时间:2022-02-24 12:59:48
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇局长述职述廉报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
扶贫局副局长
一年来,按照单位的工作安排和部署,认真履行工作职责,立足本职岗位协助局长,努力做好自己所分管的工作并自觉接受群众监督。
一、加强学习
坚持积极参加单位组织的各项学习教育活动,并经常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉洁自律方面存在的问题。坚持学习新形势下扶贫政策和理论方面的知识,不断提高自身认识,适应新常态,增强工作针对性。
二、严格以身作则
一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有滥用职权和职务上的影响谋取不正当利益;做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、铺张浪费。还严格做到了遵守“廉政建设若干规定”,规范了自己的从政行为。
三、认真履行工作职责
对自己分管的易地扶贫搬迁工作协助局长认真落实。
四、存在问题的不足
一是学习上有差距,自己虽然注重了理论和业务学习,在学习的深度和系统上还有差距。
二是思想上有不足。有时会以各种借口,艰苦奋斗思想不够。
一、主要业务工作
2008年是不平凡的一年,机遇与挑战同在。在执行局全体干部职工的勤奋工作和共同努力下,我市预算执行和国库管理工作取得新成绩,全市财政收支任务均超额完成,我市2008年度预算执行分析在全省综合评比中获得第一名,2007年度财政总决算和部门决算分别被省厅评为先进单位。
1、预算执行工作科学有序。一是积极组织收入,均衡财政支出。2008年完成地方财政收入××亿元,比上年增长××%。其中:一般预算收入完成××亿元,居全省第××位,比上年增长××%,税收收入占一般预算收入比重为××%,完成了省定××%的奋斗目标,为市委市政府履行职能提供财力保障。2008年累计完成地方财政支出××亿元,比上年增长××%。其中:一般预算支出完成××亿元,比上年增长××%,超额完成省定××亿元的奋斗目标。二是不断拓展预算执行分析的深度和广度。密切关注财政经济运行态势,准确预测财政收支趋势,特别在一些关键时点提前汇总分析预算执行情况,切实提高预算执行分析的科学性和准确性,及时为领导提供最新的财政收支信息。三是提高决算编审质量。2007年我市部门决算数据显示,全市行政事业单位总收入82.59亿元,较上年增长6.9%;总支出81.59亿元,较上年增长6.6%;全市行政事业单位占国有资产总量63.39亿元,较上年增长10.9%。四是积极配合审计工作。市审计局、上级审计部门先后对我市2007年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计,协调局业务科室和相关部门,逐项落实审计中提出的问题,拿出具体的整改落实措施,年终共清理回收暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元。
2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。2008年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位,为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研,及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革,进一步加强预算执行管理的指导意见》,指导各县(市)区继续拓宽国库改革范围,推动县区国库改革向乡镇推进,建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下,积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径,保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管,完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革,将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围,尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制,规范资金审拨程序,加强对部门预算执行情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划,加强项目资金审批拨付事前监督,保证财政资金的专款专用。截止12月底,财政国库累计集中支付资金××亿元,其中直接支付××亿元,直接支付比例为××%,有力保障了部门预算的顺利执行。
3、财政国库基础管理进一步强化。一是加强国库会计基础工作。4—5月份,对六县(市)四区开展会计基础工作规范及国库改革情况进行调研。对会计岗位设置、拨款印鉴管理、资金拨付程序作出具体规定,建立完善的总预算会计岗位责任制,加强和规范对财政各项资金的核算,建立了严格的资金对账制度和总预算会计信息报告制度,为财政管理、领导决策提供了决策依据。二是抓好内部稽核,推进国库管理规范化。进一步规范完善业务科室的工作流程管理,加强与人行国库、银行和相关单位会计对账,保障国库及财政专户资金运行安全高效,做好会计服务工作,巩固提高了国库管理水平和会计工作质量,进一步降低审计风险。三是加强银行账户管理,完善国库单一账户体系。坚持做好市级预算单位银行账户审批、备案建档等日常管理工作。联合市人行、会计委派管理中心等部门,开展了预算单位银行账户清查工作,强化了预算单位银行账户的监管。开展了县市区财政专户清理撤并和集中管理活动,进一步适应了深化财政国库管理改革的现实要求。四是全面提升财政统发工资透明度。2008年,配合有关部门和单位,顺利完成机关公务员清理规范津补贴和事业单位增加地方补贴审核工作,建立完善了统发工资数据库,按月及时在政府网站更新工资数据,开通投诉监督热线,主动接受社会各界监督。2008年财政统发工资系统累计向市直预算单位发放工资16.54万人次,财政应发工资总额3.76亿元,累计代扣住房公积金2108万元,累计代扣个人所得税243万元。
4、认真落实预算执行“大办制”,努力建设统一规范、管理有序的公共财政收支体系。通过财政部门、税务机关、国库之间建立横向联网系统,在确保安全、准确、快捷、高效的前提下,简化纳税缴库程序,实行税收收入电子缴库,税收资金实时划缴,实现财政部门、税务机关、国库的信息共享。根据我市财政预算管理改革的总体要求,按照“预算执行归口管理、收支信息同源采集”的管理原则,初步建立了以财政国库管理制度改革为内涵,预算执行各环节相互衔接为外延的“大执行”财政管理模式,在规范收入缴库程序,强化财政支出管理方面迈出了坚实的步伐。
5、积极推进公务卡结算方式试点工作。根据财政部和省厅推行公务卡有关会议精神,充分借鉴其他地方改革经验,以“积极稳妥”为试点原则、以“先进实用”为建设标准、以“广泛认同”为实现目标,大力加强公务卡改革社会宣传工作,增强社会各方面对改革的认知度和主动性,“小卡片做出大文章”。2008年,两次组织到郑州、上海等地参观学习,初步确定四家银行为公务卡银行,选择市审计局等四家单位为公务卡试点使用单位,稳步推进公务卡改革试点工作。12月4日,第一笔公务卡消费款划入公务卡个人账户,我市行政事业单位公务卡结算制度正式运行。通过建立公务卡制度,不但能有效地减少违法违规行为的出现,提升预算单位财务管理水平,而且对于强化现金管理和财政预算执行监督,深化公共财政改革,提高财政支出透明度,建设“阳光财政”具有重要意义。
