时间：2023-08-29 16:43:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理绩效考核，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利工程，监理工作，问题，对策。
中图分类号：F407.9 文献标识码： A
在水利建设监理制全面推行的这些年里，监理工作在水利工程建设中发挥了较大的作用，特别是在质量控制方面发挥了较显著的效益。但由于我国推行建设监理制的时间较短，水利建设监理工作尚处于新的发展起步阶段，水利建设监理工作尚需进一步规范和完善。
1 水利工程建设监理工作存在的问题
1.1监理人员素质不高、专业面窄
监理制在我国推行时间不长，监理取费偏低，不利于监理工作的开展，容易造成人才外流，也不能吸引优秀人才加入监理行业，监理单位和监理工程师严重不足，高素质监理工程师更少，监理队伍建设滞后。目前监理队伍的力量满足不了建设市场的需求，在监理队伍稀缺的情况下，监理单位乐于承接监理条件较好工程项目的监理任务，而对施工地点偏僻、点多线长、监理条件差的工程监理则不感兴趣。有的监理人员责任心不强、专业面窄，不能按照监理细则、规范进行工作，对违反监理工作制度和监理人员行为规范的现象，不能及时处理，影响了监理单位的形象。
1.2对监理作用的认识不够，监理制很难运作
建设单位、施工单位、设计单位和质量监督单位等有关人员缺乏监理知识，管理方法落后，对自己在配合监理工作方面的职责不清楚，对实行监理制认识不正确。在监理的过程中，相互关系不顺，摩擦时有发生，监理单位提出的要求，法人单位和施工单位常常置之不理，影响了工程的监理效果。
1.3 监理制度未能落实
一般工程单位监理制度存在的普遍原因是机构规模小、资质较低以及不规范的工作。主要表现在：（1）施工现场的专业设备未能满足监理人员的需要。（2）监理人员未能合理履行其监理义务，会出现被施工方收买的现象，隐瞒工程质量标准，甚至有些监理人员根本不在施工场地工作，监理部门形同虚设。
1.4 政府及相关部门的监督体制相对落后
在我国水利工程施工中仍存在着质量监督方面的问题。
（1）特殊的工程项目业主构成。在工程建设中会出现担任项目法人职务的人员是由质量监督机构的领导所担任的。存在未能及时落实及整改的问题。
（2）水利工程的质量监督体制推广较慢。现如今，许多质量监督人员存在监督方法简单，观念陈旧的现象，未能实现监督体制的权威性。
（3）奖惩制度未能分明。质量监督机构未能落实责任制，奖惩制度也未能实施。监督指令未能有效的实施，因此造成监督体制缺乏权威性，使监理部门的执行力度降低。
1.5 缺乏有效的监控手段和方法
目前有些水利工程建设资金短缺，为了减少监理费用的开支，经常压缩人员，致使监理人员的配备严重不足，监理人员无法做到旁站监督。监理过程中，仅靠一双眼睛来检测工程质量，对工程缺乏有效的监理手段和方法，缺乏与工程建设监理相适应的检测仪器和设备，很难保证结果的公正性和科学性。
2 推进水利工程建设监理工作的对策
2.1实行全过程、全方位监理
水利工程施工环境复杂，技术难度大，实施过程中会出现很多问题，监理人员要处理和应付各种问题，必须及早介入，详细了解工程设计图纸、招投标文件、协议书、施工合同等，使监理处于主动地位。不仅对工程施工进行监理，还要对勘测、设计、招投标等工作进行监理。监理过程中，不能局限于工程质量的控制，还要控制工程的投资和进度，充分发挥监理“三控制、两管理、一协调”的作用。
2.2加强监理队伍建设
监理工作是融专业技术、综合管理为一体的智力劳动，是高智能的服务性工作。水利工程监理具有技术密集、专业交叉、覆盖面宽的特点，监理人员要做到“一专多能”，不仅需要精通专业技术、规范、标准、工艺方法，还要具备有关法律、经济以及工程管理、协调等方面的知识和经验。因此监理人员要不断进行“充电”，克服业务知识结构不合理、专业单一、知识面窄等缺点，以适应监理工作的需要。监理部门应引进技术人才，提高监理人员素质，健全科学的管理制度，采用激励手段，调动监理人员的积极性，提高监理单位效益，增强抗风险能力，促进监理队伍的健康发展。
2.3提高对工程建设监理的认识
监理制在大中型水利工程建设中已实施多年，但建设单位和施工单位对监理工作的意义和作用还不很了解。因此，广泛宣传是推进工程建设监理制的当务之急，应通过多种形式，大力宣传监理工作的作用、好处和效果，提高建设单位、施工单位及全社会对工程监理的认识。
2.4提升承包商对监理工作的支持
作为工程建筑的生产者，监理机构作为公正的第三方，必须依据监理合同及工程承包合同进行合理分配。监督相关单位进行验收之前需要对工程进行自检，合格后方可验收。生产管理人员应落实自身的岗位责任，分工合理、清晰，避免推诿扯皮的事情发生。
2.5提升监理企业自身的发展
监理企业能否快速发展，关键在于其自身的信誉问题。监理单位应不断改善质量控制体系及相关规定细则，制定出相应的监理制度。水利工程监理企业要认真分析自身监理能力与工程项目数量间的关系，在切实保障已有监理工程监理力度的基础上开展企业监理的新项目。避免由于监理人员人数不能满足工程项目数量，造成各水利工程监理力度不能满足施工需要等情况的出现。监理企业要认真分析水利工程建设行业的发展，科学的对企业人才储备、培养进行规划，在满足工程监理需求的基础上，开展新的监理项目。以此确保企业所监理的每一个项目能够拥有足够的监理人员进行监理工作，保障水利工程监理质量。
2.6加强监理企业监理工作绩效考核体系的建立
监理企业应根据国家有关工程建设法规、文件以及监理合同构建科学的监理人员监督管理体系。将对现场监理人员工作的监督与管理与绩效考核相关联，提高对现场监理人员的监督力度，有效保障监理工作质量。同时监理企业还要加强自身监理工程师的培训工作，以提高监理人员责任心为目的，明确建立过程人员职责。以强化监理工作监督与管理为目的，开展水利工程监理工作的绩效考核工作，以此确保监理工作质量的提高，确保水利工程施工过程监理工作的顺利开展，以利工程监理过程中人员的管理与绩效考核等方式，强化监理人员的管理工作，提高监理工作质量。
3 结语
综上所述，现代水利工程监理工作存在的主要问题对监理工作质量有着重要的影响，对水利工程施工质量有着重要的影响，同时其对监理企业的健康发展也有着重要的影响。现代监理企业必须认识到企业经济利益与监理工作开展间的关系，以提高监理工作质量为基础，提高企业的综合市场竞争力。同时监理企业明确国家、业主赋予监理企业的职责，以严格的施工监理确保水利工程施工质量，以此为我国水害治理奠定基础，为我国经济发展提供保障。
参考文献：
[1]吴卫国，张庆林.水利工程监理工作重点与监理质量的提高[J].水电工程资讯，2009，12.
[2]周启德.关于水利工程监理企业存在的问题分析[J].水工工程与管理，2010，1.
[3] 李辉，马德强. 水利工程项目监理工作的科学开展[J]. 工程监理，2009，12.
[4]刘浩文.以监理体系的完善为基础强化水利工程监理工作[J].工程监理，2009，4.
[5]赵龙山.水利工程监理工作重点及其流程优化———水利工程监理质量提高的关键[J].水利水电，2009，6.
