时间：2023-08-31 16:08:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位奖罚制度管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、行政事业单位档案管理建设的原则
（一）规范与灵活相统一的原则。在事业单位档案管理中，需要严格按照相关规定来实施，以达到制度的规范化和标准化。由于不同的单位有着不同的规模，工作特点也不尽相同。因此，其管理制度与制度规范没有统一要求。各个事业行政单位的档案管理部门要按照相关部门的特点进行不断的总结。逐步建立起一套全面、完善且符合本单位实际情况的制度管理体系。
（二）权益与职责兼容的原则。在事业单位档案管理制定时，要分工明确且规定工作范围及权限。如事业行政单位档案管理部门的领导可根据目标的制定、档案管理工作任务对其进行不定期检查和相关指导等。另一方面，如果忽略工作人员相关权益就会极大的影响工作人员的工作热情，进而影响整个事业单位的发展。建立行政事业单位档案管理制度时需要在明确相关责任的同时，也要注重保护相关工作人员的合法权益。因此，在建设事业单位档案管理的职责与权益，做到两者兼顾。
（三）制定与执行相互并重原则。按照有关部门自身特点进行不断探索、总结，形成一套科学、合理、系统的档案管理制度尤为重要。例如，在检验档案管理制度是否符合本单位发展需求，是否能够高效的调动工作人员积极性等，最关键的就是考察制度执行情况。因此，在事业行政单位进行管理时，在实践的基础上不断改进，使制度更加合理化、人性化、规范化。
（四）动静结合原则。现如今，随着社会改革不断深入，事业行政单位的各项管理制度也应该顺应时代潮流，学习先进管理经验，结合自身情况不断完善改进现行档案管理制度，使我国各项事业逐步与世界接轨的同时，行政化事业也逐步走上国际化道路。
二、当前事业单位档案管理时存在的相关问题及其原因
（一）档案管理重视程度不够。由于有些事业单位对于档案管理制度的相关法律法规贯彻力度不足，存在认识缺陷，使单位对档案管理工作缺乏重视，造成了工作混乱状态。
（二）档案管理的基础业务相对薄弱。目前，相关事业单位档案管理制度仍然存在不够完善、监督不到位、管理不规范、组卷不符合要求等问题，造成了严重的工作混乱状况。例如，有些单位没有开展档案建立工作或着没有按照法律程序就擅自销毁应该分类、归档、保存的文件资料。
（三）设备落后。由于单位对相关管理制度重视程度不够、缺乏资金使许多单位档案管理部门设备落后、办公条件较差、档案管理现代化落实不到位。例如，个别单位存在档案室和库房简陋，办公条件差，未实现档案室、接待室和办公室的三分开，很多单位的档案保护设备配置严重缺乏等问题。
（四）管理人员不稳定业务素质不够。很多单位对于档案管理的重要性和专业性认识不到位，使人员变动频繁，难以形成真正的专业能手。例如，有些档案管理部门，搞月月培训，而相关档案人员却一直是新手，在档案管理岗位上，缺乏固定人员进行管理。
（五）档案资源利用不完善。由于事业单位对于档案管理的整理、收集、保管工作过于注重，忽略了档案资源的开发利用。因此，相关部门应该充分的利用这一宝贵资源，使之发挥最大作用。
三、事业单位档案管理创新之路与相关方法
（一）建立健全档案管理制度。第一，科学合理的建立档案管理制度，使各种规章制度切实符合本单位档案管理工作的实际需求；第二，建立档案管理制度时，要求相关制度简明扼要、具有良好的可操作性、简单实用，才能更好的发挥规章制度的规范和指导作用；第三，要求制度约束时具有地位的平等性，建立的相关制度，要能约束各个层次的成员即包括职工、领导等，同时作为制度的主要执行者和制定者的职工和领导，坚持制度约束的平等性是制度顺利实施的重要保证；第四，奖罚分明，档案部门是各种规章制度的管理者和执行者，在规章制度执行时，要保障制度执行的公平性、合法性、严肃性，切实做到有过必纠、有功必奖、奖罚分明。
（二）深化改革提升管理水平。事业单位要定期组织学习档案管理制度、加强宣传、提高重视程度。相关领导应加强检查与指导，建立一套切实可行的考核制度及质量评价标准，推动管理制度的规范化、科学化发展。
（三）加强信息化建设提高工作质量。档案管理改革创新的首要目的是合理开发资源、提高工作效率、延长档案使用寿命，为了满足新时代下档案管理的相关要求，使先进的科学技术手段运用于档案管理建设中显得尤为重要。第一，相关事业单位要加强信息化管理，及时准确的传递信息，保证档案管理的时效性；第二，相关管理部门利用扫描仪、计算机等新型设备对相关档案资料进行精确保存，进行相关技术处理，使相关资料转化为数据资料，从而切实保证档案的备份；第三，充分利用网络技术进行管理创新，提供持续高效的档案管理服务，以达到档案信息资源的有效共享，既提高了工作效率与质量，又方便了广大民众的需求。
（四）强化相关单位档案保密工作。第一，严格遵守国家关于库房选址建造有关规定，进行库房门窗加固防治被盗；第二，指定相关人员负责看管库房，禁止无关人员进人；第三，培养库房管理人员时，强化对保密文档和保管文档的正确区分。
[关键词]班组管理 奖与罚
中图分类号：X922；F272.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0070-01
将与罚是一个班组最基本的管理方法。奖罚的目的只有一个，即消除不良因素，产生劳动积极性。班组奖罚要有一个适合的度，坚持原则，班组奖罚最怕不公正，导致消极离心，公则赢得人心。适度奖罚可以建立融洽的班组关系，充分调动班组成员的积极性，使其个人目标与班组目标结合起来，让班组充满活力，形成人人为班组目标的实现而努力局面。
一、建立适合班组的奖罚管理制度
班组在日常的工作中有一个健全的奖罚管理制度是非常必要的，没有一个约束力，我们的工作就无法完成。处罚的目的是让大家认识到自己的错误。在大家的心里形成一个约束力，在出现习惯性违章是能想到，我这样做事错的，及时的改正的错误。使我们的行为进一步的规范。奖励的目的激励大家的努力完成任务，鼓舞干劲。班组的奖罚管理制度应该是大家齐心协力制定，完成之后，全体通过在执行。要让大家明白什么该干，什么不该干。
建立奖罚制度时尽量用鼓舞教育代替“罚”激发潜能。对发现隐患处理隐患应采用奖励的方法进行考核。对于对违章、违纪的考核，影响班组目标实现的行为应该加重处罚。但是初次违反班组纪律或者因为外界因素造成的，只有严厉批评和处罚，没有一点点安慰也是不可取的。当犯错误的员工改正了错误，并且高质量完成工作任务时，要及时肯定成绩，给予精神奖励，使其心里得到安慰，达到激发潜能的效果。