二、队伍建设方面
对执行局职能进行重新定位,进一步加强团队整体执行力建设,努力实现由传统的执行向新时期科学执行的转变。
1、开展“三新”活动,构建服务财政。以“新解放、新跨越、新崛起”活动为契机,认真开展“公共财政改革创新”系列学习和实践活动,增强服务意识,规范服务行为,主动保持与预算单位的联系,想其所想、急其所急、特事特办、急事急办,为预算执行工作的开展提供优质的服务保障。
2、开展创建活动,塑造形象财政。积极开展全国文明单位、全国卫生城市、全国三八红旗集体争创活动,以效能为抓手,以团结协作为重点,进一步强化“一盘棋”意识,科室间分工不分家,重要工作齐上阵,形成了团结和谐的干事氛围,得到了广大预算单位的充分肯定。2008年4月执行局被授予“全国三八红旗集体”荣誉称号。
3、强化绩效考核,打造效能财政。对年度综合绩效考核办法进行修订完善,科学设定年度和阶段性重点工作目标,规范各个岗位的职能、职责、目标与标准,建立起长效激励机制,做到奖优罚劣、赏罚分明,激发大家积极向上的工作热情。绩效考核“考”出竞争力,执行局每个干部都在合理的工作程序中科学地执行每项工作。2008年,执行局多篇调研文章发表在国家期刊、分获中国财政学会和市社科联奖项。
三、个人素质和廉政建设方面
1、增强理性,提高自身学习力。把学习当作一种政治责任来认识,牢固树立终身学习的理念,坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、做一名学习型、创新型领导干部。一年中,我能自觉实践科学发展观、“三个代表”重要思想,注重理论与实践相结合,组织执行局撰写了多篇调研文章,分别获得省厅科研所和市社科联优秀成果奖。
2、增强团结,提高班子凝聚力。讲团结、讲协作是对领导干部的基本要求。工作中我能找准自己的位置,把握好自己的角色,坚持民主集中制原则,大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,自觉服从集体的决策,自觉维护班子团结。
按照区党委、管委的要求,我认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,努力践行党风廉政建设责任制中的相关内容,把思想和意识落实到实际工作和行动中去,较好地完成了各项工作。现将有关情况汇报如下 。
一、主要安全工作情况
(一)加强目标管理,强化责任落实。
一是围绕中心,服务大局。坚持安全工作为经济建设服务,为社会和谐稳定服务,为企业本质安全和健康发展服务,为保障人民生命财产和身体健康服务。坚持抓安全保发展,抓安全促生产,不断提高安全工作对经济社会发展的保障能力。
二是安全发展,以人为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作作为社会管理的重要内容来抓,作为履行社会管理和市场监管职能的基本任务。
三是突出重点,总体推进。坚持把烟花爆竹、道路交通作为安全工作的重点,通过加大基层基础建设,大力开展专项整治,全面推进全区各行业领域的安全管理工作。
四是明确目标,落实责任。通过签订工作目标和任务责任书,严格安全绩效考核管理,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系,督促指导各级、各部门严格落实安全生产责任。
(二)坚持监管与服务、处置与疏导相结合。
一是协调调度,指导督促。认真履行综合协调的职责,通过组织开展大检查、召开专题会议等措施,加强指导监督的力度。
二是注重管理,监管创新。着力创新管理手段,把安全教育与安全监管相结合,在依法查处各类非法违法行为的同时,更加注重源头的管理,注重超前预防。
三是依法监管,公正执法。大力倡导阳光执法的理念,切实做到依法监管、严格执法、文明执法、公正执法。
四是依法行政,服务为先。坚持执法监管与服务相统一,督促指导与教育疏导相结合,规范行政许可和行政服务的办事程序,提高服务质量和行政效能,做到及时办结和按时超告,自2016年以来,在承诺规定时限内办结率达100%。
(三)狠抓基础工作,促进安全发展。
一是抓安全标准化建设。始终把安全标准化作为提升企业安全管理水平和建设本质安全的重要措施和基础工作来抓。
二是抓科技装备和现代化建设。在重点行业推进机械化、科技化和数字化。
三是抓整顿关闭,提升集约化水平。2019年以来,共关闭不符合产业政策的1个非煤矿山采石场、1家烟花爆竹生产公司。
(四)加强宣传教育,注重能力意识的培养。
一是加强培训,提升素质。今年以来,在烟花爆竹、重点行业领域开展的企业主要负责人、安全管理人员等安全培训共7期,共培训了260余人次。
二是加强宣传,营造氛围。今年以来,在全国第十四个“安全生产月”活动为契机,以“安全责任,重在落实”为主题,开展了形式多样的宣传行动,进一步营造了安全氛围,在活动中,共展出安全知识和事故案例展板15余块,发放安全宣传资料2000余份。
(五)着力加强保障能力建设。
一是抓机构和人员保障。除市、县(区)安全监管机构外,目前已建立乡镇(办事处)等安监站8个。
二是抓指挥系统保障。目前已建成了区级信息调度和应急救援指挥平台,并实现了市、县区两级视频联网。
三是抓应急救援能力保障。2019年以来共修改完善了3个区级安全生产应急救援预案;组织开展了2次大型应急演练,150余人参加了演练活动。
在区党委管委的坚强领导下,在省市安监局的帮助指导下,通过全区安监系统干部职工、相关部门的共同努力和社会各界的关心支持下,全区安全生产形势不断好转,安全管理水平不断提升,安全保障能力不断增强。
二、党风廉政建设情况
一是高度重视,认真落实党风廉政建设规定。我局把党风廉政建设与安全监管工作同安排、同部署、同落实。在工作中认真落实“一岗双责”和廉洁自律等党风廉政建设的各项规定,实现了党风廉政建设与机关效能建设和业务工作相结合。
二是强化责任,着力抓好制度建设。通过签订《党风廉政建设责任书》,建立完善各项工作制度,把党风廉政建设工作目标和责任落实到科室,落实到具体人,形成了齐抓共管的良好态势。
三是狠抓勤政廉政教育,筑牢思想道德防线。通过强化对职工干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位敬业教育、腐败警示教育,深入开展讨论,不断强化职工干部的廉洁自律意识。
三、存在问题
一是安全基层基础依然薄弱。二是部分企业安全意识淡薄,主体责任落实不到位。三是生产、经营、建设的单位、企业涉及面广,专业性强,安全标准高,产业工人多,监管任务重,现有的监管力量不能完全满足需要。
四、下步工作重点
(一)业务工作方面:一是加强队伍和机构建设,建立监管长效机制,不断提升执行力和战斗力。二是落实“两个”主体责任、狠抓措施落实。三是坚持依法行政、强化监管、严格执法。四是全面推进安全标准化建设。五是深化重点行业领域专项整治。六是严厉打击非法违法生产经营建设行为。七是强化培训和宣传教育。八是加强应急救援保障建设,提升处置能力。九是大力实施科技兴安战略。
(二)党风廉政建设方面:一是切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设,不断提升凝聚力和战斗力。二是以机关效能建设和“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机,加强作风建设,提高服务质量和行政效能。三是认真落实党风廉政建设责任制,依法行政、廉洁从政,提高履职能力。四是狠抓勤政廉政教育,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。
安全工作责任重大、使命光荣。今后我们将以此次活动为契机,深入落实科学发展观,坚定信念,扎实工作,不断提高行政效能和服务质量,当好经济社会和人民群众生命财产的“安全卫士”,努力开创全区安全工作新局面。请各位领导、听众对我们的工作进行监督,并诚恳希望大家多给我们提宝贵意见。
谢谢大家!
