时间：2023-09-01 16:55:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产经营管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
对于今天研讨会，我谈谈自己的认识。我谈三个问题：
一．经营管理制度化。
1．当今经营管理的新思想、新思路、新理念、新内容。
经营管理思想是企业的灵魂，它始终贯穿于企业经营管理全过程，企业的一切生产经营活动都受它的支配。经营管理思想的正确与否直接决定了企业生存发展是走向正面还是走向反面。近年来，国内外企业经营理论和实践都有新的发展和发生着深刻的变化，主要表现在：
①．对人的管理更加重视，提出了“人本管理”的新思想。它要求理解人、尊重人，充分发挥人的主动性和积极性，建设企业文化，培育企业精神等。
②．对生产经营系统和管理组织结构更加强调变革，提出“企业再造”的新思路。即将工作单位划分的基础，从职能变成以流程为基础。换言之，是对企业重建，组织结构按流程重组。
③．对管理的组织性、系统性更加重视，提出了建立学习型组织，进行五项修炼的新理念。五项修炼是：a．锻炼系统思考能力（把企业看成一个系统）；b．追求自我超越（鼓励人们精益求精）；c．改善心智模式（领导者和职工用新的眼光看世界）；d．建立共同远景目标（企业的蓝图和实现蓝图应遵循的原则）；e．开展团队学习（激发群体智慧）。
④．对无形资产的管理更加重视，保护知识产权成了企业管理的重要内容之一。
⑤．信息化成了企业追求的目。
2．当前企业经营管理制度的情况。
科学管理是现代企业的重要特征。目的是依靠制度的力量，充分发挥企业内部各类资源的组合效益，增强企业活力和竞争力。我公司原有的规章制度是比较完善的。今年转制为民营企业后，根据企业的实际对某些制度进行了细化，同时发文公布了不少制度。行政管理方面的有：考勤管理制度、公章管理制度、各类证件原件管理和借用制度，经营管理方面有：接工奖制度、工程投标资料计费制度、分公司经营承包管理制度，综合管理方面有广州地区、开平总部地区办公室管理和经营管理制度（包括财务审批制度），此外，还有董事会会议记录、重要会议形成“会议纪要”制度，等等。尽管现有制度还未很完善，但足以涵盖企业经营管理的正常运作。我认为，在企业不断发展、科技不断进步的情况下，经营管理制度是不断逐步完善的。
3．经营管理、生产管理如何制度化？
制度订立之后，要靠人执行。人的行为、企业行为100%按制度执行，才能制度化。我觉得，要形成三个机制：
①．实行民主管理，正确运用决策机制。决策机制是经济主体对企业的生产、交换、分配和消费等经济活动作出抉择的机制。我公司的决策机制相对比较完善，基本上通过董事会或领导班子讨论形成企业决策，制定文件，形成制度。但必须保持制度的稳定性、连续性，不要朝令夕改。
②．明确岗位职责，完善约束机制。建立岗位责任制，充分发挥部门管理的计划功能、组织职能、指挥功能、控制职能和协调职能，使部门尽其职，员工尽其责。对于项目部，要专人管理，引导其遵章办事，一切行为执行企业制度。
③．实行人性管理，建立激励机制。对岗位职责完成得好的或不好的，不管是部门、员工，还是项目部，都应有年终考核和奖惩制度，充分调动广大员工执行制度、做好本职工作、为企业创造效益的积极性。
二．如何开拓业务？
我公司已有《分公司经营承包管理制度》和《接工奖制度》，对“资质经营”而言，在开拓业务方面起了积极的作用。但与浙江建筑企业相比，不得不承认差距甚大。从长远来说，要真正开拓业务，我觉得要做好方面工作：
①．质量取胜。当代格言是：管理是灵魂，质量是生命。优良工程是无声的广告。好的工程衍生好的项目经理，好的项目经理自来众多工程业务。这方面大家都是行家，我不用多说。但当前我们搞的质量、安全、环保“三合一”认证，是董事长高瞻远瞩的决策，也是势在必行的措施。但管好当前在建工程质量和安全生产十分重要。
②．引进人才。资质靠人才，质量安全管理靠人才，技术进步靠人才，当今企业竞争是人才竞争。赢得人才，企业才有发展。人力资源管理十分重要。
③．信息管理。信息管理是公司的一项基本制度，是企业正确决策的前提和依据。信息，包括：综合信息，如国家、地方法律法规、政策文件，社会经济、科技发展动态；行政信息，如地方政府文件、各类公文、电子邮件；业务信息，如工程交易、招投标公告；还有人事信息，财务信息，发展信息等。及时收集信息，对业务开拓同样重要。
④．扩大联营合作伙伴。
⑤．提高招投标管理水平。
三．项目安全生产与资金控制建立什么制度？
关键词：煤矿企业 经营管理 经济发展 金融危机
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0118-02
煤矿产业不仅是我国比较重要的能源基础，而且我也是国民经济发展的重要支柱。最近几年来，由于国际金融危机的影响以及我国能源发展战略的不断调整，煤矿产业也受到一定的冲击，而国有煤矿企业在生产发展方面也受到了一定的制约。在此情况下，国有煤矿企业应该不断的创新与改革，寻找到更加有效的经营管理模式及方法，从而提高煤矿企业经营管理的有效性，进而促进煤矿企业的良性发展。
1 新形势对我国国有煤矿企业经营管理提出的新要求
1.1 必须拓展经营管理的广度
在新形势下，我国国有煤矿企业一定要扩大经营管理的视野，充分扩展经营管理的广度。不仅要充分重视对贸易经营领域以及生产过程的管理，而且要不断扩宽管理范围与管理领域，要实现对生产、经营建设以及销售等各个环节的全面管理。这样煤矿企业的经营管理工作就成为一个具有全面性以及综合性的管理工作，需要企业每一位员工和部门的积极参与。
1.2 必须挖掘经营管理的深度
随着市场经济的不断发展，国有煤矿企业一定会面临着很多的问题与矛盾，这其中包括计划经济与市场经济在观念上所存在的矛盾、比较单一的经营方式无法满足激烈的市场竞争需求而产生的矛盾、比较单一的经营模式和灵活多变的市场营销机制之间存在的矛盾等等。针对以上诸多矛盾，国有煤矿企业要进行深入的研究，寻找切实可行的解决方法。因此，煤矿企业要深入的发掘经营管理的深度，加强经营管理，不断的创新，从而有效解决矛盾，深化企业改革。
1.3 必须加大经营管理的力度
最近一些年来，我国逐渐降低了对国有企业的亏损补贴，因此国有煤矿企业不能再完全依靠国家的政策保护而生存发展，这样煤矿企业就必须要加大经营管理的力度，以此克服困难，扭亏为盈[1]。煤矿企业在面对升级压力时，不能过分地注重改革以及转机建制，不能一味地依赖外部宏观环境的改善，而是要不断地提高本企业的综合素质与能力，要加强企业的内部管理与改革，从而提高企业的竞争力。
2 当前我国国有煤炭企业经营管理中存在的问题
2.1 经营管理意识淡薄
由于煤矿产业具有一定的特殊性，因此我国的煤矿企业在较长的时间内都在运用粗放型的管理模式，而企业领导也忽视了对经营管理的重视，并没有充分认识到科学有效的经营管理对企业生存与发展的重要影响与意义，对于企业的组织结构也没有进行比较科学合理的设置。而在成本核算方面，一些煤矿企业的管理人员只是重视对销售成本的核算，但是却没有合理的计算所耗成本可能会造成的市场价值，这样的成本核算就比较的单一与片面，忽视了机会成本的存在。
2.2 经营管理体系不健全
目前，一些国有煤矿企业还没有建立比较健全的经营管理体系，因此在经营管理方面还存在一定的片面性与不科学性。只是一味的重视各个环节所出现的问题，而忽略了对资源收购、产品生产以及售后等整个过程的管理[2]；只是比较重视对销售成本的管理，却忽视了对库房选择以及人员选择等方面的管理；只是重视对售后的反馈，但是却忽视了对事前的管理。这样的管理缺乏综合性以及全面性，不够科学有效，因此，就无法保证经营管理工作的顺利开展。
2.3 会计核算方式不合理
