时间：2023-08-29 16:42:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇成本管控工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
强化资金集中管理,降低融资成本
按照集团公司加强资金集中和安全管理,增强集团公司对资金的调控运作和保障能力的整体要求,全面完成资金集中工作。制定《集团公司银行账户管理办法》,规范集团公司银行账户的开立、撤销等行为,严格控制银行账户的数量及使用质量,组织专业人员清理银行账户,并完成集团公司与下属单位账户的挂接工作,为实现集团公司资金归集奠定重要基础。实施统一的资金管理信息系统,明确集团公司资金归集方案,实现集团公司所属各单位资金实时归集至集团公司本部,基层单位银行账户“零余额”,集团公司总部统一调配资金的筹集、使用。深化应用财务管控系统资金管理功能,实现资本预算、经营预算与现金流量预算三者联动,成本费用管控更加有力,降低融资成本。
加强应收账款和存货管理,提高资产运营效率
加强应收账款和存货管理制度建设,制定《集团公司应收账款管理办法》、《集团有限公司应收账款清理工作方案》、《集团公司存货管理办法》、《集团公司存货清理工作方案》、《往来业务对账制度》,召开应收账款及存货清理推动会,并建立双周例会制度,全面推动集团公司应收账款和存货管理工作,减少资金占有。按照“理清思路,明确责任、及时对账、跟踪落实、改变观念、加强内控、关注重点、深入推进”的思路,对各类应收账款按服务部门核算,明确责任单位,增强对账的及时性,在KPI责任书中,给各单位下达清欠指标,并建立应收账款管理的长效机制。加强合同台账管理、应收账款账龄结构分析,把逾期应收账款管理纳入工作重点,积极清理一年以上应收账款,尤其是其中的三年以上应收账款。集团公司统一部署制定存货管理和积压存货清理计划,实行常态化存货库龄管理分析,月度上报存货管理报告,根据报告内容,汇总编制月度存货统计表、清理统计表及清理计划表等,并对清理结果进行排名通报,降低计划外库存,提高存货周转率。
重视财务信息化建设,实现财务业务一体化
对于集团公司来说,在当前竞争异常激烈的市场环境下,利用信息化手段实现集团公司财务集中管理,加强财务管控已经成为现代集团企业的必然选择。加强财务信息化建设,将销售、采购、生产、人力资源及财务全部纳入ERP系统中,实现业务和财务信息集中式管理,集团总部可以实时掌握到子公司所有的信息,降低集团与子公司之间的信息不对称程度,提高集团总部对各子公司财务活动实时监控的能力,同时对子公司的数据进行实时监控,增强信息的可靠性,经营决策层能够及时准确地获取管理信息,加深对子公司实际经营状况和管理水平的了解,可以更客观地评价子公司经营业绩。构建一体化的信息系统,务必统一部署、严格调控、试点先行、积极稳步的推进信息化建设工作,加强业务人员和财务人员关于信息系统的操作应用等知识培训,确保数据录入的准确性、合理性和及时性,保证集团总部获得的财务信息真实、可靠和完整。
强化财务稽核和内部控制,降低财务风险
依法规范生产经营,提高财务人员风险防范意识,健全风险管理体系,提升财务规范化管理水平。集团公司务必规范迎审迎检管理,制定迎审迎检管理方案,提高风险管控力度;加强和规范集团公司内部控制,全面提升公司经营管理水平和风险防范能力。定立稽核专责岗位,稽核管理办法和工作规范,组织子分公司开展日常稽核监督,并积极应用在线稽核工具,控制财务风险。对标同行业先进单位,全面梳理集团公司财务制度,制定并完善各项财务制度,为提高风险防范能力提供重要的制度保障;定期开展集团公司的财务专项检查,全力进行问题整改,提高集团公司经营风险防范能力。
提高员工职业能力,加强财会队伍建设
对标同行业先进单位财务管理工作,梳理集团公司财务岗位业务流程和工作职责,优化财务组织机构设置,强化全面预算管理及财务稽核评价等职能。重视人才培养,加强职业培训与学习,打造高水准人才队伍。鼓励财务人员参加各种专业培训,提高财务专业管理水平,聘请专业人员进行对囗培训。奖励通过中高级会计师、注册会计师、注册税务师等资格考试的财务人员,营造比学赶帮超的学习氛围。完善员工考核机制,全面修订财务员工绩效管理办法,将员工绩效同部门业绩紧密结合,激发员工自觉向上、主动学习、积极创造更大工作业绩的激情,有效地提升财务工作质量和工作效率,为全面开展集团公司财务管理工作提供重要基础。
结合当前工作需要，的会员“巫溪人家”为你整理了这篇2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告
一、概述
为深入推进2020年土壤污染防治工作，切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，安化县委县政府高度重视，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益阳市土壤污染防治工作方案》、《益阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》和《资江流域益阳段锑污染整治三年行动计划（2018-2020年）》等方案要求扎实开展土壤污染防治工作，取得了显著成效。根据2020年度土壤污染防治工作自查如下：
二、土壤污染防治目标完成情况
（一）受污染耕地安全利用率
根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘农联〔2020〕24号）和《益阳市农业农村局益阳市生态环境局关于印发益阳市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益农联〔2020〕2号）文件要求，我县认真开展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目标任务。
（二）污染地块安全利用率
我县暂无污染建设用地地块，根据《关于印发〈2020年污染地块安全利用率核算方法〉的通知》（环办土壤〔2020〕28号）文件精神核算方法，我县污染地块安全利用率视为100%
三、土壤污染防治重点工作完成情况
（一）土壤污染状况详查
根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，我县开展了农用地和建设用地土壤污染状况详查。
一是农用地土壤污染状况详查。根据《湖南省农业农村厅 湖南省生态环境厅关于印发湖南省2019年耕地土壤环境质量类别划分工作方案》要求，我县耕地土壤环境质量类别划分工作已由省农业农村厅进行了统一部署安排，已经形成了乡镇耕地土壤质量类别分布图、耕地土壤环境质量类别划分评价单元信息汇总表和耕地土壤环境治理类别划分评价点位信息表等相关成果。
二是重点行业企业用地调查。根据生态环境部《关于安全有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查确保如期完成目标任务的通知》（环办土壤函〔2020〕77号）文件要求，我县根据省生态环境厅的工作布置和进度安排，配合信息采集单位将辖区内已采集的基础信息反馈给企业做进一步复核确认,特别是对无主关闭搬迁企业地块的信息复核确认。对企业信息填报不准确的地块，收集提交相关佐证材料。已完成了重点行业企业信息采集和风险筛查工作。
（二）源头预防
1.涉重金属行业污染防控。
一是开展了全口径涉重金属重点行业企业排查。根据省生态环境厅《关于开展涉重金属重点行业企业全口径清查的通知》要求，我单位多次组织相关人员对清单内企业进行核实，最终核实我县涉重金属重点行业企业全口径清查内企业8家。
二是开展了涉镉等重金属重点行业企业的排查整治。
根据涉镉等污染源整治清单，按照“一源一档、边查边治、以治为主”原则，对列入整治清单中污染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。我县涉镉污染源整治清单中有11家涉镉企业，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清单及动态更新制度，每季度按时上报进展情况。目前已全部完成整治任务。
三是切实加强环境执法监管。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作。全年未发生涉重金属重大及以上突发环境事件。
2.工业固体废物堆存场所环境整治
加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。按照危险废物规范化管理工作实施方案，对重点监管单位工业固体废物堆存场所全面防控、不留死角，实行动态管理，加大督查频次和力度。开展我县危险废物大调查大排查专项行动，对发现问题建立了问题清单，督促企业立行立改并跟踪检查，指导企业建立管理档案，防控工业污染“上山下乡”对环境产生新的影响。
3.化肥农药使用量零增长
2020年我县化肥使用实物总量60441.11吨，比2019年减少1358.63吨，亩平减少0.72公斤，减少折纯总量434.9吨，亩平减少0.23公斤，减幅2.21%；全县计划推广测土配方施肥技术面积174万亩，实际完成178.06万亩，完成计划任务的102.3%，主要农作物应用面积达到95%以上；经水稻、玉米试验比对，肥料平均利用率达40%以上；同时，通过茶叶有机肥替代化肥试点项目与国家现代农业产业园化肥减量增效项目的实施，辐射带动全县推广有机肥施用量52.46万吨，茶叶有机肥替代化肥项目区有机肥用量较去年提高了21.03%。
2020年我县农药商品折百用量总计138.32吨，较去年144.94吨减少了4.57%。其中国家禁用农药使用量为0，限制型农药使用量5.6吨，占全年农药使用的4.04%，较去年下降了14.37%。杀虫杀螨剂39.36吨，占全年农药使用量的28.44%，较去年下降了3.28%，其中有机磷类杀虫剂减少了15.22%。杀菌类农药全年使用34.17吨，占全年农药使用量的24.77%，比去年减少了0.29%。各类除草剂今年总用量64.06吨，占全年农药使用量的46.32%，较去年下降了7.52%。
4.废弃农膜回收利用
今年，我县农膜总使用量为417.26吨，总回收量为340.43吨，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04吨，回收量110.48吨，回收率为82.42%；棚膜使用量283.22吨，回收量229.95吨，回收率81.19%，主要回收方式为网点回收和农民自行回收。经调查，目前全县农膜回收企业0个，回收网点34个。全县主要农膜销售主体81个，2019年共销售67.22吨，2020年全县销售主体共销售79.84吨，同比增加18.77%；主要农膜使用主体131个，2019年购买使用197.87吨，2020年购买使用345.46吨（其中外地购买265.62吨），同比增加74.59%。
5.非正规垃圾堆放点排查整治
我县坚持“减量化、资源化、无害化”原则，在全县大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，努力解决城镇垃圾“上山下乡”问题。2018年县住房和城乡建设局聘请第三方技术公司制定了安化县农村非正规垃圾堆放点整治方案，组织对清塘铺镇（袁桃社区、清塘铺社区）、梅城镇、仙溪镇、大福镇、龙塘乡、羊角塘镇、滔溪镇、小淹镇、柘溪镇、古楼乡、长塘镇等11个乡镇12处非正规垃圾堆放点逐一进行实地勘察，按照非正规垃圾堆放点的位置、主要成分、规模以及垃圾治理成本分类制定了整治计划，明确了责任人员、整改要求和整改时限，因地制宜对不同地域的垃圾堆放点采取了挖转运、原地封场、覆土绿化三种技术整治，同时做好排水沟、挡土墙修建和防渗处理，恢复地表生态。2019年12处非正规垃圾堆放点已全部按照整治方案整治完成，并组织环保等部门完成了联合验收。2020年无整治任务。
（三）农用地分类管理
1.耕地土壤环境质量类别划定
按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，对照说明是否完成全省类别划分，并按照《省级耕地土壤环境质量类别划分成果报送规范》（农办科〔2020〕11号），成果报送农业农村部和生态环境部。