根据县委、县委组织部《关于对县管科级领导班子及班子领导进行问绩问效考核的通知》,现就2009年县商务局的工作情况向各位领导和同志们作如下述职,请予评议:
在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的关心、支持和监督下,我坚持立足商务职能,团结干群一心,瞄准工作重点,突出自身特点,深入贯彻法律法规,力推工作,促使全县商务招商事业取得了良好发展。2007年、2008年被评为全市对外开放招商引资先进县、整顿和规范市场经济秩序先进县,我个人连续3年被市经协办评为“内联引资先进个人”。
一、积极努力学习,不断提升自身综合素质
按照县委的统一部署,首先强化自身的学习认识,积极参与党员干部 (二)切实履行职能,落实“四个强化”
为突出“生态立县、产业兴县”发展战略,我在安排部署和要求上,落实“四个强化”。
一是强化领导,调整充实了抓对外开放招资引资工作的领导力量,我自己坚持集中主要精力抓招商引资工作,并由招商引资股、企业服务股、办公室等业务科室具体负责,成立了相应的工作班子;二是强化责任,落实领导和工作人员联系企业制度;三是强化经济运行调度,严格按照县委、县政府经济发展目标要求,认真检查督办主要经济指标的落实,我坚持亲自抓月调度、季分析,突出抓好重点项目跟踪落实力度和项目投资建设开工经营过程中存在的突出问题,认真分析经济运行情况,及时追加措施,确保全年任务指标与时间同步;四是强化服务,切实为企业生产经营和项目建设排忧解难,及时协调企业在生产经营方面的各种矛盾和问题,引导企业强化管理,着力提高经济运行质量。
通过努力,全县外来投资企业呈现三大特点:一是外来投资企业队伍不断壮大。二是外来投资企业经济社会效益明显提高。三是外来投资企业固定资产投资步伐加快。实际增加固定资产投资万元。
(三)夯实基础,突出重点,推动商贸流通业快速发展
在推动流通工作发展中,我按照工作分工的不同,重点抓了三个方面工作。
一是加强引导,为企业开拓市场服务。为拓宽销售渠道,增加我县外销产品的数量和质量,我局组织专人对我县宏盛硅业有限公司、缘通置业有限公司、惠通木业有限公司、溪性炭厂四家企业进行指导性的跟踪服务,帮助企业扩大销售市场。此外,我局还积极宣传有关政策,引导我县中小企业积极参与国内各地市场竞争,广泛接触外地客商,拓宽销售领域,增加外销产品的数量和质量,提升企业的经济效益。
二是积极促进我县市场繁荣。认真贯彻落实中央关于扩大内需的方针政策,进一步落实开拓市场,扩大消费需求工作,促进我县商品流通业的发展。我局高度重视全县市场的繁荣和经济发展,认真研究拟订了全县流通领域体系及流通秩序的一系列政策措施,建立健全了一整套统一、开放、竞争、有序的市场体系;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理;
三是抓好“万村千乡”工程建设。根据省委、省政府部署,“万村千乡市场工程”系我县8件实事工作内容。今年我县“万村千乡市场工程”任务是完成15家标准化农家店建设,要求店面占地100平方米,经营商品品种(单品)800种以上,悬挂定点企业连锁经营店牌子。在县8件实事领导小组的指导下,在相关部门的配合下,我县已完成18家标准化农家店的选址、建设和挂牌,经县有关部门和市商务局验收合格后,我县标准化农家店建设任务已完成。
(四)规范执法,理顺管理,促进产业健康发展
由于商务局由多个部门组建而成,涉及执法领域多,为规范执法,我坚持从基础抓起,逐步推进规范管理和 三、廉洁自律守纪,互融共进勤政廉政
在加强勤政廉政建设中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与商务业务工作的统一性,从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已,维护党风、政风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。
基于上述三点认识,我在整体工作部署上,始终把党风廉政建设当作商务局的工作的一个重要环节、一同部署、一样督办检查,在具体操作上,我力求做到带头守纪,以身作则:以“三律”约束自己,一是按守则自律,上级规定不准做的我决对不做,上级要求达到的我尽力达到,不违章、不违纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律,我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经局党组或局长办公会研究决定,不搞“一言谈”,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经局长办公会决定;三是以“局长”自律,一局之长应该是本局干部职工的表率,两个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以“局长”自居,但以“局长”自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
回顾今年以来的履职经历,我感到既充实,又欣慰,我和全体同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了思想,建立了友谊,获得了许多良师诤友,也获得了许多的启示,工作能力也得到一定提高。概括起来有两点启示:一是靠信念成就事业。自商务局成立以来就感到担子重,压力大,矛盾多,困难大,但我坚信有组织的正确领导,班子的精诚团结,同志们的支持,凭着这种信念我克服了一个又一个困难,可以说,信念让我成就了一些事情,而在事业推进的过程中又进一步坚定了信念,磨练了意志;二是靠工作统一思想。我深切感到,我局在工作上做出的一些决策,机关管理和日常工作,存在一些正常的工作分歧,方方面面也有一些不同意见,但我及班子成员并没有把精力耗在无谓的争议上,而是在工作实践中逐步加深认识,增强了解,最终达成共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起。
四、正视问题,克服不足,全力抓好招商商务工作
今年的工作,有所得也有所失,不足之处主要表现在四个方面,也是本人今后努力的方向。
一是认识水平有待提高,特别是对工作中可能出现的问题和困难,从整体上把握不够,工作的预见性不强,同时,处理事情有简单化的情况。二是充分发挥全体干部的积极性不够,未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。三是落实制度力度不够,有流于形式的地方。四是自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。
针对以上不足,在今后的工作中我将从以下方面努力:
(一)进一步增强学习的自觉性和主动性,通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质。
(二)进一步增强发展意识,改进工作方法,提高认识水平,从整体上把握,增强工作的预见性。
一年来,在局党组和同志们关怀帮助下,我能认真履行职责,坚持高标准、严要求,团结带领执行局全体同志,圆满地完成了局党组交办的各项工作,确保预算执行工作科学有序进行。下面将一年来主要工作及学习情况总结如下:
一、主要业务工作
XX年是不平凡的一年,机遇与挑战同在。在执行局全体干部职工的勤奋工作和共同努力下,我市预算执行和国库管理工作取得新成绩,全市财政收支任务均超额完成,我市XX年度预算执行分析在全省综合评比中获得第一名,XX年度财政总决算和部门决算分别被省厅评为先进单位。
