时间：2023-08-29 16:43:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目档案管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1 纳入企业管理，形成合力，加强核心档案资源建设
随着集团公司现代企业管理的不断加强，档案工作越来越成为企业基础管理、专业管理、资产管理和风险管理的重要组成部分，把档案工作纳入企业管理制度和业务流程是必要趋势。
河南油田的做法是，把加强核心档案资源建设纳入企业管理制度和业务流程。主要体现在：把档案管理制度的制定纳入生产经营的每个环节、每个流程，只要有人为因素存在的地方，都必须有相应的档案管理制度，突出流程管理、突出核心业务和主营业务，以流程决定配套管理。通过界定各部门、各单位的业务范围和职责，树立企业员工人人都要管档案、利用档案、保护档案的意识。
在重点建设项目管理中，实现档案管理与项目管理四同步，档案专业验收是项目管理流程的最后一个环节；在科研鉴定、评审中，把完成档案归档作为鉴定、评审的首要条件；在设备管理中，明确规定设备开箱验收，必须有档案人员参加和随机资料归档交接；在OA办公自动化文书处理中，必须办理归档流程；在油气勘探开发项目管理中，也明确了档案资料的归档，比如，在物探工程项目管理、探井钻井工程项目管理、录井、测井、试油等工程管理中，在项目竣工验收中，都对提交原始资料提出了要求，制定了原始资料评分标准；在境外项目管理中，明确提出了档案资料管理。
另一方面，档案工作纳入企业考核体系。要让这套管理制度落实、可行，考核是关键。因此，把建设档案管理制度体系与建设档案工作考评体系有机结合起来很有必要。为此，按照中石化档案工作的总体评价排序，建立评价通报制度，对各单位档案工作实行量化考评，并把档案工作的考评结果纳入企业的年终效绩考核体系，有力推动档案工作的发展。
2 纳入企业信息化建设，整合各类档案信息资源
要把档案信息化建设纳入企业信息化建设中，一同规划、一同发展，在建设各专业系统时，要征求档案部门的意见，把归档接口考虑进去。目前，河南油田基本完成中石化档案信息化建设的试点工作，档案管理系统已在河南油田局机关档案馆及26个二级单位档案室实施完毕并运行。通过依托档案信息化管理系统，建立与其他各专业信息系统在线归档接口，OA接口、ERP接口、浪潮财务接口已部署完成并正常运行。实现了部分专业系统形成的电子文件实时在线归档。
3 通过档案信息化建设，促进档案标准化管理
通过档案业务流程分析与优化，使企业档案关键业务和关键流程与信息系统相融合；按照标准先行、保障安全的原则，制定档案管理制度与数字化档案馆技术规范标准；利于加快档案信息化基础工作和监督检查细节上设置条款，有效地履行档案监督、检查、指导职能。
建立健全水利建设项目档案管理制度是做好水利档案工作的保证，水利建设项目档案管理制度必须由水利管理权威部门制定，是水利建设项目在设计、施工、监理、竣工验收等建设过程的办事规程和行动准则。水利建设项目档案资料管理制度涵盖了水利建设项目参建单位的岗位责任制、文件归档制度、文件保管制度、档案鉴定制度。目前，在水利建设项目档案资料管理制度贯彻与执行方面存在问题，一是档案资料管理职责不清，制定的水利建设项目档案资料管理制度没有明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在水利建设各阶段档案资料管理应承当的各自工作职责。二是水利建设项目资料档案管理制度实施过程中缺乏执行力度与监督、协调工作。做好项目建设过程中档案资料管理制度的执行、监督、协调工作，可以保证水利建设项目档案资料管理工作顺利开展。
二、水利建设项目档案资料管理制度执行的对策
泉州市石壁水库位于南安市水头镇大盈溪上游，总库容6147万立方米，是一座集防洪、供水、灌溉、发电等功能为一体的重要中型水库。近年来，不断加大水库建设投入，先后开展了除险加固工程、灌区节水改造、信息化建设等工程项目。在水利建设过程中，石壁水库档案管理部门深入探讨如何强化水利建设项目档案资料管理制度的执行力度，结合工作实践，采取以下措施。
（一）明确档案资料管理各参建单位应负的职责是根本
1.明确档案资料管理各参建单位应负的职责有利于归档制度的执行。归档制度是保证水利建设项目形成的各种档案资料能够完整、准确、及时归档的一项重要制度，也是文件材料和档案鉴定的重要依据。准确反映水利建设项目的设计、施工、竣工验收、监理过程的归档制度涵盖了各参建单位档案资料的形成与积累，确保档案资料齐全、完整、准确、系统，满足水利建设项目各项工作查考利用的需要。2.由于各参建单位在水利项目建设的工作性质不同，应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，制定适应各参建单位档案资料的形成与积累规律管理，操作性较强的档案资料工作职责，确保项目档案资料管理符合国家规范。
（二）细化水利项目建设单位档案资料管理的责任是关键
为确保归档水利建设项目档案资料的质量，细分各参建单位的所承担的工作职责，能够保证档案资料形成与积累、归整理工作顺利开展。1.水利项目建设单位的责任。建立健全建设单位的档案工作网络体系，确定档案工作的分管领导和各项目档案工作的负责人。项目建设单位的档案管理部门要负责建设单位形成的项目档案的收集与整理、立卷归档，同时组织、监督和检查各参建单位的档案资料管理工程文件的形成、积累和立卷归档工作，及时向有关档案管理机构移交已经组卷的水利建设项目档案。2.水利建设项目勘察、设计单位的责任。将水利建设项目文件的管理列入项目计划，按照项目所属关系，将项目档案工作纳入项目负责人和档案人员岗位责任制。勘察、设计单位档案资料管理部门，应将本单位形成的水利建设项目文件立卷后向建设单位移交。3.水利建设项目施工单位的责任。施工单位负责整编承包水利建设项目施工范围内，工程施工技术文件和水利工程项目竣工图。水利建设项目实行总承包的，档案人员要监督、指导各分包单位档案资料的收集与整理分包范围内的水利建设项目档案，施工单位应对施工资料的真实性、完整性和有效性负责。4.水利建设项目监理单位的责任。《工程建设监理规定》第十四条“工程建设监理程序”规定：工程建设监理应”参与工程竣工验收，签署建设监理意见”，并在“建设监理任务完成后，向项目法人提交“工程建设监理档案资料”。因此，监理单位对水利建设项目档案资料的管理应负有两方面的责任：一方面，是对水利工程建设项目产生的档案资料，特别是对竣工图的完整、准确性进行监督和审查的责任：另一方面．应对监理工作中形成的档案资料进行整理、归档与移交。
（三）依据项目生命期，做好水利项目建设各阶段档案资料管理制度执行的监督与协调工作
项目生命期确定了将水利建设项目的开始和结束连接起来的整个阶段，反映了在项目档案资料的管理过程中，谁做什么和怎么做，如何确保项目档案资料质量符合国家制定的有关规范。这些工作内容是通过各参与水利项目建设的单位收集与整理项目档案资料来体现，每个阶段的项目任务各异，各阶段形成的项目文件比较完整地重现水利项目建设全过程。在水利建设项目档案资料管理工作中，强化档案资料管理工作的执行力度，必须依据项目档案形成与积累的生命期，加强建设单位与监理单位对项目全过程档案资料管理制度执行的监督与协调工作。一是项目开工前的组织与协调。根据水利档案管理规定，归档的档案资料应具有真实性、完整性和系统性。参与水利项目建设的各方应从工程建设准备阶段，就应指定档案资料管理的责任机构与责任人，负责参建单位归档档案资料的收集、整理与移交工作，履行其档案资料的管理职责。此时，建设单位的档案部门应与监理单位一起做好档案资料管理制度的执行、监督、工作。在项目开工前，检查各参建单位是否已落实档案管理制度，专、兼职档案资料人员能否适应水利建设项目档案资料管理的要求，针对建设项目档案资料形成情况，制定归档范围与保管期限表。同时要求参与项目建设各方认真编写《交工档案资料编制说明》，并组织建设、施工、监理单位进行讨论确认，形成各参建单位达成共识的《《交工档案资料编制说明》，作为项目建设档案资料归档标准的依据性文件。