人员进行有效的管理，提高工程监理人员和市场相匹配的程度，提高工程监理水平。
（2）对相关工程监理人员的不定期培训
针对国家当前的法律法规，制定出一系列的管理措施，工程监理单位应该不定期对管理人员进行专业素质的强化培训，不断提升其业务素质，确保工程监理工作的正常完成。提高工程监理行业的整体素质水平，加强在经济、管理以及法律等各方面的完善，对工程监理自身利益进行有效的保障。
4.在工程监理过程中加大对材料使用过程的控制
严格原材料质量的检查验收,真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度落到实处。对于材料使用过程的控制，就是严抓原材料质量关，及时发现和处理相关问题，对工程的整个施工过程进行记录整理，对于工程的质量进行监督管理。
5.严格行使工程监理的权利
工程监理工作在整个工程的完成中还有很多权利，对于重要的工程部位、工序技术，或临时改变的工序流程进行及时的检查，监理工程师负责对整个工程质量进行监督。监理工程师有权利再次对工程监理的权利进行确认，对于每天的工程监理工作进行及时的上报，并处理临时出现的问题，确保工程监理对整个工程的管理程度。
6.工程监理工作应该实行周期汇报制度
为了工程监理工作的有效顺利开展，应该制定出日报、周报、半月报等，定期的对工程的进度进行检查和上报，通过分析和对比对整个工程的完成度达成一定的共识。汇报的工作内容包括，一是实际进度和计划进度的比较结果，包括完成的进度、技术偏差；二是对于工程中的技术偏差提出解决的方案和措施，提高工程的进度和质量；三是重新安排下个周期的任务，并协调好各部门的状况，保证施工计划和正常作业的一致程度。
在工程监理工作中注重工地会议
我们知道，工程监理的工作地点就是在工地，而工地会议是建设各方提出问题、分析问题、解决问题的有效途径。作为工程监理人员，应该在进行工地会议的时候，抓住机会，来认真进行分析和总结出现的质量问题，研究容易出现质量问题的地方和环节，及时进行沟通，及时进行解决。对施工中薄弱环节、施工工艺以及实体质量所存在的问题、缺陷，要进行研究和讨论，并制定出解决问题的措施和办法,形成一致意见从而加以贯彻实行。
总结
作为一名工程监理人员，要充分认识到当前工程监理市场存在的一些问题，认识到自身工作的价值所在，在日常工作中，要加强自身素质的提高，认真工作，严格履行自己的职责。在工作中要善于研究，对发现的问题，及时上报，及时解决问题，主动研究问题所在，要知其然，还要知其所以然，要充分发挥自己的主观能动性，出主意、想办法，在工作中不断提升自己的综合素质，提高工程监理工作实效。
参考文献：
关键词：工程监理；监理管理；思考
中图分类号：U415.1 文献标识码：A
引言
随着监理事业的不断发展，对监理人员的思想素质和管理水平提出了更高的要求，它不仅是要加强对监理管理理论的学习，更重要的是要在实践中探索和总结新的监理经验。丰富监理理论。因此，加强工程监理管理是至关重要的。
一、对工程监理管理工作的认识和体会
（一）工程监理参与工程招投标
一般而言，招标文件是工程项目的承包商编制投标书的基础与前提，招标文件在中标的情况下是属于合同文件的重要组成部分。由此可见，合同文件形成的主要阶段是工程项目招标阶段。工程监理人员，应当参与此次工程项目的招标与评标工作中，特别是要参与合同的谈判全过程。实践证明，这不仅对于充分发挥工程监理人员的合同管理经验非常有利，而且可以高效、准确并且全面地执行、管理合同，进而能有效地避免合同文件存在着矛盾，出现分配严重失衡或不严密等现象。
（二）监理工程师在合同管理中占主导地位
