时间：2023-08-29 16:43:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑市场开拓思路及方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】国际；市场；开拓；风险；策略
1、绪论
随着市场化的不断深化，大多国内工程承包企业面临诸多问题，如外部环境的制约、宏观市场的调控、内部管理的松懈、经济效益的下滑，致使企业进入了经营困境。同时在财政、资金支持等方面也为国内建筑企业出台了税收优惠、对外优惠贷款、提供优惠出口买方信贷等一系列鼓励政策，有利于国内建筑企业“走出去”，提高“走出去”的积极性。因此，对于国内工程承包企业来说，走出国内困境，开拓国际市场，是目前发展的一种必然趋势。
2、国际工程承包市场开拓现状及存在的问题
2.1国际工程承包市场现状
2.1.1业务领域广
在市场开拓方面，自对外承包工程之初，就以非洲、中东为主要市场，逐步遍及全球近200个国家和地区。2012年国内企业在非洲的份额由2011年的51.8%大幅上升到55.3%，超过非洲地区昔口宗主国家法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。2012年全球325强中国内企业在欧洲市场营业额为1088亿美元，中东市场营业额775亿美元，亚洲731亿美元，由于欧美部分受金融危机影响市场出现萎缩，中国承包商在欧洲和美洲市场海外营业额同比下降了11.7%和16.5%。中南非地区以31.7%的增长率居增幅榜首位，其2009年营业额为275.2亿美元，北非地区以30.8%的增长率居涨幅第二，营业额为292.9亿美元。基本形成了“亚非为主、巩固中东、开拓欧美和南太的多元化市场格局。
2.1.2项目规模逐年扩大
近年来，就国际工程项目慢慢由单个的项目变成比较大的项目群，并且项目群每年都在增加。所以，仅有单一的国际工程公司，尤其是中小型国际工程公司为了独自承担一个项目的机会越来越小。那么现在国际工程建设市场的特点就是多家国际工程公司和众多的专业型公司组成联合体，充分发挥各自的优势，以联合体的模式去参与竞争，共担风险，共享成果。这就要求利益的相关方都要有自己的独到之处，以便能充分的发挥自身优势，为自身在市场博弈中谋求立身之地。大的国际工程公司开始了兼并整合的过程，向做大做强的方向发展，而专业型公司则更倾向于向做专做精的方向发展，已取得显著的市场效果。
2.2.3项目融资能力的要求越来越高
现在，一般在国际工程项目中，都要求总承包方通过去融资能满足这些国际工程项目的所需的资本。从目前，我国国际工程项目所在地区分析，融资比较顺利的只有中东。而其它四个区域的大多项目需要靠融资来解决，对总承包商的资金能力提出了很高的要求，而对于总承包商来说也提高了项目运作的风险。而化解风险的最好方法就是分解风险程度，利益共同体共担风险。这也就势必要求分包商也要有一定的资金能力和承担风险的能力。因此，无论是做大做强，还是做专做精都是积蓄能力，抵抗风险的两个途径。而选择何种途径，那就需要根据各自的自身情况，审时度势，准确定位。以此来适应市场的需求，谋求自身的发展。
2.2国际工程承包市场开拓存在的问题
2.2.1参与国际工程承包的业务范围狭窄
我国企业在国外所承担的项目大多为公路、铁路、房建、安装、电站等项目，所属的国家主要在非洲、中东，而对于欧洲、美洲涉足较少。行业单一，市场过于集中，业务范围狭窄，而且在国外单独实施承包工程的能力较差，大多企业不得不依靠大型窗口单位来支持。
2.2.2承包方式比较单一
除了非责任方的联合承包方式或分责任的分别承包方式，我国工程承包企业可以承包外，国际上还有很多形式的承包方式，我国不少工程企业承包不了。有不少企业在国际工程承包市场上分到的份额主要是施工分包，难以扩大到工程总承包（包括工程咨询、工程设计和工程管理）等技术或管理型业务份额，参与项目融资的能力更是薄弱。长期以来，不少国内承包商所参与的国际项目基本上没有多大的变化，仍然是技术含量低的普通土建和安装工程。而这些工程项目往往是竞争激烈、利润极低、风险较高的项目。西方发达国家的承包公司一般不再参与这类工程项目，而是参与技术性强、利涧丰厚的项目，比如项目前期研究开发、工程设计咨询监理或EPC总承包。因此，这些普通土建和安装工程的主要竞争对手一般不是西方国家的承包公司，而是众多的获得对外经营权的中国工程公司和少数发展中国家的外国公司或所在国的当地公司。
2.2.3获取工程项目信息渠道相对狭窄
我国大部分工程承包企业缺乏对国际工程承包信息的了解和调查，获取国际信息的渠道都是靠中介介绍或者一些大型工程公司进行介绍。因此不少企业获
得信息的渠道狭窄且不畅通，加上投标能力弱，导致中标机会少。
2.2.4缺乏复合型人才
尽管我国工程承包企业拥有一批专业人才，但是这些专业人才的知识往往比较单一，不是很全面。随着国际工程承包市场竞争日趋激烈，我国企业缺乏既熟悉国际工程承包业务、掌握工程技术同时又精通外语的复合型人才，而复合型人才短缺严重制约了我国企业全方位参与国际竞争的能力。工程承包业务的多样化，地域的多样性，要求企业拥有多样化的管理资源和雄厚的技术支持。核心人才的匾乏、管理和技术支持体系不适应国际趋势，给中国不少企业的国际工程承包业务带来了许多不利影响。
3、国际工程承包市场存在的风险
3.1宏观环境风险
国际工程承包市场因政治、法律、经济、自然、社会人文、市场因素等宏观环境风险的影响，存在较大的风险，同时如果项目规模大、周期长、不确定因素更多，各风险因素之间相互作用使情况更复杂，产生影响更大。主要包括：政治及治安风险、政策和法律风险、经济风险、自然环境、社会人文环境、市场风险等。
3.2合同风险
合同风险主要包括：（1）规范风险。若标书文件中对技术规范的规定不明确或太苛刻，承包商又没有进行澄清的情况下，承包商可能由于各方面原因未依照业主要求严格按国际的设计规范和标准实施项目，结果可能蒙受巨额损失。（2）合同条款。些承包商可能缺乏国际工程合同条件研究及系统分析，以及缺乏深入研究项目合同条件；对国际工程承包一些惯例掌握不透；或无条件遵守招标文件的任何要求，对于招标文件中不合理的要求也没有加以澄清和拒绝；对合同条件理解的局限；无法规避由业主起草的合同中所预设的各类“陷阱”，为项目的执行和索赔可能带来风险。（3）责任划分。承包商与业主之间的责任划分是否明确合理，对于承包商的工作范围的界定，以及对于业主的责任是否有明确规定。（4）报价过低。在中标后的履约过程中，充满了不确定性因素，任何失误都会导致承包商增加额外开支，这就使承包商的履约风险增加。（4）支付风险。承包商可能面临业主支付能力差，延期付款，咨询工程师拖延签署结算帐单，造成承包商垫资过多，现场运转困难等风险。（5）违约罚款。风险在于对合同违约和工期延误的罚款的规定是否合理，包括罚款的基数、比例以及罚款的最高限额。
3.3承包商内部风险
承包商内部风险主要包括：管理模式、资金风险、分包风险、采购运输、人员管理、进度成本、环保风险。
4、国际市场开拓的策略及措施
4.1主要策略
4.1.1组建专业队伍
建议利用企业的综合优势，适时组建专业化的国际公司是解决目前开拓国际承包市场的最佳方案之一。这样可以充分发挥企业集团化优势，形成专业化国际工程建设人才队伍，掌握国际工程管理理念和管理模式，有层次分重点开拓国际市场，更有效地承揽、执行好大、中型等各类国际工程项目，取得良好的经济效益。
4.1.2联合策略
（1）与国外大企业进行合资与合作，借助他们的资金和人才优势，建立跨国企业，进入更多国家的承包市场。（2）与国内大企业的联合，既可以是同行业联合，壮大规模，增强实力；也可以跨行业联合，优势互补，扩大承包领域。如中国电力企业可与工业企业联合，电力企业承担大坝、厂房等土建工程的建设，工业企业提供成套技术设备。（3）与金融机构联合，即银企结合，提高融资能力。很多企业的融资能力极差，可以采取各种形式、灵活的制度，联合国内、国际银行、财团，充分发挥各自优势。才能有机会获得规模较大、利润较高的投资或融资等项目。
4.1.3多方位结合策略
国内企业在国际工程承包市场最大的优势是，有一批懂得经营，英语流利的人在。同时又因为在国外多年，所以对所在国的风俗习惯、法规、法律都非常熟悉。在经济全球化趋势下，将这种优势最大限度的发挥，以适应国际工程承包市场的特点。笔者认为国内企业应走多方位结合之路，将对外承包工程、对外贸易和对外投资有机结合起来，实行多方位经营，既可分散风险，又可获得综合效益。
4.1.4科学管理战略
国内企业要想在国际工程承包市场站稳脚跟，必须将工程成本降低，企业管理水平提高，创新工程项目管理方法，选择科学管理战略，只有提高自身的核心竞争力，才能获得利润，得到长期持续的发展。
4.2基础性工作与实施措施
4.2.1加强风险管理
（1）国际工程承包市场风险无处不在，承包商必须提高风险管理意识，有必要设立了专门的风险管理部门，安排专人负责。增强风险识别和分析能力。（2）公司法人代表或者决策团队实行年薪激励机制，采用结果导向的年薪制分配模式，将战略目标进行第一次分解。可参照国资委《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的规定运作。（3）项目经营管理目标分解细化，实行项目经理负责制，对项目经营管理人员和施工技术人员实行不同的目标管理。（4）实施电子商务、信息管理，实行集中加矩阵式项目管理信息化组织结构，保证业主的需求信息和项目的成本信息不失真地传送到公司决策层和各职能部门，项目客观信息不间断流动。（5）董事会要设立专门机构对公司战略发展进行动态研究、策划、监控的部门。
4.2.2有效整合公司资源
（1）充分利用国际公司的品牌优势和商务优势，与有资本优势、技术优势、
人力资源优势，讲诚信、重信誉的公司结为战略联盟，实行优势互补。（2）充分利用公司的商务经验和信息渠道，为公司战略发展和战略转移服务。（3）充分利用公司驻外机构的优势，支持公司除工程之外其它业务，如贸易、劳务、文化交流等业务的发展。
4.2.3建立现代企业管理体制
（1）调整机构和职能。要把公司目前纵向集权为主的传统管理体制，调整
为纵横结合的扁平化管理体制。（2）理顺关系。要建立从决策、执行到监督的全过程管理机制，实现全方
位、全封闭式管理。（3）建立科学有效的决策、激励、约束、创新机制。
4.2.4提升管理水平
（1）建立健全各项管理制度和体系。借鉴欧美发达国家同类企业的管理制
度，结合公司实际，对现有IS09000质量管理体系和公司管理制度进一步修改
和完善。积极开展ISO14000环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证工作，将三个管理体系整合为一，并持续评审、改进和完善。（2）引入信息化管理手段。结合公司局域网改造，设计一套覆盖公司各项业务、各项工作的软件，实现公司办公自动化、项目管理信息化。（3）提升财务管理水平。
4.2.5加强国际人才的培养
企业能否在强手如林的国际市场中分一杯羹。关键看企业是否拥有高素质、复合型、开创型的人才。这是提高企业核心竞争力，进驻国际市场的根本。复杂、系统的国际工程需要有国际商务、工程技术、外语、金融、法律等一系列人才群体。企业应制定国际人才发展规划，深入挖掘内部人才潜力，拓宽外部人才引进渠道。加强培养专业化的人力资源管理队伍；强调“以人为本”的管理理念；制订完善的选拔标准及绩效考核制度。建立健全科学的国际人才管理制度，采用多方位多层次高效的人才激励机制。
4.2.6制定合理的市场开拓规划
有计划、合理地开拓国际市场。首先对国际市场进行区域划分，有选择性、针对性地设立办事处（可单独设立，也可邀请当地有良好基础的企业或政府部门加入），提前介入，与当地政府、企业建立良好关系，架设信息桥梁，并了解当地市场的各方面的信息，供区域总部提前布局。选择一个市场基础比较好的国家或地区作为施工承包切入点。在该市场占稳脚后，再进一步拓宽业务领域。充分发挥自身的技术和管理优势，向前延伸提供设计、咨询服务；承担交钥匙项目；投资、融资和项目前期研究等领域。
4.2.7提高融资能力
资金作为公司业务发展的必要条件，随着业务扩大，需求益甚，融资能力
须不断增强。要扩大融资渠道和融资规模。提前预算，采取措施。通过融资渠
道、融资方式的变化和调整，不断节约财务费用，降低融资成本，提高资金使
用效率。要积极探讨资本运作，采取发行企业债券、股份制改造、境内外上市
等多种形式，为公司发展筹措资金。
5、结语
随着经济发展，大批工程承包企业走出国门，不断开拓国际承包市场。但是，由于，我国大多数企业规模较小，管理水平较低，相比欧美大型工程公司，具有很大的差距，一般承包的都是那些欧美大型工程公司不愿意承包的门槛较纸的项目，而面临的竞争对手，都是国内的工程承包企业，以及其他发展中国家的工程承包企业，这对我国工程承包企业的长期发展是非常不利的。因此，本文针对中国工程企业开拓国际市场存在的问题及风险，提出相应的策略和措施，希望为开拓国际市场提供一些借鉴。
参考文献
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经营形态发展
数码印刷在中国的成长发展与其他新兴行业的发展轨迹是非常相近的，从数码印刷导入期到现在，历经约17年，成功完成了经营形态的四次成长蜕变，行业发展离不开经营形态的不断升级，如图1所示，中国数码印刷的发展变化历程是清晰可循的。
萌芽：打字复印店崭露头角（1996～2000年）
早在1996、1997年， “打字复印店”就悄现身影于大中城市，顾名思义，店面主要经营两种业务，打字和复印。那时候大部分客户都是电脑盲，少部分接触高科技喜欢新事物的老板，只需凭借熟练掌握五笔打字就可开门做生意，为客户提供收费打字录入服务，当时印刷价格比较高，对于少量的文件复制，一般都会选择复印这种方式实现信息的硬拷贝。现今许多优秀的数码快印店均起家彼时。
大中城市企事业单位的办公自动化开始萌芽，早期接触复印机和桌面打印机的公司，逐渐掌握了这些办公设备销售维修等经营能力，成长为OA设备提供商，通过建设规范化的文印中心引导客户采用新的高端设备，给客户起到带头示范作用，市场在如此引导下，不断发展壮大起来，更重要的是，经过持续的市场开拓，建筑图文的打印业务慢慢被引入行业内，设计院使用的设备主要是HP 750c、Epson等，小的商业文档资料由打字复印店来完成。
快速发展：建筑图文独领（2001～2005年）
先行者迅速发现，全国都将进入到一个经济高速发展的时期，建设项目非常多，而且随着技术的发展，图文行业必将会使传统文件复制业发生革命性的改变。市场的繁荣促进了数码打印设备的进步，Indigo1000、Xerox2060和Xerox6060相继进入该市场，涌现出专业效果图文标书打印店，这些先行者有出身于设计院，也有来自OA设备提供商。主要代表是上海同昆图文设计、上海广义图文设计、上海康伟图文设计、杭州恒晟图文、南京千面、广州大洋图文数码快印、苏州爱欧数码图文制作中心等。
当领航者在前开辟出一番新机遇之时，越来越多的跟随者闻声而来。除此之外，更多的是国家政策、市场环境的推波助澜，在这一时期，建筑图文行业最多的是呈现一种“白热化”的竞争态势。因为业务范围很窄，设备性能发挥水平一样，经营模式雷同，所以最终状况是，行业内公司店面相互之间有差距，但是没有绝对的差别。
更多的人跻身其中，并在这个时期大捞了一笔，而行业先行者，则是在扩展经营的同时，更多的开始思考，数码印刷企业依靠建筑图文业务的单腿走路，还能走多久、行多远？
经纶全讯彼时已经和业内领先者达成合作关系，也密切关注着市场的动态，鼓励客户拓展广告公司和印刷短版业务，并深深相信该方向符合数字印刷的发展方向，事实证明，该方案在日后的行业变革中起到了至关重要的作用。
疯狂圈地：全能数码印刷中心（2006～2010年）
2005～2007年，HP Indigo3000系列及Xerox DC8000在市场上推出，促进了图文打印行业的分层，更为专业图文打印服务商慢慢地推进了在商务图文领域的市场份额，使得建筑图文效果图标书的业务量在增加，但在业务总量的比例在降低。
此时，占领先机者出现区域连锁服务，主要为设计院出身、OA出身、广告、印前输出公司出身。其代表有上海同昆图文设计、北京时美、上海广义图文设计、北京喜彩龙、杭州恒晟图文设计、武汉彩峰、苏州时代、武汉新新数码、苏州爱欧、成都顺堡、南京千面、西安兰克图文、南京华文、郑州天泰、广州天意、济南道克、广州比信图文、常州希望、深圳艺川、深圳深博等企业，经过这三年的竞争，图文领域第一次的市场资源分配结果是：区域内企业实力差距拉大，区域内开始两极分化。
2008年，随着全球金融危机的不断恶化，标书建筑效果图业务量回落，数码商业印刷急速上升，开启了在商务印刷领域的第二次的市场资源分配，HP Indigo3500系列的出现引领了此次变化浪潮，促进市场应用迅速分层（见图2），业界出现专业数码印刷服务商，以全能数码印刷中心的业态经营模式实现了跨区连锁服务，区域间市场格局形成，经纶全讯也适时配合客户在各地拓展市场，提供从店面选址、设备选型配套、软件方案、色彩管理和专业维修等全方位服务，此时传统印刷厂也参与到业务中来，加剧了区域内大小两极分化，引领数码印刷行业向服务与工业化生产结合发展，行业领导者出现，向工业化的趋势转变日趋明显，区域内和区域间的“圈地运动”火热发展起来。
产业化融合：都市化数码印刷中心（2011年至今）
基于数码印刷的图文快印店发现商业短版印刷量在急速成长，商业数码快印也迅速从概念发展成行业，并与建筑图文清晰分层开来，专业店面也像雨后春笋一样在大中城市迅速铺开，以北京为例，二环和三环主路上已经出现大量专业数码印刷服务提供商，星罗密布，四环沿线也开始布点，需要尤其关注的是，在这些专业门店里，有部分是来自传统专业商业印刷服务提供商，传统印厂越来越强烈地感觉到，商业圈内的中短版印量不断地被数码快印公司吞噬和侵占，其优质服务和专业品质越来越得到终端客户的认可，数码快印公司在迅速进化成营销公司，侵入传统印厂的上游产业链中，演变成都市化数码印刷中心，其存在依赖于以下竞争性优势。
1. 立足都市。近距离服务客户，面向企业公司提供一站式印刷服务。
2. 专业印刷品质。Indigo的优秀印刷品质，能够达到G7的标准，色彩准确还原和稳定性能够保证客户产品的品质。
3. 较强的印刷业务整合能力。都市化数码印刷中心必须掌握处理不同业务类型、不同印刷数量的技能，必须具备数据库可变数据印刷以及设计和营销策划的能力，并且帮客户有效控制成本和提供便捷的物流服务。
4. 领先的印刷服务理念。都市化数码印刷中心更注重印刷的服务属性，更注重市场营销和印刷品附加值，善于实现个性化产品的工业化生产。
