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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民营企业的管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[中图分类号] F275.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)12-0040-03
[作者简介] 胡 敏，江西科技师范学院管理系副教授，研究方向为财务管理。(江西 南昌 330038)
一、民营企业的特点
1.经营机制的“四权”。民营企业之所以近年来能取得长足的发展，主要是因为经营机制适应了社会主义市场经济的发展需要。其经营机制的主要特征可概括为“四权”：高度的自主决策权；独立自主的经营权；择优录取的用人权；与效益挂钩的分配权。这“四权”的有机结合，实现了政企分开，确立了企业作为市场竞争主体的独立法人地位，这是民营企业经营机制的核心，也是民营企业活力的根本所在。 企业小，机制灵活，跟着市场应变。民营企业发展到现在，虽然有了些年头，但主体上，民营企业还是以小企业为主。民营企业规模小，转型快，能够及时跟得上市场的变化，为了企业生存及时调整企业战略方向，不像大企业那样转型困难。
2.家族经营模式呈主流现象。目前民营企业大多仍是家长式管理，财务是由老板单线控制，但是往往又控制不住，于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况，由于受到家族式管理的影响及财务人员整体素质水平不高，导致财务部门没有真正发挥其在企业发展中的不可代替的作用，从而导致企业的发展滞后和管理失控，甚至造成企业如昙花一现的后果。这是中国民营企业普遍只有3到5年寿命的根本原因。
3.融资困难。改革开放20多年，到这两年融资方面政策上虽然有所松动，但根本局面依然没有好转，融资难已经是民营企业公认的瓶颈。企业在发展扩大的过程中，一方面需要警惕企业财务危机，另外一方面，因缺乏资金导致再生产投入跟不上，不能像西方民营企业一样，得到金融系统良好的支撑与护持，这是中国民营企业发展的一大缺憾。
4.管理水平较低。民营企业的管理实质上是国营体系管理改良简化版，加上中国传统的家长管理制版本。企业在发展过程中，触及正规化管理时，每每在矛盾冲突下胎死腹中。虽然个别民营企业依靠强有力的领导能够突破这个怪圈，但民营总体上，迄今为止，始终无法逾越管理混乱的困境，实现脱胎换骨的转变。在会计机构的设置上存在分工不明确，兼职多，有些小企业根本不设置会计记账，只是在必须向上报表和纳税时才突击编报予以应付。财务会计制度形同虚设，内控管理乏力。目前民企的投资者和经营者缺乏基本的会计知识，企业自己设计规章制度的很少，会计凭经验和直觉做事较多，往往会给企业带来不良影响，甚至造成无法挽回的损失。
二、民营企业现金管理存在的问题
现金管理是国家实施宏观经济政策、抑制通胀、减少金融犯罪和违规行为、防范和化解金融风险的一项重要工作。随着人民银行不断加大对现金管理的力度，各金融机构管理意识正在逐步增强，现金管理工作也日趋规范。但是相当一部分民营企业的管理者，在思想上还没有认识到现金管理是企业财务管理的核心，致使现金管理职能得不到发挥，企业现金管理长期停滞于生产经营型的管理格局中。当前，民营企业现金管理工作中存在以下突出问题：
(一)现金管理意识薄弱。一些民营企业的领导者文化水平不高，特别是“小作坊”、“夫妻店”起家的民营企业，其经营者缺乏基本的财务知识，对财务会计管理的要求和作用不重视。而且，不少民营企业的领导者痴迷于自己的经验，错误地认为企业效益是靠营业额做出来的，而不是由财务管理管出来的。这种认识上的偏差，使得民营企业的领导者认为现金管理可有可无。财务人员对现金管理缺乏主动性，没有履行应负的职责，对领导的违规行为，没有及时提出意见及阻止，一味地以领导意志办事。现金的随意使用，造成企业现金闲置，或因管理不善，需要资金时却因缺乏周转资金而陷入困境，更严重的是使会计信息失真。现金管理意识的淡漠，造成了现金管理制度的缺位。较典型的是一些民营企业由老板娘任出纳，掌握财政大权，只聘一个记账员记记账。
(二)开户银行现金管理弱化。商业银行作为现金管理的中心环节，其作用没有得到充分发挥，未能把好现金管理的“一线关”。各开户银行为争取客户、稳定存款，不使开户单位同其“断交”，往往对开户单位现金管理网开一面，迁就纵容。
1.库存现金限额流于形式。《现金管理暂行条例》规定，开户银行应当根据实际需要，核定开户单位3-5的日常零星开支所需的库存现金限额。但从核定的实际情况来看，核定流于形式，甚至只是为了应付人民银行的检查。一方面开户银行的业务多，精力有限；另一方面开户单位对银行核定库存限额不理解、不配合，认为银行不应干涉企业单位的工作，留存多少现金，开户单位自己说了算。在这种情况下，核定库存现金限额工作存在较大难度。
2.账户管理薄弱。少数银行基层网点往往怂恿开户单位多头开户，经常给开户单位违规使用账户取现“绿灯”放行，甚至对部分小民营企业未要求其开立银行存款账户，而任其在储蓄账户办理现金结算。对大额现金支取因开户单位提出不合理的要求，开户银行为了留住客户，只好违反规定先提现后补办审批手续，而这补办的手续，已失去了审批的意义。
3.监督不到位。根据规定，银行对开户单位现金用款负有直接的监督职责，是现金管理的主要关口，应定期对单位进行现金检查，核定单位库存，对超限额支付现金要不予办理等。现实中，随着商业银行竞争的激烈，商业银行对开户单位的违规提现行为往往视而不见，甚至主动迎合，提供方便。而且由于工商税务等部门执法力度不够，个别单位为了逃税对现金结算给予销售折扣等现象时有发生，这诱使部分企业为了自身的经济利益，巧立名目使用现金。
(三)民营企业现金管理混乱
1.超限额、超范围支取现金较为普遍。从开户单位现金支取情况看，超过《现金管理暂行条例》规定的限额支取现金的现象非常普遍。另外一些开户单位，为了能支取现金，在现金支票用途栏中，连续以备用金、工资等名义取现，并且金额较大，有的甚至以营业款作为支取现金的用途。
2.开户单位逃避银行监管。开户单位使用账户秩序混乱，多头开户；部分开户单位经常通过非基本存款账户大额提取现金，并编造用现名目套取资金；一般较小企业干脆不开设银行结算账户，而是只开设储蓄账户，想方设法同开户银行不发生联系，逃避监督管理，最终导致大量现金交易和现金体外循环。大量的现金交易增加了商业银行和人民银行现金管理的难度，对大量体外循环的现金难以有效监督，潜在风险较大。
3. 民营企业财会从业人员的素质普遍较低。我国很多民营企业自身的固有缺陷如一人说了算，人事政策上重忠诚、轻才能，经营管理不规范，在财会人员的任用上任人唯亲，致使财务人员素质不高，财会人员对《会计基础工作规范》、《现金管理暂行条例》、《企业会计制度》、修订后的《会计法》及其他有关法律规定知之甚少，财经纪律性很差，许多人无视法律后果。这既导致企业会计行为随意化，财务工作极不规范，也使企业无法运用会计信息用以指导和发展生产。
(四)现金管理法律法规滞后。目前，我国现金管理的基本规章制度是国务院颁布的《现金管理暂行条例》及人民银行相应制定的《实施细则》。随着市场经济的发展，原有的现金管理的目的和方式有些已经不能适应目前经济发展的要求。《条例》中规定的库存限额、现金使用范围、结算起点等一些条款适应性不强，商业银行履行起来已经变得矛盾重重和力不从心。特别是对当前的新情况、新问题，《条例》没有作出原则规定，如通过信用卡异地提取大额现金问题，以及开户单位通过存款转账进入储蓄账户提现问题等。
三、加强现金管理的建议
现金管理的混乱，扰乱了国家的现金流通秩序。开户单位的随意大额提现，使得社会现金流通量增大，削弱了国家对现金流通调控的效果。同时，现金支付的随意性又使财经纪律得不到执行，容易滋生违法犯罪行为，为腐败分子提供了可乘之机。因此，不断加强现金管理，提高资金使用质量，应从以下几个方面入手：
(一)强化银行现金管理，促进银企合作
1.转变观念，正确认识现金管理工作。人民银行和各开户银行要充分认识当前加强现金管理工作的重要意义，并列入各单位重要工作日程，制定切合实际的管理考核办法，配备专门人员，做到有布置、有检查、有落实。要从大局出发，对大额支现、频繁支现，超范围、超结算起点支取现金，坚决杜绝。在管理方式上，变过去被动的、机构的“卡”和“堵”为主动的、灵活的“引”和“疏”，并摸索出一套以管理带动服务，以服务促进管理的有效做法。
2.加强账户管理，实施重点监督。清理和加强账户监管，是加强现金管理的源头工程和基础工作。把账户管理与现金管理有机结合起来，以人民银行牵头，组织辖内金融机构每年至少开展一次账户使用情况大检查，核销一部分不合理使用的账户，特别是对那些有意逃避银行监督，逃废银行债务的企业更应引起关注，规范其账户使用，对公款私存现金予以清退，从源头上堵住漏洞，为现金管理创造良好的账户环境。
3.提高储蓄账户大额取现的使用成本。对储蓄账户大额现金支取实行收费制度，提高我国大额现金使用成本。规定大额取现收费标准，取现量越大收费越高，从而积极引导企业开立银行结算账户进行转账结算，减少大额现金的需求量，降低金融机构一线人员的工作量，使金融机构人员的精力转移到规范现金支付上来。
4. 调整结算起点现金限额，限制以备用金用途取现。《现金管理暂行条例》规定的结算起点现金限额为1000元，随着经济的发展，1000元的取现金额已无法满足实际的需要，为此，应根据实际情况，适当进行调整。目前民营企业之间、民营企业与个体户之间的贸易交易，多采用现金支付。而开户单位以备用金名义取现，掩盖了现金的真正用途，在一定程度上影响到金融机构现金收支月统计表的真实性，从而影响到宏观经济金融分析。
(二)企业要多方面多渠道地加强现金管理
1.建立内部控制制度，完善现金管理。民营企业一般受业主一个人支配或几人支配，从对管理的重视程度等方面讲，都不愿意建立严格的控制或不遵守业主自己建立的控制，目前我国民营企业自身的固有缺陷如一人说了算，人事政策上重忠诚、轻才能，现金管理不规范。企业应按照责权利相结合的原则，在合理分工的基础上，授予各层次管理人员相应的批准权限，赋予相应的责任。不经合法授权，任何人不能审批；有批准权的人，只能在规定的权限范围内行事，不得越权批准。保证内部会计控制的有效性和可靠性。
2.保持合理的现金储备流量。很多民营企业都有一个比较片面的资金成本观念，就是认为钱放在账户上不生钱。为了降低资金占用成本，提高资金使用的效益水平，企业一旦账户上有点多余的钱，就想到处投资，实现钱生钱的目标。实际上，对于有一定规模的企业来讲，保持一定比例的现金储备(包括合理比例的股票、短期债券等类现金资产)，对于维护企业总体效益目标及财务安全性目标的实现有重要的战略性意义。因此保持一定比例的现金储备是非常必要的。此外，还要注意处理好经营活动的现金流量和投资活动的现金流量、筹资活动的现金流量三者之间的关系，以经营活动的现金流量来源作为企业经营的主要追求目标(指生产经营类企业)。一个在生产经营活动中不能产生正常的现金流量，而是依靠投资和筹资活动的现金流量来支持成长和发展的企业，其最终将会受到投资者和债权人的抛弃。
3.加强对存货和应收账款的管理，保持良性现金流量。近年来，很多民营企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。现在有些企业对流通资金和营运资金(包括存货、应收账款或者现金流量)的管理很弱，企业所设定的目标多是资产总额、营业额、没有关注到良性现金流量问题，没有强调现金流量的重要性。很多时候企业比较强调财务方面的指标，所追求的是资产总额(总资产)，或者是销售额，没有从企业管理方面设立一些目标，比如应收账款的回收期，存货、应收账款总体的回收期到底要多久，在应收账款和应付账款现金流量的管理方面有一个缺口，没有很好地管理好现金流量，最终导致了不良现金流量。
4.加强对会计从业人员的管理。民营企业会计人员专业技术水平低，是现金管理薄弱的重要原因，因此必须加强对会计从业人员的管理，提高他们的专业技能。对企业新聘的会计人员可以采取以下措施：(1)严格执行《会计法》，要求企业新聘的会计工作者必须持有会计人员从业资格证书，严禁无证上岗。(2)根据规模，规定民营企业必须聘请的持有会计从业资格证书的会计人员的下限。(3)企业新聘的会计人员应报市财政局进行资格审查，不合格者严禁上岗，合格者的资料存档管理。另外可依托会计师事务所、高校或继续教育培训机构，面向民营企业会计人员定期举办会计培训班，提高其业务能力。
(三)尽快完善现金管理法规，增强可操作性
现行的会计法律规范，没有专门考虑民营企业的特点，很多财务法规本身已不适应市场经济。对民营企业会计行为而言，缺少针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业会计行为随意性大。立法机关应该在新《会计法》的基础上，通过修订《统计法》、《审计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，借鉴欧美等发达国家的经验，尽快制定出台专门适用于我国民营企业的、统一会计行为的法律法规，严格落实民营企业法人会计资料不实、不合法所对应的法律责任，从而减少会计行为的随意性。财政部、人民银行等相关主管部门应对我国社会现金流转的模式进行重新设计，并在此基础上清理和完善相关制度，其中核心是制定切实可行的财经制度、现金管理制度，使企业在实际工作中有法可依。
参考文献：
[1]刘金星.民营企业管理锦囊68[M].北京：西苑出版社，1999.