工程建设监理制与项目法人责任制是为了适应发展社会主义市场经济，实现建设管理模式与国际接轨，应用现代企业制度在项目建设和经营全过程中进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。
监理单位受项目法人委托，对工程建设实行管理。根据合同及相关法律法规，监理单位应按照“独立、自主、公正”的原则，开展工程建设监理工作，维护承包商与项目法人的合法权益。监理工程师的作用就是通过公平地分配承包商与项目法人责任和风险、合理平衡合同双方的权力与义务，进而保证在合同工期内项目法人付出最少的费用，获得合格的工程；依据承包商的工作情况，合理地给予报酬。
（三）要正确认识监理方与承包商之间的关系
从实践来看，二者之间既是监理与被监理关系，也是相互合作的关系，承包商在工程建设项目施工过程中，应当服从监理方的监督管理，有关该工程项目的所有组织方案、施工资料与进度计划都应当全面、及时地向监理方报审。工程监理方应按照“三控三管一协调”进行监理，同时通过承包商的工作得到实现。因此，工程监理的重要工作之一就是努力协调好和承包商之间的关系，让承包商全面的理解与支持工程监理的工作、执行工程监理所发出的相关指令。
（四）加大对监理工程师的授权并加强监督与管理的关系
从实践来看，工程建设监督机构的主要监督工作内容主要包括：对参与该工程建设项目的工程的质量检测机构和设计单位、勘查单位、施工单位、建设单位与监理单位等责任主体所履行的质量责任行为进行全面的监督与检查；对建设工程项目的监理资料、检测报告与施工技术等工程质量资料进行全面的监督与检查；对该工程项目的有关的机构与相关责任主体违规违法行为进行全面的调查与取证，同时按照委托的权限进行行政处罚或在此基础上提出处罚建议；对工程项目的实体质量进行严格的监督与检查；严格的对建设工程竣工验收情况进行监督与检查；提交该工程项目的质量监督报告，同时明确该工程建设项目需要监督的关键工艺与关键位置，熟悉工程监理工作的重点。监理单位做好监督管理工作应由政府监理机构完成，更应该深入落实监督机构下发的各种监督意见，只有明确这些重点位置，才能更好地执行工程监理职能。
二、工程监理管理现状分析
（一）安全管理方面：在工程安全管理上也是口号上与形式上的投入大大地超过实际行动与相关的经济投入，罚款似乎成了安全管理的代名词。
（二）管理分工方面：由于转包、分包、挂靠承包现象的泛滥，不知不觉中监理工程师成了施工方的施工员、质量员，导致施工方的现场管理机构慢慢地变成了其基地办公大楼在现场的分支机构。不明确的管理分工造成行为职能的混乱，严重影响工程监管的有序性、有效性。
（三）质量监管方面：在实际监理过程管理中，因为在相当一部分项目上，业主对工程进度的关注程度远远超过对工程质量的关注，致使监理工程师花大量的时间与精力在进度控制上忽略了质量控制，似乎只要试车投产成功、只要使用方不提出质量问题就是好的质量工程。
三、加强工程监理管理实施的措施
（一）在材料控制方面：针对施工方为追求“额外效益”向设计多要材料的现象，明确规定施工方一定要依据实际控制材料严格领用数量，不论是施工图材料表，还是设计变更单，只要是多于实际工程应该使用的材料量，最终决算时都要扣除。这就使得施工方对材料表或变更单中超出实际应该使用量部分不敢也不会多领，从制度上也就对相关各方均起到约束作用。
（二）在资源控制方面：为减少费用、节省投资，应明确预决算工程量计算原则以合同形式，保障工程结算是按设计图纸或变更单内容要求下实际应该发生量计算的，参考设计提供的数量；另外采用所产生的投资节约，以合同形式明确对施工方案或原设计提出合理化建议，规定按一定比例予以奖励。
