时间:2023-08-28 16:58:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理的工作,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:公路工程监理职责
Abstract: the engineering supervision system in China is based on engineering construction project of the management system reform of need, is engineering project management of one of the four fundamental system, along with the highway engineering construction career development, China highway engineering supervision system to keep improving, and more and more get extensive concern of the whole society and attention, but there are also many problems. Social supervision is the highway engineering level 4 of quality assurance system is important one annulus, also is the highway engineering quality and safety of the important guarantee. In highway construction of the whole process, should be introduced and supervision mechanism, and efforts to improve their own quality supervision, and ensuring the quality of projects.
Key words: the highway engineering supervision responsibilities
中图分类号: U492.8+5 文献标识码:A文章编号:
0 引言
工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需要,借鉴国外先进的工程建设管理经验,结合我国工程建设的实际情况所建立起来的工程项目管理的四项基本制度之一,随着我国公路工程建设事业的发展,我国公路工程监理制度不断得到完善,并越来越受到全社会的广泛关注和重视。《中华人民共和国建筑法》明确规定了实行建设工程监理制度,使建设工程监理制度进一步走上法制化的道路,开创了建设监理事业的新局面。活跃在公路建设事业的第一线的监理人员,在公路建设领域中发挥着越来越重要的作用。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以最优实现。FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用,对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定,是工程建设项目有序进行的保证书。
1监理工作的不足之处
我国的建设监理制在计划经济的体制下起步,虽然经过了若干年的发展和完善,现在仍没有形成社会化的监理模式。在公路建设过程中,监理是政府监督、项目法人、社会监理、企业自检四级质量保证体系中重要的一环,与公路工程质量息息相关。但是监理的作用仍然有很大的发挥空间。
1.1监理工作的时效性
在公路工程建设过程中,监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段、交(竣)工验收阶段。但是,公路工程监理工作一般仅限于公路工程建设项目的施工阶段,业主组织设计完成,进行施工单位的招标和监理单位的招标。中标的监理单位与业主形成委托关系,监理人员接受委托进场,甚至监理人员比施工单位进场还要滞后,造成监理人员边干边熟悉工程情况和施工单位情况,对工程并未深入的掌握和熟悉,监理的作用在工程初期只能是有限发挥。
1.2业主行为的扩大性
在公路工程建设过程中,业主(包括指挥部)的权威不容侵犯,计划经济体制下的观念无处不在,常常致使监理处于尴尬的地位。业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。业主(包括指挥部)经常对监理工作进行干预,甚至不通过监理工程师就直接给承包人下达指令,甚至有过了很久监理都不知情的情况发生,造成不必要的纠纷和误解。按照FIDIC条款,监理工程师应该是公路工程建设项目现场的主要管理者,受业主委托对工程全面进行管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目的管理。
在公路工程施工过程中,业主的权威无处不在,触角伸到施工各环节的各个角落。更有甚者,如果业主与承包人的关系非同寻常,监理工程师的处境将更加尴尬。合格的监理人员就应该熟悉监理委托合同,审时度势,正确处理好与业主的关系,从大局出发,为业主服务,对业主负责。只有这样才能取得业主的信任,以利监理工作的开展,以其业主的观念发生转变。
1.3监理工程师作用的单一性
公路工程建设过程中,业主委托监理对工程全面负责,监理工程师是作为公正的第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理。但现实是,监理工程师整天忙于质量检查,投身于试验检测工作当中。本来,工程转序应该在承包人自检合格的基础上,报请监理工程师验收。但是,往往企业自检不到位,甚至根本不自检,就报请监理工程师验收,要求转序。承包人有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品,承包人不能把监理当作自己的质检员,监理自己也不能把自己等同于承包人的质检员,监理的检查要全面。
1.4工程质量隐患的责任
在公路工程施工过程中,工程质量好了,被认为是承包人干得好,这毋庸置疑,工程质量处理问题,首先想到的是监理,被认为是监理的责任。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。在公路工程施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包人的不合格产品,监理应承担相应的连带责任,但是不能因此而免除承包人的主要责任。
1.5 不良监理大有人在
由于监理取费较低,为了追求效益最大化,监理企业往往大量聘用人员。被聘用的监理进驻施工现场后,由于自认为工资微薄,更重要的是没有企业荣誉感,结果有的对施工企业“吃拿卡要”,作威作福,有的,不进行抽检,或编造数据或沿用施工单位的数据,对工程留下质量隐患。即使监理单位正式职工也不乏这样的监理人员存在。
2监理的职责要求
公路工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和公路工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督和管理。但是,在公路工程建设过程中,监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是工期管理和合同管理,,往往忽视了质量控制、形象、安全、环保。从目前情况看,让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难,大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作,监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展。
2.1监理单位应具备招投标工作的能力
施工招投标工作的好坏,其质量的优劣,直接关系到业主能否选择到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目,则它对工程建设项目就很了解,对业主选定的承包商也很了解,对工程建设承包合同很熟悉,它的监理工作很容易开展和实施。
2.2对工程承包合同的管理
以法律为准绳,以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建设项目总目标得以实现。
3发挥监理的应有作用
3.1 处理好与业主、施工单位的关系
监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题,是一个较为敏感的话题,容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好,势必造成工程管理的混乱。因此,监理工程师应在工程建设过程中处理好与业主、施工单位的关系,明确与业主是委托与被委托的关系,代表业主对公路工程进行监督和管理;明确与施工单位是监理与被监理的关系,对施工单位的施工行为和产品质量负责。
3.2 树立企业荣誉感
“家和万事兴”,企业文化对监理单位至关重要。只有监理人员把企业的荣誉看得很重,以企业为家,才能激发出监理人员的能动性,工作才能有干劲,才能对单位负责、对工程负责。
3.3 加强职工培训工作
“知识是第一生产力”,没有广博的监理知识,想做好监理工作是痴人说梦。因此,监理企业应该建立起完善的培训和考核制度,使大家勤学不怠,提高公路工程监理的整体水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥监理人员的作用,监理工作做好了,必然会得到业主和其他从业单位的信任和认可,也更会赢得市场。
关键词:建筑工程 监理工作 监理单位 监理质量 监理交底工作
一、引言
建筑工程的质量安全具有十分重要的地位和作用,实施工程建设监理,它能够提高工程质量,控制项目投资,预防和遏制建筑工程中质量安全事故的发生。文章从建筑工程监理工作的特点入手,分析了建筑工程监理工作存在的问题,最后文章还就做好建筑工程监理工作提出了相关的策略。
二、建筑工程监理工作的特点
建筑工程监理工作的中心任务是要实现对建筑项目的质量、安全、投资、进度控制,它具有与一般监督管理工作不同的特点,总的来说,这些特点包括以下几点。