1、决策的科学合理性不能得到很好保证。家族企业是非常典型的“人合”企业，而非“资合”或“智合”企业，如果企业的经营完全依赖于一个家族甚至于一个人的力量，容易把企业带入高风险运行的危险状态。尤其是成长中的企业，发展空间可能在发生着根本变化，在技术与产品，或是融资和市场，均会超出企业主本人及其亲属所拥有的知识储备和经验积淀。这时如果延续家长式管理，就不能排除个人的独断决策脱离现实，造成投资或经营目标的重大失误，使企业遭受重创。
2、接班继承问题及自然人企业的特点会对企业寿命周期产生不利影响。家族企业为避免 “外族掌权”，只能在家族成员中挑选接班人，继承人之间可能会为经营权展开争夺，致使家族和企业派系林立，企业凝聚力下降。接班人选范围的狭小，有可能存在缺乏适当人选的问题，所以在家族企业中，继承危机常常发生。另外，这类企业中由于个人对企业的强大控制作用，使得企业的生命期会受到家族主要成员个人生命期限的制约。不仅如此，家族企业在寿命周期的不同阶段生命力的强弱，也表现出与主要成员的个人生命特征及相互关系的高度吻合，这使得企业的更新和延续变得十分困难。
3、任人唯亲使企业管理制度难以合理与规范。家族企业的一个显著特色就是员工与企业主的亲疏关系易于超越个人能力。用人唯亲的结果是，一方面企业不能有效约束自家人，管理工作难以制度化，这使得产品质量难以保证，成本难以控制，市场竞争力受到削弱，发展的步履越往后越艰难。另一方面，不利于建立合理的人才任用机制，阻挡了优秀人才进入企业，也会使企业内的优秀人才得不到重用升迁，从而同企业产生离心力，降低工作责任心，甚至因丧失信心而纷纷跳槽，企业的生机与活力受到影响。
4、企业目标模糊而不确定。家族企业内广泛存在的现象如：因家族关系而降低的雇员整体素质、因派系关系而形成的内耗、内部管理制度难以严格有效等，加大了成本，已背离了企业的利润最大化目标，似乎称其目标为家族收益最大化更为贴切，然而企业里实际存在的效率损失而导致收益下降、成本上升又使得家族收益目标实际也未能实现。在知识类资源日益成为更重要的投入要素的时代，管理重心也越来越向以人为本的研发、营销等环节偏移，这使企业社会目标的作用日益显现。家族的小圈子人为地在企业与外界的沟通中筑起了藩篱，使其为社会所认同和接受程度降低，为可持续发展制造了障碍。
5.不利于营造良好的企业风气和建设企业文化。家族管理的做法充满了对外来员工的不信任，人为地在企业里设置了无形障碍。外来员工在这样的组织里一是缺乏被认同感，二是得不到应有的激励。员工的需求首先是物质的，这也是企业所能表现出的强烈但却短暂的吸引，而精神需求却是在物质得到一定满足之后的永久需要。内外有别的物质待遇及由此产生的精神压抑使得企业的长期吸引力和员工之间的向心合力无法产生。企业的物质激励有绝对和相对两个方面，绝对作用体现员工在整个人力资源市场的价值；相对作用则体现员工在企业范围内所作贡献被认可的程度。家族企业里实际存在的巨大报酬反差，极易使外来员工心理失衡，所以无论其物质激励的绝对作用如何，相对作用却往往是消极的。同时企业主对股权、控制权的严格控制，也不可能产生有效的股权激励和职位激励。另外，这类企业还表现出一种以企业主为核心的非正式的多层次内部关系，家族成员为紧密层次，外来员工或与家族存在一定社会关系，或虽无关系却受利益驱动尽量向紧密层次靠近，这使企业主、家庭各成员，不同疏密关系的员工之间存在错综复杂的关系。由于这产生于各自对私利的追逐，加之有效协调机制缺乏，直接滋生了企业的不良风气：拉帮结派、勾心斗角，导致了企业信息不畅、内耗上升、效率下降，使企业文化建设难度增加。只有创建出一种良好的组织环境和氛围，建立密切的人际关系和互信关系，提高员工士气和团队协作效率，企业才能得到发展。
以上虽然专门分析了家族管理的弊病，但笔者也赞成家族管理效率中性。当家族成员间的忠诚信任作为一种节约交易成本的资源进入企业，伦理关系取代了企业的激励与监督机制，这时的家族企业是有效率的，然而当市场竞争要求成长中的家族企业放弃家族控制，与社会资本与人力资本相融合时，继续在家族范围内运作的企业就会是低效的。虽然家文化传统将继续植根于中华民族，而存在于亲缘之上的低信任度社会文化暂时也难有太大改变，但这并不意味着家族管理就一定是合理的，企业只要在发展，其产权管理制度就应该是动态的。笔者认为对家族管理的改革并非要对其一锅端，只要变革的做法切实可行，既符合企业主的经济利益，又对企业有更强劲持久的推动力，就值得尝试。对家族企业的改造既可以是全面彻底地对家族制产权的打破，也可以是采取各种方式不同程度地淡化家族管理色彩。
二、改良家族管理的做法
1、实现产权多元化。家族管理之所以大行其道，是因为业主及其家族对企业的绝对控制。变单一投资主体为多元投资主体，可克服民企产权界区不清、主体不明引发的弊端，因为“无主”资本最易引起人们的贪欲，同时，产权主体不明的资本本身捍卫自身利益的能力也是最低的。首先，应在家族内实行产权清晰到成员个人，这一做法实际是让民企分家，“亲兄弟明算账”，将亲缘关系的和谐气氛建立在明确财产关系的基础之上，形成家族内的集体民主决策制度。四川希望集团采用了这一方式，有力地降低和避免了家族成员之间的内耗，同时产权明晰还为社会资本的引入、具有可交易性和激励作用的产权设置打下了基础。
民间文化中存在“肥水不流外人田”的思想。当企业有钱赚、能发展时，不愿别人分去自己一杯羹；当惨淡经营、前景渺茫之时，又希望有人能接过烫手山芋。这一不考虑长期效用最大化，只追求短期效用实现的做法显然缺乏足够的理性。企业主要树立与家族外人员“共谋发展、共担风险”的思想，采用转让、赠与、奖励等办法让家族外的企业骨干持股，也可面向所有员工扩股。就算是企业主不愿降低自己的持股数，此举也可使企业主的持股份额有所下降。应该说这样的做法不是为了单纯地削减企业主的控制权，而是为其他员工提供良好工作氛围和实现激励的手段，股权结构的设置应体现这样的效果。
另外，为提高集体决策的科学性，解决因原始所有权社会化程度有限引发与科学决策的矛盾，有限责任公司也可以在企业里设置一定数量的独立董事，由了解行业生产技术、熟悉企业经营与市场机制以及懂得协调企业与外部关系的各方专家组成。在产权清晰到家族内自然人的基础之上，吸纳外来资本，既扩大了融资渠道，又可以分散风险，提高信用，为继续创业在引入财力的同时也带来智力。照此运作产权，具备上市条件的企业可在时机成熟时进一步改制上市，实现部分资产的社会化。不断改制、不断引入“外资”不仅有助于持续融资，更重要的是可以逐步摆脱家族管理的负面影响，引进更先进的管理模式。
2、企业用人严格按市场规律办事，用人不疑、疑人不用，实现两权分离。企业主须尽快转变观念，树立牢固的市场意识。市场机制使效率高的资源得到更多的回报，并且优胜劣汰。家族的能人当然要用，但对社会上的优秀人才更应以优厚待遇去吸引和挽留。为避免企业里家人的存在可能引致的不良影响，对于亲属中能力一般者，最好不要使用，所谓矫枉过正，就算用企业主赚来的钱去养活他们，也不让他们占据企业的职位，将家族里基于亲情的分配和企业里基于效率的分配严格分开，在企业里创造公平竞争环境，让大家都认同企业服从市场规律的公开、透明的办事规则，吸引更多的有识之士。在著名民营企业新希望集团里，除一名司机和一名管理人员之外，其他员工与总裁刘永好无任何亲缘关系，此举确实吸引了不少优秀人才，成为企业成功的保障。
为了让一个经济组织发挥出最高运行效率，实现财力与智力的完美结合，在家族智力资源有限的条件下，企业主应该大胆重用家族外的能人。就算是当前社会的信任危机难以在短时间内消除，只要职业经理人创造的财富超出监督成本部分能大于企业主自己不承担监督费用创造的收益，将经营权交给职业经理就是理性的选择。而这一理性的成功具备，还需企业主强化最大利润或合理利润目标，屏弃“小富即安”、“宁为鸡头、不为凤尾”的思想，树立将企业做大做强，创百年老企业的雄才大略。转变观念，要追求为子孙后代留下的不简单是有限财富，而是无尽事业的思想境界。“用人不疑、疑人不用”是企业主实现最小化监督成本过程中应该倡导的，其具体实现程度要取决于企业的激励与监督机制的有效性，即从中体现出的企业主的信息充分性和与职业经理的激励相容性。而对其理想的“度”的把握，如前所述，企业主可选择自己的净收益这把标尺予以衡量，所追求的结局也将是双赢的。
3、理性对待创业老臣的安置。企业主们往往对曾于自己在创业之初给予全力协助、同舟共济的有功之臣心存感激，在事业取得成就之后视其为心腹，对他们委以重任。报恩的想法本无可厚非，但大可不必以可能会牺牲企业前途的做法来体现诚意。时势造英雄，功臣的成就除才干之外，也是特定历史环境中胆量加机遇的必然。面对企业新的生存条件和发展前景，老臣们未必会很好适应。更何况因为与业主的共患难经历而被视为亲信的做法导致了企业的泛家族主义倾向，同样会在企业中产生家族管理的负面影响。所以对待老臣，要慎用职位安置的做法，在适当的福利待遇或闲职安排尚不足以体现出对功臣的感激与尊重之时，可送他们到高校去进修学习，这种投资的做法既体现出对昔日功臣的重视与培养，同时又可以借机对其洗脑、改造，使其无论从客观文化素质还是主观观念都能更好地适应企业发展的需要。
4、培养子女、“传递官杖”。这是家族企业在面对接班人的选择及权力交接时为最小化权力传内不传外的不利影响时的一个最好做法。对子女的培养可“双管齐下”，一是在企业里以“子承父业”的方式多进行实践学习，增加感性认识；而是到高等院校接受先进而系统的管理科学培训，夯实理论基础。这样只要企业主的子女本人有兴趣，就容易在管理实践中较好地将家族的凝聚力与现代管理手段相结合。在企业主与接班人权力交接的过程中，可考虑采用循序渐进的“传递官杖”的方式，即首先企业主是身兼董事长、总经理等数职，然后由于年龄或其他原因，保留董事长而将总经理传递给接班人；新任总经理胜任，则进而将董事长传递给他，不胜任的话则重新选择总经理。
5、大义灭亲，完善并严格执行管理制度。希望企业高效率运行的企业主至少要做到把不具备领导管理能力的亲属全部撤换，做到效率优先，所有管理岗位一律能者上，竞争上岗。这样做的好处是既可以腾出职位有利于引进人才，又有助于企业内部规章制度的贯彻，提高管理效率，端正企业风气。除非有亲属确有专门擅长能胜任某一职务，有能力使其本人及旁人关注其工作而非工作以外，否则不要作出轻易安排，以免对企业风气造成不良影响。积极引进外部智力资源，形成企业内部的决策参谋机构，或借助咨询公司、市场调查公司等专门从事企业服务的经济组织，提高企业决策的科学性和制度的合理性。企业制度面前人人平等，只有亲属也不例外时，这才不是一句空话。
关键词：民营企业 财务管理 优化策略
一、我国民营企业财务管理中存在的问题
（一）民营企业管理模式僵化
调查研究显示，我国民营企业大多采取家族式的管理模式，企业的重要职位，例如：会计、出纳等，均由来自一个家族的人员担任，这种家族式的管理模式在企业创建初期具有一定的优势，创业者大多数有亲缘关系，默契程度和信任程度较高，能够增强企业的凝聚力，有助于企业的发展。这种管理模式实现了所有权与经营权的高度统一，却并未实行法人治理机构，在企业运转过程中，管理模式会逐渐僵化，加之会计管理人员多为老板的亲戚朋友，会出现出纳人员领导财务工作的现象，导致财务管理人员的职责划分不明确，出现越权行事现象，使民营企业财务管理工作陷入混乱，影响财务工作的正常进行，也难以保证财务信息的真实性。一些民营企业管理者逐渐意识到了家族式管理的弊端，开始探索科学的财务管理方法，一部分民营企业高薪聘请财务管理人员或者进行职业经理人培养，以此进行财务管理模式的改革，但是这样的措施并没有从根本上动摇家族式的管理模式，家族成员天然的优越性使有能力的财务管理人员难以施展拳脚，并受到管理者的排挤等。
（二）融资渠道单一，资金筹措困难
