时间：2023-08-28 16:58:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市场开发协议书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
法定代表人：杜志刚，负责人。
委托人：沈浩大，江西浩大律师事务所律师。
委托人：谭礌，君泰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：中国人民保险公司南昌分公司，住所地江西省南昌市八一大道l50号。
法定代表人：侯江平，总经理。
委托人：尹蓉蓉，江西赣洪律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：中国人寿保险公司江西省分公司营业管理部，住所地江西省南昌市八一大道150号。
负责人：肖晓华，总经理。
委托人：龚有泉，该营业管理部干部。
委托人：尹蓉蓉，江西赣洪律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：南昌市商业银行，住所地江西省南昌市船山路379号。
法定代表人：宋建成，行长。
委托人：徐鸿明，该银行干部。
委托人：何大年，江西豫章律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：江西省长江工贸总公司。住所地江西省南昌市沿江大道28号。
法定代表人：吴有保，总经理。
委托人：史应勇，该公司经理助理。
原审被告：南昌市市场建设开发公司，住所地江西省南昌市丁公路111号。
法定代表人：杨旺水，经理。
上诉人南昌市工商行政管理局与被上诉人中国人民保险公司南昌分公司、中国人寿保险公司江西省分公司营业管理部、南昌市商业银行、江西省长江工贸总公司及原审被告南昌市场建设开发公司联合开发房地产合同纠纷一案，江西省高级人民法院于1999年8月2日做出（1998）赣高法民初字第2号民事判决，南昌市工商行政管理局、南昌市商业银行不服该判决，向本院提起上诉，本院于1999年12月31日以（1999）民终字第154号民事裁定将本案发回重审。江西省高级人民法院重审后，于2000年11月14日做出（2000）赣高法民初字第2号民事判决、南昌市工商行政管局对该判决不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
经审理查明：圆形大厦又称赣江工贸大厦，位于南昌市沿江路北端，建筑设计38层，总面积63，536平方米，其土地使用权原为南昌市人民政府划拨给南昌市东湖区商品房开发公司。1991年9月16日南昌市沿江北路旧城改造指挥部决定，圆形大厦工程由南昌市工商行政管理局（以下简称市工商局）开发建设。从1991年12月起，市工商局分别与东湖区商品房开发公司、南昌食杂批发部签订土地转让和房屋拆迁安置协议，与江西建筑设计院签订工程设计合同，与南昌勘测工程公司、南昌县二建公司签订工程勘察、施工合同。上述合同签订后，市工商局向东湖区商品房开发公司和南昌食杂批发部支付土地转让费和拆迁安置费1024万元，并先后支付设计费1，388，693.45元，勘察工程费、“三通一平”、编审费等3，339，869.36元，共计14，968，562.81元，其中部分款项是1993年3月以后由江西省长江工贸公司（以下简称工贸公司）从大厦指挥部专户转付的。1992年7月9日，市工商局与万寿宫商城百货公司（以下简称商城百货公司）签订《关于共同建设赣江工贸大厦的协议》，约定：赣江工贸大厦预计总投资约1.2亿元，市工商局贷款2，000万元，作为对大厦的投入，组织大厦销售，办理大厦证、照等有关手续，协助商城百货公司组织施工以及工程质量和进度的监督检查；大厦建成后，销售款先偿还双方贷款及利息，所获利润按5：5分成，大厦未销售部分按5：5分配产权。同日，市工商局给南昌市第一建筑工程公司出具委托书，载明全权委托商城百货公司负责大厦工程资金组织与使用、工程管理及指挥。1992年7月10日，商城百货公司与南昌市第一建筑工程公司签订建设工程施工合同，约定：赣江工贸大厦由南昌市第一建筑工程公司按包工包料承发包制承建，包括土建、设备安装、装饰装修等工程，合同价款为1.2亿元。之后，南昌市第一建筑工程公司进场施工。1993年2月18日，该大厦正负零工程完成后，市工商局、南昌市万寿宫城市信用社（以下简称万信社，该社1998年1月8日并入南昌市商业银行）与中国人民保险公司南昌市分公司（现分立为两个公司：中国人民保险公司南昌分公司、中国人寿保险公司江西省分公司营业管理部，以下一并称为市保险公司）签订《联合开发三十八层圆形大厦1－10层裙楼工程协议书》，约定：三方对圆形大厦共出资6，000万元进行开发，市保险公司考虑到市工商局、万信社已对大厦投资约2，200万元，为保持同等投资金额，在本协议生效后的当月内先将1，000万元划入大厦基建账户，市工商局和万信社共同补足3，000万元，从1993年3月起，市保险公司每月15日前投入200万元，至投完3，000万元止；市工商局负责大厦的建设手续及有关减、免税费的手续；裙楼所需费用（凭国家有关规定和正式发票）由市保险公司承担50％，市工商局、万信社承担50％，三方承担整个筹建工作；第一期工程指整个10层以下的裙楼工程，市保险公司享有1－10层50％的产权，如6，000万元不能完成此工程项目，则由万信社负责出资；如三方中的任何一方资金不能如期到位，则应向另两方承担整个工程款10％的违约金。协议签订后，市保险公司通过转帐先后分23笔转入万信社2，465万元，另有存款404万元及利息359，717.1元转为投资款，万信社对上述款项均向市保险公司出具了收据，并注明该款项为按合同付工程款。1993年5月13日万寿宫商城发生火灾，市工商局无力对大厦工程继续投资，遂成立了赣江工贸大厦指挥部，由工贸公司法定代表人吴有保任总指挥，继续组织施工。1993年9月6日，吴有保代表南昌市市场建设开发公司（以下简称市场开发公司，市工商局的下属企业）与市保险公司签订《三十八层圆形大厦部分房声权交易合同书》，约定：市场开发公司将12层裙楼部分按江西省建筑设计院建施平面图轴线划分房产经界线，南面半部分房产18，123.86平方米及南端912平方米庭院（空地）卖给市保险公司，房产每平方米平均价格暂定2，200元（含水、电全部设施，空调管道、铝合金门窗、外墙装饰及其他设计配套设施），工程结束后，市场开发公司根据承建单位的实际造价及占用土地的实际费用凭发票向市保险公司结算，市场开发公司协助办理房产交易费用及统筹代办的水、电增容费用；市场开发公司必须在1994年6月8日前全部完成裙楼工程，并交付市保险公司使用；市保险公司必须按合同在1993年度完成3，000万元（含土地费）的投资，自市保险公司使用该房产之日起，如市保险公司所支付的房产款不足数额，应在90日内全部支付给市场开发公司，逾期市保险公司应付投资总额10％的金额给市场开发公司作违约论处。市工商局作鉴证单位在该合同上盖章。吴有保代表万信社在该合同上加盖了万信社的公章。之后，双方办理了房屋产权交易手续，市保险公司支付了房产交易费187，227.37元，1993年9月25日南昌市房产交易管理所下发了房产成交通知书。1994车3月，大厦工程停工至今。现大厦工程形象进度为：裙楼l一12层的框架结构已建成，主楼含地下室已建三层。1998年6月18日，市保险公司以市工商局未能办理工贸大厦用地及建设的合法手续，且已无力继续投资建设为由，对市工商局、南昌市商业银行（以下简称市商业银行）提起诉讼，请求法院判决联合开发协议无效，由市工商局、市商业银行返还市保险公司投资款29，236，994.47元。诉讼期间，一审法院追加工贸公司为本案的第三人。
另查明，1997年l月10日，市工商局补办了工贸大厦的立项手续，同年1月13日南昌市土地局批复同意将原划拨给东湖区商品房开发公司的该宗土地转划拨给市工商局，但明文规定该划拨用地不得转让或联合开发。次日，南昌市规划局给市工商局核发了《工贸大厦建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。1999年7月9日南昌市土地局批复同意市工商局办理土地出让手续。同年8月20日，南昌市房产管理局为市场开发公司颁发《商品房预售许可证》。同年10月20日，南昌市土地局向市工商局颁发了国有土地使用证。但市工商局未取得南昌市政府批件，未与南昌市土地局签订土地出让合同，未缴纳土地出让金，也未依法将该土地使用权转让给市场开发公司。
一审期间，法院委托江西建银投资咨询有限公司（以下简称建银公司）对赣江工贸大厦的工程造价以及投资情况进行了鉴定，结论为：大厦主楼地下室至第二层、裙楼主体工程造价为23，207，659.7元（未含基础以上建筑发生的管理、财务费用）。市工商局按协议或竣工资料应付土地转让费以及前期开发费用等计18，148，214.08元，实际已付14，968，562.81元。市保险公司转入大厦指挥部361帐户的资金2465万元；转入万信社在市农行国际业务部定期储蓄款404万元，该款分两笔转入，1992年11月2日转入278万元，同年11月5日转入126万元，1993年11月4日和11月7日万信社向市保险公司出具了两张注明根据协议收工程款的收款收据，计人民币4，399，717.1元（本金404万元，一年期存款利息359，717.1元），并收回了万信社1992年11月4日、11月7日向市保险公司开具的两张三年期定期存单，市保险公司以这两张收款收据入账，作为向赣江工贸大厦的投资；1993年9月25日直接转帐给南昌市房产交易管理所缴交大厦产权交易管理费187，227.37元。
