时间：2023-08-29 16:43:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务成本控制原则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：通信施工;成本控制;问题;措施
一、相关概念界定
（一）成本控制的概念
所谓成本控制，从严格意义上讲是指运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，实现预期的成本限额。企业的成本控制是对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督，发现企业的不足并寻找可能降低成本的一切方法的过程。企业进行成本控制，并不是追求单纯的成本降低，而是要从追求企业的经济效益及盈利能力出发，达到成本效益最大化。
（二）施工企业成本控制应坚持的原则
简单来说，施工企业的成本控制就是指在工程实施过程中，通过对各项费用的监督、调节和指导，把费用的发生额控制在计划成本范围之内。施工企业成本控制中应该遵循以下原则:1.目标管理原则。广义来说任何企业都应该遵循目标管理原则，也是施工企业成本控制的首要原则。切实可行的目标管理原则有助于施工企业做出细致的工作计划，从而对各职能部门和施工队做出详细的安排，落实责任，当出现问题的时候能够迅速的做出反映，将成本控制置于良性循环之中。2.全面控制的原则。成本控制应该贯穿于施工企业的全过程，全面有效的成本控制涉及各个组织和单位的业绩，当然与员工的切身利益也是息息相关的。因此，我们应牢牢抓住每一个项目的成本控制，同时鼓励大家的共同参与。3.节约的原则。良好的成本控制离不开资源的有效节约。企业在施工过程中应注意加强人力、财力、物力等各方面的节约。通过改进技术，不断地提高生产效率，防止费用的铺张浪费。以此确保企业成本目标的实现。
（三）施工企业加强成本控制的必要性
企业是一个追求利润最大化的组织，从会计角度讲，利润取决于以下几部分：利润=收入-成本-费用可见，企业要实现利润最大化，可以通过不断扩大收入或者控制成本、降低费用来实现。因此，成本控制是企业目标实现的重要方面，是企业发展中面对的一个关键问题，只有控制好成本，才能获得理想的利润，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。在通信业市场竞争日趋激烈的今天，通信施工企业已失去了原有的行业保护模式。能否在市场竞争中占据“份额”，关键在于强化通信施工企业的成本控制。结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用的环节，采取目标控制、责任分解、核算考核等措施，把成本控制落实到位。
二、当前我国通信施工企业成本控制方面存在的问题
（一）管理人员的成本控制意识淡薄
在项目实施过程中，往往是技术人员只负责技术的实施，工程人员只负责工程的进度，材料人员只负责材料的调配，从表面上看似乎做到了分工明确，但这却不利于成本的有效控制。而且大多数的管理人员由于没有意识到成本控制对利润的影响，施工没有订立成本控制目标，在项目实施过程中也没有寻找降低成本的措施，一味的赶工程，其结果往往导致资源的浪费。
（二）对于合同责任制缺少相应的认知
在施工员工和施工方的联系中，合同对于双方的责任有着明确的规定，但是，很多的施工企业对于合同中的责任缺乏必要的认知，致使奖惩机制很难实行，其中主要体现在以下几点：施工材料没有按照严格的要求进行管理，大多随意摆放，施工材料的数量也没有及时的清点，最终材料腐蚀变质，能够使用的部分大大减少，造成了极大的资源浪费，扩大了施工成本。其次，材料的分发机制也存在相应的问题，不能做到及时的供应，很多施工人员在发现施工材料用光之后才去领取施工材料，这在很大程度上延长了施工周期，扩大了施工成本。最后，对施工设备的监管工作不达标，许多施工人员没有对施工设备进行及时的保养和维护，更有甚者在施工过程中根本不遵守施工规范，对施工设备造成极大的损伤，经常发生因为操作不当而使设备损坏的现象，既增加了施工设备成本，又延长了施工周期，导致施工成本极大地增加。
（三）缺乏施工过程成本控制
一是管理体制不完善。在施工企业的成本控制中，往往只考虑与项目相关的直接费用，而对与工程相关的管理等经营费用重视不够，而这恰恰也是成本控制的关键。其次，大多数企业只是要求财务部门加强成本控制，殊不知没有其他部门的配合根本做不到成本的有效控制。再次，现行的施工企业的责任成本制没有真正的落实到位，可操作性比较差，往往存在成本降低但是没有奖励或者项目亏损但是没有人负责的现象。二是没有正确处理好工期、质量与成本之间的关系。企业通常比较重视工程的工期和质量，而对成本的控制却没有太多的建树。可能只有当亏损严重的时候才想起成本控制的重要性。而且有的企业只是盲目的赶工期，而忽视对工程质量和成本的控制，等到竣工验收时却发现质量不合格，只能返工，由此造成严重的资源浪费。
（四）相应的成本控制手段比较落后
随着时代的进步和发展，科学技术可谓是日新月异，越来越多的现代化技术可以运用在施工企业财务管理中的成本管控中，但是，现今的大多数施工企业缺少相应的成本控制手段，不能将现代化技术用于其中找出导致施工成本过高的根本原因，也就不能针对导致成本过高的原因而提出有效的解决方案。许多的施工企业在财务管理中的成本管控时将重心都局限于施工的开始阶段至完工阶段，忽略了施工前的市场调研阶段、投竞标阶段所花费的人力物力。相较于国外现今的施工企业财务管理中的成本管控机制，我国大多数施工企业在进行财务管理中成本管制时主要负责单位具有较大的局限性，许多的财务管理工作是由任务管理部门和项目经理共同负责的，对其他部门的工作造成了一定程度的制约，不能将施工企业财务管理中的成本管控工作顺利展开。另外，在进行施工企业财务管理中的成本管控工作时，不能做到动态交流的互动管理，致使成本控制工作和成本发生工作的同步进行比较困难，往往使得施工企业财务管理中的成本管控工作达不到预期效果。
三、通信施工企业加强成本控制的具体策略
（一）增强成本管控意识，建立有效的成本管理激励机制
通信施工企业应积极建设成本管控文化，提高员工对市场竞争压力的正确认知、增强危机感，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理，确保全体员工共同参与成本管理，将成本管控理念有效运用在企业的生产经营中。此外，企业可积极采用激励制度，将权责利进行有机结合，如果员工提出的方案有利于降低成本，可对其实施激励制度，激发员工的工作积极性，使其积极参与到企业成本控制活动中。
（二）加强对合同责任的认知
通过上文我们可以获知加强合同责任的认知对实施施工企业财务管理中的成本管控的作用，所以，在具体展开施工企业财务管理中的成本管控工作时，将施工项目根据其各自的特点划分成为不同的阶段，并针对不同的阶段制定不同的责任制方案，将合同责任进行合理的分解，以便于后期对不同环节进行具体的责任考核。一般来说，一个施工项目的责任制可以根据成本控制来划分为成本预算、成本核算、计划编订、成本分析和成本考核几个环节，在这些环节中将责任具体化落实到每一个施工人员中，施工过程中一旦出现问题可以通过合同责任来确认事故负责人，对施工人员起到了很好的监督和督促作用，使施工企业财务管理中的成本管控在有序、合理的环境中顺利展开。
（三）加强施工全过程中的成本控制
施工企业应注重施工过程中所有环节的成本控制，只有这样才能有效控制项目的总成本。首先，施工企业应制定成本控制的计划，在施工项目开工前对进行项目施工的成本进行分析预测，并编制可行的成本控制计划；在施工项目开工后，成本控制计划的设计人员应定期检查工程费用，在保证实现目的的前提下，严格控制预算。其次，施工企业应提高施工的组织水平。科学合理、切实可行的组织设计对于控制施工成本具有重要的作用，施工企业应该积极审查并优化施工顺序和施工方案，采取先进的节约成本的施工组织和工艺，做到均衡施工。再次，加强对合同的管理。合同的每一项条款都与施工成本息息相关，通过对合同的变更以及索赔来尽量弥补损失，降低施工成本。最后，要注意竣工结算环节的成本控制。
（四）健全制度，利用现代化技术加强成本管控
一是完善财务管理体系和财务监管体系。因为我国大多数施工企业缺乏完善的财务管理体系和财务监管体系，所以，在施工企业财务管理中的成本管控工作中，可以参考国内外成熟的施工企业的财务管理体系和财务监管体系，结合自身的具体情况进行相应的改革，将企业自身的财务管理体系和财务监管体系完善化，推动施工企业财务管理中的成本管控工作不断向前发展。二是利用现代化技术提高施工企业财务管理中的成本管控。随着科学技术的进步，越来越多的现代化技术可以用到施工企业财务管理中的成本管控工作中。在企业财务的信息采集过程中，可以利用互联网信息交流平台对成本信息进行动态控制，实现对成本信息的收集、整理、存档等工作，不仅极大地提高了成本信息的处理效率，还大大保证了成本信息的准确性，方便后期其他与控制成本有关工作的顺利展开，促使施工企业财务管理中的成本管控工作快速发展。
作者:孙菊波 单位:浙江浙天通信工程有限公司
参考文献：
[1]江珊.浅析国有通信施工企业之成本管控[J].经营管理者，2015（35）：231
关键词：新企业会计准则；财务成本；控制
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-02
财务成本控制是企业经济管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。企业要转变经营机制，改善经营管理，提高经济效益，必须首先加强财务成本控制，只有把财务成本控制好了，才能提高企业的效益，增强企业的活力，使企业在激烈的市场竞争中占有优势地位，为企业的生存、发展、壮大奠定坚实的基础。但是，随着新会计准则与国际准则的进一步趋同，企业对财务成本的控制有了更为严格的要求。如何在遵循新企业会计准则的要求下增强企业财务成本控制的效率，则成为当前企业需要慎重对待的一个问题。
一、企业财务成本控制的作用
财务成本控制以实现最佳财务成本目标提高经济效益为直接目的，运用现代化科学技术的基本原则，对企业生产经营过程中发生的资金运动及其结果进行全过程、全方位的控制。具体来说，财务成本控制具有保证、促进、监督、协调四大作用。
保证作用：财务成本控制可以从空间上、时间上对企业发生的各种成本费用进行监督、调控、发现偏差及时揭示、并采取有效措施纠正不利差异，发展有利差异，使实际成本费用被限定在预定目标范围内，进而保证企业经营目标的实现。因此，财务成本控制可以对企业经营目标的实现起保证作用。
