时间：2023-08-29 16:42:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务管理的制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：新医院财务制度 财务管理 影响
医院财务管理是医院管理中的一个极其重要的组成部分，在医院经济活动中处于核心地位。新《医院财务制度》的实施，是我国医疗制度改革发展的结果，对加强医院的财务管理工作，提高医院的社会效益和经济效益，增强医院的生命力和凝聚力等有重大意义。现就新《医院财务制度》对现代医院财务管理的影响和对策做如下分析。
一、新《医院财务制度》对医院财务管理的影响和对策
（一）健全各项财务规章制度，加强经济核算和监督
医院应该依据新《医院财务制度》的要求，建立健全各项财务管理制度，使内部控制机制得到完善，从而保证医院各项经济活动有法可依、有章可循，医院各财务管理人员照章办事，进而实现医院的规范化管理。医院提高资金使用效率的重要举措是加强医院的严格审批和经济核算制度。坚持“一支笔”的审批制度，严格按照规定的用途合理使用医院资金，对提高资金的使用效率、保证资金运用的最佳效果有积极的推动作用。医院财务部门是各项财务规章制度的执行部门，应严格把关，杜绝各种不合理的开支，在保证重点建设项目资金需求的前提下，有效保证医院各项日常工作的顺利展开。
（二）实行全面的预算管理
预算是指医院按照国家的有关规定，依据医院发展计划与目标编制的年度财务收支计划。新《医院财务制度》规定，国家对医院实行的预算管理办法为：“核定收支、超收上缴、定项补助、结余按规定使用”，并要求医院实行全面的预算管理，建立健全预算管理制度，保证医院财务管理工作的顺利进行。
1、规范预算编制与审核
新《医院财务制度》要求医院所有收支全部纳入预算管理，收支预算的原则是以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点。全面加工分析以前年度的预算执行情况，并对医院一定时期的内外部环境的影响做综合考虑，从而对预算编制进行科学的定量与定性预测，而不是简单的上报和下达。新《医院财务制度》下，“零基预算”是医院预算编制的基础，预算编制细化到临床部门和具体项目，保证其完整性和严肃性。同时，新《医院财务制度》重点强调预算编制方法的实用性，比如，可滚动预算医疗收入、药品收支、材料耗费等预算项目，定额预算办公经费等相对固定的项目，零基预算基建项目等专项费用，从而保持预算编制的灵活性和现实性，并得到切实贯彻执行。
新《医院财务制度》规定医院预算必须具有严格的审批权限和规范的审批程序。医院决策机构审议通过预算草案后，主管部门要认真审核，财政部门加以批复，所有流程完成后预算才能生效执行。在执行预算的过程中，不能随意调整预算项目的支出，如需追加预算，需要经过法定审批和对年初总预算和与预算执行情况分析报告进行相应调整。
2、强化预算执行力度
新《医院财务制度》要求经批复的预算方案得到严格的执行，可以层层分解预算，并落实到具体责任单位或个人。执行预算的过程中，定期对执行情况和预算额度进行对比，及时发现二者的偏差并分析原因，采取相应的措施，从而顺利实现预算整体目标。一是各级预算单位均利用共享的网络资源建立预算管理预警系统，指派负责人专职管理，及时对预算项目的执行情况进行监控；二是财政部门应定期对预算执行情况进行分析，并同各基层预算单位和职能部门讨论预算差异，在工作中不断改进；三是统一采购药品、设备、卫生材料、基建工程等，并在统一库房中集中管理。同时，为降低医院自有资金的流动性风险，医院应严格执行招投标程序，财务部门直接支付医院其他合同款项；四是将预算执行结果和部门的成本、绩效考核结合起起来，促使预算主体的权利、义务明确化。
（三）加强对医院财务管理人员的培养
随着市场经济的不断发展和我国经济的迅速腾飞，社会对财务人员也有了越来越高的要求。财务人员不再是只负责发工资和记账等，而是要切实参与到医院的管理工作中，因此，医院应加强对财务人员的培养。首先要在招聘阶段严格选拔人才，保证高素质的财务人员进入医院；其次要在日常工作之外督促财务人员进行再教育，积极参加各种学习和培训，保证财会专业知识的及时更新，在完善自身的同时更好地参与到医院的管理工作中去。
二、新《医院财务制度》在医院财务管理中的局限性
医院业务活动纷繁复杂，新《医院财务制度》并不能为医院解决所有问题，也存在着一定的局限性。一方面体现在科室成本数据的可比性上。医院科室的划分较复杂，形成的科室成本数据就可能存在可比性差的弊端，因此医院财务管理人员应综合分析和利用科室成本数据。另一方面体现在科教业务投入数据的完整性上。医院实际业务多种多样，新《医院财务制度》只对医院的科教投入的一些收入来源做了明确规定，却忽视了医院自有资金投入和其他来源的资金投入。因此，必须对相关数据归集整理后才能掌握医院科教收支核算的整体状况。
医院财务制度改革顺应新医改和财政管理体制改革发展的要求而产生和发展，在实施过程中切实有效地解决了当前医院财务管理中存在的各种突出问题，极大地促进了医院财务管理工作的发展。同时，也对医院财务管理工作提出了新的挑战。医院只有在新《医院财务制度》的指导下不断完善财务管理，才能有效防范财务风险的发生，从而确保医院健康、持续、快速发展。
参考文献：
[1]刘绍波.新旧（医院财务制度)的比较研究[J].中国乡镇企业会计,201l;3
[2]郑大喜.新医改形势下公立医院加强成本核算与控制的思路探讨[J].医学与社会,2010;23
一、新会计制度对企业财务管理的影响
（一）转变了财务管理理念。我国在实行新会计制度以后，让传统财务管理观念出现了巨大变化，企业更加注重实现价值的最大化。这些转变有利于推动企业，具备很强的实践性，可以将企业财务管理理念的转变明确体现出来。在新会计制度下，企业不仅转变了财务管理理念，还调整了财务管理内容，职工薪酬也有了变化，这样能够让各利益主体的利益更加协调，确保企业财务管理工作正常开展。新会计制度能够促进企业财务管理更快发展，在提升企业财务管理效率上发挥了重要作用，是企业稳定发展的重要保障。
（二）有利于规划财务风险管理。由于当前股票价格波动幅度较大，为企业发展带来了较大影响，只要股票价格出现变化，都会让企业出现一定风险。企业在发展中必然会面对各种风险，只有及时采取相应的对策，才能最大限度减少风险，降低风险造成的损失。从新会计制度相关规定来看，将我国会计制度与国家标准相结合，在当地投资、债务重组中可以直接使用公允价值。此外，在企业财务管理中直接运用公允价值时，需要计算企业的收益与损失，从而极大提升企业账面利润。企业若是缺乏充足的资金，则极易发生超分配的情况，导致财务风险增加。
（三）完善了财务管理目标。近几年我国社会经济发展很快，企业数量越来越多，为市场带来了巨大压力。在新会计制度下，推行了很多新的措施，有利于解决企业发展中的问题，财务管理也更加系统和完善。新会计制度让企业逐步完善了财务管理目标，企业除了追求最大化利润以外，还更加注重实现企业价值。随着企业财务管理目标的不断完善，财务管理工作将更加规范，并真正实现了企业管理工作效率的提升。
二、新会计准则下财务管理的对策
（一）明确企业财务管理目标。为满足新会计制度的相关规定，企业要尽快将财务管理目标明确下来，并以此为基础，制定科学的发展措施。企业明确财务目标以后，可以促使财务管理人员形成新的财务管理理念，确保企业的长远稳定发展，实现利润的提升和企业的最大化价值。企业不仅要有明确的财务管理目标，还要及时共享相关财务信息，公布一些财务信息，这样能够第一时间发现并处理财务管理工作中出现的问题，避免出现更大的财务风险。
（二）提升会计信息透明度。企业要想提升财务管理水平，就需要提升信息的透明度。第一，加大资金管理力度，明确各部门及人员的职责，把具体措施落实到下级部门，共同做好财务管理工作。第二，合理使用资金，提升资金利用效率与价值，确保资金可以正常流通，将资金的作用最大限度发挥出来，为企业的发展创造良好的条件。此外，企业还要加强对财务的控制，不断完善企业物资管理系统，提升财务管理的科学化、规范化程度。同时还要将财务信息如实记录下来，及时公布相关信息，提升信息的透明度。
（三）充分应用现代信息技术。企业在开展财务管理工作的过程中，会计账户和报表结构对企业财务信息系统有着重要的影响。在实行新会计制度以后，对这方面内容作出了相关调整，从而实现对财务管理信息系统的优化管理。处于当前信息知识时代，企业要利用好高技术设备，把财务信息与电子计算机技术结合起来，利用专业软件系统开展财务管理工作。这样企业可以有效提升财务信息管理效率，让财务信息管理工作更加科学化和系统化。