目前我国国有煤矿企业在会计核算方面，往往是将企业产品最终的销售情况作为唯一的核算标准，而对成本的核算也都是局限于最终所销售的产品，这样就缺少了对企业生产运营中每个环节成本的科学核算。除了产品销售环节成本的核算以外，对企业其他环节的成本核算也非常重要，这关系到企业是否充分利用了资源，是否造成了资源的浪费。因此，目前只是对销售环节进行会计核算的方法是不合理的，不能够有效的反应企业真实的生产经营状况，其所提供的会计信息数据也缺乏一定的全面性与真实性。因此，不合理的会计核算方式必将会严重影响企业经营管理工作的顺利进行。
2.4 产品营销方式不科学
在产品营销方面，我国很多的国有煤矿企业还是在采用产运销的传统营销模式，生产、运作以及销售这一营销模式还是存在很多的弊端，这样就在一定程度上造成了产能以及资源的浪费，同时对我国煤炭的价格造成一定的影响。同时我国国有煤矿企业还存在产品结构单一的问题，这样就会对产品的营销产生一定的影响。
2.5 经营决策管理水平较低
通过调查研究分析可知，目前很多的煤矿企业在经营决策方面还存在着很多问题，经常会出现决策失误的状况。很多企业的决策层往往会比较重视一些生产环节，而对于渠道建设以及运营风险等方面缺乏足够的重视。在企业风险预防、预案以及经营审核制度等方面，一些国有煤矿企业还没有建立比较科学和规范性的制度，缺乏比较科学有效的风险评估机制以及预防机制等等[3]，这样就造成企业做出的决策不能够充分结合企业的发展现状，不能充分满足市场的需求。
2.6 人力资源管理手段不够科学
在每个企业当中，员工是实现企业生产以及销售的重要因素之一，其对企业的生存发展具有举足轻重的意义，因此企业要注重人力资源的管理，坚持“以人为本”的管理理念。但目前很多的国有煤炭企业尚未对员工的考评进行量化，对员工的考核手段也比较单一。其往往是采用领导考评的方式，却忽视了对员工日常工作的考评以及群众考评。这样就使得考核结果具有一定的片面性，无法客观地反映员工平时的工作表现，不能够及时有效的监督员工，无法深入的挖掘员工的潜在能力，而对员工所取得的成绩也不能及时的给予鼓励，因此大大的削弱了员工的工作积极性。
3 提高我国国有煤矿企业经营管理水平的有效途径
3.1 明确经营目标，增强经营管理意识
每个煤矿企业都要制定比较明确的经营目标，每项活动都应该充分围绕“提高经济效益”这一核心目标开展。在经营管理过程中，针对每一环节都要创建比较明确、切实可行的控制指标。在确立明确的目标以后，还要明确每个职能部门所对应的责任，并由管理部门而对智能部门工作的执行情况进行严格的调控与监督。而在企业的生产经营过程中，企业还要不断的增强经营管理意识，将一些比较科学有效的现代化的管理理念引入到企业当中，企业要充分认识到经营管理的重要性，选用科学有效的经验管理模式以及管理手段，从而保证企业经营管理的科学性以及有效性。
3.2 创建健全的成本经营管理体系
对于每一个国有煤矿企业而言，其在制定以及实施煤矿成本管理体系之前，必须要先制定一套比较科学完善的分析方法体系。要客观深入的考察煤矿企业所处的外部环境、具有的内部条件以及当前煤矿市场的发展形势，同时要根据具体情况进行深入的思考，从而找到企业所具有的内部优势以及外部机会，而且还要发现自身存在的弱点以及可能面临的外部威胁，这样企业就能够明确其成本经营管理的重点，找到比较切实可行的战略措施[4]。例如。煤矿企业要进行比较科学合理的成本优势分析、价值链分析以及成本抉择分析等等，这样企业才能够比较客观的认识自我，从而在目标成本控制的基础上，尽可能做出比较精准的预算。
3.3 实行全过程的现代化经营管理
国有煤矿企业的经营过程是一个系统化的过程，其是煤矿由产品开始，经过一系列的运输库存、分配以及销售等历经的全过程，而每个环节之间又具有非常紧密的联系。因此，在煤矿企业的成本经营管理过程中，要不断地创新与改革，采用科学的现代经济管理方法，实现成本预测的系统化及科学化。而对于成本的经营管理，要将管理成本核算方法以及财务成本核算方法有机地结合起来，要对责任成本变动成本以及标准成本的核算方法进行深入的研究，要加强对事后成本的分析以及对成本效益的考核。而对产品的成本进行分析时，不仅要深入地分析材料的采购成本，同时还要分析产品的销售成本，只有这样才能保障成本分析的科学性与合理性。
3.4 创建完善的激励约束机制
为了有效提高国有煤矿企业人员的工作积极性，企业要加强对人力资源的有效管理，要创建出一整套比较科学有效的内部激励约束机制。企业要严格地考察以及评价员工在日常工作中表现，合理的考核其工作成果，并根据其工作业绩给予合理的奖励或者处罚。对于在工作中表现较好的工作人员，企业可以为其发放奖金或者其他的物质奖励，也将其调往更好的工作岗位，从而不断提高企业工作人员的工作积极性。而对于一些工作表现不好甚至是存在严重失职问题的工作人员，企业要给予一定的惩罚。只有这样才能做到奖惩分明，使得企业员工能够以比较积极的态度参与的工作当中。
3.5 加强企业安全生产管理
作为煤矿企业的管理工作的一项重要内容，安全生产管理不仅关系到企业员工的生命安全，而且关系到企业财产安全。因此，每个国有煤矿企业都应该充分贯彻国家的煤矿安全生产方针，加强煤矿安全管理，从而尽可能的避免安全事故的发生。煤矿企业在制定安全管理制度的时候，应该严格的按照国家的《煤矿安全规程》及《矿山安全法》等法律法规与技术标准[5]，从而保证所制定制度的有效性及合理性。与此同时，煤矿企业的安检部门与管理部门要充分明确其安全生产管理职责，确保安全生产的管理制度能够得到充分的落实。与此同时，企业还要定期的组织员工进行安全生产教育培训，不断地提高职工对事故的应急处理能力，提高其安全作业技能，从而在企业的生产经营过程中有效避免安全事故的发生，保障职工的人身安全。
3.6 加强产品营销管理
针对目前我国煤矿企业在产品营销管理方面存在的问题，我国煤炭企业应该积极探索，转变原有的产运销的传统营销模式，采用销定产的营销模式，将产品的销售量作为产量的关键性指标，从而实现资源的有效利用，减少资源的浪费，进而促进企业的产销结构合理化。同时，煤炭企业在营销的过程中还要进行深入的市场调研，要深入的研究市场需求，对煤炭的走势进行了科学地研究以及预测，从而根据市场的实际需求量，不断的转变产品形式以及生产结构。与此同时，煤矿企业还要不断的培养高水平的营销人员，加强售后服务，与企业客户建立长期合作关系，从而有效增加企业新的销售点，提高企业但市场竞争力。
3.7 加强企业经营决策管理
对于每一个企业而言，企业的经营决策不仅关系到企业能否盈利，而且也关系到企业能否可持续发展。因此，加强企业的决策管理就显得尤为重要，企业的领导、参谋者和决策的执行者是企业决策管理的主体，决策主体的个人素质又决定着所制定决策的正确性以及合理性，因此，要不断地提高决策主体的个人素质，从而保证经营决策的合理性以及正确性。而企业的生存环境是企业经营决策的客体，因此企业在制定发展战略的时候，要充分结合市场发展需求，充分结合企业的实际状况，要充分了解市场需求，从而做出更有利于企业发展的有效决策。
3.8 充分利用现代信息技术
随着社会的不断发展、科技的不断进步，信息化技术也被广泛地应用在各个领域当中，而是其在管理方面同样也具有非常重要的应用价值。国有煤炭企业要不断地加强企业的信息化管理建设，合理地应用信息化技术，借助于现代信息技术不断地提升企业的经营管理水平。在企业的经营管理中合理的应用现代信息技术，可以有效保证管理经营管理数据的集中性以及关联性，从而使得数据更加真实可靠[6]。煤矿企业要实现企业数据的集中化管理，实现对业务流程的计算机程序化管理，更及时有效的对业务流程进行改进，从而避免人工操作所产生的误差，只有这样才能有效提高企业的管理经营水平，保证企业生产经营工作的顺利开展。
总而言之，煤矿企业的经营管理水平不仅关系到企业的经济效益，同时也关系到企业的整体竞争力。在新的市场形势下，我国国有煤矿企业要转变观念，要充分重视经营管理的重要意义，制定科学合理的经营管理目标，创建更加完善的经营管理制度以及管理体系，同时要开展人性化管理，加强对员工的培训，加强企业经营决策管理，充分利用现代信息技术，从而有效提高企业的经营管理水平，进而促进国有煤矿企业的可持续发展。
参考文献
[1] 黄琼.加强煤炭企业经营管理的新思路[J].北方经济，2012，10（3）：90-92.
