时间：2023-08-29 16:44:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇餐饮企业管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]高校餐饮；新型后勤保障体系；问题
[作者简介]沈小春，供职于南京理工大学后勤集团饮食服务第一总公司，江苏南京210094
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2008)01－0202－03
高校后勤改革的方向是社会化，社会化的目标是要建立市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监督的新型高校后勤服务保障体系。对此，教育部曾下达文件，提出“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监督”的新型后勤保障发展思路。该文件充分阐述了后勤改革的目标、五个主要任务和主要处理的八个关系。高校饮食工作是后勤的中心工作，也是高校后勤改革的重点、热点和难点。过去，高校后勤姓“教”的特点决定了高校餐饮企业的基本定位――为学校师生员工提供物美价廉、热情周到的餐饮服务。但是，在建立新型后勤保障体系的要求下，高校餐饮企业要真正地壮大，实现可持续的发展，在不断提高校内就餐率的同时，还要与社会餐饮企业争夺市场“蛋糕”。因此，笔者认为在改革进一步深入的时候应该切实注意以下问题。
一、餐饮企业要建立现代企业制度
企业管理制度是指企业内一切规范员工行动、指示办事方法、规定工作流程的规章或约定，是企业进行基础管理不可替代的重要工具。现代企业管理制度是指适应市场经济需要，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度，它是市场经济和社会化大生产高度发展的产物。现代企业制度的建立，可以实现政企职责真正分开，有独立的经营管理权；可以使企业成为自负盈亏的法人实体，全面进入市场；可以实现企业组织制度和管理制度的科学化和规范化，并最终使企业自觉地按照现代企业制度的要求，不断规范完善自己，以达到进一步解放和发展生产力的根本目的。
高校后勤社会化改革及相关企业管理一直处于犹抱琵琶半遮面状态，尚未建立现代企业制度，仅具有现代企业制度的某些元素但不具备实质特征，因此必然受到事企不分、自不到位、约束机制不健全、经营服务理念落后、激励机制缺乏、社会效益及经济效益不高等问题的制约和困扰，改革不可能在管理体制及运行机制上获得根本性突破。作为高校后勤重要组成部分的饮食服务公司的组建和运行需要科学、规范的企业制度。通过建立现代企业制度，管理体制和运行机制发生根本转变，使高校餐饮业恢复其经济属性的本来面目，融入市场，按市场法则和经济规律运行，通过参与市场竞争和实施科学管理，使高校餐饮业获得良好的生存和发展空间。这是高校饮食服务实体社会化的基本前提和条件，只有这样，对高校后勤来说才是一场真正意义上的革命，才能建立新型的后勤保障体系。
后勤餐饮公司应该实行干部能上能下、员工能进能出的用人机制。实行定期竞争上岗的制度，引进先进的绩效考核评价体系，将员工的发展方向引入现代企业管理的轨道。推行“效率优先，兼顾公平”、“上不封顶，下设底线”的分配原则，实行根据工作量(营业收入)确定岗位工资，根据绩效(利润)确定奖励额，将经济指标与社会效益结合起来进行考核的办法，以较好地调动各个层次员工的积极性。同时，要注重精神文明方面的建设，将非经济激励作为常用的手段，开展各类评比活动，营造员工敬业爱岗的风气，使个人利益与公司利益结合在一起，培养员工的团队精神。
以苏州大学后勤改革为例，该校成立了独立的“苏大教服公司”，以“民营”机制参与学校的后勤服务，同时也参与社会服务业的竞争。当然，也有观点认为，高校餐饮资产作为高校后勤的经营性资产，可以首先对其进行产权多元化的现代企业改制。由学校分离出来的后勤集团作为股份公司的母体，代表学校将现有设备入股，占主要的股份。后勤集团员工组建的控股投资公司占主要股份，饮服公司管理员及员工占部分股份。成立后的股份公司以租赁的形式租用学校的场地，实现学校资产所有权和经营权的分离。高校可委托后勤管理处等校方管理组织，利用场地租赁费调节和控制餐饮企业的经营毛利润。通过经营者持股和职工持股，可以将职工的利益和企业的利益结合在一起，更好地解决“所有者缺位”的问题，提高职工的积极性，建立起真正的激励和约束机制。
二、建立科学合理的用人和激励制度
目前，高校后勤饮食服务队伍中正式在编员工年龄偏大且临近退休，理论文化水平低，占员工总数比例越来越小。而高校后勤饮食服务队伍的主力军――临时工，数量多，流动性强，实际工作中理论经验和操作技能欠缺。而且，随着时展，人们思想观念和价值观念不断变化，认为干炊事员工作，没有地位，没有前途；认为在高校食堂工作，又脏又累，时间长，待遇低，并且技能提高慢等。因此，近年来高校后勤餐饮业用工和人才短缺的现象越来越明显。
人力资源是当今经济时代诸多资源中最重要的战略资源。有远见的高校餐饮企业领导越来越清晰地认识到企业最稀缺的资源不是资金、物质，而是具有丰富经验而又踏实于后勤餐饮工作的管理者和技术工人。在当前学生食堂的基础设施建设以及硬件设施的配备已有很大提高的情况下，饮食服务队伍建设工作出现了一些新情况、新问题――饮食服务队伍的稳定，它已成为制约后勤饮食服务工作改革与发展的重要因素之一。因此，建立科学合理的用人和激励制度，吸引人才、留住人才是高校饮食服务部门迫切需要解决的一个问题。