二是施工过程中档案资料质量的检查指导与控制。具备经验丰富、专业知识过硬、责任心强的档案人员，才能在施工过程对档案资料的管理真正在起到检查与指导作用。首先，档案管理人员要与项目管理技术人员密切配合，共同制定项目归档范围与保管期限。在施工过程，建设单位要建立档案资料管理业务培训制度，对施工单位的兼职档案员提供适时服务，及时解决项目档案收集与整理存在的问题。其次，充分发挥监理单位对项目档案资料的实时监控功能。监理人员每天都工作在施工现场，能够随时检查施工单位形成的工序报验材料和隐蔽工程报验材料的档案资料是否符合标准，内容是否真实有效。归档的档案资料，经监理工程师确认工程实体同见证材料数据档案相符，施工单位才能进行归档档案资料的组卷。最后，做好项目中间交工前的档案资料的检查与指导。各单位在中间交接验收前，组织参建各方人员对交工资料进行综合检责，但由于时间限制．一般也只会以抽查形式出现，归档资料有些会存在遗漏现象。这种情况的处理，需要提前通知施工单位进行自查，以确认的《交工资料编制说明》为依据，及时解决档案资料不规范的问题。在综合检查时，建设单位、监理单位的各专业项目管理人员和专兼职档案员一定要到现场，分专业进行检查，对即将调离施工现场的技术人员整理的交工文件，要全部检查，出现问题，立即整改。竣工图部分重点确认变更到图与实物相符。随机资料要重点检查与设备开箱清单是否定相符，有无档案资料遗失情况，因种种原因而丢失的资料，应与厂家取得联系补齐丢失的资料。对未进行仪表联校等部分资料，中间交工后要随时跟踪检查，档案资料完整系统后归入交工文件中。三是编制文件竣工阶段，严格档案资料归档制度的执行。水利建设项目施工及设备安装调测完成后，施工单位根据项目建设开始阶段签订的《交工档案资料编制说明》编制竣工文件，监理单位负责审核竣工文件，依据归档范围，要求竣工文件编制单位进一步收集所缺少的重要文件，文件数量应满足合同或者协议规定的份数。严格执行档案资料归档制度，例如，建设单位档案部门配合监理部门，审核项目文件整理与归档的质量。同时检查项目文件的组卷是否遵循水利建设项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；项目文件的组卷应达到分类科学，组卷合理；法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。
（四）推进水利建设项目档案资料信息化管理，为执行制度奠定基础
[关键词]地铁工程；施工单位；档案管理
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0363-01
1 施工档案的重要意义
地铁工程项目档案资料作为的重要参考依据，在地铁工程运行过程以及整个施工项目的验收环节都起着非常重要的作用，比如在工程质量的评定、工程事故的原因分析以及工程合同的索赔与反索赔等，具有重要意义。同时，完成地铁建设后也需要将档案资料进行妥善保存，这是确保地铁后期出现问题的重要参考。利用地铁工程档案，能够准确地对工程项目施工过程有一个全面的了解。在当前的地铁工程项目施工过程中，如果忽略了地铁工程的档案管理工作，将直接对地铁档案资料作用的发挥产生影响。所以，作为地铁工程施工企业，要强化地铁工程建设工作中的档案管理。
2 地铁工程施工档案主要内容
2.1 施工技术管理文件
施工档案中的技术管理文件主要包括以下几项内容：地铁项目中标通知书、地铁项目施工合同文件、工程项目的实际概况、施工组织设计以及相关的审批文件、施工项目的具体方案、施工技术措施、技术交底文件、与工程项目有关的图纸会文件、设计变更、工程测量文件、竣工验收文件等等，这些技术管理文件是对施工过程的有效记录，是非常重要的。
2.2 质量控制资料
地铁工程施工档案中的质量控制资料是非常重要的一部分内容，主要包括以下文件。施工进场的原材料质量检测报告、与工程项目存在关系的构配件、施工机械设备合格证书、工程项目的见证送检文件资料、工序交接质量检查记录表以及隐蔽工程项目的质量检查记录表等。
2.3 质量验收资料
质量验收资料主要是地铁工程项目竣工验收工程中的资料文件，主要包括竣工验收资料、单位工程竣工验收资料、分部分项工程验收资料等。
3 工程档案的编制、收集、整理及移交
3.1 工程档案的编制
对于工程档案的编制工作，首先应该保证档案填写的规范性。施工企业应该在成立地铁项目部的初期就将所有的准备工作做到位，保证地铁工程能有一个良好的施工基础，对于与工程项目有关的材料编写工作应该严格按照具体的施工标准来执行。工程项目有关的文件内容等等。归档文件材料应采用能长期保存、耐久性 强的纸张、照片纸、胶片、磁带、光盘等。记录载体须质量优良，纸张宜采用80g纸。归档文件材料应使用耐久性好的记录材料 打印、书写或绘制；印章要用不褪色、快干的 印泥加盖；不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水 、蓝色墨水等褪色材料书写、绘制；打印宜 采用激光打印。
3.2 工程档案的收集
与地铁工程项目有关的资料文件都要做好相关的收集工作，要及时的进行收集和整理，对于存在缺漏的文件要及时做好相应的补齐。归档文件应为原件、字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备、与实 际相符，确保真实、准确、完整。
3.3 工程档案的整理
完成地铁工程项目的档案资料收集工作后，还需要做好相应的分类和排序工作。遵循文件材料的自然形成规律，保持案卷 内文件的有机联系和案卷的成套性、系统性， 使组成的案卷便于保管和提供利用。项目管理性文件按问题组卷；施工文件按分部工程、单位工程组卷；设备类文件，按专业、台（件）组卷，同 批次、同厂家、同型号的设备可按型号组卷；生产技术类文件，按专业、问题组卷等。
4 提高地铁工程档案管理工作的措施
4.1 提高地铁工程施工单位的档案管理意识
通过提高地铁工程项目人员的档案管理意识，认识到档案管理工作的重要程度，进而强化档案资料的管理，更好的开展档案工作。
4.2 提高员工的业务能力及综合素质
作为一项比较枯燥同时又繁琐的工作内容，档案管理工作人员应该具备专业的知识、丰富的工作经验以及较强的责任心。项目部要通过定期的教育培训，提高员工的业务能力以及综合素质，更好的服务于档案管理工作中去。
4.3 建立地铁工程档案的管理制度
地铁工程施工企业要建立一套完善的档案管理制度，通过制度的约束来提高档案管理工作质量。地铁工程档案管理制度要明确施工人员档案工作的具体内容、具体工作责任，保证施工人员能够根据制度执行工作任务，顺利完成档案管理工作。
4.4 实行“三同步、三参加”管理制度
这一制度中的“三同步”，主要是指地铁工程项目准备工作阶段的资料收集工作同竣工资料形成同步、施工过程中的地铁档案资料同竣工资料形成同步、工程验收工作同竣工资料的验收同步；“三参加”制度则是档案管理部门要参加工程项目的进度研究以及质量分析报告会，参加工程项目的设备以及施工技术开箱验收会、工程项目竣工验收会。通过落实严格的管理制度，保证工程档案能够顺利完成。
5 结语
作为地铁工程施工单位来讲，只有不断地提高档案管理意识，提高员工的业务能力及综合素质，建立地铁工程档案的管理制度，实行“三同步、三参加制”制度等措施，才能够全面提高地铁工程档案管理工作，使地铁工程项目能够顺利完成。
参考文献
[1] 王颖，葛倩，米红香.浅谈地铁工程施工档案管理[J].兰台世界，2014，S6：19-20.
【关键词】基本建设项目档案；工程建设；竣工验收
一、项目前期准备阶段预先谋划
（1）从工程立项开始，建设单位就将档案工作作为工程建设的重要组成部分列入议事日程，着手开展文件材料的收集、积累和整理工作。（2）建立档案工作组织机构，明确分管领导和档案人员，做到在人员上的落实。（3）在建设单位在编制招标文件时明确文件形成、归档和管理要求，将竣工文件编制工作水平作为选择施工、监理单位的依据之一。（4）在签定勘察、设计、施工、监理和设备采购合同时，对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求.