改革开放以来，我国兴起了一批批的民营企业，这些企业不仅包含华为、联想这些大型企业，还包括众多小型的服务新企业，随着市场竞争的日益激烈，民营企业面临着严峻的生存环境，普遍存在着融资难、担保难的问题。我国众多的民营企业中，只有一小部分能够上市交易，通过股市进行融资，而其他民营企业只能依靠自身储蓄以及民间资本拆借来筹措资金，很少吸收社会资金，因此融资渠道单一，能够筹措到的资金数目小，但成本较高。我国民营企业向银行申请贷款时面临着很大的困难，很多企业难以按照银行贷款需求及时提供企业财务报表，有些民营企业为了获得银行贷款，甚至伪造财务报表，这严重威胁了民营企业的信誉度，加之民营企业的规模较小，还款能力低，在生产经营过程中存在违纪违法行为等，银行在贷款方面会存在诸多顾虑，不肯贷款给民营企业，这就断了民营企业的融资渠道，使企业融资困难，陷入困境。
二、优化民营企业财务管理的措施
（一）突破家族管理，明晰产权
民营企业家族化的企业管理模式已经难以适应现代市场经济环境的发展，在日益激烈的市场竞争中，民营企业长期以来存在的财务管理等问题都成为制约民营企业发展的障碍。在当前，民营企业必须突破家族管理， 明晰产权，明晰产权，将民营企业的业主家庭财产和企业资产划分开来，以此保证企业财务管理工作的顺利开展。解决民营企业的产权纠纷问题是保证民营企业健康发展的首要前提，排除了血缘以及家庭关系的干预，民营企业才能够规避财务风险，促使企业向着更高层次健康发展。现代化的民营企业需要突破家族管理，采取多元化的产权结构， 面向社会招募有才华、有能力的财务管理人才，实现人才资本与货币资本的有效结合，合理进行企业优质资源的配置，促使民营企业向公众型企业转变。为了更好地生存与发展，民营企业需要逐渐向现代企业制度转换，以自然人身份定义产权，在产权明晰的基础上进行企业的股份制改造，实行法人治理机构。民营企业突破家族式管理需要很长一段时间，要面临诸多问题，但是必须明确走股份化的道路，在探索实践中――解决遇到的问题。
（二）改善民营企业融资环境
民营企业是我国国民经济发展的重要支柱，面对日益激烈的市场竞争，融资困难成为制约我国民营企业发展的重要难题。为了扶持民营企业的发展，使众多民营企业能够获得资金支持，进而进行企业长远的投资与规划，政府需要从财务管理的角度出发，从政策上为民营企业融资开辟道路，保证民营企业的正常运作。政府可以通过设立担保机构，通过对民营企业的财务等工作进行严格考察等评判企业的信用是否良好，同时要设置专门的单位对信用评估工作进行监督，确保其真实可信，从而打消银行的顾虑；政府可以建立民营企业信用信息系统，建立民营企业的“信用档案”，方便民营企业进行融资工作；规范信用中介服务机构，结构对外进行人才招聘时要严把质量关，使信息咨询人员的专业能力和道德素养等得到保证，从而能够为民营企业提供专业的咨询和信誉评估服务。用中介服务机构应当承担一定的职责，一旦该机构对民营企业的信用评估等工作出现问题就要依据相关的法律法规承担一定的法律责任，中介服务机构的工作人员要定期接受业务培训以及法律知识培训，使其明确自身肩负的责任，明确以身试法的严峻后果。
（三）加强民营企业的投资管理
进行投资是企业进一步发展的需要，由于目前民营企业内、外部环境存在不确定性，内部管理存在一定问题，因此会面临一定的风险。民营企业需要加强对投资项目的管理，规范项目投资程序，实行投资监理，从投资方案的提出到立项，从方案的分析到最后实施，要制定一套规范化的流程，精心设计每一个步骤。
三、结束语
随着社会主义市场经济环境的不断变化，民营企业面临着日益复杂的生存环境，企业的融资环境受到了影响，加上筹资措施不恰当，投资存在盲目性等，使我国民营企业财务管理工作出现了严重的问题。由于民营企业在国民经济中的重要地位，我国必须优化民营企业的财务管理方式，优化企业融资环境，健全企业财务管理体制，并要根据市场经济的变化及时调整发展战略，保证民营企业的健康发展。
参考文献：
关键词：民营企业 税务管理 探讨
1、我国民营企业税务管理现状
随着我国企业产权制度的改革，民营企业取得了长期发展，在国民经济发展中的作用也越来越重要。英国《每日电讯》2009年8月24日对中国商业词汇中的“民营企业”解释如下：“中国民营企业占全国业务的90%，占专利的80%，提供75%的就业，占出口的60%，占GDP的50%”。但民营企业在发展的同时，由于经营理念、法律意识、内部管理等多种原因在税务管理方面存在诸多问题。企业管理者所持有的错误观念和所采取的片面纳税措施不仅损害了国家的税收利益也给企业自身发展造成了潜在或现实的风险，成为民营企业生存和发展的严重障碍。
2、税务风险管理概念
要讨论民营企业税务风险管理问题，首先要讨论风险、税务风险、税务风险管理及税务风险管理的背景。有关风险的问题，在经济学上说，笔者认为风险就是未来的收益或损失的不确定性。如果未来的收益或损失是确定的，那就构不成风险，而是确定的收益或损失。税务风险，是风险的细分，指的是企业涉税事项未来损失的不确定性。税务风险未来没有收益，处理不当只会造成损失。因为税收成本是企业一项纯支出的事项，不可能带来收益，这和税收的特性有关。税收具无偿性的特性。税务风险损失包括涉税事项被国家相关部门处罚经济的、行政的、刑事的损失以及名誉的损失。笔者认为，税务风险管理，应当是企业风险管理的细分，是企业风险管理的一个重要组成部分。企业的各项经济活动或事项，均会从相应的会计科目上体现出来，而会计核算的资料又是企业税务核算和税收征管的基础。因此，税务风险的管理，也就是企业内部控制中对于税务方面的管理。
3、加强民营企业税务管理的意义
改革开放后，在社会各界的支持下，我国民营经济得到了空前的发展。据统计，我国的民营企业已经达到360多万家，民营经济已占据我国GDP收入的半壁江山，吸纳就业的人数占全国就业人数的75%，而且也是技术创新的主要推动者。目前，我国大约有60%的专利发明，74%的技术创新，82%的新产品开发都是由民营企业完成的，这些都有力的证明了民营经济的重要地位和作用。但是，看到成绩的同时我更应看到民营企业因为税务管理不到位而引发危机的例子也很多，这些涉税违法企业轻则照罚单补税，重则陷入濒临破产的境地，极大地限制了民营企业的发展。因此，如何加强民营企业税务管理，提高民营企业利用税收政策加快发展的意识和经营管理水平，为民营企业的发展创造良好的经济环境具有深远的意义。
4、企业税务风险管理的框架结构
企业税务风险管理是企业风险管理的重要组成部分，而不是独立于企业的风险管理。涉税事项是源于企业的经营活动。没有企业经营活动，也就没有了涉税事项。所以，笔者认为，企业的税务风险管理可以借鉴企业内部控制基本规范及其指引的框架。
4.1、税务风险管理环境。税务风险管理环境规定了企业风险管理的基础，是企业能否做好税务风险管理的基础。这包括治理层、管理层对待风险的态度、是否遵守诚信经营、诚信纳税的经营哲学。
4.2、配备税务管理岗位。所有的工作到最后都要人去完成，要做好税务风险管理，企业应配备相应的税务管理岗位并配备合适的工作人员。
4.3、及时办理税务登记。税务登记是税收征的一个重环节，企业应及办理相关税务登记手续。依税法规定，企业应当在办理营业执照30天日到主管税务机关办理税务登记。涉及变更的，也应及时办理相关手续。
4.4、及时组织纳税申报和税款缴纳。我国现时税法规定，由纳税人依据自身的经营情况，自主向主管税务机关进行纳税申报和税款缴纳，主管税务机关组织纳税辅导和纳税检查。
4.5、正确会计核算、提高会计信息质量，准确计算税款。会计核算资料是税收征管依赖的基础，税务风险管理离不开高质量的会计核算资料。因此，企业必须准确提供税务资料和会计核算资料，准确计算税款。
4.6、严格发票管理。企业必须严格遵守国家税收政策及本单位的发票管理制度，对各种发票的领购、开具、保管等工作都不得违反税法。另外，增值税进项发票必须在规定的时限内到主管税务机关认证。
4.7、积极依法配合税务检查。税务检查是税务机关税务征管的重要手段，企业应依法配合税务机关的税务检查。
4.8、依法保管纳税资料、档案。税法有明确规定纳税资料、档案的期限，企业不得违反。
5、民营企业税务管理存在的问题
5.1、企业主及管理层对税务风险管理不重视。这属于税务风险管理环境层次，是观念、文化层面，是民营企业税务风险管理基础性问题。民营企业是在改革开放发展起来的，发展时间不长。民营企业发展初期，主要是靠企业主个人的敢拼爱拼发展起来的。在民营企业发展初期，企业的规模不大，不存在讲究细节化管理，企业主及其管理层也没有什么风险意识，所以，也不注重风险管理，当然就不会讲究税务风险管理了。这是民营企业税务风险管理的内部环境问题。
5.2、社会诚信体系建设不完善，依法诚信纳税还没有形成全社会的良好风气习惯。诚信是市场经济的基石，可以说个人失去诚信，就是失去立身之本；企业失去诚信，就是失去生存发展之道；社会失去诚信，就是失去和谐之根基。改革开放发展30年来，我国社会经济迅猛发展已经成为世界所瞩目。但是，在这个经济飞速发展的进程中，却出现了一连串很不和谐的诚信危机问题。近年来，商业诚信问题、产品质量问题、食品安全问题、医疗诚信问题、司法公正问题、政府诚信问题等时有耳闻。企业依法纳税、政府依法治税还不完善，纳税人不诚信，主管税务机关为完成税务任务而收过头税在实务中也可能存在。另外，我国对失信的惩罚力度不够，失信成本过低也是我国诚信问题之一。
5.3、民营企业会计核算水平低下，会计信息质量不高。前面所述，会计信息是税收征管的基础，也是企业进行税款计算的依据。应该说，税务风险管理的前提条件，是企业必须有健全完善的会计核算体系，能够提供高质量的会计信息。但是民营企业由于受到成本的制约，财务会计人员素质不高，对会计、税务等政策法规把撑不到位，会计核算水平低下，会计信息质量不高。
5.4、民营企业内部控制制度不完善，税务风险管理环节薄弱。随着世界经济的不断快速发展，我国加入世界贸易组织，经济发展全球一体化，我国企业尤其是民营企业在国内、国际市场竞争中的压力和挑战也越来越大。特别是金融危机以来，民营企业更是面临着资金、人才、技术等制约。新的发展时期，民营企业的内部控制管理制度在生产经营中的重要性也越来越凸现出来。由于历史等原因，民营企业内部控制制度不完善，税务风险管理环节薄弱，制约着企业发展。
5.5、用人机制不完善，机构设置不健全。民营企业的创立之初基本上是由家庭个人出资，最多也是几个人合伙开办的。家族式管理模式普遍存在，厂长（经理）、会计一人挑，公章随身带，没有建立正规的核算机构、没有正规的会计账目，没有配备相应岗位的管理人员。
5.6、税务管理基础工作不规范，内控制度不健全。健全完善的内部控制制度是进行税务管理的前提。据有关调查显示，民营企业税务上的内部控制要么形同虚设，要么根本就没有设置。一旦税务管理方面出现问题，管理者理所当然地想到这是财务账上出现的问题，是财务、税务核算员的责任，根本没考虑到税务管理应渗透到企业各个管理层面，是各部门相互作用的结果。
5.7、税务管理手段薄弱，管理人员素质有待提高。企业的主要部门或关键岗位都是所谓的亲信，其身份一般都名不符实。这些人员未受过专业培训，对税收法规及相关政策了解甚少，不清楚偷逃税收的后果及潜在的风险，不懂得加强涉税管理也能依法少纳税，更谈不上合理的税务筹划。
5.8、依法纳税观念淡薄，会计信息失真严重。很多民营企业经营者认为税务管理是企业财务人员的事，对税收法规及相关政策了解甚少，不清楚偷逃税收的后果及潜在的风险，不懂得加强涉税管理也能依法少纳税。
6、加强民营企业税务管理的建议
6.1、企业主及管理层应转变观念，重视和支持税务风险管理。企业主及管理层应与时俱进，从税务风险管理环境层次、观念、文化层面，来解决民营企业税务风险管理基础性问题。民营企业是在改革开放初期得以发展起来，有其历史机遇问题。但进入新时期，原先的发展条件已经发生了根本性的改变，原先的条件不复存在，所以民营企业主应及时转变发展观念，不能单靠企业主个人的敢拼爱拼去发展。应讲究细节化管理，放弃粗放式发展。企业主及其管理层应树立风险意识，注重风险管理，讲究税务风险管理，提升企业价值。