为此，高校餐饮企业首先必须建立一整套选人、用人机制，包括人才获取、培养、使用、激励制度，为人才成长创造一个良好环境，造就一大批既有实践经验又有理论素养，既能够进行经营管理又了解市场行情的高层次、外向型、复合型的专业人才。高校餐饮企业对于人才的聘用和培养应主要着手于以下几个方面：(1)完善人才引进机制，加强与烹饪专业学校和人才市场的联系，引进适合企业发展的相关人才，如营养配餐师、餐饮职业经理人等；(2)完善人才培训机制，加强对员工的业务技能、工商管理、计算机等各个方面的专业知识培训，全面提高管理者的综合素质；(3)完善人才选拔机制，要彻底打破用人的条条框框，革除僵化的人事管理形式，以便让优秀人才能够尽快脱颖而出。
过去，由于工资分配制度不合理、工资待遇低、缺乏严格的奖惩激励制度，造成了员工流失，特别是有技术的员工的流失。这很大程度上是由于我
们自身的原因造成的。现在实行的“老人”和“新人”制度还是存在“同工不同酬”的现象，“新人”的积极性受到打击，“老人”的积极性也得不到发挥。因此，我们要在建立现代企业制度的情况下，充分考虑员工的利益，尊重知识、能力、技术在市场经济条件下应有的价值。建立与市场经济相适应的人才招聘、考核、激励机制，使人事管理与考核纳入正规化、科学化的轨道，营造一种有利于优秀人才成长的内部环境。
三、建立完善内外监督体系
教育部最近下发的文件中，强调的五大任务之一是“尽快建立并完善高校后勤服务市场监督体系”。因此，必须开放市场，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，使后勤资源达到最优配置。但由于市场存在失灵，会引发恶性竞争和新的不规范行为。对此，必须建立和不断完善行政执法、行业自律、学校规范、舆论监督、师生参与相结合的高校后勤服务市场监管体系。
首先，必须建立完善的内部检查监督管理体系，建立健全校内后勤餐饮服务质量标准和考核体系。后勤餐饮服务实体要大力引进先进管理技术和手段，推行质量管理体系认证工作。必须实现管理的标准化、规范化；实施逐级监督的职责设计；设立每个岗位的监督检查标准、细则；有检查的时间、频次；有检查结果的记录与报告；不合格项目的纠正、改进与验证；每一次检查结果的分析与评价。只有树立监督检查职能的权威性，才能保证制度的贯彻执行。也就是说，监督检查必须覆盖所有工作过程的控制环节和要素。
其次，要发挥师生员工的监督作用，我们的主要服务对象是广大师生员工，他们的监督可以起到直接的作用。餐饮服务公司中学生接触最多的就是餐厅，学生一天三顿饭都要汇集到这里。学生对餐厅的发展也一定有自己的认识。因此，应该每天有学生代表在餐厅值日，及时解决问题，同时在餐厅设立留言簿，让大家反映遇到的问题；当然还可以定期组织学生座谈会，一起解决在这一段时间内学生对餐厅提出的意见。
在这一方面，笔者所在公司就进行了大量而细致的工作。ISO9001国际质量认证体系的建立使我们公司的管理、经营更为科学、规范、合理。今后公司还要进一步严格要求，以质量体系的标准开展日常工作，真正实现管理的标准化、规范化；同时，采用“伙管会”、学生与公司定期交流、校园网络论坛等多种形式让学生积极参与食堂安全、卫生和菜肴质量监督管理，发挥他们的作用，积极采纳学生的意见，在工作中不断修正自己的缺点和不足，在维护学生利益的同时实现自身的盈利。
四、积极参与市场竞争，实现连锁经营
高校餐饮“微利性”和“公益性”的特殊性，决定了高校餐饮企业必须以低价经营为目标。高校饮食企业要想发展壮大，必须走规模化和集约化的发展模式，才能做大做强，才能在激烈的市场竞争中抵御市场风险，并通过规模经营获得规模效益。规模经济可大大提高劳动生产率，降低企业的长期平均成本，达到预期目的。
新古典经济学认为：规模经济是指由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况。高校餐饮企业是学校市场价格的接受者，企业的利润差别都反映在LAC(长期平均成本)的高低上，在利润固定的情况下，长期成本高低反映了饭菜价格的高低(参见图1)。而LAC曲线被认为是一条U形曲线，即：当高校餐饮企业规模扩大时，LAC减少，LAC曲线开始向下倾斜，而高校餐饮企业规模继续扩大时，LAC反而会上升，LAC曲线向上倾斜。通过连锁经营，餐饮企业达到最适度的规模，劳动分工更细，专业化程度更高，生产要素得到充分利用。从而达到平均成本最低点，做到饭菜价格的最低。
高校餐饮市场格局、消费群体、政策环境、运作方式等方面具有明显的统一性，为高校餐饮实施连锁经营提供了有利的条件。随着高校社会化改革的不断深入，一些规模小、发展后劲小的高校饮食实体将逐渐退出竞争行列，而规模大、实力雄厚的高校实体，可通过托管、连锁经营的方式扩大经营规模，占领高校餐饮市场，并形成区域性或跨地区的高校餐饮集团。如南京某高校的餐饮集团不仅将触角伸展到苏中、苏北地区，还在省外的高校承担餐饮服务工作。高校餐饮企业通过实现规模经济，可以降低食品成本和价格，使师生获得实惠，企业获得利润，更好地服务于高等教育。
真功夫创始人蔡达标因涉嫌经济犯罪被控制已经一年。10月20日，一场关于变更真功夫法定代表人的听证会在广东省东莞市工商局听证室举行。这场听证会的召开，是因应蔡达标之妹蔡春红一方提出变更而召开的，有关申请处于“拟受理”的关键时刻。
而在创始人背负“三宗罪”，家族内斗不断升级的情况下，真功夫亮出亮丽的业绩数据和IPO计划，无疑是在给投资者以信心，向市场传递出家族的内斗不会影响真功夫发展的信号。
“闭门听证”
2011年3月，蔡达标涉嫌经济犯罪被捕，法院查封其3%的股权。2011年5月，真功夫公司创始人兼副董事长潘宇海代为履行公司董事长职务。一年中，蔡、潘现两家股权之争不绝于耳。
本次听证会包括讨论真功夫餐饮管理有限公司变更法定代表人、备案董事长及董事、补发营业执照申请听证等三项内容。而一旦蔡方申请获得受理，就意味着蔡春红有资格重新掌控真功夫，那么潘方（真功夫目前的实际控制方）指责蔡方涉及“关联交易”、损害公司利益的很多提法将有机会随着蔡方展开调查而被“推倒”。