二、建立完善的档案管理制度
制度建设是根本，没有一套切实可行的档案管理制度作保证，档案管理工作将无所适从。档案工作建设项目由于规模大、工期长、形成材料多，特别是由于其所涉及的单位和环节众多。因此，参照《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》（DA/T28－2002）、《电力工业企业档案分类规则》等电力档案管理相关标准要求，制定《基建工程档案管理实施细则》、《项目档案保管期限表》、《声像、实物档案管理制度》、《项目档案利用制度》等制度作为各参建单位编制、整理竣工档案的指南。
三、加强档案管理人员业务知识培训
各施工单位档案管理人员往往是技术人员兼职的，个别单位还有临时聘用的，他们对档案专业知识知之甚少，对国家和行业档案管理法律法规及标准也是一知半解。因此，明确各参建单位兼职档案人员，建立档案管理网络，建设单位必须在工程建设之初就要组织参建单位档案管理人员进行集中培训，迅速提高他们的档案管理专业知识。项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导工作。
四、定期召开档案工作协调会
定期召集有关参建单位档案管理人员参加项目档案工作协调会议，相互通报各单位负责的单项工程项目进度和该项目档案工作进度，对工作中存在问题并及时解决。
五、做好各单位控制工作
（1）建设单位在检查工程质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况。在进行单项工程验收，同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。竣工档案正式移交前严格通过竣工文件的编制方、监理部门、质监检部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行逐卷逐册会审；对存在问题的部分一一提出整改内容并限期整改，整改完毕经建设单位确认并办理交接手续。（2）施工方根据法律、规范的规定及建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程监理方对其建设行为进行的监督管理，接受并配合监理其履行合同。业务上极积主动与建设单位、监理单位档案员沟通好，明确对施工方所要移交的工程档案有什么样的具体要求，这样在施工过程中也可控制形成材料的质量。（3）监理单位除对自身形成的文件进行积累、整理、归档外，须重视对施工资料的监理，按照监理合同中约定的监理范围，负责监督检查施工文件的形成管理情况，在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。（4）设备档案的收集和管理方面，档案人员参加设备开箱工作，及时收集相关资料，并根据工程管理负责人确定的分发单位及数量分发，并做好相关记录。在设备档案的收集过程中，建设单位对设备厂家文件材料不齐全及不规范问题，不是被动地等设备厂家最后付款时才后补有关材料，而是根据设备合同，列出每台设备所缺的详细资料内容、数量与质量要求，通过及时出具“设备资料欠缺单”交计划部及物资部或财务部从厂家剩余的合同款扣款等方式来有效控制资料的追交。
总之、工程项目档案作为工程项目建设的最终结果，它的形成、积累、归档及管理贯穿工程项目的整个过程，涉及到工程计划、设计、管理、施工、监理等多个环节。因此要做好工程项目档案管理，除了搞好档案业务建设工作外，需要各级领导和部门支持。工程项目档案是一项严肃、认真、繁琐的工作，确保它的质量。
参考文献
一、企业设备仪器a管理的重要性及特点
所谓企业设备仪器档案，就是企业设备仪器在企业中的一切记录资料，不仅包括设备仪器的选购信息记录，还包括对应的验收、安装调试及设备运行等过程中相关的记录资料。这些设备仪器档案的建立，有助于企业进行设备的维修和保养，及时从档案管理中发现问题并尽快予以解决、保障设备正常运行，保证企业生产工作的顺利进行。另外，企业的设备仪器管理也就是对企业固定资产的管理。设备仪器作为企业固定资产，属于企业的资产投资，设备仪器管理也就成为了资产投资的项目管理的中的一部分。加强对企业固定资产的管理，就是要对各类项目档案进行完善，也就是对企业项目整体质量的提升，对企业的经济效益提升有着重要影响意义。
企业设别仪器的管理既具有综合性，又有动态性。设备仪器的管理从设别一起的选购和验收开始，直到使用、维修，以至于报废，所以的这一过程中都需要不断地进行信息资料的记录和管理，这是属于综合阶段性。而其综合性还表现在部门管理和设备种类的多样性上，设备管理的部门会根据设备仪器的不同阶段进行配置，也就导致档案管理是众多管理部门之间的综合管理，多样性的设备仪器又要进行细分管理。设备仪器档案并不是固定的不变的，要根据仪器的现状进行不断的变动、更新，以保证设备的档案随时有效，档案具有实际价值。
二、企业设备仪器档案管理现状
目前企业设备仪器档案管理的现状存在以下几个方面问题：
第一，管理形式方面。现在的很多企业，在进行设备仪器档案的管理中缺乏完整体系，将设备档案分作几个部分，例如使用前和使用后期管理，考虑的是职能角度，却忽视了设备仪器档案的完整性，无法将某一套设备的整个流程进行整体呈现。
第二、管理制度方面。在进行设备档案管理中，没有制定标准规范的管理制度，在很多设备文件资料上存在不规范行为。如固定资产档案的验收档案中存在以复印件代替合同和协议书现象，而忽视了原件材料才具有档案的价值和法律效应；在进行设备招标时，招标档案被忽视，没有进行规整，在制作设备仪器档案时，也就没有将这一部分内容文件资料进行整理入库。缺乏明确的管理制度，也就无法规范档案内容和工作流程，导致管理工作的开展漏洞出现机率增大。
第三、职责划分方面。由于企业内部复杂，职能较多，不同部门在同一个工程项目中，可能会有不同程度的交涉和管理内容。如此一来，当设备档案的某一环节出现问题，职责划分的不清晰，就无法将责任进行落实处理，而不利于企业设备档案的全面掌控。
三、企业设备仪器档案管理的建议
为了提高企业经济效益，完善企业设备仪器档案的建立，针对企业在设备仪器档案管理的现状问题，提出以下建议：
首先，管理形式要进行规范。将项目档案管理形式集中统一化，是相关法律法规已有提出的规定，企业要将分散化的管理形式进行整改，加强统一设备档案管理的实施。建立完整的档案部门带头管理和规范，将企业内部在进行设备仪器档案资料的相关部门进行协调和整合，加强档案内容科学化分类，尽量保证其细致化，适当的进行档案与档案之间的有机联系，并统一进行规范管理，全面提升设备档案管理水平。
其次，完善档案管理制度。设备仪器档案的管理制度健全，不仅要规范管形式，还要将管理流程进行细化，明确制定管理工作流程，规范档案建立的内容，可以有效保证档案管理中不会出现内容资料的遗漏。譬如设备仪器在使用前的培训工作，很多企业都没有将其列入档案内容，培训记录是反映操作人员的技术提升方式，对于今后的设备操作有很好的借鉴和学习作用。同时，还要将设备仪器档案的鉴定和保管进行规范，保证档案资料的完整性和价值性。
再次，加强管理监督机制。在进行管理制度额完善前提下，要规范档案管理内容，监督对各种文件性资料的归档规范，不允许使用复印件，合同的制定和签署要明确规定协议份数，对于设备仪器招标文件也要进行整理、归档，保证设备仪器的档案文件完整。加强内部监督，保证各项工作进行的公正性和合理性，为完善设备仪器的档案管理制度开展作保证。
最后，规范档案管理职责。企业设备仪器档案管理职责要进行仔细的划分，明确在设备仪器从采购到竣工所有阶段的分工和责任，使企业各部门的管辖内容和范围更加直观清晰，保证责任划分清晰，避免出现档案问题时的责任推脱，及时有效进行档案问题的解决，保证设备的稳定运行。例如采购中，采购部门不仅要进行设备仪器的招标书整理，还要对合同协议进行原件保留；设备使用中，资源管理部门要协调管理，将操作使用、设备维修和养护、以及设备操作培训等资料进行归档等。
关键词：城建 声像档案管理 难点 对策
一、引言
所谓城建声像档案，其全称就是城市建设工程声像档案，就是在城市规划、建设、管理的过程中产生的，存在着一定的保存意义的照片、底片、影片、录像带、光盘及磁性载体等等，以声像为主，并且辅以文字说明的历史记录。城建声像档案能够通过图形、声音、文字并茂的方式展示出城市的建设过程，对于城市建设发挥着举足轻重的作用，尤其是在新城建设、旧城改造的过程中，城建声像档案能够对于城市的传统特色进行传承和发展，有利于实现城市建设品味的大幅度提升。接下来，本文将首先从不同的角度来深入地探索城建声像档案管理的难点，主要包括：档案的保存处置存在着较大的随意性、不具备健全的管理制度和管理措施、城建声像档案拍摄工作不到位等等；在此基础上，本文将提出解决城建声像档案管理的难点的对策。
二、城建声像档案管理的难点
1.档案的保存处置存在着较大的随意性
在当前形势下，尽管许多城建声像档案已经实现了数字化管理，然而，还是面临着档案的保存处置存在着较大的随意性的问题，导致城建声像档案的损毁或丢失，这就导致城建声像档案的收集面临着一定的困难。
2.不具备健全的管理制度和管理措施
在城建声像档案管理的过程中，不具备健全的管理制度和管理措施。具体来说，在城建项目的建设过程中，一般都是将城建声像档案分散在不同的作业部门，缺乏一个统一的部门来对于城建声像档案开展集中管理。与此同时，没有根据城建声像档案的种类、时间等各个方面的特性来加以分类管理，这就导致城建声像档案的价值不能够得到科学有效地发挥。
