时间：2023-08-30 16:46:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全管理的风险，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：民航；船舶；风险管理；安全保证
中图分类号：F407.474文献标识码：A 文章编号：
1.民航业安全管理体系及南海救助局安全管理体系简介
1.1民航业安全管理体系核心就是风险管理及安全保证
民航业安全管理体系四大支柱是政策、风险管理、安全保证、安全促进。从上面运行结构图我们可以了解到政策（民航相关法律法规、管理规则等）是安全管理体系运行的基础，安全促进（安全文化建设、体系培训等）是安全管理体系运行的保障，而风险管理及安全保证就是体系的核心。
1.2风险管理是安全管理体系的核心功能之一，它通过系统的运行过程来实现
1.2.1危险源的识别。在全面的系统和工作分析的基础上，识别出系统或流程各环节的危险源，建立危险源信息库。
1.2.2风险分析。民航业包括南海第一救助飞行队使用风险矩阵对风险可接受程度进行分析（如下图）。矩阵说明了可接受程度的三各区域：不可接受的（黑色区域）、可接受的（白色区域）、缓解后可接受的（灰色区域）。评价结果是不可接受则必须立即采用风险控制进行整改，缓解后可接受的须根据具体情况限时整改，可接受的可以暂缓整改。
1.2.3风险控制措施。从设计角度考虑尽可能消除危险源----修改系统（其中包括有危险源存在的硬件、软件系统和组织系统）； 物理防护或屏障----减少在危险源中的暴露或降低后果的严重性； 关于危险源的警告、通告或提示； 为避开危险源或降低相关风险可能性或严重性而做的程序修改； 为避开危险源或降低相关风险可能性而进行的培训。
1.2.险管理的目标。所有人员都应具有风险管理的意识和自觉性 ；风险管理必须体现为每一位运行人员的习惯行为 ；
2.安全保证是安全管理体系核心之一，建立在安全风险管理方案基础之上，目的是不断更新危险源的控制措施，持续优化安全 管理体系，最终保障单位的安全运行
2.1安全信息的管理
安全信息收集渠道主要有以下几种：飞行运行持续性监控数据、审计审核数据、员工报告数据、不安全事件数据等等。在正确的理解信息获取和数据收集的关系的基础上，运用先进的技术手段，优化信息获取渠道，正确进行安全信息分析。同时不断提升人员信息素质，充分发挥闭环反馈机制的作用，才能使安全管理体系焕发出旺盛的生命力。
2.2安全保证流程
通过使用安全政策、目标、审计结果、数据分析、系统评价、预防纠正措施、管理评审等过程，可持续改进安全管理体系和风险控制措施的有效性。
2.2.1数据分析。安全委员会及各业务部门应对现行控制措施制定预防和纠正措施，如果发现有不可接受的偏离立即实施纠正措施，应定期（以月、季度、年中和全年或特定时间段为周期）对风险识别过程中获得的数据以及安全管理过程中获得的各类信息进行分析，确定运行过程中的风险控制措施和安全管理体系是否有效，并通过分析寻求改进运行过程的机会。
2.2.2系统评价。安全委员会通过数据分析整理得出结论，现行的风险控制措施或现行的安全管理体系是否有效（包括规章要求），是否产生了新危险源。
2.2.3预防措施和纠正措施。当系统评价结论为现行的风险控制效果不明显或或现行的安全管理体系无效时，重新制定风险控制措施，修改相关安全管理体系。
2.2.险管理。当系统评价结论为现行的安全管理体系不能满足要求（包括规章要求）或产生了新危险源时，单位要启动风险管理过程。
2.3南海救助局安全管理体系运行核心是操作过程
我局SMS体系由《船舶安全管理手册》、《安全管理程序手册》、《安全操作须知》、《救助与应急操作须知》4本手册形成一套完整的体系文件。其基本内容为：
2.3.1局长的承诺和决心是关键。包括确立安全管理安全目标；制定安全和环保方针；建立和保持SMS的管理措施等。
2.3.2组织结构是基础。包括明确各层次人员的职责、权限、相互关系；任命指定人员并授权；明确船长的权力和责任等。
2.3.3工作程序是依据。包括保证有关人员熟悉业务程序；标识SMS要求的培训程序；船舶操作须知、方案和计划；应急程序；不合格报告、调查、分析程序 ；纠正措施实施程序；船舶维护程序 ；文件控制程序；管理评审程序 内部审核程序等。
2.3.4操作过程是核心。包括安全防污染操作过程；救助及应急操作；船舶及设备维护过程；体系管理过程等。
2.3.5人员和资源是保障。包括船长、船员适任；确保人员熟悉任务、公约、规则及SMS信息；标示并提供培训等。
这五大要素中，操作过程是核心，其他四个要素为其服务或为其运行所必须的辅助要素。
3.加强风险管理，提高安全保证，全面促进安全管理再上新台阶
安全管理控制划分为前馈控制、现场控制、反馈控制，我局安全管理体系成熟运行多年，通过全体职工的共同努力，安全管理人员、一线管理人员的辛苦工作，安全管理成绩突出，安全氛围良好，现场控制及反馈控制运行成熟。但是，还是存在一些不足，参考航空业的安全管理体系，最明显的就是系统前馈控制也就是风险管理还没实行，这也是我局今后安全管理方向与趋势。
3.1各级安全风险评估委员会，应对各级具体风险作业进行评估，对常规风险、救助现场风险严格按照风险评估步骤评估。一线船舶填写《安全评估申请表》，采用作业条件风险评价法（LEC法）或矩阵法或作业安全分析法确认风险，形成《安全风险评估报告》。
各级安全风险评估委员会负责人根据《安全风险评估报告》的评估结论，按以下方案落实防范措施，具体任务分配给具体相关人员，或者提出取消作业的建议并立即上报上级部门。
3.1.1稍有风险，无需特别安全措施，安排人员负责提醒作用。
3.1.2一般风险，制定一般防范措施，落实到人。
3.1.3显著风险，加强防范措施，专人负责落实。
3.1.4可控高度风险，加强防范措施，制定现场应急预案；不可控高度风险，提出取消作业建议。
3.1.5可控重大风险，加强防范措施，制定专项应急预案；不可控重大风险，提出取消作业建议。
3.2各级安全风险评估委员会应系统性定期（每季度为周期）对《SMS运行情况分析报告》、《船长复查报告》、《安全隐患数据库》、员工报告、最新国内外相关公约规章、其他单位提供等等的安全信息进行分析，确认现行的安全管理体系是否有效（包括规章要求），如果发现有不可接受的偏离立即实施纠正措施，或者修改相关安全管理体系。
3.3安全管理人员加强安全监管力度，努力提高自己业务素质，拓宽安全信息采集渠道，提高安全信息分析能力以及危险源的识别能力。定期跟踪各种安全检查、安全整顿、安全督办中的遗留问题、安全隐患是否得以及时整改以实现闭环。促使安全保证各环节运行具有高效性，确保安全管理体系良好运转。
3.4一线船舶建立风险管理文化，并加强执行的制度化建设。认真完成安全隐患数据库填写；贯彻执行《应急救助作业安全风险评估指导手册》；结合设备预防检修对设备进行危险源辨识、风险分析、风险控制等风险管理措施。只要救助等风险作业评估、设备预防检修等风险管理做到位了，危险源自然就减少了，船舶的安全管理也就更加有保证。
【关键词】建筑企业安全管理风险防范控制
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程中的风险可以定义为：在整个建筑工程施工过程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点， 在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目，无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面， 都比以往任何时期要大得多，所存在的风险比以前增加了许多，导致的损失规模也越来越大， 从而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。由于上述的特点，或者说是不利之处，使得建筑工程施工与其他工业生产相比，成为一个高风险的产业。
一、建筑企业安全管理的风险来源
1、高处作业
现代建筑其高度越来越高，深基础的使用也较多，施工难度大，强度高，施工作业人员长年累月在相对的高处露天作业，会发生高处坠落和物体打击等各种事故，因此对高处作业人员来说，必须具备完好的身体素质和娴熟的高处技能并持有作业上岗证，有较高的安全意识，而目前施工现场作业人员在这一方面还有一定的差距，从建筑伤亡统计数据来看，高处坠落事故也是中居首位。
2、地理条件
地基基础是建筑工程必不可缺的组成部分，随着建筑物高度的不断增加，负荷增大，深度越来越深，深基础，人工成孔桩使用也较为普遍，在施工过程中，基础周边土层由于受到地面各种设施的干扰，地表水的侵蚀以及自然气候、环境等影响使原状土受到扰动，稳定性遭到破坏等这一切使基础施工工程中有诱发坍塌事故。
3、环境条件
建筑施工是在露天作业，同时又是不断流动的，受制于自然环境和现场条件的影响，对施工作业人员的工作带来极大的不便，导致带来人员中暑等现象。
4、机械设备
建筑工程项目由于规模、类型的不同，所使用的机械设备品种、型号而不同，机械设备品种繁多，而这些机械设备在使用过程中往往会受场地施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。
5、成品材料
建筑工程所使用的预制构件、成品、半成品较多，如:屋架、预制柱、钢筋等这些体型笨重几何尺寸各异的材料在运输、吊装、堆放上都有特殊的困难，因而控制不好会出现失稳、坠落、翻滚、撞击的危险。
6、人员因素
建筑工程是一种多专业、多工种的群体作业，属劳动密集型产业，建筑施工固有的风险性和环境的多变性，对作业人员的专业技能、身体素质和现场安全意识有较高的要求，操作人员对专业施工熟练程度、身体的好坏、现场安全管理水平的高低都直接影响建筑生产的安全性。
二、防范与控制建筑企业安全管理风险的有效对策
1、抓好安全教育思想是安全风险防范的关键
应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。完善管理体系，强化责任追究。
严格按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，保障安全资金足额投人，建立健全并不断完善安全生产管理体系。使施工现场每一个部位、每一个环节严格执行安全操作规程，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的，都要对其进行责任追究。