1、科学性。建筑工程监理工作是一项科学性很强的工作,它要求监理人员掌握丰富的科学知识,掌握相关设计图纸、规程规范,熟悉施工方案,具有丰富的施工知识和管理经验。
2、复杂性。建筑工程监理工作是一项复杂的工作,它往往涉及各个专业,如建筑、结构、装饰装修、给排水、消防、电气、智能化等。也往往涉及问题的方方面面,如技术、质量、安全、进度、投资、协调等。
3、全面性。正因为监理工作具有科学性和复杂性,因此,它就要求监理人员,特别是总监理工程师,掌握的知识比较全面,不但要精通本专业的知识,还要了解其它专业知识。不但要懂得技术知识,还要懂得管理知识。这样才能胜任监理工作。
4、灵活性。监理工作具有灵活性,要适应各种条件的变化,并能够持续发挥作用。一方面,监理工作本身是变化的,监理执行标准依据、监理人员是不断变化的;另一方面,建筑工程的施工情况是不断变化的,监理工作要能够适应这些变化,具有灵活性。
5、及时性。及时性要求监理工作能够迅速的了解建筑工程的实际情况,能够及时了解信息、收集信息、传递信息和处理信息。如果任何一个环节出现问题,监理工作的有效性将会受到影响。
6、确定性。确定性是针对监理工作的目标而言的。监理工作的目标是明确的,即保证建筑工程质量、安全、进度,投资。而为了完成这些目标,监理工作需要采取各项措施,在事前、事中、事后都需要采取相应的控制措施,确定适用于本工程的有关规章制度,确定监理程序和计划,审查施工单位的资质,审查施工方案,对原材料进行控制等。
三、建筑工程监理工作存在的问题
监理工作是建筑工程质量安全的重要保证,。自从工程监理制度诞生以来,经过二十几年的发展,工程监理已经形成一种制度,并在保障建筑工程质量安全方面发挥了重要的作用,取得了良好的经济效益和社会效益。然而,近些年来随着我国建筑市场的大发展、大繁荣,建筑工程质量安全问题再度引起人们的关注,实践中,常常会出现建筑工程质量安全问题,这也暴露出监理工作中存在的问题与不足,总的来说,这些问题主要表现在以下几个方面。
1、相关法律法规不完善。有关建筑工程监理工作的法律法规不够完善,建筑工程监理是对建设项目整个过程的监理,包括设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段。尽管我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程监理规范》等法律、法规对建筑工程的监理工作做出了相关的规定,并明确规定国家实行建筑工程监理制度,然而并没有明确规定在建筑工程建设的全过程实行监理制度,仅仅规定了在施工阶段实行监理制度。这就使得对施工阶段难以进行有效的监理,会出现很多的不规范的行为,甚至出现不正当竞争。总之,尽管法律法规有相关的规定,然而缺少对监理制度的明确的全面的规定。例如,虽法律规定监理单位应公平、公正、独立、自主的工作,但监理费是由建设投资方直接支付给监理方,建设投资方往往以各种借口拖欠监理费,因此监理单位往往不得不听命于建设投资方,受建设投资方的种种制约,往往不能独立、自主的开展监理工作。
2、监理市场行为不规范。首先,在监理工程招投标过程中,往往有暗
箱操作、串标、虚假招投标等不规范甚至违法行为的发生,严重扰乱了监理市场;其次,现在往往存在自身无资质或资质低的个人或监理企业而以其它较高资质的监理企业的名义从事监理业务,因其监理人员素质低、业务水平差、管理能力低下,因而给整个监理行业抹黑;另外,目前监理企业多,竟争大,承揽监理业务时互相压价,特别针对私营业主投资的非公开投标而是采用邀请招标或议标工程,监理费严重低于国家有关最低标准的规定,因此造成监理企业利润不足,进而影响监理企业以高薪招揽高水平监理人才,监理从业人员待遇普遍低于建设单位和施工单位,影响了监理人员工作积极性。
3、监理单位风险承担能力不足。建筑业的不断发展,监理业务的不断扩大,发生的纠纷也越来越多,监理的责任也日益增加,监理单位承担的风险也越来越大。从理论上来说,如果监理工作不到位,建筑工程发生质量安全事故,监理单位需要赔偿相应的损失。而一些监理单位注册资金较少,所拥有的资金有限,难以承担事故带来的损失。监理单位风险承担能力不足往往会降低建筑投资方对监理单位的信任度,阻碍建筑工程监理工作的发展与进步。
4、监理人员缺乏责任心。在实际工作中,很多的监理人员素质差、水平低,缺乏责任心,使得建筑工程监理工作应有的作用未能发挥。主要表现为监理工作没有按照程序有效进行,往往流于形式;对建筑工程未能实施全过程监理,而由承包商自行监理等,这些行为都影响监理功能的正常发挥,影响建筑工程的质量,为建筑工程的安全留下了隐患。
四、做好建筑工程监理工作的策略
1、完善相关法律法规。做好建筑工程监理工作也需要有健全的法律法规为前提,只有这样,各项工作才能有法可依。目前,建筑法、合同法、招投标法、建设工程监理规范对保障建筑工程质量发挥着重要的作用。然而,还有需要进一步完善之处,比如,在建筑法中明确规定建筑工程监理必须贯穿于建筑工程的设计、施工、竣工结算的各个阶段,为实现对工程建设全过程的监理提供了法律依据。为规范各项工作提供了法律依据,保障各项工作按照法律的规定有序的进行。 2、加强培训工作,提高监理人员的素质。员工素质会对建筑工程监理工作产生直接的影响,要做好建筑工程监理工作,很有必要加强对员工的培训工作,提高监理人员的素质,推动监理人员的素质和监理工作相适应。一方面,新技术、新工艺不断涌现,建筑工程的质量标准、技术规范也在不断的变化,这就要求从业人员不断提高自己的职业技能和业务素质,不断学习新知识来充实自己,提高业务的熟练程度,为建设单位提供优质的服务。另一方面,加强对员工的培训工作,培养他们爱岗敬业、勤劳奉献的工作作风和态度,使他们乐于奉献到建筑工程监理工作来,为做好建筑工程监理工作贡献自己的力量。
3、转换经营机制,优化监理企业结构。转换经营机制,建立现代企业管理制度,使监理企业成为自负盈亏的市场主体,监理企业需要对自己进行明确的定位,明确自己的技术、设备、实力等,全方位考虑市场的需求,对建筑工程的监理进行恰当的选择,根据自身的实力和建筑工程的实际情况选择全方位、全过程监理,或者选择对某一阶段的监理。监理单位需要加强自身队伍建设,以提高自身的竞争力。重视引进和培养技术型咨询人员和管理型咨询人员,同时加强内部管理建设,加强风险管理,实行监理责任保险制度,适当转移责任风险。
4、树立监理工作的原则,保证监理质量。一方面,要对建筑工程质量进行严格的把关,根据合同中有关监理工作的目标,严格执行监理标准,确保建筑工程的质量,正确处理质量、进度和效益之间的关系,保证进度,突出建筑工程的质量和效益;另一方面,加强对建筑工程的动态跟踪和控制,对建筑工程的施工进度和工程质量严格按照合同的规定进行监理。发现违规违约的现象,应坚持实事求是的原则,按照合同的约定妥善处理。
5、建立监理交底工作制度。监理交底工作包括内部交底和外部交底两个部分。前者是指除了收集资料,制定监理计划之外,还需要亲自编写交底大纲,当全部的监理人员确定后,需要将监理交底交给本项目的全体监理人员。后者是指在项目工程施工前,由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作需要严格按照委托监理合同的相关规定进行,编写监理交底大纲,使总监对监理项目有个全面仔细
了解,以便编写监理规划更加全面,更具有实际指导意义。此外,监理交底也是一个大家学习和交流的过程,通过这个环节的交流和学习,监理人员能够进一步明确监理工作的内容和程序,明确自己的义务和职责,为做好监理工作奠定基础。
五、结束语
总之,建筑工程监理工作是保证建筑工程的质量安全重要手段之一,具有十分重要的地位和作用。文章主要分析了建筑工程监理工作存在的问题,并就做好建筑工程监理工作的策略进行了探讨,希望能够引起人们的进一步关注,能够对实践发挥指导作用。
参考文献:
[1]戚传银.阐述如何做好建筑施工质量控制监理工作[j].中国房地产业,2011(4)
[2]余颂歌.浅析如何做好监理工作[j].科技信息,2008(24)
[3]黄俊,王鹏,张雪飞.浅析做好工程监理工作的具体策略[j].中国新技术新产品,2009(8)
关键词:建筑工程;监理;企业机制;思考
前言
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。大规模的建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以最优实现。
时至今日,我国建筑市场已基本形成了业主、承包商和监理三大平等独立的工程建设主体。工程建设监理在维护业主合法权益、保证工程项目质量和安全、保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。但也要清醒的认识到,我国建筑工程监理仍然处在初级阶段,还有不少问题需要在实践中探索解决。
一、建筑工程监理存在的主要问题
1区域性保护和监理制度建立的局限性
行业的发展应该遵守市场规律,而市场的开放性是市场规律中重要的特征。当前的监理行业存在市场开放不够,造成有些地区的区域性垄断保护、限制外来企业、封锁市场等,如有些地方利用监理企业需要到当地注册的政策规定,刻意刁难外来监理氽业以保护当地监理企业等。这无疑限制了监理行业的良性发展。因我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面,其大部分工作范围仅限于施工质量管理,对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少,没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作。这无疑限制了监理行业的全面发展。
2监理资质管理问题
我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理,要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书,根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可以说对资质的双重管理,将违法违规行为列为人员和企业资质审查和年检的重要内容,对于保证我国建设工程监理队伍的基本素质,规范监理市场起到了积极的作用。但当前由于地方保护、部门分割的问题还很严重,加之监理企业和监理工程师还不足,致使有些不符合资质要求的企业和个人还在市场中。
3监理工作不到位
3.1人员不到位