3.城建声像档案拍摄工作不到位
城建声像档案收集工作具备非常强的专业性，这就要求城建声像档案拍摄工作者具备较强的工作技能。但是，在现阶段，城建声像档案拍摄工作者工作技能低下的问题比较严重，这就导致城建声像档案的收集工作存在困难。具体来说，部分城建声像档案拍摄工作者是业余兼职人员，这就导致城建声像档案的拍摄时间很难得到保证，也很难确保城建声像档案的内容的有效性。
三、解决城建声像档案管理的难点的对策
1.进一步改善城建声像档案保存条件
城建声像档案的载体存在着特殊性，所以，在保存城建声像档案的过程中，必须遵守其特殊要求。例如，城建声像档案一定要利用声像柜来进行单独地保存，并且也一定要远离光线、磁场等介质。进一步改善城建声像档案保存条件，从而实现城建声像档案的使用寿命的增长，有利于实现城建声像档案的集中管理。
2.进一步建立健全城建声像档案集中管理制度
一方面，必须切实提升广大的公众对于城建声像档案集中管理的重要意义的认识程度。应该大力宣传城建声像档案集中管理的重要意义，通过广播、电视、散发宣传小册子等等各种各样的途径来切实保证广大的公众都真正意识到城建声像档案集中管理的重要意义。
另一方面，必须进一步建立健全档案管理的法制建设，同时通过相关的制度来严格落实。对于分散在不同的业务部门的城建声像档案，必须通过制度的方式来增强城建声像档案管理部门的执法权力，保证档案部门能够依法跨部门收集声像档案，从而能够在很短的时间之内有效地集中城建声像档案。另外，针对现阶段城建声像档案保存分散的问题，必须督促各个保存单位统一建立相应的科学管理制度，实现城建声像档案资料的拍摄、收集和保存流程的完整性。在进一步建立健全城建声像档案集中管理制度的过程中，也必须采取科学有效的奖惩方法来进行保障，通过这种方式，保证城建档案声像资料的归档和科学管理有序进行。
3.搞好城建声像档案集中管理的各个方面的保障工作
一方面，必须切实保障城建声像档案管理的资金需求。城建声像档案的采集、移交和管理，离不开大量的人员和专业设备，更是离不开足够的资金保障。这就要求政府必须保证城建声像档案的资金投入，并且借助于向社会进行融资等一系列的方式来保障城建声像档案管理的资金需求。
另一方面，必须进一步加强对于城建声像档案管理工作者的业务技能培训以及监督指导工作，通过这种方式，最大限度地提升城建声像档案管理工作者的职业素养。在现阶段，城建声像档案实现集中统一管理依然面临着很多困难，必须通过循序渐进的方式来进行管理，先在各工作项目部门形成该项目的完整声像档案的集中管理。由此看来，有必要对于各个项目部门设立专业人员、专门制度和专项经费，切实保障项目部门声像档案集中采集和管理工作的正常开展。
四、结束语
综上所述，必须根据城建声像档案管理的难点，采取切实可行的对策来进行应对，以便促使城建声像档案管理工作的科学发展。在今后的城建声像档案管理工作的过程中，一定要想方设法来科学有效地应对城建声像档案管理的难点，切实搞好城建声像档案工作，为将来城市建设工作的开展奠定坚实的基础。
参考文献
关键词：高校科研档案管理科研人员
在国家刚刚的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（公开征求意见稿）中，提出要通过提升科学研究水平，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，全面提高高等教育质量。教学与科研向来作为高校的两大中心任务，而在新时期利用科研推动教学的趋势越发明显。高校科研管理人员做好对科研档案的建档与管理，对保障和提升整个学校科研工作的质量与水平无疑也起着非常关键的作用。基于此，本人结合实际工作体会，谈一下对科研档案管理工作的一点浅见，仅供同行借鉴参考。
1．明晰高校科研档案归档范围
高校科研档案是高校教师及专职研究人员在从事科研活动中形成的具有保存价值的文字、图表、数据、声像等形式的书面材料。要做好科研档案的归档管理工作，前提是需要明晰当前高校科研档案归档的主要范围。
总体来说，科研档案包括以下几项：
1)科研成果档案：主要包括科研人员出版的著作、发表的论文、撰写的研究报告以及科研成果获奖的证书等。同时包括反映上述情况的年度或季度科研统计表。
2)科研项目档案：主要包括项目申报书、项目合同书、项目审批书（立项书）、调研报告、方案论证、结项报告和结项证书，以及在项目进行过程中所形成的实验数据、实验报告等。
3)科研人员档案：主要包括从事科研工作的人员基本信息，包括研究领域的学科分类、研究方向、研究团队情况和系所分布等，同时包括科研管理人员的信息。
4)科研管理文件档案：主要指国家、省级及高校关于科研发展的管理文件和高校年度科研发展总结和规划等。
2．当前高校科研档案管理中亟待完善的方面
第一，不少科研管理人员对科研档案管理工作缺乏应有的重视。导致许多档案管理工作的滞后，甚至落实不到位，出现混乱、缺失、损坏等人为事故，在一定程度上影响了科研人员的持续研究，也使他们的内心受到了一定伤害。 第二，一些科研人员出于个人利益考虑而影响到科研档案归档的及时性与完整性。高校科研本身存在着一种潜在的内部竞争，一些科研人员为了个人荣誉、个人利益、知识产权的保密等等，将其在科研工作中的一部分科研资料私自保留，不愿上交学校科研部门，导致应该共享的科研资源不能及时归档，从而使得高校科研工作的很多材料不能及时、完整地归档，从客观上影响了科研档案归档的完整性。
第三，高校科研工作的广泛性影响科研档案形成的系统性。高校科研工作的广泛性，一是指科研项目的广泛性，随着高校科研水平的不断提高，科研项目的来源渠道不断拓宽，尤其是各种横向课题的增多；二是指高校科研工作范围的广泛性。高校科研项目研究周期长，不仅包括科研项目研究的准备阶段、研究阶段、鉴定阶段，还包括成果转化的后续实验、开发、推广等过程。
第四，科研档案管理制度不健全。在科研档案归档工作中，档案部门不能经常与科研管理部门联系，对于接收来的材料是否完整心中无数，因而大大降低了科研档案的利用价值。另外，档案部门虽然建立了一些档案工作管理制度，但在某些工作环节中，管理制度仍然不够健全，还缺乏必要的配套措施和有效的制约手段，致使档案管理部门不能依据有效的规定运作。
3．改进高校科研档案管理工作的几点建议
第一，提高高校科研人员的科研档案管理责任心和意识。科研人员是科研档案形成的主体，科研人员档案意识的提高，将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道，将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。档案部门要利用各种场合和机会深入宣传《档案法》、《科学技术研究档案管理暂行规定》等文件，提高科研人员对档案工作重要性的认识，增强他们的档案法制意识，把科研材料归档看作是自己的应尽责任。
第二，加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。这些档案材料既是学校的历史见证，又是新技术、新创新的基础。因此，对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档，然后对每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题分年度补仓到科研档案中去，以免遗漏。 第三，建立科学管理制度，理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映，但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果，它是课题及成果之间、学科之间的综合反映，因而就形成了科研档案的四个特点：专业性、系统性、集体性、和阶段性。为此，必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来，走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路，建立合理的归档程序，掌握科研档案管理工作的规律，保证高校科研档案的准确、完整、系统。
第四，推广科研档案的开发利用。科研档案管理的工作要考虑其开发利用的问题。目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上，游离于先进的信息技术之外，主要是靠手工翻阅档案目录，查阅起来既耽误时间，又浪费人力。高校校园网络化的建设和使用，为科研档案的管理提供了便利条件，也是档案能够充分发挥其提供信息资源职能的前提保证。档案工作人员应主动以现代管理学方面的知识武装自己，学习应用现代办公技术，彻底摆脱长期沿袭的手工管理的方法，利用网络传输，将有关科研文献、数据、图纸等科研档案信息联机上网，既便于查阅也便于管理。网络化的管理弥补了手工操作的许多不足，省时省力，既提高了科研档案信息资源的利用率，也提高了科研档案的管理效率。
参考文献：
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（公开征求意见稿） [E B/O L].moe.edu.cn， 201 0-3 -31.