1、预算执行工作科学有序。一是积极组织收入,均衡财政支出。XX年完成地方财政收入××亿元,比上年增长××。其中:一般预算收入完成××亿元,居全省第××位,比上年增长××,税收收入占一般预算收入比重为××,完成了省定××的奋斗目标,为市委市政府履行职能提供财力保障。XX年累计完成地方财政支出××亿元,比上年增长××。其中:一般预算支出完成××亿元,比上年增长××,超额完成省定××亿元的奋斗目标。二是不断拓展预算执行分析的深度和广度。密切关注财政经济运行态势,准确预测财政收支趋势,特别在一些关键时点提前汇总分析预算执行情况,切实提高预算执行分析的科学性和准确性,及时为领导提供最新的财政收支信息。三是提高决算编审质量。XX年我市部门决算数据显示,全市行政事业单位总收入82.59亿元,较上年增长6.9%;总支出81.59亿元,较上年增长6.6%;全市行政事业单位占国有资产总量63.39亿元,较上年增长10.9%。四是积极配合审计工作。市审计局、上级审计部门先后对我市XX年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计,协调局业务科室和相关部门,逐项落实审计中提出的问题,拿出具体的整改落实措施,年终共清理回收暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元。
2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。XX年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位,为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研,及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革,进一步加强预算执行管理的指导意见》,指导各县(市)区继续拓宽国库改革范围,推动县区国库改革向乡镇推进,建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改()革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下,积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径,保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管,完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革,将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围,尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制,规范资金审拨程序,加强对部门预算执行情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划,加强项目资金审批拨付事前监督,保证财政资金的专款专用。截止12月底,财政国库累计集中支付资金××亿元,其中直接支付××亿元,直接支付比例为××,有力保障了部门预算的顺利执行。
一、努力学习,全面提高自身素质
一是加强党的方针政策和知识学习。重点学习了十七大、十七届三中全会、国务院32号文件、州党委工作会议、州直旅游工作会议、县委九届三次全委(扩大)会议精神,以及自治区、州县主要领导讲话精神。
二是把理论学习与实际工作相结合。在学习中,努力把学到的政治理论融入实际工作中去,注重理论与实践的有机统一性,把学习和勤于思考结合起来,把各种知识融会贯通,用于实际工作之中。
三是加强旅游业务知识学习。旅游工作是一个要求综合知识很强的岗位。我十分注重加强业务知识的学习。一是向书本学。二是向领导学。三是向同事和群众学习。在旅游局工作,与各级领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了州、县各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我收益匪浅,收获甚丰。尤其是通过参加自治区旅游管理领导干部培训班,使自身的理论水平和业务素质得到了进一步的升华。通过不断学习,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定。
四是加强修养,学习时刻注意自我约束。工作中做到与同事、社会各界人士广泛联系。我始终牢记自己是旅游战线的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己,多听群众的意见和建议,多听群众呼声,对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律已,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。
五是切实强化勤政廉政意识。时刻作到自重、自省、自警、自励,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和全心全意为人民服务的宗旨观,严格遵守法律法规,党纪政纪,严格执行廉洁自律的各项规定。工作中,我每天坚持“早晚想一遍”,严格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么没有干完,是什么原因,该如何完成等等;坚持“四多四少”工作原则(多工作少应酬,多走路少坐车,多思考少娱乐,多勤奋少懒惰)。
六是是认真贯彻落实党的十七大和巩党办发(20__)56号文件精神,深入帮扶对象--吉尔格郎乡阔格尔村,积极开展干部下基层“三同”活动。多次到帮扶村队调研,征求村委会意见,制定办实事计划;协助帮扶户种蔬菜、树苗,发展庭院经济,并安排有劳动能力的帮扶户到局所属景区工作;同时开展了党员结对关怀送温暖活动,如衣物,年货、慰问金等;积极响应县委、县政府的号召,发扬“一方有难、八方支缓”的精神,献一份爱心、尽一份力量,为灾区人民提供力所能及的帮助和支持,共捐款两次累计500元,缴纳“特殊党费”1000元。
二、勤奋工作,促进旅游业蓬勃发展
20__年,旅游各项工作取得了显著成绩,全年接待游客17.3万人次,比上年同期增长8%;实现旅游收入2249万元,比上年同期增长7%。旅游业带动相关产业的综合收入达1亿元。在劳动就业方面,各旅游景点、宾馆、饭店直接吸纳就业劳动力1000余人,为相关行业间接提供了4000多个就业岗位,有力地推动了我县经济发展。
(一)、积极做好旅游规划工作。旅游开发建设坚持以规划为先导,根据自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念,今年我局积极准备“大那拉提草原旅游景区规划编制工作”所需资料,并聘请大那拉提旅游规划组编制、定位和构建一个覆盖我县东部山区的旅游规划体系,着手编制了县域内连接库尔德宁、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景区旅游建设详规。
(二)、实施旅游行业标准化管理,做好A级景区、星级饭店申报工作。积极申报创建自治区旅游强县;严格按照A级景区、星级饭店评定标准做了大量宣传、指导检查、整改工作。6月份自治区旅游局评A专家组对我县评A景区进行了指导,9月中旬我县野核桃沟景区通过国家旅游局A级景区评定专家组4A级景区初验;__*贵宾馆通过州旅游局3星级宾馆验收;11月5日,我县以851分的成绩顺利通过自治区旅游专家组验收,步入自治区旅游强县的行列。库尔德宁、核桃沟厕所荣膺自治区三星级厕所称号;永顺宾馆荣膺二星级宾馆;梭梭回民农家乐、得月农家乐、拉克美食一条街荣膺星级农家乐。
(三)、围绕生态旅游,加快基础设施建设步伐,全面提升旅游接待水平和档次。今年,旅游项目建设稳步推进。一是在年初成立了招商引资和项目工作建设领导小组,由我担任组长,班子成员共同参与,各景区办公室工作人员组成,并设项目工作联络员一名。按照县委、县政府的要求,我局把项目争取和招商引资工作作为今年旅游工作的重点来抓,多次主动前往县发改委咨询,并积极地和区、州旅游局、发改委沟通联系,了解和掌握国家投资方向和项目政策。二是确定了项目建设主体,制定了我县旅游业“十一五”后三年项目建设规划,做到有的放矢,经过反复筛选推敲,共确定项目五个,项目总投资额16777万元,项目覆盖我县主要景区,项目实施后可大大提高我县景区基础设施的功能,为我县旅游业发展奠定坚定的基础。
