时间：2023-08-31 16:07:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位消防安全规章制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：杜邦安全文化；企业；消防安全管理
一、我国企业消防安全管理工作的现状和存在的主要问题
随着我国消防法制建设的不断完善和健全，《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的颁布实施，明确规定了企业自身所应履行的消防安全职责。尤其是近两年企业消防安全“四个能力”建设的深化，使企业的消防安全管理模式发生了明显的变化，防范火灾的能力得到了较大的提升，为消防安全管理工作的发展和深入创造了有利时机，但在企业消防安全管理中也存在着一些问题，主要表现在：
1、消防安全的责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位。社会上普遍认为消防安全工作由公安消防机构管，企业管理者认为消防工作是消防职能部门的事，一些企业在经济利益的驱动下忽视了消防管理工作，将原有的消防安全制度简化，甚至取消，即使有也只是写在纸上，落实不到行动上。没有把消防安全看成是经济建设中不可分割的统一体，没有把消防工作纳入到管理工作中。许多单位只是指定了一名消防安全管理人整理相关的消防工作台账，以应付消防机构检查，消防安全管理工作流于形式。
2、员工的消防安全素质普遍较低，自防自救能力不强。虽然，通过消防安全“四个能力”建设的深入，企业的灭火操作技能有了较大的进步，但由于消防知识欠缺，缺乏辨识火灾风险的能力，对本岗位及生产（经营）和施工环境的危险辨识评价意识不够，容易造成工作的盲目性和野蛮性，不采取防范措施，等到发生火灾时，又由于自防自救能力较差而不能及时控制火灾，给企业和社会造成重大损失。
3、消防宣传教育走形式。企业在教育培训的过程中经常采用照本宣科的方式，很多培训对培训对象不分专业和层次，不管受教育者能否听懂，只是一味地灌输，多采取上大课的方式，所讲防火知识与听者工作岗位、环境不相符，造成员工在学习过程中敷衍了事，所学知识不能运用到工作中，效果很差。
4、内部管理混乱，员工的消防安全意识淡薄。个别企业负责人受经济利益驱动，对公安消防机构指出的消防安全隐患和管理漏洞置若罔闻。这样一来企业内部消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，企业职工的消防自我约束管理意识淡薄，火灾隐患得不到良好控制。
二、杜邦安全文化
众所周知，杜邦公司是全球安全管理记录最好的工业企业之一，被公认为工作场所安全管理的领导者，经过整合安全管理经验、知识和科技，向全球大企业和政府部门提供全面的安全管理解决方案，减少人们在工作和工余各种场合的伤亡事故的发生。杜邦的安全文化和安全理念主要体现在以下几个部分：
1、预防为主。一切事故都是可以预防的，这是杜邦从高层到基层的共同理念。工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤亡事故是否发生是处于工作场所中员工的行为。管理者并不能为员工提供一个安全的场所，只能提供一个安全的工作环境。在很多情况下，是人的行为而不是工作场所的特点决定了伤害的发生。正因为所有事情都是在生产过程中通过人对场所的行为发生的，所以人的行为可以通过安全理念加以控制。抓事故预防就是抓人的管理，抓员工的意识（包括管理者的意识），抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为。
2、管理优先。各级管理层对各自的安全负责。“员工安全”是杜邦的核心价值观。杜邦公司的高层管理者对其公司的安全管理承诺，是致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全和健康，致力于使客户安全的销售和使用其产品。为了能得到最佳的安全效果，各级领导一级对一级负责，在遵守安全原则的基础上尽一切努力达到安全目标。安全管理成为公司事业的一个组成部分。安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个决策者、管理者乃至小组长对手下员工的安全都负有直接的责任。
3、行为控制。不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。杜邦的任何一员都必须坚持公司的安全规范，遵守安全制度。如果不这样做，将受到严厉的纪律处罚甚至解雇。这是对各级管理者和工人的共同要求。工作外安全行为管理和安全细节管理是杜邦独特的安全文化。“把工人在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴”，在工作以外的时间里仍要做到安全第一。杜邦认为工伤与工作之余的伤害不仅损害员工及其家庭利益，也严重影响公司的正常运行。
4、安全价值。安全生产将提高企业的竞争地位。在杜邦公司所坚信的十大信条里，确信“安全运作产生经营效益”，安全会大大提升企业的竞争地位和社会地位。杜邦很会算安全效益帐，他们把资金投入到安全上，既挽救了生命，又给公司带来良好的声誉，消费者对公司更有信心，反而带来效益的大幅增长。
5、安全模型。安全文化建设的四个阶段。第一个阶段是自然本能阶段。企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是其口头上的，安全完全依靠人的本能。这个阶段事故率偏高。第二阶段是严格监督阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任并作出安全承诺，但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段安全业绩会有提高，但仍有相当的差距。第三阶段是独立自主管理阶段。企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识；员工把安全作为自己行为的一部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。第四阶段是互助团队管理阶段。员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，需要别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。
三、杜邦安全文化对企业消防安全管理工作的启示
杜邦安全模型表明，只有当一个企业安全文化建设达到该模型中的第四阶段时，才有可能实现安全零事故的目标。
1、必须要抓好企业员工消防安全理念的建立和渗透，消防安全意识培养和提高。理念决定意识，意识主导行为。要使广大员工不仅对消防安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。要加强舆论宣传，不断向员工灌输消防安全知识，通过对员工进行灌输教育、培训，形成浓厚的舆论氛围。要巩固无形的消防安全价值观，不能单纯停留在口号上，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项工作时都能够感受到消防安全文化在其中的引导和控制作用。
2、必须坚持“以法治安”。要用法律法规来规范企业领导和员工的消防安全行为。要依据国际国内有关消防安全的法律、法规、条例，建立、修订、完善企业消防安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化消防安全管理提供法律依据。要组织员工学习消防法律法规和规章制度，使全体干部、员工学法、知法、懂法。要把各项规章制度落实到生产（经营）管理全过程，全体员工都必须自觉遵守法。要依法进行检查、监督，维护法规的权威性。要让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，保证执行正确、有效。
【关键词】生物实验室；消防；安全管理
1、引言
近年来，世界各国校园火灾事故接连不断，这些火灾事故不仅给社会造成不良影响，而且给国家财产及家庭带来严重损失和巨大伤害[1]。实验室作为高校重点防火部位，其消防安全不仅关系到确保高校公共财产不受损失，更直接关系到实验室师生的人身安全。因此，消防安全管理是实验室管理的一个重要内容，了解高校生物实验室存在的安全隐患及其原因、明确以预防为主的核心安全思想、制定改进并加强高校生物实验室安全管理的若干对策更是刻不容缓。
2、生物实验室的火灾特性
2.1火灾危险源种类多、火势蔓延迅速。生物实验室由于试验的需要，有大量的易燃易爆化学试剂，诸如工业酒精、乙醚、丙酮、苯等危险易燃品，具有易燃、燃烧发热量大等特点；实验者往往将一些常用的药品放在实验台上，而且实验台下存放试剂的现象普遍；工作台上的参考资料、试验器材、包装材料等。一旦发生火灾，火苗将迅速引燃大量的可燃物，火势迅速蔓延。