一审法院审理认为：市工商局以其从东湖区商品房开发公司和南昌食杂批发部转让取得的土地，与市保险公司、万信社签订联合开发协议，是土地使用权有偿转让的一种特殊形式，除应办理合建审批手续外，还应依法办理土地使用权变更登记手续，市工商局未办理大厦建设及用地合法手续，即与市保险公司、万信社合作建房，不符合《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》45条、第46条规定的房地产转让的基本条件。呈然市保险公司履行了协议，市工商局在本案诉讼前也补办了立项、建设及划拨用地手续，但市土地局明文指出该划拨土地不得擅自转让或联合开发，若需转让或联合开发，须再行办理土地使用权审批手续，尽管1999午7月，市土地局根据南昌市领导批示，同意将原划拨土地使用权转为出让国有土地使用权，并给市工商局颁发了国有土地使用权证，但市工商局未依法与市土地局签订国有土地使用权出让合同，未交纳土地出让金，政府也未明确市工商局可享受出让金减免缓等政策，其补办的国有土地使用权出让手续不完整，且至今一直未补办合建审批手续和土地使用权变更登记手续，三方联合开发协议不符合最高人民法院《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》规定的有效条件。市场开发公司系市工商局下属具有独立法人资格的企业，其既非圆形大厦的投资建设者，也非该土地使用权人，虽然南昌市房产管理局为其颁发了大厦《预售商品房许可证》，但因其对圆形大厦所占土地不享有使用权，无权对圆形大厦进行处分，且各方在庭审中均承认部分房产权交易合同实际是三方联合开发协议的延续和变更，市场开发公司不享有合同权利，也未实际履行合同义务，故三方联合开发协议和部分房产权交易合同应属无效。市工商局作为提供土地的一方，对此应负主要过错责任。市保险公司对联合开发协议未作认真审查，且明知市场开发公司对圆形大厦不享有产权，仍与其签订部分房产权交易合同，并向南昌市房产交易所具函表示愿承担法律责任，亦应承担一定的过错责任，其向南昌市房产交易所支付的交易管理费187，227.37元自行负担。因市场开发公司与市保险公司签订房产权交易合同经市工商局同意并鉴证，且其实际并不享有合同权利，可不承担民事责任。从联合开发协议和房产交易合同的内容看，万信社实际上是与市工商局作为合同一方，不享有独立的权利，亦无履行合同的事实，只负责大厦建设资金的运转，开具收款收据，因联合开发合同无效，大厦房产依法归市工商局所有，万信社对市保险公司的投资及损失可不承担民事责任。至于市保险公司存入万信社的404万元及利息，万信社已与市保险公司进行了结算，解除了储蓄关系，该款已转为市保险公司投资款，且工贸公司承认该款已由其支配使用，部分用于圆形大厦建设，故万信社可不再对市保险公司承担支付义务。万寿宫商城百货公司是受市工商局全权委托负责圆形大厦资金组织与使用，工程管理及指挥，与市工商局形成了委托关系，其为大厦建设与他人产生的民事法律后果，依法应由市工商局承担，因其不是联合开发协议和房产交易合同的当事人，无权以自己的名义向市保险公司主张权利。其与市工商局委托所形成的债权债务关系，与本案审理的联合开发协议不是同一法律关系，可与市工商局另行协商或起诉解决，故工贸公司的主张不予支持。判决：一、市保险公司与市工商局、万信社签订的《联合开发三十八层圆形大厦1－10层裙楼工程协议》以及市场开发公司与市保险公司签订的《三十八层圆形大厦部分房产权交易合同书》无效；二、圆形大厦裙楼在建工程的所有权归市工商局所有。市工商局返还市保险公司投资款29，049，717.1元及同期同类银行贷款利息（从1994年1月7日起计算至本判决限期还清之日止）；三、驳回市保险公司其他诉讼请求；四、上述款项限于本判决生效后一个月内付清，逾期按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条规定执行。一审案件受理费186，195元，鉴定费120，000元，合计306，195元，由市工商局负担244，966元，市保险公司负担61，229元。
市工商局不服一审判决，向本院上诉称：一审判决认定上诉人未交土地使用权出让金，补办的出让手续不完备不符合客观实际，根据国家法律规定，三方签订的联合开发协议应为有效：市保险公司主张的404万元及利息应为储蓄存款，虽然万信社给市保险公司出具了两张收款收据，但这两张收据是假的，且该笔款项未用于大厦建设，一审判决由上诉人归还该笔款项是错误的；造成联合开发协议和房产交易合同无效，双方均有过错，一审判决由上诉人承担全部过错责任和利息损失显属不当，市保险公司应承担相应的过错责任和损失，请求二审法院依法改判。市保险公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院认为，《联合开发三十八层圆形大厦l－10层裙楼工程协议书》系市工商局、万信社与市保险公司签订的联合开发房地产项目的协议书，签订协议时，市工商局作为出地方，不享有该大厦的土地使用权，未办理大厦建设及用地的合法手续，虽然1997年1月南昌市土地局批复同意将原划拨给东湖区商品房开发公司的该宗土地转划拨给市工商局，但明确规定该划拨用土地不得转让或联合开发，本案二审期间，南昌市土地局虽然同意将原划拨土地使用权转为出让国有土地使用权，给市工商局颁发了国有土地使用权证，但市工商局至今未与市土地局签订土地使用权出让合同，未交纳土地出让金，未办理合建审批手续和土地使用权变更登记手续，故一审法院根据国家相关法律规定，认定联合开发协议为无效是正确的，市工商局关于联合开发协议有效的上诉主张没有法律依据，本院不予支持。《三十八层圆形大厦部分房产权交易合同书》系市场建设公司与市保险公司签订的买卖房产的合同，但市场建设公司不是该房产的所有人，对该房产不具有处分权，一审判决认定该合同无效并无不当。关于市工商局上诉提出市保险公司存入万信社的404万元系储蓄存款的法律关系问题，根据审计部门的鉴定结论，可以认定市保险公司与万信社对该404万元已经办理了终止储蓄存款的法律关系，因为万信社收回了定期储蓄存单，并于1993年11月4日和11月7日给市保险公司出具了两张注明根据协议收取工程款的收据，计4，399，717.1元（本金404万元，利息359，717.1元），市保险公司以这两张收款收据入帐，作为向赣江工贸大厦的投资，表明了该款已由储蓄存款转为市保险公司对大厦的投资款。至于该笔资金转为投资款后，是否全部用于大厦建设系另一法律关系，与市保险公司无关，本案不予审理。市工商局认为万信社出具的收款收据是假的，但未提供足够的证据，故对市工商局的该项上诉请求不予支持。市工商局提出造成合同无效，市工商局与市保险公司均有过错，应根据各自的过错程度承担责任和分担损失的上诉请求有理，应予支持。本案的损失主要体现为投资款的利息，市工商局作为提供土地的一方应负主要过错责任、市保险公司未对合同认真审查，且明知市场开发公司不是该大厦的所有人，仍与之签订部分房产权交易合同，并具函表示愿承担法律责任，亦应承担相应的过错责任，一审判决由市工商局返还市保险公司投资款本金及全部利息不妥，应予纠正。根据市保险公司在本案中的过错程度，其应自行承担向南昌市房产交易所支付的交易管理费，并承担投资款利息损失部分的30％，市工商局应返还市保险公司全部投资款并赔偿该款同期同类贷款利息损失的70％。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）顶之规定，判决如下：
一、维持江西省高级人民法院（2000）赣高法民初字第2号民事判决第一项、第三项和第四项；
二、变更江西省高级人民法院（2000）赣高法民初字第2号民事判决第二项为：圆形大厦裙楼在建工程由南昌市工商局接收，市工商局返还市保险公司投资款29，049，717.l元并赔偿该款同期同类银行贷款利息的70％（从1994年l月7日起计算至本判决限期还清之日止）。
关键词：燃气；发展战略；思考
一、H燃气公司概况
H燃气有限公司是由T燃气投资有限公司投资组建的外商独资企业。公司拥有政府授予的M市管道燃气三十年特许经营权，负责M市管道燃气的建设和运营；同时提供燃气器具的销售与售后服务。H集团现主导产业包括城市燃气、房地产开发、生物工程、燃气、医疗机械等。M市管道天然气项目建设按照一次规划、分期实话的原则实施，主要包括液化天然气（LNG）储气气化站的建设；城市中管网、庭院及户内管网的工程建设；项目计算机集成管理系统、呼叫中心、调试中心的建设等。
二、理论支撑：（SWOT分析方法）
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁），其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整理念，战略应是一个企业“能够做的”（即企业的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。
三、H燃气公司SWOT分析
（一）优、劣势分析
清醒认识公司优劣势，扬长避短，提高综合竞争力。
1）优势（strength）
a经营范围优势。H燃气有限公司与M市建设局签订了管道燃气特许经营协议，明确具体经营内容包括：M市管道燃气项目的投资、建设和经营；M市管道燃气的生产、输配、分销及服务；管道燃气设施维护。特许经营权地域范围为M中心城区新区和旧城改造区域。特许经营有效期限为30年。2010年H燃气公司向市政局提交了关于重新调整公司特许经营范围的请示，并获得了同意批复，将公司管道燃气特许经营范围重新进行调整。
b品牌优势。公司经营燃气20多年，形成了一套行之有效的燃气输配管理体系、安全管理体系、经营管理体系及服务管理体系，培养了一大批经验丰富的燃气专业人才，对市场的预测和运作能力强，为公司开发新市场储备了丰富的管理经验和充足的管理团队；随着公司注重提升服务水平，不断加大宣传力度，品牌已得到了广泛的认可，在广西省及全国燃气行业具有较高的知名度和可信度，品牌优势初显成效。
c上市公司优势。公司在香港主板上市，搭建了国际资本市场融资平台，实现了融资渠道多样化；公司经营以稳健为重，始终保持着良好的财务状况及较高的盈利水平，抗风险能力相对较强；公司拥有较高的银行信誉，保障融资渠道畅通，公司上市10年来的优秀业绩赢得了国际资本的关注和赞誉，为公司筹集未来发展资金奠定了良好的基础。
2）劣势（weakness）
a重点客户群过少。2010年M市对工业增加值贡献最大的是制造业，其中以糖纸、建材、电力、冶金及农林产品深加工等产业为主要产业，受生产工艺流程及能源选择的影响，目前五大产业中仅糖纸业可作为重点客户群跟踪。
b无价格优势。经调查研究，M市能源结构以煤炭、电力为主，分别占总能源消耗的75.4%和8.5%，能源结构较不合理。M市电力资源充足，政府对工业用能无环保要求，目前天然气与煤炭及电在能源价格上无优势，在短期内天然气替代煤炭及电的可能性不大，能源消耗结构将不会有所变动。
c客户接受程度较低。对老户进行一次和二次存量分析时发现：1、M市一次存量大部分为单位职工集资房，且小区较分散，各小区规模较小，居民对气费价格承受不起，有意向安装，但对安装费的减免或取消持关望态度，开发难度较大。2、二次开发存量虽经过多次优惠促销，但报装率很低，且二次开发存量中空置房出租房占重较大，空置出租房由于居住的居民属于暂住，报装意向为零。