东莞市工商局的代表指出，一般的听证会是可以对外公开的，但就本次听证会是否允许旁听还需要征求各利益方的意见。潘宇海的两位人当即表示不同意公开。
真功夫作为一家在全国有400多家门店、每日有数以万计顾客光顾的餐饮企业，将记者距之门外，实在是有点辜负了“听证会”这三个字。事实上，消费者希望了解为他们提供快餐服务的公司的“底细”，真功夫员工也希望了解管理层之间发生的动荡，消费者的知情权不应该是一句“商业机密”就能抹杀的。
2007年11月，蔡达标为真功夫引入了中山联动和今日资本两大投资机构，原有的股权结构变更后，蔡达标、潘宇海各占真功夫41.74%股权，东莞市双种子饮食有限公司占10.52%股份，今日资本与中山联动各占3%。其中，蔡潘两人各持有双种子50%的股份，两人并列第一大股东。
五年完成上市计划
值得一提的是，蔡达标家族的纷争并没有影响到“真功夫”的发展和进一步扩张，就在10月下旬庭审的时候，真功夫方面表示，公司处于有序的正常运转状态，经营状况良好，发展规划清晰。据该公司介绍，目前真功夫已有448家店。截至2012年上半年，公司的营业收入比去年同期增长了24.3%，利润超过了上年全年的利润总额，预计今年全年取得的利润将超过2008年～2010年三年的利润总和。预计五年完成真功夫上市计划，总产值超过50亿元，分店数量超过1000家。
同时真功夫表示，2012年员工的整体调薪幅度能够超出行业的平均水平。真功夫2012年计划开约70家新店，2013年计划开店超过100家。
关键词：商贸流通业 主成份分析 重庆 南岸区 SPSS软件
前言
商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。自成为直辖市以来，重庆市及南岸区的商贸流通业发展步伐加快，商品市场建设和培育取得了显著成效，一批骨干商业网点和重点市场相继建成并投入使用，连锁、超市等商业新型业态出现并得到较快发展，品牌企业、重点市场的辐射带动功能明显增强，非公有制商业发展迅速。虽然重庆商贸流通业正处在快速发展时期，但是主城九区商贸流通规模不一，发展水平差异较大，如何提升城区商贸流通业竞争力，优化城市商贸流通业规划布局，是目前城市商贸发展的关键问题。为此，本文在确定商贸流通业评价指标的基础上，采取主成份分析法对重庆主城九区商贸流通业综合竞争力进行实证分析，得出各城区商贸流通综合水平的比较结论，并以重庆市南岸区为例，就提升重庆南岸区商贸流通业竞争力提出政策性建议。
商贸流通业竞争力评价指标确定
商贸流通业内涵是指国民经济中从事商品和服务交易活动的产业。外延包括专门从事商品（服务）的批发、零售、物流、餐饮产业以及工农业领域自行开展的购销活动。根据《国民经济行业分类》（GB/T47542002），商贸流通产业包括批发与零售业、住宿与餐饮业、租赁与商业服务业、居民服务和其他服务业。
目前，商贸流通业竞争力的确定方法尚未统一，对竞争力的研究还有很多是基于定性分析和主观判断。笔者通过理论研究和实际分析，参考政府对商贸流通业的评价指标，同时考虑数据的可获取性，提出较能反映商贸流通业评价指标主要包括：社会消费品零售总额、商品销售总额、批发零售总额及增加值、批发零售从业人员、连锁零售额、商业网点面积、住宿餐饮业营业额、住宿餐饮业从业人员、社会消费品零售总额增幅、限额以上批发业企业数、限额以上零售业企业数、限额以上住宿餐饮业企业数。
重庆主城九区商贸流通业竞争力实证分析
为了对重庆市各城区商贸发展水平进行评价，本文对主城九区的商贸流通业进行了实证研究，以《重庆统计年鉴2013》和《重庆市“十二五”商贸流通业发展规划》的统计数据为基础进行提取和处理，考虑到商贸流通业评价各指标之间存在较强的关联，采取主成份分析法，运用SPSS19.0统计分析软件对重庆主城九区商贸流通业的竞争力进行比较及评价。
（一）统计数据及公共因子提取
表1是提取和整理的数据的汇总资料，基本能反映2012年重庆主城九区商贸流通业的发展情况。
将表1的数据运用SPSS19.0统计软件进行主成份分析，得到表2及表3。从表2可以看出，前3个因子已经可以解释89.446%的方差，因此可提取前3个因子做为公共因子，其累计方差贡献率近90%。
从表3可知，商品销售总额、社会消费品零售总额、批发零售业增加值、连锁零售额、商业网点面积、住宿餐饮业营业额及增加值、住宿餐饮业从业人员、限额以上批发、零售企业数在主成份1上有较高载荷，说明主成份1基本能反映上述指标的信息；批发零售从业人员、住宿餐饮从业人员在主成份2有较高载荷，说明主成份2基本能反映这两个指标；限额以上住宿餐饮企业数在主成份3有较高载荷，主成份3基本能反映该指标。所以可以提取3个新变量（主成份）代替原来的12个变量。
（二）利用因子分析结果进行主成份分析
将表3旋转前因子载荷阵中的3个变量命名为a1、a2、a3并把相应数据输入SPSS19.0，通过t1=a1/SQRT（8.046），计算出以t1为变量名的第一特征向量，依此类推，可以得到分别以t2、t3为变量名的第二、三特征向量，具体特征向量矩阵如表4所示。
在SPSS19.0统计软件中，把表1中的原始变量数据标准化，再将特征向量与原始变量标准化后的数据相乘，就可得出主成份表达式。主成份的表达式如下所示：
y1=0.32zx1+0.34zx2+0.31zx3+
0.21zx4+0.33zx5+0.32zx6+0.33zx7+
0.33zx8+0.24zx9+0.27zx10+0.24zx11+
0.18zx12
y2=-0.26x1+0.02zx2-0.19x3+0.62x4+
0.06zx5-0.14x6+0.07zx7-0.11x8+
0.55zx9-0.26x10-0.23x11+0.22zx12
y3=-0.06zx1-0.10zx2-0.09zx3-0.09zx4-