[2] 王杨，刘德才，王则行，等.如何加强煤炭企业经营管理工作浅析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，4（1）：124-126.
[3] 武云飞.煤矿企业经营管理存在问题及对策[J].科技创新与应用，2012，3（12）94-95.
[4] 刘军力.论国有大型煤炭企业经营管理存在的问题及对策[J].现代商业，2010，11（7）：55-56.
安全生产是人类永恒的主题之一。自西方工业革命以来，随着工业化的发展，安全生产更是成为社会科学和自然科学领域一个重要的研究课题，由此也产生了系列的安全生产管理理论和安全工程技术。
重庆市映天辉氯碱化工有限公司历来重视安全生产，历来强调以人为本，安全发展。自公司开始建设以来，总经理曾永寿从系统安全管理的高度给公司全体员工提出：安全生产要遵循“人安、物安、心安”的思想理念，就是要以人为本，主动作为，创建和谐。笔者认为这“人安、物安、心安”高度概括了安全生产的内涵，既是一切生产经营活动的重要理念，也是一切生产经营活动的最终目标。如果将这一词组变换一下，变成动宾结构的词组“安人、安物、安心”，则又是一切生产经营工作人员的重要工作方法和行为准则，同时又是一切生产经营工作人员的责任和担当。
“人安、物安、心安”符合以人为本的理念。生产经营过程中首先要保障劳动者的生命安全和身体健康，其次保障物资财产的完好不受损失，这样才能让所有生产经营活动的管理者和参与者心安理得，这样才是所有生产经营活动追求的目的，这也是我们党和国家对企业安全生产的要求。安全生产的意义本身就是生产经营活动的一项方针、原则和要求，同时涵盖生产经营过程的一系列措施和活动。用现代系统安全工程的观点来讲，就是通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产经营过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。千百年来人们不断总结、发展安全管理和安全技术，基本要求都是保障人的安全和健康要求。随着社会的发展和经济条件的改善，人的生命价值和健康成本越来越高，尊重人的生命和健康，避免丧失生命和劳动能力的事故发生，已经成为现代人权观念的重要内容之一。因此，“人安、物安、心安”真正符合了时展的要求。
“人安、物安、心安”体现了对人的行为准则和责任的要求。要实现人的安全、物的完整，要求生产经营活动的全体管理者和参与者须以法律法规、规章标准、行业规范所确立的科学方法进行相关工作，否则不可能实现“心安”。安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中，将“安全生产事故隐患”定义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。也即是说违法违规就是安全隐患，由墨菲定律可知事故迟早会发生，由偶然损失原则可知有可能产生极其严重的损害后果！因此，我们必须主动作为，依法（包括我们依法制定的规程、制度）消除“人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷”，使系统风险处于可接受的水平，才能最大限度地保障人的生命安全和身体健康，才能最大限度地减少财产损失，才能让员工家庭幸福、心情舒畅、安心工作，才能让经营管理者获得成就、感受到成功，才能让企业持续健康的发展！
系统安全理论的观点告诉我们：危险和安全是相对的，没有绝对的安全。正因为这样，安全工作跟我们所从事的一切活动相生相伴，贯穿于始终。我们要做的就是找出并控制住可能会造成可怕后果的危险因素，管控好并消除危险源，防止或减少人的失误，才能得到想要的安全。愿“人安、物安、心安”成为我们自觉的意识，共同创建和谐的工作氛围，实现安全圆满的工作目标！
（作者单位为重庆市映天辉氯碱化工有限公司）
第二条凡在本省范围内生产、经营、使用和检测检验劳动防护用品的单位适用于本办法。
第三条劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。
特种劳动防护用品是指国家安全生产监督管理总局确定并公布的特种劳动防护用品目录范围内的劳动防护用品；未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。
第四条特种劳动防护用品按照国家安全生产监督管理总局《关于印发〈特种劳动防护用品安全标志实施细则〉的通知》（安监总规划字［*5］149号）执行。
第五条生产特种劳动防护用品的企业，必须取得国家特种劳动防护用品安全标志，并向省安全生产监督管理局备案。
一般劳动防护用品生产和经营单位向各市（州）安全生产监督管理部门登记，并报省安全生产监督管理局备案。
第六条省安全生产监督管理局对符合劳动防护用品生产、经营条件的单位名单，每年公布一次。
第七条生产一般劳动防护用品的企业应具备下列条件：
（一）有工商管理部门核发的营业执照；
（二）具备生产劳动防护产品需要的生产场所和相关技术人员；
（三）有保证产品安全防护性能及质量的生产设备；
（四）建立有效且能正常运转的产品质量保证体系；
（五）有相关产品质量标准和相关技术文件资料；
（六）产品符合国家标准、行业标准、地方标准或符合经各级质量技术监督部门备案的企业标准的要求；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第八条生产一般劳动防护用品的单位，应按照品种、批次将所生产的产品送劳动防护用品检测检验机构检验。
第九条经营劳动防护用品单位应具备下列条件：
（一）有工商管理部门核发的营业执照；
（二）有满足经销产品相适应的经营场地、资金和储存条件；
（三）经营管理人员应熟悉国家相关安全生产法规、政策和有关劳动防护用品发放标准、产品标准及相关规定；
（四）经销人员须经过专门培训，熟悉和了解劳动防护用品的相关知识，能为用户正确介绍劳动防护用品的性能、特点和使用常识；
（五）有经营劳动防护用品验收、保管、定期检查和失效报废管理制度，并能为用户提供良好的售后服务。
第十条生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB1165）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。
第十一条从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。
凡从事多项工种作业的人员，用人单位应按照其从事的主要危害最大的工种发给必备的劳动防护用品。
第十二条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费。
第十三条生产经营单位应建立劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，并按劳动防护用品的使用性能要求，在使用前对其安全防护性能进行必要的检查或检验。
第十四条安全生产监督管理部门应每年对劳动防护用品生产、经营、使用单位进行定期和不定期的监督检查和抽检。
第十五条安全生产监督管理部门对有下列行为之一的生产、经营、使用、检测检验单位，按照有关法律、法规和规定依法查处：
（一）生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无国家安全标志的特种劳动防护用品的；
（二）不配发或不按标准配发劳动防护用品的；
（三）配发超过使用期限的劳动防护用品的；
（四）劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的；
（五）检测检验机构出具虚假证明的：
（六）其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。
关键词：建筑企业；问题剖析；应对策略；改革创新；
中图分类号： C29文献标识码：A 文章编号：
众所周知，企业的管理水平和经营效果不仅是企业的生产与发展的根本，更是一个国家综合国力的重要体现和标志。建筑企业管理，就是对建筑施工企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、指导、协调、控制和激励，以保证建筑施工企业任务的完成。建筑业的竞争日益激烈，这种竞争除了体现在工程业务上，更是体现在建筑企业的管理上。目前国内建筑企业之间的市场竞争异常激烈，企业要使自己在市场竞争中立于不败之地，关键是科学管理。
建筑企业管理中存在的主要问题
1.1 企业管理规范程度不够，观念陈旧