二、建立奖罚台账，消除落后标杆、确立先进标杆
我们建立奖罚台账为了让每个人的行为有一个量化。每月对于奖罚行为尽心分析总结。在奖罚过程中，往往会出现一些带有共性的重点问题、难点问题。对相应的问题员工，班组应有针对性地、细致入微地组织开展工作，直至转变其思想，实现教育本人，影响群体。
在消除落后标杆的同时，确立先进标杆。把月度受到奖励最多的员工作为典型，公布其奖励事迹，让全班员工进行监督和对比，树立具体的学习目标。及时抓住重点管理事件，合理控制正反“标杆”的效果，让处罚事件减下去、奖励事件多起来。这样，群众性的自觉性、积极性产生出来，管理工作量、管理难度也就随之降低。
三、确保班组奖罚的公平公正
错误的奖罚很容易产生负面不良情绪，特别是班组处罚。所以既要起到足够警戒作用，又尽可能消除当事人不良情绪。所以班组奖罚一定要公平公正。对员工尽心处罚是，先要找到本人进行教育，细致讲明为什么扣罚，并跟进疏导，让职工从心里正确接受处分。
为保障公正、公平，班组内部的任何奖罚都要公布、公示。这也是确保奖罚管理手段充分发挥正面效果、降低负面影响的关键。班组奖励的物质好处所激励出来的正面效果永远是有限的，处罚所产生的强制效果虽立竿见影，但也伴生了相当的负面效应，主要是损伤当事人自尊心，容易影响上下级关系，处理不好，便达不到教育效果，班组奖罚的着力点在于鼓励先进、鞭策后进，是思想教育的物质辅助手段。
四、班组奖罚管理当中的注意事项
不能简单的用“罚”来解决班组中出现的这样或那样的问题，也不能把“罚”作为班组管理的主要手段，这种被动的管理模式及其容易打消班员工作的积极性，导致员工产生抵触情绪，甚至造成逆反心理，影响班组的和谐氛围。班组管理中应该少一些处罚，多一些关爱，采取其他有效措施代替经济处罚。对于屡犯班组纪律，恶意给班组带来损失的，应给予最严厉处罚，达到惩前毖后的效果。
班组管理中以感化教育代替“罚”往往会收到事半功倍的效果。要善于做思想工作，善于捕捉员工的思想动态，进而抓住班员消极思想、工作出现差错的主要原因。想办法化解问题，并采取合适方法，让员工更容易接受，或伸出援手，或善意提醒，或积极引导，这样才能起到“感化”作用，从根本上改变行为人的主观意识。
一、图书馆管理的现状及存在的问题
(一)管理模式滞后传统的管理模式已无法适应信息化及全球化的发展趋势，也无法有效满足人们对图书资源的需求。现代图书馆的主要特点是利用互联网及信息化技术使图书实现全球化借阅，从而促进图书资源的共享，这样更容易满足人们对知识的需求。［2］但是，目前图书馆的管理模式还比较落后，其无法适应快速发展的社会，信息化和人性化管理严重滞后，对图书馆的有效管理产生了一定阻碍。(二)管理缺乏人性化图书馆管理和服务缺乏人性化和多样化。传统的图书馆管理工作程序化，缺乏应有的管理民主化和以人为本的服务理念。另外，图书馆管理的方法只是简单的借助于以往的管理经验，不能有效地运用、结合管理学的模式制定系统、合理的管理制度。这样的制度缺乏人性化，严重束缚了管理员的管理自由和工作积极性。(三)传统的图书馆管理制度无法使图书馆和读者进行有效沟通传统管理制度最大的缺点是上下级管理人员缺乏有效沟通，信息反馈滞后，限制了图书馆管理人员和借阅人员的交流。这样不利于图书馆管理制度的改革发展，也不利于管理人员管理工作的展开，最终不能做到图书馆和读者之间的有效沟通及互动。(四)管理人员素质偏低图书馆中的工作人员素质较低，无法适应社会发展对图书馆管理的要求，更无法适应未来图书馆信息化建设的需要。传统图书馆对管理人员的要求仅仅是从学历的角度来考察，并不是从图书馆管理能力的角度来招聘管理人员，致使图书馆管理人员只能完成一些传统的图书馆管理工作。［3］随着图书馆信息化建设的发展，管理人员偏低的管理素质阻碍了人性化背景下图书馆管理制度的建设和实施，从而无法使图书馆中的图书资源得到有效利用，不利于图书馆的可持续发展。
二、图书馆管理创新的建议
图书馆管理的创新能在一定程度上使目前图书馆管理中所存在的问题得到有效解决，通过图书馆管理创新，可使图书馆管理制度得到有效完善，并可使图书馆管理人员的素质得到一定提高。此外，还能吸引具有专业管理素质的人才投入到图书馆制度的创新上来，从而更好地促进图书馆未来的发展。［4］(一)建立完善的图书馆管理制度健全的现代化图书馆管理制度是人性化背景下图书馆管理制度创新的前提，只有建立健全管理制度，规范管理人员的图书馆管理流程，提高管理人员人性化管理的意识，才能为借阅者和读者提供方便快捷的服务和帮助。同时，健全的管理制度有利于图书馆的民主化和科学化管理理念的实施。在制定图书馆管理制度时，要充分考虑人性化的管理理念，使管理制度实现人性化、细致化、科学化、便捷化，从而为读者提供更好的服务，使读者在借阅图书的同时能够放松身心。(二)进一步提高管理人员的综合素质加大对管理人员的现代化管理理念的培训，并强化其对信息化管理的应用，使他们在图书管理方面的专业知识及业务技能得到一定提高，吸引优秀的、具备专业管理知识的人才加入到人性化背景下图书馆管理制度创新建设中来。现代的图书馆管理不仅体现在科技化带给图书馆管理方便、快捷方面，以及信息化带给读者人性化服务方面，更体现在图书馆管理人员的整体素质以及对图书馆信息化系统的应用能力上。同时强化用人机制，加大优秀人才的招聘力度，更新图书馆管理人员的人员配备。合理使用人才，对于在工作中表现出色的员工，给予适当奖励，以使他们更加积极主动地参与到工作中，并在工作过程中不断学习新知识，以促进专业素质及业务技能的有效提高。(三)加强信息化建设建立完善的奖罚制度，落实责任制，以为读者提供更加便捷和周到的服务，加大图书馆管理的制度创新和科学化管理创新。［5］新时代，互联网技术和信息化是图书馆管理制度创新建设的关键，充分体现科技带给人们带来的方便和快捷。为配合图书馆的信息化建设，对管理人员的管理同样要结合图书馆的信息管理优势，建立合理的奖罚措施，提高图书馆管理人员的工作积极性和主动性，以更加饱满的精神状态管理图书馆事务。
三、结语
图书馆能在一定程度上满足人们日益增长的精神需求，如何改变传统图书馆管理存在的问题，建立民主、人性、科学、便捷的管理制度是下一步图书馆管理制度建设的重心。新时代下，在图书馆进行建设的过程中，必须结合时展的需求对制度进行创新，如进行人性化管理，应用先进的信息化技术对日常事务进行管理等。本文结合本人的工作实践，主要就图书馆管理的现状及管理制度的创新作了简要分析，以期为图书馆的科学、高效及人性化管理提供参考。