2.2火场中各种有毒有害烟气多、危害大。火灾危害主要是热量、烟气和缺氧窒息的作用。烟气造成的伤害比例往往大于热量和燃烧造成的伤害[2]。统计结果表明：火灾中85%以上的死亡者是由于烟气的影响，其中大部分是吸入了烟尘及有毒气体昏迷后而致死的。火灾产生的烟气中各种有毒、有害成份、腐蚀性成份、颗粒物等以及火灾环境的高温、缺氧，对人民生命财产以及生态环境都造成很大破坏。生物实验室火灾除一般建筑材料燃烧释放的大量烟气以外，各种可燃、助燃化学试剂因燃烧或相互之间发生化学反应而产生的有毒、有害气体种类多且成分复杂，其危害性远远超出一般建筑物的火灾。
2.3火灾扑救困难。现在国内建筑消防系统都按照《建筑内部装修设计防火规范》设置，生物实验室区别于普通建筑，危险源不同，发生火灾的因素不完全相同，灭火剂类型不可能完全相同，扑救的方法也各有区别。实验室里的大型精密仪器、书籍资料、化学试剂的火灾采用的消防措施应不同。
2.4火灾损失大、社会影响大。随着仪器设备特别是高精尖的先进仪器设备不断更新与增加，许多实验室拥有昂贵的试验器材。一旦发生火灾，不但直接影响教学和科研的正常进行，也会造成极为严重的社会影响。
3、火灾至灾原因分析
生物实验室聚集着人员、设备、化学反应、物理变化等，条件错综复杂，存在着较大的火灾风险。火灾对实验室的威胁极其严重，忽视实验室安全制度、安全管理建设，将会直接导致人身财产和房屋设备以及重要的研究成果毁于一旦。下面就高校生物实验室中存在的火灾至灾因素作初步分析，以期有针对性地研究对策和采取防范措施。
3.1安全防火规章制度不健全、消防管理不到位。从近年来火灾事故的原因来看[3]，实验室的安全防火在一定程度上没有引起学校、实验室等各部门的高度重视，安全防火管理条例、规章制度不够健全和严密或虽有规章制度但执行不力，监督检查不够。已有的规章制度不能适应新的实验内容和新设备的要求等，相关负责人要针对实际情况，建立健全安全防火的相关规章制度，切实做到行之有效并富有指导意义。消防设备的管理水平低下也是一个不容忽视的问题，尤其是在新技术、新设备不断更新与推广的新形势下，有些单位对消防设备管理不到位，既没有建立设备管理档案，也没有专人管理，设备档案的缺乏会给实验室的带来安全隐患，因此，要强化对消防设备的档案管理和使用管理。
3.2部分人员防火意识淡薄、安全防火重视程度不够。高校中普遍存在着“重教学、轻消防”观念。消防安全观念薄弱、学生自我防范意识差、思想松懈、安全防火重视程度不够是实验室发生火灾事故的最危险因素。不少师生经常接触实验物品，时间长了对制订的安全防范制度就不以为然了，思想麻痹、疏于管理，由此带来大量火灾隐患。实验过程盲目加大投料量；对可能出现的问题、事故没有清醒的认识；实验用易燃易爆药品、压力容器的存放、使用不合理；在试剂存放、管理方面，普遍存在实验室与试剂室一体化或药品无分类存放和管理的现象。特别是科研实验室中，桌上地下堆满了各种试剂；药品相混，特别是相克的药品相混的现象普遍，极易诱发火灾事故。同时随着科研院所横向联系，学术交流不断加强，实验室的流动人员增多，防火意识、防火能力参差不齐，任何一个人在防火安全上的不重视、不规范的行为都有可能引发火灾。
3.3电力设备落后、老化、消防设备存在不足现象。经济迅速增长与基础建设滞后的矛盾也反映高校实验室电力设施的管理中。我国大部分高校历史悠久，电力设施是按建成年代的人民生活水平和用电状况来设计和配备的。随着科技的发展，仪器设备特别是高精尖的先进仪器设备、大型仪器数量明显增多，仪器的使用率快速上升，造成用电需求量猛增。一旦电力扩容建设跟不上，发生电气火灾的可能性将大大增加；超负荷运行的电线和电力设备老化速度加快。另一方面，生物实验室不同程度地存在缺乏必备的消防设施，有些实验室即使配备了一定的消防设备，由于没有专人管理和定期的检查，失效的消防器材得不到及时更换，消防设施和消防器材无论从数量和质量上看，均达不到安全防火的要求；此外，生物实验室有各种易燃物品的存在，引起的火灾种类不一，其扑灭的方法亦不同，像这种具有独特火灾特性的实验室需要的灭火设备和器材的配备则更加不足。
4、防火安全措施
针对上述实验室中容易引发火灾的各种隐患及火灾的特点，应贯彻以“预防为主，防消结合”的消防指导思想，作好以下几方面工作，才能有效地减少实验室的火灾事故。
4.1设置科学管理防火安全措施。坚持“预防为主，防消结合”的方针，在消防部门的指导下，结合实际情况，采取相对完善、切实可行的消防安全措施是高校消防安全工作的前提和保障。要明确相关制度和各级责任，建立安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理制度，建立用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案。同时，各种消防设施要处于正常的工作状态，消火栓要能出达压力的水，泵房能保证5分钟内启动，灭火器要在位、不得过期或被挪用，摆放要便于使用，严禁堵塞、占用安全疏散通道，要保证安全通道畅通，配齐消防安全设施。对于实验室的易燃易爆化学危险品等，应当分类存放于符合规范要求的相对独立房间中，并储备符合其理化特性的灭火剂，以备急用。如条件允许，还应当将这些部位并入火灾远程监控网络，一旦发生火灾可得到及时处置；对工作人员定期进行消防知识培训，使其了解基本消防常识，掌握消防灭火基本技能，以及火灾自救和逃生等知识。要进行每天巡查，重点检查消防设施是否完好无损，一旦发现火灾隐患应立即向相关消防安全责任人报告，及时采取措施，消除火灾隐患。另外，随着高校实验室的不断发展，仪器设备逐年增加，安全用电越来越成为安全防火的关键。首先，实验室电路应符合用电需求，禁止超负荷用电，对老化的电线和存有安全隐患的设备要及时进行更换和维修；其次实验室要制定完整的安全用电、防火、仪器设备使用操作规程。实验室工作人员要有高度的安全用电、防火意识，必须熟知各种电器的安全使用常识、各种设备的性能和运行注意事项及特殊设备的使用要求。责任人要随时检查用电线路、检查并检修电器设备，及时发现问题，及时采取措施。
4.2健全完善的安全管理机制。防火安全是安全管理的重中之重，逐步建立完善消防安全管理的长效机制和防火安全责任制是发展的必然形式，认真落实相关管理办法与规定，按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求，有预见性地建立健全消防安全管理制度，并切实落实。如建立数据准确、内容全面、分类科学的防火档案，是拉动防火工作有序开展的重要措施。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，确保消防设施设备的完整有效。建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》、《实验室安全防火工作条例》、《实验室易燃易爆危险品使用、存贮管理办法》，及时发现和消除火灾隐患，确保实验室安全。定期组织师生学习消防知识、开展演练，提供实践的机会，是确保实验室发生火灾时减少人员伤亡的有效措施。安全设备、重点部位更要派专人定期检查，发现不足，及时改进，对师生的不安全行为也要及时的修正。针对实验室人员多、精密仪器多等特点，在消防安全管理工作中，明确重点防火部位，明确防火责任人，岗、部位防火负责人，建立健全各项防火管理制度，严格按《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条之规定规范管理。加强易燃、易爆等危险品登记注册，加强危险品储存、使用等环节管理工作。
4.3加强消防法规、防火知识宣传。加强消防安全教育，普及消防知识，提高防火安全意识是避免火灾事故发生的前提和关键。加强对全体师生的消防宣传教育，是做好消防安全工作的一项重要手段。当代大学生已经具备了初步的消防意识，接受过一些浅显的消防教育，但对于违规使用电器、使用明火等还存在一些模糊认识和侥幸心理。在开展《中华人民共和国消防法》宣传学习同时要注重实效，大力宣传消防安全知识。新生入学时要进行消防安全教育，不同季节进行重点教育，使消防宣传做到经常化。组织师生观看火灾纪实、消防知识竞赛等多种形式的宣传活动，消防宣传内容多样化。通过宣传使师生充分认识火灾对学校发展、人身安全造成的危害，并能吸取特大火灾的惨痛教训，产生极大的震慑作用。现在有些学校还将消防安全与其它安全工作作为学生的一门必修课，重点对学生进行安全教育，使大学生牢固树立安全意识。
4.4强消防基础设施建设，完善各种基础设施。加强消防安全基础设施建设，完善各种基础设施，是提高实验室防火能力、预防火灾的基本条件。学校和实验室负责人应从思想上彻底改变那种只注重实验、研究成果和效益，忽视消防安全的思想。坚持以预防为主的原则，加大投入，尤其要加大对老楼、老设备的投入和更新改造，严格按照消防安全要求建设实验室，彻底消除各种火灾隐患并及时更新和配备适合不同特点实验室使用的消防设备。
5、结语
总之，实验室消防安全管理是一项系统工程。尽管在新形势下，消防安全管理难度增加了，但只要我们与时俱进，重视营造消防安全氛围，建立消防安全管理长效机制，坚持预防为主，防消结合方针，建立健全各项消防安全规章制度，强化师生消防安全意识，加强实验室的消防安全基础设施建设，及时整改火险隐患，并严格落实消防安全责任制，就能确保实验室安全稳定。
【参考文献】
[1]杨旭.校园安全管理的问题及对策研究[D].辽宁师范大学，2007.