（四）提升财务管理人员能力。在企业财务管理工作中，财务管理人员扮演者重要角色。企业要重视财务管理人才队伍建设，不断提升他们的素质与能力，为财务管理工作的顺利进行奠定良好的人才基础。企业要定期开展专业培训，让财务管理人员尽快转变管理理念，深刻认识到新会计制度的内涵，有针对性开展财务管理工作。企业只有不断提升财务管理人员的业务素质，才能满足新会计制度下财务管理工作的要求。
关键词：高等学校；财务制度；财务管理；影响分析
中图分类号：F810.453 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01
一、前言
随着我国经济水平的不断提高，公共财政管理制度也有了相应的改革制度。2013年1月1日我国修订了新的《事业单位会计制度》，与旧的审核制度对比后发现，新的会计审核制度全面深入的分析了会计制度对高校财务管理与运行的影响，提出新的改革方案与改进方法，帮助提高高校在财务管理方面的能力，进一步规范高校的会计核算制度，促进高校的预算收支计划的实施，不断推进我国高校建设的稳步发展，为高校的发展提供有力的保障，进一步加快我国社会主义现代化建设的进程。
二、高等学校财务制度对财务管理的影响分析
（一）有利因素
1.保证高校财务管理的实施和推行提供了法律基础
从我国开始施行的《事业单位会计制度》明确规定，在对高校财务管理上应当设立总会计师岗位，负责对高校的财务进行审核与计算。总会计师的设立不仅使得高校的财务管理变得更加有条理与方便，有利于转变传统的高校财务管理理念，保证高校对于财务管理上的各项管理政策和执行，健全高校的财务管理制度，使得高校的财务资金由单一的财政拨款和学费收缴转变为多元化的经营收入。
2.有利于真实的反映高校的资产结构和状况
对比以前的《事业单位会计制度》，新的制度对固定资产和对无形资产的计算有了巨大突破，通过引进入固定资产折旧和无形资产摊销的计算方式，同时在针对具体会计核算中，新增了累计折旧和累计摊销等计算方式，完善了在资产统计上的漏洞和不足。在我国高校的资产结构中固定资产和无形资产所占的比重较大，由于在旧的会计制度中，并没有将一部分的固定资产进行折旧计算，一成不变的将原来价值计入固定资产中。面对这种旧的统计办法很容易导致在资产统计时资产不能够真实反映，不利于实施和构建绩效评价体系，也不利于高校的资产管理。
（二）不利因素
1.增加了学校的教育成本，对教师的综合素质要求更为严格
新会计制度可以清楚地对成本进行核算，保证资金管理到位，提高了高校财务管理的能力，其中新的会计制度采用双轨制，有些项目按照国家规定制度进行单独核算，将一些需要进行审核计算的大项目进行分类处理，建立明细科目，为计算高校培养学生的成本提供原始计算数据。新会计制度也对高校财务计算增加和改变了一些计算方式，例如对高校教育成本计算时，以前计算教育成本包括了教育、管理、科研等等直接性的教学支出成本，新的会计制度却指出在计算教育成本时还应该包括间接性学生、老师等放弃的收入成本收入，通过这些计算方式的改变，大大增加了计算学生教育成本，而教师也因为财务制度的变化而时刻注意提高自身的综合素质。
2.高校学校财务管理中对会计要素设计的不完善
按照财务管理的交易与事项的基本特征作为分类，被称为会计要素或是会计对象要素。由于老财务管理法没有对高校财务会计要素做出详细的规定，造成高校会计要素的研究实践中存在着争议。目前我国高校学校财务管理存在的问题有：第一，对高校财务管理的定义不准确，虽然有研究已意识到高校财务的特殊性，并相继提出了相关概念，但是在定义上还是有很大争议；第二，会计要素具体表现为会计科目，因为会计要素在高校财务管理的实际运作中仍存在争议，导致会计科目在实际运用中也存在科目滥用、科目不统一等许多的问题。
三、完善高等学校财务制度对财务管理影响的对策建议
1.完善高等学校财务制度，坚持财务管理的透明化
在网络信息技术飞速发展的背景下，信息的传递更加快速及时，财务制度也从原来的纸质化变成了现在电子化，这一过程大大提高了财务管理的效率，才能节约了财务管理的成本。虽然高校财务制度不能像上市公司的财务报告样公开化，但是对于利益相关者，例如学生，教师等来说是需要信息公开透明的，通讯的多元化、计算机网络的普及都使得财务管理透明化成为可能，通过电子邮件、快递等方式相结合拓宽信息使用者获得信息的渠道，提高信息的使用价值，真正达到财务管理透明化的目的。
2.加强对高校财务制度管理的质量监管
要提高高校财务制度管理的质量就必须要充分发挥学校监察部门的职能，加大对财务管理的监管力度。学校在对监管人员的选拔上要严格把关，保证监管人员的职业素质和道德素养，从提高人员的素质着手，提高学校监管的效率。因为学校机构部门繁多，职责重叠，容易造成推卸责任的情况，所以在必要的情况下，可以建立以监证会为主要监督部门，其他相关行政部门向协助的审查与监管体系。
3.推陈出新，提高财务收入
随着国家对教育事业的投入不断加大，高校不断扩招致使学生读书的人数不断增加，高校教育由传统的精英式教学向大众普遍式教育发展，面对这种情况旧的会计制度不能满足高校发展需求。传统的高校财务收入主要是靠政府财政拨款和学费收入，但是这些收入并不能满足高校的发展速度对资金的要求，这就需要高校自己想办法解决困难，提高财务收入。
新会计制度改变了原来传统方式，针对这些旧的问题作出一系列的改进，妥善有效的解决了好高校面临的问题，例如新增加了财政补助结余计算方式、职工薪酬支付等相关会计科目审计方法。通过这些改变丰富和规范高校在“收、支、存”不同情况下的审计方法，从而使高校财务管理资金的开销能够变得直观、有据可查，避免了造成资产不明，账目混乱的现象发生，使高校财务风险处在可控范围内。
四、结语
保证新《行政事业单位会计制度》实施，可以保证高校在财务管理方面变得更加全面和完善。面对新制度的实行，我们应当按照执行，摒弃不不符合现今社会发展的旧制度，保证高校在财务管理上的信息质量及管理水平，更加科学有效的为高校建设提供后勤保障。
参考文献：
[1]马金华.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].黑龙江科学，2014，08：173.
[2]王婷婷.新行政事业单位会计制度对高校财务管理的影响[J].中国乡镇企业会计，2014，07：107-108.
面对当前我国新医改方案的积极落实，全民医保制度框架的初步建成，医院需要加强财务管理职能拓展、思路创新，以此来科学、合理、规范的管理医院财务工作，确保医院财务真实、准确、完整，为促进医院健康、稳定发展创造条件。其实，在新制度落实的当下，已经采用 传统的财务管理方式来监督和控制财务工作，不能够有效的预防和防范财务风险，这可能给医院带来很大的隐患，可能造成医院严重的财产损失。所以，新制度下医院积极拓 展财务管理职能，创新财务管理思路是非常必要的。
一、 新制度下医院财务管理的职能拓展
综合我国大多数医院财务管理职能运用情况分析，得到这样一个结论，那就是我国诸多医院财务管理职能只 限于日常的制度建设，资金安全监管、会计报销业务、传统的预算管理、科室成本核算及财务报表分析等。这使得财务管理效果达不到新制度的要求。对此，以新制度为背景，加强医院财务管理的职能创新是至关重要。
（一） 推行新的医疗政策
在新制度背景下，公立医院改革向纵深推进的同时，作为医院的投资人，国家政府应当紧跟新制度推行的步伐，提出一系列医疗政策的，以确保医院各个方面更好的实施，为推动医院 稳定。健康的发展创造条件。医院财务管理是医院经济工作的核心，是医院经营管理的重要组成部分，其在很大程度上决定医院的发展状况。所以，我国政府在推行新的医疗政策过程中，应当注意财务管理方面的政策推行，以确保财务管理工作在新制度的约束下，科学、合理、规范的开展，弥补传统财务管理不足的同时，对医院财务更加科学、全面、深入、详细的管理，促使促使医院财务报告准确、真实、完整。
（二） 加强管理手段创新
公立医院作为国有事业单位，所有的经济行为必须在国家的法律法规及政策要求下进行。但在我国医疗行业改革的当下，我国一些公立 医院所应用的财务管理手段过于传统，不能够对竞争激烈的市场环境中的医院予以有效的、合理的监督和控制，致使医院财务工作落实效果不佳。为了避免此种情况持续存在于医院中，在新制度下加强医院财务管理手段 创新是非常必要的。对于医院财务管理手段的创新，应当是对当前医院财务现状及财务管理现状进行分析，了解医院财务管理情况；对与医院相关的政策及制度进行研究，在此基础上探索行之有效的管理手段，以便财务管理可以适用于医院新业务中，为更好的控制和监督医院财务创造条件。