[2]杨国祥．档案管理学[M]．北京：机械工业出版社，2004.
[关键词]医院；科研档案；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.127
[中图分类号]G275.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01
科研档案管理，是医院工作的重要内容。在医学科研活动中，医院科研档案是极具保存价值的文件资源，是对医院医学医疗实践及科学研究的重要历史记录，在医院档案管理中占重要地位，同时也是科研服务和推广“专利”的核心佐证资料和医学科研成果鉴定的重要依据。在医院科研档案管理中，只有合理管理档案，才能有效发挥医院科研档案蕴含的科学价值。
1 科研档案管理重要性
1.1 基础和先决条件
在科学研究中，医院科研的信息源和情报源是医院科研档案。这些信息源和情报源能为后续科研提供参考，避免后续医学科学研究的重复和物质与精神的浪费。能让工作者在科研成果基础上进一步革故鼎新。
1.2 医院科研档案是进行科学技术交流的重要工具
在科学研究中，各个领域间的交流尤为重要。而医院科研档案是交流的载体，只有建立在实践和研究基础上论断才有说服力。因此，医院科研档案是进行科学技术交流的重要工具。
1.3 科技成果转化为生产力动力
只有将科学研究转化为社会生产力，才能在社会发展中起到推动社会发展的作用。因此，在医院管理中，要加强科研档案管理。
2 医院档案管理存在的“四个”不足
2.1 档案数据资料归档处理不够科学和详实
医院科研档案有其自身特点，如专业性强、专题突出、连续性紧密、载体形式多样、数量巨大、档案学科综合性高，且与此协调的项目繁多等。这是医院档案的特点，也是其难处。再加上在档案收集过程中其他因素，造成对归档处理不细致。医院档案归档不详实重点体现在以下几点。一是在分类上模糊和混乱。二是对医院档案资料保存随意，造成系统资料不完整。三是医院档案资料欠缺，存在许多空白。
2.2 管理制度有待完善
医院档案管理制度缺乏科学和完整性。其根本原因在于科研管理部门没有将科研档案工作真正归入科研管理日程中。在医院档案管理中，由于制度不完善，缺少检查和监督手段，使档案管理责任感丢失，造成科研档案在归档时不全面、不具体。
2.3 科研工作人员对档案认识不足
在医院档案管理中，科研工作人员对档案认识不足，对探究中的数据不够重视，造成医院档案原始资源丢失和不完整。其只关注科研成果申报方面的材料，而缺乏对申报资料的归档和收集的关注。此外，还有部分科研人员由于业务素质低下，不熟悉归档范围，造成档案数据不完整。
2.4 管理技术呈现滞后状态
在医院档案管理中，积极运用信息处理技术进行管理，是社会发展的一大趋势，能有效提升医院档案管理效率。但是，目前，医院档案管理技术落后，仍使用传统档案管理方法，造成档案资料不完整，信息混乱，严重阻碍医院档案管理进程。
3 医院科研档案管理对策
3.1 强化科研人员的档案意识，积极提升档案管理人员的管理素质
首先，加强对科研人员的培训，提高档案管理人员的管理素质，提高档案管理效率；其次，加大对档案管理的宣传力度，使其充分认识到科研档案的重要性，积极调动档案管理人员的管理积极性。
3.2 建立健全档案管理制度
建立健全档案管理制度，可以从以下几方面入手：一是组建档案管理网络系统，由院长带头负责档案管理网络，在医院中形成一种从上到下的管理机制；二是建立健全医院档案人员岗位职责制度，使档案管理部门和科研人员明确各自的职责，此外，还要建立档案借阅制度、档案统计制度、档案鉴定制度、档案保密制度及对档案管理的具体奖惩制度等，增强档案管理的规范性。
3.3 用现代化科学技术提升管理水平
随着科学技术水平不断提高，医院档案管理应积极运用现代化科学技术提升档案管理水平。尤其要充分利用计算机技术、网络，将档案进行合理分类，便于档案资源的检索、阅读，真正实现医院档案资源共享。为用现代科学技术提升管理水平，要在档案硬件设施上加大投入。
主要参考文献
[1]陈洋华.医院科研档案管理的现状及对策分析[J].临床合理用药杂志，2010（15）：127-128.
（平泉县人力资源和社会保障局，承德 067500）
（Pingquan County Human Resources and Social Security Bureau，Chengde 067500，China）
摘要： 随着社会的发展，人力资源档案管理中存在的问题越来明显。本文提出了人力资源档案管理中存在的问题并对这些问题加以探讨和研究，进而提出相应的解决策略。
Abstract: With the development of society, the problems in the management of human resource archives are more evident. This paper puts forward the existing problems in the management of human resources archives and discusses these problems, and then puts forward the corresponding solutions.