2.受污染耕地安全利用和治理修复
一是加强农村面源污染治理，我县洞庭湖流域化肥农药农业废弃物污染整治EPC项目分化肥农药减量增效工程、地表径流污染治理工程、农业废弃物无害化和资源化工程、畜禽养殖污染整治工程、其他工程五个部分。该项目总投资1000万元，涉及柳坪村、岩坡新村和杨林社区3个行政村，区域总面积63.2平方千米，居民人口12122人，生猪养殖规模4900头，鸡、鸭养殖规模47000羽，耕地11500亩。截至2020年12月3日，地表径流污染治理工程部分已完成柳坪村和岩坡新村单户四格净化池系统基坑开挖200套，成品化粪池88套和玻璃钢水池200套已进场，生态塘改造完成6个，株溪河道改造已完成530米透水砖铺贴及绿化带土壤回填；农业废弃物无害化和资源化工程部分已完成农业投入品废弃物收集池32座、田间堆沤池15座，有机肥加工车间施工地完成土地平整；畜禽养殖污染治理工程部分已完成储粪棚16个，格栅池10个，厌氧池16个。二是认真开展受污染耕地入户调查,土壤详查严格管控区调查,安全利用区调查；三是稳步推进安全利用区治理,超额完成上级下达治理任务。
（四）建设用地准入管理
1.疑似污染地块名单建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，建立了安化县污染地块土壤环境管理信息平台并与上级部门联网，及时上传至全国污染地块信息系统并动态更新。完成对辖区内同级自然资源和规划、住建部门“全国污染地块信息管理系统”账号的分配，并已建立土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
2.污染地块名录建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，按时填报和更新了污染地块土壤环境管理系统，同时在市生态环境局官网上公布污染地块名录及开发利用的负面清单。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
3.暂不开发利用污染地块环境风险管控
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》以及有关要求，我县暂无受污染建设用地地块，无相关风险管控任务。
（五）试点示范
1.土壤污染治理与修复技术应用试点
土壤污染治理与修复技术应用试点项目是安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目，该地块为林业用地，项目2017年获得中央土壤污染防治专项资金2100万元，2018年年底完工，治理成效明显。
安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目是益阳市争取的第一个土壤污染防治项目，具有一定的代表性，因此，益阳市将其作为一个标杆型工程，严格按照实施方案的要求开展施工。项目主要建设内容为三项，一是对清塘铺廖家坪废弃尾矿内的36800m3废弃废渣及渣土混合物进行无害化处理，统一运至新建Ⅰ类固体废物安全填埋场，进行安全填埋，并对填埋场进行生态恢复；二是对项目范围内6840 m3污染土壤清运至Ⅰ类固体废物安全填埋场，并对该区域约3969m2进行生态恢复；三是建设库容约44661m3Ⅰ类固体废物安全填埋场，用于填埋稳定化处理后的废渣、渣土混合物及污染土壤，最后再进行生态修复。
项目的成功实施，在当地取得了良好的生态环境效益、社会效益和经济效益。一是项目区生态环境得到恢复与改善；二是重金属消减量显著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我县土壤、水体中重金属各项指标，大幅提高全县环境安全保障水平，进一步消除或减轻污染对居民身体健康的危害，提高群众生活质量，而且能及时化解由于环境问题引发的社会矛盾纠纷，维护和保障群众权益。通过重金属污染防治的广泛宣传，不断提高人民群众生态环境意识，将有力推进全县的生态文明建设工作。
2.土壤污染综合防治先行区建设
安化不涉及。
3.鼓励地方创新和先行先试
为切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政发〔2017〕4号）文件要求，结合我县实际，制定了《安化县土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日颁布实施。该方案明确了以县政府为责任主体，各县直单位按照责任分工对土壤污染防治的各个领域分工负责。
二是强化监管执法，加大执法力度。重点监测土壤中镉、锑、汞、砷、铅、铬等重金属污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业。
三是县委、县政府高度重视遗留石煤矿环境污染问题治理，2017年12月15日由安化县人民政府下达关闭6家矿山的决定，根据《益阳市石煤矿山关闭治理工作方案》（益办〔2019〕4号）要求，2019年4月12日，益阳市自然资源和规划局对其采矿许可证依法予以公告注销。2018年6家石煤矿关闭企业开始场地调查报告编制、实施方案编制，并通过了场地调查报告评审、实施方案评审、环评批复、发改立项批复、挂网招标、中标公示、施工图设计、图审、工程概预算、财评。施工单位进场后按治理工作方案按步推进，按时按质量均完成整治工作，于10月22日通过了县相关部门组织的工程验收,11月2日均通过了市级相关单位和专家的项目管控验收。
（六）落实各方责任及公众参与
1.部门协调配合《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标和工作职责，压实了责任。建立了全县土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题，各有关部门要按照职责分工，协调做好土壤污染防治工作。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。2.环境信息公开
根据《土十条》等有关要求，区域内重点监管企业自行监测并将结果向社会公开、委托第三方机构对行政区域内各土壤污染治理与修复效果评估并向社会公开，湖南安化渣滓溪矿业有限公司等15家企业在全国污染源监测信息管理与共享平台公布了企业基本信息和监测方案。
3.宣传教育
为改善土壤环境质量、保障农产品质量、建设良好人居环境、宣传土壤污染风险防控知识，特邀湖南省环保厅宣讲团来对各乡镇进行了土壤污染防治宣贯培训，同时订购了土壤污染防治宣贯资料，通知各乡镇来领取并发送到村上组织村民学习。我分局组织编制宣传手册，印发至各相关部门、乡镇、重点监管企业，并在高速路口、重要交通要到树立了生态环境保护的宣传牌，宣传土壤污染防治的治理意义。此外，区环保分局制定了有奖举报办法，鼓励公众通过“12369”环保举报热线和网络平台对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。
4.土壤污染事件
安化县全年无因土壤污染导致农产品超标或人居环境安全事件等情况。
四、地方开展的特色工作、经验和主要成效
一是出台了《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标，压实了责任。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。
二是加强监管，严格准入，预防土壤环境污染。对经开区和高明循环经济工业园严格项目准入，严管环境污染。确定重点排污企业名单，加强对企业的监管。根据益阳市2020年重点排污单位名录里，我县要求15家重点排污企业开展土壤与地下水自行监测，并接受全社会的监督。同时加大落后产能淘汰力度，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工小作坊、“散乱污”企业和集散地。
三是统筹兼顾，综合施治，开展土壤修复治理工作。今年扎实有序的推进了土壤污染防治项目实施，最快有效地确保环境污染问题得到治理。其中金华锑矿历史遗留治理项目主体工程已完工，并组织了验收评审会；大福镇木溪村场地污染综合治理应急工程主体工程已完工，正在准备验收工作；安化县奎溪镇木榴村原松溪锑矿废矿坑环境污染风险管控项目和安化县马路镇金正锑冶炼厂遗留场地风险管控项目均已完成了发改立项、技术方案编制、招投标，工程建设正在紧锣密鼓的实施中。通过治理项目的实施，有效的控制了污染源，切断其继续污染周边环境的途径，阻止污染地块扩大。
五、存在的主要问题、困难及打算
（一）存在的主要问题：我县土壤环境保护工作由浅入深，由点到面，逐步推开，取得了一定的成绩，但仍存在不少突出问题。
1、土壤环境保护方面法律法规的缺失，给土壤环境保护工作的开展带来一定困难。
2、土壤污染防治工作起步晚、宣传少，还没有引起各级政府的足够重视，各部门之间的职责划分也不够清晰。
3、土壤环境保护方面的资金投入不足，土壤环境保护工作没有专项资金来源，市场化投资渠道不够畅通。
4、相关技术、标准、规范的缺失使土壤污染修复工作进展缓慢，已经开展的一些治理项目也只是在局部地区和较小范围进行实验。
5、随着国家经济发展方式的转变，土壤污染防治工作显得十分重要和突出，工作面不断扩宽，土壤环境监管体系不完善，专业性强，人员配备与工作任务不相适，未能适应全面推进土壤污染防治工作要求。
6、治理难度大，治理经费短缺。
（二）下一阶段打算：我局将进一步加强领导，细化措施，压实责任，扎实做好土壤环境保护各项工作，确保土壤环境保护落到实处。
1.严格土壤环境监管。以矿产资源开发活动和排放重金属及持久性有机污染物的行业企业为重点，强化工矿企业环境监管；以肥料、农药、地膜和养殖饲料的生产使用为重点，加强农业生产过程环境监管；以危险废物收集、贮运和处理处置为重点，严管废物处理处置活动，严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为，有效控制土壤污染加重趋势。
2.建立健全工作机制。将土壤环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，各级政府对辖区内土壤环境保护和污染治理工作负总责，明确工作任务，落实部门分工，严格目标考核；按照“谁污染、谁治理”、“谁损害、谁赔偿”的原则，落实企业治理土壤污染的主体责任；加大宣传力度，接受社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。建立土壤污染责任终身追究机制，对于因违规审批、违规建设项目等原因造成土壤严重污染的，依法追究责任。
3.加大土壤治理投入。按照“政府引导、企业担责、社会参与” 的原则，拓宽土壤环境保护和污染治理资金渠道，积极推进土壤污染治理工作。加大土壤环境保护和污染治理的财政投入和科技研发力度。
4.加强土壤污染治理与修复。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。
一、指导思想
按照国家、省城镇燃气管理法律、法规、规范标准，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，遵循政府组织、企业安装、用户配合的原则，对管道燃气居民用户设施升级改造，消除安全隐患，保障城市安全稳定运行。
二、工作原则
（一）认真筹划，精心部署。燃气管理部门与各燃气企业对接，划分燃气企业及分布居民对应区域，实行包保分配，明确任务、精心组织，将升级改造落实到位；
（二）开展宣传，全面落实。燃气企业要定期组织对包保区域开展宣传燃气设施升级改造“阀管灶”使用常识，通过社区网格化及业主委员会听证会方式防范征求公众意见，提高全民的安全意识，精准校对自家燃气使用现状，及时掌握包保区域用户燃气灶具新旧程度及安全情况；
（三）先重后轻，先急后缓。优先改造老旧小区、无物业管理小区、开放式小区、使用不带熄火保护装置灶具多的小区，分批实施、梯次推进，逐步实现管道燃气居民用户设施升级改造全覆盖；