20世纪90年代以来,全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高,有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员。因此一旦中标,换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
3.2管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要。有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业,而只收取一定的管理费用,这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位,同时,也会给企业带来一定的风险。
3.3监理权力不到位
监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上,如果没有其它的权利作保障(特别足计量支付权、设计变更审查权),承包人不会接受或不听监理工作指令。监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
4监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施
在许多的建设单位当中从事监理工作的监理师以前多是有关于工程设计、施工管理以及施工技术人员。经过短期的不成熟的业务训练或者是未经过短期培训就直接上岗进行工程监理工作的一些离退休的技术人员。这些业务不精的技术人员片面的把建筑工程监理理解为单纯的质量监督,在思想上错误的认识了这项责任重大的工作,他们对现行的规范标准不了解。他们当中许多人员只懂得技术方面的知识,对于经济、管理和法律方面的知识都不了解。而这些却是建筑工程监理师必备的不可缺少的素质。
二、监理工程师如何做好建筑工程的监理工作
1法律法规制度的完善
1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度,从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。作为监理既要重视“质量、进度、投资”三大控制,又要进行合同和信息管理,还要协调好业主与施工单位之间的关系,以确保工程建设目标的实现。不过仅仅依靠这些现有的法律法规明显还不足以解决已存在的诸多问题。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息,广泛开展调查研究,认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人,将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段,建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如《工程监理企业资质管理规定》,应对企业资质等级的划分,资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如《监理工程师考试和资格管理办法》,应放宽考试资格要求(目前监理工程师报考资格中取得工程师三年的条件是所有工程建设体系资格考试中条件最苛刻的),而应加强后续教育。再如招投标法和《工程建设项日招标范围和规模标准规定》,要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。
2工程监理企业机制自身的健全
工程监理企业机制自身的机制尚不健全,主要表现在监理企业结构不合理、考核激励机制不健全、培训费用少、人员调动困难等等。监理单位由此承担了在建项目投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调等服务活动。但是针对自身机制的健全,监理企业应该加强自身队伍的建设,合理的调节监理企业的结构,有重心把握重点的进行各类建筑工程的监理工作。除了企业内部的结构方面,也要加强监理工程师的考核激励机制,加强他们的培训项目以及培训费用,重点在于灌输监理工作的本质和精髓,绝不仅仅关于建筑工程质量的检验监督,而也在于经济、法律和管理方面的知识的领悟渗透,使建筑监理工程师的素养有质的
提高。
3加强监理工程师素质的培养
对于监理工程师素质的培养主要表现在道德素质方面和技术素质方面。监理企业由于自身利润较大,所以对人员素质的培养是非常重要的,其中包括技术素质和道德素质。
关键词:水利监理; 有效整改; 保障
Abstract: based on the practice of the water conservancy supervision work as the research object, and through the supervision work problems analysis, illustrates the importance of water conservancy project supervision, and in the practical work of effective control factors. Water project is the actual operation of the supervision work of expression and each work link theory to the relevant personnel of the reference.
Keywords: water conservancy supervision; Effective corrective; security
中图分类号:TV 文献标识码:A文章编号:
一、监理工作的义务保障
(一)预防为主
要时刻警惕问题的发生的可能性,对于监理工作人员的可预见性及工作中的实际的观察能力是一大考验。水利工程监理工作的核心是保障工程的质量,以此保障合同双方的共同利益。丹在实际操作中,一些违规行为的出现还是比较隐蔽的,他们在工程的造价和原材料的记录上做手脚,使得工程的质量难以得到保障,这就需要监理工作人员及时发现这些问题并且加以严厉的制止,
在由于设备老化和机械故障引起的施工事故中,绝对部分是可以提前预见的,在设备检测方面必须严格按照每日检查的制度进行,以此杜绝因为设备老化和机械故障造成的不要的麻烦。从这两个方面来看,监理人员必须要有防范意识,要有时刻警惕的意识,不放松思想上的重视,不麻痹工作中的良好状态。在预控方面下大力气,做到安全生产、安全出品。将水利工程造成优质的工程,在实际监管工程中,要敢于同不正当的行为做斗争,要敢于同违反质量标准,懈怠建筑质量的行为做斗争。要及时发现、及时汇报,不做第二天的功课,当天的问题当天解决,不给任何出质量问题的漏洞以机会。(二)协调关系
水利工程监理部门处在第三方的平台上,是一种协调的工作机制。监理部门必须协调工程合同双方,为合同的生效和有效的实施做好工作,在调研合同的管理方面,监理部门应提出自己的整改意见,以自身监理的经验和水利工程的进展为依托,切实有效的布施监理工作的每一个细节。这就要求监理部门的工作要及时的深入到施工现场,及时发现施工过程的违规操作和违反合同的问题,及时提出并要求承建一方能够在尽快的时间内给出整改意见加以实施。监理部门依据的是国家的法律法规,行业标准规范以及国家上级主管部门的的项目批复和地方主管政府部门对与建设场地的文件批复,依据的是合同双方签订的生效的合同,在充分考虑各方利益的基础上开展有效的、安全的工作。二、.施工阶段质量监理的工作程序
水利工程的实际施工阶段是最重要的阶段了,这个阶段是实体工程的实现的过程,通过这个过程使得承建方能够发挥出自身的优势,表现出较好的建设能力,通过这个过程使得出资人的目标工程能够最终呈现在现实中。因此施工阶段的监理工作的实际操作程序非常重要。水利工程监理部门需要对施工过程的全过程进行全程监控,从每道工序的具体操作,到施工人员的施工资质,从分部工作到工作流程具体监督,直至最终的验收,是监理方的实际工作总量和工作程序。程序执行的原则就是严格,这杨可以保证程序的有序进行,监理工程师需要对工程的全过程全方位进行监督,以及检查和有效控制,这个过程基本涵盖了三大类的内容:包括运行管理程序,监理内部控制,主要是质量体系的有效控制,以及第三类,监理的外部因素的有效控制。
其中第二类,监理内部的有效控制需要的监理部门本身的哦良好运作的状态,从监理总监到监理工程师和普通监理工作人员,都需要一个高质量的团队的合作。这其中最主要的各个人员的协调工作的原则,使得监理内部能够保证一流的质量,从而为监理工作的有效实施提供了最可保证的内部力量。监理内部的及时沟通和协调是非常重要的,是水利工程的重要保障之一,通过有效的信息传递和及时的培训以及人才的不断储备,能够使得监理工作的顺利开展成为程序化。
第三类是对监理外部因素的有效控制,在明确了内部的信息传递和责任机制上,从而发挥对外部的有效控制的作用。责任与权限的有效合理的安排,质量现场事故的处理机制和汇报制度,配合有关部门发挥自身协调机制,施工过程的有效监督和工程质量的局部到总体的有效控制,工程项目的变更和合同文本的剧本作废,施工承包的审批和支付结算的控制等等,这些问题的解决和控制都是外部能力的体现。在总体时间和空间上发挥有效的作用,使得监理管理部门能够成为施工过程中最有效的因素之一。这个作用的发挥能够促使施工质量不断提升,施工人员的素质不断提高,水利项目的综合效益得到不断的改善。
三、严格监理原则及综合效益的考虑
(一)严格监理
在水利工程实际监理工作中,对于监理人员需要把握的有主要的两点,一是监督的作用,一是服务的作用。监督的本质是为了工程的质量能够达到优质,能够保障水利工程的合格,能够使得合同双方都得到满意的结果。因此,作为监理工作本身需要严格的执行,在实际工作中,不能旬私情,不能以私人的利益取代各方的利益。应该认证履行工作职责,为承建单位进行严格的监理。另一方面,监理工程应该主动热情的与各方人员积极合作,在工作现场,要及时讲解错误的操作方式,在出现问题时,首先要表明监理单位的态度,其次做到在维护出资方正当权益基础的合法服务。
(二)综合效益
水利工程有其社会效益和环境因素的巨大影响,在对水利工程监理的过程中,必须考虑各方的利益,从而综合考虑水利工程的经济效益。不过,在这个过程中,水利监理工程师在完成对国家利益,地方法规,行业标准,生态影响等综合评估后,必将得出较好的综合效益。使得出资人和承建方都能够够合理的得到自身利益的解决。取得一个综合的平衡的经济效益,使得主要出资人能够得到经济效益上的良好回报。
参考文献:
[1] 孙铁. 水利工程监理工作探讨[J]. 中国高新技术企业, 2010, (15) .