6.2、构建完善和谐的社会诚信体系，让依法诚信纳税形成全社会的良好风气习惯。既然诚信是市场经济的基石，那么，要发展社会主义市场经济，就要构建完善和谐的社会诚信体系，让依法诚信纳税形成全社会的良好风气习惯。积极宣导诚信文化，让每个人遵守诚信，以诚信为立身之本；让企业遵守诚信，以诚信求生存发展之道；让社会遵守诚信，以诚信维护和谐之根基。治理商业诚信问题、产品质量问题、食品安全问题、医疗诚信问题，推行司法公正、诚信政府。企业依法纳税、政府依法治税。另外，加大对失信的惩罚力度，加大失信成本。构建完善和谐的社会诚信体系，让依法诚信纳税形成全社会的良好风气习惯，改善民营企业税务风险管理的外部条件。
6.3、加强民营企业会计核算，提高会计信息质量。会计信息是税收征管的基础，也是企业进行税款计算的依据。所以说，加强会计核算，提高会计信息质量是完善税务风险管理的前提。民营企业必须健全完善会计核算体系，提供高高质量的会计信息。民营企业应重视财务会计人员在税务风险管理中的作，提升财务会计人员的素质，加大对会计、税务等政策法规的培训力度。
6.4、完善民营企业内部控制制度，加强税务风险管理。民营企业应从经营风险层面入手，对业务风险全面的分析。应完善法人治理结构，管理层对待风险控制态度应良好，培育积极向上的风险管理态度。完善民营企业内部控制制度，加强税务风险管理，促进民营企业健康稳定发展。
6.5、理顺民营企业的产权关系，建立税务管理制度
民营企业产权关系不明晰导致纳税主体不明确，因而要在民营企业实施税务管理必须理顺产权关系，建立现代企业管理制度。
6.6、转变用人观念，完善用人机制
民营企业的特殊性决定了其机构设置相对简单，但经济活动的多样性和复杂性，又对民营企业税务管理人员的业务技能和综合能力提出更高要求。因此，企业应转变用人机制，在财务、税务人员的聘任中，一定舍弃任人唯亲的思想，用灵活的人才聘用机制，吸引和稳定高水平人才。
6.7、建立健全各项规章制度，使企业员工各负其责，行为规范
民营企业发展到一定程度，规章制度的规范化制订就显得非常必要。合理的规章制度能规范企业行为、促进企业发展。因此，民营企业也应根据《会计法》、《税收征收管理办法》的要求，建立健全税务管理机构，配备相应的管理人员，这是做好民营企业税务管理工作基本环节。
6.8、加大宣传教育力度，提高企业管理者和从业人员素质
加大宣传《税收征收管理办法》，加强税收法制宣传，强化纳税意识。通过多种形式，使税收教育渗透到各个阶层和领域，形成“依法纳税光荣，偷税逃税违法”的社会氛围。一是要做到税法宣传制度化、经常化，不能只在“税法宣传月”造成势、搞活动；二是要做到形式与内容的有机统一，采取集中辅导、定期税法信息、送法上门等方式向纳税人宣传税法；三是要做到主次分明，区别对待。对从业人员要重点介绍将纳什么税，纳多少税，怎样纳税，违规后应如何处理等内容；对企业管理者主要宣传什么是税收，为什么要纳税，税收的作用等。通过宣传，营造“学法、知法、守法”的“绿色”纳税氛围。
参考文献：
【关键词】中小型民营 财务管理 现状和问题 措施
经过二十多年的发展，我国民营经济已呈现出快速、蓬勃发展的态势，民营经济在国民经济中的比重已明显提高。据有关部门统计：到2005年，民营经济在国民经济中的比重已由2000年的55％增长到65％左右，六年中，民营投资总量以每年近三成的速度增长，成为我国经济增长的主要推动力。然而，我国民营企业特别是中小型民营企业，财务管理尚不规范，存在许多问题，严重阻碍了企业的健康发展。众所周知，财务管理是企业管理的核心，财务管理渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，企业资金的筹集、使用和分配，都与财务管理有关；企业的生产、经营、进、销、存每一环节都离不开财务的反映和调控。一个企业如果财务管理混乱，导致资金周转困难，丧失盈利能力，不管规模多大都会破产。何况中小型民营企业本来先天不足，资金缺乏，融资较难，更应重视和加强财务管理。以下就加强中小型民营企业财务管理谈点个人见解。
一、中小型民营企业财务管理现状和主要问题
1、单位负责人会计责任意识淡薄，对财务管理不够重视。虽然我国《会计法》明确规定：单位负责人是本单位会计工作的第一责任人，对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。但从实际情况看，大多数中小型民营企业单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解，更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；由于民营企业的老板大多是以营销或技术起家的，是营销或技术上的行家，财务管理上则是外行，许多老板认为：“只要产品购销两旺，就有效益”；“只要把好钱袋子，肉烂在锅里，一时算不清没关系”。
2、会计人员素质不高，会计基础工作薄弱。部分中小型民营企业在创办之初是由自己的亲属担任会计、出纳的。这些人多数是“半路出家”，素质不高，没有经过正规的专业知识培训。有的民企虽招聘过水平高、经验丰富的会计，但是，中小型民营企业多是家族性企业，任人唯亲现象十分突出，家族成员认为与企业有特殊关系，以“自己人”自居，其他人都是“外人”，有一种排外心理，外来会计人员则没有归属感，上下沟通受阻，导致许多优秀人才难于融入家族圈内，抱负得不到施展，只好走为上策。这样，出现了优秀会计人才在家族性企业留不住的“怪”现象。会计人员素质不高，导致会计基础工作薄弱，账目不清。
3、会计核算不规范，会计信息普遍失真。许多企业存在随意简化会计手续、滥用会计科目；账外设账，会计结算体外循环的问题；产品成本核算不规范，有的甚至以估算的利润倒轧计算产品成本，企业账面存货与实际存货不符，存货成本无法正确核算；有的设立两本账，有的则是一本糊涂账。许多中小型民营企业存在违反财经法规，偷税漏税，隐瞒收入、利润等情况，受现行管理体制的影响，政府部门对民营企业会计信息的监督检查力度不够，导致会计信息失真，财务管理混乱。
4、内部财务控制制度不健全，管理漏洞多。大多数民营企业对建立企业内部财务控制制度的重要性认识不足，或没有建立行之有效的内部财务控制制度，或虽然建立了内部财务控制制度，只是将制度“印在纸上，挂在墙上”，有章不循，形同虚设。大多数企业没有设立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。不相容职务未分离，为了减少人员开支，许多民营企业不按内部牵制制度的要求执行，出纳人员兼管收入费用、债权债务的登记工作的情况普遍存在，采购人员兼仓库保管员，仓库保管人员兼材料会计的情况时有发生。各部门权责划分不清，有的甚至没有明确的岗位职责和岗位分工，对经济活动缺乏适当的监控，漏洞很多，管理失控。
5、资金管理和成本控制水平落后。中小型民营企业在资金使用和管理上一般由老板说了算，资金管理高度集中。很多民企缺乏现金流量管理观念，缺少资金使用计划。特别是在经济效益好的时候，不作市场调查和项目可行性研究，盲目投资新项目，扩大生产规模。一旦环境发生变化，如：新项目见效慢，财务风险加大等情况出现时，财务管理问题充分暴露出来，造成资金周转困难，导致企业无法正常经营。很多民营企业管理粗放，成本控制水平落后，多数民企只注重用减少浪费、压缩费用等措施减少成本，而忽视采用现代科学技术和先进成本控制方法控制成本；只注重在过程损耗中进行成本控制，而忽视产品的设计成本、采购成本控制；另一方面，大部分民企会计人员在成本控制方面缺乏经验，成本核算不细，给经营决策带来困难。
6、政府部门监管不到位。我国法律法规对民营企业财务管理的监督缺乏明确规定，政府部门中除了税务部门对民营企业实行了税收征管外，财政、审计、工商、统计等部门对民营企业财务管理缺乏监管或监管不到位，政府监督的缺位和政府有关部门相互不通信息，导致民营企业会计造假行为愈演愈烈。
从以上分析可以看出，中小型民营企业财务管理尚不规范，管理水平低，并存在许多问题，如何加强其财务管理水平成为当务之急。
二、加强中小型民营企业财务管理的措施
1、加强单位负责人会计责任意识，真正重视财务管理工作。单位负责人不能认为在财务会计报告上签章仅是一种手续，对其内容不负责任，而是要真正认识到《会计法》赋予自己的会计责任，高度重视会计工作，切实履行法定职责。因此，单位负责人应做到：（1）学点财务会计知识，不能以“自己不懂会计业务”或“不知情”为借口来推卸发生的违规、虚假等会计行为的法律责任；（2）支持和保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构或会计人员违法办理会计事项；（3）依法任用有会计从业资格的会计人员，并依法保障本单位会计人员参加继续教育和培训的权利，促进会计队伍业务素质的不断提高；（4）真正重视财务管理工作，建立健全财务管理制度，规范会计行为、保证会计资料真实性、完整性；（5）在财务管理的重要岗位上，应改变“放心的人”的陈旧观念，让专业知识过硬、专业技能熟练的人担任会计工作。
2、加强对会计从业人员的管理，提高会计人员的专业水平。民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，可采取以下措施：（1）严格执行《会计法》要求，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，严禁不合格者上岗；（2）对于已聘的会计人员要定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业会计工作；（3）开展会计职业道德教育，提高会计人员的工作责任心。
3、推广使用财务管理软件，实现会计信息化，规范会计核算。加强中小型民营企业财务管理水平，财务管理信息化是必然要求。加快会计电算化和网络建设，实现会计信息化，不仅提高了财会工作的效率，而且有效规范了会计核算，有效克服了手工操作失误而导致会计信息失真情况。
4、建立健全财务管理制度，加强内部审计工作。中小型民营企业建立健全合理的财务管理制度：如财务收支审批制度、内部牵制制度、稽核制度、预算管理制度、财产清查制度、成本控制制度等基本财务管理制度，并真正按制度执行；设立独立的内部审计部门，独立开展内部审计工作。
5、加强资金管理和成本控制。政府应积极扶持中小型民营企业，制定和完善有利于中小型民营企业发展的金融政策，进一步拓宽中小型民营企业的融资渠道，让效益好的中小型民营企业融资不再困难。中小型民营企业应努力提高资金使用效率，特别应加强对存货和应收账款的管理，应定期进行存货盘点，保证账实相符；对赊销客户的信用进行评级，完善销售责任制，定期核对应收账款，定期进行账龄分析，严格控制呆死账。应加强成本控制，建立科学的成本管理机制，系统分析成本发生的全过程，通过预算和考核，落实企业成本目标和责任；拓展成本考核范围，不仅要考核产品制造成本核算，而且要考核产品的责任成本、质量成本。
6、政府部门应加大对中小型民营企业的监管。政府和社会应建立民营企业咨询机构，为民营企业提供财务管理、投资评价、制度建设等咨询服务。为了提高民营企业外部监督的质量，执法部门必须建立责任人追究制，加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止会计造假行为的泛滥，让中小型民营企业的财务管理逐渐规范起来。
【参考文献】
当前，加强民营企业财务管理工作的紧迫性日益凸显。
第一，加强财务管理工作是企业内部管理的要求。正规、有序的财务管理可帮助企业从价值角度对生产经营活动进行全过程管理，它贯穿企业经营活动的各个方面。企业各项经营管理工作的好坏，最终都体现为不同的财务成果。加强企业内部的财务管理，有助于企业挖潜增收，降低生产成本，提高资金的使用效率和产品的竞争力，从而在激烈的市场竞争中处于有利的地位。
第二，加强财务管理是现实环境的要求。随着资本市场的不断发展和趋于成熟，投资者对于企业的财务会计信息质量的要求越来越高，没有规范的财务管理体制，就不可能达到利益各方对企业财务会计信息的要求，最终只能导致企业在规范的市场政策环境中无法生存发展。我国加入WTO后，民营企业还要遭受来自跨国公司的竞争压力，企业要真正发展壮大，必须符合国际运作惯例，这就需要民营企业的财务管理功能、财务会计信息与国际接轨。
