时间：2023-08-31 16:08:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全生产管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要:影响建筑施工项目安全的因素较多,但突出表现出来的是各层次安全管理人员不到位、安全管理制度不健全、安全管理责任不落实、安全措施保障资金不足等问题，因此针对以上因素,提出相应的对策。
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
近几年来，随着建筑行业的快速发展，建筑产品趋向高、精、难，建筑工程项目施工安全问题日益突出，而施工安全事关建筑施工企业的生存发展，关乎职工群众的生命财产和职业健康安全，关乎员工家庭幸福，关乎企业和谐稳定,是建筑施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识施工企业当前面临的安全生产形势,进一步加强安全生产管理工作,最大限度地控制各类安全隐患,杜绝各类事故的发生,是企业当前义不容辞的责任，也是企业生存的前提和根本，下面我结合自己的工作实际，从施工安全管理者角度，谈几点看法，与大家共同探讨。
一、施工项目安全生产管理中存在的若干问题
1、安全生产管理机构不健全，安全生产管理人员配备数量不够，或存在挂名不在岗现象。各层次管理人员对工程项目施工安全的重要性认识不足,不能主动地、有针对性地预防安全事故的发生，项目安全工作准备不充分。施工安全管理制度缺失，安全生产责任制得不到落实。安全管理制度和安全生产责任制没有建立、健全是安全事故发生的一个重要原因,由于没有规章制度可遵循，各层次安全管理人不按制度管理，随心所欲胡乱罚款，造成施工人员情绪对立，给安全管理带来阻力，长此以往，造成安全管理失控，极易发生安全事故。 2、安全管理人员地位不高，工作积极性不强。建筑施工企业给予安全员的各种待遇偏低,通常将其定位于一般业务人员,相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低,影响着安全员工作积极性的发挥;另一方面因为职责、权限受限,当他们发现安全隐患或事故苗头后,必须请示项目主要负责人才敢作出整改和处罚决定,对重大安全隐患不敢越级反映,甚至在报告项目主要负责人多次仍得不到明确答复的情况下,仍然不敢及时果断地采取措施,这样很容易造成安全事故的发生。3、安全生产措施费投入不到位,缺乏必要的监督使用措施。用于安全生产的措施费不足,一是很多建设单位给施工单位的承包价是一次性包死,虽然名义上安全措施费做为不可竞争费用给了施工单位，但建设单位实行限价，压低分部分项工程造价，把施工过程中发生的所有费用都在总价内,造成施工单位低价中标，二是施工单位在施工过程中用于安全生产的费用少投入或不投入。发生安全事故一个很重要的原因就是各层次安全管理人员和作业人员不能得到必要的安全教育培训，施工现场用于安全保证措施没有足够的资金支持。
二、加强施工项目安全生产管理的若干对策
鉴于当前形势,为有效遏制施工项目安全生产管理不到位的现象,迅速扭转安全形势的不利局面,笔者认为可以采取以下若干部对策:
1、从总公司—分公司—施工项目部均按照国家有关法律、法规设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全管理人员到岗。
2、各层次安全管理人员正确认识安全生产管理工作,有预见性、针对性的制定施工安全管理措施。一个新上项目,除了进行必要的准备外,在施工前认真研究分析图纸，由项目总工组织相关人员编制切实可行的施工方案及安全技术措施,编制方案和措施时要细之再细,考虑全面。危险性较大工程、工艺复杂工程必要时应请专家指导施工方案编制,并请相关专家对方案进行论证。
3、建立、健全各项安全生产管理制度和安全生产责任制建立、健全各项安全生产管理制度和安全生产责任制度，简单地说,就是责任分解,定岗定责,层层负责,一级抓一级。每一个项目管理岗位都有安全生产管理责任,都要向上一级管理人员负责,只是责任的大小不一样,管理的方面不一样,同时上一级管理人员要落实好管理责任。首先就是抓制度建设,奖有章,罚有据，奖罚分明，二抓榜样的示范作用,上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实,抓好典型,示范给下级看;下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实,示范给再下一级看,环环相扣,安全生产责任制才能得到落实,安全管理才会处于有序可控状态。4、提高安全管理人员地位，激发安全管理人员工作积极性确保安全生产有序可控总公司到项目部，要充分认识和高度重视安全管理工作的重要性，在总公司，安全管理机构的负责人担任安全副总，分公司安全管理机构的负责人担任安全副经理，项目部 安全管理机构的负责人担任项目副经理，这样才能保证各层安全管理人员有职有权，对于及时整改事故隐患，保证安全生产发挥重要作用，同时在工资待遇、职称评定、评选先进等方面向各层次安全管理人员倾斜，激发各层次安全管理人员的工作热情，保证安全管理工作良性发展，有序可控。
5、保障安全生产措施费的足额投入，是确保安全生产的重要前提。只有安全生产措施费投入到位，才能保障安全教育和安全培训的开展，才能可能完善各项安全警示、标示、标语，才能设置齐全有效的各种安全防护措施，才能及时有效的整改检查中发现的各种安全隐患，顺利实现安全管理目标。
关键词：山区高速公路；施工安全；对策；安全生产
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
一、山区高速公路工程施工安全问题的原因分析
1、目前的施工安全形势
我国目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽视的问题，安全形势不容乐观，安全问题也日益突出。在一些山区高速公路工程建设的施工现场，受作业环境条件的限制和人为因素的影响，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象仍然广泛存在，现场安全隐患未能彻底消除，因工伤亡的重大安全事故还时有
发生。
2、原因分析
施工现场安全隐患为何难以根本消除?施工安全事故为什么仍然屡屡发生?施工安全问题产生的原因究竟是什么?本文结合笔者的经验和认识，分析如下。
2.1认识不到位
对安全生产认识的不到位是施工安全问题的根本原因。主要表现在三个方面：一是对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；二是对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；三是对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。
2.2管理不到位
对安全生产管理不到位是施工安全问题的直接原因。管理不到位也主要表现在三个方面：一是安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；二是安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；三是一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能发生。
2.3监管不得力
政府安全监管不得力是施工安全问题的间接原因。监管不得力主要表现在两个方面：一是监管方式大多以不定期大检查为主，日常监督管理缺乏有效措施，而且检查形式单一化，手段较为落后，还存在建设规模大与监管人员不足的矛盾，使得安全监管覆盖面小，监督力度不够，不适应当前公路工程建设发展的需要；二是执法不严格，我国目前虽然已经出台了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关法律法规，但随着社会的发展，这些法律法规暴露出可操作性差、部分条款交叉等问题，致使对施工安全问题纠正不及时、处罚不到位、执法不严格，导致安全隐患未能及时消除。