促进作用：财务成本控制是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节、发掘内部潜力、寻找一切可以促进企业改善经营管理、转变经营机制、全面提高自身素质、增强企业的能力。因此，财务成本控制具有促进作用。
监督作用：财务成本控制是一个全过程、全方位的系统控制过程。它要求将企业发生的一切耗费时时刻刻置于监控下。同时，资料信息反馈系统可以将一切浪费行为、违法行为迅速反馈给主管人员，以便采取措施，将一切浪费、违法行为消灭在萌芽状态中。
协调作用：财务成本控制涉及方方面面的利害冲突。因为财务成本控制的程度直接决定着各方利益集团的利益。而物质利益协调的好坏，反过来直接影响到财务成本控制工作能否顺利进行。就企业本身而言，财务成本目标因种种主客观方面的原因，往往很难分解到十分合理、公平，因而在具体的实施过程中，往往会出现苦乐不均、甚至鞭打快牛的现象。其结果不是利益分配不公，就是挫伤各职能部门在财务成本控制上的积极性。因此，财务成本控制可协调各利益团体的冲突，达到各分系统、子系统的协调统一。
二、新会计准则对企业财务成本控制的要求
企业财务成本控制实质上是对企业财务工作经验的总结，是可以具体指导企业改善经营效益、提高管理效率的有效手段之一。作为规范企业财务行为的指导准则，新会计准则对企业财务成本控制提出了以下要求：
1.全面和重点相结合的控制原则
在财务成本控制中，要对财务成本进行全面控制，不能只考虑单方面。这要求全方位、全过程都要进行财务成本控制。这是因为财务成本是一个综合性的价值指标，涉及面广、综合性强，不全面考虑，很难适应控制的要求。
另外，在财务成本控制中要有所选择、有所侧重，在全面控制的基础上，对重要的财务成本构成项目、内容要施加详细的控制，对一般的不太重要的财务项目，可以进行全面控制，施加粗线条管理。
2.日常和定期相结合的控制原则
定期控制侧重于期末的盘点控制与定期检查、分析，可以节省人力、物力，但往往不能揭示损失、浪费情况。而日常控制侧重于平时的时时控制，但工作量较大。因此，必须很好的将两者结合起来。
3.定性和定量相结合的控制原则
定性控制是从大方面把握企业成本的开支范围是否符合国家的财务制度，费用列支是否符合行业财务制度的规定、日常的财务成本活动是否有章可循，成本的节约与浪费是否奖惩分明。
定量控制是从量的规定性上对财务成本进行控制。从量上把握企业的各项财务成本活动符合企业财务制度规定的标准及企业财务成本控制目标的要求。因此单独的定性或定量控制都不能控制企业的财务成本，只有将二者有机的结合起来共同运用，才能在质和量两个方面都达到控制的要求。
三、新会计准则下企业财务成本控制的总体思路
新会计准则对企业财务成本控制的要求主要体现在对资金、成本费用以及收入这三项内容。
1.资金控制
新会计准则要求企业主要对流动资金、固定资产投资、资金来源和结构三个方面予以重点关注。其中，流动资金控制的主要内容有流动资金归口分级控制责任制度、存货控制、现金控制、应收账款控制等。固定资产投资控制包括资项目可行性研究、固定资产投资方案评价、投资决策及其控制。资金源和结构的控制，主要包括合理确定资金的需要量，控制资金投放的时间，周密研究投资的方向，大力提高投资效果；认真选择资金筹集的来源道和方式，力求降低资金成本；适当安排自有资金比例，正确运用负经营。
2.成本费用控制
成本费用控制是财务成本控制的核心内容，它的控制好坏，直接决定着整个财务成本控制工程的成功与否。成本费用的发生贯穿于企业生产经营活动的全过程，因此，凡有成本费用发生的地方就应该实施成本控制。成本费用控制的具体内容包括新产品的设计开发成本控制、物资采购成本控制、制造成本控制、质量成本控制、期间费用控制和所得税控制等。
3.收入控制
收入主要是指企业销售产品和提供劳务所取得的现金或现金等价物流入量。由于销售收入是由销售价格和销售数量两部分共同形成的。因此对销售收入进行控制，主要是对销售价格和销售数量进行控制，主要包括工业品价格预测、商品价格预测，各种情况下的商品销售量预测和对销售货款的控制。其中对销售货款的控制具有十分重要的意义，主要采用责任控制、合同控制和货款回收控制等具体控制措施来实现。
四、新会计准则下企业财务成本控制的改进对策
财务成本控制不同于货币资金、实物投资、长期投资等单一的内部会计控制，它是几个单一内部会计控制的有机综合，是一个系统控制工程。因此，加强财务成本控制，必须首先从企业的整体角度出发，做好各业务环节和流程的财务成本控制保障体系建设。
1.实施风险过程监控
梳理辨识财务风险，形成财务风险信息库；查找风险管理薄弱环节，制定财务风险控制方案；加强财务风险的过程监控，完善财务风险预警机制，提高风险在线监控的及时性和有效性；提高财务人员的风险管理素质，培育“依法从严理财”的文化氛围；定期对财务风险管理的有效性和合理性进行自查和检验，结合实际不断改进和完善，将财务风险控制在可以接受的范围内。在财务风险测评和制定风险控制方案基础上，明确控制措施的责任主体，并认真组织实施。研究建立财务风险预警指标体系，确定预警值和风险管理预案。将指标体系与信息平台相融合，在日常工作中实时监控指标变化情况，对出现的财务风险及时采取控制措施，逐步将风险管理与各项控制措施转化为对现有业务的成本控制程序，嵌入日常工作的处理流程。
2.强化资金管理，努力降低筹资成本，科学配置资金，提高资金使用效率
财务成本控制的对象就是企业生产经营活动过程中的资金运动，而企业的资金运动，从资金的筹集、资金的配置、资金的耗费到资金的收回分配过程，涉及企业的各个方面，需要全过程、全员、全面进行控制。
结合笔者多年的工作经验，企业可以通过建立“资金池”以提高资金使用效率。在保证资金安全的前提下，最大限度发挥资金的规模效益和协同效益。规范账户管理，优化资金堆积路径，提高资金归集效率；加强集中支付，减少资金沉淀；强化融资管控，降低融资成本；改革资金配置模式，提高资金运作和备付能力。
3.实行标准成本管理，科学控制成本费用
标准成本制度是一种控制成本的量化集约管理方法，是成本计划、计算和控制的有机结合。它包括成本标准的制定和维护、差异计算和账务处理、差异分析和考核三部份。它通过事先制定产品的标准成本，每期用专门的成本账务处理方法，计算和分析标准成本与实际成本的差异，就可以确定上期成本控制的功过，为下期成本控制提供依据。
参考文献：
[1]苏桂红.探讨成本控制在财务管理中的重要地位[J].中国集体经济,2011(33).
[2]程晓燕.财务管理与成本控制目标的探讨[J].中国对外贸易,2011(22).
[3]孙永强.永发热电厂存货成本控制的财务管理技术[J].商业文化,2011(09).
[4]付艳丽.浅谈油田内部财务成本控制体系的构建[J].中国对外贸易,2011(04).
1、教育成本的意义
高校教育成本则是指用于培养学生、为使学生接受高等教育服务所耗费的资源的价值，包括以货币支付的高等教育资源价值和因接受高等教育服务所造成的价值损失，即直接成本(实和间接成本。直接成本是直接用于教学和学生方面各项费用，主要包括学生费用和教学费用，也就是高校直接用于学生事务的各种费用和学校为培养学生在教学过程中发生的各项费用。间接成本是指间接用于培养学生的费用，主要包括教学辅助费（学校的图书馆、体育中心、环保、保卫等部门为支持教学发生的各项费用）、教学控制费（为教学提供条件、进行教学控制所发生的各项费用）、行政控制费（学校行政控制部门为组织和管理学校的日常行政工作所发生的各项费用）。
2、教育成本控制的重要性
2.1加强教育成本控制有利于内部控制和优化教育资源配置
实行教育成本控制，能使各部门都具有成本意识，真正做到勤俭办学，充分掌握教育资源的占用情况，找出控制中存在的问题，进行教育资源的优化配置，不断提高教育经费的合理使用，使高校进一步适应市场经济的要求，也可为社会其他资本进入高校创造条件。
2.2有利于高校的管理
随着社会主义市场经济体制的建立和高等教育体制改革的不断深入，高校作为生产精神产品的非物质生产领域，它一方面向社会提供服务，另一方面又是商品、劳务购买者和消费者，这样高校就成为构成市场经济不可缺少的重要组成部分，必然要参与市场竞争。把竞争机制引进高校，必将促使高律财务控制由拨款控制型向经营控制型转变。控制需要相关的数据进行规划和控制。为了满足学校决策的需要，就有必要采用适当的标准和方法对教育过程中各种纷繁复杂的投入和产出的数量关系进行计量和描述。也就是要进行教育成本的控制，从而提供预计性和分析性的信息。
2.3衡量高校办学效益的依据
提高办学效益，就是要以较少的耗费，实现较多的教育成果。只有进行教育成本控制，才能在同类院校之间进行办学效益的比较，充分利用高校的资源，促使资源优化配置，不断提高办学效益。社会主义市场经济体制改革，高校由原来的国家包办转变为自我发展、自我约束的独立法人实体，高校之间有办学方式、发展规模、招生分配、科技成果转让等领域逐步与市场接轨，高校面临着调整、联合、合并的发展趋势及办学风险。进行人才成本控制是高等教育体制改革的必然趋势，是市场经济体制的客观要求，是衡量办学效益高低的重要标准。
二、教育成本控制的现状
1、高教控制体制的问题
目前国家尚未要求高校按成本控制进行财务控制，高等教育的行政机构也尚未把教育成本的控制和控制作为评估高校绩效的重要指标，且未成立教育成本控制的有关机构。因此相关的各项财务会计规章制度也就没有明确要求对高校教育成本进行控制,这对高校成本控制工作的开展不仅未起到促进作用，且使高校进行成本控制缺乏动力和外界压力。因此制度上缺乏成本控制要求,导致相应的账务控制体系设置缺乏，进而没有统一的高校教育成本控制方法，使高校教育成本的控制难以有效实施。
2、成本控制意识淡薄
长期以来，由于受计划经济体制下政府直接行政控制模式的影响,我国高校自身很少有进行成本控制的积极性,上到高层领导，下到普通职工都普遍缺乏成本效益观念，缺乏成本控制与成本控制的动机。究其原因，突出表现在：高校预算约束的特性造成高校对成本控制的漠视。尽管高校是独立的法人实体，享有充分的办学自，但其财务运作的最终后果还是要由政府来承担，当学校出现财务危机时，政府必须出面，采取救助、补足赤字的办法来帮助高校度过难关，维持正常运转，这使高校与国有企业一样，完全具有了预算约束的特性。在这种软预算约束的运行机制下，高校和高校领导可以在很大程度上不用承担因控制不善造成的财务后果，没有动力去降低成本、提高效率，相反还会增强决策的随意性，盲目投资，盲目求大、求全、求洋，盲目攀比，不计算投入与产出，忽视效益。