消防半年工作总结
近年来，由于人们对农村消防工作思想认识不足、消防责任制不落实、消防宣传不到位等原因，导致农村地区火灾隐患分布广泛，火灾频繁发生。针对当前农村消防工作中存在的群众消防安全意识普遍淡薄、消防组织网络不健全、消防基础设施薄弱、火灾隐患严重等薄弱环节，可采取以下措施：
一、建立健全农村消防工作组织网络。《中华人民共和国消防法》明确规定：村民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。为此，应该依托村民委员会，尽快建立健全县市（区）、乡镇、村三级防火组织网络，使农村消防工作层层有人管，处处有人抓。县（区）、乡（镇）要确定一名领导分管消防工作，明确为消防安全第一责任人，建立领导负责、分片管理、划片包干的管理机制。要积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理考评，纳入安全文明乡镇的评比范围。各乡镇要明确在乡镇企管站内确立一名专职防火干部，具体负责农村消防工作的检查、协调，要明确村治保主任为农村消防安全主要责任人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。各地应针对自身实际，制订防火规章制度，并经常组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患。同时，经济发达且距城区公安消防队较远的乡镇，必须把乡镇派出所联防消防队建好，多渠道地解决经费，确保长期生存发展下去。各村民小组也要组建义务消防队，购置手抬泵、水枪、水带等灭火器材，定期开展灭火实战演习，广泛开展消防宣传活动和防火安全检查，坚持走群防群治的路子。
二、广泛开展农村消防宣传教育工作。公安消防部门要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，并与文化、新闻、教育等部门密切配合，把农村消防宣传列入工作计划，抓好乡村广播站、村宣传栏等宣传阵地建设，努力扩大宣传面。在农村中小学校开设一定课时的消防知识教育，利用课余时间开展一些简单灭火技能的学习。要把村治保主任、派出所民警纳入消防培训范围，带动他们提高开展消防工作的业务知识水平，并通过他们全面落实“五小”单位业主的经常性教育培训制度。同时，乡镇政府每年要组织乡镇企业或村民家庭定期举办消防运动会，提高农村群众消防知识水平和自防自救能力。
三、加大农村消防基础设施建设力度。要在去年开展中心镇消防规划编制的同时，把其他乡镇消防规划纳入总体规划之中，特别是要针对乡镇工业园内“遍地开花”的实际，主动协调当地政府和有关职能部门，把消防通道、消防水源等消防设施建设纳入规划，逐项加以落实。建设主管部门和公安消防部门要协同开展督促检查，确保消防规划的落实，凡新建、改建、扩建工程，未经公安消防部门审核，建设主管部门一律不得发放建筑许可证。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在乡镇企业比较集中而消防供水管网没有到达的地区，乡镇政府和企业应主动解决消防水源和通道的具体方案，按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，积极组织实施。同时，做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护利用，建好用好消防码头，对消防水池、消火栓等注重经常性养护。
四、充分发挥基层派出所三级消防监督管理作用。消防工作是公安工作的一部分，火灾的预防和扑救是社会治安管理的一项重要内容。要进一步延伸消防三级监督管理网络，切实使农村基层派出所真正担负起消防工作的责任。各派出所必须确定一名所长（或教导员）全面负责消防工作，设立1-2名专（兼）职消防民警，实行定人分片包干的办法量化管理。要定期不定期对分管村组消防工作进行检查、宣传，发现问题及时监督整改。要把好乡镇企业消防安全第一关，认真掌握“第一手”资料，督促落实各项消防安全规章制度，帮助查找和整改火灾隐患。
五、开展农村消防安全专项整治活动。农村火灾频发的一个重要原因就是对火灾隐患整改认识不足，致使隐患长期得不到整改。因此，当前应迅速开展一次农村消防安全专项整治活动，由乡镇政府牵头广泛深入开展消防安全检查，在建立健全农村消防组织和有关规章制度、增强农村消防宣传效果、定期举办重点岗位人员消防培训上有所突破。针对老村民住宅区居住条件差、建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅等情况，各级政府要千方百计提高村民住宅抗御火灾的能力，并结合村、镇规划对其逐年改造。同时，规范村民家庭装修和用火、用电、用气等行为，努力消除火灾隐患。
关键词：高层建筑；施工；消防安全
随着城市人口的不断增长，城市化的不断加深，城市的土地资源开始出现短缺的问题，这就促使着城市的建筑不断向高空发展，城市区建筑建设的格局也随之出现了高层化，高层建筑的数量不断增加，越来越密集。高层建筑是城市发展的重要标志同时也是现代科学技术的一个表征，是建设者和广大居民的骄傲。但是，高层建筑的消防安全问题也是不容小视的，是当前摆在全世界建筑工作者面的一个共，需要建设者们认真思考，不断研究，找出相应的对策措施
1.高层建筑施工现场的消防安全特点
按照中华人民共和国国家标准“高层民用建筑设计防火规范”（GB50045-95）的规定，所谓的高层建筑是指那些高度超过24米的公共建筑和10层及10层以上的居住建筑。由于高层建筑施工具有高空作业多、交叉施工多、施工工期长，用火用电多、承包单位多等“5多”特征，因此高层建筑的施工现场其消防安全对应具有以下特点：
1.1在施工过程中，高层建筑的楼梯间、电梯井没有安装防火门。一旦发生火灾会产生烟囱效应，火势蔓延迅速，扑救困难。
1.2施工现场的有些搭临设施采用了木板、毛竹、塑料布等可燃材料，而且搭临设施之间的防火间距往往影响消防安全。
1.3施工现场由于深基坑的开挖和建筑材料的堆放影响了消防车道的畅通，使消防车难以靠近火场，阻碍了灭火行动。
1.4施工现场临时用电较多，且电气线路较杂乱，如果管理不善，就会引起电气火灾事故。
1.5由于高层建筑施工中承包单位较多，民工的流动性较大，给现场消防安全管理带来了很大难度，火灾隐患不易被及时发现。民工临时宿舍人员也较密集，一旦发生火灾，容易产生群死群伤事故。
1.6施工现场使用的是临时施工用水，供水水量、水压等都不能满足消防要求。应采取适当措施，改善消防供水条件[1]。
2.施工组织设计是高层建筑施工消防安全管理的源头
施工组织设计是对高层建设施工总的部署，其中应包括对消防安全工作的实施。施工组织设计应重点从施工总平面布局、消防设施、防火安全规章制度等几个方面来考虑消防安全问题：
2.1施工总平面布局
施工总平面布局应有合理的功能分区，各种建、构筑物及临时设施之间应有适当的防火间距。施工现场一般应有环形消防车道，尽端式道路应设回车场。消防车道的宽度、净高和路面承载力应能满足大型消防车的要求。
2.2消防设施的配备
高层建筑施工需要施工用水池、水泵及输水立管，可以利用上述施工设施兼作消防设施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可准备两台（一用一备）兼作消防水泵，应保证消防用水流量和一定的扬程；施工输水立管可兼作消防竖管，管径不应小于100毫米；高层建筑周围应设一定数量的室外临时消火栓，每个楼层应设室内临时消火栓、水带和水枪。在高层建筑施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材。