d气源条件受限。H公司目前无管道输气到达，使用单一LNG气源，全部由T能源统一供应。
（二）机遇、威胁分析
机遇与威胁同在，把握机遇，应对风险。
1）机遇（opportunity）
a西气东输带来的福音。预计2013年开始采用西气东输二线广州—南宁支干线管输气，价格按国家指定价格。到2013年西气东输二线的到达，将大幅度解决公司气源短缺的燃眉之急。西气东输供气能力的提升，将是公司解决气源问题的大好时机。
b十二五规划的影响。根据《纲要（草案）》提出“十二五”提出的未来几年重点行业发展走势预测：1、坚持工业化主导战略，打造新兴加工制造业基地。重点扶持壮大能源、冶金、建材、糖纸和农林产品深加工五大产业，推进产业纵向延伸和横向配套。因此，西二线到达后，以糖纸业用气为牵引，糖纸业将作为重点市场开发项目进行跟踪，政府对糖纸业的扶持为公司在糖纸业的开发上提高了信心。2、重点园区发展走势：加强市重点园区的规划、建设和管理。产业园区的发展为公司经营权的扩张指明了方向，为未来公司的市场定位及发展提供了重要的依据。3、城镇化发展走势：增强中心城区辐射带动功能。
3）威胁（threat）
a竞争局势严峻。目前同行业竞争对手主要有：
1、P燃气公司拥有Q市燃气特许经营权，目前向政府指出某工业园属于其特许经营权范围内。
2、中石油广西分公司已与M市签订框架合作协议，主要经营：油库、加油站、加气站、管道燃气等业务。
b市场存量不大。2011年商品房销售价格环比上涨，房屋销售成交量环比下降。预计未来三年，商品房的开发及销售呈下降趋势。这表明，民用新户存量不容乐观。同样调查发现，预计未来三年老户开发突破性也不大。
另外，目前工商户能源主要使用的是燃煤和电，其中用电所占比重为很小，从目前的价格看，天然气价格与电的价格相比优势不明显且不可替代；经计算比较，与煤的价格比天然气无任何优势，天然气替代可能性不大，在天然气气价保持原有价格的情况下，液化气、柴油客户即为未来的目标市场。
四、H燃气公司未来发展战略思考
由以上分析可知，H燃气优势和劣势并存，机遇和威胁同在，我们应站在新的历史起点上，努力改变劣势、发挥优势，把握机遇，化解风险，审时度势，顺应形势发展，在竞争和合作中实现公司做大做强的目标。
（一）努力取得政府和社会的支持。
1、与Q市政府等主管部门做好交流沟通，保持良好关系，维护H燃气公司对工业园的经营权益；2、积极与Q市相关部门协调沟通，拿下建站土地证，办理建站手续（如：环评调研、立项申请等）；3、在原气站建设标准站，利用LNG气化后压缩供应给南宁某公司，也可以实现双向扩容，其设备可以在西二线气到来后调拨或继续为M市天然气车加气，并且将标准站建在LNG站内也节约投资和运行费用。
（二）积极开发新老民用市场。
未来房产户开发关键举措：
1、与原有的开发商企业，维护好已建立起的良好合作关系；
2、增加市场开发人员一名，对开工项目实际专人专管，协调好设计、现场代表、对方工程负责人，做好售前（施工方案确认）、售中（施工进度跟踪、工程协调、工程款跟踪）、售后（置换通气协调）的全过程协调和监控工作，确保各项目顺利接驳。
3、定期拜访市住房和城乡规划建设委员会，即时了解新报建项目，主动做好前期跟踪洽谈，建立良好的沟通关系，准确收集信息，为后期市场开发及投资规划提供数据支持。
4、充分考虑个性化安装、设计需求，加强内部协调，提高服务水平，提升客户满意度。
老户市场开发策略：
1、开展形式多样的老户宣传：到目标小区粘贴宣传单页，悬挂横幅，设置咨询台，与用户面对面交流，进而促成开发；
2、利用节假日（五一、国庆、元旦、春节）开展开户赠气优惠活动，给予一定的接驳费变向优惠；
3、责任到人：市场部全员开发，抄表收费员重点开发，并将开发任务纳入绩效考核中，年中给予业务量计提，促进开发积极性；
4、深入小区，开展安全知识、免费服务等主题宣传活动；
5、开发：借助外部力量全力开发老户（物业部），给予一定的业务激励。
（三）稳定推进市区工商户市场开发进程，扩展周边产业园区域，彻底扩大气量规模和经营权。
在M市内，根据客户自身条件和承受能力灵活支付方式，制定不同的价格套餐。
1、针对价格承受能力强的客户：继续实行原来的气费，工程安装费由客户全额支付的定价机制；
2、针对客户价格承受能力一般、信誉较好的客户：工程设施可试行租赁形式，即造价较高的工程设备产权归H燃气公司所有，用户按使用年限交纳租赁费，降低用户的一次性投入；
3、针对价格承受能力弱，用气量较大、信誉较好的客户：1）试行高气价，工程安装费免收，长期执行一定的高气价（根据工程费额度确定必须使用工作日），一般合同注明必须使用满两年，否则甲方赔偿乙方全额工程款。2）工程安装费实行分期付款，降低客户使用天然气的进入门槛。
4、加强市场部的团队建设，提升市场开发业务技能。
今年H燃气公司成功与Q市市政局签订了《Q市管道燃气特许经营权协议书》，此协议的签订使H公司发展迈上了一个新台阶，西二线到达M市后将采取以能源服务的形式进行单点直供。针对Q市陶瓷工业园现状：1、积极与市政府相关部门协调沟通，争取尽快获取环保政策支持。2、通过与能源服务及中石油等单位合作，对新引进的企业用能需求提供能源服务专业化支持，通过与中石油合作在气源上给予保障，进而争取市场开发突破。
（四）探行车用CNG市场，拓展汽车加气业务。
调研发现M市的出租车和公交车数量较多，要想全部改为天然气用车难度较大，尤其是出租车生意一般，日行公里数较短，短时期内接受天然气的难度较大。但鉴于天然气价格较稳定，如果启动一系列成熟的市场开发策略，一边建站一边进行市场开发。因此，让其去培育市场等待时机成熟，预计2013年新建天然气加气站。（作者单位：广西大学公共管理学院）
参考文献
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[2]杨义，孙慧，王梅.我国城市燃气发展现状与展望[J].油气储运，2011，30（10）：725-728.
[3]康荣平等.企业多元化经营.北京：经济科学出版社，1999.
[4]李冬红.多元化理论评述.经济学动态，1999（1）：36-40.
我叫***，于2013年11月1日进入人资培训部，担任人资培训部培训主管一职，负责派遣人员补充和员工培训工作并兼职市场开发和客户维护。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情；性格开朗，乐于与他人沟通，具有良好和熟练的沟通技巧，有很强的团队协作能力；责任感强，确实完成领导交付的工作，和中心同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作；积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步。我自2011年4月工作以来，一直从事人力资源招聘、绩效和市场开发工作，因此，我对这个岗位的工作很熟悉，工作职责如下：
1、根据人力资源规划，建立并完善各种员工招聘制度及政策，并根据需要进行及时调整、修改；主要表现为：《委托求才招聘协议》、《招聘培训部日常工作管理制度》、《招聘培训部绩效考核制度》、《客户版简介PPT》、《2008年北京市劳务派遣整体收费标准》、《客户版岗位职责职能表》、《劳务需求协议书》、《中高端招聘协议书》等；
2、根据人力资源规划和各个客户的人力资源需求计划，制订员工招聘计划并予实施；
3、定期或不定期的进行人力资源内外部状况分析及员工需求调查（详见劳务需求表），并进行员工需求分析，第一时间满足客户的招聘需求；
4、利用中心各种有利资源，组织开拓和完善各种人力资源招聘渠道，招聘信息，并欲开拓外地招聘网点等；
5、根据人力资源规划的定编定岗状况，进行工作分析，编制并及时更新职位说明书；
6、完成中心领导交办的其他工作等。
本人有很强的人力资源专业能力和较强的各种文件、政策的写作能力，拟招聘广告，协助管理公司的招聘网页，英语水平六级，对某些职位来应聘的人进行简单的英语面试（主要针对中高端人才招聘），满足了招聘培训部门主管职业素养和职业道德的基本条件，针对工作更是细心、负责有很强的责任感和使命感。
并且我在很短的时间内熟悉了公司以及有关工作的基本情况，马上进入工作。现将工作情况简要总结如下：
第一、 短期快速的完成常务招聘工作的交接和招聘培训部门其他各方面的工作交接并且和计时服务部通力合作为公司招聘事业贡献自己的一份微薄之力；
第二、制定了招聘培训部门日常管理的规章制度和定量的员工培训课件，如客户有需求可随时上门或者在我中心进行培训上岗。
第三、常务招聘工作交接之后，岗位需求从20个左右增长到现在的60个左右，约翻了三倍，这种情况的出现，是一种利弊状态，有利面是：中心客户在不断明显增加，招聘需求在不断明显增强，在中心领导的带领下，中心在迅速的向前发展，业务在明显的提升状态。弊端面是：中心需加大对招聘培训的支持力度，于我个人的工作量急剧增加，在中心向前发展的同时，招聘培训模块建设的速度必须急速提升，招聘网点需急速建立才可满足现在客户的招聘需求和新增客户的人员需求。 我一定尽心尽力，做到最好。
第四、 来公司第17天之际协助中心领导成功的签单“兰悦华度假酒店”并于09年06月19号前满足了兰悦华度假酒店45%以上的人员需求，并又依附中心优势平台开发了2家潜在需求客户短期内便可成功签单。
第五、工作中我针对中心现有合作单位，利用针对性招聘计划和同工种重点突破的原则满足了大部分合作单位的招聘需求点，并根据公司优势资源成功的与潜在合作单位如：秦邮酒家、兰悦华等人事负责人的详细沟通，使其调整了自己单位的部分薪酬待遇，大大降低了我中心在基层岗位招聘上的难度为以后招聘培训部门针对基层招聘积累了宝贵经验。
第六、我做人力资源行业已有2年多，在外地和本市客户资源方面和招聘网点建设方面都>文秘站:
第七、虽然现在主要方向是招聘培训模块，但是兼职市场的工作却从未落下，在以后伴随中心发展期间，我会独立去开发新的客户，争取获得高质量的客户（如派遣转移、项目外包、人事大包等）。
此外，本人除了坚守“尽心尽力服务中心就是服务自己”的原则之外，还会在人力资源战略规划上尽献出自己的一份力量。在公司人力资源架构上也会提出一些意见，同时也会起到为中心服务团队的组建与培训中心业务拓展与业务咨询的受理，包括与中心行政财务部、劳动关系部、社会保险部和市场客服部的部分职能的角色。
在
本部门的工作中，我勤奋工作，获得了中心领导和同事的认同。当然，在工作中我也出现了一些小的差错和问题，也希望中心领导及时给我指出，促进了我工作的成熟性。
