时间：2022-03-25 16:29:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、依法对企业安全生产实施监督检查、督促、指导企业安全生产工作，监督企业及时消除安全生产事故隐患。
二、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，加强安全生产知识的宣传教育，组织实施全国“安全生产月”及“安康杯”等活动，营造一个抓安全生产的氛围。
三、加强企业安全管理能力建设，提升企业管理水平，全面开展安全生产标准化工作，规范化的隐患排查治理制度。落实企业安全生产主体责任，一岗“双责”责任制，把安全生产贯穿到企业生产每个环节，确保企业无安全生产责任事故。
四、定期召开安全生产集中督查调度会，研究分析企业的安全生产形势，及时协调解决安全生产重大问题，督促企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章和政策措施。
五、督促企业必须对从业人员进行安全生产“三级教育”及“四新教育”技术培训，做到持证上岗。
六、监督企业安全生产技术经费的提取和使用，鼓励和支持企业进行安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。
七、按照安全生产工作制度和一岗双责的要求，委领导班子人员每年下企业督查不能少于4次，科室负责人每年下企业督查指导不能少于6次，各基层单位负责人下企业督查指导不能少于12次。积极配合全区安全生产大检查，并抓好安全生产专项治理工作。
八、督促企业必须签定安全生产责任书，加强安全生产目标管理，对企业新建、扩建、技改安全设施“三同时”进行审查和验收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法》的规定，各单位应做好重特大安全事故隐患登记建档，并对重点行业安全生产进行监控、防范。
以党的十八代和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实各级安全生产责任制为中心，以规范生产经营单位安全生产行为为目标，以健全安全生产激励约束机制、投入机制和市场准入机制为主线，以事故隐患的排查治理为重点，以严格监督检查为手段，完善机制，健全网络，深化治理，努力开创我镇安全生产工作新局面。
二、工作目标
按照市政府要求，2015年我镇安全生产工作总体目标是：减少一般事故发生，杜绝重、特大事故发生，不发生生产安全死亡事故。
三、工作重点
2015年，我镇安全生产工作的总体思路是：围绕“一条主线”，遏制“两个现象”，实现“两个转变”，开展“三项行动”，搞好“四个创新”，突出“五个重点”，完善“体系”，抓好十二项工作。
围绕“一条中心”：以学习实践科学发展观，保障人民群众生命财产安全，确保我镇安全生产形势持续稳定好转为主线。
遏制“两个现象”：狠抓安全生产各项制度（措施）的落实，基本遏制安全生产各项工作的“棚架”现象；狠抓安全检查的深入，基本遏制安全生产检查的“应付”现象。
开展“三项行动”：深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治；深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。
搞好“四个创新”：安全生产管理模式的创新，监管手段的创新，宣教方式的创新和企业自我约束机制的创新。
突出“五个重点”：安全技术的普及，行政执法的严格，教育培训的全面，信息资源的共享，应急救援的统一。
完善“体系”：即安全生产目标管理体系，安全生产技术保障体系，安全生产技术标准体系，安全生产监督管理体系，安全生产教育培训体系，安全生产信息管理体系，安全生产应急救援体系，安全生产责任追究体系。
围绕上述工作思路，着力抓好以下十二项工作：
（一）夯实基础，完善监管体系。健全安全生产的监管体系。一是以开展农村安全标准化建设活动为载体，要求各村和各企业要配备足够的安全管理人员，落实资金、装备、办公场所等，使安全监管机构日臻完善，不断提高农村安全管理水平。二是完善安全生产“四个台帐”，加大事故隐患的排查、监控、整改力度。三是严格落实有关安全生产奖惩制度，完善考核机制，将责任追究的侧重点前移，强化事前防范。
（二）完善制度，健全工作机制。健全安全生产的长效管理机制。进一步健全安全生产责任目标管理、考核、奖惩机制，长效监管机制，市场准入和退出机制，工作协商机制，应急救援机制，联合执法工作机制，安全生产监管相关部门之间的联席会议制度、专项整治重大问题协商制度等各项制度。
（三）科技兴安，加快安技推广。一是邀请安全生产专家和相关技术人员，对有关行业存在的共性问题拿出符合企业实际的整改方案或组织科研攻关，帮助企业采用新工艺、新措施，解决安全技术难题。二是对现已成熟的HAN阻隔爆技术、中深孔爆破技术、煤气发生炉回火装置等安全生产新技术，加大推广和应用力度，促进企业安全技术升级。
（四）严格检查，及时消除隐患。及时消除各类事故隐患。加强事故隐患的排查整改治理，全年组织开展4—6次全镇性安全生产大检查活动；经常性地开展专项安全检查和督查；加强对各村各企业、各部门贯彻执行安全生产法律、法规和国家（行业）安全标准的日常监督检查，全面排查事故隐患；督促企业做好自身安全检查，强化企业日常检查，把问题解决在基层班组、岗位，把隐患消灭在萌芽状态。
（五）集中整治，解决突出问题。集中解决煤矿、消防、道路交通、非煤矿山、危险化学品等重点领域存在突出的安全问题，严厉打击非法生产经营活动和整治不符合安全条件的企业，将安全专项整治推向深入。
（六）规范管理，提升企业安全水平。提升企业的本质安全水平，督促企业建立完善企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素安全生产技术标准体系，尽快淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺，提高安全装备和设施质量，不断改善安全生产条件，促进企业工作规范、管理规范、操作规范、技术规范，提高企业本质安全水平。
（七）突出重点，搞好日常监控。强化重大危险源的日常监控，按照市政府要求，进一步完善危险源数据库，积极开展重大危险源安全评估，建立重大危险源评估监控的日常管理体系，实现对重大危险源的动态管理、有效监控。
（八）强化宣教，提高整体素质。提高全民的安全素质。一是认真组织开展“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“安全进校园”等群众性、社会性安全宣传教育活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围；二是利用各村村民小报，面向公众广泛宣传以安全发展为核心的安全文化；三是积极开展对各村两委干部的安全法律法规教育培训，增强村两委干部安全生产法律意识和责任意识；四是进一步加强安全工作人员培训，提高业务素质和工作水平；五是加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，提高安全管理和安全操作水平；六是督促生产经营单位搞好全员培训，提高全体从业人员安全素质。
（九）抓源头，严格市场准入。严格企业安全的市场准入。严格落实安全生产市场准入和退出机制，对不符合安全生产条件的企业，坚决予以关闭。
（十）严格执法，严打违法行为。严厉打击安全生产违法行为。建立安全生产联合监督检查工作机制，加强对各类安全生产违法行为的查处力度，依法严管重罚，有效遏制安全生产违法行为。
一、工作思路
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全生产”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安生生产“四项行动”和“三项建设”，强化安全教育，增加安全意识、落实安全责任、狠抓隐患排查整改、消除事故苗头、严格责任追究，最大限度避免和减少安全事故，营造良好的安全环境。
