时间：2023-08-29 16:42:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关单位卫生管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、积极参与区综合服务中心建设和做好原大楼移交工作
在区综合服务中心大楼建设工作中，一是我局专门派出人员做好项目建设的协调工作。对包括机关水电容量、电话通信、设备安装、停车场建设、党政信息网、机关办公区域分布等后勤设施、设备布局进行了精心研究、逐一组织落实，协调服务，确保后勤设施、设备的配置科学合理；二是认真做好甲供、甲控材料采购和项目招投标工作。在各项设备和材料采购及招投标工作中，做到了高标准，严要求，保证了区综合服务中心筹建工作的顺利进行；三是提前做好物业前期接管工作。作为业主单位，认真履行区委、区政府赋予的管理职能，积极做好区综合服务中心后勤建设的协调、服务和管理等工作，完成了综合服务中心物业单位的前期进驻、机关食堂前期筹备和设施设备及桌椅的采购、有线电视、电话和网络通信接入等各项后勤保障事务；四是办理原大楼的各项移交手续。将青云大厦产权、消防、供水、用电、房源钥匙等各项资料和设施设备等所资产移交给昌南城司。
二、积极做好机关各单位搬迁进驻区综合服务中心的后勤保障工作
一是新大楼搬迁时，我们按照区委、区政府的统一部署，组织安排了青云大厦四套班子会议室，综合楼二、三楼会议室，视频会议室，机关食堂，仓库，值班室，收发室和理发室等各项公用设施、设备和公共服务设施设备的搬迁工作。二是为了搞机关各单位的进驻工作，我们在大厅和各楼层分别制作了平面图和各楼标示，在各单位的办公室制作门牌、指示牌和分(来源：文秘站 ）布图等；三是积极做好后勤服务设施和场所的建设。启用了各个会议室、停车场、洗车房、理发室等，及时接通了办公电话。制定中心公共会议室管理办法，配备了桌椅、音响等会议设备；四是做好了新食堂的设施、设备的采购和调试，保证新食堂按时投入使用，并实行刷卡用餐；五是筹建开通党政机关固定电话“内部虚拟网”。经与电信相关管理部门联系，在电话号码搬迁的基础上，重新组建开通了机关办公电话内部网，实行网内通话全免费，降低了机关办公成本，提高了机关电信通信效率。
三、积极做好日常后勤保障工作
一是制定下发了综合服务中心物业管理征求意见函，征求各单位对区综合服务中心后勤管理服务的意见、建议和要求，需维修和服务的项目，收集整理后，针对收集的信息积极开展了各项后勤服务保障工作；二是按照合同中约定的管理服务标准及评分细则，检查监督物业公司管理服务的实施情况，确保物业服务工作质量；三是抓好卫生管理工作的制度建设。结合实际情况分别制定、完善了《机关办公区卫生管理规定》、《食堂卫生管理规定》、《办公区与禁烟规定》、和《机关办公区域卫生检查登记记录》、《工作奖惩制度》等规章制度，保证了环境及卫生管理工作有章可循，有据可依；四是加强安全宣传教育。进一步落实消防安全责任制，提高消防安全意识和自防自救能力。今年2月6日，在青云大厦组织了区机关单位、街办、社区近200人参加了区机关消防安全培训。通过此次消防知识培训，使机关、街办、社区工作人员消防知识得到了加强，消防观念更加深入人心，起到了“以防为主、防消结合”的良好效果；五是加强水电安全管理。对机关院内的水、电设备、管网、线路分片包干，责任到人，对运行中出现的各种故障或隐患以最快的速度进行修复，保障水、电设备安全运行。
四、认真做好会务保障工作
保障好各项会务工作是我局的一项重要工作。我局先后完成了新春联欢会、区“两会”、第二届象湖之春艺术节、综合楼二、三楼各类会议等重大活动、重要会议的后勤保障服务工作。为保证各项会务高质完成，我局一是积极筹备，精心谋划，周密部署，分解落实任务，明确具体责任人，完成任务时限，针对各项会务工作制定了车辆停放、大院保卫、卫生清扫、供电、突发事件处置等多套工作方案和预案，有的重要部位 实行双人双岗；二是把机关大楼和会场的安全保卫工作列为重点工作，采取了严格的防范措施，认真做好机关大院的交通疏导和车辆停放工作，并专门加强了消防和安全方面的巡查工作，确保会务工作的万无一失。由于准备充分、保障有力、工作细致、服务到位，圆满完成了各项会务的后勤保障工作。全年承担各类会议160余场，接待与会人员近7000余人次，出动保障车辆150余人次。
五、大力开展机关节能工作
一是多渠道宣传发动，强化节约意识。开展了“节能宣传周”活动，向机关全体干部职工发出倡议书，向街办、社区下发了节能减排宣传画。二是把好源头采购，建立多层次机关资源节约监督机制。在政府采购上，建立节约型政府采购目录，尽量采购低能源、低消耗、节能型办公用品；在管理机制上，制定了《区级机关开展资源节约活动方案》、《建设节约型机关具体规定》，印制了资源节约活动检查、考核台帐，建立了资源消耗统计体系。三是强化节能降耗新举措。在加强了机关大院水电使用管理的监督检查，堵塞漏洞，减少浪费的基础上，为进一步增强机关工作人员节约水电意识，促进机关各单位节约水、电能源，实行了机关单位电费托收管理，并在区综合服务中心率先安装了ic卡智能电表和声控灯，进一步强化了节能降耗新举措。四是加强水电设施日常巡视、维护，对机关院内的水、电设备、管网、线路分片包干，责任到人，定期进行检查，保障水、电设备安全运行。
撰写人：___________
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2021年公务员季度个人总结
总结一党政办公室作为综合性科室，日常工作十分琐碎，稍有马虎，就会造成不必要的损失，因此，在日常工作中，我们对以最大努力保证乡机关的正常运行。
（一）___好各项会议___工作。
___各类会议是党政办公室的工作之一，党政办公室严格按照会议的标准和要求，从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效，周密细致。每次会议都取得圆满成功，为乡党委政府及时传达上级指示精神和指导村组工作打下坚实的基础。
（二）做好文件的上传和下达。
传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我们严格按制度办事，按程序办事，保证了办公室正常、有序、高效运转。今年以来，党政办共处理上级来文计___余份，接收和下达电话通知五千余次。对所有收发公到专门登记。凡上级来文，能够及时呈送乡党委、政府主要领导，并严格按照领导批示及文件要求呈送主管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人，没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。
（三）做好后勤保障服务工作。
党政办公室始终把周到、节约、务实作为做好服务的方针，重点做好五方面的工作。
一是加强公务用车的日常管理。
严格按照规定使用公务用车，不得公车私用，并主动接受社会监督。建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。
1.公务用车由用车单位集中管理，统筹安排，统一调度，保障公务活动需要，提高使用效率，避免造成浪费。
2.遇大型会议、大型活动或紧急情况需要时，我乡按照县委、县政府处置___车辆保障应急预案的要求，主动服从县委、县政府的车辆调遣。
3.公务用车只能用于公务活动，不得参与社会经营活动和出租。
4.严格公务用车使用登记制度，严格登记用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。公务用车严格执行回乡政府停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应封存停驶。特殊情况不能回乡政府停放的，需经乡党委书记或党委副书记批准，必须停放在有安全保障的停车场。因停放不当造成车辆被盗的，由相关责任人承担相应经济赔偿责任，并视情况轻重，给予相应处理（处分）。
5.加强车勤人员政治思想、职业道德和行车安全教育，督促其遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，维护党政机关形象。
二是完善机关食堂管理。
食堂设施管理，食堂财务、采购、物品管理要由指定专人负责，划定范围、包干管理。对无故损坏各类设备、设施、餐具、厨具的要照价赔偿，并视情节由相关部门提出处罚建议。食堂的采购与入库管理，根据食堂库存与采购计划进行主副食的采购，采购时需由专人负责监督，采购回来的物品、蔬菜等要与食堂管理人员当面点清数量并填写入库清单，一式两份，一份留存食堂管理人员，一份交财务部进行核算。保证采购的食物安全、卫生，符合卫生标准。
购进货物必须逐项上帐，包括品种、数量、价格、日期。食堂卫生管理，加强食堂工作人员的个人卫生管理、食堂食品卫生管理、食堂饮水卫生管理、食堂操作设施设备卫生管理、食堂用餐环境卫生管理。工作人员用餐管理制度，工作人员用餐时须保持良好的用餐秩序及食堂卫生。工作人员用餐以吃饱为原则，不允许剩饭、剩菜，避免浪费。工作人员用餐后须将残物倒入垃圾桶内，并把餐具按指定位置分类累放整齐。
三是继续规范党政机关办公用房管理工作。
目前龙门乡机关办公用房严格按照正科级小于___㎡，副科级小于___㎡，科员级小于___㎡的标准配置。不存在违规、超标使用办公用房的情况。
四是改善机关办公环境。
根据乡党委、政府的安排，党政办公室对机关办公楼内壁、门窗进行重新检修，并改建了值班室，大_大改善了乡机关的形象。
五是做好机关卫生工作。
坚持卫生打扫日常制，安排专人每日对会议室、接待室、走廊、厕所进行打扫。并将全机关划分各责任区，将机关卫生责任到人，确保机关内外保持整洁。
半年以来，党政办公室取得了较好的成绩，但是，也存在着一些不足：一是办公室工作人员较少，主要精力集中在公文处理、公务接待、服务协调上，学习力度不够。二是工作主动性和预见性较差。三是工作创新性不够。下步，我们将严格按照建设乡党委、政府的要求，对内不但提升自身素质，对外做好服务协调工作，扎实推进我乡各项事业发展。
二、___年党政办公室工作计划
一、加强理论和业务学习，不断提高自综合素质。
以提高素质、改进作风、增强团结为重点，加强政治理论学习，认真领会中央、省、市、县等上级单位的相关文件精神;积极参加办公室业务培训和自学以及向身边的老同事学习;加强自身素质建设，不断增强责任心和事业心，加强办公室工作的管理，进一步规范办文办会办事的程序，确保工作无差错。
二、明确职责，着力提高服务水平。
办公室工作千头万绪，但最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。
第一，增强服务意识。为全局工作服务到位，为领导及全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务，为大家营造良好的工作环境，确实转变作风，提高工作效率。
第二，理清思路，形成三个关系。
一是发挥上通下达的桥梁作用，协调好领导与员工的交流沟通，形成政令畅通的工作关系。
二是发挥团结协调的纽带作用，协调好干部之间的配合协作，形成协调和谐的人际关系。三是发挥联络沟通的窗口作用，协调好部门与部门之间的关系，形成相互配合的协作关系。
第三，提高参谋水平，当好领导助手。在为领导决策上，当好信息员，在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平，使领导决策更完善。在为领导工作上，做好拾遗补缺工作，多观察、勤思考、勤跑腿、多汇报，使领导工作更全面、更细致。
总结二转眼之间，三个月以过，在镇党委、政府的正确领导下，按照___的要求，不断加强自身修养，努力提高个人素质，尽最大能力完成镇党委、政府交给的各项工作任务，现将半年来的工作总结汇报如下：
一、以学习为重点，使个人素质得到了提高
党提出了要建立学习型社会，同时，全球经济的迅速发展，对每个人，尤其是对我们基层干部来讲，形成了逆水行舟，不进则退的严峻考验，因此，半年来，本人狠抓了政治理论学习及其它知识的学习。
一是政治理论学习求深。
近此年来，虽然不断进行了党的重要思想的学习，但个人觉得，只理解了其然，而没有理解其所以然，尤其对党的各项农村政策理解的不够深刻，没有将理论应用于实践中，半年来，本人除了参加正常一、三、五政治理论学习和党的___大学习外，我将党刊作为学习的重点，对各项政策的全文进行认真阅读，并对评论文章进行仔细琢磨，力求学深、学透，同时，还坚持记学习笔记和撰写心得体会，半年来，共撰写心得体会___篇。
二是业务技能学习求精。
办公室工作，要求工作人员具备很强的业务技能和素质，通过___月份全区公开选拔___工作人员考试看，从一定程度上说明了本人的差距，半年来，我先后自学了办公自动化管理、秘书工作及应用文写作等业务知识，参加了一期新闻写作培训班，从一定程度上提高了业务知识水平。
三是其它知识学习求广。
为了开阔自己知识面，在工作空闲之余，也还能够广泛涉猎一些其它方面的知识。
二、中心工作
今年以来，按照党委、政府安排，我在永星村包村，半年来，我积极配合村支部、村委会完成各项工作。
一是进行了产业结构调整。
年初，我们多方联系种了公司、经销公司等单位，制定了六个一增收富民目标，即人均一亩饲草，一亩制种，一亩中药材，一亩蔬菜，一亩优质果园，户均一座暖棚圈，在逐社宣传的基础上，全村共落实玉米制种___亩，菊芋___亩，粮经比例达25：75，全村群众订单面积达到___%，同时时全面完成了退耕还林补植任务，栽植杨树27000株。
二是重点建设项目进展顺利。
全村共落实渠道4.6公理，止目前已衬砌2公理，新建五社亭子一处，栽植绿化风景木300株.新发展养殖大户___户.
