时间：2023-08-29 16:43:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目投资全过程管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract:The thesis illustrates the definition of the whole process cost and the measures of the control and regulation of the whole process cost in the project of governmental investment is discussed from the perspectives of investment strategies, design, bidding, construction and completion.
关键词:政府投资;全过程;造价;控制
Key words:governmental investment;whole process;cost;control
中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0186-01
1 全过程造价控制概述
全过程控制是指为确保建设工程的投资效益,在工程建设的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段及竣工验收阶段的全过程控制,实现事前控制、事中控制与事后控制相结合,其目的是将工程造价控制在批准的限额内,避免“三超”现象发生,并在实施过程中随时纠正发生的偏差,以保证项目各项管理目标得以实现。由于工程项目不同的阶段对工程造价的影响程度不同,因此工程造价控制与管理应贯穿于建设项目的全过程,并应遵循经济规律,对工程造价实施动态管理,以实现合理确定工程所需费用[1]。
2.1 投资决策阶段造价控制。工程项目决策内容是决定工程造价的基础,其对整个建设工程造价控制起着决定作用,并直接影响后序阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理,项目的决策依据是可行性研究,而投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额,可行性研究要评价项目是否可行及对方案进行优化论证,投资估算要求其准确性和满足限额要求,设计概算则不允许突破可行性研究投资估算,该阶段的造价控制应按照工程造价管理的原则合理预测投资估算中各种动态因素变化,力求编制准确合理的投资估算。
2.2 设计阶段造价控制。设计阶段所需费用一般占项目投资的3%~5%,而该环节对工程造价的影响程度则高达75%左右,由此可知设计阶段造价控制是整个项目投资控制的关键环节,在批复概算下达后如何有效的落实限额设计等是防止预算超概算的关键,也是做到技术与经济统一的保证。
该阶段为了能够实现技术与经济的紧密结合,相关各单位应共同做好施工图设计阶段的造价控制,建设单位及咨询单位应在该阶段及时对工程造价进行分析比较,并对造价信息及时反馈,以便于能动的影响设计;设计单位也应同建设及咨询单位紧密配合,严格按照被批准的概算定额做好各方案的技术经济比较,确保最终设计成果将工程造价控制在批准的限额内;在进行工程量清单编制前,建设单位应同设计单位及咨询单位等进行图纸交底,以提高工程量清单编制质量,尽量减少在项目实施过程中各类变更的出现;在概算编制过程中应充分考虑施工方案,在编制过程中做到项目齐全,不发生漏项、错项现象,同时应加强概算的复核力度,对概算中存在不合理的一律不准报送,还应加强对设计单位的监管力度,以提高概算的编制质量,争取将概算误差控制在最小范围内[2]。
2.3 施工阶段造价控制。严格控制进度款拨付。施工过程中进度款的拨付应避免超付和拖欠现象发生,超付进度款则会占用甲方资金降低投资效益,甚至引起经济损失或坏账,工程款拖欠则会影响施工进度和质量,给施工企业效益带来负面影响,因此工程进度款的支付应由监理工程师对照形象进度和工作量检验结果等位依据,造价人员以此审核付款的合理性,同时为避免超付工程款应采取明确进度款拨付不得超过合同价款的80%~85%等措施。
严格控制设计变更及现场签证。由于变更涉及到工程造价的变化,而变化发生的越早则建设单位损失越小,因此应尽量控制变更发生在实施前;对于施工单位提出的设计变更,建设单位应组织设计、监理以及施工单位进行论证,最终确定其合理性;对于原设计不能保证工程质量及功能要求,存在设计遗漏、错误或导致现场无法施工的现象必须采取变更;坚决避免由于未做好开工准备或设计深度不够,或招标文件和承包合同不完善的三边项目出现变更;尽量完善隐蔽工程现场签证手续以便为日后的结算留下可供参考的依据;将工程造价控制措施在合同条款中注明,并充分阐明各种情况下发生变更的计价方法,以免出现不必要的纠纷;随时了解相关单位存不存在违法分包、转包现象,若有该类现象存在则应及时签订补充协议书以防出现管理漏洞;明确签证变更的权限范围,实行“分级控制、限额签证”,同时规定承包方不得对原工程设计进行变更,因承包方擅自发生的变更所涉及费用由承包方承担等措施来规范现场签证行为[3]。
2.4 竣工结算阶段造价控制。审查工程量的真实性。工程量审核是结算中最基础的数据,其将直接影响工程的直接费用和其他费用,工程量的计算也是结算过程中最容易出现问题的阶段,在审核时应注意审核工程量计算是否按照竣工图和预算定额规定进行计算,工程量与实际完成工程量是否相符,有无虚报结算情况等;
审查材料价格。现实中存在施工所用材料质量规格、型号与工程结算提供的材料不符,材料质量及功能不合乎图纸要求,以假乱真、以次充好等现象,因此工程结算中对材料审核应按照双方合同规定的差价补差或按各地市场信息价按合同工期前80%均价计算等措施;
套用定额的审查。应查看定额编号及工程项目名称及规格等,应注意各专业定额的适用范围及使用界限的划分,并应注意所套用定额的编号及工作内容和材料含量,防止低价工程套用高价定额或将工程项目分成几个子项目重复计算来记取费用现象,对于定额中缺少的项目应编制补充单位估价,并附有单价明细分析表;
3 结语
政府投资工程项目造价控制应贯穿于建设项目全过程,只有从建设项目建设的立项、设计、招标、合同签订、施工过程及工程验收等阶段进行全过程专业化管理,通过事前、事中及事后三位一体的控制体系,并结合不同阶段不同特点和工作内容来采取不同的控制措施才能有效对建设项目进行全过程造价控制,避免出现“三超”现象对建设资金造成损失浪费,最大限度的提高建设资金的社会效益及经济效益。
参考文献:
[1]彭尚银,王继才.工程项日管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
【关键字】政府投资建设工程，项目全过程代建
中图分类号：F540.34文献标识码： A 文章编号：
一、前言
近几十年来，在党的正确领导、人民群众的共同努力下，我国的经济、文化、教育事业突飞猛进，中国作为世界经济强国的地位得到进一步的加强、巩固。随着我国经济的快速发展建筑工程犹如雨后春笋般的在神州大地上兴起，建筑工程行业逐渐成为了我国重要的经济增长行业，不仅仅关系到国民经济的快速发展，也关系到人们生活质量的提高，其中政府投资建设工程项目是建筑工程中较为重要的部分，因此，加强政府投资建设工程项目质量的控制和代管控制，探讨其中存在的问题，具有十分重要的意义。
二、项目全过程代建概念
项目全过程代建是指代建单位根据批准的项目建议书要求，从初步设计、工程的可行性研究报告、建设实施至竣工验收实行全过程管理。在项目开始阶段编制可行性研究报告，业主（投资人）通过一定的标准和方式选定代建人，代建开始的节点既可以安排在编制项目建议书这一点上，也可以视建设工程的特殊性安排在项目前期的其他节点上。在这种模式下，代建人承担项目建设工期、质量和投资风险，以批准的设计概算为标准，节奖超罚。
三、代建单位的工作
代建单位作为项目建设期的业主，应对委托方负责，承担起工程项目的全面协调和管理工作同时要承担项目业主的责任，而委托方主要负责提出项目使用功能配置，参与、配合并监督代建单位管理项目。委托方还应通过相应法律法规和代建合同调动代建单位的积极性和责任感。然而，由于目前我国代建制还在初级阶段，发展不够完善，有小部分代建单位的全面能力还有所欠缺同时没有那种切身的主人翁态度。由于委托方因权利利益的驱动或认识的滞后，传统上过多的插手和习惯性的干预（当然指超出合同约定的职责），尤其在招投标、资金拨付以及建设标准、规模、投资等方面。
四、代管理的意义
1.有利于实现建设工程投资效益最大化
充分考虑各方面因素，使最低的成本获得最大的效益，能充分体现工程投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化，促使我国国民经济高效快速的发展。
2.有利于促使工程建设参与各方提高建设的工程质量和使用安全
工程建设建成的公共工程是不仅关系到人民的生命财产安全、健康和生活环境而且还使用寿命长、价值大，所以在建设过程中不允许有丝毫的疏忽。因此为了保证工程质量和使用安全，代建企业的作用也尤为重要，它充分利用其专业人士或者人才资源，全方位及全过程的参与工程建设，及时发现工程实施过程中出现的问题，并尽早纠正决策、设计中错误，同时避免工程留下工程隐患，因此代建制的实施有利于促使工程建设参与各方保证建设的工程质量和使用安全，并有重要的意义。
3.有利于规范和约束工程建设参与者各方的建设行为
政府对工程建设的各方的行为进行全面的监督管理，这是对工程建设参与者各方最基本的约束，也是政府必须履行的基本义务。但由于客观条件的限制，政府监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，而此时代建企业的作用就显而易见了，它可以对工程建设参与各方进行监督管理，这种监督和约束贯串于建设的全过程，而且能全方位的进行管理。同时又能提醒和约束建设单位的不当建设行为，避免危害结果的发生，这大大弥补了政府对此监督的不足。但工程建设的各方都还是要遵守国家相应的法律、规章和市场准则，进行自我约束。
4.有利于提高政府建设工程投资决策的科学化
