时间：2023-08-30 16:47:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程管理部规章制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。
2水利工程管理及养护
2.1水利工程管理特征
要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响[1]。
2.2水利工程养护的内容
2.2.1灌区工程养护
灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。
2.2.2堤防工程养护
堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。
2.2.3水闸工程养护
水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。
2.2.4水库工程养护
水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥[2]。
3水利工程管理及养护存在的问题
3.1水管单位管理人员综合素质不高
目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。
3.2基础设施较为薄弱
目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。
3.3水利工程管理及养护经费匮乏
水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈[3]。
3.4对水利工程管理及养护的重视程度不够
由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。例如，有些水利工程没有安排专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致部分设施设备被盗丢失，再加上设备维修养护工作不到位，若机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的安全隐患。除此之外，水利工程相关管理部门的管理机制不完善，缺乏严格的管理秩序，对工作人员的要求比较宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥[4]。
4水利工程管理及养护的主要对策
4.1加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质
水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处；再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。
4.2构建完善的规章制度
完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。
4.3积极推行“管养分离”
各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。
4.4更新养护设备，提高管理效率
养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。
4.5加大资金支持，强化资金监管
水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控[5]。
5结语
项目管理法在建筑工程管理中的具体应用主要体现在人员安排、组织建设、规章制度和过程控制四个方面，具体如下：
（1）人员安排。
项目管理法通过建立以项目经理为主要负责人的问责机制来发挥其管理作用，项目经理是项目管理法和建筑工程项目的核心人物。项目经理首先需要熟悉项目管理的理论知识，对基本的项目流程、组织设计等有所了解，同时熟悉经济法律法规，对于工程项目管理中涉及的法人法律知识、合同的签订和履行、劳动者权益保护和安全施工准则等方面的理论知识和实际经验都要有一定的积累。同时，由于项目经理代表的不仅仅是个人的利益，项目经理还必须在管理方面具有丰富的经验，有较高的组织能力和市场实践能力。因此项目经理必须是在建筑工程管理专业、管理组织、市场实践、沟通交流和应变等方面均具备较高能力的复合型人才，为适应日新月异的环境变化，项目经理还必须及时更新其知识系统和管理经验，做到与时俱进，适应时展，从而更好地将项目管理法应用在建筑工程管理中。
（2）组织建设。
项目管理法在建筑工程管理中的应用需要建立健全完善的项目运行组织系统，设计规划并组建建筑工程管理组织系统是保障建筑工程项目顺利实施的重要条件[3]。一方面，组织建设主要涉及到责任分工，需要明确建筑工程项目各级负责人的具体职权，规范化项目人员的活动，保障项目有序运行。项目运行组织系统建立后，建筑施工单位内部的各个部门和具体的各个岗位人员都必须严格按照组织系统的赋予的职责来进行各项工作，企业应当对其日常活动设立标准定期进行相应的考核，对照组织系统的目标，检验各个部门是否达标，从而修正组织系统在运行中不符合要求的方面，实现组织运行的规范性。另一方面，组织建设涉及到项目具体的运行机构的建立健全，项目管理法在建筑工程管理中的应用需要建立健全建筑工程项目的决策层和管理层，一般而言，决策层的人员安排主要包括负责质量安全的主管副经理、负责生产的主管副经理、建筑工程项目的总会计师、建筑工程项目的总工程师和建筑工程的项目经理，管理层的构成则相对复杂，包含了工程项目从设计、施工到监督、验收等各个方面，如工程技术人员、施工管理人员、安全检查人员和质量管理人员等，作为项目工程组织系统主体的决策层和管理层，需要安排具备相应资格的人员担任，以保证组织建设设计的科学性、运行的有效性和管理的规范性。
（3）规章制度。
建筑工程管理中建立完善的规章制度可以保障建筑工程顺利施工和良好地运行，规范施工行为，提高工程质量。具体的规章制度应当涵盖建筑工程的设计规划、成本核算、质量监督和责任认定四点，具体包含三个方面。一是建立健全安全管理体系，要求建筑施工单位做到施工场所的安全文明，在施工过程中杜绝恶性安全事故、人员伤亡事故、重大交通事故以及大型设备责任事故，做到预防为主、以人为本。同时，建立严格的经济责任制度，充分认识到安全施工的重要性，实现安全管理体系的全面性，将工程项目所涉及的人员都囊括其中，实现安全施工无死角、无盲点。二是建立健全文明管理体系，要提高建筑施工单位的工程质量和市场竞争力，仅仅做到安全施工是不够的，需要推动建筑工程管理朝着现代化方向发展，通过高安全性、高效率的施工流程来建立文明管理体系，减少非必要的原材料消耗，节约施工成本，从而提高企业的经济效益。同时，通过建立文明管理体系，创建更加适宜于本企业发展的企业文化，改善员工工作环境，增强员工对企业的认同感和归属感，从而提高员工工作效率。三是建立健全责任到人的监督体系，为保证建筑工程各部门和人员行为的规范化，需要定期委派监督小组对建筑工程活动进行考核和评估，对于不符合规范的行为应当及时制止并改正，通过奖惩措施来进一步推进项目管理法在建筑工程管理中的应用。
（4）过程控制。
项目管理法在建筑工程管理中的对建筑工程过程的控制主要体现在施工成本控制、工程质量控制和施工进度控制三个方面。首先，施工成本控制方面，建筑工程施工单位要想取得经济效益的最大化，必须关注施工成本的节约，对投资成本进行高效率使用。在工程规划阶段，建筑工程单位必须对工程项目的具体流程仔细研究，了解工程造价的整体构成和每一项单价所包含的内容，在保障工程质量和施工人员安全的基础上，尽可能简化施工流程，减少不必要的支出；在正式施工阶段，必须严格按照工程管理法的要求进行工作，避免由于返工和误工造成的损失，同时需要加强对大型机器设备的日常维护，降低发生大型设备责任事故的可能性。其次，工程质量控制方面，建筑工程施工单位在施工阶段必须严格控制员工工作质量，确保工程质量符合建筑合同标准和国家法律要求，建筑单位应定期组织质检人员对施工工序和已完工工程进行质量检测，严格控制各个环节潜在的质量瑕疵。三是施工进度控制，施工人员要严格按照指定的工程进度来施工，建筑单位需要及时对不符合要求的工程进度状况进行修正。
2、结语
