时间：2023-08-30 16:47:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇职业健康管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条为了保障放射工作人员的职业健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内的放射工作单位及其放射工作人员，应当遵守本办法。
本办法所称放射工作单位，是指开展下列活动的企业、事业单位和个体经济组织：
（一）放射性同位素（非密封放射性物质和放射源）的生产、使用、运输、贮存和废弃处理；
（二）射线装置的生产、使用和维修；
（三）核燃料循环中的铀矿开采、铀矿水冶、铀的浓缩和转化、燃料制造、反应堆运行、燃料后处理和核燃料循环中的研究活动；
（四）放射性同位素、射线装置和放射工作场所的辐射监测；
（五）卫生部规定的与电离辐射有关的其他活动。
本办法所称放射工作人员，是指在放射工作单位从事放射职业活动中受到电离辐射照射的人员。
第三条卫生部主管全国放射工作人员职业健康的监督管理工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射工作人员职业健康的监督管理。
第四条放射工作单位应当采取有效措施，使本单位放射工作人员职业健康的管理符合本办法和有关标准及规范的要求。
第二章从业条件与培训
第五条放射工作人员应当具备下列基本条件：
（一）年满18周岁；
（二）经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求；
（三）放射防护和有关法律知识培训考核合格；
（四）遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理；
（五）持有《放射工作人员证》。
第六条放射工作人员上岗前，放射工作单位负责向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理《放射工作人员证》。
开展放射诊疗工作的医疗机构，向为其发放《放射诊疗许可证》的卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。
开展本办法第二条第二款第（三）项所列活动以及非医用加速器运行、辐照加工、射线探伤和油田测井等活动的放射工作单位，向所在地省级卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。
其他放射工作单位办理《放射工作人员证》的规定，由所在地省级卫生行政部门结合本地区实际情况确定。
《放射工作人员证》的格式由卫生部统一制定。
第七条放射工作人员上岗前应当接受放射防护和有关法律知识培训，考核合格方可参加相应的工作。培训时间不少于4天。
第八条放射工作单位应当定期组织本单位的放射工作人员接受放射防护和有关法律知识培训。放射工作人员两次培训的时间间隔不超过2年，每次培训时间不少于2天。
第九条放射工作单位应当建立并按照规定的期限妥善保存培训档案。培训档案应当包括每次培训的课程名称、培训时间、考试或考核成绩等资料。
第十条放射防护及有关法律知识培训应当由符合省级卫生行政部门规定条件的单位承担，培训单位可会同放射工作单位共同制定培训计划，并按照培训计划和有关规范或标准实施和考核。
放射工作单位应当将每次培训的情况及时记录在《放射工作人员证》中。
第三章个人剂量监测管理
第十一条放射工作单位应当按照本办法和国家有关标准、规范的要求，安排本单位的放射工作人员接受个人剂量监测，并遵守下列规定：
（一）外照射个人剂量监测周期一般为30天，最长不应超过90天；内照射个人剂量监测周期按照有关标准执行；
（二）建立并终生保存个人剂量监测档案；
（三）允许放射工作人员查阅、复印本人的个人剂量监测档案。
第十二条个人剂量监测档案应当包括：
（一）常规监测的方法和结果等相关资料；
（二）应急或者事故中受到照射的剂量和调查报告等相关资料。
放射工作单位应当将个人剂量监测结果及时记录在《放射工作人员证》中。
第十三条放射工作人员进入放射工作场所，应当遵守下列规定：
（一）正确佩戴个人剂量计；
（二）操作结束离开非密封放射性物质工作场所时，按要求进行个人体表、衣物及防护用品的放射性表面污染监测，发现污染要及时处理，做好记录并存档；
（三）进入辐照装置、工业探伤、放射治疗等强辐射工作场所时，除佩戴常规个人剂量计外，还应当携带报警式剂量计。
第十四条个人剂量监测工作应当由具备资质的个人剂量监测技术服务机构承担。个人剂量监测技术服务机构的资质审定由中国疾病预防控制中心协助卫生部组织实施。
个人剂量监测技术服务机构的资质审定按照《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》和卫生部有关规定执行。
第十五条个人剂量监测技术服务机构应当严格按照国家职业卫生标准、技术规范开展监测工作，参加质量控制和技术培训。
个人剂量监测报告应当在每个监测周期结束后1个月内送达放射工作单位，同时报告当地卫生行政部门。
第十六条县级以上地方卫生行政部门按规定时间和格式，将本行政区域内的放射工作人员个人剂量监测数据逐级上报到卫生部。
第十七条中国疾病预防控制中心协助卫生部拟定个人剂量监测技术服务机构的资质审定程序和标准，组织实施全国个人剂量监测的质量控制和技术培训，汇总分析全国个人剂量监测数据。
第四章职业健康管理
第十八条放射工作人员上岗前，应当进行上岗前的职业健康检查，符合放射工作人员健康标准的，方可参加相应的放射工作。
放射工作单位不得安排未经职业健康检查或者不符合放射工作人员职业健康标准的人员从事放射工作。
第十九条放射工作单位应当组织上岗后的放射工作人员定期进行职业健康检查，两次检查的时间间隔不应超过2年，必要时可增加临时性检查。
第二十条放射工作人员脱离放射工作岗位时，放射工作单位应当对其进行离岗前的职业健康检查．
第二十一条对参加应急处理或者受到事故照射的放射工作人员，放射工作单位应当及时组织健康检查或者医疗救治，按照国家有关标准进行医学随访观察。
第二十二条从事放射工作人员职业健康检查的医疗机构（以下简称职业健康检查机构）应当经省级卫生行政部门批准。
第二十三条职业健康检查机构应当自体检工作结束之日起1个月内，将职业健康检查报告送达放射工作单位。
职业健康检查机构出具的职业健康检查报告应当客观、真实，并对职业健康检查报告负责。
第二十四条职业健康检查机构发现有可能因放射性因素导致健康损害的，应当通知放射工作单位，并及时告知放射工作人员本人。
职业健康检查机构发现疑似职业性放射性疾病病人应当通知放射工作人员及其所在放射工作单位，并按规定向放射工作单位所在地卫生行政部门报告。
第二十五条放射工作单位应当在收到职业健康检查报告的7日内，如实告知放射工作人员，并将检查结论记录在《放射工作人员证》中。
放射工作单位对职业健康检查中发现不宜继续从事放射工作的人员，应当及时调离放射工作岗位，并妥善安置；对需要复查和医学随访观察的放射工作人员，应当及时予以安排。
第二十六条放射工作单位不得安排怀孕的妇女参与应急处理和有可能造成职业性内照射的工作。哺乳期妇女在其哺乳期间应避免接受职业性内照射。
第二十七条放射工作单位应当为放射工作人员建立并终生保存职业健康监护档案。职业健康监护档案应包括以下内容：
（一）职业史、既往病史和职业照射接触史；
（二）历次职业健康检查结果及评价处理意见；
（三）职业性放射性疾病诊疗、医学随访观察等健康资料。
第二十八条放射工作人员有权查阅、复印本人的职业健康监护档案。放射工作单位应当如实、无偿提供。
第二十九条放射工作人员职业健康检查、职业性放射性疾病的诊断、鉴定、医疗救治和医学随访观察的费用，由其所在单位承担。
第三十条职业性放射性疾病的诊断鉴定工作按照《职业病诊断与鉴定管理办法》和国家有关标准执行。
第三十一条放射工作人员的保健津贴按照国家有关规定执行。
第三十二条在国家统一规定的休假外，放射工作人员每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人员不再享受保健休假。从事放射工作满20年的在岗放射工作人员，可以由所在单位利用休假时间安排健康疗养。
第五章监督检查
第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内放射工作单位的放射工作人员职业健康管理进行监督检查。检查内容包括：
（一）有关法规和标准执行情况；
（二）放射防护措施落实情况；
（三）人员培训、职业健康检查、个人剂量监测及其档案管理情况；
（四）《放射工作人员证》持证及相关信息记录情况；
（五）放射工作人员其他职业健康权益保障情况。
第三十四条卫生行政执法人员依法进行监督检查时，应当出示证件。被检查的单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻碍、隐瞒。
第三十五条卫生行政执法人员依法检查时，应当保守被检查单位的技术秘密和业务秘密。
第三十六条卫生行政部门接到对违反本办法行为的举报后应当及时核实、处理。
第六章法律责任
第三十七条放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十三条处罚：
（一）未按照规定组织放射工作人员培训的；
（二）未建立个人剂量监测档案的；
（三）拒绝放射工作人员查阅、复印其个人剂量监测档案和职业健康监护档案的。
第三十八条放射工作单位违反本办法，未按照规定组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，按照《职业病防治法》第六十四条处罚。
第三十九条放射工作单位违反本办法，未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处3万元以下的罚款。
第四十条放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十五条处罚：
（一）未按照规定进行个人剂量监测的；
（二）个人剂量监测或者职业健康检查发现异常，未采取相应措施的。
第四十一条放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十八条处罚：
（一）安排未经职业健康检查的劳动者从事放射工作的；
