时间：2023-08-29 16:43:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高标准农田管护协议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建设范围
高速公路、铁路红线范围以外每侧30米、国道、省道红线范围以外每侧20米、县乡路每侧10米范围内空缺地段全部绿化。
二、建设标准
连徐高速每侧30米、国省道每侧20米、县乡道路每侧10米范围内土地全部流转出来，开挖隔离沟，实现所有道路两侧绿化全覆盖。
1、查遗补缺，见缝插绿。实现所有重点干道绿化全覆盖。重点实施323省道牛山街道和曲阳乡空缺段绿色通道建设。
2、认真排查前期绿化地块。检查苗木存活状况，比对周边绿化整体形象，进行绿化提档升级，开展补植改造工作。去年成活率过低绿色通道地块，重新规划、重新栽植，争取一次性建成高标准绿色通道。
3、建设绿色通道亮点工程。选择重要节点，建设一批绿色通道亮点工程，进行系统绿化设计，高标准整地造景，选择适应性强、代表地方特色的树种，合理搭配乔灌树种、常绿与落叶树种，打造绿色通道门户形象。
4、保护现有绿色通道成果，规范各采伐迹地管理。严格控制绿色通道两侧及重要生态区域林木采伐工作，签订限期更新责任书，确保绿化不断档。
5、提升现有绿色通道整体形象。所有绿色通道沿路林木进行统一涂白，白线要成行对齐；杨树要统一进行修枝，修枝高度不高于树高1/3高，枝叉处要平齐。
三、造林绿化模式
各乡镇、街道、场应结合各地绿色通道的土壤、水源等立地条件，适地适树，探索出适于本地区的造林绿化模式（下列造林绿化模式仅供参照）。
1、通道河堤造林：栽植用材林、护岸林，树种杨树为主，株行距3*4m或4*6m，选用2年大苗（地径2.5cm以上，高3.5m以上）。
2、国省干道：由路向外延伸。内侧选择常绿、观花果乔灌木（1-2排），树种选用广玉兰、雪松、碧桃、大叶女贞、栾树、乌桕、红叶李等；中间选择法桐、白蜡、楝树、榉树、朴树、榆树等落叶乔木（2-4排）；外侧栽植杨树（1排），作为绿色通道防护林带；林间套种小灌木，树种可选择金银花、红叶石楠、金森女贞、小叶黄杨、侧柏等杂灌。通道外须开挖隔离沟与农田彻底分离。
3、高速公路、铁路（东部）：容易产生内涝，须开沟起垄。由路向外延伸。内侧树种选用广玉兰、大叶女贞、栾树、雪松、乌桕、紫薇等常绿、观花、观果乔木（1-2排）；中间选择水杉、落羽杉、中山杉、柳杉、池杉等耐水湿乔木；外侧栽植杨树（1-2排），作为绿色通道防护林带；林间套种小花草、杂灌或者农作物，形成一定景观，品种可选择红叶石楠、金森女贞等杂灌，也可选择油菜花、太阳花等草本。通道外须开挖隔离沟与农田彻底分离。
4、高速公路、铁路（西部）：由路向外延伸。内侧树种选用广玉兰、大叶女贞、栾树、雪松、乌桕、紫叶李、紫薇等常绿、开花、观果乔木（1-2排）；中间选择栾树、朴树、楝树、槐、榆等乡土树种乔木；外侧栽植杨树（1-2排），作为绿色通道防护林带。通道外须开挖隔离沟与农田彻底分离。
5、县乡道路:由路向外延伸。内侧选择常绿乔灌木（1排），树种选用广玉兰、大叶女贞、栾树、雪松等（1排）；中间选择栾树、朴树、楝树、槐、榆等乡土树种乔木（1-2排）；外侧栽植杨树（1排），作为绿色通道防护林带。通道外须开挖隔离沟与农田彻底分离。
6、通道丘陵岗地：重点发展经济林果，连片栽植木本油料核桃、晚秋黄梨、桃、大樱桃、葡萄等经济林果。
7、通道山体绿化：栽植朴树、楝树、栾树、银杏、黑松、刺槐、侧柏等乔木，林间种植金银花等小灌保持水土，实行块状混交，合理密植，尽快形成绿化效果。
四、绿化营管机制
1、政府主导：土地流转后由各乡镇（街道、场）自主进行绿化、自主管护。
2、企业或个人承包：土地流转后将通道绿化地块及相邻地块承包给企业主，建设高标准苗木林，由企业自行管护。
3、工程外包：政府出资聘请绿化公司进行绿化规划设计，按照设计方案进行施工。施工建设完后移交绿化给各乡镇（街道、场）绿化队进行管护。
五、考核评分标准（总分100分）
1、组织领导（5分）
（1）健全机构。成立由乡镇主要领导挂帅的组织指挥机构；（3分）
（2）宣传发动。召开动员会进行安排部署。（2分）
2、科学规划（10分）
（1）任务分解。制定工作实施方案，并将造林任务逐一分解到各街村；（2分）
（2）落实地块。逐一落实植树地点；（3分）
（3）签订协议。与租地农户签订相关流转协议；（3分）
（4）苗木落实。按实际种植数量落实苗木。（2分）
3、施工质量（10分）
（1）苗木质量。达到设计规格、使用良种壮苗；（5分）
（2）栽植质量。及时栽植、纵横成行，深度达标，踩实垂直。（5分）