2.3建立消防安全机构、制定消防安全制度
高层建筑的建设单位和施工各单位应建立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防学习。
施工现场应制定一些必要的防火措施和防火安全规章制度，并组织相关人员学习，以使各了承包单位和各作业工种有章可循，从而落实防火工作。对于各种防火措施和防火安全规章制度的执行情况，应加强督促和检查[2]。
3.高层建筑施工现场火灾易发场所的消防安全管理
高层建筑施工现场的火灾易发场所主要有木材加工场所、电气焊割场所、油漆作业场所、木料堆场、用电场所及民工临时宿舍等。
3.1木料堆场及木材加工场所
木料堆场应分组分垛堆放，组与组之间应设有消防通道；木材加工场所严禁吸烟和明火作业，刨花、锯末等易燃物品应及时清扫，并倒在指定的安全地点。
3.2电气焊割场所
操作工应该持证上岗，焊割前应该向保卫部门申请用火证后方可作业；焊割作业前应清除或隔离周围的可燃物；焊割作业现场必须配备灭火器材；对装过易燃、可燃液体和气体及化学危险品的容器，焊割前应彻底清除。
3.3油漆作业场所
油漆作业场所严禁烟火；漆料应设专门仓库存放，油漆车间与漆料仓库应分开；漆料仓库宜远离临时宿舍和有明火的场所。
3.4用电场所
电器设备的使用不应超过线路的安全负荷，并应装有保险装置；应对电器设备进行经常性的检查，检查是否有短路、发热和绝缘损坏等情况并及时处理；当电线穿过墙壁、地板等物体时，应加瓷套管予以隔离；电器设备在使用完毕后应切断电源。
3.5民工临时宿舍
民工临时宿舍不准存放易燃易爆物品；不准使用电炉和乱接电源；夏天使用蚊香一定要放在金属盘内，并与可燃物保持一定距离，不应使用可燃物体作灯罩。
高层建筑施工现场消防安全管理是一项系统工程，它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献：
关键词：高层建筑；消防安全；管理措施
中图分类号： TU97 文献标识码： A 文章编号：
一、高层建筑消防安全形势
近几年，随着社会经济的快速发展，人们的需求也变得多样、多要求，大量的高层建筑如雨后春笋，满足了人们娱乐、办公、居住的需求，并向着大规模以及多功能的方向发展。
然而，在高层楼宇的消防管理工作中，也检查出一些火灾隐患。高层楼宇建筑火灾统计数据显示，灾难性火灾的数量占特大火灾总数的30%左右，直接财产损失占特大火灾总数的60%以上。如何借鉴过去的火灾事故，总结经验，加强和改善高层楼宇的消防安全，预防火灾发生，已成为一个迫切需要解决的问题。
二、高层建筑存在的火灾危险性
（一）建筑面积大，结构复杂，扑救困难
现代建筑大多具有购物、仓储、餐饮、娱乐、商务区，这给安全人员疏散和消防带来了很多负面的影响。赛格广场楼高69层，建筑面积17万平方米，是深圳标志性建筑之一，消防安全工作十分重要。
（二）内置可燃物多，火灾蔓延快
电子市场，其经营范围广泛，种类繁多的商品集中，营业场所及仓库易燃物品多，导致防火难度加大。一旦发生火灾事故，容易出现相邻可燃物的燃烧，火势蔓延迅速，造成重大人员伤亡。
（三）人员密集，疏散难度大
现代高层建筑愈发倾向于多功能的多元经营发展模式，每日进出的人员非常多，一旦发生火灾，顾客在恐惧和随从的心理作用下，极易形成秩序混乱，往往会酿成群死群伤的事故。赛格电子市场位于深圳繁华地段华强北赛格广场10层裙楼中，楼内商家、顾客云集，每天人员流动量都在10万人以上，因此，企业十分重视消防、安全工作，做好出现各种情况下的消防安全应急预案，确保万无一失。
（四）电气设备广，用电量大
为了提高档次，烘托出良好的环境氛围，电子市场、商铺等越来越多地依赖于人工照明，因此高层建筑中均安装有数量巨大的照明灯、装饰灯，而这些都有可能因长时间或超负荷运转而发热起火。如赛格广场共有垂直电梯34部、市场扶梯34部，共计68部电梯，加之空调、照明等用电量，每月达到200万度。
三、高层建筑消防安全管理中存在的问题
（一）消防设施日常维护不善
很多高层建筑虽然按照相关规定设置了配套的消防设施，例如消火栓系统、自动喷水灭火系统、防火卷帘以及消防水喉等，但在日常的管理中往往忽视了对这些设施的检查和维护，致使部分消防设施处于瘫痪状态，形同虚设。此外，一些高层建筑在扩建、改建和装修的同时却没有对原有的消防设施进行及时的补充和改善，导致现有的消防设施不能完全符合国家工程建设消防技术标准。缺少日常维护的建筑消防设施很难发挥出快速救火的功能，造成火灾初期不能有效地进行预警和灭火处理，错失了最佳灭火时机。
（二）内部员工消防安全意识淡薄
通过对以往高层建筑火灾原因的分析不难发现多数是由于内部员工违章用电，在货物专区吸烟等违章用火而引起。很多从业人员自身素质较低，没有经过专业的培训，对消防安全知识知之甚少，消防安全意识淡薄。发生火灾时缺乏消防自救的基本常识和必要技能，既不能使自己安全逃离火灾现场，更难以组织消费者进行有序的疏散。
（三）消防安全责任制落实不到位
高层建筑产权以及经营模式的多样化，使消防安全责任边缘化，责任界限模糊化，经营主体之间责任不清，相互推诿消防安全责任。对于多次转包、转租、转委托经营的，相互之间法律关系更为复杂，消防安全责任更难落到实处。此外，部分经营者盲目追求经济效益，防火意识淡薄，对火灾事故持侥幸心理，缺乏必要的消防设施经费投入、消防安全管理制度以及灭火疏散预案等。有些高层楼宇虽然制定了相关的规章制度，但未认真监督落到实处，或者相关制度缺乏实际可行性，使得相关规章制度形同虚设。
四、高层建筑消防安全管理措施
（一）明确消防安全职责，健全消防安全制度
公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确规定各单位的法定代表人是本单位消防安全的第一责任人，依照“谁主管、谁负责”的原则对本单位消防安全负总责。高层建筑中的各商家要有明确的责任分工，明确自己的消防安全责任，将消防安全责任制落实到各单位、各员工身上，确保高层建筑中的从业人员各司其职，有效地预防和处理火灾事故。此外，仅依靠条文式的规定很难让各单位的人员自觉履行职责，因此，建立完善的奖惩体制显得尤为重要，对违反防火安全制度的要给予必要的惩罚；对于在消防安全工作中有良好表现的给予相应的奖励。建立健全消防安全制度，严格落实消防安全责任制，并通过必要的奖惩措施确保制度的实施，使单位自上而下形成健全的防火安全网络和自救体系。
（二）加强对员工消防安全知识的宣传和培训
加强消防安全培训，提高员工的防火意识，这是做好高层建筑消防安全工作的重要环节，尤其对于新上岗的员工进行上岗前的消防安全培训显得尤为重要。有关部门应当定期举行多种形式的消防知识宣传活动，如张贴图画、广播、闭路电视等。宣传以及培训的内容应当包括有关消防法规、消防安全制度，本单位或本岗位的火灾危险性及防火措施，相关消防设施的性能以及灭火器材的使用方法，火灾初期的自救逃生知识和技能等。
（三）加大资金投入，增加消防器材和设施
加大对高层建筑消防设施的经费投入，在年度预算开支中留有足够的消防设施经费，积极落实资金。增设应急灯和火灾自动报警装置，设置必要的隔离带和防火墙，在柜台、货架等营业员和顾客便于操作的场所设置消防栓，在大型电子市场、电影院、歌舞厅等人员密集的地方设置自动灭火系统和室内消防栓等。
（四）及时检查和维修，确保消防设施的有效性