（二）安排未满18周岁的人员从事放射工作的；
（三）安排怀孕的妇女参加应急处理或者有可能造成内照射的工作的，或者安排哺乳期的妇女接受职业性内照射的；
（四）安排不符合职业健康标准要求的人员从事放射工作的；
（五）对因职业健康原因调离放射工作岗位的放射工作人员、疑似职业性放射性疾病的病人未做安排的。
第四十二条技术服务机构未取得资质擅自从事个人剂量监测技术服务的，或者医疗机构未经批准擅自从事放射工作人员职业健康检查的，按照《职业病防治法》第七十二条处罚。
第四十三条开展个人剂量监测的职业卫生技术服务机构和承担放射工作人员职业健康检查的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第七十三条处罚：
（一）超出资质范围从事个人剂量监测技术服务的，或者超出批准范围从事放射工作人员职业健康检查的；
（二）未按《职业病防治法》和本办法规定履行法定职责的；
实行学分制管理制度,学生不仅可以选修课程,而且可以选择授课的教师,增强了教师之间的竞争意识,促使教师不断学习新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备,不断改进教学方式方法,提高自身综合素质和教学教研水平,在很大程度上调动了教师教学的积极性和主动性。因此,教学认真负责,教学内容新颖,教学方式方法得当、教学水平高的教师将受到学生的欢迎,选课学生爆满。否则,将失去对学生的吸引力,选课学生会日趋减少,直至无法开课。实行学分制将督促这部分教师尽快找出自己的不足,加强学习,改进不足,提高学历层次,拓宽知识面,加强实践锻炼,主动深入生产、管理、服务第一线,学习和掌握新技术、新工艺、新材料、新规范、新设备,丰富实践经验,提高工程实践能力、改变知识结构,从而促使全体教师的整体素质都得到较快提高。
1实行学分制
有利于高职院校通过工学结合、工学交替等途径培养高等职业技术人才。由于企业的工期与学校的学期往往步调不一,高等职业教育本质要求通过校企合作、工学结合、工学交替等途径培养人才,在学年制下难以实现,这就要求学校的学期要让步于企业的工期,让学生的实践期与企业的工期同步,学分制管理制度可以实行多学期制,完全可以解决实践期和工期的矛盾,为高职学校通过工学结合、工学交替等途径培养合格人才奠定了基础。
2高等职业院校实行学分制管理制度的缺点
(1)实行学分制管理制度不利于学生管理和开展学生思想政治教育。实行学分制后,每个学生的课程表都不同,每门课听课的学生可能是跨年级、跨专业、跨班级、跨系的学生,每个学生上课的时间、地点差异比较大,因此,在管理上就会出现盲区或失控现象,另外,学生的班级集体意识被削弱,不便于组织统一活动,给学生管理和开展学生思想政治教育增加了难度。(2)实行学分制管理制度不利于年轻教师的成长。学生通过选课前的试听之后,选课时,绝大多数学生都会选择教学态度认真,教学内容新颖,教学方法得当,教学经验丰富,教学效果好的教师开设的课程学习。而年轻教师一般教学方法和教学经验都比较欠缺,因为教学方法、教学经验主要是通过教学实践积累的,这必然会对年轻教师的成长造成不利的影响,尤其是影响其主动性和积极性的发挥,不利于年轻教师的锻炼和培养。
(3)高等职业教育的培养目标是面向行业,培养生产、服务和管理第一线需要的高等职业技术人才,培养目标是高等职业教育的一个重要特性,也是其与普通高等教育的本质区别。实行学分制管理制度后,若不加以限制,让学生自由大量选择其他课程特别是其他专业的专业课程,尤其对于自控能力比较差、容易跟风、学习一般或比较差的学生,那么,在规定学制时间内,必定会影响所学专业职业岗位能力的获得或专业技能、知识的系统性,甚至会导致不能按期毕业。
(4)高等职业教育的生源特点,即:生源地区多、学习基础较差、相互之间差异显著、学习自主性不强等,与学分制管理制度要求学生要有较强的自主学习能力或自控能力相矛盾,不利于实行学分制管理制度。如果学生导师引导或辅导不到位,学生选修课程时容易避难就易,避重就轻,盲目选课和追风现象及混学分现象严重,学生选修的课程不能完全实现本专业预期的人才培养目标。总之,学分制管理制度的优点是明显的、主要的、本质的,其缺点是次要的、派生的,并且通过采取有效措施是可以解决和避免的。不能因为学分制管理制度有缺点而否定它。学分制管理制度试行还未满一个完整周期时,其优势和弊端均不能充分显现出来,而且由于试行阶段,缺乏经验,加上有效措施不配套、不到位等原因,学分制管理制度的优点和特长不能得以充分发挥。对于高等职业院校推行学分制管理制度可能存在的困难和问题,学校要提前有充分的认识和分析,并制定出对应的有效措施。本文在此分析高等职业院校实行学分制管理制度可能带来的不利影响,并非是否定学分制管理制度,而是学校应当全面地、辩证地、系统地认识学分制这种管理制度,只有这样,才能使其优点和特长能够得以充分发挥,使推行学分制管理制度工作能健康顺利地进行下去。
作者：高建兴 单位：甘肃建筑职业技术学院
关键词： 烟草企业 安全管理 职业健康管理 规范化建设
一、烟草企业安全管理规范化建设
1、增强全员安全防范意识。安全工作不仅是依赖于企业安全管理者，更要依靠企业全员的共同参与。安全工作时刻以预防为先，要使企业员工思想上积极提高，时刻注意安全操作要领，将安全融入职工工作过程中的各个环节。同时，要结合烟草企业自身操作提点，有针对性的进行增强。
2、加强全员安全教育培训。培训是提高员工安全素质的最有效的途径之一。针对烟草企业不同岗位的特点以及接触到的危险因素，将职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核结合起来，使之在工作中不断的认识安全的重要意义和相应的操作方法可以有效的避免安全事故的发生。在开展活动的同时也要对《安全生产法》、《消防法》等法律法规进行职业培训，宣传安全生产技能，进行安全生产图片展览、组织观看安全生产类教育片等等。
3、开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点，广泛开展安全座谈、安全知识竞赛、安全生产合理化建议、安全标语格言等互动活动，使全体员工参与到安全管理建设中。通过开展各种安全活动，规范职工的安全行为，切实做好本单位安全工作。
二、完善安全管理工作体制机制
安全工作管理的有效性和持续性要有一套健全的安全管理标准化机制跟进，企业管理者依据管理制度进行管理。有效的体制不仅可以使企业的安全管理工作更加的明确，同时又可以作为企业职工安全工作操作的依据。
（一）实行安全生产责任制。国家颁布的《安全生产法》等法律、法规要求明确企业安全责任主体，在企业内明确各个岗位的安全工作职责。为了贯彻国家法律法规，应将安全职责与部门和岗位的绩效考核联系在一起，形成奖惩政策。此外，还要实行安全生产一票否决制度，安全不达标，则任何理由在事故面前都将成为借口。
（二）贯彻职业健康安全管理体系。企业职工的职业健康应作为企业发展建设过程中要重点考虑的因素之一。现代企业不断的追求良好的工作环境，烟草企业同样也不例外。良好的管理体系不仅能够吸引更多的人才，同时，对于企业员工自身的医疗费用等也会大大降低，可以说是小投入换来大回报，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。
（三）落实安全制度执行机制。安全管理工作的责任和难点就是如何落实安全管理制度在实际生产生活中得执行。每个企业的情况都不同，要从企业的实际情况出发，建立适用烟草企业自身的安全管理制度，保证其具有针对性、实用性以及可操作性。尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序和管理体系，在安全管理制度的基础上又要形成一套监督机制，确保提高制度的执行力。此外强化安全制度落实机制建设、评估、修订环节。在执行过程中发现违规的情况，在进行处罚、改正的同时，也要分析管理制度是否需要进行修改使之能够提高管理效果和管理效率。
（四）落实安全预防预警体系。安全管理体系是根本原则是将各种风险因素有效的管控，使之不相互作用导致事故。要重视安全预防工作的进行，将各种安全工作提前、细致的进行。针对烟草生产及管理，建立安全检查机制和检查绩效考核制度，使安全工作的更加积极的进行。
三、职业健康安全管理体系建设
职业健康管理体系的建立能够有效的促进烟草企业的发展，其主要主要包括6个步骤：准备阶段、职业健康安全初评估、体系文件的策划、体系文件编撰、体系的运行和体系的评估认证审核。
（一）体系建设准备与启动
职业健康安全管理体系建设初期要针对烟草企业自身情况进行详细的规划，进行综合分析后进入系统建设准备工作实质性准备阶段。
（二）职业健康安全初评估
1.资料准备
职业健康安全管理在初评时要对现有安全资料进行收集，包括实际组织架构、设备清单、工作流程、管理制度、以往事故调查报告、员工访谈等。
2.危险源识别
初评过程中要对烟草企业的整体危险源进行识别：首先明确与卷烟产品设计、制造、销售、服务等过程相关活动；其次所有进入企业工作场所的人员的活动；最后工作场所由企业自有的和外界提供的所有设施。
3.风险评价
风险评估主要采用预先危害分析法（PHA）、故障类型及影响分析法（FMEA）、风险概率评价法（PRA）、危险可操作性研究（HAZOP）、事件树分析法（ETA）、故障树分析法（FTA）等评价方法对风险等级进行划分。
（三）体系文件的策划及编撰
在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001标准建立职业健康安全管理体系时，考虑了与ISO质量管理体系兼容，尽量将二者的文件合用。文件结构通常分成三个层次：第一层为管理手册，要求独立成册；第二层为程序文件，要求有独立文件和合用文件；第三层为作业指导文件，其为合用文件。策划完成并审核同意后，按照策划的体系文件结构，组织各部门人员依时编写体系文件。
（四）健康安全管理体系的运行
体系文件的标志着体系的正式运行。为使各部门严格执行体系文件，印刷体系宣贯小手册，自上而下对体系进行系统研究、贯彻，对涉及职业健康安全管理的各级管理人员、操作人员、监督人员进行培训，确保相关人员掌握体系。按照惯例，体系至少试运行3个月才允许认证审核。在试运行期间可进行体系的内审、管理评审，以验证体系运行的充分性、有效性和持续适宜性。
（五）体系的评估认证审核
最后，由认证机构进行外部审核活动，如通过认证机构的正式审核，则说明体系已顺利建成和运行。体系通过认证后，认证方以3年为一个周期对体系进行监督审核。