关键词:建筑工程 监理工作 “五控制”
0 引言
我国的建筑工程建设事业在最近的几十年中以形式上的由“人海战术、经验管理”到“机械化施工和信息系统管理”;以观念上由“资金靠拨付,只注意内在质量”到“资金有偿,质量上内实外光”。在这种过程中真可谓是日新月异,它凝聚了无数建设者的辛勤劳动和集体智慧,在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累,不断更新和完善。监理工作的重要性越来越被人们所重视,并概括性地提出了监理工作的三控制(即质量控制、工期控制和投资控制)、两管理(即合同管理和信息管理)和一协调。本人认为,在全社会普遍重视安全及生态环境的今天,工程建设也应将人身、设备列至工程的安全及现场的文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施,应将其纳入监理的职责范围,将“三控制”更新为“五控制”(质量、工期、投资、安全、文明施工控制)。
监理工作的“五控制”是互相矛盾又互为补充的,按照各自的控制原则为共同的目标开展工作,对搞好工程建设尤为重要。如何做好监理工作的五控制,本人认为主要应做到以下几点:
1 重视旁站监理在质量和工期中的地位
监理对工期控制力度不大,工期问题扯皮严重,在工期上各方责任分界不明的现象普遍存在。旁站监理如果缺乏监督检查和督促,不能做到跟班检查、及时发现问题、及时协调解决问题,在进度控制方面存在等靠业主的话,容易出现工期失控的情况,且一旦出现工期滞后问题时,容易引起承包方提出工期索赔,此时监理单位因旁站监理的失职而无足够的理由反驳承包方,从而很自然地造成监理单位为逃避自身责任而将“这笔账算到业主头上”。
2 监理工作仅仅依赖于试验数据和测量信息是远远不够的
监理单位具有满足监理工作需要的试验检测手段和测量检测手段是必要的,也有由业主单位提供具有相当资质的试验和测量单位做好监理的协助工作。测量放样的准确性控制及试验的数据的准确性是质量控制中很重要的环节,在做好这两项工作的同时需重视并加强质量控制的现场监理工作,要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等形式。按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质,加强合同意识,避免相当然的人为因素,而且需吃透合同规定,避免出现问题措手不及,要及时果断地处理质量和工期的矛盾。
3 监理工作要突破“要我做”而更新“我要做”
不要转嫁责任,放弃职权,尤其对于“小业主、大监理”的管理模式更应如此。因为在这种情况下容易出现管理边缘遗漏和忽略问题或无法明确界定职责归属问题。此时业主对整个工程都往往希望由监理承担起该部分职责。监理要管别人不去管,别人不愿管的事,这对减少扯皮,做好控制和发展自己极为有利。监理工作要及时、规范、准确市场经济人员流动性大,及时处理往来问题,不仅有利于工作接交,更有利于解决业主和承包方的经济问题。及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果。尽管价底也容易使承包方满足,同时也为业主节约资金。规范地作好工作的交接,可防止因人员变动而导致资料的丢失,提高处理遗岗及后续问题,尤其是经济问题的准确性。
4 监理在协助业主的投资控制中要着重做好索赔处理和结算工作
需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜。坚持“三不结算”(即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算)原则。以“既严格按合同管理,又热情帮助;既监督,又服务;既向业主负责,又维护承包方合法权益”。
5 安全及文明施工控制
建筑工程从起步就是一项飞砂走石的“粗活”,安全问题伴随着工程建设的全过程理应被人们所重视。人皆知“天体运转会影响人的情绪”殊不知文明施工在工程建设中有其独特的间接效应。工程的实施、机械的使用均掌握在人的主观能动性之下,现场文明会影响到人的情绪,人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和质量。习惯的改变基于督导,监理在工程中的督导作用势必有相当的分量,所以,本人认为将现场的安全、文明施工控制纳入监理的职责对工程至关重要。
一、装饰装修材料的监督
由于一些生产厂家为了节约成本,对涂料不进行毒性的处理,进而导致出现了装饰涂料的严重超标。例如:工程施工人员在进行装修中,一些有机溶剂,像苯类、芳香烃类以及一些重金属涂料中会有很多有毒的物质,如果施工人员在进行施工中,大量的吸入这些有毒的物质的话,就会引起中毒。另外,还有一些像含有碳酸钙、滑石粉、钛白粉、立德粉、炭黑等的涂料。这些涂料的细度非常的小,在空气中能够长期漂浮而且不易降落。施工人员在进行施工中,会大量的吸入这些粉料,从而危及生产人员的身心健康。如果施工人员长期的在这种环境下作业的话,当吸入到一定的粉尘后,会引起肺病。
由此可见,监理人员对装饰材料的质量监督是非常的重要的,如果在质量上存在问题的材料进入到施工场地,将会严重的影响到施工人员的身体健康。在工程竣工后,也会严重威胁着居住者的健康,导致整个工程出现严重的质量安全问题。因此,监理人员应该采取有效的措施做好装饰材料的质量控制。在装饰材料进入到施工场地之后,应该进行抽样检查,对于检查不合格的材料坚决不能使用,只有质量合格的材料才可以应用到工程施工中。由于一些装饰材料即使是符合国家的相关标准,但是还是存在着一定的毒性,影响这装修人员的身体健康,因此,相关的监理人员应该要求装修人员做好各项防护的措施,从而避免涂料的有毒物质侵害到自身的身心健康。装修人员在进行涂料装修的整个过程中应该穿戴好耐酸防护服、防护鞋、防护手套,并且使用防护面罩。在使用前,应该对防护用品进行检查,检查是否完好。装修人员在工作时衣袖以及裤脚不能够塞在手套以及鞋内。
二、工程施工质量控制
监理人员还应该对整个装饰装修工程的施工质量进行很好的控制。监理人员应该严格的监督施工单位在进行施工时按照预先制定好的施工方案和施工程序进行施工,避免施工单位的偷工减料,出现施工质量安全问题。监理人员还应该对施工单位的各项交接进行检查,并且对于隐藏工程应该进行相关的验收,还要根据具体的验收结果做好相关的记录。如果在检查的过程中,发现有不符合要求的地方,应该让施工单位进行处理,如果处理不好,坚决允许进行下一道工序的施工。另外,对于装饰装修工程的隐蔽的工程应该重点进行验收,主要验收的项目如:隔音效果,是否进行了防腐处理,保温效果,电线管路,受力构件的锚固,通风管道以及防火等等进行相关的检查。严格按照装饰装修工程应该在基体和基层的质量验收合格之后才进行施工。
在进行装饰装修工程施工之前,应该对基层进行处理,并且应该达到GB0210-2001建筑装饰装修工程质量验收中的相关规范的要求。监理人员应该按照相关的规范要求和质量评定标准对其进行严格的检查,如果不合格的话,要监督进行处理,处理不合格坚决不能进行施工。当施工单位在进行单项部位施工完成之后,应该进行及时的自检,并要求做好检查的记录,施工单位在进行自检合格的基础之上再报请相关的监理单位进行检查。监理人员如果检查出不合格部位,应该坚决要求进行整改,并且应该对整改情况进行复查。
三、组织与协调
监理人员还担负着组织和协调的工作。其主要协调的内容施工人员,机构和材料,设备等的协调工作。例如:总监理工程师和各个专业监理工程师之间的协调,各种施工设备协调以及施工单位与施工单位之间的协调等等。另外,组织协调还包括项目监理组织和外部环境组织之间的协调,像:设计单位,材料,设备,施工单位,业主等与社会团体,机关部门、咨询单位,工程毗邻单位和科学研究单位等的协调工作。为了进一步做好组织协调的工作,监理人员应该对平时主要的几项协调项目进行系统化和程序化,主要包括协调的方式,协调的内容和协调的过程等,采取指令等方式进行协调。此外,还应该设置专门的结构或者专门的人员进行协调。像:每周一次的监理会和临时协调会等各项的会议都要做好相关的协调工作,进而使其各专业,各项资源,各工种以及空间,时间等各个方面都能够实现很好的配合,进而是整个工程项目能够成为很要的运行整体,促进装饰装修工程的进一步顺利施工和竣工。
四、结束语
本文通过对如何做好装饰装修工程的监理工作进行了具体的分析和探讨,通过本文的研究,我们了解到,监理人员主要对工程的进度,施工的材料等进行监理,还应该做好良好的沟通和协调的工作。因此,相关的工程监理人员应该不断的加强自身的监理水平,在实际的监理工作中,应该通过专业知识的指导下,科学的进行工程的监理工作。监理人员在进行实际的工程监理工作时,如果发现工程的质量问题或者其他的问题应该及时采取有效的措施进行解决,以免耽误整个装饰装修工程的施工进度以及产生整个工程的质量安全问题。切切实实的做好工程的监理工作,促进工程的顺利施工。
作者:周燕萍 单位:新余市永安监理咨询有限公司
【关键词】工程监理;工程项目管理;解决办法
我国的工程监理行业从1988年开始起步,迄今已经取得了丰硕的成绩。监理单位作为建筑一方的主体地位已经奠定,基本得到了社会广泛的认同。监理行业的发展对保证基本建设工程的质量、进度、投资、安全目标的实现起到了非常重要的作用。然而,监理行业自身和建筑市场存在的问题,如工程监理的定位、新纳入监理范围的安全责任问题、工程监理与项目管理的关系以及工程监理的国际接轨等等,这些实践和理论的问题关系到监理行业如何健康、持续发展。我国制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用,对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定,是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。
1 当前监理工作的误区
由于我国的建设监理制起步较晚,计划经济的体制决定了我国监理制度从开始建立就有其本身的特点,没有形成社会化的监理模式,至今仍存在着以下误区:
1.1 监理制度仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段。但目前,我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,规模相对较大,技术复杂程度相对较高,战线较长,影响因素很多,不利于监理工作的顺利开展。
1.2 对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。其实,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目的管理。
1.3 工程质量是监理出来的
现在,有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准,这需要“三方”端正思想意识。
2 监理工作的主要任务
