时间:2023-08-29 16:44:17
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程监理师的要求,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
「颁布单位 天津市人民政府「颁布日期2001.06.07「时效性有效「实施日期2001.06.07
第一章 总则
第一条 为了规范建设工程监理活动,确保建设工程质量,提高建设工程管理水平和投资效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)和其他有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理,必须遵守本规定。
本规定所称建设工程监理,是指工程监理单位接受建设单位的委托,依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同,代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。
本规定所称工程监理单位,是指依法设立并取得监理资质证书,具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。
第三条 本市推行建设工程监理制度。
从事建设工程监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。
第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理;区、县建设行政主管部门按照职责分工,对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。
交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定,在各自的职责范围内,负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。
第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会,作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体,应当依据协会章程开展活动,反映监理行业的意见和要求,维护工程监理单位和监理工程师的合法权益,对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。
本规定所称监理工程师,是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书,在工程监理单位从事监理业务的专业人员。
第二章 监理范围及内容
第六条 建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。
建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理,也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是,施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。
实行监理的建设工程,也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。
第七条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理:
(一)国家重点建设工程;
(二)大中型公用事业工程;
(三)成片开发建设的住宅小区工程;
(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;
(五)国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。
第八条 建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:
(一)投资项目的决策研究;
(二)建设项目的可行性研究。
第九条 设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:
(一)准备设计招标文件;
(二)设计方案的评选;
(三)勘察、设计单位的选定;
(四)协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施;
(五)核查施工图设计和投资概算。
第十条 施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:
(一)协助建设单位确定施工单位和分包单位;
(二)施工图预算的审核;
(三)协助建设单位签订施工承包合同并监督实施;
(四)参与施工图的会审和施工组织设计的审查;
(五)建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查;
(六)监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工;
(七)施工单位安全和文明施工保证措施的检查;
(八)设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证,工程结算的审查。
第十一条 保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是:
(一)工程质量状况检查;
(二)工程质量责任分析;
(三)工程保修监督。
第十二条 下列建设工程项目的监理,应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位:
(一)关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
采用招标方式确定工程监理单位,可以邀请公证机关进行公证。
第三章 工程监理单位
第十三条 设立工程监理单位应当具备下列条件:
(一)有单位名称和经营场所;
(二)单位的技术负责人或者法定代表人应当取得监理工程师资格证书,并具有相应从事建设工程工作的经历;
(三)有5名以上具有监理工程师资格证书的专职从业人员,且各专业配置合理;
(四)注册资金不少于人民币10万元;
(五)有从事建设工程监理活动所应有的技术装备;
(六)国家规定的其他条件。
第十四条 申请设立工程监理单位的,应当报市建设行政主管部门申请资质审查,符合条件的,持市建设行政主管部门的审查合格证明,到工商行政管理部门办理注册登记后,到市建设行政主管部门办理资质审批手续。
第十五条 新成立的工程监理单位,其资质等级从最低等级核定。
工程监理单位在资质定级3年后,其资质条件达到上一资质等级标准的,可以申请晋升上一资质等级。
第十六条 工程监理单位应当在资质等级许可的监理范围内承接建设工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的监理范围承接建设工程监理业务。
由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位,应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案,未经备案不得在本市承接建设工程监理业务。
第十七条 工程监理单位应当遵守下列规定:
(一)正确执行国家和本市有关建设工程监理的法律、法规、规章、技术标准和规范;
(二)禁止以其他工程监理单位的名义或者允许其他单位、个人以本单位的名义承接建设工程监理业务;
(三)严格履行建设工程监理合同,不得转让建设工程监理业务;
(四)不得承包建设工程,不得经营建筑材料、建筑构配件和设备;
(五)不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
第十八条 工程监理单位实行资质年度检查制度,并接受市建设行政主管部门的监督管理。
第四章 监理工程师
第十九条 监理工程师实行注册制度。
监理工程师应当持有监理工程师资格证书,并按照国家有关规定经市建设行政主管部门注册取得监理工程师岗位证书后,方可从事建设工程监理业务。
取得监理工程师资格证书但未经注册的人员,不得以监理工程师的名义从事建设工程监理活动。
第二十条 申请监理工程师注册,应当同时具备下列条件:
(一)取得监理工程师资格证书;
(二)在工程监理单位任职或者受聘;
(三)身体健康,能胜任建设工程监理工作的需要。
第二十一条 监理工程师从事建设工程监理业务,应当遵守下列规定:
(一)不得同时在两个以上工程监理单位任职或者受聘;
(二)不得以个人名义承接建设工程监理业务;
(三)不得在政府机关或者被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职,不得与这些单位有其他利害关系;
(四)不得出卖、出借、转让或者涂改监理工程师资格证书或者岗位证书。
第二十二条 监理工程师注册申请人有下列情形之一的,市建设行政主管部门不予注册;已经注册的,撤销注册,收回监理工程师岗位证书:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;
(二)被判处有期徒刑以上刑罚,刑满释放未逾3年的,但过失犯罪除外;
(三)被吊销监理工程师岗位证书未逾5年的;
(四)弄虚作假骗取监理工程师岗位证书的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第五章 监理的实施
第二十三条 实行监理的建设工程,建设单位应当与其委托的工程监理单位订立书面建设工程监理合同。建设工程监理合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。
建设单位应当自建设工程监理合同签订之日起15日内,将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案。
第二十四条 工程监理单位应当根据建设工程监理合同约定的监理业务,成立由符合规定的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构。
承担建设工程施工阶段的监理,监理机构应当进驻施工现场实施监理。
第二十五条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应当根据建设工程监理合同全面负责建设工程项目的监理工作。
监理工程师具体履行监理职责,并应当及时向总监理工程师报告现场监理情况。
第二十六条 建设工程监理一般应当按照下列程序进行:
(一)编制建设工程监理规划;
(二)按建设工程进度,分专业编制建设工程监理细则;
(三)按照建设工程监理细则进行监理;