2、明确管理体制与职能
在施工现场管理中，首先，要必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的工人都感到自己是这个项目的大家庭中的一员， 对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。第三，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。
3、优化施工技术
首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中， 要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑， 辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。
4、提高施工人员的安全素质
从企业的法定代表人到施工现场的安全员，都要自觉地培育做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来，对施工现场存在的不安全因素和事故隐患，能够及时发现，采取有效措施加以解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。加强内部培训，解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题。要进行案例分析，从事故中真正吸取教训，在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时，要安排时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育，提高安全生产责任人员的工作技能。
5、实行工程安全保险措施
针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上， 还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。通过投保，工程项目可以说增加了一道“防火墙”，大大降低了施工过程中的安全风险。
6、加强总包、分包的资质认证和管理
一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，建设行政主管部门要将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
7、提高先进科研成果运用能力
通过加大科学技术的投入含量，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理，生理特征和状况， 避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。
参考文献：
[1] 张程程.论建筑施工安全控制和班组管理[J]. 门窗. 2012(11)
关键词：建筑施工项目；安全风险控制；安全管理模式
1.导言
随着社会的前进发展人们的生活节奏越来越快，建筑施工项目所受影响的不定因素也随着社会环境的变化而越来越多，面临的风险也日益增加，风险所导致的损失规模也将扩大化。因此，科研人员和实际管理人员必须从理论上和实践上重视对工程项目安全管理的风险管理。
2.建筑施工的安全风险控制
2.1对建筑施工安全风险控制原则
由对施工风险的评价来定夺施工风险的等级，就不同等级的风险采用不同的控制方案。实施风险控制方案的基本原则是：解除风险、减少风险、个人防护；防范措施、保护措施、应急措施；对无法控制的风险要停止作业，对较大型风险要立即整顿，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险虽然不必立即采用措施但也要要随时注意。
2.2对建筑施工安全风险控制的方案
一般建筑施工安全风险控制方案有：安全目标、指标的确定，机构组建，职责落实；制定管理方案包括管理方案和技术方案等；制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；积极组织员工培训，是从业人员的安全意识和工作能力得到提升着重是关键岗位的人员；发现事故苗头、隐患应尽快对其进行分析原因并提出纠正和预防方案。
2.3对建筑施工安全重大危险源的控制
贯通国家《安全生产法》，安全生产管理体系中要体现“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”；实施建设施工安全责任制，有效开展城市建设施工安全管理。制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。
开展施工安全重大危险源的辨析和项目施工安全风险的探讨，详细登记有可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全的重大危险源。对重大危险源主要登记：项目名称、危险源种类、地段（位置）、建设开发企业、施工企业及联络人、联络方式、重大危险源有可能导致的后果、施工安全主要应对方案和应急救助工作。建立城市建设施工安全（政府的）和项目施工安全（企业的）联动应急救援预案和运行组织。对项目施工安全承诺和现场安全管理制订和实施绩效考核制度，促进企业建立、完善施工安全长效机制。
3.关于建筑施工安全管理的模式分析
建筑施工安全生产管理模式要以法律规章为基础；以防范事故为目标；以企业自我管束为主体；以创新进步的科技和现代化的管理方式为手段；以加强宣传教育、提升职工素质为保障；以制止或降低重特大事故为重点；以政府监督管理机制不断健全和完善为关键的现代创新安全生产管理模式的思路。因此，需要做到以下几个方面的建设：
3.1创新管理方法
转变观念本质是让主观认识和前进发展的客观认识现实相符，要求适合新形势，要有创新的安全生产监督管理模式。①落实由事后查处的被动型管理转换为事前预防的主动型管理。眼下安全生产监督管理工作的主要工作就是对重特大事故隐患、重大危险源的防护控制、治理和整改。简单来说，就是事先做好准备。②落实由经验积累型管理改变为技术型、科学全面化的管理变型。在以前，安全生产管理大多以长久积累的经验和规章制度的束缚为主要，虽然这种管理方式有一定的作用，但是如今生产社会化和科学专业化的快速发展以及产业分工的渐渐技术化，传统管理方式肯定适应不了时代的要求，应以先进的科学技术和专业化、职业化队伍对建筑施工安全实施有效的监管。③管理客体需要从单一所有制企业为主的“小安全”管理转变为全社会企业的“大安全”管理。a.跟随社会的发展计划经济体制渐渐转变为市场经济体制，非公有制经济已经是社会主义市场经济的重要组成部分。b.近年来重特大事故的发生大部分出现在乡镇、私营企业。因此，安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，也就是从过去只针对对国有企业管理向对各种所有制企业管理转型，对非公有制中小型企业和外资企业的安全生产监督管理工作需要尤其加强。
3.2创新管理手段
科学技术是第一生产力。随着世界科学技术在生产力和经济发展中的作用越来越突出，要想实现安全生产的根本性变化，只有更多的依靠科技进步，着重发展安全科学技术，从硬件上做到本质安全，从本质上为制止或降低重特大事故发生供应了技术手段，使企业转向依靠科学技术进步的安全生产轨道上，以采纳最前端的科技成效为主要，落伍的建筑施工技术、工艺和机械设备实施淘汰，如此可以降低伤亡事故的发生。目前对于安全科学的技术研究与发展的要点：①在控制重特大事故和职业病危害的重点技术上得到突破，尽量解除一部分带有共性和全面性的重点技术问题是重点；要牢抓重大危险源监督和重特大事故隐患的整改研究。②对安全生产技术的基础工作要加强，促进安全生产工作的信息化建设。对安全生产信息网络和安全生产信息与事故统计网络体系实行健全。③进行安全科技示范工程，推进安全科技成果产业化。重大危险源的普查、评估与监控，企业职业危害风险分级与分级管理，新型、多功能安全防护用品的开发生产等将作为实施示范工程的重点。
3.3创新企业制度
从狭义层面上看，企业是我国社会经济的主要组成部分，是推进先进生产力的发展和社会主义经济逐步提升的重要因素。企业是安全生产工作的主要对象。安全生产的宏观管理体制的创新是企业安全生产的管理体制的创新。企业完善的安全生产管理工作使安全生产模式有彻底性的转变，确保生产力的良好发展。当今，要逐渐落实企业经营管理者以及职工由“要我安全”转型为“我要安全，我会安全”，并构成企业安全生产的自我控制及激励体制。因此：①符合经济全球化的要求，遵从国际规则建立企业职业安全卫生管理制度。②将一些发达国家的实际经验做为参考，对企业的安全管理进行加强，对企业的安全管理水准要有所提升，是建设现代企业制度的最重要部分，同样是保障企业安全生产，提升企业的国际竞争力的关键措施。③建设项目务必实施劳动安全卫生预评价工作。实施建设项目的劳动安全卫生预评价是建设项目先前工作的必定程序，是企业安全生产监督管理工作中的一项基础性工作，是建设项目做到实质安全，不留事故隐患，从源头治理事故发生的重要保证之一。当下新建、改建、扩建的工程建设项目，一定要进行劳动安全卫生预评价，才能保障安全生产设备与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用，不给安全生产留下后患。没有实施预评价的建设项目一律不准施工建设，未经预评价或评价不符合标准的竣工项目应停止作业运行。④加快市场经济条件下安全生产中介组织的发展，建立和健全安全生产认证、咨询和服务体系。
另外，企业要以本身的特性为基础，运用各种方式创新出具有企业特色的安全文化，让工作人员从内心、思想和行动上组成安全生产的自我意识，创造安全的生产环境。对车间班组的安全文化建设实施加强，提倡整洁生产、文明生产、安全生产。目前，安全教育与培训不仅要从企业的高层经营管理者开始牢抓，还有非公有制企业与乡镇企业法人代表也同样需要紧抓。与此同时，应强化对职工上岗特别是特种工种人员的培训与教育。企业只有建立现代的安全生产管理体制，树立优良的安全生产面貌，来加大市场竞争力度，冷静对付国际经济一体化的挑战。
参考文献
[1]丁传波.施工企业安全评价研究.建筑技术，2004.
[2]魏安能.建立建筑施工安全保证体系的构想.建筑安全，2005.