（三） 强化预算管理的运用
预算管理是财务管理中重要的组成部分。为了可以对医院财务工作予以合理、规范、科学的规划、监督、控制，在落实财务管理工作的过程中应当注意加强预算管理的运用，充分发挥此项工作的作用，确保医院财务处理真实、全面、详细。对于预算管理的强化，主要 是在确定医院发展目标的前提下，结合医院实际情况，编制医院年度预算及成本控制方面精细预测，在对医院财务管理实施过程中，参照预算方案和成本控制方案，对医 院财务予以有效监管，并在事后对财务管理效果予以评价，以便提升医院财务管理工作水平。
二、 新制度下医院财务管理的思想创新
新制度下的医院推出项新业务，这使得医院财务工作更加复杂，如若处理不当，很可能引发财务问题。为避免此种情况发生，在新制度下创新医院财务管理思想，充分发挥财务管理的作用 ，可以有效的监督和控制财务工作，确保医院财务工作高质高效，为推动医院健康、稳定发展创造条件。
（一） 实现全方位的成本控制
新制度对医院成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析及控制做出了明确的规定。在新制度约束下，医院财务管理的有效落实，才能够保证医院财务工作达到新制度要求。而要实现医院财务管理充分发挥作用，就要在成本管理方面实现全方位的成本管控 。全方位的成本管控的实现，是在医院设定成本管理部门，并制定医院成本核算体系，对医院医疗活动所消耗的成本加以严格的、全面的、详 细的监督和控制，确保医院资金运用到实处。
（二） 扩宽预算管理范围
新《医院财务制度》中对医院核算方面进行了详细的说明和规范。基于此点，在医院中落实预算管理的过程中，实现从收支预算扩展到现金流预算，从科目预算扩宽到经济事项预算，以便于预算管理可以深入到医疗活动中，为有效的控制医院资金创造条件。按照此思路来进行医 院财务预算管理，可以对预算编制、审批、执行、调整、考核、评价等方面予以细化，确保医院预算编制严肃、合理，提高预算方案的应用性，从而确保医院财务工作真实、合理、准确。
（三） 完善风险预警指标，优化财务风险管理
随着医改的深入，医疗服务市场的开放，民营、外资及合资办医不断兴起，现实及潜在的竞争风险不断变化，造成医疗市场环境出现诸多的不确定性，从而，形成医疗市场财务风险。为了保证我国医院财务 不受到财务风险的影响，在医院开展落实财务管理工作的过程中，应当注重完善风险预警指标，制定健全风险防范体系，从而提高财务风险管理手段， 对医院财务进行全面 的、规范的、合理的监督和控制，及时发现财务风险，并对其进行有效的防范，降低财务风险发生的可能性，为保证医院财务完整、真实、准确创造条件。对于风险预警指标的完善，是遵循新制度中的相关内容，对财务风险预警指标存在不科学、不全面的情况加以分析，在掌握风险预警指标存在的问题 的情况下，根据新制度所提出的要求，对财务风险预警指标加以完善。总之，注重对财务风险管理的相关方面予以完善和健全是非常必要的，这可以切实提高财务风险管理水平，使其科学。合理的应用于医院中，有效预防财务风险，避免医院资金损失。
关键词：医院；财务管理；会计制度
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
一、医院的财务管理工作要与医改政策相适应
医院的财务管理工作是医院管理工作的重点，也是医院改革的关键点。因为医院财务管理具有敏锐性高及涉足面广等特点，所以其在医院管理决策中有着重要的作用。近年来经济的发展及医改政策中新会计制度的出台，都对医院的财务管理工作提出了更高的要求。因此，医院的财务管理工作务必要适应相关改革政策，完善管理体制，也只有这样才能保证医院经济的发展。
二、医院财务管理工作的现状
有些单位组织对医院的财务管理工作并未引起充分的重视，且在财务管理工作的开展中存在一些问题，问题主要表现为：医院财务工作人员专业能力不强，不能及时的为医院管理收集提供有价值的专业信息；财务管理方法陈旧保守且存在盲目性，缺乏科学性的系统管理，同时在费用支出等方面计划性差、控制不严，造成资金浪费；医疗机构员工对财务管理及成本控制的意识淡薄，相关工作在内部开展不能真正有效的落到实处；非公立医院及公立医院的财务核算处理方式方法不同，使得两种医疗机构的财务经营结果等信息存在较大的差异，这也造成两种医院的差距扩大。
三、新医院会计制度给医院财务管理工作带来的影响
1.新制度对全面预算管理的影响。新制度规范了医院预算的编制与审核，新制度要求医院的收支全部纳入预算管理，坚持收支平衡、关注重点、以收定支、统筹兼顾等原则。而预算编制的本身也不再是简单的上报和下达，而是在考虑多种因素的情况下进行科学合理的定性与定量预测。
2.新制度对医院财务核算体系的影响。首先，适度的引入了权责发生制。事业单位财务会计核算普遍采用收付实现制，而以收付实现制作为核算原则，确实存在一些弊端。这种核算原则不能准确的反应医院的负债、资产状况，资本性资产和收益性资产混淆，发生资本性支出便全额确认，不能真实反应医院固定资产的隐形负债和真实价值，不利于医院财务风险的预警及防范。另外这种核算原则在医院的成本控制及成本核算方面也会形成障碍，且不能准确的反应出跨年度交易业务所引起的风险。不利于年度结转会计处理，财务经营结果容易控。其次，新制度奠定了医院全成本核算的基础。医院的成本核算是指医院把业务开展过程的各类要耗费根据成本对象进行归集和分配并加以计算的过程，要计算医院的直接成本依据相关核算原则把医疗辅助器材成本、财务管理费用、医疗技术成本都进行分配到临床及护理服务中，只有这样医院才能做到全面、科学、精准、实在的收集成本信息，强化员工成本意识，降低控制医疗器材成本，通过降低成本提高医院的效益，提升医院在市场环境中的竞争力。再次，新制度使医院的会计信息披露日益完善。医院依据新会计制度的要求及相关会计工作的规范，应该建立健全的财务会计机构，并且配备具有专业能力的财务会计从业人员，根据新会计制度的要求及时准确的进行财务核算和会计信息披露工作。在医院的财务工作中，各地医疗机构都应积极的采用现代化财务管理方法，完善医院的财务管理制度，使用先进的办公媒介，推行会计电算化，较大的医院组织单位可以采取总会计师负责制，促进医院财务管理的现代化、科学化及信息化。最后，财务会计报表体系更加规范。医院的流动资金管理直接影响到医院的生存和发展。近年来，随着医保政策的深入及市场竞争的压力，流动资金可为经营者收集可靠的成本信息。新会计制度的报表体系全面覆盖了财政补助收支情况表、医疗收入费用明细表、现金流量表、资产负债表、收入费用总表及成本报表等，同时也提升了医院的资金流量表，让医院的财务会计报表体系更加完善，这也使医院的财务报表体系与企业财务会计更加贴近，促进医院财务的财务管理体系更加科学完整。
3.新制度对内部控制和财务分析的影响。医院财务分析的目的是为了客观准确的评价医院的经营结果和财务状况，寻找发现医院经营管理和战略目标之间的差异，并采取有效的措施手段，不断的改进和修正，从而促进医院的可持续发展；真实全面的反应医院的财务效益状况和运营效率，客观的评价员工的工作业绩和状态，提升医院自身的市场竞争力。新制度摒弃了原来那种简单的人均业务量指标，采取更具全面性、专业化、系统化的财务分析指标，概括起来主要包括以下方面：一是资产运营效率指标，如存货周转率、流动资产周转率等；二是财务效益指标，如毛利率、净资产收益率等；三是发展能力指标，净资产增长率、业务收入增长率等；四是偿债能力指标，如资产负债率、速动比率等。同时，医院也要正确对待非财务指标和财务指标之间的关系，这样才能进行综合全面的分析。
四、总结
医院新财务会计制度的实施给医院财务管理工作注入了强心剂，同时也给医院的自身发展带来了新的挑战。医院的财务管理工作一直以来是医院管理工作的核心组成部分，医院务必要按照新制度的要求加强财务管理工作，只有这样才能适应新时代的市场经济发展。在新制度的实施过程中，医院应该不断的探索、不断的研究，在实践中提高和完善自我，提升财务核算能力及财务管理水平，完善医院管理体系，这样才能够在市场竞争中生存和发展。
参考文献：
[1]徐华.新医院会计制度下的财务工作重点之探析[J].商业文化，2011（6）：159.
[2]刘绍波.新旧《医院财务制度》的比较研究[J].中国乡镇企业会计，2011（3）：35-36.