2.4经费投入少
安全经费投入少，是施工安全问题的关键环节。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱。不少施工单位以低价获取工程，施工中通过压缩安全经费来扩大利润空间，从而埋下事故隐患。
2.5人员素质低
现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。
二、对策研究
1、山区高速公路施工安全生产的特点和规律
相对于平原区而言，山区高速公路建设，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，建设难度大。其特点和规律主要有以下几个方面。
(1)现场作业环境条件艰巨复杂
施工现场地处高山河谷，作业环境十分复杂，条件恶劣，安全隐患源、危险源较多且分布范围较广。在气候冷暖、洪水、雨雪、大风、暴雨等自然灾害影响下，塌方、倒塌、水毁、滑坡、泥石流等安全事故随时都会发生。
(2)安全生产事故诱因多样化
山区高速公路建设项目，构造物形式多种多样，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护构造物和交通工程设施等，高墩桥梁、隧道、高边坡等工程施工难度很大；施工周期较长，一般需要3年以上，涉及的材料、机械、人员多；从业人员安全素质普遍偏低；陆地、水下、水上、高空、爆破等各种特种作业多；工序之间施工协作性要求高；传统质量、进度、资金三目标对安全生产形成的压力；项目前期工作深度不足，例如，勘察设计深度特别是地质勘探精度不够，地质情况变异大，会增大后期施工难度，埋下安全隐患。
(3)安全事故易发、多发
高速公路工程作为线状工程，线长点多，一个施工标段短则几公里，长则十到几十公里，而且山区高速公路施工场地狭小，工种复杂，地质条件差，施工技术难点多，存在许多不可预见的因素，因此易发、多发施工安全事故。
2、安全源于管理
(1)安全必须依靠管理
管理是第一位资源。通过对施工安全问题产生的原因分析和对山区高速公路施工安全生产特点和规律的认识表明：搞好高速公路施工安全工作，必须依靠管理，安全生产实质上要解决的是管理问题。
(2)制定安全管理目标
安全生产管理必须制定具体、明确、量化的安全管理目标，目标管理是管理中的管理，目标体系的设定、实施、检查与评价应当具有先进性、科学性、实用性和有效性。
制定目标要突出重点。对于山区高速公路的施工，安全目标应把对触电、高处坠落、车辆和机械伤害、火药爆炸、淹溺等事故的预防当作重点控制对象；把完善和严格执行安全生产规章制度、各类人员具备安全上岗资格并具备相应的安全技术能力、现场人员严格遵守安全操作规程、合理组织施工生产、施工方案安全可靠、机电设备和安全防护设施设备齐全并具备良好的安全性能、爆破作业、高处作业、水上作业、吊装作业、人工挖孔作业、张拉作业、隧道施工等危险性较高的作业作为管理的重点。
3、安全管理的实施
3.1抓住一条主线
实施安全生产管理，应紧紧抓住安全生产责任制这条主线。安全生产责任制是施工单位岗位责任制的重要组成部分，是安全生产管理制度中的基础、核心制度。只有实行安全生产责任制，才能做到层层有分工、事事有人管、人人有专责。
3.2落实四项工作
(1)建立健全各项规章制度
建设项目的从业单位在全面落实安全生产责任制的基础上，需建立安全技术交底制度、安全资金保障制度、安全教育与培训、安全技术管理、安全检查和应急救援制度、生产安全事故报告调查处理制度等一系列安全生产管理规章制度。建立和完善安全生产的组织约束、社会约束、自我约束、激励机制。
(2)建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系
按照我国《职业健康安全管理的国家标准》(GB／T28001—2001)，施工单位要建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系，积极推动职业健康安全工作。
(3)深人开展安全生产的宣传培训教育工作
严格执行“三类”人员和特种作业人员持证上岗的规定，深入开展安全教育培训工作，包括安全思想教育、安全技术教育、安全技能教育、典型事故经验教育等，要利用各种形式和手段，提高培训效果，积极创建企业安全文化。
(4)强化安全生产监督管理
建立健全监管体系，横向到边、纵向到底。监管不留死角，确保机构到位、人员到位、制度到位、经费到位。狠抓基层和基础性工作，建立安全生产监管的长效机制。
三、结语
在高速公路建设大规模向山区发展、建设难度不断增加的情况下，施工安全问题日益突出，形势严峻。当前，解决这一现实课题的关键在于：深入研究其产生的原因，进一步提高对山区高速公路施工安全特点和规律的认识，从创建安全文化、健全安全法规、落实安全责任、依靠安全科技和加大安全投入五个方面人手，强化管理，实现人机环境的和谐与统一，确保山区高速公路施工本质安全。
参考文献：
[1] GB／T28001—2001，职业健康安全管理的国家标准[S]．
[2] 中华人民共和国交通部行业标准．交通建设工程安全生产管理人员培训教材(公路分册)[M]．北京：人民交通出版社，2005．
关键词：电力工程 安全生产管理 实施方案 风险预防
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）02（a）-0138-02
在电力工程实施过程中，安全生产管理非常重要，不仅可以保障电力工程施工人员的安全，而且可以保障电力工程的高质量、高效率完成，从而有效地提升电力工程实施的科学性和效率性，促进和谐社会文明发展。所以对于电力工程施工的安全生产管理进行研究，对提升工程的经济效益和社会效益来说具有非常重要的现实意义。
1 电力工程施工过程中常见的安全生产管理问题
1.1 安全生产管理措施不完善，执行不彻底
在电力工程项目实施过程中，针对安全生产管理的具体措施不完善。通常情况下为了保证电力工程项目的安全生产，使用工作票的方法来开展，但是由于在电力建设作业过程中环境条件非常复杂，而且经常变化，很多新建项目在具体实施中忽略了这一点，而且具体的安全生产措施并没有在施工单位中具体实施和执行，最终导致了安全管理具体办法和相关规则都变成了形式化，而且没有针对性。更有甚者，有些电力工程项目并没有指定相关的施工计划和安全管理措施，也没有进行认真详细的研究就开始施工，即便设定了相关细则，也只是简单讨论就通过了，对于具体的细节并没有把握。
1.2 安全管理制度落实不到位
电力工程项目实施过程中，会有很多危险的事情发生，为了有力保障工程的安全高效开展，安全管理制度是必须的。但是，目前有不少电力工程在施工过程中，很容易忽视安全管理制度，形成了上有政策下有对策的特殊局面。很多时候，安全管理只是做做表面工作，都是做给领导看，自身的安全意识非常薄弱，具体的安全管理制度根本落实不到位，最终为电力工程施工埋下了非常大的安全隐患。
1.3 安全隐患未被足够重视
在电力工程的具体施工过程中，会有很多安全隐患存在，例如工具老旧、施工材料质量不高等。有的电力工程项目会比较重视这些安全问题，但是有一部分施工企业为了赶工期或者追求更高的经济利益，往往会主动忽略掉，或者为了节约成本而不会安排时间去排查这些安全隐患，最终导致了整个项目的安全度降低。
2 加强电力工程施工的安全生产管理办法
2.1 加强施工企业对安全管理的重视
对于电力工程来说，安全生产管理非常重要，是关系人们生命财产安全的关键。而对于电力工程施工方来说，对安全管理的重视是在施工过程中实施安全生产管理的重要环节。首先，要从施工企业的高层领导做起，加强对电力工程的安全生产管理，从而在施工企业内部形成压力来重视安全生产管理，并且形成制度或企业文化来促进电力工程施工企业安全生产意识和文化的形成。其次，针对施工项目的基本领导和各个组长开展安全生产管理重要座谈会，将安全生产管理的重要性进行介绍和宣传。最后，通过全体会议的形式加强对员工的安全生产管理宣传，并以组长为监督来促进施工过程中的员工对安全生产管理办法的具体实施。
2.2 完善安全管理体系