政府对工程建设代管过程中为了有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，同时使项目投资更加符合国家经济发展投资方向、产业政策，项目代建单位或者与代建单位有上下隶属关系的法人不得担任代建项目的设计、勘察或施工者。从而也为实现建设工程投资效益最大化建立了坚实的基础，使投资更加满足市场需求。
五、实行全过程代建模式的几点建议
上面我们介绍了几点全过程代建优点，但由于全过程代建管理模式是现在发展的一个新兴的模式，仍处于初级探索阶段，为了使其更趋完善和更具有可操作性，那就需要在不断的探索和实践，下面是几点具体的建议：1.首先要有一个双向的思想观念的转变。在全过程代建模式的实际操作中，业主和投资方都是期望用最少的成本做出质量最好的工程，但业主最关心的除了工程投资的成本外还关注使用情况，他希望自己出的钱使用合理，使用到位。而投资方对成本的进行严格控制，追求花最少的钱办最大的事，并在最后能剩余更多的钱使自己获利，代建单位也应积极适应这种变化。
因此，代建单位不仅把好设计变更及联系单的签证关，按联系单实现测算成本，严防投资失控要及时做好每个月的工程进度、资金计划及使用情况等报表外，同时为调动代建单位、监理单位等的积极性，在协议中明确节约成本合理化的建议被采纳实施以后，让代建单位和监理单位参与适当比例分成。
2.完善和健全代建市场的法律法规，使代建模式的进一步推广施行能够有一个良好的市场管理体制，有法可依，从而使其能够步入良性发展。这具体是通过健全与代建制相关的配套制度来实现的，主要包括统一代建费用取费标准、工程担保与保险制度、专业人士管理制度政府监管制度、建立奖惩措施、建立市场准入和清出制度。这些制度都是必不可少的。
3.规范代建制合同，加强政府监管。规范的代建合同应该包含各方在合同中的责任与风险，但政府投资建设项目必须实行特殊的合同条件，合同中给予政府解除合同的特权，并规定支付的一些特殊程序。 基本代建管理内容应该贯穿于项目全过程，主要是代建费用的约定、奖惩办法、代建单位的职责以及其他约定等。代建项目合同的管理除了委托人和代建人的自身管理外，政府有关部门（如工商部门、建设部门等）应依据职权划分，加强对代建项目合同的监督管理。使代建制合同更加合法有效。
4.强化项目的实施程序和内容，调整必要的管理架构。一般包括代建单位组织项目全程代建的实施流程和内容。 使全程代建的实施流程和内容更加明确具体，双方都明确自己的任务。5.建立现代化的代建企业制度。政府投资建设项目的代管会形成行业的垄断限制了竞争，如何解决这一问题我们应该借鉴国外的经验，采用合伙人形式或股份制的形式对企业的原有体制改革，企业的人事制度改革和分配制度改革应运用代企业管理的理念，加强企业员工之间的凝聚力，以适应未来社会不断变化和发展的需要。
六、结束语
随着我国经济的快速发展，建筑工程行业逐渐成为了我国重要的经济增长行业，不仅仅关系到国民经济的快速发展，也关系到人们生活质量的提高，政府投资建设工程项目是建筑工程中较为重要的部分，因此，加强政府投资建设工程项目质量的控制和代管控制，探讨其中存在的问题，具有十分重要的意义。本文通过对项目全过程代建概念、代管理的意义、代管单位的选定和项目全过程代建的方案的讨论、分析，希望能够为以后的政府投资建设工程项目全过程代建管理提供参考。
参考文献：
[1]郑和，分建生活、消防水池的建议[J]，中州煤炭，1999．
[2]GB 50015―2003，建筑给水排水设计规范．
[3]《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导材（GB50500-2008），2008年9月第一版，中国计划出版社
【关键词】政府投资；工程造价；影响因素；措施
在实践过程中，政府通过发行债券、划拨款项等方式进行融资，从而促进各项政府投资项目顺利开展。本文对政府投资项目全过程造价动态管理中存在问题进行全面分析，有利于全面了解政府投资项目造价管理的全过程，对于促进政府投资项目的管理水平不断提升起到重要积极作用。
1政府投资项目工程造价管理的影响因素
现代化建设中，根据不同政府投资项目的建设情况来看，政府投资项目全过程造价动态管理的影响因素主要有如下几个：
1.1投资项目的规模
一般情况下，投资项目的规模和经济效益成正比关系，在受到技术水平、管理效应、经济技术、社会环境和市场环境等因素的影响下，规模的不断扩大可能会增大管理风险，从而影响政府投资项目全过程造价动态管理效果，致使企业承受巨大经济损失。
1.2投资项目的区域
在进行投资项目的选定时，需要对投资项目的区域情况进行仔细调查和审核，确保政府投资项目全过程造价动态管理得到真正落实，才能保证政府投资项目的社会效益和经济效益。一般要对用地面积、地质结构、交通运输和环境污染等进行严格控制，以保证政府投资项目的工程造价得到有效管理。
1.3具体的建设水平
一般影响政府投资项目整体建设水平的因素有工程配套、施工人员组织和建筑标准等，而建设施工的审核、评估等，与整个投资项目的建设质量有着密切联系，因此，政府投资项目全过程造价动态管理，需要对具体的建设水平给以高度重视。
1.4施工工艺和设备的应用
一般在选择施工工艺和设备时，要注意施工工序的合理性、规范性，提高设备的施工效率，注重设备的维修和保养，才能真正降低施工成本，使政府投资项目的资源得到最优化配置，从而为政府投资项目全过程造价动态管理提供可靠保障。
2政府投资项目工程造价管理中存在的问题
随着我国政府投资项目工程造价管理不断加强，相关管理体制得到有效完善，使政府投资项目全过程造价动态管理的效率得到大大提高，对于促进整个政府投资项目管理水平不断提升起到重要作用。由于受到各种因素的影响，政府投资项目全过程造价动态管理中存在如下几个方面的问题急需解决：
2.1项目完工的结算比工程预算高很多
在政府投资项目的施工完成以后，部分施工单位为了提高经济利润，在进行工程结算的时候，采用虚报和添加工程量的形式增强施工总量，通过高套工程造价定额、提高施工材料价格等方式，使项目的建设成本不断增加，从而使政府投资项目全过程造价动态管理出现失衡情况，给整个项目管理水平提升得到极大影响。
2.2项目施工过程的“三超”现象非常严重
我国政府投资项目属于非营利性工程，主要是为了便民利民而开展的，因此，在实践过程中，存在准备工作不足、投资决策比较仓促等问题，严重影响政府投资项目的管理效果。在实践过程中，建设单位没有足够的实际经验，相关技能缺乏，对投资决策阶段的工程造价管理不够重视，给政府投资项目管理带来很多困难。与此同时，施工组织安排、建设施工周期和相关考察调研等带来的不利影响，使工程预算中很多内容涉及不够全面，从而不能深入分析政府投资项目面临的各种困难，致使很多费用没有被编制到工程造价预算中，导致整个工程的造价控制出现问题。由于施工设计的不合理、设计方案变更较多、招标投标不规范等，给政府投资项目全过程造价动态管理造成极大影响，导致工程造价出现严重“三超”现象，给企业带来巨大资金流动压力。
2.3建设单位没有高度重视全过程造价动态管理
在政府投资项目中，建设单位基本上临时组建，因此，在全过程造价动态管理上，出现经验不足的问题，并且，工程建设过程中的部分签证没有得到应有的重视，以及管理机制和制度的不完善，致使政府投资项目全过程造价动态管理出现失控情况。建设单位没有对政府投资项目全过程造价管理给以高度重视，致使项目建设过程出现双方意见不统一、工程核算内容产生分歧的情况，最终激发政府投资项目建设中存在的各种矛盾，给政府投资项目全过程造价动态管理水平不断提升带来严重影响。
3政府投资项目工程造价管理的具体策略
为了提高政府投资项目的社会效益，使政府投资项目的所有资源得到有效利用，建设单位必须对工程造价管理技术、施工组织等给以高度重视，注重政府投资项目全过程造价动态管理的真正落实，才能保证政府投资项目的施工质量，从而推动我国市场经济体制不断完善。
3.1健全全过程造价动态管理体系，加大控制管理力度
根据政府投资项目的建设情况来看，不断健全全过程造价动态管理体系，根据项目的施工要求，制定全过程造价动态管理制度和考核标准，将施工各阶段的责任明确到指定的负责人身上，加大政府投资项目的控制管理力度，才能保证政府投资项目的施工进度，确保项目的施工质量，从而给政府投资项目社会效益和经济效益不断增长提供可靠保障。对施工中的决策阶段、施工设计阶段给以高度重视，严格按照相关规范标准执行，将政府投资项目的实际施工情况，与相关制度相结合，才能真正提高全过程造价动态管理的效应，从而促进全过程造价动态管理水平不断提升。
3.2明确项目施工各阶段的造价控制管理目标，加强各阶段的施工控制
想要保证政府投资项目的施工质量，提高全过程造价动态管理水平，就必须明确项目施工各阶段的造价控制管理目标，通过不同的统计方法，将施工各阶段的管理任务落实到个人身上，从而增强全体施工人员的工程造价管理意识，使政府投资项目的总造价得到有效控制。根据项目的整体施工要求、影响因素等，建立有效管理责任制度和奖惩制度，从决策、设计、施工和竣工等方面进行全面控制，才能促进政府投资项目全过程造价动态管理水平不断提升。
3.3完善项目招标投标、施工材料设备的全过程管理体系，加大监管力度
根据政府投资项目的成本控制目标，完善项目招标投标、施工材料设备等方面的全过程管理体系，注重现代管理技术的应用，不断加大监管力度，才能促进政府投资项目工程造价控制的规范化、现代化发展。如果发生工程变更、招标单位资质不符等情况，建设单位必须采取有效措施，以提高施工各阶段资料的准确性、可靠性，确保政府投资项目施工顺利完成，从而为政府投资项目管理水平不断提升提供有力支持。
4结束语
全过程的工程造价管理与控制是工程管理市场化的发展趋势，是当前政府部门对投资管理的一种新的认识和全方位管理的必要手段。在现代化建设中，注重政府投资项目的全面管理，加强全过程造价动态管理力度，有利于提高政府投资项目的施工质量，从而确保政府投资项目的社会效益和经济效益，推动我国市场经济快速发展，为人们生活水平不断提高提供可靠保障。
参考文献：
[1]高鹏举.大庆市政府投资工程项目全过程造价控制研究[D].东北石油大学，2013.
[2]李明.政府投资建设项目的造价管理与控制[D].大连海事大学，2013.
[3]肖丽红.高速公路建设项目全过程造价管理绩效评价研究[D].长沙理工大学，2013.