三是党建、精神文明建设得到加强。
上半年来，全村利用元旦、春节、五一、七一等节日，举办文艺活动___次，开展捐助活动___次，捐助现金___多元。
四是社会各项事业平稳发展.今年以来，本人配合村党支部、村委会完成了禽流感防治、村级防火防盗制度的落实、以农机安全生产为主的阶段性工作，确保了全村的稳定。
五是健全完善了村上各项制度。
结合基层___建设规范化管理工作的开展，针对村上财务管理不健全等问题，从抓基础入手，先后健全了村支部仪事制度、社干部管理制度等多项管理制度。
三、业务工作在创新中得到提高
一是较好地完成了文秘工作。
上半年来，本人将提高业务水平做为工作的重点，能够按照办公室工作及时、准确、高效的要求，认真做到了上情下传、下情上报，尤其是对一些时效性强的工作加班加点、起早贪黑，保质保量地完成任务，没有发生因工作失误而造成工作被动，据初步统计，上目前，完成各种上报材料___篇，下发各种文件___份，完成调研报告___篇。
二是党员管理工作得到加强。
今年的基层___建设我们按照区委安排，主要开展了三项工作：
1、以党群致富信用联合体和产业党小组组建为主的双培双带工程顺利开展，全镇组建信用联合体___个，上报待审批___个。
2、对全镇流动党员及村级___状况进行了全面摸底，为党员先进性教育的开展奠定了基矗
3、做好了党员的教育和培养工作。全年新发展党员___人。
三是全镇办公自动化管理系统运行正常。
办公自动化管理是今后办公室工作人员必备的技能的素质，上半年以来，在区上进行培训的基础上，我镇运行了政府上，网工程，上目前，该系统运行正常，保证了党委政府工作的开展。
四、___纪律得到保证
良好的纪律是做好工作的前提，半年来，本人能够严格遵守机关的各项制度、规定，时刻以一名___员的标准要求自已，没有发生迟到、早退的现象。
五、工作中的不足
通过认真的总结，虽然半年来的工作是忙碌的，也做了一些本质工作，但经过认真分析和查找，也还存在一些不足和差距：
一是工作平谈、创新意识不够。
二是没有很好地调动党政办公室全体人员的主观能动性。
总结三参加工作至今，我始终能坚持以___主义、___思想___理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与___保持高度一致，服从命令，听从指挥，工作积极肯干，兢兢业业，很好地完成了领导和上级交给的各项任务。尊重领导，团结同志，协助领导搞好本所的各方面的工作，为中队的安全稳定做了应有的贡献。
一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。
做为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形的考验，没有很强的党性和法律知识，做到让党放心，让人民满意，成为一名合格的监狱人民警察是很不容易的，所以，我认真学习并遵守国家的（范本）法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。
在上级领导的关心和培养下，几年来，我能积极负责我所分管的狱政工作，协助中队领导做好各项工作。通过努力，使我对的违纪率得到大幅度下降违纪侦破率达到___%。通过自己的努力自己在___年被评为狱政管理工作先进个人。在对学员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像歪整学员。自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对学员之间的矛盾，坚持以身作则，认真听取学员意见，耐心说服教育并化解之间的矛盾，通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高中队学员遵纪守法观念。营造一个良好的改造氛围和改造环境。确保了中队的安全和稳定。
三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。
在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。
四、存在的不足。
（一）业务知识还不丰富，办案质量有待提高。
（二）依赖性较强，有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。
在今后的学习和工作中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的监狱人民警察。
一、加强领导，健全组织
根据市、县爱卫会有关爱国卫生工作目标考核办法和机关单位卫生标准的要求，我院把创建市级卫生先进单位工作纳入年度工作规划，使创建工作做到年初有计划、有部署，年终有检查、有总结。成立了由院长同志任组长，副院长同志任副组长，各科室负责人、中心卫生室主任为成员的镇创建市级卫生先进单位领导小组，由院办公室具体负责日常工作。切实推动了爱国卫生各项工作的开展。
二、强化宣传，营造浓厚的舆论氛围
近两年来，我们充分利用各种宣传手段，广泛宣传爱国卫生和创卫的目的、意义和要求，把爱卫、创卫思想植根于广大群众心中，把创卫工作渗透于家庭、传播于社会。首先，医院、各中心卫生室设立了17个宣传栏作为固定性健康教育阵地，宣传栏内容每季度更换一次。其次，印发禽流感、艾滋病、结核病、甲型h1n1流感、手足口病等相关健教宣传资料10万余份，材料入户率达96%。再次，医院以“创卫”为契机，聘请专业人员分季节、分人群讲解健康教育知识，提供卫生咨询服务，重点讲授常见病、多见病的预防知识。共开设专题讲座10余期。同时，大力宣传我院爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹及时报道创卫作中广大群众所关心的热点、难点问题，极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识，为创卫活动营造了浓厚的氛围，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。全镇卫生知识入户率达95%以上。特别是今年以来，我们把创卫宣传与“讲文明、树新风”、“改善发展环境”等活动紧密结合起来，组织开展了“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6?5世界环境日”等创卫宣传活动6次。
三、建章立制，狠抓落实
按照《<省爱国卫生运动管理办法>及实施细则》、《滨州市各行各业卫生标准》、县委、政府“创卫”目标和镇卫生院创建规划，我院先后制订了《医院环境卫生管理制度》、《住宅区卫生管理制度》、《绿化卫生管理制度》、《职工文明卫生守则》、《年度目标工作考核细则》等各项制度，明确卫生目标和任务，强化管理，责任明确，奖优罚劣。
为保证职工身心健康，我院每年组织全体职工健康查体两次，并在每年的夏季为职工发放防暑用品和预防用药，防止各种疾病和传染病的发生，确保了各项工作的正常运行。同时，我院每周一下午组织全体职工开展健身活动，并多次组织全体职工外出参观学习，参加拓展训练，丰富了职工的生活，增强了团队的凝聚力。
重视“窗口”建设。就诊导医服务是面向群众的窗口。我院下设16个科室、15处中心卫生室，我们注重规范服务，树行业新风，要求全体工作人员讲文明懂礼貌、使用文明服务用语，热情接待每一位前来就诊的患者。在搞好医疗服务工作的同时，抓好服务窗口的卫生清洁工作。为搞好医院内部环境，我院筹集专项资金购买卫生工具和消杀药品（垃圾桶、电动喷雾器、84消毒液、奋斗钠等）。同时，组织全院职工学习相关爱卫知识，增强其防范意识和自我保护意识，取得了巨大的成效。
按照《年度工作目标考核细则》中有关卫生清洁的条款，办公室组织有关人员按条款要求，对各科室及15处中心卫生室责任区进行定期、不定期检查，并将检查得分同年度目标考核挂钩。通过一系列有效措施，大大增强了广大干部职工的创卫意识，全体干部职工每天自觉清扫室内外和公共区域卫生，专人负责绿化区清洁，全院内外整体环境得到了明显改观。室内达到窗明几净，物见本色，无积尘、蛛网、垃圾、烟头及纸屑，无卫生死角；废纸篓、痰盂、果皮箱等卫生设施整洁；厕所达到瓷砖化、水冲化、无鼠、无蝇、无污、无臭味。我院在宜绿地带、办公区、生活区栽种草坪、树木及各种花卉，有大叶女贞、小叶女贞、垂柳、紫叶李等树木80余株，绿化面积达1200余平方米，为职工创造了良好的工作、学习、生活环境。
积极开展巩固创省级卫生镇活动。我院紧紧围绕镇 党委、政府创建国家卫生镇为目标，积极支持配合参与镇爱卫办组织开展的爱国卫生、创卫生城镇和除“四害”等活动。在“爱国卫生月”活动中，按县爱卫会统一部署，每年四月、十二月份在全镇范围内集中投放鼠药两次，并搞好复查，及时补药。
在以后的创建工作中，我们将继续以科学发展观为指导，进一步贯彻落实爱国卫生、创卫工作的有关规章制度和《公民道德实施纲要》，制定切实可行的创建规划和措施，求真务实、强化管理、搞好经常性的督促检查，考核评比，奖优罚劣，采取强有力的保障措施确保今年创建市级卫生先进单位顺利通过，不断提升我院的卫生文明形象。
2016年机关单位爱国卫生月活动总结一
我镇的爱国卫生活动月以治理城乡，保护环境为主题广泛动员全镇机关人员参与治理环境脏乱差，重点清除死角、垃圾池周围、公共厕所、公共场所等地进行全面彻底地除四害活动，防止疾病传播，保障了人体健康。讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，以人人参与爱国卫生月活动全民动手，创建卫生城镇等标语进行反复宣传，激发广大群众的城市荣誉感，促使群众爱护城市环境，自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高全民爱卫意识。从而营造人人爱卫生、讲卫生，人人爱紫坪，人人为紫坪争光的良好氛围。
一、组织领导，积极开展爱国卫生运动
由镇党委书记刘怒海任组长，周光任常务副组长、张显虎、何忠良、付安萍、周仕洪、周晓琴、刘伟、魏泽富、张婧欣、曾云胜任副组长，成员由城乡环境综合整治办办公室人员以及各村支部书记、村主任组成。
二、完善制度，强化爱国卫生工作的规范化。
我镇制定环境卫生、个人卫生制度。为使爱卫工作做到管理有序和规范化，将进一步完善各项制度。
1、对爱卫工作实行目标管理制。将机关卫生工作纳入目标责任制，统一考核奖惩，对单位的爱卫工作提出明确要求。
2、强化公共区域、社区卫生责任制，落实门前五包责任制，美化绿化周边环境。
三、深入开展爱卫工作
1、我镇以春季灭鼠为重点，开展了在全镇范围内统一灭鼠活动。在各村(社区)购灭鼠药10斤，按照爱国卫生活动的要求实施灭鼠活动，采取科学灭鼠投药程序，确保使用安全，使灭鼠工作在我镇范围内取得了较好的实效。
2、在重点灭鼠的同时，开展了春季灭蚊、灭蝇活动，有效地预防了疾病的发生和流行。
3、大力治理脏、乱、差，落实了具体工作人员，对居民集中居住区的化粪池卫生隐患进行了彻底整治，美化了环境，提高群众生活环境质量。
我镇在第二十二个爱国卫生月活动中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。今后，我镇将要加大爱卫工作力度，进一步实干，争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，更好地宣传爱卫工作和开展镇爱卫工作，为全镇的经济发展服务，为全镇人民的身体健康水平做出我们应有的贡献。
2016年机关单位爱国卫生月活动总结二
一、积极响应号召，广泛宣传第二十七爱国卫生月的活动
我局的爱国卫生活动月以全民动手为主，广泛动员全体干部职工参与治理环境脏乱差，重点清除死角、垃圾池周围、办公地的公共厕所、公共场所等地进行全面彻底地除四害活动，防止疾病传播，保障了人体健康，促进两个文明建设，我局利用广播电视台资源以拉底字幕的形式宣传卫生月标语和爱卫条例。如迎峰会、讲卫生、促健康，动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，人人参与爱国卫生月活动，全民动手，创建卫生城镇等标语进行反复宣传，激发广大市民的城市荣誉感，促使群众爱护城市环境，自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴，提高全民爱卫意识。从而营造人人爱卫生、讲卫生，人人爱垫江，人人为争光的良好氛围。
二、抓环境卫生制度管理