摘 要 为了适应我国社会发展的需要，2010年12月我国相关部门颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》并于2012年1月1日正式实施。毫无疑问，新实施的《医院会计制度》会对医院的财务管理工作产生重大影响，因此本文主要就新会计制度的实施背景和其对医院财务管理的影响展开论述。
关键词 医院 会计制度 财务管理 影响
一、新《医院会计制度》颁布和实施的背景
在新医院会计制度实施之前，我国施行的是于1998年实施于1999年1月1日的《医院会计制度》。尽管这一会计制度实施以来，对于我国医院的财务管理发挥着重要作用，但是快速发展的社会主义市场经济和不断完善公共财政体制以及医疗卫生体制的深化改革决定了旧的医院会计制度已不能适应我国公立医院改革和我国医院财务管理工作的需要，并在现实工作中出现了一系列问题。主要表现在以下方面：1.旧的医院会计制度所涉及的会计核算方法不能同我国不断完善的财政制度相配合，不利于医院的财务管理和执行工作。2.按照旧的医院会计制度，我国医院所有的固定资产是不计折旧率的，反映在会计的相关报表中的价值是不变的，然而事实上医院的固定资产是肯定随着使用而这就的，这样就不能真实反映一个医院的资产状况。3.医疗和药品的收支核算不合理。旧的医院会计制度没有考虑到医疗人员的脑力付出，结果导致在会计核算医疗和药品收支严重不协调，违背真实状况。4.医疗成本难以核算，旧的医院会计制度对有关核算的要素的定义不合理和不统一，造成医院的实际成本难以核算，不利于医院的自身管理和政府对医院的管理。5.缺少一些重要核算项目的统一规定，旧的医院会计制度对医院的科研教学收支特别是医疗风险基金缺乏统一规定，既不利于医院的科研水品提高，也容易为医院带来管理风险。6.旧的会计制度中有关会计科目、报表体系不够健全。会计核算缺少部分科目和内容，同时有关会计报表的结构也不恰当，缺少极其重要的现金流量表。正是旧的医院会计制度存在各方面的弊端，不能适应社会的发展需要，也为医院的财务和各方面的管理带来不便，社会各方、医院和广大医院会计工作人员都呼吁新的医院会计制度的出台，我国新的《医院会计制度》就是在这种背景下应时而颁布和实施。
二、新《医院会计制度》对医院财务管理影响
（一）加强了医院成本核算与控制和预算管理
在新的医院会计制度中加强了对公立医院的成本核算与控制。新的会计制度十分重视对于医院成本的管理，新的医院会计制度具体规定了对成本核算的项目对象、分摊流程、范围以及成本分析和控制特别是成本管理的目标等。这些有关医院成本的具体规定强有力地支持了医院成本核算与控制水平以及财务管理水平的提高，同时也为政府有关管理部门进行医疗价格相关方面的管理提供了极其重要的参考和数据。
同时，在新医院会计制度中还强化了对于医院预算的控制，新的医院会计制度明确规定对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法，已达到将医院的全部成本纳入预算控制并形成完整的预算，从而规范医院的日常经营的目标。
（二）完善了会计科目和会计报表体系
新的医院会计制度将原来的42条会计科目增加到55条，具体为增加11条、调整12条、删除1条。在这些增加科目中，新医院会计制度在专用基金科目中增加了“医疗风险基金”明细科目。医疗风险基金是指从医疗支出中计提专门用于支付医院购买医疗风险保险发生的支出或实际发生的医疗事故赔偿的资金。医院累计提取的医疗风险基金比例不应超过当年医疗收入的1‰-3‰。可以说，医疗风险基金的建立既使会计科目达到了完整同时也为医院规避经济风险提供了支持，为医院更好的生存从而为人民提供完善医疗服务提供了保障。因此，风险基金科目的增加有着极其重要的意义。
另外一方面，一般来讲流动资金是一些单位得出成本信息的重要指标，在实际经营中流动资金对于一个医院生存起着极其重要的作用,特别是在市场竞争不断激烈的大环境下。而新的医院会计制度有关资金流量表的规定是资金流量表更加完整，同时也完善了医院的报表体系，同时这一规定也让医院的报表体系适应了社会发展和日常经营管理的需要，并进一步完善了医院的财产管理体制。
（三）合理调整药品收支核算
新的医院会计制度将药品收支归入医疗收支统一进行核算。为了深化医药分开的改革，就要不断减少药品在医院盈利中的比重，这样做一方面可以降低我国药品的价格和医疗价格从而体现我国公立医院的公益性，另一方面使医院的药品收支的以规范从而体现医院的业务性。同时也有利于医院形成合理的收入支出的财务管理模式。
（四）完善了固定资产的折旧
新的会计制度完善对固定资产计提折旧的规定。在计提折旧时，如果是医院用自己的资金购得的固定资产，则按医疗成本计入医院医疗成本核算。而如果固定资产是通过财政补助或科教项目资产得来，则冲减待冲基金。这样，这一方面确保了医疗收入和成本的合理，另一方面也为确认财政补助、科教项目资本性支出提供依据。这样就可以通过核算真实反映出医院的资本，从而有利于医院的财务规划和管理。
总之，新的医院会计制度颁布和实施,不仅使我国的医院会计制度能适应不断变化的社会的发展潮流，也为我国进一步深化医疗体制改革打下了基础。但是，作为一项新的制度，我们要充分认识到其在实施过程中将来遇到的困难，同时又不能满足于现状，要加大对符合时代要求的新的医院会计制度的探索。从而加强我国医院的财务管理能力，以适应激烈竞争的市场经济的需要。
参考文献：
[1]刘启亮,张雅曼.浅谈新医院会计制度变化.财会通讯.2011(16).
[2]李卫斌.浅谈医院会计制度中存在的缺陷及改进措施.行政事业资产与财务.2011(10).
[3]李宁.对实施新《医院会计制度》的几点思考.行政事业资产与财务.2011(10).
关键词：新会计制度；高校财务管理；优化措施
不论高校会计制度如何变化，其服务的最终对象依旧是各高等院校的财务管理工作。随着高等教育体制与公共财政体制改革不断深化，加上国家财政部大力推行新会计制度改革。推着高校新会计制度的出台，可以有效解决高等院校财务管理工作中存在的问题，给出具体的优化措施，提高高校财务管理工作的工作效率，推动高校可持续发展。
一、新会计制度改革要点
新高校会计制度以原有高校会计制度为基础添加一些内容，主要体现在以下几点：新增固定资产累计折旧、无形资产摊销等内容；拓展全责至整个高校系统中所有财务管理工作中；在事业财务中纳入基建工作以提高会计信息的准确性与安全性；推行企业管理制度，年终时将各类资金结转结余；对收支类会计支出模式进行调整，将高校实际收治情况直观展现出来；进一步规定高等院校财务管理报表内容，包括资产负债表、收入支出表及报表标注等内容，改进与优化报表格式，实现报表系统的完善与优化。
二、高校财务管理问题分析
高校财务管理问题比较凸出，笔者结合实际工作经验，将这些问题归纳总结，从财务管理理念、收支管理及资金预算三方面进行分析，为后期论述奠定基础。
1.财务管理理念落后
高校教育活动本身具有一定的公益性，而且高校以公益事业为基础开展所有经济活动，这和其他单位将经济效益作为标准存在较大差异。
2.收支管理不完善
高校的资金来源主要分成三部分：财政拨款、社会捐赠及自营收入，常见的有学费等。但高校并不重视管理自营收入。此外，财政支出使用上，不重视成本核算与资金使用效益，造成部分基建项目缺乏资金。如果财务管理不善，造成这些基建项目缺乏后期资金，只能挪用其他项目资金，陷入拆东墙补西墙的恶性循环。
3.资金预算体系问题
高校财政预算工作中，部分财务管理人员工作态度不端正，资金预算敷衍了事，很多时候直接修改上一年的预算表，造成资金预算不准确、结果粗糙，不能准确计算高校的各项经费预算，造成项目与资金数额不匹配，出现大项目资金不足、小项目严重浪费资金的情况。我国高校财务管理的最大问题就是预算数据不符合实际情况。此外，资金预算涉及到诸多部门，但大部分部门对财务预算工作不重视，只关心小部门的预算指标，部门间缺乏配合，上报预算金额时也是敷衍了事，影响后期工作的开展。
三、新会计制度下完善财务管理工作的措施
新会计制度下高校财务管理工作中，需要制定完善的财务管理制度、创新财务管理工作方式，才能逐渐提高财务管理工作质量与效率，彻底发挥新会计制度的作用。具体包括以下几点：
1.拓宽学校融资渠道
以前我国高校办学经费主要来自国家财政拨款，但随着高校规模扩大，招生人数增加，所需要的经费数量快速增加，国家财政拨款数量远远不能满足实际需求，呈现杯水车薪的尴尬情况。在这样的背景下高校愈发重视拓宽资金来源。随着教育体制改革，高校筹集资金方式呈现多元化趋势，已经逐渐摆脱传统模式下依赖国家财政拨款的情况。同时高校财务管理工作结构多元化，旧的会计制度不能适应财务管理工作需求。过去各大高校为了好的资金进行教学活动与基础设施建设，仅能通过银行贷款方式获得所需资金，造成自身债台高筑。当贷款数量超过高校承受能力时，出现崩盘情况。新的会计制度改变这种问题，增加“收入”与“结余”等内容，将资金结构清晰直观呈现出来。
2.准确核算培养成本
首先，新会计制度可以将学校的经费进行归类整理，将相同的类型整合在一起，不同的类型在进行单独结算。比如以计算机专业为研究对象，计算学生培养成本，应先根据科研内容进行分开核算，再加上所使用设备的折损率或者折旧率，得出的数据就是计算出相关专业学生的培养成本。其次，为有效提高高校的财务管理水平，可以引进企业的财务管理制度。从整体看，不同学校之间在培养相同类型学生时整体上所花费的培养成本不会有太大出入。而实施新会计制度之后，就可以通过比较不同学校之间在培养相同类型学生时的培养成本的高低来促进学校财务管理工作和其他管理工作的完善和改进，同时还可促进学校进一步想办法降低学生培养成本。
3.引入管理会计理论
管理会计理论中最基本的分析方法就是本量利分析方式，在高校财务管理工作中引入此方法，有助于明确年度利润、招生成本及费用预测等，大幅度提高财务工作质量。首先重视搜集、整理及分析财务数据资料，依据招生规模制定详细的招生计划，详细了解学生学费、住宿费等，搜集与整理相关资料。财务人员依据成本数据，利用成本分析方式合理划分变动与固定成本，其中前者随着学生人数变化而变化，后者则是不会随着学生数量变化而变化，比如教职工薪资等；利用本量利分析建立基本模型。高校财务管理工作中管理人员依据本量利分析方式分析基本模型，提高成本管理效果与质量；最后对高校年利润进行预测。高校财务管理人员依据本量利分析方式对高校年利润进行预测，保证预测结果的精确性，大幅度提高财务工作质量与效率。
四、结语
总的来说，新高校会计制度可以解决传统会计制度下的不足与问题。新会计制度更能适应现代化发展需求，满足高校环境与财务管理工作的需要，提高高校财务管理工作效率与质量，推动高校财务管理工作的健康稳定发展。希望通过本文论述，为新会计制度下高校财务管理工作提供经验借鉴与参考，共同努力促进高校财务工作质量的提高。
作者:邓奕 单位:西安财经学院
参考文献
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[2]简旭.新会计制度下高校会计存在问题及对策[J].中国集体经济，2015，（12）：45.