(四)参与工程竣工验收,签署建设工程监理意见;
(五)建设工程监理业务完成后,向建设单位提交建设工程监理档案资料。
第二十七条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。
第二十八条 实施建设工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限及总监理工程师的姓名,书面通知被监理单位。
总监理工程师应当将建设工程项目监理机构组成人员姓名及监理权限,书面通知被监理单位。
第二十九条 被监理单位应当接受工程监理单位的监督管理,按照工程监理单位的要求及时提供完整、必要的资料。
第三十条 未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在建设工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
总监理工程师有权建议撤换不合格的建设工程分包单位和项目负责人及有关人员。
第三十一条 监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
监理工程师认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求施工单位改正。
第三十二条 建设单位发出的指令违反法律、法规及建设工程监理合同规定的,总监理工程师有权拒绝执行,并书面通知建设单位。
第三十三条 总监理工程师应当公正协调建设单位与被监理单位的争议。
第三十四条 建设工程监理费用的收取按照国家和本市有关规定执行,任何单位和个人不得擅自降低和提高。
外资、中外合资和国外贷款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式,参照国际惯例由双方协商解决,但不得低于国内标准。
建设工程监理费用纳入工程项目投资计划,从工程概算中列支。
第三十五条 外国公司、社团组织或者港、澳、台地区的公司、社团组织在本市独立投资的建设工程项目,需要委托外国工程监理单位承接监理业务的,应当聘请国内工程监理单位参加,进行合作监理。
中外合资的建设工程项目应当委托国内工程监理单位监理;确有必要的,可以委托与该建设工程项目有关的外国工程监理单位监理或者聘请外国监理顾问。
国外贷款的建设工程项目,一般应当由国内工程监理单位负责监理;如果贷款方要求外国监理单位参加的,应当与国内工程监理单位进行合作监理。
外国或者境外捐款、赠款建设的建设工程项目,一般由国内工程监理单位承接监理业务。
第三十六条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市进行建设工程监理活动的,应当根据国家和本市有关规定,持有关证件到市建设行政主管部门办理核准手续后,方可进行监理活动。
第六章 罚则
第三十七条 建设单位违反本规定对应当实行监理的建设工程未实行监理的,责令其限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款。
第三十八条 建设单位违反本规定应当采取招标方式确定工程监理单位而不进行招标的,或者以其他方式规避招标的,责令其限期改正,可以处建设工程监理合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的建设工程项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 建设单位违反本规定,在规定期限内未将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案的,处1万元以下罚款。
第四十条 工程监理单位违反本规定超越本单位资质等级承接建设工程监理业务的,责令停止违法行为,对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
未取得资质证书承接建设工程监理业务的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承接建设工程监理业务的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
关键词:建筑工程;项目监理;工作要点;服务水平
1引言
建筑工程施工监理实施主体是在国家法律规定范围内,获得工程监理资格的单位。工程监理工作重点围绕前期与施工单位按照施工要求签订的施工监理委托合同书展开,几乎覆盖建设工程各个方面的控制、管理及协调,旨在高质量地完成监理委托合同中包括的具体内容,现侧重分析建筑工程项目监理工作要点,具有十分重要的意义。
2工程概况
闽清县社会福利中心工程,工程地点为闽清县梅城镇茶枳岭;工程规模、面积及用途:7180.5m2,建筑层数:七层.工程概算投资额为2539万元本工程主体结构合理使用年限为50年。结构安全等级为二级,抗震设防为七度,结构框架抗震等级二级。
3监理工作方法及原则
3.1监理工作方法
(1)首先工程监理部门工作范围不应脱离实际施工现场,必须始终强调总监理工程师在监理过程中的主体作用,以施工现场实际情况为依据深入贯彻执行《建设工程委托监理合同》规定内容,此外相关技术标准、行业规范及操作细则等则应当作为工程监理部门实际工作根本原则。(2)同时监理过程应该贯穿项目整个过程,即工程前期进行资格审查做好预防工作、工程中期进行检验核查做好中间验收工作、工程后期进行交工验收并做好收尾工作,如此工程质量与施工进度方可真正满足实际工程需要。
3.2监理工作原则
(1)监理部门工作思路需围绕《建设监理委托合同》展开,监理工程师既要充分发挥职业属性赋予的监理权利,同时也应积极履行应尽义务,一方面努力夯实自身职业知识储备,并与实际施工过程结合不断创新工作方式方法,提升监理过程科学性与系统性,另一方面也应时刻保持实事求是职业素养,认真负责对待每一项工程监理工作,确保监理结论客观真实,从而提升工程监理公正性。(2)业主是建筑工程最终受益人,因此监理部门可在监理合同规定范围内尽己所能最大限度满足业主需求,努力为业主争取相关合理权益。(3)工程监理部门职能重在监管,在监理过程中及时发现工程问题所在并督促施工单位尽早制定解决方案,若施工单位缺乏这一问题的应对能力,此时工程监理部门应在能力范围内给予一定帮助,协助其尽快排除施工隐患,从而充分保障工程质量及施工进度。
4监理组织机构及监理制度要点
4.1监理组织机构要求
(1)工程监理机构一方面需依据委托监理合同制定系统监理方案,另一方面也需充分结合年龄层次、专业水平等因素对监理工程师团队进行结构优化,充分保障工程监理工作高效进行。(2)工程监理部门应当包括总监理工程师;土建专业监理工程师;水电专业监理工程师;土建监理员;水电专业监理员。(3)依据工程监理合同及《建设工程监理规范》相关要求,进一步细化监理部门内部成员和工作内容,避免项目监理出现空白区域。
4.2监理工作制度要点
结合监理规划及实施细则要求,监理部门在总监理工程师指导下完成了监理制度的进一步细化,监理制度具体内容阐述如下:(1)各专业监理日记填写工作,应当结合实际工作内容安排专人完成。(2)专业监理工程师不应缺席每日施工现场检查工作,尤其要重点关注工程关键环节完成质量,项目监理部需确保24h不间断运行。(3)工程监理部门要充分重视工作总结工作,每周都要对上周监理过程中发现问题进行系统梳理,同时也要能对存在问题提出合理解决方案,工程监理工作总结结束之后即可公布下周工作计划。(4)每月工程监理部门要按时上交监理工作总结报告,系统汇总施工进度完成情况及监理工作成效。(5)各专业一方面要结合专业特点完成监理工作体制等文件编写工作,另一方面也要实现公司业主下发文件接收与承包建筑公司文件发放的系统管理,以上工作应当设置专人负责。(6)各专业在各分管项目完成之后,要及时形成工程质量评测报告,同时整个工程监管部门也应在工程竣工后全面总结工程监管整体完成情况,提出不足之处及相关改进意见。
5监理合同执行要素分析
5.1工程质量控制
工程监理实则是对工程质量的严格审核,而工程监理部门工作目标即在于此。严格控制工程质量这一监理理念需贯穿工程始终,工程质量控制具体要求阐述如下:(1)工程监理部门首先应对施工单位相关资质进行严格审查,例如单位内部管理是否规范,管理人员及作业人员证书是否齐全,工程质量能否充分保证等等。(2)原材料、配件质量核查:专业监理工程师必须确保施工原料购买渠道正规,对于初次核验存在问题的原材料要督促其进行二次检验,留取样本备案后送至权威部门进行检测,若依然存在问题则应坚决舍弃另行购置,从而在源头上确保工程质量。(3)施工方法、技术规范化要求:施工单位进行作业之前必须将与工程对应项目方案上交至上级主管部门进行审批,而且只有获得主管部门明确工程许可文件批复、工程监理工程师审查符合标准之后,施工单位才可依据施工方案真正开始作业。若是在审核过程中发现施工方案存在不合理部分,工程监管工程师应及时对存在问题给予改进意见,施工单位按照修改意见整理之后将方案再次报送上级主管部门审核。(4)混凝土配合比的检验与调整:工程混凝土配合比,应提前上报工程监管工程师接受检验,此外在工程进行之时也要定期对混凝土作业过程进行监理,同时分项工程混凝土监理同样不可忽视,一旦发现问题应立即通知施工单位做出调整。(5)强化施工单位自检职能。工程结构、装饰、安装环节结束之后,施工单位即可先行自检工程完成情况,同时若自检结果合格则应报专业监理工程师处进一步检验确认,之后再提交至监管部门审核确认,监管部门将在规定时间之内完成所报项目的现场验收工作,如果以上流程均未发现问题,施工单位即可进行下道工序施工作业。工序验收有着极为严格的检验流程,而监理工作应当始终在这一流程规定范围内运行,工序交接检验。
5.2施工进度控制
(1)合理控制工程进度不仅是工程如约竣工的重要保障,同时工程资金正常运转也与其密切相关。因此工程监理工程师应当充分重视工程进度审查工作,施工初期就要结合具体需求考核施工计划制定是否合理,若不合理应当督促施工单位依据改进意见及时调整。(2)工程监理过程当中,监管部门应当实现24小时不间断办公,以此保障施工过程持续有序进行,且施工进度基本保持在正常水平。(3)施工进度控制过程,需严格遵守进度控制监理工作流程。
5.3投资控制
(1)工程监理部门严格审核施工单位提交工程变更申请及签证单,考核是否与施工实际情况相符、是否符合施工合同规定,做好项目投资控制工作。(2)监理工程师一方面应当规范投资控制措施,另一方面也应严格遵循行业资金控制流程。
5.4安全、文明施工控制