5. 先进网络业务平台和技术。数码印刷是印刷网络化和电子商务化的天然践行者，通过打造先进的网络印刷订单管理平台，可以实现为客户提供全天候跨区域印刷包装服务。
6. 与现有生产和业务网点相辅相成。具有传统印刷背景的都市化数码印刷中心能够实现与郊区大厂和市内业务网点的有机联系。
7. 符合政府政策。数码印刷设备更环保，服务属性更强，更易与移动互联网等先进新兴产业结合发展。
鉴于此，经纶全讯前瞻性地提出该业态经营思路和解决方案，在竞争逐渐激烈的市场上，为客户提供新的变革性方案，打造新的微笑曲线，都市化数码印刷中心已经成为目前大家讨论最多的商业模式。
地域拓展扩张
数码印刷在中国的地域演变，可以简单概括为：由南向北，由东向西（见图3）。
位于华南的广州深圳不仅是中国现代印刷发展繁荣之地，也是中国数码印刷起步发展繁荣之地，香港商业印刷中心的产业转移、发达的商业经济环境为数码快印的发展打下了良好的基础，上世纪90年代起，海内外的海量印刷订单涌向华南地区，在大浪淘沙的过程中，经纶全讯的客户如利丰雅高、雅昌等脱颖而出，他们也是最先注意到数码印刷并积极投资开始试探性进行市场开发的企业。
华南是最早实现数码印刷区域内连锁，跨区域连锁和Indigo主导三四线城市数码印刷市场的地区，从2008年到现在的5年间，随着像天意数码快印这样的公司从华南走出去，Indigo主导下的数码印刷商业模式开始迅速由南向北、由东向西地在全国市场铺开。需要说明的是，对应同时期的商业模式就是全能型数码印刷中心，因为该商业模式是面向商业印刷市场，无关系资源依赖性，易于在全国各地复制并发展。
其实这种地域演变的形势并不单单存在于数码印刷行业中，它几乎体现在所有的加工制造服务业当中，究其根本原因，是在经济发展过程中，社会需求在不断变化，行业资源配套需要满足这些新的需求，市区内林林总总的中小型企业，急需近距离及时的印刷服务，但是品质标准是向传统印刷标准靠拢的，所以图文快印的行业标准在悄悄地发生变化，从碳粉的普通文件印刷市场转变为以传统印刷为标准的专业快印市场，而Indigo是最靠近这个标准的专业设备。
所以，从全国大中城市数码印刷发展历程中，我们清晰地发现了Indigo这条主线：在数码印刷发展初期，在大中城市中充斥着各种图文打印设备，市场中只有少量Indigo，当时数码图文店状态是业务以图文为主，设备小型化为主，印刷品质和服务不被专业印刷市场所认可，在这种市场规模下，Indigo的专业印刷品质和产能不容易体现出来，也很难承担起连接图文和印刷的角色重担。
随着大中城市数码印刷市场进入中期，Indigo的装机量在逐步增加，其品质和产能得到专业印刷客户的认可，专业快印和图文打印市场开始分层，专业快印市场空间慢慢开发出来，成为大中城市前几家引进Indigo的快印店的新“奶酪”，竞争相对小。而受制于应用范围太窄的图文打印市场，市场空间不断被挤压，关系资源依赖性越来越强，投资较大设备很难实现成本回收。
市场应用开拓
经过十多年的发展和积累，中国的Indigo客户和经纶全讯不断开拓进取，新的市场应用被不断地开发出来，目前已经形成了多个全面的市场解决方案，比如商业印刷解决方案、出版印刷解决方案、商业快印解决方案、影像印刷解决方案、商业标签印刷解决方案、证卡印刷解决方案、工业特殊印刷解决方案、数码可变防伪方案等等，并且每个解决方案都实现了商业化实践，经纶全讯也能够提供详细的实施演示和客户现场考察机会。
经纶全讯根据市场需求和趋势，不断研发引进软件和硬件设备，促进数码印刷市场的快速健康成长，在印前，我们已经为先进的数码印刷企业配置了网络化业务平台、智能化管理系统和自动化生产流程系统；在印后，随着数码印刷不断升级印后整饰设备以达到传统装订整饰标准，我们也不断整合着国内外设备供应商研发和设计适合数码印刷的自动化设备，而我们对设备的核心价值取向就是占地少、省人工、自动化程度高、零浪费、作业转换灵活和跨界融合能力强。图4就是主要的解决方案配套软件和硬件，因为涉及产品较多，这里就不一一赘述。
总结
综上，笔者回首了数码印刷在中国十多年的风雨历程，描述了数码印刷的发展脉络，总结了不同时期数码印刷的发展状态及特点，这篇文章来自经纶全讯与中国数码印刷共同成长过程中的点滴总结，虽有置身其中分析整理，但难免会有偏颇之处，请行业专家指正，不胜感激。
[关键词]国外EPC项目；土建设计
文章编号：2095-4085（2015）10-0059-02
对于国外项目，设计院可能承担两个角色。一是设计分包方，比如我院加蓬项目，这种方式风险较小、投入较小，可以依托总承包方开展业务；二是总承包方，这种方式要求公司实力较强，投入大，风险较大，但相应利润也较大。对于以上两个角色，通过参与我院加蓬输变电项目，我对国外EPC项目的运作过程有了一些感性认识，下面就国外EPC项目的土建设计专业方面谈一点自己的体会。
1项目前期准备及地质踏勘
对于土建专业项目前期工作，地质踏勘非常重要。对于国外工程，由于缺乏工程地质资料，各个国家的工程地质情况又差别很大，在工程前期选址阶段建议必须有专业勘察人员随行。对于国外EPC项目，土建设计人员如果能够在项目前期选址阶段与勘察人员进行协作交流，对于合理选择站址，节约工程费用是非常有利的。比如加蓬项目二期BASESEEG变电站站址，此站址是业主已经选定的，与我方无关，但从目前进行的施工阶段详勘情况来看，有许多问题。此站址工程地质非常复杂，勘察单位的第一个孔打到13米深还全是淤泥，距离不远处的第二个孔打到3米深度已触及岩石层。随着勘察深入，发现此站址本身为一处老发电厂旧址，站址范围内有老发电厂的地下构筑物需要清理。如果是我方参与选址，这样的场址应通过前期勘察人员踏勘工作尽量予以排除。
2设计阶段
在可研和初设阶段，对于总价承包的国外EPC变电项目，总承包商一般对土建总投资比较关注，因为电气设备一般都可以国内采购，海运至项目所在地，费用控制比较容易，但是土建费用受所在国经济发展水平，建筑市场条件影响很大。例如，国内普通的变电工程，土建费用一般占整个项目总费用的10%至15%左右，但在加蓬，由于当地物价高等原因，使得土建费用占到了整个工程的30%以上。对于土建设计方，节约费用最有效的途径是，在保证功能的前提下尽量减少室外工程。其次是站区内合理布置总图，在具体细节上如路网布置、竖向设计、场地排水及防护、室外管沟、土方平衡等与国内变电站土建设计思路是一致的。不同的是，各个国家由于自然条件、经济发展水平、建筑工程标准不同，在细节上会有所区别。例如，在加蓬当地多个现有变电站参观后，发现其站区排水做得非常简单，原因在于当地建筑密度很低，站区周围往往有大片的空地，植被也非常好，再加上周边有适当的地形，就可以结合场地竖向设计，进行场地找坡自排水，节约一笔费用。这方面，以色列人在当地建造的发电厂升压站就做得较好。整个升压站内完全没有布置排水系统，也没有布置一条道路，全站满铺石子，场地向低洼侧找坡排水，感觉场地内整洁美观且节约实用。
施工图设计阶段通常存在的问题是，大多数国内设计人员由于多年从事国内工程设计，在缺乏充足设计资料、缺乏充分调查了解的情况下，往往会套用国内的习惯做法去处理国外设计中的问题。这要求设计人员在设计之前应该首先搜集调研当地有关资料，尽量多的参观考察当地已有建筑物的建筑风格、建筑布局、结构方案、建筑材料及风水电设备的常用品种及配置等。例如，加蓬项目户外配电装置的构架和支架，我们已考虑到当地技术工人缺乏，钢结构焊接、热镀锌都有问题，因此采取在国内加工，节点尽量采用螺栓连接，避免焊接，方便了现场安装施工，受到总承包商的好评。在建筑结构设计中，由于当地不存在地震台风及冰雪天气等自然灾害，使得当地框架结构的柱截面尺寸、砖混结构的墙体厚度和横墙间距等明显低于国内要求，感觉结构安全度明显偏低。又例如，加蓬地处赤道，这种典型的热带国家遮阳措施与国内就很不同。因为当地一年中大部分时间太阳的入射角与地面接近90度，阳光与墙面的夹角很小，只要墙面上稍有一点突出挑檐，就会产生大面积的阴影，因此当地常常可以看到屋顶向外倾斜的挑檐，起到很好的遮阳效果。以上都需要结合当地实际情况，在设计过程中予以考虑。
3施工准备和施工阶段
土建项目施工准备阶段主要有以下几点应该重点考虑：
（1）对于需要从当地国以外输入的材料设备必须提早订货，准时进场，并且确保质量数量正确。比如，加蓬项目中，在订货过程中地脚螺栓数量不足，当地也无法加工，只能从欧洲加工购买，价格是国内的十几倍。
（2）在加蓬，由于建筑市场、建筑技术水平远低于国内，在这方面就必须提前考虑，尤其在施工组织阶段就要着手准备。在加蓬项目就遇到，总承包商对施工分包队伍不满意，工程进行到一半，必须更换施工分包队伍的情况。
（3）由于当地建筑材料、门窗洁具、风水电配件等与国内完全不同，这就需要预先采购时注意区别选择合适的材料配件。
（4）经过一段时间的摸索，加蓬项目总承包商已经得出初步经验，在安排工期进度时必须考虑当地实际情况，特别要考虑雨季对施工的影响，基本要按国内进度时间乘以3倍的“加蓬时间系数”。
十年冈村路
要了解冈村公司在中国十余年的发展历程，必然要提起上海冈村家具物流设备有限公司总经理张国民。从某种角度说，是张国民在中国的经历促成了冈村在中国市场的足迹。张国民无疑是冈村中国的灵魂人物。
冈村公司在日本本土是一家很有名气的大型上市公司。业务不仅包括物流系统及设备的生产销售，更主要的是办公家具、商场家具等设备的生产销售。1996年，冈村进入中国。不过当时进入的是办公家具行业，而非物流领域。
张国民早年留学日本，完成学业后，在1994年进入日本冈村公司，1996年开始负责冈村的海外市场营销，最早开拓的是美国和东南亚市场，中国市场并不在其中。不过故国情节始终深藏于心，在成功打开东南亚市场后，张国民将冈村公司的注意力一步步引向中国市场。1997年，张国民开始到中国出差。1998年频繁来到中国，接触中国客户，了解市场需求。这样看来。冈村物流介入中国市场应从1998年算起。
十几年前的中国对现代物流还相当陌生。再入中国市场，张国民发现自己接触的绝大多数企业连现代物流的概念都不太了解。不得已，他只好奔走于各企业间，先为企业讲解什么是现代物流。也是在那时，他接触了一些知名企业，一部分企业后来成为冈村的客户，如农工商、联华等。
1999年，冈村开始涉入西安利君制药项目。这是冈村在中国的第一个物流项目。
当时，西安利君制药厂厂长的先进理念给张国民留下深刻的印象。因为西安地处内陆，人工成本低，企业通常都不会选择高度自动化的机械设备。然而这位厂长看到了自动化仓储系统对企业管理和经营效率的提升作用，为了让企业再上一个层次。他力排众议坚持建设自动化立体仓库。这也使张国民看到了自动化物流系统在中国市场的发展潜力。时间证明，西安利君制药的领导层有先见之明，经过10多年的运转，企业取得的直接效益和间接效益都得到了充分的体现。
张国民谈起这段往事看似轻松，事实上当时相当劳累。因为那时冈村公司在中国还没有实质的公司和法人主体，项目的全部工作全部由张国民一人操持。细到设备中的螺丝钉的进口，繁到所有软硬件设备资料的注解翻译，大到联系了300多人次的冈村高层访问项目。所有的辛苦最终换回了巨大的成功，西安利君制药项目经过一年多的建设，于2000年底完工，次年3月顺利举行启用仪式。对张国民来说。这个项目使他的个人能力得到充分历练，在以后的项目中，他对所有细节都能够准确地把握，而且对于物流领域中宏观、微观的方方面面都有自己的心得。
西安利君制药项目成功实施后，冈村在中国市场找到了突破口。陆陆续续承接了很多项目，比较典型的是联华便利店与超市配送中心。直到2002年2月，冈村物流在上海成立事务所，张国民终于不再单打独斗，有了自己的团队，也有更多的力量开拓市场。2004年4月，冈村在上海正式成立了独资公司。至今，张国民全权领导了冈村在中国的物流和办公家具等所有业务。
这些年来，冈村物流在中国拓展的市场领域甚广，总体来看，承接的项目主要分布在制药行业，如三精制药、石家庄制药等；零售行业，如联华超市、永乐电器等；食品行业，如伊利、蒙牛等。其中，永乐电器配送中心是目前冈村在中国最大的项目。
永乐物流配送中心位于上海市青浦区，总占地面积约9万平方米，主体仓库建筑面积为6.5万平方米。这是一座集储存、分拣、流通加工、配送于一体，并可向上游供应商提供高效、优质物流服务的现代化配送中心，于2008年初全线投入使用。该配送中心不仅是中国家电连锁行业规模最大、自动化程度最高的配送中心，更是迄今为止中国零售行业规模最大、自动化程度最高、功能最齐全的配送中心。作为上海本地最大的物流项目，据了解，永乐配送中心项目已经被上海档案局记录在册。
成功秘诀
在外资系统集成商中，冈村物流可算是成绩较为出众的。迄今为止，冈村已经成功实施了30多个项目，数量位居外资物流系统集成商之冠，并且项目都运作良好。张国民总结其经验有三条。
一是目标明确。冈村甫入中国市场，就明确了自己针对的主要是中国本地客户，而非来到中国市场的外资客户。而其他外资同行大多把目标锁定为外资企业，相比之下，冈村的客户范围和数量要大得多。
二是坚持本地化。张国民带领的冈村一直倡导站在客户的立场，为客户着想。国内客户采购进口设备后，最关心的通常是后续的维护问题。对此，冈村花了很大功夫进行设备的本地化实施和维护。首先就是进行大量的人员培训，从而建立起一个完整的中国团队，为客户进行专业化的实施和维护。
渐渐地，物流系统的规划设计也由冈村的中国团队来完成。规划设计作为物流系统的基点，需要相当精深的专业能力，早期都是由冈村的国外专家来完成。但是国内的情况和国外并不完全相同，为了更切合中国客户的实际情况，冈村着力培养了自己的设计规划队伍。这支队伍不但接受了冈村在日本的先进物流理念，而且了解中国企业的实际状况，他们的原则是为客户提供最适宜的方案，而并不一定是最先进的方案。这个做法赢得了很多中国企业的欢迎。
进行本地化最关键的一点，也是使冈村处于领先地位的做法是率先成立了自己的软件部。物流系统再先进也要靠信息系统来指挥，如果信息系统全依靠外部的软件厂商提供，难免会与硬件设备衔接不畅。张国民认为这就像提供了手脚却不提供大脑一样，于是冈村组建了自己的软件队伍开发WMS系统。
进入中国市场后，先是实施维护的本地化，再是设计规划本地化，到现在软件本地化，冈村的中国色彩越来越浓，竞争力也随着本地化过程而不断提升。首先是本地化后项目的运作成本大大降低，二是反应迅速，针对客户提出的要求能立即进行顺畅沟通、论证修改。因此，冈村在同行中的优势十分突出。本地化也使得冈村中国的规模越来越大，目前仅物流业务就有80多名员工，是同类型的外资企业中最大的公司。
三是适应中国市场的运作方式。张国民深知，不论是哪个国家的外资企业，进入中国市场时一定要明白，自己是在中国做生意，这项认知是所有行动的根本所在。在中国，人们做事一般是情理法，而不像国外是法理情。在此基础上，冈村的做法就显示出独到之处。比如，客户的物流系统在使用过程中出现故障，外资企业通行的做法是先确认这是哪方的责任，需要多少费用，再行解决。冈村通常是先帮客户排除故障，确保物流系统正常运转，然后再和客户明确责任，讨论如何分担费用。这个做法不但迅速帮助客户解决了问题，更赢得了客户的信任。这种充满人情味的做事方式让冈村在
客户群中赢得了良好的口碑，也使冈村获得了更多的项目。
横纵延伸
总体看来，这十余年中冈村在中国一路走来还算比较顺利。从2008年全球经济危机爆发开始到现在，同其他企业一样，冈村也受到了影响，国内项目有所萎缩。怎么度过这段非常时期，目前正是张国民积极思考的事情。
张国民认为，公司内部首先要团结，并且要始终保持冈村在客户心中的声誉和品牌形象。面对经济危机，冈村非但不会裁员，还要继续吸纳新鲜血液，因为冈村要把已建项目的维护和实施做得更好，如果因为市场不景气就裁员将会影响后续服务的质量。
在市场开拓方面。冈村要拓宽思路，向横向、纵向延伸，不能局限于以往的固定套路。
首先将目标客户的范围再次扩大。现在业内都乐于关注大项目，这类项目虽然规模大，但竞争也十分激烈。尤其在经济紧缩时期。事实上，除了大项目，很多中小型企业也存在物流需求。因此冈村会逐渐加强对中小型客户的开发，这将是冈村发展过程中必不可少的一步。
其次，将物流的链条延长，不要单纯局限于仓库内部，制造企业生产流水线的建设等都是企业物流的组成部分。目前，冈村已经成功实施了一个制药业的生产物流及成品物流的案例。其实除了成品物流和零部件物流外，制造企业的内部物流也是一个很大的市场。并且目前中国的制造业无论是生产工艺还是流水线的合理安排，都有很大的提升空间。
第三，要将业务领域拓宽。一直以来，冈村主要以提供设备为主，物流系统的规划设计是随着设备集成一起做的。不分阶段，不单独收费。现在企业对物流的了解越来越多，可选择的物流设备和厂家也越来越多，客户常常会自己采购设备，那么他们将只需要规划设计的服务。另外，现在有数量众多的中小型物流中心，他们不需要也买不起很多先进的设备，但是他们一定需要物流信息系统，来完成各部门的链接与业务管理。因此，冈村今后要提供规划设计和软件开发与实施等方面的服务。
[关键词]民俗文化旅游；创意旅游；旅游产品；公平贸易
龙胜各族自治县位于广西壮族自治区东北部，处于桂林市西北部，是苗、瑶、侗、壮四个少数民族的集中地，各民族历史发展悠久，民俗特色保存完好，民俗风情古朴浓郁、千姿百态、丰富迷人，结合“九山半水半分田”的独特、秀美、大气的自热景观文化遗产，龙胜走出一条民俗文化旅游开发促进社会经济协调发展的典范道路。
一、面临的新形势
2009年底国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》首次把旅游业提到了“战略性支柱产业”的重要位置，有力提升了旅游产业的地位。其后《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”，是国家把旅游业作为“战略性支柱产业”发展的一大实践部署，桂林获得旅游产业全面提升的重大历史机遇。在新起点上，桂林要紧扣国家产业结构优化升级的战略部署，切实增强落实两个《意见》的责任感、紧迫感和使命感，充分认识建设国家旅游改革试验区对加快推进桂林社会经济全面发展的重要意义，以全新的思路研究和推进转型升级，力争为国家把旅游业培育成战略性支柱产业的进程中做出较大贡献。龙胜县被喻为桂林的“香格里拉”和“后花园”，凭借其民族风情和自然风光文化遗产，已经成为世界旅游界关注的重要城市。在桂林大旅游圈的规划下，龙胜少数民族文化旅游基地的重要地位得以提升。2009年广西旅游工作会议决定，优先打造一批具有广西特色的精品线路，“广西少数民族风情游”的精品线路隆重推出，其中“桂林一临桂――龙胜――三江――融水――柳州”线路成为广西打造桂北风情旅游走廊的重点线路。
二、发展潜力
(一)旅游产业素质不断提高