企业管理规范程度不够，观念陈旧是目前我国建筑工程管理中最突出的问题。规范化管理是企业进行管理的基础，如果建筑企业管理规范程度不够，则容易在建筑项目施工过程中出现多种问题，影响工程质量和施工进度，甚至会给建筑企业造成经济损失。然而由于我国目前的建筑企业大多采用传统的管理模式，为了降低用工成本，节约劳动力费用等较为落后的思想观念占主导地位，建筑管理过程中或多或少存在管理漏洞。其中一点是为节省成本，建筑企业往往随便撤销管理部门，以减少员工人数，这样就容易导致管理部门人员分配不足的现象，同时也会出现无效管理的现象。另外一方面是建筑项目施工过程中，有关部门对安全生产的责任不明确，在设计、施工等环节缺少监督管理，一旦出现问题，各个部门相互推诿，大大降低了劳动生产效率。不规范的管理体制很容易引起劳动工人的不满，降低劳动工人的生产积极性，不利于建筑项目施工的顺利进行。
1.2 建筑管理安全意识淡薄
长期以来建筑业一直是我国安全事故率较高的行业之一，在各行业出现安全事故造成人员伤亡的排名中，建筑企业仅次于采矿行业，名列第二。施工人员缺乏安全意识造成建筑施工安全事故频频发生，不但损害了施工人员的健康，同时会延误建筑项目施工的进度。尽管加强建筑企业安全控制是其迫切需要解决的问题，但目前建筑安全管理中仍存在很多问题。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。另一方面，建筑企业为了追求利益的最大化，为了尽可能的缩短工期，往往会将安全生产排在第二位或者第三位，在主观上增加了安全管理实现的难度。
1.3 建筑质量管理水平低
百年大计、质量第一。企业要想出好产品就要树立质量第一的观念，质量是企业生存的第一要务。但是我国目前建筑工程管理中缺乏对工程质量的有效管理。首先我国建筑企业缺乏行之有效的项目质量管理体系，我国大部分建筑企业仍采用较为传统的质量管理体系，对建筑项目采用封闭式管理，缺少有效的外界监督管理。其次部分建筑企业为了缩短工期，减少建筑成本，往往忽略了建筑工程的质量管理，严重影响了建筑工程的整体质量，不仅对建筑企业自身信誉造成影响，也对建筑行业的发展起到了阻碍作用。最后一方面由于我国建筑企业的市场准入机制尚不健全，部分建筑企业违反建筑市场规定，进行私下交易等行为，对建筑工程质量造成了严重的负面影响。
解决建筑管理问题的对策
2.1 管理制度规范化
企业的核心竞争力要想保持长久优势，一定要有相应的、良好的体制和管理制度作为基础和保障。管理制度规范化的基本要求是企业管理制度具有完整性、实用性和可操作性，充分发挥指挥机关管理职能作用，保障企业追求经营利润较大化目标的实现。首先是完整性。各种规章制度用严格的规范形式固定下来，规范和约束企业行为，建立健全一套完整的内部管理规章和制度体系，使企业运作有章可循。其次是实用性。根据企业管理需要，发挥管理职能效应，满足精干、高效、优质科学、快捷原则的需要。最后是操作性。企业的规章制度切合实际，操作方便，使目标、措施得到全面、彻底的贯彻执行。管理制度要易于落实，还要具有一定的硬性和弹性。
2.2 推进科技创新
随着建筑设计的日益复杂，施工难度也逐渐增加，传统的施工材料、施工设备与施工技术已经不能满足如今建筑施工的需求。所以，加强科技创新已经势在必行。为了尽快利用当前日新月异的高科技和新技术，赶上时展的潮流，我们必须大胆吸收外国的先进经验，不断创新，激励企业员工创造性地为企业，也为实现自己的高层次需要而工作，这样的企业在经营管理、施工生产中必将不断产生新思想、新理念、新技术、新知识、新建树，这既是企业充满活力的内在因素，也是企业发展的个性特征，更是企业树立外部形象的基础。
2.3 重视安全生产
坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“全员、全过程、全方位、全天候”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度也是必要的。通过岗前培训让所有施工人员充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识， 增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。
2.4 建立质量保障体系
建筑企业要想持久地创造出优质的工程项目，就应以国内外市场需求和国际管理的适用方式为导向，牢固树立以质量为核心实施经营管理的指导思想，建立健全以质量管理为主线的生产经营管理体系，创建以质量优先为主要特征的企业文化，把企业纳入完整的质量效益型企业发展模式。同时，建筑企业必须层层建立质量责任制，突出质量否决权，并实行重奖重罚，使职工的切身利益、企业的兴衰和产品质量紧密地联系在一起。
总而言之，从目前建筑企业现状来看，为了赶上经济发展的潮流，建筑企业必须大胆吸收各种有利的经验，不断创新，明确和把握建筑企业管理的发展趋势，正确面对如今建筑管理工作中存在的缺陷，正确面对问题，努力寻找解决途径，从而完善建筑企业管理工作水平，增强企业市场竞争力。
参考文献：
[1] 马纯杰．建筑工程项目管理[M]．杭州： 浙江大学出版社，2007．
[2] 刘颖．建筑企业管理[M] ．大连：大连理工大学出版社，2008．
[3] 陈卓，刘靖寰．关于建筑管理工作的若干思考[J]．经营管理者．2010（18）．
[4] 杨文虎．建筑企业管理中存在的问题及解决对策[J]．经济师，2009（7）．
1．1煤矿企业管理理念落后，创新意识淡薄
一直以来，绝大多数煤矿企业领导缺乏较强的经营管理意识，没有足够重视煤矿企业的经营管理。毋庸置疑，绝大部分煤矿企业就是要追求经济效益的最大化，同时这也是煤矿企业从事经济活动的出发点。正因为如此，煤矿企业缺乏先进的管理理念，创新意识淡薄，很可能会出现决策失误的情况，这给企业带来一定的损失。为了实现煤矿企业的可持续发展目标，为了最大限度地减少煤矿企业的损失，我们应该与时俱进，不断更新煤矿企业管理理念，不断强化煤矿企业的创新意识。
1．2煤矿企业管理制度不完善
不可否认的是，相当一部分煤矿企业缺少自主管理方式，根本没有实行责任制。为了更好地完成每个工作环节，仅局限于办公室，不出去实地调查是不可取的。更确切地说，任何一线矿井工作，都应该引起我们的高度重视，不能掉以轻心。煤矿企业的员工应该牢记安全生产，注重强化管理效果。只有这样，才能大幅度提升煤矿企业的管理质量，才能最大限度地提高煤矿企业的生产效益。对于每位煤矿企业的员工来说，生命是无价的，增强安全意识具有一定的必要性。实际上，安全并非仅是企业管理模式。煤矿企业每一阶层的管理者都必须树立起安全意识，明确自己的职责，了解自己的权限范围。换句话说，煤矿企业员工只有提高工作的积极性，增强工作的主动性，才能实现安全生产的目标，才能达到工作预期的实际效果。
1．3煤矿企业管理机制不健全
对于煤矿企业来说，经济效益是它最终的追求目标。值得肯定的是，煤矿企业能否得以生存与发展，很大程度上取决于有没有获得一定的经济效益。在实践中，我们应该清醒地意识到，煤矿企业管理机制不健全，有待进一步改善。从培训角度来看，我们应该努力寻找符合煤矿企业员工要求的培训方式，探讨合适的教学模式。从某种程度上说，不少培训都无法被煤矿企业员工接受，为此无法取得预期的培训效果。事实上，绝大多数煤矿企业领导不能及时更新观念，没有严格按照相应的法律规章制度，正确进行现场指挥，这存在着一定的安全隐患。其实，我们应该知道，煤矿安全与人民群众生命安全之间存在着十分巨大的联系。正因为如此，有关部门必须加强对煤矿企业安全生产的监管力度，避免发生一些煤矿事故。与此同时，有关部门应该提醒煤矿企业的负责人，定期对员工开展安全生产方面的培训。在煤矿企业进行安全生产的时候，员工只有严格遵守规章制度，才能保质保量完成相应的工作任务，才能达到预期目标。
2创新煤矿企业管理模式的重要性
随着市场经济的迅猛发展，煤矿企业只有通过最大限度地提高管理水平，创新煤矿企业管理模式，才能在竞争中占有一席之地。在实践中，我们了解到，煤矿企业员工具有较高的劳动强度，稍不留神也可能会引发一些安全事故。值得肯定的是，绝大多数煤矿企业员工从事的一线工作具有较高的危险性。另外，相当一部分煤矿企业的良好发展，受到一定的阻碍。更详细地说，煤矿企业追求利益最大化以及煤矿安全生产之间的冲突一定程度上限制了煤矿企业的有序发展。对于绝大多数煤矿企业来说，安全生产是取得经济效益最大化的前提条件之一。当前煤矿企业出现了不少难题，只有找到正确方法，妥善解决好这些难题，才能大幅度提高煤矿企业自身的管理水平。正因为如此，创新煤矿企业管理模式，不容忽视。调查研究表明，创新煤矿企业管理模式，有利于加快促进整个煤矿企业的发展，有益于煤矿企业树立正确的管理理念，有助于提高煤矿企业全体员工的创新意识，强化煤矿企业全体员工的责任感。这也就意味着，创新煤矿企业管理模式，应该引起有关部门的高度重视。
3煤矿企业管理模式创新的策略
3．1创新煤矿企业的管理理念