关键词 ： 人力资源；档案管理；问题；解决措施
Key words: human resources；archives management；problems；solutions
中图分类号：G271 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）02-0135-02
0 引言
随着经济社会的发展，人才成为企业之间竞争的关键因素。企业能够真正的做到人尽其用和才尽其用是企业生存和长期稳定发展的基础。因此培养出符合企业的复合型人才是每个企业所要解决的重要问题。因此，现代的人力资源档案管理被提出而且有实际应用的价值。但随着科学技术的进步，现代的人力资源管理中存在着不容忽视的问题，切实的解决这些问题具有重要的意义。
1 人力资源档案管理存在的问题
1.1 对人力资源档案管理的认识不足 随着信息技术和网络技术的快速发展，人力资源档案管理已经渐渐地摆脱传统的模式，慢慢地呈现新型管理模式。但在新型管理模式的形成过程中，人力资源档案管理出现了很多方面的问题。其中对人力资源档案管理的认识不足是重要的一个方面。人力资源档案管理的认识是关系到企业生存和发展的关键因素。所以对它有正确的认识具有重要的作用。但是很多人对人力资源档案管理的认识不正确，导致对人力资源档案管理的误解。他们认为企业人力资源档案管理与企业和自身的利益无关，就完全忽视人力资源档案管理的作用。他们还误认为人力资源的档案管理无非是将员工的工作经历的机械的记载和传承，毫无意义。其实这些看法完全错误。企业人力资源的档案管理对于生产力的发展有重要的作用，它能够实现人才的流动的人才的充分利用。所以企业的管理者和其他的员工应该正确的认识人力资源档案管理并且重视它的作用。
1.2 人力资源档案管理的水平不足 目前很多企业不重视人力资源档案管理，主要表现在，人力资源档案管理人员没有专业的技术水平，也没有专业的知识，甚至有的人员没有经过专业的培训。所以他们对于人力资源管理工作没有全身心的投入，而是按照自己的意愿，想怎样展开工作就怎样展开工作，没有考虑工作任务，更没有认真完成工作的态度，甚至有的人力资源档案管理人员是兼职，这样低水平的人力资源档案管理师目前存在的普遍现象。这严重的影响了人力资源档案管理的工作效率和工作质量。
1.3 人力资源档案管理的硬件设备缺乏 人力资源的档案管理的硬件设施的匮乏也是导致人力资源档案管理质量的重要因素之一。有些企业的档案馆名存实亡，名义上有着档案馆的存在，实际上没有起到它相应的只能。严重制约着人力资源档案管理质量的提高，还有的企业人力资源档案管理的设备落后或者不齐全，这也是明显的问题。
1.4 社会环境影响严重 十的召开，提出了加快经济发展应该坚持社会主义市场经济的体制，很多企业只是也企业的经济效益放在首位，完全忽略人力资源档案的重要性。因此在这种大的社会环境的严重影响之下，一些小的企业更是不重视人力资源档案管理的价值的重要的意义，一味地进行投资和开发研究适合企业获得经济效益的项目。这样使得员工也同样忽视它的重要性，导致整个社会出现这种不良的氛围。这样造成了只是重视追求利益而忽视了对人力资源档案管理重要性的培养。
1.5 缺乏健全的人力资源档案管理制度体系 企业人力资源档案管理制度体系的不完善主要表现在难以收集企业人力资源。人力资源档案归档范围没有明确的标准。比如不同行业的企业都有涉及内容复杂的项目，并没有明确的标准规定明确需要加入归档范围的项目。如果只是根据不同行业的企业需要来确定，这具有相当困难的操作性而且很难实现。其次，企业的人力资源档案形成需要许多的部门，这导致了形成途径多而繁杂带来的困扰。有时候每个部门不能明确自身的工作内容，当真正出现问题的时候，各个部门互相推卸责任，不能及时找到负责的相关部门，严重降低了解决的效率。也会对档案的收集产生不能忽视的影响。
2 解决人力资源档案管理问题的措施
2.1 健全人力资源档案的管理制度 健全的人力资源档案管理制度的建立是保证人力资源档案管理工作顺利进行的必要环节。首先企业应该建立正确的合理的人力资源管理制度，这样才能实现档案的有效管理，明显避免不称职的工作人员出现的工作态度不认真的问题。其次要求管理制度能够简明扼要，因为过于繁琐的管理制度会导致人力资源档案管理质量的下降。再次是要保证管理制度的全面，由于企业的领导或者是员工都要遵守企业的人力资源档案管理的制度，所以应该体现制度的公平性，这样才能够实现管理工作保质保量的完成。要提高人力资源档案的管理水平，就要建立完善的人力资源管理制度。最后，要体现管理制度的威信和威严，必须明确奖惩制度。
2.2 提高人力资源档案管理功能 人力资源档案管理的功能应该进一步的得到提高和改善。这样才能加强人力资源档案管理记录真实而且更加全面的内容。这样使人力资源的档案管理能够更好的实现其功能，保证企业在激烈的市场竞争中能够长期稳定的发展。
2.3 提高人力资源档案管理人员的素质 人力资源档案管理的核心是人力资源的管理人员。由于很多企业的人力资源档案管理人员的工作态度不认真或者缺乏专业技术知识，导致整体的人力资档案管理人员的综合素质不高，这直接影响人力资源档案管理工作的顺利进行。所以提高人力资源档案管理人员的综合素质具有十分重要的意义。随着信息技术和网络技术的快速发展，传统的人力资源档案管理方式已经渐渐地会被淘汰，所以人力资源管理人员应该掌握相应的计算机技术，不断提高档案管理能力，在企业定期的专业知识培训中学到有利于人力资源档案管理发展的知识的技能。
2.4 人力资源管理的信息化建设 过去长期以来，人力资源档案管理模式都维持着全封闭或者是半封闭的状态。所以对于对于开发和利用档案信息资源的想法，就只是想想而已，如果真正想要实现这个目标，还是个挑战而且还很有难度。这种落后的档案管理模式制约着档案信息共享的步伐。而且随着信息时代的到来，这样传统的管理模式已经不能够满足信息社会的各种需求。所以解决人力资源档案管理信息化的问题迫在眉睫。企业越来越凸显出需要人力资源档案管理的信息化建设，这样可以大大提高人力资源档案管理的效率和质量，同时还能够极大程度的提高人力资源档案信息资源开发利用的能力，最终实现实现人力资源档案的信息资源共享。快速发展的科学技术对社会的每个行业的发展都带来了十分巨大的挑战，所以人力资源档案管理应该摆脱传统的管理模式，更加充分的利用现代信息技术实现人力资源档案管理的新形式。所以应该利用信息化建设实现人力资源档案管理模式的转变，信息化的应用能够降低人力资源档案管理的投入成本，而且能够极大程度的规范业务流程，提高人力资源档案管理的基础管理。人力资源管理信息化建设，将先进的科学技术应用到企业的人力资源管理部门，实现更好的管理模式。
3 结语
随着市场经济的快速发展，人力资源的档案管理关系着企业的生存和发展。但是目前，人力资源的档案管理存在着一些问题，切实的处理好这些问题对于企业的稳定发展有重要的意义，所以希望本文提出解决措施对于企业未来的发展有更好的帮助。
参考文献：
[1]魏玲.美国人力资源档案管理的启示[J].人才资源开发，2010（07）.
[2]王新亚.解析当前人事档案管理存在的问题[J].办公室业务，2011（10）.