在公司的领导下，我会更加严格要求自己，在作好本职工作的同时，积极团结同事，搞好大家之间的关系。在工作中，要不断的学习与积累，不断的提出问题，解决问题，不断完善自我，使工作能够更快、更好的完成。我相信我一定会做好工作，成为一名优秀的人资培训管理人员，不辜负领导对我的期望。
总之，在这三个月的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队是非常重要的，有一个积极向上、大气磅礴的中心和领导是员工前进的动力。公司给了我这样一个发挥的舞台，我就要珍惜这次机会，为公司的发展竭尽全力。在此我提出转正申请，希望自己能成为公司的正式员工，恳请领导予以批准。
申请人：
【关键词】市场开发 中国男篮 商务推广权
中国男篮的商务推广权的招标是中国篮管中心改革的一个重大举措，同时也牵涉到各俱乐部的利益，因为中国男篮和CBA的各俱乐部有着很紧密的联系。而对中国男篮的市场开发也会牵动CBA篮球联赛的市场开发，以及CBA改革的导向。
CBA市场开发和推广
在目前的市场经济条件下，从客观上要求CBA篮球联赛中俱乐部要按市场规律进行运作，而篮管中心对CBA联赛保持着绝对的控制力；同时，也因为我国的职业篮球联赛起步较晚，篮管中心尚未形成独立自主的开发和推广公司，从刚开始的联赛市场开发权和经营权出租，到2001～2002赛季，中国篮协开始着手建立自己的开发和经营部门，CBA仍然离不开与其他开发和经营组织的合作，欠缺对CBA篮球市场独立开发和经营能力。
从联赛不同的冠名赞助商到取消联赛冠名赞助商，中国篮管中心对CBA的市场开发经历了认识的重大改变。为了培育联赛品牌，提升联赛品牌价值，2004到2005赛季CBA 放弃了冠名赞助商，中国篮协越来越注重CBA品牌价值。
CBA的改革方向分析
我国CBA改革的思路参照NBA的经营模式，不同的是，在市场经济为主体的情况下，中国的政府干预行为十分明显，这就决定了我国的职业篮球改革不可能完全照搬美国职业篮球的经验。同时我国还存在篮协和篮管两个组织中心。中国篮协是具有法人资格的全国性群众体育社会团体，是代表中国参加国际篮球联合会相应的国际篮球运动的唯一合法组织，但是管理国内各级篮球联赛的则是篮球运动中心，从功能上来讲，两个组织有一定的重叠性，这就在一定程度上弱化了中国篮协在国内的职能作用。篮管中心也是全权负责CBA联赛的运作和推广，作为球队投资人的俱乐部却没有多少权利。
而美国NBA联赛则看不到政府行政干预的痕迹，职业体育运动有一套适应市场运行的机构：运动卡特尔――职业运动联盟。并且形成了以NBA董事会为首、下设NBA总部、NBA资产公司、NBA电视台和媒体公司和WNBA等部门的组织结构形式。我国对职业体育运动的干预是因为我国是竞技体育大国，竞技体育一直是政府发展的重点工作之一，我国CBA改革的思路和方向也很容易受竞技体育的政府作用干预。
CBA的市场开发注重了整体性，全面性，向产业化发展。我国的职业篮球市场发展主要经历了几个阶段，不同的阶段对职业篮球的认识不尽相同。
当前CBA将赞助商分为主要三类：官方合作伙伴、官方赞助商、官方供应商。将比赛分解为常规赛、季后赛和全明星赛三大块。
CBA的开发和承办过程中，对于市场经济规律的认识逐渐加深。篮管中心成立了联赛委员会和联赛办公室。联赛的实际运作是由联赛委员会和办公室负责，包括所有的规则、条例、市场推广、球员管理等内容已与篮管中心脱离，最终目的就是促进CBA联赛独立自主经营，完全走职业化。这种改变表明篮管中心把篮球真正当成了一种事业，也体现出中国走职业篮球道路的决心。
中国篮管中心与各俱乐部之间的利益均衡。篮管中心一方面采取一些措施对CBA品牌进行整体开发和筹划，同时，出台了一些规定保护联赛指定赞助商权力和利益，但却限制了俱乐部的利益。
目前的CBA联赛主要是由第三方进行承办，根据2004年全国篮球竞赛承办协议书乙方的权力和义务的第三条规定：乙方拥有经甲方同意转让的赛事推广、广告冠名、门票、电视转播等权利（如甲方没有通告，将自行转给乙方）。这就意味着，权力大多在承办赛事的第三方，各俱乐部的比赛收益就会相应减少。
另外，俱乐部花了很多经费和时间培养出来的在役运动员无形资产属国家所有，一切涉及到经营活动的收入均要经过上级组织的统一规划和最终所得的利益进行分配。因此，在役运动员必须经组织批准，方可进行广告等经营活动。也就是说各俱乐部的运动员广告收入也要按照一定的比例在CBA联赛的各部门之间进行分配。
目前CBA的改革以北极星计划为导向，目的是为了完成CBA从赞助到投资、从事业到产业的过度，使各俱乐部朝着规范化、标准化的方向发展，提升篮球俱乐部的软硬件设施，但是这也无疑给俱乐部造成了很大的压力。篮管中心制定的北极星计划的第一步是准入标准，准入制标准的实施，意味着俱乐部要加大投资和建设力度，而对于自身经营情况不太好的球队无疑是雪上加霜，而实力雄厚、经营情况较好的俱乐部始终会处于优势。
联赛各部分之间的利益分配问题也是争议最大的问题。各个俱乐部老总每年向俱乐部投资，包括后备人才的培养，队员工资奖金的发放等全部由俱乐部负责，俱乐部希望他们的投资会有很大的回报，可是事实上他们对回报收益不甚满意。
篮管中心对国家队商务推广权招标的努力方向。国家男篮虽然与CBA不同，但是他们有着千丝万缕的联系，大部分的国家队队员来自于联赛的各个俱乐部，如果第三方拿到中国男篮的商务推广权，也就意味着除了中国篮管中心保留的有关国家队和队员很少一部分权力外，很多无形资产将会为转让经营，面临着一定的风险。
篮管中心对中国男篮商务推广权的招标原则。中国篮球寻找一个战略合作伙伴，要能够切实提高中国男篮的水平，为中国男篮培养后备人才，更要有利于今后中国篮球市场的协调发展。选择战略合作伙伴要遵循四个原则，首先是有利于政府的控制和协会的主导；第二是要有利于提高中国篮球的运动水平；第三就是要有利于培养后备的人才；第四是要有利于中国篮球市场的协调发展。可见，中国男篮把对CBA联赛的控制权放在了第一位，不会把权力全部下放到CBA联赛的市场开发和推广方，这也许是中篮盈方公司能够在中国男篮商务推广权招标竞争中胜出的主要原因；中国篮协控股,盈方只负责经营,双方实行共同管理。这种合作模式有助于增强双方的责任感”，也许是篮管中心出于规避风险的缘故，毕竟篮管中心对于中篮盈方更加熟悉和了解。在买断经营和合作模式之间，或许合作模式是一种好的选择。
对于中篮盈方公司，他们希望将联赛与中国男篮这两个资源整合到一起，认为两者是不可分割的整体，对于既经营联赛又经营国家队来讲是没有冲突的。中篮盈方的优势是他们经营过CBA联赛，还有具有丰富的欧洲资源。
而经验丰富的NBA也有自身的一些优势，包括很多先进理念：NBA公司将帮助中国男篮建立完善的训练体系，为中国男篮打造一个训练团队，其中包括体能教练、训练师、营养师、医生以及健康顾问，将为中国男篮的每名队员做出具体分析，还有完善的球探系统和热身安排。在CBA联赛期间，NBA还将派专人到各俱乐部对球员进行膳食结构方面的调整。
从理论上讲，篮管中心保留对CBA联赛的控制力也是继续进行CBA改革的前提条件，如果推广权转让后，与比赛有关的市场运作是NBA全权负责，恐怕CBA自己的市场分额所剩无几了，更谈不到篮管中心自身的经营和发展了。在这个问题上，欧洲篮球联赛已经为篮管中心提供相关经验。在合并萨波达杯和科拉奇杯这两项赛事后，国际篮联管理下的欧洲俱乐部赛事在2003～2004赛季暂时减少到FIBA欧洲联赛和杯赛两项，仅俱乐部之间的跨国顶级比赛在欧洲就有四项之多。每项赛事都在瓜分欧洲职业篮球市场。
结论与建议
如何将篮协和俱乐部结合为利益共同体，统一承担和分享CBA联赛，这也许是俱乐部目前比较关心的问题。目前CBA的改革主要是针对俱乐部，我国是否也可以考虑从篮管中心自身的职能着手进行改革，弱化行政职能，转变为监督和服务职能，形成CBA集体民主决策的机制，清晰划分CBA联赛的管理职能和开发与经营职能，依照市场经济规律，走真正职业体育之路。
提高职业联赛的水平和比赛的精彩程度。把比赛始终保持在一个较高的水平至关重要，可以吸引更多球迷关注，拓展市场吸纳能力，为市场培养潜在的消费者。
摘 要：随着我国碳金融市场的发展，许多政策、法律、普及度等方面的问题开始逐渐显现。为应对这些问题，需要加快建设全国统一的碳金融市场，方式现有市场分散；优化CCER的抵消使用，增强企业的积极性；提高碳金融的民间参与度，将节能减排的工作进行到底；完善碳金融市场的相关政策和法律；建立专业的碳金融中介机构，培养高素质人才。
关键词：碳金融市场；节能减排；市场监管
一、相关背景
所谓“碳金融”指的是为了降低碳排放量，各类金融机构提供交易温室气体排放服务，其中包括碳排放权的交易、衍生品投资、低碳项目开发融资等。2005年2月16日，第一次以法规形式限定温室气体排放的《京都协议书》正式生效，其目的是为了保护地球环境，防止全球变暖进一步恶化。《京都协议书》要求了发达国家必须从2002年开始减少二氧化碳的排放量，而发展中国家最迟于2012年开始承担该项义务。我国自2014年起，先后与美国、印度、巴基斯坦、法国等国签订《气候变化联合声明》，向世界展现中国节能减排的决心。
近几年，我国的碳排放量仍然在不断增长，2014年全球二氧化碳排放量约为323亿吨，中国占了其中的四分之一，而与此同时，一些发达国家的排放量已经开始下降，因此我国减少碳排放量的工作势在必行。2013年，碳金融试点工作正式在北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七个省市开启，自此，我国碳金融市场走向了飞速的发展。
二、我国碳金融市场发展过程
自2013年开放碳交易试点地区到今天，已经过了近四年的时间，在此期间全国碳金融市场的交易也愈发活跃，规模也越来越大。根据去年的《北京碳市场年度报告2016》，到2016年底，七个试点地区碳金融市场的总成交金额高达25亿元。
以七个碳交易试点地区的广东省为例，2016年，广东碳金融市场成交量为2334.05万吨，成交金额为2.89亿元；CCER成交量为1908.92万吨，这些数据远远超过了其他几个试点省市。自试点开始，广东碳金融市场累计成交金额高达12.52亿元，是我国首个突破十亿元的试点单位。湖北省在三年的实践中也完成非常出色，自2014年开放碳金融市场开始以来，湖北省的各项完成指标均位于全国前列，2015省内控排企业的碳排放量与2014年相比下降了六个百分点。不仅试点地区如此，非试点地区的碳金融市场开发工作也正在进行，新疆在2016年已经完成了碳金融市场的基本建设，全省有180家企业已被纳入全国碳金融市场。浙江、山东均计划于今年启动碳金融市场，到2020年建成较为成熟的碳金融市场。