一、水利工程堤坝防渗加固技术应用中的存在的问题
1.相关技术人员的专业水平较低
现代的水利工程堤坝防渗加固技术在我国水利工程的建设中发展较晚，所以，对这种技术熟练掌握的技术人员本来就非常欠缺，再加上很多企业没有足够的能力和成绩吸引住这样的优秀的人才。其次，我国有很多企业和单位的招聘机制存在很大的问题，由于社会风气的问题，我国很多企业和单位的工作人员都不能做到严格按照招聘规定和标准来进行选拔优秀的技术人员，有很多没有能力、资历的技术人员都通过走后门、投关系进去水利工程施工单位，他们的专业知识和实践能力都非常欠缺，而且，这样的技术人员很多都是年轻人，吃苦耐劳和敢于承担的精神都有所欠缺，所以说，相关技术人员的综合素质都有待提升。
2.堤坝防渗加固技术应用不够透彻
水利工程堤坝防渗加固技术应用在我国起步较晚，它在我国水利工程中的应用和实施还不是很熟练和先进，在一定程度上影响水利工程的堤坝防渗加固，有很多防渗加固技术在水利工程中的应用都非常表面，比如说，有些施工人员偷工减料，有的技术人员没有真正掌握水利堤坝的情况，对防渗加固技术也不熟练，不能保证堤坝防渗加固技术应用的效果，这些技术应用情况都不能从根本上起到堤坝防渗加固的作用，这在我国水利工程的利用中是一个有待提升和非常有必要深入研究的技术应用。
3.应用过程中绩效考核不科学
我国很多水利工程单位对工作人员的绩效考核方法不够科学，很多水利工程单位的绩效考核结果都决定于绩效考核管理者，真正与绩效考核利益关联的技术人员很难接触到绩效考核的评选，领导根据自己的主观臆断决定了绩效考核的结果，忽略了绩效考核工作的客观性、公开性以及公平性，而且将绩效考核的结果作为利益分配和绩效工资发放的标准，这对很多优秀的技术人员非常不公平，他们的劳动量和奖金发放很难形成正比，这在一定程度上打击了优秀技术人员深入工作和加强对水利工程渗透加固技术的应用。
4.监理制度有待完善
水利工程堤坝防渗加固技术的有效应用需要完善的监理工程，但是，我国很多水利工程相关单位的工程监理制度都有待完善。水利工程堤坝防渗加固技术应用工作非常繁杂，其中的工作细节非常繁杂，如果没有完善的监理制度，堤坝防渗加固技术在水利工程中的有效应用的每一个施工环节都可能出现问题甚至导致安全隐患，一旦造成安全隐患，水利工程就可能造成一定的损失甚至是无可挽回的损害。其次，相关技术人员的技术施工也需要严格的监理制度，如今，很多水利工程施工过程中都都没有对技术应用形成完善、全面的监理过程，他们无法保障技术人员的每一个技术施工细节都能合格、安全，这在一定程度上影响到了水利工程防渗加固技术的应用质量。
二、水利工程堤坝防渗加固技术应用方法
1.水利堤坝加固技术
在水利工程的堤堤坝防渗加固过程中，要根据具体的实际情况采用不同的加固技术。对水利工程坝体和坝基进行防渗加固时，最有效的技术方法就是采用灌浆法填充堤坝的漏洞和缝隙处。这种反向灌浆技术应用的最好的环境条件是坝前无水，它能够有效的提高坝面的防渗能力和坝体的稳定性。
2.高压喷射灌注技术
高压喷射灌注技术在一定程度上能够有效的降低工程成本，它具有开挖量小、施工方便、经济实惠、对周边建筑物影响力小等多方面的优点，在高压喷射灌注技术的过程中，我们要加强对高压射流冲击模块的应用，通过对高压射流冲击力的接触，促进水泥浆的有效灌入，促进浆液与灌溉到地层的土颗粒的积极混合，从而形成防渗墙。此外，加强应用塑性混凝土墙，有效利用混凝剂的功能，保证水利工程渗透加固过程中的凝固质量，从而优化堤坝墙体的防渗补强模块。高压喷射灌注技术能够自行凝固，减少了很多不必要的工作量，形成防渗补强的效果。
3.劈裂式帷幕灌浆法
劈裂式帷幕灌浆法主要是加强水利工程坝体自身的防渗能力和稳定性，在劈裂式帷幕灌浆的过程中，要有效的应用堤身加固型方案，提高堤身渗漏的控制能力。但是在选择钻具时，我们要针对堤坝具体的曲直情况，并且根据堤身的具体情况作出对孔深的准确控制方案，保证堤身钻入工程的施工质量。还有就是对灌浆粘稠度的有效控制，灌浆的浓度要依次进行开展，一旦发生失误，就可能导致滑坡现象，而且可以通过改善其坚固性，有效的改善其防渗能力。
4.低压速凝式灌浆法
低压速凝式灌浆法最大的优点就是可以有效处理堤坝高水位的施工安全隐患，低压速凝式灌浆的过程中，首先要进行对高危水位的抢险处理，在进行抢险时，我们要注重针对管涌的具体情况，合理的选择钻机型号，进行压力的控制时，要进行注意孔内膨胀物质的注入和水泥浆的灌入，从而有效控制管涌的内部阻力和内部水流速度。为了有效避免水泥浆的流出，要确定其具体的施工方位后进行灌浆。并且在水泥中加入适当的速凝的材料，可以加速其凝固速度，从而提高其凝固力，加强坝体的防渗能力。这里需要注意的是，当遇水变质时，孔洞的质量就会变大，特别是在压强变小的时候要非常注意。
关键词：建筑工程；施工；监理；质量；控制
1. 我国建筑工程施工监理的现状
1.1 建筑工程施工与监理制度不相适应
国家为了保证和加强建筑工程的施工质量，一直过于强调工程监理工程师的作用。因此，建筑工程施工与国家对于建筑工程所制定的一系列监理制度根本就不相适应，有很多建筑工程的监理工程师的工作范围狭隘、业务职能单一。有些建筑监理企业只负责管理工程的施工质量，很少涉及到工程其他方面的业务，比如：建筑项目的设计、工程项目的策划、工程的投资控制、项目的工期控制、项目的合同管理、项目的运营等，没能充分发挥出建筑工程施工监理的作用。建筑工程的施工监理是一个系统性的工作，它贯穿于项目的整个施工过程，而现行的工程监理制度明显影响了建筑工程监理工程师工作的正常进行。
1.2 监理工程师队伍的整体素质有待提高
在我国建筑工程的施工监理过程中，监理工程师的水平是比较突出的问题。建筑工程的施工监理工作需要较高素质的监理工程师来担任，监理工程师不但要具有法律、经济等方面的综合知识，还要具有信息、合同管理等方面全方位的掌控能力。对于目前而言，大多数的建筑施工监理工程师都是来自于没有相关工作经历的大、中专院校毕业生，严重缺乏监理、施工和设计等各方面的经验，也不具备建筑工程所要求监理工程师的事先掌控能力。同时，由于建筑工程因监理工作所需的监理工程师人员较多，大量的非正规院校的毕业生和非专业人员进入到建筑工程的施工监理工作中，影响了建筑工程施工监理队伍的整体素质，阻碍了施工监理工作的正常开展。
2. 建筑工程施工监理过程中的质量控制
2.1 建筑工程监理工程师资质控制
建筑工程监理工作的技术性很强，施工监理工程师最基本的要求就是要具备国家认可的专业执业资格证。基建部门也必须严格按照建筑工程监理管理办法严格审查和控制监理工程师的资质，审查和控制的内容主要包括：(1)建筑工程监理合同中所提供的监理人员与施工现场配置的监理工程师在数量和专业上要相同；(2)建筑工程合同中所规定的人员与施工现场的总监理工程师相符；(3)建筑工程的监理工程师是否具有专业执业资格证，施工现场监理人员的配置是否合理。同时，还要考核和筛选施工现场的监理工程师的职业道德、专业能力和专业结构，及时地更换不合格、不称职的监理工程师。
2.2 施工现场监理工程师的绩效考核
定期对施工现场监理工程师的绩效进行考核，不但能保证施工监理的工作质量，还能提高施工监理工作水平、强化施工监理单位的管理。施工监理单位定期地对施工监理部门进行工作绩效考评，对施工现场的每位监理工作人员在工程质量控制所取得的效果和服务质量方面进行考核和评价。施工监理单位考核的内容主要包括：监理制度的落实、监理业务水平、监理人员责任心、监理人员的实绩、监理人员的组织协调能力、监理人员的形象和职业道德等，并制定相关的考核量化表对施工监理人员的表现和绩效进行打分，采取合理地经济措施对施工监理人员的考核结果进行惩罚，例如：审批施工监理人员费用的本月支付比例。
2.3 施工组织设计的审查
(1)施工监理单位要严格审查建筑工程承包商提出的开工报告：在收到建筑工程承包商的开工申请后，施工监理工程师要进行详细地审核，对施工现场进行认真地核对、检查，对建筑工程分包商的技术资质等文件进行审核；(2)施工监理单位对建筑工程承包商提交的施工技术和组织设计进行审核：建筑工程施工组织设计直接影响到工程施工的质量，也是工程项目施工质量控制的主要步骤和内容。建筑工程承包商的施工组织设计不但要满足工期的施工进度，还要确保建筑项目的施工要符合规定的工程质量标准。施工监理工程师要对施工安排的合理性、施工方法的可行性、施工机械配置的得当性进行审核。施工监理人员必须综合考虑和全面分析建筑项目的实际情况，在确保工程施工质量的前提下，力求工程施工方案的工艺先进、技术可行、操作方便、经济合理。
2.4 原材料、构配件、半成品的质量控制
建筑工程施工监理人员要及时地审核和检验建筑施工单位原材料、构配件、半成品的验收合格证、材质证明、出厂证明。施工监理单位还要利用相关的检测手段，根据建筑工程质量管理文件所规定的比例和委托监理合同的约定，在建筑单位自检的基础上采用见证取样法或平行检验法进行抽查，一旦发现实际情况与原材料、构配件和半成品的验收合格证、材质证明和出厂证明不符，应立即责成建筑单位进行整改；对于不合格的原材料、构配件、半成品要严禁进入到施工现场或者已经进入的要责令限期运出施工现场，杜绝不合格的材料用于建筑项目中；对于有不确定性因素的原材料、构配件和半成品，施工监理人员要复验或者抽样检查。一般情况下，施工专业监理工程师对一般的原材料、构配件和半成品的质量进行确认与检查；施工总监理工程师对比较重要的原材料、构配件和半成品、构配件的质量进行确认与检查。
2.5 建筑工程施工过程中的质量控制
在施工监理人员进行施工检查和巡视中会经常发现不按规范的操作和建筑单位的施工质量保证体系不完善，施工单位的质量管理和技术管理人员不足。因此，施工监理人员要对建筑工程施工现场施工人员的施工技术、质量知识和安全知识进行培训与教育，提高现场施工人员的业务素质，熟悉掌握施工现场特殊工艺的施工特点和难点以及技术要求。在建筑工程的施工过程中，施工监理人员要进行全过程、全方位和全天候的监理，及时纠正和制止不规范的施工行为。施工监理工程师要经常现场巡视，及早发现问题，通过实量和实测的数据来判断、检查建筑工程的质量，对于施工中轴线偏位和标高等问题要及时地督促改正。