建立健全消防设施的维修保养制度，对已有的消防设施要指定专业人员进行定期的检查维修，查找出灭火器材中存在的漏洞并加以改善。及时更新已经失效和落后的消防设备，增加消防器材和设施，使之在火灾初期能充分发挥其最大的功能，确保高层楼宇中人员的安全。
（五）积极开展消防安全检查
要严格按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的规定做好日常的防火巡查，具体内容包括：用火用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志，应急照明等是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位，有无损害等。此外，日常巡查工作要有重点，对于办公场所、电子市场、餐厅等人员密集和火灾容易发生的场所要加大巡查力度，检查频率相较于其他地方应有所增加。在日常巡查中发现各单位在消防安全工作中存在问题的，要督促整改，并定期对各单位贯彻执行消防安全工作的情况要进行检查，及时发现和消除火灾隐患，将火灾消除于萌芽状态。
五、结束语
总之，一些血的教训告诫说，高层楼宇消防管理工作涉及到人民群众的生命财产安全，不能马虎。虽然高层楼宇消防管理仍然是一个全球性的问题，但只要我们加强消防安全管理的意识，进一步完善各项规章制度，并充分发挥各单位、各部门的职能，并继续采取有效措施，确保把火灾隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。最大限度地保护人民群众的生命和财产安全，为社会、为企业的经济发展做出贡献。
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展的理念，以更加有力的措施、更加严格的监管，切实解决影响和制约本中心消防安全生产工作的突出问题，遏制和有效防范消防安全生产工作及安全播出事故的发生，促进中心安全生产持续稳定发展。
二、组织领导
中心成立十消防安全保卫战工作领导小组，具体由安全生产工作领导小组负责落实，确保自即日起至党的十闭幕期间，本中心的消防安全工作。
三、工作重点
一强化火灾防范工作
1、建立健全消防安全生产工作制度，与各部室签订消防安全生产目标管理责任书，落实消防安全防范措施，全力排查整治火灾隐患，以部室自查和中心不定期进行消防安全检查工作相结合进行检查督导。
2、加大硬件设施投入。我中心已经投资近三万元的资金，安装一套高清晰监控系统，对机房大楼和各播出机房实行24小时实时监控，确保无监控死角。
3、加强前端机房管理，确保转播信号源的安全播出
1、严禁无关人员进入机房。播出机房确保24小时双人值班制度，十会议期间由分管负责人带班，技术人员当班，从早上7点至晚12点定为重点监视时间，做到双人不离岗，全天候巡视所有转播节目内容，确保能及时发现并处理问题，各播出机房均配备了干粉和二氧化碳消防灭火器，以应对机房出现的消防安全事故。
2、对节目信号源做可靠备份，确保遇到问题后能及时使用备用节目源，迅速恢复十会议期间电视节目的正常播出。
3、对各制作室、播出机房、前端机房、发射机房、配电房等重点区域的安全消防设施，进行深入细致检查，针对存在的隐患和薄弱环节，采取有效措施限期整改，确保安全播出。
4、综治安保人员24小时值班，严格执行出入登记检查管理制度，对重点部位和重点岗位不间断进行巡查防范工作。一旦发现火警和安全隐患，应沉着冷静查明隐患部位，及时切断电源，立即拨打火警电话报警，控制现场出入人员，报告上级领导和安全部门。同时负责现场临时指挥，组织值机人员充分利用现场的消防器材，进行自救。
5、技术播出部每周对机器设备定期进行检修，维护好相关设施，如发射机、铁塔、机房大楼面上的接收装置。做好高空坠物防护措施，确保安全播出无事故。
二强化消防安全宣传教育培训
1、中心不定期对各部门人员进行消防知识和消防“四个能力”的知识考试。今年五月份专门组织了安全消防知识培训，并现场进行消防灭火、人员疏散演练，使本部门人员对消防器材做到会使、会用、会处理初级火灾的能力。
2、充分发挥广播、电视优势，以消防宣传“五进”为载体，大力宣传贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《全民消防安全宣传教育纲要2011-2015》，开设专题栏目《第一责任人谈安全》，电视台播放专题节目《以人为本安全第一——中国启动实施安全发展战略》、《人命关天》等警示教育片，通过以案说法等形式宣传消防安全工作，营造良好安全氛围。
四、工作步骤
一、动员部署：7月9日中心召开动员会，安排部署此项工作，成立组织、宣读方案。
二、实施阶段：从7月10日到9月30日，各部门要深入开展消防安全自查，发现隐患，及时整改，确保安全无事故。重要部门和重要岗位要经常组织人员演练，提升安全防范能力。
三、攻坚阶段：从10月1日至十闭幕，要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏，加强和改进工作措施，建立长效机制，巩固工作效果。中心综治委、安全领导小组将不定期督查，确保各项火灾防范措施落实到位。
五、工作要求
1、相关部门和岗位工作人员都要增强政治意识、大局意识和责任意识，把党的十消防安全作为压倒一切的政治任务，要精心谋划，严密组织，坚决杜绝其他违反消防安全生产、安全播出规章制度的行为。
企业消防安全责任书(一)
根据我厂生产的实际情况，本着预防为主，防消结合的方针及谁主管、谁负责;谁管理、谁落实的原则，为进一步搞好消防安全工作，预 防各类火灾事故的发生，保障全厂生产顺利进行，特签订本责任书。
一、各车间要建立以生产岗位为中心、要害部位为重点的消防安全管理制度。本车间主任是消防安全的第一责任人。实行逐级防火责任制度，与生产班组签订消防安全责任书，做到消防工作层层有人抓，处处有人管，不留死角。
二、加强内部消防队伍建设，针对本车间的工作特点，对职工开展经常性的防火安全宣传教育。建立车间义务消防队，并做到定期培训演练，使其掌握扑救初起火灾的技能，提高自防自救能力。
三、车间、仓库要按规定配备灭火器材，并有专人管理，专人负责，专人定期检查维护。各类灭火器材、设施要布局合理，随时保持良好使用状态。
四、加强对火源、电源和易燃易爆物品的安全管理。易燃易爆化学品的储存场所要符合消防安全要求，物品要分类储存，并做到定期检查。
五、车间责任人每周至少组织一次消防安全检查。重点部位应安排专人负责防火巡查，并做好防火巡查记录，每日工作结束时进行现场清理，发现导致火灾的不安全因素，要采取措施并加以排除，以保证安全生产。
六、车间、仓库要保护好防火标志，工作时保证消防通道、安全出口的畅通，严禁将安全出口阻塞，上锁。
七、本责任书执行情况，将纳入年度安全生产管理考核内容之中，由厂保卫科、安全科进行考核。对未依法履行本责任书或违反消防安全制度，而导致发生火灾事故的，要依照有关法律和厂有关规定，对单位及车间责任人员给予经济处罚或行政处分，直至追究法律责任。
本责任书执行期限：**年1月1日至12月31日。
橡胶厂保卫科负责人(章)
车间责任人：
企业消防安全责任书(二)
为贯彻执行消防法律法规，进一步明确单位、部门及各班组的消防安全责任，根据谁主管、谁负责的原则，依据有关法律、法规，特制定本责任书。
一、按照谁在岗、谁负责的原则，严格落实单位消防安全规章制度。
三、组织员工积极参加单位每年两次的全员消防演习 ，按照消防安全三个能力的要求，积极参加灭火和应急疏散预案演练，确保每名员工具备扑救初起火灾、引导人员疏散和查改常见火灾隐患的能力。