精细化管理就是“精和细”，“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理的目标为精，过程为细，那么河流工程管理要实现精细化，一是确定更详细、更具体、更具可操作性的管理目标体系；二是在实现目标过程中，在规范化的基础上，每个细节精益求精。
2开展精细化管理的必要性
2.1开展精细化管理是提高河流工程管理水平的需要。大部分河流工程管理，通过水管体制改革，实行了管养分离，开展了标准化工程建设。经过几年的努力，工程面貌发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成绩。但是，在相同或类似工作持续一段时间之后，管理人员容易出现疲劳、厌倦情绪，丧失工作热情和创新，并在管理工作中形成了一定的思维定势，从而造成工作理念固步自封，工作方式循规蹈矩，工程面貌踏步不前，工程管理很难再上新的台阶。
2.2开展精细化管理是实现工程管理现代化，实现可持续发展的需要。根据现代管理学划分，工程科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。在这三个层次中精细化承上启下，作用至关重要，精细化工作做得好与否，影响着河流工程管理实现现代化的进程。
2.3开展精细化管理是水管单位实现可持续发展的需要。从宏观上，目前我国经济发展正从引进、加工型、粗放型向自主型、创新型、集约转变，在这种背景下，河流管理部门的发展必然受到影响。开展河流精细化管理，是一种提高工作效率，促进河流管理事业发展的重要手段。
3做好精细化管理的几个要点
3.1建立好工程精细化管理的几个体系。①建立完善的目标管理体系。建立完善的目标管理体系，大目标要明确，小目标要细化，并制定切实可行的实施计划，结合河流工程管理的特点，把日常工程管理、工程维修养护、管理单位建设等工作列出详细的目标计划，编制出工作流程图，明确每年的总体工作目标，每月的分解目标，以及每天要完成的工作任务，并且确保每项工作目标细化落实到人。②建立可行的工作标准和质量评价体系。如果目标管理体系解决了干什么的问题，那么工作标准和质量评价体系就是解决怎么干、干到什么程度的问题了。对于河流工程管理来说，要根据已经规划制定的目标管理体系，建立起一个对应的详细的可行的操作规程和合理的工作评价标准，用以指导工程精细化管理中的每项工作任务，检验其完成的是否到位，以便对每项工作任务的完成情况做出科学合理的评价。③建立完善的考核奖惩体系。结合目标管理体系和工作标准评价体系，建立起操作性强的不同等级的考核奖惩机制。按照不同时期不同阶段，工作任务完成的优劣程度，对单位、部门、人员进行月度、季度、年度考核。在允许的情况下，可实行“百分制”的考核方法，即每项工作任务完成的最优状态为100分，然后按其完成程度，根据考核等级，给予相应的成绩。
3.2建立健全各项工程管理的规章制度。对基层管理部门，在上级规章制度的统领下，应对现行的规章制度进一步细化量化，根据具体的工作任务，制定相应的实施细则，并查漏补缺，不留死角，使规章制度囊括每项工作任务，实现制度约束每个人、每件事，排除人治，规范工作程序，崇尚规则意识，以此推进河道工程精细化管理工作。
3.3加强内部管理，提升管理单位职工素质。一是不断提高综合分析和决策能力。把握精细化管理工作的关键所在，找准切入点和突破口，按要求按程序，开展好各项工作。二是不断提高工作组织协调能力。充分发挥管理人员主观能动性，激发起工作热情，更好地落实精细化管理。三是提高工作执行能力，认真准确地贯彻执行精细化管理的工作要求，注重细节，提高工作效率，改进工作方法，善于创新。
3.4做好细和严。“细”是做细，细节决定成败，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。“严”就是严格执行精细化管理，不打折扣；严格执行目标管理；严格落实各项管理制度，加强制度执行的刚性；根据工程管理的实际情况，编制规范的工作流程，并严格执行与控制，实现工作有章可循、有规可循、人人遵守的新管理理念，彻底杜绝人为操纵。
【关键词】水利工程管理；养护；问题；对策
1引言
目前，我国水资源短缺，并且人均水资源分配较为不均匀。水资源是人类生活以及生产过程当中的重要资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程养护以及管理的质量和工作效率。
2水利工程管理和养护的基本内容
2.1水库的工程养护
在水利工程中，水库工程发挥着重要的作用。水库具有蓄水拦洪、水流调节的功能。在对水库工程进行日常养护时，要求有关人员可以对水库工程隐患问题及时进行排查，更好地确保水库当中各部分都可以充分发挥自身作用。另外，对含有泄洪闸的水库，还需要关注闸门和机电设备，并且进行养护和维修。不仅如此，还需要定期维护自动化系统以及发电机，及时进行白蚁预防，更好地确保水库的安全性能[1]。
2.2水闸的工程养护
在水利工程中，水利工程中的一项重要建筑物是水闸。水闸工程的养护工作直接影响水利工程防洪排水功能的有效发挥。然而，水闸工程控制设备大都为精密电子设备。这就要求在水利工程管理和养护时，特别注重水闸养护。通常情况下，水闸养护含有对启闭机等有关机电设备的养护等工作。养护人员需要仔细定期检查发电机以及自动控制设施，进而确保水闸的稳定运行。
2.3堤防工程的养护
在水利工程中，堤防工程的安全性以及稳定性直接影响水利工程功能的实现，也关乎着水利工程附近居民的生命和财产安全。在实际养护工作中，养护人员要时刻保持自身的专业态度，确保及时发现堤坝工程内的隐患，进而保证消浪结构等部位及时发挥自身的作用。除此之外，还需要关注护堤林以及防浪林的养护工作，对沉淀区的淤泥需要及时进行清除，预防淤泥堆积。
3水利工程管理和养护过程当中存在的问题
3.1落后的管理观念及管理方式
在实际水利工程的管理和养护中，特别是基层水利工程管理企业，其管理理念以及手段都较为陈旧。在管理的时候，不能根据自身问题来进行解决，工程建设太多依靠上级的命令以及安排。一般情况下，往往使用粗放管理手段，管理企业职工实际收入比较低，并且工作效率比较低等问题也较为普及。
3.2管理体制方面存在问题
现阶段，我国水利工程防洪系统还存有一些问题。许多城乡城乡地区的供水能力还不能实现预期标准，农业用水效率较低，需要修建新的水利工程。除此之外，需要在完成水利工程建设后，提高新型城镇地区以及重要经济区的水利基础设施的保障水平，不断地提高水资源利用率，对生态环境进行改善。水利工程涵盖了水利、工业、交通等领域，涉及经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。这就导致了水利工程管理过程中权限不明确，管理有难度。因此，需要在管理过程中不断完善管理机制，保证充足的管理经费，健全相关运营制度等问题。
3.3运行机制存在问题
现阶段，在我国水利工程管理和养护过程中，还存在很多问题。在实际管理过程中，水利工程管理体制不健全，岗位职责混乱，管理机制还不灵活。在水利工程管理和养护过程中缺乏足够的经费，很多设备已经是超期服役的状态，相关隐患问题也逐渐增多，同时在水利工程管理及养护工作中，许多管理人员的收入较低，进而造成人才流失。因此，在这种状况下，要不断推进水利工程管理体制改革工作，在改革过程中需要根据实际情况，对工程老化严重以及水资源利用率低的水利工程，要采用针对性的解决方式，从而更好地解决工程重复建设、工程进度缓慢等问题[2]。
4水利工程管理和养护工作的强化措施
4.1确保水利工程管理和养护工作资金到位
目前，我国投入大型水利工程方面的资金比较多，其主要作用是确保水利工程管理和养护工作的进一步实施。鉴于一些基础设施逐渐出现老化，已不能和当前现代信息管理相适应。为了更好地满足工程管理信息化的需求，必需应用市场新设备，逐渐更新淘汰落后设备。除此之外，还须不断革新配套设施工程，引进高科技设备，尽量减少养护管理人员的工作量。所以，相关部门必须有充足的水利工程维护资金，不得挪用公款，力求专款专用[3]。
4.2健全和完善规章制度
根据自身实际情况，需要制定科学的法律法规，将水利工程管理和养护过程中存在的问题不断提升到法律层次上，这样就能让相关部门不断对水利工程管理和养护进行重视：（1）健全管理制度，确保相关制度严格执行；（2）在工程管理过程中，详细地对比和分析相关内容，并且健全相关规章制度。
4.3加强水利工程管理和养护队伍建设