二、目标任务
(一)总体目标:
杜绝重特大事故，减少一般事故，努力降低经济损失，力争无事故。
(二)安全生产工作任务：
1、抓好用电、用气、用水等方面的安全，加大宣传教育力度，普及安全知识，增强各用户自我防范意识，严格各项安全管理制度，加强安全检查，严禁私拉乱接，避免事故发生。
2、抓好车辆的安全管理。督促驾驶人员学习道路交通安全知识和车辆维护知识，随时检查车辆，保持良好车况，做到安全行驶、不出事故。
3、抓好消防安全。加大消防法律、法规的宣传力度，完善消防设施建设，严格消防安全管理，坚持勤查严管，把事故隐患消灭在萌芽状态，防止火灾事故发生。
4、抓好机关院落安全。进一步完善措施，加强对进入小区的外来人员询问和盘查，搞好外来人员、贵重物品、大件物品出入小区登记，加大对易燃、易爆物品的安全检查和整治，搞好治安巡逻，做到防火、防爆、防盗、防活动。
三、工作措施
1、加强领导，落实责任。要切实加强对安全生产工作领导，全面落实安全生产的主体责任，认真落实“一岗双责”制度，落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》。一是成立以局长为安全生产第一责任人，分管领导为第二责任人，各站、股负责人为第三责任人的安全工作领导小组，形成全体干部职工齐抓共管的工作格局。二是将安全生产工作列入重要工作日程，做到有安排、有检查、有落实、有总结。三是层层签订安全生产目标责任书，明确安全责任，严格考核、奖惩，确保工作落到实处。
2、强化安全宣传，提高安全生产意识。要利用各种途径和方式在干群中广泛宣传党和政府在安全生产方面的政策措施，以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好“安全生产月”等活动，推动国务院《通知》各项政策法规的全面贯彻实行，不断增强全民安全意识，提高其自我保护的能力。
3、加大安全生产投入，确保工作正常运作。把安全生产工作经费和隐患整改经费列入单位预算，同时向小区住户收取治安联防费，采取单位拿一点，居民住户出一点的办法，以确保安全生产经费落到实处。
一、提高思想认识，全面部署推进
扎实开展安全生产“**”（即执法行动、治理行动、宣传教育行动），是深入开展“安全生产年”活动的重要内容，是强化安全生产基层和基础管理、构建安全生产长效机制、坚决遏制重特大生产安全事故发生、促进安全生产形势持续稳定好转的重要举措。本市农委系统各部门各单位要加强领导，根据国务院和市政府相关文件精神，结合实际，抓紧细化本部门本单位“**”实施方案，早动员早部署；要加强督促检查，解决突出问题，及时排大隐患，并定期向市农委报送“**”进展情况；要统筹规划、明确责任、周密部署、加强配合，确保“**”取得实效，促进安全生产形势持续稳定好转，为国庆**周年和筹办世博会创造良好安全生产环境贡献一份力量。
各部门各单位要制定切实可行的工作方案，明确本部门本单位（领域）工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；要建立主要领导负责的工作机制，加强安全监管和相关部门之间的配合，依托当地政府和相关部门，强化执法；农机、渔业管理系统要认真履行监管职责，加大执法力度，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取积极有效的措施予以打击和治理，确保安全生产执法行动落到实处。
二、加大治理力度，加强安全执法
本市农委系统开展“**”要在全面部署、有效推进的基础上进行，重点在车辆交通与管理、油库、危险化学品运输使用和保管、燃气使用、建筑施工、特种设备、消防、违章搭建的建筑、学校、商场、宾馆饭店和非法设立的公共娱乐场所等人员密集的场所，出租场所和地下空间、渔港渔业船舶管理与生产操作、农业机械管理、维护和使用操作等重点行业（领域），及其他近年来事故相对多发的行业（领域），开展打击非法违法行为的执法行动。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，坚决停产整顿；该拆除的，坚决拆除；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。要加大事故调查处理工作力度，坚持“四不放过”（即事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）的原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。
三、明确工作重点，注重整治实效
根据国务院与市政府文件的精神，本市农委系统开展“**”着重治理或查处以下行为：
1、无证或证照不全从事农机生产与经营管理、渔船生产、操作和维修等活动的；
2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
3、违反建设项目安全设施“三同时”（即建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定，违法违规进行项目建设的；
4、瞒报事故的；
5、对于重大隐患隐瞒不报或未在规定期限内整改的；
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
8、其他非法违法生产、经营、建设等行为。
四、加强宣传教育，加强安全检查
各部门各单位要充分利用多种手段和途径，大力宣传安全生产执法行动的意义和安全生产非法违法行为的表现形式，广泛发动群众，鼓励群众对安全生产非法违法行为进行举报。坚持正面宣传为主，总结安全生产的典型事例，对非法违法生产行为要及时曝光，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。要统筹兼顾，把深入开展安全生产“**”与“安全生产年”活动结合起来，使“**”相互促进、协调推进，同时要统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制的建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。要注意结合汛期、第四季度等重点时段和关键节点组织开展检查，确保执法行动的各项工作落到实处。
五、及时做好总结，加强信息报送
**年**月**日，**市安委会办公室下发了《关于加强安全生产执法、治理、宣传教育“**”信息报送工作的通知》，要求各部门各单位要及时掌握安全生产执法行动的进展情况，注意认真总结，分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，并明确提出了向市安委会办公室及时报送工作信息的要求。根据文件要求，现对市农委系统“**”信息报送工作提出如下要求：
（一）加强信息统计工作。各部门各单位要建立每月信息统计报送工作制度，加强领导，落实责任人；要了解和掌握“**”的进展情况，总结并推广好的经验做法；要及时发现和解决存在的突出问题，并于每月月底前将本部门本单位安全生产“**”工作情况进行汇总。
（二）建立信息报送制度。**月**日前向市农委经贸处报送本部门本单位安全生产执法、治理、宣传教育行动实施方案。从**月到**月，每月**日前，报送本部门本单位当月的安全生产执法、治理、宣传教育行动开展情况文字说明和相关统计表。其中：
1、“执法行动”。主要报送**市安全生产（执法）行动开展情况月报表（附表1）和各区县、行业（领域）安全生产执法行动统计表（附表2）。
2、“治理行动”。主要报送**市安全生产（治理）行动开展情况月报表（附表1）和工矿商贸企业安全生产隐患排查治理情况统计表（附表3）、交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产隐患排查治理情况统计表（附表4）和重大事故隐患概况及治理报告表（附表5）。