（四）源头治理，综合施策。借鉴先进城市经验做法，采取走出去引进了的方式，推广应用新材料、新技术、新工艺的燃气设施，禁止用国家明令淘汰或者使用年限届满的灶具。变被动处置为主动治理，变事后补救为事前预防，消除居民用户燃气安全隐患，弥补管理短板。
三、改造任务
利用三年时间，分期实施现有的管道燃气居民用户设施进行“阀、管、灶”升级改造。将用户灶具连接用橡胶管或塑料软管更换为不锈钢波纹管、铠装管或防鼠咬并与灶具同寿命软管。将单气嘴（灶前阀）更换为管道燃气自闭阀（具有超压自动关闭、欠压自动关闭、过流自动关闭功能）。将国家明令淘汰或者使用年限届满的不带熄火保护装置灶具，由居民用户更换为带熄火保护装置的合格燃气灶具。
四、改造资金
管道燃气居民用户“阀、管”升级改造由管道燃气企业负责，改造后的资产计入管道燃气企业固定资产，折旧费、安装费、修理费计入配气成本。“灶”更换由居民用户自行购买更换。
五、安装服务
（一）管道燃气居民用户“阀、管、灶”升级改造安装服务工作，由燃气管理部门具体组织，管道燃气企业在经营范围内按照《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》安装，并负责验收、建立信息台账、安全用气宣传和维修质保服务；
（二）安装服务人员入户要统一着装，持证上岗。实施改造前必须先进行安全检查检测，一次性告知用户存在的问题，并下达安全隐患整改通知书；
（三）管道燃气居民用户设施进行升级改造，燃气企业应免费上门服务。各管道燃气企业要设立用户投诉、反馈维修服务电话，负责对用户投诉全程处理。
六、职责分工
此次燃气设施升级改造工作实施周期长、范围广、任务重、责任大，各有关责任单位部门要各司其职、协调联动、衔接顺畅。
燃气行政管理部门：制定升级改造项目实施方案，健全工作机制，协调调度各燃气企业做好安装等具体工作并进行监督；组织召开工作例会，研究解决共性问题，适时向城市政府报告进展情况。
发展改革部门：负责将燃气居民用户设施升级费用纳入配气成本。
管道燃气企业：承担经营范围内升级改造安装维修业务的主体责任，要制定实施方案，成立相应工作组，合理调配安装队伍，明确规范标准要求及人员责任分工；负责安装后质量的具体检查、验收把关；制定安装单和汇总表，根据升级改造流程办理相关结算手续；建立升级改造信息台账，加强长效管理。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。此项工作是省委、省政府确定的重大民生项目，事关群众生产、生活和生命财产安全。燃气企业要成立工作领导小组，制定工作方案、年度工作计划，切实履行安全责任和管理责任。要精心安排部署，层层落实责任，确保升级改造任务落到实处，真正把重大民生项目办成重大民心项目；
（二）严格程序，有序推进。燃气企业要规范升级改造实施流程，把控关键环节和时限节点，合理安排工程进度，严格执行行业规范，全程管控升级改造工程质量。加强升级改造工作指导和宣传，提高居民用户对升级改造工作认识和理解，调动用户的参与和配合，确保任务的完成；
关键词：绩效考核；新会计制度；医院管理随着经济的不断发展，会计改革进入深水区，为了便于对医院会计核算进行规范化管理，确保会计信息的真实性、完整性，财政部对新医院会计制度下绩效考核提出新的措施。在市场经济环境下，随着新会计制度不断实施，对医院会计工作产生不同程度的影响。当前，医院在组织开展财务和会计等控制工作的过程中，绩效考核作为其中的一项重要内容，同时也是重点改革的内容。所以，在今后的工作中，需要综合分析新医院会计制度下绩效考核，对绩效考核涉及的问题进行深入研究，通过明确新医院会计制度下绩效考核的基本原则，在一定程度上更好地完善会计制度和会计理念。
一、新医院会计制度下绩效考核的意义
在市场经济环境下，明确新医院会计制度下绩效考核的意义，在一定程度上可以不断完善会计工作制度和会计工作水准，所以，需要高度重视这一环节涉及到的相关内容和工作，进一步强化创新的针对性。在新医院会计制度下，通过组织开展绩效考核工作，能够帮助医院有效地开展成本预算工作，同时在实际成本方面，便于与其他医院进行对比，进一步帮助医院合理配置、优化医院资源。在绩效考核过程中，通过分析绩效考核反馈信息，可以及时发现医院经营过程中存在的问题，便于及时采取应对措施，防止问题进一步恶化，为医院正常运营奠定基础。在医院日常经营管理过程中，绩效考核是一项内控措施，这是因为，对于医院来说，借助绩效考核，可以帮助医院提升自身的经营管理水平，促进医院完善现有的经营体制，进而有利于医院实现战略目标。
在当前的医院管理过程中，新医院会计制度下绩效考核是一个重要环节，并且绩效考核作为一个有机的体系，在体系内部各个因素相互联系、相互影响，同时新医院会计制度下绩效考核在医院人力资源管理过程中发挥着重要作用。在这种情况下，对新医院会计制度下绩效考核工作给予高度重视，充分证明了绩效考核的重要性。另外，对于医院来说，在新医院会计制度下，通过对绩效进行合理的管理，可以进一步激发医院内部员工工作的积极性和主动性，并且可以通过客观、系统地评价医院员工的工作行为、工作成果，进而不断调整制定实施的阶段性目标，有利于帮助医院员工提升个人的工作效益。在新医院会计制度下，由于绩效考核处于起步阶段，在这一阶段绩效考核依然存在许多问题，这些问题的存在影响新医院会计制度的顺利实施。
二、新医院会计制度下绩效考核遵循的原则
在医院会计制度下，为了确保绩效考核的公平性、公正性和公开性，在选取、确定考核指标时，需要遵循以下原则：
(一)科学性原则
运用现代管理科学理论和方法，尤其是运用系统分析理论，针对成本管理的特点，进行定性－定量分析、成本效益分析和决策分析等进行成本管理评价，使医院运营管理做到技术适宜、经济合适、成本最小和效益最高。
(二)政策性原则
医院的成本管理应遵循国家相关政策法规，制定适当的评价办法，考核医院的成本管理效果，提高卫生资源的使用效率，体现公立医院的公益性。
(三)重要性原则
在保障医疗质量安全的前提下，医院成本管理评价应抓住运营过程中的重点环节和关键因素加以控制，制定适合医院发展的重要指标并落实实施。
(四)灵活性原则
随着医疗体制改革的不断深入，医院的运营环境不停地发生变化，医院应根据实际情况灵活机动的制定成本管理的评价指标，保障考评系统发挥作用，使成本评价更符合实际工作。
(五)适用性原则
成本管理评价要适合各医院自身的特点，评价项目、评价目标和评价体系要按各部门的具体情况而制定。
(六)可比性原则
医院的成本管理评价结果应符合国家相关政策法规，能够在不同层面进行横向、纵向的对比分析。
三、新医院会计制度下绩效考核的模式
在新医院会计制度下，组织开展绩效考核工作，需要遵循新医院会计制度下绩效考核的原则，秉持全新的绩效考核理念，通过对绩效考核进行系统性分析，进一步明确新医院会计制度下绩效考核方向，同时为绩效考核奠定基础和提供保障。
(一)明确新医院会计制度下绩效考核面临的问题
在市场经济环境下，随着市场竞争的不断加剧，为了实现自身的生存和发展，医院需要不断强化自身的竞争优势。所以，在新医院会计制度下，医院需要熟悉了解绩效考核的现状，以及存在的问题，这是医院不断完善绩效考核的关键所在，在这种情况下，医院需要系统地分析绩效考核中涉及的具体方案。在激烈的市场竞争中，受计划经济体制的影响和制约，无论是绩效考核工作需求，还是绩效考核工作标准，社会公众的要求还不太明显，但是随着新医院会计制度的不断实施，社会公众的绩效考核需求正在不断提升。为了满足市场需求，作为医院的管理层，需要及时制定全新的工作方案，进而最大限度地提升服务质量和服务效益。随着改革开放的不断深入，我国逐渐放开了医疗卫生行业，在这种情况下，为了抢占中国市场，国外的医疗机构纷纷进入我国。基于此，我国不断落实相关改革政策，通过完善新医院会计制度下绩效考核体系，落实工作方案，确保新医院会计制度的顺利实施。此外，为了满足市场需求，在实践过程中，医院还要结合我国市场经济环境的实际情况，针对社会性问题，不断解决新医院会计制度下绩效考核方面遇到的新问题。对于医院来说，在新医院会计制度环境下，绩效考核作为其中的关键性问题，需要给予系统性的解决和完善，通过建立健全完善的绩效考核政策，以此适应市场经济发展的需要。在激烈的市场竞争中，绩效考核作为推广新医院会计制度的重要环节，通过对医院员工的工作行为、工作成效进行科学、合理地考核评比，以及系统的分析，在一定程度上可以系统地评价相关人员的工作状况，进一步实现医院、员工的共同成长，间接实现医院的既定发展目标。但是，在我国，由于受计划经济体制的影响，当前新医院会计制度下的绩效考核工作刚刚开始，所以，需要调整今后的工作重点，通过系统分析当前新医院会计制度下绩效考核面临的问题，进一步制定科学合理的绩效考核工作方案，树立全新的绩效考核工作理念，进而推动绩效考核工作的顺利展开。
(二)合理配置人员
在新医院会计制度下，为了确保绩效考核工作的顺利展开，医院需要合理配置人员，做好绩效考核工作的人员基础。在人员配置方面，具备专业素质的管理人员是基础，借助这些专业素质的管理人员组织医院从业人员进行定期的培训，在一定程度上帮助医院从业人员提高综合素养，通过实践巩固强化理论知识，进一步提升医院的绩效考核水平。对于医院领导层来说，在日常工作中，需要积极开拓各种途径，确保绩效考核工作顺利进行，在组织开展绩效考核工作时，为了确保绩效考核的公平性、公正性，医院可以借助外部监督的方式对绩效考核进行管控。医院领导层要高度重视绩效考核工作，通过以身作则为医院员工树立榜样，将新会计制度下绩效考核的重要性、必要性等信息传递给员工，帮助医院员工深刻认识实现医院战略目标思想原则，正确认识工作岗位之间的区别与联系，不能将绩效考核简单地看成绩效管理。随着经济的发展，科学技术的进步，在今后的工作，医院需要不断深入研究绩效考核问题，逐步完善考核指标，充分挖掘绩效考核价值，进一步释放医院员工工作的积极性。另外，对于医院其他职能部门来说，要及时纠正对新会计制度下绩效考核的的偏见，正确认识绩效考核工作，通过转变绩效考核理念，不断推动新会计制度下绩效考核工作的顺利实施。新医院会计制度下，对于医院来说，在选取绩效考核指标、设定绩效考核标准时，一方面需要设置相应的财务指标(例如经济利润等)，另一方面还要设置服务满意度、员工学习情况等指标，对医院的医疗水平、服务质量等进行考核、评价。在市场经济环境下，为了确保医院绩效考核的公正性，需要根据部门、岗位的实际情况，选择科学合理的考核指标，制定相应的考核标准，以此对医院内部的不同人员进行考核评价。
四、加强财务预算和信息化管理
医院在日常经营过程中，需要对不合理开支进行控制，借助严格的管理制度和规范，确保医院财务预算的可行性，对医院潜在的亏损进行管控，从根本上提高医院的经营绩效。在新医院会计制度下，对于医院来说通过组织开展预算工作，进一步对医院的经营目标进行数量化、系统化，确保医院收入的合理性、合法性。通过对各项财务支出进行合理安排，帮助医院准确预测医疗市场的变化，对各种潜在问题进行事先分析，预先优化配置资源，规避各种影响目标的因索，避免资源短缺对医院的经营效果产生负面影响。借助信息化系统组织开展预算工作，对于医院来说，借助管理信息系统可以为医院正常运营提供信息支撑，帮助医院从结果管理转变为过程管理，进一步提高医院的信誉。信息化建设一方面增加了医院管理的效率，另一方面增加了私自修改账务的可能性，进而威胁账务的私密性、安全性，同时也增加了医院财务会计内部控制的难度。为了提高医院财务信息的准确性、安全性和可靠性，需要提高会计核算质量，加强财务信息化控制。
五、结论
在市场经济环境下，系统分析新医院会计制度下绩效考核问题，对于医院持续发展有着重要意义。对于医院来说，通过不断完善绩效考核指标、绩效考核标准，确保绩效考核的公正性，不断激发医院工作的积极性。在激烈的市场竞争中，医院要想实现自身的生存与发展，需要不断强化自身的竞争优势，其中释放员工的潜能是关键，在这种情况下，绩效考核的重要性越加明显。医院在组织开展财务、会计等控制工作时，需要高度重视绩效考核工作，同时对其进行深化改革。综上所述，在新医院会计制度下，医院需要结合自身的实际情况，树立全新的绩效考核理念，不断完善绩效考核指标和考核标准，加大教育培训力度，帮助医院财务人员提升综合素质，进一步实现医院、员工的共同成长。
参考文献：
[1]崔学刚.我国医院会计改革：内容、成效与问题——兼论对政府会计改革的启示[J].会计与经济研究，2015(02).