0.07zx5-0.28zx6-0.04zx7+0.14zx8-
0.13zx9-0.21zx10+0.55zx11+0.71zx12
根据主成份表达式利用统计软件计算出重庆市主城九区3个主成份数据，详见表5所示。
（三）计算综合得分
为综合评价重庆主城九区商贸流通业发展状况，须对上述九区计算综合得分，由于前3个主成份方差累积贡献率达到89.446%，代表了原始变量的大部分信息，因此可用因子的方差贡献率作为权重计算综合得分，重庆各区综合得分的计算公式为：
Y=67.048%*y1+12.965%*y2+
9.433*y3
表6显示了重庆市主城九区商贸流通业的综合得分结果，并据此进行了排序。
根据九区商贸流通业综合得分及排名，可将重庆九区划分为4个层次。将综合得为正值即高于平均分的地区列为具有竞争力，综合得分为负值即低于平均分的列为缺乏竞争力。具有竞争力的城区再分为3个层次（见表7）。
重庆南岸区商贸流通业竞争力分析
（一）综合分析
从实证分析的结果可以看出，重庆南岸区在全市商贸流通业综合指标中位居第三，处于前列，具有较强竞争力。通过2012年重庆九区商贸流通发展数据对比可以看出（详见表1），南岸区社会零售总额、批零总额都排在第五位，但增速（社会零售总额增长速度为九区并列第一位，批零总额增速并列第二位）远远高于其他城区。住宿餐饮收入48.94亿元，排名第六，比较靠后。在限额以上批发零售企业数量上也不占优，但是其在餐饮企业数量上一枝独秀，可以说南岸的住宿餐饮业极具发展潜力。
由此初步判断：南岸区商贸流通业处在快速发展时期，综合竞争实力较强，商贸经济较为成熟，具有一定的竞争力；但是与国内发达地区核心城区和兄弟城区相比，商贸流通产业的绝对规模偏小，地区的有效供需不足，在住宿餐饮业营销额、连锁零售额和批发零售总额等指标方面，仍然与兄弟城区差距很大，这显示南岸区商贸流通业有较大的提升空间，发展水平仍然有待提高。
（二）南岸商贸流通业发展中的问题
在综合分析的基础上，笔者经过深入调研，总结出南岸区商贸发展中的主要问题：
商圈极化作用不明显。南坪、茶园和弹子石CBD三个商业区的聚集功能不明显；南坪与解放碑、观音桥商圈存在较大差距。
商贸业态布局存在问题。商贸业态布局不尽合理，业态同质化趋向严重；传统零售业比重偏大，新兴业态成长缓慢；商贸产业化、集团化程度低，知名商贸集团过少；知名品牌、特色品牌有待创建或提升；特色街区、商贸综合体相对分散，交通不便；商业调控手段缺乏系统性，市场监管不完善。
商贸服务档次较低。南岸商贸服务潜力未被完全开发；商业街区业态供给不足，优势商业文化挖掘深度不够；旅游消费功能较低。
提升重庆南岸区商贸流通业竞争力的政策建议
第一，改善交通网络基础设施建设，完善城乡流通体系。商贸流通产业是第三产业的重要组成部分，专门从事商品和服务的流通， 它对地区基础设施和市场环境的要求比其他产业更高。基础设施和市场建设不完善会造成流通渠道不畅，制约商贸流通产业竞争力水平的提高，因此提高商贸流通产业基础设施水平势在必行。为此，政府应解决区域内对外交通和内部交通问题，完善区内公共停车设施，实现主要节点的地上、地下空中全面联通，实现消费空间的延伸。
第二，拓展商业增长空间，提升商贸整体升级。一是重点发展三大商圈，强化提升聚集。南坪商圈、茶园新区商圈和弹子石CBD商圈是南岸区商贸业发展的重点和核心，也是南岸区提档升级和形象工程的重要组成部分。南坪商圈主要建成商贸商业中心和现代服务业集聚区，要立足补充和完善购物消费业态，积极引进国际国内高中端的新兴业态和时尚品牌，提升服务业层次和能级，将南坪商圈打造为重庆市购物品牌商圈；茶园新区商圈着力发展现代服务业，既满足大型综合消费需求，同时与城镇商贸服务业建设相结合；弹子石CBD商圈主要开发大型商业设施、大型娱乐休闲设施、商务办公楼、高档酒店、宾馆等，促进商业与商务、商业与文旅、商业与交通的有机结合。二是提高科学管理水平。整合南岸行政资源，充分发挥南岸区政府的城市管理、商贸发展和综合协调服务等职能，扩大商圈城市开发商业空间，借鉴发达城市做法，采取地面、架空、地下互通互联，有机整合的步行街系统。整合停车资源，实行消费停车优惠，强化道路交通管理。对其他公共空间和配套设施进行综合整治，全面优化商贸秩序和提升区域魅力。三是推动商业科技创新。利用现代新技术新工艺，通过技术创新和新品研发，赋予商贸产业新的内涵。制定新的产业政策，引导和推动南岸区商贸产业由粗放式的发展向内涵式发展转型，并通过在融资、信贷等方面所提供的便利措施，增强商贸企业的资金实力，将优惠政策落实到位。
第三，加强国内外交流合作，推动会展经济发展。会展经济是南岸区商贸经济重要的组成部分。推动会展经济的发展，一是要强化会展配套建设，重点是信息服务平台建设和会展人才建设；二是塑造区域会展品牌，积极引进会展活动，不断提升会展规格和影响力，策划一批新的展览项目，确保年年有展会，会会有新意；三是培育会展市场主体。通过大力培育会展企业，努力提高会展业集约度，走规模化、集团化的发展道路，加快引进国内外知名会展企业，推动会展管理水平迈上新台阶；四是重点支持国际会展，坚持 国际化经营方向，不断提高南岸会展的国际国内影响力，服务内陆开放高地建设。
第四，优化区内资源配置，打造特色美食品牌。把南岸建设成以巴渝文化为底蕴、重庆火锅为标志、美食街为支撑、品牌企业为主导、重庆名菜（小吃）为主体的多业态餐饮共发展的美食聚集区；大力培育品牌企业，引导企业争创品牌，使餐饮品牌企业成为餐饮业发展的主导力量；引导餐饮企业建立健全现代企业管理制度，引进先进理念和经营模式，积极发展餐饮管理咨询机构，提高餐饮企业管理水平和效能，整体提升餐饮业现代经营管理水平；鼓励餐饮企业建立以信息技术为核心的企业内部管理信息系统，以信息技术改造促进提升传统餐饮业；积极推进全区餐饮服务食品卫生安全化，通过试点工作创建餐饮服务食品安全示范街或者示范店，通过典型示范，以点带面，整体推进餐饮服务业食品安全向前发展。