总结
安全管理工作是一项复杂而系统的工作，其关系到人的生命财产安全等方方面面。社会的发展与进步，必须以安全为基础。同样，烟草行业是隐患易发的单位，更加要注重安全管理工作的的科学性。
参考文献：
[1]. 闻洪春，孙佳. 烟草企业生产安全事故应急工作手册―生产安全事故应急工作指导丛书[M].北京： 中国劳动社会保障出版社.2008.1
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[3]. 杨志刚. 安全标准化软件为企业安全管理规范化“加油”[J]. 广东安全生产，2009（19）31-31
医院护理人员因其职业的特殊性，每天都暴露于各种各样的危害因素之中，特别是一些高危科室的护士，其面临的职业危害程度更大，如手术室、供应室、内镜室、血透室、传染科、抽血室、急诊室等科室的护士。她们在繁忙的工作中，往往面临人们暂时不了解的经血传播疾病的威胁，给她们的工作带来了巨大的压力，构成对她们职业卫生安全隐患，这些因素不仅影响医疗护理质量的提高，同时也严重损害护理人员的生活质量的提高。如何做好自我防护已成为护理工作者迫切关注的问题，因此护理人员必须要加强职业防护与感染管理，才能有效地确保职业安全。
1加强职业安全宣传教育，提高防护意识
制定教育计划，定期组织业务学习，开展多种形式宣传教育，向全体护理人员宣传标准预防、医患双向防护与职业风险知识、艾滋病医院感染预防控制、医疗废物的分类管理、如何正确洗手和手消毒知识，提高职业防护意识。使护理人员了解医院感染的危害性和危险因素，掌握有效的消毒预防措施，尤其要强化洗手意识，护理人员必须养成良好的卫生习惯，降低血液传播疾病的危险程度。
2加强职业技能培训，改变护士不安全行为，预防职业感染
医院对护理人员应进行经血液传播疾病职业防护的定期培训，特别是对新工作人员。对临床护士的培训别要强调防护用物如手套的应用、医疗锐器的处理、锐器刺伤后的处理措施等，目的是提高护士的自我防护意识，纠正护士的一些不安全行为，使她们在工作中做好职业防护，如在护理操作中尽可能避免手与锐器的直接接触，配备锐器丢进后不可倒出的锐器盒；注射器用后不许复用或取下针头；器械清洗使用超声波自动清洗器，而不用手直接清洗；医疗废弃物用后分类放置或用钳子夹取锐器收集；接触操作时戴手套等。只要采取适当措施，针刺伤的发生率可以极大地降低。因此，除了配合必要的安全设施外，医务人员严格执行预防锐器伤的安全操作规范同样重要，可以有效切断血源性疾病的主要传播途径。
3规范各项规章管理制度，切实抓好落实
建立健全各项管理制度，依据《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》、《消毒技术规范》、《传染病管理办法》等法律法规，制定可行性的管理制度，制定专科消毒管理制度，规范高危科室消毒管理程序，制定预防医护人员职业感染管理规定，对医护人员的职业安全实行规范化和制度化的管理，使之各负其责、各尽所能、明确职责，严格执行各项规章制度和操作规范，医院感染专职人员要严格检查各项制度执行落实情况，加强防护措施应用的监督力度，不断提高护理人员的整体素质。对从事高危操作的护士，如手术室、供应室、内镜室、血透室、传染科、检验科、急诊室、ICU等科室的护士重点监测，及时发现工作中的安全隐患，及时预防纠正。对于接触血液、体液、分泌物、排泄物必须采取相应的隔离措施，被抗原阳性血液污染的针头等锐器械刺破皮肤或溅污眼部、口腔粘膜者，应立即注射高效免疫球蛋白，以防感染发生。
4加强对护理人员的感染管理
对护理人员感染的监测即是职业性健康服务和预防感染的重要环节，也是医院感染监控及管理系统中的重要组成部分，对护理人员应定期全面体格检查，了解受感染的情况，查明有无感染，感染的性质，是否取得免疫力等，建立健康档案，并做好详细记录。对从事高危操作的护理人员均应进行免疫接种，如结核菌素试验阴性及乙型肝炎血清免疫学指标阴性者进行疫苗接种。减轻医护人员对职业感染忧虑心理，降低职业感染的机会，使护理人员身心健康地工作和生活。
作者单位：546100广西来宾市中医院
【关键词】质量；环境；安全管理体系；一体化
引言
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化，这是近年兴起的现代管理制度。无论是事业单位、企业、政府都想要通过质量、环境和职业健康安全管理体系的整合来减少人力、物力、财力等资源的浪费，提高资源利用率，从而实现利益最大化。本文就对实现三者的整合的必要性及面临的困难进行了分析并提出了专业化的建议和方法。
一、质量、环境和职业健康安全管理体系整合的必要性和方法
随着我国加入世界贸易组织（WTO）、经济全球化的发展，一些国外的管理理念也随之传入国内，一些企业为了寻求持续发展开始改革，许多企业进行了人力改革、财务部门改革、奖惩制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企业在质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化方面改革。如果企业进行质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化改革会有什么好处？
1.1 有利于减少企业不必要的支出、节约成本
在没有提出将三者整合的概念之前，企业会设立三个不同的部门分别来管理产品质量、环境、职业健康。但此概念的提出后企业只需设立一个部门来管理，这样可以减少在部门办公费、人工费、员工福利方面的支出，节约成本。同时提高企业的办事速度、效率，就如前段所提及一样，在此概念的提出后，企业只需设立一个部门来管理，这样就避免了像之前会出现相互推诿、办事效率低下的情况，从而提高企业的办事速度、效率。
1.2 为企业提供了一个科学、有效的管理手段
建立质量、环境和职业健康安全管理体系一体化要求企业生产管理在内的所有生产经营活动都要实行科学化、规范化和法制化的管理，这样就为企业提供了一套现代企业管理模式，增强了企业的管理水平。促进和完善现代企业管理制度的建立，促进国际化进程，实现三者整合的话，建立一套科学化、规范化的管理制度，有利于建立起现代企业管理制度，促进企业的国际化进程。
1.3 有利于企业树立良好的社会形象
建立质量、环境和职业健康安全管理体系，可为员工创造了一个良好的工作环境，同时职业健康安全管理体系为员工提供了福利保障，这一举措有利于企业树立良好的社会效益，实现经济效益与社会效益的统一。同时有利于提高产品质量，增强产品的竞争力，建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系的话，会增加对产品质量的监管，这样就可以提高产品的质量，使得企业依靠产品质量取胜，从而增加企业的盈利。
二、整合与一体化面临的问题
2.1 思想认识不到位，全员参与程度不高
主要表现为一些企业管理层及员工对体系建设意义认识不深刻，对体系文件理解不透彻，对体系运行监管不严格，致使政令不畅、执行不力，体系运行情况不佳，持续改进效果不太理想。
2.2 文件编写脱离实际，对工作指导作用不大
一些企业的体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标饰募执行效果不够理想，体系运行存在偏差，标准化、规范化管理水平较低。
2.3 内容更新不及时，缺乏动态管理意识
职业健康安全管理体系是自我监督、自我发现、自我完善的动态科学管理体系。企业只有根据实际，及时更新，才能确保体系得到持续改进。企业若缺乏动态管理意识，机械地更换日期而不变更内容，就会影响体系的运行质量。
2.4 对内审人员管理不到位，缺乏行之有效的激励机制
主要表现在一些企业的内审人员素质参差不齐，内审队伍不稳定，人员更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核内容不切实际，致使内审人员工作积极性不高。
三.建立质量、环境和职业健康管理体系的过程
3.1 坚持认真、严肃、科学、务实的态度
正如伊利牛奶的广告词一样：态度决定品质，其实，态度真的会决定一切，所以在建立该体系的过程中要坚持严肃认真、科学务实的态度。积极动员、争取实现全员参与，要问21世纪什么资源最可贵？那肯定就是人力资源了，人是生产力中最具决定性的因素，要想管理体系得到推广的话，就必须要得到员工的支持、理解。不仅仅得到普通员工的支持，更要得到公司高层的支持。争取做到全员理解、全员支持、全员践行的效果。
3.2 坚持全面考核，实行绩效管理，认真抓好职业健康安全管理体系内审队伍建设
职业健康安全管理体系内审员是管理层与基层沟通的纽带，是体系持续运行的监管者，是第三方监督审核的联络员，在整个体系运行中起着关键作用。因此，提升体系内审员的综合素质，加强体系内审队伍建设，是确保体系持续有效运行的重要环节。企业要建立起一整套内审员培训计划与方案，使之深入理解体系文件，了解安全生产相关法律、法规，熟悉本单位的管理机制和安全管理基本情况，具备丰富的专业知识、过硬的管理技能和良好的沟通协调能力。同时，企业还要对内审员加强考核，实行绩效管理，从而激发内审员参与体系建设的热情，使其真正以优化体系管理为己任，促进企业综合管理水平不断提升。
3.3 后期企业可利用信息技术手段关注国外新技术
随着互联网的快速发展，信息技术也在不断的发展，信息之间也实现了共享。企业可以利用互联网技术实时的关注国内外学者关于这方面的研究成果以及社会上该方面的信息，就此企业也能随时了解该方面的最新动态，不断地学习相关技术，不断地注入新鲜血液。
四.关于三体系数整合与一体化管理体系建立的建议
4.1 坚持认真落实的态度
前文谈到建立质量、环境和职业安全管理体系的过程中思想认识不到位、全员参与度不高，对此，企业内部应建立一套监督体系，加强对内部员工、高层落实力的监督。同时建立建立企业文化，就从文化的角度来说，优秀的文化于经济发展具有促进作用，如果一个企业想要效益不断的提高，光靠技术革新、缩减开支等是不够的，企业还应建立企业文化，就拿我们所熟知的苹果、三星、海尔、小米、华为等等来说，它们都有自己的企业文化，企业文化对于员工来说是一种无形的力量，它给员工一种精神动力，它对员工具有一种潜移默化的影响，激励着员工不断的为企业服务，形成一种企业认知。
4.2 提高企业内部管理水平，与国际管理接轨