[2]张慧平.基于新医院会计制度论医院全面预算管控的加强[J].财会学习，2016(07).
关键词：输变电工程、设计、施工、监理、预算
1.输变电工程设计施工监理招标环节的现状和问题
目前，国网公司提高了对企业经营利润、盈利能力的考核要求。同时，内外部审计内容逐步扩大、审计方式逐渐改进，公司日常运营成本管控面临的压力日渐增大，同时在管理中存在的问题也日渐显现。
输变电工程设计施工监理招标管理存在的主要问题是招标标段划分过细，给公司各专业管理工作均带来不利影响。
1.1招投标专业管理
标段划分过细，加大各批次设计、施工、监理招标工作量，潜在服务商投标工作量也随之增加，在增加人力、物力成本的同时，无法有效保证招标、投标工作质量，直接影响招投标管理水平。
1.2合同管理
标段划分过细，导致需签订、审核的设计施工监理合同大幅增加，在人力、物力成本增加的同时，也严重影响合同签订规范性、及时性等问题，对公司合同管理产生不利影响；
1.3工程建设管理
标段划分过细，存在肢解工程的嫌疑，加大了漏招、流标的概率，直接影响工程进度、公司规范开工综合指标水平；
1.4工程项目预算执行
标段划分过细，将会导致需求提报次数、招投标工作量、合同签订次数、合同入票付款次数等环节大幅增加，严重影响工程项目预算执行完成率指标。
1.5工程分包管理
总包招标标段划分过细，导致工程分包选择工作量增加，并可能导致个别单项工程分包比例过大，给公司依法治企带来经营隐患。
因此，亟需针对输变电工程设计施工监理招标开展精益化管理。输变电工程设计施工监理招标精益化管理目的是优化输变电工程设计施工监理流程，减少输变电工程设计施工监理招投标的人力、物力、财力成本，提高输变电工程设计施工监理招投标工作效率，缩短招投标工作时间。精益化管理是提升输变电工程设计施工监理招标过程中资源分配的有效方法，是减少工程项目预算执行完成率指标影响的重要途径。
2.工作思路与目标
2.1工作思路
通过深入梳理输变电工程设计施工监理招标的需求提报、招投标、经法系统等各环节，进一步改进了业务流程，确保实现输变电工程设计施工监理招标业务流程的优化，全面提高输变电工程资源的统筹调控能力。
2.2工作目标
输变电工程设计施工监理招标精益化管理旨在提高工作效率，杜绝资源浪费，有效优化招标精益化流程，减少日常招投标成本，从而提升指标执行效率，满足建设需求合理化、使用合规化，为优化输变电工程流程配置奠定坚实的基础。
经对输变电功能设计施工监理招标的详细分析及调研整理，确定以下工作目标：
（1）有效合并同类合同，减少ERP与经法系统间合同流转、合同审批次数，提高业务工作效率。在合同签订环节，对于一个输变电工程，签订施工或监理合同时，当供应商相同时，仅生成一个经法合同编号。
（2）上述方案对输变电工程施工监理招标相关的系统是否存在影响，或者业务规范上是否存在与此需求方案冲突的地方，应进行进一步的分析和评估，从而把控项目实施风险。
3.工作方案-采购订单“合并创建”
3.1总体说明
（1）提报招标申请：与原流程保持一致。
（2）合并创建采购订单：创建采购订单时，将同类的采购申请添加到采购订单的行项目中，从而实现了采购订单的合并。而后将该采购订单号传输至经法系统，进行合同的挂接和流转。经法系统流转完成后，根据各单体工程下服务的不同进度，分别进行服务确认及后续付款等流程。
3.2具体操作
3.2.1合同签订环节
创建采购订单时，将同类的采购申请添加到采购订单的行项目中，从而实现了采购订单的合并。
（1）系统采购订单创建现状如图3-1所示：
图3-1
如图所示，目前系统中，一个服务类的采购订单，仅包含一个行项目，没有进行同类型的合并统一管理。
（2）优化改善后，创建订单方案
对当前系统进行配置优化、增强功能的变更后，根据需求提报阶段产生的同类采购申请，在系统内合并创建采购订单。通过相应的系统操作，实现了订单及合同信息的统一管理，大大减少了采购订单数量，简化了采购订单的审批流程，从而进一步优化管理流程，提高采购订单及服务合同的管理效率。
3.2.2服务确认环节
在服务确认环节，系统针对合同签订环节产生的合并采购订单，对每一个行项目分别确认，实现按照行项目为单元的分别付款。如图3-2：
图3-2
险分析
4.1优点：
（1）实现了服务申请的统一招标。
（2）保持了经法系统合同号与采购订单号一对一的关系，对经法系统业务流转没有影响。
（3）该方案可顺利迁移至ERP集中部署系统。
4.2缺点：
【关键词】市政工程；设计阶段；工程造价；控制
1引言
市政工程设计的领域和项目相对较多，除了地铁、桥梁、道路之外，还包括了与人们实际生活密切相关的电信管道铺设、电力管道铺设、城市绿化建设、城市给排水工程等，由于市政工程的整体特征和施工建设要求不同，设计阶段的造价控制和管理方式也会存在一定的差异。因此，在开展市政工程设计之前，相关工作人员就必须要对市政工程进行全面和系统的了解，考虑工程建设过程当中出现了一系列问题，对工程造价进行有效的预估。在确保整体工程建设效率和质量能够达到预期要求的情况之下，尽可能地缩减设计过程中不必要的成本消耗。
2市政工程设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1具有高专业设计能力的人才不够
市政工程施工企业和相关的管理人员对工程设计的认识程度不足，为了能够最大限度地降低施工过程中各项成本，很少引入具有较高专业能力和设计能力的优秀人才，这使市政工程设计中出现较多的设计问题和技术问题。另外，有的企业还会让其他部门的工作人员来负责相关的工程造价控制工作。这部分人员虽然具备一定的管理经验，但受到自身的管理和综合水平的限制，虽然能够解决设计过程当中出现的一些常规问题，但却不能够采取有效措施来解决一些具有较强专业性的管理问题。这无疑增加了后续工程设计和工程施工的风险【1】。
2.2管理力度不足
为了能够在激烈的竞争中获得工程建设资格，部分企业出现谎报工程造价的现象。在预估成本相对较低，而实际工程造价相对较高的情况之下，将会对后续的施工和管理造成十分严重的不良影响。有的工程造价工作人员并没有对实际的招投标和项目决策相关内容进行全面的了解，而是根据以往的工程造价控制经验来对设计图纸进行常规检验，从而确定工程设计所需要的成本。一旦工程设计图纸出现错误或大量的变更，就会使得整体的设计成本超出预算范围。在后期的投入和前期的投资预算存在较为明显差异的情况之下，还会使得整体的施工成本大幅度提升。
2.3设计缺乏经济性
设计人员十分重视施工过程中的安全问题，会对设计过程中的每个环节进行理论论证和技术论证，但很少考虑设计方案的经济性和效益性。而工程造价人员在进行方案的审核过程中，也没有从经济的层次入手来进行有效的评估。有的设计人员为了能够提升工程设计方案的美观性和创新性，会在设计过程中引用一些新材料、新技术。全新的建筑材料对生产的供应要求相对较高，这就使得该部分材料的市场成本远高于传统材料。而新技术的过度使用，就意味着相关的施工部门必须要大量地采购全新的施工设备。这就会使得市政工程的整体工程造价大幅度提升。
3市政工程设计阶段工程造价控制的有效措施
3.1提升相关人员职业素养
在进行工程设计之前，企业必须要让工程造价控制人员和工程设计人员对整个市政工程进行全面和透彻的了解，充分地掌握各阶段的建设要求和设计目标，从实际出发来进行设计和管理。企业还可以根据工程设计要求招聘一些具有较强专业水平和设计功底的优秀设计师，或聘请管理经验丰富的优秀工程造价管控人才【2】。另外，需要定期组织设计人员进行专业化的学习，通过各种方式和渠道来使设计人员掌握更多的设计方法和设计理论，以期能够将其更好地应用在市政工程设计中。也可以为工程造价控制人员安排专业培训，并对相关人员的培训过程进行全面的考核，从而有效提升工程造价控制人员的综合素质和工作能力。
3.2全面加强设计管理力度
相关人员必须要对以往的工程造价控制管理方法进行全面分析总结，充分了解设计过程中存在的超额问题，并全面引入限额设计方案。参考工程建设整体目标和阶段性的建设目标来制订工程造价控制工作规划，采取科学的方法对工程设计成本进行预算，并要求设计人员在投资限额之内来进行相关的设计。针对工期相对较长的地铁、公路等市政工程，可将工程设计划分为不同的阶段，根据阶段性的造价预估成本来对设计各个环节的设计成本进行管理。然后，再由工程造价管理人员对各个方案进行有效的对比和筛选，最终选定具有较高经济性、规范性的市政工程设计方案。针对设计变更的情况，相关部门的其他人员需要及时地与工程材料管理人员及设计人员进行协商，根据不同阶段的要求来进行工作造价管理方案的调整。在设计阶段进行变更，设计人员只需要根据相关部门提出的要求来进行图纸修改即可。若涉及材料设计变更，除了要对图纸进行修改之外，还需要对该施工方案中所涉及的材料和设备进行变更，甚至可能要重新采购一些与全新方案相适应的材料设备。而在施工阶段进行变更，除了要对图纸、材料、设备进行变更之外，需要对已完成的工程进行拆除。相对而言，施工变更的时间越晚，所造成的整体损失就越大。因此，需要采取有效措施将工程设计方案变更控制在初期阶段。此外，工程造价控制人员还可以在整体的管理过程中引入BIM技术，从决策阶段入手来开展造价管控工作，利用该技术对工程造价变更和图纸修改中所涉及的造价变动进行系统的计算，并对工程造价进行动态化和全面化的管理。