要积极发展、改进并完善电力工程项目的安全生产管理体系，从而有效地发挥施工过程中安全生产管理的积极作用，促进电力施工企业的安全发展。在安全管理系统中，要明确规定项目实施企业的具体义务和责任：（1）要明确施工企业在电力工程项目实施过程中对项目质量、成本、项目进度、项目安全有效控制的责任，要通过积极协调相关单位，来保障电力工程保质保量地按期完成施工任务。（2）要明确项目施工企业具体的安全工作范围，主要包括项目的施工方案的设计与评审，电力工程施工图的设计与评审，合作承包商的招标评审，电力工程项目施工图纸的交底、会审等，电力工程施工项目中的对各种原材料、零部件的数量、质量等方面的检查。（3）要在电力工程业主方与电力工程施工企业方之间，就工程实施的安全管理范围签订安全管理合同，在合同中要明确业主方和施工方的义务、责任以及风险划分等内容。（4）要在电力工程项目中设计安全检查和保障机构，在业主方和施工企业双方选择人员，通过安排总的安全师、安全工程师等安全人员，配合具体的项目施工人员来监督并辅助他们完成相关的安全生产管理制度执行，从而对电力工程进行有效的安全管理。
2.3 强化安全管理措施
为了有效保障电力工程项目实施的安全，强化安全管理措施是重中之重。针对电力工程的项目，要严格按照实施流程，在前期做好项目施工的具体计划和方案，并且通过专门的会议进行审查和评审，从而有效保障建设单位设计的方案以及具体管理措施的有效性和科学性。同时，要深入分析整个项目中可能存在的安全风险，在早期就完成安全风险分析和评估工作，制定出针对性的预防措施，以预防安全事故发生，并且有相对应的预防措施和办法。在不同的电力工程安全管理方案设计中，要考虑防止塌方、防止坠落、防止中毒、防止倒塌、防止触电等具体的安全技术措施，尽量制定详细周密、合理实用的安全管理细则，从而应对电力建设工程复杂多变的环境，保证整个电力建设工程施工的安全生产。
此外，要定期安排安全生产管理人员对电力施工中涉及到的方方面面进行安全隐患排查，通过详细的安全规则约束、明确具体的安全制度等来消除电力建设工程的施工过程中的不良影响。在电力建设工程中会有一些临时安排的管理，针对这些管理方面要查看其安全消防是否符合安全生产要求，是否会影响整个电力建设工程的施工安全，从而有效降低电力工程施工现场的安全风险。
2.4 加强电力工程施工的安全监督
要在电力工程中，加强施工过程的安全监督，保障安全生产管理的有效实施。（1）通过运用现代科学技术，构建科学、高效、自动化的电力建设安全监控监督系统和平台，从而开展电力工程安全生产管理的自动化监控。（2）构建国家级的第三方安全生产监督机构，并且通过完善监督人员的法律法规概念，增强监管意识，提高监管人员的监管效果。（3）提高电力工程施工企业的安全风险意识，通过外部监督机构和内部安全生产部门，来对电力工程施工进行安全风险控制，通过不断实践和优化安全生产管理，最终建立完善的安全生产风险控制体系，进而最大限度地消除电力工程施工过程中的安全隐患。
3 结语
电力工程的建设对人们的日常生活和工业生产起到非常关键性的作用，通过在电力工程施工过程中安全生产管理，培养施工企业的安全生产意识、构建安全管理体系、强化安全管理措施、加强安全生产监督等方式来对工程中的危险点进行风险分析、u估和预防，从而有效地保障电力工程项目的安全施工，为和谐社会建设和发展提供稳定可靠的电能，为我国向现代化强国迈进创造稳定的环境。
参考文献
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[2] 刘传宏.浅析电力工程施工安全管理的问题及对策[J].中国新通信，2016（15）：53.
[3] 滕毅.简论电力工程施工安全管理[J].林业科技情报，2016
刘燕芬
广东森翔建设工程有限公司 514000
摘要：近年来，随着我国城市化进程的逐步加快，市政建设项目的数量和类型也逐渐增多，而由于市政建设项目施工技术和施工环境都比较复杂，因
此施工中的影响安全生产的不确定因素也很多，而为了保证施工人员的生命安全，确保工程项目尽快投入使用，相关部门就必须要对工程施工的安全生产
管理重视起来。本文从贯彻安全生产原则的角度出发，分析安全生产管理对于市政建筑施工的重要性，然后探究目前市政建筑施工安全生产管理中存在的
问题，最后根据问题，对于如何加强安全生产管理提出几点建议。
关键词：市政建设；项目施工；安全生产管理；措施
引言：据统计显示，2016 年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安
全事故263 起、死亡296 人，比去年同期事故起数增加57 起、死亡人数增
加38 人，同比分别上升27.67%和14.73%，造成这些事故的原因有很多，
如高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌事故、机械伤害、触电、车辆伤
害等。在全面贯彻安全生产的大环境下，这一调查结果再一次将市建筑施
工的安全生产问题推到了舆论的风口浪尖上，而相关部门在面对这一次又
一次的事故时，应该做些什么呢？笔者认为我们的时候处理工作不应仅限
于抚恤逝者家属，而是要通过对事故原因的分析来明确事故责任，并及时
堵上安全生产管理的漏洞，以避免类似事情的再此发生，而只有这样才能
够使市政建设沿着可持续的道路发展下去。
一、市政建筑施工中的安全生产管理的重要性
所谓安全生产管理就是相关部门利用各种措施和方法，对建筑施工中
的生产行为进行约束，以达到在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设
备或财产损失的状况，进而保证工程建设项目顺利投入使用的一种制度规
范。市政建筑施工中的安全生产管理的重要性主要体现在以下三个方面：
一、对个人的重要性，市政建筑施工的主体是人，因此此安全事故一旦产
生不仅直接威胁着个人的生命安全，还会使整个家庭陷入巨大的痛苦之中，
因此加强安全管理是保证工作人员生产价值，实现个人发展，维持家庭稳
定的重要手段；二、对施工企业的重要性，在社会主义市场经济条件下，
多数市政建筑项目都会承包给建筑企业进行施工，而企业要想在市场竞争
中占得有利地位，就必须对自身的生产质量和企业信誉负责，因此，如果
出现安全生产事故，不但会影响建设项目的推进，还会使企业花费大量的
人力、物力、财力、时间进行事故处理，更会使企业失去市场信誉，从而
造成无可估量的损失，因此加强安全生产管理是企业实现自身长远发展的
必然选择；三、对国家建设的重要性，进入新的发展时期，建设社会主义
和谐社会是我们共同的愿望，而安全生产事故不仅会使家庭蒙难，还会给
社会造成难以弥合的伤口，进而激化社会矛盾，因此实现安全生产，是改
善劳动条件，加强劳动保护，实现社会长治久安和国家建设得以落实的重
要保证。
二、市政建筑施工中的安全生产管理中存在的问题
1.安全管理制度的问题
管理制度是落实安全生产的载体，但是目前的一些市政建筑项目在施
工过程中，仍然存在着许多制度方面的问题，例如制度规范的落实缺乏力
度，有些企业将安全生产当作一项成本消耗，因此在生产中，为降低生产
成本，尽量减低安全管理制度的执行经费，使得一些安全防护用具以及机
械设备在出现陈旧老化时，不能进行及时的更新、维修，从而为使用人员
埋下安全隐患；还有些企业安全管理制度的具体内容过于笼统，对负责安
全生产的部门缺乏明确的责任规范和奖惩机制，从而降低了相关责任部门
对安全管理制度的重视程度。
2.人员问题
人是市政建筑施工和安全生产管理的主体，因此，如果人在安全意识、
安全知识、业务能力等方面出现了问题，必然会给安全生产管理带来威胁，
如从企业管理人员素质看，其作为市政建筑项目规划执行的负责主体，应
树立“安全第一，预防为主”的理念，将安全生产管理贯穿到日常施工的
各个方面，并通过严格的监督机制检查并纠正安全生产问题，然而在实际
生产中，一些企业管理人员或者因为片面追求经济效益，或者对安全生产
缺乏足够的认识，导致许多具体的安全生产规范在生产中不能发挥应有的
作用，从而降低了安全生产系数；从现场施工人员的角度看，我国现阶段
多数现场施工人员都是民工，这些人缺乏相关的技术操作能力，常常因为
违规操作而损害自身或他人的生命安全，除此之外，由于他们安全意识淡
薄，同时缺乏必要的安全知识，导致其在发生安全事故时，无法采取有效
措施进行自我保护，从而导致了安全事故频发。