1、制定了卫生管理制度，落实责任，进行定期检查，我局在年初制定了爱国卫生工作意见，并成立了领导小组，主要领导全面负责，分管领导具体抓爱卫工作，局、台、网各科、股、室具体负责各办公室及门前的卫生工作，专职清洁工负责公共场所等的清洁卫生，并进行了局办公室组织定期和不定期检查，保证了全局清洁卫生工作有人管，有具体的人员做，保持局的良好环境。
2、有开展爱国卫生活动的经费投入，积极参与辖区爱卫会组织的活动。我局安排一定的经费投入开展爱国卫生活动月，保证了宣传月活动的顺利开展，积极参与爱国卫生活动月的活动。发动群众组织开展创建卫生城市、卫生县活动，促进文明城市建设，深入开展健康教育活动，提高公民健康意识和自我保健能力，树立社会卫生观念。
三、深入开展爱卫工作
1、我局以春季灭鼠为重点，开展了在全局范围内统一灭鼠活动。在新村居委购灭鼠药10斤，按照《XX市统一灭鼠活动技术方案(试行)附件》要求实施灭鼠活动，采取科学灭鼠投药程序，确保使用安全，使灭鼠工作在我局范围内取得了较好的实效。
2、在重点灭鼠的同时，开展了春季灭蚊、灭蝇活动，有效地预防了疾病的发生和流行。
3、大力治理脏、乱、差，局投入1000元专项整治经费，落实了具体工作人员，对职工宿舍区的化粪池卫生隐患进行了彻底整治，美化了环境，提高职工生活环境质量。
第一条为保证生活饮用水(以下简称饮用水)卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《城市供水条例》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集中式供水、二次供水单位(以下简称供水单位)和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。
凡在中华人民共和国领域内的任何单位和个人均应遵守本办法。
第三条卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。
建设部主管全国城市饮用水卫生管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城镇饮用水卫生管理工作。
第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。
第五条国家鼓励有益于饮用水卫生安全的新产品、新技术、新工艺的研制开发和推广应用。
第二章卫生管理
第六条供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。
第七条集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，方可供水。
第八条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政主管部门参加。
新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。
第九条供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作。
第十条集中式供水单位必须有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，对水质进行日常性检验，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报送检测资料。
城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，其生产管理制度的建立和执行、人员上岗的资格和水质口常检测工作由城市建设行政主管部门负责管理。
第十一条直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗上作，并每年进行一次健康检查。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。
第十二条生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。
第十三条饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。
第十四条二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。各类蓄水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒。具体管理办法由省、自治区、直辖市根据本地区情况另行规定。
从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从中清洗消毒工作。清洗消毒人员，必须经卫生知识培训和健康检查，取得体检合格证后方可上岗。
第十五条当饮用水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报告。
第三章卫生监督
第十六条县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作。
供水单位的供水范围在本行政区域内的，由该行政区人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作；
供水单位的供水范围超出本行政区域的，由供水单位所在行政区域的上一级人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督工作；
供水单位的供水范围超出其所在省、自治区、直辖市的，由该供水单位所在省、自治区、直辖市人民政府部门负责其饮用水卫生监督监测工作。
铁道、交通、民航行政部门设立的卫生监督机构，行使卫生部会同国务院有关部门规定的饮用水卫生监督职责。
第十七条新建、改建、扩建集中式供水项目时，当地人民政府卫生行政部门应做好预防性卫生监督工作，并负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价。
第十八条医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向当地人民政府卫生行政部门上生和卫生防疫机构报告。
第十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水；对集中式供水单位应当会同城市建设行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。
第二十条供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。《城市供水企业资质证书》的申办按《城市供水企业资质管理规定》执行。
第二十一条涉及饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价。与饮用水接触的防护涂料，水质处理器以及新材料和化学物质，由省级人民政府卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复取合格的产品，由卫生部颁发批准文件。其他涉及饮用水卫生安全的产品，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，报卫生部备案。
凡涉及饮用水卫生安全的进口产品，须经卫生部审批后，方可进口和销售。具体管理办法由卫生部另行制定。
第二十二条凡取得卫生许可证的单位或个人，以及取得卫生许可批准文件的饮用水卫生安全的产品，经日常监督检查，发现已不符合卫生许可证颁发条件或不符合卫生许可批准文件颁发要求的，原批准机关有权收回有关证件或批准文件。
第二十三条县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监督员，负责饮用水卫生监督工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员，负责乡、镇饮用水卫生检查工作。
饮用水卫生监督员由县级以上人民政府卫生行政部门发给证书，饮用水卫生检查员由县级人民政府卫生行政部门发给证书。
铁道、交通、民航的饮用水卫生监督员，由其上级行政主管部门发给证书。
第二十四条饮用水卫生监督员应秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
第四章罚则
第二十五条集中式供水单位安排未取得体验合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000几以下的罚款。
第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并对处以20元以上5000元下的罚款：
(一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；
(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；
(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；
(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；
(五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。
第二十七条违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。
第二十八条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以10000元以下罚款；
(一)新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的。
(二)未按规定进行日常性水质检验工作的；
(三)未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。
第五章附则
第二十九条本办法下列用语的含义是：
集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式(包括公共供水和单位自建设施供水)。
二次供水：将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存，再送至水站或用户的供水设施；包括客运船舶、火车客车等交通运输工具上的供水(有独自制水设施者除外)。
涉及饮用水卫生安全的产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水垢处理器及其他新材料和化学物质。
直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二～次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。
创卫工作总体进展情况：
今年创卫工作按照突出重点、攻克难点、抓实做细、提高水平的总体要求，紧紧围绕“打造一流首府城”的目标，分容环境卫生、城乡结合部及城中村卫生、社和单位卫生、食品安全和“五小”行业整治、传染病和病媒生物防治五个专题开展了专项整治工作，现承担的创卫工作任务十大项66条中的59条内容，其中有38条均已达标，并取得明显成效：主次干道综合整治效果明显，小街巷改造力度不断加大；城乡结合部及城中村环境卫生进一步改善；旧小改造力度不断加大，社卫生管理不断完善；食品安全和“五小”行业整治工作扎实推进；传染病防治和病媒生物防治工作有序开展；居民对城卫生状况的满意度不断提高。具体工作汇报如下：
一、切实加强领导，层层落实创卫目标
今年年初，召开创卫会议后，立即调整了创卫工作指挥部，政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关单位、各街道办事处为成员。镇、各街道办事处，各有关部门均成立了创卫领导小组，形成了各单位主要领导亲自抓创卫的组织领导体系。同时，及时召开了两次创建国家卫生城动员大会，进一步明确了工作务，并与各地、各有关部门签订了创卫责任状。保合少镇和各街道办事处进一步细化量化目标任务，与村委会、居委会签订了责任状，把任务落实到了单位和个人。政府多次召开调度会、联席会，专题研究创卫作，及时解决创卫工作中存在的问题。为确保各项创卫工作有序开展，及时下发了《创建国家卫生城工作任务知》、《各创卫部门任务分解表》、《关于大力开展单位、社创卫工作集中整治活动的通知》、《关于导、机关社承包创卫责任的通知》等10多项相关文件。四大班子领导多次带领包干单位深入所包片进行调研、帮扶，及时了解并解决创卫工作中存在的问题。为进一步加大创卫督导检查工作力度，根据承担创卫10大项59小项目标任务，成立了创卫督导组，形成了横向到边、纵向到底的工作体系，使创卫工作真正形成“有人抓、抓到底，有人查、查到底”的格局，确保创卫工作落到实处。