在煤矿企业经营管理的过程中，陈旧的管理理念一定程度上阻碍了煤矿企业的自我发展。实践表明，创新煤矿企业的管理理念，减少资源消耗势在必行。这也就是说，煤矿企业必须结合实际情况，坚持走资源节约型、环境友好型道路。从一定意义上说，煤矿企业注重降低成本，强化市场竞争能力，有利于促进煤矿企业实现健康有序发展。伴随着我国不断深化经济体制改革，煤矿企业之间的竞争出现白热化状态。为此，煤矿企业树立正确的管理理念，实现科学规范管理，具有一定的重要性。不容置疑，创新煤矿企业的管理理念，有助于进一步优化煤矿企业管理结构，有益于大幅度提升煤矿企业的管理效率。从另一种层面上说，煤矿企业管理人员不断强化自身的责任意识，有效调动煤矿企业员工的工作热情，能够推动煤矿企业实现健康、有序、可持续发展。换句话说，煤矿企业管理人员自身的综合素质有待进一步提升。如果煤矿企业的管理人员具备过硬的专业技术，了解科技前沿的理论知识，就能够创新工作内容，带来一些具有实效性的举措。为了顺应时代潮流，煤矿企业必须与时俱进，实事求是，注重创新工作理念，充分借鉴和参考先进的现代管理知识。值得肯定的是，煤矿企业应该充分考虑到自身的实践状况，争取将煤矿企业自身发展、科学的管理理念与新时期新技术有效融合起来，为煤矿企业的未来发展带来前进的动力。
3．2创新煤矿企业的管理制度
在实践中，煤矿企业能够顺利开展相关方面的管理工作，很大程度上取决于能否创新煤矿企业的管理制度。换句话说，创新煤矿企业的管理制度，有助于最大限度地提高煤矿企业的管理水平。正因为如此，煤矿企业必须在创新管理制度方面下功夫，想干事，干实事。从本质上说，煤矿企业必须增强企业文化，力争将企业形象较好地展示出来。除此之外，煤矿企业必须强调企业内部的管理以及控制，完善规范的管理机制，注重提高煤矿企业的综合实力。事实上，煤矿企业应该充分考虑自身发展现状，及时改变和完善管理制度的内容。值得一提的是，煤矿企业必须增强自身的社会责任感，强化自身的使命感，实现社会效益的最大化，达到经济效益的最大化。在不断改革煤矿企业管理制度的过程中，通过一定的方式，能够最大限度地增强员工的能力。这个方式是:引入相应的竞争机制，采用有效的员工激励机制。从目前看来，唯有选择正确的方式，才能不断强化员工的竞争意识，才能督促员工不断提升业务水平，才能调动员工的工作积极性。与此同时，在实践中，煤矿企业必须做到赏罚分明、强调科学知识、重视人才培养。事实上，对于绝大部分煤矿企业来说，更加注重员工给企业奉献的大小，给予不同的待遇。对于工作表现突出的员工，给予相应的物质以及精神奖励，再接再厉。值得一提的是，经营者在煤炭企业中所处的岗位有所不同，选择的分配方式也并不一样。这些分配方式包括:期权奖励、年薪以及红利等等。从监督的角度来看，秉承责任与利益相结合理念，认真进行考核，确保工作落实到位。值得肯定的是，煤矿企业既要注重奖励有突出贡献的员工，又要防止发生腐败现象。
3．3创新煤矿企业的财务管理策略
随着市场经济水平的大幅度提升，创新煤矿企业的财务管理具有一定的重要性。但是，我们应该清楚地看到，煤矿企业财务管理通过逐步向会计电算化靠拢，不断提高工作效率，达到企业财务管理电算化的目标。在完整的计划管理基础之上，结合实际情况，构建企业的监督体系具有一定的必要性。从某种程度上说，为了尽可能提高煤矿企业综合经营管理水平，我们必须考虑各种实际情况，注重将煤矿企业的计划管理与生产经营管理融合起来。一般来说，合理控制煤矿企业成本，是煤矿企业财务管理的主要任务之一。事实表明，煤矿企业必须坚持以人为本，注重创新煤矿企业财务管理形式，尽可能提升煤矿企业的财务管理水平。除此之外，对于煤矿企业而言，为了有效评估煤矿企业的基本财务情况，为了及时发现煤矿企业生产过程中的漏洞，构建有效的财务评价体系具有一定的可行性。为了确保煤矿企业达到财务再生之目的，我们必须结合具体的实践情况，不断创新财务管理方式，不断创新煤矿企业的财务管理策略。
4结束语
[关键词]路桥施工 企业 生存状况
一、路桥施工企业生产的特殊性
路桥施工企业的特殊性主要体现在其施工生产的特殊性,归纳起来存在以下特点:
1.工程产品的多样性。首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型也就不同。其次,即使使用功能相同、工程类型相同,但在不同的区域建造,也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。
2.工程产品的不可转移性。作为具有使用功能的最终产品,是不能移动的,只能在使用它的地方进行建造。
3.施工人员的流动性
4.工程产品体积庞大,不能放在室内生产,多属露天作业,受自然气候条件影响大。
5.施工生产周期长。一般来说,一个路桥工程项目,少则一年,多则几年。
施工企业的这些生产特点,必然使其在人员组织、安排和管理上出现一些特殊的问题。
(1)路桥施工企业因其工程产品的固定性,其员工不能像其他企业的员工那样,产品可以和员工一起流动,而只能在工程产品的所在地工作,也就是说,完成一个产品,企业员工一般都要在工程项目的所在地工作一年甚至几年的时间。而由于路桥施工企业的工程产品一般是在偏僻贫穷的地方,员工的工作、生活条件非常艰苦,现在的施工企业又没有相应的设施与之配套,导致员工的物质生活匮乏,精神生活单调枯燥而且压抑。
(2)路桥施工企业生产的流动性给员工的生活带来极大的不方便与困难。施工企业生产不像一般企业那样,可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活,拥有相对固定的生活场所,他们要在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。在这样的条件下生活和工作你有很多的不能够。
(3)路桥施工生产周期长且生产过程带有不间断性。一个工程一般工期在2到8年,这样说长不长说短不短的生产周期给员工的长期计划带来很大的不便,而工程的不间断性预示着员工少有节假休息时间。
(4)员工的工资水平未见明显优势。刚从学校出来的大学毕业生月工资普遍在2000元左右,福利方面也仅仅是“三保一金”,与同等学历的社会其他人员比较未见明显优势。
(5)路桥施工企业员工作业都是整日和大型机具打交道,在野外作业又受到自然环境的影响,对员工的安全有一定的威胁。
二、路桥施工企业面临主观上的状况
1.管理水平较低,项目成本较高。
由于路桥施工项目施工周期长、地域分布广,流动性大等特点,在成本管理上显示出地位弱化、行为软化、水平低下,导致成本控制及经营管理出现漏洞。虽然施工企业推行了项目成本管理制度,但项目成本的降低并不明显,项目施工的成本仍然较高。
2.材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。
在部分施工项目部中,购买材料、配件无计划,其结果必然导致材料的积压、超支和浪费。另外由于项目部难以掌握相对合理的价格信息,也不计算采购材料的资金成本,从而使项目部购买了高价材料。一些项目部没有收发制度,购买的材料无人验收,更无实物账,因而就谈不上保管和出库。特别是砂石料、油料等,有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理,以购代耗;严重的甚至用虚假的材料发票报销。项目部不按定额发料,施工人员要多少给多少,致使多发的材料浪费扔在工地,甚至可以回收的废料无人管理。
3.没有实行利润绩效考核,制度贯彻执行很不到位。
在经营管理中,对施工项目存在的问题没有及时解剖和纠正;行之有效的管理制度没有很好地贯彻落实,执行很不到位;各级职能部门管理监督职能没有很好地发挥,检查工作不深入,甚至对管理上存在的漏洞没有察觉,失去监控;经营考核工作淡化,部分单位的审计和考核评价因无据可依,停止执行,甚至对出现巨额亏损的施工项目也没有进行过认真的解剖分析;不注重企业财务管理,没有及时进行分析,没有将信息反馈到各相关部门和直接责任人。
4.债权债务账龄结构恶化,经营现金净流量出现负数。
债权债务随着交通集团内部关联单位改制与重组,形成原因日益复杂,得不到及时清理回收、往来账款核对与确认,企业之间多年形成的三角债积重难返,不可避免地形成不良资产和坏账损失,导致资金成本上升,管理成本和隐性损失增大,大幅抵减利润,甚至引起经济纠纷。
三、对安全生产管理的一些认识和思考
首先,要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度,去认识和关注安全生产管理问题,只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业,才是一个能不断做大做强的企业。