4、抚育管护（10分）
（1）及时浇水。栽植后浇第一次透水，以后根据生长、天气酌情浇水；（2.5分）
（2）培土扶正。浇水后及时进行扶正培土；（2.5分）
（3）树干涂白。栽植后对树木树干进行涂白；（2.5分）
（4）管护措施。有健全的管护责任制，无火烧、折干等人畜危害现象。（2.5分）
5、任务完成（65分）
（1）植树宽度。按设计要求的宽度进行栽植；（5分）
（2）栽植密度。按设计密度进行栽植；（5分)
（3）植树面积。应绿尽绿，实现绿色通道绿化全覆盖；（40分）
（4）树木成活率。成活率达到9O%以上。（15分）
六、考核方式和考核时间
考核方式：组成考核评定小组，到各乡镇（街道、场）实地考核完成情况。考评采取听汇报、实地查看现场的方式，听取各乡镇（街道、场）绿色通道建设情况汇报，根据各乡镇上报的绿色通道建设小班地块一览表核实小班栽植质量、面积，最后由考核评定小组进行总分综合评定打分。
考核时间：第一阶段（3-4月）：主要对组织领导、部署动员、科学规划及施工质量、工程进度等工作进行检查考核。
第二阶段（4-5月）：主要对绿色通道造林质量、建设任务完成情况进行考核。
第三阶段（6月底前）：主要对新栽苗木的管护及成活率进行考核。
第四阶段（9月底前）：主要对树木保存率、任务完成情况进行考核。
第五阶段（11月底前）：根据绿色通道建设成果，进行总结表彰。
七、奖惩方案
（一）奖补的内容和范围：按照绿色通道建设方案，现场核实各地完成情况，兑现奖补。
奖补标准：高速公路沿线两侧30米、国省干道沿线两侧20米范围内凡新流转出来的土地，用于建设绿色通道的给予奖补；凡建设完成绿色通道重点亮点工程的给予奖补。资金直接补贴给各相关乡镇（街道、场）财政，面积以乡镇（街道、场）汇总上报并经县绿化造林核查组检查验收通过面积为准。
奖补范围：仅限连徐高速、汾灌高速、310国道、236、新236、245、323省道等重点绿色通道沿线建设范围内。
成活率过低造成较坏影响的，不予兑现补助。
（二）奖惩的内容和范围：按照县委、县政府要求的实现所在辖区范围内绿色通道全覆盖的要求，考核各乡镇（街道、场）绿色通道建设完成情况，考评采取百分制，根据得分高低，评出一、二、三等奖，并评出若干先进个人。
一、乡村道路
1.成立潘集镇路长制办公室，建立镇、村两级路长体系，其中路长直接负责人17人，网格长17人。
2.2020年农村公路扩面延伸工程完成计划任务五条道（赵前路、居庄南路、苗潘路、李潘路、庆丰路）总长5.013公里，投资约493.33万元,已完成2.98公里，庆丰路B段185米和赵前路1850米合计2035米已完成。
3.完成人居环境整治非标债劵项目2个（小圩村庄路，潘集村路），总资金100万元。
二、危房改造
1.完成危房改造3户，其中建档立卡贫困户2户（新建1户，修缮1户），低保户1户（修缮），总资金3.2万元。
2.脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查，全镇共排查6049户，其中建档立卡贫困户772户、分散供养特困户25户、低保户135户、贫困残疾人家庭249户、边缘户43户、一般户5074户，涉及危房改造456户。发现问题24户，C级2户，D级0户，无房1户，其中：危房改造质量存在问题0户。
3.建档立卡贫困户住房信息录入任务数771户，完成数771户。
4.脱贫攻坚住房安全有保障核验任务数771户，完成数771户。
5.开展农村房屋安全信息采集工作。对17个村安全信息采集员进行统一培训。
5.2020年B类房提升工程19户，资金2.616万元。
6.水灾受损房屋改造1户，资金1.0万元。
三、扶贫水利
1.完成王圩村葛庄矩形渠建设项目，总长750米，总投资56.25万元。
2.完成魏圩村苏庄矩形渠建设项目，总长605米，总投资40.1971万元。
四、户厕改造
1.2020年计划改厕105户，系统录入105户，已施工完成105户（其中建档立卡贫困户4户），一户一档资料完成105户。并已通过镇自验。
2.对2018年-2019年已改厕1059户进行排查，排查问题户695户，其中化粪池渗漏400户，过粪管装反或脱落230户，水不通77户，无门200户，排气管高度不足330户，无排气管帽3户，化粪池位移（沉降）67户，化粪池隔板鼓起32户，化粪池内水不足导致桶易漂浮25户，厕屋建而未拆5户，厕具未安装或丢失5户，化粪池三格变一格5户，检查口清掏口覆土问题11户。
3.现已整改完成695户，整改完成比例100%，其中排气管高度不足、无排气管帽已全部整改完毕；魏圩、潘杨、潘集、小圩村共420户统一订购、安装铁皮门，已安装完毕；水不通的除接通自来水或太阳能水外，已协议放置水桶；单翁式化粪池已安装353户。