第三，加强财务管理是民营企业继续发展的要求。据调查，我国民营企业平均寿命只有2.9年，相当一部分民营企业处于“高出生与高死亡率”状态。影响民营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，其中企业财务管理水平是影响其发展的一个十分重要的内部因素。一个企业如果不重视财务管理，导致财务状况恶化，丧失现金支付能力，不管其规模多大都会破产。分析民营企业财务管理特征和存在的问题并进行有效的对策研究，有助于提高财务管理水平，促进民营企业健康、稳步地向前发展。
加强民营企业财务管理的外部治理对策
1.健全和完善民营企业财务法律规范，建立民营企业咨询与管理机构，帮助企业提高财务管理水平。我国目前所有的会计法律规范基本上是针对国有企、事业及政府机关而设置的，没有考虑民营企业的特点，使得民营企业会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业会计行为随意性大。因此，国家立法机关应该在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴欧美等发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务，也可以负责有关民营企业的经济行为监督、信用建设、等级评定、企业财务法规及其他相关法律规范的普及与教育工作。
2.建立民营企业财务信息与共享平台，推进民营企业信用制度建设。民营企业财务管理的一大弊端在于其领导出于申请银行贷款、偷漏税等目的，指使会计人员随意编制不同会计报表，造成会计信息失真，难以取信社会。对此，政府有关部门要加强监督，制止多套报表现象。首要的一条就是必须建立民营企业信息与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。
3.强化中介机构对民营企业的社会监督。充分发挥会计中介机构如会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。
4.统一财务管理软件及会计行业准入制度，提高会计人员的专业水平。民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取一些强制性措施：（1）在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。（2）严格执行《会计法》要求，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。（3）根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。
5.建立责任人追究制。提高民营企业外部监督的质量，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的一个很重要的刺激因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。
加强民营企业财务管理内部治理对策
1.民营企业业主要树立财务管理是企业管理核心的理念。市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。如果企业能以财务管理为核心，控制住资金、成本、利润，也就等于抓住了企业生产经营的各个方面。
2.建立严密的财务控制制度。具体包括：（1）不相容职务分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。如：有权批准采购的人员不能直接从事采购业务，从事采购业务的人员不得从事入库业务。（2）授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。（3）会计系统控制制度。制定适合本单位的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。
民营企业本身很少会建立强有力的财务团队去规划企业的运营方向以及决策制定，并且在盈亏平衡点的设立上不明确，导致企业在资金花费上没有节制，使得利润无法合理分配，造成员工福利与扩大再生产之间的纠葛。部门管理人员自身素质也是阻碍民营企业财务成本管理的重要因素之一，认为成本管理只是财务部门的事情，与自己管理的部门无关。殊不知，财务成本的节俭与有效管理是需要企业各部门共同配合来完成的，财务人员在做出成本统计的时候，需要有精确的数据进行支撑，若各部门管理人员在成本上意识淡薄，会造成自身成本控制责任感不强的状况，造成企业财务成本的无端浪费。
二、民营企业财务成本管理的优化措施
（一）建立健全成本管理制度
民营企业在成本管理上存在问题，很大程度上是因为在管理上没有制定一个健全的制度，导致企业在成本管理方面没有行之有效的策略作为参考。制度的建立需要通过多方面的完善来进行，主要体现在以下几个方面：
1.完善存货管理
企业在生产过程中必然会出现产品的积压，这些积压产品一旦过了销售季节就难以再用同等价格销售出去，并且还会造成企业的资金占用以及库房占用。积压产品实际上也是成本的一部分，企业应该正确处理这部分成本，在产品大幅度贬值之前将积压产品通过各种手段销售出去并转化为现金，作为后期的广告宣传费用、扩大再生产费用以及人工福利费用。
2.减少成本浪费
企业在生产中应尽量避免出现浪费现象，保证成本使用的有效性。对于企业而言，要想减少生产过程中的浪费现象，首先需要加强信息搜集能力，生产适应市场需求的产品，避免出现产品因销售困难产生积压造成浪费。另外，企业应做好事前控制工作，将成本浪费在源头上进行有效消除。
3.完善考核体系
考核是对企业各部门阶段性工作的评价，对于各部门节约成本能够起到有力保障。在考核体系上，应将评价指标尽可能量化，对制造成本的核算工作不仅要从产品本身成本方面考虑，还应将产品的制造成本、宣传成本以及责任成本等内容考虑进去。
（二）加强成本控制
民营企业在成本管理上的最大弊端就是将重点放在了对成本的精简方面，而不是想办法对成本进行控制。例如，企业在进行市场开发时，应该清楚认识到，对客户的维护所要花费的费用要远远小于开发一个新的客户。因此企业应该正确认识成本管理的重点，认识到单纯的进行成本精简是不能够为企业长期成本管理带来益处的，要想从成本控制方面加强对企业的运营推动，需要转变成本管理理念，从控制角度完善成本管理。
（三）提高财务人员自身素质
对于民营企业而言，在财务人员的选拔方面，企业需要严格进行人才筛选，避免出现任人唯亲现象。随着经济体制的不断发展，企业财务人员在自身财务素质上也应做到与时俱进，才能够保障用先进的财务成本管理思想促进工作的开展。企业应定期组织对财务人员的培训工作，以此来提高财务管理的有效性。
（四）加强财务成本审计工作
对财务成本进行监督与核算是保障财务管理有效进行的基础。对于民营企业而言，在财务报销制度上存在着很大漏洞，让企业无端产生大量费用支出。这种现象的主要原因在于企业对于原始凭证的不重视。财务部门在进行账务登记的时候，一定要凭借原始凭证，不能以复印件替代，以免一些内部人员钻了制度的空子，造成资金浪费。
三、结论
关键词：民营企业；薪酬管理；苏北地区
中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0003-02
改革开放以来，苏北（徐州、淮安、盐城、连云港和宿迁）最具活力、最具潜力、最能扶持的起来的就是民营经济。近年所发生的“富士康员工跳楼”等事件，将民营企业内部的劳资矛盾推到了舆论台面上，加剧了企业的经营困难。因此，很多位于苏南的企业为了获得相对较好的发展环境，选择将生产工厂转移到苏北。苏北民营企业的数量因此激增。民营企业数量的增多虽然带来了很多经济机会及发展机会，但是由产业转移所带来的薪酬矛盾也严重影响和制约了苏北民营企业的发展。这些薪酬矛盾的实质是企业提供的员工待遇太苛刻，当其将工厂的产业转移到苏北后，这些矛盾在苏北变得更加尖锐。薪酬矛盾在苏北地区更加尖锐的主要原因是，苏北和苏南在经济构成方面有一个明显区别：目前的单位成分主要有三种公务员、事业单位和企业，从数量方面来对三种单位成分进行分析时会发现，苏南的民营企业以绝对性的优势压倒前两者之和，并且，苏南民营企业的发展环境更接近自由竞争的市场，因此在吸引投资方面容易很多。这些导致苏南的民营企业发展势态好，薪酬待遇和事业单位或公务员可以做到差距不大。然而同样的比较在苏北则是完全不同的结果。苏北的民营企业数量处于绝对的少数，从薪资待遇等方面做比较时，苏北民营企业提供的员工薪酬和行政机构及事业单位的提供有巨大的差距，薪酬总量绝对偏低。这样的总体环境就导致位于苏北的民营企业中，其内部员工对薪酬的感受和评价较苏南地区更尖锐。
1薪酬管理问题的实质探究
苏北民营企业的薪酬管理问题由来已久。企业员工基本可以分为基层、中层和高层，地处经济不发达的苏北，企业对各层次员工提供的薪酬内容普遍低于行业平均水平，并且在长期的发展过程中，企业能给予员工的加薪也非常微薄。在物价飞涨的市场环境下，企业提供这样的薪酬政策势必会引起员工不满。然而，面对员工的加薪要求，苏北民营企业的企业家反应迟缓，对员工的加薪承诺多在对未来的愿景描绘里。该薪酬矛盾的实质，可以分别从企业家、员工和企业的发展历程三个方面进行分析。
1.1从企业角度来看
企业位于苏北，企业的市场发展和苏南企业存在明显的差距。在这样的情况下，企业多数需要政府的资金扶持或优惠政策扶持，否则难以在同样的市场价格下和苏南企业竞争。加之，苏北当地员工性质偏劳动密集型特性，技术含量不高，低水平劳动力的获得比较容易。因此，民营企业提供的薪酬水平多数缺乏吸引力。
1.2对企业内部员工而言
员工在收入比较时，由员工自身的水平所限，其比较对象只可能是当地其他单位的员工收入，即和同一地区的行政机构、事业单位以及同类型企业的员工工资作宏观的总额比较、和同一地区其他企业的员工工资作微观的内容构成比较。比较的结果就是，苏北民营企业提供的薪酬远远低于同地区的公务员和事业单位，在薪资待遇等方面民营企业居于绝对的劣势。如果再有微观不公平的比较结果，那么员工的直接反应只能是向企业提出加薪的要求。
1.3从苏北民营企业的发展历程来看
苏北民营企业的发展历程主要有三种形式，一是从个体户起家，逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族企业；二是朋友、同事参股合办的合伙企业；三是中小国有或集体企业通过买断转型的企业。这三种民营企业形成历程的共同特点是，企业所有权和经营权高度合一，归一个或少数几个投资人所有。发展历程的特点决定了苏北民营企业视野狭窄，缺乏宏伟的发展蓝图，这会限制企业的发展规模。由上述分析可以认为，苏北民营企业的薪酬水平偏低，企业家出于各种考虑，较少给员工加薪，由此带来的薪酬矛盾又会带来一系列的企业发展问题。针对该现状，本文拟从心理契约的角度追寻问题根源并建立对策，以便能从企业和员工双方长期发展的角度来化解薪酬矛盾，促进苏北民营企业的发展。
2解决对策
按照马斯洛的需要层次理论，人的需要由低级到高级一共可以分为五层，分别是生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现需要。当员工在企业内部位于不同层级，他们的需要也对应由不同的内容构成。苏北民营企业的员工在企业多数分布于基层和中层，高层则主要是政府委派，或者直接由家族成员构成。企业内部的高层员工属于特殊群体，他们在企业内部的待遇不具有普遍推广性，因此本文的研究对象主要是苏北民营企业的中层和基层员工。中层和基层员工在企业内部层级比较低，关注的需要层次也相对较低。企业内部的这类员工多数倾向于将雇佣理解为工作与报酬之间的相互交换。这种相互交换对员工的意义，会受到个人经历和特点、员工与企业之间关系的历史、以及更大的社会背景的影响，这些因素交织在一起，就构成了雇佣关系中的心理契约。