在水利工程施工过程中，需要在水利工程养护和管理中投入比较多的资金。传统水利工程管理和养护队伍往往存在消极的态度，并且对监督管理部门不够信服，进而导致水利工程养护管理较为滞后。为了充分做好水利工程管理和养护工作，需要不断强化养护团队建设，提高人员工作水平。一些管理单位需要制定员工激励机制，定期进行岗位培训，这样才能够不断提高工作人员的职业素养。除此之外，在工作过程当中，需要管理单位制定严格的规章制度，不断健全奖惩机制，这样才能激发水利工程养护管理人员的工作积极性，构建健全的工程管理和养护队伍，进而进一步促进水利工程的持续健康发展[4]。
5结语
一、调查核实情况
经调查情况如下：
1、市水务集团用水服务大厅工作人员付杰艳，10月10日下午违反管理制度上网聊天，情况属实。
2、市江闸坝工程管理处205室一名工作人员上网玩游戏一事。经核实，该职工郭友春，为管理处驾驶员，因当时未出车，在办公室待命时上网玩游戏。
二、处理意见
1、市水务集团供水分公司对当事人付杰艳进行了通报批评，记工作差错一次，扣200元；对部门负责人记差错一次，扣100元。
2、市江闸坝工程管理处18日上午召开职工大会，对事件进行了通报，明确了工作纪律要求：所有职工，包括驾驶员不得在上班时间违反规定进行娱乐活动。
3、我局处理意见：对明察暗访两当事人，按照局目标考核制度，扣除所在部门年度目标考核对应分值，本人本年度不得评优。
三、整改措施
1、严格执行规章制度，强化纪律意识。在本周将召开的全局职工大会上，对明察暗访情况进行通报，对当事人予以批评，宣布处理决定；并要求全体干部职工引以为戒，认真执行各项规章制度，严格约束工作纪律和行为。
1．设计阶段的主导作用
设计是工程建设的龙头，是体现业主理念和意志的最佳阶段，也是对投资控制最重要的阶段。根据经验，设计阶段对工程造价的影响度达到75%以上。因此，要想使工程创新、创优、精细、环保、节约的目标落实的施工图纸上，设计阶段尤为重要。业主在这个阶段应发挥主导作用，聘请优质高效服务意识好的设计单位，把创新、创优、精细、环保、节约的理念灌输到设计过程中去，同时咨询和听取专家意见，做好图纸的设计审查工作，严把设计质量，确保一份满意的符合施工要求的图纸呈现在大家面前。
2．招标阶段的主导作用
在工程招标阶段，业主的主导作用体现在把好进口关。招标文件的编制应尽量做到详细，以利于今后的管理。合同的通用条款是一致的，在专用条款上业主应当把对工程的具体要求，包括技术、质量、进度、费用、安全方面的要求，对施工单位的职责以及相关奖罚措施和考核办法详细说明。例如在船闸施工中为做好防渗措施，应明确施工单位有过类似的施工经验或有比较先进的施工工艺，这样可以保证施工质量。同时通过“优质优价”等考核办法可以很好的调动施工单位的积极性，提高施工速度。把好了进口关，使入围的施工单位资质过硬、技术过硬，才能使今后的工程质量过硬。监理单位的招投标中，业主同样要把好进口关，一流的监理队伍才能帮助业主管理好工程建设。
3．施工阶段的主导作用
（1）五大控制中的主导作用工程实施过程中的五大控制：质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和廉政建设。在这五大控制中业主应起到主导作用。通过合同目标和规章制度对监理和承包商进行管理和考核。例如“优监优酬”、“优质优价”等考核制度，通过履约考核和劳动竞赛可以调动监理和承包商的积极性，保证工程的顺利开展。（图2）安全和廉政是工程顺利实施的保障，业主同样要发挥主导作用。安全控制方面，做好方案审查和安全监管，加强安全教育宣传，以预防为主，发现安全隐患及时排除，制订安全应急预案，悬挂警示标志，狠抓细节，确保安全防范措施落实到位。廉政建设方面，要与派驻工地的纪检监察组密切配合，加强自身廉政建设，制订规章制度，认真执行制度流程，并做好廉政宣传，使工程在一个安全、廉政的环境中实施。（2）处理好与承包商和监理单位的关系在工程施工过程中，业主作为整个工程的管理者，对监理单位和施工单位都有监督管理的权力，但是要理清三方的关系。监理单位是受业主委托对工程进行全过程的管理，有着较高专业技术水平和较强的管理水平，业主应当充分信任监理，放权给监理单位进行管理，避免对监理工作干预过多，或者不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，就是通过合同条款和严谨的规章制度来管理监理和施工单位，做到奖罚分明。最终使业主、监理、承包商三方在合同管理前提下，形成一个平等、公正、友好的工作环境与氛围，这样有利于工程的开展。（图3）（3）档案管理中的主导作用在工程实施中，档案管理是非常重要的一环，也是工程验收检查的标准之一。业主应当在档案管理中发挥主导作用。在档案管理中建立起由建设单位、监理单位、施工单位组成的三级档案管理网络，明确各网络层负责人员，责任到人。同时建立相关的规章制度，将各单位的档案工作纳入工程管理的考核范围，做到有奖有罚。业主档案管理部门要跟踪工程建设项目，加强建档指导工作，通过会议纪要、项目进度计划等有关依据性文件，及时掌握工程项目的建设进度，做到心中有数。当施工单位和监理单位遇到档案业务难题时，及时地给予耐心讲解，指导到位，避免出现反复整理档案现象。只有建立完善的档案管理制度，责任到人，才能使档案管理做到“完整、准确、系统”。
4．竣工验收阶段的主导作用
在工程竣工验收过程中业主应发挥主导作用，组织竣工初验，督促设计、施工、监理单位完成各自任务，如发现有不符合要求的地方，要提出整改意见，并监督各单位按时完成整改，确保工程项目符合竣工验收条件。主要内容包括：完成工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工技术资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书；建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。当竣工验收条件符合要求后，业主应当组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，并在确定工程竣工验收时间后，通知质量监督机构，完成工程竣工验收。
二、小结
关键词：水利工程；管理；现状；对策
Abstract: water conservancy project is our socialist society development of the important infrastructure. Since the founding, the construction of the amount is more downstream reaches, flood control, irrigation and power infrastructure. Water conservancy project as a socialist economic construction foundation, which can effectively promote the development of social economy, preventing soil and water loss and improve the ecological environment. However, as our country's water conservancy project management is not standard, backward, make water conservancy project not promptly, the correct maintenance, serious threat socialist economic construction and the people's property security. Therefore, from essentially to water conservancy project carry out standardized management, avoid to produce serious consequences, to guarantee the healthy development of the socialist economy.