除了政府和大生产机构之外，民间的碳金融市场也在悄然展开，以目前全球规模最大的个人碳金融产品“蚂蚁森林”为代表，该产品将个人的节能减排行为（如线下支付）换算成能量来浇灌虚拟的“树”，一旦虚拟的“树”长成，蚂蚁金服及合作的公益单位会在现实生活中种一棵树，截至2017年1月底，“蚂蚁森林”已经种植了111万颗树木，此模式大大激发了消费者的环保意识。
三、我国碳金融市场存在的问题
虽然我国的碳金融市场已经经历了四年的高速发展，但我国环境污染问题仍然十分严峻，碳金融市场仍由许多问题亟待解决，突出表现在以下方面。
1.碳金融市场分散。目前，碳金融市场均集中在七个碳交易试点地区，虽然这七个试点区在结合自身发展情况下坐了大量卓有成效的工作，为全国碳金融市场的建设积累了宝贵的经验，但是各个区域的碳交易覆盖有限，区域之间缺乏合作，导致碳交易市场的流动性不高。
2.用于抵消的CCER使用欠缺。CCER（全称：Chinese Certified Emission Reduction）指的是“中国经核证的减排量”，其相关项目大多数书国家鼓励的绿色环保项目，作为碳金融市场的基础产品，可在控排企业履行合约的时候抵消部分碳排放，所以大部分企业会申请CCER自愿减排，以此来降低企业的生产成本，促进企业的绿色发展。然而，我国企业对于申请用于抵消的CCER积极性不高，2016年我国碳金融市场用于抵消的CCER为800吨，比重甚至不到国家下发总量的百分之一，这个数据说明我国极少有企业主动用CCER来抵消碳排放量。其原因主要是CCER抵消程序冗杂，各地区抵消方法不同，同时欠缺规范的管理条例，所以企业用CCER抵消的积极性不高，市场接受度也不高。
3.民间参与度不高。我国碳金融市场的建立主要依赖于政府，参与的也大多数大型企业和相关投资者，民间碳交易参与度十分低，这是我国碳金融市场一直低迷的主要原因，迄今为止我国民间参与度较高、口碑较好的碳金融产品仅有蚂蚁金服旗下的“蚂蚁森林”。碳金融作为应对全球气候问题而a生的一种新的机制，在促进全球绿色发展中发挥了巨大的作用，在民间也应该形成规范、参与度高的市场。
海南椰岛集团是海口市国资委系统下的上市公司，其主打产品椰岛鹿龟酒家喻户晓。公司主营保健酒行业，是国内保健酒行业唯一上市公司。目前已形成以椰岛鹿龟酒为代表，包括椰岛海王酒、海口大曲、宝岛白、三椰春酒、川源酒等一系列具有巨大市场潜力的产品群。由于历史文化背景深厚，酿酒的工艺和酒品的品质也经过历史考验因此拥有，较大的市场占有率、众多消费者的良好口碑及品牌拥护者，使其具有无可复制的品牌价值。
区域概念收益政策
作为为数不多的几只海南股中的一只，海南椰岛是海南省最大的农业产业化上市公司，随着海南国际旅游岛建设的加速，公司也将成为区域经济发展的直接受益者。
海南椰岛是海南最大的木薯乙醇项目的投资者，公司木薯乙醇项目是非粮新能源以及循环经济示范项目（有管线直接从厂区输送给中石化），是循环经济的典范。据2012年6月11日海南在线新闻媒体的报道：椰岛鹿龟酒酿泡技艺列入海南非物质文化遗产，彰显出独特的文化魅力。
公司业绩增厚突出点及看点
今年3月2日公告称，公司全资子公司海南洋浦椰岛淀粉工业有限公司与海南东方大慧淀粉制品有限公司签订合作协议书，双方决定共同发起设立以前者原有生产经营产品范围为主的股份有限公司。海南东方大慧淀粉制品有限公司是一家集木薯种植、木薯淀粉、糯米淀粉深加工于一体的国家财政投资参股的农业产业化国家级重点龙头企业，年产木薯淀粉、木薯变性淀粉及糯米淀粉10万吨，其产能和椰岛淀粉工业有限公司一致，均属微利行业。双方选择此时点合资为了做大产能，同时控制并保障椰岛的木薯乙醇项目的原材料供给（木薯或木薯淀粉），若椰岛自己扩大产能需要投入资金及时间，而合资后双方木薯粉合计20万吨产能也符合乙醇项目的产能规划。
以目前的油价及木薯市场价和国家每吨补贴费观察，若达到投产效益，以20万吨计算每股收益应该不低于6角钱。当然其中10万吨的扩产估计会采取增发股票的方式解决。那些说椰岛乙醇项目炒作过时的观点不过是长期等待失去耐心后的极度失望偏激之语。
椰岛目前保健酒二期产能建设（包括基酒）今年底完成没有问题。按公司的说法，未来18亿元产值对应酒类行业毛利，2011年业绩大幅下降，刨去股权投资收益这类非经常性收益同期相比大幅下降外，其他原因主要是公司饮料及保健酒（含合资的朗姆酒）等新品的投资建设和销售等投入成本尚未产生效益影响了每股收益，而非业绩滑坡。公司通过2011年近1年的市场运作及战略调整，2012年三季度起应该是椰岛的经营拐点，地产收入今年也是确定计入的，二期产能最迟年底释放，燃料乙醇获批是大概率事件，如此一来海南椰岛明年酒类新增产能放量，食品饮料等新品的市场开发稳步推进，乙醇进入产业化，则2013年注定是辉煌年。
未来价位预期目标
从大的月线格局来看：属于大的V形底部突破形态，当下属于临近突破的反复阶段，未来实现成功突破应是大概率事件，如一旦实现突破，则至少有望录得量度涨幅的上涨空间。
依据形态理论，大的V形形态颈线位在10元一带，而量度涨幅为8.52元（10－1.48=8.52），而一旦实现突破则有望向18.52元一线迈进。
长兴岛启动开发建设以来，前卫园艺公司党支部紧紧围绕开发办党组、开发公司党委和前卫实业有限公司党委的总体部署，聚焦企业改革创新、转型发展的中心任务，强化党建工作责任意识，履行“党要管党”职责，努力以一流党建促一流发展，为加快建设目标的实现提供坚强的思想、组织、人才和纪律保证，多次被上海市长兴岛开发办党组、上海前卫实业有限公司党委评为先进党支部。
加强班子建设 突出党建引领性
“火车跑得快，全靠车头带”；“企业好不好，关键看领导”。前卫园艺公司党支部紧紧围绕企业转型发展大局，落实基层组织建设年的各项工作要求，积极强化班子建设，突出党建引领性。
一是把企业经济效益的提高，作为衡量领导班子工作实绩的主要标准。党支部每年坚持把总公司职代会确立的全年经营指标，细化为企业生产经营、项目管理、市场开发、质量安全、后勤保障等若干个具体工作指标，分解到每个班子成员身上，签订履职尽责承诺书，明确班子成员的主要责任和协管责任，有效促进了领导班子工作实绩的提升和各项经营指标的实现。近三年来，公司经营业绩增长179%，利润同比增长172% 。
二是把完善和落实规章制度，作为提升领导班子建设水平的有效保证。党支部十分注重规章制度的长效建设，针对生产管理、市场开发、安全保障、廉洁从业等方面的实际情况，不断完善《领导班子学习制度》、《领导班子议事规则》等系列管理机制。采取边学习、边调研、边决策的“三步法”，推动理论学习与企业实践的动态结合；还通过民主生活会，有效发挥思想碰撞、工作交心、相互理解、团结共进的平台作用。
三是把党员、群众的支持和认可，作为衡量班子成员德才表现的重要标尺。广泛采取民主推荐、民主评议和民主选举等办法，充分听取党员、群众对班子成员的意见建议，切实把党员、群众支持、信任的干部充实到班子队伍中。同时结合党的群众路线教育实践活动，班子成员深入到项目一线和关联企业，虚心向党员、群众问计求策，对作风建设方面的突出问题，自觉对照群众期盼，查漏补缺、固强补弱，进一步强化了班子成员的宗旨意识，有效促进了班子成员的德才塑造。
四是针对干部队伍中的一些历史遗留弊端，党支部大力进行专项整治。首先，建立富有活力的选人用人机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度；接着，通过选送培训、专题讲座、以会代训等形式，扎实开展世界观、人生观、价值观教育，提升企业干部的综合素质；另外，健全经营管理、廉政风险防控、党纪和法律等相互衔接的责任追究机制，有效克服“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的不作为现象。
加强队伍建设 注重党建有效性
基层党建工作，说到底是做人的工作，是围绕党委中心工作团结凝聚各方力量，实现工作目标的过程。做好党建工作，需要直面问题，结合实际，创新方法。前卫园艺公司党支部先后开展了“我为企业做贡献，彰显党员新亮点”和“树党员形象、展党员风采”等主题活动，注重党建的有效性。
一是抓好“四诺”活动，促进党员作用发挥。“承诺”，即党员围绕岗位分工，在完成绩效、素质提升、廉洁从业、模范带头等方面做出具体承诺；“示诺”，即由党支部对党员的承诺事项进行审定，并在总公司范围内进行张榜公示、全程接受监督；“践诺”，即党员对“承诺”事项做到言必行、行必果、诺必践，党支部定期通报党员承诺事项兑现情况。“评诺”，即通过群众评议、党员评议、组织点评方式，对党员的践诺情况进行评价。
二是开展“三择”示范，发挥典型引路作用。“择优示范”，把思想坚定、工作积极，在党员群众中威望较高的党员及积极分子列为示范岗，充分体现党员的先进性；“择难选配”，将担负示范岗的党员向条件艰苦的一线岗位、向转型发展的重要课题倾斜，充分体现示范岗的重要性；“择时调整”，根据定期评比考核情况，适时进行动态调整，鼓励先进的更先进，引导后进的争先进。
三是落实“三项目标”，展现党员队伍的良好形象。通过党员带头学习一门政治理论和科学知识、完成一项技术项目攻关、上一次生动党课、为职工群众办一件实事等，落实党员“自身素养提升、业务技能过硬、工作业绩突出”三个目标，扎实树立“思想上对党忠诚、事业上技能过硬、工作上业绩突出、行为上遵纪守法”这四种形象。
加强人才建设 提升党建科学性
基层党建是一项综合性、全局性的工作，包括组织、宣传、党群、纪检以及选人用人等方面。前卫园艺公司党支部从严把关，实施“人才强企”战略，采取三项措施，将长兴岛开发建设的重大机遇转化为企业发展的竞争优势，确保专业资格的人才比例占该公司员工总人数的50%以上，提升党建科学性。
一是革新传统观念，不拘一格降人才。前卫园艺公司的前身是国营前卫农场，员工的文化程度和专业技能相对缺乏，在一定程度上存在着对较高学历、职称、资历人员的偏爱。对此，党支部积极确立不惟学历看能力、不惟职称看技术、不惟资历看业绩的新观念，发挥人才队伍对企业转型发展的重要作用；从转型发展的实际需求出发，从提高员工学习知识、学习技能的认识入手，积极开展“我的岗位我负责”、“我的技能请放心”等系列学习活动；还在员工入职时，即与公司签订培训协议，对员工根据企业发展的需要而取得的学习成果，每次给予不低于4000元的奖励。
论文关键词：就业市场 开拓 问题 对策
论文摘要：本文根据就业市场的特点提出民族地区高校开拓就业市场．提高毕业生就业率和就业质量的策略。