(1)施工机械定期维护:施工设备不仅需严格购买途径严防质量问题出现,此外也应在具体施工环境中检测设备实用性,包括其是否能够满足施工需要、安全性是否能够充分保障。(2)规范临时用电:定期对施工现场临时用电设备进行性能检测,包括其零部件是否完整、运转是否正常,发现问题立即通知施工单位进行设备维护,确保符合施工要求才可允许施工单位继续作业。(3)严格特殊工种管理:对于施工过程中涉及的特殊工种要严格资质审查,不仅需要确保其拥有相应主管部门颁发的执业许可证,同时也要对其实际操作能力进行考核。此外对于如高空作业高危操作工种必须确保施工人员做好充足防护措施才可进入施工现场。(4)重视施工现场周边围护:工程监理工程师不仅要关注施工现场运行状况,同时也应注意施工现场周边是否存在安全隐患,一旦围护出现漏洞要立即通知施工单位进行整修。(5)注重文明施工:施工单位在保障施工质量及进度时,切忌不可将文明施工及环境保护置之脑后,对于施工过程中产生的可见垃圾应当及时清理,尽量减小施工噪音以保障周边居民的正常生活。
5.5信息管理
(1)工程监理师在完成监理工作之后要及时将结果汇总共享至信息交流平台,一方面保证了监理工作的公平公开,另一方面也能让施工单位、业主等实时了解施工进展情况。(2)施工单位可依据监理工程师意见及时对施工方案进行调整,而业主也可据此对工程改进提出合理化建议。(3)工程监理部门也要与外部环境保持信息交流状态,如此便可及时了解建筑行业相关政策变动情况。
5.6内业管理
建筑工程对于备案制度有着极为严格的要求,因此监理工程师在监理过程中要规范工程资料管理工作:(1)监理工程师给予施工单位的相关整改意见应当首先整理为文件形式,经由监理部门批准后方可下发至施工单位处,坚决摒弃口头通知不规范工作方式,避免因传达失误而引起的不必要损失。(2)监理工程师应当将施工现场监理数据汇总至资料表格之中,避免随意记录导致资料丢失的重大工作失误现象发生,同时对于监理数据要实时记录、及时报送,充分规范施工资料管理流程。
【关键词】建筑工程;监理现状;分析;策略研究
1、建筑工程监理要求
在受到业主委托和遵循管理合同的基础上,工程建设监理单位通过自身技术人员的努力和领导阶层的管理来有效保证建设工程项目的顺利实施,在保进度、保质量的前提下,以专业型的姿态为委托方提供优质的服务。
技术、管理、经济和法律是做为一个监理工程师必须具备的知识储备。在日常施工管理方面,监理工程师通过自己所学到的专业知识和所掌握的工程管理经验,解决工作中遇到的技术问题,并通过预算控制来制定管理工程合同。正是因为监理工程师在施工监理方面的所起的作用如此重要,世界上各国对监理工程师都具有严格的要求。在发达国家,监理工程师都是经过严谨的专业知识培训并且通过专业部门组织的考试才颁发从业资格证书,才可以具备上岗就业的条件,而且对于其年龄、工龄都有严格的规定。每一个建筑工程单位,为了达到工程监理的目的,对其所聘请的监理工程师必须要求有丰富的实践经验和相关业务能力。但是目前许多施工单位并不是很看重这一点,于是就给目前的工程监理带来了诸多问题。
2、目前工程监理现状分析
2.1招投标制度未严格遵守
目前监理单位监理工作方面遇到的一个很大难题就是由于招投标制度未被监理市场严格遵守带来的。很多建筑单位不遵守市场规则,运用自己的特有职权强行压抬价、暗箱操作等一系列不公平竞争的行为,造成了监理市场的混乱。
2.2对监理工作不能正确定位
工程监理是一个很大的范围,可以简单总结为“三控、二管、一协调”。由于目前市场体制等多方面原因,使得工程建设中监理单位的职责发生了背离最初要求的曲解,影响了工程的进度。举例来说,“三控”并不仅仅包括我们目前施工过程中应做到的“质量监理”,还包括投资、进度两方面的内容。我们的监理工程师的职能也被弱化,不是仅做到质量检验员就可以了,还应该起到投资监理和进度监理两方面的职能。
2.3监理企业还不够规范
目前的全国监理企业存在的一个普遍问题就是数量过多,规模偏小,大中型规模监理企业的数量少之又少。正是由于全国大规模的监理企业的数量不多,监理的经营模式和范围单一,监理行业的高端人才过少等原因,还未能有一个严格的行业标准来规范全国的监理企业,导致了整个监理行业的监理服务跟不上,小企业之间的低价竞争等不规范的市场行为。这些问题如果长期遭到忽视,必然不利于监理行业的经营,影响众多监理企业的长期利益。
2.4监理从业人员方面整体水平不高
目前监理从业人员方面的专业素养有高有低的原因跟我国的国情是分不开的,我国工程监理行业发展时间短,全国大中专院校开设与之相关的科目的时间也短,所以培养的建设工程监理行业方面专业的毕业生数量也相对来说比较少,其中正规院校的毕业生就更少了。另外一个方面不得不提,监理行业的人员工作环境较差、收入过低也是很多专业学生不愿意从事建筑工程监理这个行业的重要原因。而对于已经从业的监理人员来讲,由于低收入问题引发的相关违纪行为,也会损害整个建筑工程监理行业的公信力。这一系列的原因,造成了目前监理行业的高资格、高道德的从业人员数量过少,整体行业水准不高。
3、针对目前建筑工程监理现状提出的相关策略研究
3.1监理市场应实现招投标制度
为了使各监理企业公平竞争,维持一个公平公正的监理市场秩序,引进招投标制度是非常有必要的,可以杜绝暗箱操作等不规范竞争,建设一个公平化、市场化的信誉机制。并且建立一个监理企业黑名单,使那些曾经不遵守市场秩序的低信誉监理单位不能进入招投标程序。这样一来,国内的监理市场才能建立一个良好的信誉机制,从而使国家的监理行业也可以同国际上的发达国际相竞争。
3.2对工程监理单位的正确定位
在现实的工程施工过程中,业主和监理人员并没有做到密切合作共同监督工程的实施,相反的,由于业主介入而影响工程顺利实施的例子并不少,有时两者还导致了不少矛盾。这种情况主要表现在:第一,业主按照自己的意愿却不考虑建筑自然规律而随意改变设计图纸,有时这些改变是与墙体承重体系等相违背的,但监理却只能听从却不能劝阻,由于这种情况造成的施工事故或意外事件,监理是负有很大责任的。第二,业主或开发商为了使建筑工程尽快交付获得最大利益,不听从监理人员的劝阻,压缩工期或使用便宜建材替代高质建材的例子比比皆是。这些都是对工程监理单位的不正确定位造成的,业主或开发商与工程监理单位不是“雇用”与“被雇用”的关系,而是委托与被委托的关系。监理人员应该保护业主或开发商的正当利益,而做为业主或开发商来说,可以提出自己在法律范围内的合理要求但不能无条件的对施工单位加以干涉,影响工程的顺利实施。所以说,对工程监理单位的正确定位是保证工程顺利的重要因素。
3.3规范行业标准,完善监理制度
要想提过国家的工程监理水平,就必须制定一些相关的法律法规来完善监理行业的监理水平。国内监理行业的水平同工程监理人员的水平是分不开的,为了提高工程监理人员的从业水平,国家应该严格鉴定工程监理人员的从业资格,对监理人员应承担的义务和责任进行明确的相关法律法规规定,并提高工程监理人员的道德培养,只有进行严格管理和全程控制,才能提高我国监理行业的整体水平。
3.4提高监理从业人员的整体素质
工程监理人员的整体素质主要表现在两方面:第一是专业素质,第二是道德素质。
从工程监理人员的专业素质上来讲,其一,工程监理单位尽量招聘从正规院校相关专业毕业的优秀学生或者是有着多年监理经验的老监理员,双方互帮互助,既能带来建筑行业的最新技术,也能从老监理员多年的从业经验中学到工程监理的相关知识。其二,由于国家的设备不断更新,相应的建筑行业标准也在发生变化,要定期安排工程监理人员进行学习和考试,更新专业知识,安排工程监理人员考取更高等级的监理资格证书,更好的服务于建筑监理行业。其三,工程监理人员在日常工作中应该细心耐心,善于思考,对每道施工工序常见问题掌握于心,在施工前做足预防措施,尽量避免相关问题的发生。一旦出现了施工问题,在不影响工程质量和工程进度的情况下,要迅速解决。如果出现了影响施工质量的问题,要第一时间向上级报告并采取相应措施弥补或补救,从而保证施工的质量和工程的正常实施。
从监理人员的道德素质上来讲,主要是要求工程监理人员严把质量关,不能由于任何方面的原因降低对施工质量的要求,对已经完成的施工建筑不随便改动。要求工程监理人员既不向建筑承包商索取好处,也不接受其的贿赂,不允许出现与其造假、欺骗业主的行为,全面提高行业素质。
4、结束语
国家经济在不断腾飞,国内的建筑行业也在不断扩大,为了保持建筑行业健康蓬勃发展,除了遵守国家法律法规外,离不开业主、施工单位和工程监理的共同努力,监理工程师应做到“三控、二管、一协调”。只有全面协调发展,才能使国内的工程监理行业不断发展,走向世界。
参考文献:
[1]黄锦军.市政工程监理现状及完善策略分析[J].城市建设理论研究(电子版),2012, 12(13):34-36.
[2]刘善清.工程监理行业现状及竞争策略研究[J].城市建设与商业网点,2009,7(1 5): 94-96.
【关键词】 建设工程;监理现状;策略
【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123(2013)05-072-01
从国外来看,建设工程的监理已经慢慢的趋向完善,其发展历史比较悠久,但是,我国的建设工程监理的起步比较晚,与发达国家相比存在着很多的不足和需要改进与完善的地方,最终能够使得我国的国民经济得到进一步的发展。
1 建设工程监理的概念理解
我国的建设工程监理起步比较晚,但是发展速度迅速,在很多方面取得了成功,对于建设工程监理的真正的定义却没有真实的概念。从其属性这方面来讲,建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,在接受建设单位的委托,承担起项目管理的工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化的服务性活动。
在我国,建设工程监理的行为主体主要是指工程监理企业,只有具有相应资质条件的工程监理企业才可以履行监理职责。[1]
2 建设工程监理的现状分析
2.1 建筑市场环境限制工程监理。当前,我国的大部分的监理单位从事的都是施工阶段的监理,由于前期阶段的监理的缺乏,使得在该阶段的很多方面都不能完善。许多监理单位按照监理制度“三控、二管、一协调”,但是由于体制、机制的原因,使得监理的“三控”即投资、进度、质量控制的职能往往被异化,在实际的操作中,大多数监理单位以“质量监理为主”,使得很少项目实行“三控制”,因此,经过很长一段时间,使得“三控、二管、一协调”未能够得到有效的实施与贯彻。[2]
2.2 工程监理范围小。建设工程监理按照服务阶段可以分为施工阶段监理、实施阶段监理和工程建设监理,但是我国目前建设工程监理更加重视在施工阶段和竣工阶段的监督与管理,对于决策阶段和勘察设计阶段的监理明显的薄弱。例如:勘察资料不准确导致采用不适当的地基处理方案或者设计方案,从而使得工程成本提高,由于设计事故使得工程无法满足质量的要求,再有就是勘察设计的进度不能够按照正常的计划进行。
2.3 监理人员的素质低。监理是一项专业化兼有制度化的技术工作,目前,我国的建设工程监理还仅仅在施工阶段了,监理组织、企业等等都还不成熟,人是一切重要的因素,监理人员的综合素质没有跟上,缺乏相关的法律和经济理论知识,缺乏相关的控制能力,从而使得对提高整个工程建设的质量没有起到监理的作用。[3]
2.4 建设工程监理队伍扩大。迄今为止,全国有监理企业6500余家,其中甲级企业大概有800余家,乙级企业有3600余家,丙级企业以及临时设立企业2100余家,从事建设工程监理人员会高达26.2万人,当中取得监理工程师执业资格考试证7.1万人,注册者达5.2万人,还有20万人还获得了不同形式的培训。[4]