[3]姜华.施工项目安全控制.中国建筑工业出版社，2003.
电子文件风险评估是电子文件安全管理的重要前提和基础，也是档案信息化建设的重要课题。基于风险评估的电子文件安全管理体系能够对电子文件信息安全状况进行“把脉”，提出针对性的“诊疗”手段，而不是传统管理被动的“头痛医头脚痛医脚”。
一、电子文件风险评估的意义
（一）风险评估是电子文件安全管理的前提和基础。由于自身的特点，电子文件的风险始终客观存在。档案工作者的努力目标就是利用一切先进的技术和方法，把风险降到最低，把损失控制在最小的范围内。运用风险管理的理念和方法，对电子文件进行风险评估，能够对电子文件进行科学、全面的分析，查找可能威胁电子文件的风险，在风险发生之前作出判断，采取措施，及时应对。因此，风险评估对档案工作具有重大意义，是传统档案管理方法的有益补充。
（二）风险评估是进一步完善电子文件安全管理的关键环节。它能够利用科学的量化标准，对风险发生的概率及其可能造成的损失进行预测和分析，并在此基础上对存在风险的环节进行改进和完善。电子文件安全管理实行风险评估能够使管理者全面、清晰地把握电子文件存在的危险和不足，有利于进一步改进管理方法，理清管理思路，完善管理制度，全面提升电子文件管理水平。
（三）风险评估是实施电子文件安全等级保护的必然要求。要对各类电子文件实施安全等级保护，就要在电子文件安全管理中开展风险评估，对电子文件安全管理体系中存在的风险进行安全预测，科学定级，分级管理。
（四）风险评估是实现电子文件管理国际化的重要途径。随着信息安全工作的发展，风险管理在电子文件管理中的作用越来越得到人们的认可，信息安全风险评估也从单一的技术手段发展成为一种科学的管理体系，科学统一的技术规范和评定依据逐渐成为风险评估的必需。由于信息安全事关国家利益，大部分发达国家都制订了电子文件风险评估标准，并将之作为行业的技术性法规。电子文件管理广泛开展风险评估，有利于推广信息技术安全保护标准化，有利于促进国际间技术交流合作，是实现电子文件管理国际化的重要途径。
二、电子文件风险评估工作的困境
（一）风险认识存在偏差。电子文件已经成为档案产生、保存和管理的主要形式，由于其自身特点，各种各样的危险始终紧随着电子文件，但许多人对电子文件风险的认识却存在不同偏差。有的风险意识薄弱，认为传统纸质档案对保存环境要求条件高，需要预防微生物、虫害、啮齿动物等的损害，还要时刻注意光照、温度、湿度、灰尘等因素，而电子文件只需要一台计算机就能解决所有问题，而且保存简单、利用方便，一劳永逸。也有的认为电子文件作为信息技术的产物，必然面临不可读、失真、黑客等威胁，且一旦造成损失，往往是荡然无存又无法挽救，其风险无可避免。也有的认为现代信息技术十分先进，只要建立科学的管理体系，采纳先进的管理技术，绝对能够避免电子文件的风险。正是因为存在对风险认识的各种偏差，导致管理者和利用者没有科学、正确地认识电子文件的风险，或者麻痹大意，或者失去信心，或者陷入一味追求绝对安全的误区。正是因为存在各种对风险认识的偏差，目前我国电子文件风险管理水平较低，尤其缺乏必要的风险评估活动。
（二）安全风险评估工作滞后。一是没有一支专业的风险评估队伍。电子文件风险评估是一项专业化非常强的工作，我国有一些风险意识较强的已经尝试开展风险管理，但仍然没有一支专业的风险评估队伍。二是评估标准亟待完善。根据国家信息安全等级保护“自主定级，自主保护”的原则，应该根据自身情况制订科学的定级标准，严格执行，确保电子文件安全管理。但我国大部分目前尚未制订信息安全保护等级标准，没有真正执行电子文件等级保护的规定。三是风险管理缺乏系统性。电子文件风险管理是一个系统工作，包括风险管理规划、风险评估、风险应对和风险监控等四个基本环节。风险评估是整个风险管理的基础性工作，但评估的结果必须与风险管理的其他环节紧密结合，特别是要具体指导风险应对和风险监控活动。由于电子文件风险管理刚刚起步，还没有建立系统的风险管理机制，无法真正实现风险评估“有理可依，有据可循”。
（三）电子文件管理停留在传统安全保护阶段。电子文件是档案管理的特殊对象，一些档案工作者没有认识到电子文件既是“档案”又是“电子信息”的特点，管理停留在传统安全保护阶段，没有采取先进的风险管理方法，给电子文件管理遗留下不少安全隐患。一是管理过程缺乏全程性，认为保护是电子文件归档后的任务，没有意识到电子文件形成和利用中存在的风险。二是安全管理停留在静态、被动阶段，没有根据电子文件的发展和单位管理体系内部情况的变化实施动态的风险评估和风险应对。三是大多数没有积极引入远程技术、异地备份、云计算等先进的技术加强电子文件安全管理。
（四）信息资产安全形势严峻。信息资产的安全保护和开发利用是提高办学效益、提升影响力的重要途径。电子文件已经逐步取代纸质文件成为主要的档案载体，储存着数量庞大的数据资产、软件资产、师生信息、科研资料等。由于电子文件的特点，信息资产存在着高风险性，往往一被泄漏就失去资产包含的价值。许多资产管理者和档案工作者低估信息资产的价值，忽视电子文件信息保护，导致信息资产安全面临着严峻的形势。
三、基于风险评估的电子文件安全管理体系
（一）以风险管理规划完善安全管理体系。风险管理规划能够对电子文件管理工作进行统筹规划，有利于今后电子文件管理的持续、有序、顺利开展。应根据电子文件管理的需要，制订电子文件风险规划，将电子文件安全管理的实施目标、构建原则、构建方法、工作内容建成一个基本框架，进而确立和完善电子文件安全管理体系。
（二）以风险评估标准规范安全管理策略。电子文件安全管理策略就是针对电子文件安全管理的全局性、基础性、系统性问题所制定的政策和措施，是对电子文件安全管理的总体思路和指导方针。电子文件安全管理策略是否科学、合理、适宜，关系着电子文件管理目标和任务能否顺利实现。风险评估标准是电子文件风险评估的工具，直接决定了安全评估的结果，为风险管理的具体工作提供了操作性指导，因此也影响着电子文件安全管理策略的制定。电子文件风险评估标准的制定既要建立在国际组织和国家政府颁布的信息安全管理标准的基础上，又要结合电子文件信息安全的具体情况，兼顾定性分析和定量分析的方法，从而达到对电子文件安全管理策略的战略指导和操作规范。
（三）以风险评估结果引导安全管理工作。电子文件风险评估之所以能够发挥作用，最主要是评估的结果对整个风险管理工作的指导意义。风险评估能够初步识别出电子文件安全管理工作中的存在风险及造成因素，并根据风险因素的危害程度确定风险等级，提出应对措施，引导今后的管理工作。
（四）以风险应对策略提升安全管理水平。电子文件风险评估的根本目的是预测文件管理的危险因素并采取有效的应对策略，最大限度地减少各种风险因素造成的损失。为了保证电子文件信息的保密性、完整性、真实性和可用性，电子文件风险应对策略必须对信息资产管理、文件管理和业务管理进行统筹规划，根据风险因素选择采用风险预防、风险规避、风险转移、风险减轻或风险接受等五种基本策略应对风险。一个优秀的电子文件安全管理体系能够根据电子文件管理的需要采取风险应对措施，并在此基础上改进文件管理的方法，通过风险应对在实际上不断提高文件管理体系的科学水平。
关键词 工程现场；安全管理；风险分析
中图分类号TQ53 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0026-02
1 工程现场安全管理实行风险分析的必要性
科学技术的发展和人们生活方式的不断变化，使得今天的经济与社会发生了巨大的变化，企业所处的环境越来越复杂，工程项目所面对的不确定性因素正在日益增加，风险也越来越大，而风险发生给企业所带来的损失也日益增加。实际上，可行性研究中风险分析可以帮助克服工程现场安全管理的片面性，有助于科学决策和合理安排。工程项目的现场安全管理许多方面都存在着风险，对现场的全过程风险分析，可以为工程现场创造出安全、平稳的工作环境[1]。
当前，对现代工程现场安全管理迫切需要加强风险分析，其意义主要表现为：一是风险分析可以通过对现场安全管理中风险的预测与识别、评估与判断来科学处置风险，提供风险应对策略；二是风险分析克服了现场安全管理中单一的保险手段，使得许多保险无法涉及的事故能够被最早发现出来，降低了工程现场安全事故发生的概率；三是随着科学技术的发展，各种风险因素正逐渐增加，损失也较大，工程现场管理的责任较重，这使得风险分析已经成为工程项目管理中的必要环节和内在要求，各种风险分析工具日益流行。
2 工程现场安全管理的风险分析原则和方法