4.整改投入资金：
（一）统一订购铁皮门420套，补助资金130元/套，共计54600元。
（二）统一订购三格式化粪池120套，补助资金380元/套，共计45600元。
（三）统一订购过粪管100套，补助资金6元/个，共计600元。
（四）统一订购排气管200根（4米长/根），补助资金40元/根，共计8000元。
（五）整改安装单翁式化粪池412户，人工费150元/户，共计61800元。
以上资金共计170600元。
2021年工作计划
1.进一步对建档立卡贫困户住房保障进行动态监控。
2.推进对2020年施工的105户改厕排查工作，对不符合要求的进行整改。
3.加强对2018-2020年1164户农户改厕的后期管护工作。
4.积极开展2021年户厕改造工作。
5.积极申报潘集镇2021年脱贫攻坚建设项目2个（潘杨村潘后路，魏圩村苏庄至居庄庄庄通路），总资金120.6万元。
6.积极申报2021年高标准农田（魏圩村、小圩村、吴乡村）建设项目。
一是加强宣传，认真落实国家强农惠农政策。通过下发宣传资料、召开会议、张贴标语等形式，加强中央、省、市、县农业工作会议精神宣传，为落实国家强农惠农政策造势，大力提高农民种植粮油的积极性。
二是科学安排，全面推广优质高产稻油品种。（补充说明）
三是统筹管理，全面提高现代农业生产水平。突出抓好万亩油菜高产技术指导、新品种展示、测土配方、病虫病害综合防控、机械化作业等现代农业项目建设。2015年，我镇继续被市里列为全市早稻集中育秧11个试点项目乡镇，在南园、长东、北园、南园、西园等村（居），发展早稻集中育秧面积5200亩，在去年基础上增加400亩早稻面积，实现双季稻种植面积达6000亩。按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术要求，创建高产示范片区，针对我镇农业现代化改造进行了大胆尝试。
四是扩大规模，重点经营发展种粮大户。积极为大户规模经营创造条件，努力促进承租双方签订长期的耕地租赁合同，解决好大户遇到的困难。上半年，重点发展种粮大户5户，其中北园社区、西园社区陈杏成、袁浩种植水稻450余亩。
五是突出重点，全面推进农机机械化技术。以大力推广机插技术为突破口，全面提高水稻、油菜机耕、机插、机防、机收的作业水平，加快水稻全程机械化进程，目前我镇综合机械水平达80%以上。
一是搞好农业推广服务，为广大农户致富提供服务平台。与农技站、畜牧站、农机站等单位共同协作，搞好农业推广服务，宣传党和政府惠农政策，组织农技人员一起走上田间地头，传授农技技术，指导生产，推广新技术、新品种，举办相关培训班15次，让农户及时掌握政策和农业技术，为今年粮油生产丰收打下了良好基础。同时，加强病虫害防控和监测，推进专业化防治，积极推广优良抗病品种，强化种子消毒，在栽培管理方面全面推广配方施肥，及时准确掌握病虫发生动态，提出科学防治措施，病虫害情报3期共1000多份。
二是做好了农业统计和农情调查工作。及时调查掌握粮油作物、经济作物的种植及畜牧水产养殖实际情况，并做好统计报表。今年1-6月份，我镇完成固定资产投入40276万元；搞好了1%人口抽样调查样本框；建档扶贫立卡工作共完成338户，1317人，今年以来减贫人数达到了183人，异地扶贫搬迁32户（其中2015年规划建房9户）；及时向长沙市申报3个A类合作社验收工作，得到了上级部门的高度认可。
（一）绿化工作
根据市委、市政府《关于全市三年造绿大行动2015年度任务目标的通知》精神以及__市绿化工作会议指示精神，我办积极开展了卓有成效的工作。
一是加强领导，明确任务。我镇将此项工作列入党委政府重要工作议事日程，自3月5日市政府召开绿化工作会议以来，多次召开党委政府办公会议，研究辖区的绿化工作。研究成立了由党委书记唐建国任顾问、镇长陈鹏飞任组长，主管农业领导胡耀和任副组长的2015年__镇三年造绿大行动工作领导小组，并根据__镇承担的工作任务和辖区实际，制定了切实可行的2015造绿工作实施方案（洞政发[2015]11号文件），明确工作重点，分清工作责任，并出台了相关规定，研究制定了对策措施。
二是广泛宣传，营造氛围。3月13日，在我镇五楼会议室召开了全镇机关干部、11个村支两委成员、组长320余人的2015年__镇造绿大行动动员大会。3月份，在我镇南园社区上张家滩__河沿岸开展了全镇机关干部义务植树活动。通过这些宣传活动，使我镇植绿工作深入人心，掀起了人人争植绿，个个争绿化的热潮。