经过不懈的努 力,库尔德宁景区年初被州发改委列入20__年度自治区预算资金项目总盘中,三月已由州发改委报送自治区发改委审批。库尔德宁景区基础设施项目建设总投资为4577万元,其中国补资金3000万元。争取年内完成项目的立项审批工作。
(四)、特色农牧家乐蓬勃发展。为了提高农家乐档次,今年我们把巴海农家乐、锁锁农家乐、得月苑农家乐、皖新庄园等五家列入创建星级农家乐计划,力争打造为三星级农家乐。为使农(牧)家乐健康稳步发展,我局完善了农(牧)家乐准入标准,引导农牧民转变粗放式营销观念,提高服务档次和经营品味。参照星级农家乐标准,对上述创建三星级农家乐的经营者进行岗位培训,先后对软硬件设施如接待礼仪、服务常识、接待设施、基础设施、环境卫生提出要求,多次进行辅导。近日,由__*州旅游局农家乐评定委员会公布的20__年州直星级农家乐经营户名单中,我县锁锁农家乐、巴海“拉克”农家乐、得月苑农家乐等3处农家乐经营户榜上有名。
2005年,我在市、县局党组的正确领导和同志们的大力支持与配合下,立足本职,务实苦干,较好地完成了上级交给的各项工作任务。为了更好地做好2006年的各项工作,总结经验,查找不足,下面就2005年的工作、廉政等方面汇报如下,请同志们予以评议:
今年初,按照党组分工,我主要分管征管科和征收大厅工作。按照一岗两责的要求,认真扎实地开展工作,经常带领同志们深入学习三个代表重要思想、十六届四中全会精神以及《党内监督条例》《党纪处分条例》。并告诫本人和身边的工作人员,要堂堂正正做人,踏踏实实干事,管好自己的腿,把住自己的嘴,防好自己的手,不该去的不要去,不该吃的不要吃,不该拿的不要拿,提高自身的防范能力,慎权、慎独、慎微、慎欲,做到自重、自省、自警、自励。今年分管的这几块工作没有出现不廉行为。现将一年来工作简结如下:
一、冷静思考,潜心学习,积极投入保先教育活动
保先教育活动是新一代中央集体加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措。一年来,结合“保先”教育活动,我重新研读了《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的传统》、《全国税务系统关于实行党风廉政建设责任制的规定》等学习材料,撰写了1万多字的学习笔记,在深入领会学习内容的基础上,撰写5篇学习心得进行交流。同时,组织分管科室观看《立党为公执政为民先进事迹报告》录像和《张思德》、《郑培民》电影,使大家从思想上受到深刻教育。在民主生活会和专题组织生活会上我开诚布公地进行批评和自我批评,先后找20余名同志进行了谈心,并撰写4000字的党性分析材料,另一方面,认真审阅联系点党员同志的党性分析材料,帮助制定整改措施引导及时整改,为全局活动的开展起到领导表率作用。
二、加强税源管理,切实做好征管基础工作
一是全面清查,实现税源底子清。在今年5、6月份,县局在全县进行拉网式税源普查,普查的重点是登记情况、税负状况、税源结构、税源底子及个体户发票使用、停业、注销、未达起征点、漏登漏管等的管理情况和税收管理员日常巡查巡管、职责履行等情况。经过全面清查,共清理漏登户328户,调整未达起征点户45户,调高税额28户,月增个体税收1.1万元,同时未达起征点户的比率也明显下降。进而确保我县的税源底子清,使城区和农村登记率达到98%以上。
二是完善纳税评估规程,建立纳税评估考核机制。为规范和加强纳税评估工作,树立管理与服务并重、权力和义务对等观念,根据省、市局《纳税评估工作规程》要求,结合实际完善了我县的纳税评估规程。一是量化评估职责,规范评估程序。二是明确评估确定对象的方法及工作时限,便于查找管理中的薄弱环节。三是以评促管,把纳税评估贯穿于税收征管的日常管理、税源监控、纳税服务的全过程,切实加强征管。四是把握重点,组织实施。今年以来,我们先后组织人员对金属、非金属等行业进行重点评估,同时对被评估单位下一步的税收管理进行了规范。今年,我县共评估各类企业146户,评估补交税款48.6万元。
三是落实税收管理员制度,实施科学化精细化管理。按照有利于充分发挥税收管理员积极性和创造性、有利于提高征收率、有利于降低征纳双方税收成本、有利于提高服务质量的原则,制定出台了《桐柏县国家税务局税收管理员考核办法》,由征管科牵头,县局每月对基层管理单位的征管质量进行考核,同时,加大资金投入力度,县局每月从十分紧张的经费中拿出2万用于考核奖励,对征管指标完成好的管理员给予80——150的奖励,从而极大地调动了税收管理员的工作积极性和主观能动性,有力地促进了征管质量和效率地提高。
四是结合税源特点,深化分类管理。主要体现在四个方面,即加强所得税管理,重点在核实税基上下功;加强流转税管理,重点在核实销售收入上下功夫;加强车辆购置税管理,重点在加强与公安、农机、交通等职能部门协调,及时交换新车入户和部门间的信息上下功夫;加强征管薄弱环节的管理,重点在新办户、小规模企业和所得税小型企业、大市场、大行业、大个体户的管理上下功夫。通过加强个体税收管理,我县的个体税负己由1月份的户均246元,增长到12月份的户均452元,增加了206元。未达起征点率由1月份的92%下降到12月份的74%,下降了18个百分点。小规模企业管理质量也明显提高,小规模零低申报率由年初的43.9%下降到12月的13.5%。
五是加强国地税合作,开展联合办证业务。经过近三个月的充分酝酿和反复磋商,10月上旬召开了国地税联系会,制定了联合办证的实施方案,建立信息互通制度,10月25日,全市第一份由国地税联合办理的税务登记证发放到纳税人手中。止12月底,全县共成功发放联合办理的登记证件42份,受到市局的充分肯定。
六是普通发票和“五小票”管理工作初见成效。在普通发票的管理上,根据省、市局工作要求,从今年元月1日起,正式推行新版发票,我们从方便服务纳税人着手,认真做好普通发票换版前的宣传、缴销等工作。在此基础上,我们从6月1起日正式在全县个体业户中推行定额发票的发售工作,初步实现以票控税,管票与管税相结合,从而提高税额核定工作的科学性和公平性,堵塞了征管漏洞,也扭转了我县户均普通发票用量过低的局面,个体户均发票使用量由1月份户月均8份上升到目前的26份、个体户均发票使用面由1月份65%上升到87%。
在对“五小票”的管理中,我们集中对取得海关完税凭证、废旧物资收购发票和运输发票的企业进行了全面核查,统一安装“五小票”数据采集软件,全部纳入电子比对范围,每月报盘申报、采集、上报数据,强化五小票数据录入人员的责任,确保数据准确,严防漏采现象发生。根据市局下发的五小票比对结果电子数据,对比对异常户逐户逐份落实,查找异常原因,对电子数据输入错误和一般发票违章及时予以纠正,对利用五小票偷漏税的企业及时移交稽查处理。在农副产品收购发票和废旧物资销售发票管理上,实行主管税务机关巡查巡管制度,每月对用票企业不定时检查,严格落实发票领用存制度,堵塞了发票虚开的漏洞,及时对企业进行纳税评估,从源头上杜绝所属企业利用五小票进行偷漏税行为。
三、不畏艰险,顽强拼搏,全力推进v2.0上线运行
v2.0推行工作从5月27日全市征管工作会议结束至7月1日上线,仅有1个多月的时间,可谓要求高、时间紧、任务重、风险大,为此我们将v2.0工作做为我们阶段性工作的中心,全力予以保障,实现了v2.0如期上线。