工程现场安全管理的风险处理原则与方法基本包括风险回避、风险控制、风险转移，除了采取保险等方式进行风险转移之外，现场安全管理的风险控制是最为重要的。对风险来源的识别、风险评价、风险控制成为工程现场安全管理风险分析的主要内容[2]。风险来源识别是风险评价和控制的基础，它们相互关联和相互渗透。工程现场安全管理中风险的源头总是存在的，由于受到现实人、财、物以及技术的影响，不可能完全消除风险的来源，只能去尽力控制这些风险的来源；在风险评价的基础上，按照风险的大小、损害程度等进行排序，为风险控制的先后顺序提供依据。
2.1 工程现场安全管理中风险分析的原则
这些原则主要包括：消除风险：就是要对风险来源，可能造成事故的危险源头进行分析，通过工程技术原理来消除工程现场作业中存在的不安全状态和行为。限制风险：就是要通过采取工程现场技术受到来降低安全事故可能发生的几率或降低其损害程度。转移风险：就是要将一些可能的风险转移到其他部门或在社会保险机构来承担。程度控制：就是对于一些较为严重的风险或者损失较大的风险立即进行整改，对在可控范围内的风险要加强监控和保护。对于已经识别出来的需要通过职业健康和管理方案来消除或控制的不可承受风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息。
2.2 工程现场安全管理中风险分析的方法
工程现场安全管理分析的方法主要有：确定工程现场安全管理的工作目标和评价标准，建立相应机构，落实工作职能；制定工程现场安全管理方案，落实风险控制措施；制定工程现场工作程序手册、作业指导书、操作流程和规范、工程现场管理规章制度等；加强工程现场作业的监督、检测与检查；对一些工程现场的危险作业、高危设备、危险场所要有针对性地制定运行控制措施；对员工开展安全培训，提高员工的安全行为表现和安全意识；及时处理安全管理中发现的事故苗头，分析原因并进行预防和纠正等。
3 工程现场安全管理的风险分析要素
工程现场中存在的风险源头往往是安全事故的根源。因此要降低安全事故发生的概率，就必须消除或降低风险源所带来的风险入手。工程现场安全管理应该围绕风险源管理而展开，对风险源头进行识别、评价和控制，确定风险分析的目标和实施方案，并落实其执行情况。工程现场安全管理体系应该围绕风险源这一核心，按照工程现场安全管理体系的标准要求，实现对工程现场过程风险持续长效的监控。
3.1 合理科学的风险分析方针是首要基础
工程现场安全管理的风险分析方针应该体现工程现场安全管理方向和宗旨，方针要体现一段时间的风险分析方向和行动准则，不能流于口号、标语等形式。风险分析方针的制定应该做到：一是要阐明工程现场安全管理的风险控制方针，如零安全事故的追求、提供安全人性化的工作环境等；二是要做出持续改进安全管理绩效的承诺[3]。要简短清晰地描述在这一段时间内安全管理绩效的改善情况，并提出相应保障措施；三是工程现场安全管理的风险分析方针要明确遵守相关法律法规；四是要确保方针的适宜性，要能够体现工程现场安全管理的特点，能够体现对风险源的辨识，体现风险评价和控制的特点；五是要通过工程最高管理者在正式渠道，并形成文件，以保证员工贯彻实施并获得广泛认可。
3.2 明确可行的风险分析目标和实施方案是重要途径
工程现场安全管理风险分析目标是企业为了降低风险源所带来的风险程度而制定的，这一目标要考虑到工程现场安全方针、相关法律法规要求、确定风险的承受程度等。实施方案是为了实现目标而制定的谋划方案，执行程序，过程控制等。
风险分析目标应该根据职能和层次有针对性地建立，以落实风险分析的方针。考虑各种风险源辨识、风险评价和控制的效果，工程现场管理者应当通过风险评价所识别出的需求，通过建立相应的目标来消除和降低这些风险；并具体落实到相关的职能和执行层次。一般而言，目标经过分解后，应该为不同层次的目标分别制定相应的实施方案，落实风险分析监控的具体频率和时间。工程现场管理者应该在风险分析目标分解的基础上，通过具体实施方案的落实，降低工程现场安全风险，提高安全绩效，改进工程现场的安全状况，不断持续改进，促进工程现场管理工作的良性有序发展。
3.3 有效的安全运行控制是关键步骤
工程现场安全管理中要对所认定的风险采取控制措施加以规划，保障这些风险在可控的范围与条件中运行，使得许多风险源出于受控状态。有效的安全运行控制程序对工程现场运行与活动指定了相应的标准，保障了安全事故的低发生率。因此，工程现场安全管理风险分析中，还应当对工程现场运行的控制程序文件进行编制。只有这样，才能使员工遵循执行，有效避免事故的发生。
参考文献
[1]史向东.工程现场管理制度的分析[J].黑龙江科技信息，2007(16)：239.
关键词：风险；铁路；信号
通过近4年来的努力，在电务现场管理的电务段―车间―班组三级管理机构中，都推出了相对应的安全风险关键点及控制措施，并根据现场实际，人员、设备、环境的变化，围绕各自的安全风险，不断地充实和更新防范卡控措施，取得了很好的效果。但是，通过作者在电务基层安全管理实践中发现，在推进安全风险管理的同时，也存在以下几方面的问题：
问题一：传统安全管理模式的影响依然存在。传统安全管理模式认为“安全管理的主体就是落实安全生产责任制”，通过责任的追溯，达到事故的有效预防，目的是“有效防止同类事故发生，举一反三消灭类似事故的发生”，而现在铁路安全风险管理则要求从安全风险的源头剖析，安全管理模式变“事后分析型为事前预防型”， 变被动、滞后的安全管理模式为主动、超前的安全管理模式，使安全管理的关口前移，安全生产管理基础不断加强，减少和预防事故的发生。例如，在基层安全管理者的工作中，主要精力仍然放在对故障事故的安全分析，检查基层班组在安全管理中存在的问题和各类问题的整改，以及接受各级领导的检查，工作重点涣散，疲于应付，很难将工作重心放在安全风险识别、风险评价和风险控制等要素中去。
问题二：安全风险关键点不能随着安全风险的变化进行动态管理，安全风险的研判趋于固化，对安全风险的本质缺乏足够的认识。安全风险的本质是无处不在，不断变化的，很难将某一风险点的防控固定不动、以逸待劳的应对某一风险的产生，例如，信号班组风险点中“设备关键特性不达标”是设备故障风险的主要风险源，针对此风险源，分别提出了“①必须确保道岔4MM不锁闭。②必须确保轨道电路调整电压不超上限。③必须确保电源、电缆不接地，不混线。④必须确保室外信号设备固定良好，无损伤，不侵限。⑤必须确保分路不良区段无漏测，无漏登。”五项风险卡控措施。不能否认，上述5条风险因素，是造成“设备关键特性不达标”的5个重要因素，但不是全部因素，当我们把重要的风险因素防控住，其他次要的风险因素就成了造成设备故障的主要原因了。针对这种由于受重视程度不同，主要风险因素与次要风险因素相互转换，而进行安全风险的动态研判，在基层安全风险管理中仍然得不到足够重视。
问题三：安全风险管理“全员参与”的特点未得到充分体现。铁路安全风险管理摒弃以往注重各级领导干部的安全包保、监督检查和考核，转向强调安全的全员参与与持续改进，从重视责任追究到强调安全责任事前的风险评估，事中的风险防范和事后的风险危害控制上。如上所述，班组安全风险管理的卡控措施中，针对各项卡控要点，提出了相应的控制措施，必须要做到哪些要求，风险管理的主体依然是管理者，而没有真正调动生产过程中每一名参与者的积极性和主动性，进行全员参与的安全生产风险识别和防控。
问题四：信号基层班组直接面对现场，是信号安全风险的主要来源，安全风险管理在基层班组管理者中认识模糊，班组的管理者对安全风险的研判缺乏清晰的思路和具体可操作的办法。当前安全风险研判主要依靠班组长的经验，班组安全风险管理依然只停留在表面，还需对班组长在安全风险管理具体实施中进行引导。
针对上述问题，作者重点从管理模式的转换入手，运用安全风险管理的技术手段，力求提供一些针对基层安全风险管理的思路、方法，提高基层安全风险管理的实践性和可操作性。
1 转换安全管理模式，为铁路安全风险管理提供应用的空间
传统的安全管理模式为问题管理模式，管理的作用力是从上往下，压力传递，遵循检查―整改―预防三者循环的运行轨迹，事实证明传统的管理模式能有效的预防同类事故的发生，片面的从外部环境给职工施加标准和要求，作用在基层管理层则可以简单概括为一句话“迎接上级检查，检查下边的问题”，在旧的传统模式下，无法将主要精力放在安全风险管理所要求的风险识别、风险评价、风险控制等要素中去。只有根据基层班组风险管理的建立、发展进程，进行逐步减压，逐步转变，变旧的“压力传递”为“风险分散，风险均摊”，达到提升基层管理水平，提高自身抗风险能力的目的。
2 对生产过程进行分解，为“全员参与”创造条件