第五，夯实高端商务配套，提升商贸服务水平。大力发展商务服务机构，加快引进律师、会计等专业服务机构，满足公司层面的商务服务需求。提升都市商务休闲功能，重点打造滨江休闲区，打造商务休闲产业带。发展特色私人服务机构，引进大量私人医生及康复机构；引进若干家具有专业水准的健身俱乐部；引进经过专业化培训的心理咨询师；引进国际知名培训机构等。
第六，利用水岸经济，打造沿江商务经济带。在南坪、南滨路、弹子石沿线的哑铃状滨江都市区域，强化“两江四岸”城市规划，凸显滨江山水资源，打造“水岸”经济，提升城市配套功能，以写字楼、酒店、商务公寓、大型文化体育设施项目为重点，加快推进沿江高端商业地产开发建设。吸引国内外知名企业总部、国际组织机构、各类商业中介密集入驻，大力发展金融保险、电子商务、分销结算、信息咨询等商务总部经济。打造沿江商务经济带，推动南岸商贸长足发展。
参考文献：
1.吴闽忠，尹芬彬，高.重庆市商贸流通业对经济发展的动态计量分析[J].上海商学院学报，2009（11）
2.中国社科院课题组.商贸流通服务业影响力实证分析[J].中国流通经济，2008（3）
3.重庆统计局.2013年重庆统计年鉴[M].中国统计出版社，2013
一、完成了“两豆”市场准入为民办实事项目
20*年，市政府把实行豆制品、豆芽菜（下称“两豆”）市场准入制度列入为民办实事项目。为切实落实市政府的实事项目，确保人民群众的“两豆”食品消费安全，在深入调查、摸清生产和流通基本情况的基础上，我局制订了《关于豆制品、豆芽菜市场准入制度的实施意见》，明确了“两豆”市场准入的操作程序和规范，确定了环环紧扣的工作步骤，从市场主体到经营户层层落实了“两豆”市场准入的责任制。根据城区农贸市场和县（市）中心农贸市场的不同条件和特点，市、区商贸主管部门会同市工商、质监等部门切合实际，采取对策，因地制宜，分类指导，确保了“两豆”市场准入实事项目实施到位。到去年年底，城区153家农贸市场，桐庐、临安等县（市）8家中心农贸市场“两豆”市场准入全面实施到位；基础条件相对较差的*、*、*安等县（市）12家中心农贸市场豆制品市场准入全面实施到位，豆芽菜市场准入基本实施到位。年终实事项目通过了市政府有关部门的督查和考核。
二、启动了流通领域鲜活农产品质量安全追溯管理工作
根据《*市人民政府办公厅关于开展农产品质量安全追溯管理工作的实施意见》（杭政办〔20*〕15号）文件精神，为建立流通领域农产品质量安全追溯运行机制，进一步提高大宗农产品的质量安全水平，我市流通领域全面实施以猪肉、蔬菜为重点的农产品质量安全追溯管理工作。在实行农产品质量安全追溯时间紧、任务重、要求高、难度大的情况下，我局会同市工商局深入基层调查，制订了《*市流通领域农产品质量安全追溯管理实施方案》，并经市政府杭政办〔20*〕421号文件转发。《方案》确定了农产品质量安全追溯管理的操作机制和工作目标，提出了猪肉、蔬菜等农产品质量安全追溯管理的总体要求，规范了流通领域批发环节、零售环节农产品市场准入管理操作流程，并提出实行猪肉、蔬菜等农产品质量安全追溯的企业组织管理、实施步骤和监督管理要求。12月17日，我局会同市工商局召开了*市区流通领域农产品质量安全追溯管理工作会议，对零售环节实施农产品质量安全追溯管理进行了全面的工作部署，12月20日市区流通领域农产品质量安全追溯管理工作如期启动。
三、巩固深化“放心肉”工程
20*年度，全市定点屠宰生猪2270*7头，其中市区定点屠宰生猪757672头。*市区及县城以上城市生猪定点屠宰率达到99％以上，乡镇生猪定点屠宰率达到95％以上。全年未发生与我市有关的群发性猪肉质量安全事件。
（一）有效开展屠宰厂（场）整合工作。
20*年4月20日，*五丰联合肉类集团有限公司（原*肉厂）屠宰分厂、彭埠定点屠宰场先后移址西兴定点屠宰场，11月底，五和丰盛（德清）定点屠宰场正式运营，*余杭区小洋坝定点屠宰场按时关停，至此*市区基本形成一个公司、南北二个定点屠宰场、二个鲜肉批发交易市场的格局。各区、县（市）生猪定点屠宰厂（场）的整合工作也取得了阶段性成果。其中余杭区压减屠宰场4家，临安市压减2家；桐庐县压减1家。截至目前*市共计压缩生猪定点屠宰场10家，现有屠宰场95家。
（二）进一步加强肉品安全保障措施。
一是依法严厉打击未检猪肉销售等违法行为。针对个别区域未检肉销售情况有所抬头的现象，开展重点区域专项整治活动；做好传统节日和奥运、西博会等重大活动期间的执法检查工作，全面加强日常检查，定期、不定期地对生猪定点屠宰企业、农贸市场、超市开展突击检查。1-12月全市组织屠宰执法检查1588次，出动人员11456人次，检查经营户（含屠宰场）55312家次，收缴违法产品7376.81公斤，销毁6636.81公斤；市商贸综合监察中心出动检查2623人次，其中晚上出动796人次，检查屠宰场167家次、各类市场640家次、用肉单位243家次，取缔未检肉销售点62个，查扣未检肉1140.35公斤、销毁917.35公斤。办案2件，行政处罚2000元。处理举报、投诉22次，满意率100％。净化了肉品市场，确保了消费安全。
（二）全面开展肉品质量安全抽检工作。
一是继续加强屠宰场瘦肉精自检工作。20*年1-12月，全市共抽检44612批次，检验样品103958个，合格103946个，合格率99.99%。其中市区共抽检12002批次，检验样品59179个，抽检比例从去年的5.80%提高到8.16%，检验结果全部合格。
二是继续开展外地进杭冷鲜肉及牛肉抽检工作。20*年以来，我局会同市畜牧兽医总站、市质量技术监督检测院，对外地进杭冷鲜肉及*受降屠宰场出场的牛肉进行了4次全面抽检，共抽检肉牛屠宰户37户次，外地进杭冷鲜肉经营企业44家次，抽取样品总计81个批次。抽检结果全部合格。