一是加大组织领导力度。市局征管工作会议后,我们立即召开班子成员及中层人员会议,认真传达学习会议精神,并把ctais2.0上线的重要性传达到每位同志。县局成立专项工作领导小组,抽调业务骨干成立了项目组,具体负责此项工作的技术指导、技术培训和后勤保障。并及时制定了v2.0模拟运行方案和v2.0上线培训方案。二是加大技术培训力度。我们迅速搭建了培训模拟环境,利用两天时间,采取集中培训和分组上机辅导操作相结合的办法进行全员培训,培训后进行上机测试,达到人人均能熟练掌握自身岗位操作模块,从而确保v2.0所有模块的顺利运行。三是加大沟通协调力度。县局明确由征管科具体负责此项工作,其他相关科室分工协作,互相配合,各司其职,各负其责,确保推行工作万无一失。四是加大岗位责任力度。层层签订目标责任书,从责任目标、工作标准、工作时限、责任人、责任追究等方面,予以明确划分,责任到人。五是加大责任追究力度。对在上线工作中因责任心不强,出现问题,影响全局工作的人员,追究相关责任人的责任,并给予相应的经济处罚。对在上线中取得突出成绩的,将给予一定的奖励。六是战高温、斗酷暑,实现顺利v2.0上线。在推行工作中,作为主管领导,我不但身先士卒,亲临一线,而且一天十五六个小时坐镇大厅,随时处理工作出现的情况和疑难问题。在项目组全体同志发扬特别能吃苦,特别能攻坚,特别能奉献的新时期国税精神下,我局顺利实现了v2.07月1日如期上线。目前v2.0已顺利经过了近半年的考验,管理服务、申报征收、会计、稽查法制各系列业务有序开展,处理基本顺畅,v2.0系统在我县平稳运行,未发生推诿、扯皮现象,出现的人为操作错误逐渐减少,v2.0运行工作取得初步成果。从2005年7月1日至12月底,累计新办税务登记91户,停业登记48户,正常注销登记132户;发票发售5378户次,13640本(份);共受理各类文书1027条,已审批完毕文书1109条;处理违法违章案件9件,办理稽查案件12件,查结案件查补税款共计62万元;累计受理各种申报2964户次,总体申报率99.9%。
四、积极推行全程服务,努力建设文明和谐办税服务大厅
2005年以来,我们以全程服务活动为载体,经过制订计划、精心组织、积极创建,办税服务厅建设取得了显著成效。2005年办税服务厅先后荣获全市“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“全市国税系统先进单位”光荣称号。(一)加强宣传,开展培训。一是在办税大厅前悬挂宣传横幅,服务厅内张贴宣传标语,设立公告栏,详细说明全程服务工作的意义、内容、办税服务厅窗口设置、办理纳税申报的具体流程等,营造出推行全程服务的良好氛围。二是通过税收公告栏、新闻媒介等途径向社会公开承诺一系列服务举措,主动接受社会各界及纳税人的监督。三是结合单位实际和全程服务、新征管规程的具体规定,对办税服务厅人员和业务骨干进行了岗责体系、新业务流程、v2.0操作培训,使其明晰自身岗责,掌握全程服务模式下的业务流程,为全程服务工作的顺利推行奠定了坚实的基础。(二)确立办税服务厅实体地位,设置综合服务窗口,加强领导,充实骨干,调整岗责体系,实施业务重组。一是按照“一窗式”的管理理念和方法,在办税服务厅设置了两类综合服务窗口,集中受理纳税人前台业务。二是合理调整岗责,实施业务重组。根据新的征管业务规程和岗责体系,对部分岗责进行调整。在办税服务厅设置综合服务岗受理税务登记、发票发售、涉税文书、咨询服务、申报征收、报税、认证等前台涉税事项;设置综合管理岗负责税务机关内部前后台之间业务的承接、核批、转发等管理事项,并对业务进行清理,及时做好与各科室、各税源管理所、岗位与岗位之间的工作交接划转,从而确保了全程服务工作的顺利实施。全程服务的推行,减少了办税环节,提高了办税效率,受到全县纳税人的一致肯定。
(三)简化办税程序和涉税审批项目,明确责任,切实落实限时服务承诺制。一是根据新的业务流程,结合工作实际,对所有涉税业务进行细化和每项业务审核时限进行明确划分,并制定了超越时限的处罚规定。二是在办税服务厅悬挂《河南省国税局纳税服务直通车》牌子和服务承诺事项一览表,供纳税人监督,得到了纳税人的普遍欢迎。
五、摆正位置,讲团结,廉洁自律,求实干
县局的副职是兵头将尾,一言一行一举一动代表班子、代表一级组织,个人的行为事关重大。我在日常的工作中,能正确认识自己,摆正自己的位置,当好配角,恪尽职守。在学习上“甘当小学生”,以虚怀若谷的态度向身边的同志学习;在落实各项工作中“出点子”,创新思维,积极探索,为税收事业发展献计献策;在实际工作中“做样子”,善于以身作则,以自己的行动自我约束力来影响和带动人。
同时,要与班子同志们建立良好的工作关系,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重,相互理解,同频共振。
作为党员干部,应做勤政反腐的带头人,从思想上牢牢筑起反腐廉政的防线,严格要求自己和身边的工作人员,在日常的实际工作中能够做到不易之财“眼不斜”、“手不长”、“不触电”。
回顾一年的工作,深知取得的一点成绩是班长的思路好,班子人心齐,同志们干劲高的结果。但我感到自己有很多不足之处,工作上宣传、反馈、汇报不太主动及时,好人主义思想时有出现,思想沟通工作不到位现象等,还有一些问题自己看不见,希望借此机会恳请同志们给我提出来,我将诚恳接受,加以改正。
按照市局对税务人员面向社会公开述勤述廉工作的总体要求,根据县局文件《关于印发<县国家税务局税务人员面向社会公开述勤述廉方案>的通知》(长国税发〔2009〕69号)的相关规定,现就开展2011年度税务人员面向社会公开述勤述廉活动通知如下:
一、参加述勤述廉人员
参加述勤述廉人员以直接从事纳税服务、管理和稽查的税务工作人员为主。具体参评人员是:双墩分局、下塘分局、稽查局、纳税服务科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科八个部门(单位)的全体税务工作人员,
二、述勤述廉形式
通过政府网站公开个人述职述廉报告和《述勤述廉情况测评表》,接受社会测评;采取送阅、邮寄个人述勤述廉报告材料的方式,接受纳税人的法定代表人、财务人员或办税人员的无记名测评。
三、述勤述廉内容及评审方法
认真撰写个人述勤述廉报告。报告应本着实事求是的原则,突出勤廉重点,客观评判自我,对存在的问题要有明确整改措施和努力方向。
测评表从依法行政、纳税服务、廉洁自律三个方面设置满意、较满意、不满意、不了解四个评议选项,总体评价“满意”得票率达到80%(含)以上的,可评定为“满意”等次;总体评价“满意”、“较满意”得票率达到80%(含)以上的,可评定为“较满意”等次;总体评价“不满意”得票率达到20%以上的,评定为“不满意”等次。
四、述勤述廉时间安排
12月12日前,个人撰写的述勤述廉报告材料经部门负责人初审后,统一报县局述职述廉活动办公室(监察室)复核。
12月13日至12月30日,通过政府网站公开个人述职述廉报告和《述勤述廉情况测评表》,将纸质报告和测评表送达相关纳税人,接受测评。
12月30日后,述职述廉活动办公室负责测评表的收集、汇总、统计,并将统计结果提交局长办公会,针对存在问题制定整改要求。
五、相关要求
(一)做好宣传动员。各部门要认真组织税务人员学习本“通知”及相关述勤述廉有关文件,掌握述勤述廉活动的具体安排和要求,为述勤述廉工作的顺利开展奠定劳固的思想基础,以提高税务人员参加述勤述廉的自觉性和主动性。各部门主要负责人是该项工作的第一责任人,要切实抓好落实、取得实效。
(二)积极主动参与。参加公开述勤述廉人员务必积极参与此项活动,述勤述廉报告应真实反映出个人勤廉从税的情况,材料内容简练(500至800字),多用数据、事例说明,少讲套话、杜绝假话。(电子文档传至县局FTP根目录/2011年度税务人员述勤述廉报告文件夹,纸质报告同时报送县局述勤述廉活动领导小组办公室(监察室))
编者按:本文主要从要加强学习,提高素质,切实抓好以班子为龙头的队伍建设;要加强监管,创新服务,努力提高执法能力和服务效率;加强协调,主动沟通,争取社会各界更多的理解、支持和帮助进行讲述。其中,主要包括:要按照“抓班子带队伍、抓队伍树形象”的目标要求,完善各项规章制度,进一步加强学习,不断提高队伍的整体素质;要以述职述廉为契机,坚持不懈地抓好队伍的思想品德、作风纪律、政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以最优秀的政风行风来赢得老百姓的信赖和尊重、要围绕服务好农民、消费者、创业者、失业者和经营者,进一步履行工商职责,从严从快查处制假售假、虚假宣传、坑农害农等扰乱市场秩序的各种违法违章行为,为营造公平竞争、和谐发展的市场环境多动脑筋、多想办法、多出绝招、多为政府分忧、工商部门虽然是条管单位,但各项工作都离不开党委政府和兄弟单位的支持、帮助等,具体材料请详见:
各位领导,各位代表,同志们:
大家上午好!