基层生产作业人员是直接面对风险、承担风险的主体，甚至存在作业人员违章违纪造成严重后果的可能，也是风险形成的主要风险源，因此风险管理的全员参与对于风险管理具有重要意义。班组风险管理重点是进行风险识别和风险研判，通过作业流程图法进行风险识别，是班组作业人员全员参与风险管理的重要手段。下面以信号工区ZD6道岔检修作业来说明运用作业流程图来进行风险研判的过程。
①ZD6道岔检修作业流程图。
②根据作业流程图进行人员分工，布置检修任务。
③由工长组织作业人员进行检修作业程序、项目、内容及相关标准的学习。（参考《普速铁路信号作业指导意见》运电信号函【2015】330号。）
④明确由电务段制定的道岔检修风险点及卡控措施。
⑤由作业人员根据作业流程图各自的分工进行风险研判。以检修环节作业人员对检修过程中的风险研判为例。
a由设备包检人对设备存在问题、需解决的设备隐患进行通报，并通过对设备运用状况，发生故障情况，设备变化规律，工务电务结合部问题的分析，提出本次检修的重点。
b由工区值班人员对需检修道岔近一周的微机监测曲线调阅存在问题进行分析查找设备存在风险的可能性。
c对包检人员提出的重点整治项目，由班组长组织工区人员制定解决方案。
d由工区其他人员提出对该设备检修的建议，重点发挥技术骨干作用，调动其他工区人员参与研判的积极性。
e由设备包检人对参与检修的其他人员提出要求，注意培养包检人在所包检设备检修作业中的主导意识。
通过对作业流程图进行分解，有助于将一系列生产活动化作以生产作业人员个体为单位的单项作业，将潜在风险化作独立的风险因子进行识别，将责任落实到每一位参与者，从而达到“风险分散”的目的。
3 建立、完善故障因果图是进行风险识别的有力手段
利用风险识别的因果图法，建立故障数据库，同时也是快速应急响应的主要依据。因果图法是一种用于分析风险事故与影响风险事故原因之间关系的比较有效的分析方法。在现场设备故障处理中，同一种故障由于时间推移、处理人员不同、发生地点变化等因素，往往造成故障分析处理重复进行，造成了不必要的延时。（图2）
图2所示，是通过对作者所在信号车间近五年来的故障案例进行分析，建立的道岔失表故障因果图。通过以下案例来说明建立故障因果图的重要性。同样由于道岔自动开闭器动接点轴缺油造成的道岔无表示故障，分别于2009年与2013年重复发生，故障造成的延时都很长，两次故障处理人员都是第一次处理，都经过一番判断分析，最终查找到原因，都浪费了很多宝贵时间。从该事例可以看出，尽管在故障第一次发生后，车间制定了必要的防控措施，但随着人员、地点变化，该问题逐渐退出了风险卡控的重点，最终导致二次发生。如果应用风险识别的因果图建立起完善的故障数据库，不仅可以指导日常检修作业有效的规避风险，还可以在故障二次发生后，快速地判断和处理故障，减小风险损失。以道岔故障风险因果图为例，说明应用因果图法建立故障数据库，能达到直观、快捷的分析、处理道岔失表故障，制定相应的防范措施的目的。
4 针对风险的“发展性、客观性、不确定性”，对日常检查问题进行汇总、动态分析，找出新的风险源
【关键词】建设工程；安全；管理理念现
在我国的建设工程整体安全形势存在着较多的问题，导致这种情况出现的最为主要的原因包括以下五个方面：不完善的建设安全法规；相对薄弱的安全监管工作；建设企业不扎实的安全生产基础工作；不健全的建设市场机制；建设从业者偏低的整体素质。要想使这些影响到建设安全生产的问题得到有效的解决，就必须要对建设工程安全生产管理理念进行创新，对管理监督进行强化，从而能够保证建筑设备工程的安全生产长效化的实现。
1.落实“以人为本”的全面关怀观
传统的建设工程安全管理生产基本上都是对项目本身的安全状况予以更多的关注，并且将监督和管理项目实施结果的层面做为安全工作的中心，这样就将参与项目的人员安全的管理忽视了，因此很难在建设细节中有效地落实安全管理制度，因此存在着缺乏人性化的安全管理方式以及走过场的安全宣传教育等问题[1]。通过对人-机-环事故的原因进行分析，我们可以发现，保证人、机和环境协调工作是有效的预防和避免事故的关键。人-机交互界面是事故发生的最多的环节，而其中人的过失以及人的因素是导致事故的最为主要的原因。所以必须要积极地推进以人为本的安全管理理念，以人为本展开一切的管理活动，在制定和实施项目安全管理活动的时候，必须要立足于项目建设者的角度进行考虑，紧紧地围绕着建设者的安全展开一切安全活动，使得安全管理的主角变成一线的建设者，将一切有利的条件创造出来，对建设者这些积极的引导，使其能够在建设和安全活动中做到自我提升、自我教育、自我管理，从而能够将主动型的安全管理氛围形成。同时也可以对多种形式的安全文化活动进行积极的组织，最终将建设者的安全管理意识激发出来。
2.全面的落实全员参与的安全管理观
由于建设项目的安全事故以及安全隐患等都具有一定的局部性，但是如果其一旦酿成事故，除了会使整个企业受到严重的影响之外，甚至还会对整个行业产生非常不利的影响；一旦发生安全事故除了会严重的伤害到事故工程建设企业人员，还可能严重的威胁到非事故工程建设企业的人员。现在建设工程生产和人们的生活环境以及生产环境具有越来越小的距离，建设工程中存在的各种安全隐患除了会对建设工程企业自身造成极大的危害之外，更会导致周边社会受到严重的威胁，所以必须要积极地落实全员参与的安全管理理念。从安全隐患的特点来看，我们可以发现建设工程安全隐患具有复杂性以及隐蔽性的特点，往往只有立足于多角度对其进行观察，才能够将这些重大隐患发现。由于社会各成员处于不同的角度和位置，这样就会有助于企业发现各种隐藏的安全隐患。与此同时，一旦发生安全事故，任何与安全事故场景有交叉的人和物都可能受到伤害，所以社会成员必须要积极的参与到建设工程的安全管理中。除此之外，作为建设生产过程的质量缺陷，安全隐患在整个生产过程中具有随机性的特点，只有动员全员参与安全管理，才能够充分地与建设工程安全隐患的特点相适应，及时的发现建设工程中的各种问题，并且采取有效的措施予以解决[2]。
3.积极的落实安全动态管理的观念
在建设工程环境以及活动的变化下建设工程的安全隐患或者安全风险也在处于不断的变化当中，风险因素除了性质、数量以及种类等会出现变化之外，同时其安全风险量也有可能存在着一定的变化，比如施工技术风险的阶段变化特性就非常明显，这充分的表明了安全隐患和安全风险存在着时变性的特点，因此必须要对建设工程的进展进行密切的跟踪，有效的落实安全风险评价，才可以真正的做到对安全风险进行全面的了解和控制[3]。必须要在整个建设过程中全面地落实安全生产动态管理，积极的预测和评价建设过程的安全风险，并且在具体的建设过程中要做到安全风险在监控和评价，这样就能够充分地保证每个环节的安全生产和施工。因此，建设单位要想落实动态安全管理，就必须要对规章制度进行完善和充实，将一整套的与自身特点相符合的动态安全管理的规章制度建立起来，其主要包括安全风险监控制度、建设过程安全风险再评价制度以及安全生产预评价制度。总之，由于安全事故具有识别蔽性以及突发性的特征，其发生的过程存在着一定的动态性，这就决定了必须要保证安全管理属于一个动态的过程。所以要想将建设安全风险管理的工作做好，并且对安全风险进行有效的控制，就必须要采取措施应对安全风险的时变性特点。
4.积极的推行安全管理的“第三方监管”
由于建设者往往已经习惯了建设项目环境，再加上安全风险因素就存在着较大的隐蔽性，所以如果单纯地依赖工程项目安全管理人员很难将安全风险全面而准确地把握住，必须要将独立的第三方引入进来，能够立足于不同的角度以及全新的视野将建设工程的安全风险揭示出来，这样就能够将安全管理人员在建设工程中存在的盲区消除掉。现在政府有关职能部门属于我国主要的第三方监管，但是政府安全监管存在一定的局限性和强制性，很容易与建设企业之间出现各种恐怖，使得企业往往只能采用被动安全管理的方式进行管理。这时候就可以将安全培训机构或者咨询机构引入进来，从而能够将安全管理的第三方力量形成。
5.结语
在建设工程中安全管理具有十分重要的作用，要想使建设工程的人员安全得到保证，并且有效的促进企业生产效益的不断提升，建设企业就必须要充分的重视建设工程的安全管理，不断的创新安全生产管理理念，落实“以人为本”的全面关怀观、全员参与的安全管理观以及安全动态管理的观念，并且对安全管理的“第三方监管”进行积极的推行，最终全面的促进建设工程安全生产水平的不断提升。
参考文献
[1]张中平.政府对建筑行业农民工安全管理的探讨[J].科技视界.2015（02）