二、切实加强宣传工作，不断增强全民创卫意识
一抓舆论宣传造声势。自创卫开展以来，全层层召开创卫动员大会，统一党员干部特别是各地、各有关部门领导干部的思想，形成创卫共识。创卫指挥部办公室从不同角度通过报刊、电视、电台等媒体做了大量宣传报道，在北二环、新华大街及各主次干道路口、建筑围墙等醒目处制作创卫宣传标语及设立创卫宣传栏100余处，在16个主要路口的LED电子显示屏不间断的播放创卫内容。本着“宣传进社、宣传贴群众”的原则，多次在各社举行创卫宣传活动，共发放宣传单10000余份，“致全民的一封信”46000余份。创卫各有关部门利用爱国卫生月、世界卫生日等活动，在广场、火车站、大型商场前，采取发放宣传册、展出展板、悬挂横幅等形式，广泛开展宣传活动。二抓主题活动增活力。先后组织全广大干部职工及驻部队在全广泛开展了以“清洁家园、美化环境、保护健康、共创国家卫生城”为主题的大型公益劳动2次，参加人数达3000余人次，共清除垃圾200余吨。通过公益劳动，进一步调动了广大干部职工的积极性。三抓健康教育强素质。各级健康教育机构健全，全范围的健康教育业务技术指导广泛开展。编写印发了《创卫宣传手册》60000余份，举办健康教育培训班5次，在50个小制做了统一的健康教育宣传栏，其他小将陆续完成。通过“走上街头，走进社”等形式，免费发放大量健康教育资料，广泛普及健康知识。社、医院、学校、公共场所、机关企事业单位、新闻媒体健康教育工作全面开展，全民健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高。控烟工作积极开展，在公共场所设置禁烟标志，积极开展无烟单位创建活动并取得一定成绩。通过以上多种形式，从不同角度，高度、多视角、深层次的进行了宣传工作，统一了思想，提高了认识，极大的提升了广大民对创卫活动的知晓率和参与率，形成了良好的舆论氛围。
三、按进度加大督导检查力度，限期整改达标。
为进一步加快创卫工作步伐，实现短期内突破，根据《创卫任务分解表》的要求，及时制定了《创卫考核评比办法》，在全分组成立创卫督导检查组，建立专项考核评比办法，对各创卫责任部门的创卫工作情况进行检查考核、评比排名，实行末位淘汰；创卫办依据各督导组的检查结果，对各创卫成员单位的创卫工作情况进行打分排名并予以通报。
同时，按照《创建国家卫生城考核标准办法》要求，仅在5月17日至29日期间，爱卫办组织人员对全8个街道办事处进行了23次暗查，重点检查了自治爱卫办暗访创卫工作中存在的问题，下发白色警戒通知书84份，黄色警戒通知书1份，并限期一周内进行整改达标。截止目前共发出白色警戒通知书147份，已有125处卫生死角整改完毕。
四、切实加强城建设，整体优化创卫基础
一是不断加强小街巷的综合整治。今年计划对辖内30条小街巷实施改造，计划总投资5000万元。截止目前，已完成车站后街、十四中东巷等11条道路改造工程，剩余十九条道路计划8月中旬开工，预计10月底完工。
二是加大绿化美化工作力度。栽种植各类植物70余万株（丛）。重点实施了公共绿化项目、庭院及东河河道改造绿化的新建续建工程。公共绿化项目中对北垣街、府兴营一街等41条道路绿化进行了重点建设，城绿色空间进一步拓展；对老缸房绿地、政广场西侧绿地等9块绿地进行了高标准打造，城园林水平不断提升；庭院绿化中对130个社庭院绿化进行了大规模改造，城宜居水平显著提升。实际绿化覆盖率已达37%。
三是不断加大老旧小改造力度。为切实解决老旧小环境差、无人管理的现状，成立了由政府长为组长的老旧住宅小整治管理工作领导小组。今年，计划改造老旧小65个，涉及8个街道办事处39个社，改造约150万平方米，惠及1.5万户居民。改造的内容主要包括房屋整修养护，环境综合整治，完善配套设施和划分物业管理域，建立长效管理机制。同时，坚持“一手抓改造，一手抓管理”的原则，积极探索无物业小的管理新路，确定了充分发挥街道社和居民的主管能动性，积极探索推广“政府是组织者，街居是服务者，居民是与者”三位一体的物业管理模式。主要是采取政府引导，在政策和资金上给予支持，街道社搭建物业管理平台，整合社资源，解决无物业管理小的问题，居民广泛参与，实行小的长效化管理机制。
五、切实加强难点重点整治，全面提高创卫水平
一是开展容环境卫生综合整治。按照道路考核管理标准，对流动摊贩、占道经营、店外店、店外作业、户外广告、乱张贴及动态、静态车辆停放和便民场进行了监督检查和规范管理，研究出台了《容环境卫生综合整治工作实施方案》、《容环境卫生评比实施方案》等规范性文件,全面加强了城管理工作。先后对南街、新华大街丽都超周边、八一场、铁路小等11个地段的占道经营及多年存在的难点问题进行了彻底清理取缔和规范管理。对北垣街进行了全年不间断精细化管理，做到了路净街亮，整体美观。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，联合公安、交警、工商、卫生、等部门联合执法，实施各类整治活动200余次，取缔了铁路小、工大周边等一批马路场；规范管理东影北街、二糕点巷、中山里等31处临时便民场及、夜；伦路、兴安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明显提升。对全各街道办事处“门前三包”案理，10000余个商业网点的责任状签状落实情况进行了经常性的督导检查，统一制作了7000块“门前三包”牌匾，使商户自觉遵守“门前三包”管理条例，建立了“绿化一户一卡”制，进一步完善了“门前三包”责任制。
二是不断加大环卫清扫保洁力度。制定了《关于开展城环境卫生管理责任制绩效考核工作的通知》和《关于对各街道办事处环境卫生日常监督、检查、考核工作的决定》，成立了环境卫生日常监督、检查、考核工作领导小组，对各街道办事处环境卫生管理工作提出了具体的要求。在道路清扫保洁管理中，推行定人员、定路段、定职责的组长承包责任制，实行一普扫，全天侯保洁的管理，城道路清扫率达100%。严格规范垃圾清运车辆的操作规程，实行生活垃圾容器化收集，密闭化运输管理，垃圾清运率达100%。今年重点对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾进行了集中清理。截至目前，对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村共清理各类积存垃圾25万余吨，清理小建筑生活垃圾1800余吨，清理卫生死角200余处。
三是加大病媒生物防制力度。为进一步科学化、规范化落实病媒生物防制工作，相继制定了病媒生物防制专项文件5个。同时，按照《关于落实自治爱卫办暗访检查意见开展病媒生物防制整改的通知》文件精神，针对目前病媒生物防制的一些现状，陆续在8个街道办事处举办了病媒生物防制基础知识讲座。在消杀工作中，采取环境治理和化学防制相结合、专业防治和群众群治相结合、突出杀灭与常年杀灭相结合的方法，广泛开展病媒生物防制工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为防治“四害”提供了科学依据。食品生产经营单位、超、集贸场、医院、学校、宾馆、饭店等重点行业，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治达到国家卫生城标准。目前，推广的毒饵站灭鼠技术正陆续开展，计划全有物业的居民毒饵站数量覆盖率要达到80%以上。
四是认真做好食品卫生、“五小”行业的整治工作。建立健全了食品安全委员会，食品生产、加工、经营单位卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训证持证率达98%以上，食品索证、索票台帐制度的覆盖率达100%。监督覆盖率、从业人员体检和培训率、“五病”调离率均达到100％。各单位、门店规范经营，卫生基本符合要求。年内未发生重大食品安全事故。为加强对“五小”行业的管理，出台了《“五小”行业整治方案》，“五小”行业的卫生管理不断规范，现已完成80%的整治工作。
五是加强传染病防治力度。疾控中心设有传染病管理部门，建立了快速、准确的疫情报告制度，各医疗机构法定传染病漏报率均低于2％。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100％。居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率达95％以上。“五苗”全程接种率达95％以上。临床用血100％来自无偿献血。重大疾病控制按期完成国家规划要求，年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
六是加强社和单位卫生管理。社和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。有计划、总结，档案资料齐全。社和单位道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，80%以上社的环境得到了有效的整治。
六、存在的主要问题、原因及解决办法
（一）没有真正形成全民参与的创卫氛围。目前创卫宣传主要由政府主导，强力推行，只是在建筑围墙张贴标语、路口LED显示屏插播创卫口号等，采用形式较为单一。而部分单位不重视创卫，在创卫宣传方面投入不大，没有组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，没有形成浓烈的创卫宣传氛围，造成广大民不了解卫，不主动积极的参与创卫活动，距离人人动手、全民参与的创卫氛围，还有很大的距离。
解决方法：进一步加大创卫宣传力度。各创卫部门、街道办事处、驻单位应加大创卫宣传投入，通过发放创卫宣传手册、利用橱窗、黑板报、横幅、报纸、LED显示屏组织培训等方式，开展形式多样的创卫宣传活动。记者站要加强创卫工作的跟踪宣传报道，对创卫不到位的单位、个人进行曝光。加大舆论监督范围，组织动群众，提高群众对创卫的知晓率和参与率，创造浓厚的创卫气氛，形成人人动手、全民参与的创卫氛围。
（二）各种建筑垃圾乱倒现象严重。由于管理责任不明，长年历史遗留问题得不到解决，相关管理部门只收费、不规范管理，各渣土场归属私人管理，部分建筑工地因为利益原因，将渣土乱倒，造成110国道、高速公路两侧各种建筑垃圾乱倒、偷倒现象较严重。目前，全约有20余万方各类垃圾未清理。
解决方法：明确责任部门，彻底清除各处建筑垃圾。相关管理部门应从源头进行治理，严格控制拆迁建筑工地，对倾倒垃圾车辆尽快安装GPS定位系统，对非法运营的车辆，、两级相关执法部门要加大处罚监管力度，对110国道、高速公路两侧等地段的建筑和生活垃圾进行彻底清理。
（三）无人管理便民场存在隐患。西街阳光场等部分集贸场属于常年无人管理场，产权已卖给私人，而房主只收租金，不参与任何管理和维护（现部分场由各商户自发组织雇人清理垃圾），部分商场无上下水设施，秩序混乱，无消防设施，存在严重的安全隐患。
解决方法：加大对不规范便民场的整治力度。由相关执法部门联合执法，关停并转卫生不达标的商户，规范各个便民场的管理，划行规，消除安全隐患，科学合理的规划建设便民场，对现有便民场加以整治、改造、规范和维护，实现长效化管理。
（四）“五小行业”条件差。“五小”行业设施条件差，尤其是小饮食店、小旅馆、小作坊等经营场所，管理责任不明确，无照经营的商户较多，大部分设施简陋、环境卫生不符合要求。
市委、市政府决定召开的这次市城管委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实中心城市建设管理动员大会精神，总结2011年中心城市管理工作，兑现2011年目标管理责任书，全面安排部署今年的工作任务，动员市城管委各成员和相关单位进一步统一思想，真抓实干，扎实搞好“中心城市管理提升年”活动，全力提升中心城市管理工作水平。刚才，市执法局柳局长通报了2011年工作情况，对今年的工作做了安排部署，吴市长还要讲具体意见，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、要在认识上再提高