企业的员工素质和薪酬管理内容是企业和员工双方关注的直接焦点，通过心理契约这条纽带把两者联系在一起，可以使企业和员工双方明确员工素质和薪酬内容之间的关系，从而能在不盲目增加企业负担的基础上，降低苏北民营企业和员工之间的薪酬矛盾。即本文的研究重点就是找出员工素质与心理契约之间的对应关系，以及心理契约于企业采取的薪酬政策之间的对应关系，明确三者在苏北民营企业这个具体环境中的联系。
2.1心理契约概述
心理契约是组织和员工之间的一种隐形的、主观的心理约定，包括双方对相互责任的期望及对自己义务的认知。心理契约的核心是员工满意度。如果将员工的任务分为封闭式和开放式，将企业提供的薪酬分为短期和长期，我们可以将心理契约区分为四种类型：交易型心理契约，有详细的任务，企业提供短期薪酬；过渡型心理契约，没有详细的任务，企业提供短期薪酬；平衡型心理契约，任务非常详细明确，而且企业提供长期薪酬；关系型心理契约，任务不明确，但企业提供长期薪酬。
2.2苏北地区民营企业员工的素质构成
一般来说，素质由以下要素构成。动机：指推动个人为达到一定目标而采取行动的内驱力；个性、品质：指个性、身体特征对环境与各种信息所表现出来的一贯反应；态度、价值观与自我形象：指个人自我认知的结果。作为动机的反映，可与预测短期内有人监督下人的行为方式；社会角色：指一个人基于态度与价值观的行为方式与风格；知识：指个人在某一特定领域拥有的事实型与经验型信息；技能：指结构化地运用知识完成某项具体工作的能力，即对某一特定领域所需技术与知识的掌握情况。
素质是员工较好的完成本职工作的能力，不同行业的工作内容不同，因此不同企业对员工的素质要求也不同。本文关于素质的内容及分类的研究结论相对粗略，只是从本职工作任务的完成情况，将苏北民营企业的员工素质分为高素质水平、中等素质水平和低素质水平。
其中，高素质水平所对应的员工能很圆满的完成企业交付的任务，中等素质水平的员工的工作任务完成情况正好达到企业能接受的下限水平，至于低素质水平的员工，企业对其工作任务的完成情况不满意。
2.3苏北地区民营企业的员工素质与心理契约之间关系分析
员工素质与心理契约之间的具体对应关系是：员工素质水平较高时，倾向于在公司内部获得长期发展，此时双方之间的心理契约偏关系型。员工素质水平中等时，对物质收入关注的程度提高，此时双方之间的心理契约偏交易型，或者在交易型与关系型之间的某个平衡点上。员工素质水平偏低时，凭借自身工作能力获得高薪的可能性非常低，缺乏工作能力，企业难以给予器重。此时员工提出加薪要求，一般是横向与同事之间进行薪酬数额比较的结果，此时双方之间的心理契约绝对是交易型的。
2.4心理契约与企业家提供的薪酬内容之间关系分析
苏北民营企业的企业家在运营企业的过程中，由于资金来源有限、市场环境中的机会较少等原因，在进行市场薪酬调查的基础上，倾向于给员工提供一个相对具有吸引力的薪酬水平，即中上水平或中等水平的员工薪酬。当员工要求加薪时，企业家的直接反应主要有两方面，一方面，短期内企业家会对照双方签订的经济契约去检查员工的工作绩效，以比较结果作为是否给员工加薪的根本理由；另一方面，致力于企业的长期发展需要，对于优秀员工的加薪要求，企业家会对员工的心理契约进行分析，在企业能承受的范围内给员工提供高于市场平均水平的薪酬。综上所述可以认为，心理契约与企业为员工提供的薪酬之间的对应关系是：当心理契约偏交易型时，企业家给员工提供的薪酬一般是市场平均水平；双方的心理契约偏关系型时，如果企业经营顺畅，则企业家会为员工提供高于市场平均水平的薪酬；如果企业经营困难，则企业家会为员工提供低于市场平均水平的薪酬。因为此时低水平薪酬针对的是与企业有长期合作可能的优秀员工，因此一般不会导致员工离职。
至于过渡型和平衡型心理契约，苏北民营企业为员工提供的薪酬则是在市场平均水平和较高水平之间取一个平衡水平。
3结 论
苏北地区的民营企业在发展过程中，经营环境以及经营机会较苏南地区的民营企业要弱势一些。此时，企业一方面要占领更多的市场份额，另一方面也要争取在市场上获得长期稳定的发展。基于企业长期和短期内的发展目标，当员工对企业提供的薪酬不满、向企业提出加薪要求时，企业的合理对策就是，按企业内较易获得的员工素质数据，对企业员工进行分类。结合本文研究得出的员工素质与心理契约之间的关系，在员工素质已知的条件下，对员工持有的心理契约内容进行分析，针对不同的心理契约内容，对员工采取对应的薪酬政策。通过对三因素之间的关系的明确，来化解苏北民营企业和员工之间的薪酬矛盾，促进企业的发展。
参考文献：
一、中小民营企业往来账款管理与核算存在的问题及原因分析
（一）应收帐款管理与核算存在的问题及原因分析。第一，风险防范意识淡薄。在经济下行趋势下，中小民营企业的生存环境严峻，为了在市场竞争中立于不败之地，很多中小民营企业选择在产品的成本、种类、价格等方面寻求突破，尤其是加强了对商业信用手段的使用，为客户提供一定的赊销期限，这是许多中小民营企业扩大销售的有效途径。从应收账款的角度考量，这种做法增加了应收账款管理与核算风险，与此同时，中小民营企业管理者为追求企业利润的最大化，加快实现销售，常常在没有资金保障的情况下肆意推售产品，未曾考虑到客户占用过多本企业自身流动资金，这不仅提高了企业自有资金占用成本，同时也引发企业流动性受阻，严重的可能会引发企业资金链断裂，引发企业破产风险。
第二，管理责任不清。在许多中小民营企业管理者的观念中，应收账款管理是财务部门的分内之事，与其他部门没有多大关系。而事实上，这是一种错误认识，有效地应收账款管理和控制离不开财务部门与企业其他部门的通力合作，尤其是发行部门、市场拓展部门、销售部门、信用评定部门等几个关键性部门。因此，应收账款管理与核算涉及到的部门和层面较多，并非财务部门的专职责任，而应由多个部门共同承担。
第三，坏账较多，存在资金虚假膨胀现象。所谓坏账，指的是企业未能在规定的回收期内收回应收账款，如果坏账较多且不能实现有效的清算，将会直接造成企业经济损失。现实中，很多中小民营企业不具备一套成熟的、操作性强的应收款清算核查体系，导致坏账滋生，给企业带来了持续的经济损失。
（二）应付帐款管理与核算存在的问题及原因分析。第一，对应付账款管理与核算不够重视。在很多中小民营企业管理者的眼中，应付账款的重要性远远低于应收账款，管理层将更多的注意力放在了后者身上致使对前者的严重忽视。财务部门相关人员在进行应付账款管理与核算的过程中，凭借的多是主观经验，其操作缺乏科学性与规范性。由于企业对应付帐款管理的忽视，会增加企业诚信缺失的风险。
第二，应付账款内部控制制度缺失。在很多中小民营企业里。企业制度不健全，其中就包括了应付账款内部控制制度的不健全。很多企业没有建立该制度，这会增加舞弊风险。由于不重视对相关人员的行为进行有效监督，舞弊行为将无法得到有效防范和规避。例如，在洽谈与签订采购合同时未采取不相容职务相分离；在支付供应商款项时未建立有效的审批复核制度；在对已付款的采购产品发生采购退货时，未建立有效的采购货款追回机制，这些都有可能会产生舞弊风险。
第三，不重视与供应商的关系。在中小民营企业运营发展中，与供应商保持良好的关系十分重要，而在许多企业里，相关部门没有对供应商的档案进行认真整理，不主动与供应商进行联系和交流，这对应付账款管理造成不利。当应付帐款管理流程出现混乱时，无法保障应付账款管理与核算的准确性与及时性。会使企业无法与供应商之间维持稳定的合作关系，不利于降低进货成本，尤其对于长期合作的供应商，未来在采购中可能会增加进货成本，不利于企业进行成本控制和管理，从而最终影响企业经济利益。
二、中小民营企业往来帐款的管理与核算的对策及建议
（一）应收帐款管理与核算的对策及建议。第一，建立健全赊销审批制度。中小民营企业应在不断提高应收账款管理水平的过程中，要充分发挥财务部门和信用评定部门的相关职能，将其结合起来以获得成效。假如仅仅从销售人员的那里获得情况，容易得到片面性的结果，因而完善的赊销审批制度要求尽可能地规范应收账款的赊销期限和赊销金额，例如，当客户希望获得延期付款的优惠时，销售部门人员应填写赊销报告，并将赊销报告交由信用评定部门，然后由信用评定部门根据收集的客户相关资料，对其进行信用等级分类，根据客户的等级评定审核批核其赊销期限和赊销金额。
第二，加强合同的管理。在中小民营企业的经营管理中，对于销售业务应全面签订销售合同。在与客户进行充分协商、洽谈后在合法、完整、准确的前提下拟订销售合同，更应在货款的支付时间、支付方式、销售折扣、折扣方式及双方违约责任等方面需明确表达。之后，需将双方拟定好的销售合同交付企业其他相关部门进行审核，最终订立销售合同。
第三，实行应收账款催收责任制。在对应收账款管理与核算过程中，中小民营企业要重视对于自身的管理，建立应收账款催收责任制，制定合理有效的措施，例如：财务部门由专人负责建立应收帐款登记台帐，每月与客户核对应收帐款，对于逾期的应收帐款由销售部门负责催收，财务部门加强监督管理，促使应收帐款尽快收回；建立合理有效的销售折扣制度，促使客户在信用期内尽快回款，提高企业的资金效率。同时积极推行应收帐款催收责任管理制度，将应收帐款的回款情况与销售、信用评定、财务等部门的员工绩效考核相联接，提高员工的责任意识和风险防范意识，提高员工对应收帐款的重视程度，从而加快应收帐款的收回减少坏帐的发生。
（二）应付帐款管理与核算的对策及建议。第一，转变观念，加强对应付账款管理的重视。中小民营企业管理者首先要转变自身观念，认识到应付账款管理与预算的重要性，自觉改变重应收账款而轻应付账款的工作方法，从而以身作则带动员工逐渐加强应付账款管理与核算。为加强应付账款管理与核算，要以与供应商共赢为目标，为企业赢得更多信誉，使企业在行业中立得更稳，并为企业发展创造更多机会。
第二，建立健全供应商档案体系。中小民营企业要积极寻求和搜集供应商的信息，并借助财务软件做好供应商信息档案建立和维护工作。要按照供应商对于企业重要性的高低进行排列，准确记录企业与各个供应商业务往来状况并及时跟进和更新。在日常事务中也要注重与供应商之间的沟通，要与之维持融洽的合作关系。此外，还要制定统一的采购合同规范，针对供应商类别的不同选择不同的合同范本，对企业与供应商的各自权利和义务进行规定，以减少法律纠纷。
第三，建立健全内部控制制度。一方面，要加强责任追究，为应付账款管理与核算各环节指定负责人，明确每位负责人的职责，若出现舞弊违规现象则要求负责人承担相应责任。另一方面，要明确应付账款管理的分工制度，强调不相容职务相分离的原则，由不同部门和人员负责对采购合同的洽谈、订立、货款的支付申请、支付核对进行管理。此外，还要加强应付账款内部审计，可以以抽查的方式定期检查应付账款管理与核算工作，不定期对未付款项和已付款项进行审查，与此同时，要使内部审计机构具有独立性和权威性，以确保其监督职能的有效发挥。
三、结束语
一、民营企业财务管理存在的问题
1、融资困难，发展规模受限。资金短缺、融资困难问题是民营企业在发展层次中所面临的最突出的问题。据《产经新闻》报道,1997～2004年,我国民企自筹资金比重由42.7%上升为56.1%,贷款资金由22.6%下降为20.5%。从民企1998年在所有金融机构的贷款余额来看,它获得的贷款只占整个国家1998年贷款余额的5.7%,这个比重与民企对整个国民经济增长所作的贡献是很不相称的。
2、会计机构不健全，内部控制制度缺失。多数民企会计机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，也有不少企业根本不设会计机构，或虽设却形同虚设。会计机构的不健全，导致财务管理制变的缺失，多数民企缺乏完善的内控制度，内部稽核、定额管理、财务预算、清查、收支审批、成本核算等基本的财务管理制度或残缺不全或未在实际工作中严格执行，造成资产流失、浪费严重。
3、财务控制薄弱，资产效率低下。在民企发展成长过程中，往往会出现重融资轻资金使用和管理、重营销轻财务管理的问题；这时企业的发展成长表现为不断地上新项目和计划，因而对资金有强烈的需求，有时甚至忽视资金成本和融资风险；企业成长期片面强调市场和企业形象推广而轻视财务管理，出现企业投资失误、资产负债率过高、现金流量状况恶化等现象。