低油价下，油田企业必须加强企业自身管理，形成以效益为中心的投资决策机制，在投资项目运行过程中，投资项目的全过程管理成为企业管理的核心部分，贯彻于投资项目的整个生命周期，实现项目的质量、进度、功能、造价有效控制，最终实现投资可控，实现投资收益最大化。
关键词：
投资管理；效益；全过程；决策；设计；风险
强化投资控制，完善效益导向的投资决策机制，实现源头降本，以全面提高发展质量和效益为中心，项目的论证、筛选、决策、设计实施全过程，都要立足效益、围绕效益、服从效益。对于没有效益、无法测算效益或效果的项目不予审批。强化投资全员、全过程，全生命周期管理。项目的投资控制主要针对项目方案审查、设计、采购、招标、合同、施工、竣工验收等全过程进行管理。
一、项目决策机制阶段
1.突出以效益为中心的投资回报理念
加入一个并列的题头一是以效益最大化为核心的投资决策机制，建立项目排队优选机制审慎投资决策，根据不同类型项目选择不同的关键指标进行优化筛选，对关键指标按照权重进行综合打分排队，效益好的优先投；无效益的缓投、不投。二是以投入产出为主线的投资计划管理运行机制，投资与成果相统一，效益与回报相统一，凡没有效益、无法测算效益的项目不投资，效益高的项目优先投资。
2.切实做好可研审查关
投资项目实行分级决策。根据比开发成本、算平衡油价、看经济可采储量将产能项目划分为实施、储备和攻关研究三类。根据油价和效益情况分类实施。严格执行项目决策程序，重大项目先评估后决策。可行性研究报告是项目决策的依据。批准的可行性研究报告是下达分批计划的依据。初步设计是项目实施的依据和确认计划投资的依据。对行业指标内部收益率小于行业要求的坚决不予批准实施。
二、项目设计阶段
1.勘探开发部署设计
井位部署，强化地面、地下一体化，推广井工厂或井组模式，减少井场数或井场面积。地面部署尽量避开林地、自然保护区和山体，减少前期征地协调费用。设计方面，一是勘探：根据已有钻井成果改变以往“探井所有层都尽量压裂”思路，有选择的进行优化测试选层；二是开发：在压裂选层中要考虑油藏特征、三维地震及与工程相结合，在达到单井产量目的的情况下优化方案，减少压裂段数；三是地面：根据不同区块、不同油藏特征编制简易、安全、实用的低成本的地面工程模式及技术。
2.项目设计
项目设计阶段其管理的重点就是要在批复的可行性研究报告范围内，编制初步设计文件，完成初步设计概算。在批复的初步设计报告范围内，完成施工图纸设计，编制施工图预算。初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段，确定“三不超”：可研不超估算、设计不超概算、施工图不超预算。在这一阶段中投资占项目投资不到1-3%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达到75%以上。所以，项目设计阶段是有效控制项目投资的关键，重施工、轻设计的传统观念必须改变。通过推行工程设计招标方案竞选，实行限额设计招标，充分利用设计规范和标准规范进行设计，严格控制设计概算和施工图预算的编制。
三、项目实施阶段
项目实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、施工变动因素最多的阶段。在项目建设过程中，涉及的部门和管理人员较多，如监理、建设方、承包方等，每一程序、每一环节的技术管理及投资变化都涉及项目的投资是否可控。项目实施阶段重点加强招投标管理、合同签订、设计变更及现场签证管理等。
1.招投标及合同管理阶段
建设项目招投标阶段和合同签订阶段，招投标阶段是项目管理投资控制的主要任务，以施工图预算为控制目标。其次是确定中标单位后，制订项目实施过程中执行的相关合同条款等文件，确保合同条款严密准确，尽量使用合同通用标准文本，以免合同未明确或不严密等原因而造成投资失控以及经济纠纷。推行限额招标，实现明标招标，避免其他招标模式标底的泄露，避免了投标单位的串标。投标单位之间的竞争也是在有序的公平的条件下竞争，竞争的是企业的技术，企业的实力，通过竞争，也可以适当降低工程造价。
2.工程签证及设计变更管理
加强签证的管理，加强设计的变更，加强对工程监理的管理，工程监理主要包括对工程项目进行设计变更、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、协调多方面关系全面的监督把控，保障投资项目按预期目标完成。因此，建设单位必须严格把握工程监理单位的管理水平，充分发挥工程监理工程师专业技能，工程监督的水平的高低对项目实施的质量和投资控制起到至关重要的作用。
3.项目实施进度管理
确保项目的实施进度按照进度网格图实施，科学制订施工计划，合理安排施工进度。建设项目在实施过程中，严格执行项目设计、实施计划，减少和避免不必要的返工带来的经济损失。同时，技术人员、监理人员要密切配合，把握工程质量关，减少施工变更的发生，减少工程签证，这样就可以有效的控制建造成本，达到控制工程程造价的目的，确保工程项目按期投产。
四、项目结算验收阶段
在工程竣工结算时，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证等费用要明确责任，界定清非业主原因的签证。认真审核工程设计变更和施工变更。由于这些方面的变更，出现工程量变化和工程进度变化，引起投资的增加，应认真审核工程设计变更，认真界定责任，做好变更预算，为工程结算做准备。结算时，必须到施工现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程结算准确、合理。建设项目建成验收阶段是建设项目投资控制的最后一个阶段，也是全过程管理的关键。这一阶段涉及的问题比较多，管理的难度也比较大。所以要认真整理资料，编制好竣工结算报告，只有这样才能完成全过程的投资控制。
五、结束语
在油价长期低迷时期，全面优化勘探开发部署，加强投资全过程控制，认识到全过程投资管理对项目投资控制的重要性，及时发现项目投资控制全过程管理中存在的问题和不足之处，以有效合理地控制项目投资为手段，有效解决投资与效益的相互匹配，确保项目投入产出效果，有效协调工程质量、进度、功能与造价，力争投资结构最优化、最合理，以及投资效益的最大化。
作者：孔令涛 单位：中石化华北油气分公司
参考文献：
[1]潘玲,肖建军.关于全过程管理的投资规模控制的研究[J].硅谷,2010(02).
[2]于宁,胡庆喜.基建项目投资全过程管理研究[J].建筑技术开发,2014(12).
关键词：房地产；建设项目；全过程；投资控制
房地产建设项目投资控制是很多投资者关心的重要内容之一，房地产投资项目贯穿于房地产项目建设的全过程。房地产投资控制主要是通过房地产项目建议书和可行性研究阶段的投资估算审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，对房地产投资有重要的作用，因此要对房地产投资控制进行详细的研究
1房地产投资的特性和作用
1.1全过程投资控制特性
房地产建设项目全过程投资有三种特性：①综合性，在进行房地产项目投资控制时，必须要认真考虑工程的资金、质量和销售等，要对整个工程进行全面综合的考虑，不能只考虑其中的一个方面，要强调投资控制的每一个方面；②全面性，房地产项目全过程投资涵盖的范围比较广，涉及到整个项目建设的全过程，包括从决策到营销的每个环节；③微观性，想要做好房地产项目的全过程投资，就要严格控制每一笔资金，从每笔投资开始进行动态跟踪，在控制资金的过程中要注意控制的周期不要太长，最好是以近期控制为主，这样才能保证资金控制的详细程度，提高投资控制的准确性。
1.2全过程投资控制的作用
房地产建设项目的全过程投资控制的具体操作是控制整个投资过程中的资金，确保投资在预算的金额内。通过全过程的投资控制来保证投资的正确性，控制投资过程中的偏差和失误，从而保证房地产项目建设工程中资源消耗的合理性，提高企业的经济效益。
2房地产建设项目全过程投资控制的基本准则
2.1控制目标
科学合理在进行全过程项目投资的过程中要保证控制目标的科学合理，这样才能真正做到有效控制。只有在控制的过程中建立科学合理的控制目标，才能到达投资控制的最终目标，如果在投资的过程中控制不合理的目标，就会失去投资控制的意义。
2.2保证控制环节的明确性
在之前的房地产投资控制中，主要把控制的重点放在了产品的建造上，虽然产品的建造对总投资的控制有一定的作用，但是只重视某一个环节的资金控制，忽视了投资控制的全面性，达不到有效控制房建项目的投资目的，因此想要真正实现控制投资的目标，就要明确投资控制的具体环节，关键的投资环节得到了控制，才能实现对全过程的投资控制。
2.3转变传统的控制观念
转变控制观念是真正控制全过程投资的重要途径，只有把传统的注重某一阶段的投资控制观念转变为全面控制观念，才能体现出全过程投资控制的理念，使企业的全体员工积极参与到全过程投资控制的工作中。
2.4控制方法有具有可行性全过程投资控制的方法是实现控制目标的重要途径，想要实现全过程投资控制的目标，就要借助必要的控制方法，具有可行性的控制方法包括投资控制责任制、健全投资控制奖惩制度等。
3房地产建筑项目全过程投资控制
3.1项目投资决策
阶段的投资控制全过程投资控制要从项目的实施开始，而项目的实施应该从立项、项目可行性技术和经济分析开始，只有同时满足技术和经济的需要才能决定是否实施该项目，项目能够给企业带来一定的投资效益才能去实施，同样的项目为了经济效益实施的方案也是多种多样的，因此在全过程投资控制时要从项目的具体实施开始，项目在决策的过程中要对经济和技术进行全面的分析，从而做出正确、科学、合理的决策，保证项目决策阶段的有效控制。
3.2设计阶段的投资控制
房地产项目同工程的设计阶段主要包括初步设计、扩大初步设计和施工图设计三个阶段，在设计的过程中要满足委托方的意图和使用功能，完成项目的方案设计，设计安单位还要做图纸说明，根据不同地区的概算指标和材料价格等，做好设计要求的造价，从而确保概算的科学性与合理性。概算是设计过程中重要的部分，是确定和控制投资项目的主要来源，也是项目实施过程中造价管理和判断项目经济合理的重要依据，因此投资者要对设计和概算有全面的考虑，要确保概算在相关的审批费用之中，从而保证可以有效控制设计阶段的投资。
3.3招投标阶段的投资控制
项目的施工图是房地产项目招投标和控制投资的主要依据，也是工程清单和标底编制的依据，近几年来很多工程项目都是采用工程报价的方式进行投标，这样可以保证投标的平等竞争，企业在投标的工程中根据工程的工程量和企业的自身情况进行工程报价。合理的计算工程量、项目和工程的详细内容，避免出现遗漏和重叠，这样可以保证投标单位的投标报价合理、准确。避免在投资过程中出现各种就纠纷和索赔现象，从而有效控制招投标的走姿控制。
3.4施工阶段的投资控制
施工阶段的投资控制是主要的投资控制阶段，主要从以下几点进行控制：
3.4.1加强施工图预算审查
施工图预算是施工阶段投资控制的主要文件，对施工阶段的中的造价控制有一定的指导作用。项目管理单位要监督投资投标文件、施工图纸、合同条款和有关技术标准，规范审核施工单位的施工图预算。保证工程量清单符合相关的规定，主要从工程量的定额、项目组价、投标报价和设备预算价格等方面来判断，从而保证施工预算图的审查的准确、合理。
3.4.2严格审查
施工组织设计和专项方案施工组织和专项施工方案是施工操作的指导性文件，施工组织设计和专项方案中的施工部署、施工方法、工艺方法、施工流程和技术措施等都与工程造价有密切的联系，所以在管理过程中研对施工祖师和项目方案进行认真、严格的检查，要保证施工方案的合理性，从而保证施工组织设计和专项方案的科学、经济和安全可靠，为施工阶段的投资控制打好基础。
3.4.3严格现场签证管理
现场签证在工程造价中有重要的作用，所以管理单位要注意收集施工现场的相关资料，对工程的施工情况有全面的了解，重视现场签证，明确现场签证的根据性和及时性，要严格按照规定的程序和办理签证的手续，从而保证签证的客观性与合理性，施工单位要加强主动控制，避免出现签证问题。
3.4.4严格控制工程变更
在施工阶段中工程变更是影响资金控制的重要因素，所以在全过程资金控制的过程中不能忽视工程变更因素。工程变更主要主要包括设计变更和变更设计两种形式，设计变更是设计单位因为自身原因引起的变更，变更设计是业主、施工单位和工程师对工程质量等做出的变更建议，因此要对各种形式的变更进行有效的审查，降低工程变更对投资控制的影响。
3.4.5对施工质量和进度进行有效的控制
施工质量和进度对施工成本有直接的影响，所以项目管理单位要提高施工的技术，充分发挥出管理在施工过程中的作用，从而在提高施工进度的情况下保证施工的质量，有效控制施工成本。
3.5决算阶段的投资
控制决算阶段是房地产建设项目全过程投资控制的最后一个阶段，对项目投资有直接的影响，由于决算工作对技术的要求比较高，所以注意的事项也比较多，审核人员有敏锐的洞察力，较高的工作效率，还要有较强的责任感和良好的职业道德，在进行决算时要认真梳理工程的数据，保证决算的科学合理。
4结语
综上所述，房地产建设项目全过程投资控制有重要的作用，随着房地产行业投资的加大，市场竞争日益激烈，所以要做好全过程的投资控制，保证企业房地产项目的正确投资，减少不必要的资金投入，从而获取更高的投资效益，促进房地产投资项目的发展。
参考文献
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[2]杨宇东.建设项目全过程投资控制之瓶颈与破解[J].建筑经济，2011，02：28~31.