（三）在制度控制方面：针对目前施工单位本身管理水平不升反降而愈演愈烈的劳务层与管理层分离的体制，要求施工方应建立切实可行的质量管理制度与内部质量保证体系；更换非专业的兼职的质量员，选派专职专业的有资质的施工员与质检员；在分项工程质量验收、材料验收上要求施工单位自检表上要有相关部门人员签字。
（四）在进度控制方面：落实进度控制责任制，明确施工方、监理方各自进度控制的相关责任；依据总的进度要求，由施工方编制年、月进度计划，然后依据双方认可的月计划编制周计划，在施工过程中主要监控周计划的实施；利用每周监理例会协调影响进度、质量相关问题，鼓励施工方采用新工艺、新方法及其它合理要求，从而加快进度。
（五）在质量控制方面：针对非法分包、转包、挂靠承包、以包代管等愈发泛滥的现象，总监理工程师在同业主签订监理合同后，有必要同业主另签一份《工程廉政管理协议书》，首先从源头上对业主在工程招投标发包中的非法行为进行约束，其次对监理工程师的监督行为从监督机制上对其进行明确划分，同时分清责任。
四、加强工程监理管理的建议
工程监理管理工作在工程建设中是非常的重要的，进一步加强工程监理管理。首先，加强监理队伍建设，对工程监理进行培训。监理单位应当定期或不定期的组织监理人员进行专业技能与思想素质培训，只有坚持以人为本的原则，充分发挥工程监理的主观积极性与能动性，才能保障工程监理管理工作的质量；其次，要摆正工程监理工作的位置。工程监理应从宏观与微观进行全面的监督检查，做到全面控制。再次，要建立监理考核机制。针对工程监理人员相应的制定考核目标，同时根据该目标的完成情况，落实奖惩制度，进而激发工程监理人员的积极性；与此同时，对那些违规操作的监理人员依据考核机制的规定，进行严肃处理，赏罚分明。
结束语
工程建设监理管理在工程建设中是非常重要的，只有对其充分的认识，才能为做好工程监理打好基础，建设单位要想做好工程监理管理就要采取提高工程监理的综合素质，对其加强培训等措施，从而提高工程建设管理。
参考文献
[1]朱海瑞.探讨工程监理管理在施工中重要性[J].城市建设，2010（12）.
建筑工程监理工作是确保其有序开展的重要条件，也是当前建筑行业逐步优化的一个重要组成部分，其实提升建筑工程监理水平也就显得极为必要，本文就首先分析了建筑工程监理的现状，然后又探究了提升监理水平的规范化管理手段。
关键词：
建筑工程；监理；现状；规范化管理
1引言
众所周知，对于现阶段建筑工程项目的具体施工建设来看，相应的监理工作是必不可少的一个重要组成部分，只有切实提升建筑工程监理的可靠性效果，才能够有效规避建筑工程项目中可能出现的各类问题和缺陷，因此，详细全面分析现阶段建筑工程监理中存在的各类问题和不足，然后采取规范化管理的手段予以强化也就显得极为必要，具备较强研究价值。
2建筑工监理的现状分析
2.1监理职权失衡
基于现阶段建筑工程监理工作的有效落实来看，相应的职权失衡是比较重要的一点，这也是导致建筑工程监理工作无法有效落实，相应作用价值受损的一个重要原因。从当前建筑工程监理工作的具体落实效果上来看，其最为突出的问题表现就是有责无权，虽然承担着建筑工程项目落实过程中相关的一些责任，但是却不具备与之相匹配的权力，如此也就必然会影响到监理人员相关工作的高效落实，导致监理任务存在着较多的制约因素，并且也必然会给整个建筑工程项目的施工落实带来较大的不良影响。
2.2监理市场不规范
结合当前建筑工程监理工作的具体落实效果来看，其在监理市场方面同样也表现出了较为明显的缺陷问题，混乱性表现较为明显，很难促使监理工作高效执行。这种监理市场方面存在的缺陷问题还是比较复杂的，一方面，相应的监理单位资质审查不严格，进而导致相应的监理市场中出现了越来越多的监理企业，但是这些监理企业却不具备与之相匹配的监理能力，进而如果这些企业参与到建筑工程监理工作中去的话，必然会影响到建筑工程监理的实效性；另外一方面，监理市场的混乱还表现在地方保护主义比较明显，很多建筑工程项目的监理单位选择都受限于本地市场，进而也就不利于整个监理市场的繁荣发展。