三是高度重视，抓好落实。高标准开展工作，把好“整地关”、“苗木关”、“栽植关”、切实做好管护工作，全面提高新栽苗木的成活率，确保绿化一片、成活一片、见效一片。重点实施“四个三绿化工程项目”，同时围绕“一镇、一河、两线”的建设重点，加强常
态养护及补植补造。村（居）级绿化上，努力朝创建三个绿色示范村庄（社区），建设三十个绿色示范屋场的目标阔步迈进。今年我镇绿化工作进入全市一类乡镇。（二）森林防火工作
森林防火工作认真贯彻落实上级要求，做到早安排、早部署，在全镇范围内广泛宣传森林防火，结合本镇实际，镇政府制定了防火应急预案和实施方案，调整了森林防火指挥部成员，镇长任总指挥，相关班子成员任副总指挥，实行班子成员和机关干部包村联系制度，切实加强对联系村的领导和督导。吸取了去年春季森林火灾教训，向市局争取把__森林消防大队纳入市森林消防大队管理，有效调动了森林消防大队队员的积极性，加大队员应急强化训练，今年组织了两次大型安保演练活动，提高了森林消防大队士气。在全镇开展定期和不定期了森林防火巡逻。森林防火期内，严格执行24小时值班制度，严格执行__市人民政府禁火令，严格禁止和严肃查处野外用火。镇政府与10个村（居）签订了森林防火责任状，并将森林防火工作纳入了村级年终考核重要指标。通过有线电视、村村通广播、公益短信、张贴标语和通告、书写永久性标语、悬挂横幅、在进山路口设立国定宣传牌和警示牌、出动宣传车、发放公开信、鸣锣等切实有效的宣传形式，进行广泛深入宣传，使森林防火家喻户晓，人人皆知。上半年共计出动宣传车30余车次，发放《__市人民政府禁火令》10000余份。突出抓好了森林防火办公室标准化建设工作，大队长欧阳清和利用协会作用配备了森林消防专用车一辆，设立扑火装备库一间，购置了风力灭火机3台、油锯2台、二号工具100把、专业阻燃服30余套、砍刀50把等防火器材，确实提高了防火、救火能力。
（三）林地管理和林政秩序管理工作
一是认真做好了全镇征占用林地管理情况自查工作，督促非法征占用林地的单位和个人办理征占用林地手续；加强了违法占用林地的查处；并针对我镇今年征地拆迁范围大实际，积极妥善处理了我镇大量山林权属纠纷案件。
二是加强了林政秩序管理和资源保护。严格执行封山育林管理办法，配合市林业局、森林公安局严厉打击破坏森林资源违法的犯罪行为和破坏封山育林的违法行为，清理整顿了木材加工经营场所。
（一）防汛工作
一是按照市防指的要求储备好防汛物资，投入资金2万多元对每个水库共计补充储备砂石料1400方、石块400方均达到市防指的储备标准，对王家冲水库、夏家冲水库、献礼水库、鲤鱼塘水库大坝进行了清障，能及时发现问题隐患，保证大坝安全。
二是制定好各种应急预案，完善好防汛责任体系，对各项规章制度进行了更新上墙，对于长东村两个未进行除险加固而又年久未维护的水库列为重点监管，全镇5口骨干大山塘纳入到防汛体系重点巡查对象，做好应急预案，在强降雨期间要求镇、村干部，水库管理员，要24小时有人值班值守，随时注意水位，严格控制蓄水，确保安全。
三是加强排查、巡查，发现问题及时解决，上半年巡查十余次，排查发现解决问题3起。
（二）水利建设工作
对去冬今春水利工程项目进行扫尾，今年全镇冬修水利建设计划投入612.2万元，其中争取上级资金217.35万元，村民自筹252万元，__河治理150万元，具体项目如下：山平塘20口，其中骨干大山塘2口，机埠3座（45KW），1m2断面以上渠道63.5公里，河坝重建修复4座，田间渠道660.75公里，其中含土渠道504.25公里，已硬化渠道156.5公里，__河治理7.65公里。目前，已全面完成各项工作任务。
（三）服务好市政府重点工程
配合建设好永安联合水厂（国家生物产业制造基地水厂），按照市政府、水务局统一布署，该工程在__镇范围内有山地共计70余亩，征地工作已完成，长沙引水工程取水口至水厂1.5公里管网辅设征收协调工作正在进行中。
2015年共发展烤烟种植户67户，烤烟种植面积1404亩，在整个烤烟生产工作中，烤烟专干脚踏实地，技术人员精心指导，烟农朋友积极配合，各项工作得到了上级的认可和好评，预计2015年又是烤烟生产的丰收之年。同时，为了搞好2015年度烤烟生产，我们响应上级“控面”、“提质”、“增效”的号召，配合烟草部门积极抓好对烟农各个阶段的培训，从技术方面保证了烤烟提质的目标
今年按照党委政府统一部署，我办负责__片项目征地拆迁工作，共涉及到西园社区、北园社区六大项目，在胡镇长直接领导和指挥下，在镇、村两级支持配合下完成了北园污水管道和原子高科两大项目清零工作;完成征地210亩、拆迁房屋协议签订11户、拆旧2户。
一是狠抓粮油生产和冬种工作，搞好农业服务，确保农业大丰收。