其次,要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想,生产经营不能贪多求大,更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益,而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见,这是十分危险的。
再次,针对国家安全生产法律、法规的不断健全,以及安全生产操作规程的不断细化,要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作。通过培训、教育等工作,扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”,“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。在认识到位、意识端正、思想扎实的前提下,再有序推进各项日常管理工作,就能起到事半功倍之效。
关键词：废旧资产 问题分析 科学化对策
中图分类号：F243
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）05-274-02
废旧资产，是指企业中那些使用年限较长的和由于各种原因报废、停用的资产，包括固定资产和其他实物资产。具体有以下几种情形：（1）正常或非正常报废的各项尚未处置资产；（2）由于生产经营的需要被停用，并且由于各种原因尚未处置的各项资产；（3）超过规定使用年限但仍在使用的固定资产。
一、关于废旧资产管理中存在的问题分析
当前，宏观经济形势已发生了深刻的变化，各种企业尤其是国有企业所面临的经济环境日趋复杂和严峻。为了应对日益激烈的市场竞争，企业普遍加大技改投入和技术研发力度，并且努力提高管理水平和管理能力。在这种情况下，与生产和管理相关的资产使用周期不断缩短，升级换代愈来愈快。与过去相比，产生的各类废旧固定资产的数量也越来越多，而其残余价值也越来越不容忽视。由于相关制度及实际管理中的欠缺，这部分资产及其所蕴含的价值流失严重；另外，对于一些已达到报废年限的资产设备长期超负荷使用，所形成的安全隐患该如何有效消除，也是企业资产管理中的一个难点。虽然资产管理作为企业管理的重要组成部分，是企业管理的重点领域，但是，由于种种原因，企业在经营管理中产生的废旧资产的管理长期以来一直是一个被忽视的环节，存在不少问题。
1.管理制度缺失。作为实物资产的一部分，废旧资产存在于生产经营管理的各个环节。在现行的有关资产管理的各项法规制度中，涉及到废旧资产管理的内容十分有限，且较为含糊，对废旧资产的认定、实物管理要求、处置规范等均缺乏明确规定，企业的相关管理往往无章可循，只能是各自为政，现实中，很多企业也并没有单独针对废旧资产制定出相关的管理制度。由于制度上的缺失，客观上形成了管理漏洞，有关人员对废旧资产随意处置、低价变卖、从中谋取私利的情况屡见不鲜，给企业造成了不应有的损失。
2.实物管理中存在过于粗放、甚至无人问津的情况。对于停用、报废的各种废旧资产，很多企业仅仅对其集中放置，既未分类保管，更未进行有效保养，在对其未进行及时有效地处置时，长期无人管理，致使其残余价值逐渐消耗殆尽；对于正在使用中的已超过规定使用年限的固定资产（主要是各种机器设备等），很多企业只对其进行常规维护，未进行细致保养，忽视隐患排查，导致安全生产风险加大。
3.资产处置过程中存在批准程序简单，随意处置的情况较为普遍。对于废旧资产的处置，大部分企业并未制定相应的规章制度，在实际的操作中有较大的随意性。有些企业即便在处置残余价值较大的资产时进行了相应的评估程序，但其评估价值的基础一般是以会计核算的资产摊余价值为基础，在很多情况下往往低于其真实的市场价值，甚至有些管理人员借此串通舞弊，谋取私利。
二、针对废旧资产管理中存在的问题提出的科学化对策
一般来说，企业的管理层往往将注意力集中在主要的经营管理活动中，对于废旧资产等日常管理中并非紧迫的问题常常无暇顾及，加之废旧资产的价值含量不高，如果专项对其进行严格管理，相对于增加的管理成本，其产生的经济效益则十分有限，这也是废旧资产的管理之所以被忽视的主要原因。因此，在讨论废旧资产的管理方法时，首先要考虑到其是否符合成本效益原则。
1.建立完善的管理制度。废旧资产也是企业资产的组成部分，虽然现行的各种相关法规、准则等缺乏对废旧资产管理的系统性规定，但是，各个企业应该根据实际情况在本单位资产管理的相关制度中，对其作出明确要求，其中应该涉及废旧物资的定义、实物管理的方法、处置的程序及要求等。对企业而言，资产管理是企业内部控制的重要内容，废旧资产的管理却往往被忽略，因此，应当将废旧物资的管理纳入企业内部控制的体系要求当中，这样就能从管理的源头堵塞个人从中营私舞弊、谋取私利的漏洞。完善的制度能够使相关管理有章可循，可以有效提高管理效率。另外，企业在购置资产时，除了要遵守完善、严格的审批流程外，还应当对所购资产的性能、品质等着重关注，防止由于采购不慎造成所采购资产不堪使用而提前报废，形成废旧资产，给企业造成损失。
2.加强废旧资产的实物管理。一般而言，无法使用的资产要及时清理，尽快处置。但对于各种废旧资产数量较多、残余价值较大且由于需要审批等各种原因无法及时处置的企业，要重视对其的实物管理，因为有效地管理能够明显降低管理成本，条件允许的情况下，应当实行专人专库，按照分类、分项的原则进行管理。废旧资产是企业资产的一部分，因此也应该按照资产管理的相关规定对其定期盘点，及时检查，做好各种记录。对于仍具有使用价值的废旧资产要定期维护、保养，尽量保持其使用性能，从而提高其处置收益。对废旧资产的保管人员应该实行岗位责任考核，明确奖惩措施。废旧资产的处置收入中，可以拿出一部分资金用于保管人员的奖励支出，这样既能提高其工作积极性，也能有效防止其利用职务谋取私利的行为发生。
3.规范处置程序，提高处置收益。对于因生产经营和管理需要正常报废或停用的各种资产，应该减少存储时间，加快周转频率，释放其剩余资金。处置废旧资产，要设立规范、严格的审批程序，未经审批，不得私自变卖处置。对于残余价值较大的资产，要尽量提高处置价格。处置前应对其进行价值评估，评估时要充分考虑市场因素，而不能仅仅以该项资产的账面残值为基础。可以灵活运用各种处置手段，如对剩余价值较大的交通运输机械及设备等，可以采用拍卖、置换、实物抵债等处置方式；对使用价值较高的资产（如计算机等），可以采用捐赠等处置方式等，以使其发挥更好的社会效益，这样，就可以最大限度地提高处置收益；废旧资产的处置程序要规范、透明，防止暗箱操作，谋取私利等行为，减少处置损失。
4.特殊的废旧资产要特殊管理。由于生产经营及管理的需要，各个企业常有一些已达报废、淘汰要求却仍在超期或超负荷使用的资产。对于这部分资产，由于已入账的购置支出已按相关规定摊销完毕，因此，在定义上应当将其界定为废旧资产，但在实物管理中，应对其单独造册，除在使用过程中由资产使用人进行例行维护外，还应当将其纳入废旧资产管理范围内定期检查，及时排除隐患，确保安全运行，切实降低安全风险。
三、结束语
废旧资产的管理问题，具有很大的普遍性，它不仅是企业，对于其他非企业的经济单位同样如此。能否妥善解决，对企业和其他非企业经济单位的管理水平而言都是一种考验。但无论如何，都应当对其给予充分重视。
参考文献：
1.宋玉宁.固定资产审计体系研究.陕西人民出版社，2007
2.胡波.新会计准则下企业固定资产管理的策略分析.现代经济信息，2010（11）
3.邓焱.浅谈如何加强企业固定资产管理.经营管理者，2010（1）
为全面贯彻落实县安委会__年第一次全体（扩大）会议精神，进一步加强分管行业领域安全生产工作，经研究，决定立即在全县工业和商贸流通企业中开展安全生产大检查活动。根据工作实际，制定本方案：
从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性，深入排查治理安全生产隐患，落实安全生产责任，解决安全生产中存在的突出问题，构建安全生产长效机制，采取坚决措施，遏制各类事故发生，促进分管领域安全生产形势持续稳定好转，确保春节和国家、自治区、石嘴山市和我县“两会”期间不发生一起安全生产事故。
__年1月8日-10日
三、组织领导
为切实加强领导，确保工作取得实效，特成立安全大检查工作领导小组，组成人员如下：
略
按照安全生产责任划分的有关规定，我局重点做好全县工业企业（危险化学品生产企业除外）、商贸流通企业、农贸市场、加油站、畜禽定点屠宰厂的安全监管工作。此次检查分为2个检查组，分别是工业领域组和商贸领域组，安排如下：
1、工业领域组（分为3个小组）：
第一组：
责任领导：__
责任科室：项目稽查办公室
检查区域：__精细化工基地和__镇、__境内的工业企业。
第二组：
责任领导：__
责任科室：运行办
检查区域：__境内的工业企业。
第三组：