一要看到城市管理工作取得的成效，增强荣誉感。近年来，市委、市政府大力实施中心城市带动战略，持续扩大城市规模，不断完善城市功能，切实强化城市管理，城市化水平稳步提高，城市品位明显提升。一是城市公共服务能力日益完善。坚持综合开发、配套建设的思路，不断加大投入力度，认真组织实施了红旗街、南环路、圆通寺路等街路改造工程、柳湖公园改造提升工程和智能交通信号灯及指挥系统工程。市区投资700多万元，购置新式垃圾箱（斗）84个，垃圾桶500个，环卫作业车7辆。开工新建水厕10座，施划临时停车位2400个，有效完善了城市管理设施，改善了城市人居环境。二是执法管理力量不断强化。按照“相对集中、精简高效”的原则，组建成立了市区城市管理综合行政执法局，充实了城管行政执法力量，区一线城管执法人员由80人增加到120多人，开展了城市管理领域相对集中处罚权工作，形成了统一规范的城市管理执法体系，城市管理执法工作得到明显加强。三是管理制度不断完善。坚持依法行政，规范管理，不断健全完善城市管理规章制度，制定颁布了《市中心城市市容和环境卫生管理办法》、《市中心城市停车场设置管理办法》等规范性文件，特别是今年制定颁布了《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》等四个办法和一个规定，为促进城市长效管理发挥了重要作用。四是城市面貌明显改观。市区执法部门成立以来，每年定期组织开展市容市貌、环境卫生、交通违规、户外广告、流动市场、控违拆违等集中整治活动市容综合整治活动，有效解决了城市脏乱差和违法建设问题，营造了优美、整洁、安全的城市环境，市民群众满意度明显提高。五是宣传教育得到加强。持续开展城市管理集中宣传周和城管法规进街道、进单位、进学校、进村社“四进”等集中宣传活动。新闻媒体开展了“文明城市创建，我们在行动”、“城市是我家，管理靠大家”等主题宣传活动，为加强城市管理、提升城市形象提供了强有力的舆论支持。
二要看到工作的差距和不足，增强紧迫感。在肯定成绩的同时，我们还应该看到，当前中心城市管理工作中还存在不少问题，一些工作还有较大差距。一是环卫清扫保洁还有漏洞。卫生死角随处可见，特别是火车站、汽车站等窗口单位环境卫生较差，城乡结合部、城中村的一些干道长期无人清扫，垃圾长期堆积。二是环境卫生管理突破不力。城区多数沿街门店随意在门前道路或绿化带内泼倒污水，特别是餐饮门店，无餐厨垃圾收集设施，乱泼乱倒现象十分严重，堵塞雨污水管道，脏水污水随街溢流，严重影响了市容环境，这方面的管理查处力度不大。三是交通不畅的问题仍很突出。以街为市、占道经营、沿街叫卖、乱摆摊点的现象屡禁不止，经常反复。交通标线、信号灯设置有空白和断档，车辆不遵守交通规则、超速行驶、乱鸣喇叭的现象经常发生，车辆乱停乱放，侵占人行道的现象比较普遍，影响了正常的交通秩序和行人安全。四是市民维护城市形象的意识不高，行人随意横穿马路、丢弃杂物甚至随地大小便的现象屡见不鲜，果皮箱、灯箱式路牌等市政环卫设施人为破坏严重。五是工作落实不到位。日常性工作坚持得不够经常，下班时间、节假日等时段的管理有空档、有缺失。一些部门对城市管理工作重视不够，经费和人力投入不足，对安排的整治任务和管理工作，抓得不紧，甚至推诿扯皮、被动应付。这些问题如果不下硬手解决，城市管理工作就不会真正有大的突破。
三要认清今年工作的形势，增强责任感。城市是一个地区物质文明、精神文明及经济社会发展实力的综合体现。加强城市管理，既是政府执行力的体现，也是一项实实在在的民生工作。市上换届后，新的领导班子把城市建设管理摆在了更加突出的位置。春节前后，市委、市政府主要领导多次现场调研，召开会议，研究确定今年中心城市建设管理重点项目，春节刚过就及时召开中心城市建设管理动员会议，会议召开之早、规模之大、确定的项目之多，都是近年罕见的，这充分说明市委、市政府强力推进城市建设管理的信心和决心。如果我们还四平八稳、按部就班、泛泛地抓一抓、管一管，中心城市管理还是老样子、旧面貌，我们就无法完成市委、市政府提出的“一年大变样、三年上台阶”的目标要求，也无法向市委、市政府和广大群众交代。因此，各部门、各单位一定要认清城市管理工作艰巨性和紧迫性，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加大力度，狠抓落实，确保圆满完成今年的各项工作任务，真正实现市容市貌的大变样、大提升。
二、要在管理上下功夫
今年的中心城市管理工作，要以“城市管理提升年”活动为主线，以制度落实和市民参与为抓手，以“六大整治”和“四项创建”为重点，强化监督管理，开展集中整治，改善城市面貌，提升城市形象。在具体工作中，要突出五个重点：
一要突出市容市貌管理。市执法局、区政府和煤炭、商务等相关职能部门，要把废品收购点和煤炭销售点整治作为今年市容整治的重点，抽组专门工作力量，密切协作，及早接入，合理规划选点，做好调查摸底，广泛宣传动员，确保6月底全面完成搬迁任务。区政府和市工商局要加强各类便民市场、专业市场、夜市的规范管理，完善内部设施，强化内部管理，整治游商游贩，做到划行归市、规范经营。同时要逐步规划开发建设餐饮服务、电子商贸、旅游文化产品等专业街区和特色街区，抓好规范经营，提升城市品位。区执法局要认真调研，合理设置马路市场，加大执法管理力度，做到管理与处罚并举，惩治与教育结合，抓好南环路、柳湖路等重点街路整治，集中治理东郊蔬菜市场、虹光路市场周边环境。市住建局要加强市政设施和园林绿化管理，对城区所有路灯、排水管道进行经常性的检查，及时油补破损的路面，疏通清理排水管沟及污水井，补齐损坏、丢失的检查井盖。对街道绿化带及花坛的树木、花草及时修剪、整型、补栽，清除枯死树木、杂物和垃圾，维修破损的围栏、灯饰，做到路平、灯亮、景观美。区政府、规划、住建、城管执法等部门，要按照各自承担的任务，抓好广成路、柳湖路等街路的街景提升工程，通过拆除破旧建筑、实施楼宇装修亮化、整治门头牌匾等综合措施，达到街景美观、秩序良好。
二要突出环境卫生管理。区政府要严格按照《中心城市道路和公共场所清扫保洁管理规定》，认真落实清扫保洁责任制度，将清洁责任、保洁方式、作业标准、作业时间等落实到责任区域，落实到具体责任人，重点解决环卫保洁缺位断档问题，确保城区环卫保洁全天候、全覆盖。城区各乡镇、街道办、开发区管委会都要按照管理规定，切实承担起责任区域清扫保洁任务，确定专门的环卫人员，配备必要的设施设备，严格按照道路清扫保洁标准进行作业，不能简单地搞突击或交给辖区低保人员清扫。环卫部门要加强垃圾桶、垃圾斗、垃圾中转站周围的卫生管理，保持垃圾清运车车体无损，实行密闭化运输，做到垃圾不上街、清运不落地。进一步强化垃圾中转清运、集中处理和公厕管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题。特别要在城郊及城乡结合部合理设置垃圾斗点，及时做好垃圾收集运转，解决垃圾围城的问题。市爱卫办要会同区政府，大力开展爱国卫生运动，动员各机关单位、中小学校、企业门店积极开展卫生大扫除。工商、食品药品监督等部门要强化卫生管理，加大处罚力度，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行清理整治，督促沿街餐饮、理发等经营门店完善上下水配套设施和污水垃圾收集容器，按要求定时定点倾倒垃圾和污水。
三要突出交通秩序管理。市、区交警、运管部门要紧密配合，以整顿行车、停车秩序为重点，大力整治交通秩序，确保行车、行人安全畅通。合理设置临时停车场、停车点，设置路标、标线等通行标志，规范行车、停车行为。坚决取缔“三无”车辆，对出租车实行总量控制，加强出租车的行业管理，做到车容整洁卫生，文明行车经营。要切实加强公交运营管理，合理设置停靠站点，适当增加个别线路车辆，加强司乘人员培训，积极开展“文明岗”创建，提升服务质量，提高市民乘客的满意度。要限制农用车、货运车进入城区主要街路，落实建设工地车辆运砂、运土苫盖蓬布、加防护网措施，坚决制止超载、超速行为。要加强对占道修车、洗车门店的整治，对没有资质，不具备洗车修车条件、无营业场地、无排水设施的，要坚决予以取缔。市、区公安、交警、交通、综合执法等职能部门要通过定点设岗、随时抽查、以罚促管等措施，彻底解决车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等现象。城区各学校要加强对学生的安全意识教育，切实维护安全、有序、畅通的交通秩序。要清理整治以路为市、占道经营、妨碍交通的行为，保证街路交通畅通有序。
四要突出户外广告管理。市执法局要修改完善《户外广告设置规划》、《户外广告设置招标拍卖办法》，及时审定后实施，严把户外广告的审批关，开展重点街路户外广告设置权公开拍卖，实现空间资源有偿使用。同时，要本着“减量、规范、统一”的原则，组织对主要道路两侧门店招牌进行整治。对未经批准擅自设置以及破旧缺损的，要分期分批予以拆除。对不符合市容标准、不按规范设置、与建筑物风格不协调的，要限期更新。要按照“设计新颖、布设合理、美观大方”的原则，逐步改造门头牌匾、广告灯箱，体现文化内涵和人文特色。综合执法、公安等部门要周密安排，组织力量，经常性地开展打击办假证广告和乱张贴小广告的专项整治活动，彻底净化市容市貌。要严格临时性宣传、商业广告的审批，今后占道促销、举办商务活动、设立商业广告展牌的，原则上一律不予审批。
五要突出规划建设管理。区政府、规划部门要对规划区内的违章建筑和临设进行认真排查，摸清底子，搞好认证。对于历史遗留的违法建筑，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建筑，市房管、工商部门不能核发房屋产权证和营业证照。市规划局、区执法局要加强建筑秩序动态监控，对违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的开发建设秩序。市住建局要加强建设工程管理，逐工地签订文明施工责任书，督促工地砌筑标准围墙，硬化工地出入口，整治内外环境，规范文明施工，创建文明工地。
三、要在机制上再创新
城市管理工作是复杂的社会系统工程，要根据工作发展变化，不断创新管理机制，实现管理手段由突击式管理向日常化管理转变，管理主体由城管委成员单位向全民参与转变，管理目标由粗放管理向精细化管理转变。
一是管理主体要到位。市区之间、部门之间要按照《中心城市建设管理工作联动机制》，互相支持，互相配合，分工不分家，补台不拆台，互通工作信息，整合工作力量，加强工作联动，开展联合执法，提高管理效能，确保全年各项目标任务的完成。要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，坚持管理重心下移和属地管理，推行城市管理工作到基层、进社区，街道办事处、乡镇人民政府和社区要负责辖区内市容市貌、环境卫生、道路秩序、公共设施、园林绿化等方面的城市管理、监督职能。要大力发展社区服务，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，让社区组织在小区管理、环境美化等多个方面发挥更加重要的作用。各职能部门要切实履行管理职责，加强食品卫生、公安交通、环境保护、社会噪声等专项管理，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。
二是制度落实要到位。今年市政府根据城市管理工作实际需要，出台了《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》等四个办法和一个规定，这些管理办法具有管长远、管规范的作用。再完备的制度，关键靠落实。各部门要对照各自管理职责，拿出贯彻落实的具体办法，逐项抓好落实，确保城市管理工作有章可循，有规可依，促进城市管理工作制度化、规范化、精细化。特别要把群众参与作为城市管理的有力抓手，全面动员，广泛参与，改变城市管理靠职能部门孤军奋战的局面。区政府、市工商、交通、国土等部门都要按照《中心城市市容环境门前五包责任管理办法》，召开专门会议进行安排部署，制定具体的实施办法，抽组分管领导和专门工作人员，制作规范的目标责任书，逐单位、逐门店进行签订，并强化日常监督管理，发动机关单位、个体门店当好管理制度的宣传员、环境卫生的保洁员和市容秩序的监督员，全民动员、齐抓共管，搞好城市管理工作。