作者：梁芬 单位：长沙师范学院 图书馆
关键词:学校；固定资产；管理制度；措施
目前，我国大多数学校的固定资产管理制度相对落后，一定程度上不能满足学校持续发展的需要，并且严重制约了学校的发展步伐。固定资产管理作为学校管理工作的基础和重点，加强固定资产管理有利于提高学校的办学质量。由此可见，完善学校固定资产管理制度是十分必要的。
1学校固定资产管理的必要性
1．1固定资产管理中存在的问题
首先，固定资产考核评价制度不健全。由于我国部分学校在固定资产管理方面缺乏健全的考核与评价制度，相关人员的考核意识较低，考核标准不具体，进而导致固定资产在制定管理制度的过程中存在片面性、单一性等特点。其次，固定资产管理缺乏合理性。大多数学校在管理固定资产时，做不到管理专业化、管理科学化，并且经常出现购置混乱、采购盲目、财物不符等现象。然后，资产管理思想落后。资产管理工作者在实际工作的过程中，经常无视资产管理制度的存在，特立独行的进行资产管理工作，当资产管理中出现问题时，工作人员互相推卸责任。
1．2固定资产管理的意义
优化学校固定资产管理，一方面能够提高学校在其他学校中的竞争实力，增强学校知名度；另一方面能够反映学校规模，并保证学校教育教学工作顺利开展。此外，科学管理学校固定资产，有利于避免固定资产出现闲置现象，一定程度上能够扩大资产使用率，进而促进学校有序运行。
2优化学校固定资产管理的措施
2．1制定清查制度
学校要想实现固定资产的有效监管，学校会计部门就要定期、及时的做好财务工作，会计人员每月底进行账目全面统计和具体统计，认真、谨慎的开展账目核对工作。工作人员对于已经存在的学校固定资产，要相应对其进行标签明示，即以便利贴的方式将固定资产的规格、名称、使用者、编码、购置日期、类别、型号等明确记录，同时，还要具体到人员签名，并附加相关机构公章。如果个别固定资产没有上述便利贴的详细说明，那么其固定资产享受不到报销待遇，只有在相关手续齐全的情况下，才能符合一定的报销标准。
2．2完善管理制度
首先，学校要制定明确的资产购置制度。固定资产购置前，要向学校财务部门请示，财务部门针对采购资产进行预算分析，最后告知明确的综合预算结果，如果部分资产不在综合预算的范围之内，那么固定资产在进行购置时，要坚持急用及购原则，禁止发生随意采购、盲目采购等现象。其次，学校要强化固定资产验收制度以及资产保管制度。购买完成后的固定资产，要经过采购人、使用者、管理者以及保管者进行同时验收，资产验收的过程中，四位人员不仅要提高自身的责任意识，而且还要彼此间相互监督、共同合作，确保所购固定资产的优质性。最后，学校要细致落实资产报损制度。资产报损处理时，要遵循规范性流程，不能为了节省时间，忽视任一报损细节，进而提高资产管理的系统性。
2．3健全监督制度
学校健全固定资产监督制度，即学校有意识的成立资产监督队伍。财务部门要不定期的进行固定资产检查，并公开告知检查结果。与此同时，构建科学、合理的资产奖罚制度，奖罚分明。健全监督制度不仅能够加强学校固定资产管理，而且能够在发挥固定资产的基础上，为固定资产制度提供切实保障，进而促进学校固定资产管理制度有效运行。
2．4建立绩效考核制度
学校固定资产管理制度即使再完善、再健全，同样需要管理者来实施、执行，因此，健全绩效考核制度的提出具有必要性和重要性。绩效考核具体表现在以下四方面：第一方面，固定资产不仅要满足上传下达的需要，而且还要与学校的办学宗旨、等级水平以及学校规模等相适应。第二方面，固定资产财务管理制度完善与否，资产便利贴核对是否详实、准确，固定资产的保护工作是否到位，资产各项管理制度是否有效落实。第三方面，资产清算制度以及固定资产报损制度是否有序进行。第四方面，固定资产的使用以及处理工作是否依据程序开展。建立绩效考核制度，不仅能够对资产管理起到良好的促进作用，而且还能够更好的健全资产管理系统，促进学校固定资产管理工作健康、有序运行，进而扩大学校的招生数量，提高学校的办学质量。
3结语
综上所述，学校固定资产管理工作作为学校管理的基础性工作，合理的资产管理有利于提高学校各部门的工作效率，有利于优化学校内部结构。同时，资产管理的过程较复杂、系统，进而学校在进行资产管理时要脚踏实地，不能急于求成，通过制定清查制度、完善管理制度、健全监督制度以及建立绩效考核制度等方式进行固定资产管理，有利于促进学校健康、持续发展。
作者:凌子玉 单位:广州工商学院
参考文献:
［1］李青．学校固定资产管理的问题与对策［J］．天津市教科院学报，2012（5）：86－88．
审计时纳税人信息资料的收集、整理工作主要包括以下几个方面:
1.收集、调阅纳税人成立和开业的时间,合同、章程,行政组织结构和生产经营范围、期间;各有关部门的批文,可行性研究报告、验资报告及相关的个人资料等,并编制纳税人行政结构图表。
2.收集、调阅纳税人会计制度、财务管理制度、资产管理办法、人事福利制度、奖罚制度、董事会决议等各项生产、经营管理制度。
3.收集、调阅纳税人纳税申报表、财务报表、为纳税人出具的审计报告、完税证(缴款书)、发货票领、用、存月报表等日常档案资料及各税种项目分析表和财务指标分析表。
4.收集、调阅纳税人以往年度税务审计工作底稿,了解纳税人以往年度的审计情况为本次审计提供借鉴。
5.收集、调阅统计、海关、工商、发改委、证监会等有关部门公布的纳税人相关的财务信息资料。
6.收集国际互联网上纳税人相关信息资料。
审计人员在了解被审计单位及其环境时,应首先了解被审计单位的行业状况、法律环境及监管环境、被审计单位的目标、战略以及相关的经营风险、会计政策的选择和运用、被审计单位的内部控制等信息。在了解上述信息的基础上,审计人员运用风险分析性测试的技术和方法对这些信息进行加工和整理,使之成为评估财务报表是否存在重大错报的有用信息。
一、加强领导，强化教育
工作中坚持防范案件与业务发展工作同部署、同检查，每次全员大会、行务会必讲防范案件工作，做到警钟长鸣。为了将工作抓好抓实，防止走过场，成立了内控工作领导小组，负责对防范案件工作的部署、检查和指导，日常工作由办公室负责，每两月召开一次防范案件例会，行长听取副行长和部门经理汇报防范案件存在的问题，提出意见建议和整改的措施。工作中要求办公室和管理人员，要有超前意识，对照典型案例通报，查隐患、找漏洞、不留死角，在深和细上下功夫，同时对全行员工进行警示教育，消除麻痹思想和侥幸心理，不断增强防范责任意识。