随着高校的不断扩招，毕业生人数逐年上升，待就业毕业生人数也呈现递增趋势，就业问题已成为制约社会发展的重大问题，不容忽视。民族地区高校在毕业生就业市场开拓上受到条件的制约，会存在更多的困难，因此，民族地区高校应充分认识到毕业生就业的重要性和必要性，形成较为完善的就业机制，积极拓展就业市场，为毕业生创造良好、宽松的就、环境。
1民族地区高校毕业生就业面临的问题
民族地区高校地方经济落后，信息闭塞，毕业生就业工作面临着前所未有的挑战。区位劣势使毕业生就业工作困难重重：一是特殊的地域环境导致交通不便，信息闭塞，与市场对接困难；二是大部分学生来自经济落后的民族地区，生源群体弱势；三是办学资源严重不足，地方经济文化发展落后，无法得到更多锻炼的机会，素质无法提高。如何做好民族地区高校毕业生就业工作是地方院校不容回避的现实问题。
2就业市场开拓的对策
为突破地处偏僻、信息落后的局面，为毕业生提供足够的就业岗位，民族地区高校就业工作应以“十七大精神”和科学发展观为指导，创新工作思路，深化改革，落实政策，本着“服务地方、服务行业”的宗旨，大力开拓就业市场，拓宽毕业生的就业渠道。
2．1有形市场开发
整合社会资源，拓宽毕业生就业渠道。与用人单位、就业主管部门、劳动人事部门等团体组织保持紧密联系。邀请企事业单位到校招聘，对招收毕业生人数多、经济较为发达的重点地区进行回访，加强学校与社会的联系沟通。投入资金，加强与大型人才市场、专业性人才机构的合作，充分利用对方的专业性资源，作为毕业生进入该地区、行业的突破口。与用人单位签订培养协议，围绕“就业基地合作”、“联合办学合作”、“玎式培养合作”、“批量输送合作”等问题开展洽谈。
加强市场调研，使学校的培养方向与巾场高度对接。多途径了解国内各地区经济外向度情况。比如：近年来，京津唐地区电子企业、计算机企业、机械企业、化工、制药类企、发展较快，需要一部分专业技术人才，广东、广西各地小学教师及私立中小学教师岗位仍有一定的就业空间等，掌握需求量及需求信息。
拓宽就业市场的行业和地域，打造区域就业市场。根据学校的办学定位和服务区域，创新工作思路，积极构建当地人才资源高地，努力打造区域就业市场平台。加强和当地企事业单位的联系，了解市场需求、掌握社会动态、巩固与用人单位的关系。各二级院系应根据自己的专业培养方向，主动走出去，加强与企事业单位沟通和联系。建立毕业生就业基地，鼓励毕业生到就业基地工作，逐步形成实习、科研、就业三位一体的合作模式，使学校和企业良性互动、共同发展。
2．2无形市场开拓
民族地区高校为突破区域劣势应重视网络建设。建立和完善校内就业网站，与百大网、全国企业网、中华英才网等大型就业网站进行_『链接，积极搭建毕业生与用人单位直接见面的网络平台，与专业对日的企事业单位建立联系网络，实施院企联姻。建立网络视频面试洽谈室，实现毕业生与用人单位的远程视频面试。开展网上求职择业的培训，加强网上推荐就业的研讨和交流，进～·步丰富和完善毕业生就业网的服务功能和层次，切实为毕业生提供方便、快捷的就业服务，降低毕业生就业成本。 就业信息传递要形成立体式的网络系统：有专人负责供需信息的收集、整理与，确保信息的真实、可信；建立用人单位数据库，实现用户的分级管理，从用人单位所处的行业、薪金水平、地域、信誉度、需求人数和要求等方面做出综合评价，将用人单位划分为大、中、小三类用户，加强同大用户的联系，不断从新用户和中、小用户中发展火用户，稳步扩大用户数量，实现了用人单位、毕业生和学校的三方互动。
2．3特色市场建设
多渠道推进毕业生就业市场建设，筹划重点推荐优秀毕业生，对他们进行专门的就业指导、应聘包装，吸引用人单位自动上门招聘毕业生。提升毕业生在重点企业和重点行业中的就业市场，提高毕业生就业市场的层次和水平。
服务弱势群体，搭建贫困生就业市场。民族地区大部分生源来自贫困地区农村或少数民族山区，社会资源占有少，就业渠道窄，就业选择余地不多，是就业竞争中的弱势群体。贫困学生由于家庭经济困扰，造成和加剧了他们的心理负担，在参加就业竞争时，较易受到挫折困扰。要有针对性地对贫困生进行就业指导与服务，增强贫困毕业生的就业竞争力，科教论坛实现贫困毕业生充分就业。
利用好国家对西部毕业生的政策扶持，抓住“特岗”、“西部计划”、“三支一扶”和“毕业生到农村任职”等特殊就业市场，转变学生的就业观念，引导和鼓励毕业生面向基层就业。鼓励和支持毕业生参加研究生入学、公务员、选调生考试，提高就业层次和质量。鼓励企业与非毕业生签订就业协议书，让学生提前了解企业，企业提前介入教学，学校则根据用人单位的要求制定培养计划，对签订协议的学生进行专门培养，实现了企业与学校对接。
2．4市场反馈与教学改革
作为一种新兴产业，我国的体育旅游保险业可以说还没有起步，但是它却已经显示出巨大的发展潜力:我国体育旅游业从1994年开办以来，一直以30%～40%的速度上升，比一般的旅游增长要快．世界旅游组织预测:至2020年，中国将成为世界上第一位体育旅游接待大国和第四位客源输出国．另据报道，1996年，国内出游者(包括体育旅游和一般旅游)达到36．2亿人次，专家预计，体育旅游将成为国民经济的一个新的增长点．相对于旅游业的迅猛发展，我国的旅游保险业却相对落后．在我国每年外出的旅游者中，大约80%是自助旅游，只有20%是随旅行社出游．而旅游意外保险作为旅游保险的主要险种，只对旅行社的游客，这就从某种程度上把80%的游客放在了“无保”的状态，因此，我们可以这样总结我国的体育旅游保险现状:体育旅游保险市场开发潜力巨大，而体育旅游保险本身却发展缓慢．
2在我国推行体育旅游保险的必要性
2．1推行体育旅游保险是社会进步和文明的体现
当前，我国要实现“全面发展，构建和谐社会”的目标，而人的发展就是构建和谐社会中的一项重要内容．全面推行体育旅游保险不但是对于人的自身安全的一种保障，更是构建和谐社会的一种具体体现．因此，全面推行体育旅游保险，既是我国社会进步的一项重要举措，同时，又是我们社会文明的一种体现．
2．2推行体育旅游保险有利于促进体育旅游业的健康发展体育旅游保险的实施，不但可以消除游客旅游时的顾虑，而且有利于提高体育旅游业的服务质量，从而更好的促进体育旅游业的发展．与此同时，推行体育旅游保险也是体育旅游服务的必要环节．
2．3推行体育旅游保险是我国体育旅游事业与世界接轨的必由之路
近年来，F1大奖赛、斯诺克中国公开赛以及NBA季前赛等大型国际体育赛事纷纷登陆中国，这一切都为我国的体育旅游提供了丰富的体育旅游资源，必将在很大程度上促进我国体育旅游业的发展．而作为体育旅游软环境的体育旅游保险，不仅为体育旅游者提供了一定的安全保障和经济保障，而且有利于我国体育旅游业形成自己的品牌，能更好地促进我国体育旅游业的国际化发展．
3推行体育旅游保险目前存在的问题
3．1体育保险体系未建立
相对于国外比较健全的体育保险体系，可以说我国的体育旅游保险目前还处于萌芽状态．因此，它在面临机遇的同时也同样面临着挑战．首先，由于体育旅游的国际化程度不断加强，我们可以借鉴国外先进的体育保险理念和科学的管理经验，以此来开展和推行我国的体育旅游保险;其次，国外已有的相关经验和模式在一定程度上会制约我国体育旅游保险的开展和推行，尤其是目前我国已经加入WTO，国外的一些保险公司必然会对我国的体育旅游保险业构成冲击，所以我们要确立“以我为主”的思想，在结合我国体育保险实际情况的基础上，充分利用各种体育旅游资源，构建适合我国国情、有中国特色的体育旅游保险体系．
3．2游客对于体育旅游保险的认识不足
当前大部分体育旅游者根本没有购买体育旅游保险的意识和想法，究其原因，相当一部分游客对于体育旅游的风险性认识不足，存在侥幸心理，思想上麻痹大意，缺乏对于体育旅游保险的认识等等．针对这些情况，保险公司应该切实有效的宣传体育旅游保险，使游客从思想上认识到体育旅游保险的重要性，树立“花小钱，买健康”的思想，变游客“要我买”为“我要买”．
3．3保险公司对体育旅游保险的重视和开发不够
作为一个体育强国和世界上最大的发展中国家，我国拥有巨大体育旅游保险市场．因此，如何把这种“潜在市场”转化为“现实市场”就成为了摆在保险公司面前的一个重大课题．保险公司要放长眼光，采取积极有效的措施开发和培育好我国的体育旅游保险市场，屏弃以前那种认为体育保险是“芝麻”、“鸡肋”的想法，切实把我国的体育旅游保险做好、做大、做强．
4在我国推行体育旅游保险的对策
4．1搞好体育旅游保险的宣传工作
当前，游客的保险意识淡薄、安全意识薄弱，很大一部分原因是对于体育旅游保险缺乏了解、认识不够，因此，保险公司要充分利用网络、电视、广播、报纸、杂志等传播媒体进行有效的宣传，还可以进行有计划、有组织、有目的的集体宣传，提高游客对于体育旅游保险的认知程度，提高旅游的保险意识．
4．2不断完善体育旅游保险相关的法律法规
体育旅游保险的开展和推行，离不开良好的法制环境．要建立健全与体育旅游保险相关的法律法规，为体育旅游保险的实施创造优良的法制环境，使体育旅游保险有法可依，真正做到依法引保、依法治保、依法促保．
4．3加强与国外先进保险公司的合作与交流
在我国的体育旅游保险还未起步的时候，国外的许多保险公司已经比较成熟和完善，他们有着自己独特的经营策略以及先进的经营理念．我国的体育旅游保险业，必须要加强与他们的合作与交流，不断吸取和借鉴他们较为成熟的经营理念、经营模式，以此推动我国体育旅游保险业的发展．
4．4完善体育旅游保险的险种，加大保险覆盖面
当前，我国体育旅游者忽视体育旅游保险，除了认识不足外，很大程度上是由于我们的体育旅游保险的险种单一，体育旅游保险的覆盖面小．因此，作为体育旅游保险经营方的保险公司，要不断加大对于体育旅游保险市场的研究，根据我国体育旅游市场的实际，在关注体育旅游者需要的基础上，不断增加和完善体育旅游保险的险种，以满足体育旅游者的需要，在完善体育旅游保险的险种的同时，还要加大了体育旅游保险的覆盖面，让体育旅游者“有保可投”、“险种可选”、“有保可依”．
4．5完善体育旅游保险的销售和售后服务网络
【关键词】高速公路投标;商务部分;施工组织设计;报价
【 abstract 】 construction unit of how to do well the writing of the highway engineering bidding documents, respectively from the business part, the construction organization design, quotation aspects, the other small talk about bidding strategies.