2.3监理人员良莠不齐
对于建筑工程监理工作的具体操作和落实来看，其在监理人员方面同样也存在着较为明显的缺陷问题，尤其是对于监理人员的综合素质和基本能力而言，其表现出来的问题还是比较明显的，当前依然存在着较多的建筑工程监理从业者不具备与自身工作相匹配的能力和素质，进而制约了建筑工程监理价值的呈现。这种监理人员方面的缺陷一方面是因为我国当前从事于建筑工程监理工作的专业化人才缺失不足，存在着明显的青黄不接现象，进而导致监理单位的人员构成存在缺陷；另外一方面，对于监理人员的管理存在缺陷，相应的监理人员资质审查管理存在漏洞也是比较重要的一个影响因素问题。
3建筑工程监理的规范化管理措施
3.1完善建筑工程监理法律法规
对于建筑工程监理工作的落实来看，切实完善相应的法律法规是比较基本的一个条件，尤其是相对于建筑工程监理人员的具体职责以及相应的权力，更是需要通过法律法规的方式予以明确，进而也就能够较好提升建筑工程监理工作的落实效果，保障各项职能的有效落实。针对这种建筑工程监理法律法规方面的完善来说，必须要促使其具备理想的适应性效果，能够结合当前建筑工程发展中对于监理工作的需求予以明确，进而才能够较好提升建筑工程监理的落实效果，尤其是对于相应的建筑工程监理中涉及到的具体标准，更是需要通过法律法规的形式予以明确，进而才能够较好促使其具备理想的指导作用。当然，除了要构建较为完善的法律法规体系之外，还需要促使其具备理想的执行能力，这也就需要政府部门应该发挥自身的职能作用，保障建筑工程监理工作能够按照相应的法律法规要求进行落实，对于违法违规行为也应该予以严厉打击。
3.2构建诚信体系
为了更好促使建筑工程监理工作能够表现出较为理想的落实效果，还需要重点围绕着相应的诚信体系进行有效构建，这种诚信体系也是整个监理行业有序发展的重要保障条件。针对这种诚信体系的构建而言，其必须要涉及到整个建筑工程行业的各个方面，尤其是对于相应建筑工程中监理责任的具体落实，更是需要在建立诚信体系中予以明确体现，并且为各个监理企业构建独立的诚信账户，分析其是否具备相应的监理能力，对于一些难以确保建筑工程监理任务高效落实的企业，应该要求其予以规范和优化，并且针对一些优秀企业予以表扬和奖励，促使其能够得到一定的发展优势。通过诚信体系的构建也就能够较好规范整个监理行业，促使监理行业的发展能够具备理想的健康可持续效果。
3.3构建可靠的监理队伍
对于建筑工程监理水平的有效提升来说，还需要重点从监理队伍的构建入手进行规范化管理和控制，这种监理队伍的有效构建，主要就是为了较好促使其能够具备理想的执行能力，结合当前建筑工程监理工作的具体需求进行重点分析，进而也就能够有效提升建筑工程监理的可靠性。这种监理队伍的有效构建必须要重点提升相应监理人员的综合素质和能力，保障其能够较好围绕着现阶段建筑工程监理工作的基本需求进行分析和探索，进而也就能够有效提升监理任务的执行效果，促使其能够熟练掌握相应的监理标准和规范要求。与此同时，还需要重点加强对于监理人员从业资质的审查，进而才能够较好提升监理队伍构建的可靠性，杜绝滥竽充数问题的存在。
4结束语
综上所述，对于建筑工程监理工作的执行来看，其必要性是极为突出的，这种必要性也就要求相应的建筑工程监理人员能够与时俱进提升自身的综合素质，并且规范整个监理行业的运行秩序，促使各个监理单位都能够表现出理想的作用效果。
作者：赵书明 单位：连云港德晖工程项目管理咨询有限公司
参考文献：
[1]陈建华.建筑工程监理的现状分析及规范化研究[J].智能城市,2016(11):161.