Keywords: water conservancy projects; Management; The present situation; countermeasures
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一、水利工程管理现状
目前，我国经过多年的水利工程建设，已经初步形成水利工程体系。然而，水利工程管理水平比较落后，不能适应水利工程的发展要求，致使水利工程管理出现很多问题。主要表现在管理体制、质量监督和规章制度三个方面。
(一) 管理体制缺乏科学性
立项作为我国水利工程建设的第一步，这直接关系水利工程项目的成败。水利工程在建设之前必须进行科学的规划，并进行详细的设计，充分考虑各种因素，保证水利工程设计与实际情况相一致。一旦水利工程的项目设计不合理，就很难达到预期的效果。在水利工程项目建设阶段，仅仅考虑水利工程的直接投入，只重视了项目建设管理， 而忽视了水利工程竣工后期的运行管理，重建轻管，致使水利工程运行管理难以为继，工程效益难以充分发挥。另外，水利工程资金管理方面存在很多问题，资金的投入和机制建设，主要表现在工程资金筹集不足、地方配套资金投入不到位，导致建设标准降低，质量难以有效保证，这些都严重的阻碍了我国水利工程建设的顺利实施。
（二）没有充分落实质量监督
目前，我国水利工程施工过程中，存在监管不严的问题。水利工程监管不严直接关系到水利工程的质量，而水利工程的质量又关系到人民群众生命财产的安全。最近几年，我国水利工程的质量形式不容乐观，主要表现在水利工程漏水、裂缝、决堤、溃坝时有发生，经不起大自然的考验。本质原因就是专业技术人员缺乏，工程质量监管力度不够，监管技术比较落后及资金投入不足。我国水利施工的环境比较复杂，各种安全隐患需要充分考虑，并进行风险管理，以此保证水利工程的质量和工程的进度。由于水利技术人才尤其是基层水利单位人才严重短缺，不能与大规模的水利建设相适应，项目法人组成不合理，专业人才偏少，项目管理不规范，项目监理有些身兼数职(岗)，无法保证跟项目监理，导致工程质量无保障。质量监督部门只能对关键环节现场检查，而大量日常质量管理主要靠业主及监理人员完成，监督不到位易导致质量问题发生。另外，我国水利工程需要定期的修善、管理、维护和调整，否则就会缩短水利工程的实际使用寿命，这样不利于水利工程作用效益的正常发挥。
（三）规章制度不健全
目前，我国水利工程管理主要依靠国家的政策，并由中、省和地方进行协同管理。然而，我国行政和业务出现分离，致使中、省和地方出现了权责不明确的问题。很多问题难以落实，地方政府为了获取自身利益，争取项目积极，但项目实施阶段，地方财政配套资金难以落实，经常推卸水利工程的建设责任，进一步增加了水利工程管理的难度。另外，规章制度不完善是水利工程管理难的本质原因，也是影响水利工程正常运行的关键环节。很多水利工程管理无章可循，遇大的方案决策，不开法人会，领导个人决策，随意变更设计方案，导致项目建设管理的问题。这些问题主要表现为，管理混乱、管理不规范、管理粗糙和管理不合理等方面。
二、水利工程管理的对策
针对我国水利工程管理存在的问题，并结合多年水利工程管理经验，在收集相关资料的基础上，提出了以下关于加强水利工程管理的对策。
（一）解放思想，更新观念
水利工程管理主要表现在观念方面，要从思想上认识水利工程管理的重要性。因此，解放思想，更新观念就是解决水利工程管理问题的本质所在。
1.水利工程作为促进社会发展，保证人民财产安全的公共性事业，其管理观念应该不断发展和更新，必须从根本上认识水利工程对社会发展和人民财产安全的重要意义。
2.转变群众无偿供水的观念，树立供水并不是商品，而征收水费是为了保证更好的供水，保证水利工程的正常运行；
3.水利工程既造福于农村，又造福于城市。水利工程可以为社会全面发展提供服务，并进行各种经营；人水和谐的社会才能够可持续发展。
4.水利工程作为公益性事业，社会效益巨大，经济效益是长期的，隐性的，短期内部够显现效益。各级政府和个人，不应该过于重视经济利益，而需要树立义利并重的观念。多渠道投入，保障水利工程建设有序进行。
（二）完善管理体制，实施有效管理
水利工程要想实现管理体制的完善，实现水利工程的有效管理，其必须从以下几个方面实施。
关键词: 绿色建筑问题工程管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
绿色建筑, 是近年来非常热门的一个话题, 集资源高效利用、可持续发展、节能环保为一体,推崇健康的生活理念。绿色建筑的主要目的就是实现低碳排放, 并综合考虑到减少垃圾生产、降低能源的消耗等因素, 使可持续发展理念与建筑环境融为一体。因此,绿色建筑又被人们称为可持续建筑。绿色建筑有三个特点。一是利用自然界中的各种资源,并且是高效利用。二是强调人类居住地的舒适度和环境质量。三是实现可持续发展战略方针。可持续发展实现的不仅是社会可持续发展, 并且要实现环境可持续发展。因为绿色建筑在我国的发展时间不长, 所以我国的绿色建筑工程正处于初级阶段,我国建设部05年颁布的《绿色建筑评价标准》中提出对绿色建筑的标准是:在建筑的寿命周期内,最大限度的节约资源、减少污染、保护环境,为人类提供高效、健康、舒适的居住环境。我国目前的工程管理处于初级起步阶段, 因此在绿色建筑工程管理中还存在很多问题。
1 绿色建筑工程管理中存在的主要问题
建筑工程的管理部门作为建筑发展的领导者, 对推进绿色建筑的发展起到了举足轻重的作用,因此需要明确职能的定位,界定出职能范围,运用可行的对策,推进我国绿色建筑工程健康有序的发展。
1.1 观念发展中面临的问题
首先是对绿色建筑的概念认识不清:我国绿色建筑的概念定义, 分为过程说和目标说两种, 在学术界持以上两种观点的学者分歧特别大, 同时也对社会中人们的认识造成了混乱。“过程说”是指绿色建筑只要努力就可以实现, 是伴随在全寿命周期中每个阶段的持续概念。“目标说”是指绿色建筑是我们努力的方向, 是伟大的目标,但仅是理想中的目标,在生活中是不可能实现的。对绿色建筑概念存在分歧认识不全面, 是目前人们对绿色建筑概念认识的基本现状。其次, 政府与开发商在绿色建筑问题上存在着很大的分歧: 开发商就是以营利为最终目标, 在绿色建筑的选材上他们选择风险小、利润大的高端产品作为切入点;而专家及政府官员出于自身职责要求,呼吁人们追求适度的舒适就好, 提倡中低端的绿色建筑材料。在发展的整体过程中政府没有充分发挥出杠杆的调节作用, 导致市场中的理性选择没有得到理想的结果。
1.2 缺乏明确的规章制度
目前我国建筑行业的发展属于粗放式阶段,在工程管理体系上,很多的规章制度还是上世纪八十年代出台的。对绿色建筑的支持政策, 只有《节约能源法》和《建筑法》。这两部法律已经出台很久, 与现如今的绿色建筑发展已经不适应。而且现阶段的法律法规并没有对绿色建筑的施工做出具体的规定, 在施工中遇到不符合规定的施工项目也没有具体的惩罚措施, 导致绿色建筑工程长期处于粗放式的发展阶段。在绿色建筑施工中,仅仅是对建筑的设计环节有一定的监管,而在质量监督及建设施工方面的监督做的还是远远不够, 很多打着绿色建筑旗号的项目, 其实都是高能耗的项目,却也可以通过验收。
1.3 缺乏专业的绿色建筑评估体系
专业的绿色建筑评估体系, 影响到绿色建筑行业是否可以健康有序的发展。我国目前也制定了相关标准来衡量绿色建筑的评估体系比如《绿色建筑评价标准》等。但是在我国并没有形成一个专业的了绿色建筑评估体系,我国的一些规章制度都具有很大的局限性,只适用于部分建筑,并不适合我国所有的建筑,并且在规章制度间相互比较独立并没有形成较好的融洽性和衔接性,甚至有些规章制度是相互冲突的,不仅没有对我国绿色建筑评估体系起到促进作用,而且为评估体系的建立带来了问题。
1.4 管理人员专业技术水平不达标
绿色建筑的工程管理活动, 要求管理人员具有专业的管理知识, 并熟悉绿色建筑工程的管理, 只有这样才能在绿色建筑工程管理中履行职责。但目前的状况是很多管理人员的基本素质根本不达标准,缺乏专业的技能和管理知识。建筑大都是劳动密集型和资金密集型的产业, 对技术要求不是很高, 所以很多部门并没有重视起对专业人才的培养,这就导致了当前管理人员的专业水平不达标, 不能有效的管理建筑工程的局面。