3.3制定完善监督管控制度
企业需要对现有的工程造价监督管控制度进行全面的完善。首先，可以在原有的基础上建立全新的前期准备工程造价控制制度，要求管控人员对实地考察、设计说明书制作、材料设备统计等环节进行监督，对由设计师编制的《初步设计方案》进行有效的审核，有效地排除可能引起工程造价提升的不良因素。然后，还可以建立初步设计概算管理制度，在投资范围内，根据整体的市政工程要求完成初步设计概算工作，由相关部门和企业管理人员对概算的经济性和可行性进行评估，以此为依据来开展后续的工程图纸设计工作。还需要建立施工图纸预算管理制度，对初步设计、工程量核定、施工技术设计、施工组织设计、施工设计变更、施工图纸审核等环节进行详细的规定，要求相关工作人员定期进行报告和汇总【3】。此外，还需要建立与工程造价控制有关的责任制度，将管理工作落实到每个工程造价管理人员，并将与工程造价管理和工程设计有关的内容纳入绩效考评中，安排专业人员对工程管理人员和工程设计人员进行考核、监督。这样才能够使工程造价控制工作更加规范和完善。
4结语
1电子通信工程管理策略
1.1管控成本，降低工程项目经费开支做好成本管理控制，对电子通信行业提升经济水平，实现资金的良性循环有重要的意义。首先，应由电子通信工程的实施方案入手，优选先进的技术工艺与方法，最大化的降低项目成本，使生产率全面增加。另外，应强化电子通信工程款项经费的结算管理。在价款契合政策要求的前提下，通过有关财务机构的全面审核，明确支付单据的真实合法性，而后才能办理有关审批手续。应注重在计划内，加强工程资金结算管理控制，预防引发超支问题。应采用多元化的管理方式。例如，预留尾款、进行数次定额的支付款项、加长支付的期限等，确保经费的合理化有效应用。另外，对于工程项目材料应用以及劳动用工方面的经费，应加强管理，预防引费问题。工程建设前期，应依据项目任务量，作出合理的员工安排，通过有效的方式，开展施工建设，预防员工在实践过程中形成徒劳消耗使劳动效率值出现浪费的问题。另外，材料应用，应确保规范性，制定合理有效的管控制度。针对作业现场形成的较多辅材，可通过承包施工的模式，对承包对象的资质信誉进行细致的评估、分析，强化技术审核管理。通过审核后，方能履行承包环节。再者，对于劳务人员的市场价格水平，应做好细化的调查，做到有效合理的选择，尽量避免应用临时工，影响项目工程质量水平，导致员工出现铺张浪费的问题。对于一些可利用租赁形式使用的机械设施以及周转材料，应尽可能地通过租赁完成，而后，利用有效合理的方法，做好主要设施应用效率的管控。完成使用后应快速及时的归还，预防形成多余的租赁经费。电子通信工程实施方案的设计环节，应遵循我国相关行业规范，做好层级审批管理，预防施工阶段中由于方案的不科学性，形成施工中断的问题，引发不必要的浪费。
1.2加强电子通信工程质量管理工程质量为一切项目的重要核心，倘若无法保证质量，则即便前期做的再完美，也会毫无价值。因而，电子通信工程管理应加强质量控制，有目标有计划的以建设方案为根本，引导各环节的工作任务。首先应做好工程建设前期的充分准备，细化分析图纸内容，有效核对工程数量，编定合理的调查任务书以及作业指导材料。针对电子通信工程建设阶段中使用的各类机械设备或是仪器仪表等，应认真细致的核查，保证不存在隐患故障后依据应用说明，面向技术员工再次强调操作规范。另外，应强化工序流程管理，创建责任问及体制，使各项工作职责全面落实到位，掌控好各个工作环节，确保技术、工作方案、相关记录、管理验收、工程项目变更等流程的及时布控管理。建设完成后应做好自我检查，而后对电子通信工程项目存在的薄弱环节以及相关的隐蔽项目进行分项分布的细致核查，依据我国工程质量标准，验收合格后方能上交至监督管理机构，实施后续验收工作，进而预防电子通信工程存在质量问题，形成不断返工延误工期的问题。
1.3做好电子通信工程进度管理由广义层面来说，工程进度控制管理，应依据现实状况制定进度计划安排。编定过程中应全面考量各类不可控要素。例如环境气候要素等，而后合理的调节进度安排。再者，应全面熟悉了解工程建设图纸，联合现场施工操作人员配合参与计划的制定。电子通信工程各类应用材料的管理配置、施工人员的安排、各机械设备的应用等需要全面囊括进来，而后应依据合同标准形成有关材料。应通过日报以及周报的模式，完成电子通信工程进度的跟踪汇报，确保合理的施工调度与快速的现场问题应对处理。应创建行政职能管理控制工作制度行，政管理应围绕项目经理为核心，通过层级管理，使各项任务落实到施工班组与一线人员之中，强化对他们思想意识以及操作行为的控制管理。在此之上应做好施工建设考核管理工作，将质量、工期进度、安全施工、成本管理视为具体标准，参照员工完成的实际情况、考核的成绩进行奖励。应用材料上应制定细化标准，对电子通信工程各类生产资源进行合理有效的安排，使需要的建设设备机械等囊括到准备计划之中进行备用。配备物资材料的环节中，应依据电子通信工程现实的需要，编制出具体的采购计划，采集有关主材以及辅材。还应依据工程项目的现实状况，分析是否需要创建临时的货库。对于原材料的采购，应集中做好，配货发货、物资流通的清单记录管理，实施价格的详细评估，进而为电子通信工程顺利地建设实施做好充分的准备。
2结语
总之，为提升电子通信工程管理水平，只有针对实践工作中存在的问题，制定科学有效的应对策略，方能达到事半功倍的工作效果，实现可持续的全面发展。
作者：宋君飞单位：北京广旭通通信技术有限公司
关键词：资金集中管理；集团企业；应用
某集团企业是一家地方国有企业，主要业务分为港口、产业、城镇、资本四大板块。由于该集团业务的多元化发展，并且随着集团业务的不断扩张，拥有子公司的数量就会不断增多，集团的组织体系就会呈现多层次和复杂化。因此，集团资金分散于各成员企业，从而出现资金散乱、监控不力、信息失真、效率低下等诸多问题。为了发挥资源配置优势，提高资金的时间价值和经济效益，确保资金的安全与完整、树立企业集团“一盘棋”的思想，该集团2013年开始实行资金集中管理。
一、根据资金集中管理要求设置相应组织机构
该集团公司的组织结构为树型网络状结构，在集团公司的领导下，公司所属和控股单位10余个，子公司的法人代表均由集团公司派出，子公司的高层管理人员均由集团公司统一任命、考察、考核及调配。完善、成熟的紧密型组织结构，成为集团公司实现资金集中管理的前提条件和坚实基础。
集团公司根据实际情况，在集团公司财务部设立“资金结算中心”，是一个相对独立的集团资金管理、调控、运营和监督的职能部门，中心负责人由集团公司财务部负责人担任，配备2-3名财务人员负责结算中心日常资金结算、资金管理和资金计划等工作，账户须开通网上银行功能。
二、设立资金集中管理账户
对于纳入资金集中管理的下属单位，由集团统一设定资金集中管理专户。除融资、纳税等特殊情况外，不再保留其他银行账户。如需保留其它银行的账户，必须经集团公司批准。一般情况下，除资金集中管理专户以外的银行账户不保留余额。具体操作如下：
1、直接选择开户银行：该方式适用于合作银行初次提供融资提款、授信或合作承诺。采用该方式开设银行账户需按照规定程序在OA系统审批。
2、除上述适用直接选择开户银行以外，其他银行开户应选择招投标方式，并按以下要求和程序办理：
（1）选择开户银行的基本要求：具有良好的信誉和能提供良好的服务；具有良好的合作关系或合作承诺（主要指对集团的融资支持）；不因自身原因而影响正常资金拨付的承诺；同等条件下银行存款利率高于其他银行。
（2）集团公司根据资金情况确定选择开户银行的工作方案。工作方案的主要内容包括：资金性质及额度；银行开户的基本条件；三家以上参与谈判的银行提名（市级行）；谈判日期；参与谈判人员名单等。
集团公司采用招投标方式，在所在地商业银行选择资金集中管理承办银行，开设集团资金管理专户。下属公司因融资需要开设账户时，集团公司也开设同家银行账户。集团资金管理专户用于实时归集各成员单位资金和向各成员单位拨付资金。
三、资金集中管理操作流程
1、申报资金计划和账户资金余额
月底前，各成员单位财务部根据本单位实际情况，向集团资金结算中心申报下月资金计划及下月账户需保留的最低资金余额。
2、汇总资金计划，确定各账户资金余额
集团资金结算中心根据各成员单位申报情况进行汇总，确定各账户应保留资金余额。
3、编制资金调度表
集团资金结算中心根据资金收支计划表及各账户资金留存余额情况，编制资金调度表。
4、资金上划、下拨处理
集团资金结算中心根据资金调度表，将各成员单位账户多余资金上划至集团指定账户。集团资金结算中心按照资金需求计划，从集团账户及时下拨资金到相关单位账户。如果下属单位发生计划外资金支出，并确定账户资金不足支付，应事先向集团资金结算中心申报资金支出计划。集团资金结算中心复核后，完成资金调度报批及资金下拨。
四、内部资金结算的利息计算
1、上划资金利息计算