3、“宣传教育行动”。主要报送**市安全生产（宣传教育）行动开展情况月报表（附表1）和各区县、行业（领域）安全生产宣传教育行动统计表（附表6）。
一、强化组织领导，全面落实安全生产工作责任
要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立和落实科学发展观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的领导。要健全、完善和落实安全生产责任制，建立由主要领导任组长的安全生产领导小组，设立专（兼）职安全生产管理员，履行单位内部安全生产管理监督职能。认真制定安全生产工作计划，层层签订责任书。每季度召开一次安全工作会议，重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。加大安全生产投入，确保安全生产经费，保证安全生产工作正常开展。坚决杜绝重特大安全事故及较大以上火灾事故发生。保持安全生产形势稳定。
建立健全应急救援预案和安全生产预警机制，认真组织模拟事故现场抢救演练，提高职工自救、互救能力。健全急救制度，落实急救措施，确保急救绿色通道畅通。全面落实消防工作责任制，继续开展公共聚集场所、“三合一”场所火灾隐患集中整治工作，重点整治人员密集场所安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为。制定消防紧急疏散预案，每个人熟知急救逃生方法，确保安全。安全生产列入单位综合考核，因安全生产工作不到位而造成事故的将按规定追究责任。
二、突出工作重点，深入开展安全隐患排查治理
要结合各自安全生产工作实际，精心组织，周密部署，认真开展安全隐患检查，进一步加强对重点部位、重点岗位的安全生产监督管理工作。
一是要加强人员密集场所的消防安全检查。继续开展人员密集场所安全整治，重点解决人员密集场所疏散通道和安全出口堵塞上锁、应急照明和疏散标志遮挡损坏、停用消防设施等习惯性违法行为。要认真落实《消防法》和《江苏省机关、团体、企事业单位消防管理规定》，切实加强消防设施检查和维护，及时补充损耗的消防器材，消防设施须时刻处于良好应急状态，确保紧急疏散通道畅通。要充分认清当前严峻的火灾形势和消防安全管理的不利因素，深刻吸取近期重特大火灾事故教训，克服麻痹思想，切实增强工作责任感和紧迫感。主要领导要亲自过问，分管领导、职能科室同志要认真履行消防安全职责，针对实际，扎扎实实地抓好各项防火措施的落实。对防火设施不健全，不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的，要立即责令整改到位。加强用电用火安全，病区严禁明火，严禁使用电炉取暖、私拉电线和使用电热器具，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。
二是要全面贯彻执行各项规章制度，落实各种安全措施，严格执行各项安全操作规程。各种安全隐患排查整治要做到“三到位”，重点场所、科室排查到位，整改责任到位，隐患整改到位，把事故的苗头消灭在萌芽状态，确保万无一失。要高度重视医院重点科室、高压氧舱等部位的安全工作，坚持特种作业操作员持证上岗制度。坚持对特种设施、设备进行定期检查，汽车、压力容器、高压氧舱、电梯等设施设备的检验合格率必须达到100%，杜绝带故障设备及车辆使用运行，随时消除压力管道和水、电、气等设备的事故隐患，强化锅炉工、水电工等特种作业人员管理，从事特种设备作业人员必须先培训后上岗，持证上岗率达100%。进一步加强毒、麻、以及有毒有害、易燃易爆、放射性物质、危险化学品监督管理，严格执行毒、麻药品使用和保管规定。
三是要着力完善食品安全机制，及时发现和消除食品卫生安全隐患，提高食物中毒及食源性疾患等引发的突发公共卫生事件应急处置能力。
四是要切实加强医疗安全管理，增强医疗安全意识，消除医疗安全隐患，杜绝医疗事故的发生。
一、指导思想
2012年全市安全生产工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，牢固树立“以人为本”、“安全发展”、“和谐发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为主线，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“宣教培训”为重点，以完成总体控制指标为目标，强化十项措施、落实六个保障，确保全市安全生产形势持续稳定，为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供良好的环境。
二、任务目标
2012年度全市安全生产控制指标为：工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率控制在0.55以内；道路交通万车死亡率控制在2.02以内；煤矿百万吨死亡率控制在0.18以内；亿元GDP生产事故死亡率控制在0.10以内；各类生产安全事故死亡人数下降2%，杜绝发生一次死亡3人以上较大事故（含非法生产经营事故）。
三、工作重点
（一）强化责任落实，进一步完善安全生产责任体系。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，严格按照省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》和《市落实政府及其有关部门安全生产监督管理暂行规定》，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁受益谁负责”的原则，进一步强化市、镇街部门、村（居）三级安全监管队伍网络建设，细化市、镇街部门、村（居）、企业四级安全生产责任体系，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标责任书。要继续坚持领导干部安全生产“一岗双责”责任制，各级政府主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负总责；分管负责人要对分管范围内的安全生产负责，抓好安全生产工作的部署和落实。各级各部门要严格按照《市镇街安全生产工作规范》、《市市直有关部门安全生产工作规范》、《市镇街部门安全生产档案管理办法》要求，认真落实安全生产监管主体责任。各企业要按照《市企业安全生产管理工作规范》、《市企业安全生产档案管理办法》要求，认真落实安全生产主体责任，将安全生产责任逐级细化，明确到车间、班组、个人。
（二）强化基层基础，进一步推进“4D工程”和“四项建设”。“4D工程”建设：实施安全生产“4D工程”，构筑市、镇街（部门）、办事处、企业四级安全信息网络，规范信息的收集、梳理、办理，严格源头管控，形成全方位管理、落实全过程责任、进行全时段监控、实施全天候跟踪，突出人在安全生产监管过程中的核心地位，消除监管缝隙和责任死角。“四项建设”：
1、企业安全标准化建设。继续开展安全标准化企业创建活动，所有新建规模以上企业必须通过市级以上安全标准化验收，年内全市所有规模以上企业必须通过安全标准化验收。已经通过安全标准化验收的企业要按照标准规范运转，企业定期进行自评，并将自评报告上报各镇街、市直有关部门进行全部复审，市政府安委会将抽查20%的企业进行复评。具备条件的企业要积极开展更高一级安全标准化创建工作。
2、企业安全信息化建设：进一步完善镇街和部门的二级监管平台，大力加强市、镇街部门、企业与村居三级安全信息员队伍建设，年内通过市级以上安全标准化验收的企业必须通过安全信息化验收，通过安全信息化验收的企业要及时上传日常监管信息、视频信息、数据信息，实现企业实时监控、镇街部门全面监管、市级指挥中心重点监督。
3、村居（社区）安全监管网络规范化建设：要继续推进村居（社区）安全监管网络规范化建设，村（居）安全监督员实现持证上岗，新增30%的村（居）通过市级村居安全工作规范化验收。在城区街道和中心镇开展“安全社区”建设试点工作。