2 解决绿色建筑工程管理问题的主要对策
2.1 加强政府的宏观管理
加强政府宏观管理, 第一步制定出绿色建筑的整体规划和发展战略, 加强完善与绿色建筑相关的法律法规, 结合我国现有能源的实际现状,制定出绿色建筑的整体规划和发展战略;然后需要完善绿色建筑的服务体系搭建与国外的交流平台、发展科技中介组织, 推进绿色建筑事业的蓬勃发展。
2.2 完善法律法规
因为市场并不能对所有市场活动都可以进行有效调整。很多时候都会出现市场失灵的情况, 所以必须制定有关的法律法规进一步完善绿色建筑。首先,要修订相关法律例如《建筑法》,在修订中,要加强与绿色建筑切实相关的立法, 对建设、开发、运营等方面都要做出相关规定, 进一步加强绿色建筑的准入机制。其次,要加强相关制度建设, 例如认证制度、建筑评估等。对绿色建筑还要强制性的进行绿色建筑认证, 通过认证的绿色建筑可以授予绿色建筑的标志, 让人们可以区分出绿色建筑和非绿色建筑。很多的绿色建筑在设计的过程中都存在问题, 而由于有关单位的执法力度不够导致这些问题没有及时解决, 在今后有关单位要加大对绿色建筑的执法力度。首先,加强对建筑工程管理部门和建筑企业的监管; 同时一旦发现施工中存在不符合规定问题时, 一定要给予严厉法律制裁。
2.3 加强对绿色建筑评价体系构建
首先, 要建立严格的绿色建筑行业准入制度。对于没有资质的企业,决不允许进入到建筑行业中, 在准入机制上就要严格把关。对于不符合规定的绿色建筑行业,坚决不审批,并责令取消,防止某些普通项目打着绿色建筑旗号欺骗客户, 同时对社会的资源也是一种浪费。其次加强对绿色建筑建设过程中的控制。绿色建筑是一项系统化工程, 施工、设计等过程都应严格控制, 保证绿色建筑在建设过程中的每一环节都能够执行绿色建筑的有关规定。
2.4 提高管理人员的素质
绿色建筑中管理人员素质将直接影响到管理水平和质量,所以加强管理人员的素质是十分必要的。不论是外部监管单位中管理人员,还是企业中的管理人员,都要加强对自身素质的培养。企业要针对管理中的薄弱环节开展培训,而管理人员应通过自学逐步加强技术水平和自身综合素质的提高。
3 小结
绿色建筑中的社会效益和环境效益都是利于社会可持续发展的, 由于其初始阶段的投资较高, 使想在短期内收益的开发商们无法下定决心是否投资绿色建筑,所以一直很难予以推广和普及。在很多情况下,在建造和拆除过程都影响了现存的自然资源, 取代之的是非自然人造系统；在建造及拆除过程中产生的废弃物占据了填埋废物总量的一半；在建造中所散发出的微粒、灰尘、空气污染物等物质都会造成人类的健康问题。而使用正确的可持续发展的施工管理方法就可以有效的减少填埋废弃物数量、对场地环境产生的干扰。同时,还可以将建筑物在建成后对室内空气产生的不利影响降到最底。当前我国绿色建筑的发展势头较好,绿色建筑必将成为未来社会发展的总趋势,但是在绿色建筑的工程管理中,仍然存在一些问题,我们要加强对此方面问题的重视,并采取有效的解决方法,把问题解决好,保证我国绿色建筑业的可持续发展。
参考文献
[1]钟玮. 我国企业内部控制有效性研究[D].财政部财政科学研究所,2011.
[2]陈汉文, 张宜霞. 企业内部控制的有效性及其评价方法[J].审计研究,2008(3):48-54.
[3]俞雪花，阳建芳. 企业内部控制有效性评价指标体系研究[J].会计之友,2011(16):46-49.
1绿色工程管理的工程价值观
1．1绿色工程管理的价值观
绿色工程管理的价值观提要体现在工程的的质量、成本、工期、安全等目标上，和传统的工程管理相比较来说都是一样的，都是通过决策、计划或者控制等手段完成的。首先工程活动就必须要有正确的价值观，同时这个价值观必须系统地体现在工程管理中。最集中体现在以下四方面。第一是在质量上，传统的工程建设质量到达建筑本身的标准就可以，而绿色工程管理除了达到建筑本身的标准之外，还应该达到环境的标准，具体体现在通过节约资源，可以进行回收利用，避免环境污染，营造美好的环境。第二是在成本和工期上，传统的工程建设成本是近最大的可能的把成本降到最低，而绿色工程管理需要保证在不危害生态环境的前提下把成本降到最低。传统的工程建设工期时间越短越好，而绿色工程管理工期都不在是唯一的标准，准要考虑工程造成环境污染的程度需要多少的时间和财力尽快恢复，主要探寻的是生态环境的优化和改善。第四是在安全上，传统的工程建设管理主要考虑建筑本身的安全以及建筑单位工人的安全，而绿色工程管理出来考虑建筑自身的安全之外，还要考虑环境的安全，以及环境的循环改造。其次，这四个方面不是孤立无援的，而是相互之间彼此联系，相互作用的，是需要统筹协调的，才能达到经济和环境利益的最大化。绿色工程管理的过程中，需要遵守以下几个方面的原则。第一是系统性原则。绿色工程管理不是一个单一项目，是一个需要多部门多方面进行协调组织才能完成的任务，必须优化配置所有的人力、物力、财力才能达到经济和环境协调发展的目标。第二是客观性原则。绿色工程管理过程中的事物不是一成不变的，而是不断变化发展的过程。第三是以人为本原则，注重人的作用和重要性，特别是在绿色工程管理中，强调人与自然的和谐统一，人与社会的和谐统一。
1．2绿色工程管理应该采取的措施
首先，全体公众的参与很有必要，绿色工程管理建设说到底还是需要全体民众的参与，否则绿色工程管理在做相关的宣传和讲座的时候是无法达到相应的效果。绿色工程管理宣传的主要目的就是让老百姓有环保意识，懂得合理消费和绿色消费的重要性。例外也是让老百姓懂得绿色工程管理的重要性，为工程建设赢得良好的建设环境。其次，改革绿色工程管理的规章制度。传统的规章制度已经不再适应绿色工程管理的需求，传统的工程建设部门和环境保护部门是不同人负责的，导致很多方面都达不到环境的要求，绿色工程管理需要渗透到工程建设的始终，确保每一个建设项目都符合绿色环保的要求。最后，政府的扶植对绿色工程管理具有重要的影响。绿色工程管理在经济和技术上都有较大的要求，所以政府可以在政策上对绿色工程管理进行倾向，引导企业进行绿色工程管理，同时引进大量的科学技术人才，保证绿色工程管理的强大吸引力。
2结语
综上所述，绿色工程管理是符合国家提出的科学发展观的要求，虽然起步较晚，绿色工程管理体制尚不健全，但是随着国家政策的扶植和引导，人们环保意识的加强，绿色工程管理价值观的深入人心，绿色工程管理人才和技术不断发展，在经济建设和环境保护体现出的优势逐渐加强，绿色工程管理一定可以换发出强大的生命力，在我国和谐发展的道路上越走越远。
作者：陈思琪 单位：江西省海威房地产开发有限公司
关键词：建筑工程 施工管理 措施
Abstract: With China's rapid economic growth, the development of the construction industry to maintain overall good, which means that China's economy in the next few years will continue rapid growth. Construction as a pillar industry of the national economy is also facing a very broad prospects for development. However, developing in the construction at the same time, the project management is not in harmony with the development, make social benefit is greatly affected, causes the enterprise market reputation hit. Therefore, the overall management of the construction project is of great significance for construction enterprises.