龙胜1983年正式开发旅游，经过二十多年来的努力，2009旅游总资产达6亿多元，拥有四星级宾馆1家，三星级2家，二星级饭店4家、主要宾馆饭店42家，共有床位8200床，A级景区1家、全国农业旅游示范点2个，区农业旅游示范点4个，旅游直接就业人数达2千多人，间接就业达2万多人，惠及7个乡镇20多个乡村。旅游业已基本形成为游客提供吃、住、行、游、购、娱一条龙服务的市场体系。旅游产业素质巨大提升为旅游产业的全面升级提供了基础条件。
(二)交通便捷
龙胜依托河流、路上交通所形成的六条旅游交通廊道，沟通泗水、和平、瓢里三个节点。同时，国道209、321线、湘桂省道线以及公路沟通南北两侧的柳州一湘樊、湛江一张家界铁路，向南连接东南亚、港澳的北海、广州等港口城市，向西可到达成都、云南、四川、贵州、湖南、广西柳州、桂林客车都能顺利到达龙胜县，交通形成网络，可进入性良好。它面向每年有近千万游客的大桂林旅游圈，距离桂林市仅87公里，距离两江国际机场不过80公里，有着广大的旅游消费者群体，旅游资源开发的区位优势十分明显。
(三)物质与非物质民俗文化遗产丰富
龙胜有侗、瑶、苗、壮4个世居少数民族，是西南少数民族民俗文化的缩影，有形民俗文化遗产包括民族村寨(白面瑶寨、细门瑶寨、银水侗寨、大唐湾民族山寨、金竹壮族、平安壮族以及岩门苗寨等)，还有温泉、梯田等；非物质民俗文化遗产含包括：口头传说和表述、表演艺术、社会风俗礼仪、、节庆、传统工艺技能。
表演艺术，如侗族大歌有“琵琶歌”、“走寨对歌”和“多声部民歌”，演唱技巧分为“大歌”、“小歌”、“双歌”、“耶歌”等，歌词和技巧本身就是一部无形的承载历史和指导生活的侗族百科全书。苗族的豪放山歌，音调高亢嘹亮，吐字清楚，曲调明快；吹奏的唢呐、箫、笛声音悠扬，旋律极其优美。侗族有“侗戏”，现存舞蹈的有“多耶”、“春牛舞”、“芦笙舞”等。壮族有师公舞。
民俗节庆，如侗族的“花炮节”、“打同年”、“月也”、“走寨”、“送舂牛”等活动；苗族的“尝新节”、“鼓坛节”等活动；壮族的三月三、四月八的“歌圩”；瑶族的“盘王节”、“红衣节”和“打旗公”半年节等。民间体育活动如的“顶竹杠”、“拉山拔河”、“打旗公”、“抢花炮”等。
建筑文化艺术，如侗乡风雨桥、彭楼，壮族的“麻栏”板楼，苗家的吊脚楼，瑶族的杆栏式建筑、三层半边楼式建筑。工艺，如瑶族有“数布眼”的刺绣方法、壮锦、侗锦名闻中外，其红瑶、盘瑶、花瑶，语言、服饰都不相同，手工艺品艺术价值高，其中红瑶服饰最为盛行。龙脊十三寨壮族的服饰具有本地特征，以白色为主，是我国北壮的代表，极其美观。在宗教上有土地崇拜。。油茶、米酒、粽粑，酸菜系列等饮食文化业很丰富。
(四)民俗文化旅游资源和自然旅游资源天然融合
1、地理分布优势。龙胜县在桂林市12县中资源搭配最优。“一个中心，三个节点，6条路线，7大资源区”的地理分布构成龙胜完美的“七星伴月”型循环旅游路线。具体来说旅游环线以龙胜县城为中心，泗水、和平、瓢里处于环线内三个地理位置均衡分布的节点，6条主要交通网络通过3’个节点把七大资源区连接起来，形成龙胜循环旅游网络。
2、资源组合优势。7大资源区集聚多种自然资源与人文资源，二者结合度较高，各有特色，互为补充。“万山环峙、五水分流”的地理特征形成神奇的地文、水域、深林、草地、瀑布、气象景观，辅以古老的农耕文化和民俗风情，凸显资源品位和民族特色，构成垄断性的组合优势。旅游产品形成了以龙胜温泉景区和龙脊梯田景区为主，县城景区、玉龙滩景区和花坪自然保护区为辅，包含苗、瑶、侗、壮少数民族风情的龙胜旅游新格局。开发经营有龙脊梯田景区、温泉景区、白面瑶寨、细门瑶寨、大唐湾民族山寨、黄洛瑶寨、金竹壮寨、银水侗寨、玉龙滩景区等20多个景区点。为龙胜旅游的规划设计和创造更高层次的旅游奠定了良好的基础。
(五)旅游开发形式多样
包括在民俗旅游村寨、生态博物馆(红瑶)、自然保护区(花坪国家自然保护区、彭祖坪原始森林以及西江坪林区、温泉森林公园)、梯田、温泉、南山草地等旅游地，开发出民俗(集中在龙胜一龙脊沿线。龙胜一温泉景区沿线)、观光、度假、休闲、农业(金车、里排和坳背屯“农家乐”)、生态、漂流(岩门峡、玉龙滩)、探险(花坪原始森林的探险、科考为代表)等多样化、交错式旅游产品，伴之以节庆体育活动，曲艺歌舞表演，工艺建筑观赏，
纪念品与饮食等项目。
通过以上分析，可以看出龙胜无论在吸引物、市场发展、产业成长等方面基础较好，全面发展潜力很大。
三、开发存在的问题及原因分析
(一)粗放式发展瓶颈
旅游业是前期投人大、回报周期长、关联度高的产业。龙胜是桂北交贫困县，财政收入不多，这制约了龙胜旅游的发展。资金瓶颈导致很多地方不仅导致基础设施建设滞后，像路不好，电网不好，也让龙胜县编制的诸多旅游发展规划难以得到实施，旅游散点式、粗放式开发仍是主体。
(二)产品开发不足与民俗失真断层
1、旅游产品开发粗糙与商品化。由此，民俗旅游产品丧失了浓厚的民俗韵味及文化内涵。享誉世界的红瑶“长发舞”，展示时盘头动作节奏加快，原有的庄重神秘韵味顿失。夜间旅游项目开发不够，本地人为了满足游客需要而临时走台的舞蹈，价值不高。最具盛名的侗族民间歌舞艺术完整和原生态，如今流传散落在龙胜零星地带，样样精通的歌师艺人已很难找到。红瑶服饰在制作方法和材质上，很多摒弃了传统上从种桑到制丝，从纺线到挑绣、从织布到蜡染的工序，从市场上买来现成的布料，用机子织布。金坑红往日建筑工序的下罗盘、安梁木等仪式更是鲜有见之。
2、旅游产品设计和营销低下。设计不足导致民俗工艺品制作不够精致，缺乏艺术品位。如刺绣品和竹制品做工较为粗糙、花色品种单调、包装较差，难以整体提高附加值，没有品牌度。精湛的“红瑶”绣衣选料抵挡，高附加值难以体现。当地著名的保健药酒“蜂王酒”采用的是桂林三花酒瓶作包装。缺乏统一规范的管理和行业等级标准，投资商、民族村寨均未走上主动营销道路，一味依赖政府宣传营销。难以形成规模及市场。
3、民俗文化地缘因素逐步消退。不再是封闭式发展的龙胜，随着现代社会变迁，民俗文化赖以生存的地缘环境正在消退，地方性文化或民族文化正在被逐渐抛弃。如服饰现代化，有关于图案的传说就更加很少有人知晓，当地的红瑶妇女都不知道她们衣服上的图案所象征的意义。
(三)利益矛盾突出于，地区合作不够
一方面是开发商与当地居民利益协调难，政府的某些不当行为，直接加剧了当地居民对政府、开发商参与旅游开发的公正性、权威性产生怀疑：另一方面是民族村寨之间的利益纠纷增多，村寨之间合作基础相当脆弱，关系比较紧张。旅游参与者的角色地位、资源拥有度、资金能力等方面均发生了显著变化，政府、开发商、当地居民之间的一些深层次利益矛盾日益显现。同时开发合作不够，目光仅盯向桂林市，而忽视自身与桂北(资源、兴安、临桂)、桂南(阳朔、恭城)等旅游县(镇)的有效合作。对外合作上，除与湖南城步、通道及柳州的三江等县有些往来外，其他旅游合作未真正展开，在资源开发、市场开拓、信息共享、营销共赢等方面仍处于“单干”状态。
四、进一步开发的策略及思路
(一)确立旅游综合改革试验项目，集中引资办大事
结合桂林实际，认真做好“十二五”规划的编制工作，在制定桂林旅游业二次创业的规划和桂林国家旅游改革试验区的建设规划基础上，应对龙胜县旅游资源进行更为深入的调查研究，开拓创新，先行先试，提出龙胜县重点实验项目，制定具体的实施方案。努力推动龙胜县域旅游产业发展方式、发展模式、发展机制转变。通过开展旅游综合改革试验，探索中国旅游业与世界充分接轨、转型升级的路径和模式，把“天下一绝”的龙脊梯田、“人间瑶池”的温泉景区、众多民族村寨、浓郁的民俗风情文化、悠久的彭祖健康长寿文化等在大桂林旅游圈中得到更好的体现。
开展基础设施大会战。加大政府投入，加大招商引资的力度，积极争取各种扶持资金，狠抓龙脊景区二期工程、温泉综合服务区改造、彭祖坪景区基础设施以及“桂林一龙胜一三江一融水―泖州”桂北民族风情精品线路的咨询服务中心的基础设施建设，加快彭祖坪、龙脊古壮寨等新景区(点)的开发，形成旅游新的增长点。
(二)建立系统的旅游政策
旅游业被列为“战略性支柱产业”使旅游业在享受各种从中央到地方的鼓励和扶持现代服务业政策方面不再被排除在外，桂林应积极争取国家对桂林进行政策和财政转移的大力支持，利用旅游贫困地位，争取在城乡统筹、信贷金融、产业补贴、土地开发、财税配套、机构设置、法规权限等方面获得改革扶持政策，从更高的战略层面，促龙胜县以至桂林旅游业和城市经济又好又快发展。
(三)打造旅游集散地
将桂林由旅游目的地城市向旅游目的地和旅游集散地城市转变。利用桂林机场成为国家面向国际的旅游枢纽机场和“三高”(境内新建三条高速公路)、“两铁” (湘桂铁路复线建设和新建的贵州至广州高速铁路)、“三库”(漓江防洪枢纽工程包括三座蓄水调水型大型水库)等重点工程全面推进的时机，加强旅游区域合作，扩大桂林旅游影响力，实现桂林由旅游目的地向国际旅游重要目的地和国际区域旅游集散中心转变，为龙胜县文化旅游发展提供优质背景。
(四)开发创意旅游模式及民俗旅游产品
1、实践创意旅游有智增长新模式。
“创意旅游”是创意产业与旅游产业的结合。最先提出并发展创意产业的英国，如今已经成为英国支柱产业。联合国教科文组织积极提倡和支持发展“创意旅游”，他于2004年建立了一个创意城市网络，2008年举办了关于旅游创意的主题会议。实践创意旅游旨在形成旅游产业的有智增长新模式。创意旅游卖的不是资源而是创意，简而言之就是拒绝模仿和同质，拒绝“山寨”，强调智力密集投入而不是资金。
发展龙胜“创意民俗旅游”，要以资源的整合为基础，以创造新市场和新价值为核心理念，对民俗旅游产业链各环节进行设计和功能的优化，为民俗旅游策划出新主题、新概念、新感受，并促进旅游产业与相关产业的互动互融。比如工业旅游是一种典型的创意旅游，龙胜滑石产业有名，可以尝试发展滑石工业旅游为创新旅游。龙胜开展的民俗和体验式旅游也创新旅游的一种形式，打造尚未开发成型的花屏探险科考试旅游。
2、引入“公平贸易”和“创意市集”理念开发民俗工艺品和特色食品。
“公平贸易”运动主张以“公平贸易”取代“自由贸易”，即以保障价格购买第三世界生产者的产品，绕过中间商及跨国大企业，通过世界贸易商店直接销售，并将利润的大部分返回给生产者，让生产者得到公平的回报。过去十年，全球公平贸易的销售量大幅增加，特刊是贴有公平贸易标签的商品，其销售量的增加更为显著。在2005年，全球销售量约11亿英镑，每年约以37％的速度成长。中国第一个的国际公平贸易项目试点县(市)于2008年由中国扶贫基金会在福安市立项。少数民族是公平贸易的扶持对象，龙胜民俗旅游已经是一个世界性品牌，龙胜可以利用这一品牌，积极加入公平贸易活动，利用公平贸易组织网络及其优秀而志愿的创作人或创作团体，以社会企业为载体，以小额信贷为平台，以少数民族刺绣、竹雕等工艺产品和民俗特色食品为龙头，提升农民产品质量，创立民俗品牌，开创一个公平的市场和规模更大的全球性销售网络，保证农民得到公平的收入。或者并不定期参与创意市集，毕竟创意市集是一个产生创意并使创意作品商品化的试验平台。
对民俗工艺品和特色食品的开发关注标准化和个性化。标准化有利于大规模生产，吸引更多的传统工艺制作者参与进来，制作出更多种类的艺术品，形成品牌效应。个性化从图案、做工、材质进行高品位设计，做到精、致、美，提高工艺品附加值。
(五)区域合作、精英社区治理
积极开展和其他县域省市乃至国际城市乡村的旅游合作，使“漓江的山水，龙脊的梯田；山水桂林，风情龙胜”的概念在大桂林旅游圈中得到充分发挥。推举合作村寨中有影响力和能力的人列为领导者，培养村民自主管理的社区治理意识。或大胆启用一些土生土长的文化人，让他们对民族传统文化的保护与建构发挥重要的作用，也有利于旅游利益协调。
一、工业流通经济迈向新的台阶
5年来，山东省经贸系统以科学发展观总揽全局，解放思想，真抓实干，取得了改革开放以来发展最好最快的时期之一。
一是工业经济总量上了一个人台阶。全省认真落实《山东省走新型工业化道路建设制造业强省发展纲要》，大力发展高新技术产业、改造提升六大传统产业，延伸七大产业链条。预计到2007年底，全省规模以上工业企业将达到3.5万户，是2002年的2.6倍；规模以上工业资产3.1万亿元，是2002年的2.7倍；规模以上工业增加值1.3万亿元，是2002年的3.8倍；实现利税5350亿元、利润3290亿元，分别是2002年的5倍和5.3倍；制造业增加值占全省规模以上工业的比重将达到86％，比2002年提高8个百分点。
二是企业技术创新能力有了一个人提高。深入实施“双百工程”，大力推进企业技术中心建设和产学研结合。全省国家级企业技术中心已达61家，省级技术小心达到365家，科技活动经费支出占销售收入的比重达到3.7％以上，重点培育的“百户”技术中心企业达到5％以上，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到28.2％，比2002年提高12个百分点。5年累计完成技改投资12800亿元，是上个5年技改投入的3.1倍。中国名牌产品和驰名商标分由2003年的28个和32件到目前的271个和128件。
三是流通现代化建设有了一个人发展。坚持以市场体系建设为基础，以新型流通业态为突破门，积极推进连锁经营、现代物流等新型流通业发展，组织开展名牌产品万里行、万村千乡市场工程、双百市场工程、“百城万店无假货”等活动，不断开拓国际国内市场，努力构筑大流通格局。
四是节能减排出现了一个新突破。2006年全省首次实现节能减排双下降，2007年上半年，全省万元GDP能耗1.2吨标准煤，同比下降4.7％，比2006年降低2.38％；规模以上工业万元增加值能耗为1.90吨标准煤，比2006年降低5.94％。
五是民营经济和中小企业发展有了一个新增长。全省个体私营企业228万户，注册资金7100亿元，分别是2002年的1.4和5倍。
六是经济运行质量上了一个新水平。建立了工业销售、效益、两金占用、亏损四个“百户”重点企业和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗产品供需情况月调度分析制度。
七是企业竞争力有了一个新增强。预计2007年营业收入过100亿元的企业将达到55户，比2002年增加43户；营业收入过10亿元的工业企业将达到500户，比2002年增加361户。年销售收入过5亿元的产业集群达到270个。
二、突出重点，推进工业流通经济又好又快发展
2008年，全省经贸工作总的要深入落实科学发展观，以结构调整、节能减排为总抓手，大力实施科技创新和技术改造，积极推进节能减排，推进信息化与工业化融合，推进发展方式的“五个转变”，坚定不移地走中国特色新型工业化道路，努力促进山东工业由大变强。
(一)认真贯彻党的十七大精神，增强走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚定性
一是把自主创新提升为国家发展战略的核心，放在了促进国民经济又好又快发展的八项经济工作之首。要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
二是第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际并列，在信息化带动工业化，工业化促进信息化的基础上，提出了大力推进信息化与工业化融合的新要求。这是中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化，是对新型工厂业化发展思路的新提升。
三是从需求结构、产业结构、要素结构入手，提出了实现经济增长“三个转变”的新要求。即中主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从我省情况看，还要推动由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业发展共同带动转变，由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。
(二)坚持一手抓支撑，一手抓引领，加快工业结构优化升级
要按照党的十七大的要求，坚持创新驱动，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，努力增强科技在工业结构优化升级时的支撑和引领作用。
“支撑”，重点是抓好技术改造，用创新推动传统产业优化升级。在国家严格控制新开工项目，控制投资规模的情况下，通过普遍地技改，调整投资的结构，企业要把功夫用在引进或研发先进技术，更新装备，引进或培养人才，促进产品升级换代、增强市场竞争力。发挥山东工业传统产业比重大的优势，进一步提高技改投入占全社会固定资产投入的比重，增强市场竞争力，实现又好又快发展。
一是明确技术改造的范围，对现有企业，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，又不属于“两高”限制的，都要指导和督促企业运用高新技术和先进适用技术特别是信息技术进行改造。全省金融、财政等系统要大力调整投资结构，确保在“十一五”期间技术改造的投资提高到35％以上。
二是明确技术改造的方向和重点。以市场为导向，以提高产品质量和效益为目标，重点改造提升企业的信息化水平和技术装备水平，增强企业的核心竞争力，要注意避免一般化的规模扩张。
三是抓住国家外汇充裕和人民币升值的时机，大力引进先进技术装备。落实省政府关于引进先进技术装备和加快提升工业装备水平的意见，确保“十一五”末主要工业企业装备居国内先进水平的达到68％，其中国际先进水平的达到30％。坚持门主创新和引进消化吸收再创新相结合，促进电子通信、发电及输变电、现代农业机械、工程建筑机械、轻纺机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展，加快发展数控机床工业和汽车工业，发展壮大船舶工业和民用航空航天配套产业及核电技术设备，形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品。
四是加快发展信息产业。突出抓好软件产业、动漫产业和创意经济的
发展，集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目在山东落地，为信息化与工业化融合提供技术支撑。同时，坚持“以用兴业”的方针，充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用，大力推动电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、远程技术服务等信息技术的运用。力争到“十一五”末，信息产业生产和经营业务增加值占CDP的比重中目前的6.4％提高到11.7％。
“引领”，重点是抓好高新技术产业，用技术创新培植新的增长极。