集团资金结算中心定期根据融资成本、市场资金理财收益等情况确定集团存款利率，下属公司的上划资金按照集团存款利率计算利息。
2、下拨资金利息计算
下拨资金在该单位上划款余额以内，按照原上划款利率计算利息，超过原上划款部分按照集团统一贷款利率计算利息。集团定期根据集团融资成本确定集团统一贷款利率。
五、资金集中管理取得的成效
1、统一账户管理，促进资金集中使用
一方面，集团的资金结算中心将各个单位的资金集中到了一起，这样便消除了资金使用上的时间差异，也避免了资金的过分沉淀，最终保证资金能够通用调配。在另外的一个方面，通过各种信贷方式展开内部的信贷业务，让资金能够在内部得到优化调整，达到资金平衡和拆余补缺的需求。
2、有效控制了资金流向，强化了资金的内部监控
资金结算中心通过制定严密的内部控制制度、资金管理规定和业务操作规定，加强集团资金的规范有序运作，避免分散管理。集团对内对外的货币资金支付，通过资金结算中心审核确认后给予办理，有效加强了资金使用的监控，有效掌握和控制了各成员企业的资金流向。
3、加强集团资本纽带的连接，促进集团内部一体化
资金结算中心通过对集团所属企业资金的收、付、调、拨、贷进行统一管理，实现了集团对下属公司运营的有效管理和调控，使下属企业紧密结合、互相支持，在一定程度上可以避免内部单位各自为政，促进了企业集团的一体化发展。
六、资金集中管理运行中利息结算可能存在的税务风险
资金集中管理运行过程中，集团调度各成员企业账户资金，将导致集团与各成员企业产生资金占用。由于资金来源各不相同，资金占用利息结算的利率也有差异。
1、资金来源是自有资金。
根据营业税的规定和条例，不论是金融单位还是其它单位，只要有将资金贷给他人的行为，都是被视为贷款行为的，按“金融保险业”税目征收营业税。此外，我们应该注意到，即便是没有与下属公司产生直接的利息来往，但是涉及到了资金的转让和定价，税务机关也是有权视为一般贷款行为并计算利息收入，作为营业税的计税基础。
2、资金来源是从银行等金融机构借入。
根据《关于非金融机构统借统还业务征收营业税问题的通知》（财税[2000]7号）规定，对企业主管部门或企业集团中的核心企业等单位向金融机构借款后，将所借资金分拨给下属单位，并按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取用于归还金融机构的利息不征收营业税。
因此，集团调度成员企业资金占用利息结算时，需要权衡考虑结算利率。
关键词：电力设计院；大计划大预算；管理办法；信息化建设；组织保障
为深入践行集团企业和电力设计院发展战略，提升电力设计院计划和预算管理水平，加强资本性项目投资和成本性项目支出的管控，改变当前计划管理以“条块分割”和“切块式”管理为主的粗放管理模式，解决长期以来计划管理与预算管理相脱节的问题，实现电力设计院计划管理与预算管理的有效融合，现对电力设计院大计划大预算管理工作开展有以下思路。
一、背景及现状
电力设计院当前正处于大规模发展和建设时期，每年的资本性投资和成本性项目支出金额十分庞大。在现有的电力体制环境下，如何有效地提高电力设计院的投资及成本项目的管理水平，防范经营风险，实现电力设计院投资效益和成本支出效益最大化，是对企业经营管理能力的一种考验。
电力设计院计划管理一直沿用传统的基于各专业部门分工的“切块式”管理，而预算资金需要统一规划和安排，致使计划与预算管理过程中出现了一定程度的不统一、不协调问题。而且项目批准缺少全面、科学的评价方法，管理手段较为粗放，难以实现整体投资效益最大化。因此，必须对现有的计划管理模式进行管理变革，通过实施“大计划大预算”管理，提升项目计划和预算管理水平。
二、工作思路
围绕电力设计院总体目标，贯彻落实企业发展战略，以制度建设为基础，以提升经营管理水平和经济效益为目的，以项目计划管理为核心，以评价考核为手段，规范、有序、高效地推进大计划大预算管理的实施工作，促进企业的协调、可持续发展。
三、工作目标
大计划大预算管理工作实施的总体目标：通过实施大计划大预算管理模式，对企业资本性项目投资计划和成本性项目支出计划进行统筹协调、综合平衡，有效加强资本性投资和成本性项目支出的管控，实现计划管理与预算管理的有效融合，防范经营风险，提高经营管理水平和经济效益，促进企业的协调、可持续发展，确保企业战略目标的实现。
四、工作内容
（一）大计划大预算管理的内涵和实质
大计划大预算管理是指对资本性项目投资计划和成本性项目成本支出计划，进行统筹协调、综合平衡，并通过计划管理与预算管理的有效融合，确保计划和预算的统一性、协调性和科学性，促进整体投资效益的最大化。主要具有以下特点。
1.大计划大预算管理需要充分考虑对企业战略的有效衔接。在大计划大预算管理模式下，企业的年度计划和预算应根据企业经营业绩滚动规划和企业发展方向进行编制，量化并承接企业战略，以实现企业战略和规划的切实落地。
2.大计划大预算管理需要实行统筹协调、综合平衡的管理模式。大计划大预算管理是要求将企业所有的经营活动和各专业项目全部纳入计划和预算管理，并改变以往“条块分割”和“切块式”的计划编报和下达模式，实施由统一的归口管理部门对企业计划和预算分别进行统筹协调及综合平衡，以实现业务计划和财务预算的有效融合，促进计划与预算的协调一致。
3.强调项目的投入产出效益分析和评价，引入项目优选方法。对上报的计划项目按照安全性、经济性、政策性等因素进行优选排序，以综合最优的目标进行项目预算安排，以保证项目计划的科学性，合理安排投资规模，优化企业的项目资金投入，提高项目管理水平和经济效益。
（二）大计划大预算管理的实施内容
1.制定大计划大预算管理办法
通过制定《大计划大预算管理办法》，明确和规范大计划大预算管理模式下的具体管理内容、职责分工、管理流程及执行分析等相关内容，落实大计划大预算管理机制。
第一，大计划大预算管理内容：明确大计划大预算管理所覆盖的业务范围及项目类型。
第二，大计划大预算职责分工：明确大计划大预算管理工作所涉及的主要部门/分公司的职责分工。其中，涉及的部门/分公司包括计划发展部、财务部、后勤管理中心、市场开发部、国际分企业、勘测分企业、国际分公司和工程管理部等相关部门。
第三，大计划大预算管理主要流程环节：规范大计划大预算的主要业务流程及时间节点。其中包括年度预算总规模、各部门/分公司年度计划预控数分解及下达、项目优选排序及评价审核、各类项目的专业评审、各专业计划的汇总、优化及平衡等相关业务环节。
第四，大计划大预算执行分析：通过对计划执行情况进行及时、准确地统计和分析；并通过制定合理的评估考核制度，对计划执行情况实施考核，以确保计划执行的刚性。
2.结合信息系统建设，实现大计划大预算管理信息化信息系统建设，是做好大计划大预算管理的重要手段。大计划大预算项目众多，各部门/分公司管理任务十分繁重，通过管理信息系统建设，建立强大的信息平台支撑体系，固化大计划大预算管理流程及项目优选模型，以提高大计划大预算的编制、上报、下达、调整、查询、分析等工作的效率和质量。
第一，信息系统建设的基本目标：固化大计划大预算管理业务流程及项目优选模型，实现投资计划业务的纵向贯通，以及与各计划执行部门/分公司业务的横向融合；提高计划编制、上报、下达、调整、查询、分析等工作的准确性、及时性和可追溯性，实现企业计划编制与管理的标准化、规范化，以及计划编制、管理与执行、分析的信息一体化，加强企业计划管理和控制的刚性。
第二，基本功能需求：为实现信息系统建设的目标，大计划大预算管理系统必须具备的主要功能，包括年度计划总预控数测算、年度计划总预控数分解（按部门及分公司分解）、年度计划预控数下达、预控数的在线控制功能（即在年度计划编制过程中，各部门和分公司的年度计划必须不能超出预控数）、计划编制功能、项目储备库管理、项目优选评价、计划在线审核及审批功能、计划在线上报、计划汇总、计划下达、计划调整、计划分析（包括与计划实际执行情况的对比分析）、计划查询等功能。
第三，信息系统建设方案：计划发展部、财务部、科技信息部对建设方案进行了深入的对比分析，最终确定独立建立大计划大预算信息支撑系统。
五、大计划大预算建设工作组织保障
大计划大预算涉及企业经营发展的方方面面，大计划大预算工作涉及多个部门，工作量大、协调任务重。为保证大计划大预算工作的顺利实施，必须成立一支相对稳定、配合密切、沟通顺畅、反应快速的大计划大预算管理机构。该机构由大计划大预算管理领导小组、综合管理工作组和部门管理工作组组成。
第一，大计划大预算管理领导小组：把握大计划大预算管理总体方向，实施总体部署。
第二，综合管理工作组：制定企业大计划大预算管理工作实施方案，把握方案实施进度；实施企业层面大计划大预算管理工作内容；监督、总结各部门和分公司管理工作组工作成果，主持阶段汇报会议。
第三，部门/分公司管理工作组：确定本部门/分公司工作方向，组织制定工作方案；把握本部门/分公司大计划大预算管理各项目工作进度；实施本部门/分公司大计划大预算管理工作内容；按要求向综合管理工作组反馈工作状况。
参考文献：
1.马称付.大预算管理模式在企业中的应用[J].企业研究，2011（24）.