关键词：工程造价 管理原理 实施对策
目前我国经济快速发展，出现了大量的涉及到多个方面的工程建设项目。为了确保工程建设项目的投资效益，有必要对项目进行工程造价全过程管理。顾名思义，工程造价全过程管理即为在整个建设项目开展过程中对工程造价动态地进行监理、控制、检查，这个管理过程包括可行性研究、设计、施工、竣工、交付使用的整个过程。
一、工程造价全过程管理的必要性
（一）工程造价全过程管理是经济体制改革的需要
在我国当前的经济体制下，改革需要工程造价的全过程管理，配置社会资源也需要工程造价的全过程管理。随着我国市场经济的深入改革、有关项目工程方面的多项管理制度的确定，以及一些工程方面索赔的大量出现，增加了对工程造价管理人才的需求量，其不仅要具备经济法和经济管理方面的知识，还要对工程计量与计价方面熟悉，以在工程造价方面能够全方位地给予建筑投资者帮助。同时，随着全球市场经济的不断发展，各个国家之间的联系也越来越紧密，因此封闭条件下需求和资源之间的关系对市场的发展产生一系列不利的影响，使社会资源利用的效率不高，这就需要对社会资源进行优化，在此过程中有必要进行工程造价的全过程管理。
（二）工程造价全过程管理是项目管理的重要组成部分
在对工程项目进行管理的过程中，工程造价全过程管理作为重要的组成部分，是循环、科学地对项目成本支出进行估算、计划、控制、考核、分析、纠正的管理过程，可有效地降低成本，提高效率，增加投资的经济收益。通过工程造价全过程管理，可使项目以最小的投资取得最大的投资利润，顺利实现企业项目管理的目标。
（三）工程造价全过程管理是工程项目管理团队组建的基础
工程造价管理与项目管理各部门、各成员之间都密切相关，项目管理中的质量、进度、安全、信息、沟通、风险管理等工作都要依托于工程造价，成本投入直接决定工程项目管理的各项工作内容，因此工程造价的全过程管理显得尤为重要。
二、工程造价全过程管理的基本原理
工程造价全过程管理是指全过程地对建设项目的工程造价进行管理。在整个过程中，最重要的为设计阶段，在建设方案、设计方案得到优化的同时，为了确保工程的造价更加合理，各阶段的控制措施应适宜。工程造价控制在整个建设项目开展的过程中一直处于不断变化的状态，每个工程从开始到结束的建设周期均较长，在此周期内可能会使很多对工程造价有影响的动态因素或多或少地发生变化，这就导致了整合工程建设过程中工程造价的不稳定性，实际造价也只有到整个工程竣工决算后才能最终确定。同时，项目的造价还受到投资控制、质量控制和进度控制的影响，这些目标因素也常处于不确定的状态，且贯穿在整个项目的实施过程中。
三、工程造价各阶段管理的实施对策
（一）投资决策阶段
在工程项目建设的全过程中均有必要对工程造价进行科学管理，尤其是投资决策阶段的管理尤为重要，此阶段的一些技术经济决策会对工程造价产生很大的影响，因此应确保技术经济决策的科学性及合理性。该阶段工程造价的控制是整个项目的重点，只有项目决策正确，才有可能最终实现优化资源的目的，因此应确保规划的科学性及管理的合理性，以顺利地实施项目。经过对有关资料的分析，结果表明投资决策阶段影响工程造价的幅度在80%～90%，由此可知项目决策阶段的内容会对后面阶段的工程造价产生很大的影响。
在投资决策阶段估算工程项目造价过程中，应该根据拟建项目的建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动力投入等方面的指标，选择恰当的估算方法（如匡算法、比例法、系数法、单位指数法等），以高精度的投资估算，编制项目工程可行性研究报告，向项目决策层提供完备的决策依据，使投资决策阶段的工程造价成为预测和考核项目成本控制的基础。
（二）设计阶段
由于投资决策阶段都是根据估算进行投资，因此工程造价会有很大的差距。在项目的投资决策作出后，对工程造价进行有效控制的关键即为设计，只有在设计阶段，结合施工图所确定出的工程造价才更加的合理。因此在设计阶段加大控制水平。工程设计阶段要注重技术与经济的有机连接，是对建设项目进行全面规划、对项目开展的意图进行具体描述的过程，是工程项目的灵魂，也是控制工程造价的关键阶段。我国在设计阶段一直是对技术较为重视、对经济方面一直有所忽视，而技术设计人员又往往不关心工程的造价而仅负责设计工程的质量，导致优化设计方案无法通过。若设计较为先进、合理，则不仅可以有效缩短工程项目建设的周期，还能节约项目投资成本、增加经济收益。但在项目工程施工的开始阶段，节约工程造价受到技术组织措施的影响幅度约为10%。因此，在确保满足项目使用功能的基础上，若合理地进行设计，可在较大程度上降低工程的造价，其关键在于充分地对设计潜力进行挖掘。主要包括以下几个方面。
1、优化设计方案
对建设项目工程的设计质量进行有效控制，不仅对项目的一次性投资成本产生影响，而且还会影响到项目使用后的经济效益。经过有关资料分析，工程造价受到设计方案的影响幅度可超过75%，因此有效控制工程造价的关键在于做好工程设计阶段的造价管理。
2、积极推选限额设计
为了确保不突破总投资额，在建设项目的设计阶段，应该积极地推行限额设计。目前我国工程设计中实行的制度为实报实销，应对这种制度进行改革，对设计进行优化，确保技术与经济之间的结合更加紧密。对于不合理的变更要给予严格控制。
3、设计质量的控制
设计方案的质量可对设计文件的内在质量产生重要影响，对整个工程的先进水平起着决定性作用，对项目建成投入使用后的最终经济效益产生直接影响，可以说其是设计文件的灵魂。
4、强化设计概算的编制与审查
设计概算是组成设计文件的重要部分，是考核设计方案是否合理、建设成本是否经济的重要标准。设计概算是工程建设项目初步设计阶段，以投资估算作为控制标准，结合概算指标、材料价格、费用定额和有关取费规定等，编制的项目实施全过程的工程造价。
设计概算的编制应确保编制依据的合法性、时效性、适用性，在选择恰当的概算编制方法（如概算定额、概算指标、类似工程预算法等）的基础上，编制合适深度的概算，确保概算的实用价值，为施工图设计及施工图预算的编制提供基础依据。
（三）实施阶段
1、有效控制项目前期的拆迁成本管理
工程造价中比重较大且控制难度较高的部分为拆迁成本，应在开始实施工程前采取一定的手段（包括精细勘察、行政干预等），对工程项目要拆迁的范围及规模予以明确，选择的评估公司一定要确保其有充足的经验，估算出土地使用权及附属物等的价值，再选择有资质和业绩良好的拆除公司完成拆迁工作，通过对辅助单位的考核与奖励，实现工程造价在项目前期阶段的有效过程管理。
2、加强施工图图纸审核
对施工图要加强审核，对设计中可能存在的漏洞进行审核，除此之外，在施工图图纸的会审过程也要加强管理，尽量将漏洞在项目开工之前予以消除。
3、强化管理建设项目招投标的实施
对招标及投标过程的管理要加强，这是确保建筑市场逐渐规范、走向国际的重要举措。在此过程中，对于承包单位，原则上是择优选择，从多个方面降低工程造价，以促使价格的规范，确保工程投资的合理。主要应做好以下工作：加强招标文件编制的准备性。正确表述工程内容、合同条款、施工条件、投标文件编制依据等内容，避免后期由此引起的洽商；强化工程量清单编制的准确性。全面熟悉施工图纸，依据工程量编制办法，准确地计算出工程量，正确选取工程量清单编码，全面确切表述工程项目特征，尽量减少由此引起的大幅度造价变动；强化控制价或标底的编制工作。选择合适的工程造价工作团队，认真熟悉施工图纸，充分掌握和了解施工过程，准确理解招标文件的有关内容，正确选择和运用预算定额及组价相关规定，合理采用人力、设备材料、机械等价格信息，确保控制价或标底数据的合理性；充分使用招标过程中清标的造价管理手段。通过清标，使投标单价中不平衡报价方法得到有效控制，降低工程结算时工程造价飙升风险，节约工程造价，实现工程造价全过程管理的理念；合同的签订。合同是项目工程造价管理的法律依据，在合同起草、编制起始阶段，应由技经、技术、法务、财务、合同执行等相关人员充分参与或主持，在合同签订的源头控制内容风险；在谈判阶段，应由合同执行人员组织技经、技术、法律等人员共同讨论，达成合同谈判共识，由技经人员统一合同条款的内容口径，形成工程造价管理的文件依据，有效管控工程造价管理过程中合同条款理解定位模糊、错误执行等风险；工程合同价的控制。要突破工程合同价，关键在于变更洽商工程，而各工程项目在一定程度上均存在变更洽商工程发生的可能性，因此应有效控制变更洽商工程。
合同签订后，应由技经、法务等人员对项目管理技术团队进行合同交底工作，详细充分的解读合同中各关键条款，强化项目管理团队控制工程造价的思想意识，减少设计变更、洽商的签署。
4、核实施工图的预算
应对施工图的预算进行严格审核，参考施工图设计的进度计划和施工的实际情况，及时地核定预算。
（四）竣工结算阶段
在对整个项目工程造价的控制中，竣工结算是最重要的一环，因此业主和施工单位均相当重视项目工程的竣工结算工作。竣工阶段阶段的工程造价要根据施工合同，结合施工的实际情况，充分发挥工作人员的主观能动性，全方位地做好造价管理。一是根据工程项目的合同对竣工内容进行核对、验收；二是结合工程竣工图核对验收项目中所有的隐蔽工程；三是对于工程设计的变更，要实行签证制度；四是综合竣工图、签证等现场对项目的工程量进行核实。