一是提高自主创新的投入。要按照《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》要求，引导企业和社会加大对科技创新投入。
二是进一步提高高新技术产业比重。要以15个高新技术产业群和20个高新技术产业基地为重点，培育高新技术产业联盟和产业集群，建设特色产业基地，提高规模效益和产业关联度、集成度，以创新链的提升带动产业链的发展，为经济又好又快发展积蓄后劲。力争明年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重再提高3个百分点。
三是加强创新平台建设。要以建立企业技术中心等创新平台为重点，大力推进产学研结合，继续办好产学研国际洽谈会，促进创新要素向企业集聚。确保到“十一五”末，培育出100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心的目标。
四是抓好人才培养和引进。创新的关键是人才，继续实施泰山学者工程，更多地从省外国外引进高水平人才，加强校企合作，用学科链、专业链来支撑创新链和产业链。
(三)坚持一手抓扶优，一手抓汰劣，打好节能减排攻坚战
2008年是节能减排的关键年，要以落实省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》和省节能减排综合性工作实施方案为总抓手，着力解决把节能减排与又好又快对立起来的错误认识，解决畏难发愁情绪和简单化思想，进一步坚定信心，强化责任，狠抓落实，确保完成万元CDP能耗下降4.5％，SO2和COD排放量均下降4％的目标，实现节能减排与结构优化的双赢；从源头上严格控制“两高”行业的项目和投资，坚决遏制“两高”行业过快增长。要实行项目审批问责制，对违规建设的项目，要依法依规严肃查处；大力发展环保产业和循环经济。形成一批新的经济增长点；运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后生产能力。要加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。确保完成国家下达的淘汰水泥、钢铁、小火电、5万吨以下草浆等落后产能任务。要建立淘汰落后产能公示制度，接受社会监督。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行建设项目“区域限批”；突出抓好重点企业和重点领域节能减排。加强对省千户重点耗能企业能源审计，组织实施十大节能工程和“三个节能100项”，认真抓好90个节能项目，确保千户重点耗能企业比2005年节能1036万吨标准煤。抓好家庭节能设施推广，把节能减排任务落实到每个家庭；落实节约能源法，进一步完善节能保障机制。加快制订节能减排地方标准，为节能减排提供法律法规依据。要加大政府对节能减排工作的投入，健全节能减排考核评价指标体系，完善一票否决制度，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，形成以政府为主导，企业为主体，全社会共同推进的工作格局。
(四)坚持一手抓企业建设，一手抓产业集群发展，不断提高企业竞争力和区域经济竞争力
企业竞争力是区域经济竞争力的基础，要鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团，以转变发展方式，实现由大变强为目标，逐户帮助研究如何把握好发展定位，加强内控制度建设，推动发展方式转变，努力做到“四个带头”。即带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业，带头建立创新平台和技术联盟。推进制度创新、技术创新和管理创新，提高企业科学决策水平、技术研发水平和现代管理水平，增强市场竞争力，做又好又快发展的表率。
促进个体、私营经济和中小企业发展。要以提高企业经营管理水平，增强发展活力为目标，组织实施好中小企业科技创新计划、中小企业培育计划和中小企业成长计划，着力培育发展规模以上企业，增强全省工业经济发展后劲。要引导企业加强现代企业制度建设，积极推行股份制改造，着力改变家族式管理体制，建立法人治理结构，形成适应国内外市场需求的企业组织形式。
大力发展产业集群。搞好发展规划，引导产业聚集。立足本地资源特色和产业基础，结合城镇化发展和各类园区建设，发展优势产业集群，引导分散的相关产业向园区集中，实现集约发展和布局优化。依托特色产业和特色产品，发展特色乡镇。省里将重点培育和扶持140个特色产业镇(街区)。抓好龙头企业，按产业链发展项目，带动产业聚集。加快培育一批辐射能力强、带动作用大、有竞争优势的龙头企业。引导中小企业围绕龙头企业开展协作配套，拉长产业链，使关联企业在空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享。抓好园区建设，推进产业聚集。各类园区要根据本地特点和优势，按照“因地制宜、错位发展、各具特色”的原则，确定产业发展定位，调整招商引资方向和重点，面向国内和国际市场，实施特色产业招商和产业链招商，提高招商的针对性和目的性，加快特色产业的形成和集聚。重视市场建设，拉动产业聚集。要在产业集群区域内建立产品交易、储存、流通市场，形成重要集散中心。同时充分利用信息网络、电子商务、展洽会等现代交易形式，宣传推介产品，拓宽销售渠道。创造区域品牌，引导产业聚集。要在产业集群中大力实施名牌战略，争创中国名牌和山东名牌，争创中国驰名商标和山东著名商标。对形成一定生产规模、特色鲜明、具有较强集聚功能及辐射效应，经济带动能力强的产业集群，要积极争创全国和省“名优产品生产基地”，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。
(五)坚持一手抓市场体系建设，一手抓市场开拓，努力推进流通现代化
市场体系建设重点抓好四项工作：一是加快建立农村商品流通体系。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，完善农家店功能，新建改造1万个标准化的“农家店”。切实组织好“家电下乡”试点工作。二是完善城市商业服务功能。全面启动县级城市商业网点规划编制工作。抓好国家级、省级城市示范商业社区创建活动，重点抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等四类行业的发展。强化连锁经营功能建设。重点建设好连锁企业物流配送中心，着力扩大社会物流配送比重，打造连锁经营快速扩张的支撑平台，促进连锁经营企业加快向县城及中心集镇延伸，向城市社区拓展。三是大力发展现代物流业。培育
一批具有区域和服务功能优势的物流基地，提高物流产业的集聚效应。扶持一批核心竞争力强、规模较大、具有发展潜力的物流企业集团，提高物流企业专业化水平。组织开展生产制造企业工商分离试点，推动物流业创新发展。四是进一步整顿和规范市场经济秩序。重点组织好食品、药品、农资等重要商品市场的整治，依法打击各种商业欺诈行为，促进诚信山东建设。
市场开拓要围绕调整我省产品市场结构，重点抓好三件事：一是指导企业加强营销体系建设，搞好市场细分和营销策划，有的放矢地开展市场开拓活动，提高营销工作的针对性和实效性。二是继续采取政府与企业、工业与商业联手开拓市场的有效做法，大力开拓省外市场。三是坚持引进来走出去相结合，积极参与全球竞争，大力开拓国际市场。调整出口市场结构和产品结构，积极开辟南亚、中东及非洲等新兴市场，努力扩大机电产品出门。鼓励有条件的企业“走出去”，到国外建立能源和原材料基地，建设市场营销网络，实现销地产，增强国际化运营的能力。力争明年机电产品出口300亿美元，增长20％以上。
(六)积极做好“三个保障”，努力实现稳中求进的目标要求
一是保障煤电油运等重要生产要素供应和重要生活必需品供应。要对煤电油运需求情况，加强调度和分析，及早预测和发现问题，研究提出应对办法。电力企业和钢铁、化工用煤大户要与省内外煤炭企业抓紧衔接订货，与铁路交通部门落实运力，保证煤炭供应。特别是电力企业要保证电煤库存在16天用量以上，确保电力供应全年不拉闸、不限电。针对当前成品油供应依然偏紧的问题，要积极协调中石化、中石油公司增加成品油供应计划，保证全省成品油特别是柴油的供应。要进一步抓好食品、猪肉、食用油、盐等生活必需品的市场监测，组织好生产运输，确保不断档，不脱销，促进物价稳定。一旦脱销能做到早发现、早预防、早储备，防患于未然。要加强经济运行信息化建设，完善重点流通企业、城市生活必需品和重要生产资料市场三个监测系统。
关键词:企业经营过程重组;川庆钻探工程有限公司;工程服务企业;业务流程;经营模式
中图分类号:F271 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0020-03
企业经营过程重组(Business Processing Reengineering,简称BPR)是由美国Michael Hammer博士于20世纪90年代针对美国企业业务流程面临的瓶颈而提出的理念,其核心思想是以客户需求为主导,通过根本的业务流程变革使企业在成本控制、服务质量、执行效率等方面获得明显提升,以达到对客户提供有效性和连续[1-5]。
一、存在的问题与面临的挑战
四川石油管理局与长庆石油勘探局皆为中国石油天然气集团公司旗下工程服务公司,经过数十年发展,两家公司虽然都已形成业务产业链完整、技术特色鲜明的工程服务公司,但仍存在三个方面的问题:(1)主营业务地区性重复。两家公司在西北与西南地区皆为油气田勘探、开发、地面建设提供工程技术服务,虽引入区域性竞争机制,但不利于集团公司国内战略性市场格局的形成,浪费工程服务资源。(2)二级机构虽然分工明确,单独面向各自工程服务对象,但缺乏以客户为中心的油田服务一体化业务流程,欠缺运营过程化与功能集成化战略。(3)纵向组织机构扁平化程度较低,企业用工人数较多并承载非盈利机构,企业负担较重,束缚工程服务企业发展。
四川石油管理局与长庆石油勘探局在发展中不断克服自身缺陷,但仍面临许多挑战,主要为三个方面:(1)石油工程技术服务市场竞争加剧。集团公司在国内先后组建5家专业化工程服务企业,国内市场竞争加剧,并且随着贸易壁垒消除,斯伦贝谢等国际工程服务公司进入国内市场,进一步加剧了国内市场竞争与国际市场开拓的挑战;(2)顾客业务需求改变。业务需求从单一化业务到一体化流程变化步伐加快,特点是不再局限于特定区域的物探业务、钻井业务、测井业务等单独施工型服务业务,而是迈向大型油气田建设所需的勘探、开发、工程建设一体化技术型服务业务。(3)企业运营机制变革。金融危机等不确定因素造成国内、国际市场萎缩,企业相对稳定的经营环境已过去,旧的运行机制和组织体制严重滞后于不断变化的市场环境。
二、企业经营过程重组分析
(一)BPR的实施可行性
为实现集团公司建立国内一流、国际领先的油气田工程技术服务企业的战略部署和对四川石油管理局与长庆石油勘探局的钻探及相关工程技术服务业务实施企业经营过程重组,通过可行性分析,认为具备以下的可行条件:(1)主营业务流程相似为企业重组提供先决条件。四川石油管理局与长庆石油勘探局的钻探及相关工程技术服务业务皆为油气田开发提供工程技术服务,经营过程重组可整合两家企业的特色技术、业务流程、市场格局,扁平化企业组织结构。(2)现代管理理论的发展为改变企业管理模式提供了理论基础与技术保障[6-8],为提高效率,企业采用了健康、安全、环境的质量管理体系(HSE)和扁平化组织(Horizontal Organization)等管理模式,以及用先进的管理理论改变企业的运营模式, 解决企业运营机制的弊端。(3)信息技术的保障。以Internet为代表的现代通信技术的发展[9-10],消除了企业管理与业务流程在西南、西北及海外市场在时间与地域上的限制。(4)企业员工素质的提高为经营过程重组提供有力保证。经过多年不断创新的人力资源管理和人才队伍建设[11],企业拥有大批高素质专业技术人才,为重组提供专业技术保证。
(二)BPR的实施目标
对四川石油管理局与长庆石油勘探局的钻探及相关工程技术服务业务实施企业经营过程重组,目标是建立专业化油气田工程技术服务企业。在经营模式上,突破传统独立施工型业务模式,形成以面向客户需求的地震勘探、钻井工程、井下作业、测井射孔、录井、油气田地面建设、油气合作开发一体化完整业务流程;在专业技术上,整合两家企业专业技术,形成“高压、高产、高含硫”和“低压、低产、低渗透”的油气田勘探开发工程技术体系;在市场格局中,形成国内服务于西南油气田、长庆油田、塔里木油田,国际上服务于土库曼斯坦、巴基斯坦、厄瓜多尔的国内国际一体化,跨地区、跨国经营的专业化公司。
(三)BPR的实施步骤
企业经营过程重组在国际上有许多成功案例,如福特(Ford)汽车公司的采购过程重组案例。但BPR的实施是一项巨大的系统工程,目前仍没有既定的实施流程和模式。四川石油管理局与长庆石油勘探局的钻探及相关工程技术服务业务的BPR实施方案,是根据两家企业的业务流程而制定,辅以价值型企业管理理论为指导[12-15],主要分为以下四个阶段:
1.战略规划阶段
战略规划阶段是BPR的实施步骤的第一阶段,公司在这一阶段主要完成了三个方面的内容:第一方面是确定公司的战略目标。公司的战略目标就是建设一流的综合性油气工程服务公司。第二方面是确定实施企业战略的关键成功因素(Critical Success Factor,CSF)。CSF是确保实现战略目标的必要条件。公司的战略的关键成功因素在于“转变”,包括由粗放式的管理向精细化管理转变,由依靠外延式发展向内涵式发展转变,由追求规模向追求效益、效率转变,由施工服务型向技术服务型、管理服务型转变。第三个方面是确定需要发展的核心业务流程。经过业务流程的调研,公司需要发展五类业务,包括钻试修业务、物探业务、测录井业务、工程建设业务、服务支撑业务。
2.实施准备阶段
实施准备阶段是在战略规划基础上,为实施经营过程重组所采取的必要准备。公司在这一阶段对职工进行了系统培训,向职工传递BPR思想以及实施经营过程重组后的经营模式与业务流程,并制订详细的实施计划及经费预算。
3.业务流程分析阶段
业务流程分析阶段是BPR的实施步骤的重要阶段,这一阶段通过分析核心业务流程现行的运营方式,明确现行的过程运营模式是否能达到企业战略规划,是否满足企业战略的关键成功因素,寻找存在的缺陷,并根据分析信息利用现有的技术手段建立符合企业战略、满足CSF企业过程模型。公司核心业务运营方式为面向客户施工型模式,业务管理模式为粗放式管理模式,企业用工人数较高,组织管理扁平化程度较低,现行的过程运营模式不能达到企业战略规划。公司以现代企业管理理论为指导,整合核心业务流程为主体,IT技术为信息载体,建立了核心业务过程模型,业务过程模型明确油气工程服务公司核心业务的内部联系,集成了部分重叠业务,删除了部分不增值业务,不仅将独立业务串联在一起,形成面向油气田建设一体化业务流程,而且明确各业务的协调发展方向,即做强做大钻试修业务、做强做特物探业务、做强做精测录井业务、做强做专工程建设业务、做强做优服务支撑业务。
(4)BPR实施阶段
实施阶段是企业过程重组实施步骤的主体部分,实施方案分为两个阶段,第一阶段为公司组建阶段,川庆钻探工程有限公司在涉及重组的资产、人员全部到位后,以一个月时间顺利完成了公司组建;第二阶段为业务过程重组阶段,川庆公司以面向客户的一体化业务流程为目标,信息技术为手段,持续推进内部调整,合并业务、控制规模、整合市场,进行资源优化配置。在面临全球金融危机,市场萎缩的时刻,为保障重组顺利完成,制定了6项必要措施:(1)制定钻井、二维地震和三维地震采集、录井、测井、射孔、压裂酸化、建筑施工各项业务应对危机策略,确保公司平稳过渡发展。(2)深入推进改革调整,进一步转变发展方式。国内推进地面建设业务重组,整合了油建公司与科宏公司,进一步强化EPC服务能力;国外推行一体化服务,在土库曼斯坦工程中,实行计划经营、生产运行、机构设置、市场运作、保障体系、对外联络“六统一”的模式,做到小机关大服务。(3)进一步整合转变,全力保障勘探开发与重点工程顺利推进。以国内龙岗工程和国外土库曼斯坦工程为重点,围绕各区域勘探开发部署,发挥综合优势,全面推进生产建设。(4)实施以提速、提效、提素为主要内容的大提速工程,尤其是钻井业务在降低事故同时提升钻井速度,增强工程服务能力。(5)制定成本控制策略,加强物资集中采购力度,节约采购成本,同时强化机关费用控制,下发了机关处室预算管理、费用报销等办法。(6)持续强化技术创新、特色技术培育和应用。公司确定继续围绕“三高、三低”技术特色,开展研究,继续加大技术专利申请力度。(7)制订安全环保管理策略,严格落实安全环保责任,签订HSE责任书,建立以过程绩效考核为主的HSE绩效考核机制。(8)强化员工队伍素质建设,增强企业凝聚力。公司先后培训员工3万余人次,深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动,引导广大员工坚定信心、迎难而上,形成了共渡难关、共谋发展的良好氛围。
三、企业经营过程重组效果评价
通过分析川庆钻探工程有限公司企业经营过程重组所取得的成效,为进一步修订重组过程中的不足,优化资源配置,特制定以下的效果评价标准:(1)是否以过程的观点重构了经营模式。公司以核心业务实施过程为中心,进行一体化业务改造,做到了“运营过程化”。(2)是否简化了组织机构,消减了管理层次。公司重组后不仅消减为一个局级企业,更合并了部分业务重叠的处级企业,删除了部分不增值业务,减少了用工人数,精简了管理机构与管理层次,迈向了“组织机构扁平化”。(3)是否面向市场、关心客户,以顾客为导向。重组后,公司不仅面向油气公司的需要,更制定了与油气公司共发展的长远战略,在国内扩大了川渝、长庆、塔里木勘探开发市场,国外市场以将阿姆河右岸项目建成集团公司海外油气合作的示范性项目为契机,积极开拓海外市场。(4)是否重视人力资源,加强观念教育与培训。公司长期坚持对员工的知识技能、创新精神和团队自我管理能力等方面的培训,今年上半年就培训员工3万余人次,不仅提高了员工综合素质,更加增强了员工主人翁精神。(5)是否推广了信息技术的应用,发挥信息技术的潜能。公司重组中以信息技术为手段,在国内国际市场中充分发挥信息技术作用,缩减了劳动成本与管理成本,提高了劳动效率。(6)是否提倡科技创造性, 提高企业对变化的承受能力。公司围绕强化“三高、三低”技术特色,新开科研项目100余项,同时加大专利申请力度,仅上半年申请专利50余件,获授权专利10余件。在金融危机影响下,公司仍然保持了平稳较快的发展态势,整合了一条完整的油气工程服务产业链,拓展了国内国际市场,适应了环境的变化。