二、完善制度，强化岗位责任
建立和完善了重要岗位轮换制度、各岗位操作人员内控工作岗位责任制、离岗稽核制度、强制休假制度、重要业务岗位人员档案管理制度、银企对账制度、未达帐管理制度、印、押、证管理制度、权限卡管理制度、上门收款制度、排查“七种”表现员工制度、防范案件例会制度、副取及部门经理防范案件履职报告等制度。对行长、主管行长、总会计、检查员、监管员、部门经理落实岗位管理和明确责任范围，建立了岗位责任制、问题请示与答复制度、员工八小时以外行为失范检制度、检查整改制度、根据供电中断、火灾、抢劫等情况制定了应急措施和方案，还制定了防暴力袭击预案，定期组织员工进行学习。建立了重大问题举报制度及公布向上举报途径和负责人电话，加大了内控工作奖罚力度，完善了奖罚办法。
三、严格操作规程，强化检查
按照内控工作要求，合理的设置部门和岗位，部门和岗位体现了必要的分离，合理确定柜员岗位，划分柜员级别；柜员的岗位设置、级别划分与业务分工合理；做到了经办、授权分离；经办、主办、主管没有相互兼职现象，岗位设置能做到相互制约，操作人员实行持证上岗，实行强制休假和定期轮岗。
在信贷管理上，成立了审贷委员会，重大的信贷决策召开审贷委员会由集体研究决定。定期召开分析会议，对贷款进行风险分类，严格执行资产质量监测和报告制度，建立了预警机制。
在资金管理上，建立和完善了《营运资金管理办法》、《资金营运联系制度》、《规避支付风险措施》、《大额资金预测》等项制度和措施。在资金调拨中下发《资金调拨通知单》，并严格执行三级签字制度，并在授权范围内调度资金。
柜台综合业务，每项业务都有操作规程和管理规定，执行了“印、押、证”三分管三分用，为存款人办理账户开立，变更和撤销等手续执行存款实名制的规定，存款人的开户资料真实，完整合法，执行大额存单签发，大额存款支取分级授权和双签制度，对大额款项收付进行登记，报备。
基本帐户的开立有人民银行核发的开户许可证，非基本存款帐户的开立及撤销在规定的时间报人民银行备案，坚持开立合法，控制了出租、出借及多头开户以及利用帐户进行洗钱及金融诈骗活动。
为加强检查监督力度，县工商行配备了结算专管员，主要负责防止出现空头银行本票和银行汇票办理空头汇款及加强对票据的防伪，对提出的票据严格核对经会计主管签字，负责严格审查提入的票据。
贷记卡业务纳入了统一的授信管理，对贷记卡申请人机关资料进行了来格的审查和核实，建立了完善的贷记卡授权审批制度，对持卡人的透支行为建立了有效的监控机制，防止了恶意透支。
配备了计算机安全管理人员并明确其职责，前台操作人员做到了一人一卡，管理人员与操作人员没有兼职的现象。
设了建网管理系统，所有网络终端的启用和网络用户经过正当授权，对系统用户权限卡及其密码的管理严格，规范。
四、强化持续跟踪整改
一些企业忽视了对固定资产折旧的手段选择，因而使企业经济效益在一定程度上受到影响。固定资产账实、账卡、账账的不符，使企业较易出现财务报告偏差，因而面临着潜在损失；固定资产不到位的减值测试，使其在进行会计核算时也存在问题。
思想上重视管理
1、强化管理。首先，管理意识的提高。要对使用、购置和财务部门负责人、分管领导、主要领导的分级管理责任制进行实行，使基础性的固定资产管理工作得以认真做好。对于丢失、损坏的固定资产，在查清其原因后，严肃处理相关责任人，以奖罚分明的政策强化其管理。其次，管理人员的重视。作为企业管理固定资产的主体，企业要对相关人员进行定期的专业知识的培训和宣传，使管理固定资产的需要得以满足。要对物质与精神激励结合的有关激励机制进行建立，从而使其得以尽职尽责、爱岗敬业。再次，人员业务素质的提高。财务部门应对取得和处置固定资产的控制制度进行建立，规定在进行更新、报废清理、调拨出租、内部转移、验收投产等固定资产变动活动时，要向有关部门报告，经其批准后才能执行；规定企业会计部门在进行增减变动固定资产时，要实施相应的会计处理。同时，指定专人对固定资产的使用进行负责，对于使用不当、不需使用或未使用的固定资产要对相应的处理措施进行及时提出，对报废清理的固定资产残值也要进行及时入账，在进行实物保管和处理时，要统一妥帖。
2、采购制度。首先，要对购（建）固定资产项目审批和评审制度进行建立。评审制度要将项目的投资额、经济效果预测及其可行性作为管理重点；审批制度要将项目材料报送及审批程序等作为管理重点。其次，要对购（建）固定资产项目的建设、采购管理制度进行建立。其中，建设制度将新建固定资产的产权办理、交付使用、竣工验收、工期要求、施工安全、工程质量考核、施工现场管理、工程监理招标、施工单位招标、工程发标、筹集建设资金、设计、立项等作为管理重点；采购制度将采购固定资产的选择供货方、查询价格、比较性能、发标、招标、签订合同、支付货款方式、到货验收入库等作为管理重点。
3、奖惩制度。首先，要对企业法人治理结构进行完善。对管理固定资产的项目经理负责制和董事经理负责制进行严格实施。作为企业最高责任人，总经理要将完善和实施固定资产内控制度作为企业奖罚与考核的基本内容；作为项目具体负责人，项目经理要对管理固定资产的责任后果进行直接承担。其次，对使用固定资产操作规程和责任考核方法进行明确，通过将使用者的相关责任进行明确，在对考核指标的设计、考核奖惩的按期实施中，使其挂钩于使用人的经济利益。
购置使用中重视管理
1、购置。首先，要对规范的购置体系进行制定。固定资产的购置应由设备部门实施，先由各部门对购置单进行填写，在管理部门仔细认真的审核批准后才能由设备部门负责购买。其次，要对购置的可行性进行分析。对于项目竣工后不再使用但当前必须使用的固定资产，可以进行租用，从而使其闲置浪费现象得以避免。
2、使用。首先，要对资源配置进行优化，从而使利用固定资产的效率得以提高。要对企业内部各部门、各单位使用固定资产的情况及同类企业的有关情况进行及时掌握，对闲置设备进行妥善保管，可以组织有关技术部门鉴定退运、退役的固定资产，对于具有继续使用价值的，要对其优化利用方案进行制定，从而使其使用效益和效率得以提高。其次，还要对核算固定资产的方法进行强化，从而使企业的经济效益得以提高。
报废、维修、闲置中重视管理
此外，还要对固定资产的闲置保管制度、减值测试制度进行完善，对其保养维修管理制度和报废审批管理制度进行健全，从而使固定资产的管理工作得以强化。