3、成本控制观念陈旧
与高校教育成本理论研究的实际情况相比，近些年来，我国许多高校教育成本控制的实践还是取得了一定的进展，在成本控制的认知程度上达成了一定的共识。但这种共识由于受传统理财观念的影响，仍然停留在就成本论的狭隘观念上，片面注重成本的数量控制，而忽视其质量控制。在传统计划经济体制下，高校的理财观念是以计划经济为主体的观念体系，仅局限于如何记账、算账、报账，如何理财，如何服务。但在市场经济环境下，随着高校财务控制主体地位的确立和理财自的落实，高校必须抛弃传统观念，不仅要会理财，还要会生财、用财和聚财；不仅要会做账，还要会分析；不仅要会服务，还要会控制。这就要求高校要树立以市场经济为主体的新的观念体系，确立以成本与效益、风险与收益、投入与产出等相应关系为核心，以资金时间价值、风险价值、成本价值等市场价值体系为主导的新型的成本效益理财观念，努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，提高教育教学服务质量，为高校获取更多的效益。也就是说，不能片面地以强调高校是否节约为依据，片面地从控制费用的发生额乃至力求避免某些费用的发生入手来减少支出、降低成本。
4、成本控制的依据不足
在现实中，我国高校对教育成本分担理论的研究尚处于摸索之中，还没有形成科学合理的运行机制，而真正成本会计学属性上的高校教育成本控制研究则几乎没有，这使高校教育成本控制缺乏理论与实际意义上的基础数据资料，使成本控制凭直觉行事，盲目性较大，方向很难把握。其原因主要是：一方面，高校会计制度配套改革不到位。高校教育成本控制是一项非常复杂的系统工程，实施这一工程必须改革高校现行的会计制度，建立一套更加符合高校教育成本控制实际需要的成本会计制度。但迄今为止，国家财政部、教育部等部门关于高校会计制度的配套改革问题尚在讨论中，不能给高校提供具有会计制度保证的教育成本控制数据，也给这项控制工作带来了很多难题。如：在会计成本控制原则方面，收付实现制原则不能完整、准确地反映高校应负担的全部成本费用；配比原则不能合理匹配高校各会计期间的收入与支出；无法按区分收益性支出与资本性支出原则合理界定高校的各项支出。另一方面，高校教育成本控制制度及配套控制体系建设滞后。这种制度和体系建设的滞后性，使目前应用于我国高校的许多规章制度陈旧落后，无法及时更新，与高校教育成本控制的要求相距甚远；又使我国高校教育成本控制缺乏具有制度保证的基础数据，无法满足教育成本控制的条件。
5、成本控制人才缺乏
高校教育成本控制是一项涉及成本控制、控制与考核的全新业务，它不仅要求高校财会人员要强化成本控制意识，还要熟练掌握现代成本会计的许多知识。但是由于历史的原因，我国目前许多高校的会计人员年龄结构老化、学历层次及职称级别都比较低，多年来已经适应了以支出控制代替成本控制的模式与方法，对教育成本控制这种从控制理念、控制方式到控制程序的控制模式，从岗位设置、程序调整、环节衔接以及到会计系统的延伸等方面都不能满足要求。在实际工作中，对成本控制的操作、相关成本概念的理解、成本科目的选择及会计日常的账户处理还存在许多问题，严重影响了高校教育成本控制工作的顺利开展，从而使高校成本控制人才缺乏。
三、对策
1、改革高校会计制度
要进行成本控制，提供成本信息，强化成本控制，就必须建立一套适合于高校教育成本控制需要的会计制度。主要包括：1.以“权责发生制”作为高校会计控制的基础。采用权责发生制，可以全面地反映高校的财务收支及资产负债状况，合理配比收入与支出的对应关系，既可有效地规避高校潜在的财务风险，也可明确界定收入与费用的成本归属期，正确确定各期的高校教育成本，考核学校的经济效果。2.改革高校会计科目。为控制高校教育成本的需要，应增设一些会计科目，如“教育成本”科目，作为控制全部教育产品的完全成本；“共性费用”科目，按合理的标准在不同的教育产品中分配各种成本、费用；“教育成本结转”科目，作为教育成本余额结转使用；另外，还应对固定资产增设“累计折旧”科目，对长期费用增设“待摊费用”、“预提费用”等等。
2、重视财务预算控制
学校预算的编制，与学校的目标、规划相统一综合反映学校规模和事业发展的方向。在预算中，学校如何对内部资源进行整合、利用，如何与外部资源进行协调、对接都有具体的安排，通过这一系列的具体安排，对学校的控制活动作了一定的规划，有利于凝聚力量，统一思想。再加上现在高校的规模日趋扩大，内部组织机构会变得更为庞大复杂，利益相关者更加广泛，出资人、办学者、控制专家、教学科研人员、学生及其家长、国家政府和社会公众，共同组成了学校交互式财务关系，内部组织机构的业务内容都具有相对独立性。预算控制要坚持三个原则：一是统一领导、分级控制、指标控制的原则。在学校的统一领导下，根据学校发展的需要统筹安排和使用学校的各项经费，同时划分财权，由学校和校内各部门进行分级控制，各部门对学校下达的预算经费进行统筹安排和使用，并通过制定各种项目指标，进行事先、事中和事后控制。二是量入为出，收支平衡原则。即编制预算要积极稳妥，以收定支，收支平衡，不搞赤字。三是大收大支原则。即学校的各种非专项收入必须全部纳入总体预算，各项支出按经济性质、用途和内容进行归集。支出预算中的很多经费和成本支出项目既要配比也要合理，还要考虑效益。教育成本与支出预算是紧密联系的，在支出预算执行中要控制与控制教育成本，并把执行预算作为控制的主要手段之一。
3、建立高校教育成本控制评价制度
成本控制评价是通过对实际成本与标准成本或预算计划进行对比、分析，来评价成本控制与控制水平的过程，它是检验高校教育成本控制与控制是否达到目标的一个重要环节。主要内容包括：制定教育成本标准，以检查、对比与评价高校教育成本预算计划中所规定的各项费用支出，揭示成本差异，分析差异形成原因，确定成本偏差的责任归属。同时，应及时纠正偏差；建立成本控制与控制的奖惩办法，落实归口控制责任制，明确职责，分清责任，调动相关部门和单位成本控制与控制的积极性，保证教育成本控制与控制工作的顺利进行。
4、建立高校教育成本控制机制
建立高校教育成本控制机制有利于强化高校的教育成本控制意识，调动高校各部门、各单位进行成本控制的积极性，促进高校努力寻求降低办学成本的途径，不断优化资源配置，提高办学效益。其建立应以现代控制会计与成本会计理念为基础，在保证高校教学质量的前提下，实行职责分清，责任明确，奖惩分明，集事前控制、事中控制与事后控制于一体，包括成本控制、预测分析、全面预算、决策控制等行之有效的成本控制运行机制。
5、建立会计人员培训制度
高校财务人员是高校财务控制职能实施的最积极最主动的因素，他们的素质、工作质量、职业道德与高校财务控制的质量、水平与效果密切相关。特别是在知识经济时代，知识是创新的载体，人才是创新的主体。因此，在知识经济时代，高校除要为财务控制人员营造创新的文化氛围、提出控制目标刺激财务控制人员创新外，还应建立财务控制人员培训机制，分不同业务，不同岗位，通过多种形式、多种途径，实行多层次的培训，不断更新财务控制人员的知识结构，包括计算机、金融、法律、英语等各方面的知识与技能，从而不断提高高校财务控制人员的知识水平与业务能力，达到提高高校财务控制水平的目的。
关键词：煤炭企业 成本控制 财务管理
1 前言
我国企业管理制度日益完善，财务管理和成本控制已成为企业管理的共识，企业要想在激烈的市 场竞争中立于不败之地，就必须进一步做好企业财务管理与成本控制工作。因此，加强对企业财务管理与成本控制工作具有十分重要的现实意义。现代企业财务管理贯穿于企业生产经营的各个环节。其目标是利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化、企业资本可持续有效增值等。企业财务管理中最重要的就是对生产成本进行控制，对企业生产经营过程中产品的生产成本、经营成本以及企业内部各项费用的支出进行有效控制，降低单位生产成本，提高市场竞争能力，实现利润最大化的目标。
2 成本控制与财务管理目标的关系以及二者耦合联动原则
2.1 成本控制与财务管理目标的关系
成本控制与财务管理目标有着直接的联系已经是一个不争的事实。两者之间起着相互制约相互促进的作用。随着我国市场经济体制的不断改进与完善，成本控制已经成为企业财务管理过程当中一项比较核心的工作，也因此引起了企业以及相关经济学家的重视。财务管理通过制定科学合理的目标来对企业的日常经营活动所需要的资金进行综合的管理，这项工作在企业的其他各项工作当中都有着影响，是一个不可忽视的工作环节。现代企业在面对市场经济体制改革以及竞争的日益激烈，必须做好财务管理目标方面的工作。除此之外，企业还要将成本控制与财务管理目标相关工作有机地结合起来，正确地认识清楚两者之间的利害关系。
2.2 成本控制与财务管理耦合联动的原则
为了能成功构建成本控制与财务管理这二者的耦合联动机制，必须严格遵守以下几个原则：第一，在团队工作的范围内细化成本的控制，并保证成本控制指标具有动态性；第二，企业成本控制应该将财务管理放在辅助的位置上，并在资金上严格管控企业的专用性资产的采购；第三，把资金使用论证优势发挥出来，建立薪酬分配机制对企业组织资源有针对性的协助。其中最重要的一点是大多数的工业企业都建立了专家团队，目的都是为了做好成本控制和财务管理工作。
3 提升煤炭企业成本控制与财务管理的措施
3.1 成本作业核算方法
在成本作业法推出以前，社会上大中小各类型企业，无论其生产规模如何庞大，绝大部分使用的都是传统的成本计算方式，此计算方式通常将产品成本分类成三个部分：产品生产支出、人工支出、生产物料支出。生产物料支出及人工支出同被归类于相关产品成本，产品生产支出则因无法判断其所属何种成本对象，被归类为间接支出，产品生产支出无法直接算进产品价值中，需先行计算总数，至月底再按企业自身分配标准、运用分配法将其配入产品成本当中。此种方法所得的成本核算结果并不完全真实、相关。与此不同，作业成本法则以作业为成本分配对象，跟踪与产生生产相关的作业全程活动，以各项作业的作业量及单独确定的分配率为依据，分配归集共同成本，有助于提高产品成本数据的相关性、真实准确性。作业成本管理系统的核心用途在于通过信息提供，服务或支持企业经营决策，主要包括产品的本量利决策、产品的盈利性分析、产品的定价决策。
3.2 系统执行对价和购买物料管理