Keywords: Construction Engineering; construction management; measures;
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
1 施工管理的重要性
工程项目是建筑企业管理的核心项目，同时也是加强工程安全管理的基本要求，企业只有不断建造出社会认可，业主满意的建筑，才能提高建筑企业的经济效益，而企业也只有保证建筑工程质量和安全的文明施工，才能保证企业的建筑质量。建筑施工企业系列标准要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，突出施工现场质量控制，建立质量保证体系。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业效益。施工现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。在当前在建筑工程管理中，尤其是在建筑队伍中，一些施工人员缺乏专业知识及相关的职业技能，对于材料基本性能了解不够，另外，建筑施工单位过于注重经济利益，从而忽视了对建筑工程质量及施工人员、项目管理人员安全的管理。考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的最终落脚点也都是在施工现场。由于施工现场露天 高空作业较多，人员流动性大，极易发生安全事故，所以必须加强施工现场管理，有效地降低生产事故发生率，保证所有项目参与人员的安全。另外，施工现场是人、物、场所的结合状态，有效的科学的管理能减少或消除施工现场的无效劳动，降低施工材料的损耗，减少或避免不必要的返工，为施工企业节支增收。
2加强建筑工程设计管理
建筑工程设计管理是建筑工程管理的重点，因为工程质量达标与否在设计阶段已经定型，设计的好坏直接影响后续的现场施工及现场管理。设计上的通病、错漏等都会危及建筑结构安全稳定性，结构安全性就是建筑投入使用后成百上千生命的保证，唯有安全才能创造价值，因此企业应充分意识到从设计阶段就开始介入设计管理，不仅影响后期施工是否顺利，而且能够节约大量的人力、物力、财力，在保证工程质量的同时，最大地降低生产成本，使企业利润最大化。即一份好的工程设计就是一份好的工程收益报表。因此，根据建设条件，以及针对涉及公众安全，防火，隔音，节能，环保等具体特点，一份好的设计是符合自然生产规律，符合当前社会发展需要的前提。
3加强建筑材料管理
从事建筑工程建筑的企业，要想提高其工程质量，就要严把建筑材料质量关，加强建筑材料的管理。建筑材料的好坏直接影响工程的质量，而工程质量问题贯穿于整个建筑工程，我们必须从国家、社会、从人民的利益出发，遵守客观规律，严格加强建筑材料质量管理，使工程建设质量得到保证，是实现目标利润，创造良好经济效益的一种科学的管理活动，也是施工企业增加企业竞争力的有效途径之一，所以说加强建筑材料管理势在必行。加强建筑材料管理途径：(1)购买合格建筑材料，对不合格伪劣建筑材料进行销毁。保证工程质量不受影响，保证国家利益和人民利益不受损害；(2)进行市场调研，掌握材料信息，优选供货厂家，积累信誉较好的材料商；(3)采用先进的材料检测仪器，确保使用的材料的质量合格，材料使用前对所有使用的建筑材料进行实物抽查检验，只有复验合格才能使用，对于复验不合格，立即清理出场；(4)对使用的材料进行合理地计算所需数量，坚决杜绝盲目的材料采购浪费，建立施工领料制度，用多少领多少，杜绝多领浪费。
4加强工程规章制度和人员管理
在现阶段我国的工程建设人员的管理制度和工程管理的有关制度还没有走向集约型发展，有很多的细节问题还有待完善。纵观我国的各行业发现，企业的成功都不能离开完善的规章制度和健全的人员管理。建筑企业要想取得好的发展，就必须加强建筑工程的规章制度和人员的管理工作，完善的规章制度是企业利益的基础，更是工程发展的前提。加强人员的管理也是非常重要的，在这样的情况下，必须同时加强这两方面的管理，怎样来调度和分配相关方面的资源是关键问题，这就要依靠企业完善的规章制度来做后盾。在建设的过程中需要不断地完善规章制度，以此来更加贴近现场施工的要求，从实践中积累经验和总结经验，将建设规范制度的范围延伸到边，细化工作制度中每一项条款，使工程管理朝着集约型发展。要建立适合本企业发展的特色规章制度和建设管理制度，放眼于长期发展，建立有利企业加速发展的模式。建设工程人员管理是建筑工程中最重要的部分，只有物质资源是不能够创作价值的，价值的转换需要人才能实现，只有人结合物质才能够创造价值。在现有的过程中怎样激发出工人的积极性，这是对企业管理者的基本挑战和工作要求：（1）要给予工作人员学习的机会，创建奖励机制，以此来鼓励员工学习，通过对员工的选拔，加强对企业的文化的传播，加强员工的主人翁意识和对企业的归属感。（2）建立起恰当的赏罚机制，应该做到张弛有度，并要把这些经验总结起来，把不完善的地方优化，从而形成完整有效的方法，以此来指导工程建设。
5加强施工安全管理
随着经济的蓬勃发展，建筑工程作为高危行业之一，每年都会发生很多安全生产事故，造成人员生命和财产等方面不同程度的损失。施工安全是建筑企业的灵魂，无论什么样的工程，安全永远都是第一位的，生命高于一切。为有效防止生产事故的发生，就要从施工现场安全管理入手，积极采取科学的、合理的、有效的措施来加强施工现场安全管理，一阵风式的安全管理，是形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。为确保从管理层面上不留死角,不留漏洞，从开工之初就建立一套完善安全生产责任制,根据“生产必须安全”“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责，消除潜在的安全隐患，将事故伤害降到最低。为保护施工人员的安全与健康，必须建立明确的安全生产制度：(1)加强对施工人员的安全教育和培训。在工程施工前，对所有施工人员进行工程技术交底和培训，运用通俗易懂的教学方式，使那些缺乏一定的安全生产意识，安全操作水平较低，自我防御能力较差的施工人员意识到安全就是生命，安全就是效益；(2)完善安全生产责任制原则。建立安全生产制度必须和实际生产施工相结合，在建筑工程施工过程中，明确企业各级领导、各类人员与各职能部门应当承担的安全责任，强化企业各级人员的安全责任意识，使安全管理纵向到底，横向到边；（3）明确奖罚制度，对于施工现场任何违反安全生产制度的，必须给予严格的惩罚，对于安全生产事故零容忍，让安全生产深入人心。另外，施工现场未发生任何安全生产事故的，给予丰富的物质及精神奖励，提高工人安全生产的积极性与自觉性，时刻体现“有规必依，违章必究，安全生产，人人有责”这一原则。
6加强工程环境保护管理工作