三是工作保障要到位。要积极探索“建管分离、政企分离、政事分离、事企分离、管养分离”五分离的城市管理运行机制，进一步推进政府职能实现形式的市场化和社会化，鼓励各类企业、资本以多种形式参与经营性市政公用设施建设，探索运用市场机制参与城市公用事业的路子，弥补城市管理经费不足。市区政府都要加强对城市管理工作的支持力度，在财政支出或土地收益分配中，适当提高城市管理经费比例。要强化对行政执法工作的保障，公安部门对阻挠执法、暴力抗法等事件要从快从严查处，不能简单地作为民事纠纷进行处理。要积极倡导正确的用人导向，加大城市管理干部的培养使用，努力建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城管干部队伍。
四是服务设施要到位。城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，目前制约城市管理的主要瓶颈还是基础建设滞后、公共服务缺失。要把城市基础设施建设作为一项关注民生的重要工作，列入城市建设的重要日程，与城市建设通盘考虑、统筹安排、同步实施。新区开发和旧城改建工程，应注重配套建设学校、公共厕所、公共停车场、便民市场等公共服务设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，为广大市民提供功能齐全、方便快捷的公共服务。
四、要在措施上再强化
今年中心城市管理工作的任务重、标准高、要求严。我们必须思想上高度重视，行动上高度统一，落实上迅速有力。
一是责任要更加靠实。各级各部门、各单位都要按照市委、市政府的总体部署，重视城市管理工作，定期进行研究部署，建立健全相应的领导机制、工作机制和责任机制。对承担的工作任务，要层层分解，靠实责任，明确目标要求、时限进度和工作措施，一件一件抓好落实。
二是督查要更加有力。市执法局要履行好督查、督办职能，坚持随时抽查和督促检查相结合，督查检查情况每一月进行一次通报，对发现的问题，要以工作通报和督办通知等形式，督促及时进行整改落实。要完善工作考核考评办法，拿出具有可操作性的考核实施细则，建立城市管理的绩效评价指标体系，对市区各部门的工作进行公正考核，形成奖优罚劣的激励督促机制。
三是宣传要更加深入。各新闻媒体要对今年的城市管理宣传工作进行整体策划，全过程地抓好各类宣传活动，把四个管理办法和一个管理规定的的宣传作为搞好城市管理的关键环节来抓，真正通过全方位的宣传，提高市民群众的知晓率、参与率。要全方位、多形式、不间断地做好“城市管理提升年”活动的宣传报道，弘扬先进，树立典型。对一些不文明的行为，要公开进行曝光，在全社会大力倡导健康文明的生活方式和行为习惯，从根本上提高城市文明程度。
一、工作重点和预期目标
食品安全专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。
食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市场、超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。
二、组织领导和工作分工
食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。
全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。
三、主要任务和具体措施
（一）强化食品源头污染治理力度
1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。
2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。
3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。
（二）加强生产和加工环节的监管
1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。2005年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。
2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。
3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。
（三）加强食品流通环节的监管
1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行IC卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。
2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。
3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。
（四）加强消费环节的管理
1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。
2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2—3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。
3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。
（五）积极探索建立长效监管机制
1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职
能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。
4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反国务院《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。
5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。
（六）严厉打击违法犯罪行为
各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。
四、实施步骤
第一阶段为动员部署阶段，时间为6月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案
部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。
第二阶段为集中实施和督查阶段，时间从2005年6月中旬至12月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。
第三阶段为总结验收阶段，时间为12月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况，于年底前上报市食品安全办。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各区县人民政府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实。相关部门之间要加强协调，相互配合，确保整治工作取得实效。
（二）建立食品安全信息报告及信息制度
各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。
（三）加大督查督办工作力度
加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。
摘要：社会在发展，时代在进步，各行各业之间的竞争日趋激烈，幼儿教育市场也面临着家长的选择以及同行之间的竞争这两大社会现状，家长对幼儿园服务的要求不断提高。因此，在幼儿园工作中推行细节服务，实施精细化管理，是当前幼儿园提升服务质量和管理水平的必然要求。
关键词 ：幼儿园；精细化；管理
中图分类号：G617 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）21-0093-01
老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”这句话精辟地指出了成就与细节之间的关系。幼儿园能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，关键在于是否具有精细化的高水平管理。幼儿园的工作是由一个一个细节组成的，若切切实实地把每一个细节做好，必定会有效提升幼教服务品质。
一、树立精细化管理理念
精细化管理在教育中是“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想在管理中的具体体现。幼儿园应本着“工作无小事，事事皆教育”的管理理念，把日常生活中看似很简单、很容易的琐碎的事情用心、精心地做好，要让每一位幼儿感受到关爱，让全体教职工树立“精心、精细、精品”的工作理念，创建出一所高质量的精品幼儿园。
二、建立规范的管理体系
首先，从幼儿园的实际出发，制定了一系列切实可行的、操作性强的制度，并在此基础上制定出相应的考核细则来保障制度的实施，使幼儿园的发展进入良性循环。如通过召开职代会，广泛征求教职工意见，修订完善了《教职工行为规范》、《教职工职业行为“二十不”》、《考勤制度》、《幼儿饮食制度》、《消防安全制度》、《财务财产管理制度》、《教研制度》等一系列管理制度，制定了详细的常规要求，在细微处对教职工的工作进行了规范。
其次，狠抓制度的落实，具体由业务副园长和保教主任负责。对教职工的工作质量实行每月量化打分，包括教职工病、事假，幼儿的出勤率，“家长园地”的质量，幼儿的安全事故，备课完成的情况等，并将每名教职工工作的业绩公布张贴，以月考核、学期考核为教职工评优、评先的依据，同时又与幼儿园岗位的设置挂钩。由此，激发了各岗人员的责任感和工作的积极性。
最后，遵循“以人为本”的工作原则，充分调动教职工对幼儿园管理的参与性和主动性，以使管理取得实效。精细化管理说到底就是人的管理，精细化与人性化良好地结合，才能激发人的工作热情。要想真正做到管理育人、服务育人，用制度去约束人、鞭策人，那么制度的制定首先就得从为幼儿、家长服好务，从广大教职工的利益出发，解决他们的后顾之忧，为他们提供一个轻松、愉悦的学习和工作环境，只有这样，才能极大地调动教职工的工作热情，使其感受到幼儿园这个大家庭的温暖。如：职工生病住院，园领导到病床前亲切地探望；职工子女上学、就业，园领导能积极与相关单位联系，帮忙解决。点点滴滴，使教职工深切感受到园领导的关心和爱护，增强了教职工队伍的凝聚力。
三、实施精致化的管理措施
1.保育工作。以《幼儿园教育工作规程》、《幼儿园卫生保健条例》为准绳，针对近年来保育员队伍逐渐萎缩，人员流动性大、外聘人员多的情况，幼儿园开展了主题为“传染病的预防”、“幼儿园常规消毒工作指南”等知识培训，进行了“叠被子”、“穿衣服”等技能比武。同时，还制定了《卫生消毒制度》、《保育员职责》等一系列规章制度，列出了详细的常规要求，全面提升了保育员的职业素养。狠抓室内外环境卫生，坚持做好餐具、玩具、桌椅的消毒，定期翻晒幼儿的被褥、垫絮，坚持每周进行室内外环境卫生大扫除及紫外线照射消毒。将保育工作精细化管理于幼儿一日生活的各个环节之中，每天早上7︰40-8︰00组织幼儿进行晨间体育活动，10︰00-11︰00和下午4︰00-4︰40为幼儿户外活动时间，确保幼儿每天两小时的户外活动，让幼儿身心得到全面发展，使其在幼儿园能健康、活泼、快乐地学习和生活。
2.饮食卫生工作。“孩子在幼儿园吃得饱不饱，吃得好不好”是家长关心的热点问题，因此，我们也将孩子的饮食工作放在了重中之重的位置。首先从食谱的制定抓起，做到每天的食谱荤素搭配、干稀结合、营养均衡。成立了以园领导、保健医生、食堂师傅及家长为成员的“伙委会”，每天将食谱向家长公示，定期听取家长建议。每学期制定出详细的卫生保健工作计划，特别是在春、秋两季流行病多发的季节，对班上卫生消毒工作的要求更加严格，一旦有三名幼儿同时出现感冒、发热的现象，马上要进行熏蒸、紫外线等消毒措施，将病儿进行隔离观察，严防疾病蔓延。