【 keywords 】 highway bid; Business part; The construction organization design; offer
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
前言：
公路作为关系国计民生的基础设施在经济发展中有着重要的地位。高速公路作为基础设施的的蓬勃发展带动一系列的相关产业，大力拉动国民经济的增长。自国务院1984年9月颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、交通部（1998）第8号令《公路工程施工招标投标管理办法》到后来《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）高速公路全部采用招标投标制，且绝大部分是公开招标。我公司前身为江浙工程处注册地苏州，参与了江苏浙江一带绝大部分的高速公路网建设。结合这几年业务开发科工作，浅谈江苏、浙江高速公路的投标文件的编写。
1 投标文件编制
《招标投标法》规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标文件一般包括下列内容：投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表。在国家发展和改革委员会、财政部、建设部等9部门联合颁布的《和试行规定》中进一步明确，投标文件应包括下列内容：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标人须知前附表规定的其他材料。
投标文件一般由商务部分和技术部分两块组成，我公司的管理模式是把投标报价从商务部分中分离出来，投标报价由预算工程师单独负责，因此一本投标文件通常由3部分组成，即商务工程师、预算工程师和方案工程师3类人员参与。商务工程师通常为投标文件的授权人并负责投标文件的最终合成、装订成册、最终密封到递交投标文件。投标文件的3个部分分别由相应的工程师交叉初步审核，并留下审核表格，审核表格主要包括项目名称、招标人、文件递交时间、每部分负责人、文件完成时间、审核时间及主要审核内容的符合情况，由各参与人员签字，交由内业人员存档，同时也是公司管理标准中市场开发科工作手册的一部分。投标文件合成人终审，重大投标项目通常为多重审核。这样可以大大降低文件中的错误。
1.1商务部分
商务部分一般包含投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、联合体协议书、投标保证金、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标人须知前附表规定的其他材料。以审查施工企业在资质、主要技术人员简历、财务、设备等当面是否符合招标文件要求。江苏的公路工程一般采用资格预审浙江省的工程大多采用资格后审。江苏、浙江两省的高速公路网基本建设完毕，基于丰富的规范的高速公路招标经验，现两省的一级、二级道路也都采取高速公路招标的模式。
例如江苏省的343省道吴中区段（甪直机场路）改扩建工程项目施工招标资格预审文件中对于申请人资质条件、能力和信誉的要求如下附图一、图二。
图一
图二
以上条件是强制性符合条件，制作商务部分时就要严格对照上述要求对资格审查资料作出响应。强制性要求是资格审查办法中的初步审查。通过资格初步审查的单位比较多，因此需要在强制性基础上进行详细审查并制定评分标准，对参与投标的单位进行量化排名。进一步筛选出申请人中的优秀单位。因此在做投标文件的时间就要扣住这些个得分点，对于得分点上的关键词，或者是同类企业没有的大跨径桥、长隧道、深基坑等工程业绩可以用粗体表现出来，便于评标委员会的专家发现算分。例如桥梁工程师的强制性要求是工程师，如果是高工可以加0.5分，此处的高级工程师就可以用黑体或者加粗醒目表示出来。
例如江苏省343省道吴中区段（甪直机场路）改扩建工程项目施工招标资格预审文件中对于申请人的人员情况、类似工程施工经验、信誉考核、财务能力、设备情况、履约考核方面的细化得分考核。见下附图三、图四、图五。
图三
图四
图五
1.1.1、资格预审申请文件一般组成内容。
采用资格资审的资格预审申请文件一般组成内容施工项目：一 资格预审申请函、二 法定代表人身份证明或者授权委托书、三 联合体协议书（项目是否适用）、四 申请人基本情况表、表4-1 申请人基本情况表、表4-1-2 申请人资产构成情况及投资参股的关联企业情况表、表4-2申请人企业组织机构框图、表4-3拟委任的项目经理和项目总工资历表、五 近年财务状况表、5-1 财务状况表、5-2 为本项目提供的营运资金及为本项目专门开具的银行信贷证明、5-3 银行信贷证明、六 近年完成的类似项目情况表、七 正在施工的和新承接的项目情况、八 近年发生的诉讼及仲裁情况、九 初步施工组织计划、十 其它材料。
1.2 施工组织部分
施工组织设计主要包括施工方案、进度计划、资源供应计划、平面布置图，高速公路投标施工组织设计一般为符合性，不占评标总分。市政工程的大多算入评标总分。
1.2.1施工招标资格预审文件中的施工组织设计是初步设计，部分文件会要求总字数控制在5000以内。初步施工组织计划包括下列内容，
1.2.1.1 施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划表
1.2.1.2 质量目标、工期目标、安全目标
1.2.1.3 对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程
1.2.1.4 保证措施（质量体系与保证措施、工程保证措施、人员安排与保证措施、安全生产保证措施、环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施、支付保障措施。）
关键词:低碳金融模式 清洁发展机制 金融创新
中图分类号:F830 文献标识码:B 文章编号:1006-1770(2010)08-058-03
一、低碳金融的基本概述
低碳金融,简称碳金融,是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动,或称碳融资和碳物质的买卖。即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。后金融危机时期,低碳经济的发展迎合了世界经济金融应对温室气体和金融资本流动性过剩两大难题的要求。碳金融能够发挥“碳货币”职能,通过碳金融服务将产业资本、金融资本和民间资本汇聚于低碳经济领域,推动低碳经济时代新能源、新材料和新医药的发展。因此,碳金融服务是我国产业结构调整期发展的必然趋势。《京都协议书》的关于碳权交易及碳减排有三种机制,即:国际排放贸易机制(International Emissions Trading,IET)、清洁发展机制(Clean Development Mechanism,CDM)和联合履行机制(Joint Implementation,JI)。IET机制是工业国家之间的碳权交易机制,如:IET的分配数量单位(Assigned Amount Units,AAU)、欧盟排放交易体系(European Union Emissions Trading Scheme,EUETS)中减排补助金(European Union Emissions Allowances,EUA,或称欧盟补助金),分别在联合国框架和欧盟框架下产生的碳排放标准;CDM机制是工业化国家的投资者从其在发展中国家实施的并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取经证明的减少排放量(Certified Emission Reductions,CER);JI机制是工业国家的投资者对另一工业国家进行的项目投资减排标准单位(Emission Reduction Units,ERUs)。欧盟排放交易体系约定,IET下的AAU、EUETS下的EUA、CDM下的CER、JI下的ERU,以及自愿减排框架下的VER(Volunteer Emission Reduction)均可以作为减排数量进行交易、兑换和减排核。我国是在CDM框架下进行碳交易,主要包括CDM项目开发全过程中的金融活动以及核准的减少排放量CERs(Certified Emission Reductions)交易,中国作为发展中国家,在我国境内所有减少的温室气体排放量,都可以按照《京都议定书》中的CDM机制转变成有价商品向发达国家出售。由于在2012年以前不需要承担减排义务,政府、金融机构对此没有足够的认识,低碳金融发展缓慢。
二、基于CDM项目开发的低碳金融模式
(一)CDM项目开发的成因
对发达国家而言,能源结构的调整,高耗能产业的技术改造和设备更新都需要高昂的成本,温室气体的减排成本在100美元每吨碳以上。而如果在中国进行CDM活动,减排成本可降至20美元每吨碳。这种巨大的减排成本差异,促使发达国家的企业积极进入我国寻找合作项目。而20美元每吨碳的价格仍然低于中国本身企业开发新能源减排碳的成本,造成了套利空间的存在。中国作为全球第二大碳排放国,碳交易市场为中国带来巨大商机。据世界银行测算,全球二氧化碳交易需求量预计为每年7亿吨至13亿吨,由此形成一个年交易额高达140亿美元―650亿美元的国际温室气体贸易市场。作为发展中国家,中国是最大的减排市场提供者之一,未来5年每年碳交易量超过2亿吨。因此未来CDM项目将会成为投资重点,研究尤为必要。
(二)基于CDM项目开发的低碳金融模式
在CDM开发过程的每一个环节中,各个参与者(企业、商业银行、证券机构、社会资金、评级机构、保险公司等)共同作用形成一个稳定的金融模式,保证碳减排购买的达成和碳物质、碳权的交易。整个基于CDM项目开发的低碳金融模式如下图。
各个参与者在整个流程中都扮演不同的运营角色,以下就四个主要的参与主体行为分别进行研究。
遵守协定的企业。这些企业主要是以工业为主导的市场参与者,是全球碳市场活动的骨干,包括主要工业部门如水泥,陶瓷,钢铁,天然气,纸浆和造纸,电力和精炼。这些定位在公司的碳市场,无论是短期还是长期,无论他们在追求内部消减战略或利用市场以满足达到规定标准,他们计划在何种程度上使用他们的目标并潜移默化地对价格和市场整体产生重大影响。这些企业负责CDM项目识别、设计与开发,评估项目成功的机率,同时可采用股权投资、私募股权基金、发行债券及上市等方式融资。