《中华人民共和国建筑法》中明确定义:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限,书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。在工程建设项目中,目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作,而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看,让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难,大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作,监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面,并向设计监理发展。
2.1 监理单位应具备招投标工作的能力
施工招投标工作的好坏,其质量的优劣,直接关系到业主能否选择到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目,则它对工程建设项目就很了解,对业主选定的承包商也很了解,对工程建设承包合同很熟悉,它的监理工作很容易开展和实施。
2.2 对工程承包合同的管理。
以法律为准绳,以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建设项目总目标得以实现。
3 监理单位的权利问题
监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题,是一个较为敏感的话题,容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。因此,关于监理工程师的权利,应在工程建设监理合同中作出明确规定,并从以下几个方面予以区分:
3.1 监理工程师的决定权
主要有:(1)在工程承包合同议定的价格范围内,工程款支付的审核、签认;(2)结算工程款的复核与否定,没有监理工程师的确认,业主不得支付工程款;(3)对索赔事项的审核,确认;(4)对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。
3.2 监理工程师的审批权
主要有:(1)审批承包商的施工组织设计或施工方案;(2)工程施工开工、停工、复工;(3)对工程中使用的材料、设备施工质量检验;(4)对施工进度进行检查、监督,对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。
3.3 当前工程监理行业发展中存在的问题的解决方法
3.3.1 拓宽监理企业的业务范围。中国建筑业要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场,就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场,与国际惯例接轨工程监理企业自身应该加强相关法律、法规的建设,只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。真正担当起全方位监理任务的监理企业,都是要对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同建设单位、承包商等关系在法律经济上的定格。具体服务的业务范围应逐步覆盖整个建设的全过程,包括为建设单位提供投资规划、投资估算、价值分析,向设计单位、承包商提供费用控制,以及在项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等方面的监理。
3.3.2 加强监理企业的内部管理。
监理企业应构建良好的监理人才建设体系。由于建设监理业务工程管理服务是涉及多学科多专业的技术经济管理等知识的系统工程,不仅要求监理工程师要有理论知识,熟悉设计,施工管理,还要有组织协调能力,更重要的应掌握合同经济法律知识。总的说来,监理工作是一种高智能的技术服务工作。工作的效果不仅取决于监理队伍的总量能否满足监理业务的需要,更取决于监理人员。
目前我国监理事业还处在不断完善发展的过程中,难免有这样或那样的问题。要认真对待目前监理工作中存在的问题,呼吁建设行政主管部门和社会各界共同关注,在发展的过程中解决好、处理好、协调好。我国监理行业面对国外同行竞争会越来越激烈。为此,工程监理企业要坚定发展信念,在坚持和完善现有监理制度的同时,应继续深化对监理重要性的认识,提高监理的法律地位,促进监理公司向项目管理公司转变,参与国际化竞争、摆脱监理行业的生存困境,拓展生存空间,促使建设监理事业持续健康发展。
参考文献:
【关键词】工程监理部;人员素质;质量控制;进度控制;投资控制
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容,其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心。因此,在水利工程施工监理过程中,监理人员必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系,促使合同管理目标得到优化实现。下面结合自己的监理工作,谈一谈水利工程施工阶段的建设监理,提出几点论述与同行们互相交流学习。
1. 建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干,业务水平较高,且人员分工合理,职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工,明确各人的岗位职责,无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说,都是一件重要而又认真值得去做的事情,只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时,监理部再根据各人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其工作范围内的职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理部总体监理水平保持较高的水准,以适应当前水利工程监理工作的需要。
2. 水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求
2.1 业务素质和技术技能。工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点,监理效果的优劣,在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此,一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识,同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识,成为工程建设的复合型人才,再不断总结经验,取人之长,补己之短,持续保持较高的知识水准,才能胜任和提高监理工作水平。另一方面,监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强,熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事,具备公平、公正、廉洁自律的思想,有较好的组织协调能力,工作责任心强,能吃苦耐劳,有团队精神,身体健康等。总之,监理工作要求人的综合素质较高。
2.2 具有使人信服的能力和良好的职业道德。工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道,而多是与“人”打交道,如若没有能使人信服的能力,监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等,就很难得到支持与贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。同时,监理人员还必须要具备良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是和公正处理问题的工作态度,不能损害工程建设任何一方的利益,勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法,提高组织协调能力,做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以建设监理法规为依据,法律法规为后盾,热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。
2.3 具有可预见性和洞察问题的能力。工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全,维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的,一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象。因此,如果监理人员不谨慎,事先没有预见性和洞察问题的能力,没有及时采取措施和制止,那将会产生很大麻烦,而最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械(设备)故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患,如果监理人员不能够及时处理或处理不当,事后一旦发生工程质量安全事故,责任将无法摆脱。俗话说:“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题,预先指出不使其发生,消灭在事故发生之前,总比事后补救要好的多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控,即在大问题不违反原则,符合规程规范;还要在微观上注意到每个细微环节,将安全生产、产品质量作为控制重点,针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”,要尽可能多的事先想到一两步,预料到将可能发生什么问题,做到防患未然,这样才能真正有效地发挥监督管理的作用。
2.4 协调关系能力。监理人员要协调好合同双方关系,除了必须具备合同管理知识和经验外,还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议,坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益,融洽各方关系,充分调动建设各方的积极性,以利于工程建设的顺畅进行。
3. 工程施工阶段的质量控制
工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量的重要阶段,因此,施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
3.1 施工准备阶段的质量控制。工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,项目监理人员应拒绝签认,并应签发监理通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会,并对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则,并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定。