2.6 隐蔽工程验收的质量控制
在对建筑工程的隐蔽工程进行验收时，必须按照建筑验收规范严格执行，在建筑单位自检合格的基础上,再由专职质检员对工程项目核定等级和签字确认,最后由施工监理工程师和建筑单位工程质量负责人进行共同验收。施工监理工程师要对建筑工程的试验报告和原材料合格证进行审核；检查隐蔽工程的轴线的位移和楼层的标高是否在允许的偏差范围内，施工质量是否符合工程设计图纸的要求。在隐蔽工程的验收过程中，建筑单位的质检员必须要真正组织验收后，再向施工监理单位报验，要避免只流于形式。施工监理单位对于在验收过程中出现的问题要及时通知建筑单位，待整改完毕后,再进行复验。
结束语：
施工质量是建筑工程的核心。在建筑工程施工过程中，要提高施工人员的质量意识和整体业务素质，严格操作规程和检测和检查手段以及规范管理，不断提高建筑单位的施工技术水平，加强施工监理人员和监理单位的自身建设，加强施工监理单位和施工单位的协作配合，才能确保建筑工程的施工质量。
参考文献：
[1] 屠其君. 浅谈建筑工程质量监督管理[J].中小企业管理与科技,2009
一、工程监理企业用工难原因分析
1.监理专业教育资源不配套。目前，我国本科院校尚未开设工程监理专业，只将工程监理作为土木工程类专业的一门课程，而高等职业和高等专业学校虽然开设了工程监理专业，但是受招收生源和教育资源所限难以大量输送高素质的监理人才。监理专业教育资源不配套一方面造成监理专业人才供给不足，工程监理企业只能从土木工程、建筑学专业招聘本科毕业生，经过内部培训和现场工作实践后再从事监理业务，无形中增加了用工成本；另一方面也对注册监理工程师的培养和后续教育造成不利影响，由于缺乏高水平的监理专业培训教育资源，制约了考取注册监理工程师资格人数的增长。
2.监理行业管理体制不适应发展要求。监理行业由于体制不健全，对监理工作造成不利影响，导致企业用工难问题的产生。一是监理企业体制不适应市场经济发展要求，很多监理企业依附于行政主管部门和企事业单位，与上级单位隶属关系不清，造成产权制度不明晰、法人治理结构不完善和权责划分不明确，不能成为独立经营的市场主体，制约监理企业管理人员和技术人员的积极性、创造性。二是监理行业地位低，在现有监理模式下，监理方受雇于业主，不具备质量监督机构的国家行政监督权力，工作局限于工程质量监督，而工程进度、投资控制和合同管理等受业主及施工方控制，使得监理人员难以正常履行监理职能，面临“责任大、权力小；包袱重、地位轻”的职业困境。三是监理行业用工管理不规范，企业采取注册监理工程师挂靠的方式获得监理资质，同时为降低人力成本和满足监理项目的需要，大量使用临时聘用人员，采取劳务派遣方式用工，造成企业人员队伍不稳定，人员素质参差不齐。
3.监理企业人才激励机制不到位。目前工程监理企业对高素质监理人才的激励机制还不到位，难以吸引和留住人才。一是激励自主性不强，工程监理企业特别是国有性质的监理企业，在薪酬待遇设计方面缺乏灵活性，激励力度难以到位，使得激励导向作用不够突出。二是激励体系设计不够完善，缺乏对不同层次监理人才的个性化激励措施，没有把企业经营发展目标和高素质监理人才的激励手段有效结合。三是激励缺乏持续性，手段单一，局限于物质激励的方式，对人才引进、考取注册资质给予一次性奖励，却没有将人才的后续贡献大小和待遇进行挂钩。
二、对策建议
1.增加监理专业人才供给。要增加监理专业人才供给，必须做好专业教育资源配置、执业后续培训和企业内部培养等方面工作。一是做好监理专业教育资源的配套。有条件的高等院校应申请开设工程监理专业，高职高专院校应加强工程监理专业教育资源的投入，将目标定位于培养胜任工程项目管理与咨询、勘察设计、工程招标、工程造价咨询和工程监理全过程的专业人才，要合理设置专业和课程，不仅进行基础知识和专业知识的学习，还应加强与工程监理相关的财务、法律和管理等知识的学习，打造学生的复合型专业知识体系，以适应工程监理行业和企业的需求。二是做好监理执业资质后续培训。专业院校和社会职业培训机构应重视注册监理工程师后续培训工作，组织配套的教育资源，对教学内容、教学方法进行优化重组，以适应高端工程监理人员知识技能拓展的需要。三是开展企业内部人才培养。工程监理企业一方面应做好人才储备，招聘优秀的院校毕业生，有针对性地通过总监指导、现场实践、职业道德教育等方式进行内部培养，另一方面应实施关键岗位人才梯队建设，在实践中选拔后备人才，开展员工职业规划。
2.深化工程监理企业体制改革。工程监理企业应深化企业体制改革，目的是全面提高业务素质和综合竞争力，改善监理企业用工环境。一是对未改制监理企业，应按公司制或事务所合伙制形式进行改制，彻底解除与行政主管部门、企事业单位的隶属关系。二是要按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的原则进行企业产权制度改革，完善法人治理结构，切实转换经营机制，灵活选人用人机制，成为真正意义上的市场主体。三是通过吸收引进民营资本、外资，实现企业股权结构多元化，加速资产重组、技术重组和人员重组，通过行业联合、兼并、改组等方式向工程咨询公司和项目管理公司转化，向“专业化、精干化、创新型”的方向发展。
3.逐步扩大在编监理人员比例。工程监理企业应逐步扩大在编监理人员比例，建立一支长期稳定的监理人才队伍。一是应纠正通过注册监理工程师挂靠取得监理资质的违规做法，通过招聘高素质总监人才、鼓励在编人员考取注册执业资质等方式建立属于企业自己的核心人才库。二是通过招聘应届毕业生、老员工带新员工、总监带团队等方式增强企业监理人才力量，使监理人才队伍年轻化、正规化、专业化。三是逐步扩大关键岗位、技术岗位对在编人员的使用。
4.建立健全人才激励机制。工程监理企业应建立健全人才激励机制，营造人尽其才、才尽其用、尊重人才、爱护人才的良好氛围。一是建立健全人才选拔任用制度，选拔高素质人才承接重要项目和岗位，增强人才的责任感和职业规划信心。二是建立健全以绩效考核为基础的薪酬体制，将个人绩效与企业目标挂钩，贡献越多的人员获得的激励力度越大，激发人才的积极性和创造性。三是将物资激励和精神激励相结合，加强与监理人才的沟通和关怀，强调职业道德准则，及时授予有突出贡献人员个人荣誉，增强监理人才的荣誉感、使命感。四是提倡团结务实、开拓奋进的企业文化，激励监理人才与企业共同发展，增强监理人才的归属感、凝聚力。
作者：吴丹 单位：华南铁路建设监理公司
关键词：工程监理;财务管理;完善对策
工程监理企业是依法成立获得资质证书从事监理以及相关服务的企业。工程监理受到建设单位委托，根据相关法律规定以及各项要求，实现对工程项目全过程的监督管理。工程监理内容繁杂，在项目各个环节中均有重要的作用。加强对钻井到完井施工作业全过程的监理分析，可以保障工程质量以及进度。
一、加强和优化工程监理企业财务管理重要性
优化工程监理企业财务管理直接关系到企业的持续发展，是企业发展中尤为关键的内容。分析现阶段工程监理企业财务管理现状以及存在的问题，探究有效地对策与手段，对于企业持续发展来说具有重要价值。
(一)财务风险管理工监理企业财务管理主要表现在管理重心、业务特点、资金收入三个方面。工程监理行业在市场经济影响之下逐渐实现了规范化的运营特征，现阶段呈现了独立运营以及自负盈亏的模式。监理企业的资金管理以及成本核算等都是较为重要的财务管理活动。财务管理工作在发展中的重心逐渐转变为经济效益最大化。现阶段工程监理企业进行财务管理中最为关键的内容。监理企业在监理过程重要具有一定的风险管理意识，要在运行以及发展中降低各种风险隐患，提升整体经济效益。在财务风险中要做好预防管理，根据企业制度严格管理，工程监理企业要对现有的风险评价制度进行完善优化，强化财务风险过程管理，做好财务管理的投资以及财政支出的评估分析。企业要采取合理的措施提升财务管理人员积极性，制定激励手段，为项目监理部门提供充足的资金支持，细化具体的管理职权，合理规避其存在的风险问题，为财务管理工作开展奠定基础。
(二)资产管理工程监理企业项目业务呈现分散的趋势，企业在整体预算以及成本控制中存在了诸多的风险隐患问题。工程监理企业在前期投入了大量的资金，但是在后期的资金回收上却受到诸多因素影响，存在着坏账等问题，严重的造成了资金周转紧张，会出现资金流断裂等问题，这样就会造成资金管理风险隐患问题。企业为了稳定发展，实现资本增值，就要通过此案为部门对企业资产进行强化管理。各个部门要合理应用资金，明确自身的权限以及责任。构建完善地资产管理制度，合理利用现有的资产，进而为工程监理工作提供有效的参考。工程监理企业资产相对较为分散管理效率较低，存在各种突出的问题，为了解决其存在的问题，完善资产管理就要做好人员编制核定分析，不断地完善优化现有的管理模式与系统。
二、工程监理企业财务管理现状
财务管理质量是影响工程监理企业发展的关键因素。企业要充分意识到现有工作问题，了解到提升工程监理企业财务管理的重要性，才可以真正的推动工程监理企业的持续发展。
(一)资金管理水平不高现阶段在工程监理财务管理中缺乏对财务管理工作的重视。在企业中资金管理是否有效是直接决定工程监理工作质量的重要参数。缺乏对财务管理工作的重视，没有对其进行科学的调整会导致在工程建设中出现各种问题，也会制约了企业的持续发展。
(二)成本控制缺陷在社会发展中工程监理企业之间的竞争也在不断的扩大，监理企业要想提升自身的竞争能力，就要加强对企业运行成本的管理与控制。而整体上来说，多数企业缺乏完善地成本管理模式，管理控制也缺乏科学性，成本支出缺乏合理性，对企业资金链产生了消极的影响。
(三)会计核心水平不高工程监理企业财务管理中最为关键的就是会计核算，企业在工作中尚未形成完善系统的会计核心系统，这样就会导致财务核算出现信息数据失真等问题，严重的降低了财务管理质量，不利于监理企业的持续发展。
三、加强和优化工程监理企业财务管理优化对策
为了提升优化工程监理企业财务管理质量与效果，在实践中就要根据实际状况探究合理的完善对策与手段，在实践中其主要优化对策如下：