4、从业人员素质参差不齐，理财行为随意化。一方面，民企财会人员素质参差不齐。多数人法制观念淡薄，对相关财经会计法规了解甚少，无视法律后果，任意变造伪造会计凭证账簿，编制虚假报表。他们对财会新规则、新技术知之甚少，大大限制了财务管理职能的发挥。另一方面，在高度集权化的管理方式下，大多数财会人员仅仅是企业的短期雇员，财务人员频繁流动，又缺乏适当的前承后继的财务规章制度，更加导致理财行为的随意化。
二、民营企业财务管理失范的成因分析
我国民营企业在财务管理方面存在的问题主要是由宏观环境和自身双重因素造成的。
1、宏观环境因素分析
①金融机制上缺乏必要的扶持机制。民营企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差等现实决定了它通过市场融资资信度很低的特点。目前，我国还没有一系列稳定的融资机制对民企给予适当的扶持,尚未建立起一整套旨在减少中小企业的融资成本的民营企业信用担保体系。
②财经法规不健全。一方面财经法律规范缺乏针对性。目前，绝大多数财经法规都没有很好的考虑民营企业的特点，甚至很多财务法规本身已经出现不适应市场经济的地方，使得民企会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民企财务管理的混乱。另一方面，现行的会计监管法规对财务造假违规的惩罚力度过低，对财务舞弊行为责任人的追究力度偏轻，没有达到足够的惩戒效果。
③外在监督上的双重缺位。企业财务管理的外在监督主要是政府监督和会计中介机构的社会监督。政府监督的缺位和政府各有关部门信息的相互独立，从客观上使民营企业会计行为放任自流，会计信息严重失真。加之执行社会监督职能的注册会计师及会计师事务所不大愿意从事民营企业审计工作。政府监督与社会监督缺位，加剧了民营企业财务工作的混乱。
2、微观因素分析
①管理模式僵化。民营企业典型的管理模式是家族式管理，所有权与经营权高度统一，投资者兼任经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中，领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，会计监督和内部控制职能难以发挥。
②管理观念落后。观念意识决定着管理行为和管理方法。民营企业的经营管理者从一开始就形成了重市场、重枝术、轻内部财务管理的思想。经营管理者缺乏现代财务管理观念、不能正确认识到财务管理是企业管理中的核心地位和中枢作用，在财务管理目标上直接体现为过于追求短期目标，总是要求尽快收回投资，很少考虑最有效地扩展自身规模。
三、民营企业财务管理规范化的思路
我国民企在财务管理方面存在的问题是由宏观环境和自身双重因素造成的。所以，实现民企财务管理的规范化，须从外部环境和企业自身两方面入手。
1、建立健全对民企财务管理的外部约束与引导机制
①健全会计法规，加大惩治力度。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠、惩戒政策，如日本的《中小企业现代化促进法》、美国的《公平执行中小企业法案（1996）》等。在这方面我们应该借鉴国际经验，尽快出台专门适用于我国民企统一会计行为的法律依据。通过立法确立会计主体和法律责任，加大对违法行为的惩治力度，以规范相关责任人的财务管理行为。
②规范会计基础工作，强化外部监督。①财政部门应督促民企依照《会计基础工作规范》的要求建立健全会计账簿体系，促进民企规范建账。②强化中介机构对民企的社会监督。政府必须充分发挥会计中介机构如会计师事务所对民企会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民企外部监督的主导力量。
③推进民企信用制度的建立和完善。信用是市场经济的基石。政府有关部门应积极推进民企信用制度的建立完善，引导民企建立信用管理的基本制度，提高其经营者的信用管理意识，改善其信用状况，创造良好的信用环境。同时要积极研制民企信用评价标准体系，将其信用评价等级在信息平台上，这样既可供政府部门监督之用，也可供其贸易伙伴用作参考。
2、民企自身应加强财务管理的规范化建设
①全面更新财务管理观念。伴随新经济时代的到来,民企财务管理正在发生着深刻的变化,客观上要求民企财管人员树立全新的理财观念。民企必须正视自身的财务背景，与国际惯例接轨，大力规范管理体制，注意防范风险，实现财务管理的内容、方法和手段等全方位的拓展和创新。
②建立有效的财务控制制度和治理结构。随着行业竞争的加剧，要保证企业的持续经营能力，建立有效的财务控制制度和治理结构是唯一出路。建立严格科学的内控体系。要建立健全涵盖各方面的内控制度，在现金、银行存款、物资采购、销售管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护资金的安全。对存货和应收账款的管理，应建立成本控制系统。完善财务处理流程。企业任何重大的财务和经营活动决策，应当有科学的财务处理程序。健全财务组织机构。在企业内应设置专门的财务管理部门,专司资金调度、费用分解、日常费用控制与审核、财务预决算、财务分析等职能。
关键词：民营企业;往来账管理;财务管理
一、前言
随着我国市场经济的发展，企业在市场间的竞争也越来越激烈，企业为了能够在市场竞争中获得胜利，纷纷制定了相应的资金管理和成本管理措施。然而很多的企业忽略了对往来账的管理。在企业经营的过程中，往来账是一项非常重要的经济活动，与成本、资金、实物资产等都有着非常密切的联系。目前，我国大部分的企业在往来账管理上还存在着很多的问题，为了更好地实现财务管理，就需要通过相关的对策来加强企业的往来账管理。
二、往来账管理在民营企业财务管理中的重要作用
（1）资金管理方面。第一，应收账款。企业在经营过程中，开展劳务经营生产活动应获取的货币性资产为应收账款，具有真实性和适度性的特点。真实性是指企业所展开的经济活动是客观存在的，适度性是指应收款项及权利要适度。这对企业的发展来说是十分重要的，在企业中，如果应收账款过大，就表明企业的流动资产过多，财务管理能力比较低，不利于提高企业的资金支付能力。第二，应付账款。应付账款是指企业应付而未付的手续费和佣金。一般来说，应付账款包含三类：正常应付账款、拖欠性应付账款、违反法规方面的应付账款。
（2）资产管理方面。第一，财务管理范围。在企业的资金中，包含着应收账款和应付账款，理论上来说，企业资产的范围不包含这两种资金，但是在实际的财务管理中，是将其包含在管理内容中的。这是因为企业在开展财务管理时，二者与资产的关系比较密切，而且资产的总额包括所有者权益以及负债两方面。第二，财产清查。目前，在大多数的企业中均采用盘存法来进行实物类资产清查，但是在清查往来账时，存在着一定的局限性，最终导致深入性不足。往来账非常的复杂，而且变化也比较大，如果清查的不够彻底，在实行资产管理时就会出现一些漏洞，最终影响企业的财务管理效果，不利于企业的运营发展。
（3）会计信息管理方面。企业经营状况的好与坏可以通过往来账反映出来，而且往来账还可以作为企业营运绩效的评价标准。因此，加强往来账的管理有利于真实地反映出企业的经营状况，完善企业的内部核算机制，使企业的营运绩效得到正确的评价。在企业的各项业务活动中，有很多的业务活动与往来账有着密切的关系。例如，资产回报率、应收账款周转率等。因此，为了更好地开展各项业务，也必须要加强往来账管理。
三、民营企业往来账管理中存在的主要问题
（1）往来账核对时间不固定。目前，大多的企业没有正确地认识到往来账的重要性，在往来账管理方面采取了半忽视的态度，而且也没有定期与有关单位核对往来账。即使有的企业会与有关单位核对往来账，但是缺乏有效性及延续性。时间一长就会造成往来账越来越复杂，而且金额有增无减，甚至出现了催款错误的现象，为日后清理往来账带来了非常大的困难。
（2）利用往来账调节结余及利润。这个问题是在很多的企业中都存在的，严重地影响了企业往来账的管理工作。在有些企业中，为了逃避税款，不正确的确认收到的款项，而是将其确认为应付（暂存）款项;在有些企业中，企业的管理者为了获得更多的集体利益，就会故意改动往来账，导致往来账具有不真实性。实际上，企业利用往来账调节结余及利润的行为是违反国家会计制度的。
（3）利用往来账账户进行舞弊。当前，在很多的企业中都存在着贪污的现象，而企业对往来账管理的不重视为贪污提供了便利条件。企业都会有相应的往来账账户，有的会计人员在工作过程中产生了歪心邪念，利用职务便利将钱汇往外地，而记录财务明细时则将这笔钱记入往来账账户，之后再到外地将钱取出进行贪污。
（4）缺乏规范的往来账处理。在大多数的企业中，设置往来账的分类和明细科目时，十分的不合理，而且在记账时也没有根据业务的实质来记账。例如，在往来账的二级科目中，采用“其他”来做为名头，使得往来账的核算准确性受到影响。这样一来，由于往来账处理的不规范性，导致在对往来账进行管理时遇到非常大的困难。
（5）往来款不定期清理。企业在经营过程中，疏于对往来账的管理，使得往来账目呈现混乱的状态，导致企业不能及时处理应该报损的坏账、应该付出的不付出，进而出现一系列的往来账问题。
四、加强民营企业往来账管理的对策
（1）建立健全的往来账管理制度。制度是开展有效管理的保证，因此企业要建立科学的往来账管理制度并不断地进行完善。往来账管理制度包括三方面的内容：第一，建立内部控制制度，实现往来账的定期对账、及时回收及支付、定期清理等。第二，定期地对往来账进行分析，对往来账的详细情况做好记录，确保当往来账存在问题时能及时地发现并处理。第三，定期对内部控制的有效性进行评价，从而使往来账管理制度得到进一步的完善。
（2）定期开展清理，加强过程管理。第一，定期开展往来账结构分析和信息反馈。企业将财务部门确认为往来账管理的牵头部门，之后由财务部门来组织相关的责任部门，定期分析往来账。在进行往来账分析的过程中，首先要按照相关的标准对往来账进行分类，之后在逐一的对每个类别的往来账进行分析，分析出问题后提出具体的解决办法，并将清理责任落实到个人。对于分析后的信息，财务部门要及时地收集并整理，同时要定期地更新。第二，定期开展往来账对账。企业的往来账包括内部往来和外部债权及债务两部分，这两部分往来账都需要定期地开展对账工作，而且还需要取得对方确认的对账依据。第三，对长期挂账往来账开展专项清理。在企业经营管理的过程中，由于对往来账管理的不重视，导致出现了大量的名存实亡的长期挂账。挂账的时间越长，就越难清理。因此，企业要非常重视对往来账挂账的清理。对于时间比较长的往来账挂账，企业要开展专项的清理，而且还要做到边查边清，不留死角。
（3）改进考核激励方式，加大清理力度。企业都具有相应的考核激励方式，但是由于企业缺乏对往来账的管理，所以考核激励方式也不会包含往来账的考核激励内容。现今，企业要加强对往来账的管理，就需要在考核激励方式中加入往来账管理成效指标，在分配权重时要综合考虑，以实现调动工作人员工作积极性的目的。
（4）提高会计人员的业务素质。往来账管理作为财务管理的一部分，其管理的好与坏也会受到会计人员业务素质的影响。因此，企业要着重的提高会计人员的业务素质，定期组织会计人员培训，强化会计人员的责任意识，促使其认真的完成会计核算工作，以保证会计信息的真实性和完整性。
五、结论
在企业中，往来账主要包括应收账款、应付账款、预收账款、预付账款、其他应收款、其他应付款，是企业资产的重要组成部分。随着企业的发展以及企业管理者认识的提高，企业在发展过程中越来越重视对往来账的管理，往来账管理有利于企业更好地开展财务管理，对企业的发展（下转第页）（上接第页）有十分重要的作用，但是企业在实行往来账管理时，还存在着一系列的问题，导致企业的财务管理出现问题，为此，针对出现的问题企业应当制定出相应的解决措施，切实加强对往来账的管理，促进了企业的良性发展。
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[1] 姜燕.论往来账项在企业财务管理中的主要性[J].中国管理信息化，2011，14（11）：11-12.