3 改进建设工程监理的策略
3.1 强化监理程序。规范监理市场,对于建设工程监理事业的发展有着十分重要,因此我们必须规范好市场的行为方向。目前很多业主要求建设工程监理单位严格按照《招标投标法》的规定实行公开的招标,选择复合资质条件的单位进行监理,不应该使用内部监理单位。此外,业主应该和中标的工程监理单位签订委托监理合同,当中要明确双方的权利和义务,监管部分应该强化竣工备案的制度。目前,国家还没有一个规范化的监理招标法规,因此,建议国家建设行政主管部门尽快制定与颁布《工程建设工程监理招标投标实施办法》,从而使监理招标进入规范化的轨道。
3.2 落实总监理工程师的职责。目前,由于建筑工程项目的繁多事情,使得很多总监空挂名,对于一个总监理工程师兼顾几个项目的,应该严格解决好实际承接的责任问题,还要杜绝工程项目在设计、施工、行政管理人员挂名的现象。加强招标投标活动的后续管理,应该对总监理工程师实行中标后的押证制度,建立起总监理工程师动态管理数据库的信息系统,最终使总监理工程师能够定岗定位,项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,从而可以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假的情况存在。[5]
3.3 以市场的需要为发展方向。我国实行建设工程监理只有十几年,目前仍然以施工阶段监理为主,主要是由于建设单位需求和监理企业素质以及能力等原因造成的,但是可以看出,随着项目法人责任制的不断完善以及民营企业和私人投资项目的大量增加,建设单位将对工程投资效益更加重视,工程前期决策阶段的监理将会不断的增加,从发展趋势来看,代表建设单位进行全方位的工程项目管理,这将是我国工程监理行业发展的方向。从现阶段以施工为主,向全过程、全方位监理发展,最终做好合同监理、信息监理以及组织协调的工作。[6]
3.4 加强培训工作,提高从业人员素质。从监理的主体来看,人是最重要的因素,监理工作本身就是要求监理人员要具备高技能、高素质、高文化等等,建设工程的领域新技术和新工艺不断的更新,随着工程技术标准和信息技术不断的进行着变化,要求建设工程监理从业人员也要不断的与时俱进,不断提高自身的业务素质和职业道德素质,这样才能为建设单位提供最优的服务,此外,需要持证上岗这个是进行监理的基本要求,提高监理队伍素质和重视监理人员的培训工作,使监理人员真正成为素质好、技术好,并且能够吃苦耐劳的专业人才,这样才回树立起强有力的建设工程监理企业形象,更好的推动建设工程监理企业的发展。[7]
3.5 加强建设工程监理与国际接轨。建设工程监理要不断的去创新,不断更新自己,是之更符合社会发展的需要,积极主动的开展国际市场,给建设工程监理提供一个广阔的平台,建设工程监理本身就是一种技术与智能相结合的行业,每一个建设工程监理项目都有其独特的特点,监理企业应该根据各自的特点,结合以往的工程监理经验,对项目进行分层次、分类别,与此同时,企业相应的也要进行创新,对自己的项目和人员进行创新的培训,形成自己独特的风格。
4 结束语
总而言之,我国的建设工程监理起步比较晚,对我国的国民经济建设有着十分重要的机遇和挑战。建设工程监理作为一个新兴的行业,有着十分独特的发展潜力,在个同时,我们也应该看到现阶段存在的问题,并且不断的完善我国的建设工程管理制度,促进我国的建设工程监理企业与国际化相结合。
参考文献
1 刘国慧.对建设工程监理的认识与理解[J].管理荟萃,2011(1):11~12
2 毕文岭等.建设工程监理的发展与前景[J].山西建筑,2008(12):246~247
3 王锦霞.当前建设工程监理之现状[J],2007(11):102~103
4 李国锐.建设工程监理的现状及其对策研究[J].泰山学院学报,2005(11):118~120
5 蒋国华等.关于建设工程监理问题的探讨[J].中国新技术新产品,2009(10):37~37
1工程监理企业人才培训的内容优化
工程监理企业是建筑市场的主体之一,在工程建设中承担着不可替代的重要任务。工程监理企业人才的素质直接关系着企业监理水平的高低,企业对于建立人才的培训至关重要。建立企业人才培训的内容是培养和锻炼人才的关键,要想保证监理企业人才培养的有效性,首先应针对企业人才培训的内容进行优化。
1.1塑造精神
工程监理作为一项职业,需要从事这项工作的人具备一种精神,作为时刻提醒自己、监督和反省自己的支柱。应该包括:
1)忠于企业的精神。监理企业由于其工作的特殊性,在实际的工作中会存在一定数量的外聘人员,这些人员受聘于监理企业往往会存在较为复杂的心理状态,对于这类人员应首先对其进行终于企业精神的培训。企业在培训过程中可以通过对企业文化的解读、企业发展过程中的曲折历程分析、企业制定的质量方针政策剖析等方面来加强员工对监理企业责任和目标的认识,促进其形成忠于企业的精神。
2)合作精神。工程监理过程中,会涉及到各单位、各专业的人员结构,且人员呈现出不断交织和流动的现象,为了进一步做好监理工作,完成既定目标,与人的合作是必不可少的。一方面,监理人员应及时与本单位人员进行沟通,另一方面也要学会与其它单位的人员合理进行相处。企业应重点培养员工的合作精神,让员工学会与人沟通、合作,并养成团队合作精神。
3)敬业精神。监理人员在工程建设中肩负着工程质量监督、检查、验收的重要职责,在拥有工程认可权的背景下,工程监理人员必须保证完全按照工程规范及合同文件对工程产品进行评定,保证自身的公正、廉明及强大的敬业精神。敬业精神的养成是一个监理人员成功完成这项工作必不可少的精神素质,企业应针对员工的敬业精神多进行培训,以进一步提高监理人员的综合素质。
1.2强化能力
工程监理企业人员的能力水平直接关系着其能否胜任相应的监理角色,并在能力范围内出色地完成职责内的任务。因此,作为工程监理企业的员工,无论是总监理工程师,亦或是普通的监理工作人员都需要不断地接受培训,提高自身的业务能力。以专业的监理工程师为例,专业的监理工程师往往是对工程建设中的某项专业工作承担全面的监理任务,除了必备的专业知识外,还要求其具备一定的组织能力。在专业监理工程师的能力培训中,应针对工程建设的组织和管理内容对监理人员进行培训,包括制订建立工作目标和标准,布置安排现场监督工作,编制工程推进进度报告,评估工作成果和改正工作偏差等方面的能力,同时还需要培训专业监理工程师对现场工作人员的督促、检查与考核能力。
1.3方法培训
所谓方法培训是指对监理人员建立工作方法的培训,主要针对现场工作人员进行。监理工作人员在现场进行监理任务时,应掌握对工程质量、安全等方面监督的方法与技巧,这也是对监理人员方法培训的主要内容。现场监理人员应该培训的内容包括:
1)现场旁站的时段把握。现场监理人员应学会什么时间选择旁站,并了解在旁站过程中需要进行的任务,掌握做好旁站工作的方法和技巧。
2)准确把握专业监理工程师的任务分配。现场监理工作人员需要严格遵照专业监理工程的调度和分配,按照要求对现场监控的要点进行监督、检查,一旦发现问题及时与专业监理工程师沟通。要想出色地完成这一项任务,就需要对现场监理人员进行各项培训,包括专业知识的讲解、风险的预防及各项规章制度的解读,这些都是现场监理人员培训中应当重点关注的内容。
2监理企业员工培训有效性的评价
关键词:市政工程;监理
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
近年来,随着我国经济快速的发展,城市规划与城市建设得到了快速的发展。市政工程的建设为城市居住环境改善、城市交通压力缓解以及城市相关功能、职能的完善奠定了基础。但是,由于我国工程管理中存在粗放型管理、分包管理不当等问题,造成了市政工程施工质量隐患,影响了我国城市建设与发展。而市政工程投资主体对监理工作认识的不足也造成了工程投资失控、成本控制困难等问题。
针对这样的情况,现代城市市政工程的建设与施工中,必须加强市政工程监理工作力度,以监理工作的科学开展,保障市政工程的建设质量。同时,市政工程监理企业也应针对市政工程特点科学的开展监理工作,提高监理工作质量。现就市政工程监理工作重点等问题进行了简要探讨。
1市政工程监理工作的重要性
市政工程监理工作主要是对市政工程项目投资、质量与进度三方面的监理与控制。通过市政工程监理工作的科学开展在保障工程质量与进度需求的前提下,控制工程的投资,避免实际投资超出计划投资的情况发生。市政工程监理工作的开展关系到工程的总投资额、关系到施工质量与工期,更关系到城市居民的出行与工程的使用安全。在现代市政工程监理中,监理工程师必须针对市政工程特点,考虑影响施工质量、投资、现场条件、临近工程影响等,科学的开展市政工程建立工作,以此促进城市的建设与发展,保障市政工程建设施工质量与工期。
2市政工程监理工作的科学开展与工作重点
2.1强化市政工程监理工作对投资控制的影响
市政工程监理的造价控制职能是监理工作的首要重点,监理单位受业主委托承担着市政工程建设投资的控制。市政工程监理工程师应从设计阶段入手,对工程建设全过程进行造价控制的监理工作。在进行设计阶段的监理中,监理工程师应针对设计图示与施工脱节、图纸要求不明确、使用考虑不全以及设计前后矛盾等问题,以监理职能影响涉及工作,以实现技术比较、经济分析影响和优化设计。在监理工作中,通过设计合同明确限额设计责任是限额控制落实到每一名参与设计的人员,以此实现对工程投资的控制。同时还要加强图纸的会审,以此及时发现图纸设计中的错误与失误,避免设计失误对工程施工质量的影响,以此减少设计变更造成的成本增加。另外,在招投标过程中,监理工程师还要协助投资主体制定招标文件、审核标底、定标。以招投标建立实现工程造价的控制目的。
作为工程造价控制的重要阶段,工程施工过程的监理对工程造价控制有着重要的影响。市政工程监理企业应通过对工程进度款的制服控制、审查施工方案与施工顺序、严格控制变更以及现场签证管理的方式实现对施工过程的造价控制与监督,以此达到投资控制的目的。
另外,监理工程师还要对工程竣工结算监理工作进行强化,以工程百年更、工程量增减、材料替换等问题的审核实现审核依据的校对,同时正确审核竣工结算,以此做到竣工结算能够真实反映工程造价的目的,实现投资控制。
2.2市政工程监理工作的质量监理
质量监理工作是市政工程监理工程师工作中的重点。在现代市政工程监理工作中,监理工程师应针对影响市政工作施工质量的各项因素进行监督与控制,以此保障市政工程施工质量。
按照影响市政工程施工质量的因素,监理工程师首先要对施工材料进行控制与管理,以现场监督方式以及材料审核方式提高对施工材料的监督与管理,为保障市政工程建设质量奠定基础。同时,监理单位的现场监理工程师还要加强对施工过程的监督。通过对施工技术参数控制的巡检、施工过程质量控制要点的检验保障工程施工质量。在工序完成后的监理签字前,必须通过严格的审查与检验方能够签字放行。严禁事后补签、补检造成的质量隐患。对于市政工程中影响施工质量的因素,监理工程师还要对施工单位的质量控制措施、质量管理与控制方式等进行审核。确定施工单位的控制措施能够确保施工质量得到控制与管理。并在施工过程中对施工单位各项措施的实施进行监督,确保施工单位能够切实将各项控制措施得以实施。通过监理工程师的各项监督与审核职能确保施工单位严格按照质量控制要求进行控制与施工,保障工程施工质量。