(一)提升人员专业性，完善会计核算制度企业要加强对财务管理工作的重视，提升财务人员专业性，做好内部员工职业培训，提升综合能力。同时，强化会计核算管理，综合监理企业实际状况活动特点，制定完善地管理对策与手段，明确会计科目，构建会计集中核算管理制度，有效解决流程混乱以及核算缺乏规范性等诸多问题。例如，在单项工程监理中通过监理人员与专业财务人员凭借票据进行初步审核以及填制保管，传递影响资料，通过企业财务中心进行统一的核算管理。
(二)全面推行项目全过程成本核算全成本核算是一种将分公司以及项目作为单位，对其进行成本核算，反应其具体的损益状况。通过此种方式可以为公司的效益以及奖金计算提高参考与支持，具有积极的作用。因此，企业在发展过程中，要综合企业的具体状况系统分析，合理的进行成本的核算以及风险预控，进而为企业的持续发展奠定基础。随着企业的经营规模在不断的扩增，企业的管理项目数量在不断的增加，涉及到诸多的合同项目，为了有效的分析各项项目，就要对其系统分析，构建科学的核算单位，对其进行系统的分析，这样才可以合理的降低各种风险隐患。实行项目的全过程成本核算可以有效的转变传统的管理模式，基于合同为单位则可以对企业的各项项目的具体成本以及损益状况进行系统分析。在进行项目的全过程成本核算管理过程中，要在项目的投标预算以及项目的立项、初期的成本的投入估算、执行过程的成本核算以及控制等各个方面对其进行系统的分析，要明确各个环节中不同职能部门的具体责任以及工作的内容，明确具体的要求，合理的进行控制。项目立项要根据具体的要求，基于规定的程序要求开展工作。进行成本的投入估算分析，要在公司确认具体的项目之后，合理分析项目的具体投入估算的状况，合理的进行项目的盈利空间分析，进行项目的预算分析。而成本核算以及控制则要始终与贯穿与整个项目中，在项目立项到结束的整个过程中要根据项目的支出状况，进行过程的控制、考核以及评价分析，加强对成本控制环节的管控，根据公司的要求以及规范进行系统的分析，了解项目的进展、成本支出以及项目的盈余状况等等，进展及时进行调控，也快成为今后的同类项目开展提供参考，逐渐形成完善的成本预算以及控制系统，合理的预防各种风险隐患问题。
(三)重视预算管理，完善成本机制监理企业加强对预算执行环节的控制，根据财务部门的预算方案分解预算指标，细化内容，加强对超支问题的控制，及时上报存在的异常流程，对其进行深入调查，通过有效方式及时纠偏处理。将预算执行状况与薪资待遇挂钩，构建完善地管理机制，提升工作人员积极性。强化成本控制与管理，树立科学的成本核算观念，发现企业成本管理中存在的问题，解决存在的问题与不足，做好会计统计，分析其存在的成本超支问题，合理预防因为成本超支而诱发的财务性风险隐患问题。构建完善地预算管理、成本考核以及信息共享内容，通过精细化的方式进行综合性的成本管理，加强成本约束，做好预算调整与控制，真正的做到精细化的管理，在全方位、多角度进行成本控制以及管理。
(四)资金资产管理，提升生产效益重视资金管理，做好各项资金的统筹安排与分析，重视现金流管理，可以合理规避各种问题与不足。在实践中要基于以下几点开展工作：通过现代方式进行异地资金的实时性统筹安排。通过现代化的方式强化资金管理，保障资金链灵活稳定运转。重视资金链的监考考核，将应收账款以及资金利用率等相关指标与项目组中绩效考核评价指标有效融合形成一个完善地激励机制，达到提升工作人员资金管理积极性的目的，进而提升资金应用效率。重视资产管理，构建科学合理的管理制度，明确各项管理责任，做好固定资产的核算分析，充分保障资产安全完整。因为工程建立企业涉及到诸多的项目内容无法真正的做到动态化的资产管理，对此，在实践中要根据项目实际状况以及其具体的人员编制，对企业资源进行合理的调配分析，达到提升资产应用效率，提升经济效益的目的。
(五)优化监理项目成本管理，建立监理项目成本控制模式构建全面合理的成本控制管理及时，严格规范费用审批流程以及制度，确定监理项目负责人费用的审批权限以及要求，对于超出支出的大额费用要上报公司财务总部进行审批。项目负责人要根据规范要求审批管理，保障财务报销规范。实现监理项目成本动态化管理，财务部门要定期加强对项目环节的投入以及产出状况的滚动性测试分析，及时整改投入产出效率不足的缓解，制定完善地优化方案与内容。
1预算管理灵活性
有待加强公路工程监理项目所覆盖的区域往往比较广，有的分布在东部发达地区，有的分布在中部的平原地区，也有的分布在西部一些偏远的贫困地区或者山区。这种不同的地理和气候环境就决定了预算的编制项目不同于一般行业的企业，一定要具有灵活性。目前，公路工程监理企业也逐渐向集团式的企业发展，这就更要求预算要根据不同的项目，结合具体情况来编制。但是，实际工作中，有的企业为了保证公正与公平，采用了统一的编制模式，只是在符合条件的情况下进行数额的调整。以监理工程师所需的测量设备为例，有些企业为了节约成本，不考量该设备是否适合山路等路况较差的公路建设项目，在编制预算时没有将其涵盖在内，不仅给监理工程师的工作带来了诸多不便，也给公路的建设带来了一定的阻力，负面影响过大。
2成本管理的精细化
有待强化公路工程建设项目需要监理人员长期跟着项目走，因此差旅费、伙食补助费、安置和驻地建设费、汽油费、柴油费、过路过桥费等相关工作人员的外出工作费用在企业成本中处于居高不下的状态。尤其是每个项目的具体情况不一样，气候、地理等自然环境差异也较大，这就给公路监理工程企业的成本管理带来了很大的困难。为了方便管理，也为了给监理人员提供一个良好的工作环境，不少企业都采用粗放式的成本管理方式，但这又滋生了部分监理人员贪婪的思想，会出现虚报消费、专款他用的现象，间接地降低了企业的经济效益。在实际工作中，这种粗放式成本管理同样出现在办公用品的购买、租车费、试验室用品等有关办公用品的费用管理上，尤其是一些检测设备、仪器的后期使用和管理，主要体现在使用强度过大，维护和保养不及时，缩短了仪器设备的使用年限，增加了企业的项目成本。
3资金管理运作的统筹度
有待提高公路工程监理企业的项目管理主要以财务管理为主，而财务管理的核心之一是资金管理。资金管理方式科学与否直接影响着企业财务管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程监理企业的资金管理方式比较单一、传统，集中于业务的核算，这就导致资金运作不灵活，与业务的整个流程衔接度不高，资金统筹安排的能力不强。从招投标开始到最后的工程检验检测，从企业的各种咨询业务到工程监理业务等，资金的调度可能会存在问题。但是，公路建设项目多、项目与项目之间情况差异大、自然气候的限制等因素都要求在各个业务或者整个项目的监督过程中要有灵活的资金运转，否则会影响监理人员的工作进度，也会影响整个项目的进展情况。
4财务内部控制有待健全结合
我国目前的行业发展现状，公路工程监理企业需要建立健全的财务内部控制制度。一方面可以不断健全企业的财务管理制度，另一方面也可以规范监理人员的工作行为。比如，通过合理的财务内部控制，可以有效地形成监理人员之间的监督，有利于对差旅费等企业项目成本的实报实销，缩减一些不必要的开销。但是，实践中，一些公路工程监理企业认为财务内部控制制度会影响企业的发展，约束企业内部管理层和工作人员的行为，对该制度较为排斥，忽略了财务内部控制制度对于企业成本管理以及资金管理等方面的重要辅助作用。虽然很多公路工程监理企业响应国家有关内部控制制度建设法律法规的要求，但是制度建设也存在着一些问题，比如规章流程的设定、监督以及绩效考核的不完善等情况。
二完善公路工程监理企业财务管理建设
1加强预算管理的灵活性
公路监理企业要加强预算管理的灵活性，不仅仅是要根据项目的具体情况来进行分析，也应该考虑到统一的预算管理所能实现的公平、公正，即要注意在统一性与灵活性之间进行博弈。过于统一会出现上文所述的现象，过于灵活就会使得预算执行无法得到监督，无法按预算编制开展工作。以某监理咨询有限公司预算的成功为例，该公司的预算管理思路是“点面结合”，在总体上坚持统一性，在具体的公路项目上进行灵活的调整和把握，以满足不同公路工程项目的需求。管理层站在企业全局的高度，科学合理地考虑项目预算，针对不同的地理环境、经济条件进行细微的调整。对各位项目负责人就企业的总体经营状况以及本年度和该项目的预算编制与执行进行全面的解答与培训，使他们充分理解项目与项目之间预算的差别，避免项目负责人带有一定的情绪，影响预算的执行，进而影响到财务管理后续的一系列工作。此外，在遇到国家的重大经济调整或者一些未能遇见的因素时，企业就要做到及时调整好预案。比如出现监理人员外出工作的检测设备费用上涨、汽油价格上涨等情况。
2强化成本管理的精细化
首先，要规范企业的财务成本管理制度，尤其是要严格审核发票等报销凭证，避免出现虚假报账的现象。企业要在满足监理服务的前提下，建立成本管控目标，将各项开销限制在预算之内。对于员工驻外工作的各项费用，可以通过项目经理责任制来进行管理。这就给项目经理的职业道德和综合素质提出了较高的要求，在项目经理与员工之间形成良好的监督和促进作用。其次，要健全资产管理。除了一些日常办公设备以外，主要要对一些大型仪器、贵重的设备进行日常的管理。监理人员要对所使用的仪器设备的保管和维护负责任，定期清查、准确核算、及时维护和保养，保证公路工程监理工作的需要。此外，对于一些驻外建设的办公用房、办公设备等要进行合理的处理。比如，有些企业会将一些不便于带走的办公设备进行二手处理；在一些偏远地区或者山区，企业会将符合建设条件的办公用房与当地有关人员协商，签订租赁或者买卖合同。
3提高资金管理运作的统筹度
公路工程监理企业在进行资金管理运作时，需要提高其统筹度和灵活性。同样，以某工程项目管理有限公司为例，该公司是集招标、造价咨询、项目管理以及试验检测为一体的国有大型综合企业。该公司为了使得资金的管理更加灵活，能够及时进行统筹调度，采用“开通网上银行”的方式进行资金管理，实现了对资金的随时划拨和异地管理监控，使得公司本部和各个地区的公路建设项目之间的资金可以灵活运作。不仅可以避免资金的分散和记录上的差错，也节约了资金成本，实现资金的远程管理。在此基础上，还可以通过加大各个开户银行之间的业务流量，以增加授信的规模，进而拓展企业融资渠道。此外，公路监理企业还要将资金管理与企业的筹资、预算管理、风险防范管理等多方面管理融合在一起，进一步提高资金管理运作的统筹度。