3.2 施工过程阶段的质量控制。在施工过程阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定组织检验试验,对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程,组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经监理工程师审查,并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更,如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交项目监理部,由项目监理部组织监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会,检查分析项目施工质量状况,并针对存在的质量问题提出改进措施,负责起草会议纪要,经与会各方代表签字。
3.3 竣工验收阶段的质量控制。项目监理部按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收;监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项)必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告,针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕后签署竣工报验。
3.4 监理工程师质量控制的方法。监理工程师通常采用质量控制的方法有:见证、旁站监理、巡视、平行检验,具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的情况,根据各人的弱点采取有针对性的防范措施,以防发生重大过失,给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位,逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度,改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面,提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题;用公平、公正、客观,实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时,要求承包单位以施工质量求工程进度,以工程进度求施工效益,确保工程质量标准的实现。在施工过程中,监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法;强调监理工作的预见性、计划性和指导性,最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况,阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
4. 施工阶段投资控制
投资控制的重点是在业主授权范围内,以施工承包合同为依据,认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题,以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸,对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目,监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量,并签发计量凭证;总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书,审查和处理工程变更,下达工程变更令,处理索赔事宜。
关键词:新形势;工程监理;发展;创新
中图分类号:TL372文献标识码: A
引言
建设工程质量与国家经济的繁荣和人民生活质量的提高有关随着世界经济的繁荣,建筑水平质量已经成为国家形象的代表,提高建筑水平质量引起了政府的关注人民生活质量的提高也对建筑质量提出了更高的要求,监理是抓好建设工程质量的关键但是在新形势下,建设监理工作也出现了许多问题这些问题的出现不仅与某个部门或者某个个人有关,而且与整个建设工作有关。
1、工程监理的基本概念与主要目标
工程监理是指工程建设监理单位受到工程业主的委托,遵照工程建设的相关法律法规、工程监理合同的规定,根据建筑工程的实际情况等组织开展的监督与监管活动。从本质上来讲,建设工程监理单位属于专业化的服务型机构,用最先进的管理技术与机器设备、最专业的工作团队、最精密的工作计划保障建设工程优质化与规范化。我国工程监理工作的总目标是建立健全工程监理工作体系,创新监理工作方式与工作手段,提高工程监理市场的整体实力与综合竞争力,构建现代化、国际化、科学化的工程监理服务机制,进一步凸显工程监理工作的现实价值与深远意义。
2、工程监理概述
在国外,对建筑工程进行监理已经得到了广泛的推行,并且发展得越来越成熟,建筑工程监理制度已经日趋健全,监理体系建设得较为完善,在推动建筑行业发展上发挥了越来越重要的作用。我国建筑工程监理制度起步较晚,发展水平较低,和一些先进国家的建筑工程监理水平相比较,仍处于较低水平,整个监理体系发展不健全。建筑工程监理工作是由独立于施工单位和业主之外的第三方实施,它能够对整个建筑工程的建设进行有效的监督和管理,保证建筑工程的质量和安全,进而保障人们的生命财产安全和社会的稳定。就目前建筑工程监理实际而言,仍旧存在着一些问题,影响到了建筑工程监理水平的提高和整个监理制度的发展。因此,我们要针对建筑工程监理存在的问题把握监理要点,同时要做好相应的对策探讨。
3、工程监理工作的改善措施
3.1、提高建筑工程监理的标准化水平
任何事情的完成都需要依据一定的标准,要想提高建筑工程监理的标准化水平,必须要建立一项完整的监理制度,使得监理工作的每一步都能够有据可循,统一要求,严格按照规章制度来。在这种统一制度的约束之下,使得监理人员能够严格按照程序开展相应的工作。例如,监理人员在进行具体的工作之前,先根据工作的内容制定相应的标准化管理表,然后再在工作中严格依据标准化管理表来实施,使得监理工作能够按步骤有效地开展下去。
3.2、要提高监理人员的素质
一方面,工程监理工作的完成需要有高素质的监理人员来实施,并保障他们能够严格履行职责。监理单位在选拔监理人员的时候,要对其素质、知识以及能力等方面进行严格考察。与此同时,监理单位将监理人员招录进来之后要实行动态考察制度,对相关人员的资质进行相应的复查,以确保他们有承担相应具体监理工作的能力。监理单位还要对监理人员开展培训,不仅要注重监理知识和新动态的培训,还要注重对其进行经济、管理及法律知识等方面的培训,使其能够了解与监理相关的各方面的知识,能够真正担当起监理工作的重任。在工作中,监理人员自己也要注重自身素质的提高。不仅要对工作认真负责,完成好自己所承担的一些任务,不敷衍不拖延,严禁和其他违法行为。还要对自己的工作进行定期总结,注重自身的积累,对于之前工作中已经犯的错误要归纳经验教训避免下次再犯,同时积极与同事进行交流,互相学习,取长补短。另外一方面,要根据工作实际对人员进行合理安排。从监理人员的条件出发,让每个监理人员都能够在适合自己的岗位上工作,避免一人身兼多职或者是不同施工单位监理人员分配不均情况的发生。
监理人员要针对建设工程实际进行过程中的问题做出规范性的总结,以书面的形式呈现给建筑部门,供其参考,而不仅仅是以口头的形式出现在施工场地进行监督和巡查是监理人员控制工程监理水平的主要方式,不脱离实际操作是监理人员的基本能力要求。
3.2、严格施工过程的资料审查
对于施工环节的各种文件资料都要严格控制审查,对于文件和审查资料不齐全的项目要坚决控制其进行验收时,监理人员要严格验收,要求施工单位所有的验收项目都要出示自验报告对于验收环节出现的不合格部分要求相关部门严格改进,并以书面的形式向有关部门汇报(4)监理工作是一项多部门合作的工作,不仅需要监理人员尽职尽责,而且要求相关部门的配合这就要求监理人员和相关部门之间配合合作,以良好的氛围相处,避免矛盾发生监理人员中在监理过程中要利用合同和规范等文件灵活处理出现的问题(5)要有效利用各方面的信息来处理监理工作,做好判断避免事故的发生,同时监理人员要对施工过程中出现的各种问题能够有效解决索赔问题是有关部门关注的重点,监理人员对于这一问题应有相关的记录说明,确保索赔问题能够解决,有效地完成监理工作。
3.3、严格工程监理工作流程与工作标准,提高工程监理工作水平
工程监理工作的规范化与明确化对于现代工程监理事业的发展具有重要意义,因此我们必须始终加强对工程监理工作流程与工作细节的监管,明确各个部门、各个工作人员的工作任务,确保整个工程监理工作顺利开展。首先,要采用定量与定性的监理方式,使工程监理的每一个工作环节都有具体细致的参考标准,同时根据具体情况的变化协调、控制、调整工作计划,加快与促进工程监理工作的系统化、规范化进程。其次,要加强相关部门的沟通与交流,包括监理企业、建筑工程施工单位、各个业主以及监理工作人员等等,集合各方面力量共同探讨监理工作中出现的诸多问题,激发创新监理工作方式与工作理念的潜能,从根源上规避因为工程监理延期、违规导致的各种危害与破坏。
3.4、完善工程监理法律法规,净化工程监理市场
完善工程监理相关法律法规建设,加强对整个工程监理工作的监督与监察是净化工程监理市场的根本保证。首先,政府部门要建立健全监理工作法律法规,确保监理企业各项工作有章可循、有法可依;其次,要加强对监理市场的监管与规范,包括监理企业资格认证、监理工程项目的落实与执行、监理市场运营管理等等,并设置相应的奖惩措施,杜绝不法经营、违法操作现象的发生;最后,要在整个监理工作过程中安排专人监管与监督工作人员的工作行为,以此方式增强工程监理企业的整体实力与核心竞争力。
3.5、要注重建筑工程监理的实际履行,加强对具体细节的监理
建筑工程监理的对象涉及建筑工程施工过程中的方方面面,贯穿建筑工程施工的始终。一些监理单位在进行具体方面的监理工作的时候,往往只是着眼于宏观层面,对一些细节性的东西往往忽略。就工程质量而言,它是工程监理的一个重要方面。而质量的又涉及到其他一些细小的环节。要做好质量监理工作,不仅要加强对施工现场的管理,仔细检查相关技术人员和设备是否安排到位,还要加强对施工材料的检查。施工材料作为整个建筑工程的构成,其质量的好坏直接影响到建筑工程的质量和安全,要严格检查建筑材料的质量。因此,要做好建筑工程监理工作,要在清楚大方向的同时做好具体细节的控制,加强对具体细节的监理。
4、结语
优质高效的建设工程对我国社会的稳定、城市的繁荣、人民群众的安全健康有重要作用,研究建设工程监理工作所存在的问题与改进对策对全面推进工程监理事业具有重要的意义。在今后的实践工作中,要深化对工程监理工作重要性与必要性认识,正视与分析当前我国工程监理工作的现状,从而设计相应的改革方案与补救措施,提高工程监理工作的高质化与针对性,推进我国工程监理事业科学化、规范化、完善化、现代化战略发展目标的实现。
参考文献
[1]王伟.XD监理公司的战略选择[D].西南财经大学,2007.
[2]聂绍彬.我国工程建设监理模式创新研究[D].重庆大学,2002.