（三）深入贯彻国务院新修订的《生猪屠宰管理条例》。
为更好地促进生猪屠宰管理工作，进一步提高肉品质量，以新修订的国务院《生猪屠宰管理条例》的新颁布为契机，组织举办了《生猪屠宰管理条例》学习培训班，全市商贸主管部门负责人、屠宰管理执法人员、定点屠宰厂（场）的负责人等共计80余人参加了培训。为提高《条例》宣传效果，我市充分利用广播、电视、报纸等媒体，以悬挂横幅标语，发放宣传资料等形式，大力宣传国务院新修订的《生猪屠宰管理条例》。据统计，一个月来全市共制作悬挂横幅258条，发放各类宣传资料5760份，各类报纸网站电视媒体报道33篇次，宣传效果良好。同时，根据《生猪屠宰管理条例》和《*市人民政府关于对全市生猪定点屠宰厂（场）进行重新审核的通知》（杭政办函〔20*〕352号）的有关要求，开展全市生猪定点屠宰厂（场）的重新审核工作，并成立*市生猪定点屠宰厂（场）审核专家组，具体负责生猪定点屠宰厂（场）的资格审核工作。
(四)强化病害猪无害化处理监管工作。
根据《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》有关要求，以生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理数据审核工作为切入点，进一步加强全市生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理监督管理工作。举办了两期《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》培训班，详细解读管理办法中职责要求、工作程序及罚则的等具体内容，把工作要求落实到各屠宰厂（场）。为加强对屠宰场无害化处理工作的实时监控，我局积极筹建病害猪无害化处理在线监控系统，该项目已完成招标。
（五）认真做好屠宰信息采集统计工作。
20*年，根据商务部有关生猪屠宰信息采集的要求，确定专人对各区县（市）24家规模企业每月进行信息数据的统计、填写、上报工作，做到及时、准确、真实。为切实做好畜禽屠宰信息统计工作，落实国务院提出的“完善生猪屠宰量和猪肉等畜禽产品市场销售额的调查统计”这一要求，及时掌握全市生猪等畜禽屠宰加工环节和肉品市场销售环节的相关信息，为稳定畜禽产品市场供应决策提供依据。
（六）进一步规范定点屠宰厂（场）管理工作。
为了进一步完善屠宰企业的各项规章制度和登记台帐，促进其规范内部管理，我局集中精力，汇编了《*市生猪定点屠宰企业管理制度及台帐》样本，并统一制作，下发至全市各个屠宰厂（场）作为范本。
四、扎实推进酒类流通管理工作
贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》，在继续开展酒类流通备案登记和积极推行酒类流通随附单的基础上，加强散装酒的经营管理，依法加大执法检查力度，规范酒类流通秩序，同时积极筹建酒类流通行业协会。
一是继续开展酒类流通备案登记。*市的酒类流通备案登记工作进展情况良好，截至*年12月底，全市酒类经营者共备案登记21394家，备案登记率达87.30%，占全省备案登记的41.68%，继续居全省前列。
二是积极推行酒类流通随附单制度。为加快《酒类流通随附单》的推行使用步伐，保证酒类商品从出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，深入企业了解《随附单》的使用情况，指导企业准确填写、规范台帐记录，督促批发企业主动开具、零售企业主动索取。截至12月底，全市推行使用酒类流通随附单的酒类批发企业已达259家，发售酒类流通随附单4885本，244250份。
三是加强对散装酒的流通管理。为规范散装酒的经营行为，根据商务部《酒类流通管理办法》的有关规定，完成对市区各超市、农贸市场销售散装酒的抽检，共抽检20家生产厂家，41个批次样品，抽检结果全部合格。另外，根据商务部《酒类流通管理办法》和卫生部《散装食品卫生管理规范》有关散装酒销售和散装食品卫生管理的法规规定，对超市、商场销售散装酒的标识标签进行了统一规范。
四是加大酒类流通执法检查力度。进一步加大了对酒类流通企业的执法检查力度，重点加强了对随附单的推行使用，共组织检查了酒类批发、超市、农贸市场、餐饮、酒吧等各类经营企业243家，对《随附单》执行不到位、索票、索证不全的企业，责令限期整改，下达整改通知书5份，5家企业均如期整改。另外还处理投诉举报件2起。
五是积极筹建行业协会，做好了行业协会筹建的各项准备工作。
五、全面加强流通领域的蔬菜农残检测工作
20*年，我们进一步加强了对批发市场、农贸市场、超市的蔬菜农残检测工作。2月份与市农业局共同组织对农贸市场、蔬菜批发市场和部分超市进行了农产品质量安全知识培训。根据不同区域、不同季节的蔬菜安全状况，拟定了“蔬菜农残每月重点检测品种”指导目录，下发了《关于加强重点品种蔬菜农残检测工作的通知》，指导企业加强对重点品种的检测。为确保流通领域的蔬菜农残检测，落实了50万元的蔬菜农残检测测试卡补贴，我们还加强了日常检测工作落实情况的监管。20*年1—12月份，全市140家流通企业蔬菜定性检测并网上共公示检测结果54.68万批次，其中合格54.55万批次，检测合格率达到99.76％，有效地保障了人民群众的蔬菜消费安全。
六、继续评审认定*市绿色市场
绿色市场的创建对加强企业基础建设，建立食品安全操作规范，提升企业形象具有积极的作用。20*年，我市继续开展绿色市场的评审认定工作。全市有5家单位申报并通过了认证机构国家绿色市场的认定。10家申报创建*市绿色市场的单位中有9家被评审认定为*市绿色市场。此外，国家绿色市场认证机构还对进入3年审验期的2家国家级绿色市场进行了复评，市三绿办委托市商贸综合监察中心对进入3年审验期的25家*市绿色市场进行了复评，均顺利通过复评验收。至此，我市国家级绿色市场已达13家，*市绿色市场已达125家，为加强流通领域的食品安全管理奠定了良好的基础。