[2]赵红.工程监理的现状及规范化措施分析[J].科技创新与应用,2016(10):258.
关键词：工程监理 建筑施工 作用
Abstract: For a construction project, weather construction quality is qualified or not is in relation to the project itself be finished or not, also is in relation to the project developers’ comprehensive benefits, even the relationship between the state and the people's personal and property safety. So for the supervision of a project quality matters, which reflecst the engineering supervision is important for building construction quality management.
Keywords: project management; construction; role;
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
1工程监理的作用
工程质量不仅关系着建设单位利益，也关系到施工单位利益。随着工程质量问题越来越受到人们的关注，工程监理的作用也渐渐地被人们重新关注。
1.1工程监理能够使工程建设过程趋于合法化。
与合同化工程施工的过程一般牵涉到较多利益，常常会发生以次充好的现象。工程监理作为监督工程质量的重要机构，能够借由合同方式对施工人员的素质、原材料的质量、安全防护与施工标准等进行适当规范，并能够起到加强监控和管理的作用，至少能够减少不规范的操作导致的质量与安全事故。
1.2工程监理能够对工程质量起到预警效果。
(1)可以对原材料与半成品进行质量监管，通过及时而有效的措施，将工程的质量隐患预先除去。《建设工程管理条理》的第三十一条是这样规定的，建设单位及监理单位起到监督作用，通过对原材料的随机抽样式检查，防止原材料质量的问题对工程质量产生的影响。
(2)对施工人员业务素质和能力的考核与检测能够防止人员的素质问题产生的安全隐患。实际过程中，工程监理部门可以通过有效而简单的考核过程，在工程施工前对工程进行考核，可以有效地防止一些专业素质不够过关者的浑水摸鱼情况。
(3)施工设备和安全设置监管活动能够有效杜绝设施问题对工程质量的影响。
1.3动态的监管活动能够进一步杜绝施工过程的质量隐患。
工程质量控制是工程监理的主要内容之一。监理单位于施工过程中的动态监管能够对那些试图以次充好和偷工减料的单位产生有效地威慑，减少施工过程中的安全隐患，把质量监管活动贯穿入施工过程。3I4工程监理能够协调建设单位和施工单位的关系工程监理能够协调建设单位和施工单位间的关系，对于减少纠纷，减少冲突，确保工程的质量，提高工程的进度以及缩短工程的周期都有很重要的作用。监理单位要依据相关的法律法规及合同对施工单位人员配备、原料以及工程设施方面的一些情况进行汇报。有助于建设单位及时有效地了解并把握工程的质量信息，及时减少由于沟通的障碍造成的冲突及工程的质量隐患问题。
2工程监理在建筑施工质量管理上存在的问题
建筑工程的质量关系重大，影响一个建筑质量的因素有很多，比如施工方的技术支持、材料选取的好坏、施工人员的素质、施工建筑的质量监理等。本文主要介绍工程监理在建筑施工质量管理上的作用，着重介绍工程监理在施工管理上的问题。
I)监理体系、方法等还不完善，易出现监理漏洞。我国工程质量监理制的实行，大大提高了工程监理在建筑质量管理中的作用。但是，现在我国的施工建筑质量工程监理还没有一套完善的体系和方法，无法保证工程监理的各项工作都能有序、科学地执行。在立法上也存在漏洞，容易出现问题。例如监理工作的费用就是由施工方提供的，所以在监理上难免会偏袒施工方，纵容施工方的一些违规操作，从而影响工程质量。在竣工验收上，由于建筑公司处于主导地位，会出现一些问题，导致不合格的建筑工程出现。