4健全财务内部控制制度
首先，公路工程监理企业管理层要在思想上重视财务内部控制制度，在企业内部形成一个良好的内部控制环境，为财务内部控制制度的建设打下基础。其次，要在制度上规范财务内部控制制度，尤其是关于成本控制方面的制度流程。从某公路工程有限公司的操作来看，该公司结合公司的各个业务流程，制定了一系列的费用报销控制制度，如发票报销、单据报销、员工相互证明制度等。最后，建立健全考核和监督制度。应当结合公路工程项目分散、企业管理难度大等特点来制定考核机制，采用“过程监督”的理念，制定科学合理的绩效考评机制，规范员工的工作行为。
三结语
关键词：监理；人才；培养
1前言
在监理行业之中，高素质人才应当具备一定的工作能力，即可以很好的解决以及分析问题，可以和建设方、施工方进行良好的沟通；经验较广，能够掌握一专多能的复合型知识，也就是除了需要了解监理的相关知识之外，也应当了解金融、法律以及项目建设等方面的知识；同时还需要有高尚的职业道德，这是由于建设项目，尤其是房屋建筑项目，涉及到的利益方较多，难免会发生疏漏，为此监理人员一定要遵守相关的职业道德和法律，本着公平公正的态度对待各个参建方、人员，做到尽职尽责，使业主的利益得到更好的维护。
2注重监理人才的培养工作
2.1帮助员工进行职业规划
由于监理单位的很多员工没有进行过职业规划，同时也缺乏职业规划意识，所以监理单位应当以员工自身的特点与其理想职业价值观为基础，帮助员工实施职业规划，同时对员工进行职业发展规划制定以及设计培训工作，确保员工可以了解职业发展规划，清楚自身正处于职业生涯中的哪个环节，了解自身的特长与优势，掌握关键胜任能力，并具备理想的职业远景以及职业价值观。
2.2创建多元培养模式，提升监理人员综合素质
2.2.1岗前培训
监理人员在上岗前，需要接受岗前培训，具体内容为:监理工作的职责，主要工作内容以及方法，行为规范，并接受安全教育，同时还需要接受相关法律法规、规范标准要求和工程流程等文件的交底。
2.2.2在岗培训
在进行在岗培训时，需要采取多元培训方式，比如说公司内部培训、岗位锻炼、进一步脱产学习深造、参加外部的各类专业培训、员工业余自学、参加各类执业资格考试等。积极参加相应的培训课程。监理单位应当根据各个员工的发展方向，为其制定具体的培训课程,分时间、分次数、分人次的安排单位员工参加具体的课程培训。培训内容应为专业技术或者是管理类知识，利用课程培训来提升员工的知识水平，开阔员工的眼界，使员工逐步转向为复合型人才、管理型人才以及专业型人才。在实施人才培养时，除了需要注重员工自身专业能力的提升，同时还需要注重管理水平的增强。监理单位应当考虑让一些员工进入高校脱产参加管理课程，接受专业的管理课程。以促使监理单位的管理人员可以深入的了解自身的日常管理活动，提升其协调以及领导能力，使其更好的进行管理活动。实行轮岗锻炼制度。制定科学的轮岗制度，让员工在不同的岗位上参与工作，可以使其具有相应的工作经验，同时员工的业务水平也会提升，不仅可以避免某一些岗位过多的依赖于某位员工，同时员工也可具有更高的实践经验。专业的监理工程师需要接受3到5年的培养，其中监理工程师需要使用1～2年的时间来掌握以及了解施工管理模式和工程施工技术，在之后的2～3年应当参与到工程活动中，通过实践协调与熟悉项目错综复杂的关系,并要主动参与到项目变更索赔的协调处理以及工程计量等方面，所以员工尤其是骨干人员有必要进行轮岗锻炼。另外员工也需要积极自学，参加各种相关执业资格的考试，比如说监理工程师、一级建造师、造价工程师等考试。监理单位在此也需要给予员工更多的帮助，比如说聘请专业的培训老师，到单位为参与考试的员工进行培训，也可以和某培训机构合作，由单位出资，减免员工的培训费用，对通过考试并获取资格证书的员工进行物质奖励，以激励更多的员工参与考试培训。
2.3创建专家型学习组织、树立主动学习、不断学习理念
监理单位下属各项目监理片区、监理组定期进行相互学习交流；监理公司总工办或技术部成立若干课题研究小组，开展课题研究讨论，提高企业员工专业理论素养。鼓励员工结合工作中的实际工程经验发表相关论文、专著、发明实用性专利及先进的工法等。
3注重监理项目部的打造，促进优秀团队的建设
首先需要配备优秀的总监。由于监理活动比较注重服务质量，虽然服务一词看似“平常”，但是做好是有一定难度的。服务的质量往往会受到项目总监的影响，同时项目总监的工作能力以及综合素质也会直接关系到监理合同的履行情况，以及所监理项目的工作质量。项目总监可谓是整个项目监理部中重要的领军人物，由于其工作能力会直接关系到一线员工，所以很多业主会比较认“人”。因此一定要着重配备优秀总监，促进监理团队更好的发展、建设。其次需要合理设置项目团队。由于监理队伍的内部组成也会关系到监理工作的效果，所以除了需要配备更好的监理总监之外，还应当以本项目的难以程度、规模大小以及工程特点为基础，科学的确定项目监理部的每一个人员，形成优秀的监理团队。同时在项目的实施阶段还应当做到人员的搭配工作，不仅需要保证整个监理团队专业结构合理，同时也应当考虑到监理队伍技术层次以及年龄结构这些方面，以便于保证效率，造就一支专业具有高强竞争力较强的优秀监理团队。
4建立科学合理的绩效考核制度，落实人才激励措施
监理单位需要以自身的实际情况为基础，科学的制定绩效考核以及考评体系，有效结合定量考核以及定性考评方式。另外也需要考虑到单位的用工制度，制定灵活的奖罚方法和有效的晋升制度，将工作实绩考核放在首位，专业能力测试加以辅助，结合监理项目部对员工的综合评价，以及员工年度绩效考评情况来判断，是否给予员工工资晋升的机遇，做到多劳多得，人尽其才。
5结语
随着国家的产业结构调整，房屋建筑市场的深刻变化，鼓励大众创新，由此各新技术、新工艺不断涌现，如BIM技术、装配式建筑、各种先进的工法等，这为监理行业提供了新的发展机遇，这也使监理企业、监理人员面临着新的挑战。工程项目的质量对于项目的使用以及运行来说是至关重要的，而监理人员作为主要的监督、管理工作者，其对项目有着管理的职责，所以监理人员自身的工作能力对于整个项目质量的保证来说是非常重要的。为此监理单位需要正面直对市场挑战，制定人才强企战略，落实人才储备机制，注重人才的培养，做好监理项目部的打造，提升自身人才的拥有量。
参考文献：
[1]铁力军.工程监理企业人才队伍建设的创新与实践[J].人力资源管理,2014(11):98.
关键词：建设工程；监理
Abstract: supervision is an indispensable important content of construction enterprises and construction projects, the whole process of project supervision throughout the construction. In recent years, with the rapid development of China's construction industry and the improvement of the degree of marketization, China engineering supervision industry as a professional society to reform the traditional project management mode of approach, in order to promote the reform of management system of engineering project, improve our project management level, to play a positive role to ensure the engineering construction quality.
Keywords: construction project; supervision
引言
工程监理行业是20世纪80年代末才兴起的一个全新的行业，经过近20年的发展，取得了长足的发展。尤其近几年来，工程建设新一轮的崛起，则在实际建设当中建设法律法规与监理力量之间不相适应的矛盾日益突出。另外监理过早的开始市场化，监理单位或企业发展并不完善、单位内部管理机制与现实不相适应、监理人才短缺（尤其是有经验的人才)、无序流动在监理人员中非常严重、有些从事监理工作人员的工作意识和责任不强等现实客观存在，从而使得监理单位在实施工程监理工作时会出现各种各样的问题，致使项目业主、工程施工单位以致工程建设行业的主管部门对于工程建设监理工作失去信任，甚至有些人开始质疑监理制度，造成监理市场出现“诚心危机”，这个现实问题必须要高度引起我国的行业主管部门、工程建设监理单位，尤其引起监理企业高层领导的重视。
一、监理单位总监的职责
1）根据所签署的监理合同全面履行对工程项目的职责，对外直接受总经理的委派，代表公司和设计单位、业主与项目承包商进行监理业务的联系，对工程项目的监理工作起全面负责的作用。
2）负责编制工程项目的监理规划，对项目的监理细则进行审核批准，并组织实施。
3）根据项目监理合同的要求，及时组织相关专业的监理工程师根据《监理细则》对承建商的施工进行监理工作，并定期对投资控制、合同执行、影响工期的一些主要因素、工程质量控制的效果进行详细分析，并进行纠编，根据监理合同全面履行职责，确保工程项目监理任务能够圆满完。
4）负责主持召开施工现场的协调会议，检查、督促会议落实情况。
5）认真贯彻执行公司的规章制度，定期提交监理工作状况、阶段性监理工作总结和监理月报。
6）负责组织相关专业的监理工程师对设计文件进行熟悉，对图纸组织进行会审，对工程组织施工的设计、工程施工综合的进度计划、施工方案进行审查，并负责签认。