高速公路建设项目工程档案管理工作存在的问题
1.建设项目工程档案管理制度不健全高速公路建设项目的工程档案管理，需要建设单位、施工单位和监理单位等多个单位全面进行，由于对工程档案管理工作的不重视，相关的管理制度建设也就不完善，无法指导和约束工程档案管理工作的进行。尤其在一些高速公路建设项目的招投标和施工合同的签订中，没有将工程档案管理纳入责任制；施工单位或者监理单位甚至只是用兼职人员来进行工程档案的管理，没有完善的制度进行指导和约束，工程档案管理工作的效果难以保证，甚至在实际的工作中出现无专人、无专用工具和无固定库房的三无档案管理。2.档案管理人员专业水平低、队伍不稳定高速公路建设项目的工程档案管理，不仅要求档案管理者具备档案管理的相关知识，还要求档案管理者熟悉高速公路建设的相关技术，涉及路基、路面、绿化和交通安全等多个方面。因此，档案管理人员要想完成高速公路建设项目的档案管理，需要较高的职业素养，但当前高速公路建设项目的工程档案管理人员的素质较差，缺乏专业的知识且责任心不强，对于高速公路建设中的工程档案怎样收集、归档和上交都没有了解，对工程档案的管理造成很大的影响。此外，档案管理人员队伍不稳定，大多由兼职人员组成，且常会出现轮岗现象，导致工程档案管理工作的混乱。3.工程档案的填写不规范工程档案对于表格填写时应遵守的规范，并没有严格的要求，这就导致在实际的工作中常会出现建设项目因不同管理者或者不同地域，甚至在同一工程中的不同阶段，出现工程档案不统一的现象。工程档案表格填写不统一，一方面不利于工程质量的评价，没有同一的评价标准；一方面不利于对档案进行信息化的处理，方便档案的管理和查询。4.工程档案管理信息化建设落后利用计算机技术进行档案的管理，是现代工程档案的发展趋势，当前的高速公路工程档案，不论在生成、保存还是查阅等方面，还是以纸质的档案为主，信息化建设水平低，限制了工程档案管理工作的发展。手工填写的工程档案，不但效率低，成本高，还会出现因为人为错误等造成的填写不规范等，在档案的保存和检索方面，也远没有信息化档案管理的优势。
加强高速公路建设项目工程档案管理工作的建议
1.建立健全工程档案管理制度实行工程档案管理责任制，明确各部门和各领导工程档案管理的职责分工，在档案管理工作的档案形成、收集、管理和保存等各个环节落实岗位责任制。建设以设计、施工和监理等单位档案管理人员为主的管理队伍，保证高速公路建设项目各个环节工程档案管理工作的顺利进行。在项目建设的过程中，应根据实际的施工情况，和各个单位之间的相互统筹，规范档案管理的文件格式、归档和保存制度等，以保证工程档案的完整、准确和可靠性。2.加强培训，提高档案管理人员专业水平档案管理专业人员时进行高速公路建设项目工程档案管理的基础，针对当前专业队伍建设不足的问题，要加强培训和专业人才的引进。一方面加强对现有人员的培训，通过在职学习等多种途径提高他们档案管理的专业知识；另一方面加强对专业人才的引进，为高速工程档案管理工作引进社会上的专业人才提供政策和经济支持。对于现有人员的培训，首先要提高其思想觉悟和职业道德，然后是提高其档案管理，工程技术等方面的专业知识，提高其工作的效率和效果。3.加强工程档案管理信息化建设随着信息技术的发展，我国在档案管理方面的教育，培养了一批专业的信息化档案管理人才和技术，可以有效的提高高速公路工程档案管理的效率。高速公路企业在档案管理的信息化建设方面普遍落后，难以满足日益发展的高速公路建设工程档案管理的需要，需要逐步的引入信息化的技术和人才，利用信息化技术解决工程档案管理中存在的填写不规范、效率低、保存编目困难等实际问题，有效的提高高速公路建设工程档案管理的水平。
高速公路建设项目由于规模大、内容多和周期长等特点，在建设过程中会产生大量的工程档案。工程档案记录了高速公路建设的各个环节，对日后的公路建设、使用和维护起到重要的指导作用。目前工程档案的管理存在一些问题，需要从思想观念、管理制度、人才培养和现代化建设等方面去改进，促进高速公路建设项目工程档案管理工作的进步。
本文作者：麦宏汜工作单位：广东二广高速公路有限公司
关键词：电力企业；建设项目；工程档案管理
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0037-02
电力企业改革促进了电力科技的进步，科技含量更高、装机容量更大的建设项目不断出现。当然，电力企业改革带来科技经济进步的同时，也给施工工程带来了巨大的挑战。尤其是对工作内容比较繁琐却十分重要的档案信息收集和管理。实践证明，只有在施工中确保档案信息的系统性和完整性，才能够确保施工的顺利进行。档案管理作为整个电力施工的基础和前提，对工程施工过程以及项目投产之后各项工程都起到很好的服务作用。随着电力企业人员思想的进步，工程档案管理被高度重视并作为工程施工的重要组成部分，对于现代电力企业来说，如何采取有效措施，实现工程档案管理确保其完整性已经成为企业首要考虑的问题之一。文章首先就电力工程档案管理的意义做了具体分析。
1 电力企业建设项目工程档案管理的作用
电力企业施工具有工程项目巨大，投入资金多、工程内容繁琐且工期较长等特点。同时在施工过程中，涉及到工程部、业务部、项目部等多个部门之间的交流和沟通。因此在这个过程中，确保工程档案的完整性能够避免一些不必要的麻烦，做到任何事情都有理可依。另外，必要的施工记录能够提高工程施工效率。现代电力企业施工过程中，实现工程档案管理已经上升为企业的重要课题，其管理的质量往往决定了施工的结果，也会对企业的经济效益造成一定的影响。因此我们说做好电力企业建设项目工程的档案管理不但是工程施工本身的需求，也是确保电力企业长期可持续发展的前提。
2 实现电力工程档案有效管理的方案
2.1 将企业工程档案管理纳入合同，做到有法可依
工程档案管理过程中，缺乏必要的法律保证，就缺乏力度，实施起来效果就会受到影响。可以说，合同制度对电力企业工程档案管理的有效性起着决定性的作用。只有通过合同相关条款约束，众多参建单位才能够自觉的履行自身的责任和义务。因此，将工程档案管理纳入合同就成为必然，同时要确保招投标、施工准备、施工进行以及施工后期结款等所有环节都做到有法可依，确保任何一个过程档案的正确性和完整性。合理运用经济以及法律手段来约束合同双方的责任，确保工程质量并按时移交归档。工程竣工结算等环节的档案管理也必须做好，防止造成不必要的麻烦。另外，除了施工过程，对施工的设备，工具的管理和供应，也应纳入合同实现统一管理，提高管理效率，降低由于浪费等原因造成的成本增加。在工具的分发上要严格按照合同规定进行，同时要求档案管理人员经常与施工技术和管理人员进行沟通，以便于更好的完成档案移交、保存和管理等工作。
2.2 建立健全电力企业的档案管理制度
电力工程项目往往较大，涉及多个环节和多个合作单位，因此档案管理工具任务巨大。为了实现档案的统一化、合理化管理，确保其规范性和权威性，建立健全当前企业的档案管理制度是关键。具体要求如下：
①时刻以电力企业管理法律法规和档案管理相关法律法规来约束管理过程，档案管理要贯穿施工全过程。并按照《归档文件整理规则》等管理制度严格执行，确保电力企业档案管理制度的规范性和权威性。
②建立电力企业档案管理小组，实现档案分级管。将管理任务下发到人，明确每个管理部门的职责，可安排相关负责人，实施有效的管理效果奖惩制度，提高企业人员的积极性，将复杂的档案管理工作简单化，分级化。
③将资料按照不同类别或者不同专业进行分类。同时建立相关督察小组对企业档案资料进行必要的核查纠错。档案移交要与工程进度同步，防止档案资料丢失导致工程延期。在竣工资料的编制上要做到标准一致、职责分明，确保其准确性和完整性。建立规范的档案管理制度，以便于相关人员随时查阅和使用，使档案管理的作用得以体现。
2.3 加强宣传，建立必要的培训机制
管理人员对档案管理的作用认识不清，综合素质较低是造成档案管理效率低下的主要原因。往往会造成工程施工验收过程中数据丢失，资料不完整等情况，给归档等工作带来很大的麻烦。因此在电力企业施工过程中，加强宣传是十分必要的。通过宣传，企业施工人员和档案管理人员才能够认识到档案管理的重要性，从而加大管理力度。同时，应加强对工作人员的培训，将其管理效果与薪资水平进行挂钩，提高其积极性。只有这样企业档案管理人员才能做到认真管理。当然对企业员工的培训不仅仅包括档案管理人员，还包括其他人员以及其他合作单位的员工以及施工设备供应单位人员等，使每个人都能认识到档案管理的重要性，其具体要求如下：