四、结论
在全球市场竞争日益加剧的今天,如何迎接挑战,寻找一条保持国有大型企业平稳快速发展的途径,是学者们一直探索的方向。企业经营过程重组是以信息技术为手段,围绕企业核心业务进行业务流程再造,建立面向客户的一体化业务流程与扁平化组织机构模式,使企业的经营流程响应市场变化需要,保持企业活力,提高企业竞争能力。本文详细论述了川庆钻探工程有限公司实施企业经营过程重组的步骤,通过重组,精简了机构、压缩了成本、提高了效率、拓展了市场、促进了特色技术创新,最终建成面向油气客户需求的具有一体化业务流程的专业工程技术服务企业,达到了既定的战略目标。企业经营过程重组所提倡导的思想和原则(面向客户、信息技术手段、业务过程模式、功能集成、扁平化组织结构、技术持续创新力)等等, 不仅是对先进管理理论的总结和扩充, 更是代表当今先进企业发展的大趋势, 为我国建立现代企业制度和科学管理制度提供了方向和指导。
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鉴于：
1、甲方是一家依法注册并致力于房地产、商业运营等领域投资的公司法人，并拥有较高的品牌知名度及商业运营能力;
2、乙方是一家依法注册从事房地产营销策划及销售等业务领域的公司法人，并在商业地产销售及策划方面拥有较成熟的楼盘操作经验，并能满足甲方项目销售工作要求;基于以上情况，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》有关规定，本着诚实信用、互惠互利的原则，甲乙双方经过友好协商，就甲方开发建设的“”项目一期委托乙方销售事宜签署本合同，并同意项目两家公司联合，并承诺共同遵守。
第一条 委托项目
1、项目名称：“”项目一期
2、项目位置：
第二条 销售范围
范围：“ 总体可售建筑面积约 188645.22 平方米。(面积以最终实际开发面积为准)
2、如实际交付乙方的销售面积不足本合同所约定的年度销售考核面积，则按原约定年度考核面积与年实际交付销售面积的比例，结合原考核标准确定实际销售任务及考核标准。
3、委托内容：营销策划、销售(详见合同附件一)。
第三条 委托权限
1、甲方委托乙方“”项目一期的营销策划及项目中本合同约定部分面积的销售。
2、在乙方期间内，如甲方需对乙方销售的物业销售范围进行调整，甲方应提前7个工作日以书面形式告之乙方后再行调整，并作为合同附件，与合同正本具有同等法律效应。
3、在乙方期间内，乙方对合同约定范围内的物业享有销售权，根据市场情况，向甲方提供对外销售的信息依据。
4、乙方同时作为“”项目一期营销策划机构，全程负责该项目营销策划工作。
(1)服务内容包括：“”项目委托销售部分的年度、月度营销策划方案、活动策划方案、广告方案建议(平面广告、电视广告脚本建议、电台广告脚本建议)、宣传资料(软
文策略与框架等)、产品定位策划，网站建设建议及宣传推广(含主体推广系统建议、阶段性主体推广建议)、SP及公关活动策划方案等乙方受甲方委托所应完成的服务内容。(包括但不限于本合同附件一、附件二、附件三、附件四所列内容)
(2)以上服务内容，甲方每月向乙方下达月度工作任务或专项工作任务，乙方需在甲方要求时限内完成，并保证服务质量。如乙方未能按时完成工作任务或未能达到质量要求，甲方可单方解除合同。
备注：
1、以上工作内容涉及建议书、策划书等均提供电子文档、书面形式，以上工作内容涉及的设计专案，均提供电子文档及彩色样稿;(由推广公司等第三方提供设计方案并打样稿，乙方提出相关建议);
2、如涉及样本调查及相关统计数据分析，乙方应将调查样本资料原件及统计数据资料连同相关文件资料，一并交付甲方，并对其真实性、准确性负责。
第四条 委托期限及销售考核标准
1、委托期限自本合同签订之日起 12 个月，即自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
2、销售定义：
客户已签订《商品房买卖合同》并足额交纳购房款(含以银行按揭方式放款)的房屋销售面积;
3、销售任务：
双方约定：乙方应在进场之后完成每月甲方下达的销售任务。详见附件《20xx年销售任务书》。
乙方在本合同签订后30个工作日内制订出完成《20xx年销售任务书》的《营销方案》;
并制订出各月、季度的《销售计划表》，报甲方审核，甲方根据乙方提供的销售计划及市场情况、自身商业运营需求，向乙方下达月度及季度销售任务，并作为甲方督促考核乙方完成销售工作的依据，乙方《销售计划表》及甲方月度、季度销售任务、每月营销方案及费用表为本合同附件。
如遇甲方工程进度或《预售(销售)许可证》的影响，此项工作时间做相应调整。
第五条 乙方佣金费用标准
一、乙方佣金：
销售费：按总销售额的1% —2% 收取。
二、佣金结算条件：
1、该项目“最低佣金”为已售房屋成交全额回款总价的1%，“最高佣金”不高于已售房屋成交全额回款总价的2%(含)，以甲方实际到帐金额为结佣条件。
2、乙方应按照甲方确定的《20xx年销售任务书》制定销售计划、按甲方确定考核指标执行。每阶段的佣金支付比例根据乙方该阶段已售物业销售考核指标的完成情况，在“最低佣金”与“最高佣金”之间按下列约定计算：
若乙方月销售考核指标完成率<60%，乙方销售并成功到达甲方帐户中可计入佣金提取范围的总金额的1%支付乙方该阶段佣金。
若60%≤乙方月销售考核指标完成率<80%，乙方销售并成功到达甲方帐户中可计入佣金提取范围的总金额的总金额的1.2%支付乙方该阶段佣金。
若80%≤乙方月销售考核指标完成率<100%，乙方销售并成功到达甲方帐户中可计入佣金提取范围的总金额的总金额的1.5%支付乙方该阶段佣金。
若100%≤乙方月销售考核指标完成率<120%，乙方销售并成功到达甲方帐户中可计入佣金提取范围的总金额的总金额的1.8%支付乙方该阶段佣金。
若120%≤乙方月销售考核指标完成率，乙方销售并成功到达甲方帐户中可计入佣金提取范围的总金额的总金额的2%支付乙方该阶段佣金。
3、为鼓励乙方实现更高的销售业绩，双方约定将最终合同金额中超出销售底价部分的10%作为乙方奖励。奖励部分每三个月结算一次。
4、结佣条件：
4.1一次性客户指购房人签订<<商品房买卖合同>>并交付所购买房源全款到达甲方指定帐户，乙方即具备领取佣金的条件;
4.2商业贷款或公积金客户指购房人签订<<商品房买卖合同>>，并已缴纳首付款而且银行按揭或公积金贷款资料交付齐全，乙方即具备领取首付款的佣金的条件;剩余佣金应在商业贷款或公积金贷款到达甲方帐户时，乙方具备领取佣金的条件;如因甲方或银行原因，商业贷款或公积金贷款不能如期(手续齐全银行受理后三个月内)到达甲方账户，在银行按揭或公积金贷款资料交付齐全且银行受理三个月后，乙方具备领取佣金的条件。
4.3分期付款的客户指购房人签订<<商品房买卖合同>>，并在一年内缴纳完该套房源的全部款项， (分期付款客户以客户实际到达甲方帐户金额为乙方领取佣金的条件如超过一年，将在客户缴纳首付款之日起的一年内计算全部剩余佣金);
4.4首付分期付款的客户首付分期按揭贷款的客户，当客户首付款到达甲方帐户时，即具备结佣之完全条件，剩余佣金应在银行贷款到达甲方之日完全具备结佣之完全条件。
4.5在期内客户签订商品房买卖合同的房屋，在期届满后房款全款到账的，甲方应在该部分房屋全款到账后次月佣金结算日，按本合同约定的标准向乙方支付该部分房屋的全部销售佣金，需乙方按甲方要求配合甲方办理签约、按揭、交房、资料整理等工作为前提、否则无权获取该部分佣金。
5、发生以下情况甲方有权即刻终止合同：
(1)每批推售物业的月度及阶段性销售考核指标(每一个月为一考核阶段)，由乙方提请任务书，由甲方修改并签章后生效。如乙方连续2个考核阶段未能完成50%的销售考核指标完成率或未完成甲方设定的关键节点考核指标，则甲方有权解除本合同。
(2)乙方连续2个月销售低于月度销售计划的 50 %(含 50 %)时;
(3)乙方连续3月销售低于月度销售计划的(含%)时;
(4)乙方连续两个季度低于季度销售计划的 70 %(含 70 %)时。
在销售活动中甲方书面同意打折销售或低于均价销售的部分，按实际销售价格计算佣金。有关价格折扣具体事宜双方另行确定。
6、在本合同期限内，如提前解除合同的，甲方应准时结清销售佣金。具体约定如下：
6.1 核对乙方销售的已认购已签约未结款明细，及已认购未签约明细。以上两个明细双方负责人应签字盖章，双方确认完以上明细，乙方应移交客户资料给甲方。
6.2 已认购已签约的：在解除合同签定当日，乙方销售房源认购已签约的客户，按照双方约定条款，按月以到帐回款额给乙方结佣;
6.3 已认购未签约的：在解除合同签定当日，乙方销售房源已认购未签约的，甲方应给乙方30天签约期(在甲方房源具备签约条件的情况下)，由乙方履行完签约手续后，按照双方约定条款，按月到账回款额结算;
第六条 销售完成确认标准
1、银行按揭：客户签订《商品房买卖合同》交纳首期款，乙方负责协助办理银行按揭并至银行放款，客户的贷款全额到甲方账户后，视作销售完成，乙方结算佣金的标准参
照本合同第五条。
2、一次性付款：购房客户签订《商品房买卖合同》并一次性支付购房款，其购房资金全额到甲方账户后，视作销售完成，方可进行佣金结算。
第七条 费用结算说明
1、双方按月结算销售佣金。
2、每月28日前(遇节假日顺延)，甲方按本合同第五条、第六条的约定支付上一个月的费用给乙方，乙方开具发票给甲方，双方各自的税费自理。
3、甲方支付乙方每月佣金的80%，剩余20%留存于甲方，每季度初甲方支付上季度乙方应得佣金的10%;剩余10%作为交房保证金，待交房手续完成后，甲方全额支付剩余10%佣金。
4、甲方支付佣金时，乙方需提供等额合法有效的发票，否则甲方有权拒绝支付佣金。
5、其他条款：
(1)如因非甲方原因导致客户签订《商品房买卖合同》后又退房，乙方不得提取佣金，如乙方已提取应退还甲方或在乙方佣金中扣除。
(2)合同期间，在房源可签约的情况下已签订认购协议但未签《商品房买卖合同》或未付齐房款的合同，不计入当月销售完成任务，在付清房款完善手续后，计入乙方销售业绩。
6、甲方与客户签订《商品房买卖合同》后，如非甲方原因造成《商品房买卖合同》终止或客户退房时，甲方从次月应支付的费内扣除该部分已结费。由甲方造成退房的，算入乙方任务点数，不计提佣金。
第八条 双方权利和义务
一、甲方权利及义务
1、甲方保证委托给乙方销售项目的合法性和真实性。
2、甲方保证按照本合同规定与乙方及时结算并向乙方支付有关款项。
3、甲方向乙方提供房屋销售必须的相关资料复印件，包括企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、《国有土地使用许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《商品房(预售)销售许可证》、《商品房买卖合同》、红线图、规划图、户型平面展示图、鸟瞰图、效果图等资料。
4、甲方向乙方提供项目装修标准、配套设施、物业管理协议等资料(甲方盖章)，并按承诺的内容提供真实的设施和服务，负责交房等事宜。
5、甲方有检查、监督、建议乙方工作的权力，但不干涉乙方正常工作。
6、甲方承担该项目销售的广告推广费用。乙方可建议推广方案预算，甲方根据具体情况制定投放计划。如遇特殊情况双方另行协商确定。
7、甲方安排财务人员在销售现场组织收取购房款，乙方应积极配合。
8、甲方如发现乙方有收取客户购房款等款项的行为，或发生乙方以自身名义与客户签订购房协议的行为，视同乙方严重违约侵犯甲方利益，甲方有权单方无条件解除合同。
9、甲方有权根据乙方销售业绩完成情况调整乙方销售面积及其销售的期限。
10、甲方负责承担有关销售网点的设立、装修、店面展示及办公桌椅、办公设备、办公耗材、通讯、网络、水电等运营费用，并配备保洁、保安人员。确保各销售网点具备接待功能。
11、甲方负责承担项目地营销中心的设立、装修、店面展示及办公桌椅、办公设备、固定电话通讯、有线网络、水电等运营费用，并配备保洁、保安人员。
12、甲方负责承担项目地外有关销售网点的设立、装修、店面展示及办公桌椅、办公设备、固定电话通讯、有线网络等运营费用。确保各销售网点具备接待功能。
二、乙方权利和义务：
1、乙方需由专业人员组成项目工作小组，制定工作流程，并保证项目小组成员稳定，如需更换需报甲方同意。乙方承担参加本项目销售工作的总监、策划、案场销售人员的工装费、工资、销售佣金，甲方免费给乙方工作人员提供班车;
2、乙方需与甲方保持紧密联系，经常与甲方交流。合同履行期间每周乙方与甲方举行一次基本工作沟通会，如因专案特殊需求，乙方将视情增加工作沟通会。同时乙方需确保硬件及网络设备，以便与甲方顺利沟通。乙方应积极主动与第三方协作单位进行沟通与协调。
3、乙方负责草拟：(1)营销推广策略：入市前市场竞争分析;入市前营销推广总体思路;销售价格策略;分阶段销售计划;(2)乙方负责进行现场销售管理：销售组织与控制;销售培训;销售执行，追踪客户签约;销售控管;客户反应检讨;修正销售策略。
(3)乙方负责在项目宣传推广过程中监控相关的平面设计(户外广告、报纸广告、DM、车体广告等)、现场包装设计(围墙、展板、看楼通道、导视系统等)、销售物料设计(楼书、折页、户型单张、认购书等)等工作;
4、乙方所有策划方案及相关建议应以书面及电子文档形式向甲方汇报，并向甲方提交相关资料，包括营销程序及营销人员配备、项目销售策划、宣传推广计划、及落实情况、不同楼栋楼层户型的房屋销售价格及优惠措施、乙方工作人员的作息时间表及加班计划。乙方根据市场情况，配合推广公司制定广告推广及执行计划，计划方案经甲方审核确认后，乙方方可执行。
5、乙方在双方合作期间不得以任何形式或手段贿赂甲方工作人员，一经发现甲方有权无条件终止本合同，并不支付佣金，由此给甲方造成的损失由乙方承担。
6、乙方保证其提供给甲方的任何文件不会侵犯任何第三方的知识产权和其它权利;
如对第三方造成侵害的，乙方负责承担全部侵权责任，其侵权赔偿责任与甲方无关;如给甲方带来损害的(包括影响甲方楼盘销售工作等)，甲方有权单方面解除合同并停止支付佣金，乙方还应承担违约责任，并赔偿甲方的损失。
7、承诺自身及派驻现场的销售人员具备相关工作经验及专业素质，合同签订后，乙方提供本项目总负责人1名(不驻场)，策划经理1名、销售经理1名、案场内勤1名以及销售人员10人，并根据项目销售进度及甲方要求及时增加销售人员。乙方应保持团队稳定，并将名单报甲方备案。
8、承担销售工作，并按合同约定完成销售任务，并负责协助办理已售物业的银行按揭，合同备案等手续。
9、乙方必须勤勉尽责的履行工作职责，如发生一房两卖或未详细向购房者介绍房屋情况等过错，导致甲方遭受损失及承担赔偿责任，则由乙方承担甲方因此所遭受的一切损失，甲方可在乙方为领取的佣金中予以直接扣除。
10、协助甲方同客户签订《认购书》、《商品房买卖合同》，并及时将合同等其他文件资料交付甲方，否则无权要求甲方结算佣金。
11、乙方提供销售报表给甲方，客户所缴定金和购房款全部由甲方收取。乙方负责客户按揭材料的催收、审核和收缴，在合同约定期限内向一次性付款及分期付款的客户催收各期房款;负责通知按揭贷款客户按照贷款机构的要求提交申请贷款所需的有关资料;负责在客户签订《商品房买卖合同》的同时，收齐客户办理按揭及产权等手续的所有资料;做好与相关部门(如按揭机构、律师事务所、保险公司等)的协调工作;负责与甲方配合，共同完成客户签约、结算等工作，协助办理交房手续等。
12、乙方不得以自己名义与客户签订房屋买卖合同，所有合同由甲方与客户签订，否则甲方可单方解除本合同，对该部分乙方签订合同不计算乙方业绩，因此造成甲方及第三方损失由乙方承担。
13、乙方必须严格按照甲方的书面授权委托内容进行销售工作，不得违背相关合同条款及乙方承诺，乙方不得从事侵犯甲方合法权益及有损甲方企业形象的活动，保护甲方商业秘密，不得泄露客户资料，否则由乙方承担全部的经济及法律责任。
14、乙方应遵守甲方售楼现场管理规定及公司的其他管理制度。
15、乙方不包含本项目所有广告设计及相关平面设计方面工作，仅对推广方面提出专业建议 。
16、自乙方进场之日起3个月内，甲方不给乙方制定考核任务，3个月后经双方协商，制定符合市场客观现状，公平、合理可行的销售任务。此阶段销售的房源佣金结算点数按完成任务点数来结算。
三、补充说明：
1、乙方在销售过程中，应根据甲方提供的该项目的特性和状况向客户作如实介绍，尽力促销，不得夸大、隐瞒或过度承诺。 否则由此给甲方造成损失由乙方承担，甲方并可视情解除合同。
2、乙方应信守甲方所制定的销售价格，非经甲方的书面授权，不得低于销售单个物业底价销售，不得擅自给客户任何形式的折扣。在客户同意购买时，乙方应按甲、乙双方确定的付款方式与客户签订合同并协助甲方收款。
3、乙方不得以甲方的名义从事本合同规定的事项以外的任何其他活动，否则甲方有权单方面解除本合同并要求乙方承担所有给甲方及第三方造成的损失。
4、如甲方实际建筑完成面积与预售许可证等政府文件面积不符，以政府审批的面积为准。
5、乙方在本合同签订后 两个 月内提交附件一所列的相关成果;在项目开工前及预
计发售前1个月提交附件二中所列与工地及售楼场所有关的相关成果;并按甲方项目推进要求提交附件三、附件四所列的相关成果;
6、若当地房地产市场出现不可抗拒的销售危机，导致本合同约定的销售基价和销售任务在实际销售过程中无法实现时，双方应当友好协商，根据实际情况，另行签订补充协议。
第九条 违约责任
本合同签署生效后，甲、乙双方应严格遵守本合同，合作期间，任何一方如出现单方无告知情况下终止或解除本合同，严重违约致使本合同无法继续履行等违约事项，须按人民币 伍拾 万元向对方支付违约金，守约方保留取得其依据本合同本应取得，但由于违约方违约而无法取得其相应收益的权利。
一、甲方违约责任
1、合同履行期间，若甲方无故单方面终止或者变更本合同，甲方应当赔偿乙方损失。
2、如甲方逾期支付乙方销售佣金、销售溢价提成，自甲方超过本合同约定时间起至实际支付之日止，甲方应按每日应付款项的万分之一的标准向乙方支付逾期滞纳金。
3、如甲方违约导致合同无法履行，乙方有权解除《销售合同》，甲方在收到乙方解除合同通知书之日起三十个工作日内，按乙方实际完成的销售面积计算佣金。
二、乙方违约责任：
1、若乙方单方面终止或变更本合同，甲方有权取消乙方的销售权.乙方已产生的销售佣金，甲方须据实结付。
2、由于乙方自身的原因，未按合同约定及甲乙双方会议或其它书面形式约定的时间完成工作内容、提交工作成果的，逾期超过三天，甲方有权以书面通知形式单方解除合同，并由乙方承担此给甲方造成的损失。
3、 如乙方的营销策划方案或其他方案经反复调整3次后仍然得不到甲方的书面确认，则甲方有权单方面终止合同。
4、乙方出现下列情形之一的，视为乙方严重违约：