4、安监队伍正规化建设：进一步规范安全监管机构建设，明确细化安全监管的职责，建立健全各项规章制度，不断提高安全监管监察人员的素质和业务能力，全面提升安全监管工作水平。年内所有安监中队要达到市级示范中队标准，争创省级安全生产示范中队。四个创建：深入开展好创建安全生产基层基础工作先进县（市）、先进示范社区、先进示范园区、先进企业等活动。
（三）强化市场准入，进一步严格安全生产源头管理。认真贯彻落实《安全生产许可证条例》，严格市场准入，强化矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业安全生产行政许可管理，控制新上高危企业和高危项目，防止不符合安全生产许可条件的企业进入市场。对已发放安全生产许可证的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等企业，要进行跟踪督查，确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。发现已不再具备安全生产条件的，依法停产整顿或吊销许可证。安全生产行政许可变更和到期延续的，提前三个月告知企业，按照规定程序办理变更和延续手续。所有新上危险化学品生产、储存项目必须进入规定园区，所有新建、改建、扩建工程项目要按照《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》要求，做好建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、安全设施施工和竣工验收，建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。对未按规定进行安全设施“三同时”的，一旦发现，责令停止建设，限期整改，对拒不整改或无法整改的建设项目，坚决予以取缔，杜绝建设项目“先上车后买票”现象。
（四）强化打非治违，进一步健全打非长效机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，充分发挥各职能部门的作用，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。市公安局、建工局、国土资源局、住建局、安监局、卫生局、交通运输局、教育局、质量技术监督局、文广新局、工商局、旅服局、城市管理局、供电部、农机局、人民防空办公室等16个“打非”牵头部门，要根据《关于建立安全生产“打非”长效机制，确保全市安全生产形势持续稳定的通知》要求，牵头抓好各自负责的安全生产“打非”工作；其他有关部门和单位要负责抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作。各镇街要抓好本辖区内的“打非”工作。要认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度等六项安全生产“打非”工作制度，充分发挥派出所、村居安监员身处一线的作用，常年抓好非法违法生产经营建设行为排查工作。坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，严厉打击无证无照、证照不全、依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营的违法生产行为。对拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等严重违法违规行为，要严肃追究相关责任人的责任。
（五）强化专项整治，进一步提高高危企业本质安全水平。进一步强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、公众聚集场所、冶金建材、机械、轻工、纺织等行业(领域)的安全生产专项整治，杜绝较大以上生产安全事故的发生。煤炭、国土、公安等部门要加强煤矿“一通三防”、顶板管理、机电提运和防治水的安全监管。国土、安监、公安等部门要建立规范非煤矿山开采的约束机制，坚决制止非法开采和超层越界等违法违规行为。公安、安监等部门要积极做好烟花爆竹、民爆器材的生产、运输、经营、储配、燃放各环节的安全监管，统筹协调好烟花爆竹经营销售网点的规划布局，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为。安监、公安、交通运输、环保、建工等部门要强化危险化学品建设、生产、储存、经营、运输、使用、处置废弃各个环节的安全监管。住建、建工、水务、公路、人防等建设工程主管部门要加强建设工程安全生产监督管理工作，紧紧围绕防坠落、防触电、防坍塌、防机械伤害等重点，加强施工现场安全监管，强化施工人员的安全教育和管理。公安交警、交通运输、农机等部门要切实履行职责，认真排查事故多发路段，采取切实可行的措施，搞好事故防范，依法严厉查处机动车超载、农用车载客以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为，减少道路交通事故的发生。公安、消防、旅服等部门，要加强消防安全“四个能力”建设，不断强化商场超市等人员密集场所、“九小场所”的安全管理。其他各级各部门要根据各自安全监管职责，重点抓好冶金建材、机械、轻工、纺织、城市燃气、特种设备、校园校舍、食品卫生等行业领域安全生产专项整治工作。
（六）强化隐患排查，进一步完善专家查隐患工作机制。建立健全“专家查隐患”长效机制，全面规范“专家查隐患”工作，发挥安全生产中介机构专家的作用。市政府设立50万元的“专家查隐患”专项资金，分行业聘请专家查隐患。各镇街也要分别设立5－10万元的“专家查隐患”专项资金，结合季节特点，分类邀请专家开展隐患排查整治工作。高危企业每个季度要组织一次专家查隐患，一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。要按照《市生产安全事故隐患排查治理办法》要求，严格落实隐患排查治理“报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制和整改销号制”六项制度，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要继续执行重大安全隐患有奖举报制度，公布举报电话。
（七）强化宣教培训，进一步提升全民安全意识。充分发挥媒体舆论的作用，在报刊、电视、广播、网站等媒体，设立安全宣传专栏，增加安全生产新闻动态报道，开展长期的安全生产宣传活动。通过组织安全培训班、演讲比赛、文艺演出等群众喜闻乐见的文化娱乐活动，积极开展送安全“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动，提高全民的法制意识和安全素质，努力营造全社会抓安全的舆论氛围。精心策划第十个全国“安全生产月”活动，提高活动的覆盖面和参与面，进一步增强活动月的针对性和实效性。切实加强企业安全文化建设，充分发挥安全文化示范企业的带头作用，积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动。扎实做好镇街（部门）领导干部、安监执法人员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员、村居（社区）安全监督员的安全培训教育，提升安监执法人员和村居安全监督员的安全意识和能力，确保生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。