二是抓好防汛抗旱、水利项目建设、农田水利基本建设工作；继续实施三年农田水利畅通工程，完成__河水坝修复加固。
三是抓好三年造绿大行动树木管护任务、建立好造绿管理、管护的长效机制。加大的森林防火管控，设了一支规范化、专业化的森林消防队伍，确保我镇林业健康、可持续发展，严禁野外用火，发生一起查处一起，绝不姑息迁就，力争无森林火灾火警。
四是再接再励，继续抓好烤烟生产的大田管理；积极配合烟草部门搞好散烟专业化分级工作； 努力为烟农做好服务工作；协助搞好烟农烟叶的收购工作。
一、烤烟收购工作进展顺利，基本完成预期工作目标。
2013年镇共种植烤烟3728亩，虽然由于气候等因素影响使今年的烟叶产量较往年有所下降，但经过镇村干部的积极服务和广大烟农的辛勤劳作，全镇的烟叶总体产量影响不大。特别是三季度进入采摘和烘烤的关键时期，全体镇、村干部更是经常深入田间地头指导烟农合理优化烟叶结构，准确掌握烟叶成熟度、及时采摘，确保了烟叶质量。自8月份开始烤烟收购以来，全体镇、村干部每天驻守在各村，吃住在村，挨家挨户摸底统计，督促烟农及时交烟。为了有效维护烟农的正当利益，分管领导每天坚守在烤烟收购站负责协调关系，确保收购价格公平、公正。经过近2个月的紧张忙碌，截至9月24日镇共收购烤烟8400余担。
二、一事一议项目建设进展顺利，基础设施建设日益完善。
今年我镇共有7个村成项申报一事一议项目，积极改善道路、水利、体育等各方面的基础设施，目前各个村的项目建设正在紧张施工当中，预计各村均能按规定时间要求完成项目建设，全镇的基础设施建设将进一断完善。
三、重拳出击搞好综治维稳，社会大局和谐稳定。
镇把社会治安综合治理工作当成中心工作来抓，由镇党委书记亲自联系政法组，镇党委政府经常开会研究综治维稳工作，从人员配备、经费保障、制度建设等各方面提供有力保障，狠抓工作落实。通过加大矛盾纠纷的排查力度，及时将矛盾化解在萌芽状态；加大了对地痞地霸、刑事犯罪分子和地下“”的打击力度，保持对违法犯罪的高压态势；大力整治网吧等娱乐场所，进一步规范了娱乐场所的管理，为人民群众特别是青少年创造了健康的娱乐环境；建立了信息收集网络和问题化解制度，综合运用经济、行政、法律等手段，妥善处理群众来信来访，有效化解矛盾和纠纷，同进我们加强了综治民调工作的宣传引导和工作部署，确保全镇社会大局和谐稳定。三季度全镇共受理各类纠纷14件，调解成功11件，接待来信来访21人次，解答法律咨询19人次。
四、强化责任，落实措施，安全生产监管落实到位
建立健全了安全生产协调、监管机制，不断加强对镇境内烟花爆竹、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击法生产及私挖乱采行为，消除安全隐患。经常性召开各烟花爆竹生产企业负责人和操作人员培训会，不断强化安全生产意识，增强紧迫感和责任感；加大安全巡查力度，对发现的非法生产进行严厉打击，严防重大安全生产事故的发生。三季度共查处和捣毁非法生产烟花炮竹及引线窝点2个，起到了很好的警示惩诫作用。
五、实行计划生育工作“村为主”管理，全力打造阳光计生
镇积极推行计划生育“村为主”管理，为了抓好楼下村示范点建设，我镇制定了《镇创建人口计生基层群众自治示范点实施方案》，通过广泛宣传发动和认证建章立制等有效措施，已于2013年9月1通过了《镇楼下村计划生育群众自治章程》，与村民签订了《计划生育村民自治协议书》。下一步将入组入户，与育龄夫妇签订《外出已婚育龄夫妇计划生育协议书》、《已婚育龄夫妇计划生育协议书》，使全村的计划生育村民自治水平更上一个台阶，力求通过示范点的创建推动全镇的计划生育村民自治工作不断取得新进展。与此同时，我镇坚持政务村务公开，全力打造阳光计生，今年在田家、双何等5个村设置了高标准的阳光计生版面，及时主动公开各项计划生育政策、信息，确保政策落实透明公开。
六、强化措施，狠抓防汛抗旱和森林防火工作。
今年七月份以来连续干旱少雨天气使烤烟生产、稻谷等农作物生长受到较大影响，村龙井头水库和竹山水库水位明显下降，使农作物灌溉和人畜饮水变得困难，上清涵、龙家坊等村不少村民为了争水引发多起矛盾纠纷，为了保障人蓄饮水安全，保障社会大局稳定，镇不等不靠，发动全体党政干部和相关村的村干部每天坚守在抗旱一线，积极化解矛盾纠纷，想方设法为群众排忧解难，共调处引水纠纷23起，有效维护了社会大局稳定。为了使抗旱工作取得实效，我镇还下发4万余元抗旱资金用于协助各村清理、修补沟渠和补助村民抽水用电资金，有效缓解了旱情；今年8月中旬以来的3次台风给全县人民特别是山区群众带来了较大的损失，我镇及时成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，制定并启动了应急预案，镇村干部对水库、山塘、尾沙坝等重点领域实行24小时监控，对危房户进行安全转移，并及时统计上报房屋和农作物受灾情况。因为部署早、防范及时，措施得力，全镇受灾程度相对较小，没有发生一起人员因灾伤亡事件，有效保护了人民群众的生命财产安全。