3.材料问题
建筑材料是保证市政建筑项目质量的物质基础，也是维护施工安全的
重要保证，因此，企业在项目建设中应该严格按照国家的规定对建筑项目
进行严格的采购与使用，然而在实际建设施工中，一些缺乏社会责任心的
企业，为降低成本、谋取暴利，千方百计地从非法渠道获得劣质材料，或
者施工中进行偷工减料，从而使得许多“豆腐渣工程”在施工中出现坍塌
等事故，进而造成了严重的安全生产事故。
三、实现市政建筑施工中的安全生产管理的措施
1.完善安全生产管理体系
在完善安全生产管理体系的过程中，施工企业首先要对安全管理制度
规范的内容进行细化，例如企业可以利用岗位责任制度，将责任切实落实
到内一个人的头上，并利用奖罚机制对人员的责任落实情况进行相应的激
励，从而为安全管理的执行情况奠定基础；然后，加强制度的执行力度，
好的制度只有得到好的落实才能发挥效用，因此，企业在落实的过程中可
以利用日常监督和不定期监督等方式，强化各部门的责任意识，以保证施
工过程的安全有序；最后推进安全管理的制度化，即企业应该通过日常安
全会议来反复强调安全管理制度，并通过安全情况分析，对生产中存在安
全隐患的环节制定措施，及时预防。
2.加强对人员的安全生产管理
对人员安全生产的管理，不仅包括对施工现场工人员的管理，还包括
对管理人员的管理，因此，在管理中，企业一方面要对从业人员进行必要
的安全教育，其教育的内容既要包括安全意识的培养，还要包括应对安全
事故能力的培养，除此之外企业还要将安全考核作为表现员工绩效的主要
内容，以提高从业人员安全规范执行的主动性；另一方面建立一支业务精
干、经验丰富、安全意识强、有责任心的安全管理队伍，以保证安全管理
责任的执行效率，从而推动安全生产逐步走向专业化。
3.加强现场管理
要想做好市政建筑工程多个环节的有效管理，就必须要加强对施工现
场的规范，例如企业应该在各工作区域树立相应的指示牌，以保证施工人
员准确判断该区域的安全状况；施工企业应该对大型机械设备进行定期的
维修保养，以保证操作人员能够顺利实现安全操作；除此之外企业还要严
格按照国家的规定做好建筑材料的管理工作，从而加强建筑施工的质量保
证。
四、结论
总之，施工现场是市政工程安全管理工作的焦点，也是整个施工过程
中重要的环节之一，因此，施工企业必须下大力量做好安全生产管理工作，
秉持“安全第一，预防为主”的方针，将威胁安全生产的各类隐患，消灭
在萌芽状态，而这对于促进个人发展，实现企业效益，以及建设和谐社会
有着重要意义。
参考文献
[1]曾璇.市政建筑施工中的安全生产管理与措施[J].中华民居(下旬
刊),2014,08:372.
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[3]周贵明, 尹建志. 市政建筑施工中的安全生产管理与措施[J]. 门
窗,2015,08:195.
[关键词]建筑工程；施工；安全；管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0191-01
前言
建筑施工安全生产管理是一项复杂的系统工程，作为建筑施工安全生产管理的各个责任主体，应充分认识到施工安全工作任重道远，需要施工单位、建设单位、监理单位等多方面的共同努力，特别是参与建设工程施工的所有人员要形成共识，自觉把生产安全摆在各项工作的首位，处理好安全工作与其他工作的关系。在一个工程建设过程中，只有大家齐心协力，安全监管到位，安全评价科学，安全管理严格，我们才能扎扎实实地做好建筑施工的安全生产工作。
1 建筑工程安全管理的重要性
①贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，是建筑施工安全生产管理的基本保证。②安全是确保质量的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。③建筑施工安全生产管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策，可以说建筑施工安全生产管理的缺陷是造成事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强建筑施工安全生产管理做起，不断改进建筑施工安全生六产管理技术，提高建筑施工安全生产管理水平。④建筑施工安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。⑤搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。
2 在施工中，安全管理措施的分析
2.1 承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作
现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委曲求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：①承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；②施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业自身承受能力，确保安全管理费用的投入。如此一来，安全管理也只能是纸上谈兵。所以，根据自身实力承揽工程项目，项目负责人真正重视安全生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。
2.2 建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：①要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。②要有严谨的工作作风，责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。③要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
2.3 建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。
2.4 明确安全生产目标，编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。
2.5 加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天在家种地，今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马未动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。
2.6 开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
2.7 定期做好现场安全考核工作
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽量采用量化，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的进行奖励，反之进行处罚。
关键词：建筑工程；安全生产；管理；现状；完善策略
中图分类号：TU71 文献标识码：A
建筑工程领域始终是危险性十分高的行业之一，在建筑施工的过程中，事故的突发性十分强，十分容易出现意外。即使国家已出台了大量法律法规和安全技术标准，如今，我国的建筑业安全管理机制虽然得到了逐步健全，然而因为建筑业采取了高空交叉作业形式，施工的条件十分艰苦、员工的流动性非常大等特征导致我国建筑业频频出现安全事故，尤其是近年来，建筑工程生产安全管理已成为建筑业发展中必须应对的重要课题。
一、目前建筑工程安全生产管理的现状
（一）对于建筑工程安全生产管理的重要性认识不足