2.3市政工程施工进度监理工作的开展
作为市政工程施工监理工作的重要组成部分,进度控制也是监理工程师的重要工作。监理工程师应根据施工进度监理细则切实履行监理工作,以此保障工程施工进度。在招投标阶段,监理工程师即应按照工程的实际情况对中标企业的施工进度计划进行审核,并在施工实施过程中,严格按照计划要求对施工单位进行监督与监理。现场监理工程师还应定期、经常地收集施工单位的进度报表资料,以此作为施工进度控制的依据、核对工程进度款。同时驻地监理人员还要在现场进行跟踪检查施工进度情况。按照工程进度计划对监理工程师还应定期与项目负责人进行工作会议与沟通,了解工程施工情况与问题,以此预防工期延误或质量问题的发生。通过施工进度对比法与检查分析法等检查方式实现对施工进度计划执行的监理。对于计划的调整应特别慎重,减少变更计划性调整对工期的影响。
2.4市政工程监理的安全管理
3针对市政工程特点开展监理工作
由于市政工程设计、施工中,受周边构造物影响、受气候条件影响、受管线影响等使得其施工过程中的控制要点较多、受限制较多。例如,在市政给排水管道工程中,排水管道作为隐蔽工程,应从施工准备、沟槽开挖、管道安装、试验及回填等几个重点环节严格控制,避免渗漏等质量通病的发生。因此,在市政工程的监理工作中,必须深入施工现场,对施工设计图纸、施工控制参数等进行监督与审核,避免施工管理存在的不足造成的工程事故隐患。同时监理企业还应加强自身监理工作的管理,以完善的现场监理管理制度约束现场监理工程师的工作。并针对市政工程监理工作要点进行全过程监理体系的完善,以此实现对市政工程监理的目的与目标,保障工程造价、质量、进度处于监理受控状态。
4提高监理人员素质
监理行业是一种高智能的服务行业,要求从业人员必须是高素质的专业人才。所谓高素质人才就是既要有专业知识,又要懂相关法律、法规、经济合同,也要懂管理、会协调的复合型人才。但目前我国监理人员大多是从不同的行业转换而来,很难满足行业的需要。因此监理单位应加强专业培训和行业知识、行业法规的普及,使监理师一方面在不断提高自己的专业技术知识和工程管理水平的同时,学会处理协调各种关系,与建设单位建立融洽的合作关系;另一方面,能在监理工作过程中应采用事前控制监理,并秉公办事、公平合理,既满足业主的委托要求,也要对施工单位的合法权益予以维护。只有这样,才能取得业主的信赖以及施工单位的尊重,树立起监理的威信。
5加强安全、环保监理
随着人民生活水平的提高和社会的进步,在城市建设过程中, 人们对安全、环保的重视程度越来越高,由于市政工程主要在居民聚集区施工,安全、环保就显得格外重要。保持施工周围环境的清洁、安静将给施工顺利进行创造良好的条件,增加必要的安全防护设施有助于保证施工周围人群的安全。监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作,对每个工点的安全防护设施先进行检查,才准予开工,对开工工点的扬尘、噪声、安全防护设施随时进行监督检查,保证施工现场清洁、安全。
[关键词]工程监理;工程造价;控制;问题;方法
中图分类号:TU556 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)08-0134-01
引言
新时期下,监理在工程的实施中起到不可替代的作用,监理是一个有机整体的控制过程,其工作的内容关联性很强,各项工作间环环相扣。而工程造价是一个逐步形成的过程,从决策到最后竣工的每个步骤都离不开造价这一环节。在控制工程造价的过程中,监理随着经济发展的推动,相应工作的要求将会进一步提高,监理工作在工程造价的控制过程中的作用也会进一步攀升。
1、建设工程监理的概念
《建筑法》规定建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金等方面,代表建设单位实施监督。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。
设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
建设工程监理就是建设单位按照国家的法律法规和监理合同,通过委托建设监理企业来实现项目工程的监督管理。工程监理要通过对设计文件和承包合同的把握来实现对项目的全面监督。然而现实中存在监理工作的片面性问题,多数监理企业都倾向于建设施工阶段的质量监理,而忽略投资造价监理。
2、工程监理在设计阶段的造价控制
2.1 设计图纸质量控制
一般来说,图纸设计的不合理容易导致后期的资金管理存在问题。在对工程施工图纸方案进行设计的时候,要仔细审查设计图纸的平面图与立体图存在的实际误差额,并对其进行及时改正。一旦等到工程建设完成之后,这些小小的误差会给工程建设带来极大的危害,不仅耽误工期,还对资源以及资金成本造成重要的损失。
2.2 设计可行性控制
如果建筑设计人员在进行图纸设计的时候,并没有结合实际的施工情况和工程现场去完成,而是盲目地设计图纸,缺乏实地考察经验,甚至有些图纸设计人员对现场施工工艺好流程步骤根本不了解,设想不到建筑过程中可能出现的问题,从而造成很大的资源浪费,对工程造价缺乏科学合理的控制。想要避免以上问题的出现,可以发挥监理人员的作用,从根本上减少资源浪费和资金损失。
2.3 设计材料单价控制
设计的时候没有明确标明建造的等级和制作材料,从而导致单层与双层的价格差异问题,给工程采购环节带来了很大的恶劣影响。通常情况下,承包方在对工程进行招标投标的时候会对此类的问题进行评估,而有很多承包方直接按照设计方案上面标注的较低单价进行设计,造成实际施工要求和投标价格不符的情况。而此类的问题的根源所在是由工程图纸设计不合理导致的,从而会造成结算扯皮或费用索赔,影响施工的顺利进行。
综上,加强设计阶段的监理,协助设计单位确定合理的方案,减少在施工阶段重大的设计变更时控制工程造价起至关重要的作用。监理工程师通过引用设计招标的方法选择最合理的方案,促进设计单位采用新技术降低造价,或者推行限额设计,在整个设计阶段把技术及经济统一起来,从而降低工程造价。
3、工程监理在招标阶段的造价控制
3.1 人员因素的控制
在招标阶段,应认真考虑工程建设的施工队伍,对其素质要进行充分的考验,施工队伍质量是整个工程建设取得进步的关键,会影响到施工的工期进展状态,还会对经济效益产生一定的影响。因而,想要确保工程监理在工程招标阶段能够对造价进行有效控制,就要要求工程监理单位在招标阶段帮助业主选择合格的施工单位。
3.2 招标文件的编制
严格的从设计概算为控制目标、编制施工招标文件、起草施工合同条款、做出工程量清单和工料机说明、协助业主选择最佳承包商,是监理工程师在招标阶段降低工程造价的重要阶段。工程监理通过审核招标文件,促使整个工程监理流程变得合理化,对施工队伍的建设和造价的控制起着十分重要的作用。工程招标在工程建设中起着十分重要的作用,合理的招标计划能够为工程建设带来很大的进步,因此,在工程招标阶段要对造价问题进行有效的监理。
4、工程监理在施工阶段的造价控制
4.1 合同管理
坚持招标时的合理价款对进度和质量可以起到积极的作用。明确合理的工程造价控制离不开合同价款的法律作用,坚持合同价款能够使工程建设中的项目支付和管理在法律的范围内进行,从而为施工进度和资金管理提供了安全保障,对工程造价管理发挥了有效作用。合同管理是控制的依据也是法律的手段,监理工程师通过严格按合同办事来降低造价。通过合同条款的签订能够确保整个工程设计的合理有序性,为工程按时完成提供前提保障条件,对工程监理产生积极的作用。
4.2 材料设备价款控制
设备费、材料费是工程造价的很大部分,在施工阶段监理工程师要引进竞争机制,开展招标活动,在保证质量的前提下降低工程造价。
4.3 工程进度控制
在具体的施工过程中,工程进度也是影响工程造价的重要因素。工程进度直接影响业主及施工方的利益,监理工程师一定要把计划进度和实际进度的差距作为关键环节来抓,从而达到高效、经济的工程施工的目地。监理工程师对计量过的项目进度款进行核实,必须要通过相应的图纸设计来完成支付。缺乏工程进度款的有效管理,会影响整个施工的施工质量。
4.4 工程变更控制
在影响工程造价的因素中,工程变更也是不可忽略的重要影响因素。工程监理应严格核查工程变更,为确保投资限额的稳定提高保障和前提。在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。工程监理在进行技术分析和比较的时候,应该依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格来认真检查每个子项的单价、数量和金额变化情况,对工程变更做出提前预防。
5、工程监理在竣工阶段的造价控制
工程监理在竣工阶段的造价控制主要通过对施工方的竣工结算书进行审核、编制工程审价报告等方法,要求实事求是的审查竣工结算书,维护双方的利益,体现监理的科学、公正、公平。当然,竣工阶段的造价监理工作是一项十分繁琐的任务,工程造价审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏。当在施工建设进行中遇到造价方面的问题,监理工程师应该及时对工程进行审核,正确反映施工的造价问题。
6、竣工阶段,严格审核结算
众所周知,在监理过程中,工程建设的时间较长、工程量巨大,这就造成了后期结算的难度。竣工阶段的工程监理,主要在于对结算结果的审核,其内容主要包括:结算是否符合合同条款规定,结算是否适应施工内容,结算是否按照定额和工程量编制等,这就要求工程监理做好核算事前准备工作、核算监督管理工作,以及核算后的审查工作。其一,加强事前管理。由于建设工程涉及内容较多,仅仅通过最后结算很难全面而准确反映工程建设投资情况,因此,工程造价控制人员必须树立适时结算、分项目结算的思想,并由监理工程师对每一阶段的施工项目的结算进行及时审核,为后期集中审核提供信息支持。其二,规范核算工作。监理工程师要严格按照相关性法律法规,规范自身行为,保证不偏不倚、正确核算。
7、结语
综上所述,工程监理在对建设工程进行造价的控制过程是一项综合而全面系统工作。监理方应熟悉相关常用的措施方法,而作为一名监理工程师还要对施工阶段的情况进行具体的总结,并将结论运用于实践中,积极探索贯穿于设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段的工程造价管理理论与实践方法,积极配合造价工程师全过程、全方位的工作,以达到合理确定并有效的控制造价,并由此对项目工程其他各方面都产生积极影响的监理模式。
参考文献
[1] 谢忠华,黄进先,谢年生.论施工企业对工程造价的控制[J].江西建材,2011(3).