四、加强工程造价全过程管理的保障措施
（一）提高项目管理团队工程造价管理意识
项目管理团队由各职能部门组织，职能所执行的工作任务及职责各不相同，当本部门职能与工程造价管理相冲突时，职能部门惯性意识是保护本部门任务为前提，往往忽视工程造价管理工作，因此应在不同时期，有重点的组织各职能部门进行合同条款、合同的执行、工程造价控制等内容进行讨论，强化、加深项目管理团队的工程造价管理意识，使工程造价全过程管理落实到每个点、每个人、每个时期。
（二）改善工程造价组织机构和造价工程师行业规范
目前工程造价咨询单位对于自身的发展越来越重视，逐步向国际惯例看齐，充分发挥其作为中介组织应有的作用。随着工程造价管理体制的逐渐改革，应尽快实施造价工程师签字制度，并始终贯穿在整个工程建设项目实施的全过程中，包括从立项开始直到工程项目竣工的各个阶段。该制度的实施，可确保工程造价咨询业务的多元化、广泛化，同时为相关各方提供的服务也更加公正、合理，给出的建议也更具有权威性。
（三）完善相关法律法规
在工程造价咨询服务方面，政府应确保相关的政策和法规得到进一步的完善，以使造价咨询服务的法律地位得以明确。通过法律的手段禁止造价咨询业出现行业垄断；加强对造价咨询公司的管理，对于一些公司推出的“兼营”造价服务的规定，要坚决取消，保证从业人员的专业性，以使审价结果更加公正；对从事工程建设项目单位的资质进行严格审查。
（四）转换政府服务功能
政府应充分发挥其社会服务功能，加大对工程造价的管理，营造出公平、公正、公开竞争的市场环境，但要尽量避免直接干预，使工程造价行业相关协会的沟通协调功能得到有效发挥，督促其履行应该承担的社会责任，维护行业的利益，发挥出协会的桥梁作用。
（五）提高从业人员素质及改善管理条件
目前我国工程造价从业人员的专业素质不强、管理环境差，对工程造价全过程管理存在很大的影响。当前我国信息化快速发展，计算机推广应用水平大幅度提高，工程造价咨询机构要充分利用这些优势，加强资料的收集及积累等，以充分地掌握工程价格的动态趋势。对于从业人员，要对其加强工程造价方面的培训，以提高其业务水平，促进工程造价咨询业的健康发展。
五、结束语
建议项目管理者增强工程造价全过程管理思想意识，把工程造价全过程管理落实到实处，切实做好工程建设项目的投资控制工作。
参考文献：
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关键词:建筑工程管理;全过程造价控制;重要意义
建筑工程管理全过程造价控制对于建筑行业的发展有非常重要的意义。我们必需要全面的充分的对全过程造价控制进行了解，才能采取相应的措施，从而促使全过程造价控制发挥重要的作用和意义，对整个建筑工程的管理水平起到推进的作用。
1建筑工程管理中全过程造价控制概述
全过程造价控制，通常来说就是对工程建设的整个过程的造价进行合理的控制。这项工作主要需要工作人员详细的掌握建筑工程每个阶段的造价，并且通过合理的方法，确保全过程的造价控制在合理的范围内，从而保证工程建设中所有资源的有效应用，从而促使建筑工程效益得到合理的提升。由于全过程的造价控制不一定非常的准确和稳定，其中任何一个环节只要出现造价的问题都给日后的工程质量带来不可逆转的影响和伤害，并且可能会带来比较严重的造价事故。因此，就需要工作人员在全过程造价控制的过程中，严格的按照制度标准进行控制，并且对建筑工程的每个环节的造价都进行严格的监督和监管，只有这样才能从根本上解决造价过程中产生的问题，保证全过程造价得到很好的，有效控制。
2建筑工程全过程造价控制措施
2．1决策环节的造价控制。
在建筑工程项目的决策环节中，投资估算工作需要我们重点的关注和重视，在投资估算工作开展的过程中，需要工作人员进行深入的调查研究，对建设项目的信息资料进行详细的整理和分类，并且写出可行性的分析报告，确保每一个投资数据的准确程度，保证所写的分析报告能够在建设工程中发挥重要的作用，只有这样才能让工程造价得到全面的控制，确保每一个工程项目的造价都能控制在工程的决策阶段。
2．2设计环节的造价控制。
在整个工程项目的造价管理中设计阶段的造价控制起着至关重要的作用，只有对工程项目的规划设计进行合理的提升和优化，才能对建筑项目起到合理造价的作用。但是规划设计阶段的建筑项目的造价控制工程是比较繁琐和复杂的，所谓的工程项目造价控制不只是单纯的，没有目的的降低造价，而是应该和建筑项目的实际情况相结合，对施工设计方案进行科学有效的调整和升级，并且结合适当的管理技术，对工程项目的投资进行严格的控制和把关。合理的优秀的建筑项目的设计方案不能只是单纯的把成本降到最低，而是应该保证技术的先进性，只有这样才能具有性价比高的建筑项目。于此同时，还应该采用设计招标的办法，通过公平竞争选择各个方面都比较突出的设计单位，并且按照建筑项目的要求，使设计水平得到合理的提升。此外，合理的限制额度是建筑项目设计环节投资控制的关键，在建筑项目规划设计的过程中，必须通过经济分析师和设计人员合理的交流和沟通，保证建筑项目的技术水平和经济成本达到标准，与之有关的设计人员在结合投资成本的前提下，应该对施工的设计方案进行合理的优化和升级，并且通过多方面的分析和对比，采用最合适的设计方案，结合经济师对投资成本的分析，为设计人员提供重要的参考，为建筑施工控制好成本。
2．3招投标环节的造价控制。
在招标投标环节的造价管理过程中，必须要求工作人员，在对招标方案进行构思的同时还必须要详细的掌握项目各个方面的经济指标，结合项目自身的特点，对招标文件进行编辑和总结。特别注意的是，这个过程必须是严格保密的，这有这样才能确保招标方案不被泄露。一方面，招标投标都需要创建详细的工量清单进行参考，必须要合理的制定出详细的工程量清单，保证工程量清单的结构清晰易懂，没有明显的问题和漏洞，这种工程量清单不能单纯的只依据图纸进行创建，还应该结合具体施工中遇见的情况。另一方面，施工的企业应该加强对投标书的分析，从而研究出合适的适合实施的分析报告。
2．4施工环节的造价控制。
建筑项目的施工环节涵盖的方面很多，很多的建筑项目的施工的工程量比较大，施工的时间相对较长，施工的工艺流程也比较复杂，施工的难度也相应的增大这样就很容易使项目发生变化和索赔。因此在实际的施工建设过程中，在确保建筑项目的施工质量的同时，应该加强各个施工环节的造价管理，按照施工合同的要求，严格的控制工程的造价，合理的安排进度，为以后工程的结算提供依据。此外，在施工的过程中需要大量的资金，受施工过程中各种因素和问题的影响，有可能资金会相应的增加，所以，应该严格的控制项目的造价，采用相关的工作人员对造价进行控制，合理的对造价进行管理，认清施工项目中存在的问题，针对具体的问题和因素采用相应的措施进行处理和解决，从而保证了施工质量和施工成本。
2．5竣工环节的造价控制。
所谓的工程项目的竣工结算环节就是工程造价管理过程当中的最后一个环节，它所带来的影响不可替代。为了更好的完成竣工的结算工作，应该加强相应的内部审核制度，对施工过程中产生的工作量清单要反复核查，按照时间和类别进行详细的检查和监督，此外，在工程竣工时，工程的结算要在现场进行核对，评审施工标准和造价是否标准和正常。
3全过程造价控制的重要意义
3．1有利于加强决策阶段的造价管理
在实际的造价控制管理中，造价控制对资金投入所带来的影响很容易被建筑单位忽略，这样就使工程项目的成本投入过高的情况发生，继而是经济技术的指标有所降低。因此，实施工程项目全过程造价控制的主要作用就是全方面的对各项施工环节进行合理的规划和预算，并针对各个环节出现的问题加以控制。只有这样才能提高经济效益，减低投资成本，为企业的全过程的造价管理提供有效的参考。
3．2有利于完善造价管理系统
一套合理的完善的造价管理系统，不仅能够单一的使造价控制在一定的状态，还可以促使各个阶段的投资目标顺利完成。因此，建筑单位应该全方位客观的对工程造价惊醒全过程的有效控制，采用造价控制的优势，解决施工和投资过程中出现的成本控制问题;同时能够在解决问题的时候对造价管理系统出现的问题和漏洞加以解决，并且进行相应的改进。因此建筑单位应该彻底的加强全过程的造价控制管理，确保建筑项目的总体投资和各个阶段单方面的投资现对应。
3．3有利于结算阶段的造价控制
整个工程项目最后的阶段就是结算阶段，对于工程造价管理及控制来说，它所包含了整个工程项目的全部的造价信息，是最复杂的阶段。在以往的建筑工程管理中，还没有对全过程造价进行控制的时期，只要到了最后的结算阶段，结算人员的结算工作就会非常的繁琐和漫长，所有造价信息都会呈现出来，大大增加了工作人员的工作难度，降低了工作人员的工作效率，而且还不能保证造价控制的准确。随着全过程造价控制的应用，可以相应的解决结算中出现的问题，通过对造价进行的分段控制，并且进行相关的汇总，就可以解决结算时出现的问题，减轻工作人员的工作难度，从而能够更好的控制造价的准确程度.