安全生产管理工作直接关系到社会稳定与经济发展。然而，目前一部分政府部门以及建筑业中的管理者未能以对人民生命财产负责的高度来认识安全生产的重要意义，对安全生产管理抓得不紧、不实，尤其是个别部门的工作人员被动地应付安全生产工作任务，导致其所管辖的安全生产工作远远滞后于质量管理。同时，一部分建筑企业的管理人员未能将安全生产管理工作切实摆到应有的位置上，安全生产管理规章制度不够健全完善，落实力度不够，甚至形同虚设。少数建筑企业负责人对安全生产知识不够了解，直到出现了重大的伤亡事故，或等到上级领导来检查企业工作时，才会抓一抓安全生产管理，但在事后又置若罔闻。
（二）安全生产管理制度建设滞后
应当说，当前建筑企业的安全生产管理管理制度建设偏向于经验型管理，过于强调以往的经验，没有建立起完善的安全管理体系，从而导致安全生产管理无法预防各类事故之发生。安全检查只是抓好安全管理工作的手段之一，并非是治本之策，因而未能在根本上降低事故 发生的风险，因此，一定要建立更加科学规范的安全监管机制。
（三）教育培训力度不大
当前，我国建筑业的教育培训普遍不够到位，导致实际操作人员极度缺乏自我保护的意识与安全意识，安全技术能力普遍比较低，而且以农民工群体最为显著。应当说，绝大部分农民工都缺乏最基本的安全生产常识，而且也不具备相应的安全意识。从近年来建筑业的伤亡事故统计状况来观察，伤亡者中农民工的比例十分高。
二、完善建筑工程安全生产管理的策略
（一）提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识
一方面是要加强对于各级管理部门主管领导以及协调部门人员、建筑企业负责人及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训，使其能够深入地了解与认识到安全生产管理的路线、方针、政策以及法律规范等，在思想上充分意识到加强安全生产管理的重要意义以及迫切性，并且积极落实于行动之中。另一方面是要认真履行好安全生产管理领域中的一票否决权，将安全生产管理和企业资质、建筑工程招投标、建筑企业效益、主管部门领导政绩相挂钩。要不断提高处罚的力度，使政府部门的领导与建筑企业的管理者将安全生产管理工作放在重要位置上来抓，真正建立起安全第一的思想认识，而且做到在行动上时时刻刻重视安全生产管理工作。
（二）健全完善科学规范的安全监管制度
建筑施工企业一定要建立健全安全管理机构与制度，配置专职安全生产监管人员。建筑工地上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保建筑工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，从而切实保障全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动建筑工程施工的开展。
（三）积极控制施工人员的不安全行为
在已经发生的建筑工程安全生产事故之中，有相当多是在施工现场作业当中所发生的。在施工现场作业中，人起到了主导性作用，而人的行为既是可控的，但又是难控的，可见，对施工人员的安全管理必然是安全生产管理之的难点所在。有鉴于此，一定要积极控制施工人员的不安全行为。一是实施安全心理调适。要立足点心理指导、职业实践、体育活动、文化休闲活动等方式落实好员工心理状态的调整工作，使其能够放松心情，约束自己的行为。二是实施奖惩控制。精神激励一直以来都是一种重要的激励方式，主要是通过满足全体员工精神上的需求，从而积极调动全体员工进行安全生产的积极性与主动性，让其能够参与到各类安全生产活动之中，让其能够在不同层次与深度上参与到企业的决策中来，并且吸收其所提出的合理化建议。同时，要运用纪律上的约束力，要求施工人员严格依据企业规章制度来实施作业，并且杜绝违反劳动纪律、安全生产规范等现象的发生。对于在安全生产中表现积极的员工应加以奖励，并且树立典型榜样等。对于在安全生产中违反相关规定的员工，应予以惩处。但是，无论是奖励还是惩罚，都应当依据公平、公正、公开之原则加以处理。三是实施管理控制。要充分利用好命令、规定以及指示等行政管理手段，对于施工人员进行控制管理。为此，应当建立起较为完善的安全管理机制，明确各层次安全管理人员的具体权力与责任。在配置安全生产管理者之时，应当充分考虑到每一个人的情况，保证每一位管理者均能有充分的时间与精力对施工过程加以监控。
（四）加强教育培训机制建设
不断提升建筑业从业人员的安全生产素质，是做好工程安全生产管理之基础。唯有通过开展安全教育培训，才能切实提高全体建筑工程从业者的安全意识，使其能够更好地掌握安全生产方面的理论知识，提升安全生产实际技能，增强自我防护意识，进而减少安全生产伤亡事故的发生。为此，建筑企业要严格依据建设部门的规定，对员工开展全员安全生产教育培训。对于进入本单位工作的员工尤其是外协农民工群体，应当开展必要的安全生产技术培训，在经过企业内部的严格考核之后，对合格者发给内部安全生产培训证书，才能持证上岗工作，从而有效消除这一重要的事故隐患。
结束语
综上所述，建筑工程安全生产管理事关社会稳定大局，政府部门一定要监督企业建立健全各项安全生产管理制度，不断提高建筑施工安全生产管理水平，注重于员工教育培训等。笔者坚信，在政府部门、建筑施工企业及其员工的共同不懈努力下，建筑工程施工安全必将向更加规范的方向发展。
参考文献
[1]闫翔.论建筑施工安全问题产生的原因及对策[J].产业与科技论，2007（6）.
[2]郑燕.规范管理降低建筑企业伤亡事故[J]. 石河子科技，2008（3）.
【关键词】山区县建筑；建筑施工；安全管理；对策措施
0 前言
翁源县地处广东的偏东南部，东向与河源市连平县陂头镇交界，隔壁与江西大吉山交界，西向与清远及珠三角相邻，矿产资源丰富，旅游资源丰富。随着经济快速发展和城市化步伐加快，翁源县建筑业也得到迅速发展，与此同时，建筑施工安全管理基础薄弱与安全监督问题复杂、难度增大的矛盾也日益突显。近年来，全县各有关部门及建筑企业认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取了一系列加强建筑安全生产工作的措施和办法，取得了一定成效，保持了全县建筑安全生产形势的总体稳定。本文结合自己多年来的工作实际，就当前山区县建筑施工安全管理的现状及改进对策，谈谈粗浅的认识和看法。
1 当前山 区县施工安全管理现状
山区县普遍远离当地的中心城市，县级建筑施工安全管理与市级中心城市的管理比较，还有较大的差距，也与上级监管部门的要求不相适应，主要有以下几方面：
（1）监管人员少，又尚未建立专门的安全监管机构，而且安全监管任务重，除了正常监管县城的建筑施工现场外，还要监管 7个乡镇和经济开发区及矿山建筑，既要应付上级检查又要开展日常监管，监管人员特别是有经验的技术管理人员显得严重不足，同时监管设备陈旧，一定程度上影响了监督执法的正常开展。
（2）量大面广、分散在农村的老百姓自建房的安全监管基本上处于无人监管状态，只能凭农村工匠自身的工程实践经验，采取简易的安全保证措施。
（3）企业管理粗放，人才队伍整体素质偏低，劳务队伍实力不强，部分一线作业人员没有经过培训即上岗，缺乏基本的操作技能，安全意识淡薄，自我保护能力不强，存在违章冒险作业现象。
（4）近年来随着高层建筑的增多，部分施工现场对重大危险源防控不到位，安全专项施工方案针对性不强或没有严格按照方案施工，建筑起重机械、高大模板、脚手架等重大危险源仍然存在较多安全隐患。
（5）工程造价低，安全费用投入不足。虽然安全措施费在招标时规定为固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。这种做法给安全生产带来隐患。同时企业推进标准化工作不力，安全防护设施工具化、标准化、定型化水平不高，保障安全生产的技术和管理水平有待提升。
2 原因分析
（1）建筑市场竞争激烈，相互压价，施工企业垫资，建设单位不按合同拨付工程款，人工费、材料费上涨等，都造成施工成本巨增，利润下降，使安全生产费用投入严重不足。
（2）施工现场管理是动态的管理，虽然现场不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效控制，建筑工人的流动性较大，没有相对稳定，造成管理上困难。