总之，企业要将固定资产管理工作充分重视起来，在结合自身实际分析其管理现状的基础上，采取优化对策，从而使企业经济效益得以显著提高！（本文作者：徐娜 单位：河北省衡水监狱财务科）
关键词：项目 成本 管理
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。及时发现和解决施工生产中存在的问题，严格控制施工成本，是企业增加利润、扩大积累的最主要途径。
1 施工企业项目成本管理中存在的问题
我国建筑施工企业在引入市场竞争机制的过程中，施工管理、施工技术水平得到了提升，但经济效益未能得到根本改善，成本管理水平差是其主要原因。存在的主要问题有：
1.1 成本管理意识不强。我国建筑施工企业大多是从国有企事业单位转化而来，被推向市场以后，一些企业成本管理意识不强，重视不够，口头讲的多，实际落实少，检查走过场，分析讲客观，考核走形式，奖罚不兑现，还有的节约意识不强，遇事讲排场、摆阔气、搞攀比。
1.2 成本管理方法落后。目前很多施工企业仍在沿用一些过时的成本管理方法，只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中控制和事后成本考核等，缺乏必要的预控手段和监控措施，在一定程度上妨碍了成本管理工作的有效推进。
1.3 成本管理系统环节松散。成本管理是一个系统工程，每一个环节的放松，都有可能导致成本管理指标发生重大变化。我国施工企业普遍存在一种现象，分工明确但协作不够，这样表面上看来职责清晰，却无法降低成本，如搞技术的为保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，再如搞材料的从产品质量角度出发，采购优质高价材料，即便不存在浪费，但成本还是无法降下来。
1.4 成本管理指标没有量化。目前许多施工企业还没有建立一套科学的定量指标体系，有的是“拍脑袋”定指标，有的是采取简单提取比例法，由于责任成本分解不到位，项目盈亏奖罚缺少量化标准，导致在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。
1.5 成本管理制度约束不到位。成本管理必须有一套与其相适应的管理制度，才能真正发挥其效果。有的工程项目对于成本管理的规章制度不完善，责任分工不明确，各部门相互推卸责任；有的工程项目采取先施工后算帐的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭。
2 加强项目成本管理的对策
施工企业是项目导向型企业。结合施工企业项目成本管理现状，提出以下几点加强项目成本管理的措施：
2.1 更新成本管理理念。一是要树立系统集成的成本理念，正确处理好资金、成本与质量、安全、规模、方案、预测、决策等各个因素之间的关系；二是要树立精打细算的成本理念，不能只重视大环节，放松小细节，大力倡导“不因利小而不为，不因耗小而为之”的节约意识。
2.2 建立成本责任中心。企业应以项目经理部为成本责任中心的责任人，将目标成本进行细分，纵向分解到各工程项目经理部、班组，横向分解到各职能部门、各工程负责人，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局，并把个人利益与成本指标密切挂钩，严格考核，及时兑现奖罚。
2.3 测算责任目标成本。工程中标后，企业应及时对项目进行经济效益评估，其原则是以中标合同价为基础，以行业定额和企业内部定额为依据，综合考虑工程难度、变更索赔、市场风险、管理增效和其他例外因素，推算出项目责任目标成本，下达项目经理部。
2.4 确定成本管理原则。一是全面控制原则，从施工准备到竣工交付使用的全过程，对每项经济业务都要纳入成本管理的轨道，使施工成本处于有效控制之下；二是节约原则，严格控制执行成本开支范围、费用开支标准，优化施工方案，采取预防成本失控的技术措施；三是责权利相结合的原则，要对各部门、工区、班组在成本管理中的业绩进行定期检查和考核，与薪酬分配紧密挂钩，有奖有罚。
2.5 完善成本管理制度。项目开工时，就要按照下达的责任成本目标，制定一套切实可行的成本管理制度，并不断修正、改进，使之趋于完善，起到规范项目成本管理的作用。同时，要强化制度的过程控制功能，管住关键环节、抓住重点环节、攻克难点环节，确保事事处于制度控制状态。
2.6 严格内部指标控制。一是应根据生产要素、市场价格、管理水平和施工技术，制定本企业内部先进合理的物资消费定额、劳动定额、设备租用定额和费用控制定额，作为责任成本计算、计量和考核评价的依据；二是从成本目标的制定到完成目标的考核，整个过程都要有完整科学合理的定量指标体系为平台；三是加强考核评价，对成本管理中的正反面典型予以奖惩，提高全员参与成本控制的积极性。
2.7 重视材料采购工作。一是建立近年材料采购对比分析数据库，各项目部可直接联网查询所需材料信息；二是材料采购采取公开招标方式，择优选定供货单位；三是在预算价内从严控制辅料价格，依据施工图纸和按定测资料编制的数量清单，实行限额领料管理。
2.8 强化工程索赔意识。要认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。
2.9 及时进行完工清算。项目完工后，要以目标责任合同中确定的各项成本指标为依据，逐项核实、对比、分析，客观地进行评价，依据考核结果兑现奖罚。做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。
2.10 应用网络信息技术。由于项目成本管理涉及到估价、预算、资源、进度、变更、索赔等多个范畴，而且信息量大，变化频繁，要对这些数据进行全过程的动态控制，通过专用计算机软件及网络系统，可节省时间，提高效率。
总之，施工企业的项目成本管理是一项复杂的系统工程。如何做好项目成本管理工作，降低企业成本，需要在实践中不断地总结、创新，挖掘企业潜在的经济效益，保证成本目标的实现。项目成本管理的好坏不仅直接影响着企业的经济效益，而且关系到企业的生存和发展，因此，企业必须紧紧抓住成本这个“牛鼻子”，走低成本扩张之路，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]孙三友著.施工企业现代成本管理与流程再造[M].中国建筑工业出版社，2002：123-126.