我国的建筑业迅猛的发展，各种各样的工程项目地涌现，对我们生活的环境造成严重，观察全球的发展状况发现，每一次经济上的重大飞跃都严重破坏了环境，都是以破坏环境为代价换来企业的利益，如何在施工过程中减少对环境的破坏和污染，在企业创造价值的同时，又不以牺牲环境为代价，做到人与环境和谐发展。建筑工程环境管理主要为以下几方面工程：（1）建筑噪声污染。在工程建设过程中，难以避免使用大型机械，高速切割等噪音较大的设备施工，因施工发出让人难以忍受的声音，严重影响到周围居民的生活及工作。作为现场施工管理，应研究分析各种噪音的污染，采取各种降噪措施，减少噪音或减低噪音的分贝值。有些噪音是无法避免的，应合理安排施工工序，将噪音较大的施工工序放在白天进行，避开影响周围居民的休息。（2）建筑垃圾污染影响是最大的。建筑工程生产过程中混凝土水泥块、废弃砖石块、甚至有毒材料化学品等各种因施工而废弃的建筑垃圾，造成污染的时间长，在自然作用的下很难分解，都将严重污染环境。工程生产过程中，应对不同的建筑进行分类，进行有效地回收再利用或处理，对不同的污染物采取相应的环保措施，减少或杜绝造成环境的污染。（3）建筑废水污染。对生产过程中产生的污水泥浆在排入市政管网前进行三级沉淀过滤，达到可排放的标准再排入市政等污水管网，而所需投入的成本也不高。现场管理人员应充分认识到这些细小的环境问题，并且要积极地解决，根据不同的建筑污染，拿出对应的解决办法，在建设中不断的推广使用和加以完善，为当地的人民谋福的同时也提高了企业的形象，无形中提高了企业的竞争力。
7结语
建筑工程的施工管理提现在建设过程中的每一个环节，所有施工企业在注重工程建设所带来的经济效益的同时，应注重施工过程安全生产管理及对周围环境污染的管理，对工程建设的每一个环节都要进行优化管理，放眼于企业的未来发展，加强企业的硬实力的同时提升企业的软实力，为企业的长远发展创造条件。
参考文献
关键词：房屋建筑；工程管理；质量管理；施工质量
提高房屋建筑工程的工程管理与施工质量，对推动我国建筑行业的健康快速的发展，对我国建筑行业的规模化、专业化发展有着积极的推动意义。本文从房屋建筑工程管理中存在的问题及施工质量管理方面进行分析，以供业内人士参考借鉴。
一、房屋建筑工程管理中存在的问题
1、房屋建筑工程管理体系不完善
在现阶段，我国建筑行业获得突飞猛进的发展，但是与之相应的建筑工程的工程管理体系却没有随之发展与完善，仍是停留在原地。许多规章制度内容已经跟不上实际工程的应用，存在着许多的问题。一直沿用的房屋工程管理体系，管理方式陈旧，且许多管理措施已经不符合现在房屋建筑工程的新情况，这样落后的管理体系无法保证工程管理体系的正确运行，对阻碍了房屋建筑工程的发展。除此之外，许多建筑企业缺乏专业的工程管理人才，没有专业的工程管理团队，无法在房屋建筑工程的施工过程中及时应对出现的各种问题，没有一个科学合理、专业规范的工程管理队伍，这也是我国普遍存在的情况。
2、房屋建筑工程施工过程中存在的问题
房屋建筑工程的质量关系到建筑行业的总体发展水平，而房屋建筑工程的施工阶段的好坏关系到整个房屋建筑工程的质量，是整个房屋建筑工程的关键部分。而房屋建筑工程施工阶段的管理问题，主要是施工人员的专业薄弱，理论知识缺乏，施工技术较低，且施工管理人员缺乏创新管理模式的意识，墨守陈规，以至于对于新出现的问题无法及时解决。除此之外，施工过程中，机械设备过于陈旧，无法保证施工的施工效率。而一些先进高端的机械设备却因为没有专业施工人员操作而无法在施工过程中使用。
3、房屋建筑工程的技术管理问题
房屋建筑过程的施工管理工作错综复杂，内容繁琐且意外频出，如果要解决这些问题，就需要建造一支强有力的房屋建筑工程管理队伍，这样才能使得我国房屋建筑工程管理向科学化、规范化及专业化发展。加强管理队伍的建设，首先是有要强化对技术管理的学习培训。这不仅仅关系到建筑工程的施工质量，更是保证建筑工程施工人员安全的必要保证。在现阶段，我国房屋建筑工程技术管理还不健全，许多技术管理人员对建筑工程中出现的技术问题无法进行严格的把关，且技术管理意识不强，这也是我国房屋建筑工程事故发生的原因之一。
二、加强房屋建筑工程管理策略
1、改善完善房屋建筑工程的管理体系
为了适应我国建筑行业的快速发展，必须加强改善现有的房屋建筑工程管理体系。在现有的法律法规以及建筑工程的各种规章制度中，许多已经不适合新时代建筑工程的实际情况，对此应该制定出符合现代建筑工程发展的条例条规，使得一些经常出现的新的问题能够有法可依，有迹可循，良好健全的法律规章制度是保证房屋建筑工程顺利施工的前提条件和重要保证。
2、加强各种施工人员的专业素养
若要做好房屋建筑工程的施工管理，首先要做的就是提高施工人员的施工技术，定期对施工人员进行技术培训。这样不仅可以降低房屋建筑施工过程中意外事故的发生，还能够提高施工人员的专业技术，更加方便进行管理人员进行施工管理。除此之外，还要加强对管理人员的培训，只有提高房屋建筑工程的管理人员专业素质及技能，才能保证房屋建筑工程能够高质高效，安全顺利的完成。
3、加强各专业之间的相互配合，进行良好的沟通和协调
房屋建筑工程施工工期长，管理工作繁琐复杂，出现问题较多，这就需要建筑施工的各职能部门之间相互协调配合，对每项工作进行认真的交接，保证各部门在施工过程中做到各司其职。减少因为沟通不及时而产生的工序混乱以及分工不清造成的怠工问题，保证建筑工程的施工质量，避免无谓的人力财力的浪费。
三、加强房屋建筑工程施工质量管理
1、完善质量保证体系
为了保证房屋建筑工程的施工质量，必须要加强质量保证体系的完善。建筑施工企业应当在制定一套完善的质量管理程序，从开工到竣工到验收，形成一套完善统一的系统管理保证体系。除此之外，还要做好施工之前的准备工作，从建筑材料的采购以及产品检验、施工交验等工作都要认真的进行，这样才能够保证房屋建筑工程的施工质量。建立各种管理制度，建立严格的技术管理规范体系并做好在施工当中的技术要求。在现场管理制度中主要体现在技术复核制度、质量责任制度、现场监管制度以及施工过程当中的控制制度、质量检测制度、统计报表制度以及质量事故报告和处理制度等方面。而较为重要的是做好质量的责任制度。由于人员作为工程施工主要的组织者、操作者和指挥者，因此人员也是质量的创造者，同时也是工程质量事故和不合格产品的主要制造者，所以在施工现场的质量管理当中，必须要以人员作为重点完善建立质量的责任制，并且明确质量管理人员的职责，做出明确规定，做好技术复核制度。
2、加强房屋建筑工程施工过程以及施工后的验收质量管理
从房屋建筑工程工程开始，建筑设计人员要尽快的完成图纸的审核，并尽快的确定建筑工程的施工工艺、流程及方法，对于一些新出现的新技术、工艺及建筑材料需要进行严格的审核及把关。因为房屋建筑施工过程中，每道施工程序都可能会对建筑工程的质量产生影响，因此要把控好每道施工程序，同时包括对施工人员、机械设备以及建筑材料进行严格的掌控，这样才能从各方面保证房屋建筑工程的施工质量。其中，建筑材料的质量问题是关系到建筑工程质量好好坏的基础，是房屋建筑工程施工的基本物质条件，因此在施工过程中，还要加强对建筑材料的审核和检验，必须保证建筑材料的高质量高标准。对于施工过程中需要用到的建筑材料、半成品进行质量检测，确定合格验收才能投入使用。
完善房屋建筑工程的施工工序质量控制，控制所有能够对工序质量产生影响的因素。要对影响房屋建筑工程质量的关键问题进行及时的解决，并审查质量统计的分析资料以及控制表，对不达标的前一道工序坚决不能交给下一道的施工工序，务必把检查制度落到实处，保证每道施工工序的质量，严格工序间交换检查，作好各项隐蔽验收工作。施工完成后应按规定的质量评定标准和办法对完成的工程进行检查验收。建筑工程在完工之后于业主使用之前，应由相关部门对整个建筑工程进行全面的检查并验收。在检验的过程中发现了问题，项目部需要及时整理所有的技术资料，并编目、建档。在保修阶段必须对工程进行维修。如有必要需实行第二次的检查和验收。只有通过了内部的检查和验收后建筑工程才可以交付与业主。