[2]颜双建.做好建筑工程安全管理的途径分析[J].江西建材.2015（02）
一、数字档案信息安全管理的基本含义
数字档案是指在计算机及其网络环境下用数字代码形式把信息记录于电子载体而生成的文件，是一个国家、组织乃至家庭或个人形成的数量越来越多且越来越重要的信息资源。
全面、准确地理解“信息安全”的基本含义，是开展数字档案信息安全管理和实现其目标的前提。信息安全，简单地说，是指信息的保密性、完整性和可用性的保持问题。信息的保密性根据信息被允许访问对象的多少而不同，能保障信息仅仅为那些被授权使用的人获取。信息的完整性一方面是指信息再利用、传输、储存等过程中不被篡改、丟失、缺损等，另一方面是指信息处理方法的正确性，不正当的操作，如误删除文件，有可能造成重要文件的丢失。信息的可用性是指信息及相关的信息资产在授权人需要的时候可以立即获得。
二、数字档案信息安全管理的基本原则
1.数字档案信息安全策略制定的原则。数字档案信息安全策略，是指导数字档案信息进行安全管理、保护和分配的规则和批示，为数字档案信息安全管理提供导向和支持。数字档案信息安全策略应阐明管理层的承诺，提出组织管理数字档案信息安全的方法，并由管理层批准，采用适当的方式（传达与培训）将方针传达给管理人员。同时，为确保方针持续的适应性和有效性，我们应定期对其进行评审与评价，根据评审与评价结果保持原方针或对其进行调整。在制定数字档案信息安全策略工作中，我们必须始终保持预防控制为主的思想，做到防患于未然。
2.数字档案信息安全风险评估与管控的原则。数字档案信息安全风险的降低是通过安全控制目标和方式的选择、确立和有效实施而得以实现的。控制目标与控制方式的选择不应盲目进行，应建立在风险评估的基础上，根据风险评估的结果，进行风险大小的排序，对于风险级别高的资产应被有限分配资源进行安全保护。数字档案信息安全的管控，要做到数字档案信息的绝对安全（即零风险）是不可能的，只要将残余风险置于有效控制范围内便可。同时，实施和维持管控是需要费用支出的。我们接受与不接受风险的界限就是考虑风险控制成本与机会损失成本的平衡，如果风险控制成本大于机会损失成本，我们便接受风险，反之，我们就不接受风险。
3.数字档案信息安全商务持续性原则。数字档案信息安全需要建立并实施商务持续性管理。通过组织预防和恢复控制措施相结合的方式，确保组织的关键商务活动不会因数字档案信息安全故障造成中断或以最短的时间恢复商务运作。事实上，安全控制可以分为预防性控制措施和保护性控制措施，预防性措施可以降低威胁发生的可能性和减少安全薄弱点，而保护性措施，如制定并实施商务持续性计划、购买商业保险等，可以减少因威胁发生所造成的影响。
4.数字档案信息安全坚持动态管理的原则。数字档案信息的风险会随着时间而发生变化。所以，我们在完成了数字档案信息的风险评估、风险控制与风险接受的一个全面系统的风险管理过程后，虽然已将风险控制在可接受的水平，但这并不意味着风险评估工作可以因此而结束，风险管理应是一个动态的管理过程，我们应适时动态地开展风险评估与风险控制。
从目前档案界所探讨的内容来看，数字档案管理包括数字档案信息的访问控制、数字档案信息的真实可靠、纸质与数字档案的共存、数字档案的备份管理、数字档案管理的前段控制和全程管理、数字档案载体与格式的转换、数字档案的物理鉴定或技术鉴定等。这显然仍属传统的管理方式，还不是一种系统、信息化管理思想的体现。既没有全面动态的、系统的、全员参与的、制度化的、预防为主的管理方式的体现，也没有确定数字档案信息安全管理的方针和范围，更谈不上在信息安全管理的基础上选择适宜的控制目标与控制方式进行控制。
1.对危险源进行排查辨识
企业性质的不同，危险源则有所不同，但都不外乎三个方面：一是人的因素影响而产生的危险源，如违章操作等；二是环境因素带来的危险源，高温天气，野外作业人员易发生中暑，易燃易爆物品存放的地方，易发生火灾等；三是设施设备运行中可能发生的危险源。比如使用电梯、电开水器、天然气锅炉等设备，可能发生电梯挟人、坠落，电开水器漏电、烫人，天然气漏气、失火、爆炸事故。因此要对以上三个方面的危险源进行认真细致地排查辨识，确保不缺项不漏项，这是做好安全管理的基础。
2.对危险源进行风险评估
按照危险源发生的可能性大小（即：可能发生、基本不可能、极不可能）、发生事故造成危害损失的严重程度（轻度伤害或损失、中度伤害或损失、重度伤害或损失）、风险等级（可忽略风险、可容许风险、基本可容许风险、基本不可容许风险，不可容许风险），对风险等级进行划分。
3.根据风险等级，制定风险控制措施
对可忽略的风险，可不采取防控措施；对可容许的风险、基本可容许风险应有相应的控制措施或管理目标方案加以防控；对基本不可容许风险应作为管理目标，制定专项控制措施并加强运行控制，对不可容许风险还要制定应急预案。
二、安全管理的手段及方法
1.必须建立健全制度，层层落实责任
安全制度、规定是企业内部员工的行动准则，是实施安全管理的依据，企业应根据自己的实际，制定确保企业内部安全生产的各项规定和办法。比如，企业防火管理办法、安全生产管理办法、用电管理办法等。其次应贯彻“谁主管，谁负责”的原则，企业内部层层签订安全目标责任书，把安全责任真正落到实处。
2.必须形成和保持常态化的安全管理高压态势
一是领导高度重视。要始终坚持“安全是企业永恒的主题、永远的责任”的主导思想，把安全与生产经营放在同等重要位置。二是健全安全管理体制。班组要有安全员、安全小组长，部门要有安全管理员、管理小组长，企业要有安全管理部门或安全专干、单位要有安全领导小组。各层次的安全管理机构应连接紧密并认真履行各自职责。三是不断强化安全教育和培训。安全教育要常搞，安全警钟要常鸣，不断提高员工的安全意识，变企业抓安全为员工“人人想安全、人人要安全、人人落实安全”的自觉行动。杜邦公司之所以能长久保持安全管理的高压态势，首先，在人事管理上保持着安全的高压态势，该公司在聘用员工的合同中就明确规定，只要违反操作规程，随时可以被解雇。让每位员工从参加工作的第一天就意识到公司对安全的重视程度和高压态势；其次，在日常的管理中保持着对安全的高压态势，明确所有的安全事故是可以预防的安全理念，要求从高层到底层都要有这样的信念，采取一切可能的方法防止和控制事故的发生，同时要求各级管理层对各自安全负总责；此外，在安全培训上保持着高压态势，要求对所有的操作都要进行严格的培训，每位员工都要接受安全培训。正是杜邦公司对安全管理的这种长效机制，才使得企业取得了显赫的安全业绩。
3.必须形成和实施技防、人防、物防三位一体的安全管理体系
技防，就是运用现代技术手段实施安全管理。如消防用的火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统；安全防范用的红外摄像、报警、电子围栏等。人防，就是建立高素质的群防队伍。物防，就是配备相应的安全管理设备，以实施强有力的管理。如应配备防火用的防毒面具、耐高温的防火服、消防专用逃生绳、救援用的液压钳、切割设备，防恐用的电警棒、钢管、木棒、盾牌，巡逻用的电动巡逻车等，有条件或有特殊要求的单位，可配备更全更好安防设备。随着技术经济的飞速发展，过去仅靠人防实施的简单安全管理，已不能适应现代新形势的要求，必须建立新技术下的安全监管系统。技防是基础，人防是关键，物防是保障，三者必须融为一体，才能实施有效地企业内部安全管理。
4.必须强化安全管理的监督检查联动机制
关键词：车间；安全；问题；措施
中图分类号：TU714文献标识码： A
当前车间安全管理的难点主要表现：专业部门和车间管理职责没能完全界定清晰，车间技术人员安全责任未能及时落实到位，职能部门作用未能充分发挥；结合部管理有脱节情况。尤其是涉及多部门的结合部位，存在着大家都不管与管不到位现象；规章制度措施制定和实施不细不实，尤其是铁路生产力布局调整后，实行大车间管理以来，车间对规章制度的制定不能按照本车间的实际情况制定，尤其是规章制度的细化措施的制定上，照搬照抄现象严重，制定出的措施缺乏切实可行性和操作性；实行大车间管理以来，各车间配备了大量的管理干部，如车间副主任、安全员、技术员等管理人员，这些干部的工作能力不强，工作不到位，不能沉下身子工作，浮于表面，流于形式。所以对其安全管理的研究是相当有意义的。
1、实现车间安全管理的意义
1.1、有助于提高站段对车间安全生产的指导作用
安全评价是根据相关安全管理规章、技术标准、规范，对车间进行综合性评价，不仅可以发现车间安全管理中的薄弱环节和安全管理中存在缺陷，而且能够为改善车间的安全管理献计献策，为工务段分析掌握车间的安全管理现状，为实施安全生产管理宏观控制提供第一手资料。