一、施工现场设备管理工作存在的问题
1、管理制度不完善，考核办法不健全,报验程序不规范
施工企业缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、,报验程程序、技术资料建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序。制度缺乏强制性和可操作性，与现场实际情况不相符合。有许多制度定得很原则，缺乏具体的强制性的规定约束，落实不到实处。再则制度缺乏配套措施。已经建立的各项制度没有形成一个周详细致的严密系统，工程项目建设周期长，设备、人员调动频繁，而施工企业却普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象，制度和考核办法缺乏执行力度。
2、管理人员专业性不强，操作人员素质不高，培训不到位
首先施工企业严重缺乏优秀的机械管理人员，多数施工项目是由安全员或者其他人员兼机械设备管理员，缺乏专业知识，导致管理上混乱。其次机械设备操作人员文化层次较低，没有经过正规的培训就直接上岗的现象较为普遍，持假证现象较多。施工企业注重眼前效益，忽视长远利益，缺乏对特种机械操作人员的培训。
3、设备维修保养滞后，检查落实不到位，制度形成虚设
目前建筑企业的大型机械设备一是施工企业自有设备，二是从租赁公司租赁来的设备。不少租赁设备单位对机械设备管理存在严重漏洞，缺少专职设备管理人员，日常检查和保养不深入实际，不深入现场，凭印象填写安全检查表，维修保养不及时，造成一定的设备安全隐患，项目部缺少专人负责督促和日常工作安排。施工企业自身日常监督检查不细致，“预防维修”意识不强，对机械设备巡查不深入，对设备的故障及劣化现象也就未能早期发觉、早期预防、早期修理、已致造成人力、物力、财力不必要的浪费。
二、加强设备管理工作的方法和具体措施
1、建立健全并优化管理工作，完善监督机制
为提高机械设备管理水平，应坚持以“制度管人、流程管事 ”的工作思路，不断完善管理制度。梳理和优化大型机械设备管理措施，细化梳理管理流程，并将管理责任分解，层层落实职责到人。同时，明确设备使用过程中的考评、奖罚措施，完善以常规督促、专项监督、事故调查与责任追究为有机整体的监督机制，为日常管理打好基础。
2、加强设备分包商队伍管理，优选分包单位
设备选型方面应遵循“先进、适用、经济”的原则，从源头抓起，优化选型，比质比价，严格筛选分包单位，最终确定管理好、设备新、资质全、信誉好的合格设备单位。施工单位应与租赁单位双方签署相关管理协议，明确相关责任人的权利和义务，尤其是设备管理人员配备情况和到岗情况。
3、科学配备机械管理人员，各司其职
施工企业应明确分管设备的领导，明确施工所需的设备管理和操作岗位，同时根据项目的特点，配备相应管理工作人员和有责任心、有管理经验、懂技术并且会操作的专职机械设备管理员，这不仅会影响机械设备的技术使用，还直接关系到施工工程的安全生产。
4、抓好各级信息反馈，健全管理台账
施工企业应定期组织对设备租赁在现场使用的机械设备的全面检查工作，为机械设备维修和保养提供重要保障。施工企业应根据工程项目编制的使用计划，建立健全项目机械设备管理台账、信息卡和技术档案，随时准确的掌握项目机械设备的数量、技术状况、取证和维修保养情况。对工期紧、安全难度大、裙塔作业多的项目，可以采用更加先进的管理技术，保障设备的正常使用与运行。
5、强化过程管理与控制，落实奖罚措施
首先要做好教育培训工作。要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性。施工企业要以多种形式加强对作业人员的培训，使他们掌握安全生产知识与安全操作规程。还要做好机械设备管理人员的安全培训工作，让他们熟悉设备、熟悉管理。对进场的特殊工种，应组织相应的教育培训和相关考核工作，核实特殊工种证件的真实性，坚决杜绝持假证上岗现象。机械设备进场前，经查验合格后在履行入场手续。进出场机械设备必须执行登记备案制，租赁双方应办理交接验收手续。同时狠抓专项治理。施工企业定期对项目部和设备单位的安全生产责任制落实、安全生产隐患排查整治、安全措施落实情况进行监督检查。不断加强对设备的巡检、月检和专项检查，落实防范措施，确保设备安全运行。并且要坚持项目经理为项目安全第一责任人的原则，企业与项目经理签订相关责任状，明确责任主体。为避免项目出现“重使用、轻保养”的现象，施工企业还应加强对设备单位、项目经理、机械设备管理员等进行考核，落实奖罚措施，确保设备的安全技术性能。
三、分工明确，严格落实责任追究
经济的发展带动了科技的发展，加快了事业单位的行政改革，事业单位为了更好的生存下去，为了更好的发展下去，应该建立一个比较民主、比较科学的体制。事业单位的高效运行与档案的科学有效管理有着十分密切的联系。所以事业单位应该高度重视档案管理的创新。为了便于事业单位的评价，各个单位应该使自身的档案制度更加科学更加规范，进而提高档案管理的效率。
1.档案管理现状
我国事业单位的档案管理现状不容乐观，在很大程度上阻碍了事业单位的发展，而且影响了事业单位在社会和经济中起的作用。
1.1不平衡的重视程度
我国事业单位对档案管理的重视度不高，不同的机构对档案管理的重视程度不同，严重的时候，有些事业单位完全忽视了事业单位的档案管理，不能保证档案归档的时间、需要的资金、人力、财力，而且不能起到很好的监督作用。目前来说，有些事业单位逐步将档案管理作为本单位的工作计划，而且安排了相应的人员去付诸实施，然而在实际工作中，档案管理的机制还是存在很多问题的。
1.2较差的保管条件
由于档案管理刚刚引起相关部门的重视，所以很多单位很难满足事业单位管理体制统一、规范、整齐的要求。有的事业单位的档案管理成了摆放任何东西的储存室，而且档案管理的基础设施不完善，档案柜的编码比较凌乱。总的来看，事业单位的档案管理基础设施存在很大的漏洞，严重损坏了部分档案。
1.3薄弱的业务素质
为了更好的胜任档案管理的相关工作，管理人员应该有较高的素质，才能完成这项技术性和政策性较强的工作。很多事业单位的档案管理人员多是从其他部门调过来的，一般担任好几个职务，太多的工作使得他们迫于应付档案的管理工作，对于档案管理工作的稳定性和持续性起到了一定的阻碍作用。档案管理人员的素质比较低，对于事业单位的档案管理十分的不利。档案管理水平的高低与文件归档的水平、文件的分类、文件的保管期限有着十分密切的联系，较低的素质，使得档案管理不能及时交底和不能按时归档的现象时有发生。很多档案管理人员没有责任性，应付档案管理的工作，这种随意应付的现象使得档案管理受到了很大的阻碍。
2.档案管理的创新
2.1健全制度
事业单位的档案管理制度应该有所完善，所以在建立时应该遵循相应的原则。首先，档案管理的相关制度的建立应该遵循科学性和合理性的原则，建立的制度应该从自身单位的实际情况出发，满足自身单位的档案管理特点，进而更好的进行本单位的档案管理的相关工作。第二，事业单位档案管理制度应该秉承实用简明的原则，管理制度的建立应该将可操作性作为最终的目标，进而使得档案管理制度能够更好的发挥其规范和指导性的作用。其次，档案管理制度的建立应该能够约束员工也能够约束领导，这种双向的约束性可以较好的发挥档案管理制度的管理性，事业单位中领导起着引导和榜样的作用，可以促进档案制度的实施。最后，档案管理制度的建立中应该将严肃性作为原则。为了更好的执行档案管理制度，在档案管理的执行中应该将其权威性作为制度的最重要的原则，在制度的施行过程中，应该做到奖罚分明。