关键词：班费管理弊端；企业财务管理制度；规范班费管理
高校的班费是班集体进行自我管理的一项重要内容，为班级顺利开展各项文体活动提供物质保障，是体现班级文化底蕴、促进班级核心力，培养锻炼学生干部能力的平台。班费多数是通过集体活动获得资金，或是从班级成员内部收取部分钱款，并用于班级集体活动使用的经费。班费的使用支出，原则上应得到班级绝大多数同学的认可和同意。当代的大学生个性张扬、自我独立，他们喜欢自我管理而不喜欢被要求，他们对于自己所在班级的班费，既有自己的想法，也有自己的要求。对于他们而言，班费是归班级里所有同学共同拥有的财物，虽然有时数额不大，但是却意味着尊重和独立。
高校班费管理使用中存在的弊端
目前，高校的班费管理和使用，一直沿用老的传统和办法，大部分班级对班费的取得和支出都是应付了事，存在一些弊端。
1.班费的来源渠道相对单一
很多班级的班费多是来源于班级同学的缴纳，一般多数是按照学期或者学年收取。还有一部分来自班级的奖励，比如，甲级团支部、优秀班集体、优良学风班的奖励，这部分奖励金额数量相对较大，但是能获得的范围却相对较少。此外，班费的收缴基本上没有出处。
2.班费管理不被重视、缺乏民主
部分高校对班费的宣传作用不明显，对待班费的管理未上升到专业或年级层面，同时辅导员老师也未能对班级的班费进行收支、使用方面的指导和把握。使得班级干部在对待班费的问题上，并不能真正引起重视，未起到当家理财的效果，有的班级干部在班费的收支和使用上还存在一支笔现象。班级同学对待班费的问题上，也没有足够多的兴趣，部分同学都抱着无关紧要的态度，这就使得班费收支效率不高，没有发挥出班费在大学班集体中积极向上的作用。而在企业，财务管理就是企业运行的核心。没有健康良好的财务管理，这个企业也绝不可能成为一个优秀的企业。如果失去财务支出，将会导致整个企业无法顺利发展。
3.缺少岗位设置的约束机制
在很多高校中，班费的管理工作由班级的生活副班长来担任。在班费的收取和使用过程中，多数班级都是生活副班长一人来负责班费的各项支出、记录和报销。显而易见，这项工作并未形成制度，这与企事业单位财务部的管理机制相差甚远。在企事业单位中，财务部是个独立的部门，部分企事业单位还规定会计、出纳要有独立的办公室。会计人员要对实际发生的经济业务进行记账、算账、报账等等一系列会计核算，而出纳人员则只负责出纳、现金收付等工作。两者互相监督、互相制约。而在高校的班费管理过程中，会计、出纳双重职责都由生活副班长一人承担。尽管大部分生活副班长恪尽职守、任劳任怨，但是由于没有学习过财会方面知识，在管理班费过程中还是会出现各种问题，这就导致班级里一部分同学对生活副班长的工作失去信任、颇有微词。
4.支出使用缺失发票凭证
对班级的班费支出来讲，很多情况下都是金额小、项目多。比如，复印打印题单，采购水彩笔、画纸等文娱用品，购买班团会的水果、电池等物品。这些支出金额小，如电池、纸笔等三元五元即可、但项目多，一个班团会活动就会需要小到电池、胶带，大到水果、道具，每一样都需要班费，但是又不是每一样都能开具发票凭证。而在企事业单位的财务管理过程中，财务支出流程有明文规定是需要正规单位出具的正规发票，这点毋庸置疑，这使得企业财务的每一笔支出都有帐可查、有据可循。在财务支出的问题上，单位领导和单位员工只有金额支出项目不同，没有原则要求不同。
5.没有完善的财务审批过程
由于没有完善的财务管理制度，因此在班级班费的使用过程中，也就不存在完善的财务审批过程。在很多集体活动中，班费的使用只要得到班委会成员的口头认可就可以，甚至有的班费在使用支出时，只有生活副班长一人做主即可。尽管有时班费的使用支出费用小、用途急，但是这样轻而易举的支出班费，却实属不该。这就是缺乏完善的财务审批过程造成的后果。班费既然是全班同学的共同财产，那么它的使用和支出应得到班级大多数同学的认可才行。企事业单位的财务支出过程在对比下就显得完善和严格，无论支出大小多少、轻重缓急，若非极特殊情况，都必须完成相关流程，如审核、审批等，方可支出使用。
6.审计监督机制不能有效发挥作用
虽然班级的班费一般会用到班级集体活动项目上，如复印打印资料、举办班级班团会等，但是班级同学对各项班费的支出和使用其实并不真实掌握。或者说，知道了解班费的使用支出方向和金额，但是否同意班费的使用支出方向和金额，就见仁见智了。班级大部分同学在班费的使用支出上起不了监督和审计的作用，因为大部分同学不在意班费的使用。即使有些同学很在意班费的使用，也不知道怎样参与其中。但是在企业中，财务管理就不会存在类似的问题。从企业的董事会到审计管理委员会，从审计部门到财务部门，都有专人专项的负责财务的支出使用过程，层层的审计监督机制，保障企业的财务运作没有差错。
7.往来账目模糊不实
大多数班级的生活副班长管理班级班费都会尽职尽责、任劳任怨。对班费也会有详细的收支记录，但是因为未系统学习过财务管理知识，这个账簿记录的实则更像是流水账。很多账簿上只是写明某年某月购买某物、支出某元、剩余某元，负责人的生活副班长会将有无发票记录在后面，不负责任的生活副班长则不关心有无发票。所以这种账簿记录实则毫无意义，根本体现不了班费的收支使用情况，不能作为有意义的证明。如果生活副班长出现贪污或违规操作，更无从考证账簿记录的真实性。相比之下，企业财务管理却在往来账目上显得严谨明了。虽然班费的使用支出不能同企业财务管理相提并论，但是可在班费使用支出上严格把关，这样可将真正的班费落在实处，让班费的管理明了细化，让班级所有同学都能认可。
高校班费管理与企业财务管理的异同
班费管理其实与企业财务管理一样，应遵循相应的原则和制度，只有这样，班费才能得到有效的使用。
1.组织机构和成员对比
企业运行所需的原始资金都是由股东出资，公司的所有权自然就掌握在出资的股东手里。同理，班费是由班级所有成员缴纳的，那么班费的所有权自然也应是班级全体同学。同时，对班级的管理来讲，虽不一定完全和企业的管理等同，但至少也要对应着企业理顺管理者的关系。相对于企业的管理者，如总裁、总经理、各部门经理等，对班级来说，就应有班长、副班长、主管班费的生活副班长和其他班委成员。在企业，因为运行资金数额较大，所以财务部门有正规的管理，专业的人员。而班级的班费数额少，班费的使用管理，只是生活副班长和其他委员即可轻松应付。
2.资金费用的对比
企业的运行离不开原始资金的运转，股东们向企业注入原始资金为的是能让自己的资金获得更丰厚的回报收益，达到“钱生钱”的根本目的，这是企业保持良好运行最终目的。而高校里班级活动的正常开展，也离不开班费。班费同样也是由班级同学提供的，但不同的是，班费提供不能像股东一样有选择性的注资，而且多数班费也没有获得回报收益的可能性。尽管班费的金额很有限，但是如果能正确的使用好班费，可创造更多的价值和更团结的班级氛围，使有限的资产变成无限的精神力量。当现有的资金不能满足企业的生存和发展的时候，那么企业要想得到更快更好的发展，就需要股东们给企业注入更多的资金。班级的班费管理其实同企业的财务管理的道理一样，当班级的班费金额不足的时候，就需要班级的所有同学向班级重新缴纳班费，或在每学期开学初的时候定期缴纳班费。如果班级将要毕业或面临实习等班集体解散的情况，那么班级应将班费按照均分的金额退还给班级所有同学。如果班级里的个别同学遇到休学、退学、应征入伍等离开班集体的情况时，班级的班费也应按照均分的金额退还给这些同学。这些管理制度其实等同于企业财务的管理制度，在企业面临破产的时候，企业会在偿还债务、支付工薪后，将企业剩余的资金按照份额退还给各个股东。
3.财务管理制度的对比
在企业里有财务部等专属的部门和会计、出纳等专业人员来负责企业的资金核算等。这些专业的人员能很好的完成企业财务管理等相关工作，他们会认真准确的记录下企业各部门发生变化的每一笔交易金额和企业往来账目的进出资金，并归档整理，做出分析。企业财务部会在规定的时间里，提供企业财务报表等记录账簿给企业的股东，让股东们知晓和掌握企业的资金流向。当企业缺少运作周转资金时，企业财务部会向企业提出报告，由股东们注入资金或进行新的融资。在班级的班费管理上，班级生活副班长的职责也是同样，他负责管理班级班费，负责记录班级班费的收缴和使用支出、负责记录班级班费的使用情况，并在定期向班级同学出示班费的收缴和使用支出记录，接受大家监督。当班费存在不足或者缺失的情况下，生活副班长有义务向班委会提出报告，申请增加班费的投入或者进行班费的收缴等。其实，不管是企业还是班集体，对于资金的合理管理使用，都是为了能使资金在最小的投入下，达到最大的价值。企业追求的是利益最大化，而作为班集体追求的是更好的学习和生活环境。