（八）强化应急管理，进一步增强应对突发事件的能力。根据《省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则（试行）》，指导各级各部门各企业及时修订应急救援预案，进一步强化应急预案编制、修订、评审、、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。要不断完善安全生产应急管理工作体制和机制，强化安全生产应急救援队伍的管理，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍，加强应急装备建设，储备一定的抢险救援物资，并充分发挥社会应急救援力量的作用，提高处置突发事故灾难的能力。进一步整合应急救援资源，建立区域性的专业安全生产应急救援队伍，重点企业必须与省级区域性救援中心签订救援协议。要定期开展预案演练，各镇街、市直各有关部门要结合各自安全生产工作的特点，每年至少开展一次综合性预案演练，各企业每半年至少开展一次预案演练，市里将在10月份集中开展一次综合性演练。要建立完善事故防范预警响应应急处置机制、防范自然灾害预报预警预防联合处置机制和突发事故灾难新闻机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。严格按照国务院493号令的有关规定，上报有关事故信息，杜绝迟报、漏报和瞒报事故的发生。
（九）强化职业病防治，进一步加强职业安全健康监管。加快职业健康监管机构建设，理顺职业安全健康监管职能，各安监中队、各企业要至少明确1名职业健康安全管理人员。要全面开展职业安全健康情况调查摸底、登记建档、职业病危害项目申报等工作，实行职业卫生安全许可。加强建筑、建材、冶金、化工、船舶等作业场所职业危害监管监察，加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制，防止硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、正己烷、重金属等重大职业中毒事件，整治粉尘、噪音、有毒物质危害严重、不具备防治条件的企业。扎实开展劳动防护用品的监督管理工作，加大劳动防护用品检查力度，监督指导企业建立落实劳动防护用品购入、发放、使用、报废制度。
（十）强化执法监察，进一步规范生产经营建设行为。坚持专项执法、联合执法相结合，各负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职、各负其责、协调配合，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为。安监部门要按照安监总局15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》、安监总局24号令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《省安全生产行政执法监察工作指导意见》规定，进一步明确安全生产执法范围，建立健全安全生产执法监督制度、案件审理制度、办案时限制度、行政处罚备案制度、过错责任追究制度等各项规章制度，编制执法检查计划、方案。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管，不断加大安全生产执法力度，高危行业按照分级管理要求开展执法检查活动，各执法人员平均每人每年开展执法监察不低于45家次，对检查到的企业均下达《现场检查记录》等执法文书。全面启用安全生产执法监察信息系统，及时、准确上传执法检查信息。
四、措施保障
（一）加强领导，为安全生产提供组织保障。各级各部门各单位要认真贯彻落实国务院提出的“三深化”、“三推进”和省政府“六个深化”的要求，进一步加强安全生产工作的组织领导，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以科学发展观统领安全生产工作，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。要将安全生产工作纳入“十二五”发展规划重要内容，明确安全生产工作目标和重点任务。要继续坚持每年至少给市委常委会汇报一次安全生产工作情况，市政府常务会议一个季度听取一次安全生产工作汇报，市政府办公室一月调度一次安全生产工作，市级领导干部一月检查一次安全生产（部门、镇街主要负责人一月检查两次安全生产），市安委会一月召开一次扩大会议，市安委会办公室一月一次安全生产动态考核和通报、一月一次事故统计分析、一月一次较大隐患排查治理报告，市安监局一月一次执法监察总结“九个一”的工作方法。
（二）加大投入，为安全生产提供资金保障。市政府今年设立800万元的安全生产专项资金，各镇街设立30万元至50万元的安全生产专项资金，主要用于购置消防设备、“四项建设”、“四个创建”、“4D工程”建设、专家查隐患、安全生产设施设备装备的更新和配备，以及安全生产奖励。各企业要全面落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿、企业安全生产风险抵押金等三项经济政策，继续推行安全生产责任保险，督促高危行业和规模以上企业为从业人员缴纳工伤保险，建立起企业和政府安全事故风险社会化防范机制。
（三）完善制度，为安全生产提供机制保障。按照“政府企业出资金、安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”要求，建立健全隐患排查治理的长效机制。充分发挥专家技术支撑作用，明确安全生产专家排查整治安全隐患活动的重要意义、组织方式、整治重点、检查频次、措施保障等各项内容，为政府部门安全监管提供技术保障，为企业提供有针对性的安全服务，督促和帮助企业落实安全生产主体责任。继续坚持完善企业停产复工“三项”制度，进一步修订完善领导干部检查安全生产、安全生产动态考核、打非治违长效机制等其他安全生产工作制度。
（四）创新方式，为安全生产提供科技保障。开展安全生产“4D工程”建设，积极探索严厉打击各种非法违法生产经营、建设行为的新办法、新措施，以监管模式的网络化、规范化、精细化、信息化，实现安全工作全过程、全方位的监管。实施科技兴安战略，强化各级政府对安全科技工作的引导推动作用，加强HAN阻隔防爆技术、非煤矿山非电引爆系统、煤矿“六大系统”（安全监测监控系统、无线通讯系统、人员定位和考勤系统、安全语音广播系统、泵房远程监控集控系统、矿井压风自救、供水施救、通讯联络系统）、危化品企业自动化控制与安全连锁控制系统等安全生产科技成果推广工作。发挥企业和科研单位科技创新、技术支撑、成果推广的主体作用。
一、总体要求
以党的十、十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，牢固树立以人为本、安全生产的工作理念，紧紧围绕科学发展、安全发展、和谐发展的总体目标，以新《安全生产法》宣贯为抓手，以安全标准化创建为契机，深入开展安全检查和隐患排查，着力解决安全生产工作中存在的重点、难点问题，全面提升经开区安全生产工作整体水平。
二、目标任务
（一）实现经开区安全生产形势持续稳定好转，全面完成县委、县政府下达的各项控制指标任务，坚决防范和遏制各类事故特别是重特大事故发生。
（二）加大安全隐患的排查、整改力度，加强日常安全检查。重大隐患有效监控率达100﹪，重大事故隐患整改率达100﹪。
（三）全面完成县政府下达的安全标准化创建任务。
（四）完成县委、县政府安排的其他工作任务。
三、工作重点
2015年安全生产工作重点要以有效防范和遏制重特大安全生产事故为第一要务，加大对重点行业和领域的安全隐患排查、整改力度。
（一）加强安全宣传教育培训，提高全民安全意识。一要广泛宣传新《安全生产法》等有关安全生产法律法规，营造落实责任、防范事故的舆论氛围，推动安全生产知识进园区、进企业；二要认真抓好培训工作的落实，把提高企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全意识和技能作为防止和减少各类事故的重要手段。
（二）深入开展隐患排查治理，加大监督检查力度。
1.投产企业