坚持森林防火工作常规化、制度化，在多个主要路口设立了不锈钢宣传面板，每个村悬挂3-5条宣传横幅；在7-9月份高温季节，经常利用广播、电视、标语、传单等方式进行广泛宣传，大大提高了群众的防火意识，全镇没有发生一起因用火不当起发的森林火险。
四季度工作重点
为了全面完成我镇年初所确定的全年目标任务，四季度全镇的各项工作要围绕有利于经济社会发展的目标要求，以强烈的紧迫感和高度的责任感，狠抓各项工作的落实，具体要好以下几个方面的工作：
一、搞好冬修水利和冬种冬造工作，促进经济社会发展。
积极鼓励各村利用冬闲时节大搞水利建设，逐步完修建和完善各村的烟水配套和农田水利设施，有条件的村要修建好机耕道。计划清沟渠5500亩，完成山塘清澈7个；全镇计划种植秋冬种农作物3580亩，其中其中油菜种植1800亩，冬季蔬菜种植面积1500亩，玉米200亩，马铃薯80亩。在双何、滨溪等村建成两个以上连片40亩以上的油菜种植示范点；准备今冬明初整地造林600亩，封山育林500亩，完成油茶低改500亩。
二、抓好新型农村养老保险和农村合作医疗收缴工作，做到应保尽保。
为了全面贯彻落实国家的新型农村养老保险政策，大力推广农村养老保险，确保广大农民实现“老有所养”，要强化措施，落实责任，搞好宣传发动，切实加大收缴工作力度，全面完成今年的县委政府下达的5422人的缴费任务。同时做好新农合的征缴工作，确保参保率达98%以上。
三、做好防汛抗旱和森林防火工作，保障人民生命财产安全。
加大宣传力度，加强责任追究，建立健全各项规章制度，严格按照防汛抗旱工作方案抓好日常防范，做好值班备勤。同时要做好森林防火工作的宣传和对林木的日常管护、巡查，坚持杜绝林区用火，严防木森林火防。
四、高度重视安全生产,营造良好发展环境
认真落实安全生产工作责任追究制，进一步健全完善安全生产责任制度，切实加强对烟花爆竹、非煤矿山、水库坝塘、河道、道路交通、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
五、抓环境卫生整治，全力保护生态环境。
切实加强宣传教育，增加群众保护环境卫生的自觉性，同时要在全镇范围内逐步实现村村有专人负责卫生清扫和配备垃圾车，实现垃圾日产日清；对全镇的五小企业，非法小造纸厂、小炼油厂的要进行摸底调查，一经发现要及进下发整改通知并及时上报上级部门。
一、鼓励社会资本进入现代农业领域
（一）支持社会资本发展农产品加工业、农业产业化经营，达到省级农业产业化龙头企业规模标准的，可优先晋升为省级农业产业化龙头企业，享受农业产业化扶持政策。
（二）允许社会资本参与组建专业化、特色化、集约化的农民合作社、农民合作社联合社，支持规范发展的示范社承担国家和我省有关涉农项目。鼓励供销合作社领办创办农民专业合作社。
（三）鼓励和支持社会资本规模租赁经营或股份、合作经营农村土地、草原、林地、水面、湿地，兴办农场、牧场、渔场和非国有林场，发展棚膜经济、林业和特产业，可享受我省农业适度规模经营扶持政策。鼓励社会资本新建畜禽养殖、屠宰、销售全产业链的屠宰加工项目，支持企业建立全程质量安全监控系统，实行畜禽产品质量可追溯管理，实施品牌发展战略，推进县域畜牧产业升级。
（四）引导社会资本发展良种和种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，开发农村 “四荒”资源发展多种经营。充分利用扶持种业发展的各项政策，支持社会资本向种业投资，培育具有育种能力、市场占有率高、经营规模较大的 “育繁推一体化”种子企业。
二、鼓励社会资本投建农村医疗机构
（五）完善和落实优惠政策，支持社会资本进入农村非公立医疗机构发展，确保社会资本进入农村非公立医疗机构在准入、执业等方面与公立医疗机构享受同等待遇。
（六）鼓励社会资本举办农村非营利性医疗机构，支持举办农村营利性医疗机构。鼓励有资质人员依法开办农村个体诊所。调整和新增医疗卫生资源优先考虑由社会资本举办农村医疗机构。鼓励各地在房屋建设、设备购置及人员培养等方面对社会资本建立的农村非公立医疗机构给予积极扶持。鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人对社会资本举办的农村非营利性医疗机构进行捐赠。