3.安全工作。以园所安全为己任，牢固树立“安全压倒一切，责任重于泰山”的观念。创建“安全文明校园”活动，签订安全工作责任书，做到责任到人，事事落实。成立安全检查小组，定期检查园内各类设施，及时排除安全隐患，杜绝一切不安全因素。高度重视食品卫生管理，坚持食品定点采购和索证制度，严把食品采购关、入库关、消毒关，做到无检验合格证书的食品不进，非正规渠道进货的食品不用，不在保质期之内的食品不加工。在教师和幼儿中开展安全教育主题活动，每学期给幼儿上四节安全教育课，进行一次消防安全、紧急疏散演练活动，增强师生的安全意识，培养幼儿的自我保护能力。
4.教育教学工作。如何深入开展常规教学活动，使教学、教研真正落到实处是提高幼儿园教育教学质量的关键所在。我们建立了“业务园长亲自抓，保教主任具体抓”的常规教学管理格局：学期初，各班根据本班幼儿年龄特点制定出切实可行的教研计划，业务园长、保教主任随时到班听课、看活动；把开展教学观摩活动作为促进教师成长的重要手段，使教师取长补短，相互学习，共同提高；鼓励教师积极撰写教研心得、教改论文、教学反思，提高教师的教科研水平，促进教师专业化发展。
5.家长工作。家长是幼儿园工作的支持者和参与者，取得家长的理解和信任是做好幼儿园工作的保障。我们充分利用家长委员会对幼儿园的工作进行民主监督管理，每学期召开两次“家委会”会议，审议通过幼儿园的工作计划与落实情况，充分发挥“家委会”的桥梁沟通作用，通过“家长开放日”、“亲子运动会”、“元旦”、“六一”班庆等活动，拉进幼儿园与家长的距离，同时也让家长感受到教师工作的艰辛，以便更好地支持幼儿园的工作。
总之，精细化管理是一项系统的工程，是当前幼儿园管理的一种必然趋势，它既是一个艰苦劳累的过程，也是一个快乐体验的过程，更是一个不断提升的过程。我们将在今后的工作中精心策划、精致营造、精细施教，使幼儿园因精细化而和谐，教学活动因精细化而精彩，管理层次因精细化而提升。
参考文献：
[1]罗丽.浅谈幼儿园中精细化管理的作用[J].科技信息,2011,(8).
小满时节的前一天，是宿州市栏杆镇逢集的日子。四乡八村赶来的人们，挤满了小镇略显狭窄的街道，讨价还价的声音里弥漫着乡村独特的人间烟火气息。
集散了，几位清洁员按照惯例，清扫着街道两边散落的各种垃圾。这样的工作他们每天都在进行，只是逢集的日子，工作量要明显加大，清洁工作往往要从午后持续要傍晚6点钟。
栏杆镇是宿州市东北部一个典型的农业镇，镇区的垃圾清扫在一年前交给了一家名为嘉泰的保洁公司，用栏杆镇副镇长张海平的话来说，镇上试图用一个市场化的试验来解决农村垃圾处理难的顽疾。
小镇试验
“作为一个农业大镇，栏杆镇全镇有8万人，其中镇区5000多人，每天产生约2.5吨垃圾，怎么清理这些垃圾确实是一个大问题。”张海平告诉《决策》。
2011年11月4日，一份名为《关于栏杆镇环境卫生管理的实施意见（草案）》的文件中，提出了相关的设想，将镇区的卫生保洁和垃圾清运推向市场，由保洁公司承包。
2012年元旦，嘉泰保洁服务公司正式成立。张海平亲自出席揭幕仪式，以示镇政府对于垃圾处理问题的重视。
嘉泰保洁服务公司成立以后，专门组建了一支清洁队，每天对栏杆镇区的四条主街道进行清扫，垃圾统一收集后，由垃圾运输车运往3公里开外的一处垃圾填埋场。这一垃圾填埋场位于镇区东边的一个废弃山坑，镇政府于2007年财政出资2万元予以征用，预计可以连续使用50年。
一年多时间过去了，对于镇区环境卫生面貌的改变，栏杆镇城建所所长李厚传持肯定态度，他说：“这次市场化的尝试为镇区垃圾清理趟出了路子，街面的环境卫生状况有了很大改观。”
然而，一些不可回避的难题也在实践中浮出水面，其中最为突出的就是运转经费不足。
在栏杆镇八届人大四次会议上，《栏杆镇街道环境卫生管理办法》得以表决通过，镇区环境卫生管理有偿服务的市场机制有了合法化的外衣。根据制定的相关标准，保洁公司对不同的卫生服务对象收取不等的卫生费，例如，门面店铺为每月每间8元，小摊点为每月每米2元，饭店为每月50元等等，以此作为公司每日的清扫运转费用来源。
嘉泰保洁服务公司负责人郭良禄告诉记者，公司日常的运营成本包括一些清扫工具的更新、垃圾运输车的养护和油耗、清洁人员的工资等。他算了一笔简单的账，目前保洁公司聘用了5名工作人员，每人每月的工资为800元，其中一名兼职垃圾运输车的司机，工资加300元，一个月下来仅员工工资就需要4300元。但实际的收费情况并不太理想，不少人不愿意承担这个费用，加上大家都是乡里乡亲的关系，也不能采取过激的手段强行征收。
对此，镇政府也表示无奈。张海平告诉《决策》，先期的一部分垃圾清运设备是镇政府出资购买添置的，对于镇上的十几家镇直机关单位，镇里要求它们及时缴纳相关卫生服务费用，而再从本不富裕的镇财政里出钱，镇政府也觉得压力很大。另一方面，他说：“上面三令五申不能增加农民负担，对于有偿提供卫生服务的试验，我们也不敢冒进。”
断裂的链条
说到下一步的发展计划，郭良禄表示，希望能把栏杆镇范围内的路疃、阚疃等5个小集镇的街道环卫工作一并纳入栏杆镇街道环境卫生治理的范畴，即嘉泰保洁服务公司的服务范围向下面的二级集镇延伸。
当记者问到，是否考虑将业务范围进一步拓展到下面的村庄时，郭良禄面露难色。他告诉记者，一方面，栏杆镇下属的18个村庄分布较散，从镇区下去的路程远近不一，运输成本无疑要增加不少；另一方面，集镇上很多是商户，经济条件相对较好尚且存在收不上钱的情况，下到农村收费可能存在更大困难。这一增一减之间，无疑让这条市场化服务的探索之路越走越窄。
目前，针对农村垃圾处理形成的较为成熟的操作路径是村收集——镇转运——县（区）处理的模式。在这一链条中，村收集无疑是最基础的一环。然而在记者的走访中，很多村庄尚未建立起统一的垃圾收集点，垃圾还是处于随意丢弃的状态，村前屋后的河沟、水塘往往成为“约定俗成”的垃圾堆放点。村级的环境卫生管理制度、保洁员队伍建设、保洁经费筹集机制都尚未建立或落实，村庄里的环境卫生和垃圾处理更多的仍是一种放任自流的状态。
除了链条终端的“村收集”出现断裂，目前已经建立起来的镇级垃圾中转体系，也往往存在着运转养护难的问题。
2010年，农村清洁工程首次被纳入安徽省33项民生工程，安徽省住建厅开始在全省范围推进该项工程，3年来累计投入9.5亿元，计划在5年内实现农村垃圾清洁体系所有乡镇全覆盖。
在栏杆镇东南角的一处院落里，二层楼高的簇新建筑上有明黄色的标志——栏杆镇垃圾中转站。据李厚传介绍，栏杆镇的清洁工程项目建设启动于2012年4月，一周前的5月15日，相关的垃圾清运设备，如15辆垃圾运输车、压缩式垃圾中转站完成了和镇里的交接。“这座垃圾中转站的建设，上级相关部门投入了59.5万元专项资金，我们镇里也配合出资2.9万元征用了这块地。”李厚传告诉《决策》。
硬件设施铺设到位，一个新的问题却不容回避，如何保障“镇转运”这一链条的正常运作？以这座压缩式垃圾中转站为例，张海平给记者算了一笔账，垃圾中转站压缩出一个垃圾饼，大约需要用掉1000度电，按照民用电价每度电5角钱，就是500元，长期正常运转的话，单是电价就绝非一笔小数字。而根据宿州市埇桥区财政局相关部门的估算，一座垃圾中转站一年正常运转的费用在15万元左右。
“钱”途何在？
不难看出，无论是链条末端的村收集，还是链条中端的镇转运，钱都是一个绕不开的话题。
从村收集的层面来看，目前乡镇的环卫体系尚未建立完善，一些致力于解决问题的乡镇探索的市场化试验也面临着重重困境。
张海平告诉《决策》，在嘉泰公司成立之前，镇里也做了一些调研，根据推算，如果各个受服务对象能够按照相应标准及时按量缴纳卫生费，基本可以保障保洁公司镇区清扫工作的正常运转。然而理论上的可行在实践中却碰了壁，毕竟广大的农村居民还没有完全建立起付费享受卫生服务的观念。一方面，他们也有改善生活居住条件的愿望，另一方面，并不是所有人都愿意为此买单。
与此同时，单纯依靠市场化的途径解决农村垃圾的清运问题未免独木难支，但基层政府可供支配的资源本身就比较有限，镇区试验如果向村庄延伸，类似难题可能会被进一步放大。
再从镇转运这一环来看，虽然有的乡镇已经建起相关的垃圾处理硬件设备，但是万事俱备还欠东风，项目要正常运转，还需要持续的后期管养经费，而这正是现存种种症结的关键。
早在一年前，宿州市埇桥区财政直属分局绩效考评小组和区住建局，在对辖区内先期启动的一批农村清洁工程项目进行考评时，就捕捉到了后续管养经费缺乏的难题。2011年，埇桥区大营、桃园、曹村、夹沟四镇获得506万元专项资金，用以建设农村清洁工程项目。然而项目验收交付使用后，不少设备甚至在很长一段时间里从未运转过，停运的根源就在于后续管养经费的不足。长此以往，先期投入大量资金建设的垃圾中转站、购置的垃圾运输车很有可能沦为摆设。
目前来看，资金来源渠道单一是经费缺乏的重要原因。一方面，从本就捉襟见肘的村镇财政经费中，拨出资金用于垃圾处理，对财力薄弱的基层政府而言，缺乏能力，也缺乏动力；另一方面，“谁受益，谁付费”的收费模式尚未在农村地区深入人心，现阶段进行的试验性探路，与纸上的设想相比还存在一定的差距。因而，形成多层次、多渠道、结构合理的资金来源，就成为缓解农村清洁工程推行中经费饥渴症的一剂良方。
以江西省为例，对于农村垃圾处理的基础设施建设由政府一次性解决，涉及到长效运转的保洁经费主要采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式解决，并初步建立了“县级为主、省市奖励、镇村共担、农户适当出资”的农村垃圾无害化处理经费保障机制。
第二条本办法适用于本市安阳、玉海、锦湖、东山、上望、潘岱等6个街道（包括安阳新区、瑞祥新区、经济开发区区域）及塘下、莘塍、汀田、陶山、碧山、湖岭、飞云、仙降、马屿、曹村、龙湖、平阳坑等12个建制镇区域内建筑垃圾（建筑泥浆）的倾倒、排放、运输、中转、回填、消纳、利用等处置和管理工作。
本办法所称建筑垃圾（建筑泥浆），是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及单位、居民装饰、装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、泥浆及其他废弃物。
第三条市政园林部门是我市城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置的主管部门。
规划建设、房管、水利、港航、海事、公安、交通、工商、环保等部门应按照各自的职责，共同做好建筑垃圾（建筑泥浆）的相关管理工作。
第四条建筑垃圾（建筑泥浆）处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
鼓励建筑垃圾（建筑泥浆）综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾（建筑泥浆）综合利用产品。
第五条市政园林部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾（建筑泥浆）处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾（建筑泥浆）。
第六条处置建筑垃圾（建筑泥浆）的建设单位、施工单位或者建筑垃圾（建筑泥浆）运输、管道排放等单位，应当向市政园林部门提出申请，获得城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准后，方可处置。
第七条凡从事建筑垃圾（建筑泥浆）处置的运输单位必须办理《建筑垃圾（建筑泥浆）处置准运证》，实行一车(船)一证制，管道排放实行一工地一证制。
第八条建设单位、施工单位或者建筑垃圾（建筑泥浆）运输单位、管道排放单位申请城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准，须具备以下条件：
1．提交书面申请（包括建筑垃圾〈建筑泥浆〉处置的方式、时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位〈管道排放单位〉签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
2．扩初设计及必要施工图纸；
3．具有建筑垃圾（建筑泥浆）分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
4．具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证，合法的水路运输相关证件（船舶适航、船员适任，船舶船员应持有齐全有效的证书等），合法的管道排放许可证；