关键词:新时期,监理工程师,建筑工程监理
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
我国建筑行业经过多年的发展,已经形成工程投资主体、施工主体、监理主体相互独立的工程施工体系。工程监理单位在维护业主的合法权益、监督工程具体施工实践的合理性、确保工程施工各项目标实现、保护国家和公众的权益方面发挥着重要的作用。新的时期,我国建筑业出现了许多新的现象和新的问题,这对于还正处在监理工作的初级阶段的我国来说,无疑是一项重大的挑战。面对新的情况和新的问题,我国建筑工程监理工作不仅应当肯定监理工作取得的巨大成绩,还应当对现阶段监理工作中存的问题和不足有一个清醒的认识,以便明了自身的不足和缺陷,从而更好的做到建筑工程监理工作改进方法的探讨。
现阶段我国建筑工程监理工作中存在的主要问题和不足
对建筑工程监理单位资质管理存在较大的缺陷
现阶段,我国在建筑工程监理资质管理方面采取的政策是人员资质和企业资质双重管理的方法,对监理人员或者建筑工程监理工程师提出了资格证书审查的要求。根据监理企业所具有的条件的不同为监理企业划分等级。资质双重管理中把人员和监理企业的违反违规行为都列为企业资质审查的重要内容,极大的保障了监理管理工作对监理工程队伍素质的甄别力度,起到了良好的市场规范作用。然而,好的政策要能切实落到实处才能够发挥其积极的作用,目前我国许多地方保护和部分分割仍然十分严重,加上具有丰富经验及合格素质的监理工程师严重不足,从而使得许多不符合资质的监理企业仍然存在于建筑市场中。
建筑工程监理存在较大的区域保护主义及制度局限
开放性是建筑市场发展规律的一个重要特征,尊重市场发展的规律,利用市场发展的规律才能够更好的在市场竞争中赢得先机。现阶段我国建筑监理市场开放程度还远远不够,地方保护主义势力仍然十分强大,地域性监理业务垄断现象在许多地方较为普遍。地方保护主义的存在严重的限制了地区监理业务竞争力的提高和发展。另一方面,我国建筑工程监理工作又过分的强调对工程施工质量的监督和管理,忽略了成本、安全、进度等方面监理工作的有效性,这样做的后果必然会导致我国建筑工程监理工作的单一性和片面性,不利于监理行业的全面发展。
组成建筑工程监理工作的要素普遍存在较多的不足
组成建筑工程监理工作的要素很多,但主要的要素包括监理人员,监督权力机制等。这些要素质量的高低直接关系到建筑工程监理工作绩效的高低。下面我们将就监理人员和监理工程权力制度两个方面存在的问题进行细致的探讨。
监理人员挂名现象严重
从上世纪九十年代开始,直到今天,随着我国经济总量的不断增加,国家逐渐掌握了越来越多的财政收入,庞大的财政支持使得我国基础建设项目总量迅速增长,而与此相反的则是监理人员数量的严重不足。各监理单位为了活动更高的企业资质和更多的业务量,纷纷寻求监理工程师挂名,许多工程或者许多监理单位不同的项目上报的却是同一批人,一旦监理企业中标后,监理人员肯定难以同时兼顾每个项目。
监理权力不到位
三控两管一协调是监理工程师的主要工作内容,监理工程师要想做好这些工作就必须有相应的权利与之对应,然而在现实中,监理工程师的监理权利却被局限在质量控制上,使得其他工作内容因权利不到位而无法有效展开。
建筑工程监理人员专业素质有待进一步提高
监理人员从事监理活动应当取得相应的资格证书才能有效的发挥监理在工程施工中的重要作用,而现实中,许多监理人员仅仅是从前从事过工程设计或者施工管理的人员,并没有接受过专业而系统的监理培训,使得我国监理人员平均素质较低,对监理工作应对新时期的挑战十分的不利。
新时期下提高我国建筑工程监理工作绩效的方法及策略
加快新形势下与工程实践发展变化相适应的监理法律法规完善
新的形势下,许多新的问题的出现使得原有的监理方面的法律法规无法全面的兼顾和规范施工过程中出现的各种问题,亟需要新的不断发展完善的相关法律法规与工程实践变化相适应。上世纪末颁布的《建筑法》是以法律形式对建筑监理制度进行确认的第一部法律,也是从那时起,建筑工程监理才在我国全国范围内进行推行。不过仅仅依靠现有的法律法规明显还不足以解决新时期出现的诸多问题。建筑行业迫切需要行业代言人,将监理行业的呼声传达到立法机构,以便各项法律法规能够根据不断变化的实际作出适当的调整,比如《工程监理企业资质管理规定》,应对企业资质等级的划分,资质等级标准(如注册监理工程师的人数和其它注册造价师、咨询工程师的要求等)重新界定。又如招投标法和《工程建设项日招标范围和规模标准规定》,要求监理单项合同估算价在50万元以上时必须进行招标等规定。
加强监理企业自身机制的完善
监理企业自身机制的完善是有效增强监理工作应对新情况、新变化的一个重要前提。现阶段我国许多监理企业由于成立时间较多,许多工作都仍然处于初级阶段,自身机制存在着许多的不足。监理企业完善自身机制应当从企业结构、考核激励制度、员工培训等各个方面出发,寻找这些方面中存在的问题和不足,积极加强自身队伍建设、合理规划企业结构,有重点的熟悉掌握各类建筑工程监理工程的要领。同时也要加强对监理工程师的激励考核,增加监理人员培训力度,将监理工作相关精髓和本质教授给他们掌握,而不仅仅是质量监理方面的相关知识。
加快培养具有高素质国际化的建筑工程监理工程师
监理工程师是我国监理工作的重要人才,现阶段由于建筑工程项目的快速发展,使得我国监理工程师存在着较大的缺口,加快培养一大批具有高素质能够适应国际化发展要求的监理工程师对我国建筑业的发展十分重要。新的时期,建筑工程的国际化趋势得到了不断的加强,跨国建筑业务量不断增多,许多新的建筑理念和技术不断涌现,我国只有拥有既能熟练掌握监理工程师专业知识和技能又能适应世界建筑发展新变化的监理工程师人才才不会在激烈的国际竞争中被淘汰出局。
参考文献:
【关键词】房屋 建筑工程 监理 重点
1. 前言
工程监理是由社会化、专业化的监理中介机构,利用自身专业化的管理技术对业主委托的工程项目实施公平公正的合同管理,有效控制工程投资、质量、进度等内容,是建筑总目标实现最优化。西方国家在很早之前就已经建立了健全的建筑工程监理制度,我国的工程监理制度是在近几年建筑事业高速发展的基础上形成的,体系还不够成熟,监理工作中还存在大量的问题和缺陷,也存在广阔的研究价值和发展空间。房建工程监理工作作为保证房屋施工质量、保护社会公共利益和国家利益、保障建设工程相关企业合法权益的重要手段,值得工程监理工作者不断研究。
2.房屋建筑工程监理工作的意义
房屋建筑工程监理工作在社会的方方面面都具有重大意义,是建筑工程不可或缺的一道程序。[1]首先,从国家角度来说,实行房屋建筑工程监理可以整体提升我国的房屋建设水平和房屋质量,推进我国的建筑事业快速稳定发展,维护市场经济秩序有条不紊。其次,从投资者角度来说,实行房屋建筑工程监理能够有效地精简建筑筹划机构,节约人力物力,保证投资资金合理利用,提高项目的经济效益。再次,从工程承包方来说,实行房屋建筑工程监理能够及时解决许多影响建筑施工进度的问题,保证工程按期完工。最后,从消费者角度来说,房屋建筑工程监理能够保证房屋质量,保障他们的生命财产安全以及合法的消费者权益。另外,房屋建筑工程监理也是适应市场经济发展、系统化管理发展以及施工企业发展的必要条件。
3.房屋建筑工程监理工作的主要任务
房屋建筑工程监理工作的重要性是毋庸置疑的,《中华人民共和国建筑法》对其主要任务作出了相关规定。首先,建筑工程在进行监理工作之前,该项建筑工程的投资者应该书面告知施工单位该工程监理工作所委托的中介监理单位以及该单位的监理内容和权限。然后,监理单位要以相关法律法规、工程合同、设计图纸以及施工技术标准为依据,代表投资商对房屋建筑工程的资金使用、施工质量和工期进行监督。我国目前的监理制度只局限于施工阶段,监理模式仍存在许多问题和误区,其实,工程监理工作还应该在项目招标、投标工作管理以及合同管理方面有所表现,完善的工程监理工作就是对工程合同的全面管理。所以要尽快明确监理工作的主要任务,加快完善房屋建筑工程项目的监理。[2]
4. 房屋建筑工程监理工作的重点
4.1质量监理
任何产品的质量都是其存在及发展的灵魂,房屋建筑也是一样。施工单位、企业的信誉、声望都维系在房屋建筑的质量上,房建工程的质量优劣更是关系到施工人员以及消费者的生命财产安全。因此,对房屋建筑工程实施强有力的质量监理是十分重要的,要做的这点,可以从以下几方面进行:首先,重视工程用料的质量。材料质量构成整个房屋建筑质量的关键,只有优质的材料才能建设出优质的工程。其次,重视施工工艺的规范化。不规范或不合格的施工工艺将严重影响到建筑工程的质量,一旦出现这种情况,必须及时纠正,严厉惩处。最后,重视钢筋混凝土的配用和检测。合理的材料配用可以在保证工程质量的同时加快工程进度,但必须做好这些材料的质量检测。
4.2造价监理
房屋建筑工程的造价是决定投资商和承包商经济效益的关键,对房屋建筑工程实施严格的造价监理,可以有效地提高建设单位的经济效益,保证消费者的合法权益。有效的监理工作可以将房屋建筑工程的造价控制在合理的范围之内,避免一些计划之外的造价上涨,保证工程竣工后房屋的销售价格也保持稳定,从而保障市场经济和谐稳定的发展。因此,监理单位应尽可能控制好工程造价,主要可以从下面两方面入手:一是监理好施工材料的采购。密切关注市场上材料价格的变化,争取购买到质优价廉的建筑材料,加强采购人员管理,避免中饱私囊事件发生。二是全方位掌握工程施工情况,避免工期延长或安全事故引发的赔偿。
4.4进度监理