（七）落实农村非公立医疗机构税收和价格政策。社会资本举办的农村非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同价，提供的医疗服务和药品要执行规定的价格政策。有关部门要将社会资本投入农村非公立医疗机构用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。社会资本举办的农村非营利性医疗机构享受与公立医疗机构相同的土地使用政策。社会资本投入建设的医疗机构应当为其职工依法参加社会保险。
（八）将符合条件的农村非公立医疗机构纳入医保定点范围。鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动。农村非公立医疗机构配备大型医用设备，由相应卫生部门实行统一规划、统一监管。
三、鼓励社会资本兴办农村教育事业
（九）鼓励社会资本投资兴办农村学前教育、基础教育、职业教育、高等教育以及建设培训、实训基地设施，特别是到贫困地区和教育资源短缺地区办学。鼓励企业、事业单位、社会团体以及个人在农村利用非财政性资金依法独资、合资、合作办学。支持经济实力雄厚的企业在农村投资兴建一批高起点、高水平的民办学校。鼓励农村民办学校组建教育集团，实行联合办学，形成和发挥品牌效应。
（十）利用社会资本在农村新建、改建、扩建民办学校，各地政府应当依法按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。使用国有土地的，凡符合《划拨用地目录》，可以按划拨方式供地;以营利为目的的要实行有偿使用，其中，使用新供应国有建设用地的应以招拍挂方式供地，使用自有国有建设用地的可以协议方式供地。教育用地不得用于其他途径。
（十一）落实税收优惠政策。对符合条件的学校、幼儿园占用耕地，按政策规定免征耕地占用税，对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入按规定免征营业税，对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入免征营业税。
（十二）社会资本在农村兴办学校的教师在业务进修、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在职称评定方面给予适当的政策倾斜，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。社会资本在农村兴办学校的学生与公办学校学生同等纳入国家助学体系，在政府资助、评奖评优、升学就业、社会优待等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。
四、鼓励社会资本开展农村养老服务
（十三）支持社会资本以独资、承包、合资、合作、联营等方式兴建农村养老院、养护院、老年公寓、农村社会福利服务中心等养老机构或老年人日间照料中心、托老所、老年之家、老年活动中心等养老服务设施。鼓励民办养老机构接收安置政府供养对象，当地按照规定标准足额拨付供养经费。鼓励社会资本参与农村居家、社区、机构养老服务，为老年人提供生活照料、医疗康复、家政服务、精神慰藉、居家无障碍设施改造、紧急呼叫、安全援助和老年餐桌等方面服务。
（十四）将社会资本兴办农村养老机构或服务设施纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和年度土地利用计划，合理安排用地需求，符合条件的，依法供地;落实相关税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，占用耕地的，按规定免征耕地占用税，用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。
（十五）建立社会资本兴办公益性农村养老机构建设补贴制度。对符合条件的非营利性农村养老机构或服务设施提供养老服务，根据其投资额、建设规模、床位数、入住率和覆盖社区数、入户服务老人数等因素，适当给予建设补贴或运营补贴。
（十六）采取财政贴息等方式，支持民办养老机构投保责任保险、养老意外保险，支持商业保险公司开展长期护理保险业务。对社会资本开办的农村养老机构或服务设施内设的医疗机构，符合新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围。
五、鼓励社会资本进入农村商贸流通领域