（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑业安全从业人员整体素质还不高，有些企业给民工的教育力度不够，使人的不安全行为逐步增加，同时施工企业采用的新技术、新工艺、新设备力度不大，导致施工现场安全科技水平不高。
（4）部分建设、施工、监理企业责任不落实，行为不规范，质量安全管控能力不强，项目经理和总监不到岗履职或履职不到位现象时常发生，安全生产费用投入不足，安全措施不落实，临边洞口、脚手架等部位安全防护不到位。
3 提高施工安全管理的对策措施
（1）进一步加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》，落实好省厅有关安全生产管理的一系列工作措施，强化安全生产责任，增加安全监管人员，创新监管方式，加强施工现场质量安全检查、巡查、整改、落实，督促监理单位履行安全监理职责，严格实施总监负责制；通过抓乡镇安全管理的示范建设，带动农民自建房的安全管理。深入开展建筑施工“打非治违”专项行动。
（2）督促建筑施工企业健全安全生产管理制度，根据建筑模板、外架及建筑起重机械等危险源较大的分部分项工程的安全管理要求，建立相应的管理制度。要根据企业的每年新情况新要求，制定或更新安全生产管理制度，使企业安全管理有规可依，有章可循。
（3）引导企业实施科技兴安的基础支撑作用，舍得投入，不断完善施工现场技术方案、施工工艺、施工过程，使科技参与到施工及安全管理的整个过程，消除不安全因素及安全隐患。积极参与省级安全文明标准化工地的创建，提高施工现场安全管理和文明施工水平，力争每年有市级安全文明标准化工地。
（4）结合新生代农民工的特点，改进或创新教育方式，应用现代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，结合管理人员的讲解，使农民工易于接受、乐于接受。同时通过开展安全生产月、安全年活动等形式、措施、评选活动，宣传、贯彻安全生产方针、规章制度、安全生产知识、操作规程等，营造良好的安全生产氛围，使建筑从业人员掌握安全生产基本知识，提高安全意识和安全技能。
（5）强化动态监管，严肃事故责任追究。切实履行建筑安全监管职责，加大层级督查和现场检查力度，加强建设工程质量安全动态监管，严格对违规责任主体的记分管理，并与企业资质动态监管以及评先评优联动，促进责任主体履行职责。严格按照“四不放过”原则和实事求是、依法依规要求，严肃查处发生事故的责任单位和责任人，切实发挥事故警示教育作用推动安全生产工作。
4 结束语
建筑施工安全管理，关系到广大建筑从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定大局。山区县远离中心城市，建筑施工安全管理比较薄弱，更须投入更多的人员，用心抓好施工安全管理，同时建筑施工安全管理必须依靠主管部门、建设、施工、监理单位及其他单位的齐抓共管、群防群治，依靠建筑从业人员的全员参与、防微杜渐。只有形成人人讲安全、处处抓安全的良好氛围，才能将“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落到实处，才能使山区县的建筑施工现场安全生产工作更加稳定有序。
参考文献：
[1] 建设工程安全生产管理条例
【关键词】项目施工；安全；管理
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深化，建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中建筑业的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视，并在实践中不断发展和完善。
一、项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程，且强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。
为适应社会主义市场经济的需要，1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制，发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。同时，又考虑到许多事故发生的原因，是由于劳动者不遵守规章制度，违章违纪造成的，所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。由此可见，随着社会主义现代划化建设的需要，国家也在逐步完善安全生产监察制度，愈加重视安全生产，并专门成立了安全生产监督委员会，从原来的劳动部脱离直接划归国务院管理。我国1997年11月01日颁布的《中华人民共和国建筑法》，对建筑施工企业的安全生产管理作出了明确规定，反映出国家对建筑施工企业关乎民生问题的重视，通过立法确立了建筑施工企业安全管理制度的重要性。
“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，其实主要是项目领导在项目管理掌舵的同时，没有认清安全与企业经营、项目施工管理紧扣相连的普遍反映。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
二、项目安全管理制度建立与运作
要做好施工项目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
搞好项目施工安全生产，领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目应成立安全管理小组，配备专职安全员一人，并将班组长列为兼职安全员。
企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。
建筑施工企业特定的生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。
安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作：
（1）编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。
（2）安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专业施工员交底，施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。
（3）特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
（4）安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
（5）安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。
三、项目施工过程安全控制
在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。
确实，在劳务或工程分包合同中，我们是合约的优势方（甲方），通常会写明乙方对安全施工管理负全责，若出现安全事故，由乙方负责等字样。其实，我们稍有常识的人就会知道，从法律的角度出发，这些字样并不是万能的甚至是无效的。无论合约如何约定，项目施工的管理主体是总承包商，分包商无论发生任何安全事故，总承包商均要承担连带责任。尤其是我们这样的国有大型建筑施工企业，现场分包（特别是劳务分包）很多，他们无论从安全管理水平或是安全意识上，都存在较大问题。由于当前工人来源复杂，素质低下，管理难度相当大，加上工地施工作业面大，事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关，势必造成现场安全管理混乱，安全事故隐患丛生或事故频繁发生。
工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现，通过以上措施，能将施工项目的安全管理工作上一个新台阶。
参考文献
[1]建筑施工安全检查标准JGJ59-99[M].中国建筑工业出版社.