(1)隐瞒、夸大或者缩小项目销售情况，向甲方提供虚假的销售报表;
(2)利用委托工作便利，泄露甲方的知识产权、商业秘密(包括但不限于客户资料、销售底价等);
(3)不按合同约定配置相关销售人员或乙方相关工作人员严重懈怠，玩忽职守，严重影响甲方对外形象;发生上述行为，经甲方督促仍不改正，甲方有权单方解除合同，并有权追究因乙方违约给甲方造成的其他损失。
5、如乙方在销售期间，擅自调整价格，扰乱市场秩序，对甲方造成恶劣影响的，甲方可根据合同约定单方解除合同，乙方应在接甲方通知3日起退出销售场地，并交付全部相关资料，所造成损失由乙方全部承担，乙方应得收益将不予支付。
6、乙方未经甲方同意私自收取客户所缴定金、购房款或私自以自身名义与客户签订合同，或私自留存合同文件，甲方可单方解除合同，乙方应在接甲方通知3日内退出销售场地，并交付全部相关资料及钱款，乙方应得收益将不予支持。
第十条 争议的解决方式
凡因执行本合同产生的一切争议，双方应尽协商解决;协商不成，双方均有权向本合同委托项目所在地人民法院提出诉讼。
第十一条 合同生效
1、本合同书自双方签字盖章之日起生效。
2、本合同所有附件，一并由双方签字、盖章确认，本合同与本合同之附件为不可分割的完整组成部分，具有同等法律效力。
3、本合同未尽事宜，由双方协商确定，并另行签订补充协议。
4、本合同壹式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有同等法律效力。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
法定代表委托人：
签约时间： 年 月 日 法定代表委托人： 签约时间： 年
月 日
销售合同范文二甲方：______________________
法定地址：__________________
联系电话：__________________
联系人：____________________
传真：______________________
邮编：______________________
乙方：______________________
法定地址：__________________
联系电话：__________________
联系人：____________________
传真：______________________
邮编：______________________
本着平等互利的原则，甲乙双方的授权代表经过友好协商，就乙方担任甲方的产品销售商一事，达成如下协议：
一、授权产品
乙方销售甲方生产的?________及_______产品(以下简称为“合约产品”)以及今后甲方授权销售的其它产品。
二、授权经销区域
甲方授权乙方作为区域销售商，负责在________地区开拓市场和销售上述产品。
三、订货数量和订货额度
双方协商同意：
1.乙方首批订货数量不少于_______套。
2.双方合作的最初_______个月为乙方市场开拓期。在此期间，乙方“合约产品”的累计订货数量不应少于_______套。
3.市场开拓期之后，乙方月订货数量不少于_______套。
4.乙方每一订单的订货金额不应少于_______万元人民币。
四、分销渠道
乙方有权独立在区域内发展自己的分销渠道，并可根据具体情况规定分销商的销售区域和市场销售价格，但乙方应及时向甲方通报上述市场情况。
五、商情沟通
为使甲方合理安排生产和发货周期，乙方应于每个月的_______日前，填写《商月度沟通表及滚动订货计划表》(具体内容参见附件一)。
六、订货及合同签署
乙方向甲方订货时，首先应与甲方签订订货确认单(具体内容详见附件二)，该确认单由乙方法定代表人或授权人签字后生效。收到此确认单后，甲方即通知工厂开始出货准备工作。之后，乙方还应与甲方法定代表人或授权人签订正式《购销合同》(具体内容详见附件
三)，该合同须由乙方法定代表人或授权人签字，并加盖乙方公章。
七、交货期
正常情况下，少于_______套设备的合同交货期为签订(以全款或预付款到帐为准)后_______周内;少于_______套设备的合同交货期为签订(以全款或预付款到帐为准)后_______周内。如数量超过_______套，具体交货期由双方具体协商而定。
八、市场推广及广告宣传
1.乙方应积极配合“合约产品”在乙方授权区域内的行业主管部门的选型工作，努力开拓市场;
2.甲方应积极配合乙方在其授权区域内的市场推广工作，并提供技术服务、产品资料、商务配合等方面的支持;
3.甲方有责任在其相关市场宣传材料中，明确说明乙方的授权身份。
4.双方应积极配合进行“合约产品”的市场推广工作，如举行展览会、研讨会、交流会等活动，以加强“合约产品”在甲方销售区域内的影响。
5.原则上，本区域内的广告宣传，市场推广费用由乙方承担;全国性的广告宣传，市场推广费用由甲方承担。同时，双方可根据具体情况，协商分担宣传推广费用。甲方还应向乙方提品彩页、产品手册等用品，作为乙方开拓市场的宣传材料。、
九、技术支持及产品资料
在销售前，甲方应向乙方提供详细的产品介绍资料以及相关产品测试报告;在销售后， 甲方工程师应配合乙方人员解决相关技术问题， 提供相关技术咨询服务。如乙方申请，甲方可根据情况对乙方人员进行相关技术培训。甲方应随乙方订货的产品提供相关技术资料，如产品使用手册等。这些技术资料应能保证乙方及最终用户可按照其文字说明正确地安装、调试、初始运行和一般系统维护。
十、质量保证
甲方向乙方提供的产品设备，必须符合有关行业技术标准。甲方应保证，本方产品在出厂时经过完整、严格的品质保证测试，且符合规定成品合格标准。
十一、产品保修
甲方向乙方提供自发货之日起_______个月的产品保修期。在此保修期内，由于本身品质问题而发生故障的产品，由乙方负责将整机或配件发给甲方。甲方负责产品维修工作，修好后应尽快寄还给乙方或在下次发货时如数补足给乙方。双方分别负担各自的货运费用。有关详细内容，请参考另附之《售后服务条例》(具体内容详见附件四)。 十二、运输交货
甲方在接到乙方的订货合同后，应按照双方商定的内容向乙方供货。交货地点、交货人、交货期和运输费用双方协商确定，这些事项应在购销合同注明。如乙方委托甲方发货，双方默认的货运方式为公路快运或铁路快运。
十三、付款方式
双方约定按照如下方式付款结算：
1.乙方在与甲方签订正式《购销合同》时，付合同全款，同时
甲方开始供货。
2._________________________________________________________________
十四、货物包装
采用甲方产品出厂时的标准包装，该包装应能经受长途运输过程中的摔打、碰撞和装卸，交货时包装箱必须完好、整洁，不得因运输而破损、压扁、严重问题受潮，如果因包装不当造成问题产品性能的下降或损坏，由甲方负责更换。
十五、保密条款
甲乙双方签署的协议书、订货单、交货单、付款凭证、发票等等，以及甲乙双方与用户签署的各种商业文件和往来信函，均属于双方共同持有的商业秘密，双方承诺不以任何理由和目的向任何第三方透露这些秘密。
十六、协议签署
本协议书正本壹式两份(无副本)，协议双方各执壹份，由双方授权代表正式签字并加盖双方公司的印章之日起生效，双方通过传真签署的协议书，亦视为协议书正本。
十七、未尽事宜及纠纷处理
甲、乙双方应本着互利互惠、真诚合作的意愿，切实履行本协议中的每一条款。如有不同意见或争议时，双方应友好协商解决，协商不成的，提交庆阳仲裁委员会仲裁。
十八、有效期限
本协议的有效期限为双方授权代表正式签署之日起的_______年时间，如双方在本协议期满前_______个月未提出任何异议，并认为合作满意，则本协议自动延长_______年。
甲方：(印章)_________________
乙方：(印章)_________________
一是加强经济运行监测分析。建立覆盖全县主要工业行业和重点工业企业的监测体系，跟踪了解规模以上工业企业生产经营状况，准确把握运行动态，及时掌握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响及经济运行中出现的新情况、新问题、新特点，及时提出具有针对性的措施和建议。引导企业密切关注宏观形势变化，准确把握调控政策取向，及时掌握国家的宏观调控政策，充分用足用活用好国家优惠政策。二是加强调研。组织干部职工深入县内企业进行调研，详细了解企业生产经营状况。继续实施领导干部包百家企业活动，从全县规模企业中筛选出一百户重点企业，实行局领导对口联系，并逐步建立企业档案。三是引导企业进行市场开拓。以各种经洽会、展会为平台，组织企业积极开展市场开拓。四是抓好煤炭经营企业管理服务工作。认真做好煤炭经营企业的重新准入和煤炭证变更工作，进一步规范煤炭行业经营管理秩序，积极协助码头镇筹建煤炭交易平台。
二、突出创新驱动，进一步提升企业发展的内生动力
一是加强政策宣传和引导。认真贯彻落实省经信委《关于充分运用研发费用加计扣除政策推动我省企业技术创新的意见》和《2015年全省企业技术创新工作要点》，组织开展好企业研究开发费用税前扣除政策培训班，狠抓技术创新优惠政策的落实，增强企业借助国家优惠政策开展技术创新的积极性。二是加强创新平台建设。对企业技术中心实行动态管理，加大考核力度，建立企业技术中心奖励和淘汰机制。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力。力争新增省级企业技术中心2家以上，市级企业技术中心3-5家。积极探索推进行业共性技术研发平台、中小企业国内技术转移平台等建设，积极推动行业、产业联合，建设产业创新平台，提高共性、关键性、前瞻性技术研发能力，共享研发成果。三是加大技术创新项目的申报。督促企业积极申报省级技术创新项目，做好在建技术创新项目的督导调度，力争全年申报省级以上技术创新项目20个以上。积极落实新产品财税政策，规范组织好新产品的鉴定验收。四是加强政产学研金合作。充分发挥政府引导作用，拓宽合作领域，创新合作模式，努力形成以企业为主体，高校科研单位积极参与的技术创新模式，构建一批长期稳定的产业技术联盟。积极推动中南大学与我县铝材深加工行业的战略性技术合作。组织好每年一度的省产学研展洽会，组织开展企业技术中心现场观摩会、交流经验等活动。
三、突出转型升级，大力实施产业升级“双推”工程
一是推进传统特色产业转型升级。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，落实好企业增值税转型政策、小型微利企业所得税率优惠政策和国家鼓励发展的技改项目进口设备免税政策等，确保全年完成技改投入100亿元以上，占全社会固定资产投资的比例在50%以上。重点抓好列入市级重点工业导向计划的50个项目的实施。二是推进战略性新兴产业培育发展。落实扶持战略性新兴产业发展的有关政策，培植壮大战略性新兴产业龙头企业，实现战略性新兴产业规模化。鼓励发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业，加快储备一批战略性新兴产业项目，努力提高新兴产业在整个工业经济中的比重。三是完善促进工业转型升级的政策措施。以县委2号文件为基础，制定出台详细实施方案，进一步创新思路、完善机制，强化支持措施，切实推进工业经济转型升级。四是加强资金支持。强化产业政策与信贷政策的衔接，组织不同形式和层次的银企交流对接，及时向银行推荐优秀企业、重点项目资金需求信息，促进金融机构对企业的资金支持。积极申报省转方式调结构1000个重点项目，争取更多项目列入国家、省、市财政扶持项目。加大招商引资力度，积极组织企业参加各类经济合作洽谈会和产品展会，拓展招商引资路子，提高引资质量，扩大引资规模，力争年内为企业引资1亿元以上。五是加快淘汰落后产能。重点做好摸底调查，积极帮助符合条件的企业争取上级淘汰落后产能补助资金。完成传洋集团争取中央补助资金工作。
四、加快信息技术推广应用，进一步提高全社会信息化水平
一是大力促进工业化和信息化深度融合。把利用信息技术改造和提升传统产业作为切入点。以信息技术应用为重点，紧紧围绕“管理网络化、过程自动化、产品智能化、商务电子化”，围绕重点行业、重点区域，在产品开发、生产制造、经营管理、电子商务和综合集成应用等方面支持实施一批两化融合项目和示范企业。二是协调推进社会信息化。加强信息化基础设施建设，完善信息化服务体系。认真做好“无线城市”试点工作，突出“整合、应用、服务、效益”，推进信息资源开发与共享。积极推进电子政务、三网融合和行业信息化建设，提高城镇信息化水平。推进农村信息化，开展“信息化下乡”活动，鼓励电信服务商加大在农产品生产、流通、营销及农民生活等方面的研发投入力度，提高农村信息化水平。三是加强信息安全保障。落实《政府信息系统安全检查办法》，定期开展信息安全检查，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实安全制度、防范措施，搞好安全隐患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力发展信息产业。以新型智能传感器、LED芯片、智能化立体车库、数控机床、工业机器人等项目为重点，全力打造电子信息产业集群，增强工业经济发展后劲。积极吸引国内外软件企业和软件人才落户邹平，鼓励高等院校、科研机构和科技人员创办软件企业，开发软件产品，培植软件信息产业。五是加强无线电管理。加强宣传普及无线电基础知识，严格无线电台（站）的建设布局和台（站）址的审批和执照核发工作，加强对研制、生产、进口、销售无线电发射设备的技术检测和型号核准的审查管理。
五、抓好节能降耗工作，进一步提升经济发展质量
一是完善促进节能降耗的工作机制。完善节能统计监测体系，加强能源生产、流通、消费统计和节能监测，逐步建立完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度。探索建立能耗总量与能耗强度相结合的考核体系，创新县、镇、企业三级节能考核工作措施，强化奖惩，严格落实“一票否决”，促进节能降耗工作落实。力争2015年万元GDP能耗下降4.00%以上，累计降低8.03%以上；规模以上工业万元增加值能耗同比下降5.0%以上，累计降低9.75%以上；国家万家企业节能低碳行动2013至2015年累计实现节能量32.2万吨标准煤。二是认真落实节能各项措施。积极发展节能环保产业，鼓励发展低能耗、高附加值的服务业、高新技术产业和战略性新兴产业。实施“四位一体”发展战略，以产业基地、示范企业、关键技术和重大项目为重要抓手，推动节能环保产业加快发展。实施节能科技提效工程，在电力、煤炭等传统行业组织开展燃煤锅炉改造、蓄冷蓄热等10类节能技术产业化和技术改造，推动信息数据中心、通讯机房和基站节能改造。落实节能产品惠民政策，开展节能灯、节能电机等高效节能产品财政补贴推广活动。推进循环经济发展，围绕农业、工业、服务业三大领域，打造特色循环经济发展模式，培育一批循环经济示范园区。推进资源综合利用，加大粉煤灰、冶金废渣、工业副产石膏等大宗工业废渣，以及建筑道路废弃物的综合利用，全年工业固体废物综合利用率达到83%以上。推行清洁生产，新增实施清洁生产审核单位7家。三是加强用能管理。推进企业能源管理体系建设，完善能源管理师上岗履行职责的激励约束机制。加强能源审计，对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。加强节能管理和能源统计能力建设，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。实行能源消费总量目标责任管理，科学确定能耗总量控制目标，建立强度指标与总量指标相结合的节能指标体系。加强重点领域用能管理，在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源，无节制使用能源的现象。继续完善节能预警调控机制，把能耗、电耗总量纳入节能预警调控内容。加大差别电价和惩罚性电价实施力度。加强节能监察执法，推进县级节能监察机构能力建设，加快建设节能管理信息平台。
六、做好市场管理和整顿工作，进一步推动生产业发展
一是抓好万村千乡市场工程建设。做好项目验收和2015年项目备案，重点做好网络体系和信息化建设、配送中心、服务功能提升、商品优化、农超对接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“让政府放心、让群众满意”为宗旨，重点抓好屠宰场规范化管理，严禁私屠滥宰，杜绝病害肉进入市场，确保全年不出现一起生猪肉食品质量安全事故。三是抓好酒类管理。结合我县实际，着力推进连锁化、专业化、信息化经营，2015年实现以酒类流通电子随附单，无线射频等为支撑的追溯体系，覆盖全县城镇，酒类零售企业连锁化率提高到20%，酒类经营备案登记率达到90%以上。四是做好商务预报。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息，正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台，建立和完善采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道。五是抓好市场整顿工作。加大对不正当竞争行为的查处力度，规范市场主体行为，营造良好的流通环境。加大行政监督力度，一手抓整治，一手抓制度建设，在切实解决一些突出问题的同时，真正形成经常化、制度化的工作机制，切实维护良好的市场经济秩序。积极落实商务部第三批再生资源回收体系建设的备案工作。六以培育生产业龙头企业为抓手，加快推动生产业发展。认真学习国家、省、市鼓励生产业发展的政策，对我县生产业的现状进行调研，摸清家底。加大二、三产业联动，重点发展与新型工业化相适应的现代物流、金融担保、科技信息、商务会展、文化创意等生产业。引导工业企业加快物流业务整合、分离和外包；鼓励发展信息技术外包服务、业务流程外包服务和知识流程外包服务，扶持一批由制造企业中剥离形成的专业化信息服务企业；加快发展合同能源管理、清洁生产审核等服务，推动节能服务公司为用能单位提供“一条龙”服务，鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司；积极开发工业旅游资源，大力开发工业专题旅游线路和旅游产品。
七、推进管理创新，进一步提升企业管理水平