今天,我很高兴参加县工商局班子成员向监管服务对象代表述职述廉大会。刚才,听了周起平局长及其他各位班子成员的述职述廉报告,参会的监管服务对象也发表了很好的意见,我都表示赞同。
近年来,全县工商干部职工紧紧围绕县委、政府中心工作,全面履行工商行政管理职责,加强整治,依法监管,内强素质,外树形象,在注册登记、加强市场监管、规范市场经济秩序、维护消费者合法权益、实施商标战略促进非公有制经济发展等方面做了大量富有成效的工作,并取得了显著的成绩,特别是在2007年度“民主评议政风行风”活动中取得了全县第三,执法单位第一的好成绩,这充分说明了县政府对工商整体工作是满意的,社会各界也是给予肯定和认可的。
下面,根据会议安排,我代表县政府讲三点意见:
一是要加强学习,提高素质,切实抓好以班子为龙头的队伍建设。要按照“抓班子带队伍、抓队伍树形象”的目标要求,完善各项规章制度,进一步加强学习,不断提高队伍的整体素质;要以述职述廉为契机,坚持不懈地抓好队伍的思想品德、作风纪律、政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以最优秀的政风行风来赢得老百姓的信赖和尊重。
二是要加强监管,创新服务,努力提高执法能力和服务效率。要围绕服务好农民、消费者、创业者、失业者和经营者,进一步履行工商职责,从严从快查处制假售假、虚假宣传、坑农害农等扰乱市场秩序的各种违法违章行为,为营造公平竞争、和谐发展的市场环境多动脑筋、多想办法、多出绝招、多为政府分忧。
三是要加强协调,主动沟通,争取社会各界更多的理解、支持和帮助。工商部门虽然是条管单位,但各项工作都离不开党委政府和兄弟单位的支持、帮助。因此,工商部门要在做好本职工作的同时,多于汇报、勤于沟通、善于协调,及时报送有关情况,以营造一个领导支持、多方理解、各界配合、群众拥护的和谐工作环境。
同志们,今年是我县大力实施“重大重点项目建设年”活动开局之年,也我县打造全市“金三角”最具实力板块的关键之年,机遇与挑战并存,希望与困难同在。希望全县工商部门全体干部职工,为开创我县工商行政管理工作的新局面,推动**县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
Abstract: Performance appraisal is the important part of the personnel management in institutions. A suitable appraisal system will be a great help for better salary distribution. This paper will give suggestions on performance appraisal based on practical operation.
关键词: 事业单位;绩效考核
Key words: institutions;performance appraisal
中图分类号:D035.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)28-0195-02
0 引言
为了正确评价下属事业单位工作人员的德才表现和工作实绩,建立客观公正的考核、评价机制,激发事业单位活力,提高工作效能,探索出一条适合于本单位实际情况的考核办法并加以实施。
1 绩效考核的原则和构成
事业单位绩效考核工作坚持客观公正、注重实绩和节约高效的原则。考核工作实行民主评议、定量考评与定性考评相结合。
2 绩效考核的内容
2.1 考核内容分为单位绩效考核和单位领导年度考核。单位考核以本单位年度工作任务完成情况为依据,具体依照当年工作任务书和评定标准执行。工作任务书和评定标准于当年3月中旬前制定完成。单位年度工作任务书分政治责任、工作任务、文明建设、经费管理和“其他”五个方面:①政治责任:主要考评学习贯彻党和国家方针政策、党风廉政建设各项要求情况,贯彻落实局党组各项工作部署和局领导各项要求;健全完善本单位规章制度情况;执行“三重一大”等重要事项民主决策情况;职工队伍建设、人才培养、建设团结和谐单位的情况。②工作任务:主要考评履行本单位的工作职责情况;年度工作任务完成程度、完成的质和量以及取得的成效情况;完成局领导交办任务等。③文明建设:主要考评开展党建和精神文明建设情况;开展岗位创先争优活动及荣誉保持情况。④经费管理:主要考评遵守国家和省局的各项财经制度以及政府采购有关规定情况;资金使用、控制、监管情况;教育职工遵守有关财经法律、法规情况。⑤其他部分:主要考评机关各职能处(室)要求的保密、档案、信息、防火、防盗等工作任务完成情况。评分采取百分制,具体为:政治责任10分;工作任务60分;文明建设10分;经费管理10分;其他部分10分。
2.2 单位考核结果计入该单位领导年度考核个人得分中。领导的考核强调个人的德、能、勤、绩、廉表现和单位的当年工作业绩,其考核结果最终分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次:①优秀:思想政治素质高;组织领导能力强;密切联系群众;工作作风好;工作实绩突出;清正廉洁;当年单位无违规违纪事件发生。②合格:思想政治素质较高;组织领导能力较强;能联系群众;工作作风较好;工作实绩较突出;清正廉洁,当年单位无违规违纪事件发生。③基本合格:思想政治素质一般;组织领导能力较弱;工作作风方面存在某些不足;能基本完成年度工作目标,但工作实绩不突出;能做到清正廉洁,当年单位无违规违纪事件发生。④不合格:思想政治素质方面存在突出问题;组织领导能力差;不能胜任现职领导岗位,工作不负责任;团结或工作作风存在严重问题;有行为,当年单位存在违规违纪问题。
3 绩效考核的程序
3.1 单位绩效考评按百分制计算,实行定量考评与定性考评相结合的方法。定量考评和定性考评各占总分的50%。具体流程为:①局成立绩效考评组,由定量考评组和定性考评组组成。②定量考评组:分别由局领导带队,相关职能部门和职工代表参加,根据事业单位提交的自查报告,各相关部门提供的统计信息,按照年度工作任务书的内容,逐一对各事业单位进行定量考评,对任务没有完成,或完成不好的进行扣分。③定性考评组:由局领导和相关人员组成,听取各事业单位领导班子的述职报告,对各单位进行定性考评,按百分制进行打分。在分数计算时将去掉最值分数。
3.2 单位领导年度考核程序较单位考核略复杂,在实际计分时,对单位主要负责人和副职进行区分,具体为:对单位主要负责人:民主测评占20%;单位绩效考评占50%;局领导评鉴意见占30%,其中局长评鉴意见占12%,分管副局长评鉴意见占10%,其他的局领导评鉴意见占8%。对单位其他副职领导:民主测评占25%;单位绩效考评占40%;局领导评鉴意见占30%,其中局长评鉴意见占12%,分管副局长评鉴意见各占10%,其他的局领导评鉴意见占8%;本单位主要负责人评鉴意见占5%。(见表1)