影响煤炭企业成本限额的条件就是产品生产物料支出的情况，加大煤炭企业所得利润的重点就是要对企业购买支出做好合理分配，根据情况适量地减少。首先必须先了解清楚市场再进行购买，可以通过在互联网上搜集资料来确保该工作的质量。在确保其无质量问题的情况下，在各个供应商之间询问同一类产品的价格，通过比较选择合适的商家再进行压价，而批量购买、大宗购买则需要使用竞标方式，在竞标中，各个供应商往往会为了成功竞标彼此间进行激动斗争，竞标结束后企业即可得知此货物底线价格。综合上述，比价有效的减少了煤炭企业成本，提高了其所得利益。
3.3 将现代责任会计与预算结合
现代责任会计是一种拥有业绩量化、便于考核、职责清晰、责权对等等优点的内部控制体系，其动作方式是将责任中心作为目标，核算并考评其分工负责的经济业务。比如：我们按照责任会计的要求，将煤炭企业的财务预算中的某些成本项目当中除去无形资产摊销、折旧、税金及工资等九项支出之外的其它所有支出转换为内控责任预算，同时将其全部分解，分配到各基层单位及各科室。
3.4 全面预算管理
对煤炭企业的预算进行编制，也就是将产品所得利润作为前提，在运用科学的方法预测市场的基础上，全面编制成本预算、利润预算、销售预算和费用预算等，其目的就在于能够按照科学预算管理的轨道进行煤炭企业的各项活动，对预算管理全面实施，确保煤炭企业能获得最大的利益。
4 总结
随着国家的不断进步，成本控制与财务管理的关系已经与煤炭企业息息相关，社会正在全面发展，煤炭企业要想在我国经济改革中有所贡献，就必须处理好成本控制与财务管理的相关问题，通过加强煤炭企业的财务管理工作，必然能使其走出市场化甚至是国际化的局限。在短期内实现企业利润最大化已不再是现代煤炭企业财务管理的主要目标，采取有效措施使煤炭企业获得长期竞争优势，最终使煤炭企业的价值最大化得以实现，这才是现代煤炭企业成本控制与财务管理的核心内容。
参考文献：
[1]袁翠菊.加强企业财务管理的相关思考[J].市场周刊，2010，（11）
随着医疗体制改革的不断推进，对医院的成本控制工作提出了更高要求。但是，从当前医院的实际财务管理工作来看，在成本控制方面还缺乏动态化的控制与管理。在成本控制中，更加注重医疗临床科室直接成本的控制，而对医疗临床科室间接成本及辅助科室、职能科室运营成本却没有给予高度重视，也没有制定详细而具体的控制措施，成本核算和控制工作时常出现失控。同时，由于现代化技术投入不足，使得财务管理信息的收集、统计、传输等方面缺乏系统化与科学化，而且也没有对每个科室的实际耗材情况进行量化处理，导致成本控制缺乏有效性。
二、完善基层公立医院成本控制的方法
(一)提高思想认识，全面贯彻新医院财务会计制度
加强基层公立医院的成本控制工作，首先，要提高医院领导层对成本控制工作的认识，能掌握多元化财务管理手段；其次，通过多种形式，加强对医院全体职工关于成本控制工作的宣传培训，使全体职工对成本控制工作的科学性和重要性形成共识。财务部门工作人员应不断学习先进管理经验，结合医院实际情况，在工作中不断贯彻新医院财务会计制度。相关管理部门则应该依据医院发展规划，确定财务管理工作目标，并制定严格的财务管理制度，据此，对医院会计核算、资金管理、成本控制的一体化产生推动作用，最终使医院财务管理实现科学化、规范化。只有提高思想认识，并在实际工作中提高新制度的执行力，才能保证医院所有经济活动处在可控范围内，促进成本控制工作的顺利开展。
(二)全员参与，建立健全成本控制体系
医院成本控制工作的开展，需要建立健全成本核算系统，采取科学化的财务管理方法，通过有效的成本控制，优化财务管理环节，降低成本支出，发挥成本控制的功效。在构建成本控制体系的过程中，需要遵循全面成本控制的原则，要对成本控制形成正确的认识。成本管理不仅仅是医院管理阶层的工作，需要全员都参与到成本控制工作中来，并要对人员经费、药品费用、医疗耗材、固定资产折旧及业务费用等进行全面控制，以强化成本预算，逐渐形成信息系统化、组织规范化及考核制度化的成本控制体系。
(三)科学预算，加大信息化投入
医院的成本控制工作，离不开科学化财务预算工作的大力支持。医院要加强财务预算管理工作，更新管理理念，建立一套完整的预算编制与执行制度。对预算目标进行分解，实行各科室主任负责制，突出工作职责，使医院各科室能够真正落实财务预算的管理规定。要加强风险监控和预算执行考核，财务预算收支需要调整时，应向医院相关管理部门提交书面报告，经过审批后，方可对预算方案进行变动，体现预算管理的权威性和严肃性。由于成本核算工作内容较为复杂，涉及面广，为了提高成本控制与核算工作的效率、确保信息的准确性，要不断加强医院现代化建设，提高信息化水平，为医院成本控制工作的实施提供技术保障。
三、结束语
1.企业内部成功控制的含义。企业的内部成本控制是指按照企业管理制度、责任制度和财务制度以及相关的审计制度对企业的成本进行内部控制。
2. 企业内部成功控制的基本原则。①房地产企业的一切经营、财务活动，都必须严格遵守相应的管理规范。②企业的经营和财务等活动，都是为了帮助公司获得经济效益，实现资源的优化配置。③企业的经验、财务活动必须分工到人，建立严格的责任制度。④企业的员工必须坚持公司的各项规章管理制度，接受监督和检查。
二、企业内部成本控制的内容
(1)组织控制。组织控制包括企业内部各部门的分工和其职权范围等因素。组织控制的最终效果将影响到整个企业的决策活动。所以，企业在进行组织控制过程中应该坚持职权分离原则，负责决策的部门和个人不在担任执行角色，负责执行的不在担任监督。这就避免了部门或者个人在公司的运营过程中弄虚作假、营私舞弊。
(2)授权控制。所谓授权控制就是对公司内部员工处理财务问题的权限。在公司内部，员工在涉及财政问题的业务时，必须得到授权才会得到审批。授权一般分为普通授权和特殊授权，普通授权是指处理出常规经济事务的权利，特殊授权是指在处理特殊业务或者紧急业务时获得的临时性授权。加强企业内部的授权控制就要严格区分普通授权和特殊授权，明确每一项业务的审批授权程序。最后，建立严格的检查制度，以保证企业经济业务的正常开展。
(3)会计控制。通过控制会计记录，可以对公司的财务状况有有整体的了解，还可以对财务数据进行详细的汇总分析，以便为公司的决策提供相应的支持。所以，在加强对会计记录的控制的时候，严格保证各项信息的实效性、准确性和完整性，保障公司的所有经济业务都有完整的记录，同时还可以采用复式记账的方法，防止相关业务的信息被遗漏，还可以进一步揭示出公司的财务现状和问题。
(4)员工控制。所谓员工控制只是企业在对职工的任用、培训、管理等方面加强控制。员工的聘用在员工控制中处于最主要的位置，自身素养高的员工可以为企业减少在人才培养上的成本，同时积极的奖励机制也可以激发学生的工作潜力，提高员工的素养，使员工可以很好的适应本职的工作。进一步加强对公司内部人力资源的管理和投资，合理的运用公司内部的人力资源，员工为企业创造的价值就会更大。如果不能重复的利用公司的人力资源，不仅是一种资源的浪费，而且还会影响公司的效益。
(5)预算控制。对企业内部预算的控制也是企业内部成本控制的重要内容。预算一旦通过审核，就必须严格遵循，如果出现超出预算的行为，就会受到相应的惩罚。预算包括整个公司融资、生产、销售、管理的各个方面，预算有各个单位进行执行，并融合了相应的责权关系，并且由内部的审计部门进行监督和执行，通过对预算的审核，分析出各部门未完成预算的原因，并且对于未完成预算造成的影响进行评估，制定弥补措施。
(6)风险控制。企业的风险一般分为经验风险和财务风险这两类。
所谓经营风险是指在决策和管理过程中的错误而影响公司的收益。例如，在公司开发新的产品的时候出现失误，或者因为生产组织的失误给企业带来风险。所谓的财务风险是指公司内部财务结构的问题、融资的失误给公司带来的收益减少和下降的风险。加强对财务风险的控制，最重要的就是建立起一个合理的资本运营结构，使企业的负债水平维持在一个合理的范围之内，以提升企业的盈利水平，防止企业陷入财务危机之中。
三、企业内部成本控制的方法
房地产行业是一个高投资、高回报的行业，但是其建设的周期一般较长，需要的资金也较多，同时还会受到很多内外部因素的影响，所以有人也认为房地产行业是一个高危险行业。但是，随着国家对当地产市场调控的加强，以往的高风险、高回报的房地产行业已经不存在了，所以房地产行业要实现利益的最大化，就必须加强对内部的成本控制。
1.强化企业内部的成本控制意识。在企业内部，无论是决策者还是员工都应该形成一种成本控制抑制。由于传统观念的限制，在很多企业内部都没有形成成本管理意识。一般的情况下，企业的各级领导都是以事后的结算为主要的成本管理方法，并没有形成系统的成本控制方法，只是遇到问题后一步步解决。这种没有目的性的管理方式很难有效的降低企业的成本。为了帮助企业获得更多的利润，有效的降低成本就必须在企业员工内部形成成本控制意识，加强对土地收购、融资、管理等几个方面的规划。针对不同工程的特点，分析其自身因素从而制定相应的控制成本的方法。在有条件的情况下，将目标成本详细化，以防止未知事件造成的成本超额。
2.建立企业内部的成本控制体系。控制企业的内部成本，不仅要依靠管理者，而且还需要在公司内部建立一套完整的成本控制制度。例如，可以通过成本控制机制来激励企业的员工，通过控制考核系统对于那些有效控制企业内部成本的员工以及时的激励，对于造成资源浪费的员工进行惩处，做到奖惩分明，以让员工认识到个人的利益是与企业的成本控制之间有着密切联系的。同时，加强对员工成本控制知识的技能培训，以从整体上提高企业的成本控制水平，最终提高企业的收入和竞争力。
3．提高员工的业务素质。在企业内部成本控制过程中，相关的工作均是由相关的员工进行对成本进行目标预测，帮助公司制定节约成本的详细计划。所以，员工必须对管理、会计等学科有深入的了解，只有这样员工才能更好的适应成本管理系统，进一步降低企业的内部成本。员工只有掌握必要的数学、财务知识，并结合企业的特点以及工作的性质，制定出控制企业内部成本的有效方法，从而提高企业的效益。
4.内部控制与外部控制相结合，形成战略成本控制思想。当前，行地产行业的竞争压力越来越大，面对着巨大的竞争压力，各大企业都建立起了相应的成本控制战略，并根据客户的需求进行及时的调整。所谓的战略成本控制就是根据企业的整体发展情况制定的，并且将成本控制的思想贯穿在企业的长期发展目标之中。这种战略成本控制策略将企业的内部情况与外部发展的环境联系在了一起，从企业的自身情况出发，不仅分析企业内部的可控制成本，而且还可以联系外部可控制成本，深入了解竞争对手的情况，从而有效的控制企业的成本。
总而言之，随着国家对房地产行业的宏观调控的加强，房地产行业面临着巨大的发展压力，为了适应市场的竞争，就必须建立起一套有效的企业内部成功控制体系，通过内部成本控制来改善企业的经验状况，从而进一步提高企业的经济效益和竞争力。
参考资料：