运用企业财务制度有效规范高校的班费管理
1.从思想上提高对班费管理的重视程度
应转变思想认识，让班级里所有同学都知晓，班费管理不单单只是班级干部的分内之事，而是班级全体同学的分内之事。对班级的管理者来说，可让班级干部承担起对班费应有的责任，及时掌握和监督班费的使用和收支情况，通观全局，对班费的使用有更进一步的想法，使班费发挥出更有效的价值。对管理班费的生活副班长来说，应竭尽全力、认真负责，及时记录和汇总班费的使用，避免班费的浪费和流失。要通过企业财务管理制度让班级全体同学知道，每个人对待班费管理都有责任和义务。有效的班费管理会提升班级的向心力和凝聚力，使得班级同学都会积极参与班级文体活动、关注班级发展、谏言班级建设。
2.制定完善的班费报销制度
企业的财务报销制度相对完善和严格，使得企业资金不会凭空流失和浪费。企业有专业的管理人员，这是班级班费管理无法比拟的。但是在班费管理和使用上，可与企业财务管理的会计和出纳一样，设定两个管理人员，分别管理出入账记录和使用资金。只有这样，才能在班费的使用上，通过制度的约束，使两个管理人员互相监督、互为督促，最大程度地避免资金的流失和浪费。同时，在班费的报销制度上，应与企业财务报销制度相同，实行实报实销的制度。所有报销的费用，应都有相关的票据作为佐证。
3.实现规范化的监督体系
建立有效的班费监督体系，让班级同学都参与到其中。摒弃“事不关己，高高挂起”的思想。班费使用账目应定期公开，及时让同学们了解班费的使用等情况。在班费的管理和使用中，应采取有效的财务预算制度，勤俭节约、精打细算、避免浪费。同时，将财务预算的使用支出提起公开，由班级干部或班级成员集体讨论通过。即使遇到财务预算范围以外的支出，也应在财务支出前，由班级干部代表和普通同学代表讨论通过。
4.建立层级的审批制度
班费虽然与企业运作资金数额相差甚远，但是班费的使用应有一定的制度约束才能发挥出最佳效果。班费的审批不应只有生活副班长一人主管、一人审批，而应建立层级的审批制度。具体情况应根据班费的多少和用途，建立各班的审批制度。比如，200元以下的常规支出，如统一使用印制复习资料，可以由生活副班长审批。200—300元的预算外支出，应有班委会成员共同审批。300元以上的支出，应由全班同学集体表决才能通过审批等。
参考文献：
[1]张红景.高等院校基建财务管理研究[J].行政事业资产与财务（下），2013（4）：179.
[2]吴长山，郭薇.我国地方普通高等院校财务管理人员队伍建设研究[J].白城师范学院学报，2013（2）：110－112.
（贵州省电子工业研究所贵州·贵阳）
摘要：财务管理作为单位主体运筹规划、配置资源的综合调整手段，对于促进科学事业单位的稳健、持续发展发挥着重要作用。而基础的会计制度则是财务管理的基本规范，规范健全的会计制度，能够深化对财务管理的指导和影响。基于公共财政体制深入改革的背景，科学事业单位面临更为精细、复杂的财务会计工作，新《科学事业单位会计制度》顺势出台，并对科学事业单位的财务管理工作产生了广泛影响。
关键词 ：新会计制度；财务管理；影响
一、概述
财务管理作为对科学事业单位业务活动运筹规划的一项综合管理活动，能够推动其完善发展和稳健进步，因此，以财务管理工作的完善为切入点，对于提升科学事业单位的经营效益具有显著作用。一般而言，科学事业单位的财务管理工作涉及预算管理、收支管理、资产管理、负债管理以及专用基金的管理，同时各类具体的财务管理活动，需要详细规范的会计制度予以支持，会计制度以基础要素的角色影响着科学事业单位财务管理工作的开展，在明晰会计制度对于财务管理工作的作用影响机制的基础上，相应地开展财务管理，能够有的放矢地强化财务管理工作对科学事业单位的效能，提升其整体的经营和职能效益。
二、新《科学事业单位会计制度》对财务管理影响的探析
(1)进一步规范和强化对财政资金的核算管理。新《科学事业单位会计制度》更接近企业会计制度，在财务报表项目和会计科目的设置上，都进行了一定程度的变更，将科目予以细化，并对其确认、计量和具体的核算处理进行了全面的界定阐述，有利于科学事业单位更明确地进行相应的会计实务操作。而针对于财政资金的专项核算，在基础会计科目规范的同时，新的会计制度重新界定了政府财政补助的核算口径，具体而言，新会计制度明确界定了财政补助收入、财政补助结转和财政补助结余等科目的详细核算内容和对应的账务处理流程，并在财务报表中新增了“财政补助收入支出表”，主要用于披露科学事业单位对财政资金的运用状况。由此可以得知，新《科学事业单位会计制度》的施行，有利于财务管理对财政资金的收支以准确的核算为基础开展相应的调控管理，并强化对财政资金的预算管理，结合做好相应的精细化管理。
(2)提升财务管理对资产的管控能力。新《科学事业单位会计制度》特别新增了固定资产折旧和无形资产摊销、在建工程的核算内容，旨在能够更为真实完整地反映单位的资产价值，从而提升单位财务管理对资产的管控能力，防止资产的无形流失．进一步将财务风险予以规范和降低。具体来看，关于固定资产价值管理，主要通过入账和对价值损耗的核算予以实现，新会计制度明确了对所有固定资产都要进行相应的入账处理，防止账实不符现象的出现，而针对于固定资产的日常使用和损耗，设置了“累计折旧”、“待处置财产损益”等科目予以反映，从而能够真实地反映单位固定资产的价值状态，为资产的管控提供基础手段；对于无形资产的摊销也要求根据资产类型予以准确反映，这也使得单位的财务管理能够以准确的会计核算为基础，进行针对性的资产调配和把控；对于在建工程的核算，强化了对单位基本建设的管理，使得财务管理的资产对象能够更为准确和细化，从而有针对性地实施相应的管理措施，充分发挥财务管理对资产的管控效能。
(3)将科技产品的成本核算予以强化，并细化预算管理。预算管理是财务管理的一项核心内容，而成本核算则是预算管理的组成要素之一，新会计制度针对科技产品提出了改进后的成本核算方法，并结合预算管理予以运用，能够强化财务管理的效能。具体而言，新会计制度要求科学事业单位在“科技产品”下设置“生产成本”和“产成品”两个二级科目，将科技产品实际发生的成本和结转的成本予以准确反映，使得财务管理能在对单位产品生产运转得以明晰把握的基础上，进行相应的管理，从而提升管理的能力。
三、强化新《科学事业单位会计制度》下财务管理职能的对策建议
(1)积极利用新《科学事业单位会计制度》，健全单位的会计核算。为了强化新《科学事业单位会计制度》对于财务管理作用的提升，可以从以下两个层面进行。一方面，应该组织单位的相关财务人员深入学习新《科学事业单位会计制度》，认识新旧制度的变化，理解新制度会计核算的精髓，并根据新会计制度的内容制定适合本单位的具体核算体系。另一方面，在核算内容的财务报表披露上，应该及时将报表要素予以修改，并将修改过后的会计科目反映的内容予以披露，将资产、负债和净资产都进行明确的划分和揭示，从而将单位会计核算的整个流程完整化。只有以新的会计制度为导向，健全会计核算，才能深化其对财务管理的积极影响。
(2)充分运用新《科学事业单位会计制度》中的资产管理职能。针对于财务管理中的资产管理板块，应该以新会计制度为实践指导，在其确认人账方面，应该将无偿捐赠、盘盈获得的资产都进行规范性的入账，并且要强调入账时相关凭证的依据，缺乏凭证的情形也要通过名义价格的形式进行入账，并同时在附注中予以详细说明，留下单位管控监督的证据；在资产损耗的核算方面，应该将“累计折旧”“累计摊销”等科目予以充分运用，动态准确的反映资产的使用损耗过程。因此，在实践操作中，应该积极以新会计制度为指导，将其对资产人账与使用核算的会计处理予以准确反映，从而利于财务管理工作的进一步开展。
(3)以新《科学事业单位会计制度》为基准，落实新要求下的预算管理。一般而言，科学事业单位的预算管理分为两类，包括投资的预算管理和生产经营的预算管理。各类单位应该在新会计制度的指引下，将分类预算管理的编制、执行和监督予以深化。对于投资的预算管理，其编制应该关注对固定资产和无形资产价值损耗的预计，并且要将资产使用过程中的损耗进行准确核算，以此在预算监督的过程中作为信息的反馈，以提高资金的利用效率；对于生产经营的预算管理，则要将不同来源的资金进行分离式的预算编制，强调对财政补助资金和非财政补助资金的彻底分开，从而在其执行和监督的过程中，能针对性地解决问题。最后，需要将各类账户的结余信息予以披露分析，以明确预算编制的合理程度与科学性。