（十七）积极引导农产品流通领域社会资本参与建设和改造农产品批发市场和农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市、平价商店等鲜活农产品零售网点。支持供销合作社和大型民营农产品流通企业向农产品生产领域和零售环节延伸经营链条，开展连锁经营、物流配送和电子商务，提高产业集中度和产销一体化水平。
（十八）鼓励社会资本投资和经营农村社区便民服务店、大众浴池、生活服务网络平台等满足大众需求的基础服务设施。支持社会资本积极参与国家农产品流通和农村市场体系项目建设。
六、鼓励社会资本投资乡村旅游产业
（十九）鼓励社会资本发挥自身优势，因地制宜地利用乡村自然景观环境、田园景观特色、农林牧副渔生产景观、民俗文化风情、古镇村落景观、农家生活场景等特色乡村旅游资源，合理开发“农家乐”、休闲农业与乡村旅游产品，引导社会资本参与城市周边乡村休闲度假带建设，积极发展乡村休闲度假旅游。支持社会资本依照有关法律、法规，利用乡村荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。鼓励社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类农业、林业、水利、湿地等乡村旅游资源以及其他具有旅游利用价值的各种物质和非物质资源。
（二十）支持社会资本投资建设乡村旅游道路、旅游停车场、游客中心、旅游厕所、旅游码头、游览索道以及资源环境保护等基础设施。社会资本投资运营的乡村旅游基础设施，可以享受与国有资本投资同等的收费减免政策。
七、支持民间资本投资农村金融服务业
（二十一）鼓励民间资本进入农村金融服务领域，支持民间资本参与农村信用社产权改革和农村商业银行增资扩股。农业银行要做实畜牧业贷款中心，推进与畜牧业专业担保公司的合作，提升涉农信贷业务水平。开展财政促进金融支农创新试点，邮政储蓄银行要充分发挥遍布农村的网络优势，运用银团贷款等方式促进资金回流县域。规范供销合作社创办的农民专业合作社开展内部资金互助。
（二十二）鼓励银行、证券、保险、担保、股权基金等机构结成金融服务联盟，对产粮大县开展集成金融服务。支持符合条件的农村信用合作联社加快组建农村商业银行，支持民间资本参与设立村镇银行。鼓励民间资本与金融机构合作搭建P2P、金融电商等互联网金融服务平台，促进农村金融服务功能的线上、线下整合，推进社区金融服务，扩大农村移动支付业务应用领域，改善农村融资环境，优化农村金融资源配置。
（二十三）支持由民间资本发起设立服务 “三农”的金融租赁公司，与农机设备制造商加强业务合作，开展涉农金融租赁业务。以现有种植业、养殖业保险为基础，推进开展设施农业和特色农业保险试点，进一步完善农业保险大灾风险分散机制，丰富农业保险产品。
八、鼓励社会资本投向新农村建设
（二十四）鼓励社会资本参与农村集中居住区建设，参与农业产业园区、都市农庄、郊野公园、农民创业园建设，可享受政府农业补贴、政策扶持、土地支持、金融服务等配套政策，享受建设项目永久自主冠名权。
（二十五）在有条件的地区鼓励社会资本参与农村土地整治，参与建设和经营农田水利、小流域治理、乡村水源建设、河塘整治、农村安全饮水等项目。鼓励和支持社会资本投资建设农村污水处理、农村生活垃圾处理、燃气设施、停车场等准公益性项目。
（二十六）鼓励社会资本从事农村广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、网络文化等活动，建设农村博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。鼓励社会资本投资生产体育用品，建设农村各类体育场馆及健身设施，开展农村体育健身、竞赛表演等活动。
（二十七）鼓励和引导社会团体、各类企业、社会各界人士以及志愿者通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式，改善村容村貌，建设美丽乡村。通过激发市场和社会活力，积极开展“大众创业”、“草根创业”热潮，鼓励社会资本投身广阔农村市场。
九、优化社会资本投向农村建设的政策环境
（二十八）坚持 “非禁即准、平等待遇”的原则。凡是法律、法规未明令禁止的农村投资领域，全部向社会资本开放。各地及有关部门要及时清理或修订带有所有制差别的政策规定，在项目核准、设立登记、投资补助、贷款贴息、土地使用、规划选址、环评审批、设计审查、税费征收、供水供电、安全监督、竣工验收、人才引进等方面，不得对社会资本投资单独设置附加条件。
（二十九）完善社会资本投资项目土地供应政策。在严格落实招拍挂出让制度的同时，对社会资本投资农村基础设施、公用事业、社会事业领域的项目用地，与国有企业享受相同的供地政策。严禁社会资本以投资农业为名圈田占地，用于非农业建设。