3．4有利于整个工程目标利润的实现。
全过程造价控制能够贯穿着整个工程的始终，因此，在投资的前期，首先要进行总体的投资规划，然后在分别设置各个阶段的投资，根据总体的投资规划目标为基础，分别对各个阶段进行控制，从而保证所投入的资金能够创造跟大的经济效力，增加建筑工程的利润。
4结语
全过程的造价管理在建筑工程管理过程中的意义非同凡响，我们必须要加强各个阶段的造价管理工作，才能保证工程效益达到最大值。在日后的建筑工程管理的过程中，要按章办事，遵守原则，对每个阶段的工程造价都要认真负责，从而保证实现利益的最大话。
参考文献
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【关键词】土建；项目；工程造价；全过程控制
我国经济的稳步发展为社会基础设施建设奠定了良好的基础，也为我国工程建设施工企业提供了更多的发展机遇。在工程建设项目不断增加的今天，土建工程项目的造价控制是施工企业保障经济利益、提高市场竞争力的关键。通过工程造价控制与管理使土建工程施工企业能够以工程造价为指引开展施工过程的成本控制与管理，进而提高企业的经济效益、实现企业经济效益最大化目标。针对我国土建工程造价管理现状，全过程造价控制是目前较为适合的造价管理方法之一。本文就土建项目工程造价全过程控制方法、要点等进行了简要的论述与分析。
1.全过程工程造价基础与优势的分析
在土建工程建设项目造价管理中，可以采用全过程造价控制、全要素造价控制以及全方位造价控制等方法。其中，全过程造价控制以对前期决策、设计、招投标、施工以及竣工等各个阶段的造价控制方式能够对工程建设的全过程进行控制与管理。通过全过程造价控制方法能够使投资、建设企业根据工程建设的各个阶段开展造价控制与管理，以此提高造价控制效果。而土建工程施工企业的全过程造价控制主要以投标、施工以及竣工结算为重点开展造价控制与管理。通过对施工过程各个阶段的控制使工程造价得到有效的控制与管理，保障施工企业的经济效益。
2.土建项目工程造价的全过程控制实施方式与重点
2.1树立全员、全过程工程造价理念，促进工程造价控制与管理目标的实现
在现代土建项目施工企业工程造价控制与管理中，企业应树立全员参与、全过程造价控制的理念。以企业管理理念的树立使企业各部门、人员能够在企业管理理念的指导下明确自身造价控制工作目标、实现造价控制与造价管理目标。以企业造价控制理念的树立提高企业员工对造价控制的认识、提高企业员工对造价控制的重视，以企业领导、项目负责人以及全体员工全过程造价控制认识的提高，为现代企业工程造价全过程控制与管理奠定基础。
2.2以全过程造价控制理论为中心，完善土建项目工程造价管理体系
为了促进土建项目工程造价全过程控制目标的实现，现代土建工程项目施工企业还要针对自身的造价管理体系进行完善。通过对企业原有造价管理体系的分析与评价，了解企业原有工程造价管理体系存在的问题。以全过程造价控制理论为中心，针对企业原有造价管理体系存在的不足进行土建项目全过程造价管理体系的完善。同时，注重企业管理架构、造价控制与管理组织结构的优化。以具有针对性、适用性的造价管理体系完善促进土建项目工程造价全过程控制目标的实现。
2.3以科学的造价编制为基础，指导土建项目的全过程造价控制的实施
土建项目工程造价全过程控制需要以科学的造价编制为基础，以此使工程造价编制能够真正的指导造价控制。在土建工程项目造价编制阶段，施工企业应对土建工程土方量、设计文件进行分析与论证。以此为基础使造价编制能够科学的反应实际工程量，为造价控制与管理奠定基础。同时，针对影响土建工程项目造价的各项因素进行调研与论证。首先，施工企业应对工程所在地的人工成本进行了解。对于临时雇用人员的人工成本情况进行掌握。以此指导工程建设施工中造价控制人工成本管理。另外，考虑气候因素等对土建工程建设施工的影响。施工企业还应注重施工进度、措施的制定，以此减少气候因素对工程造价的影响。
在现代工程造价控制中，质量问题的处理、质量管理的强化对工程造价控制有着重要的影响。施工企业应通过对质量通病的预防、质量管理的强化提高土建工程建设施工质量，以此减少质量问题治理造成的成本增加，进而实现工程造价全过程控制目标。
2.4注重土建项目工程施工过程设计变更管理，保障全过程造价控制目标的实现
在现代土建工程项目建设施工中，设计变更是影响全过程造价控制目标的重要因素。在土建工程项目施工中，施工企业应加强对变更的审批与控制。通过严格的审批避免变更对造价的影响。而必须进行变更时应会同设计单位、投资建设单位进行变更审核。在确定变更后及时同时施工现场各个部门。以此避免变更设计信息延误对施工各工序的影响，确保全过程造价控制目标的实现。
3.以施工组织设计为重点实现动态全过程工程造价控制
在现代土建工程项目施工造价管理中，施工组织设计对施工成本有着重要的影响。现代土建工程建设施工企业应根据施工设计文件以及施工现场的实际情况为基础，运用先进合理的、科学的组织设计方式进行施工组织设计。以科学的施工组织设计为基础促进全过程造价控制管理工作的实施、促进工程建设经济效益的提高。在满足工程施工建设要求前提下，依据经济指标对施工方案以及施工组织设计进行优化。并通过工程造价人员施工现场一手资料的掌握对全过程造价控制实施情况进行了解与评价。以此为基础及时对工程造价控制方法、指标等进行调整，使工程造价能够切实指导造价管理与成本控制工作，实现动态全过程工程造价实施目的。
结论
综上所述，现代土建项目工程造价全过程控制与管理是土建工程建设施工企业提升综合管理水平、提高经济效益的重点。全过程工程造价管理工作的实施需要企业以人员意识树立、管理体系完善等工作为基础。通过对影响工程造价各因素的控制与管理实现造价控制目标，促进企业综合市场竞争力的提高。现代土建工程建设施工企业应从自身管理体系的完善出发，以施工组织设计为重点，科学的开展全过程造价管理，促进企业经济效益的提高。参考文献
关键词：建筑项目，全过程 造价管理
Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct response of the construction project resources application situation. This paper analyzes the construction project cost management of the whole concept, key research in different stages of the project construction cost management.