【1】朱小年.基于房地产企业内部控制机制的几点思考盯[J]．企业导报．2009(7)．
【2】陈汉珍.企业内部控制探讨[J]．商业经济，2009(11)．
【关键词】房地产项目；成本控制；项目成本构成；成本控制措施
1 房地产项目成本控制的必要性和基本原则
1.1 房地产项目成本控制的必要性
1.1.1 项目成本牵涉房地产企业的生命线
房地产项目成本控制对房地产开发企业的发展有着重要的作用，成本控制的好坏直接决定着房地产企业的经济效益，甚至关系房地产企业的生死存亡。首先，进行必要的成本控制能够降低房地产开发企业的开发成本，在一定程度上可以规避由于资金短缺而引致的投资风险，实现超额的利润。其次，房地产项目的成本控制能够降低企业的投资风险，保证较高的投资收益率。再次，加强房地产项目成本控制有利于缩短投资回收期。房地产项目承受着众多的风险，因此加强成本控制，尽量缩短资金回收期是至关重要的。进行有效的成本控制，有利于吸引投资者进行投资，同时也能够有效控制企业的财务风险。
1.1.2 项目成本控制助推项目目标的实现
房地产企业也只有对开发项目进行有效的成本控制，才能够确保投资预期目标的实现，优化企业的资源配置，提高资源的利用率，实现房地产项目经济效益、社会效益与环境效益的有效统一，这也是房地产开发企业发展低碳经济、落实科学发发展观的必然选择。
1.2 房地产项目成本控制的基本原则
1.2.1 经济效益原则
进行房地产成本控制的首要原则就是遵循以最小的投入换取最大的经济效益，本着以经济效益为中心的原则进行成本控制。
1.2.2 目标成本控制原则
进行项目成本控制要制定合理的目标成本，并进行科学有效的管理，可以结合实际情况制定合理的目标，对目标进行层层分解和细化，实行目标责任制，定期和不定期地进行目标执行结果的检查，进行目标的调整和修定，促进项目成本最低化的实现。
1.2.3 综合成本控制原则
综合成本控制的客体是指整个房地产企业、房地产开发和筹建过程以及房地产涉及的全体人员，对综合成本进行管理也即通常所说的“三全”管理。进行综合成本控制就要对全员和全过程实行统一的管理和控制，要充分调动每位员工的积极性，提高单位经济效益。
1.2.4 权责发生制原则
房地产项目工程属于大型项目工程，在整个施工过程中涉及到的内容相当复杂，因此要明确相关的责任人。在项目开发过程中，工程项目经理、各班组负责人都肩负着重要的成本控制使命，拥有进行成本控制的相关权力，同时也承担着相应的经济责任。
1.2.5 动态控制原则
房地产开发项目都是一次性的工程，进行项目成本控制时要注重对项目进行中间控制，即我们通常所说的动态控制。在房地产施工的准备阶段进行成本控制是依据组织设计的具体内容进行的，从而制定目标成本、编制相关的计划，最终确定可行性的施工方案。
2 房地产项目的成本构成
房地产开发企业的成本构成相当繁杂，这其中涉及了各种外部影响因素和内在影响因素，按房地产成本构成进行划分，主要可以分为以下几大类：
2.1 项目开发前期成本
项目开发前期阶段的成本主要是指机会选择成本、可行性研究成本、决策成本、土地取得成本、设计成本等。其中，土地取得成本为主要成本，包括土地安置补偿费、树木青苗补偿费、土地附加物补偿费、拆迁赔偿费，耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费、占耕地教育附加费、新增建设用地有偿使用费、新菜田开发基金、出让金业务费、契税、利息等。
2.2 项目建设工程成本
房地产工程项目的建设成本是成本构成中的重要部分，通常包含进行项目开发前的工程费用、建筑成本以及公共配套设施费用等，做好项目建设成本控制是成本控制的关键。
2.3 筹建项目财务费用
房地产开发需要耗用大量资金，可以把房地产归属为资金密集型行业，进行房地产项目开发需要巨额费用，这里包含筹建项目的各种费用。为了进行房地产项目开发，开发商必然支付一定数量的筹集资金财务费用。
2.4 项目管理运营费用
管理运营费用所包含的范围非常广泛，通常来说，在房地产开发过程中到项目完成交付使用前所发生的各种费用，即开发项目中所有管理人员所发生的费用都包含在管理运营费用中。
2.5 各相关品类的税费
房地产在开发过程不可避免的涉及到各种税收费用，一般包含了营业税及营业附加税、企业所得税、房产税以及印花税等等。
3 房地产项目成本控制阶段策略
3.1 项目准备阶段成本控制
房地产项目准备阶段的成本控制主要涉及到两个关键阶段，一个是项目筹划阶段成本控制和项目设计阶段成本控制。
3.1.1 项目筹划阶段成本控制
该阶段的成本控制也被称为项目决策阶段的成本控制，其包含的内容主要是市场调研以及投资评估分析。由于正确的项目筹划是进行成本有效控制的前提，因此项目决策阶段的成本控制工作是至关重要的，是决定房地产企业成本控制水平的关键因素。做好项目筹划阶段的成本控制，能够对工程项目的总成本进行有效控制。具体说来，项目决策人员需要做好以下几点：
（1）房地产开发商要认真考察项目投资的客观环境、工程项目的类型和规模、经济技术指标、原材料市场供应状况和投资产品的市场价值等。
（2）企业策划人员要对消费者的需求市场销售预期、产品利润空间等因素进行调查和分析，帮助企业制定最有利的投资方案。
（3）在房地产项目筹划过程中，数据分析人员还有立足于科学的数据、资料分析方法，对房地产项目的投资规模进行合理估算。
（4）在前期调研与分析的基础上，房地产项目的决策者最终要通过建设项目的市场需求、财务评价、建设标准、设计方案、潜在风险等因素制定科学的项目决策方案，最终决定房地产项目的可行性。
（5）在项目决定实施后，项目造价人员还要对房地产建设项目的工程造价进行准确估算。
3.1.2 项目设计阶段成本控制
该阶段的成本控制是房地产工程项目建设成本控制的关键，科学合理的项目设计能够降低投资成本、缩短建设周期和资金回收期，最大化工程项目的经济效益。因此，房地产开发商在进行项目设计前，要进行周密的分析，确保实现有效的成本管理。在设计前做好投资估算，通过对项目发生的各种费用进行估算和比较，对初步设计进行控制。依据投资估算落实成本费用，把施工预算控制在预算范围内，同时对工程项目设计的变更进行适时的管控。
（1）房地产企业要确保项目设计方案的质量和水平，在委托设计时，可以充分发挥市场机制的作用，通过招投标等形式选择有资质、有经验、市场知名度比较高的设计公司，并加强相关管理工作，进而保证项目设计方案在技术上和经济上的最优化和合理性。
（2）房地产企业要注重限额设计的应用。比如当一个企业的项目经过批准后，相关部门就必须及时建立设计变更管理的相关程序，杜绝轻易变更等行为，这不仅有助于保证房地产项目的建设工期，也能够对项目的投资进行有效控制，避免工程竣工结算阶段施工成本超出投资总额状况的出现。
（3）要严格控制图纸设计的相关工作。设计人员不仅要对设计图纸的期限和质量进行有效的控制，还要考虑到工程施工成本、施工技术上的可能性、施工的便利性等因素，及时组织相关人员进行图纸会审工作，进而实现从造价和设计等角度对房地产项目设计方案可行性的有效控制。
（4）在设计出图之前，相关人员要加强审核工作，对于发现的问题和缺陷要及时进行整改，提前克服设计方案的不合理性，尽量避免施工过程中的设计变更等行为，这有助于工程项目的正常开展和对工程造价的有效控制。
3.2 项目施工阶段成本控制
房地产项目的施工阶段主要是在项目投资的实施阶段，是投资产品的形成阶段，这个阶段是项目建设成本管理中最为复杂环节。在项目施工阶段应该对质量做好控制，约束工程造价成本，进行工期的管理和合同等重要信息数据的管理，降低人力财力和物力的支出。现在以某企业为例，就其在施工过程中的成本控制措施进行分析和总结。
（1）企业在施工前，要做好施工组织设计的审查工作。施工组织设计除了是承包方进行施工作业的纲领性文件外，还是发包方明确和控制房地产项目质量、施工进行、建设成本控制目标的主要参考依据，也是承发包双方正确处理工程变更、经济索赔等问题和矛盾的重要依据。
（2）加强对工程款的支付与管理，确保工程项目的正常开展。例如，企业要及时结清相关款项，做到不拖延或拒绝付款，保证建筑施工的工作积极性，但也尽量不要提前支付工程款，对于不合格的施工量，要扣除相关款项等。
（3）坚持物资采购比价。在物资采购比价审计中，坚持公开、公平、公正的原则，在质量、价格、服务信誉等方面严格把关。在充分保证质量的前提下，对供应商进行比价。
（4）对工程变更进行严格管理。在施工过程中，要严格审核成本计划和工作流程图，做好对设计图纸和施工图纸的管理，避免因为各种原因导致的设计修改、工期延长或者建筑原材料的临阵更换等，因为这都会对房地产工程项目的投资和预算造成不良影响。
（5）加强对合同的管理，确保房地产建设项目的施工质量、施工进度、成本控制等环节都符合合同双方事前约定的标准和规范，避免工程施工安全事故或质量问题的出现，否则必然会为以后的工程索赔等经济纠纷埋下隐患。
（6）此外，管理人员还要及时进行工程量的计量，做好工程账单的审核，对于重要施工做好记录，保留各种重要数据信息。
3.3 项目结算阶段成本控制
工程项目结算阶段是项目成本控制的最后阶段。房地产企业在项目结算阶段要根据国家的法律法规、施工合同、竣工资料等进行项目工程量的核定，审核验收记录，审查附属工程的施工费用。当工程结算交付使用后，项目成本控制中心做项目评价，对工程成本进行管理和分析，做好比对，提出意见，增加新项目的造价管理水平，从而实现投资效益。因为房地产工程项目成本控制工作贯穿于整个项目过程中，这就要求房地产开发商从源头进行管理，做好各个阶段的控制工作。在工程项目竣工结算阶段加强审计工作，进行项目投资费用的核算。
4 房地产项目成本控制财务管理策略
在房地产项目成本控制中，财务管理必将发挥十分积极的作用。财务管理不仅能够对房地产项目的资金链进行有效的管理和控制，缓解房地产企业的资金矛盾，还可以建立有效的约束机制，实现对房地产项目的有效监督。此外，通过有效的财务管理措施，房地产企业还可以创建科学的激励机制，调动员工的工作积极性。具体说来，财务管理在房地产项目中的成本控制，主要体现在以下几点：①建立健全成本控制系统；②强化成本约束机制；③控制房地产项目的成本周期；④创新项目成本控制的模式与方法等。房地产企业只有充分发挥财务管理的相关职能和作用，才能够实施切实有效的成本控制，优化企业的各项管理活动，确保房地产项目预期目标的顺利实现。
5 房地产项目成本控制发展趋势
首先，我国房地产的发展仍处于初期发展阶段，房地产企业还属于成长型企业。在激烈的市场竞争中取得胜利就要做好准确的市场定位。我国的房地产开发企业需制定科学合理的发展战略目标，增强自身实力来适应房地产市场风险的变化。