责任领导：__
责任科室：节能监察中心
检查区域：__境内的工业企业。
2、商贸领域组
责任领导：__
责任科室：商务办
检查区域：全县商贸流通企业、农贸市场、加油站、畜禽定点屠宰厂。
1、安全生产责任落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专兼职安全管理人员情况，技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程的建立、执行情况，作业现场安全管理情况，新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况，施工队伍安全情况等。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产主要设施、装备的完好状况及日常维护、保养情况、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具的完好状况及检测检验情况，对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、应急管理情况。建立专兼职应急救援队伍、配备应急救援物资、制定应急救援预案和组织应急演练情况，对企业周边或作业过程中存在的、易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工，包括农民工的安全教育培训情况。
6、企业开展自查自改情况。加强隐患排查治理长效机制，及时上报隐患治理特别是重大事故隐患和重[！]点危险源及落实整改和监控措施情况。
1、全面排查消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程的建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；消防设施运行，灭火器材的配置情况；电气线路敷设及电气设备运行情况；安全出口、疏散通道设置等情况。
2、认真查找和排除人群集中的农贸市场、商场、超市等场所的安全生产经营管理中隐患，是否结合实际制定应对突发事件应急预案，规范促销方式，采取有效措施，防火、防挤、防人为破坏，杜绝发生安全事故。
3、屠宰加工行业的安全管理，是否存在私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为。
4、对各加油站储油罐、加油机、配电设施、防雷电设备等情况进行全面检查，对制度不健全，安全管理工作不到位，存在安全隐患的加油站要限期整改或责令停业整顿。
各检查组要统筹安排好检查期间的工作，责任领导要亲自参加和指导检查，参与检查人员要提前熟悉掌握有关领域安全生产的法律、法规和规定，提高检查的针对性和指导性，确保检查有的放矢，取得实效。
对责任区域内的企业要全部开展检查，做到全面覆盖，不留死角；检查过程中要合理分工，既要查档案资料，又要查生产现场，对检查发现的安全生产隐患能立即整改的要要求企业现场整改，不能立即整改的要具体指出并做好记录，要求企业限期整改，决不可敷衍了事。对于发现的重大安全隐患要高度重视，详细记录，及时上报县安监局。
【关键词】井站 文化途径 经营管理
一、塑造队伍之“魂”：精心提炼文化理念，深入开展宣贯活动
（一）集思广益，提炼理念。为了提炼出符合井站管理实际的文化理念，我们在井站员工中开展了理念征集活动。班站长、职工积极参与，利用召开班前会、班务会、技术学习等时间展开讨论。最终形成了84#计量站提出的“安全生产创造效益，安全知识守护生命”的“安全文化”等为代表的一系列特色井站文化理念。
（二）加强引导，站长带头。为了使井站文化理念深入人心，区领导和班组长充分利用职工点名会、“周三学习日”、深入井站了解情况等时机，积极向职工宣传文化理念。站长带头运用文化理念分析和处理上产工作中遇到的难题，甘做井站文化建设“领头羊”，当好井站文化建设“先行者”。17#计量站站长郭军波在视井站荣誉为最高效益，向细节管理要效益。他提前上报停井计划，集中力量做好抽油机加盘根、换皮带、维修保养等日常工作，以最快的速度完成各项工作量，把停井时间对产量的影响降到最低。结合生产难题，他先后研制出了《防堵油嘴》、《采油工常用便携工具》、《井口套管气防盗器》等成果3项，应用到生产后，见到了较好的经济效益。
（三）三个结合，强力宣贯。为了把安全文化、廉洁文化、质量文化和井站文化“3+1文化”理念进一步深入人心，在员工心目中融会贯通。理念宣贯做到了三个结合：一是与技术培训相结合。坚持在周三技术培训课上，组织员工系统学习文化理念，许多职工主动写出了学习心得；二是与集体活动相结合。在组织员工开展集体活动过程中，采取朗诵、唱歌、谈心交流等方式，宣传文化理念，产生了很好的宣贯效果；三是与宣传典型相结合。积极从员工中选树身体力行井站文化的典型，用身边的先进典型激励员工，立足岗位，实现自我价值。
二、固化管理之“形”：搞好制度化、规范化建设，提升管理水平
（一）运作制度，突出激励。企业文化建设要以人为本。我们平时在管理中以教育引导和激励潜能为基本原则，注意营造人人自觉遵守制度、人人积极维护制度、人人主动执行制度的优良风尚。在落实安全生产管理、地质及资料管理、工程管理、注水管理、政工管理、队伍管理、经营管理等管理制度时，做到少罚款多奖励，少强制多柔和，效果良好。
（二）教育引导，注重熏陶。一是家人亲情提示。在计量站值班室我们设立了家人安全亲情提示台。员工家人亲切的话语时刻提示着员工注意安全。二是标牌视觉警示。在计量站围墙、值班室、计量站悬挂警示牌、画漫50余幅，教育干部职工勤练业务、安全生产、遵纪守法。三是格言自我勉励。在员工中开展征集工作格言活动，把格言张贴到值班室。以员工自己的话语勉励干好本职工作。
三、凝聚生产之“力”：统一团队意志，激活团队细胞
（一）成立班站长协会。着力塑造高素质、爱岗敬业的班站长及员工队伍，搭建班站长“相互交流、相互学习、相互提高”的平台，重点围绕井站生产经营目标和各个阶段的中心任务，以基础管理、安全生产、降本增效、技能培训等为重点，开展争先创优、班站达标活动。
（二）开展井站“四个小环境”建设。在井站开展创建“学习小课堂、成才小舞台、创新小阵地、和谐小家园”活动。计量站内开展“订阅一份报中原石油报、读一本《现代工人》杂志、建一个岗位练兵台、坚持每日一道业务题、用好一块学习园地”的“五个一”活动，来提升员工整体素质；在计量站开展技术比赛、师带徒、读书自学等活动，设立创新创效和合理化建议单项奖励，创建“爱我每一口井、护我计量站、爱我每一台设备、关心身边每一个人” 和谐小家园，营造像对待孩子一样管好油水井；像对待工艺品一样管好设备；像对待家庭一样管好计量站的和谐工作氛围。
四、培育经营之“根”：积极践行和落实理念，精细油藏经营管理
（一）精细注水管理，夯实稳产基础。为了把精耕细作抓注水落实到井站，在计量站制定了“三个坚持、两个调整、一个增加”的注水方针，即：坚持三定注水，坚持季度洗井，坚持定期检管；调整笼统水量，调整分层水量；增加有效注水。强化方案设计，做好每一口井的井控安全、成本、工序、工艺配套等多方面综合分析，科学优化，取得良好措施增油效果。1-10月份完成油井措施57井次，措施有效率57.8%，措施年增油6248吨，单井年增油109吨。
（二）精细油井管理，发挥最大潜能。一是开展重点井承包活动。井站承包人对承包井基础数据掌握清楚，发现承包井动态变化要及时。单井产液、产油、含水、电流、功图、液面等动态变化的要及时分析和上报。准确分析承包井动态变化原因。同时对工况有问题的井及时采取有效措施。二是各井站积极参与控躺活动。成立了以主管副经理为组长的控躺小组，成员是工程组成员及各计量站站长。控躺小组定目标，定办法，从而为有效控制成本，减少躺井，延长检泵周期夯实了基础。
计量是企业提高产品质量，实现经济效益的重要基础，在企业的发展中起着重要作用。本文重点分析了计量管理在企业发展中的重要性，并对如何提高计量管理工作作了重点阐述。
企业要降低成本、减少消耗、提高产品质量就要保证生产和经营中的计量测试方法准确，设备齐全才能有效准确的进行经济核算；才能控制过程产品质量和终端产品质量。计量在企业生产中起着基础性作用。
1.企业要发展离不开计量管理
1.1计量管理是企业提高经济效益的重要手段。大部分企业把计量管理工作作为改善经营管理，提高产品质量，推动技术进步的基础工作来抓。完善计量检测手段，加强计量管理，使资源合理有效的配置能避免资源浪费，降低原材料和能源的消耗从而提高企业的经济效益。也有一些企业由于产品开发制造管理等各个环节计量检测手段和生产管理不配套，计量器具配备不齐全，量值不准确使制造工艺失去控制，造成产品质量差、消耗高、效益低。科学合理的计量管理方法和工作模式可以保证计量量值统一。是测量数据准确可靠的基础，能为产品的正确计量提供保证。保证了企业最佳经济效益的实现。