2)数据量大，工作量大，容易出现麻烦。一些大型建设工程会有大量的数据需要核实准备，从设计、施工、竣工、总结等，会出现大量反复枯燥的数据，导致监理过程中的工作量很大，容易出现一些漏洞。例如一个大型的建筑工程，在设计上就有很多的资料需要监理和核实，而且在施工上需要多方面进行施工监理，在没有一个完善的体系和良好的方法下很难做到面面俱到。会出现一些工程在没有相应的手续下就开工建设，出现一些隐蔽工程和非法转包的现象，为工程质量埋下安全隐患。
3)监理人员素质参差不齐，难于保证监理质量。工程监理的从业人员很多都不具备专业的监理资格，一些监理单位为了追求经济效益而雇佣其他人员。这些无证上岗人员对工程监理工作没有专业的认识和素质，在实际监理工作中会出现一些本可以避免的问题，严重阻碍了工程监理工作的正常进行和监理作用的发挥。
4)安全监理方面仍然不够严格，出现安全隐患。安全问题一直是建筑工程中的重点问题，虽然我国已经把安全施工提高到行政立法、群众监督的高度。但在实际工程建设中还是暴露了一些问题，如安全管理水平差，工作人员的安全意识普遍较低，安全设备和措施投入少，维修不及时等。这些问题普遍存在于建筑工程行业，是工程监理上的难点和重点。
3工程监理在建筑工程质量管理上的应用和意义
工程监理对于施工建筑的质量至关重要，如何采取适当的措施进行工程监理，保证建筑的质量，是监理工作的重点。下面从工程监理的主要步骤出发，阐述工程监理在建筑质量管理上的应用和意义。
1)明确总监的责任与义务，保证监理工作的全面展开。总监理工程师是工程监理中最重要的人，是一个工程监理项目的直接负责人。对外代表着监理单位，负责项目的一切事宜；对内则是项目监理机构的组织者和管理者。所以在选择总监时，要充分考虑各方面因素，选出最适合项目的总监。而作为一个项目总监，既是项目的技术负责人，又是项目的行政负责人，不仅本人要具有专业监理工作的能力，还要具有一定的管理能力，能够带领项目监理机构全体人员一同做好监理工作，同时还要有一定的协调能力，协调各方的利益，才能保证监理工作的顺利进行。
2)做好现场监理，保证施工质量。工程的设计、材料、施工技术、决定着一个工程质量的好坏。所以在进行监理时，现场监理尤为重要。在施工之前监理单位要认真审查施工单位，包括项目的质量管理体系技术支持体系和质量安全保障体系；核对进场的施工材料、设计、方案等是否与投标书符合；在施工时加强现场的定时或不定时检查，在检查时要携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。主要检查是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗、到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷等影响到工程质量的问题。做到时刻掌握工程施工的进度和现场状态，保证现场安全施工，保证工程质量合格。
3)严把验收关，确保不合格建筑不竣工。在工程验收时，监理人员要遵守《建设工程监理规范》的要求，做到专业的工程项目由专门的工程监理师检验，做到工程的分批、分项、分部验收，以及项目相关隐蔽工程验收，并详细记录检验报告。在检查时要经过实物检查、资料检查、实测项目、外部检测等一系列综合检查后，经过多方鉴定才能决定工程是否合格。在检查验收时要注意“平行检查”手段的应用，符合标准的予以签收，不符合标准的，让其整改。监理人员要做到公平、公正、不受诱惑，坚决按国家法律法规的要求进行验收，做到不合格工程不使用，保证工程的质量，保护国家人民的利益。
4结语
工程监理势必会在促进我国国民经济的健康发展的过程中起到越来越明显的作用，虽然我国的工程监理还存在这多不足与缺陷，但事实上，我国的工程监理已经处在不断完善、探索与发展的过程中。随着我国加入世界贸易组织以来，与国际化接轨已经变成了很多行业的必然选择，这也会促使我国的工程监理越加自我完善，进而走上规范化道路，促进我国工程建设的健康发展。
[1]戴金斌．浅谈工程监理在施工建筑质量管理中的作用[J]．四川建材，2011(3)：123—124．