（1）危险化学品。结合危险化学品领域六打六治打非治违专项行动，开展危险化学品安全生产专项检查，加强涉氨等易扩散有毒介质、易燃易爆液化气体介质企业安全监管，严防泄露、爆炸事故发生。
（2）特种设备。指导、督促企业按照特种作业目录建立特种设备安全管理制度和安全操作规程，建立特种作业人员台帐；配合安监、工质部门做好企业特种作业人员持证上岗的检查和培训取证工作。
（3）消防及公共安全。狠抓两节、两会期间防火工作，结合今冬明春火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理工作，重点对易燃易爆单位的消防设施设备、消防通道、疏散通道进行检查。
（4）职业卫生。紧紧围绕《职业病防治法》，加强对涉及粉尘、噪音、高温、化学品等生产作业场所的监督检查，督促存在职业危害因素的企业全面落实职业病危害防治主体责任。
2.在建企业
以防范坍塌、高坠等事故为重点，对涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备的在建工程项目开展建筑施工安全隐患排查；抓好施工、生活用电和用火安全等施工现场安全监管。
3.公用设施及道路交通
加强过境油、气输送管线，国防光缆和园区供水、供电、供气等重要设施、重点部位的安全管理；配合交管部门做好园区道路交通安全综合治理，加强园区道路交通安全宣传，加强联勤联动，确保道路安全畅通。
（三）全面推进园区企业安全生产标准化建设。一要充分认识安全生产标准化建设的重要意义，这是全面落实企业安全生产主体责任，建设安全型企业的必然要求；二要坚持部门指导与中介服务相结合，发挥政府及相关部门的督促、指导和监督作用，依靠专业组织、中介机构和专业技术人员为企业安全生产标准化建设提供服务；三要坚持硬件达标与软件达标相结合，既注重企业加大安全投入、加强隐患治理、改善作业环境等，又要注重督促企业落实安全管理责任、健全安全管理制度、加强职工教育培训等，实现软件达标；四要结合园区实际和行业特点，确定目标，制定方案，分阶段实施标准化创建工作，力争成熟一批，申报一批，达标一批。
四、工作措施
（一）提供认识，加强领导。各部（室）要进一步提高对安全生产工作的认识，切实把安全生产工作作为促发展、保民生、创和谐、固稳定的头等大事抓紧、抓好、抓出成效。经开区领导要定期研究、安排部署安全生产工作，切实做到安全生产工作安排到位、部署到位、落实到位。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，认真贯彻落实“党政同责，一岗双责”责任制度，坚持“条块结合、属地管理、各负其责，通力配合”，继续以推进“安全社区”建设为抓手，求真务实、开拓创新，有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故，以防、查、治为重点，着力加强基础工作，构建安全生产长效机制，建设平安。
二、工作目标
顺利通过省级“安全社区”验收评估，提高安全生产管理水平，强化各项安全措施落实，规范安全生产行为，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，不发生迟报漏报瞒报事件，不引起社情舆情议论。
三、主要措施
（一）加强领导狠抓落实。成立以办事处主任为主任、分管领导为副主任、办事处所属部门和相关单位负责人为成员的办事处安全生产委员会。安全生产委员会下设安全生产办公室，由安全生产办公室负责安全生产日常工作。各村（社区）、部门、单位也应成立相应的工作机构，落实专人，明确职责，狠抓落实，做好本部门、本单位的安全生产工作。
（二）严格安全生产责任制。办事处把安全生产纳入到对各村(居)、单位的综合目标考核，坚持“条块结合、属地管理、各负其责，通力配合”，认真贯彻安全生产“一岗双责”的要求，坚持实行安全生产“一票否决”。
（三）加强制度建设，构建长效机制。着力建立和完善《安全生产责任制》、《安全生产岗位职责》、《安全生产信息反馈制度》、《安全生产隐患排查治理制度》、《安全生产事故责任追究制》、《安全生产效能制度》、《安全生产文书档案管理制度》、《安全生产检查督察制度》等制度，形成安全生产长效机制。
（四）加强宣传教育工作，营造良好氛围。创新宣传手段，落实宣传载体，将安全生产法律法规、安全知识及安全技能纳入综治宣传月、安全生产宣传月的宣传教育等活动内容，强化村（居）民、企事业单位安全生产责任意识，不断提高村（居）民、企事业单位安全知识和技能，不断营造安全生产工作良好环境。
（五）综合治理安全隐患，预防安全事故。各责任单位、安全负责任人要认真及时排查安全生产隐患，行业主管单位要加强督察和业务指导，督促责任主体及时、科学、有效地排除安全隐患，努力减少安全生产事故，杜绝安全生产责任事故发生。
（六）迅速稳妥处理安全事故，防止事态扩大。各单位、各部门应加强安全值守，一旦发生安全事件，立即启动应急预案，即时预警、分级报告，相关部门和人员应到现场分类处置，防止事态扩大，避免引起社情舆情议论。
四、工作重点
（一）水上交通安全。严格执行船舶安全现场签单发航制度，严格遵守船舶安全和渡运管理的各项规定。
（二）拆迁拆除安全。各村（社区）随时检查房屋拆迁拆除安全措施是否到位，确保全年无因房屋拆除而引起安全事故。
（三）非煤矿山安全。加大对非煤矿山安全生产检查整治力度，协助相关部门依法关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山。
（四）地质灾害安全。加强对梓潼、白塔、三台、御河、大井、大堰、状元、凌家坝等山体滑坡地段的地质监测。
（五）烟花爆竹安全。检查经营证照是否齐全，经营环境是否达标。对无证照生产、销售烟花爆竹的商户坚决取缔。
（六）道路交通安全。开展农村道路“反双违”（农用车、拖拉机违法载人，摩托车违法载人）等为重点的专项整治。
（七）用电安全。加大对“三线同杆”的整治力度，及时排查农用电中的安全隐患。
（八）建筑安全。及时排查隐患，防范坍塌、高空坠物、起重机倒塌等易发事故，加强对违建行为的治理力度。
（九）食品安全。重点是各类小商店、酒店的食品安全；加大对各村（社区）婚丧嫁娶、寿宴自办宴席100人以上的食品安全检查。
（十）消防安全。强化对境内加油加气站、学校、小区、景区的消防安全隐患检查，加强森林防火工作力度。
(十一)校园安全。开展学校安全大检查，加强学校周边环境综合治理，深入开展对学生的安全教育活动。
（十二）涉水安全。加强对各类水库、塘、堰、池安全防洪措施，提高防汛工作能力。加强居民的教育，防止溺水事故伤害。
（十三）居家安全。加快文明小区、安全小区建设，提高小区管理水平，提高居民综合素质，普及防范伤害知识。
（十四）老年人安全。以老年协会为载体，普及老年人安全知识，开展丰富多彩的安全知识宣传活动。
（十五）儿童安全。普及儿童安全防范知识，不仅要守护孩子健康成长,更要让孩子学会如何保护自己、远离危险。
（十六）社会治安。加强对安全形势的教育，学会基本防范技能，强化技术防范措施，组建多种力量的治安防范力量，保一方平安。
五、考核办法
办事处对所属部门、村（社区）的年度安全生产工作进行单项考核并纳入年终目标考核，实行扣分制，满分100分。
（一）责任落实（5分）。部门负责人、支部书记、村主任应主动作为，抓好安全生产工作，确保有宣传、有措施、有效果。
（二）工作计划（5分）。每月3号前所属部门、村（社区）向安办报送当月安全生产计划，每少一次扣1分。
（三）加强宣传（15分）。按照办事处的要求普及安全知识宣传（5分），每月至少召开一次安全生产工作会议，宣传安排辖区安全生产工作，每少一次扣1分。
（四）主动排查（20分）。每月至少进行1次安全隐患大排查，上报安全隐患排查整改表，每少一次扣1分；
（五）即时整改（20分）。对排查的安全隐患提出整改措施，落实人员和经费，按时按要求整改到位。
（六）成效明显（30分）杜绝重大事故（-30分/次），遏制较大事故（-10分/次），努力减少一般事故（-5分/次）。