随着“互联网+”浪潮的袭来，不仅是互联网公司，很多传统行业也纷纷学习互联网思维，涌现出很多传统行业“互联网+”的成功案例，在“互联网+”背景下，更好地提升央企集团的管控能力，具有重要的现实意义。
集团企业主要指以资本为主要联结纽带的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构组成的联合体。集团公司管控则是对集团所属成员企业进行管理和控制，以保证整个联合体所实现的价值大于成员企业各自独立运营所产生的价值总和。
战略管理大师古尔德与坎贝尔（Goold&Cambell，1987）所著的《战略与风格》一书中，按照计划影响强度和控制影响强度，将集团管控分为八种，后来演变成应用最为广泛的三分法，即财务管型控、战略型管控和运营型管控。与集团对子公司的集权分权程度相关，财务管型控分权较大，运营型管控集权较大，战略型管控则处于中间状态。
集团企业管控的一般组织结构是根据企业的具体情r决定的。在企业发展史上，集团企业的组织结构大概分为三种：U型组织结构（Unitedstructure，U-form），即直线职能型结构，H型组织结构（Holdingcompany，H-form），即控股公司型结构和M型组织结构（Mulfidivisionalstructure，M-form），即事业部型结构，
企业集团管控体系的构建和管控能力的提升，是一项复杂的系统工程，需要多方面的改革和管理措施相互配套，并行推进。企业集团也需要根据发展情r和所处的不同发展阶段来设计并动态的调整管控模式和组织结构，才能实现管控效果。
在新经济时代，越来越多的互联网企业应运而生，他们以自己的方式，不断通过自身发展、并购、控股和参股等方式迅速发展壮大，形成一道独特的风景线。在“互联网+”背景下，无论是财富的积累方式还是企业治理管控方式都发生了明显变化。很多初创公司在刚起步的阶段就晋升到了产业龙头的行列。互联网公司的典型代表“BAT”成为国内三大巨头，近年来的新生势力小米、京东、乐视也引人瞩目，大家突然发现一点一滴积累，专心做好品质的同时，也可以“一口吃个胖子”。一直在传统管理模式下发展的中央企业，也需要学习和借鉴互联网公司的独到之处，学习“互联网+”的思维。
生态体系的战略发展方向。企业集团的管控是建立在明确的战略发展模式基础上的。互联网生态时代已经到来，环视阿里巴巴、腾讯、乐视、小米等企业都在争先恐后构筑互联网生态体系，未来的商业竞争将是生态系统之间的竞争。
生态系统论认为，系统的运作动力不是来自系统外部或系统的上层，而是来自系统内部各个要素或各个子系统之间的相互作用。商业生态系统也是一个复杂的适应系统，各组成部分相互依赖、相互合作、相互协同产生系统运行规则，以谋求共同发展。
互联网行业生态体系是由生态圈与生态链构成的。小米的生态体系是依赖生态圈的建立和完善，为客户提供手机、净化器、音响、机顶盒等产品，生态链上从功能、服务、平台的多层次盈利获取独特竞争优势。乐视也致力于建立一个开放的闭环生态系统，“我不是一台手机，而是一套完整的移动互联网生态系统。”这是乐视对自己手机战略的定位，所以足见乐视对系统的重视程度。以小米为例，根据其定位，小米各个产品相互支持，形成丰富的产品生态圈。但在整个生态圈中，除了个别支柱性产品外，其余产品都相互独立，并非缺一不可。所以小米对并购或者投资的某项新产品，前期采用的是运营型管控模式，严格控制力图复制小米手机的模式；产品成熟后采用财务管型控模式，追求财务回报。
传统的央企集团不能只满足于链条式的结构和布局，应构建生态系统的结构模式。面对特定客户，提供多方面的产品，以构建该客户群体的生态圈；同时在产品、销售、物流、维修等生态链的各环节布局，提供服务以获得多层次盈利的竞争优势。确定和明确生态战略后，再根据不同环节和企业发展的不同阶段选取不同的管控模式。
扁平化的管控模式，央企集团产权层级较多，导致委托链较长的现象非常普遍。2013年国资委的调研发现，104家央企样本中，40%以上的央企具有3级以上的产权链。目前有34家央企的管理层级超过5级，最多的甚至达到9级。这种金字塔式管理结构，必然出现决策流程慢的现象，导致决策流程的延迟，难以适应市场变化，链条变长后会出现财务型管控，运营型管控和战略型管控同时出现的复杂情况，也将严重影响公司的管控效果。
互联网时代，不再是生产驱动消费（B2C）的工业化时代，而是用户驱动生产（C2B）的需求化时代。小米公司的组织构架只有3级；腾讯的事业部制，则是通过高度的自主与授权以减少决策程序；阿里巴巴对并购来的公司都进行扁平化的结构调整。管理大师德鲁克曾预测：“未来的企业组织将不再是一种金字塔式的等级制结构，而会逐步向扁平化组织结构演进。”因而，未来最成功的公司将是那些组织层次较少，管理幅度更大的公司。
2016年5月18曰，总理主持召开国务院常务会议，审议通过《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》，明确3年内使多数企业管理层级压缩到3～4以下，给央企集团的扁平化管控模式指明了方向。央企集团应该通过充分授权来减少决策链条；利用信息工具加快信息传递和集体沟通决策速度；利用大数据进行动态分析和决策等方式来构建扁平化的管控模式。通过减少管控层级，使管控模式更加明确，保证良好的管控效果。
建设内外部的管控平台，在“互联网+”时代下，集团管控被赋予了新的内涵，控制不再是管控的核心，协同和共享或为主旋律，提高管理的精细化程度和整体竞争力成为集团管控努力的方向，建设平台则是管控组织的一个有力手段。
互联网企业都非常重视平台层面的建设，比如阿里的淘宝、天猫、京东商城等本身就是平台企业，通过平台建设克服交易的安全性、匹配性和流动性；小米以总部为平台，集中整合供应商，所有小米的产品统一按需采购，极大降低成本。
大家上午好！
刚才，书记宣读了集团[2012]6号、7号、8号《关于同等志职务任免的通知》等三份文件。这三份文件的下发，我感应十分快乐，这不只意味着集团新一届的指导团队正式发生，更标记着我们集团在进步的道路上又增添了新的生机。
本年，是国家施行“十二五”规划的开篇之年，也是施行国际商业综合变革试点工作的残局之年，比来，舟山群岛新区又成为中国第四个国家级新区。可见，当今的中国、和处于一个蓬勃发展、欣欣茂发的大发展时代，这关于我们三鼎来说，意味着有很多可贵的大时机放在了我们的面前。
不时发展、不时进步是我们三鼎永久的主题和工作。为了抓住这些千载一时的大时机，为了跟上社会情况疾速转变的措施，我们三鼎依据“顺大势，做大事”这一多年的理念，提出了“三稳三进”的计谋部署：
一是稳住我们集团目前的织带、锦纶这两大传统工业财产，积极进入化工、高新技能等计谋性新兴财产；
二是稳住我们集团现有的企业规划，积极进入酒店治理、融等高端现代服务业范畴，并逐步进步现代服务业在我们集团中所占的财产比重；
三是稳住我们集团现有的以小商品为纽带的财产和以国际商业综合变革实验区经济为中间的经济圈，积极进入北京、上海等引领中国经济发展偏向的大都会，并择机设立集团总部，逐渐进步在全国、全球的财产比重，削减区域内的财产比重。
本年，是我们集团施行“四?五”规划和“蛹蝶方案”的关键之年。随着5月份华鼎锦纶在上海A股上市，我们三鼎实力更为雄厚，可运作的本钱平台也更为广大，社会、员工对企业的希冀也日益进步，集团所肩负的工作也就越大。为了不辱工作，本年3月份我们集团在安徽黄山召开了第十三次微观情势剖析会，明确了将来十年内要完成“资产千亿、产值千亿”这一雄伟的计谋目的。若何去完成这一雄伟蓝图，成为我们亟待处理的严重课题。为此，我们镇定地剖析了表里部情况，做到早筹划、早部署、多求证、慎行动，制订科学的发展之策和应变之策，力图往后的新财产和新项目能百分百的成功。近期，我们制订了“三个过渡”的计谋部署：
一是从“资产百亿、产值百亿”过渡到“资产千亿、产值千亿”；
二是从传统财产过渡到计谋性新兴财产和大财产、大品牌、大终端产物；
三是从厂房经济过渡到楼宇经济。
这“三个过渡”是完成“三稳三进”目的的进程保证，是摆在我们集团面前的艰难的系统工程，考验着全体员工干部的聪明、实力、胆识与气魄。
“政治道路确定之后，干部就是决定要素。”我们集团要完成上述计谋目的和计谋部署的历史工作，作为一家上市的大众公司，也要求我们必需要坚持起与之相匹配的组织架构与干部员工步队。因而，在此次组织架构中，我们特意调整出了投资及本钱运作事业部等四个事业部编制和一个内部管控部分的编制。投资及本钱运作事业部的首要职责就是要在集团现有财产扩张之外，经过本钱力气完成新财产、新项目标扩张；其它三个事业部的设置，也有意在各自相关范畴做出一番事业来；内部管控部分，望文生义，就是要在内部管控方面完成新的作为，完成强有力的管控。
可以说，此次的组织架构与人员的调整，是本着对董事会负责、对集团负责、对员工负责、对我自己负责的立场，经由多方摸底、深图远虑后才决定的。也但愿经过此次调整，我们新的指导团队能学好身手，与董事会一道，一起来顺应复杂多变、竞争无序的白热化的中国财产生态情况。
为了做好此次调整工作，集团成立了以科林书记为组长的摸底、政审班子。这个班子本着严谨、客观、科学、公道、公平的准则，经过多方寻求民意，向集团提出了引荐人选。目前，总监及总监级办公大会的组织架构与成员都已悉数确定。
从此次组织架构调整、人员引荐的进程可以看出，大家都十分支撑、共同这项工作，看待这项工作也十分认真负责，都能从严谨的角度、从培育年青人的角度来引荐适宜人选。这些被引荐的人选都符合“年青化、学历化、专业化、团队化”的要求，符合我们集团将来发展所需人才的要求。这些都是值得充分一定的，但在此次引荐进程中，我也发现了一些小问题，如引荐人选时仍存在着论资排辈的观念。固然呈现这些小问题也是正常的，但从今日开端，新的组织架构与指导团队成员都曾经调整到位，我们就必需要依照新的组织架构来开展工作。我也置信，我们的干部员工一定能做到这一点，十八年来集团的发展过程就是很好的证实。
在集团十八年的发展过程中，我们广阔的干部员工以“”为指导，每一次都果断反对、贯彻、执行集团董事会的各项决定，努力拼搏、发奋有为，以特殊的毅力与勇气打败了各类坚苦与应战，让我们三鼎从沉默无语的小厂成为了现在的三鼎。正由于有了你们的果断支撑，才成就了现在的辉煌三鼎。
在此，我代表三鼎董事会，向不断以来为三鼎发展做出奉献的各位同仁透露表现衷心的感激和高尚的敬意！
此次调整将按如下步调进行：
一、在本月底之前，将中间线调整到位、部分及部长调整到位、办公室调整到位，并完善组织架构，定编定岗，充分专业人才，制订各项方案目的，理清工作思绪。
二、增强九条线的治理：三条总监中间线（财政中间、发展中间、治理中间）、三条主线（平安生产、财政资管控、审计稽查）、三条副线（党委、工会、科技）。特殊是要发扬总监线的指导，要增强对各项目标预算、决算治理。
三、完成受权、分权，打造职业司理人平台，执行法人管治构造，逐渐向“四自”偏向发展。