[2] 扬子敏,赵嘉行.公路工程造价指南[M].北京:人民交通出版社,2011.
[3] 李维平,蔡金蝉.工程建设监理行业的现状及发展趋势[J].建设监理.2012(1).
关键词:工程监理;质量控制;要点
中图分类号:TU714 文献标识码:A
1 建设工程监理质量控制的现状
在我国,工程监理制度已经实行了十几年,对工程施工进行监理监督的这种制度,得到了工程建设方和投资方的认可,已经成了工程施工中的必备环节。但是监理制度在当初制定的时候,受到各种条件的限制,存在一些不足。由于近些年工程建设发展速度很快,工程监理制度中的质量控制就显得尤为重要。随着工程监理的不断推进和深化发展,工程监理质量控制制度的不完善性逐渐显露出来。在工程监理的实际操作中,要想提高质量控制水平,就要抓住质量控制的关键点,不要仅仅依靠规范制度,而是通过对要点的控制达到对整个工程质量控制的目的。
2 建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时,应遵守以下基本原则:
2.1 公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。
2.2 监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致
监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。
2.3 总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
2.4 综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3 建设工程监理质量控制的要点分析
3.1 混凝土质量和开盘判定
工程施工中的混凝土质量是要按照国家标准(GB50204-2002)执行的,对于第一次使用混凝土的配比需要做开盘判定。来鉴定其配比要求是否达到规范,验证其工作性能是否达标。第一次对混凝土进行配比的时候,各原材料的比例一定要按照设计比例严格执行。例如砂子、水泥、水和石子的配比,一定要按规范执行,不可以随意变动。混凝土配比完成之后,需要取试块进行工作性能验证,保证混凝土配比完全符合施工质量要求。在混凝土配比过程中,固体原料的用量可以通过称重计量的方式来实现,但是加水量就不太好计量了。因为混凝土配比过程中的水是逐渐添加的,是一个动态的量,这就比较难把握。所以,在进行大批量混凝土配比之前,一定要按照设计比例进行试验性配置,并进行混凝土开盘判定。判定质量合格后,记录好固体原料和加水量,并严格执行固体原料和水的比例,保证工程施工的混凝土质量达到要求。
3.2 混凝土试块的取样
国家关于建筑施工用混凝土做了硬性规定,要求建筑施工用混凝土必须在现场对混凝土进行取样,并将取样试块及时送检予以见证。对混凝土取样的时候,负责取样的技术员要对试样进行标识和封志,要求见证员和取样员同时签字确认,并保证试块的真实性。工程监理公司要对混凝土试块的取样工作进行全程监控,保证试块的真实性和准确性。但是在施工现场中,要想对混凝土试块进行全程见证是有困难的。原因在于混凝土取样后最终送检的中间过程时间长,环节多,不能随时做到见证。并且,混凝土取样的试块需要存放在固定地方保存,如果保存不好,容易对最终检验结果造成不良影响,最终导致混凝土试块取样失去意义。混凝土试块的意义在于,通过对局部混凝土的检测,判断混凝土配合比是否合理,判断混凝土质量是否达标。如果取样的试块检测不准确,容易影响工程的最终质量。所以,在工程监理的质量控制中,要做好混凝土试块的取样工作,在取样到检测这一阶段,大力推行见证制度,真正实现全过程见证。
3.3 混凝土试块试验报告的及时性
按照国家关于混凝土的质量要求,混凝土试块需要检验其强度是否符合标准,因此就需要对混凝土试块按照养护标准进行养护。目前国家对混凝土的标准养护时间为28天。在实际施工中,一般混凝土试块的试验报告都要比实际工期晚,造成这一现象的原因为工程进度比混凝土试块试验报告出具时间要快。如果等到混凝土试块试验报告出具之后再进行施工,可能就要发生工期延误,这主要都是由国家对混凝土的标准养护时间引起的。目前可以研究如何缩短混凝土标准养护时间,将养护时间缩短为14天或者7天,通过对比分析来确定混凝土试块的强度,提高混凝土试块试验报告的及时性,使混凝土试块的硬度检测符合工程监理质量控制程序。除此方式外,要想及时获得混凝土试块的强度试验报告,就要在工程施工之前采集混凝土试块,在时间上予以提前,保证施工时及时获得混凝土试块试验报告。所以,工程监理的质量控制中,要保证混凝土试块试验报告的及时性。
3.4 钢筋的取样及试验
钢筋的取样试验和混凝土取样试验一样,也需要在全过程进行见证。对钢筋进行取样的时候,通常取钢筋头。钢筋头的取样一般在材料进场的时候就要进行选取,取样后送到检测实验室进行力学性能检测,判定钢筋的各项性能指标是否符合要求。同样道理,钢筋的检测试验报告也会出现不及时的问题,原因在于检测实验室任务量大,接到钢筋头并不是第一时间进行力学性能试验,其次,钢筋头的检验项目多,检测报告填写的数据繁琐,导致了钢筋头的检验报告不能立刻出具,一般都有延后现象。钢筋是工程施工中的重要材料,关系到建筑的整体质量和安全性能,马虎不得。在工程监理的质量控制中,要对钢筋质量进行重点监控。施工中对钢筋的质量控制要做到材料进场之后,马上对钢筋进行取样检测,争取第一时间拿到钢筋检测报告,保证工程施工中使用的钢筋性能满足施工质量要求。
总结
建设工程监理的质量控制是监理工作的重点,如何保证质量控制落到实处,就要把握工程监理质量控制的要点,保证工程质量在监理的有效监控之下。虽然工程监理对工程施工的作用十分明显,但是工程监理制度并不是万能的,只有在工程施工中处处按照规范标准施工,才能保证施工质量的稳步提升。因此,把握工程监理工作的质量控制要点意义重大。
参考文献
关键词:岩土工程施工;监理工作
监理制度在工程建设领域全面推行,新的建设监理体质在工程中逐步发挥保证作用。岩土工程监理不仅是岩土工程中不可缺少的部分,而且建设监理的重要组成部分。城市建设中复杂建筑越来越多,基础工程的技术难度越来越大,要求我们对岩土工程监理必须给予相应的地位。
1 岩土工程监理工作概述
岩土工程通常是工程建设中的一部分,一般的建设监理理论、规定和方法,完全适用于岩土工程监理工作。但由于岩土工程有其特殊性和复杂性,对岩土工程的监理还应有特殊要求。岩土工程师研究和解决问题的主要对象通常是地面以下的部分,主要是地基基础、边坡与滑坡的治理等以及地下工程,并且为地面以上部分的工程结构服务;岩土工程监理的重点也是地面以下的部分,最终目的是为保证整个工程的正确性、可靠性和经济性在某些情况下,一项具体工程项目,比如地下工程,建设监理的主体就是岩土工程监理与地面结构的建设监理相比,岩土工程监理主要有隐蔽性、复杂性、风险性、时效性、独立性、综合性等特点。
2 岩土工程施工监理中的常见问题
2.1 岩土工程监理介入滞后
由于岩土工程监理作为建筑工程监理的一部分,是随着建筑工程监理而介入工程监理的。目前,一般是在工程项目立项、勘察、设计完成后,建筑工程的技术、经济指标基本明确的情况下,方才进行监理单位招标,确定工程监理单位。所以岩土工程监理基本集中在工程施工阶段,对岩土工程勘察、设计基本没有实施监理。更谈不上对前期策划、决策、立项的介入和参与,存在着严重的介入滞后问题。
2.2 岩土工程监理控制和管理不到位
目前岩土工程监理往往是借用地上建筑工程监理的方法和模式,偏重于对钢筋混凝土工程的控制,没有实行专项监理制度。即委托专门的岩土工程监理单位对岩土工程的勘察、设计、施工、检验、监测等实行全方位的监理。忽略对“岩土”部分的针对性控制尤其在质量控制、进度控制和合同管理上,在制点、验收点设置和资料表格设计方面对岩土工程的针对性和控制管理深度不够。
2.3 岩土工程监理机构及监理人员有待提高
目前己取得注册建设监理工程师岗位资格证书的监理人员中,绝大部分是土木工程师,很少是岩土工程师。行业上对监理人员的岩土工程专业技能要求方面,目前还没有统一的标准和资格规定。监理组织(监理部)和监理人员配置随意性强!缺乏针对性和专业性,监理公司或监理项目部往往根据工程需要,临时配备岩土工程方面的监理人员,对于有各类桩基础等深基础或桩土复合地基工程等岩土工程专业性要求较高的工程,多是聘用一些有部分岩土工程施工、管理经历的人员临时承担岩土工程监理业务,待岩土工程施工完毕,随即抽调他处。
3 岩土工程监理技术方法探讨
3.1施工前期全面掌握场地的地质、环境特征和岩土工程条件
任何一项岩土工程,在设计和施工前,先要查明岩土体的地质特征和工程地质条件,提供岩土性质指标。岩土工程勘察是工程建设的先导和不可缺少的环节。国家规定:各项工程建设在设计和施工之前,必须按基本建设程序进行岩土工程勘察。岩土工程监理人员在工程开工前,对与工程有关的勘察资料应进行深入研究;对勘察质量作出评价;对未进行勘察的工程,督促业主立即投入勘探力量。在审查勘察报告时,看勘察报告网度、深度、测试等是否符合有关岩土工程勘察分级的要求,是否符合国家现行规范的要求,特别是国标中的强制性条文,必须严格执行。对勘察报告所提各项岩土性质指标,岩土的强度参数、变形参数、地基承载力,应与地区经验值进行比较,对差别较大者应查明原因。当然,由于岩土体为非均质体,地下情况千变万化,任何地质详勘,也不能完全揭示岩土层的奥秘。因此,对勘察资料的要求应有针对性。如黄石地区的建筑基础,一般均设计为端承型嵌岩桩,监理便着重审查勘察报告对持力层的选择、基岩的风化层界面的划分、基岩的力学性质指标,以及对桩型选择的建议。对长江干堤堤基防渗处理,则要求勘察资料能较准确地划分透水层和相对隔水层的分界面,并提供各层经室内、外试验所得出的渗透系数。
3.2 注重设计阶段的监理控制
设计文件作为施工和监理的依据,其质量水平的高低,不但影响工程的质量,而且对工程的工期、造价等产生直接的、巨大的影响。岩土工程专业监理单位,应充分发挥岩土工程监理技术水平。在审查设计文件时,着重从方便施工、缩短工期、降低造价、确保使用功能等方面出发,在保证满足设计要求、有利于提高和保证工程质量的前提下,积极提出合理化建议。
3.3 岩土工程施工阶段的监理