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摘 要 民营企业是我国国民经济的重要组成部分，他们为我国社会经济的发展做出了巨大贡献。但是，民营企业的发展却是步履维艰。导致民营企业经营困难的主要原因之一就是其人力资源管理的缺陷尤其是战略人力资源管理的不足。本文从战略人力资源管理的基本含义出发，从外界环境变化和民营企业自身两方面分析了民营企业战略人力资源管理的重要性。在此基础上，从认识层面、人力资源规划层面以及人力资源制度层面分析了我国民营企业战略人力资源管理的不足，并提出了完善对策。
关键词 民营企业 人力资源 战略人力资源管理
当前，非公经济已经成为我国国民经济的重要组成部分，作为非公经济重要内容的民营企业也得以飞速发展，它们在发展生产力、吸纳就业、增加地方财源、满足社会需求以及促进社会主义市场经济体制的形成方面发挥着重要作用。但是，民营企业的发展却是步履维艰，据全国工商联合会公布的《中国民营企业发展报告》显示，我国每年新生15万家民营企业，同时每年又有10万多家倒闭，有60%的民营企业在5年内破产，有85%的民营企业在10年内灭亡，其平均寿命只有2.9年。人力资源管理的薄弱在一定程度上是造成民营企业现存问题的关键因素。在已有讨论如何促进民营企业健康发展的研究中，人们发现民营企业的人力资源管理存在诸多问题。为此，国内学者就民营企业的人力资源管理进行了深入研究。但从现有的研究来看，从战略角度研究民营企业人力资源管理的尝试还比较少。因此，本文拟就战略人力资源管理的相关理论，对此问题进行探讨。
一、战略人力资源管理的理论概述
战略人力资源管理理论是由比尔（Beer）于1984年在其著作《管理人力资本》中提出的 。战略人力资源管理是指围绕企业战略目标和发展规划，制定人力资源发展规划，通过有计划的人力资源开发、培养和使用，为企业的经营战略目标实现配置可靠的人力资源。
相较于传统的人力资源管理，战略人力资源管理有如下基本特征：（1）更加凸显以人为本。传统人力资源管理以“事”为中心，强调人是为完成事而存在的。战略人力资源管理的出发点是“人”，更加强调人是获取竞争优势资源的资本。（2）强调人力资源管理在企业战略中的核心作用。传统人力资源管理与企业战略的联系较少，往往定位在行政辅助功能上。战略人力资源管理强调人力资源管理与企业战略之间的动态化、一体化。战略人力资源管理已经融入到企业战略之中。（3）关注企业整体层次的绩效。传统人力资源管理关注的是本部门的工作绩效，强调本部门工作绩效对于企业发展的贡献。战略人力资源管理关注企业整体层次的绩效，强调人力资源的价值在于帮助企业获得竞争优势。
二、民营企业战略人力资源管理的重要性
战略人力资源管理是在传统人力资源管理的基础上发展起来的，代表着一种先进的人力资源管理理念和模式。我国民营企业要加强战略人力资源管理，是由民营企业内外部因素决定的。
第一，外环境激烈变化的需要。在当前经济形势下，民营企业机遇与挑战并存，一方面将面临着全球化的机遇，实施走出去战略，占领国际市场，进一步促进企业发展。而另一方面，由于民营企业受自身规模、经济实力、技术条件等条件的限制，使得我国民营企业面临的挑战也大为增强。在利用全球化经济带来的机遇和应对全球化经济带来的挑战过程中，民营企业在软件、硬件提升方面可以实施跨越式发展。而在人力资源的提升上是没有近路可以走的。在当前人力资源管理的战略性越来越凸显的情况下，民营企业只有迎头赶上，才能有效应对企业外部环境变化。
第二，民营企业自身发展的需要。在现代企业管理中，人力资源是企业发展的第一资源，这种观念被越来越多的企业所认同。企业间的竞争实质上就是人力资源的竞争。企业人力资源管理的根本目的是把企业所需人力资源吸引到企业中来，将他们保留在企业之内，调动他们的工作积极性，并开发他们的潜能，来为企业服务。因此，各个企业都纷纷采取措施加强了人力资源管理。在此背景下，民营企业要获取人力资源管理的优势，必须顺应新时代人力资源管理的发展趋势，利用自身的优势，采取有效的措施加强人力资源管理。只有不断完善人力资源管理，民营企业才能提高其效益，在竞争激烈的市场经济中处于不败之地。
三、民营企业人力资源管理的主要问题
根据战略人力资源管理的基本框架和要求，反观我国民营企业的实际情况，不难看出我国民营企业在战略人力资源管理方面存在严重不足。具体问题主要表现在如下几个方面：
第一，对人力资源管理的战略性认识不足。目前，我国绝大多数民营企业人力资源管理很少是从企业战略层面来考虑的。大多数民营企业没有从企业战略发展的需求来考虑人才的引进和配置，导致人才的引进也只是为了应急需要，无法满足企业长远发展的需要。由于缺乏战略性认识，导致企业对员工的管理主要是依靠“控制”和“服从”， 而忽视人性化的管理，忽视与员工的交流，忽视对员工授权赋责，更不愿让员工拥有对企业相关情况的知情权，使员工工作起来目的性不强，效率不高。这使得员工的创造性受到严重挫伤，丧失归属感和忠诚度，导致民营企业员工流失现象严重。
第二，与企业战略相匹配的人力资源战略规划缺失。民营企业在发展过程中，随着管理者素质的不断提升，他们对人力资源资源有了更加深刻的认识，也逐步认识到了人力资源管理对企业战略的重要意义。但是，民营企业的人力资源规划往往与企业战略规划并不协调。在民营企业初期，会向市场和销售倾斜，而到了稳定成熟期，民营企业在实施过程中往往将“人情”与“人性”混淆，导致以人为中心的说法沦为空话。另外，由于民营企业自身的特点，人才流动性太大，所以民营企业也不愿意将人力资本投资作为企业的基础性投资，这又进一步使得人才流动性变大，形成恶性循环。另外，民营企业在制定市场战略、产品战略、投资战略时，也没有制定相应的人力资源战略以支持。
第三，人力资源管理具体制度安排的战略性凸显不够。战略人力资源管理要求人力资源管理的各个环节，都必须围绕企业发展战略而展开，包括薪酬、绩效考评以及培训机制等。而我国民营企业在这些方面是严重滞后的。一是薪酬制度的战略性激励不够。民营企业薪酬一般采用基薪加奖金或提成的做法，这种单一的薪酬体系是不能满足员工多样化的需求的。二是绩效评估的战略性凸显不够。民营企业对员工的绩效评估主要是依据企业既定目标和任务下所完成的工作量来衡量的，缺乏完备的考评指标和方法，对员工的考核缺乏科学性，不利于调动员工的积极、主动性和创造性。三是培训开发力度的战略性严重滞后。我国大多数民营企业在人才培养上或多或少都存在着一些短期行为，没有形成与企业发展战略相匹配的系统性、持续性的培训机制。
四、构建民营企业战略人力资源管理的对策建议
针对我国民营企业人力资源管理中存在的不足，借鉴战略人力资源管理的基本理论，我国民营企业战略人力资源管理要从如下几个方面加以完善：
第一，树立战略人力资源管理思想。如前所述，绝大多数民营企业对人力资源是第一资源的观念还缺乏认识，甚至对人力资源管理的认识还停留在简单的人事管理层面上。缺乏对人力资源的战略性思考，导致民营企业人力资源管理中出现了诸多问题，严重制约着民营企业的进一步发展。为此，民营企业首要的任务是要树立战略人力资源管理的理念和观念。这是民营企业实施战略人力资源管理，吸引人才的基本前提。具体要树立这样的思想：人才是企业发展的重要资源，是企业一切活动成败的根本，企业的一切都要从人出发，企业应建立一种以人为中心的组织理念，树立以人为本的用人思想，强调把人看成一种资源，而不是成本，看作第一位的资源，充分发挥这一资源优势，用好企业的每一位员工，使企业成为协同作战、团结合作、高效创新的团体。
第二，做好人力资源战略规划。针对民营企业人力资源战略规划中的不足，必须要强化人力资源战略规划与企业发展战略的协调。人力资源战略规划是民营企业对未来人才的需要、供给、培养与选拔方式进行科学、整体的预测和规划，它是企业人力资源管理其他职能的基础，是企业发展战略的重要组成部分，它为企业实现经营战略目标预先准备所需人才和提供强有力的人才保障，并为企业人力资源管理活动提供指导性的建议。具体内容包括：核查现有人力资源，关键在于弄清企业现有人力资源的数量、质量、结构及分布状况；分析企业现有人才开发使用情况及存在的问题；预测企业未来人力资源需求，确定人员需求量；制定匹配政策，确保企业人才需求与供给的一致；确定具体行动计划或对策措施；搞好反馈调整。
第三，完善战略人力资源管理的具体制度。一是要建立战略薪酬体系，民营企业要根据企业战略制定适合本企业的薪酬战略，在此基础上选择合适的薪酬策略。要针对不同类型的员工采取不同的薪酬管理模式，努力破除单一化薪酬模式带来的弊端。二是要完善绩效考核制度与方法，在实施绩效考核前一定要保证绩效目标的明确、客观以及量化等。在实施考核过程中一定要公平、公正、公开，并尽可能让更多的员工参与绩效考核。考评结束后要注意考核结果的反馈，企业要帮助员工制定改进计划。三是要加强员工培训开发。要从企业发展战略的角度来树立正确的人力资源培训理念，充分认识到培训开发对于企业发展的长远意义。在此基础上，科学分析员工培训的需求分析，做到培训的有的放矢。另外，还要完善培训体系，建立多样化的、多层次的、适合不同员工的培训开发体系。
参考文献：
[1]孙燕.我国民营企业发展过程中的管理问题分析.科技进步与对策.2008(8).