七、组织开展了三绿工程广场宣传活动
为积极做好食品安全消费的宣传推广，大力推进“三绿工程”工作，11月1日，在吴山广场组织举办了以“安全消费在身边，绿色消费进万家”为主题的20*年“三绿工程”大型宣传活动。为使本次宣传推广活动富有实效，活动前期周密策划，认真组织实施。精心设计制作了20块食品安全知识宣传展板，印制了图文并茂的食品安全宣传三折页，制作了精美卡通小宣传品，精选了20家在*具有影响的生产企业和生产基地生产的优质食用农产品进行现场优惠展卖。市三工程的主要成员单位市贸易、工商、质监、卫生、农业等政府职能部门的专业人员及相关行业协会的专家现场接受市民咨询。活动期间，工作人员共为市民发放印有食品安全知识的三折页8000余份，精美卡通小宣传品5000余只，现场优惠展卖的蔬菜、猪肉、豆制品、禽蛋、卤味、腌腊制品、放心粮油、速冻食品等农产品达300余个品种，市工商部门提供的食品检测车还免费为市民进行了蔬菜农残检测。活动取得了良好的效果。
2009年，我市的“三绿工程”工作要以关注民生、保障民生、改善民生为主线，以进一步贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规为抓手，以全面实行蔬菜、猪肉等鲜活农产品质量安全追溯管理为重点，深入开展流通领域食品安全管理工作，努力构建我市安全放心的食品消费环境。
一、全面实施以猪肉、蔬菜为重点的流通领域鲜活农产品质量安全追溯管理工作，不断提高农产品质量安全水平
深入贯彻《*市人民政府办公厅关于开展农产品质量安全追溯管理工作的实施意见》（杭政办〔20*〕15号）、《*市流通领域农产品质量安全追溯管理实施方案》（杭政办函〔20*〕421号）和《*市流通领域农产品质量安全追溯管理细化操作方案》，加强和完善*市区流通领域农产品质量安全追溯管理工作。
一是完善农产品质量安全追溯管理的责任体系，实行问责制度。各有关城区商贸主管部门要加强对流通领域农产品质量安全追溯管理工作的有效组织，指导辖区农产品批发市场、农贸市场、超市建立和完善以总经理负总责，食品安全管理部门承担日常监管责任，具体职责分解落实到管理人员的农产品质量安全追溯管理体系。把蔬菜、猪肉等农产品的质量安全追溯贯穿到农产品流通的全过程，对农产品质量安全追溯管理任何一个环节发生问题要明确对责任人的问责。
二是实施鲜活农产品市场准入和经营过程出票与索票的规范化、程序化操作。农产品的市场准入总体按照《*市流通领域农产品质量安全追溯管理实施方案》的规范操作程序执行。在猪肉质量安全追溯管理工作基本到位的情况下，要着重加强蔬菜流通的追溯管理。各有关城区商贸易主管部门要指导辖区的蔬菜批发市场及其经营者与*市区农贸市场、超市经营者交易蔬菜要严格执行“供货出票，货票随行”的农产品追溯管理操作规范。蔬菜批发市场在前期运行的基础上，要稳定操作模式，切实把住“经营者主动出票和出门查票”的关键环节；农贸市场、超市等零售单位要切实把住“进场查票、验票”的关口，并做好台帐记录，确保批发与零售的榫接。农贸市场经营者、超市对猪肉、蔬菜分销餐饮企业和团体伙食单位也要按照规定出具规范的分销凭据，并做好相应台帐，确保流通环节的鲜活农产品能实现质量安全快捷、有效的追溯管理。
三是建立考评和考核机制。根据市政府实行农产品质量安全追溯管理对市政府职能部门和各区政府的考核要求，市区对流通环节批发市场、农贸市场及超市的蔬菜、猪肉等重点农产品市场准入和索证索票管理将提出考核要求，各有关城区商贸主管部门要相应建立考核机制，对企业农产品质量安全追随管理工作进行考核，对做得好的企业要进行表扬，执行不到位的要通报批评。
四是启动追溯，依法处罚。对政府执法抽检和专业检测机构定量检测不合格的蔬菜、猪肉进行销毁并实施追溯。蔬菜农残检测超标，对规范提供票据和索取票据的可依法追溯源头；对零售没有索取票据的依法处罚和曝光；因市场主办方原因导致追溯线索中断的，追究市场主办方责任。
五是加强部门之间工作的协调配合，合力一致，建立良好的工作机制。各城区商贸主管部门要进一步加强与工商、质监、卫生、农业等部门之间的协作，加大对企业农产品质量安全追溯管理工作指导服务和监督管理的力度。要建立列会制度，掌握情况，把握进度，分析问题，解决问题，稳步推进农产品的追溯管理工作。对确定的城区示范单位要重点加强工作的直接指导，以带动面上工作的开展，对农产品质量安全追溯管理工作问题突出的企业要落实重点监管和督查，确保农产品质量安全追溯管理工作如期推进并全面实施到位。
二、深入贯彻落实《生猪屠宰管理条例》及其配套规章，进一步深化放心肉工程
2009年要继续深入贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）及其配套规章，进一步强化我市放心肉工程。
一是做好生猪定点屠宰企业的重新审核工作。我市已对各区、县（市）上报的9家定点屠宰场在会审的基础上进行重新审核，今年要继续做好对乡镇定点屠宰场的重新审核工作。对既符合《条例》规定条件又符合省政府设置规划的，报市政府授牌发证。对虽符合省政府设置规划但不符合《条例》规定条件的，及时提出整改意见，并做好督促指导工作，确保按时整改到位；对既不符合《条例》规定条件又不符合省政府设置规划的屠宰场，提出整合或限期关停意见并做好督促实施。
二是加快定点屠宰场的布局调整和提升改造工作。根据《条例》规定和省政府下发的《浙江省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》要求，结合各区、县（市）的实际情况，抓紧制定出台《*市生猪定点屠宰场规划布局实施意见》，以加快我市生猪定点屠宰场布局规划调整步伐，促进生猪定点屠宰厂（场）的整合、改造、提升工作。通过规整屠宰企业，增强企业竞争能力，提高肉品品质，保障城市的供应。