2.2加强组织领导
各级行政事业单位要提高对档案管理工作的重视程度，将其纳入议事日程，首先要建立档案管理工作的领导机构，定期对档案管理工作进行检查和指导、督促；其次要结合本单位档案管理工作实际，建立起档案管理达标升级考核机制，对档案工作实行定性、定量考核，可按照分级分类指导的原则，通过等级升降来实施动态管理；同时应参考国家档案建设的有关标准，建立和完善质量管理体系。各单位可结合本单位具体情况，研究制定本单位档案各项工作的质量评价标准，并积极组织实施，从而推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。
2.3开展现代化和信息化建设，提高人事档案利用效率
实现档案管理现代化，是档案服务于事业单位制度改革与发展的需要，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。要使档案最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于档案管理，以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。首先，各级事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性，准确、及时地传输信息；其次，要对档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现档案纸质与数据格式并存；其三，要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的档案信息服务，以实现档案信息资源的有效共享。
2.4增强档案人员综合素质
在知识经济时代，档案人员素质状况决定了档案工作水平高低。因此，构建一支稳定的档案人员队伍，不断提高专业水平与管理能力，已成为当前事业单位档案管理工作的必经之路。
关键词：行政事业单位；档案管理；创新思路
中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）08-0069-02
1 行政事业单位档案管理的重要性
行政事业单位是国家机构的重要组成部分，行政事业单位的持续健康发展，对维持国家正常运转有着举足轻重的作用。行政事业单位对档案进行科学有序的管理是保证行政事业单位持续健康发展的重要保证之一。行政事业单位档案是记载行政事业单位各项业务的重要信息资料，也是记载行政事业单位内部人员的文档信息资料，可以说行政事业单位档案就是行政事业单位所有信息的汇聚地。行政事业单位人员要搞好本职工作，发挥行政事业单位的职能作用，对行政事业单位的发展历程的了解是必不可少的，行政事业单位档案就能够很好的帮助你。另外，在工作中，如遇到一些突发问题和难以处理的事件，可以借鉴行政事业单位档案的资料，吸取前人处理问题的经验和方法，去更好地解决这些问题。所以说，行政事业单位的档案管理十分重要。
2 行政事业单位档案管理中存在的问题
①行政事业单位档案管理制度不够完善。随着我国社会经济的不断发展，我国行政事业单位的作用也是不断提高的。我国行政事业单位在不断发展完善之时，却忽视了对行政事业单位档案信息管理制度的建设和完善，从而使得我国行政事业单位档案管理在制度方面存在着诸多问题。行政事业单位档案管理人员的配备和管理就十分重要，这也是行政事业单位档案管理存在的问题之一。目前，行政事业单位一些档案管理人员素质不高，对于金钱和名利的抵制力不够，如果没有完善的行政事业单位档案管理制度的约束，为了个人利益，或是为了迎合领导，这些人员就会对行政事业单位的档案信息进行篡改或者进行违规操作，从而使得行政事业单位蒙受重大损失。
②行政事业单位领导对档案管理重要性的认识不足。行政事业单位一些领导对档案信息的重要性认识不到位，他们认为行政事业单位的档案信息只是记录着行政事业单位的发展历程，对于行政事业单位工作的开展和未来的发展是可有可无的，从而忽视了对行政事业单位档案的严格管理。这些领导将行政事业单位的人力物力财力大多投入到其他方面的建设，而对行政事业单位档案管理只是要求进行基本的日常维护，从而使得行政事业单位档案工作处于应付地位，行政事业单位管理的软硬件设施也不能得到改善，导致行政事业单位档案信息损坏，不完整，甚至丢失。
③行政事业单位档案管理人员的业务素质参差不齐。随着社会的不断发展，行政事业单位档案信息管理已经不再是一项政策性工作了，而是一项具有很强专业性技术的工作了。因此，行政事业单位档案信息管理人员的素质对于档案信息的管理有着举足轻重的作用。然而，目前由于档案信息管理的制度不完善，和领导对档案信息的不重视，使得行政事业单位档案信息管理人员的地位不高，档案部门甚至成为单位可有可无的部门，档案管理人员的配置就没有考虑专业性。现有的行政事业单位档案管理人员的素质低下，很难跟上现代社会对档案管理的需求，行政事业单位档案管理人员的频繁调动，使一些刚刚适应工作的人员又调整了岗位，甚至把一些无关要紧的人员调整到档案管理岗位，也是档案管理人员的业务素质不高的一个因素。档案管理人员业务素质低的因素使得行政事业单位档案管理混乱，管理质量低下。
④行政事业单位档案管理的软硬件跟不上社会发展的需要。随着社会科学技术的不断发展，我国档案信息技术的也在不断完善，为了满足现代行政事业单位档案管理的需求，大量的先进科学技术被应用到档案管理中。然而，由于我国行政事业单位档案管理制度不够完善，以及行政事业单位一些领导的重视度不够高，认为行政事业单位档案管理无足轻重，从而使得我国一些行政事业单位档案管理的软硬件设施，没有得以及时更新升级，使得现有的档案管理条件不能满足一些现代化的光盘和电子档案处理的需求。因此，大量的现代化的档案信息资料在无形中受到损害，且难以修复，从而造成行政事业单位档案资料的损失，这对行政事业单位的管理和发展是极为不利的。
⑤行政事业单位档案管理的方法单一，缺乏创新。随着社会的不断发展，行政事业单位所要处理的事物越来越繁琐，所要处理的档案信息也越来越多，要想对行政事业单位大量的档案信息进行有效的管理，是离不开科学的创新性管理方法的。然而，目前行政事业单位对档案的管理停留在过去的简单管理水平上，对于庞大的档案信息管理越来越力不从心了，在管理过程中，这些简单不能与时俱进的方法，加上缺乏统一的管理机制，就无法对所要的档案信息进行及时的整理、装订和归档。由此，会造成大量的档案信息丢失和缺损。
3 行政事业单位档案管理的创新思路和对策
①建立一套完善的行政事业单位档案管理制度。正所谓，无规矩不成方圆。建立健全行政事业档案管理制度是保档案信息有序的重要保证之一。完善行政事业单位档案信息管理制度，首先，需要根据行政事业单位档案管理的特点和实际情况，建立科学、合理的档案管理制度；其次，行政事业单位档案管理制度是要用于档案管理实践的，因此，所建立的档案管理制度应该要简明实用，具有可操作性，这样在行政事业单位档案日常的管理中才能有效地对档案管理进行约束和规范；第三，行政事业单位档案信息管理制度，不仅要对档案管理人员有着约束力，同时对行政事业单位领导同样有着约束作用，这样才能保证行政事业单位档案管理的独立性，保证档案管理工作过程中，不会因个别领导的意志而出现不合规定的现象；最后，完善的行政事业单位档案信息管理制度，应该做到奖罚分明，对那些严格管理档案信息的人员及时给予相应的奖励，从而激励他们能够更好地工作，与此同时，对那些为了自身利益，而恶意篡改档案信息，对档案信息进行非法操作的人员给予相应的处罚，这样奖罚分明的行政事业单位档案管理制度，才能保证档案管理健康有序地发展。