随着我国加入WTO、经济全球化的不断深入，许多大型的企业在我国建立起跨国公司，跨国公司的管理制度可能存在效率低下、人员过多等现象，但不得不承认跨国公司一些管理制度值得我们去学习，跨国公司的管理制度大多是比较规范化、科学化的管理，这样不但有利于企业建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系，还能提高企业内部的管理水平，增强企业的竞争力。企业加强对员工的培训、提高员工的综合素质和专业技能、培养专业型的人才，企业应加大在员工培训方面的资金投入，定期组织员工培训，聘请专业人才到公司定期组织培训，从而提高员工的专业水平和知识技能，为建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系提供人才保证。
4.3 了解、学习政府在此方面的政策
十三五期间我国政府提出了实现经济转型升级的目标，为此我国政府也出台了一系列政策来推动经济转型升级，为此，我国企业应抓住这个良好的机遇，了解、学习相关政策，积极响相关政策，利用好国家政策，发展自身。
4.4 企业建立起完善的福利制度、建立一个统一的管理部门
在建立质量、环境和职业健康安全体系的过程中，企业应完善福利制度，定期组织员工进行体检，改善员工的工作环境，降低员工患上职业病的风险性，员工工作的积极性从而也会提高，工作态度也有保障了，产品的质量也会随之提高。此外，实现三者的融合有利于减少之前工作中会出现的相互推诿、扯皮的现象，提高了办事的效率，也减少了不必要的人员开支费用、办公费等资金的支出，也建立了一套高效管理体系。
4.5 借鉴国内外成功的经验
质量、环境和职业健康安全管理体系起源于国外，所以说在方面，我们还是学生，要积极地向经验丰富的企业取经，可以派遣相关人员去这些优秀的企业学习，借鉴经验，引进国外先进的管理经验。质量、环境和职业健康安全管理体系最早起源于国外，所以就经验来说，我们国内肯定比不上国外的一些跨国公司，所以国内的企业要想在此方面取得成就的话，就要积极地学习国外一些企业的管理经验，做到取其精华、去其糟粕、为我所用，提高企业自身的管理水平。
4.6 深入调研，优化文件管理
认真做好职业健康安全管理体系文件的日常管理工作。文件是保证体系有效运行、控制职业健康安全风险、持续改进体系绩效必不可少的依据，是体系运行的前提和基础。如果企业的管理体系文件不准确、不完善，则有可能造成体系运行失效，或使体系运行工作成本增加，影响体系的实施效果。因此，企业务必要把体系文件管理放在重要位置，认真做好日常管理工作。同时，企业要充分结合自身实际，对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素质等进行科学细致的分析，建立易于执行、务实高效的文件体系构架，在此基础上建立一套简洁的、高效的、科学的管理系统。
关键词：高职院校；财务风险；防范机制
高职院校在现代教育中的作用越来越突出，国家对高职教育的关注力度不断提高，要求“大力发展职业教育”。现代高职院校的建设中，财务管理是院校建设必要关注的核心问题，随着高职院校建设规模的扩大，财务管理中的逐渐暴露出财务风险以及管理问题，这些风险因素阻碍高职院校的健康发展。要想改进高职院校财务管理现状，就要对高职院校财务风险进行分析，提出针对性的防范对策，完善高职院校财务管理机制，加强院校的内部控制，促进高职院校的健康发展。
一、高职院校财务风险类型和特点
（一）高职院校财务风险的类型
我国高职院校近年来发展速度较快，但在发展中也暴露出财务问题，由于高职院校的特点，财务风险有多种类型。目前，我国高职院校的财务风险有举债风险、投资风险、财务管理风险、银行贷款办学财务风险以及审计风险等类型，对其中的举债风险、财务管理风险以及审计风险进行具体分析：
举债风险：是高职院校财务主要风险之一。主要因为高职院校向银行等金融机构过度举债或者不良债务，举债风险会直接影响到现代高职院校的财务主体的运行。表现形式是高职院校通过信贷资金来扩大办学规模，过度负债影响到院校日常教育活动的开展。
财务管理风险：主要是由财务管理不当引起的。主要表现在高职院校预算管理不利（出现“账外设户”等问题），财务管理制度不完善以及执行力度较弱（院校领导、财务主管风险意识淡薄，财务管理人员专业素质较差）。高职院校的财务管理人员由于缺乏财务预算以及成本管控意识，资金支出与收入形成矛盾，由此出现较大的财务管理风险。
审计风险：是现阶段高职院校建设中比较突出的问题。审计风险一般意识上来说是在高职院校审计工作中，审计师对审计数据中的误、漏处发表不恰当审计意见的风险。高职院校的审计风险主要来源于院校的财务管理，由于高职院校财务管理制度不完善，院校内控制度不健全，导致财务管理中存在较多的问题，由此加大高职院校财务审计的风险。
（二）高职院校财务风险的特点
高职院校的财务管理中，了解财务风险的类型后，要对财务风险的特点进行了解。相比较高等教育，高职院校的财务风险更大，尽管国家加大对高职院校的投入力度，但在高职院校的实际建设中，财务资金仍旧较少，国家投入力度远远低于普通高等院校，而高职院校要想实现发展，只能够不断增加外债，向金融机构借款等，由此财务风险不断加大。针对目前的高职院校的财务风险来看，具有以下几方面的特点：
潜伏性。高职院校的财务风险是在不断累积中呈现、爆发出来的，收付实现制加大了财务风险。
周期长。高职院校的财务风险中有投资风险，大多是获得社会效益，投资获得效益的周期一般较长，投资收益一般通过社会效益的形式表现出来，例如高职院校的“品牌”效益。
限制性强。高职院校的财务管理中，教育活动的运转资金主要是学生的学杂费，而受到国家法律法规的限制，高职院校的收取的费用一般都是定额的，并且学费标准相对较低，在法律法规的制约下，高职院校不能够随意更改学费标准，长期以来，高职院校负债率不断上升，在这种矛盾下，高职院校的财务风险不断上升。
二、高职院校财务风险产生的原因
高职院校出现财务风险的原因有很多，可以从主观原因与客观原因两方面进行概述。
（一）主观原因
高职院校出现财务风险的主观原因包含三方面的内容：
高职院校定位不明。高职院校在检核、发展中，自身定位比较模糊，在建设上经常与普通高校混淆，忽视自身的发展实力，盲目进行建设、投资等。例如部分高职院校盲足进行招生，大肆扩建校区，出现过度招生等。
高职院校领导、财务主管风险意识淡薄。随着社会对职业型人才需求量的增大，高职院校在进行发展时，具有更大的自，高职院校的自主建设也带来较大的财务风险。高校领导、财务主管的财务风险意识比较单薄，忽视财务管理体系的建设，导致院校财务建设水平较差，难以有效的进行财务管理。
高职院校财务管理制度不健全。高职院校财务管理制度比较落后也会成为出现财务风险的原因，高职院校一般都是由中专等院校升格而来的，院校的管理制度不健全，管理水平比较落后。高职院校缺乏有效的财务预算管理制度，在财务管理中，一般都将关注重点放置在财务资金的支出或者获取上，没有有效的预算管理制度对院校教育活动预算进行规范、监管。
（二）客观原因
高职院校财务风险的客观影响因素包括两方面，分别是法律法规和金融环境。
法律法规。高职院校的发展具有较强的自主性，一般通过举债的方式来进行建设发展，高职院校受到法律法规的限制，收取的学费标准具有较强的限制性，由此高职院校出现财务风险。
金融环境。金融环境受到世界经济环境的影响，世界经济环境越稳定，金融发展水平越好，金融环境越好。高职院校的资金主要是从银行等金融机构贷款获得的，容易受到金融环境的影响。受到国际经济环境的影响，我国银行贷款制度会随着经济环境的变化进行变更，银行贷款更加规范，这在一定程度上影响到高职院校的财务贷款能力，容易导致高职院校出现财务风险。
三、高职院校财务风险的防范机制
目前，我国现代教育存在两种教育形式，分别是职业教育和高等教育，两种教育形式有较大的区别。近年来，随着经济全球化趋势的加快和企业人才需求量的增大，高职院校教育的社会关注度不断上升，国家大力支持高职教育的发展。目前，高职教育得到较快发展，招生规模不断扩大，院校的建设水平不断提升，要想促进高职院校的健康发展，就要重视财务风险防范机制的构建，应对财务风险管理问题，提高财务管理水平。
（一）强化财务风险防范意识，构建预警机制
高职院校的财务风险防范中，要正确认识负债办学的财务风险，树立风险意识，能够针对财务风险建设风险预警机制。高职院校要想实现健康发展，首先要强化领导全体或者是财务主管的财务风险意识，要求财务主管要将风险防范意识贯穿于财务管理全过程中，要树立举债风险意识，还要树立资本运营风险意识，要建立健全的贷款机制，重视贷款监督和贷款风险意识的建设，要规范贷款行为，避免不必要资金的浪费。
在风险防范意识的强化过程中，要建设动态的监控系统，对高职院校的资产负债率等基本情况进行有效监控，通过数据的获取，进行科学的分析，以及为院校的财务管理给予风险预警，让高职院校能够及时、高效的降低财务风险。
（二）健全财务管理制度，加强内部控制
高职院校要不断健全财务管理制度，加强内部控制。在财务管理制度的建设上，要严格按照相关的法律规范进行建设，同时要结合本院校的建设现状，提高财务管理制度的建设水平。财务管理制度包含高职院校对外投资、贷款以及校内资金建设使用管理等多方面的内容，另外还要对高职院校工程建设项目财务管理以及基础设备采购等进行规范，还要重视奖惩制度的建设，通过制度的建设尽可能的规避财务风险，提高财务管理水平。
（三）强化财务管理机制，提高管理能力
高职院校的建设需要资金、技术的支持，财务管理水平会直接影响现代高职院校的建设水平，由此可见高职院校的健康发展离不开高效的财务管理。高职院校要想提高财务风险风范水平，就要强化财务管理机制，加强财务监管，提高管理能力。高职院校在进行财务管理时，要加强对财务支取状况的监管，同时还要加强成本预算管理，能够对高职院校活动经费预算进行管理，减少不必要的支出，降低财务负债率；另外，还要重视财务管理制度的落实，要加大监管力度，对于高职院校财务管理中的违规行为进行严惩，促进财务管理制度发挥作用。
四、结语
近年来，我国现代教育正处在改革的关键时期，加强高校的内部管理控制是极为必要的。高职院校风险防范中，要不断健全财务管理制度，强化领导集体的财务风险防范意识以及强化财务管控力度，杜绝院校内的资金浪费，提高财务管理水平，促进高职院校的健康发展。
参考文献：
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[3]刘晓霞. 高职院校财务风险的成因及其防范──以长江职业学院为例[J].行政事业资产与财务，2014（03）：36-37.