下面，借此时机，我提四点要求：
一、今日听了五位同志的亮相性谈话，我感应大家都决心满怀，特殊是新录用的22位同志及在座的各位与会人员都精神丰满。优越的初步是成功的一半，置信你们往后必然会成为三鼎文明的认同者、传承者、创新者。
你们必然要以恪守职业品德与职业操守的榜样效果，指导部属坚持进步前辈、科学的思想理念和文明价值系统，率领全体员工认同三鼎的企业文明，严厉依照“”等中心理念来开展工作。特殊是项目部负责人，必然要让项目部全体成员都结实坚持“保平安、保质量、保进度、保清廉”等理念，对每一分钱负责，尽忠尽责地圆满完成项目任务，完成公司好处最大化，不孤负董事会对你们的希冀。
二、调整后的人员要自我加压，自动迎接应战。
在此次调整中，总监及总监级办公大会的成员都进行了恰当的调整，接收了局部年青的血液参加进来。关于这些调整后的人员，特殊是初次走上中心岗亭的人员，集团给了你们平台、权利、待遇与声誉，你们也要承当责任与压力，面临考验与应战，这也是你们荣耀的历史工作。你们必然要抓住这一时机，自动迎接应战，应用新的平台，做出新的成就。你们要学习《名将是如何炼成的》，要学云龙的亮剑精神，要学习傅实中、季教师等老同志勇于追求、勇于拼搏、坚持年青、积极向上的进步心态，坚持指导团队的进步前辈性、前瞻性。要“高标干事，低调做人”，经历才能不足，可以用自动、积极的立场来补偿，要具体进步综合本质，展现出我们三鼎高级治理人员的风貌。最首要的是心态，最主要的是组织与指导对你的信任。
三、调整后的人员要尽快让工作走上正轨。
1.踏上新的岗亭后，随着指导条理的提拔，管辖范围的扩展，碰到的问题也会比以前更为扎手，更具应战性，这就需求你们看问题时要有系统性，要有前瞻性，要有高度，要有气宇与襟怀。
2.到新岗亭后，要尽快建立、完善组织架构，提出新的工作思绪，编制可量化的工作方案、目的，制订施行方案，并对目的进行审核与验收，用数字措辞。这里重点强调：一切的部分，特殊是四个事业部和内部管控部分，必然要将目的任务量化，并坚持审核机制，保证目的保时、保质、保量地完成。
3.在日常治理中要运用创新的思想、创新的工作办法来开展工作，用文明与准则来管人，向部属灌注“活到老，学到老”，以及集团“四个学习”的理念，积极指导、激起部属员工的学习热情和干事的积极性、自动性，发扬出“三个臭皮匠，胜过诸葛亮”的团队精神。
4.调整后的人员要以务实的工作作风，去改动局部人员以前“没有压力、混日子”的心态，改动“你好我好只要公司欠好”的不良习尚，改动遇事踢皮球的懒散作风。特殊是总裁助理、三位总监和总裁办公室人员，要坚持务实的工作作风，为集团其它部分坚持优越的典范。
四、此次调整中绝大局部干部员工都坚持了优越的心态。
在此次调整中，绝大局部干部员工都以优越的心态支撑、共同这项工作，也积极出谋献策，使调整工作得以顺畅地施行。固然有局部十分优异的员工由于此次调整思索的要素比拟多、职位有限，未能获得选拔或任用，但你们从集团大局动身，发扬作风，为集团顺畅推进变革、调整工作作出了奉献。局部老同志在集团的发展中做出了很大的奉献，在此次调整工作中也能以往常心来看待，从集团久远发展动身，以人生丰厚的阅历，积极引荐年青的后备人才，为集团的后续发展供应了很好的人才建议。
我们的集团正在疾速发展傍边，大家特殊是年青的同志，未来一定会有良多的时机在等着你们，只需是子总会发光。鄙人次的人事调整时，能够就会让你们承当更重的责任与担子。目前，你们的关键是要坚持优越的心态，同心专心为公、脚踏实地地把现有的本职工作做好，展现出本人的才干，展现出自已的才气，获得大家的认同与承认。万万不要在暗里里发怨言、埋怨，也不要应用老乡关系等名义拉帮结派，不然，一旦发现，必将严厉追查。
各位同仁，新的组织架构和指导团队曾经正式确立，行将走立时任，踏上新的征程。在新的发展情况下，在新的目的要求下，这一届指导团队将要担负起主要的历史工作和责任，将要执行新的任务与功用，但愿新班子能有创新认识、勇于探究，完成集团对你们的新要求与新希冀；也但愿集团广阔员工能以此次调整为契机，以大局为重，全力支撑、共同集团的变革工作，对新的指导团队赐与大力的关怀、支撑、培养与指导，让新的指导团队为集团的发展立新功、创伟业。我也会同大家一同，一起学习、一起顺应、一起磨合，让集团化蛹成蝶，为全体员工成功打造“五个情况”，完成“一过渡”，享用“四同”，完成与集团的一起生长。
一、打造“五个情况”。
1.打造平安有序的工作情况，让员工领会到工作是高兴的。
2.打造稳步增进的待遇情况，让员工分享公司发展的效果。
3.打造安心酣畅的生活情况，让员工与企业完成调和相处。
4.打造育才用才的人才情况，让员工完成本身职业生活生计规划。
5.打造强迫学习的培训情况，让员工把握才有所长，终身受益。
这五个情况，项目部的指导更要全力为部属员工打造。
二、完成“一过渡”：
完成局部员工从纯真领取工资，过渡到享用股权鼓励，再过渡到有才能投资控股集团项目，享用本钱分红，完成与三鼎的一起生长。
三、让投资入股集团项目标员工享用“四同”：
同股、同权、同利、同担风险。
总之，“仁者无敌”，我们集团将会以“仁心”换取“人心”，想方设法地为大家发明优越的工作生活情况、拓宽收入渠道，协助大家与三鼎一起生长，完成本人的胡想。还，也但愿大家能努力工作，成就一番事业，让本人成为一个受社会尊敬的人。
现在，我们三鼎已踏上了新的征程，我但愿集团全体员工在“”的指引下，紧紧围绕“四?五”、“五?五”规划和“蛹蝶方案”的目的，不时学习、不时创新，以坚韧不拔的勇气与毅力，志同志合、团结同心专心，为本人、为三鼎的美妙将来而努力斗争！
一、结合治安管控实际，突出三级研判机制模式创新
（一）建立警务研判新机制
三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面，派出所通过大量工作实践与总结，建立形成了政府、公安、社区（村）共同参与的信息研判新机式。即：建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。坚持每月30日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行一次综合性研判分析，确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村（屯）干部、治保人员的联席研判机制。进行针对行业单位安全情况、发案情况、村（屯）治安状况等进行分析研判，从而找出安全隐患，制定安全措施。建立每月一次的综合联席研判机制。派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村（屯）领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析，总结当月全镇治安状况，发现规律特点，研究打防措施，制定治安防范工作方案，部署设防重点，切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中，为全面夯实基层警务工作找准了切入点。同时，有效降低了警务工作成本，提高了警务工作效率，进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能力。
（二）开创信息研判新模式
在落实上级“三级研判”工作的基础上，派出所创新研判工作理念，针对所内工作实际，创造性地展开本所“三级研判”工作新模式，使“信息主导警务”的理念进一步根植在民警心中。即：民警每天必须深入到各自社区（村屯）进行信息采集，并进行第一级研判（民警自主独立研判）；再组织民警召开工作分析会议，结合当日的警情情况，对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判，找出所有同类信息的共同规律与特点；最后是坚持每7天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析，从而发现重大（重点）安全隐患及深层次信息，实现了对辖区治安的科学化管理。极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性，使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。
二、突出工作重点，拓展信息研判工作内涵
（一）抓党委政府的支持
派出所主动向政府汇报“信息研判向社区延伸”的构想、目的和意义，争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持，以社区（村）警务室为依托，每周三下午由社区民警召集社区主任（村长）、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区（村）信息研判会，对每周警情信息及发案情况进行分析研判。通过工作实践，取得了较好成果，有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。
（二）抓规章制度的建设
派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度，有效规范了三级信息研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。有效实现了派出所对辖区治安状况的全面掌控、规范管理程度和民警工作积极性、主动性的提高。
（三）抓防控体系的完善
派出所依托对辖区各类信息的有效掌握，通过多种形式的信息研判工作，有效掌握了辖区治安管控重点、重点人群等治安信息，并主动与政府、企事业单位、村（屯）领导及负责人的沟通协调，投入资金40余万元，在全镇各重要场所、重点地段、重点涉防地带等处，安装了视频及红外报警器120多处，建立起了一道有效的技防屏障，并有效通过技防设施提供的信息资源展开研判工作，使辖区的治安防范工作月无形转变为有形管控，丰富了派出所对辖区治安防控的内涵。进一步强化了信息对警务工作的主导作用。
三、强化信息应用，突出提升研判服务实战效能
（一）强化信息通报
派出所通过建立机制明确了三级信息研判责任通报，规定社区民警每日向所辖单位、村（屯）通报社区治安状况及发案情况，并对辖区治安形势、违法犯罪活动规律开展分析研判，并提出防范建议和对策；由巡逻队汇报街面的治安状况及巡逻守候工作开展情况；由发案突出点责任人阐述发案原因及下一步整改措施；由社区（村）委员会主要领导对社区民警防范工作开展情况进行总结并提出工作建议。
（二）强化信息比对
派出所将采集到的信息通过比对分析后延伸至社区，通过三级信息研判工作，及时将辖区内发生的各类案件相关现场指纹、嫌疑人基本情况与社区基础信息库信息进行比对，提高了民警主动寻找线索、串并分析、查找治安漏洞的积极性。
（三）强化信息预警