四、结束语
房屋建筑工程复杂多样，在施工过程中常常出现一些不可预知的问题，这些问题若不能及时解决，必然会影响整个房屋建筑工程的质量。因此，在房屋建筑工程施工过程中不仅要制定工程管理的相关规章条例，建筑施工企业还要培养专业的建筑施工技术人员。只有这样才能提高房屋建筑工程的管理和施工质量，促进我国建筑行业快速健康发展。
参考文献
[1]张玉娥.建筑监理面临的问题及解决办法[I].晋城职业技术学院学报2009（04）
关键词:工程管理;问题;应对措施
工程项目管理是工程管理的一个主要组成部分，它采用了项目管理方法对工程的建设进行管理。工程进度、工程质量及项目成本管理控制都是在项目施工中必须考虑的因素，这些都决定着项目开展的成功以及经济效益和社会效益的实现。面对项目施工管理中出现的问题，应和国际管理化接轨，寻找解决方法，对提高工程管理水平，推动建筑行业良性竞争、可持续发展具有重要意义。
1工程管理的重要性
建筑工程项目施工是一项复杂的系统性工程，工程管理具体划分为工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制三个方面。在项目施工过程中，会面临着许多的风险性因素，例如:自然条件、政策不确定性、环境影响、设计变动、监理工程师的风险、承包商风险等。目前随着技术、工艺和设备的不断更新，工程结构也相对复杂，对施工的从业人员也提出了更高的要求，加强对项目施工的管理和提高实效性是提高建筑工程项目施工水平的重要保障。
2工程管理中存在的问题
我国现代建筑行业起点晚，发展较缓慢的现状，加上工程管理工作本身就相对复杂，从质量到投资再到进度每一个环节都要仔细核查，很多问题和要点需要处理和控制。结合具体工程管理实施效果，有以下问题。
2．1安全问题
近几年来建筑安全事故时有发生，安全问题涉及众多的建筑从业人员，这是个不容忽视的问题。项目实施不仅关系到财产安全还涉及到人身安全。由于目前缺乏具有工程管理经验技术的人员，众多的管理人员安全管理出现不到位现象，再加上施工人员大多是文化素质不高的农民工，安全意识低，没有受过正规的安全教育和培训，相关理论知识缺乏，自身安全意识淡薄;同时有些项目负责人对安全措施执行上不到位不重视。有的建筑公司安全投入少，只看重经济效益，有的施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化。工地上时常发生有违章施工、偷工减料、冒险蛮干的行为，作业环境多变和人机流动都会影响施工安全。从管理的环节再到具体施工都有较大的漏洞，没有有效的管理制度来约束，具体的管理人员也不知晓如何应对突发风险，从而导致安全管理的效果不尽人意。
2．2成本问题
在项目施工管理中如果没有妥善处理好成本和质量的关系，必然将会引发其他问题。如果过于追求控制成本，追求工程进度盲目赶工期而忽视施工中各个环节的施工方法和工艺，最终会影响工程施工质量，而质量的好坏程度又会引起一系列的安全隐患;同时建筑企业是追求项目利润最大化的，如果忽视成本的控制也会导致项目施工的不必要浪费和经济效益未能实现。在实际操作中，各方工程管理对成本控制的分工不明确，管理程序没有按照既定的流程进行，而是随意改变干扰进而导致其未达到合理控制成本和过硬的质量。从用工量到费用开支无标准和无限制会导致成本管理失控，甚至出现亏损的情况，致使企业效益下滑并无法有效地贯彻执行成本管理落实工作。
2．3监督检查落实不到位
从项目施工工程质量监督管理体系到具体的执行过程中，存在不同层面的问题。从监管立法上就有漏洞:只规定了质量管理的基本要求，缺少包括工程质量和监管内容的具体细则;部分条款滞后，没有可操作性，已经不能适应我国建筑行业的发展规则。在落实制度执行上来看，无论是管理人员还是施工人员都未能依据操作规程和规章制度进行施工，有时会为了便利存在侥幸心理而采取违章操作的情况，使执行规程、规范流于形式、走过场，使施工中的监管工作有名无实，从而影响工程质量。一旦无法及时发现建筑工程项目中所存在的安全隐患，将会导致意想不到的矛盾和危险。
3工程管理问题的应对措施
根据工程管理过程中遇到的实际突况以及存在的操作性问题，首先需要明确的就是各职能部门的任务和责任，以实现工程管理目标。以下归纳的三点措施就是针对改进我国工程管理工作提出的几点建议。
3．1建立安全管理配套设施
安全管理最根本的目的是保护人的生命健康的权利和保证工程项目的顺利实施。从个人的角度来说，每一个施工人员以及管理人员都应该本着“安全第一”的理念，树立全面的安全意识和自我保护意识，项目负责人也要开展多种形式的安全宣传教育活动，如开安全会议、贴宣传横幅、写黑板报等;从制度体系方面上建立和完善相应的项目工程安全管理体系，细化到具体规章制度并落到实处，明确各部门职责;在具体的执行上要加大力度，企业、项目经理人要根据安全检查规章制度的要求，组织相关人员对工程项目进行安全检查，将每一个安全任务安排到每一位施工人员的日常工作中，细心排查安全隐患，并进行相应整改。
3．2做好项目成本管理工作
首先，项目施工负责人在对项目施工过程进行成本控制时应寻求成本最低化和质量保证的平衡点。事前进行项目成本的预算也可以寻找新工艺、新技术、新材料等各种技术措施，针对使用材料过程中浪费的现象应严格的控制成本，保障其使用的合理性。因为材料费一般占全部工程费较大比例，是影响成本的最主要因素，在这个要点上控制成本投入，但在控制过程中应杜绝偷工减料。其次，要正确处理工期与成本的关系，质量和成本的关系。工期成本的管理与控制对施工负责人来说，并不是越短越好，而是需要在合理调整工期过程中和保证质量的情况下与成本的最低点达到最佳平衡，这样才能满足项目施工工程管理的实际需要。
3．3完善法律法规，落实监督管理
建立完善的管理法律法规和技术方面的标准，确保工程建设的科学性和高效性，这是做好质量监督工作的法律保障，完善建筑质量监督管理，针对整个的建筑施工现场进行全面的排查和监督，对不符合要求的要加大执行和惩戒力度进而保障其整个施工现场的安全，做到有法可依，执法必究。从个人角度上看，要注重提高监督人才各方面素质，对于施工过程中的监督缺失或者走过场现象，应该选择专业监督人员，加大对人才的培养以适应行业的发展，提高监督的质量。监督人员自身也要提高专业素质，掌握相关的法律法规和管理策略，事前事中事后每一个环节都能排查潜在的安全隐患。针对人浮于事的现象应明确监督管理主体权责，政府应深化体制改革，落实企业负责人及施工人员每一位的监督权责，从自上而下到主体相互之间的监督，定期填写监督报告为所负权责提供依据，那么监督人员的工作效率也能够提升。
4结束语
建筑行业是拉动国民经济发展的重要行业。在具体的项目施工管理过程中仍存在着诸多问题，本文从安全、成本和监督三个方面阐述了管理中的漏洞和相应对策，但从理论到实践的过程还有很长的路要走，相关的规章制度也在不断地完善优化，在执行过程中也不断地汲取经验。通过这些应对措施和汲取的经验为将来促进建筑行业的又好又快发展具有重要意义。
作者:王少丰 单位:中建海峡建设发展有限公司
参考文献:
［1］李天宝，周岳．加强建筑施工管理措施探讨［J］．科技创新与应用，2012．