一是完善现代企业制度建设。强化人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人、财、物和信息资源，提高市场应变能力和适应能力，规范企业法人治理结构。重点抓好钢铁企业整合、企业改制和企业管理创新工作。引导企业争创省级企业管理奖。二是加强企业人才队伍建设，建立企业经营管理人才培育的长效机制。制定2015年企业家及干部职工培训计划，努力建设一支精通业务又善于经营管理的高层次复合型人才和企业家队伍。认真做好实训基地申报工作，以“企业实训基地”建设为抓手，认真做好“企业实训基地”的申报工作，加大工作力度进一步深化企校合作。三是建设企业诚信体系，加大品牌培育力度。积极支持和引导企业争创驰（著）名商标、名牌产品。积极培育自主品牌，增强企业的创新能力和核心竞争力。四是加强茧丝绸行业管理。大力维护生产经营秩序，保护蚕农利益，确保茧丝绸行业平稳运行。五是加强成品油市场管理。严格把关，认真做好成品油经营资格年检工作。强化执法检查，切实维护好我县成品油市场经营秩序。严格审批手续，积极做好新建、已建加油站的服务工作。六是继续对全县企业进行考核。按照县委县政府部署，对纳税500万元以上（含500万）的独立法人企业或者进入地方财政收入的国地税总额100万（含100万）以上的企业各项经济指标和精神文明建设情况进行考核。
八、重点做好各项社会性事务，进一步提升系统综合管理水平
一是抓好安全生产管理。及时与系统内企业签订安全生产责任书，加强安全生产教育培训，积极开展安全生产月活动，加强对系统内重点行业、重点企业的安全生产监督检查，重点组织好每月一次的大检查，有效遏制各类安全生产事故的发生。二是做好系统内稳定工作。切实关心下岗职工、困难职工等弱势群体的切身利益，维护职工的正当权利，正确处理好改制企业的遗留问题。签订综合治理社会稳定责任书，认真处理群众来访来信，及时化解矛盾，维护社会稳定。三是加强人民武装工作。重点抓好民兵预备役登记和征兵工作，组织好应急分队的演练工作。四是做好系统内困难职工的帮扶工作。加强摸底调研，详细了解系统内困难职工情况，建立困难职工档案，切实做好对困难职工的帮扶救助工作。五是坚持依法行政。认真开展普法教育，增强干部职工法制意识。扎实落实执法责任制，签订执法责任书，切实提高依法行政水平。六是抓好计划生育管理工作。积极履行计生管理职责，指导系统内企业认真开展计生工作，严格落实好计生包村帮扶工作，确保不出现超生现象。
2005年分公司在公司的正确领导下，在各个职能部门的支持下，解放思想，转变观念，与时俱进，认真完成公司下达的各项生产经营目标任务。经过全体员工的努力，截止12月底，分公司共完成产值1500余万元，新增合同额13.5万元，为公司创造了良好的经济效益，同时也得到了客户的好评。
(一)成本管理工作
加强项目成本管理，能有效地降低工程成本，提高资金的使用效率，增强企业的生存竞争力和盈利能力。桥梁实验室工程是分公司承揽的第一个工程，采用的是切块承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指标，分公司有一定的利润，不下大力气降低项目成本，千方百计做好成本挖潜、增加利润，是不可能达到目标的。成本管理作为项目部管理工作的重点之一，主要抓了以下几个环节：
1．材料成本管理版权所有
材料管理的好与坏，直接关系到项目总体的成本高与低。项目部从进场时就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先从材料管理入手，坚持材料的市场调查询价。从供应商的选择，到材料进场的计量验收以及周转材料的退场方面摸索了一定的经验，积累了一定的资源，建立了一些值得信赖的合作伙伴。分公司针对材料需求和材料使用制定相应的奖罚制度，奖罚分明，做到“谁提料，谁负责”。加强材料现场使用的管理力度，降低材料采购成本，减少材料使用过程中的浪费。
2．加强工期管理
在保证质量和安全的前提下，尽可能地压缩工期。目的是减少项目成本的支出，同时加强现场管理，制定科学的方案，合理调配有限资源，减少施工浪费。
例如桥梁实验室基础施工。本工程为独立柱、条形基础（局部地下室为箱型），在±0.00左右独立柱间均有一道地拉梁。设计为先回填土然后再浇筑地拉梁砼，但在地下室四周的条形基础受地下室进度影响不能进行回填，如果按图纸要求进行施工则地下室的进度将进入关键工序，影响整个工程的结构工期。为使工期不受大的影响，项目部积极主动地与设计单位进行了协商，做了大量的工作，最后设计同意该部位地拉梁可先支模板浇筑砼，拆模后再回填。这样使得结构总工期不再受地下室进度的影响，提前了1个月左右的时间。
3．优化施工方案
在制定对项目成本影响较大的施工方案时，采取对不同方案进行经济、质量对比分析的办法。通过集体讨论，优先采用能够保证一定质量要求，方案可行而成本支出较小的施工方案。
例如:在制定框架梁、柱模板施工方案时，提出的方案有4种：⑴全部使用木模；⑵柱使用定型组合钢模板，梁使用木模；⑶使用市政钢模板，局部附以普通小钢模及木模；⑷全部采用普通小钢模。对以上4种方案进行经济、质量对比分析结果为：第一种方案达到的质量效果较好。模板需要全部购买，而由于本工程框架梁、柱截面较小，工程结束后剩余模板的板面很小，不能继续在今后的工程中使用。讨论结果：此方案质量满足要求，但在经济方面投入太大，模板一次性使用，没有剩余价值，此种方案不予采用。第二种方案达到的质量效果最好。定型组合钢模板为租赁，仅梁木模需要购买，模板投入相对较小。但定型组合钢模自重较大，入模、出模及垂直运输需使用塔吊（或汽车吊）。讨论结果：此方案质量满足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重设备费用，方案不可行，此种方案不予采用。第三种方案能最小限度的满足质量要求，市政钢模为租赁，木模购买量小，投入不大。讨论结果：质量满足要求，经济性较好，方案可行，决定采用。第四种方案不能满足质量要求，小钢模为租赁，投入最小。讨论结果：虽然此方案经济性最好，但不能满足质量要求，不予采用。版权所有
4．因地制宜，利版权所有用一切可以利用的资源
由于建筑施工流动性大，各个工程项目所处的地理区域、施工环境都不尽相同，如果对有利的环境资源加以利用，能够减少一定的项目成本支出。
对于桥梁实验室工程有利的环境是：⑴、地处郊区县。郊区有大量的小型挖掘及运输机械，它们的特点是机动灵活、价钱低廉、没有进出场费用，适合于土方量不大、工期要求不高的土方分项工程。本工程中，我们在人工湖、回填土等分项工程中采用了此类机械，节约了大量的机械费用。⑵、本工程在交通部公路试验场院内。我们在施工中充分利用了试验场原有的硬件设施：a施工临时用水。以往施工我们的临时用水一般都使用市政自来水，费用较高。本工程我们除生活用水使用自来水外，其它工程用水均利用了试验场现有的绿化用水井。由于井水收费较低而且不计流量，施工结束后只需一次性支付较少的费用即可。b冬期办公临设采暖全部使用了暖气，我们直接从试验场暖气管网接入。以往的工程临设采暖，我们一般使用电暖气，或设立锅炉供暖，需要投入的费用比较高，而且有安全隐患。本工程办公临设用的暖气片、管材，均为提前购入的正式工程用暖气片、管材（采暖结束后可直接用于桥梁实验室工程），一次性投入几乎为零。而试验场收取的采暖费不足万元。
(二)安全管理工作
在安全管理方面，分公司按照公司《项目管理办法》的要求，首先建立健全了分公司安全保证体系，并制定了相应的一系列的分公司规章制度和管理方案。对分公司管理人员和施工人员加强安全教育，重点灌输搞好安全工作的重要性，使所有管理人员都清醒地认识到，具备安全的作业环境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各项指标的前提和保证，管理者的安全意识有明显的提高。在日常的安全检查和管理工作中，分公司遵循减少形式化工作，增加实质性工作的原则，坚持安全管理工作与施工进度同步的做法，杜绝违章指挥，杜绝违章作业，不允许只做表面文章，而是要求脚踏实地、切实解决具体问题，发现安全隐患及时纠正和消除，有效地保证了工程项目的安全施工。
施工中，分公司坚持将安全管理作为日常管理的重点，将确保职工的生命安全作为第一要务。框架工程，支撑体系和临边防护是安全管理的重点，为此，我们从以下几个方面加强了管理工作：①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。②加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。同时，对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时分公司统一进行检查，合格后进行接收。施工中，定期进行设备的维修、保养和检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故，一般安全事故控制在了1．5‰以内，保证了广大职工的生命安全，达到预期安全生产目标的要求。
(三)分公司管理工作
为了使企业员工做到有章可循；按章办事；责、权、利分明；提高工作效率；鼓励全体员工为企业的发展献计献策当好企业创业人和管家人，提高企业文化素质和形象，扩大企业知名度和信誉度，使企业健康发展。根据现状分公司设置了相应的组织机构及一系列规章制度。
1、组织机构设置
分公司设置组织机构为“三部一室”，包括工程管理部、经营财务部、物资供应部、综合办公室。各部室分工明确，职责如下：
工程管理部：负责工程技术、图纸、资料、供水、暖气、电气、钢筋、试验、质量、安全、现场施工指导等项工作。
经营财务部：负责工程项目投标、工程预算、决算、合同分析、工程报价、固定资产核算、支票现金管理、办公用品采购和发放等项工作。
物资供应部：负责工程材料采购、租赁、库房材料保管、现场材料保管等项工作。
综合办公室：负责办公区安全卫生、公司劳动纪律、考勤、接待、后勤管理（食堂、宿舍管理）车辆管理等项工作。
2、各项规章制度
根据分公司实际情况，分公司制定了一系列的规章制度，实施后各项制度落实到位、运行良好，为分公司工作的顺利开展起到了积极的作用。
主要的规章制度有：劳动纪律、请销假制度、车辆管理制度、办公用品领用制度、资料档案管理、固定资产管理、材料采购制度、出、入库制度、支票管理制度、现金管理制度、后勤管理制度、办公区安全卫生制度、宿舍管理制度、奖惩制度等。
二、经验教训
（一）分包队伍的选取
在分包队伍的选取过程中，在报价和分包队伍的实力上过于侧重于报价，而对其实力考察不足，对本工程的复杂程度考虑不足。这次选用的四川力量土建施工队伍，对于高层、其它普通建筑的施工应该是没有问题的。而这个工程楼层不多、层高高、占地面积大、单位工程分散面广，加上又是验收标准高的试验室，是一个相对复杂的工程。工人对某些部位施工的积极性不高（如木工愿意支柱子模板，不愿意支花篮梁模板），而要求的工资又相对较高，致使在一定的时间内，人员变动频繁，四川力量在一定程度上丧失了对人员调配的能力，施工人员匮乏，施工工期一度拖延。这种情况直到四川力量将E区放弃，定州队接替后才有了改观。
痛定思痛，今后的工程在选取劳务队时，首先要考察其是否是整建制队伍，是否有自己稳定的施工人员，其次才考虑报价。一个有着较强实力的劳务队伍，即便是开始时报价高于其它队伍，但由于他实力强、人员充沛，施工工期可能提前很多，能够将项目的租赁费用、管理费用、水电费用等开支节省下来。这样总体算下来，可能用这样的队伍反而会增加项目的收益。
（二）分包队伍管理
在分包队伍管理上由于缺少成熟的经验，加上项目上马时间仓促，前期准备工作不够充分，在劳务合同签订存在拖泥带水的现象。另外劳务合同在某些方面的条款，考虑的不是很周全、不是很详细，给今后相关的工作带来了麻烦。
E区更换施工队伍时，在队伍交接方面考虑不周全。虽然项目对四川队已完的工程量进行了详细的核算，并由3方进行了签认。但对于原来由四川队限额使用的物资（如租赁材料，合同中是对损耗率有明确规定的），在交接时没有制定出一个可行的方案来，给今后和各施工队结算时留下了麻烦。
（三）预算、核算工作
预算、核算人员工作不准确、不及时，不能够给项目决
策层、相关部门提供及时、有效、准确的信息。如：大宗物资的采购，和主要的分包、分供方的谈判、选定都需要预核算人员提供详细准确的工程信息。只有这样，在谈判的过程中我们才能占主动地位。
（四）外聘人员的管理
分公司现有人员16人，其中外聘人员8人占50％。能否充分调动外聘人员的积极性，发挥他们的经验、特长，使他们人尽其能，对分公司的工作能否正常开展起到关键性作用。
为此，分公司把对外聘人员的管理作为人事管理的重点。首先，分公司根据岗位的重要性、期望薪金、个人能力，分别同每位外聘人员商谈岗位工资，对于有意向录用的人员，分公司在合理的范围内尽量满足他们的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司领导经常性地同外聘人员谈话，了解他们的想法，及时发现他们的思想动向。与他们做好思想沟通，并且尽可能为他们解决生活上的问题，以消除他们的后顾之忧。再次，为了激励外聘人员的工作热情，分公司制定了相应的奖励制度：员工为项目提出合理化建议被采纳后；员工在突发事件中抢救、补救措施得当挽回损失...等等，分公司均会进行相应的奖励。
尽管分公司做了不少工作，但在外聘人员的管理上仍有需要改进的地方。现在外聘人员工资为死工资，没有月奖金、年终奖（或工程奖），他们的工作热情没有被完全激发出来。今后应引入奖金制度，每月对外聘人员工作进行考评，并实行奖金与考评挂钩的方法,进一步提高他们的积极性。
三、职工思想教育和精神文明建设情况
自分公司成立以来，分公司一直把对职工的思想教育当成重点来抓，重视精神文明建设，积极开展对员工的思想教育。坚持“以人为本”，营造人才强企的文化氛围。
2005年，我们在大力引进人才的同时，下力量建立人才的能力导向、业绩导向、成就导向机制，把好的优秀的人才留住，把企业内部有能力、有潜力、品质好的人才发掘出来，加以重用。围绕人才建设，我们重点从“理才”和“留才”上下了功夫。
我们根据分公司青年人居多的情况，在分公司内部形成关心青年进步、鼓励青年成才、支持青年干事业的氛围，重点培养经营管理型人才、专业技术型人才以及复合适用型人才，下大力量抓好青年人才队伍建设；针对青年人才知识层面高、成长环境优越、富有个性、工作生活中顾虑少和勇于承担压力的特点，制定出以引导为主的各种富有竞争的管理、激励机制，以留驻青年人才和充分发挥青年人才的才智。
四、2006年工作计划，经营管理思路及内部建设规划
2006年我们在抓好工程安全质量工作的同时，将进一步把经营管理工作作为项目管理的核心工作来抓。我们要通过深化管理，贯彻落实项目承包制，来增强企业市场开拓能力，在提高经济运行质量，着力打造核心竞争力上下功夫。结合我们今年积累的经验和教训，2006年我们将重点做好如下几个方面的工作：
（一）人才建设
人才高地的构筑，是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才，环环相扣，哪一个环节都不容忽视，不可掉以轻心。企业的竞争归根到底是人才的竞争；人才之间的竞争，又是人才管理体制和模式的竞争。因此，2006年我们要着力于创建良性的软环境，触发人才潜能的发挥，用各方面的优势，去建设一个和谐、进取、平等、稳定的工作环境。
1、加快人才培养，要加快高新人才的引进、培养和使用。以工程项目为舞台，加快培养青年人才，让他们在施工第一线挂职锻炼。
2、从现有的人员中发现人才、培养人才是企业人才获得的一个最重要的来源。而培养人才的着重点是如何把青年培养成为能够适应企业发展、完成企业使命的人才，培养不仅要着重于专业技能教育更要注重素质教育。另一方面对培养的青年人才要“加荷”，使用部门要根据青年人才的具体情况安排工作，使他们在工作中把学到的知识融会贯通，变为自己的技能，通过大胆放到关键岗位使用激发其潜能。
3、提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。打造有战斗力的项目管理队伍。坚持以人为本，搞好青年人的培养工作，构建合理的人才梯次。
4、搞好项目部管理机制的建设，使项目管理制度化，规范化。提高成本管理意识，研究成本挖潜的方法，提高管理工作的科技含量，向管理要效益，向技术要效益。完善管理人员绩效考核制度，实现多劳多得、奖罚分明。
5、实行荣誉激励制度，大力选树优秀典型。分公司将设立一系列表彰活动，激励员工爱岗敬业的进取意识，让广大员工学习身边的先进典型，掀起比、学、赶、帮、超的竞争。在以创先争优的各种活动中，我们将评优重心向青年人才倾斜，激发他们昂扬向上。
(二)经营开发方面
经营开发工作是一项相当复杂的工作，时有真假难辩，
鱼目混珠的局面，稍有不慎，就会误入歧途，让工作变得被动。所有的项目在运作前都要采取规避风险的措施，对项目、合作人员要进行详细的调查、了解和筛选，承接一个项目不但要有经济效益，更要有社会效益。
1、坚持以求真务实的态度，冷静地分析市场，确定企业自身的实力和在市场中的位置。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，根据市场需求，把注意力更多地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上。通过适时转换经营格局，充分挖掘市场潜力，为分公司经营工作稳步提速，加快发展做好扎实的工作。
2、深化全员经营意识，大力宣传经营理念。使得全体员工明白经营工作不仅仅是个别部门、个别人员的工作，不仅仅是投标作标书的工作，而是全体员工的任务，是做好每一件工作的任务。实现全员经营模式，充分发挥企业每一名员工的积极性，以增强分公司在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营，靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。坚持换位思考，保证在施工程质量，为业主提供满意的服务，强化施工人员“每个在施项目都是新起点”的经营意识，发展和加大后续任务量，真正做到干一项工程立一座丰碑交一方朋友，得到一批新的经营信息。
3、利用社会一切可利用的关系、渠道，进一步拓展、扩大市场。坚持利用一切可以利用的条件，大力宣传公司整体优势和综合实力，开通信息渠道，扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内，形成一支分公司的经营队伍，以此，扩大企业的影响力和信息渠道，形成固定的经营渠道，争取自揽任务的比率调整至主导位置，在提高市场占有率的同时，提高企业经济效益。
（三）项目管理创新，实施精细核算