作者简介：
关键词：路桥工程施工安全管理 现状
中图分类号：U448文献标识码： A
近年来，我国不同地区的路桥都跟随着全国的路桥项目建设使之建设速度和规模明显加大，路桥施工得到了前所未有的高速发展机会，为我国进行市场经济建设和城市交通设施改善做出了不可替代的贡献。而随着路桥工程项目施工逐步采用科学、高效、完善的施工技术使得路桥项目的施工质量也有了大幅度的提高。但不可否认的是，路桥工程项目施工时不可避免地会出现问题，这些问题会随着路桥项目建设的高速发展而日益突出。
一、关于路桥工程施工安全管理现状分析
1.施工管理制度不健全、针对性不强。完善的路桥施工管理制度在其整个管理工作中占据重要地位,它是路桥工程各项工作可以有章可循,管理工作中不会出现一些低级错误。近几年我国路桥工程迅速发展,但是相应的安全生产管理制度并没有同步推行, 导致施工作业过程中出现了很多错误。此外,路桥工程施工监理制度还不完善, 监理没有发挥出应有的职责。
2.施工作业人员综合素质不高。大量农民工是路桥施工作业的劳动力主体, 为我国和企业路桥建设和产值做出巨大贡献的同时, 也为安全生产埋下了可怕隐患。从我国已经发生的路桥施工安全生产事故来看,由于民工违反安全生产操作规程导致的事故占很大一部分, 且事故发生后没有充分汲取事故教训。事故一旦发生,给当事人的生命、健康、财产带来重大损失,给其家人带来极大的情感创伤,也给企业的效益和声誉带来莫大损失。绝大部分农民工文化少,素质不高,安全生产意识薄弱,很少接受专门的安全生产知识培训,专业技能低, 在路桥施工过程中违反操作规程,忽视安全,导致了安全生产事故的发生。
3.机械设备管理存在问题。路桥工程施工过程中,用到的机械设备非常多,包括钢筋混凝土施工机械、土方施工机械、桥梁施工机械等,部分工程现场机械设备堆放杂乱无章,存在一定的安全生产隐患。一些施工单位没有按规定定期进行维护和保养,设备带病作业,施工现场运行设备的管理存在不足,没有安排专人负责。
4.施工现场安全管理存在问题。路桥施工现场是企业人流、物流和信息流的汇集地。虽然伴随着国外先进管理理念和自身努力, 路桥工程管理水平不断提高,但形势依然严峻,特别是施工现场生产管理混乱现象较为严重。施工现场混乱是建筑行业普遍存在的问题,主要表现在:建筑垃圾随处堆放且多, 施工现场不整洁; 机械设备不按要求停放,占用施工场所;施工现场作业人员和管理人员精神风貌差,懒懒散散,工作积极性不高
二、关于路桥工程施工安全管理的改进措施分析
1.端正安全观念、提高安全认识。路桥施工企业特别是企业的高管，应统一思想，提高安全意识，安全是施工项目得以有效推进的保障。在平时的工作开展过程中，要将安全管理落实到施工中的每一个过程，并且强化每一个工作人员的安全意识。首先管理人员要制订一套详尽的有据可依的规章制度，制约施工中不合理与不合规的行为，杜绝安全隐患。其次企业要重视施工人员的生命安全，如果是有安全隐患的工作内容一定要在有良好的安全保证的前提下来进行，绝不能让施工人员冒着生命危险作业。再次，企业要综合衡量自身的情况，在接项目时要充分考虑各方面因素，明显超出企业所能应对范畴的项目不应该接，企业只有量力而行才能保证其稳固发展。
2.加强安全知识教育与培训。学习掌握安全生产知识是路桥施工企业职工的必备条件，企业要给职工创造良好的学习环境，加大安全知识的教育培训及宣传的力度和广度，让所有工作在一线的人员都能接受安全知识教育培训，把安全意识和安全技术带到实际工作中去，安全规范有效地施工作业。要将对施工人员安全意识的培训管理首先落实到施工建设中。施工人员普遍知识文化水平欠缺，对施工中的技术及安全问题的认识不够深入，这也是后期工作中容易产生安全问题的一大原因。因此在展开施工前，首先要对施工人员集中开展安全生产知识的教育与培训，加强他们对项目施工全过程的标准化、规范化及程序化的认识。此外如果遇到特定的危险性很大的工作，可以针对这个工作采取特定的防护措施，并且对施工人员事先进行安全教育，让他们有效掌握施工中可能遇到的各类安全问题的应对措施。只有做好了充分的防护及具备了相关的理论知识，施工时才能对安全问题进一步把控。
3.加强对协作单位的安全管理。安全管理不仅是针对施工人员的，针对协作单位的安全管理同样重要。很多时候由于项目庞大或者其他特定原因，施工建设单位会需要相应的协作单位来配合工作的共同有效完成，对于协作单位同样需要深入开展安全知识的教育与培训。要加强对协作单位的考核及检查力度，时时跟踪他们的工作进展及工作质量，对出现的安全问题要第一时间加以解决并且采取防护措施，这样才能从多方面做好有效的安全管理。
4.加强安全隐患的检查与整治。安全管理的重点要集中在预防阶段，只有防患于未然才是有效地避免安全问题产生的方法。因此在平时的工作中，要坚持安全第一且以预防为主。要定期检查项目的进展情况，对施工质量欠佳的地方要及时修补，这是防止后期产生安全问题的有效途径。同时对施工人员要加强管理，对他们的安全与健康要更多地关心，对生产过程中的不安全因素，一旦发现要立刻采取相应的防护措施，这样才能很好地将安全事故扼杀在摇篮中。施工企业必须要认真进行安全隐患排查，不怕揭短，更不要护短，要及时上报，隐患图片要张贴上墙，及时整改，确保把事故隐患消灭在萌芽状态。
5.机械设备的安全停放。由于路桥施工的特殊性，机械野外作业，条件有限，机械设备在运输完成或停用后都要临时停放或长期停放，对于长期停放的机械设备要做好停放前的保养，做好防风、防雷、防雨、防雪等保护措施，放尽冷却系统的水和防冻液，取下蓄电池等做好设备封存的准备。临时停放待用的设备也要做好防护措施，寒冷季节也要放尽冷却系统的水和防冻液，取下蓄电池。无论是长期停放还是临时停放，停机场的选择十分重要，设置停机场要从实际出发，因地制宜，要便于警卫和管理，不受水灾、火灾、雷电侵害，便于防风、防晒、防潮，便于保养和加油，便于进出，方便回转和紧急疏散，同时也要兼顾停机场的经济性，避免浪费。停机场要有专人负责，场内要采取严格的防火措施，并配备必要的消防设备，采用电气照明，洗涤油等易燃物品应专门存放，妥善保管，停机场若使用期稍长，四周要设立围栏。
5.完善施工管理制度,加强监理管理力度。在路桥工程建设过程中,施工企业须完善施工管理制度,保证路桥施工管理工作有章可据和有条不紊地进行。路桥工程施工管理制度应包括路桥工程审核制度、机械设备管理制度、监督检查制度、业绩考核制度等。此外,为保障路桥施工作业安全,除了政府相关机构和企业自身加强安全管理外, 还必须大力提升监理在路桥施工安全管理中扮演的角色和力度。首先,监理自身必须熟知国家相关法律法规, 充分熟悉和掌握有关技术标准和规范,提高自身路桥工程安全管理能力;其次,监理机构和监理应积极组织建设单位和施工单位定期开展安全生产检查, 及时发现现场安全生产存在的问题;最后,加大对施工现场安全生产检查力度,通过巡视、旁站、指令等工作手段及时发现现场存在的隐患,并要求施工单位及时整改。
随着我国综合国力不断提升，路桥建设方面也取得了很大的进步。加强工程质量的控制已经是路桥工程项目中不可或缺的一部分，有效的质量控制能为施工企业带来方便，能确保工程质量的提升。本文从路桥施工工程的特点入手。强调了路桥工程安全生产管理的重要性，通过总结归纳实践经验，对路桥工程安全生产管理与安全管理措施的实施做了探讨。使路桥项目的多方投资都能得到有效运用，减少使用施工技术而引起的项目风险。
参考文献：
[1]刘铁民.安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社，2008.
[2]孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济，2000（6、7）.