五、各班组积极自觉参加每月组织的安全大检查，自觉整改火灾隐患。
六、对配置的消防设施和器材要定期检验、维修，确保消防设施器材的完好和整齐干净。
七、确保所属区域的消防通道、疏散通道、安全出口畅通无阻，不得遮挡疏散标志，不得占用消防车通道。
八、严格执行用火用电管理规定，不得擅自乱拉乱接电气线路，不违章动用明火，不使用大功率电器。
九、自觉接受职能部门的监督，违反上述条款自愿接受处罚;情节严重的依法承当相应法律责任。
部门负责人： 课内负责人：
年 月 日 年 月 日
企业消防安全责任书(三)
为了保证***、入冬与冬季、元旦和春节期间各单位的消防安全，杜绝火灾的发生。根据《中华人民共和国消防法》和〈北京市消防条例〉，特与单位法定代表人签订消防安全责任书。
一、消防工作目标
(一)商市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、幼儿园、写字楼、医院、国家机关、工厂等不发生起火冒烟事故。
(二)***和**驻地 200 米范围内的单位和居民不发生有影响的火灾。
(三)全地区其它单位和居民不发生大火。
二、消防安全责任
(一)单位的法定代表人是防火工作的第一责任人，全面负责本单位的防火工作，确定一名行政领导为防火负责人，负责本单位的防火责任制度的落实，配备专兼职保卫干部负责日常的防火工作。
(二)贯彻执行消防法规、规章和技术规范，履行法律规定的消防职责。
(三)严格对化学危险物品、用火、用电、用气管理。
(四)对存在的火灾隐患，要限期整改，一时难以解决的，要制定整改计划，同时要落实防范措施，确保万无一失。
(五)针对本部门、本单位特点对职工进行宣传教育，对新职工做好岗前防火安全培训。
(六)认真组织本系统、本单位防火安全检查，及时制止、纠正、违法、违章行为，消除火灾隐患。
(七)完善消防设施，配备消防器材，要有专人负责维护管理，保证应有的使用效果。
(八)加强防火值班、巡逻制度。值班巡逻人员须身体健康，责任心强，能够及时发现和处理不安全问题。
(九)建立防火组织，制定灭火方案，定期组织灭火演练。
(十)房屋、场地的出租单位和建设工程的建设单位，应与有关单位签订防火安全责任书，按规定明确各自的防火责任。
三、法律责任
单位有下列行为之一的，由公安消防机构依照法规、规章除对直接责任人处罚外，给法定代表人以处罚。
(一)不制定或者不履行消防安全责任制的;
(二)违反化学危险物品管理规定的;
(三)违反用火、用电、用气管理规定的;
(四)存在火灾隐患不整改或安全措施不落实的;
(五)对职工不进行防火宣传教育和培训的;
(六)对消防设施、器材管理、维修不善，影响使用的;
(七)发生火灾造成经济损失或者人员伤亡的;
(八)有其它严重违反消防法规、规章行为的;
四、本责任书一式二份，双方签字盖章，由签字单位与防火安全委员会存档备查。
本责任书自签字之日起生效。
单位(盖章) 监督单位(盖章)
近几年来，我局系统认真按照《中华人民共和国消防法》，省、市《消防条例》和公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规要求，始终把寺观教堂的消防安全工作列入重要议事日程，以杜绝各种消防安全事故为目标，狠抓制度建设和措施落实，突出重点，标本兼治，取得了明显成效。近20年来，宗教系统寺观教堂未发生重大火灾事故。其主要做法是：
一、领导重视，建立健全组织网络
我局领导十分重视消防安全工作，始终把消防安全工作纳入年度工作目标，通过签订消防安全工作责任状，明确各单位消防安全工作的职责和责任，并把消防安全工作纳入到各单位的年度工作考核和综合治理考评之中，实行一票否决制。建立健全社会治安综合治理工作领导小组，配备专职管理人员，成立义务消防队，形成严密的宗教系统消防安全网络。
领导重视，是单位消防安全责任主体的必然条件。贯彻“预防为主，防消结合”方针和“谁主管，谁负责”的原则，是做好消防安全工作的先决条件。一个单位消防安全工作的好坏，起决定作用的是单位自身，因为它是事物的内因，行政主管部门和消防机构的依法监督检查只是事物的外因，从根本上说是决定不了单位内部消防工作的好坏。团体、事业单位是组成社会的基本单元，国家制定的消防法规，如果在每个单位都能得到自觉落实，那么引发火灾的各种因素就能得到有效控制，消防安全才能得到可靠的保障。近几年来，我们从思想观念和法律意识上确立了单位是自身消防安全工作的责任主体，通过培训，明确了法人代表或主要负责人是单位的消防安全责任人，须核对本单位消防安全工作全面负责，明确法人代表应当履行的消防安全职责。由于各单位的法人代表及主要负责人从思想上树立了单位是消防安全责任的主体，认真履行消防安全职责，确保了我系统的消防安全工作年年上台阶。
二、建章立制，坚持“四不放过”
为落实消防安全，做到消防安全工作有章可循，各宗教活动场所都建立了一整套消防安全工作规章制度，如《领导负责责任制》、《动用明火管理制度》、《用电制度》、《古建筑维修报批制度》、《重点部位管理制度》、《夜间值班、巡逻和门卫制度》、《重大节日、重大活动安全检查和审批制度》、《预防和处理突发事件工作预案》、《软件资料台帐制度》等等。这些制度和规定，要求明确，职责分明，从而使寺观教堂的消防安全工作有规可依、有章可循。同时，严格执行责任追究制，对造成重大火灾事故的单位实行“四不放过”，即不查清楚事故原因不放过；相关责任人的责任没有得到追究不放过；事故隐患没有得到整改不放过；有关人员没有进行安全教育、吸取教训不放过。
三、加大投入，整改隐患，抓好基础设施建设，改善古建筑的消防安全条件
古建筑是我国珍贵历史文化遗产的重要组成部分，是不可再生的文化资源。由于我系统大部分寺观均属于古建筑，大多为木质结构，耐火等级低。整改隐患是预防火灾的一个重要方面。我局坚持勤检查，多指导，及时消除火灾隐患。一是禁止在古建筑之间及毗连古建筑乱搭乱建棚、房屋等；二是禁止在古建筑保护范围内存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物；三是对古建筑内未经穿管保护、私拉乱接电器线路进行整改；四是对古塔、古建筑物的避雷设施进行定期检测，每两年对电器线路进行一次检测；五是对教职人员宿舍的生活用电、用火行为进行规范；六是改善古建筑的消防水源和消防设施、器材，每两年更换一次灭火机药剂，每年全系统投入消防安全基础设施建设资金约上百万元。
四、加强教育，增强意识，提高素质版权所有
做好寺观教堂消防安全工作的关键在于提高全体教职人员和职工的消防安全意识，提高他们的消防素质。我局每年“11.9”消防安全宣传日，各宗教活动场所均组织人员成立消防安全宣传、咨询小组对外宣传，广泛开展黑板报展览，消防知识画廊等消防宣传活动；组织消防安全知识教育和自防自救能力培训；组织消防知识答卷和知识竞赛，每两年组织一次消防运动会。
随着宗教文化的发展，寺观教堂的消防安全工作将面临不少新情况，新问题。我们将进一步研究新的对策，探索新的办法，拿出新的举措，使各宗教活动场所的消防安全工作再上一个新的台阶，坚决防范和杜绝重特大火灾事故的发生，确保我系统寺观教堂古建筑的防火安全。
关键词：农民工消防安全综合素质共享逃生
中图分类号：TU998文献标识码： A
引言