5．具有健全的运输车辆（船舶、管道）运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
6．运输车辆、船舶具备安装行驶及装卸记录仪（其中车辆同时具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置）和相应的建筑垃圾（建筑泥浆）分类运输设备。
第九条市政园林部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十条禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件。
第十一条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得将建筑泥浆排入江河、湖泊、山塘、水库等，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾（建筑泥浆），水利部门有其特殊规定的除外。
第十二条建筑垃圾（建筑泥浆）储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十三条居民因装饰、建造、维修等产生的建筑垃圾（建筑泥浆）需要处置的，应到所在的物业服务单位申报，并交纳建筑垃圾（建筑泥浆）清运费。产生的建筑垃圾（建筑泥浆）应与生活垃圾分别收集，并按照物业服务单位指定的地点堆放。由物业服务单位向市政园林部门申报建筑垃圾（建筑泥浆）处置计划（包括堆放地点名称、垃圾种类、运输时间与路线、处置建筑垃圾〈建筑泥浆〉的单位名称等），办理处置核准手续，签订《建筑垃圾（建筑泥浆）处置环卫保洁协议》，并委托具有建筑垃圾（建筑泥浆）运输条件的单位及时清运。
除前款规定之外，没有物业服务单位区域的居民需处置建筑垃圾（建筑泥浆）的，按上款规定直接到市政园林部门办理相关手续。
第十四条规划建设部门按照行业标准，将建筑工地施工及建筑垃圾（建筑泥浆）运输过程中环境卫生的管理纳入施工单位的文明施工目标管理。同时要求施工单位要有专项消纳泥浆处理方案，并将泥浆消纳处理方案作为办理工程开工安全条件审查内容。所有建筑工地开工前，必须与规划建设部门签订建筑工程文明施工责任书。
第十五条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾（建筑泥浆），并按照市政园林部门的规定处置，防止污染环境。
对建筑工地的泥浆必须设置沉淀排放设施，并由专人负责定期清除，杜绝随意排放。对暂时不能运出建筑工地的建筑垃圾，必须采取集中堆放、压实、绿网覆盖等有效措施，减少泥土时间和面积。闲置6个月以上的现场空地，必须进行永久性绿化处理。
第十六条施工单位要加强施工现场及周边环境卫生管理，进行封闭施工，硬化工地出入口道路，铺设强度为C20、厚度不小于15厘米的混凝土路面，并在工地内配备相应的车辆除泥、除尘措施，车辆经过处理后方可上路。从事道路或管线施工的，要将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾（建筑泥浆）及工程渣土扩散污染道路。
第十七条施工单位不得将建筑垃圾（建筑泥浆）交给个人或者未经核准从事建筑垃圾（建筑泥浆）运输的单位运输。
第十八条处置建筑垃圾（建筑泥浆）的单位在运输建筑垃圾（建筑泥浆）时，应当随车(船)携带建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件，并置于明显位置，接受监督检查，不得超出核准范围承运建筑垃圾（建筑泥浆）。
第十九条承担建筑垃圾（建筑泥浆）运输的单位在运输建筑垃圾（建筑泥浆）时应当遵守下列规定：
（一）按照市政园林部门核准的时间(车运时间原则限定在每晚21时至次日早晨5时)、路线、处置地点运输，未经批准，严禁在其他时间、路线运输建筑垃圾（建筑泥浆）。
（二）建筑垃圾（建筑泥浆）运输车辆（船舶）应当采取密闭措施，不得超载运输，不得丢弃、遗撒，严禁乱运、乱倒。
（三）处置建筑垃圾（建筑泥浆）的单位在清运时间内，应当自行或采取其他方式做好车辆(船)沿途运行线路的污染清理、保洁工作。
第二十条市政园林部门要统一规划设置建筑垃圾（建筑泥浆）处置场地，加强建筑垃圾（建筑泥浆）处置场地的管理。
各单位和个人产生的建筑垃圾（建筑泥浆），除安排建设调用外，一律运送到统一设置的建筑垃圾（建筑泥浆）处置场。任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾（建筑泥浆）。
第二十一条各类建设工程、规划开发用地需要回填建筑垃圾的，有关单位（个人）要向市政园林部门提出申请，由市政园林部门统一安排调度，禁止私自调用。
第二十二条建筑垃圾（建筑泥浆）处置应当执行收费制度，具体见物价部门核定。
第二十三条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得市政园林部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十四条市政园林部门核发城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾（建筑泥浆）处置核准文件的。
第二十五条建筑垃圾（建筑泥浆）管理部门的工作人员、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条违反建筑垃圾（建筑泥浆）有关规定的，由相关职能部门依法给予处罚。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、整改目标
通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。
三、主要存在问题
在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。
四、整改内容
(一)加强学习，用科学发展观武装头脑
整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学发展观指导实践，解放思想，转变观念，改进工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学发展。
整改措施：
1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。
2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。
(二)加强党的建设，改进工作作风，提高工作效率
整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改进领导作风及机关工作作风，提高工作效率。
整改措施：
1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。
责任领导：*、*
责任部门：办公室(*)
整改期限：2009年下半年
4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。
责任领导：*、刘明
责任部门：办公室(*)、医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
(三)深入开展“医院管理年”活动，进一步提高医疗服务质量，改善医患关系
整改目标：进一步把开展“医院管理年”活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗服务质量和水平，改善医疗服务态度，构建和谐医患关系。
整改措施：
1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。
2、切实改善医疗服务。优化就医流程，增设服务窗口，推行弹性派班，缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗服务水平和质量
整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。
整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。
责任领导：*、*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管
整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据《食品安全法》的规定，做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。
整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，规范执法行为，增强服务意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署，认真履行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、州卫生监督所(*)
整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效
(六)加强农村及社区卫生服务工作
整改目标：以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广大人民群众看病就医难的问题。
整改措施：
1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限：2009年下半年
2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训机会，稳定农村及社区卫生服务队伍。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作，提高诊疗水平和服务质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。
责任领导：*
责任部门：医政科教科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力
整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。
整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化规范管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。
责任领导：*、盘有明
责任部门：基妇科(*)、防艾办(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(八)推进医疗保障体系建设工程
整改措施：进一步建立和完善医疗保障体系建设工程，积极配合其他部门，推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理，提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。
责任领导：*
责任部门：基妇科(*)
整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
(九)加强宣传报道，树立卫生良好形象
整改目标：通过加强宣传报道，树立医疗卫生良好形象。
整改措施：进一步加强与电视台、报社等媒体的联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。
责任领导：*、*
责任部门：局机关各科室(各科室负责人)
整改时限：从现在开始，逐步完善，长期执行。
四、工作要求
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全州卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
第一，坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、州有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。