科学事业单位应该将新会计制度的实施作为一个发展进步的契机，以此健全单位的会计制度，并提升其财务管理的能力。
参考文献
1．韩爱国，新《事业单位会计制度》对单位财务管理的影响．财会研究，2014(06)．
目前，企业财务管理是保障企业高速可持续发展中的重要一环，具体到企业财务管理中来看，其不仅仅要着眼于企业自身的相关特点和发展规划进行分析，还需要密切关注国家相关政策的变动，因此，针对这种营改增税务制度进行详细分析和研究，促使自身企业财务管理中能够具备较为理想的应对策略也就显得极为必要。
一、营改增税务制度对企业财务管理的影响分析
（一）税率方面的影响
在企业财务管理中，税率是比较重要的一个概念，企业纳税也是比较重要的一个财务管理内容，针对这种营改增税务制度的落实来说，企业财务管理就需要重点针对增值税的缴纳进行重点分析，这也是该项制度落实带来的主要影响表现所在[1]。这种税率方面的影响对于企业的影响具备着两面性，有些企业在该项制度的应用中发现企业缴税出现了明显的降低现象，相应的税负明显减轻，但是对于一些特殊企业来说，却可能会出现明显的税负增加问题，这主要就是因为在营改增之后，企业无法进行进项税抵消增值税，进而也就形成了一定的负担，当然，这一问题的出现和企业自身的财务成本结构不合理存在着密切联系。
（二）报表方面的影响
营改增税务制度应用后，其对于企业财务管理中的报表同样也会形成一定的影响，这种企业财务管理报表方面的影响表现在了很多方面，比如企业资产负债表、资金流量表以及利润表都应该进行一定的改变，无论是具体的计算过程，还是相应的分析应用，都会受到营改增税务制度的影响。比如对于企业资产负债表的影响主要就体现在相应的固定资产变化上，企业固定资产的变化主要就是指营改增后企业主要缴纳增值税，而营业税则不再进行缴纳，如此也就会造成企业的固定资产减少，相应的企业资产负债表也就需要得到一定的体现。此外，企业财务管理中相应的利润表以及资金流量表同样也会受到一定的影响，应?做出相应的调整性改变[2]。
（三）风险方面的影响
对于营改增税务制度的改革来说，其对于企业财务管理风险也会产生一定的影响，这种风险方面的影响也是多方面的，比如企业财务管理人员就面临着更高的风险隐患，容易出现更多的问题和缺陷，而对于企业财务管理中的发票管理来说，在该制度下，同样也面临着相应的风险问题，而受到这些方面的影响，企业发展中资本结构管理必然也会面临巨大的风险问题，这些风险方面的上升也就需要相应企业财务管理工作应该较好提升优化自身管理效果，促使其能够更好适应营改增税务制度的应用，降低风险出现的几率[3]。
二、企业财务管理应对营改增税务制度的措施分析
（一）完善企业内部管理
面临着营改增税务制度的应用，企业财务管理要想具备着较强的适应性变化，就需要首先从企业自身的内部管理入手进行优化和完善，相应的企业内部管理工作应该重点把握好相应制度的有效调整，尤其是要重点加强相应的监督控制。在企业财务管理过程中，监督工作的必要性是极为突出的，对于企业财务管理中常见的各类问题和违规行为，必须要进行严格全面的分析和监管，加大违规行为的打击力度，促使相应的企业财务管理能够标准化准确落实，如此也就能够较好提升其企业财务管理水平，对于降低企业发展中存在的各类财务风险也具备着理想的积极作用价值。
（二）做好发票管理工作
在企业财务管理中，发票管理无疑是比较核心的一个方面，这种发票管理工作同样也需要促使其较好适应营改增税务制度带来的影响，提升其管理的实效性。在发票管理中，必须要重点加强对于增值税发票的有效管理，促使其能够在企业财务管理中专门立项，保障其管理的准确性效果，降低增值税发票管理混乱问题产生。针对这种增值税发票的管理工作来说，其不仅仅涉及到了企业内部财务管理的相关内容，还需要和企业相关合作单位进行有效管理，确保合作单位能够提供增值税发票，如此才能够确保企业自身的增值税发票管理较为有序可靠，一旦合作单位无法提供增值税发票，必然会影响到自身的发票管理效果，对于最终企业收益的影响也是比较大的。
（三）加强管理人员培训
指导对于营改增税务制度落实后的相应工作实施情况来看，企业财务管理工作人员的具体工作内容和方式也发生了较大的变化，进而也就容易造成一些企业财务管理人员难以适应这一变化，因此，相应的企业财务管理人员培训和指导也就显得极为必要。针对企业财务管理人员的培训指导工作来说，应该重点从相应的政策解读以及工作重点变化入手进行分析，促使企业财务管理人员能够较快适应自身工作的转变，减少因为自身操作不当带来的风险隐患，在提升工作效率的同时，保障工作准确性。
（四）强化财务风险防范
当代经济发展的背景下，营改增税务改革的实施是税制改革的必然发展趋势，这样的形式对企业而言不仅是挑战，而且也是机遇，所以在营改增试点扩大的环境中，企业应该强化财务风险防范，第一，对财务人员进行培训，确保营改增实施后财务人员能正确理解税务改革内涵，这样其就能按改革要求进行会计处理，以此减少会计违规行为的发生率；第二，为减轻企业税负，要合理筹划税收，但必须要满足改革新要求，符含税法要求，以防出现违反税收法律的行为。
关键词：改革 会计制度 高校财务
高校财务管理制度，其实也是跟着时局的发展而发展的，毕竟公共财政体制和高等教育体制也是在不断发展的。虽然说原来的会计制度也是很有效的，在之前的财务管理中起到了很好的作用，但是社会在发展，教育制度也在发展，我们的各项规章制度也顺理成章的进入新的高峰，因此原有的会计制度已经不能够适应高等教育的发展，不能准确地反映当今社会的情况。因此在09年的时候国家财政对原有会计制度进行了一次改革，拟定了《高等学校会计制度》，以适应新的社会前景。
新的高等学校会计制度无非就是用全新的方法全新的理念引入更好的东西，全面兼顾预算，财务资产，绩效等多方面财务管理环节。新的会计制度主要有六个方面的变化，第一：有关国有财产管理方面需要核算的内容，比如说国库政府收支，工资薪酬等。第二：一些固有的财产进行再处理，遵行不浪费原则。第三：将基建会计纳入重点行列。第四：调整部分收支科目，更好地反映高等院校收支情况。第五：预算与收支做到平衡。第六：报表做了改进，比之前更加的完善，其中的构成项目也一一作了改进，取消了原有的不健全体系，将各项收支预算都做到位。
新会计制度对高校财务管理的影响主要表现在以下三个方面：
一、新会计制度有效地开拓了资金来源
我国在当前的社会形势中，高校财务管理制度相对来说还是不健全的，比较单一，并且风险依然存在，这些都是没有做好规划的原因。我们国家的教育制度在不断改进，不断进步之中，因此教育管理方法也层出不穷，筹款方式也越来越多样化。在国外，和我们中国完全不一样，一直以来国外的教育都不同与我们中国的教育方式，他们的经费来源来自各个渠道，并不是说只是国家财政拨款，曾经我们做过对比，国外由国家支出的只有百分之三十三点九，而中国则高达百分之六十一点七。由此可见，中国太依赖于国家财政拨款。但是随着教育体制改革的不断深入，我国高等教育的筹款渠道也变得越来越多样化，因此国家的这种进步不得不逼迫我们尽快改变我们的会计制度，原有的会计制度并不能适应现在的发展速度。同时，我国的经济制度也在不断的发展，以前的精英教育现在已经变成了大众教育，现在的家庭只要有点经济条件就能够上到学，上学的人越来越多就意味着学校需要不断的扩建才能满足这个社会发展的需求，我国好多高校都在不断扩大教学规模，有的甚至通过借助外债来筹集资金，这样就加大了高校财务管理的风险。
新的会计制度，对之前遇到的问题做了改进。首先，设置了收入，结余等相关科目，做到条理清晰，更好管理。在财政方面，有关预算方面都记录的十分清楚。对于财政管理这块起到很大的作用。
二、新会计制度能够准确计算高校学生的培养成本
很多人都能上到学，因此高校收费标准很受关注，为了让大家都能认可高校的收费标准及方式，必须要有完整的教育成本核算体系。
现在高校都有不同类别的专业，文理之分，还有学历级别之分，比如专科本科，那么这样培养成本就会不一样，但是高校的会计核算基本都是由同一单位核算的，这样是为了国家更好地通盘考虑，但是却没有考虑到学校的管理应如何加强。
这些问题新的会计制度都能很好的解决，首先，将不同经费都进行分类，比如高校的科研的都分开核算，再加上固定资产折旧，这样就可以比较清晰地计算出学生的培养成本，也减少了许多不必要的麻烦。