其次，纵观我国目前的房地产开发项目，许多项目的可行性研究仍是形式主义，没有对项目进行认真考核和明确的判断。随着竞争的加剧，有更多房地产开发企业意识到成本控制的重要性，进行必要的成本控制，对房地产项目进行深入合理的可行性分析，增加房地产企业成本控制的战略性和科学性。
最后，基于房地产企业项目成本控制与可持续发展战略的密切关系，进行合理的项目成本控制能够推动房地产企业的发展战略的最终实现。借鉴国外的先进经验、通过大量项目可行性数据分析，利用计算机等辅助虚拟设备实现项目建设的整个过程控制，并适时的进行必要的纠正和调整，是房地产企业进行成本控制的发展趋势和重要内容。
关键词：成本控制；预防和调节；占据优势
前言
成本控制是关乎一个企业生死存亡的大事，我们必须做好企业成本控制。企业成本控制既要压缩生产成本，又要运用科学有效的手段和方法，彻底改变企业的生产成本现状，真正实现对成本的有效控制。
一、成本控制的分类
成本控制包括广义上的成本控制和狭义上的成本控制。狭义上的成本控制，即是日常生产中的成本控制，在日常生产成本形成的过程中，按照预定的目标对生产成本进行严格的测量、监管、揭示预算与现实之间的差异，并用科学有效的手段加以改进，以实现原定的成本目标的管理活动。广义上的成本控制不但要进行事前和事中控制，还要重视事后的控制。事前控制是指在投入生产之前，对产品成本进行计划，通过预先的计划和决策，选择最有利与企业的成本预算方案，例如购买物美价廉的原材料。事中控制又称生产过程控制，是在生产费用产生的过程中控制成本，例如车间管理和制造费用的控制。事后控制是综合分析和考核成本的形成过程，例如对销售费用进行控制。
二、企业成本控制目前存在的不足及改进办法
1、只重视生产环节的成本控制
成本控制包括事前和事中控制，以及事后控制三个部分，而在实际工作中许多企业只重视生产成本控制即事中控制，而对事前控制和事后控制，则未予以足够的重视。要做好企业的成本控制，应首先注重事前控制，做好预算，对项目的规模大小，生产设备，产品设计投入，原料运输费用等等做好控制。再注重事中控制，在产品生产过程中，对制造费用和管理费用等进行控制，最后，对事后还要进行成本控制，对销售费用进行控制等。
2、成本控制缺乏长远战略眼光，概念混淆模糊
一部分企业认为应该通过扩大产量产生规模效益而增收，而忽视生产过程中的耗用；另外一部分企业虽然重视生产过程即事中的成本控制，但又忽视了产品生产、销售、技术创新整个产品生命周期的成本控制。成本控制概念还仅仅停留在生产成本控制这一阶段。把生产成本控制理解为制造成本控制。缺少战略眼光，是片面而不可取的。针对这样的问题，首先，我们要正确理解成本控制，它是对企业生产事前事中，时候一系列的控制，要把概念弄清楚，然后我们要用战略和发展的眼光看问题，这样我们才能真正把做好成本控制。
3、企业成本控制仅限于形式，理念落后
第一，我国目前的企业成本控制理念仍然滞留于生产成本控制阶段，制约了企业成本控制与产品工序设计、营销采购、质量监督与管理、人力资源成本控制、企业战略管理等的结合，无法保证合理分配各经济要素的成本性，对于成本控制过程中资源的合理有效配置的研究也不足。第二，一部分企业经营管理者成本控制意识不强，不重视实际发生成本的性质，只注重眼前利益和短期利益，忽视企业的长远利益，仅仅只考虑当前企业成本控制目标的完成情况。成本计划和预算是企业长期经营计划或战略目标的具体体现，是企业进行资源合理配置的重要手段。但是许多企业制定的成本计划或预算只是一种形式，并未在实际生产中发生应有的作用。我们可以从以下几个方面进行分析：（1）从制定预算或生产计划的程序和过程来看，制定预算或生产计划的财务部门和实际从事生产的各专业部门之间缺少必要的交流与沟通，双方信息的不对等导致财务部门在制定预算和生产计划的过程中往往会与实际存在很大出入，编制出的计划和预算无法指导实际生产。（2）从制定预算或生产计划的方法手段上来看，计划或预算分解的标准或要素不合理，无法进行科学有效的数理推算，使计划或预算计算困难（3）从预算或生产计划的实际执行上来看，缺乏必要的追踪监管机制，无法及时解决实际生产中产生的问题，对计划或预算中不准确或不完善的地方也无法及时调整。（4）从预算或生产计划的考核上来看，没有建立及时有效的评估机制，无法及时奖惩相关的责任人。针对以上的这些问题：（1）我们必须要转变理念，树立成本控制观念；（2）我们应该注重进行生产成本控制所产生长远利益，不能因为需要短期的大量投入而忽视了生产成本控制体系的建设（3）我们还应该加强各相关部门之间的信息协调与沟通，建立和健全相关的监管体制。
4、现有的成本会计体系存在缺陷和不足
现有的成本会计体系不够灵活可靠，无法为企业经营管理者提供其决策所需的信息，不能深入反映企业生产经营的整个生命周期，不能具体反映企业生产的各个环节所产生的成本，从而容易导致企业可能制定出无法有效实行的预算或生产计划。除此之外，现有的企业成本控制对象更多的局限于企业产品在财务方面的信息，无法为企业经营管理者提供全面的原料采购、生产、销售等方面的信息，难以为企业的长期经营管理提供支撑。因此，我们必须不断建立和健全现有的成本会计体系。
三、企业成本控制的战略体系
1、从产品投产到产品销售建立完善的控制体系
（1）建立起科学有效的成本控制管理决策体系（事前决策）目前，一部分企业的产品在竞争终不能占据优势，主要原因是企业生产规模较小，仍然是粗放式生产，各种建设投资很高，依靠高耗能获取高收入。这都是由于在厂房的建设和产品的设计中忽视了建立成本控制管理体系所造成的。要想产品在日益激烈的市场中获得优势，必须对企业现有的生产设备和产品制造过程进研究和分析，淘汰掉一部分收益低的生产设备或废除一些效率低的生产环节，优化企业的生产制造设备和过程。并在以后的经营管理中，注重成本控制管理体系的建立。
（2）建立和健全企业成本控制管理体系，权责分明（事中决策）建立和健全企业成本控制体系，就是把成本控制作为枢纽，对生产、经营、销售等各个环节进行全面管理。成本与费用的事中控制是成本控制的执行阶段，根据成本计划、费用核算中的控制目标和标准，对成本和费用的发生进行具体的操纵和监督。通过实际生产过程的观察，发现问题，解决问题，以保证原有费用计划的顺利实现。
（3）建立和健全企业内部成本控制管理的问责体系（事后决策）建立和健全一整套科学、有效的企业内部成本控制管理责任问责体系，是企业真正把成本控制管理落到实处的最有效的手段。一是建立全方位的信息反馈系统，健全成本监管措施。以成本分析和研究为核心，建立行之有效的成本控制管理系统。二是建立企业内部激励机制。适应劳动者追求经济利益的激励办法，就是要运用好按劳取酬的原则，对责任重、贡献大的劳动者付酬要厚。对责任心不高，没贡献的员工，甚至造成经济损失的还应以经济手段给予惩处。付酬应采取多劳多得的方式，比如：工效挂钩，不仅在工资、奖惩上按劳效，其它福利待遇亦应考虑劳效。再比如安排住房、子女就业，医疗等等。只有这样做才能最大限度激励职工的奉献精神。并将成本控制管理与劳动者的报酬相关联。这样才能激发全体员工最大的斗志。
2、准确把握成本控制的基本原则
（1）节俭性原则。企业在生产经营过程中要尽可能的节俭，减少开支，这是提高企业经济效益的重要手段。
（2）获利性原则。建立新的成本控制体系所产生的成本必须少于因为缺少成本控制而造成的损失。如果成本低于收益低于成本，那么显然建立成本控制体系是得不偿失的。
（3）权责一致原则。权利和责任必须一致，必须相互匹配，所获得的权力越大，那么也必须承担相应的责任。并且还可以建立完善的奖励和惩罚机制。权责和奖惩相挂钩。
（4）目标一致的原则。成本控制管理必须有一个明确的整体的目标，然后再将目标进行分解，再逐一落实到企业的每个部门和每个员工身上，使每个人都能明确自己的目标，从而便于明确每个部门和每个员工的责任。
（5）全局性原则（整体性原则）。企业成本控制体系是一项繁琐的系统工程，必须要树立全局性和整体性观念，个人和局部利益必须符合整体利益，不能因为个人和局部利益而损害整体利益，这样才能控制好企业的成本和费用。
3、采用系统、科学、有效的现代的成本控制方法
（1）进行目标成本控制提高经济效益，是现代企业经营的目标。因此，现代企业强调成本管理非常重要，在过去，企业成本管理观念淡薄，现在，控制成本管理，首先就要采用目标成本控制，制定目标，控制成本。
（2）提高现金利用率企业的现金周转率的快慢，很大程度上可以反映企业的经营状况，资金周转率快，说明企业的资金得到了较充分的利用，加速了企业的运转，所以，我们应该在保证企业库存现金充足的基础上，提高现金的利用率，加快现金的周转。
4、要加强企业内部控制和成本控制制度的创新
首先要强化企业每个员工的成本控制意识，强化企业员工成本意识。其次要建立和健全权责利三者合一的原则。并引入市场机制，把个人绩效和工资，奖金挂钩，这样才能最大限度的激发员工的积极性。然后要改进企业成本预算管理，使预算发挥作用企业成本管理预算不能只限于形式，很多预算华而不实，和实际情况相差甚远，这主要是因为财务预算部门和其它部门沟通不到位，从而造成预算与实际脱节，形成了预算好看不能用的情况。要避免这种情况发生，就要改进企业成本预算，财务部门和其它部门相互沟通，协调，从而制定出实用的成本预算，使其真正发挥预算的作用。
5、原材料，人力成本的严格控制
（1）企业原材料的采购制度要完善。
第一、建立严格的采购制度。第二、建立采购岗位轮换制度。实行岗位轮换，可以有效的保证采购的公平和公开，容易做出对比。第三、发挥财务部门在成本管理中的监督管理作用。（2）有效的控制人力资源成本
新世纪人才的重要性，大家都知道，我国企业人力成本的管理虽然进入了新阶段，但人力成本还是薄弱环节。提高效率，降低成本，是企业永恒的话题，那么对人力成本的控制就尤为重要。首先要挖掘人才，发现人才，世上不是缺少人才，而是缺少发现人才的眼睛，千里马需要遇到伯乐才能日行千里，所以我们首先要善于发掘；然后我们要主动培养人才，树立企业文化，形成企业文化，这样才能留住人才；其次，我们要给优秀人才充分展示自己和充分的学习空间，让他们不断的学习，鼓励他们不断的完善自己；最后，还要从生活上关心他们，让他们感受到温暖，感受到爱。只有做到以上几点，我们才能稳定员工队伍，提高工作效率，有效控制人力成本。
结论
总而言之，成本控制对一个企业来说生死攸关，我们要把握好成本控制，做好成本控制，这样才能在激烈的竞争中占据优势，我们才能在全球经济化的浪潮中走得更好更远。（作者单位：宜宾学院经济与管理学院）
参考文献：
[1]潘红卫，浅议企业的生存成本[J].现代商业（2009）.