1.2、有助于站段提高安全管理水平
安全评价是分析和预防安全事故不可缺少的重要手段。进行安全评价是一个企业进行安全管理的一个必要组成部分。安全评价可以使站段的安全管理从事后处理变为事前先预测预防。通过对车间进行安全评价，全面分析车间的安全生产管理状况，评价安全系统以及各方面的安全管理状况和危险程度，使车间加强安全管理，达到工务系统规定的各项安全要求。通过对车间的安全评价也可以达到确认生产车间是否具备必要的生产安全条件。对车间的安全评价可以使工务段的安全生产管理从单一纵向管理改变为全面系统全方位的管理，使安全范围扩大到车间生产的各个环节，使安全生产全员、全面、全过程、全时空的系统化管理。
1.3、有助于提高铁路的经济、社会效益
安全评价可以将一些潜在的事故隐患及苗头消灭在萌芽状态，工务段安全水平的提高可以有效的减少行车事故的发生，为车间系统的行车安全提供强有力的保障，从而提高铁路的经济效益和社会效益。
2、历史安全事故及设备故障分析
2.1、为了分析合并站段以来，安全管理上存在的问题，对某工务段历年来的事故及设备故障进行统计分析。通过分析，为了对合并站段前后的事故及设备故障统计。统进行对比，从合并站段前一年开始对历年的事故及设备故障进行统计分析。2006年合并站段，因此从2005年开始计表1如下：
表1历年事故及设备故障统计表
通过分析可以得到：合并站段以来，该段的事故数量在不断增加，虽然，在个别年份出现事故数量回落，但总的趋势是在不断地增长；合并站段以来，该段的设备故障数量在不断地增加，虽然在个别年份出现设备故障数量回落，但总的趋势是在不断地增长；合并站段后，实行大站段管理模式，站段的安全管理还不能适应大站段大车间的要求，传统的安全管理已经不适应当前形势的需要，致使站段合并后，事故数量及设备故障数量不断上升，给运输安全生产带来了严重的隐患。
2.2、工务车间事故原因分析
车间的管理存在欠缺，或者说是车间人员的作业环境等原因，促成作业人员人为的过失，包括操作失误，标准的认识偏差，管理制度的执行偏差等，这些又造成了不安全的动作，或者设备上的缺陷，最后在各种因素的作用下促成了意外事件的发生，由此产生事故或设备故障，造成了伤害事故的发生或危及运输安全的设备故障。由此可见社会环境和管理欠缺是事故或设备故障的源泉，是事故产生的基本原因。造成事故的原因除了生产过程中存在的不安全因素，还有很多的环境因素和社会因素等致因因素共同作用。由此构成以管理失误为主因的事故模型如图1所示：
图1以管理失误为主因的事故分析模型
3、加强车间安全管理的对策分析
3.1、强化人员安全风险意识
为确保让每名干部职工融入到安全风险管理的气氛中，车间应组织个体干部职工召开了安全风险管理动员会，成立车间安全风险管理小组，确定了“两手抓、两小误”的贯彻实施模式车间以专题会、生产会、周例会、班前讲话等各种形式组织干部职工认真学习安全风险管理相关知识，大力宣传安全风险管理知识，让职工理解风险管理的日的是提前预防、控制不安全因素，提高对安全风险管理的认识。还要在车间学习、研判的基础上，组织干部职工共同学习相关车间安全风险管理知识宣传手册，通过考试检验了学习宣传的效果，深化车间安全风险管理工作的开展。
3.2、强化车间安全风险的研判
在具体的工作中，要根据风险类别、发生频率、可能产生后果的严重程度，合理确定高度风险、中度风险、低度风险三级风险班组，按时上报车间安全风险点的排查情况，对车间进行汇总梳理，形成车间安全风险控制数据库，同时向各工区公布。车间对查明的安全风险源点，采取定性、定量或半定量的方法，逐分析风险致因、可能造成的后果、影响范围、危害程度并综合分不同风险及其来源的相互关系，以及现有措施的有效性根据研判的风险事件，按照设各质量标准和职工作业标准，分系统、分层次周密制定控制措施，切实做到标本兼治，有效化解和降低风险。与此同时还要注意车间制定风险控制措施遵循优先顺序，优先采取危险消除和预防措施，继而采取后果控制和应急措施，并们重临时控制和长期控制相结合，最终实现关口前移超前防范。
3.3、强化具体安全管理工作
车间安全风险管理要实行动态的管理。在具体的工作中对照《现场重点岗位风险辨识片》开展班前安全讲话、抽问，并针对《安全风险重点控制揭示牌》中的相关内容，对施工作业项日存在的安全风险重点进行强调，让相关作业人员熟知当天施工-作业项日的安全风险重点。对于风险检查情况，有危及行车安全隐患的问题检查人要现场落实处理，并对管内各班组、各作业项日完成及风险管理执行情况进行汇总，分析存在的问题，及时修订本周盯控重点车间管理人员、工区具体工作情况的等。在具体的工作中，为保持其安全生产的高度敏感性，还要针对季节更替、工程改造、设备更新等内外部条件的变化，车间结合月度生产会，定期召开安全风险评估会，对各工区风险源点进行评估，确保对所有辨识出的危险源点逐进行风险评估，识别潜在危险，确定风险等级，没季度进行次全面检查、评估，依据评估结果，调险等级。
4、结束语
综上所述，对于车间安全管理的相关问题研究是相对有意义的，通过研究我们知道，车间安全管理还有很长的路要走，还有大量的工作要做，对于车间而言，在当前和今后段时间，我们要注意以安全风险管理为抓手，继续抓好制度机制建设、抓好安全基础建设，抓好安全文化建设，抓好现场过程控制，努力把安全风险管理推进到新的阶段，最终将车间安全管理提高到一个更新的水平。
参考文献
[1]何小林.车间安全风险管理的思考[J].科技视界，2014，03:235.
关键词：地铁工程；施工；风险；管理；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、地铁工程施工中的风险管理意义
地铁工程施工的风险管理是现代化的城市交通建设的重要环节，为保障城市轨道交通建设的安全性，提高轨道交通风险管理工作的有效性，促进安全管理系统的规范化和标准化,从而最大限度地规避交通事故风险, 降低地铁工程施工成本，缩短建设工期, 避免事故伤亡和损失，为城市轨道交通的建设提供安全保障。地铁施工安全管理是进行交通工程项目建设不断完善的关键环节，强化风险管理意识，错号安全管理措施，不断找出地铁运行中的不足和成功经验，以便于及时的进行调整和吸取经验教训，对于整个地铁项目的安全监管和控制具有良好的调控作用，同时也为改善交通部门的经营管理提供了科学有效帮助。一方面，地铁安全管理通过对交通建设项目的目标、施工过程、实施效益做出全面的安全保证，全力致力于地铁工程施工安全建设，为建设和谐社会提供优质服务，同时也为构建城市轨道交通的健康运行提供重要基础，安全、高效、绿色、和谐的发展理念和目标始终是坚持交通建设工程所追寻的。
二、地铁工程施工中的风险管理内容
地铁工程施工的风险管理的过程主要由风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控四个部门。其中, 地铁工程施工中，对施工过程的风险因素的有效辨识保障地铁工程建设管理的前提；风险分析作为风险辨识和管理之间的纽带，只有在认真分析风险的基础上，才可以进行有效的风险管理和控制，要求决策者和管理者掌握扎实飞风险安全知识，具体的风险分析方法有：风险矩阵法、等风险图法、故障树分析法、事件树分析法、决策树分析法、综合评分法、层次分析法、进度计划评审技术等；风险应对是决策者在进行系统的风险分析基础上采取的有效应对方法，运用科学合理的解决方案进行应对是管理者综合素质的要求，是提高地铁工程施工风险的高效管理的关键环节。
三、地铁工程施工的风险管理策略
加强地铁工程的风险管理手段的多样化
首先，根据当前的地铁工程施工管理实际状况，要有针对性地进行加强管理，加强管理手段的多样化，强化安全管理力度。地铁工程的安全管理手段要结合地铁工程施工建设的形式，统筹兼顾，转变管理思想，提高对地铁工程施工地铁工程施工安全的认识程度，从而从地铁工程内部着手，深化改革，加强地铁工程风险管理层次的建设，建立安全管理控制机制，提高管理力度，本着科学发展观可持续发展的运营观念，以人为本，转变生产经营观念；其次，从社会责任的角度加强对地铁工程员工的道德素质教育，提高员工的安全意识，从思想认识和道德意识上强化管理手段将地铁工程项目的安全管理建立在一个开放的、安全的、高效的、诚信服务的良性运营机制上。
推动地铁工程安全管理模式的改革，推进设备的技术升级改造