***区安全生产监督管理局关于民主评议机关作风反馈意见的自检自查自纠情况报告
区民主评议机关作风工作领导小组办公室：
按照区民主评议机关作风工作领导小组办公室《关于2008年民主评议机关作风工作意见、建议反馈的通知》（东民评办发〔2009〕2号文）的要求，现把我局对民主评议机关作风反馈意见的自检自查自纠情况总结报告如下：
一、局领导高度重视对反馈意见的整改工作
今年1月，区民主评议机关作风工作领导小组办公室印发了《关于2008年民主评议机关作风工作意见、建议反馈的通知》，我局在行政执法、审批部门中排列第29名，梳理出意见、建议1条：加强企业、矿山安全监管力度，切实提高企业、矿区的生产安全能力。
我局领导高度重视民主评议机关作风整改工作，2月18日专门召开全局干部职工大会，通报2008年我局民主评议机关作风工作情况，对照区民主评议机关作风工作领导小组办公室梳理出的意见和建议，局领导要求大家加强学习、提高监管水平、做好服务，提高办事效率，切实做好我区安全生产监管工作，保护人民群众生命财产安全，切实做好整改工作，努力使我区的安全生产工作更上一个新台阶。
二、整改工作情况
区安监局认真分析，查找工作中存在的问题和不足，以群众满意为目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切实做好我区安全生产监管工作，主要从以下几个方面落实整改工作：
1、认真落实安全生产责任制。2月5日，召开了全区安全生产工作会，部署“安全生产年”各项工作要求，区政府与各责任单位签订《***区2009年安全生产工作目标责任书》35份。各单位按照目标责任书的要求，与下属单位、企业、车间、班组层层签订责任书，实现安全生产管理责任逐级传递，重心下移。全区共签订责任状5106份（其中：区政府与各乡镇、主管部门及重点企业签订35份；乡镇签订到村组及所辖企业659份；主管部门签订到企业297份；企业签订到班组、重点岗位及个人4115份）。
2、开展“隐患治理年”行动“回头看”。在2008年深入开展隐患排查治理工作的基础上，针对排查出来的尾矿库整改、因民“四区一点”、白锡腊片区山体塌陷等几大隐患，按照重大隐患监督检查、挂牌督办、社会公示、审查摘牌、统计上报等制度要求，坚持 “政府统一领导，部门依法监管，企业全面落实”的整改原则，落实了整改方案、整改单位、整改责任人和整改时限，安监、国土、公安等部门做好隐患点的巡查、监控和应急准备，及时向市级汇报隐患整改情况，做到“两个确保”：即确保监管不到位发生重大安全生产事故，不因责任不落实而发生重大安全生产事故。
3、开展非煤矿山安全生产专项整治。邀请专家对辖区矿山进行逐矿逐井安全排查，对不达标和存在安全隐患的企业一律下达整改通知或停产指令，上半年共组织人员对矿山进行了50余次现场安全检查，下发整改指令15份，其中邀请市专家组指导检查2次，共查出一般隐患10余处，重点隐患2处。
4、开展尾矿库专项督查行动。根据省、市安监局的督办要求，全区严格按照省、市局“七个一律”、“七个一”、“五个一批”的整治要求，继续落实好专家现场检查整改意见，重点盯紧1万方以上、具备整改条件的尾矿库补做工勘和设计，对不具备整改条件的责令闭库处理，共开展了2次拉网式执法检查，对督查过程中存在安全隐患的企业下达“整改指令书”，责令严格按照整治时限进行整改。为保证汛期尾矿库安全，巩固尾矿库整治成果，6月4日至11日，安监、国土、环保等部门组成联合检查组，再次对尾矿库整治情况进行现场督促。
5、开展危险化学品专项整治。以《安全生产许可证》换发和办理延期手续为契机，督促企业开展安全隐患自检自查，并请专家到企业排查，督促企业消除隐患，提高企业的安全基础条件和管理水平。做好企业新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”审查，并对行政许可手续不全的企业进行跟踪、指导服务。加强烟花爆竹经营活动的安全监管，开展烟花爆竹经营户安全培训，加强市场监管力度，春节前后，由安监、工商、公安、消防、供销社、质监等部门组成的联合执法队伍，对城区及周边烟花爆竹开展安全检查，从进货、销售、储存、运输和产品质量等各个环节入手，加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，保证烟花爆竹燃放安全。
6、开展汛期安全隐患排查整治。区安委会下发了《关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》，安监、国土、水利等部门组织下属安监站、国土所及水管站，对各乡镇安全隐患点、地灾滑坡点及水毁项目点进行全面排查，落实专人24小时值班，做好抢险、应急准备，确保万无一失；与气象、教育等部门开展学校、企业防雷设施安全检查，做好雨季四防工作；加强与防汛抗旱、防震减灾、林业、气象等部门之间的协调配合，成立自然灾害预警工作机制领导小组，加强部门之间统一协调、共同开展好因泥石流滑坡、雷击等自然灾害可能引发的安全生产事故灾难预警、预报和预防工作，切实加强监控和防范。
7、以六月“安全生产月”活动为契机，扎实开展安全生产宣传教育活动。一是强化安全生产教育培训，上半年共举办各类安全培训共4期410人次；二是加强企业法人安全教育培训，对全区各类生产经营单位法人及安全负责人共200余人进行安全生产知识强制培训；三是开展以“关爱生命，安全发展”为主题的 “安全生产月”活动，区安委会下发《***区2009年“安全生产月”活动方案》，6月8日开展安全咨询日活动，安监、消防、交警等十二个单位开展了内容丰富，形式多样的宣传活动，共发放资料30多种、1500余份，接受群众咨询1215人次，参加咨询的工作人员达60人，出动宣传车辆20台次；四是加强安监执法人员自身建设，认真学习《云南省安全生产条列》和《***区安全生产管理规范》，加强对安全生产法律法规、专业技术知识的学习，提高安全监管水平。
安全生产工作重于泰山，我局将一直不懈地努力，加大监管力度，督促企业严格落实安全生产责任制、建立健全安全生产台帐、落实企业安全生产主体责任、加大安全生产投入；加强学习，不断提高综合执法水平、提高办事效率，切实转变和改进机关作风，扎实做好全区安全生产监管工作。
***市***区安全生产监督管理局
参加安全生产目标考核的单位为：各渔业服务公司、养殖公司、卡口、稽查大队。
二、考核内容
根据镇政府年初下发的海洋渔业安全生产工作意见和镇海洋渔业安全生产达标活动考核内容以及镇与各涉渔村、渔业服务公司、养殖公司、卡口、稽查大队签订的安全生产责任保证书的内容，镇政府研究制定的各种考核对象目标管理考核细则，侧重从海洋渔业安全生产目标执行情况、安全基础管理情况、安全生产目标执行情况、安全基础管理情况、安全管理等方面进行考核。
三、考核方式
（一）安全生产目标责任制实行年度考核，列入镇政府对各责任单位整体目标考核和经济工作综合考核的重要内容。
（二）各责任单位于月上旬，对本年度安全生产工作完成情况逐项认真进行自查自评，并将自评结果于月10日前书面报镇，镇海洋渔业安全生产领导小组会同有关部门组成考核小组，按本办法对各责任单位进行考核。
（三）考核评分标准按100分计。采用扣分办法，每个项目扣分直至该项目标准分扣完为止，发生重特大事故和隐瞒事故的实行倒扣分，扣分不限。
（四）镇海洋渔业安全生产领导小组在考核工作结束后，及时将考核情况向镇政府及镇安委会办公室报告。
（五）设立洋口镇海洋渔业安全生产目标考核奖励专项资金奖励资金由镇财政筹措，专款专用。
四、考核结果
（一）考核分三个档次。考核得分在90分以上的单位为安全生产先进单位，80分以上的单位为合格单位，80分以下的单位为不合格单位。
（二）凡考核为先进单位的，镇政府给予通报表彰，并按得分高低给予适当奖励，奖励资金应主要用于奖励从事海洋渔业安全生产工作有功人员。
（三）各责任单位年终要认真组织安全生产工作考核评比，对成绩显著的给予表彰奖励。
（四）被考核单位有下列情况之一的，实行安全生产“一票否决”，本年度内该单位及负责人均不得评先评优:
1、考核为不合格单位的；
2、辖区或单位内发生重大责任事故的。
（五）考核不合格单位和发生重特大事故单位的单位负责人要向镇政府写出书面检查并于1个月内制定整改措施报镇政府分管领导及镇安委会办公室。
一、加强领导，全面落实安全生产责任制
开发区工委、管委会高度重视安全生产工作，坚持以科学发展观为指导，始终走安全发展之路，把安全生产作为重中之重，常抓不懈。年初，管委会下发了扬经开[XX]9号关于开发区《XX年安全生产工作意见》的文件，统一部署和安排了XX年全区安全生产工作。并在开发区经济工作会议上对XX年的安全生产工作进行了总结，表彰奖励了一批安全生产先进集体和先进个人，兑现安全生产风险抵押金2.9万元。与9个村（社区）主要负责人签订了XX年安全生产责任状，进一步明确了任务，分解落实了安全生产责任。在此基础上，各村（社区）也将安全生产责任落实到所属生产经营单位，签订责任状70份，各生产经营单位也都将责任层层级级落实到车间、班组、每一位员工，全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训，营造浓厚安全生产氛围
安全生产是企业可持续快速发展的基础，要确保企业持续健康发展，就必须把安全生产放在重中之重的位置来抓，就必须在实际工作中处处注重安全生产，做到全员、全方位、全过程预测预防。一年来，我们着重从二个方面着手，努力提高各级对安全生产重要性的认识，进一步提升日常的安全生产管理水平。一是以“安全生产月”、“夏季百日无事故”、“安康杯”竞赛等活动为契机，深入宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基本知识，着力提高全民安全意识和安全素质，使“安全第一”的观念深入人心，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全月活动中，全区共悬挂横幅17条，张贴标语1000条，制作站牌6块，出黑板报、宣传栏12期。二是强化安全生产培训工作，不断提高从业人员素质。今年，开发区又举办了一期“生产经营单位管理人员安全知识培训班”，并组织相关特种作业人员参加市局举办的各类培训班5期，共培训安全管理人员、特种作业人员126人。此外我们还将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，切实保护了农民工的职业安全健康权益。
三、狠抓安全生产检查，保证重大节日安全
今年以来，我区已分别开展了元旦、春节、春季、五一、安全月、国庆等6次大规模的安全生产检查活动，每次检查都精心组织，周密安排，做到主要领导亲自过问，分管领导亲自带队，深入到生产经营单位开展安全生产检查，指导、帮助、督促基层单位解决一些安全生产工作中的突出问题。通过不断的检查，及时发现和消除了一些事故隐患，据统计，6次安全生产大检查共组成检查组66个，328人次参加，其中镇局级领导8人次，检查单位496个，发现事故隐患627 条，一般事故隐患整改率达98%以上。
四、全力开展隐患排查，大幅压减事故发生
XX年是“全国安全隐患治理年”根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署，我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案，明确了隐患监管责任单位，完善了较大隐患评估建档，实现“一患一档”。定期上报隐患排查整改进展情况，加大对整改措施落实不到位的责任单位的查处力度，使隐患排查治理制度化、规范化、长效化。其中恒平村的危房隐患整改投入35万余元，曙光汽车配件厂的气体存放隐患整改投入2万余元，均已整改到位。书红制衣厂的安全隐患已会同消防大队提出了整改措施。
一、指导思想
年，全市供销社系统安全生产工作要以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，以建设“和谐供销”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、关爱生命”的基本原则，深入开展“安全生产年”活动，大力开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产监管，开展矛盾排查调处，完善应急处理机制，确保不发生重特大安全生产事故和群体性越级上访事件，确保省社下达的安全生产控制目标任务圆满完成。为系统安全、和谐、稳定的发展和建设社会主义新农村多作贡献。
二、控制目标
（一）总控制目标：1、杜绝发生重特大安全事故，控制重大安全事故，减少一般安全事故；2、杜绝重特大火灾、垮塌、中毒、工伤死亡、交通车祸、工程质量事故，全系统各类安全生产事故的直接经济损失额不超过3万元，员工人平经济损失控制在3.00元以内。
（二）安全生产分解控制目标：（见附表）
三、工作措施及要求
（一）坚定信心抓好安全生产工作
今年是国务院确定的“安全生产年”，国务院安委会决定在全国开展“三项行动”(安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动、安全生产执法行动)，各县、区供销社要充分认识金融危机等重大经济形势变化对安全稳定的影响，充分估计困难和问题，坚定信心，增强工作预见性。要进一步加强对安全生产工作的领导，全面落实“一岗双责”制度，扎实开展“三项行动”，绝对控股企业要纳入统一安全监管，参股企业要参与安全管理，涉社企业要指导有方，努力促进安全生产工作规范有序地开展，建立系统安全生产的长效机制。
（二）全面落实“一岗双责”安全生产责任制
1、建立健全县、区联社领导班子全员安全生产责任制。主要领导对生产工作负全面领导责任，分管安全生产的领导对安全生产工作负组织领导和综合监督管理责任，其他领导对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任，要将安全生产情况作为领导年终述职重要内容列入述职报告。主要领导和分管领导要与所联系单位签订安全生产责任书。
2、强化社属单位安全生产主体责任。法定代表人是安全生产第一责任人，负全面责任，分管安全生产的负责人是直接责任人，负直接领导责任，其他负责人对各自分管范围内的安全生产负领导责任。社属单位及其责任人对安全生产事故承担相应的经济责任、法律责任和社会责任，社属单位要建立健全本单位的安全生产责任体系，把安全生产责任落实到生产经营岗位，落实到每一员工。
（三）落实重点监管，防范重特大事故
一是要将宾馆、餐饮娱乐场所、物资仓库、商场、工厂等重要经营设施作为日常安全管理的重点；二是根据不同时期的安全特点突出工作重点，按照安全的危重程度抓好专项整治；三是自始至终要以防火灾、防自然灾害损失、防重大人员伤亡、防交通事故、防中毒为重点，经常开展隐患排查，发现隐患及时整改；四是做好烟花爆竹和危险化学品安全经营，从源头上监管好储存、运输、销售等各个环节；五是强化对租赁承包设施的安全监管，防止以包代管，一包了之；六是完善机动车辆和驾驶人员安全管理制度并严格执行，对公车使用和管理要提出明确要求。
（四）强化安全宣传教育，扎实做好维稳工作
一是各县、区供销社要结合实际，制定切实可行的宣传教育计划，采取灵活多样的形式，继续开展好“五个教育”，即安全生产法律法规教育，安全生产知识教育，安全生产警示教育，安全生产责任教育和自防自救技能教育。通过宣传教育，切实提高广大干部职工的安全知识、安全意识、安全责任，安全法制和自防自救技能。二是对干部职工要经常开展政策法规学习教育，提高遵纪守法观念；三是要落实综合治理措施，预防各类案件特别是重特大案件的发生；四是对内部存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行认真分析排查，针对问题做好疏导化解工作，尤其要落实好对重点人员、重点问题的稳控措施；五是切实做好处法工作，想办法，添措施，努力实现“三零”、“三无”目标。
（五）扎实抓好安全隐患排查和治理工作