一是要创新项目考评制度，完善项目管理制度。将项目责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容，并进行分解落实到每个岗位上，以此来规范项目各岗位的权利和责任范围。摈弃原有“事后算”的被动项目成本管理方式，重点加强实际所发生的成本控制。抓好基础性工作，强化项目的日常管理，建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。
关键词：工程咨询企业；投资建设；核心竞争能力；智力服务；工程建设 文献标识码：A
中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2015）35-0160-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.079
根据《工程咨询业2010～2015年发展规划纲要》《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》以及《建设工程咨询行业发展“十二五”规划》等相关文件精神，“十二五”期间乃至未来一段时间，工程咨询业都是服务业发展的重点内容之一。作为现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的基础产业，工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。工程咨询企业主要的服务对象包括出资人、项目单位及工程承包商。业务范围包括规划咨询、项目建议书（投资机会研究、预可行性研究、商业计划书）、可行性研究报告、项目资金申请报告、项目申请报告、评估咨询、工程设计、招标、造价咨询、工程监理、设备监理、绿色建筑咨询、社会稳定风险评估咨询、项目后评价、环境影响评价、安全预评价、职业卫生、合同能源管理、工程项目信息化咨询、技术咨询、工程项目管理、项目投融资咨询、管理咨询等项目全过程咨询，涵盖了经济、社会发展的多个领域。在提高工程建设项目投资决策的科学性和有效性，保证投资建设的进度、质量和效益，促进经济社会可持续发展方面，具有十分重要的作用。其作用体现在以下方面：通过优化建设方案，为工程建设投资项目决策充当把关人角色，同时为工程建设项目科学、合理实施提供管理支持，确保工程质量（安全）、进度（周期）及成本（费用）控制等按计划进行。工程咨询属于智力型服务业的范畴，依托互联网、知识经济、创新理论和系统工程分析方法等关键能力，以工程咨询企业的相关业务流程为基础，通过不断提高服务能力、完善服务质量、合理估算并分析投资成本和效益，提高工程咨询企业的核心竞争能力。
1 工程咨询企业核心竞争能力的概念、特征
核心竞争能力又称核心竞争优势，是美国学者普拉哈德和哈默尔最先提出来的，是指一个企业（或参与竞争的个体）能够获得长期竞争优势的能力，是企业所特有的、能够经得起时间考验的能力，具有延展性，其他竞争对手难以模仿，且不会随员工的辞职而消失。核心能力对企业的竞争力、市场地位、盈利能力起着十分关键的决定作用。它可能是完成某项活动所需要的优秀技能、技术，可能是企业的知识管理能力，也可能是创造具有很大竞争价值的一系列具体技能的组合。企业性质不同，其核心竞争能力的表现也不同，别具一格的企业文化、优质产品质量、能够及时快速准确地响应客户的能力、专有技术、良好的市场开发和定位、技术创新等。一般来说，核心竞争能力是企业各个不同部分有效组合的结果，是个体资源重新整合，但并不是简单的数量整合，它植根于个体的技巧、知识和能力。对工程咨询企业来说，其核心竞争能力是由多维度、多元化能力组成的综合体。核心竞争能力的基本特征在于它是能够给企业带来有竞争价值的能力，是工程咨询企业的战略基石，具有强大的辐射和带动作用，能够拓展企业的价值链并将其持续扩展到各个节点乃至最终产品，为企业创造竞争优势，提高企业的市场盈利能力，是企业价值创造的源动力。工程咨询企业核心竞争能力不仅包含企业所独有的技术、技能、技巧，还包括工程咨询企业所蕴含的企业文化和管理特质，具有不可移植、难以模仿和替代的特性。工程咨询企业任何方面核心能力的形成都能衍生出许多有竞争力的产品或技术，从而给企业带来规模经济优势。
2 工程咨询企业核心竞争能力的内容
2.1 技术研发能力
技术研发能力是影响工程咨询企业核心竞争力的重要因素，是工程咨询企业能否在竞争激烈的市场中保持竞争优势的主要因素。由于工程咨询企业主要的服务对象、服务行业和领域的不同，需求的知识、经验、技能等也不一样，企业只有通过不断引进、吸收新知识、新技能、新技术、新工艺，才能推出新产品、新的业务思路，才能提高技术研发能力、创新能力，获得较高的市场占有率和份额。
2.2 市场开发能力
工程咨询企业是以管理、经济、技术等为基础，综合性强的智力型、服务型企业。市场开发能力对工程咨询企业来说非常重要，它影响工程咨询企业的持续发展、产品开发、市场开拓和绩效管理。市场开发能力越强、业务内容越丰富、服务范围越广，企业的盈利能力就越好，发展速度就越快，就越有利于工程咨询企业的可持续发展。
2.3 服务能力
工程咨询属于服务行业，是我国服务业“十二五”发展的重点之一。工程咨询企业是为经济社会发展、投资建设项目的咨询、决策、设计、实施和经营等不同阶段提供全方位、全过程服务的企业。服务能力是工程咨询企业的生存之本，服务质量更是工程咨询企业的实力所在，关系到工程咨询企业的命运。因此，通过提高工程咨询企业的服务能力和质量，才能扩大工程咨询市场占有率，增强顾客的满意度、市场知名度和美誉度。
2.4 人力资源管理能力
工程咨询是为经济社会发展和投资建设项目提供智力服务的企业，是高度智能化的服务，需要多学科知识、技术、经验、方法和信息等咨询知识的集成。此外，工程咨询业务范围弹性较大，涉及政治、经济、社会、环境、安全等领域，需要协调、处理各种关系，同时需要通过对各种复杂多变的因素分析、预测和谋划未来。因此，具有多学科、多领域、复合型的人才是工程咨询企业在激烈的市场竞争中立足的重要保证。工程咨询企业只有通过大力开发人才资源，培养具有学习和创新能力、组织和协调能力、分析和判断能力、熟练操作能力和应对复杂多变环境能力的人才队伍，才能赢得市场，立于不败之地。
3 工程咨询企业的服务能力
工程咨询企业的客户（出资人、项目单位及工程承包商）一般通过委托进行工程建设项目各阶段的项目咨询。依据《中华人民共和国合同法》的规定，受委托的工程咨询企业应在授权范围内，不受客户和其他方面的偏好、意图的影响或干扰，独立、科学、公正地从事工程项目咨询。只有这样才能优化工程建设方案，降低投融资成本，减少投融资风险，提高投资效益，才能避免和减少决策失误，保证咨询成果的科学性、合理性和可行性。优秀的工程咨询公司往往拥有与项目咨询相匹配的人力资源、设备、设施和工具，同时也能吸引客户的参与，并善于借助和利用企业之外的资源，如与工程咨询项目相关的高校、科研院所、专家库等。有助于工程咨询企业培育和建立项目管理体制，特别是有利于复杂、重大工程项目技术方案的论证，有利于解决工程咨询项目重大难点和疑惑点。通过借助这些有着丰富的经验的“智脑”的支持，可以为工程建设项目的顺利开展提供重要保证。工程咨询企业也会因此而在完成各类工程咨询项目的同时，积累并提升自身的服务能力。
国内外优秀的工程咨询企业都有其自身独特的企业文化和工程项目咨询体系，通过文化传承，保证企业文化内涵的发展壮大。同时，优秀的工程咨询企业大都是学习型企业，能够提供较好的学习平台，确保企业人员知识、技能、信息不落伍，在提高企业服务能力的同时确保企业发展与经济社会发展相一致。
与所有服务型企业一样，工程咨询企业要想在激烈的市场竞争中取得良好的发展，必须要重视其服务能力和服务质量的提高。
4 提升工程咨询企业核心竞争能力的措施
4.1 重视人才梯队建设
工程咨询企业要想持续快速地发展，人才队伍至关重要。由于工程咨询企业提供的是智力服务，企业的日常经营管理以及工程咨询业务都是通过整合、协调、配置各类资源完成的。人才队伍的素质和服务能力的高低在很大程度上会影响企业的经营和发展。目前，我国工程咨询企业中既懂技术、管理、信息网络，又懂得良好沟通、法律、金融、营销、外语等方面的复合型人才奇缺。如何能培养既懂技术又会管理，精通市场的复合型人才已成为影响工程咨询企业发展的瓶颈。
因此，加强人才梯队建设是提高工程咨询企业服务能力和核心竞争能力的必然要求，工程咨询企业必须建立科学、合理的用人机制，开发好人才资源，加强人才队伍建设。重视并完善好培养人才、吸引人才和用好人才三个环节，根据工程咨询业务整体需求，调整和优化人才结构，培养企业工程咨询企业所需的复合型人才。
4.2 提高企业技术创新、研发能力
技术创新、研发能力是工程咨询企业提高市场竞争力的基础，也是工程咨询企业可持续发展的源动力。面对工程咨询行业的快速发展和市场形势的急剧变化，工程咨询企业只有提高企业的技术研发创新能力，才能在激烈的市场竞争中保持稳定、良好的发展。业务方面，工程咨询企业要积极适应和拓展投资建设项目全寿命期的产业链，在绿色建筑咨询、节能减排、低碳经济咨询、土地利用与生态环境咨询、工程法律咨询、安全评价咨询、循环经济与资源综合利用咨询、项目运营管理咨询、工程保险咨询、担保咨询、工程审计咨询、工程合同纠纷、融资咨询等新的业务领域创新工程咨询服务模式，满足客户多元化的需求。技术方面，要努力提高咨询人员的技术水平和服务能力，要重视先进技术、知识的学习和掌握。信息方面，通过建立信息网络，掌握工程咨询行业的最新信息，掌握工程咨询市场的主动权。项目组织方面，通过不断改进项目组织模式，提高效率，降低项目成本。同时，通过企业内部激励机制，激发员工的研发创新热情，提升企业的创新研发能力和服务水平。
4.3 加强企业文化建设
优秀企业文化的传承有助于工程咨询企业核心竞争力的提升，同时企业文化与工程咨询业务开发、技术创新相辅相成，适应企业发展目标的文化对其核心竞争力具有积极的促进作用，反之，不适应企业发展目标的文化就会阻碍其核心竞争力的提升。只有工程咨询企业的企业文化与其发展规划、经济社会发展相适应，才能真正促进企业发展目标的实现，才能服务好工程项目和经济建设，才能为社会创造更大的价值，才能提升企业的核心竞争力，才能面向未来。
5 结语
当今世界,经济全球化进程不断加快,国际竞争日趋激烈,随着信息技术的覆盖与辐射,文化产业的发展越过单一的产业边界,政治、经济、科技、文化的内在关系逐步深化,并相互融合渗透;同时也进一步推动形成了以文化资源为基础、以创新为发展动力、以科技文化和人才为重要生产要素的文化经济。高等学校与文化企业之间基于文化产业产学研合作相融合的理念,提升和扩大产学研合作的内涵和外延,构建开放、共赢、互补、高效的新型合作模式,提高文化产业的总体实力和竞争力。
一、从文化产业产学研合作功用的视角谈加强校企融合的必要性
1.我国文化产业的人才特征。我国的文化产业,就其产品性质而言,可理解为向消费者提供精神产品和服务的行业,它包括利用个人的创意、技术、才能等创造出知识产权并运用到商业,创造出经济附加值和就业机会的所有产业活动。从行业门类上,把娱乐业、广播电视、音像、网络及信息服务、新闻出版、旅游等看成文化产业的主体或核心行业;把传统的文学、戏剧、音乐、美术、摄影、舞蹈、电影电视创作甚至整个工业与建筑艺术、艺术博物馆、图书馆等看成文化产业正在争夺的前沿;把广告业、咨询业等看成文化产业的边疆。
纵观我国现有的文化产业,许多新的文化产业模式建立,新的产业链、新的业态出现,迫切需要一大批专业精、能策划、会经营管理、掌握高科技、有能力推动文化产业走向国际化的创新性文化产业人才。
2.高等学校是国家文化建设的重要基地。培养人才、科学研究、服务社会是高等教育的三大职能,而培养人才是高等教育的核心职能。高等学校作为培养文化产业人才的摇篮和国家文化建设的重要基地,是文化产业发展的“思想库、人才库、理论库、产品库”,拥有着其他社会单位所不具备的文化产业发展资源优势、智力优势,在引领文本文由收集整理化产业学科建设和人才培养中发挥着重大作用。
3.高等学校与文化企业之间互补性。高等学校与文化企业之间具有互补性,文化企业利用高校的科研与人才优势,从高校的合作中得到技术支持和智力保障,研究文化产业技术的发展趋向,提升企业的技术创新和市场竞争力;对于高等学校来说,产学研合作是高等教育适应文化产业发展的必然选择,是大学功能在现代社会日益拓展的必然结果。高等学校通过与文化企业合作,从中获悉社会经济技术发展信息,从而促进学校学科建设的发展,同时为企业提供多元化服务,协助企业解决生产过程中的技术与管理问题,促进文化产业相关领域科研成果尽快转化为生产力。
4.在应对金融危机、解决大学生就业难题中具有现实意义。文化产业产学研合作,对于解决学校教育与社会需求脱节的问题,缩小高校和文化产业对人才培养与需求之间的差距,增强学生的社会竞争力,实现由学生到职业者转变,以及为文化产业学生就业做好铺垫,有效化解大学生就业难题的现实举措,也是文化产业应对当前国际性金融危机的对策之一。
二、制约文化产业产学研有机结合的主要因素
1.产学研各方目标不一致,导致结合的动力不足。高等学校注重的是人才培养质量;文化企业追求的目标是盈利,企业参与合作教育的积极性主要来自于产学研合作给他们发展带来的切实利益。因此,资源共享、互惠互利、优势互补便成了校企合作的落脚点。长期以来,我国高等院校注重科研成果的学术价值,往往忽视其经济效益,并且对文化产业这样的新业态缺乏市场基础,与文化产业相关研究滞后;另一方面,文化企业处于市场的前沿,没能借助与挖掘高等学校的资源优势、智力优势,在产业创新领域缺乏源动力。
2.缺乏政府对文化产业产学研合作的支撑。产学研合作是一项系统工程,涉及到科技、教育、经济、文化和社会发展各个领域,由于在计划经济条件下所形成的经济、科技、文化、教育相互分割的体系,使有限的科技、文化、教育资源难以得到优化配置,制约了经济社会的快速发展。文化产业,尤其是与高文化、高科技融合的文化产业需要政府给予的产学研合作规划和措施的支撑,以促进企业创新及内涵提升。
3.产学研合作法律环境和机制不完善。产学研合作涉及合作各方的利益,需要有较为完善的法律法规来规范和协调,才能保证合作的成功。我国目前有关产学研各方利益处理和安排的相关法律法规不太完善,以至于在实际运行中出现违规行为时,难以实施有效的约束和控制;产学研合作中知识产权保护、产学研各方诚信合作机制等还不尽如人意。再加上由于合作各方在信息沟通方面存在偏差等,导致一些高等院校的研究成果与文化企业的实际需要不相吻合,甚至产生歧异矛盾,带来负面效应,在一定程度上影响着产学研的进一步深入。
4.学科建设与文化产业的现实需求缺乏理性规划。伴随着文化产业热潮的兴起,我国高等学校中新增文化产业类专业或方向,且招生人数每年都在大幅度提高。然而高等学校中文化产业学科归属不明确,在学科建设上尚缺乏理性规划。
文化产业作为一项新兴产业,它所需要的是既懂文化又懂市场的“复合型”人才,文化产业人才的“复合型”,就要求该专业必须拥有跨学科的知识,如果仅仅在本专科阶段培养上述“复合型”人才,势必会造成学生学得太宽泛,而难以学得专、精、深,无法适应社会的需求,同时也造成人才资源的浪费。
当下,有必要对文化产业发展中的人才培养问题厘清以下的思路:一是当前文化产业发展急需的文化产业人才有哪些?二是这类人才,涉及哪些文化产业内的具体行业?这类人才需要具备的知识水平、学科背景、能力素养是什么?文化产业相关专业应如何设置?三是怎样搭建培养文化产业方面人才架构、设置层次水平?文化产业相关专业的人才培养目标如何确定?
三、基于融合理念的文化产业产学研合作战略
1.发挥政府主导功能,营造文化产业人才发展环境。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006～2020年)中提到:“大学是我国培养高层次创新人才的重要基地,是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一……鼓励、推动大学与企业和科研院所进行全面合作,加大为国家、区域和行业发展服务的力度。”由此可见,《规划纲要》对促进产学研结合在政策层面作出了原则性的规定。在经济全球化条件下,区域整体竞争力主要包含文化影响力、科技创造力、产业生产力和资源禀赋转化力等,而文化产业的发展是提升区域整体竞争力的重要体现。文化产业教育的内在结构具有产、学、研三位一体的特殊性,因此,政府通过相应政策的引导,发挥本区域文化产业集聚效应,吸引文化企业及相关人才投身于这个区域,引领高等学校与文化产业紧紧抓住区域文化资源优势与区域经济优势,实现文化产业产学研结合,营造文化产业人才发展环境,推动文化产业人才培养,特别是加强对文化创作、创意、文化经营、文化经纪人等高级人才的引进,使人才引得进、留得住、用得活,为发展文化产业提供人才保障,提升区域文化产业综合竞争力。
2.建立高校的文化产业园,提供文化产业产学研互动平台。政府支持并鼓励高等学校建立文化产业园区(文化产业基地或研究中心),作为文化产业产学研的最佳场所。文化产业园依托学校良好的人文、教育、文化、艺术、科技等特色学科以及优秀的人才高地优势,吸引知名文化企业,将研究开发、创意、设计等机构投放在园区内。其功能是孵化文化创业企业,培育文化企业家,吸引和凝聚文化产业人才,建立高校相关文化产业专业学生的实验实训基地,提供文化产业产学研互动平台。并且把园区作为跟踪国际先进文化产业水平和带动经济发展的动力源,与文化产业连接,共同形成系统的创新体系,培育文化产业创新人才。
3.发挥高校在江苏文化产业产学研结合中的源头作用。文化产业作为一项新兴产业,它所需要的是既懂文化又懂市场的“复合型”人才。文化产业教育重在培养能够把文化、文艺转化为产品并推向市场,以经营能力为核心,以人文素质为根基的特殊人才。高等学校是文化产业产学研的源头,也是产学研的主体。高等学校建立跨学科和多学科整合的文化产业相关学科群,开创文化产业产学研相结合的开放式办学格局,积极开展科研和创新活动。高等学校的文化产业相关学科,应聘请、吸纳文化企业的技术骨干和管理专家成为顾问或成立顾问委员会,听取并捕捉来自文化产业前沿的最新信息,使学科发展兼具前瞻性。
4.强化文化企业的主体意识,注重人才培养与储备。人才是文化产业发展的最宝贵资源,人力资本是文化产业的核心资本,也是发展文化产业的关键所在。文化企业是产学研合作的主体,通过产学研合作,一方面可获得高校的智力和技术支持,可以优先获得所需人才,降低人力资源选择和培养成本;另一方面可在校企合作中提升社会知名度和影响力,可为企业可持续发展积累人脉和培育潜在市场。同时,文化企业在自身发展过程中,加大人才培养和职业培训力度,特别是紧缺型人才培养,实现人才就地转化升级;建立人才激励机制,对优秀人才实行“智力资源资本化”,鼓励专利、技术、管理等要素参与投资、分配;积极引进国内外高级营销、管理人才,提升企业管理水平和市场开拓能力。