Keywords: construction project, the entire process control of fabrication cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1 引言
一般而言，项目的开工与建设是按照一定的程序与步骤进行的，而每个步骤又存在着密切的联系，也存在其自身的特点，项目建设的主体也可能会不同，但一直参与其整个项目的单位就是建设单位，起到投资决策监督的作用。因此，项目投资单位必须参与全过程造价管理，只有这样才能发挥更大的作用。而建立项目全过程造价管理体系，必须从制度和机构上着手来完善全过程造价管理的组织结构，再由此，针对项目建设的不同阶段，构建造价管理组织，有目的有秩序的对各个阶段进行造价管理，并协调各个阶段造价管理，使之成为一个有机整体，发挥巨大的作用。
2建设项目全过程造价管理的概念
建设项目全过程造价管理是指建设单位、或工程造价咨询机构接受项目法人、建设单位或其他投资者的委托，对建设项目从项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施、项目竣工结算、项目后评价的各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程的监督和控制。造价是指建设一项工程所花费的全部费用，包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑安装工作费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。
造价的合理确定和有效控制，是一种复杂的辨证关系。造价的合理确定是有效控制的前提;而有效控制反过来又能保证合理的造价顺利实施，二者是辨证统一的。这就要求一个项目的全过程造价是由一个单位统一负责，这样才能在全局上做好建设项目的造价管理。这才可以避免由于多方管理造成的管理混乱、责任不清、计量单位和评价标准不一样等弊端。同时，这也有利于划分责任、经验积累，从而有利于整个项目工程造价工作的顺利而有效的开展。因此，投资者和业主是全过程造价管理的核心所在。只有他们的全力配合，整个造价管理才会成功进行。
3建设项目各阶段造价管理
建设项目在建设的过程中，存在着不同的生命周期，即建设项目的几个阶段。即按照建设项目的实施过程和管理特点，可以将全过程造价管理分为五个阶段：项目评估、项目设计、招投标、项目实施和竣工验收。本文将从这五个方面对造价管理的体系进行展开。
3.1评估阶段的造价管理
工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。
3.2设计阶段的造价管理
工程设计阶段是项目的关键阶段，每一项工程的施工都必须有一个完整的设计方案，设计的结束也就意味着项目的工程量和工程的造价成本基本确定。所以，建设工程的设计水平，直接决定了这个项目的造价水平。如果设计单位由于某些原因，出现了一些不合理的设计，将会严重的影响工程项目的造价。
并且目前设计概预算人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动去研究去深入，并没有从建设投资单位的角度去考虑问题，他们往往只是考虑设计的水平，而不是考虑成本的因素。所以，对建设项目的设计进行招投标制度，有助于提高项目的设计水平和标准，淘汰一些不适用、不切实际的设计，保证施工工艺和质量标准，同时降低工程造价完成造价控制的目标。
3.3招投标阶段的造价管理
我国建设项目的招投标工作开始于1984年的鲁布格工程，在该项目中造价管理实现了巨大的成功。从此，我国开始正式的将招投标阶段作为一项基本制度而确立起来。但是，就目前我国的招投标工作来看，还存在很多的问题。招投标阶段往往只停留在表面形式上，很多具体深入的工作做得还不够完善。
例如，招投标项目在与施工单位谈判时，很多项目并没有做到细致入微，存在没有谈妥总价、未确定工料机单价、各种费用的计算基数等。这些都会使后来的结算面临着巨大的问题。有的施工单位甚至在没有正式签订招投标合同的前提下，匆忙开工，导致最终利益受到损失。更有的，投资方与施工方在合同不完善的情况下，发生利益冲突，最终导致分道扬镳的下场。因此，在项目的招投标的阶段，一定要遵循原则，按规矩办事。
3.4实施阶段的造价管理
工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。
另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。
3.5竣工验收阶段的造价管理
在竣工验收阶段，建设项目投资单位应编制竣工决算，对整个工程项目的实际费用进行整理与统计。竣工决算能反映建设项目的经济效益，是投资单位核定各类新增产值，办理交付使用的依据。同时竣工决算能反映施工单位和建设单位工程造价管理控制的能力，他的编制过程使双方对项目的了解达到一种升华，为以后的工程造价管理提供现实的借鉴意义。
我国许多建设单位对竣工决算的编制总是一拖再拖，严重的影响了工程项目的使用和对工程造价的确认。虽然竣工验收阶段是全过程造价管理的最后一个阶段，但是这一阶段的造价管理也是非常重要，各单位应该提高自身认识程度，从制度和主观上改变对这一阶段的认识。
关键词：工程造价；全过程管理；经济效益
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01
随着我国经济建设的完善与发展，工程建设规模不断扩大，有效的控制工程造价是工程管理需要解决的首要问题。工程造价是指完成一个工程建设项目所需要的全部资金投入的总和，主要包括建筑工程费、安装工程费、设备及工具购置费、建设单位管理费等。如何把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，确保在建设项目中合理的使用资金，获取最大的经济效益与社会效益是工程建设管理的目标。
一、我国工程造价管理的现状
随着我国经济的快速发展与工程建设的日益扩大，工程造价管理已成为提高企业竞争力的关键。目前，我国工程造价管理已取得一定成就，完成了从施工图预算计价向工程量清单计价的转变，提高了我国世界建设市场在国际中的地位。同时，工程建设中也存在很多急需解决的问题，例如工程建设常因投入资金较多、建设周期较长、工程造价等因素的影响出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。为防止“三超”现象，合理利用资源的使用率，就必须对工程造价进行全过程的控制管理，并及时采取积极有效的措施和方法。
二、工程造价的全过程管理
工程投资决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的基础，直接影响其它各个建设阶段的工程造价。工程造价工程师应认真搜集有关资料，根据市场需求、发展前景等因素科学的进行工程效益分析，仔细全面的编制工程投资估算。由于工程设计不仅对工程造价有影响，而且对工程施工有很大的影响，因此，工程设计方案的选取主要是考虑公司的实际情况，通过应用价值工程对设计方案进行优选，从中选择既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。施工是实现建设项目的过程，造价的主要部分使用在施工阶段，因此，加强工程施工阶段的工程造价管理对工程造价管理具有重要意义。工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序，对整个工程的造极是至关重要的，施工企业在工程竣工后，要及时完整的编制竣工结算，加强工程竣工阶段的造价管理。
三、工程造价的全过程管理的重点
（一）造价工程师全程管理工程造价
建立建设工程项目造价工程师参与工程造价全过程的管理模式，造价管理工程师承担工程造价全过程的法律责任。采用此种管理模式能够保证造价管理全过程的延续性，同时，可及时发现工程造价管理中存在的问题并采取相关措施与方法进行解决。
（二）注重前期决策与设计环节
投资估算是项目投资决策造价管理的主要方案，是项目可行性研究报告的主要组成部分。投资决策阶段的各项技术经济决策，如建设地点的选择、工艺的比选、建设标准的确定、设备的选用对工程造价有直接的影响。工程造价工程师要做好投资估算指标的搜集工作。投资估算不仅要依据历史数据，而且要注重新材料、新工艺的发展和实际情况对数据进行及时的修正。同时，投资估算的编制要充分考虑建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对方法与预防措施。
（三）建立成本管理制度
工程造价管理应积极实行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，建立责任与利益相结合的成本管理制度有助于加强成本管理与降低造价。
在成本管理当中需要加强施工组织，合理的施工组织是保证施工活动有效进行的重要手段，是控制工程造价的重要工具。
四、工程造价各阶段管理的实施对策
（一）培养工程造价全过程的专业人才
我国工程造价管理存在诸多问题，究其根本原因是工程造价人员专业素质不强，对工程造价管理认识不够，因此，培养面向业主的工程造价全过程管理的专业人才不仅是经济社会发展的需要，也是决绝工程造价管理问题的有效对策。今后工程造价管理的专业人才不仅将承担包括项目投资估算、设计概算、招标标底、工程结算、工程价款支付及竣工结算等全过程的工程造价服务，并且能够随时根据市场变动情况和施工中的意外情况提出分析意见与控制措施，为工程造价提供较高的经济效益。
（二）工程造价行业法律法规的完善
政府应明确造价咨询服务的法律地位，通过立法等手段禁止任何组织与个人在造价咨询业实行行业垄断，确保工程造价人员的从业资格，加强对工程项目建设单位的资格审查，进一步完善工程造价咨询服务政策和法规。
（三）政府服务功能的转变
政府要为工程造价行业提供公平、公正、公开竞争的市场环境。政府应减少对工程造价行业的管理，充分发挥行业协会的协调自律能力，使行业协会履行其应尽的社会职责，起到促进行业发展与维护行业利益的作用。
五、总结
综上所述，本文对工程造价全过程管理重点进行了分析，提出工程造价管理的必要性，阐述了工程造价管理的对策，有效的提高企业的经济效益。工程项目造价是企业获得较高经济效益的关键，加强工程造价全过程管理是工程建设所要解决的首要任务。
参考文献：
[1]蔡天雪，戴世明，殷有跟.工程造价全过程管理重点和对策[J].建筑管理现代化，2007（06）.
关键词：工程项目；全过程；造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言：
建筑工程项目全过程管理指的是围绕工程建设整个过程的造价所开展的工作，即采取有效措施将任何阶段的成本控制在一定范围内，并及时纠正不必要的成本支出。建筑工程项目全过程造价管理是一个复杂的工作，涉及工程建设多个阶段，极易导致工程造价增加，为节省建设资源，提高工程建设综合效益，必须采取有效措施加强全过程造价管理。
一．工程概况
甬台温成品油长输管道及配套油库项目属于浙江省重点工程，其中瑞安滨海油库的立项批复，建设8.2万方成品油储运库，投资额为2.2亿，例如在油罐基础单位工程造价管理中，18只4500方油罐基础已经招投标，中标价为3970万元；因该项目的地块属于围海造地，地基复杂，设计单位的设计经验不是很丰富，我作为负责项目的造价管理着，凭自己多年在造价管理的经验，觉得这设计有多处不是很合理，造价偏高，可以优化；开工前，建议桩基设计的桩底灌浆取消，因地下70多米的卵石层处水流动性较大，另外油罐基础每座均有一定距离，没整体连在一起，灌浆后桩的支撑点整体性差，水泥浆流失大，起不了作用，结果通过了桩的荷载试验，事实也证明了桩底灌浆起不了作用；另外，建议设计把桩钢筋笼和底板钢筋布置、桩帽、桩的布置进行了优化，总共该分部工程优化后节省造价600多万元。
二．建筑工程项目全过程造价管理的主要内容