国家统计局《2012年全国农民工监测调查报告》显示，2012年全国农民工总量达到26261万人，比上年增加983万人，增长3.9%。其中建筑业农民工占总量建筑业占18.4%，较去年提高0.7%，约为4832万人。农民工数量多，增长快，几乎涵盖了所有的行业，这一群体的工作、生活的场所中，往往充斥着大大小小的消防安全隐患，然而他们普遍缺乏基本的消防安全素质，势必导致在平时就会不知如何防火；发生火灾时不知如何逃生自救，就会惊慌失措，不能及时有效处置，不但小火酿成大灾，且容易在火灾中受伤或丧生。因此加强施工过程中的消防安全教育，提高农民工的消防安全综合素质，刻不容缓！
一、施工现场消防安全综合素质现状
1、施工现场管理层营造消防安全环境的意识相对淡薄
在进行施工现场检查时，很多施工负责人不履行自身消防安全职责，舍不得投入资金购置必备的消防器材。同时为了缩短工期，赶进度，消防安全教育流于形式。加上高层建筑，规模大，结构复杂，总包单位工程往往实行层层分包，但消防安全责任却没有逐级落实，有的分包单位甚至没有相应的资质，给消防安全埋下了极大的隐患。
（1）、施工现场消防器材/设施配置不符合要求，少配或者不配备合格的消防器材/设施。有的是多个工地用一套消防器材/设施，哪里检查就放到哪里，对于早期火灾自救起不到作用，小火灾演变成大火灾，消防很被动。
（2）、临时建筑物多并且耐火等级低。建筑工地“五小设施”等临建，大部分工程项目的施工负责人舍不得投入资金使用规定厂家的阻燃彩板房，而使用便宜质量差的彩板房，尤其是保温材料，增加了火灾发生的几率。
（3）、不能认真落实现场防雷工作。外脚手架、垂直起重机械设备和在建工程没有按规定做好避雷接地，雷电引起火灾基本上每年都有发生。
3、农民工消防安全综合素质不十分高
农民工的流动性广、合同时间短、居住地不固定、人员素质参差不齐，加上施工现场管理者赶进度的想法严重，更影响员工的消防安全教育。岗前培训和消防安全教育宣传流于形式，致使员工接受的消防安全教育还是远远低于平均水平，缺乏基本的消防安全常识，自身消防安全意识差，维权意识淡薄，侥幸心理严重，总认为火灾不会发生在自己身上，很多农民工不知道在着火时如何灭火，如何逃离现场，甚至连火警电话都不知道。
（1）、现场未设吸烟处或者是虚设，工人没有弄清楚所在场所是否适合吸烟，就随意吸烟，烟头满地飞，在大风干燥的季节或者是易燃物堆放场所很容易造成火灾。
（2）、农民工在职工宿舍私拉乱接，而且随意使用“热得快”、电褥子，很容易导致电气火灾。
（3）、有的施工现场在建工程作为职工宿舍，线路杂乱且不谈，仅冬期明火取暖就足以酿成大的灾难。
（4）、这是笔者在一处工地消防安全检查时与农民工的对话：
“会使用灭火器吗？”笔者指着灭火器问。
一位工人支支吾吾地说：“我只是负责干活，没有用过灭火器，也不知道怎么用。”
“万一着火，咋办？”
“这么多人，一人一盆水，火还不灭？”工友们不以为然。
“着火以后，咋样逃生呢？”
“跳窗！”回答得异常干脆。
“要是在三楼、四楼甚至更高呢？”
“想要活命，哪管得了那么多！”
二、开展全员消防安全宣教培训，提高消防安全综合素质
1、各级政府要树立“以人为本、关爱生命”的理念，协调有关部门将消防安全宣传教育培训工作纳入综合治理的年度考核内容，纳入企业的企业星级评比、资质达标等考评内容。明确农民工消防宣教培训的目标、措施和要求，逐级分解到人，落实消防安全责任。
2、用人企业和单位要建立和完善消防安全教育培训、消防安全检查和持证上岗等规章制度，采取灵活多样的方式，激发农民工参与学习活动的积极性，在消防安全上实现农民工和用人企业单位的双赢局面。
1）落实消防安全制度措施，营造浓厚消防安全环境。
（1）项目部严格按照施工现场消防平面布置图布局。施工组织设计是对建筑施工总的部署，其中应包括消防安全工作的实施。施工组织设计重点在总平面布局、消防设施、防火安全规章制度等方面来考虑消防安全问题。
（2）建立消防安全管理机构、制定消防安全制度以及相关的奖惩制度。高层建筑的建设单位和施工单位应建立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防应急救援演练；现场应制定相应的防火措施和消防规章制度，并组织相关人员学习，落实防火安全工作。
2）切实做好消防安全宣传教育培训工作。
（1）利用黑板报、宣传栏、农民工业校等载体宣传消防安全知识，使全体员工尤其是农民工掌握火灾预防及安全自救的知识。
（2）确定现场的火灾易发场所，辨识评价火灾重大危险源。施工场所有木料加工厂、焊割场所、木料堆场、临建、油漆及危化品储放使用场所等，要悬挂消防安全警示标志及操作规程，结合不同季节宣传火灾预防及逃生自救方法。
4、媒体、民众的监督。
坚持“预防为主、防消结合”方针，注重发挥广播电视、报刊杂志、网络媒体及社区、民众等方面的监督作用，营造浓厚的消防安全范围。
5、高层建筑火灾的特点及逃生策略
面对突如其来的火灾威胁，人们往往是惊慌失措，从而丧失火灾初期逃生的绝好时机，造成不少人惨死，甚至是群死群伤。据消防部门统计，真正被大火烧死者与被烟雾窒息而死、因惊慌而盲目逃生致死者的比例是1:4:5。一旦发生火灾，最重要是保持镇静，选择正确的逃生方法及逃生策略。
1）平时多了解与掌握一定的消防自救互救逃生知识，会使用灭火器材。进入陌生的场地一定要先明确知道安全通道在什么地方，熟悉到发生火灾没有指示灯的情况下，也能找到并实施自救。
2）要有良好的心理素质，保持镇静，火灾后千万不能使用电梯，因这时的电梯一般都会断电，逃生者进入后会被困其中，给救援工作增加难度，而且烟气会涌入电梯，使人窒息而死。
3）要学会利用现场一切可以利用的有利条件逃生、争取逃生时间。根据火势情况可以沿落水管、避雷针引线下滑逃生，或利用脚手架等安全设施逃生。
4）在无路可逃的情况下，要尽量靠近当街窗口或阳台等容易被人看到的地方，积极寻找避难处所，如阳台、楼层平顶等。同时向救援人员发出求救信号，如白天挥动鲜艳的物品，夜间可用手电、应急灯，便于救援人员及时发现，抢得救援先机。
5）防止逃生过程中装修材料燃烧形成的气体中毒。在逃生过程中用水浇湿毛巾或用衣服捂住口鼻，采用低姿行走，最好弯腰使头部尽量接近地板，必要时匍匐前进，以减少烟气的伤害。
xxxx人民政府：
根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》，我作为法定代表人(实际控制人)，对本企业(单位)安全生产和消防安全工作负全面责任。本人保证：认真贯彻执行国家、省有关安全生产和消防安全法律、法规、标准、政策和相关要求，积极落实安全生产和消防安全主体责任，努力做好本单位的安全生产和消防工作，减少和杜绝生产安全和火灾事故，对本单位消防工作情况和消防安全“四个能力”落实情况进行了全面自查，郑重承诺如下：
一、依法建立安全生产和消防安全管理机构，按规定配备专职或兼职安全生产和消防安全管理人员，保证安全生产和消防安全管理人员履行安全管理职责，确保单位安全生产和消防安全管理做到标准化和规范化。
二、建立健全安全生产和消防安全责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实。
三、保证本单位安全生产和消防安全资金投入的有效实施，持续具备法律、法规、国家标准和行业标准的安全生产和消防安全条件。
四、保证新建、改建、扩建工程项目的安全设施依法实行“三同时”。
五、依法对从业人员进行安全教育和培训，完成消防安全“四个能力”建设任务，特种作业人员按照国家规定进行专门安全作业培训，做到按要求持证上岗。
六、依法制定本单位安全生产事故应急救援预案以及灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