关键词：水利工程施工安全管理安全隐患
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。
2.水利工程施工安全管理的意义
安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的必然路径。
3.水利工程施工存在的安全隐患
据住建部统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：（1）缺乏安全管理体系水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。（2）施工人员素质较低建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20％左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。（3）安全施工技术不足近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。（4）欠缺安全防范意识施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。（5）安全隐患排查缺失施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解决方案
（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平当前我国建筑业安全事故频现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，将安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。
5.结语
施工质量、进度管理方面：
公司通过了ISO9000系列标准质量体系认证工作，制定了技术创新、管理严谨、履约守信、强化全员品牌意识、建设业主满意工程的质量方针，建立了适应现代企业管理的质量管理制度，并在公司范围内得到了贯彻执行。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]公司把质量管理工作放在首要位置，把工程质量看作是企业生存和发展之本。
公司在具体项目承建过程中，均制定了施工进度计划、质量目标及质量保证措施，并规定了相应的奖惩措施。在工程施工过程中，公司职能部门开展了定期与不定期的质量抽检、联检工作，以指导和监督工程的质量实施过程，对不合格项填发整改通知单及时进行整改。公司还对各项目部进行以工程质量、进度为主要内容的年度综合考核。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
由于对质量管理工作的重视，近三年来成果显著，每年均获得省或全国优秀质量管理小组奖，公司两次被评为水利部质量管理小组活动优秀企事业单位，参建的钱塘江海塘工程在获“钱江杯”的基础上，又获得“鲁班奖”。近三年来，我公司承建的一些主要工程，如__x工程、__x水库、__x工程、__x工程等，由于工程质量较好，施工进度较快，获得了省、厅领导、业主、及当地政府的高度评价。公司近三年来竣工工程的优良率达80以上。以上质量、进度管理方面成绩的取得，为公司树立了良好形象。
施工技术应用方面：
公司实施科技兴企战略，推行管理和技术创新相结合的方法，在原有技术的基础上，再次自行研制了电脑程控自动拌和系统和缆机应用于湖南玉龙岩工程，继续应用了一系列综合施工技术，如：洞室爆破、预裂爆破等各种爆破技术，熟练掌握和应用了拱坝、堆石坝、电站厂房、隧洞等施工技术。
施工安全管理方面：
公司进一步完善了安全生产管理制度，建立健全了安全生产管理网络，根据安全生产管理工作的需要，公司职能部门制作了用于管理的系统的安全生产管理台帐，把各项安全管理制度、安全生产责任制、安全技术操作规程等编入其中，以指导项目部的日常安全生产管理工作。公司坚持对职工、民工进行正常性的各种形式的安全生产宣传和教育活动，对项目部进行定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患，研究制定措施予以消除。通过各种形式的活动，进一步增强了公司全体人员的安全意识，树立了新的安全文化理念。在具体项目承建过程中，各项目部均制定安全生产技术措施，以指导项目具体施工过程中的安全管理工作。公司把项目部的安全生产工作，列为对项目部的年度考核和整个项目经营管理业绩综合考核内容。由于公司上下对安全生产管理工作的重视，管理规范、严格，公司的安全生产管理工作在同行业中一直处于较好的水平。
关键词：建筑工程 安全管理 管理办法
近年来，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全生产管理制度势在必行。
一、建筑工程安全生产管理概述
所谓安全生产管理，是针对生产过程中的安全问题,运用有效资源,发挥智慧进行有关决策,计划,组织,控制等活动,实现生产过程中人与机器设备,物料,环境的和谐,达到安全生产目标。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和管理能力。
现代安全生产管理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果。
二、建筑工程安全管理预防
建筑工程安全管理，应以防范为主。具体地，要做好以下几个方面：
1、建立健全安全规章制度，做到有章可循
项目部应该结合自身实际，不断建立健全各项安全生产规章制度和层层落实安全生产责任制。确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。施工安全管理制度应包括岗位安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、施工组织设计及分部分项工程安全技术审查制度、安全技术交底制度、文明卫生制度、班前安全活动制度、生产安全事故管理制度、工伤保险和意外伤害保险制度、特种作业人员持证上岗制度、机械设备管理制度、门卫制度、治安保卫制度等。
2、明确安全管理责任，层层落实安全生产责任制
实行安全生产责任制度，落实安全生产责任是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能确保整个系统的安全生产。对建筑专业来说，从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都要有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。项目经理作为项目部安全生产第一负责人，应与班组、职工层层签订安全生产责任状，分解安全生产管理目标明确各自职责，一级保一级、一级向一级负责，才能充分保证施工现场不出事故。
3、建立专门的安全生产管理组织，有效排除安全隐患
施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，坚持“安全第一，预防为主”的方针，管生产必须管安全，并组成安全生产管理网络。总、分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位参加成立联合安全生产领导小组，统筹、协调管理施工现场安全生产工作，有效排除安全隐患。
三、安全生产管理做法与措施
（一）实行全员培训
建筑业属高危行业，从业人员要全员进行定期培训，使他们不仅要有较强的安全意识，更要具备扎实的安全知识和安全防范技能。目前建筑业的实际情况是：训练有素的正式工人越来越少，毫无施工经验的农民临时工越来越多。鉴于此，目前最现实的办法是：由企业和项目部选派懂安全生产技术知识和安全管理知识的管理人员与有实际经验的操作工人组成培训小组，与分包单位联手，在农民进场前，专门举办培训班，既讲统一安全知识，又分专业讲安全防范技能。
（二）扎实做好安全生产检查
施工现场的生产作业环境是不断变化的，因此危及职工的不安全因素是随着作业环境的变化而变化的。要达到有效防止事故的目的，必须通过安全检查的手段对施工过程中的不安全因素进行预测、预报和预防。
1、班组兼职安全员每天要进行班前、班上、班后岗位的安全检查，及时解决处理岗位上存在的事故隐患和及时纠正一些“三违”作业的行为。
2、专职安全员作日常的巡回安全检查，掌握项目部的安全生产全面工作情况，及时向工程项目部负责人汇报。
3、安全生产，人人有责。各级管理人员在检查生产的同时也应同时检查安全，发现问题即时指出纠正，并及时向安全主任反映。
4、项目部要定期开展安全检查，每月不小于一次组织项目有关人员进行检查制度、落实执行、查机械设备、查安全措施、查劳保用品使用情况、查职工作业行为等的全面检查，及时总结经验，推广宣传先进经验，堵塞事故漏洞。查出的隐患，立即研究整改方案，进行“三定”（即定人、定期限、定措施），立即进行整改，并按规定时间进行跟踪落实。
5、每次检查都要填写安全检查记录表，备案存查。职工要认真履行岗位的安全责任。各级管理人员也要对各自的工作范围以及业务的安全负责。
（三）落实安全资金投入
建设工程项目一般具有投资大、工期长、风险的不可预测性等特点，因此参与工程建设的各方（建设方、施工方、供应商、分包方等）均可能面临意想不到的风险，这些事故既影响了工程建设进度的顺利进行，又直接影响到工程质量和效益。因此，安全资金的投入是必须的。
1、对作业环境的投入：加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用；淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业
事故从根本上降下来。
2、对安全保障的投入：为了保证建筑施工人员在发生意外事故时，能得到有效救治并保障他们能得到经济上的补偿，《中华人民共和国建筑法》第四十八中规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业人员办理意外伤害保险，支付保险费”，《中华人民共和国安全生产法》第四十三条中规定：“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费”，这充分体现了以人为本的思想，顺应了现代社会文明的要求。因此建筑施工企业要依法为从业人员办理工伤
社会保险和为从事危险作业人员办理意外伤害保险，支付保险费，为建筑安全提供有效保障。
（四）以技术保施工安全
目前建筑物有向“高、大、奇”发展的趋势，安全技术要相应跟上。如脚手架越来越高，基坑越来越深，安全措施在安全规范里难以找到依据，单凭以往的经验很难应对眼前的局面。在每一道工序之前，安全部门和技术部门密切配合，对安全技术方案反复磋商、反复论证，把最不利的因素考虑在前，提前采取措施。