其中,民主测评计分采用加权方法,通过大会投票,以实际得票率乘以相应的系数计算得分。优秀系数为1.5,合格系数为1,基本合格系数为0.5,不合格系数为0。计算得分保留至小数点后两位。(见表2)
单位领导考核具体流程为:①各单位领导班子及成员每年年底按照岗位职责和有关要求准备述职述廉材料,提交本单位绩效考评自查报告。②召开年度考核述职大会,事业单位主要负责人代表领导班子作述职报告。班子成员作个人述职报告。参会人员进行民主测评。③局长、分管副局长对各事业单位领导提出评鉴意见。④考核委员会根据民主测评情况、领导评鉴意见、单位绩效考评结果综合计分,初步确定考核等次,上报局党组研究决定。
4 绩效考核的运用
根据绩效考评结果,对事业单位进行不同等次的奖励。单位绩效考评结果分A、B、C三等。奖励分为奖励性绩效奖励和机动性奖励。
①对单位绩效考评分数低于80分的单位直接定为C等,年终核发奖励性绩效工资的90%,该单位不参加第二轮定性绩效考评,不享受机动性奖励。绩效考评分数80分以上的单位,年终核发100%奖励性绩效工资,参加第二轮定性考评。②根据定量考评和定性考评的累计总分,确定A或B的具体等次,核发相应的机动性奖励。③各单位内部具体人员的机动性奖励由各单位领导班子根据其本人考核的结果进行发放。
5 绩效考核的纪律与监督
绩效考核要严格遵守相关工作纪律,按照规定的程序组织实施。考核结果在一定范围内公示。纪检监察部门负责对考核工作的全程监督,认真受理群众反映的问题,并按照职权范围进行核查和处理。
6 结束语
本文试图通过本单位绩效考核的具体事例,对绩效考核在实际操作中存在的难量化、难平衡、难操作的问题提出一个参考方案。绩效考核不仅仅是一个约束机制,更是单位前进的推动力,利用好它,促进单位健康有序的发展是我们人力资源管理部门共同的目标和使命。
参考文献:
[1]吴承锋,徐洪刚.项目人力资源的绩效考核研究[J].价值工程,2006(05).
一、活动开展情况
本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视,责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设,真正把其放在各项工作的首位,切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全,落实到位。
加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。
为此,我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。
3、措施得利,效果明显。
(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(3)局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书,支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强,不能明确自身的工作责任,认为反腐这一话题离自已还很远,缺乏主观能动性。针对这一情况,我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度,对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育活动,切实增强反腐倡廉思想意识。
一、述职
--倾心尽力服务中心工作,为推进我市经济社会发展作出力
--树立全局一盘棋观念,积极做好领导布置的突击性工作。积极做好迎接省法律援助现场会室外境营造工作,组织协调搬经、如城、九华、磨头、袁桥、丁堰、吴窑、经济开发区等镇区,布置法律援助宣传标语20多条,协调民政局重点路段公益广告灯箱12块,为省现场会取得园满成功作出了一定贡献;协调解决原法律服务所人员享受事业养老保险问题,积极主动与人保局有关领导沟通联系,做好敲击查摸底,资金测算、档案调阅等工作,主动与市政府办公室联系,争取领导批示、召开有关部门协调会,有效平息了部分法律服务工作者的上访情绪。
--组织法律服务所开展“集中整顿,规范管理”活动,取得阶段性成效。根据南通市局统一部署,今年对基层法律服务所进行了集中学习整顿,通过组织学习、查摆问题、提高认识、强化整改等措施,部分后进所所容所貌有了明显改观,自觉遵守各项制度,执业道德、执业纪律得到增强,业务收入和为企业挽回经济损失取得明显成效。
二、述廉
--坚持理想信念、警钟常鸣。积极参加践行科学发展观各项活动,认真撰写廉政建设心得体会,自觉算好“形象帐、自由帐、经济帐”,做到不该伸的手不伸,不该吃的饭不吃,不该去的地方不去,确保自己的一言一行对得起组织,对得起领导和同事,对得起家庭和朋友,坚持警钟常鸣,把筑牢防腐底线作为自己的执著准则
--坚持秉公办事、执政为民
。工作中做到踏实做事,正派做人,不,不向服务对象伸手,无论接待,还是调处矛盾、协调工作,做到耐心细致、不厌其烦,确保秉公执法、公平正义;坚持开展下访工作,经常深入所站、企业、村居、农户倾听民意,尽力帮助弱势群体、困难社矫安帮对象办实事、解难题。
--坚持从严律已、宽以待人。善于团结同事,听取别人的批评意见,大事大非讲原则,小事小非讲风格,多看自己的缺点,少看自己的优点,虚心向内行学习,向老同志请教,拜法律专业人才为师,注重实践,勤于思考,乐于奉献,不断增强自身拒腐防变的能力。
三、述法
--深入学习法律知识,不断强化法制观念。利用公务员学法平台,经常观看、聆听专家教授法制讲座,自觉参加市局中心组学习(扩大)会议,听取市委、市政府组织的法学专家专题讲座。加强《侵权责任法》《人民调解法》等新颁布法律法规的学习研究,摘录阅文、阅网、阅报、阅刊知识要点,经常研究典型案例,干中学,学中干,深刻体会法学哲理,崇尚法律至上,把当好称职司法干警作为自己的执著基石。
--深刻领会司法职能,不断丰富法制文化。致力打造“大普法、大稳控、大调解、大服务”实战平台,踊跃参加“法治创和谐”文艺演出,参加南通市局组织的“濠河之夜”法治创和谐“法律援助之歌”大合唱,在情景演出中刻苦磨练、倾心打造“角色”。
--深化提升法治水平,不断推进法制建设。积极参与法律进社区、进学校、进企业、进机关等活动,利用各种机会当好普法活动联系员、法制教育宣传员、法律法规解读员,为法治xx、平安xx、和谐xx、长安xx建设作出自己的应有贡献。
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