七、依法在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志，按照国家有关规定配置消防设施，配备应急救援器材，并对安全设备设施进行定期维护、保养和检测，确保完好有效。
八、保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;加强防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。
九、落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施登记建档、定期检测、评估和制定应急预案。
十、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴和使用。
十一、定期组织本单位进行安全生产和消防安全检查，及时排查治理安全生产和火灾事故隐患，并按照规定及时报告生产安全和火灾事故。
十二、全面落实生产经营单位安全生产主体和消防安全责任，严格贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(摘要)》和河北省冀政办[XX]2号通知精神要求。
若违反上述承诺和履行安全生产和消防安全管理职责，违反国家法律、法规、国家标准和行业标准或导致发生生产安全责任事故和火灾事故的，接受政府安全监管部门给予的行政处罚;并接受相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法承担法律刑事责任。
承诺单位：
法人代表：
为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。
一、指导思想
以党的思想为指导，从维护广大员工的人身安全和公私财产安全，确保安全，实现公司全面、协调、可持续发展，建设“一强三优”现代公司的发展战略目标出发，构造“集屮领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的消防安全应急体系，全面提高公司应对火灾的能力。
二、制定预案的目的
制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、制定预案的依据
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、山东省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。
四、组织机构及职责
旅馆成立消防安全应急指挥部，负责火灾现场指挥，消防安全应急指挥部由店长和安全保卫负责人及有关部门成员组成。
消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
五、火灾处置一般程序
（一）报警：旅馆员工、值班人员发现火情后应立即向消防中心和消防部门报警，根据火情可直接报“119 ”火警。
（二）接警：保卫部、消防中心接警后，应立即向领导和消防应急指挥部报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
（三）处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
（四）清点：处置结果后或在公安消防队到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知火场指挥员。
六、善后工作
火灾扑灭后，由保卫部协助公安消防部门：
（一）保护火灾现场；
（二）查明火灾原因；
（三）调查火灾损失。
根据《关于开展夏季高温安全生产大检查的通知》文件，为深入贯彻全区上半年安全生产工作会议精神，结合民政安全生产工作实际,认真吸取“7.4”客车燃烧事故的惨痛教训，防患于未然，针对夏季高温这一事故易发期，区民政局领导高度重视，及时研究组织开展安全生产检查和安全隐患整改工作，现将主要情况汇报如下：
一、领导重视，周密部署安全检查工作
为迅速落实区安委会要求，我局领导高度重视，及时下发了《关于开展夏季安全生产检查的通知》，向各科室及直属单位通报了“7.4”客车燃烧事故和我区当前消防安全和安全生产工作形势，要求各科室及直属单位认真查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患，大力抓好消防安全和安全生产工作，进一步开展防火、防盗、防生产事故等宣传、培训、教育工作，做到消防安全和安全生产警钟常鸣。
二、突出重点，认真落实安全生产检查工作
为了使安全生产工作深入开展、扎实有效，针对公墓这一民政安全生产重点单位，公墓全体职工进行了安全生产检查。主要做到对墓区及墓区周边山体的重点防汛地区进行了排查，对墓区围径较大，高度较高的树木进行了加固修整，防止大风大雪雷电将树木吹倒或击倒后将墓区损坏；对室内及室外存放的原材料进行防水防潮措施；加强监控，24小时不间断值班，监控摄像设备全部运转正常；对客户接送车的驾驶员加强对交通规范的安全管理教育，强化安全督促检查，杜绝易燃、易爆、易腐蚀、有毒和放射性物品上车；对每辆公车的安全状况进行检查，对安全防护装置始终处于有效配备状态，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。
夏季墓区内的保洁员及时将焚烧品清理，防止火灾的发生，工作人员加大巡护密度，做到“早预防、早发现、早消除”，及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况，确保信息畅通。消防山地摩托车随时待命，消防水箱全部注水到位。
对于社区服务中心这一民政窗口部门，也一直将安全工作视为重中之重，上自中心领导，下自中心员工，都坚持自觉维护安全生产工作的环境。通过制定《安全防火防盗规定》、《消防安全责任书》、《节假日值班表》等规章制度，要求员工自觉履行规定的安全生产责任和义务，并不断督促执行到位。
中心各处的办公物品每天按《中心员工责任包干列表清单》的分配要求坚持到位，专职安全员坚持每天进行监督检查，坚持每日不定时对整栋楼的安全隐患进行排查，并认真填写《安全记录表》，保障各类资料文件、设备等使用完毕后都物归原位，保持整齐完好。每天下班或在无人的情况下及时关灯、掐电、锁门，保持节约节能；发现应急灯发生异常、消防设施标识脱落等现象及时与国资局联系修复，保持消防安全疏散通道和安全出口的畅通，确保各种消防设施完好。下一步中心还将不断完善各项安全生产工作规章制度，真正做到有章可循、有法可依，将安全生产工作经常化、制度化、规范化，通过安全生产工作积极性的全员调动，认真排查、消除安全隐患，减少、杜绝各类安全事故的发生，将安全工作渗入每一项工作任务中。
三、巩固成果，将安全生产工作引向深入
安全生产形势是动态的，必须坚持长期抓，建立健全长效管理机制。在此次安全生产大检查期间，我局注重将安全生产与工作实际相结合，做到了安全生产工作有部署、有推动、有检查、有总结。各直属单位做到不断规范安全生产工作，主动排查隐患，堵塞漏洞，消除隐患。今后我们还将按照安委会的要求，鼓继续组织和发动广大干部群众开展以“安全第一、预防为主、综合治理”为主题的安全生产教育活动，营造安全生产工作氛围，切实提高消防安全意识，坚持做到安全生产工作常抓不懈，杜绝事故发生，确保“企业安全生产主体责任深化年”和“岗位无隐患、企业真安全”各项工作落到实处，确保社会稳定和民政工作的有序开展。