7）负责经济技术的签证以及对工程付款凭证进行确认，并签字。
8）协助公司财务部门根据监理合同中的规定向业主催收监理费。
9）负责对工程承包商提供的工程竣工资料进行审查，及时组织竣工初验工作。
10）负责工程项目监理部向外的报表、通知、文函、开工令、停工令、复工令以及索赔清单等的签认。
11）参与或者负责组织对安全事故或重大质量事故的调查处理。
12）按公司的规定，定期组织监理部专业工程师进行监理业务的学习。
二、做好建设监理工作的措施
在工程监理中监理单位、工程项目的监理部、工程项目的监理工程师以及监理实施人员必须通过自身的努力，通过高效的监理业绩，来赢得业主的支持和信任，如此这样监理人员才能合理、充分地对业主授予的权利顺利行使。
2.1 监理单位内部执行严格的管理，加强单位内部的素质建设，这是赢得业主信任的重要基础。根据法律法规加强对行风的建设。监理单位内部形成一套科学有效的管理方法来对监理工作、工作规范行为、职责明确进行指导，与此同时加强工作人员学习、提高从业人员的综合素质。工程项目监理部在工程施工现场开展工作之时，必须建立健全的工程项目监理管理制度，对各个岗位的职责和工作标准进行明确，形成监理工作定期例会制度、监理资料和技术文件的管理规定、对外行文的审批制度及监理专业技术和知识的学习以及绩效考核、生活管理、政务公开等制度。
建立健全且完善的制度，对从业人员加强管理。①建立监理单位各级别负责人的连带责任制度；监理单位领导、总监、各专业的监理工程师、一般监理人员之间建立技术负责连带责任制，同时也要负责管理责任，通过各种制度将责任层层分解，全部监理人员都有责任，这样可以很好的避免出现违规行为。②建立健全信息反馈制度。监理单位制定的信息反馈表格可以取得工程甲、乙双方对工程项目监理工作的监理人员的监督。另外可以建立工程项目巡视督查机制，安排专业人员对各个项目的监理工作人员随机进行巡查。这样既可以提高监理单位在业主和施工单位中的信任度，同时又可以对自己的监理人员进行约束。③监理考核机制。在工程项目监理工作中对每位监理人员制定考核目标，量化考核的内容，根据工程目标的完成状况，以项目为单位进行奖惩，激励监理人员的工作责任心。通过建立完善的考核制度，能够挖掘从业人员的潜力，并激发其责任感，无形当中提高了整个监理团队的素质，提高了竞争力。
2.2 监理单位必须不断强化监理工作的深度和力度，不断争取控制目标的实现，这是赢得业主对其信任的可靠保障。及时并适时的做好对工程施工图熟悉和审阅工作。从收到设计单位提供的整套施工图后，工程建设监理要及时的组织相关专业的监理工程师对图纸进行审阅，领会工程设计的意图，图纸中的细节进行熟悉和掌握，明确整个项目监理的关键部位，对工程目标通过分解加以控制。监理单位对工程施工图审查的重点是：工程施工的图纸是否符合当前现相关的规范、规定、标准、规程的要求；施工图纸是否符合施工现场的实际施工条件，深度是否符合施工和设备安装的要求；对选材、选型、造型、节点、尺寸、关系等工程施工图纸自身的质量加以严格的审查。
工程质量是整个工程项目最核心部分。监理单位的工作重心就是工程质量的控制。通常从提高工程工作质量着手做好对工程质量的控制。工程材料是工程建设的基础，其质量是工程项目质量的基础。在工程质量必须予以控制，通常对工程材料的控制，必须坚持监理方与业主、工程承包方一起进行考察，择优选择供货厂家。工程材料进场时必须要有出厂合格证和相关的材质化验单，根据相关规定不合格的材料严禁进入场地。
监理单位提倡合理化建议。在工作中吸收合理化的建议可以赢得业主的信任。一些大型的工程项目具有投资大、工期紧的特点，监理单位可以在对不影响工程结果和使用工程的基础之上，如果向业主提出比较合理的建议，这些合理化的建议不但能缩短工期，也能降低工程成本，这必定会给业主带来很大的惊喜。监理单位及工作人员积极主动提供合理化建议对工程设计和施工中的不合理地方与各相关单位进行协商。
三、提高监理人员的素质，尽职尽责履行监理职责
①监理单位要不断加强其工作人员培训和经验交流，提高整个监理队伍的素质，有效的提高监理质量。提高监理人员的素质要不断的进行学习，掌握专业基础知识、经济合同、法律法规，同时拓展知识面，在掌握基本的从业技能时，还应学习先进的管理知识，科学技术。②对监理从业人员进行不定期的培训。当国家建筑行业相关的建筑法律法规出台或变更时，当新技术、新材料推广应用时，当行业中出现某种通病时，当某项重大工程出现事故甚至造成巨大损失时，等等监理单位要及时组织工作人员进行学习分析。③监理工作单位及人员要严格要求，对工程资料的真实性把好关。④监理单位一定要做好工程建设的信息化管理。在工程建设的监理工作中离不开工程信息。监理人员在工作中必须全面、及时、准确的整理、处理、传递、存储以及应用所收集到的工程信息，形成了一个以监理单位作为中心的信息网。
四、结语
总之，工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位。只有以立足于监理行业这一主要目标市场，增强企业核心竞争力，同时引进人才、不断开拓关联市场，实施工程监理行业的品牌战略，监理企业向项目管理企业发展方式，才能在市场竞争中占得先机，立于不败之地。
关键词：人力资源 企业文化 完善考核
1.我国监理行业的人力资源现状
我国自1988年开展工程建设监理制度以来，至今已有24个年头了。建设监理制作为我国工程建设项目管理的基本制度之一，已得到全社会的重视，并在工程建设领域中发挥着重要的作用。在我国的建设市场已经形成了业主、监理、承包商三大平等、独立的工程建设主体，我国已经走上了一条以监理企业为主体、以监理工程师为基础的政府强制性监理和企业市场化运作相结合的创新发展道路。随着近年来，国家对建设工程项目规模、数量的逐年大幅度的增长，监理队伍的数量和整体实力已经越来越不能满足建筑市场的需要，尤其是高水平、高素质的监理人员更是严重匮乏。
目前监理行业从业总人数虽已达到50多万，但是通过监理工程师执业资格考试的人员仅15万左右，不足总人数的30%，取得监理工程师注册证书的人员仅8万余人，不足总人数的18%。同时，取得注册证书的人员中，尚有5%左右的人员并未从事工程监理工作（而是从事科研、施工、管理、开发等工作）。监理企业总数不少，而规模大和实力强的企业不多，跨多个行业或者在全国知名的企业不多。以每年完成10万亿投资额、从业人员51万、监理企业6500家来计算，平均每一位监理人员每年监理服务完成的投资额就要达到2000万，平均每家监理企业每年完成监理任务的工程投资额要超过15亿元。从目前我国监理企业的综合监理能力来看是无法完成上述任务的，监理行业人力资源的严重不足，无法满足监理市场的需求，具体表现为“一般人员多，高素质人才少”、“聘用人员多，正式人员少”、“老同志和年轻人多，中青年骨干少”等状况，已严重影响和制约了监理行业和企业的发展。
2.监理企业人力资源管理中面临的主要问题
2.1监理从业人员收入低，流动性大。
从经济收入角度来看，从事监理工作所获得的报酬是建设各相关行业中最低的，监理人员与建设单位和设计单位人员相比不仅收入差的多，而且现场工作量大；与施工单位职位相当的现场管理人员相比收入至少相差50%以上。正是因为收入较低，而且工作责任重大，使得从业人员一有机会就会选择跳槽脱离监理行业。以年轻的刚走出校门的学生为例，一般经过几年后，学历高、能力强的多数会被项目业主所相中，由监理转变为业主；学历低但肯吃苦的就有可能被施工单位的高工资所吸引。所以现在多数监理企业在现场的形象都是“老、少军团”，由几名退休的老同志，领着几个刚毕业的大学生开展监理工作，而年龄适中、经验丰富的中青年技术人员基本没有。
2.2监理从业人员社会地位低，行业定位不准确。
在国外，咨询工程师在工程中的地位和作用是举足轻重的，在工程建设过程中有着很大的权威性和话语权。而在我国，目前社会上流传着这样一种说法：“一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，末流人才干监理。”监理人员在工程上受业主的委托，从事工程的监督和管理，为业主负责。在实际开展工作过程中，经常会遇到工地上一旦出现问题，业主不论缘由先批评监理，使得监理人员在施工现场毫无权威性可言。而施工单位因受到利益驱动或者管理水平等因素的影响，有时不愿或者无能力按照监理指令行事，更是使得监理人员左右为难。因为目前的工程管理模式下，监理人员因缺乏有效的管理手段和措施，往往是想管但管不了，但相关的责任却无法免除，从而使得监理人员时常感到无奈和委屈。
2.3监理从业人员素质不一，服务质量难以保障。
工程项目监理机构多数是一个临时性的组织机构，监理人员相互间并十分不了解，更有甚者，因为人员短缺或者工作量不连续，个别企业都是临时聘人上项目开展监理工作，导致大量素质达不到要求的人员进入监理队伍，监理服务质量无从保障。由于人员素质无法保证，而监理工作的特殊性又使得部分道德缺失的监理人员有机可乘，对施工单位吃、拿、卡、要，也严重影响了监理人员的形象和监理企业的发展。
2.4企业文化不佳，人员缺少归属感
由于监理企业管理的松散性和机构的临时性，导致部分监理企业和项目总监对下属的监理人员不闻不问，工作上缺少指导，生活上缺少关心，从而使得监理人员总感觉像是在给老板打工，缺乏归属感。由于监理工作多数为依靠智力开展，工作量的具体量化有一定难度，所以绝大多数监理企业对监理人员的考核流于形式，使得监理人员的工作成果难以充分呈现，形成“小锅饭”的局面，使得能力强、水平高的人员感到得不到重视，尤其是对于年轻人来说，学习能力强进步快，感到企业没有及时给他们提供发展的空间和机会。
3.监理企业有效开展人力资源管理的措施和方法
监理企业是依靠人力资源来创造效益的企业，监理任务完成是监理机构全体监理人员智力行为成果交付的过程。那么人才就是监理企业竞争的主要因素。只有优秀的监理人员才能够提供优秀的服务，只有优秀的监理人员才能为企业创立品牌，树立形象。所以，对于监理企业来说，打造一支道德素质高、业务能力强、工作作风硬的一流监理人才队伍是企业发展的重要基础。
3.1建立与企业发展战略相一致的企业文化