1.2计量管理是提高产品质量的保证。产品质量是企业生存和发展的关键，而计量是产品质量最基本的保证。因为任何质量特性都以一定的计量特性为表征。一切要用数据说话而数据必须准确可靠。这就要依靠完善的计量检测来实现。假如企业使用的计量器具不合格，产品的几何尺寸就不可能合格。压力表不准就可能毁坏设备、分析天平失准就会造成产品配料不准。从而影响产品质量。因此产品质量必须经过精密的测试来控制。
在企业的生产过程中，从原材料进厂的检测分析到生产工艺流程中各工序的质量监测控制，直至成品半成品检验都必须有计量测试层层把关，严格控制。如果没有计量的测试、监督保证，产品质量就无法得到保证。要使企业的产品质量达到先进水平，立于不败之地就必须加强计量检测手段。没有计量检测，就没有产品质量。
计量管理是以完备的计量作为技术基础的，产品质量最终要体现在产品的技术特性和质量特性上。产品质量的最终检验集中表现为表征产品技术属性和质量技术参数的测量。技术特性和质量特性一般都是以一定的计量特征为表征，是用技术手段可以测量的物理量和化学量。有些暂时不能直接测量的性能，也能用这些特征的转化量，模拟量导出量来代替，从而能科学的用计量来定量分析和评价产品质量是否符合技术标准要求。
2.如何提高计量管理，促进企业发展
计量管理工作是企业基础技术工作之一，它关系着企业的生存和发展。只有完善计量管理制度，加强计量器具的控制管理，合理的分析计量数据，才能充分发挥计量管理在企业中的作用。
2.1建立完善的计量管理制度。企业应根据生产经营和计量管理的需要，建立必要的计量规章制度，并不断地完善。只有完善的计量管理制度才能保证企业计量检测工作的有效实现，使企业计量工作在提高产品质量，节能降耗，增加经济效益上发挥重要作用。
要建立合理完善的计量管理制度必须包括以下几点：①企业领导及有关人员的计量培训教育制度。②计量管理机构和管理人员的岗位责任。③计量器具采购、入库和流转制度。④计量器具周期检定（校准）制度。⑤计量器具配备、使用、维护和保养制度。⑥不合格计量器具的管理制度。⑦计量检测管理制度。⑧计量工作的定期审核与评审制度。
2.2对计量器具进行科学管理。从企业管理角度出发，对计量器具进行科学管理，能确保生产管理和质量管理中数据信息的真实可靠，最大限度地降低企业生产管理和质量管理的风险。有效地控制了不合格产品的产生，降低了企业的生产成本和质量成本。对计量器具进行科学管理应如何实施呢？首先企业应根据材料检测、经营管理、安全生产、环境保护、能源计量、产品检测等方面的需要确定计量检测点，配备符合使用要求的计量器具。其次编制本单位计量器具管理账册，制定计量器具分类管理方法和周期检定计划。属于强制检定的计量器具登记造册，向当地县（市）级计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。对非强制检定的计量器具可自行开展非强制检定计量器具的检定工作。自行检定（校准）的计量器具应合理确定鉴定（校准）周期。周期的确定应有文件作出规定，并经领导批准。对不能自行检定（校准）的计量器具，应将其送有资格开展检定（校准）的计量检定（校准）机构进行检定（校准）。
2.3对计量数据进行有效管理。准确有效的计量检测数据对企业的安全生产，产品质量检测，生产工艺监测和控制以及经营管理等方面都起着重要作用。它不仅能考核装置或设备的工作能效也能判断计量点是否准确。还能为企业的技术革新提供有效的技术来源。生产操作人员最熟悉装置流程的关联性、设备的负荷、计量器具的稳定性以及物料的损失情况，让他们确认生产控制计量数据是最合适不过的，但为了确保数据的准确性相应的计量职能部门应对他们进行监督执行。
关键词：制度；建设；规范经营
2013年十里泉发电厂在历年建标、贯标的基础上，运用标准化原理和方法，结合企业自身特点，积极开展了规章制度的规范化、系统化工作，建立起了科学合理、结构配套、满足企业发展需要的规章制度体系，有力促进了企业的可持续发展。
1 建立科学合理的修编体系
1.1 领导重视、目标明确
为全面推进企业的标准化工作，十里泉发电厂领导高度重视，将规章制度规范化、系统化工作，作为企业2013年的一项重要工作来抓。年初，制订了规章制度修订工作实施方案，成立了以厂长、书记为组长的领导小组和分管厂长为组长的工作小组，直接指导和协调修订工作；明确了工作小组专责人的职责，明确修订目标、总体思路、时间计划，制作格式模版；与内控工作相结合，做到全厂工作的有效衔接，从而保证了规章制度规范化的各项工作在方针、目标的引导下，按步骤、规范有序地开展。
1.2 精心谋划，修编培训
培训是修订工作的一项重要内容，要搞好规章制度修订工作就必须加强培训，厂部召开了由部门主任和专责人参加的“2013年度规章制度修编工作启动及培训会”，会上分管厂长组织学习华电《华电国际电力股份有限公司规章制度管理规定》、《十里泉发电厂规章制度管理办法》、《关于进行2013年度厂级规章制度全面修编工作实施方案》并提出具体要求。营造出企业员工积极参与、实施规章制度规范化管理的浓厚氛围，使企业全体员工认识到依法治企的重要性及可为企业带来的效益，形成了全员参与的良好格局。
1.3 创新完善，精益求精
在领导小组和计划经营部精心组织与全厂各部门的密切配合下，经过四个月的紧张工作，全厂规章制度历经统筹、修订、会审、再修订、公布等系列过程控制，圆满完成了2013年规章制度修编工作。本次修订工作中，共修改厂内制度180个、新增59个、确认36个、删除45个、增加流程图161个；3个规章制度转为管理标准。经过本次工作，所有规章制度格式统一，内容健全、完善、有效，达到修订目标要求。
1.4 做好规章制度信息化管理
为全厂人员查询便利，将规章制度上传多业务平台。在青岛华迪公司的大力协助下，上级下发167个、厂内275个规章制度全部上传到“多业务平台”――标准制度内，在厂内办公自动化系统下发了《关于查询规章制度方法的公告》，为全厂职工查询规章制度提供了方便。
2 促进企业的可持续发展
2.1 安全生产可控在控
十里泉发电厂通过建立完善和安全保障与监督体系，《安全生产责任制》、《安全工作奖惩实施细则》等各项安全规章制度得到全面落实执行，有力夯实了企业生产基础，安全生产可控在控。经过努力，2014年十里泉发电厂实现连续安全生产365天、累计安全生产3945天，连续7年获评全国“安康杯”竞赛优胜单位。一是安全管理扎实有效。以防人身伤害为重点，重点抓好基建建设、外包工程和技改项目的安全管理，深化反违章和隐患排查治理，排查消除各类隐患2300余项。二是设备治理不断加强。加强技术管理，认真开展隐患排查、防磨防爆、技术攻关、设备可靠性评估等活动，大力推进运行规范化、检修精细化管理，解决了#6炉吸风机抢风、#5机轴承振动大等影响机组安全运行隐患，锅炉“四管”实现全年零泄漏，机组“非停”、非计划降出力事件大幅下降，设备可靠性明显提高。
2.2 依法规范经营，盈利能力持续提升
十里泉发电厂通过完善经营管理法律、法规和标准，通过《全面预算管理办法》、《经营活动分析管理办法》等各项经营管理办法得到全面落实执行，形成了良好的依法经营管理机制，企业经营管理稳健发展。2014年十里泉发电厂紧抓电热、燃料、财务三个经营关键要素，在老厂机组容量小、人员多、固定资产大等不利条件下，盈利能力显著增强。一是全年发电量完成46.8亿千瓦时，同比增加5.77亿千瓦时。全年设备利用小时数5825小时，同比增长1261小时，高于山东电网平均水平377小时，在省内电厂排名第一。二是加强日常经营管理，“五项经费”同比大幅降低，利润达2个多亿元，同比盈利水平大幅度提高。三是燃料管理不断强化。通过遵照执行《煤场管理办法》、《入厂煤采制化质检管理制度》、《燃料采购协调会会议管理办法》等，煤炭采购决策机制进一步完善，燃料管理水平明显提升。
2.3 环保规章健全，节能减排成效显著
十里泉发电厂通过落实节能环保法律、法规，完善标准、规章制度，形成了有效的法规保障体系。通过制度和科技创新等手段，严格执行节能减排法律、法规和标准，节能减排水平不断提升，成效显著。2014年以降低机组能耗指标、确保环保指标达标排放为目标，促进节能环保工作的科学化、规范化和精细化。一是坚持生产指标预警分析制度，加强重点能耗指标的管控力度，提高机组经济运行水平。二是实施#5、#7机组脱硝、低氮燃烧器改造等技改项目，环保设备投运率100%。三是开展了环保隐患排查和专项治理整改活动，查找运行管理和设备管理上的不足，提高环保设施健康水平，保证了Nox排放浓度符合标准要求，取得良好的经济效益和社会效益。2014年迎接省市级以上环保部门检查30余次，均未发生影响我厂形象安全的环保事件；我厂先后荣获“中国美丽电厂”、“山东省环保技术监督先进单位”、“枣庄市十大节能示范企业”荣誉称号。