建筑工程项目造价管理是一个系统过程，贯穿于工程建设各个阶段，采取有效措施进行全过程造价管理，可使获得的综合效益最大化，并通过工程价格准确反映工程价值。目前，建筑工程项目全过程造价管理的主要内容包括：（1）项目投资决策阶段，根据现有资料和特定方法，估算建筑工程项目投资数额，编制估算书，充分和全面考虑工程造价。（2）项目设计阶段，实施工程造价管理，并作为建筑工程项目全过程造价管理重点。（3）项目招投标阶段，充分结合工程具体情况，协同业主商讨投标单位报价，中标后制定合理的合同条款。（4）项目施工阶段，会审施工图纸，充分了解施工图纸，若变更施工图纸，必须及时征求业主同意。（5）项目竣工结算阶段，统计分析所有与建筑工程项目相关的数据和资料，如工程变更联系单、审核竣工图纸、竣工结算书等，多方审核结算账单后，编制结算审核报告。
三．加强建筑工程项目全过程造价管理的措施
3.1建筑工程项目投资决策阶段造价管理
项目投资决策阶段是工程造价管理的开始，指的是选择和决定投资方案，以技术经济为根本论证拟建项目的必要性和可行性，并通过技术经济对比判断和决定建设方案。为加强项目投资决策阶段造价管理，必须做好以下几方面工作：（1）合理选择建筑工程建设项目。选择建设项目时，必须结合建设单位实际情况恶化国家经济发展长远规划、建设方针，同时充分进行调查研究和资料收集，做好这些工作后，选择竞争力强且发展潜力巨大的建筑工程项目。（2）合理编制建筑工程项目建议书与可行性研究报告。项目投资综合效益直接受项目建议书影响，所以应详细准确的阐述拟建项目选址、建设规模、使用年限等；整个建筑工程项目的投资取决于可行性研究报告，所以必须深入调研和正确评价项目技术、市场和综合效益，全面系统的论证拟建项目的必要性与可行性，确保报告中各项初步技术经济指标具有科学性和准确性。（3）科学合理的编制投资估算书。在建筑工程项目建设过程中，投资估算书编制是关键，通过投资估算，可宏观控制整个建筑工程项目，综合分析项目综合效益，以及决定项目决策与成败。所以，必须有依据且全面、准确、合理的编制投资估算书，而且编制的内容还应包括项目实施过程中可能出现的问题、影响和对策，如材料价格上涨系数。
3.2建筑工程项目设计阶段造价管理
建筑工程项目各阶段对投资具有不同的影响程度，其中项目设计阶段对投资的影响程度为75%～95%。可见，设计阶段是投资控制的关键，其水平和质量对工程造价起关键作用，所以，为加强建筑工程项目设计阶段造价管理，必须做好以下几方面工作：（1）合理选择建筑工程项目设计方案。通过设计方案招标制度的实行，可对比选择出最佳设计方案，从而有效控制工程造价。（2）推行限额设计。限额设计指的是将立项审批后的投资作为最高限额，在基础上不断优化设计，确保设计经济合理、技术先进且满足使用功能，从而全面控制工程造价。
3.3建筑工程项目招投标阶段造价管理
在建筑工程项目全过程造价管理中，项目招投标阶段是重要组成部分，通过贯彻落实招投标机制，可经市场竞争优化配置资源，使工程建设高质量、高效率、低成本。为加强建筑工程项目招投标阶段造价管理，必须做好以下几方面工作：（1）制定严密的招标文件。根据《标准施工招标文件》，客观、理性的拟定招标文件，文件内容必须完整、准确、合法。（2）编制高质量标底。编制人员应结合造价经验、工期、材料价格、施工现场条件等，测算和控制招标工程所需费用，编制合理、可靠的标底。（3）严谨、细致地签订合同条款。在招投标阶段，按照法律法规措词严密地起草合同内容，详细而明确的规定合同各项条款，如工期、工程造价、工程质量、违约责任以及投资增减方面条款，以利于控制工程进度、质量和造价。
3.4建筑工程项目施工阶段造价控制
建筑工程项目具有工程量大、涉及面广、工期长等特点，而且在项目施工阶段，材料、设备价格极易受市场供求影响，所以，项目施工阶段造价控制不容忽视。为加强建筑工程项目施工阶段造价控制，必须做好以下几方面工作：（1）严格管理设计交底和施工图纸会审。施工前，联合建设、承包、设计、监理等单位，开展设计交底和施工图纸会审会议，从各个角度全面审核施工图纸，及时发现并纠正不合理的部分，以消除施工隐患，避免或减少设计变更。（2）严格管理设计变更和签证、索赔。项目实际情况极易因工程周期长、自然条件、客观因素等和招标投标情况发生变化，所以，必须及时把握施工现场动态，根据合同条款，严格控制预算外费用，如材料代用、项目变更等，若发生无法预见的情况导致签证、索赔，必须仔细审核后严格按照相关要求执行。
3.5建筑工程项目竣工结算阶段造价管理
竣工结算阶段是建筑工程造价全过程管理的终点，可真实准确的反映项目建设价格。为加强建筑工程项目竣工结算阶段造价管理，必须做好以下几方面工作：详细核对工程全部支出、合同条款；审核竣工内容、结算方法、结算编制范围等，确定是否符合合同要求；结合施工图纸变更、竣工图等与国家规定的工程计量规则，逐一核对建筑工程量；合理编制竣工结算报表，科学审计结算，逐项审查材料价格、技术费用、人工费等；收集项目竣工结算相关数据和资料，对各种数据、票据进行查对，以免与实际不相符。
结论：
总之，建筑工程项目的全过程造价管理贯穿整个工程建设过程，是一项复杂的工作，涉及多个阶段。严格按照国家相关法律法规，遵循市场运作客观规律，加强建筑工程项目投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段造价管理，可合理有效的控制工程造价，减少不必要的成本支出，全面提高建筑工程项目全过程造价管理水平和工程建设综合效益。
参考文献：
关键词：建设项目 工程造价 全过程管理 控制
伴随着社会经济的快速发展，我国建设项目的规模呈增加的发展趋势。在这种背景下，工程造价管理从业者需要面临的重要问题就是如何对工程造价进行有效的控制[1]。如何有效的控制建设项目工程造价，提高企业经济效益与社会效益的最大化，是一个值得深入研究的课题。
1.建设项目工程造价全过程管理控制概述
建设项目工程造价全过程管理作为建设项目工程造价管理的模式之一，其在应用中是以推进建设项目作为目标，把投资控制作为中心，强调的是建设项目工程本身是一个过程，建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程，是一个建设项目工程造价决策与实施的过程，因而在建设项目的全过程中都应应用建设项目工程造价管理[2]。建设项目工程全过程管理控制指的是在建设项目工程的全过程中通过全方位与多层次地运用技术管理手段、经济管理手段以及法律管理手段等等，来有效的处理建设项目工程中所涉及到的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等方面的问题，建设项目工程全过程管理控制的目的是实现投资效益的最优化[3]。从建设项目工程全过程管理控制的原理来看，其中的控制指的是行为主体为确保在变化的情况下实现自身所设定的目标，以事先拟定的计划与相关标准为基础，通过各类方法的应用对被控对象在实施过程中所存在的各类实际值和计划值两者进行对比、检查、监督、引导以及纠正的过程。建设项目工程全过程管理控制的应用所采取的措施是多元的，包括组织手段、技术手段、经济手段、合同手段以及信息管理手段等等，在这些方式中，技术手段与经济手段的结合是对建设项目进行工程造价控制的最有力的措施。建设项目工程全过程管理控制不但要反映投资决策、设计、发包以及施工被动地控制，还要主动地对投资决策产生影响，同时还应对设计、发包以及施工等进行有效的管理控制。
2.建设项目工程造价现状分析
从我国现有的建设项目工程造价情况来看，还存在着一定的问题，导致这些问题的存在主要是因为建设项目在实施过程中，不同的企业与单位之间存在着责任不明的情况，进而导致建设项目工程中组织或者个人从经济效益最大化的层面出发，对建设项目的设计方案以及成本管理等方面的重视存在着不足。以建设项目的投资决策阶段为例，该阶段作为建设项目工程实施的关键性阶段，一旦在建设项目的前期存在决策方面的失误，就会导致建设项目的后期无论如何进行处理，也很难弥补建设项目所产生的损失。从我国建设项目工程的造价管理情况来看，一直存在着投资方面的问题，建设项目的工期越来越长，同时建设项目的工程造价也越来越高，导致这种问题存在的原因是在建设项目的决策阶段缺乏相应的关注，有的建设项目因为人为原因导致的建设项目概算降低，有的则是因为在建设项目的初步设计阶段就存在问题，有的则是因为在建设项目实施过程中项目的建设单位提出了超过建设项目设计标准的要求过高，如装修超过标准等等。除此以外，从我国现有的建设项目工程造价情况来看，在建设项目的设计阶段、建设项目的实施阶段以及建设项目的竣工阶段等都存在工程造价管理控制方面的问题，以建设项目工程设计阶段为例，主要存在的问题是现有的设计部门在设计的过程中缺乏经济观念，加之建设项目的设计概预算人员以没有关注经济观念的设计图纸为基础来编制概预算，进而导致设计阶段的工程造价管理水平不高[4]。简而言之，结合我国建设项目工程造价现状与对建设项目工程造价全过程管理控制概述的分析，可以确定出我国应加强建设项目工程造价全过程管理控制方面的工作，以此推动我国建设项目工程造价管理控制水平的提升。
3.建设项目工程造价全过程管理控制的优化对策
结合上文建设项目工程全过程管理控制的理论以及我国现有建设项目工程造价管理控制的现状，本文确定以下建设项目工程造价全过程管理控制的优化对策：
3.1建设项目决策阶段工程造价管理控制
正如上文所述，建设项目决策阶段工程造价管理控制在建设项目工程造价管理中有着重要的地位。建设项目工程造价基础受建设项目投资决策阶段造价的控制，对于建设项目的各个阶段的造价控制都有着直接的作用。在建设项目决策阶段工程造价管理控制中关注的工作重点是做好建设项目决策前的各项准备工作、做好建设项目科研以及对建设项目的效益进行分析。在建设项目的前期决策阶段应以相关资料的收集为基础，编制建设项目的科研报告与效益分析，进而为建设项目工程不同阶段的工程造价管理控制奠定基础。
3.2建设项目设计阶段工程造价管理控制
建设项目设计阶段工程造价管理控制工作的重点是协助建设单位与设计单位对方案进行优选，对建设项目的设计投资实施严格的审核，结合市场情况确定建设项目所需要的设备与材料。除此以外，在设计阶段中对工艺技术方案的选择应关注到企业的实际情况。严格把握建设项目的设计质量，尽可能降低由于建设项目施工文件不足而导致的变更，推动建设项目工程造价全过程管理控制水平的提升。
3.3建设项目实施阶段工程造价管理控制
在建设项目的全过程管理中，超过百分之九十的工程造价都集中在建设项目的施工阶段[5]。建设项目实施阶段工程造价管理控制的工作重点主要包括对建设项目实施经济责任制管理的手段、建设项目的施工单位对施工通过合理管理来有效的控制工程造价以及应加强对建设项目工程变更方面的管理。在建设项目实施阶段，消耗最多的就是材料，因而在该阶段应加强材料的管理水平。除此以外，企业还应加强对建设项目施工现场的管理，禁止随意变更建设项目设计图纸的情况出现，禁止随意增加工序造价等等。
3.4建设项目竣工阶段工程造价管理控制
建设项目在竣工验收后，对于建设项目在该阶段进行管理控制也非常重要。其工作关注的重点是对建设项目的合同条款应严格进行执行，对建设项目所涉及到的设计变更应进行严格的审核，除此以外，还应对投标单价的执行进行严格的审核。除此以外，针对内容不全或者工程量及工程内容存在不足的变更，建设项目的施工单位应严格确定是否列入决算等。
4.结束语
建设项目工程造价控制本身是一项系统化的动态工程，因而需要进行全过程与全方位的管理控制。这就决定了建设项目工程在实施过程中，应结合不同建设项目的实际情况，通过加强建设项目不同阶段每个环节的造价管理控制，对建设项目工程造价管理控制存在的问题及时进行处理[6]。总结建设项目在工程造价管理控制方面存在的经验与教训，不断的优化建设项目的工程造价全过程管理控制，进而推动我国建设项目工程造价管理控制水平的提升。
参考文献：
[1]刘春霞.政府建设项目中工程造价全过程控制[J].企业改革与管理，2014，（1）：137.
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[3]沈洁.浅析建设工程造价全过程管理与控制[J].中国高新技术企业，2013，（18）：159-160.