任何一种制度的实施都必须要有与之相适应的企业文化，监理企业的发展战略也必须要有与之相适应的企业文化氛围。监理企业要把企业的发展战略目标与员工个人的发展结合起来，真正树立以人为本的思想，对每一员工进行有针对性地个人职业生涯规划，使他们清楚地看到从事监理工作的发展前途和个人的发展方向。企业的发展目标通过细分，分解落实到每个员工身上，使他们感到企业战略的实现与个人的行为密不可分，从而在监理人员、部门、企业三者间形成密切相关的“命运共同体”，达到各岗位人员的工作目标与企业战略目标的一致。
3.2加强对监理机构的管理，创造良好工作环境
在监理规范中已明确，监理企业实施的是总监负责制。总监是项目监理机构的主要负责人，其水平在一定程度上决定了监理工作的水平和监理人员的管理状态。因总监受到能力和专业的限制，并不一定都能够很好的处理项目管理和人员管理上面临的问题。监理企业应加强对项目监理机构的监督管理，定期对项目进行工作检查和业务上的指导，既要协助解决好员工的生活办公条件，又要重视对员工的培养，对总监提出明确的工作要求，使每一位监理人员都能够在愉快、和谐的环境中工作和生活。
3.3发挥绩效考核的核心作用，建立评估反馈系统
绩效考核应该是监理企业实现人力资源管理和开发的最佳切入点，明确对监理机构和监理人员的考核标准，建立切实可行的考核办法，定期对项目和人员开展考核工作。先由每一位监理人员对照考核标准从出勤、工作态度、工作质量、监理资料、岗位职责等方面进行自评，经总监确认后报公司考核小组。总监工作则由公司考核小组进行考评。考核小组负责对各岗位评价情况进行详细核对，准确公正的评价，得出具体的考核分数，作为考核结果的实施依据。与此同时要将考核结果反馈给现场监理人员，并进行充分的沟通和改进，调整新的绩效标准，从而不断提高员工的绩效意识和自我管理能力。
3.4稳步提高员工待遇，吸引高素质人才
监理企业的收益主要靠承担监理任务所获得的监理费收入，我国的监理取费标准自1992年实施以来，经历了15年没有调整，严重挫伤了监理企业的积极性和发展，虽然在2007年新的监理取费标准，但多年来形成的不利影响很难短期消除。尤其是个别监理企业为了短期利益，仍采取低价模式，严重影响了监理市场的良性运行。监理企业要想发展，必须树立“百年老店”思想，着眼长远，在坚持服务质量的基础上，培养员工的一专多能，避免人海战术，在现有的收费情况下，稳步提高监理人员收入水平，从而达到吸引高素质人才的目的。同时还要有一定的储备人才，避免临时招聘，减少不合格人员进入的机会。
关键词：公路施工；监理；质量控制；要点
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：近年来，我国经济发展迅速，交通运输行业的也在快速发展。为了满足经济发展的需要，我国一直在不断的进行公路建设。在公路建设的过程中，公路施工监理质量控制是公路施工的重要内容。公路施工建立质量控制要求监理工程师对整个工程进行全方位、全天候的质量监控，是整个施工监理最重要的环节之一。但是在这个过程中会遇到很多问题，影响整个监理工程质量监控的效果。本文将对公路施工监理质量控制的要点进行分析，探究提高公路施工监理质量控制质量的方法。
1公路工程监理的目的与任务
根据近些年来的实践，公路工程监理在施工阶段中是一个必不可少的环节，它的主要目的是通过工程监理工作人员的一系列工作，很好地完成业主所委托的监理任务。从上述可以看出工程监理的目的非常清晰明确，也是对工程监理机关的基本要求，只有监理机构能够采取行之有效的方法和措施，全力以赴，才能达到监理预期的效果。另外，从监理的目的，不难分析出施工阶段监理的最主要任务就是有效控制建筑工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。一般而言，监理目标包括进度监理目标、质量监理目标和投资监理目标等。监理任务能否顺利完成直接影响到监理目标能否顺利实现，所以这就需要在开始的时候就对工程进行一个全面的了解，设立一个科学客观准确的监理值。一旦监理目标值确定的不合理，监理工作就很难顺利开展。因此监理部门需要在明确监理目标值的这一基础上，制定出科学合理的管理与控制方法，进而确保对施工阶段中各个目标都能得到有效控制。
2公路施工监理质量控制的作用
2.1提高施工质量实现组织效益最大化
实行公路施工监理质量控制的最主要作用是提高公路施工质量实现组织效益最大化。公路施工监理质量控制可以让施工人员有明确的施工目标，在施工的过程中可以快速发展施工人员存在的问题，及时进行技术辅导，提高施工人员的施工质量。公路施工监理质量控制有专门的绩效考核制度，可以提高施工人员工作的积极性和主动性，工作更加专注。这样做不但可以实现组织效益的最大化，还可以让整个工程的施工质量得到保证。
2.2实现公路施工制度化管理
公路施工监理质量控制可以有效的实现公路施工制度化管理，这是公路施工监理质量控制的重要作用之一。公路施工制度化管理的具体内容是，将公路施工管理的各个环节明确分工，当某一环节出现问题，可以根据分工找到承担责任的工作人员，迅速找出解决问题的方法。同时，制度化管理也会有相应的工作人员考核制度，根据这一制度对工作人员进行定期考核，提升整体工作人员的工作能力和工作质量。
3公路施工监理质量控制的工作要点
3.1准备阶段工作要点
（1）对承包人所有的技术管理人员进行审核，检查技术管理人员能否满足整个质量保证体系的要求；同时仔细检查承包人所用仪器设备是否完好。
（2）检查承包人的施工器械是否符合规定的工程质量标准。
（3）对承包人施工计划中的原料、配料进行仔细检查，审核其来源、数量以及质量是否符合相关标准。
（4）对工程的开工报告以及一些检测数据进行审核，看是否符合设计文件。
3.2施工阶段工作要点
（1）对施工中用到的所有原料以及配料进行详细审查，对于不符合质量要求的原料、配料要禁止施工单位使用。
（2）工程每完成一个环节，都要有专门的质量监控人员进行验收，对于不合格的部分要求施工单位进行修改或者重新施工，对于不合格的部分一定不能合格验收。
3.3竣工阶段工作要点
这个阶段的主要工作是对完工的整个工程进行质量验收，审核工程的施工质量是否符合相关标准。如果经过全面的审核之后，所有结果都符合验收标准，监理工程师可以给工程签发检验认可书。对于不合格的工程，一定不能签发检验认可书，这是对整个工程负责。如果让不合格的工程投入使用，一旦出现问题，那么损失是无法计算的。
4公路施工监理质量控制工作存在的问题
4.1管理力度不强
很多公路施工虽然有监理质量控制，但是由于管理力度不强，导致一些工程在施工的过程中存在“人情工程”、“领导工程”现象。这一问题长期存在，让一些不正之风在公路施工过程中蔓延，导致腐败问题严重。在这样的环境下进行公路施工，会让工程的监理质量控制发挥不出应有的作用，工程的施工质量无法得到保证。
4.2运行不规范
公路施工监理质量控制在运行的过程中，极不规范。一些施工单位为了取得更多的经济利益，通过不正当的手段疏通监理人员，让其对工程的施工质量放松警惕。这样的情况在公路施工的过程中非常普遍，虽然一些单位牟取了更多利益，但是给工程留下了安全隐患，一旦发生质量事故，损失将难以预料。
4.3监理队伍落后
公路建设在这几年快速发展，开始运用更加先进的技术和材料进行公路建设。但是监理工作却没有跟随公路建设的进步而进步，现在进行公路监理质量控制的工作人员还是停留在以前的水平，无法满足现代公路建设质量监控的需要。由于缺乏更加专业的监理人才，现阶段的公路施工监理权威性、专业性不足，导致工程质量无法得到严格监督，存在的质量问题也无法被及时监测出来。
5提高公路施工监理质量控制工作质量的途径
5.1提高监理人员的整体工作水平
为了提高公路施工监理质量控制工作质量，必须提高监理人员的工作水平。因为监理人员工作水平的高低直接影响整个工程质量控制的质量。进行严格的监理队伍建设，要求监理人员必须具备监理资质，有工程监理资质证书，不能进行越级监理工作。要根据工程的实际情况，安排相应的监理人员以及监理设备。公路施工监理对于工作人员的要求非常高，需要监理工作人员对整个监理知识以及跟工程相关的知识牢固掌握，才可以在工作中实现监理工作的最终目标。定期对监理人员进行培训、考核是提高监理人员工作水平的重要方法，应该长期坚持。
5.2严格执行监测标准
我国对于公路施工检测有明确的规定，监测人员在进行工作时，必须严格遵守标准，不可随意的更改。监理人员应该长期在施工现场进行监督，对于不符合施工要求的部分要及时提出修改意见。经常进行试验检测，对施工的原材料、机械设备等进行检测，检测结果如果不符合检测标准，工程不可以通过验收。只有严格执行监测标准，才可以保证工程的质量符合要求。
5.3制定合理的监测计划
工程监测工作是伴随着整个工程的施工过程，有的工程非常庞大，工期很长。为此，要根据工程的情况设计合理的监测计划。可以根据工程的施工计划进行监测计划设计，要充分考虑施工过程中可能出现的其它影响因素，做出合理的预防措施。可以将监测计划表与工程施工计划表贴在一起，就可以在随时知道工程进度的情况下进行施工监测。
5.4加强监理工作人员与承包商之间的沟通
监理工作能够顺利开展，与工程承包商的配合息息相关。为了让工程承包商能够配合监理工作的开展，监理工作人员要与承包商经常沟通，将一些细节交代清楚，避免由于沟通不当造成不必要的麻烦。监理人员要跟承包商讲清楚其工作的过程，将需要承包商协助的部分都罗列清楚。同时监理人员也可以通过自己的专业帮助工程解决一些问题，在互帮互助的情况下完成监理工作，达到双赢的局面。
结束语
公路施工监理质量监控是公路施工质量符合国家相关标准的保证，如果在工程施工的过程中能够严格执行标准，工程一定可以轻松通过验收环节。随着交通运输行业的快速发展，出现越来越多的大型公路施工工程。为了确保这些工程的质量符合要求，监理工作不容忽视。要建立更加完善的监理制度，才可以提高监理工作的质量，严格把关公路工程的质量。
参考文献：
[1]吴凯波.公路施工监理中的质量控制与研究[J]. 企业导报. 2012（08）.