行政管理成本是高速公路运营单位因日常管理需要而发生的各种费用，所以也成为日常管理成本。其主要分为公用经费和人员经费两部分。其中公用经费主要有差旅费、办公费、会议招待费、水电费、车辆使用费、设备购置费、公路财产保险、手续费、专用燃料费和其它费用等，人员经费主要有工资和社保，工资又可分为基本工资、补助工资、其他工资和奖金，社会保险主要有养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和公积金。
因行业的特征，高速公路日常运营管理经费的支出与通行费收入的多少关联性不大，收入与支出之间的不对等性，使运营管理成本控制缺少直观的客观依据，以至于行政管理成本的控制长期以来处于一种粗放的管理状态，一方面导致行政管理成本在总体上相对紧张，而另一方面导致某些耗费浪费流失严重。
1行政管理成本预算的编制
行政成本控制的关键在于成本预算。随着部门预算改革的不断推进，企事业单位不断加强预算资产财务管理，健全规章制度，细化预算编制，规范预算财务行为，逐年消化结余资金，预算资产财务管理逐步规范。但预算资产财务管理依然存在一些问题，主要包括:①预算编制和执行不够规范;②会计机构不健全，会计人员配备不足，会计基础工作薄弱。
为认真贯彻落实《中央企业财务决算报告管理办法》的相关规定，深化预算管理制度改革，企业要建立健全财务管理制度，对单位资产管理的目标、原则、职责及资产配置、使用、处置、收益、产权管理、信息管理、绩效管理、监督检查等方面做出全面系统的规范;对财政管理部门、主管部门以及各行政部门的管理责任进行定位，明确监督管理关系以及相关管理职责;加大预算公开力度，着力打造透明预算，强化资产使用，遵行公平、公正、公开的原则，防止暗箱操作给企业资产造成损失。
加强成本预算管理对实现企业全面预算管理目标有着举足轻重的作用。成本预算必须根据企业发展总目标、总战略来制定，保证成本预算的灵活、合理、可控，对有效控制企业总成本，提高企业管理水平，保证目标利润而言至关重要。实现企业的成本预算管理，要制定一套科学的、高效的成本预算方案，规范成本费用开支，成本预算是企业全面预算的重要组成部分，它必须围绕一定时期内企业经营的现金流量、目标利润和成本控制目标来确定一套切实可行的指标体系，这是实现成本预算管理的基础。同时强调成本中变动费用预算开支的合理性，不能一味强求降低费用。部分预算指标应随业务量变动而变动，事先设置不同业务量水平下相对应的费用预算指标。还要注意加强现金流量预算管理和投资项目预算控制。
2行政管理成本控制原则
成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段，是提高经济效益的重要途径。成本控制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度上的保证。行政管理成本控制的原则主要为以下几点:
①经济效益原则。是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济效益原则在很大程度上决定了我们只在重要领域中选择关键因素加以控制，而不对所有成本都进行同样周密的控制。经济效益要求成本控制能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性。成本控制系统应能揭示何处发生了失误、谁应对失误负责，并能确保采取纠正措施。经济效益原则要求在成本控制中贯彻例外管理原则，对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况，要找到日常管理工作中的很多成本控制关键点与以前的管理盲点，提高管理水平，控制各种成本与费用。经济效益原则还要求贯彻重要性原则。应把注意力集中于重要事项，对成本细微尾数、数额很小的费用和无关大局的事项可以从略。经济效益原则还要求成本控制系统具有灵活性。
②全员参与的控制原则。成本控制并不仅仅是企业领导的事情，而是全体职工的共同任务，如果只有领导关注成本控制，员工对成本控制不闻不问，即使是简单的成本控制方法也不能付诸实施。成本控制的重点，就是让每一个员工形成成本控制意识，让他所经手和所看到的投入，都与他的利益关联起来，尽最大可能的实现利润最大化。只有职工在实际工作中转变思维方式，改进工作方法，提高效率，有效地降低成本，才能使成本控制真正落到实处做出成效。成本控制对员工的要求是:具有成本愿望和成本意识，养成节约成本的习惯，关心成本控制的结果;具有合作精神，理解成本控制是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下同心协力;能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。
③全过程的控制原则。企业发生成本是贯穿在经营全过程的，故成本控制也要贯穿到整个产品的生命周期，所以成本控制要从整体、全面着眼，才能达到提高经济效益的目的。把成本计划及降低指标层层分解，落实到每个部门每个人员的每个生产工作过程当中，根据65管理制定每个过程的标准成本，以制定的标准成本为基础，将实际发生的成本与标准成本进行对比，揭示成本差异形成的原因和责任，采取相应措施，实现对成本的有效控制。
3行政管理成本控制措施
①建立健全成本控制管理制度，强化员工成本控制意识。财务部门在进行详细预算之后，将成本进行细化处理，落实到具置，形成一个巨大的成本管理体系，使每个部门和员工都清楚自己的职责和成本目标，从而大大降低成本，提高经济效益。在日常的工作中要注意培养全体员工的成本节约意识，正确认识每一个岗位的工作值，让节约成为一种生活和工作的习惯，贯穿企业生产经营活动的每个环节，使全体员工树立成本效益观积极参与成本管理，为成本管理的实施营造群众性的良好氛围，杜绝超预算或无预算支出，切实降低行政运行成本，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。成本管理涉及所有部门和员工，甚至涉及到部门之间权力和利益的重新分配，因此要加强部门之间的沟通与交流，在保质保量的基础上降低成本，避免恶意竞争状况的发生。
关键词：施工项目；成本管理；成本控制
1.建筑施工项目的成本管理流程
1.1成本预测
建筑行业施工项目的成本预测是成本计划的基础，成本预测对提升成本计划的优化性和可操作性有着重要意义，也为编制科学、合理的成本控制目标提供强有力的科学依据。
1.1.1预测人工费：主要是工程施工期间当地工人的工资水平以及社会劳务市场的行情，并结合具体工程的实际情况预测项目所需要的人工费用。
1.1.2预测材料费：材料费用占建安费的比重比较大，所以，能够科学、精细、到位地预测工程的材料费是成本预测环节中的关键。主要是对建筑施工所需要的主材、辅材及其它材料进行分析，并逐一根据项目定额中材料损耗量及工程经验数值，综合性预测建筑项目所需要材料的损耗量以确定材料预使用量，之后，再全面考虑材料的市场价格以及运输、保管、储存等环节方面的费用。
1.1.3预测机械使用费：预测此方面费用不能只立足于投标书中的有关数据，一定要从项目施工的实际状况出发，测算出实际将要发生的机械使用费。在此基础上，还必须要预测可能发生的机械租赁费以及需要重新购置的机械设备的费用。
1.2成本控制
施工项目的成本控制对于施工项目成本管理而言是非常重要的，涉及成本预测和成本计划的具体控制过程，本过程的主要目的就是：科学、规范、合理地使用人力、物力、财力，不断显著减少建筑工程项目的成本。
1.3成本核算
施工项目的成本核算主要有财务核算、统计核算、业务核算三个方面。财务核算主要是指施工项目的财务人员通过会计业务在财务帐上反映出的核算；统计核算主要是指施工项目的业务人员通过统计方式在统计报表上反映出的核算；业务核算主要是指施工项目的业务人员通过填写各种票据进行核算。
2.建筑施工项目的成本控制
2.1项目成本控制原则
2.1.1全面成本控制原则
建筑施工项目的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。该环节包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，从而确保做到人人肩膀有压力、人人身上有职责。该环节的全过程控制就是要求成本控制工作必须随着建筑项目施工进展的各个阶段而连续进行，确保做到不能疏漏，也不能一时紧一时松，应该始终确保施工项目成本处于有效、规范、科学的控制之中。
2.1.2成本最低化原则
实施建筑施工项目成本控制的终极目的就是通过各项成本管理的措施，不断降低施工项目成本，从而确保实现最低的目标成本。施工项目的成本管理在实行成本最低化原则时，必须注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通过各种措施挖掘各种降低成本的渠道，又要真正从实际出发，制定科学、规范的流程来达到合理的最低成本水平。
2.1.3动态控制原则
由于建筑施工项目具有不可逆转性，所以成本控制更应该强调项目的动态控制，在建筑工程项目时施工准备阶段时，其成本控制就是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，从而为施工项目的今后成本控制作打下良好基层；建筑施工项目竣工阶段时的成本控制已基本没有实质性意义，因为成本盈亏都已经成为定局，就是再纠正也无力回天了。
2.2项目成本控制措施
2.2.1组织措施
建筑施工项目实施过程中，作为项目成本管理第一责任人的项目经理，应该多层面、全方位地统筹协调项目部的成本管理工作，必须第一时间掌握和分析盈亏状况，并且尽快采取有效措施积极解决；工程技术部则应该在保质保量、按期完成工程任务的前提下尽一切可能采取科学手段、先进技术，不断降低工程成本；财务部应该及时对建筑工程项目的财务收支情况进行分析，合理调度资金。总之，所有部门和班组都应该尽力尽职，强化组织措施，努力为增收节支作出贡献。
2.2.2技术措施
在技术层面做好成本管理和成本控制重点要抓好以下方面：（1）注重遴选科学、经济、合理的施工方案。正确遴选施工方案是降低成本的关键所在，只有优化的施工方案，才能确保达到提升效率、缩短工期、降低成本的目的（2）注重遴选各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料。在施工过程中科学合理寻低消耗、高效能的新工艺、新技术、新材料是降低成本的重要技术措施。（3）注重把好质量关。只有严把质量关，才能杜绝返工，有效缩短验收时间，从而有效节省费用开支并降低成本。
2.2.3经济措施
重点要抓好以下方面：（1）强化人工费控制管理。通过不断改善人力资料管理，切实降低窝工浪费；采取更加硬性的奖惩制度，激发劳动力主观能动性；进一步压缩非生产用工和辅助用工，切实控制非生产人员比例。（2）强化材料费控制管理。注重改善施工材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，不断节约相关采购费用，有效降低上述各个环节的损耗；科学规划堆置现场材料，从而不断避免二次搬运；严格制定并贯彻材料进场验收和限额领料制度。（3）强化机械费控制管理。注重科学选配和优化利用建筑施工机械设备，抓好机械设备的保养修理工作，不断提升建筑施工机械的完好率、利用率和使用效率，不断减少机械使用费用。
参考文献：
[1]董中杰，陆为俊.建筑项目部以提高物流绩效提升成本竞争优势[J].中国质量，2009，（09）：42-46.