三是制定《*市小型屠宰场点布局规划》。我市小型屠宰场点设置实行“合理布局、满足消费、总量控制”的原则。根据《浙江省实施<生猪屠宰管理条例>办法》“小型屠宰场点的设置由市级人民政府进行布局规划并组织实施”的精神，各区、县（市）要抓紧做好调查摸底工作，提出辖区小型屠宰场点的设置数量及具体布局，经市有关部门综合评定后制定出台《*市小型屠宰场点设置规划》，确保边远地区居民吃上放心肉。
四是加快屠宰场等级评定工作。根据商务部《关于全面开展生猪屠宰加工企业资质等级认定工作的通知》精神，加大对屠宰企业基础设施设备的提升改造指导工作，加快屠宰场等级评定工作的开展。
五是完成屠宰场病害猪无害化处理在线监控系统的搭建。通过病害猪无害化处理在线监控，有效提高屠宰场病害猪无害化处理的规范性和准确性。
六是加强外地进杭冷鲜肉的市场准入管理。按照《条例》规定对原已设立的定点屠宰厂（场）进行重新审核授牌发证的要求，对目前在杭销售或有意向进杭销售外地企业的屠宰资质开展重新认定，对在《条例》规定期限内未能取得授牌及屠宰许可证件的屠宰生产企业，其屠宰生产的猪肉不得进杭销售。对进杭销售的外地猪肉经营企业实行市场准入管理，签订《肉品质量安全承诺书》，要求出具完整证照票据，建立规范台帐记录，能实现有效追根溯源。加强肉品质量安全监管，定期例行抽检，确保进杭销售猪肉的质量安全。
七是开展“屠宰质量管理年”活动。一要加强对定点屠宰企业的规范化管理，编制《定点屠宰场管理手册》，引导企业严格按照国家有关法律法规、标准和规程进行屠宰，严把屠宰质量、禁用药物检测、肉品品质检验及病害猪无害化处理关；二要加强对定点屠宰场的监督检查和违法违规行为的处理力度。对定点屠宰场开展定期不定期的监督检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见。对定点屠宰场因管理不善、不按有关规定进行屠宰、禁用药物检测、肉品品质检验以及病害猪无害化处理，以致严重影响肉品质量、危害消费者正当权益和身体健康的行为，将依法予以严肃处理；三要加大市场巡查力度，排点地区，严厉打击私屠滥宰、未检肉交易等违法行为，杜绝“注水肉，病害肉”上市，确保消费者猪肉食用安全。
三、继续抓好酒类流通管理工作，切实保障市民饮酒安全
最近，商务部办公厅下发了《关于做好2009年酒类流通管理工作的通知》（以下简称《通知》），我市要深入贯彻《通知》要求，加强酒类流通基础工作，继续做好酒类流通备案登记工作，加快《酒类流通随附单》的推行使用，规范散装酒的销售管理，加大酒类流通的执法检查力度，确保市民喝上放心酒。
一是加强酒类流通基础工作。随着旧城改造和城镇化进程的推进，酒类流通经营企业的关停和新开业现象比较普遍，造成前期掌握的数据与实际情况存在偏差。各商务主管部门要加强酒类流通行业发展情况的调查研究，准确掌握酒类流通行业的企业数量、规模及经营状况，指导企业规范经营。
二是加快《酒类流通随附单》的推行使用。我市《酒类流通随附单》已在全市推开使用，但进展不平衡。各商务主管部门要深入企业，加强工作指导，加快推行《随附单》使用的步伐，以保证酒类商品从出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。同时，要按照《随附单》的申领发放程序，做好《随附单》的发售管理工作，并每月统计上报《随附单》的发售情况。
三是规范散装酒的销售管理。对散装酒经营者一定要及时办理酒类流通备案登记，并在固定的地点贴标销售，严禁流动销售散装酒。散装酒开启后分装的容器要标注出原散装酒标识标签包装上的所有信息，并标明开启后的有效销售期。散装酒的盛装容器要符合国家食品卫生的有关要求。
四是加大酒类流通的执法检查力度。今年我市将进一步加大对酒类流通企业的执法检查力度，对没有履行备案登记手续、未执行随附单溯源制度、未定点贴标销售散装酒等行为将根据《酒类流通管理办法》及相关法律法规的规定，实施责任追究并进行处罚。
五是组建酒类流通行业协会。今年要完成*酒类流通行业协会的组建工作。充分发挥行业协会加强行业自律，促进行业发展的积极作用。
四、巩固、深化“两豆”市场准入管理，实施制度化、规范化、程序化操作
巩固去年“两豆”市场准入实事项目成果，继续实行“两豆”市场准入制度化、规范化、程序化操作，确保流通领域的“两豆”商品，来源渠道正宗，能追根溯源。在此基础上，根据形势发展的要求，延伸对城区新改造提升农贸市场、县（市）中心以下农贸市场“两豆”市场准入的具体工作指导和监督检查，不断深入“两豆”市场准入管理，巩固阵地，扩大成果。
五、加强超市食品安全工作的行业管理和业务指导。
根据政协委员的多个提案和社会有关方面集中反映超市食品安全工作存在着一些问题及建议，各区、县（市）要从完善食品安全管理体系，强化食品安全管理部门的职权和职责；加强制度和流程建设，实施食品安全规范化、标准化、程序化操作；建立管理规范，加强对加盟、联营、招商单位的食品安全管理；落实企业自检制度，加强对食用农产品的检测；建立食品安全信息沟通机制，引导消费，接受社会监督等方面加强对超市食品安全工作的行业指导和管理，强化超市食品安全管理责任，真正赢得消费者心目中安全放心的消费场所。
六、加强食品安全信息化建设，充分发挥信息化管理的高效作用
我市食品安全管理依托信息网络技术得到了较快发展。今年要继续加强信息化平台建设，大力推动食品安全管理手段的不断创新。
一要充分发挥商贸网（三绿工程网）信息平台作用，认真做好三绿工程及食品安全方面的宣传、管理、监控等方面的工作。各商贸主管部门要确定专人负责做好本地三绿工程信息的收集、报送工作，及时反映三绿工程管理工作动态，加强三绿工程工作交流，推动三绿工程工作的不断创新和发展。