【关键词】老子思想；企业薪酬；激励模式；存在问题；措施
前言
21世纪是一个竞争的世纪，随着经济全球化的到来，促进了全球知识经济的快速发展，在激励的竞争中，要想得到发展，必须要重视人力资源管理，薪酬管理作为人力资源管理的重要组成部分，对企业人力资源管理的成效起到了重要的决定性作用，企业要想在国际竞争中得到发展，必须要将人力资源管理放在企业管理的重要位置上，建立薪酬激励模式，制定企业薪酬管理制度，运用各种手段来提高员工的工作效率，促进企业的可持续性发展。
一、薪酬激励的理论概述
薪酬是指劳动者依靠劳动所获得的所有劳动报酬的总和。激励，简言之就是调动人的工作积极性，把其潜在的能力充分地发挥出来。薪酬激励就是有效的提高员工工作的积极性，在此基础上促进效率的提高，最终能够促进企业的发展。在企业盈利的同时，员工的能力也能得到很好的提升，实现自我价值。
要想制定出适合企业发展的薪酬激励模式，必须要有相关的理论性支持，最主要的薪酬激励模式主要包括以下三种：第一，人性假设理论。是企业在管理理论中的主要前提，主要是对员工的本性进行设定，以便能够实现自我价值，能够为企业做出贡献，要求企业员工在工作过程中要具有远大的抱负，要树立正确的人生观和价值观，拥有积极的人生态度。第二，激励理论。是指在企业内部建立适当的薪酬管理制度，用法规对企业员工的各项行为进行规范，实现激励和惩罚的有效结合，实现企业目标和员工目标的双赢。第三，薪酬激励。主要是以调动员工的积极性和主动性为主要的目的，通过调动企业员工的积极性和主动性来实现企业薪酬管理的目的，在应用的过程中具有针对性和激励性，符合企业当前发展的需要。
二、企业薪酬激励模式存在的问题
（一）薪酬观念落后
当前企业在对员工进行管理的过程中，大多采取对员工一视同仁的态度，技术人员与企业员工之间在薪酬管理上没有区别，缺乏对技术人员工作动机和工作方式的了解。虽然技术性员工在企业员工的组成中占有较少的数量，但是却为公司创造了较大的价值，但是在员工工资的构成形式上来看，与其他基础员工的薪酬没有较大的差别。企业缺乏对现代化薪酬管理制度的深刻认识，没有注重人力资源管理制度在企业管理中的重要作用，并且对薪酬管理制度存在着一些错误性的认识，不能通过薪酬来实现对员工的激励，只是将薪酬当作满足员工的物质需求，没有实现对员工的岗位评价。因此，薪酬管理制度在企业的管理中没有得到很好的实施，造成薪酬管理存在着一定的缺陷，影响着企业员工的积极性，影响着企业的业绩。
（二）薪酬激励内容单一化
企业在进行员工工资发放的过程中，主要是根据员工的工作量来进行员工工资的核算，没有对员工的技术能力进行考量，对员工积极性激励的最主要方式也是以金钱为导向，忽略了非经济薪酬为主导的员工激励制度，不能发挥薪酬管理制度的作用，员工也不能感受到强烈的归属感和成就感。由于当前经济发展迅速，大多数企业都处于高速发展阶段，但是企业的薪酬管理制度却没有实现创新，还在沿用传统的薪酬管理制度，薪酬管理内容呈现单一化的特点，没有结合企业的实际情况和员工的真实需求来制定薪酬管理制度，无法与企业员工的价值进行有效的衔接，员工业绩能力不能在薪酬上体现出来，导致员工在工作过程中，工作积极性不高，员工感受不到付出与回报的正向比例关系，不利于促进企业的发展。
（三）长短期激励措施不利
当前大多数企业员工的工资薪酬主要体现在员工的当前表现上，与员工的未来发展无关，该项薪酬管理制度的规定，忽视了对员工职业生涯的长期规划，在企业薪酬管理中缺乏长期性激励制度，导致员工在实际的工作过程中只注重在工作上的表现，没有对员工的职业生涯做好长远的规划，但是短期的计划对员工不能产生良好的激励效果，不利于各项工作任务的完成。企业坚持短期性的薪酬管理制度，还会导致企业员工的流失，并且对于普通的员工，不能起到激励的作用。当前企业在发展过程中，注重对企业经济目标的建立，企业高管通常是将员工作为企业成本核算的主要依据，对企业薪酬的短期行为造成一定的影响。
（四）薪酬制度不公平
薪酬管理制度在企业的实施，可以作为企业员工与同行业竞争的有效手段，在实际的实施过程中，会缺乏一定的公平性，表现出只拿高工资来对企业员工进行挽留。企业实行薪酬制度，能够增强与其它企业之间的竞争，促进企业薪酬制度的合理性，对企业员工的工作效率和工作积极性具有促进作用，促进企业薪酬公平化是激励员工工作积极性的关键。当前，大多数企业没有能意识到建立薪酬管理制度的重要性，导致企业的岗位职能划分和工作内容无法体现出与其它企业的差别性，不利于企业综合竞争力的提高。另外，企业的薪酬制度不透明化，主要表现为员工之间不允许相互询问工资，员工对于自身的岗位价值不明确，不清楚公司的战略发展目标。
三、老子思想对企业薪酬激励模式的借鉴价值
（一）激励薪酬之“道”
企业薪酬管理制度的激励薪酬之“道”，主要是道家学派当中的“道生之”转化而来的，是当前老子思想在企业薪酬管理中的正确运用。“道”是老子思想中的精华和重要组成部分，是哲学思想的最高范畴，能够运用到企业的管理思想当中。“道”在企业薪酬管理当中，主要是根据该模式的基础和原则，运用到企业薪酬管理中来，以便能够达到更高的境界。根据“道”思想，应该正确把握企业薪酬管理模式的特点，能够提升企业员工学习薪酬激励制度的积极性，能够更好的借鉴其它企业成功的经验，提升企业的薪酬管理水平。老子思想在企业薪酬管理制度中的实施，能够帮助企业建立适合的薪酬管理制度，消除企业内的不必要的干涉，让企业员工能够回归到自然的本性，促进自主和自我本性的实现。
（二）激励薪酬之“德”
在企业薪酬激励模式中运用老子思想符合当前中国式管理思维，其中“道”主要是指，关于员工道德方面的内容，主张要建立从上到下的薪酬模式，注重对员工自身“德”的培养。通过认识人性的重要性，要深刻认识到人性对于企业员工的重要性，并在实践中对不同的管理经验和管理行为进行体现。老子思想中提倡与世无争，但是注重的并不是物质生活方面的保障，员工在企业实际的工作当中应该注重要用薪酬来实现对美好生活的生存和发展。由于现代化的企业员工都会面临着较大的社会压力，为了能够在企业中得到生存和发展，大多数员工常会感觉到厌倦和不安，老子思想中的“德”，深刻的反映了企业员工想要追求高质量的物质生活。在制定企业薪酬制度的过程中，必须要用“德”来进行引导，并激励员工去积极的工作。
（三）激励薪酬之“物”
将老子思想当中的“物”融入到企业薪酬管理制度中来，主要是指需要在现代化的企业当中进行人性化的管理，坚持以人为本的思想，在管理过程中，不能将人作为企业管理的附属品，而是需要当作管理的主体，以便能够激发员工自身的潜能，促进自我价值的实现。在企业内部实行激励薪酬制度时，必须要体现老子的鲜明人本化特征的思想，对员工进行人性化的管理，将人本原理作为企业薪酬管理思想的主导型思想，充分发挥员工的价值。
（四）激励薪酬之“势”
企业要想得到发展，必须要在企业内部实行薪酬激励模式，以便能够充分发挥企业员工的工作积极性。老子思想中的“势”主要是指企业在发展过程中不是一帆风顺的，尤其是在企业发展的初期，会面临很大的困难，应该遵循企业发展的客观规律，有效解决存在的困难问题。在薪酬模式实施的过程中，企业应该善于发现问题和把握问题，通过建立薪酬核算制度能够有效解决企业在实际工作中出现的各种问题，并结合实际的情况来解决问题，完善薪酬激励制度，能够起到良好的效果，是处理企业存在问题的重要表现。通过在薪酬管理模式中实行老子思想，能够促进员工努力工作，促进员工自我价值的实现，并且员工通过自己的努力满足了自身的物质需求和精神需求。促进了企业员工服务队伍的建设，也促进了企业的持续健康发展，增强了企业的竞争能力。
四、基于老子思想的企业薪酬激励模式实施的保障措施
（一）完善企业培训制度
企业薪酬激励模式在实施的过程中，需要借助健全的培训管理制度来实现，在对企业员工进行培训的过程中，应该让企业的领导和员工明确以“慈”为怀的重要性，真正从员工的角度进行出发，发挥员工在工作中的自我价值，促进员工与企业的共同进步，所以在制定企业培训制度的过程中，应该坚持以下两项工作内容：第一，应该通过小组合作学习的形式来对企业员工进行培训，在培训工作实施的过程中，应该定期的进行技能的培训和辅导，能够让每一位员工都掌握独特的技能，该种员工培训形式能够节约培训管理的费用，扩大员工的职业技能。第二，应该建立员工培训制度，主要的培训内容包括培训内容、培训时间和培训成效等，能够起到良好的培训效果，实现对员工工作效率的提高，为员工的晋升奠定基础，能够解决培训资源不均的现象，防止培训资源出现重叠性。所以必须要将企业员工的培训作为企业投资的一种，并且要从企业员工的实际情况出发进行培训，从而激发员工进行奋斗的热情。