摘 要 当前我国煤矿企业普遍存在着重生产轻管理问题，导致煤矿企业的成本控制效果较差。本文针对煤矿企业的成本控制管理，首先分析了煤矿企业成本控制管理的影响因素以及当前管理中普遍存在的问题，进而有针对性的提出了完善煤矿企业成本控制管理的措施，以期为煤矿企业成本控制管理提供合理的参考。
关键词 煤矿企业 财务 成本 因素 问题 措施；
随着市场经济环境的不断变化，煤矿企业发展经营所面的市场竞争也日益激烈。这就要求煤矿企业财务管理部门必须重视成本控制管理，在成本支出控制以及成本核算方面强化管理，实现煤矿企业成本控制与成本分析的精细化、规范化与科学化，提高新的市场经济环境下煤矿企业的生存能力与竞争能力，实现煤矿企业整体管理的现代化，促进煤矿企业的稳定健康发展。
一、煤矿企业成本控制管理影响因素分析
（一）受煤矿资源的分布等自然因素影响较大。煤矿企业主要是以煤矿采掘作为主要经营业务的企业，因此煤矿资源的自然条件对于煤矿企业的生产成本投入具有较大的影响。煤矿资源的矿产储量、煤层深度、煤层可开采年限、煤矿企业的生产规模等均会影响到煤矿企业的成本投入。
（二）受到煤矿企业生产组织管理以及技术条件的影响较大。对于煤矿企业而言，煤矿资源的开采作业组织管理、煤矿资源的采掘工艺、资源开采的机械化水平以及生产的设施装备进行技术水平，均会影响到煤矿企业的生产作业的成本投入。
（三）国家产业政策以及社会市场条件均会影响煤矿企业的成本投入。国家对于煤矿企业的产业政策、煤矿资源行业的市场行情或者是煤矿资源的市场价格，均会对煤矿企业的销售或者是生产的成本造成影响。
二、煤矿企业成本管理问题分析
（一）煤矿企业财务管理基础工作较差。现阶段我国煤矿企业财务成本控制管理工作的突出问题就是财务管理基础工作水平较差，因而导致对成本控制管理工作乏力，也难以对企业的所有成本支出项目以及支出情况进行具体的分析，成本控制信息资料失真的现象时有发生。此外，在对煤矿企业成本的会计核算上，尚未建立规范、具体的成本会计核算体系，成本核算工作水平较低，因而不能准确的反映煤矿企业的财务支出详细情况。
（二）煤矿企业的财务预算管理工作力度不足。当前部分煤矿企业受到传统管理观念的影响，对于煤矿企业预算管理工作的重要性认识不足，因而在预算计划的编制、评估以及控制落实上完善性与持续性不足。煤矿企业的预算控制管理效果较差，甚至出现了预算管理与企业的决策以及生产经营脱节，造成了煤矿企业的实际发生成本直接脱离预算控制，因而无法实现企业对指出的有力控制，更无法实现对预算外支出的控制，最终导致煤矿企业成本控制管理工作脱节失效，煤矿企业的成本控制管理工作目标难以实现。
（三）煤矿企业成本控制管理措施执行力度较弱。煤矿企业作为我国重要的能源产业，整体管理上受传统经济体制影响较大，因而在企业的成本控制管理上重视不足，也没有准确的划分清楚煤矿企业的成本控制管理责任，甚至认为成本控制工作属于财务管理部门的责任，因而未能将煤矿企业的管理部门、生产技术部门以及销售部门调动投入至成本控制管理中。其次，由于企业成本控制责任主体不明确，因此成本控制管理绩效考核方式落后，未能建立公正、科学、系统的激励考核机制，导致煤矿企业的成本控制管理效果较差。
三、煤矿企业成本控制管理措施研究
（一）强化煤矿企业财务基础管理工作。强化煤矿企业的财务成本控制管理，首先必须完善煤矿企业的财务基础管理工作，尤其是针对煤矿企业财务成本控制管理的基础工作。财务管理部门应该充分认识到财务成本控制工作的重要性，在煤矿企业内部深化财务成本目标管理工作，并结合煤矿企业的各职能部门资产状况、企业固定资产、企业资金占用情况进行细致的调查分析，构建完善的财务成本控制管理基础信息数据库，对煤矿企业财务工作中的折旧折耗、人工成本、财务费用等固定的成本开展成本考核管理。
（二）进一步完善煤矿企业的成本预算管理。预算控制管理也是降低煤矿企业成本支出，提高煤矿企业财务成本控制效果的可行措施。对于煤矿企业的财务预算管理，应该通过构建完善的煤矿企业财务预算管理体系以及建立煤矿企业财务预算预警制度两方面来开展。首先，对于煤矿企业的预算管理体系，管理的重点主要在预算的编制以及执行管理上，对于预算的编制上，应该完善企业预算编制方式，形成煤矿企业的全面预算管理。预算计划编制部门应该对企业的财务数据、成本支出、收支统计数据等内容进行全面的分析后，结合企业的战略发展规划，形成与煤矿企业发展趋势一致的财务预算管理计划，并进一步的明确财务管理目标以及预算执行管理责任，强化预算管理的科学性与预算计划的执行落实力度，确保在煤矿企业内部形成有序运转的财务预算管理体系。其次，对于煤矿企业的财务预算预警机制的建立，煤矿企业的财务管理部门应该以企业的预算系统为依托，结合会计集中核算系统，实现预警信息的网络化、平面化，对煤矿企业财务管理形成多维度、多部门、全过程的预算管理控制。将收入、支出、利润预警等指标与工作量充分结合，建立相应数学模型，对煤矿企业预算实行弹性预警。
（三）针对煤矿企业的成本管理强化会计核算管理。提高煤矿企业财务成本控制效果，必须充分重视煤矿企业成本的会计核算管理。煤矿企业的财务管理部门应该成立以集中核算为框架，以成本控制为中心的成本会计核算体系，同时借助会计管理中的台账核算，构建具有煤矿企业特色的成本会计核算体系。在成本会计核算的具体操作上，煤矿企业的财务管理部门应该首先强化成本会计信息基础数据收集整理，明确煤矿企业具体生产信息以及相关费用支出内容，为煤矿企业的成本支出会计核算提供准确的参考依据。其次，财务管理部门则应该借助于集中核算信息系统加强各单位成本暂估、预提的监控审核，确保按照权责发生原则据实均衡确认收支。通过科学、准确完善的成本会计核算工作，为煤矿企业的财务成本控制管理提供良好的基础。
（四）做好煤矿企业的财务成本分析工作。对于煤矿企业的财务成本支出项目进行准确的分析，不仅是煤矿企业财务管理工作的基础内容，也是实现煤矿企业财务成本控制工作快速、高效以及规范开展的本质要求。对于煤矿企业成本的分析工作，应该以煤矿企业的财务管理部门作为主导，并结合不同的业务部门具体分析，根据煤矿企业不同的职能部门、成本控制单元主体、有重点有针对性的开展单元成本分析工作。
（五）针对煤矿企业的财务成本控制管理强化监督。为了保证煤矿企业财务成本控制措施得到有效的贯彻落实，煤矿企业相关管理部门应该强化针对财务成本控制工作的监督考核。首先，煤矿企业的财务管理部门应该针对财务成本控制工作内容划分相应的成本控制责任单元主体，并根据其内容设置齐全的考核指标，并进一步的明确指标的不同的权重比例，通过量化打分方式，科学合理地评价、考核各单位单元成本管理水平。其次，对于煤矿企业的激励考核，应该按照公平、公正以及客观的原则，制定相应的考核方法，通过奖励成本控制效果好以及成本控制目标完成好的部门以及个人，来发挥激励作用，促使煤矿企业内部各个部门积极配合协调开展财务成本控制管理工作。
结束语：
煤矿企业作为我国重要的资源开采产业，成本支出组成项目复杂，成本控制影响因素较多，因而对成本控制管理工作提出了较高的要求。煤矿企业应该形成以财务管理部门为主导，各个职能部门相互配合协调的成本控制管理体系，将成本控制工作贯穿于煤矿企业的生产经营全过程，提高煤矿企业的管理水平并实现煤矿企业生产经营效益的最大化。
参考文献：
[1]程建刚，李从东.服务供应链网络优化模型及解法.电子科技大学学报（社会科学版）.2009（1）.
[2]赵颖.投资者关系管理与资本成本――来自中国上市公司的实证证据.山西财经大学学报.2010（04）.
关键词：高校；成本控制；问题；措施
一、高校成本控制的重要意义
成本控制是高校经济控制的核心基础，高校成本控制的效果直接影响着高校办学效益，若不能有效的进行控制，势必会造成资源的浪费，导致高校办学效益的下降，影响高校教育教学这一中心地位，进而影响学生的质量。因此，在开展成本控制工作的过程中，对各项财务工作事先编制各部门预算，严格限制计划之外的费用和消耗的发生，从而有计划地控制成本的形成，提高高校的理财水平，提升办学效益，实现高效的可持续发展。
二、高校成本控制普遍存在的问题及原因分析
（一）缺乏成本控制意识
目前，很多高校缺乏成本控制意识，不进行成本控制核算，其主要是受两个方面的影响：第一，受传统传统事业单位预算管理体制的影响，缺乏高校的成本管理意识，而由于旧的观念难以一时突破，因此，传统的高校成本控制模式一直延续着。第二，高校领导主要运用其行政手段，而忽视经济责任制，过多的考虑追求当前各种财务指标的完成情况，而不注重高校长期战略目标的实现，从而导致高校成本控制存在种种问题。
（二）会计核算模式不合理
随着高校招生规模的日益扩大，财务收支业务增多，高校会计核算模式仍然采用收付实现制，并未切实际地反映高校当前的实际收入、费用和成本。从而很难使用高校成本控制管理的需要，不利于高校成本控制管理工作的开展。
（三）成本预算管理不科学
高校成本预算管理不科学，高校经费的使用，缺乏针对各部门、各专业的差异性进行统筹安排及合理配置，致使经费浪费腐败现象严重，并且在一定程度上会激化各种矛盾，从而影响高校的办学效益，严重制约了高校的可持续发展。
（四）财务人员对成本控制不重视
由于受过去传统成本控制管理模式的影响，财务人员对成本控制不够重视，缺乏对高校成本控制概念及处理方法的选择进行及时掌握，对成本控制管理能力有待提高。
三、完善高校成本控制的措施
针对目前高校成本控制存在的问题，笔者认为在当前的高校教育体制改革中，应从以下几方面来完善和加强高校成本控制。
（一）强化高校成本控制意识，强化内部监督控制
高校管理者要树立并强化成本意识，不断的创新理财观念，以学生为本，合理分配资金，优化成本控制管理，遵循效率优先原则，将企业的成本控制理念应用于高校成本控制管理中，加强教育成本核算和分析，确保高校的各项资源得以优化配置同时，高校需要明确各职能部门的权力及责任，内部监督部门需要对各部门的行为进行独立的评价监督，对成本控制从预测和决策开始进行事前控制，同时更要注重事中与事后的控制，以确保统筹安排，科学分工，避免权责不分，糊涂账等现象出现。从而有效的遏制浪费资源，以保证资产的保值增值，提高有效利用率。
（二）引入权责发生制会计核算原则
高校的教育投入和学生培养进度往往不是同步的，教育投入是一次性投入并且可以培养很多届的学生，如教学楼、教学设备、图书、学生宿舍等，高校在培养学生是一个缓慢的过程，这就注定了高校的成本控制也将是一个长期的过程，不可能立竿见影。收付实现制并不能满足高校成本控制管理的需要。所以只有通过采用权责发生制逐步建立高校成本会计体系，实行成本预测、计划、控制、分析和考核等成本管理运行机制，才能全面客观真实地反映高校的资产负债情况以及面临的潜在风险。
（三）做好预算工作， 合理控制资金使用
高校必须要建立健全的预算管理体系，科学预测，优化决策，制定计划，将上级财政部门下达的经费指标和自身财力的实际情况结合学校事业发展的规划，进行中长期预算编制及执行，并落实到各个部门的分配管理及预算执行的监督，从而逐步健全预算管理体系，提高管理水平。同时，要有明确的目标成本标准以衡量费用开支的尺度，例如工作人员的出差费，要确定一个明确的费用开支标准。同时，要建立严格的审批制度，在进行高校成本核算时，要确保各项开支业务有一定的凭证作为依据，要明确其开支是否符合成本计划范围，对于成本计划之外的更要严格审批。
（四）借鉴企业的成本核算，引入本量利分析
对于企业组织来说，一般都需要进行严格的成本核算，高校要借鉴企业产品成本核算方法，将量本利分析概念应用于成本核算中，"量"为学生人数，"本"为成本，"利"为结余。在进行投资项目决策时，要充分考虑这三者的关系，预测盈亏零界点，从而确定投资规模。这就使得投资决策有了依据，加强对资金使用效果的考核，从而提高了教育资源使用的有效性。例如，在决定是否扩招时，在不增加高校的固定成本的情况下，扩招还能给高校带来教育的贡献毛益率，这就表明此项投资决策具有可行性。
（五）加强高校财务人员的业务培训
高校财务人员是其成本控制管理的实施者，其人员素质及业务水平的高低，直接影响到其成本管理控制的效果。因此，高校要采取多种形式对财务会计人员进行继续教育，不断提高他们的素质，让他们充分认识到高校成本控制管理的必要性和重要性，同时也要求不断地更新知识以适应新形势的变化，以便在工作中结合高校实际情况进行高校资产的统一调配。同时建立与之相应的合理的奖惩激励机制，使得财务人员自觉让其个人行为与贯彻学校成本控制总目标相一致，从而取得良好的成本效益。
四、结束语
高校成本控制问题的改进和完善不可能一蹴而就，高校在改革发展的过程中，应树立科学的发展观，以学生为本，不断创新管理理念，充分发挥管理技术的优势，建立健全的高校成本控制管理，从而使得资源得到合理配置，不断追求办学效益的最大化。
参考文献：
[1] 陈司谨.谈高校财务成本控制[J].事业财会，2006（6）：35-36.
[2]熊飞.本量利分析方法在高校成本核算中的应用[J].会计之友，2008（34）：45-47.
[3]李久学.高校成本管理问题研究[J].当代教育论坛，2007（11）：19-2