①提高专职档案人员的综合素质。随着经济结构的改变，电力企业档案管理工作形式也发生了相应的改变。档案管理工作的重要性更高，档案涉及的施工参建单位更多，档案规范的项目更多更细，同时科技的发展使档案管理开始逐步实现现代化的管理模式。因此对于档案专职管理人员来说，只有不断的增强个人的综合素质才能够适应现代档案管理工作。首先档案管理人员应具备正确的政治倾向，专业的文化知识以及掌握科技化的管理手段。要做到这一点，档案管理人员应在工作之余多进行学习，了解更多工程档案管理的法律法规。以及档案管理工作的细节以及相关业务知识，多与工程施工的管理部门。技术部门人员进行沟通，了解档案资料需求，确保档案资料的真实性和准确性。其次，档案管理人员应随时了解施工进程，并参与到工程建设的其他过程中，了解施工流程和每个流程的档案资料需求。提高专业知识，确保档案资料的质量，并随时根据施工进度对其进行调整。电力企业档案管理人员是企业的重要组成部分，只有他们真正融入到企业管理中来，熟悉施工流程和施工需要，并不断的丰富自身的知识水平，才能促进企业施工的顺利进行。
②完善相关单位档案人员网络体系，实现统一管理。这要求电力施工企业加大对档案作用的宣传，将档案管理视为其施工的重要组成部分。完善所有相关档案人员的网络体系。建立文件接收和归档的分组负责制，档案的接收和归档要涉及业主、分包商、设备提供企业等所有参建单位，时刻做到有章可循。建立网络体系的作用就在于每个层次都有专门的人员进行管理，这样能够有效的防止档案丢失，档案资料不全等问题。
③确保档案管理的安全性和规范化。在档案管理过程中，安全应时刻放在第一位。在电力工程施工的任何环节，都应确保档案管理的安全性，同时确保其规范化。将安全管理落到实处，这就要求相关人员严格遵守档案管理的法律法规。首先，明确档案管理人员的工作范围以及职责，建立标准化的档案室或档案库，进行档案的统一管理。制定档案查阅、使用规则，严格按照规则进行管理以防止施工资料的损坏和丢失。其次，随着科技的发展，很多企业已经采用了电子档案，对这种档案的管理要加强密保设置等，防止其被恶意篡改或者盗取，并对档案资料进行拷贝，防止其意外丢失。
2.4 实施档案管理一体化，确保其准确性和完整性
在电力企业档案管理中，由于施工涉及多个单位，因此档案管理并不是一个单位的事情，如何实现一体化管理，确保所有参建单位档案的完整性才是关键。要实现这一点，首先应将档案管理与工程技术相结合，将工程档案交给施工技术人员来确保档案的准确性。档案管理人员主要负责建立规范化、统一化的管理制度，在档案存储、查阅中起到积极作用。另外，档案管理人员应负责档案的移交，按照合同明确其他参建单位的职责。当然，为了确保档案资料的准确性，档案人员除了要与技术人员之间合作，还应真正做到将自己看成是企业中的一员，深入到施工现场，了解施工流程，这样才能够确保施工档案资料的准确性。档案管理人员的任务艰巨，档案资料的形成、收集、分类、存储等方面都应有档案管理人员完成。因此电力企业档案管理人员应增强自身素质，充分发挥其在档案管理中的重要作用，确保企业施工的顺利进行。
值得一提的是，档案管理数字化给档案管理工作带来了方便，使档案管理不再那么繁琐，也能够有效的防止丢失。但是电子档案的出现给档案管理人员带来的是新的问题和新的挑战。首先，管理人员应确保技术水平，使电子档案的优势得以体现。其次，做好电子档案的前期工作十分重要，与纸质档案一样，电子档案的建立也必须确保准确性，同时要及时进行归档，作为纸质档案的后盾。建立统一的电子档案存放空间，并且按照统一的格式来进行电子档案整理，并将其进行必要的分类和命名，一旦纸质档案出现问题，电子档案也应方便查阅。电子档案是档案管理进步的体现，也是科技发展和施工的需求。当然，我们不能忽略了电子档案管理过程中的种种问题，比如如何归档，如何规范化以及如何保存等。电子档案也会涉及企业内部信息以及核心技术，一旦丢失则很难收拾。因此对于电力企业档案管理人员来说，要不断的学习和进步，实现电子档案的安全管理，为企业施工提供前提条件。
3 结 语
电力企业施工工程涉及的参建单位多，施工时间长。施工过程中一旦出现档案丢失或损坏，就会影响施工进度，施工质量，也会给后期结款等问题带来影响。因此在电力企业施工过程中，做好档案管理工作十分重要，对档案的管理包括档案的形成、归档以及存储等问题。企业档案管理人员是企业的重要组成部分，在档案形成时，档案管理人员应与技术人员进行沟通，了解施工进度，确保档案的准确性和完整性，并将档案资料进行及时的归档、分类和合理的保存。企业也应明确档案管理的作用，加强档案管理人员和企业其他员工培训，提高企业人员的意识，从而提高档案管理的效率。
一、社会保险档案的含义
社会保险档案是国家档案的重要组成部分，是各个机关、各社会团体、企业、事业单位为员工办理社会保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业救济保险等各类保险项目过程中形成的记载各个员工参加各项保险统筹缴费多少、时间长短、计发养老待遇、因工作变动而至保险统筹关系转变等情况，具有实际工作查考的档案材料。
二、社会保险档案的归档范围
（一）政策依据类。国家和地方出台的社会保险制度以及相应的政策法规，社会保险缴费、经办机构和待遇支付办法方面的规范性文件。
（二）业务凭证类。各种社会保险费用的缴费凭证、扣费凭证、转接凭证、汇缴凭证、支用凭证、报销凭证和理赔给付凭证等。
（三）结算账卡类。各类社会保险费用缴费花名册、参保人员的保险手册支用给付账册、单位各项社会保险费用管理手册、汇缴账册以及保险统筹关系转接清手册、职工各项保险管理卡片和转接变更登记卡等。凡是涉及到参保人员的各类资料、卡片和手册等都应统一立卷，做到人手一份社会保险档案案卷。
（四）电子档案类。社会保险工作实现办公自动化和以后形成的各种信息和数字档案等。
（五）统计报表类。支用给付统计表、参保人员工资变动情况统计审核表和各类社会保险费用汇缴统计表等。
（六）离退休人员的社会化管理类。离退休人员人事档案管理、遗属待遇的通知书和待遇决定书、离退休人员退休待遇、调整养老待遇、遗属待遇的申报表。
三、社会保险档案管理存在的问题
（一）社会保险档案的管理制度不够规范。目前，从我国社会保险档案管理状况来说，各地的社会保险经办机构能够按照国家档案管理的有关规定管理的并不是很多，由于各个地方的社会保险存在一定的差异性，更没有统一的社会保险档案管理的文件，所以各个地方的管理制度也不同，使得社保档案在应用和管理上有很大差别。
（二）社会保险档案的管理意识不强。社会保险档案的管理意识薄弱是档案管理工作中的重要问题，因为对社会保险档案管理工作的认识缺乏，很多社会保险经办机构单方面注重资金投入和社会保险工作的领导，最终轻视了对其技术支持和资金支持，所以，使社会保险档案管理工作增加了难度，社会保险档案的管理的工作效率大大降低。
（三）社会保险档案管理的工作人员难以落实。对于不健全的社会保险部门档案机构，没有专职人员管理档案，即使有人员管理也是没有经过培训，使社会保险档案的质量受到严重的影响。
（四）社会保险档案管理条件不合格。因为没有专门的场地，缺少管理经费，所以社会保险经办机构对社会保险档案管理始终得不到重视，多年积累的社会保险档案只好让经办人自己保管，使社会保险档案存在很多不安全因素，对日常经办工作带来诸多困难。
（五）社会保险档案管理方法和手段落后。近年来，我国计算机技术迅速发展，很多社会保险管理部门在工作中逐渐的使用信息技术，但是由于设备、资金、专业技术人员等限制，社会保险档案管理的信息化难以实现，很多社会保险机构都是采用纸质材料，所以社会保险查询访问的难度大大的增加，容易造成社会保险档案资料的丢失。
四、社会保险档案管理的合理化建议
（一）加强业务能力，实现社会保险档案管理的系列化和规范化。社会保险业务具有涉及面广、专业性突出、政策性强和工作量大等特点，所以，社会保险档案管理要合理布局、统一规划、分步实施，制定出规范的社会保险档案管理业务，使社会保险档案业务工作有依据可查，把工作的总体目标纳入到相关人员，有计划、有监督、有惩罚地进行。
（二）社会保险档案管理要立卷整理。对于纸质档案，根据档案的形成规律和特点，确定归档范围，采用年度、类别和保管期限的方法进行整理和分类。对于已形成的电子档案，按照各门类的检索目录规范入档。
（三）社会保险档案管理人员整体专业水平要提高。社会保险档案管理人员的业务水平低，社会保险部门要引进档案专业人才和对现有的管理人?T进行培训，使社会保险经办机构整体素质得到提高，实现社会保险档案管理规范化、精细化和标准化。
（四）建立合理的档案管理制度。针对管理工作的现状，应该建立标准化的工作流程、档案查阅、档案接收等级制度、电子档案管理制度和档案室工作制度，加强完善社会保险档案管理工作制度