【关键词】水利工程；监理制度；创新对策
1 引言
水利工程建设监理是指监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规与建设主管部门批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同以及其他建设合同，对水利工程建设实施的科学管理与专业化监督。水利工程建设监理的内容主要涵盖工程建设的合同管理，依据合同合理控制整个水利工程建设的投资，保证工期与工程施工质量，同时有效协调有关各方的工作关系。水利工程建设监理是水利工程的建设项目在比较有效的监督制度之下，保证水利工程项目的建设质量，加快整个工程的建设进度，提高工程的经济效益与社会效益的有力保障。水利工程行业是我国最早推荐工程建设监理制度的行业之一。国内在1984年首次采用国际招标的方式选取施工的承包商，第一次采用工程监理。相对西方国家，我国工程建设监理起步较晚，相关制度还不够完善，在实际工程中对监督管理的细节还存在许多问题。工程建设过程中有效规范监理行为，完善监理工作，对于推进水利工程建设监理事业健康发展，具有重要现实意义。本文系统的分析了现阶段我国水利工程项目存在的一系列问题，针对存在的问题提出相应的建议，为我国水利工程事业的稳步发展提供一定的参考。
2 目前我国水利工程监理存在的问题
水利工程监理在工程施工管理过程中有效的保证了施工质量、降低了企业投资成本，但在工程建设监理的过程中也逐步暴露出一系列亟需解决的关键问题。首先，从制度上分析，工程监理的法规制度体系还不够完善，基础工作还需要进一步细化，水土保持与环境保护等相关监理管理制度有待规范化。其次，从建设单位、监理单位与施工单位三者之间的地位来分析，实际水利工程项目的建设中，建设单位处于核心的地位，监理单位夹在建设单位与施工单位之间，部分建设单位的项目法人没有意识到实施工程监理制度的重要性，认为工程监理可有可无。在工程中建设单位的相关人员过多参与工程监理的工作，有时没有经过工程监理的程序就直接与施工方沟通后达成协议，致使整个工程建设的施工质量与工期、成本等无法保证，监理单位也逐步丧失了自身的权威性。最后从监理单位自身来分析，现阶段我国工程监理单位的工作人员综合素质还有待提高，专业水平还有待提高。实际工程建设中工程监理与施工方之间的合作关系需要进行有效监督与管理，避免因为二者的利益关系致使工程施工质量得不到有效的监督与管理。综合分析我国现阶段水利工程监理存在的问题，第一，工程监理制度不够健全，亟需对整个体系进行完善；第二，社会对工程监理单位地位承认度不高，建设单位没有意识到工程监理的重要性；第三，工程监理自身的综合素质与专业技术水平还有待提高。水利工程建设是我国重要的基础产业，与人民的物质生活及生命财产等息息相关。现阶段我国水利工程建设中存在的问题逐步受到社会上的广泛关注，研究存在问题的相应对策在实践工程中具有重要的意义。
3 探究水利工程建设监理的创新对策
国内社会市场经济体制的环境背景下，工程监理的地位逐步得到社会上的重视，自身承担的任务也相对较多，整个社会对工程监理单位的要求要有所提高，现阶段的工程监理体制体系已经不能满足社会诉求，工程建设监理体制亟需得到创新与发展。探究我国水利工程建设监理的创新对策，首先，创新工作机制，建立有效监理运行机制，完善监理技术标准体系，加强监管，着力规范监理市场秩序，严格市场准入，进一步强化资质资格审批管理。其次宣传工程监理的重要性，维护监理单位的重要地位，细化建设单位与监理单位的权利与责任，保证监理单位的法律权利在工程监督官中得到有效的、规范化的执行。最后，建立健全工程监理自身管理的相关制度，监理单位要充分认识到严格质量管理的重要性，强化质量意识，加强施工的质量管理，始终把工程质量摆在监理工作首位。同时严格控制进度和投资，加强合同管理与信息管理，严把安全生产关。建立绩效考核机制，加强监理队伍建设，充分发挥工程监理的自律组织作用，提高自身的综合素质与专业技术水平。综合分析水利工程建设监理的创新对策，第一，机制创新是工程建设监理与建设单位以及施工单位有效融合的重要保证，是工程建设监理体系健全发展的重要环节；第二，建设单位与施工单位要充分意识到工程建设监理在整个工程项目的重要地位，社会上对工程建设监理要予以重视，达到保证施工质量，降低投资成本，最大化经济效益的目的；第三，工程建设监理单位自身综合素质水平与专业业务能力的提高是工程建设监理能够发挥自身的重要基础。水利工程的建设关系着国家国民经济的稳步发展，连带着其他企业的经济效益，在社会上形成一定的社会效益与远大影响。水利工程监理贯穿于水利工程建设全过程，水利工程监理工作的有效执行是水利工程高质量、低成本、高效益的基础保证。
4 总结与建议
水利工程建设监理工作贯穿于工程建设整个过程中，是工程施工工期、投入成本与施工质量的重要保障，工程监理人员要积极执行监理工作，实现工程建设意图并进行质量有效控制。社会主义市场经济体制下，在商业竞争日益激烈的环境中，水利工程监理的地位逐步得到充分的重视。水利工程建设过程中工程监理的工作责任重大，监理工作人员要肩负起责任与使命，严格依据法律制度与水利工程行业的相关规范来执行自身的工程建设监理工作，与此同时，创新监管机制，完善监理制度，强化专业技术的学习，强化质量意识，规范市场行为，切实履行职责，全力推进水利工程建设监理事业健康发展。
参考文献：
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关键词：工程监理；工程项目；监理单位；业主；力度；制度
一、建设工程监理发展的现状
1.工程项目管理机构众多
建设工程是一项涉及范围比较广的工程，无论是物资的采购还是施工图的设计都有相应的监督和管理机构负责把关。但是无论建设单位有多么完善的管理体系和管理队伍，都必须选择至少一家的监理机构参与到工程中来。这样一来，建设单位和监理单位都对建设工程负责。因此，工程管理出现重叠。为了尽快完工或者为了获取更多的利益，施工单位开始对监理单位的意见采取拖延或者根本不听取的态度，影响工程质量。由于建设单位直接与施工单位洽谈合作细节，因此会进一步忽视监理单位的意见，甚至根本不配合监理工程师的工作。
2.政府监督部门监管力度不够
由于政府部门对于监理单位的工作不够重视，导致监理行业风气不正。有些单位仅仅是挂牌一些知名的监理工程师，其实仅仅是靠知名的监理工程师获取监理业务再进行转包。有些业主为了节省资金私自聘请监理机构，导致监理市场混乱。
3.业主素质不高，行为不规范
业主的行为素质是影响监理工作开展的关键因素，有些业主为了显示自己的主体地位，无理干预监理工作，认为业主和监理单位是上下级的关系，导致监理工作无法正常开展，且容易产生纠纷。
4.监理单位权利不够
监理单位只是负责工程质量的监督工作，保证各项隐蔽工程的有效完成和工程质量的严格控制。但是实际施工过程中，很多施工单位是无视监理单位的。对监理单位提出的整改工作是敷衍了事，说的是一套做的是另一套。虽然监理单位是做好自己的本职工作，但对于这种情况有事也迫于无奈。
5.把监理当作质检员
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。监理的三控（即投资、进度、质量管理）职能多被大大弱化，导致投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。监理是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是施工单位的质检员。这个问题涉及到职责问题，施工单位有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品。施工单位不能把监理当作自己的质检员，同时还涉及到验收程序。
6.监理人员素质不高
有的监理单位没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员应该进行检查时不检查。应该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格就签字。
二、建设工程监理发展有效措施
1.加强各级政府建设行政部门对项目建设的管理
建设工程一般规模较大，涉及范围相对广泛，因此政府部门必须加强对建设工程的监督和管理。建设工程从招投标、设计、施工到竣工阶段都必须要有相关政府部门进行把关，针对工程中存在的违法行为。需严厉打击。只有这样，才能够更大程度上保证建设工程项目的质量。
2.政府相关监督部门应加强对监理机构的工作质量认证
监理结构是保证监督质量的重要因素之一，只有公正严明的监督机构才能够真正发挥监督的作用，为建设工程的质量和进度负责。首先，政府相关部门应在监理机构成立期间对其人员任职资格和相关的硬件设备进行审查，然后定期的调查、审核人员的变动和设备的更换是否符合国家规定。禁止监理机构聘用资格不够或者是挂职的监理人员，以保证建设工程的质量。
3.监理单位应把总监理工程师负责制落实到位
总监理工程师负责整个监理工作的指导，对建设工程的质量有着重要的影响作用。如果监理工程师对待监理工作不够认真和负责，那么建设工程质量就无法得到保证。因此，在建设工程初期就必须确定总监理工程师的人员。并建立完善的监理工程师责任制度，建立严格的赏罚制度，坚决避免总监理工程师不负责任的情况出现。
4.加强企业的行业自律
行业自律对监理工作者和以后的监理从业者的从业态度都有着重要的作用，因此相关的协会必须加强对监理工作的管理。监理机构要主动约束自己的行为，一心为建设工程顺利开展服务。这样不仅能够保证建设工程的质量，而且也有利于监理机构的长远发展。
5.加强政府技术调控
针对监理行业存在的众多问题，政府需要充分发挥其权威性，通过技术措施规范监理行业及其从业人员。而监理机构也必须在政府的帮助和指导下完善监理服务，发挥自己第三方的作用，保证建设工程的质量。只有这样，才能够提高工作效率。
6.强化理论学习和继续教育，合理配置人员结构
监理工作是一种高智能的技术咨询服务。这就要求监理工程师要不断更新原有专业知识，扩大知识面，掌握最新的工程技术专业知识，熟悉与工程建设相关的经济、法律、管理等方面的理论知识，掌握新技术、新工艺、新材料、新设备，以提高自身的业务素质和管理水平，具有较高的知识水准，真正成为一专多能的复合型人才。面对监理行业人才缺乏、基础薄弱、业务素质较差的现状，监理企业应建立学习机制，定期或不定期地组织企业不同专业类型、不同层次的人员进行理论学习培训，并注重学习效果的检查，使每位参加学习人员的专业知识能够真正有所提高。同时，鼓励学历层次低的监理人员通过成人或远程继续教育等方式学习深造，以提高这些人员的学历层次，更好地充实和掌握专业理论知识。
7.建立现代企业制度，加强人力资源管理
针对监理行业从业人员待遇低，人员流失严重等特点，监理企业要建立现代企业制度，增强企业凝聚力，加强人力资源管理，应做好以下两个方面工作：
一是加强企业文化建设，营造和谐氛围。引导企业员工把实现个人价值与企业核心价值观结合起来，不断改进、创新、完善监理企业的管理制度，真心实意地关心员工的工作和生活，并根据企业工程实际情况，分期分批地组织各级岗位、部门的人员外出旅游、参观学习或休假，这样既可以使企业人员身心得到休息，进一步增强凝聚力，又可以逐渐形成企业和谐的气氛，使员工真正感受到企业的温暖，实现感情留人、事业留人。
二是建立激励机制。监理企业应改变现有的工资制度，在按照现有总监理工程师、总监理工程师代表、专业工程师、监理员等各级岗位不同的劳动报酬体系基础上，建立起综合考虑监理人员在本企业的工作年限、专业技术职称高低、业务水平、工作责任心、职业道德品质等新的绩效考核工资制度，增加收入分配的透明度。对知识结构合理、专业技术和技能全面、工作经验丰富、爱岗敬业、工作认真负责、遵守职业道德的人员，真正实现多劳多得，保证企业骨干力量的稳定，从而带动整个企业人员的稳定。
三、结语
工程监理在我国的发展历程还比较短，相关的配套设施还不够完善。虽然工程监理的实施为我国建设工程的顺利开展带来了很大的帮助，但是由于受到历史的影响，工程监理模式陈旧，目前已经无法适应时代的发展。同时监理制度和相关规范还不够完善，对工程监理的发展仍然存在很大的阻碍。因此，必须针对目前存在的问题找到相应的解决方法，为我国监理制度的发展提供帮助。
鉴于建设工程监理对于我国建设项目顺利开展的重要性，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献：
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