②加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识。领导的决策和意识对于行政事业单位档案管理的有着重要的影响。因此，为了档案信息能够有效的管理，行政事业单位领导应该加强对档案信息管理重要性的学习和认识，这样领导才会加强对档案信息管理，重视单位档案管理工作，加大对档案管理的人力物力财力方面的投入力度。只有在领导的支持和认可下，行政事业单位才能建立起严格的档案管理制度，配备具有专业素质的管理人员，配备先进的档案管理设备，引进先进的档案管理技术，从而更加有效的对行政事业单位档案进行高效的管理。
③提升行政事业单位档案管理人员的专业素质。行政事业单位档案管理的关键是档案管理人员，要想对行政事业单位档案进行有效管理，需要建立一支优秀的档案管理人员队伍。一方面我们需要引进一批优秀的档案管理人才，并对那些不称职的档案管理人员进行及时淘汰；另一方面我们还需要加强对现有的有潜力的档案管理人员的培训，让他们通过培训了解和学习最新的档案管理技术知识，提升专业素质。此外，作为行政事业档案管理人员，为了能够更好地胜任档案管理工作，应该积极主动的加强自身专业技能的学习，以便能够在行政事业单位档案管理工作中做出更大的贡献。
④加强行政事业单位档案管理的科学和信息化管理建设。随着现代信息技术的不断发展，大量的信息技术被运用到行政事业单位档案管理中，为了单位档案管理工作能够持续健康发展，我们需要根据行政事业单位的实际情况，引进适合自身需要的现代档案管理软硬件设施。同时，加强档案信息管理人员的对这些先进设备的操作和使用，以便让档案信息管理人员，能够面对未来庞大的行政事业档案信息时不再疲于应付，而是能够运用先进的档案管理知识和档案管理设备来轻松应对档案信息管理，从而让我们的档案信息管理工作更加合理有序高效。
⑤对行政事业单位档案进行科学化、创新性管理。随着行政事业单位的不断发展，我们的行政事业单位需要处理的事物和面临的问题也越来越多，有着更加庞大的档案信息需要管理。以前单一的档案信息管理模式已经不能满足要求了，要想使得档案信息最大限度地发挥作用，我们需要采用科学的技术手段，以达到高效的管理。首先，我们应该确保行政事业单位档案信息管理的实效性、准确性、及时性，以便档案信息能够更好地服务于行政事业单位的工作；其次，我们需要利用现代网络技术，将现有的档案信息数字化、信息化，实现档案信息纸质化和数据格式并存，这样可以更好地确保档案信息的安全和完整；最后，我们可以充分利用网络，将我们不属于保密范围的档案信息，通过网络进行共享，实现资源共享，从而更加有效地实现资源的充分利用。这样不仅能够更加有效地管理档案信息，而且还能更大程度地提升档案信息的使用效率。
4 结 语
随着社会的不断发展与进步，行政事业单位档案管理工作存在一些问题，影响着档案信息的正常有序管理，要发挥档案管理在行政事业单位管理中的作用，需要完善行政事业单位档案管理制度，提升领导对档案管理工作的重视程度，提高档案管理人员的素质，完善档案管理的设备建设，改进档案管理的方法。
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一、企业在提升经营管理能力上存在的问题
在我国很多企业中人力资源不够稳定，频繁出现人员流动、精简等，给各项工作的进度以及质量造成轻重不同程度的影响。同时，缺乏对工作人员定期的技能及经验的教育和培训。一个企业的兴旺在于其中的员工是否具备专业的技能，这攸关企业生存大问题。只有提升企业员工的技能和素养，企业的整合与整体综合能力的提升才有可能。再者，很多企业缺乏有效的激励机制、有效的绩效评估机制，难以调动积极性，对企业的凝聚力、向心力有很坏的影响。3.组织管理模式不科学如今的很多企业在管理组织模式上机械地沿用以前的单一模式，并没有进行改革完善。企业对市场信息没有充分了解，采用单一的“直线”运作影响企业的运作。各部门在相互的交流与合作中存在责任不明、信息不畅、学习培训时间过短等情况。
二、提升企业经营管理能力的措施分析
提升企业经营管理能力不是一朝一夕就能成功的，需要企业在长时期的不断努力，也需要企业内部的各部门、各位工作人员的共同努力和相互配合。企业管理能力的提升不仅需要宏观上的操控也需要微观上的执行。对于如何提升企业的经营管理能力笔者有以下几点建议：1.培养高素质经营管理人才任何企业的生存与发展，对于高素质的经营管理人才是必备。他们是一个企业持续健康发展的重要保证。经营管理人才具有一定的经营或者管理知识和技能的专业性人才。他们可以通过自身能力的开发和对企业工作人员的带领，使得企业积极健康发展。高素质的经营管理人才的培养需要企业不断的向社会挖掘和企业自身进行培养。因此在企业的运作过程中需要不断定期的注入“新鲜血液”，要有伯乐识马的能力，同时对企业本身也要进行定期的员工素质和技能的培训。优秀的管理人才能够将企业文化和企业的工作氛围有效的融合在一起，让身在其中的员工感受到在企业中工作并不是仅仅是一台生产的“机器”，更是一个长期收货知识技能、学习的过程。2.构建科学经营管理制度制度创新是推进企业经济管理创新的良好基础，也是一个企业创新的关键。科学的管理制度通过对企业中的工作人员的管理、既约束、限制，又适时引导、疏导，保证工作人员的行为在管理制度的范围内，以科学的管理制度来提高企业的整体执行能力。在现代企业的管理制度的创新中，全面解决企业内部现有的组织模式问题刻不容缓，同时要随时为企业的生存和发展注入新的活力。构建科学的经营管理制度需要从整体出发，制定全面的、科学的方针。在制度的严格要求之下，坚持全面分析、综合考虑的原则，将企业生产、经营、管理活动的实际需求相结合。但是不能僵硬的执行，要需要适时调整管理制度中的相关内容，以提升管理制度的实际操作性和管理效力。并且要有严明的奖罚制度，这样既有利于经营管理制度的全面推行，也是促使员工自觉参与管理、严于律己的重要“武器”。3.更新经营管理观念在现代企业经营管理各项活动中，观念的创新都是必不可少的，它是引导具体管理行动的重要内容。在当代企业的经营管理工作中，更新和强化企业全员，特别是高层领导者的管理观念的创新显得十分重要。科学的管理观念可以为企业营造出良好内部管理环境。想要让企业不断更新经营管理观念，需要企业必须适时引入危机管理意识、战略意识等最新的管理理念和观点。只有企业不断的寻求搜索更新的经营管理理念，用最先进的理念知道企业的生产和经营，才能保证企业在经济管理方针和目标的制定中，形成科学的管理观念和全局观念，最终达到适应社会经济发展的目的。现代企业的经营管理工作并不是简单的管理内部工作人员那么简单，它需要企业管理者用最敏锐的眼光，对企业内外进行管理和控制。所以全新的管理理念是必不可少的。总之，在面对当前竞争激烈的市场，企业在其经营管理能力的培养上显得刻不容缓。一个企业要想得到真正的显著发展就必须要有胆识去尝试接受新事物。经营管理能力的培养不是立竿见影的，需要企业长期进行改革和创新，这样才能更好地发挥其能动作用企业才能获得更强更好的发展。
作者：赖时伍 单位：深圳市盛视科技有限公司