在房屋建筑工程合同中,通常对该工程从奠基到竣工的各个阶段时间长短具有明确的规定,若施工进度无法满足合同要求,施工单位就必须进行违约赔偿,若施工单位能提前完成一个阶段的施工任务,则能够获得相应的经济效益。因此,在保证工程质量、施工安全的基础上,加快房屋建筑工程的进度也非常重要。加强这方面的监理工作有以下几点措施:一、将工程总进度计划分层,在进度书中明确规定各个周、月、季度的进度计划。二、按时检查、督促各个进度计划的实施。三、对顺利完成某阶段进度计划的相关人员进行奖励,未完成的做出相应处罚。四、对严重滞后的工期,与建设方协商按合同赔偿,非建设方因素造成的延误,及时报告给投资商。
4.5安全监理
在进行房屋建筑工程施工时,现场的各种因素都会影响到施工安全,而一旦发生安全事故,不但会使施工单位声誉、经济利益受损,更是给施工人员带来了极大的人身安全威胁,甚至对国家和社会造成不良影响。所以,加强房屋建筑工程的安全监理工作具有极其重要的作用。[3]安全监理具体工作内容包括下面几点:第一,严格检测施工工具,修整或淘汰存在问题的不合格机械设备;第二,在事故易发地段实行密切的监督工作,如高处作业区,特别强调保护措施到位;第三,加强施工人员的安全管理,禁止未佩戴相关安全装备的人员进入施工地段工作。
5. 结语
我国的房屋建筑工程监理工作已经经历了数十年的发展,在一定程度上已经具备了较为丰富的经验,取得了不错的成绩。但是,不可否认的是,与西方发达国家相比,我国的房建工程监理工作依然存在许多不足和误区,严重影响到建筑工程的施工质量和相关企业的经济效益。房屋建筑工程作为最为复杂的工程项目之一,其监理工作也需涉及到工程设计到施工等多方面知识,因此,监理人员在坚持公平独立的原则下,还要不断提高自身专业技能,为加强房屋建筑工程监理工作不断努力。
【参考文献】
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[3]平国红.房屋建筑工程监理工作的重点分析[J].门窗.2012(08):33-34
关键词:建筑工程监理工作建议
中图分类号:N945文献标识码: A
建筑业作为我国国民经济的重要支柱,受到人们的广泛关注,加之建筑行业的特殊性,建筑施工现场出现事故的概率相对较高,对人们的生命财产、安全以及国民经济的发展会造成一定的损失,因此,实施有效的建筑施工现场监理,以此保证建筑工程项目的顺利进行显得十分的必要。然而,由于我国监理制度起步较晚、监理人员素质普遍较低、监理制度尚不完善等问题,造成施工现场监理难以有效实施,加强施工现场监理迫在眉睫。
一、关于建筑工程监理存在的问题
1.社会和市场对监理的认知度还不够。不高,并且人才缺乏;监理取费太低,难以引进高素质人才,阻碍了监理业的发展;工程监理法规体系及工程监理理论研究欠缺。
2.监理理论与监理实践错位。根据我国现阶段的国情,形成了目前“工程监理即监管施工质量”的误解,造成了对于一个监理企业的服务水平的评价往往是看其承担项目的质量情况,而忽视监理综合控制效果的实际情况,这是非常片面的。
3.监理招投标尚需进一步科学化。例如:建设工程监理投标书越来越厚,但内容缺乏针对性;标书内容虚假,监理单位的信誉和人员素质缺乏考察;在某些地区的评标办法中,根据监理单位的资质等级评定工程上监理人员的素质是不对的;低价中标虽一定程度上为建设单位节省了一部分工程开支,但对于所监理工程的质量是十分不利的。
4.工程建设监理市场行为不规范。在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照、业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理的现象,这些建设工程监理无序压价竞争的现状限制了监理行业自身的壮大和发展。
5.监理人员的整体素质有待提高。目前,部分监理人员的综合素质距离监理工程师的要求尚有差距,缺乏技术水平高、管理经验丰富的复合型人才。
二、关于强化建筑工程监理工作的建议
1.控制、管理、协调构成了监理标准化管理。并使得每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标尺。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。譬如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三者结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去实行,可由于监理人员是有责无权,使得所制定的进度计划无法有效积极实现,导致工期延后,无法按时交工。业主、施工、监理三方应共同合作交流,来一起解决工程拖后的原因,监理工作者同时要严格记录好监理日记,在监理例会上提出对上一周的总结和对下周工作内容的相关的建议,并能够积极协调好施工方同业主之间的关系状况。
2.增强监理单位及工作人员履行职责的能力,一是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位资质管理应实行动态管理制度,在规定期限对监理单位的资质进行复查,以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。二是监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时,一定要注意在经济、管理及法律知识的培训,使其能够真正担负起监理的重任。另外,对现有监理工程师培训的院校也要注意审查,杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生,从而保证培训质量。三是监理工作人员要平时加强经验的积累,注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前,监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施,并在工程建设过程中检查其落实情况。四是提高监理人员道德素质。要加强监理人员的思想道德和职业道德建设,严禁出现、随意向承包商索取物质需求的现象,严格防止监理人员和承包商一起造假,共同欺骗业主的行为发生。
3.加强工程施工质量控制,对进场材料严格把关工程质量是监理工作的根本,没有质量,进度和费用就难以控制,一切工作必须围绕质量工作这个主题。监理工程师应实行以工序控制为手段的程序化管理,采取施工单位自检,监理单位抽检的质量检查制度。一是制定质量监督工作方案,针对工程特点明确监督的具体内容、监督方式,对地基基础、主体结构等关键工序做出详细计划、安排,由质量监督工程师到现场进行质量方案交底。二是检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格,检查有关质量文件,技术资料是否齐全,符合规定。三是对于工程的主要建筑材料,构配件的质量进行抽查,对地基基础分部,主体结构分部工程和其他设计结构安全的分部工程的质量验收进行监督。四是要高质量地完成工程费用工作,此工作的核心就是计量支付。计量和支付是两个概念,计量工作是随工程中间交工证书签署,同步完成,即中间计量表随中间交工证书一并签署,凡是不及时计量者,本月一律不予计量,延至下月或再下月。五是在工程进度的控制上要严格要求,决不允许出现以降低质量来加快工程进度的现象。进度目标的制定要在坚决贯彻落实业主计划目标前提下,结合自身的特点,
制定更加详尽细化的指标。六是对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。这就要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准,对于质量达不到要求的材
料,及时清退出场。
4.注重检验批的验收签认,检验批的合格判定是分项、分部、单位工程直至所施工的工程项目质量达到《验收标准》规定的基础。监理工程师组织施工方项目专业质量技术负责人等进行验收。检验批完工后,由项目专业质检员组织班组长等有关人员,按照施工依据的操作规程企业标准先自行检查合格后签字,再交付验收。对此,监理应注意相关资料的收集和管理,在收集数据前应求证资料数据的真实性,不能仅靠抄袭施工方数据; 应不定期地对照检查施工方提供的记录、报表等资料,通过资料分析来判断有无工作缺陷,发现问题及时通知施工方整改。注意运用科学的计划管理技术,根据确定的技术方案、组织方案等,并考虑到一些外加因素的影响,编制具有逻辑严密、主要矛盾突出的网络计划,并根据施工实际进行调整。掌握施工进展情况,分析工序搭接关系、高峰时段、关键工作等因素对施工的影响,并采取相适应的监控,适时,有序地进行检验批的验收签认。对所涉及到的检验批质量验收记录要认真签认,应与施工方同样的检查项目、同等的检查数量、量化指标相对应。即可使监理检验结论明确、有序可查,还可责任分明,对检验批合格的判断具有真实、公正、可追溯性。
目前我国对建筑工程的监理工作相对滞后,不能适应新形势的要求,在监理工作中还存在着不少的问题,因此有必要对这些问题进行更加深入的分析研究,从而采取一定的对策加强对建筑工程的监理工作。加强监理单位的自身建设,不
断强化监理单位的资质管理。
参考文献:
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