工程项目设计是通过一道道工序来完成的。所以,施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程,也是一个由对投入原材料的质量控制开始,直到完成工程质量检验为止的全过程的系统工程。岩土工程也不例外。监理工程师应按国标和行业规范的要求,对每道工序完成的质量状况进行检查验收,确认符合质量标准后,方可同意下道工序的施工。特别是岩土工程具有时效性,即:要求施工过程中的环节步步紧扣,具有很强的时间性。如钻孔灌注桩工程,成孔后必须马上测孔、清孔,紧接着抓紧时间浇筑混凝土。而浇筑过程又必须连续进行,不得中途停顿。这就要求监理工程师必须跟班旁站,随时检查,对不合格的工序要立即进行整改,对合格的工序必须马上签发下一道工序的许可证。同时,由于岩土工程的隐蔽性、复杂性,要求监理工程师搞好信息管理,尽量把工作做仔细。要坚持做好施工现场的检测和记录,做好现场值班日记和专业日记。要学会捕捉影响工程质量的信息,抓住稍纵即逝的机会,以文字记录、摄影、素描等记录形式将一切工程活动(包括不良地质现象)留下痕迹。这也是工程质量评估的依据之一。为保证工序处于受控状态,需对工程的重点或关键部位,或薄弱环节设置质量控制点,制定较规范标准稍高的自控标准,并督促施工单位编制相应的施工作业书。
质量控制点设置不宜过多,应依据国家标准中的“主控项目”和“一般项目”划分标准,结合施工顺序、操作要领、技术参数、自然条件、工程环境等综合考虑。要体现“关键的少数,次要的多数”这一基本原理。如对堤基、坝基防渗处理采用高压摆喷灌浆技术时,监理抓住孔距、孔位和孔斜率、浆液质量、分序施工等4个关键技术问题设置有关质量控制点。对于使用最多的混凝土灌注桩施工,监理则抓住灌注桩承载机理这一关键,分析影响承载力的主要原因而设置质量控制点。桩的承载力取决于桩身的强度与地基承载力。当桩身强度大于地基承载力时,桩的承载力等于地基承载力;反之,桩的承载力等于桩身强度。这种关系在孔底没有沉渣的情况下成立。挖孔桩不存在沉渣问题。对于钻孔桩,沉渣量过大,桩受荷载时发生大量沉降,桩将失效。
4 结束语
随着现代化工程建设和城市建设向多元化、密集化、复杂化和建筑物向高、大、深、重的方向发展,岩土工程重要程度、技术难度和工程造价,在整个建筑中所占权重不断增大,这要求我们对岩土工程监理必须给予越来越大的重视。
参考文献:
关键词:建设工程;监理;控制;要点
随着工程建设发展,工程建设监理已被广大工程建设者所认识和接受,监理人员的自身素质得到了极大的提高,工作内容也越来越明确和科学,由单一的技术监督向技术和管理相结合的综合监督。
1.我国建设工程监理现状
1.1我国监理制度起步较晚,在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制,但有了监理后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系,施工单位多以挂靠形式出现,表面看资质等级符合要求,实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位行使权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬地位。
1.2监理单位缺乏独立性,专业性低,目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在,缺乏独立性,也影响从业人员的责任心。
1.3监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准,一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象,形成恶性竞争。
2.建设工程监理的基本原则
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时,应遵守以下基本原则:
2.1公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。
2.2监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。因此,监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。
2.3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制,就要明确权、责、利关系,健全项目监理机构,具有科学的运行制度、现代化的管理手段,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括:
(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心,它构成了对总监理工程师的工作压力与动力,也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求,总监理工程师全面领导建设工程的监理工作,包括组建项目监理机构,主持编制建设工程监理规划,组织实施监理活动,对监理工作总结、监督、评价。
2.4综合效益的原则
建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。
3.建设工程监理控制要点
我国有关部门陆续出台了许多相关规章制度,对于监理工作的有效开展起到很好的指导作用。各级工程监理人员在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累,更新及完善,并概括性地提出了监理工作的三控制,即质量控制、进度控制和投资控制,作为监理工作控制的要点。
3.1质量控制在工程建设中,质量是工程建设的关键。工程监理员必须对工程建设中每一环节的质量严格把关,对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法,包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,是整个质量控制的基础,特别要加强对测量成果的复核试验数据的审批,组织会议对施工工艺进行慎重选择。事中控制要加强旁站监理,对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录,做到旁站与巡视相结合,对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查,检验和抽查,严禁不合格材料使用到工程中。
3.2投资控制投资控制是监理工作的三大控制目标之一,是影响监理业绩的一个重要因素,是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在工程实施阶段监理工程师控制投资的主要工作是审批工程进度款,处理工程变更和索赔,审核竣工结算等。监理单位从设计阶段应协助建设单位进行工程进度控制,严格以批准的设计概算为控制目标,编制施工招标文件,做出工程量清单和工料说明,协助业主通过招投标选择承包商。控制造价、设备费、材料费是工程直接费的主要组成部分,对整个工程的造价有着重要的影响。在监理过程中,要引进竞争机制,进行材料招标工作,保证产品质量,以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每笔工程支付都符合合同的要求。
3.3进度控制工程项目建设的进度在实施中是一个动态的有机整体,施工进度是整个项目进度控制的关键,它的运转是否正常,直接关系到项目是否按预定日期交付使用。实施三大控制应坚持以进度控制为龙头,明确进度目标是防止进度失控的基本前提。分级预控是进度控制的基本手段,进行自上而下的目标分解,预知并创造各级目标实现的必要和充分条件,方可保证计划目标的切实可行。施工进度的控制过程是一种动态的过程,监理人员必须时刻把握主要影响因素,认真分析并解决主要矛盾,及时或提前提出调整意见,确保施工顺利进行。监理人员在实施进度控制的过程中,做好施工进度监理记录,收集有关施工进度资料,做好计划调整工作的监控,对收集的资料进行综合分析,发现影响工程进度的主要因素,进行工程进度计划的调整,尽可能以不影响上一级计划目标的实现为限定条件。编制各阶段进度控制报告,向业主通报工程实际进展情况、进度趋势分析,对工程进度控制中的经验与教训做好监理工作总结,为今后的工作提供参考。
4.其他问题
资料管理从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量,是工程收尾阶段的重要工作,也是以后工程进行维护监管的重要依据。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的,工程工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。因此必须建立内部资料管理责任制,明确分工。监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料情况,总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度及时检查监理日记。工程监理过程环节繁杂,专业各异,加强过程的检查是保证资料准确完整的重要手段。
【关键词】园林工程;工程监理;保障作用
引言
改革开放以来,中国的经济得到前所未有的发展,随着经济的发展,我国的园林绿化工程也取得了巨大的发展,但是在园林工程监理这方面还存在着各种各样的问题。园林工程监理工作有自己的特殊性,只有根据其特殊性,找出我国园林工程监理中存在的问题,才能真正的采取相应的措施做好园林工程监理工作,发挥园林工程监理在园林绿化中的质量保障作用,更好的服务园林绿化工程。
一、园林工程监理的概述
(一)园林工程监理的概念
所谓监理,一般是指相关工作的监理人员根据一定的标准,对某些工作进行监督管理,使相关工作实施者的行为符合工作标准,以便完成工作的最初目的。随着经济的发展,人们对自己生活质量的要求越来越高,监理行业的存在越来越受到人们的重视。园林工程监理作为监理行业的一部分,其重要性可想而知。
所谓园林工程监理是指实施园林绿化工程的单位,接受业主的委托,根据国家或者工程合同对园林绿化工程实施标准的规定,对园林绿化的建设单位进行监督管理活动。虽然园林工程的监理单位对工程的建设者进行的是监督管理工作,但是其对园林工程的质量也要承担相应的责任,只有这样才能保证监理单位更好的履行自己的职责。
(二)园林工程监理的特点
园林工程监理作为监理行业的一部分,不仅具有监理行业的共同特征,也有其独特的特点:第一,园林工程监理的服务对象具有单一性,它只服务于委托的业主,对业主承担园林工程的质量责任;第二,园林工程监理的标准具有特定性,它只能根据国家规定的相应的标准或者是工程合同规定的标准,其他都不能作为其工作的准则;第三,监理人员的专业性,实行园林工程监理工作的人员必须是取得监理资格的人员。