（二）建立绩效考评体系
在企业薪酬激励模式中，需要在企业内部建立绩效考评机制，主要是指要对企业员工的工作信息进行了解，为员工的发展奠定基础。绩效评价体系主要是对员工的工作表现进行评估的过程，能够有效提高企业员工的积极性，对员工的工作潜能进行开发，以便更好的促进员工与企业的共同发展。在具体的实施过程中，企业应该采用全方位性的评价形式，对企业内部的各项工作内容和员工构成进行监控，实现对企业员工的培训，并针对员工的具体情况，建立绩效考核表，对员工的工作表现和考评成绩进行系统的分析工作。全面性的考评体系，以其自身具有的全面性和客观性的特点，能够将对员工的评价及时反馈给员工，以便员工自己能够有针对性的对提高自身的业务水平。
（三）给员工提供职业生涯渠道
企业在运用传统的方式进行企业管理的过程中，对薪酬评价体系主要是通过薪资和职务来评定的，位于管理层的员工工资要高于技术职位，公司的技术人员工资相对较低，并且岗位晋升也很难实现，造成员工流失现象严重。因此，企业要想发展，必须要对企业员工进行激励，并建立双重性的职业生涯渠道，将职位晋升作为提高企业员工的关键内容，对企业的技术人员可以将他们晋升为企业的管理人员。将职业生涯的两条道路形成对立的关系，每一项专业技术职务都要有相关的等级与之相对应，保障公司员工的薪酬合理性。
（四）实行薪酬激励柔性化管理
通过老子思想在企业薪酬激励制度中的运用，能够塑造柔性化的企业薪酬管理氛围，不再是采用对企业员工实行下达命令的方式，也是员工自身具有积极的意识，能够实现民主协作，对员工进行激励。在薪酬设计的过程中，应该将薪酬制度柔性化，以便促进员工能够更好的完成本职工作，不仅要对员工施以物质上的奖励，还要对员工施以精神上的鼓励。另外，需要增强员工与领导层之间的沟通，在薪酬管理制度上无法保障每个员工的利益，不能保障公平性，所以只能用员工满意来衡量薪酬制度的合理性。
五、结论
当前社会是经济的竞争，也是人才的竞争，企业在发展过程中，必须要对人力资源管理中的薪酬管理制度给予重视，建立科学合理的企业薪酬管理制度，能够保证企业的健康发展。老子思想在企业薪酬激励制度中的运用，为该制度的建立提供了可靠的参考价值。人本思想是老子思想在企业管理中的关键思想，应该尊重每一位员工，从员工的角度出发，制定适合企业发展的薪酬激励制度，有利于提升员工的积极性和主动性，提升企业的管理水平，促进企业的健康持续发展。
参考文献：
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[3]袁重生.基于子公司视角的央企集团管控模式选择研究[D].首都经济贸易大学，2014
关键词：酒店管理；人才；制度；企业文化
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2015年4月30日
一、引言
酒店管理是指根据市场经济规律的要求，在一定的原则、程序和方法的指导下，对酒店的人力、物力、财力及其经营活动进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制，以保证酒店经营活动的正常进行，以最小的投入取得最大的经济效益。
二、我国酒店管理中存在的问题
1、酒店管理专业人才不足，缺乏培训，人才流动性大，严重影响到了酒店的长期发展。我国的酒店业虽然兴起时间较早，但是因我国国情的原因，很少有人把酒店业当成是正规的行业，所以这个行业没能吸引太多的高层次人才，这不但大大影响了酒店业人才的培养，而且也导致了我国当前的酒店管理水平不高。此外，我国酒店中的多数普通员工没有主动要求培训的意识，酒店本身又缺乏对普通员工的培训，所以酒店员工普遍来说素质不高，技能较差，酒店员工自身发展难以受到重视，所以酒店员工跳槽比较频繁，这样的人才频繁流动大大降低了酒店人力资源优势，也破坏了酒店核心竞争力的培育，对于酒店的长远发展带来了严重的影响。
2、酒店管理模式不科学，管理制度不健全。当前，我国酒店管理模式还非常不科学，多数都是生搬硬套一些知名酒店的管理模式，缺乏实用性及针对性，更是缺乏系统成熟的管理模式。这样的管理模式已经不能适应当前酒店发展的趋势，已经阻碍了我国当前酒店的发展。此外，酒店日常管理制度不健全。很多酒店缺乏人性化管理，管理制度过于简单粗暴，比如目前很多酒店基本都还是采用罚奖金、扣工资等粗暴的管理制度来管理员工，会严重破坏酒店员工的工作积极性。
3、酒店企业对企业文化不够重视，建设不足。现在很多酒店行业为了追逐更多的经济利益，而忽视了对自己企业文化的建设。其实，酒店企业的文化一般就是根据自己的酒店特点，为了达到最终的经营目的，围绕着酒店的永续经营而建立起来的一种价值观。但目前一些酒店对企业文化建设不够重视，所以不能形成主体的价值观。我国酒店行业的发展与发达国家的酒店业还存在着较大的差距。从对于职业热爱的程度上来看差别就更大了，无论是在酒店的管理层还是一线员工都未能把自己从事的职业当作一种自己的事业去热爱。其归根结底都是酒店缺少了文化对员工的熏陶，没有让员工形成主体的价值观。
三、解决对策
1、加强酒店管理专业人才的培养，积极开展酒店员工在职培训。随着经济全球化与世界一体化的快速发展，酒店服务业也正逐步由国内服务为主走向国际化服务，酒店接待顾客也呈现多元化及多需求化，而是否能满足酒店业这种发展趋势的关键就是酒店专业人才。现代社会人力资源是最具核心竞争优势的资源，酒店业之间的竞争其实就是人才的竞争。所以，当前酒店必须要积极引进和培养酒店管理高层次的专业人才，酒店管理者应该尽力给酒店员工提供各种在职培训及学习的机会，比如可以通过组织高层次酒店管理者实际参观成功优秀的酒店管理经验，集中组织学习酒店管理先进理论和优秀管理模式来体验和增进服务意识及服务质量，创造机会让员工接受英语等语言培训，开阔员工国际化视野。通过人性化管理的措施培养酒店员工主人翁的意识，提高员工对酒店的忠诚度，提升员工的职业荣誉感，让员工清晰地看到自己的职业发展，实现员工的自我价值，避免酒店管理人才的流失。
2、创新酒店管理制度。改革与创新是酒店企业管理的必然要求，也是酒店能否保持活力的重要决定因素。随着酒店业的发展及当前形势的需要，酒店业必须要与时俱进，对酒店的运行模式、酒店管理制度等进行必要的变革和创新，不断提高酒店服务质量和管理环境。首先，酒店管理制度不能太复杂，过于复杂的制度往往会停留在纸上，不易执行。所以，酒店管理制度一定要力求简化，争取能把平时最常用的日常管理制度经常性地向员工进行灌输和教育，使员工尽快熟悉、尽早落实；其次，酒店管理制度必须要做到公开、公正和奖罚严明。只有公开、公正和奖罚分明的制度才能使得酒店员工明晰是非，才能约束员工的工作职责，只有这样才能有效激发员工的工作积极性与主动性，从而大大提高酒店经济效益。
关键词：海上油田；开发模式；本质安全；职业健康；
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01
近年来，胜利油田海上勘探开发进程加快，由于海上气候条件变化莫测，海上油田的安全生产风险逐步加大，进一步分析研究油田海上安全生产存在的隐患，对于确保海上安全生产及保护海洋环境，具有十分重要的现实意义。
一、油田海上生产及安全管理状况
（一）油田海上生产基本情况：胜利油田海上油气开发始于1978年，作业区主要位于渤海湾。截至2013年底，勘探开发面积1900km2，原油生产能力320万吨。目前涉海生产的有海洋采油厂、石油开发中心、海洋钻井公司等10多家单位。海上拥有各类采油平台、海底油（气、水）管线、油气接转站以及石油作业船舶等设施，建有石油专用码头1座。此外，胜利油田滩海陆岸线长约700km，滩涂面积约1500km2。从事滩海陆岸油田开发的有河口采油厂、桩西采油厂等多家单位。
（二）油田海上油气开发模式及特点：海上油田开发初期，没有现成经验可以借鉴，沿用的是陆上滚动勘探开发模式。按照“快上产、投入少”的原则，对海上油气田进行开发建设。经过三十多年的海上生产探索实践，创造了以“卫星平台―中心平台―陆地接转站”为主、以“船拉油”为辅的具有胜利特色的浅海滚动开发模式。这种开发模式为当时油田产量快速增长做出了积极贡献。但与此同时，也带来了海上生产设施布局分散，海上安全管理难度大等方面问题。
（三）海洋石油安全生产监管状况：国家安监总局先后出台了《海洋石油安全生产规定》、《海洋石油安全管理细则》，将滩海陆岸及人工岛的石油开采纳入海洋石油安全生产监管范围，对海洋石油生产作业的安全管理更加严细。同时，对海洋石油生产应急管理要求和员工职业健康保护也更加明确和注重。中石化、胜利油田对照以上安全法规，相应制定了《海上石油作业安全管理规定》、《（水）上船舶交通运输安全管理规定》等项企业安全管理制度。