商业银行。由于商业银行风险意识加强和其本身的保守性,在碳金融市场相对成熟时选择进入。目前我国主要以提供绿色贷款为主参与碳金融市场.然而商业银行,特别是在欧洲国家,已经开始涉及自己设计和进行减排项目融资。荷兰银行已针对碳市场一个地区的战略利益,开展了多项可持续的私营全球股票基金,并参与以碳贸易结算汇率为基础的碳交易和碳融资预付配额(荷兰银行2005年)给企业买主。比利时bankFortis也一直是碳市场形成早期的参与者,提供股票买卖,交易对手服务,结算,融资的基础上的碳融资。许多欧洲其他的商业银行,特别是荷兰合作银行,巴克莱银行和汇丰银行,在诉讼、企业碳银行和咨询服务中表现尤为突出。参与开拓低碳金融市场有利于银行摆脱目前产品同质化竟争带来的赢利瓶颈,提高中间业务收入。
评级机构。一个结构良好的排放交易计划可以帮助管理和降低公司成本。越来越多的专业评级机构对CDM项目信用贷款、各项排放指标和业务的发展环节进行评级,并且对各自的评级活动进行跟踪,确保项目的实施,保证减排购买协议的达成,同时出具评级报告影响原始项目价格二级市场碳交易价格。
保险公司。随着碳市场的突然扩大,特别是在清洁发展机制下,碳交易的买家和卖家越来越多,为碳交易提供信贷担保、为使未交货的碳信用风险远离卖家和买家,保险一直发挥着重要的作用,因此保险的需求也有所增加。保险公司推出他们自己的碳交付担保和工程保险产品、重大财务问题担保等。较大的保险公司,凭借自身雄厚的信用评级,风险承担能力,市场知识,投资者关系,客户端和全球影响力,有一种天然的能力,发展综合风险管理的产品组合,发展对冲总额与气候相关的风险共担。
由以上分析可以看出商业银行贯穿于整个CDM项目开发过程中,捕捉各个环节的价值,与其他金融资源配置存在立体交叉性。商业银行可以同时扮演几个角色,对项目的发展起决定性作用。因此对商业银行在碳金融业务中的管理与创新的研究及对如何实现该种模式路径的探讨也是本文讨论的重点。
三、银行在碳金融业务中的管理与创新
商业银行已经成为国际碳交易市场的重要参与者,其业务范围已经渗透到金融服务和交易的各个环节之中。具体包括:向CDM项目开发企业提供贷款;为项目开发企业提供必要的咨询服务(包括:PDD、PIN、ERPA等相关材料的准备和报送等);为CDM项目开发提供担保;在二级市场上充当做市商,为碳交易提供必要的流动性;开发各种创新碳金融产品,为碳排放权提供风险管理和创新碳金融投资工具等。商业银行积极参与碳金融产品创新,为国际碳交易市场发展注入了新的生机。
目前,除了期货和期权碳排放权交易外,新产品包括:
第一,应收碳排放权的资产证券化。原始CDM交易属于一种远期交易,其回报来自于项目成功后所获CER的转让收入和咨询服务费收入。在此期间,对减排项目的贷款缺乏流动性。贷款人将其未来可能获得的CER进行碳货币证券化,避免流动性风险的发生。
第二,提供保函等担保业务。在原始CDM交易中,由于项目审批的不确定性,投资人或贷款人面临一定的风险。故此,投资人或贷款人可能大幅压低原始项目的价格,这对促进减排项目的发展不利,且削弱业主的赢利能力。为此,商业银行和国际金融公司(IFC)为项目最终交付的CER提供信用增级担保,提高了项目开发者的收益,降低了投资者或贷款人的风险。针对某种特定事件可能造成的损失,向项目投资人提供保险或与碳排放权挂钩的债券等金融产品开始萌芽。
第三,发展套利交易。各碳金融市场交易工具有所不同,碳权价格存在一定的差异。由于所涉及的减排当量相等,认证标准相同且同属一个配额管制体系的减排单位,如:EUAs、CERs、ERUs和VER价差的变化会产生一定的套利空间,利用衍生市场价差套利工具进行:CERs和EUAs之间,CERs与ERUs之间的互换交易的价差期权(Spread Option)等碳金融产品开始活跃。客户经理应关注此类产品的价格,对客户提供实时交易信息。
几年来,商业银行开始发行与减排单位价格挂钩的结构性投资产品,其产品规模随减排单位价格波动而变化。结构性投资产品包括:挂钩无交付风险的现货碳权交易、挂钩原始交付风险碳权交易、特定项目的交付量挂钩碳贸易等。如:中国银行为中国生产企业提供了以美国环保总署为受益人的三方转开碳排放保函解决方案,推动了国际贸易的发展。
四、银行实施碳金融模式的路径
从以上研究可以看出,在新的全球碳金融框架下我国争取主动权显得尤为重要,甚至有专业人士认为获得碳金融主导权是低碳博弈的最终目标。银行实施碳金融有利于我国经济结构和产业结构调整,确保经济又快又好地发展;对于银行树立企业形象、履行社会责任、摆脱同质化恶性竞争、推动银行经营战略和收入结构优化、保证金融稳定和可持发展,都将带来积极的影响。因此银行实施碳金融模式具有重大意义。实现碳银行的切实转变,我国商业银行可以通过宏观和微观两个层面实施碳金融模式路径。
从宏观方面看,加大政策扶持,通过降低CDM项目税率、延长免税期,对碳银行业务的收入进行税收优惠,可以提高商业银行参与碳金融的积极性;在银行监管上,采取在CDM项目贷款额度内存款准备金适当减免,加大项目贷款利率的浮动范围,降低CDM项目贷款资本金要求等差异化的监管措施,促进商业银行业务向碳金融领域倾斜,对于低碳经济贷款的发放,增加一些存贷比指标,和其它考核指标结合起来;通过财政拨款成立专项基金,为碳银行CDM项目贷款提供必要的利息补贴。加快完善CDM项目审批标准和程序,建立透明机制。加快构建人民币碳权交易平台,环境产权交易所、能源交易所等碳交易平台的建立,为碳排放权供需双方搭建了沟通和议价的场所,有利于市场的整合和碳权价格的最终发现,提升我国碳金融市场的竞争力。
从微观方面,我国商业银行自身需研究碳金融创新和管理对策。成立商业银行碳金融投资管理有限公司或碳金融事业部,谋划碳金融发展战略,负责碳金融的市场开发与推广,开发系列碳金融产品。除以CDM项目现金流为还款来源的融资和挂钩碳排放权理财产品之外,商业银行应该探索更多的中介服务模式来满足CDM项目和VER市场多样性金融需求。如:自行设计和开发减排项目、设备融资租赁服务、CDM项目的咨询和财务顾问、以及国际碳贸易和信用增级服务,低碳经济为特征的沪深300指数碳理财产品开发等。另外,设立专门的资金账户,有效管理CDM项目下的资金流动,担当CDM项目的资金管理人,发挥托管各种基金的经验优势,参与托管正在快速成长并大规模进入我国的碳基金等,以此提升碳金融风险管理能力。与国际合作开展绿色贷款业务,积极参与国内、国际碳市场建设,寻求更多的国际碳贸易合作模式。加强风险监控,避免政策风险、汇率风险和操作风险的发生。
作者简介:
一、深入开展“作风建设年”活动，树立单位形象建设
我们围绕着市委市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》精神。成立*山管理委员会“作风建设年”活动领导小组并制定“作风建设年”活动的实施方案。从3月开始至12月结束，分四个阶段进行，第一阶段宣传发动、提高认识，第二阶段查找问题、边整边改，第三阶段建章立制、总结提高，第四阶段开展督查、接受评议。聘请十六位市、县两级党代表、人大代表、政协委员为*山行风监督员。5月中旬向辖区行政村、下属企业及游人分发《*山管理委员会作风建设年活动征求意见表》300多份，回收率达27%。主要意见与建议有五方面内容：一是景区总体长远发展规划，二是完善旅游接待设施建设，三是景区入口形象建设，四是景区资源保护与开发，五是景区规范性管理。下阶段根据实际予以落实。
二、加强宣传促销力度，打造中雁休闲旅游品牌
今年我们的宣传促销计划仍是“以浙南地区为主，省内为辅，全力开拓长三角地区”。共投入资金60多万元用于市场开发及宣传促销，参加各地旅游交易会，让更多的地方及游客了解中雁，熟悉中雁：参加在南京举办的*年长江三角洲旅游交易会和在西安举办的*年中国旅游资源博览会，参加省第六届旅交会。投资15万元拍摄全新的风光VCD及DVD，通过风光片的宣传更好更全面地让游客了解*美丽的山山水水。现已完成风光片的二期拍摄工作，有望在“十一”旅游黄金周前与游人见面。投资20万元制作了大型广告宣传牌（22米*5米）设立在高速公路*东入口处。与*电视台经济科教频道合作拍摄广告片，在《百晓讲新闻》栏目前播出；通过各种方式与新闻媒体的广泛合作宣传中雁，在广大游客中提高中雁知名度。20*年1至6月份共接待游客36万人次，与去年同期相比增长14%，其中国内旅游人数为35、6万人次，海外旅游者为2459人次。旅游总收入为21932万元，同比增长12%。
三、加大建设资金投入，完善景区基础设施建设
（一）在景区基建方面共投入资金100多万元，完成：1、构建*清水平台2个、制作玉屏栈道的休息平台；2、下马岭生态公厕1座；3、对八折瀑游路护栏进行加固；4、对*管进行了地埋；5、加固维护十二盘石板路、八折瀑游路；6、改造十二盘桥护栏、刘公谷入口护栏。
（二）、投入50万元加强综合整治工作：1、完善了景区内的监控系统建设；2、初步完成卫星定位监管系统并试用；3、对核心区界桩与标志进行设置与安装；4、加强违章行为的查处。
（三）投入60万元加强规划编制。在总规修编的基础上加强各景区的祥规的编制工作。1、对西漈与东漈景区规划进行了评审后的调整并上报；2、对北大门与杨八洞景区进行详细规划编制已拿出初步成果；3、中雁村的村庄规划正在编制中；4、对水帘洞改造进行了设计。
（四）完善景区内服务设施建设，投入20万元对景区内的标志及标牌进行更新，力争做到形象统一、标识清晰、规范设置。制作一批符合国家标准的道路指示牌20个、景点介绍牌39个、安全警示牌12个、森林防火牌21。
（五）绿化景区环境，在西漈景区*周围两旁山林中，种植雷公竹500株，在泄洪道堤坝沿岸种植胸径十公分以上的樟树近百株，在百丈岩种植红玉兰30株，另还种植山杜樱200株，椋树200株等。
四、加强安全管理工作，确保旅游“零”事故
我们把安全工作摆在各项工作的首位。为搞好景区的旅游安全，与白石派出所加强联系，配备安全保护人员12名，流动安全人员22名；建立健全了旅游安全工作制度，制定完善了旅游高峰期和特殊时段游客安全处置制度与措施，实行了安全责任制，做到了职责明确，措施可行有效；在景区危险地段（玉甑峰顶等）增设了安全防护栏，通景区公路坡设置钢质防护栏，转弯处设立交通凸角镜确保交通安全。水上运动项目配备了救生圈、救生衣等。在各危险地段、有关场所设置安全警告标志、标识、安全须知、说明等，时刻提醒游客注意安全。
与景区内宗教寺院及下属企业签订森林防火安全生产责任书。在西漈、玉甑景区边缘砍伐10公里长的生物防火带，栽种防火树木木荷20000株。适时安排森林防火队员到景区森林防火巡逻，保证能及时消除火灾隐患。在景区设置全球眼监控系统，全面维护游客安全。