另外，新会计制度还做了一个很好的制度内容，他将企业财务管理理念运用到高校教育财务管理中，对于学校的财务管理起到很大的作用，可以大大提高高校财务管理水品。其实一般来讲，同类高校的学生成本都是差不多的，自从实行新的会计制度，学校与学校之间就可以进相比较，这样不仅可以加强管理，还可以让成本降低，提高教学教育质量。
三、新高校会计制度能够真实地反映高校的资产状况
一直以来，固定资产在高校中占有很大的分量，但是之前的会计制度只按照比例给固定资产提取一小部分维修基金。这样做其实存在很大的问题，固定的购置基金得不到有效的实施，其次，固定资产在折旧的时候并没有得到妥善处理，处理时也没有做到及时到位，这样会导致高校资产实际与账面之间存在误差，不能够反映当下的真实情况。
综上所述，就得高校会计制度必须改进，因此在新的会计制度里规定了每月按时作折旧处理，估算出固定资产的使用寿命，来分摊出它的成本。这样就可以有效的避免一些之前没有做好的地方，固定资产的价值就能得到体现。折旧按照原有固定资产价值来计算，这样使用时间就不会受到限制，准确无误的对固定资产进行计算，折旧的固定资产一般都会标记为零，正在运行过程中的也真实地反映了他们的价值，这样固定资产计算的结果会比较真实一些。
国家在发展，我们的教育事业也在发展，新高校教育会计制度也在不断发展创新，是一历史创新，比旧的会计制度阐述的意义更重要，更有依据。高校教育制度在不断发展，所以财务管理也更为重要，为了让高校的会计制度更加稳定的发展向前，我们要深入研究其精髓提高我们的管理水平及能力。
参考文献：
【1】 曹健；；关于财务管理专业实验教学建设的若干思考[A]；第七届全国财务理论与实践研讨会论文集[C]；2008年
【2】 李宇；；财务管理走向与把握[A]；加入WTO和中国科技与可持续发展――挑战与机遇、责任和对策（上册）[C]；2002年
【3】 范英；；勘察设计企业财务管理与电算化[A]；发展的信息技术对管理的挑战――99’管理科学学术会议专辑（上）[C]；1999年
【4】 安雪梅；杨天军；；财务管理信息系统的设计与开发[A]；面向复杂系统的管理理论与信息系统技术学术会议专辑[C]；2000年
关键词：高校；会计制度；财务管理
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
高校会计制度是根据公共财政体制和高等教育体制的改革而不断发展的，是高校财务管理的法规。原会计制度对规范高校会计行为和加强财务管理曾发挥了重要的作用，但随着高等教育发展、改革，它已渐渐不能适应高等教育体制和公共财政体制改革发展的需要了，更加无法完整地反映高校会计的核算状况。因此财政部在2009年对原会计制度进行改革,拟定了《高等学校会计制度》(征求意见稿)。
新高校会计制度的根本理念是在高等学校会计制度中适当的引入权责发生制，并同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价等信息需求。主要发生了六个方面的变化：第一，新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容；第二，对固定资产进行折旧管理；第三，将基建会计纳入“大账”管理；第四，调整了收支类会计科目，更好地反映了高等院校现实的收支情况；第五，要求平行设置财务会计科目与预算会计科目，既提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，也能提供预算管理需要的预算收支信息；第六，完善了报表体系，改进了报表格式，重新设计了表中项目构成，取消了现行资产负债表中收入和支出项目，对资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表和报表进行了附注[1]。新会计制度度高校财务管理的影响主要表现在以下三个方面：
一、新会计制度有效的开拓了资金来源
从当前我国高校财务管理的现状来讲主要存在着资金渠道十分单一以及财务风险正不断的在增加。随着国家对教育体制的改革，办学投资主体多元化的改革步伐正在加快。由此学校筹款的渠道以及管理方法也就越来越多样化了。在国外，高等院校经费来源主要有政府财政拨款、通过税收、学费、学校服务收入、教育捐赠、发行教育彩票等。国家和社会的投入比例分别为33.9%和66.1%。而同一时期我国在这两部分的比例则分别为61.7% 和38.3%[2]。随着教育改革的深入，我国的教育体制在不断的趋近完善，而由此带来筹款渠道的增加。使得高校逐渐地摆脱了过去完全依靠国家财政拨款的财务管理方式。为了适应这些新变化，都要求我们迫切的需要改革当前的高校会计制度。同时，在我国经济飞速发展的现状下，高等教育也在飞快的发展，高等教育由过去的精英教育发展为现在的大众教育。为了适应这个变化扩大办学规模比如新校区的建设等，我国各级各类的高校都在不断的加大办学经费的投入。虽然，这些年来国家也来大力支持办学，增加对教育的财政投入，但是，这远远不能满足高校的扩建需求。为此，很多高校都通过举借外债来筹集资金。对于欠款在上亿的高校，更是比比皆是。这对于高校的财务管理来讲也存在在巨大的风险。
新会计制度的施行极大的改进了这些方面。首先，设置了收入、费用及结余类科目。其次，分别对财政资金结余、预算外资金结余、预算外资金结余以及其他资金结余进行分开设立明细账，更加全面的规范高校收、支、存情况。再者，实行权责发生制等规定更有利于高校牢固树立收支存观念。通过这些方式就可以有效的帮助高校管理者明确自身的财务风险，并且在一定程度上抑制过度举债现象的发生。
二、新会计制度能够准确计算高校学生的培养成本
随着我国高等教育大众化，高等教育收费标准必须建立在完整的教育成本核算基础上才能得到人们的普遍认可。
由于高校专业如文科与理工科，高校级别如本科院校与职高专类别的不同，使得各高校的学生培养成本必然不同。而几乎所有高校的会计核算实行的都是统一的事业单位会计制度，该制度的主要目的是反映高校预算资金的使用去向，便于国家预算监控，却没有考虑到各高校财务加强内部管理的要求。
新会计制度能够较好地解决了这方面的问题。首先，它将高校教学经费和科研经费的收入与费用分开核算。接着，在把基建会计纳入“会计大账”的同时，实行固定资产折旧计提制度，这就为我们较为明确地计算出学生的培养成本提供了条件。这样使得学生的培养成本能够较准确的被计算出来。
另外，新会计制度还使得企业财务管理中所计算的各项财务指标引入到高校财务管理中成为可能，从而更加有效地提高高校财务管理的质量。一般来说，同类高校培养学生的成本是大致相差不多的，实行新的会计制度以后，各个高校所算出来的成本就可以进行相互间比较。这样做的好处是，可以加强对的高校管理，有效的降低的学生的培养成本，而同时又可以促进高校加强管理使教育质量得到保证。
三、新高校会计制度能够真实的反映高校的资产状况
在过去的几十里，固定资产在我国高校的资产结构中占有极大的比重。但是在原有的会计制度下只要求按照事业和经营收入提取一定比例的固定资产维修和购置的资金。这样做的存在这缺点是，首先，在高校收付实现制的会计制度下，提取维修购置基金的方法没有得到有效的实施。其次，由于固定资产没有及时折旧使得一些报废的资产也没有得到及时清理。因为这些原因使高校的实际固定资产与账面资产存在偏差。无法真实反映高校的资产状况。
新会计制度在固定资产方面有了新的规定，它要求高校应按月对固定资产计提折旧(文物文化资产除外)，在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本。这样在财务管理方面就克服了原制度下的一些弊端，使固定资产的状况得到真实反映。首先，折旧是在固定资产原价的基础上进行的，这使得固定资产在使用方面打破了按会计期间使用的界限问题。同时，在固定资产的计量方面也更为真实准确，对于已经提足折旧的固定资产其净值记录将为零，那些正在使用的固定资产所记录的也是能够大致反映其公允价值的净值，大大提高固定资产计量的真实性和准确性。
新高校会计制度是我国高校会计制度发展史上的又一次制度创新，它进一步阐述了新制度创新的重要依据、创新内容及其重要意义。深入研究新制度下高校财务管理，对于提高依法治校、会计管理的能力和水平，促进高校会计制度稳定健康可持续发展，具有重要意义。
参考文献：
[1]张利民.浅析高等学校会计制度[J].经济师,2010.
[2]张向东.我国高校财务问题研究[D].博士学位论文,2009.
[3]彭华.高等学校新会计制度的创新及意义研究[J].商场现代化,2010.