二、胜利油田海上安全生产存在的主要问题
（一）原有涉海设施建设标准低，生产设施安全隐患突出：早期设计建造的采油平台上的管网、储罐等设施锈蚀严重，易造成海洋原油污染；海底管线材质抗拉强度不够，管线立管及电缆悬空普遍；以前建设的滩海地区漫水路及进海路等地面工程防护标准低，漫水路、井台破损情况严重，给油田安全生产、人员紧急撤离和应急救援带来不利影响。
（二）海上平台、海底线缆布局分散，增加了海上安全环保隐患和安全监管的难度：海上油气项目建设未能实现整体规划部署，导致海底管网纵横交错、井组和单井采油平台星罗棋布，增加了生产运行、安全监控及应急救援的难度。在船舶航行、平台移动、钻井修井等海上重要施工作业时极易触及海底管线和电缆，成为较大安全环保隐患。
（三）海上应急救援能力有限，难以满足处置海上突发事件的需要：溢油回收设备大部分陈旧老化、收油效率低。专业溢油回收船船型较小，抗风浪等级低，难以适应较为恶劣海况或远海溢油回收作业；生产应急指挥系统装备简单，在应急救援组织指挥、协调联动、综合决策等方面发挥的作用有限；海上应急管理体制、机制有待于进一步理顺。
此外，因制度设计和教育培训等因素影响，部分涉海单位存在安全管理制度执行不到位的问题。受海上自然环境和生产条件限制，海上作业人员职业健康工作也有所滞后。
三、提升涉海油气生产安全管理水平的建议
（一）强化海上勘探开发工程一体化，从源头上打牢油田海上安全生产基础：一是借鉴中海油和国外海上勘探开发管理经验，做好海上油气工程整体规划，集中优化布局平台及管网；二是严格按照法规、标准和规范进行设计，关键设施采用先进、安全性能高的材料和技术，提高工程项目风险防范水平。三是对超期服役的设施进行延寿评估，经评估达不到要求的，必须升级改造或停止使用。
（二）加大隐患排查和治理力度，提升设备设施本质安全水平：一是落实海上油气生产隐患治理项目，尽快组织实施已批复隐患治理项目；二是建议集团公司建立海上勘探开发安全投入机制，投入较大的海上安全环保项目，由集团公司下达专项投资。对于投入较小、常规性安全治理项目，每年从成本中列支一定比例的安保基金。
（三）理顺应急救援体系，进一步提高海上应急救援能力：一是进一步健全油田海上应急救援管理体制，实施指挥、管理、救援三级应急救援体系，组建多支专业化与综合性相结合的应急救援队伍；二是将海洋船舶中心和其他涉海单位的应急物资储备纳入年度统一规划，不断提高应急器材装备水平；三是以现有信息化网络为基础，建设油田涉海生产信息综合管理和监控系统平台，提高海上安全应急管理水平。
（四）完善海上安全管理制度，增强制度执行力：一是组织相关人员对现行海上安全管理制度进行梳理、分析，结合油田海上生产现状，进行修订和细化，增强安全管理制度的严格性和可操作性；二是充实涉海二级单位安全监督站人员，做到每个四级单位和平台、船只配备专职安全监督员，实现全方位、全过程动态安全监督，提高监督检查水平和效果。
（五）严格按照国家相关规定，推行海上职业健康工作：一是油田、涉海二级单位配备相应机构和人员负责涉海职业健康管理工作。对涉海人员每年至少2次以上全面职业健康检查，并建立职业健康监护档案；二是按要求逐步在涉海平台配置海上职业健康设施和器材。力争实现涉海职业健康管理全覆盖；三是选取海上生产单位进行试点，建立或依托社会心理咨询机构，对海上作业人员进行心理疏导，及时总结经验并推广应用。
参考文献：
[1]田楠，黄业华，等.体系化管理方法在我国海上油气田开发工程项目健康安全环保管理中的应用，[J]中国海上油气，2005（3）
[2]陈玉强，李家川.监控危险源 搞好危险作业防范―探讨海上油气开发安全生产管理的可行性，[J]中国海上油气工程，2006（7）
职业病防治管理机构、管理制度及经费落实情况此次调查的个体企业中,64.7%和62.2%的个体企业有职业卫生管理机构和专项经费,但配备专(兼)职职业卫生专业人员和建立完善管理制度的企业所占比例较低。不同行业落实情况见(表略)。粉尘危害申报与监测情况分析发现,个体企业粉尘危害申报率为47.4%,其中轻工企业的申报率最高,达到71.4%。机械企业的粉尘监测制度和专人负责监测的落实情况较差,。2010年473家有粉尘危害的个体企业粉尘监测点数为985个,合格点数为374个(38.0%)。矿山行业粉尘监测点合格率为58.6%,其他分别为:轻工行业26.5%,危化行业22.4%,建材行业33.9%,机械行业23.6%,冶金行业36.1%。职业健康检查落实情况分析表明,50%的个体企业落实了上岗前和在岗期间健康检查,离岗时有职业健康检查的占24.3%。在有资质的医疗卫生机构进行健康检查的占42.3%。不同行业企业职业健康检查落实情况(表略)。职业病危害告知及培训情况调查表明,个体企业设置职业危害公告栏、警示标识和落实粉尘危害告知的比率分别为34.4%、28.1%和37.8%。其中冶金行业接近60.0%的企业落实了危害告知及设置警示标识和公告栏,轻工行业设置职业危害公告栏和警示标识的企业比率分别为21.4%和22.9%。个体企业管理人员接受过职业危害培训的仅占28.7%。对从业人员进行在岗期间培训情况较差,不同行业职业卫生培训情况(表略)粉尘危害防护措施落实情况本次调查的个体企业粉尘危害防护措施的落实情况达到75.7%,但按规定发放防护用品情况落实较差(28.5%),且防护用品的使用率较低(21.1%),个体防护用品采购质量符合国家标准的占81.7%,
随着市场经济多元化的发展,个体企业已成为我国国民经济的重要组成部分和新的增长点,在促进国民经济发展、推动社会进步和维持社会稳定方面发挥着不可低估的作用[2]。但是大量涌现出的个体企业存在涵盖行业种类多、分布广泛、工艺流程简单等特点,职业卫生状况不容乐观。工业生产过程中存在的职业性有害因素中,粉尘危害最为严重[3]。此次调查针对唐山市目前存在粉尘危害的个体企业的特点和管理现状等职业卫生问题,旨在为职业卫生的监督与管理提供依据。完善职业卫生管理机构和人员是做好职业卫生工作的基础。相关法律也明确要求:存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构,配备专职或者兼职的职业健康管理人员,负责本单位的职业危害防治工作[4]。该调查结果显示,矿山、危化及冶金企业管理机构落实较好,建材、轻工、机械企业落实较差,仅有64.7%的企业设置了职业健康管理机构;70.0%以上的个体企业没有配备专(兼)职职业卫生专业人员。这给做好职业卫生管理工作带来困难。调查的个体企业中有完善的职业病防治管理制度的仅占20.9%,其中机械行业只占7.3%。落实了职业危害告知、设置职业危害公告栏和警示标识的企业不到40%。由于缺乏管理机构的专职管理人员,使其各项管理制度不健全且落实不到位,导致企业不能及时监督、检测和控制职业危害。
粉尘的日常检测数据是了解工作场所粉尘危害程度和评价防尘措施效果的依据。此次调查发现,接近90%的个体企业对粉尘危害没有进行日常监测,其中危化行业的企业监测情况较好(30.8%),矿山和机械行业有日常监测的企业不足10%。2010年473家有粉尘危害的个体企业粉尘监测合格率仅为38.0%,其中危化行业最低,仅22.4%。作业人员长期接触较高浓度的粉尘不但可能患尘肺病,还可能发生其他呼吸系统疾病。必须做好粉尘的日常监测,建立、健全粉尘监测档案,为评价粉尘危害控制效果和预测粉尘对健康影响提供可靠数据。降低作业环境粉尘浓度是减少和消除粉尘危害的关键。调查发现绝大多数个体企业有防尘设施,但是对设施的定期维护率并不高。这样不能保证除尘和降尘效果。良好的防护用品对接尘工人健康的保护起到不可忽略的作用,一级防尘口罩阻尘率能达到99%以上[5]。
本次调查发现,经常使用防护用品仅有21.1%。可能由于防护用品的使用和佩戴不舒服、不方便,工人对粉尘危害认识不足以及企业个人防护用品提供和发放不足。因此,采用舒适、高效、经济的防尘用品是提高个人防护用品使用率的有效方法,也是个人防护用品应用发展的趋势[6]。另外,加强宣传教育和制定严格的规章制度也不失为提高个人防护用品使用率的一个好方法。健康监护是发现职业禁忌证和及早发现粉尘危害的必要手段。此次调查企业中,落实上岗前和在岗期间健康检查企业的比率分别为54.3%和49.3%,进行离岗时健康检查的企业仅占24.3%。用人单位应该按要求做好上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,这不仅可以有效保护劳动者健康,而且也给工人离岗后出现的职业病纠纷提供参考数据。做好职业健康教育,让从业人员充分认识所从事的工作存在哪些职业危害因素及如何防护,也是预防职业危害的重要措施。调查发现,大部分个体企业忽视对工人进行在岗期间的职业卫生培训,有完整健康教育培训档案的企业占20.7%。只有提高了工人对职业危害的认识程度,增加了工人的自我防护意识,才能有效减少各类职业危害事故的发生。