在加强地铁工程安全管理手段的基础上，要积极地推动地铁工程的安全体制的改革，根据国务院关于地铁工程施工安全改革的文件精神，积极地推进地铁工程施工安全管理机制的创新和改革进程，推动区域地铁工程的安全体制改革，确立其区域性的地铁工程施工责任安全的主体地位。此外，要不断利用科技更新地铁工程施工生产设备的改造，抓好设备的选型与配套，立足于国际、国内最新技术进步搞好设备选型，大力引进、推广符合国家安全标准的设备和仪器，对不符合要求的坚决淘汰，加大对专业技术成果的推广力度，实现了设备标准化和监控系统信息化，大大提高地铁工程施工设备和安全系数，为地铁工程施工安全管理生产保驾护航。此外，必须在安全的思维方式上转变，着重抓预防，着重抓事故隐患的排查和消除。细化和量化安全标准项目，提高了现场作业的可操作性，保证了安全生产任务的顺利完成。
提高对安全管理人员的素质，树立普遍的地铁工程施工安全管理意识
地铁工程施工部门必须坚持 “安全第一，预防为主”方针。确立安全第一的哲学观、尊重生命与健康、以人为本观、保护环境、预防为主的超前意识以及本质安全的科学观念。坚持以人为本是现代地铁工程施工企业安全管理理念和基本观点，教育和培养职工树立自我保护、自我约束管理、防范风险、防患于未然的意识。以人为本就是在安全管理中必须把人的因素放在首位。因为，提高工作人员对地铁工程施工安全管理活动的安全意识，树立地铁工程施工运行安全管理意识，不断丰富安全管理知识，每个工作人员既是安全管理的主体，又是客体，每个人都是处在一定的安全管理层面上，离开了人就无所谓安全管理。在安全管理活动中，作为安全管理对象的要素和安全管理系统各环节，都需要人管理、运作、推动和实施。推动任何活动的基本力量是人，风险管理的最终目的是要激发人的工作能力、创造能力、自我管理、自我保护能力、主动关心安全、发挥人的积极性、创造性、主动性，保证地铁工程施工、管理机构、运行机制的稳定性和安全管理的有效性。
强化安全责任机制的建设
在社会主义市场经济体制下，对地铁工程要进一步实施市场化的发展，进一步加强地铁工程安全管理体系和规章制度的完善，将地铁工程放到市场经济规律主导下的运行体制中开放运行与发，建立完善的安全责任考核体系，分两个层次对管理人员和广大职工进行安全责任教育。第一个层次是对各级管理人员进行安全责任教育；第二个层次是对广大职工进行现场安全责任教育。通过两个层次的安全责任教育，使大家明确安全生产责任制的内容，做到知其任、明其责、尽其职。健全风险安全责任考核奖罚机制对于队组管理人员的安全责任考核，由安全中心负责；对于员工的安全责任考核，由基层队组负责。设立地铁风险安全管理专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对完善监督制约安全体制的建设。
结语
总之，完善地铁工程施工安全管理长效机制是累计经验教训不断探索和学习的过程。综合工程实施的全方位的系统分析，提升项目建设的科学性和稳定性。同时也是强化决策者和工作人员道德责任感的有效方式，要求地铁工程施工项目决策人员和操作人员尽量避免因主观原因造成的决策失误等，不断的从实践中总结经验教训，弥补和改进安全管理实施的全过程，上升到理论建设的高度，进而知道项目建设的实践，提升地铁工程施工建设的安全决策水平，从而大大增强地铁工程施工运营效益的提升，为地铁工程施工企业安全管理机制的建立工作奠定良好的安全建设基础，为我国城市地铁工程建设创造一个良好的运营机制。
参考文献：
[1]毛儒. 论工程项目的风险管理[ J]. 都市快轨交通, 2004,17( 2): 3- 5.
[2]路美丽, 刘维宁, 李兴高. 风险管理在城市地铁工程中的应用初探[ J]. 中国安全科学学报, 2005, 15( 5): 96- 100.
【关键词】安全管理 反恐维稳 信息化 标准化 动态管理 齐抓共管 安保网络
在人民银行深化体制机制改革的进程中，央行推出了安全管理的全新理念。安全管理，是着眼于全局的大安全思维，县支行的安全管理工作怎么抓，抓什么，已经成为县支行热议的话题。从县支行的现状出发，当前安全管理工作应该着重做好三个转变。
一、由传统概念的思维模式向新理念的思维模式转变，建立现代的支行安全管理体系
县支行在发行库撤并之后，安全保卫工作在认知上一度出现茫然，个别人认为发行库撤了，保卫工作失去了实质性，可有可无，或者说无关紧要了。发行库存在期间，当时县支行安全保卫工作的中心就是发行基金的安全，一切围绕这一中心开展工作，保卫工作具有很强的针对性、量化性和单一性。工作基本是看得见、摸得着的物理指标，便于操作。几十年形成的思维定式，如今一旦改变，员工在思想上明显地感觉不适应，甚至无所适从，不得要领。
十以来，针对安全生产的问题做出了一系列重要论述，明确了安全管理工作的定位。当前国内外安全形势正在经历深刻的变化，央行的安全管理工作面临着诸多的风险、困难和挑战，作为基层窗口的县支行，要及时更新观念，随机应变，迎接考验。
首先，县支行要尽快建立起反恐维稳的工作机制，认真落实反恐工作责任制。这是全新的课题，县支行要研究制定出针对重点目标和要害部位的反恐防范措施，加强与县域反恐维稳机构的沟通、协作，做好自身和辖区金融系统的风险预警和风险提示工作。建立健全反恐应急处置机制，抓紧制定出应急处置预案，并且扎扎实实地组织应急演练，不走过场，确保演练的实效。
其次，推进信息化和标准化建设，提升安全管理的现代化水平。按照总行新的统一标准升级改造安全技术防范设施，落实总行的《安全技术防范管理规定》，在统一完善的安全技术防范管理体系下，实现规范管理。积极配合上级行建设机关安全管理信息化平台，利用信息化手段提高县支行安全管理的水平。
二、由静态的工作方式向动态的工作方式转变，构建大安全的工作格局
县支行的安全保卫工作，过去侧重于物化的具象管理，如出入库区的登记，值班值宿的检查，枪支弹药的管理，监控设备的检查保养等，传统的工作模式总是和门卫、守卫、看家护院等有形的工作联系在一起，思想观念停留在静态管理的方式上。
安全管理的新体系，要求县支行的安全保卫工作向多元化、动态管理递进。在日常运行中，实现机关的日常管理，消防安全管理，计算机及信息安全管理，业务操作流程的风险监控等。工作性质变了，这些领域的安全管理工作如何界定规范，如何确定工作标准，如何开展工作，对县支行来说，既是新课题，也是新领域，同时也是以往工作中的薄弱环节。
由此说来，县支行构建大安全的工作格局，涉及的范围更宽，科技含量更高，责任更重。全新的工作模式，对承担安全管理工作的部门来说，考验着他们的应变能力、专业能力和综合协调能力，县支行的安全管理工作任重而道远。
作为安全管理的支行办公室，当务之急，就是要将县支行安保方面的规章制度重新梳理，将安保和防范风险的各项要求，融入到支行各项工作之中，融入各部室的各项制度和操作流程之中，明确责任主体，细化操作岗位的责权，规矩要更新、要健全、要完善。
其次，科学规范的规章制度制定出来后，强化执行力就是安全管理工作的切入点和关键所在了，当是体现管理者身份的“校场”。办公室要尽快实现身份转换，由运动员向教练员、裁判员转变，加强支行安保工作的检查和问责，建设一支讲政治、知规矩、懂业务的安全管理队伍。
其三，县支行要实现安全保卫工作的动态管理，还要在提高员工的岗位风险防范意识上下功夫，每个员工要变被约束为自觉行为，变被限制为主动参与。
县支行的各个业务岗位，都伴生着从业风险，以往发生的案件就是鲜活的佐证。总行制定编发的岗位风险防范指引，已经指明了各种岗位的风险点，县支行也因地制宜制定了各个岗位的职责和风险防范措施，纸质的文字如何转化成行为规范，主观意识起到主导的作用。对计算机安全、资金运行安全、信息数据安全，卡住各个关键的节点，实施事前和事中的监督检查，加大自查、互查的密度和力度，防患未然，消除隐患，铲除滋生风险的土壤。
三、由单一部门主管向全行齐抓共管转变，形成全覆盖的风险防范安保网
推行大安全的安全管理格局和协调机制，县支行要理顺安全管理和业务职责的关系，做到职责清晰、责任落实，各部室形成合力。
第一，作为县支行安全管理工作的第一责任人，县支行行长和分管副行长，职责进一步明确，责权进一步明晰，而且安全和防范工作的范畴更宽泛了，要求的标准更高了。这就要求行长和分管副行长，要把更多的精力投入到安全管理工作上来，切实加强领导，加大检查监督的力度，确保县支行在安全防范工作上，不出现任何隐患和疏漏。
第二，支行办公室作为支行安全管理的主管部门，更多的要承担起协调、指导和综合的责任。办公室不仅要做好份内的机关安全、消防安全、综合治理、技防物防建设和值班值宿等常规工作，还要监督指导业务科室，落实好各科室承担的安全防范职责，及时发现隐患和漏洞，采取补救措施。适时总结经验，改进支行的安全保卫工作。