二、园林工程监理的作用
(一)园林工程存在的质量问题
园林绿化工程是一项利国利民的好工程,但是在实际实施中存在许许多多的问题:第一,绿化建设单位使用一些病残苗,替代苗以次充好,以假乱真;第二,建设单位采用缩小种植坑径,简化种植工序等方法减少资本投入,获取利润;第三,后期养护工作不到位,只管种不管养,导致种植的植被都大量死亡,成为短期形象工程;第四,不合时宜的种植名贵植物,只图美观,不管是不是符合气候要求,导致植被大量死亡,造成资源的浪费。
(二)园林工程监理的质量保障作用
如果园林绿化工程没有监理单位的监督管理,那么它只会是面子工程,中看不中用,不能起到绿化的作用。只有有效的实施园林工程监理工作,才能确保园林绿化工程的质量。第一,监理单位对工程的全面管理,可以保证合格工程的顺利实施;第二,监理单位的监理工程师通过对工程的原材料的核查,保证工程不会偷工减料,可以保证在工程资金充足的情况下顺利完成质量合格的工程;第三,在施工工程中,监理单位的全程跟踪式的监督,保证施工单位的施工程序和绿化植被的选用都是符合工程质量标准的,确保施工质量;第四,监理单位在现场发现工程存在质量问题,可以及时要求施工单位进行整改,避免资源的浪费,同时保证每一个施工的环节都是按照相应的质量标准进行的,避免完工后的二次修复;第五,监理单位的全程监理不但可以保证工程的质量符合相应的标准,而且确保了工程进度不会滞后,能够保质保量的完成工程。
(三)园林工程监理的意义
园林工程监理不仅可以保障园林工程的质量,而且它还具有以下几点意义:第一,有利于提高投资效益,使园林工程投资效益实现最大化;第二,有利于规范园林绿化建设单位的行为,保证各个工序规范进行;第三,客观上促进我国监理制度的完善与发展,更好的提高城市的绿化水平。
三、园林工程监理的发展方向
(一)园林工程监理存在的问题
我国园林工程监理制度起步比较晚,还存在着以下几点问题:第一,园林工程监理制度发展至今还没有一部法律对其进行专门的保护,缺乏法规的支持;第二,业主监理理念匮乏,监理制度的存在形同虚设;第三,监理工程师的素质低下,甚至存在损害业主利益的现象。
(二)园林工程监理的发展方向
我国园林工程监理制度发展程度与发达国家相比还存在巨大的差距,只有不断完善我国的监理制度,才能更好的实现其质量保障作用。第一,加快制定有关园林工程监理的法律法规,使园林工程的监理工作有法可依,有法保障;第二,尊重市场对对监理工作的导向作用,全方位的发展市场化的园林工程监理制度;第三,提高监理人员的素质,保证监理工作的质量。
结论:园林工程监理的发展是园林绿化工程良好发展的重要保证,只有不断完善我国园林工程的监理制度,才能保障园林工程的质量,才能提高园林绿化的水平。虽然我国的园林工程监理制度还存在问题,但是我们也应该看到它在园林工程质量保障中起到的作用,所以我国应该加强对园林工程监理的探究,进而完善该制度。
参考文献:
摘要:随着我国城市化进程的不断推进,建设工程项目发展得也越来越迅速。建设工程监理是建设工程项目的重要组成部分,只有做好建设工程的监理工作,才能保证建设工程项目的质量,保障广大人民群众的利益。建设本文主要对工程监理现状及发展方向进行了简要分析。
建设工程监理是对建设活动进行的监理,监理的执行依据是有关建设方面的法规、规范和技术标准以及政府批准的建设计划、规划、设计文件和依法成立的工程承包合同,综合运用技术的、经济的、法律的、行政的手段,对参与工程建设的业主、承包商等的行为以及他们的责权利进行必要的协调和约束,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,使工程建设活动更好地发挥效益。工程建设监理制是社会发展对工程建设管理专业化、市场化、效益化要求的必然结果。建设
一、我国建设工程监理存在的问题现状建设
1、建设工程的监理人员素质较低,不能很好的完成监理任务
目前,我国的建设工程的监理由于人员较少,因此,很多地方处于对监理人员的需要便招进了很多无证上岗的工作人员,导致了建立工作人员素质角度,由于这些工作人员不能很好的掌握监理工作的要领和技术,因此往往导致了工作效率的低下和迟缓,严重的影响了监理工作的开展,缺乏科学合理的管理方法,影响了建设工程的质量,此外,由于监理工作人员缺乏责任感,不能端正对工作的态度,不能坚定自己的工作信念,这些都导致了监理人员不能很好的完成监理工作。
2、建设工程的监理体系不健全
当前我国实行的是政府实行行业准入制度,企业资质和个人资质制度的结合,建设工程的监理人员还需要持证上岗,但是就目前发展的现状而言,很多地方尚且存在不足之处,就总体情况来看,我国还没有建立起完善的监理体系,很多地方没有规定具体的监理条例和措施,导致了建设工程的监理体系存在很多漏洞,很多建设方利欲熏心,借助管理条例的漏洞开始大发横财,使得很多建设工程发生了偷工减料的行为,严重的影响了建设工程的质量,导致了人民的生命和财产安全收到了极大的威胁。
3、建设工程的监理惩罚措施力度较低
建设工程的监理在对建设工程的行为、质量和效率等进行检查的时候,往往需要借助于一定的惩罚措施才能够更好的保障监理效率的提高,保证监理工作的落实和有效开展,但是,目前我国的建设工程监理的相关条例尚未建设完善,加上很多监理工作人员自身的素质较低、责任意识较弱,因此,导致了很多工作在开展时只是局限于形式,很难真正的落实到位,结果就会使得监理的力度很低,很多工作只是流于表面,很多时候只是收取少量的罚金来制止偷工减料的行为,很难产生威慑力,这就会使得很多建设工程的负责人在巨大的利益面前,忽视很少的罚金,进而铤而走险,无视建设工程的监理条例和惩罚措施,进行恶劣的违法行为,最终会导致这种行为的恶性循环,对建设行业的发展带来严重的阻力。
4、建设工程的监理单位工作开展难度较大
众所周知,建设工程的主导方和投资方长期以来都是建设工程的建设单位,他们在建设工程的整个建设过程中掌握着绝对的主导权,决定着建设工程的各个方面和细节,因此,作为监督单位的监理方便处在了一个较为尴尬的位置,碍于建设单位的面子或者是压力,监理工作人员往往很难开展工作,很多时候就算监理方的工作人员检测到了建设工程存在的问题,但是由于缺乏对事物的控制权,也很难对其进行说明或者是惩罚,从而造成了工作难以开展的局面。建设
二、发展我国建设工程监理的对策建设
1、加强培训工作,提高从业人员素质
从监理的主体来看,人是最重要的因素,监理工作本身就是要求监理人员要具备高技能、高素质、高文化等等,建设工程的领域新技术和新工艺不断的更新,随着工程技术标准和信息技术不断的进行着变化,要求建设工程监理从业人员也要不断的与时俱进,不断提高自身的业务素质和职业道德素质,这样才能为建设单位提供最优的服务,此外,需要持证上岗这个是进行监理的基本要求,提高监理队伍素质和重视监理人员的培训工作,使监理人员真正成为素质好、技术好,并且能够吃苦耐劳的专业人才,这样才回树立起强有力的建设工程监理企业形象,更好的推动建设工程监理企业的发展。
2、建立健全建设工程监理体系建设
各地政府应严格控制市场对建设工程监理单位的准入,设立建设工程监理技术资格认定的部门,凭证上岗,将建设工程监理的人员专业化,以保证建设工程监理的质量。建设工程监理单位定期培训监理人员的工程监理技术,严格处理培训不合格的人员,只有这样,才能切实提高工程监理人员的技术水平。同时将整个工程项目的考察作为建设工程监理的内容,与工程项目的其他工作相结合,共同为项目的施工进行服务。单位应加强项目的时时监理,在项目施工的任意阶段,都应时刻保持项目的监理工作并及时解决项目施工时出现的问题。建设
3、落实总监理工程师的职责
目前,由于建设工程项目的繁多事情,使得很多总监空挂名,对于一个总监理工程师兼顾几个项目的,应该严格解决好实际承接的责任问题,还要杜绝工程项目在设计、施工、行政管理人员挂名的现象。加强招标投标活动的后续管理,应该对总监理工程师实行中标后的押证制度,建立起总监理工程师动态管理数据库的信息系统,最终使总监理工程师能够定岗定位,项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,从而可以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假的情况存在。
4、业主对工程监理单位的正确定位建设
在建设工程监理工作中经常会出现一些问题,例如只重视对工程质量的监理等,这很大程度上都是因为业主对监理工作的认识不够全面。有些业主认为监理工程师就是对施工质量进行监理,所有的工作都必须遵守业主的要求。但是事实上,业主和监理单位的关系是委托和被委托,业主通过合同规定监理单位可以代替业主工作,业主是没有权利过问的,但是当前的业主认为是雇佣了监理人员,所以必须听自己的,这是严重的侵权行为。监理单位必须对自身有个正确的定位,坚持公平公正的原则来维护业主和施工单位的正当利益。建设
5、强化监理委托程序
监理市场的规范化,对建设监理事业的发展十分重要。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标,直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位搞自我监理,以及施工监理为同一行政管理单位的同体监理。业主与中标的工程监理单位签订委托监理合同,明确双方的权利、义务和责任。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规,而且监理市场和监理招标却有一定的特殊性,因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布相关法规,使监理招标步入规范化的轨道。建设
6、提倡监理服务优质优价
目前我国的市场经济已经有了长足的发展,现行的监理取费办法和标准已不适应建设监理的需要。低收费,不利于留住和吸引素质较高的人才,不利于监理单位的自我发展,也不利于提高监理工作水平。目前一些监理单位难以从母体中脱离出来,很大原因也在于收入不高。建设
结束语
总而言之,我国的建设工程监理起步比较晚,对我国的国民经济建设有着十分重要的机遇和挑战。建设工程监理作为一个新兴的行业,有着十分独特的发展潜力,在个同时,我们也应该看到现阶段存在的问题,并且不断的完善我国的建设工程管理制度,促进我国的建设工程监理企业与国际化相结合。建设
参考文献
[1]建设周志波.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].新材料新装饰,2013.