进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，各区、各部门和单位要充分认识加强职业健康监管工作的重要性。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会积极参与”原则，强化工作职责，严格实施考核，真正把职业健康监管工作提上重要工作日程，切实抓好落实，做到有效控制职业危害。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、密切配合，建立联合监管协调机制。
（一）完成职能划转。各区要把调整和理顺职业健康监管职能作为当前职业健康监管的重要工作。抓好职业健康监管“防、治、保”三个环节的工作，其中：职业危害防治工作由安全生产监督管理部门负责；职业病诊断治疗工作由卫生部门负责；职业病人社会保障工作由人力资源社会保障部门负责；劳动者职业健康合法权益的维护由工会组织负责。要加快职能划转进度，加大工作力度，抓紧将职业健康监管职责调整到位，形成责权匹配、运转有效的职业健康监管机制。
（二）健全监管机构。要根据职业健康监管工作的需要。确保各级安全生产监督管理部门职业健康监管有机构、管理有专人、工作有制度、执法有装备。
（三）加强部门联动。各级安全生产监督管理、卫生、人力资源社会保障等部门以及工会组织要加强协作与配合。共同研究职业健康监管工作中的重大问题，开展经常性的检查、抽查和联合执法，构建职业健康监管工作的协调联动机制，形成监管工作合力，确保各项工作取得实效。
二、建立健全制度。落实用人单位主体责任
要贯彻执行国家有关职业健康法律、法规，用人单位是职业危害防治工作的责任主体。依法承担起保护劳动者职业健康的责任。为此，用人单位要建立健全以下5项制度。
（一）职业危害防治责任制度。要按照法律、法规要求设置或者指定职业健康管理机构、管理人员。制定和实施本单位职业安全规章制度、职业危害岗位操作规程和职业危害事故防范措施，保障本单位职业安全经费投入，加强职业健康培训。
（二）职业危害申报制度。要建立本单位作业场所职业危害申报管理制度。并自觉接受监管部门的监督检查。
（三）职业危害警示告知制度。用人单位与劳动者签订劳动合同时。并根据法律、法规要求建立完善企业内部警示标志及危害告知卡悬挂、设置管理制度，作业场所醒目位置设置警示标志、告知卡、划定警戒线等。
（四）职业危害检测监控制度。要指定专人负责对作业场所职业危害因素进行日常监测。并按照国家有关规定聘请技术服务机构开展定期检测，检测结果存入职业健康档案，及时向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。
（五）从业人员职业健康监护管理制度。要建立从业人员职业健康体检制度。并将检查结果告知劳动者。要建立用人单位从业人员职业健康监护档案，严禁未经职业健康体检人员上岗，严格作业场所从业人员职业禁忌管理。
三、突出工作重点。全面推进作业场所职业健康监管
督促相关企业落实主体责任，各级安全生产监督管理部门要针对本地区职业危害特点。采取有效的防治措施，切实加强作业场所职业健康监管工作。
（一）规范职业危害申报和基础档案建设。要贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》国家安全监管总局第27号令）全面摸清全市作业场所职业危害现状。建立健全辖区内职业危害申报管理档案，并将职业危害申报工作纳入安全生产工作年度考核目标，提高申报质量及企业职业危害申报率和职业危害因素申报率。
（二）深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。要结合本地区实际。对浓度超过国家标准且为劳动力密集的企业，督促其限期进行技术工艺、设施设备改造，减少、控制和消除粉尘和高毒物质危害，防止职业危害发生；对石英砂加工企业、石棉制品企业、木质家具制造企业达不到国家标准的要依法关闭。
（三）强化职业健康执法检查。要加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查力度。突出企业职业危害防治制度建设、从业人员职业健康体检、防护设施和用品配备使用、作业场所职业危害因素监测评价、职业危害申报和警示告知、宣传教育培训和新（改、扩）建项目职业卫生“三同时”建设项目中防治污染的措施。开展经常性的检查、抽查。对不符合职业健康管理要求的企业，要依法下达整改意见书，责令其限期整改；对到期未整改和整改未到位的企业要按照相关法律、法规的规定严格处罚。要建立健全职业危害事故调查处理和事故责任追究制度，依法依规严肃查处职业危害事故和违法违规行为，追究相关责任人的责任。
（一）证照类档案盒
包括本单位所有证照（工商执照、安全生产经营许可证、危化品经营许可证等）、法人及安全员培训资格证、特种作业人员（电工、电焊工、制冷工、司炉工等）资格证、特种设备检测报告、防雷防静电检测报告、消防验收意见书等相关证件、报告原件或复印件，分类归档统一装一个档案盒。（各种证照必须在有效期内）
（二）安全生产责任制及规章制度档案盒
1、单位印发安全生产责任制相关文件（包括企业领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制）。
2、规章制度（结合本单位实际酌情制定）
（1）安全检查制度
（2）职业危害预防制度
（3）安全教育培训制度
（4）生产安全事故管理制度
（5）重大危险源监控和重大隐患整改制度
（6）设备安全管理制度
（7）安全生产档案管理制度
（8）安全生产奖惩制度
（9）劳动保护用品管理制度
（10）隐患排查治理制度
3、安全生产组织机构文件（设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，要以文件形式正式下发或由主要领导签批）
4、责任状、承诺书、通报、奖惩文件等
（1）企业要逐级签订责任状或承诺书，层层落实安全生产责任。
（2）强化对责任状内容的考核，考核结果以通报、奖惩形式体现，并做好归卷。
（三）隐患排查治理档案盒（严格按照蛟安办〔2013〕10号文件中企事业单位安全生产隐患台帐模板填制）
1、企业负责人或安全管理人员每天进行安全生产隐患动态检查，并做好日常检查记录填制。
2、对发现的隐患填制安全生产隐患台帐（排查）（见附件1）。
3、对已填制安全生产隐患（排查）台帐的隐患，确定治理机构、整改时限、负责人、资金、措施填制安全生产隐患台帐（治理和验收）。
4、对企业自身无法整改的隐患，立即上报属地安全生产监管部门备案。
（四）培训教育及应急演练档案盒
培训教育档案包括以下内容：
1、年度培训计划
2、培训教案
3、培训签到簿
4、考试卷
注：培训要包括各级培训，如厂级培训和职工培训。
应急演练档案
1、应急预案及备案文件（要进行预案评审并到安监部门备案）
2、演练方案
3、演练影像资料
4、演练总结
（五）职业危害档案盒（有职业危害的单位备齐相关材料）
1、职业危害申报材料
2、工伤保险、安全责任险等票据原件或复印件
3、劳动保护发放票据及明细
4、职业危害告知牌照片
5、职业健康档案
6、职业危害作业场所检测报告
（六）相关文件、会议记录档案盒
相关文件
6月3日以来国家、省、市、县、乡相关文件及单位企业落实相关精神文件。
会议记录
1、会议记录
2、会议签到簿
（七）“三同时”建设项目相关材料档案盒（涉及“三同时”的企业填制）
1、建设项目安全评价报告
2、建设项目初步设计审核或备案
3、建设项目试运行文件
4、安全设施竣工验收评价报告
5、通过安全监管部门竣工验收或备案
（八）特种设备档案盒
1、特种设备档案记录
2、特种设备检验报告
3、特种设备保养记录
4、特种设备管理和人员
5、危险场所/设备设施安全管理记录
三、安全基础软件标准和要求：
（一）装订：同类文件、材料用抽杆夹装订。
（二）档案盒：文件、材料统一装在蓝色档案盒内。
（三）目录：每一档案盒一件档案目录并放置在盒最上端。
（四）档案柜：安全生产文件、材料独立设置档案柜。
