时间：2022-03-26 07:21:05
1煤炭企业的基层党建工作面临的新形势和新问题分析
1.1煤炭企业基层党组织存在的问题：其一，鉴于煤炭企业在经营管理和安全生产等方面有较大的考核力度以及繁重的任务，基层党组织大多注重业务和技术，而忽视了学理论和抓思想，因此，未能扎实深入开展党建工作；其二，在用工制度方面，未能建立健全激励机制，企业职工生产积极性有待提高，没有加强的责任感；其三，对于党员发展的审查程序流于形式，未能注重培养人员的内在素养，发展党员机制不完善；最后，煤炭企业党建工作大多被企业效益的争创所替代，存在着增产高效和薪资增长为硬道理的观念，基层党支部不能有效发挥出应有作用，影响力不断削弱。
1.2煤炭企业基层党员队伍存在的问题：其一，部分党员组织纪律意识缺乏，例如，不及时地缴纳党费，组织活动未能积极参加，甚至有少数党员有入党动机不纯的情况，以谋取私利为目的，违法违纪，侵占国家财务，败坏党廉洁形象，也在一定程度上影响了党员的光荣形象；其二，伴随煤炭企业内部改革深入，职工的价值取向和思想观念发生新变化，日趋多元化，精神文化需求也不断增长，并且随着煤炭企业进一步融入市场经济以及煤炭企业市场化改制工作的加快推进，部分党员的期望值同现实生活有较大的落差，难以平衡心理和稳定党员队伍，随之各种热点问题和矛盾凸显，一定程度上制约着改革发展；其三，部分党员先进性未能很好发挥，党员的先锋模范作用没有得到体现，并且一些党员的理想信念过于淡化，将效益和利润的最大化作为追求目标，其价值取向也发生改变，在思想上很难表现出共产党员所应具备的奉献精神；最后，煤炭企业党员队伍的业务技术水平以及科学文化素养有待提高，在矿井生产过程中，一个重要的瓶颈就是技术力量的薄弱。
2新时期下，加强煤炭企业基层党建工作的建议探讨
面对煤炭企业的基层党建工作存在的问题和挑战，需要党务工作者积极研究，深化内部改革，与时俱进，创新管理模式，进一步加强煤炭企业的基层党建工作，全面打开煤炭企业党建工作新局面。
2.1强化煤炭企业党组织建设：其一，充分发挥煤炭企业基层党组织的“堡垒”作用，逐步建立以制度管人，以程序办事的基层党组织工作机制。突出和维护党的政治核心作用，为煤炭企业的生产经营提供强有力的政治保证；其二，创新基层党组织考评思路和措施，建立健全科学的政绩考评机制和指标体系，强化绩效管理，在保证煤炭企业各项目标任务和工作措施落到实处的同时，结合煤炭企业实际，从单位产值能耗看节能，从增值和税收看生产以及从项目建设进度看投资，保证各指标的权威性和真实性；其三，基层党建工作要结合煤炭企业文化，以文化推进煤炭企业良性发展，坚持“以人文本”，对党员职工的所虑﹑所想进行及时的了解，针对性地解决其实际问题和思想问题，提高其幸福指数，加强党员职工对企业的归属感；充分发挥民主监督管理，建立健全以职代会制度为基本形式的企业民主管理制度，对涉及到党员职工和企业管理等重要问题时，要通过职代会予以表决；加大宣传力度，借助媒介，例如先进的信息网络以及多媒体等，开辟网上党课﹑党建论坛等，对党建资源进行有效整探析煤炭企业的基层党建工作许好亮鹤煤公司五矿458000合，对企业重要成果进行展示和宣传，为企业发展创造条件，增强基层党组织的影响力；开展内容丰富和形式多样的党员职工文体活动，丰富与活跃其业余生活，增强煤炭企业的凝聚力和战斗力。最后，加强对煤炭企业党员管理工作。进一步做好入党职工的培训工作，严格党员发展工作程序，对入党手续以及预备党员转正考察程序应认真执行；落实党员入党后的再教育和培训工作；加大对流动党员的管理力度；增强党务公开工作的透明度。
2.2做好煤炭企业党员发展工作，有力推进基层党建工作的健康开展。其一，抓好发展党员入口关，在发展党员工作过程中，应坚持标准，严格程序，加大党员发展工作透明度，将党员发展对象的基本情况予以公示，做到公开化，在广泛听取群众意见的基础上，确保每位预备党员的纯洁性，进而提高企业党组织的战斗力；其二，党员职工应积极履行社会责任，对组织活动积极参加，不断提高企业的知名度和品牌度，进一步完善煤炭企业党员激励机制和考核体系，党务工作者对基层党员基础工作进行季度考核，进行评比讲评，对具有突出业绩的党员予以表扬和肯定，从而调动党员队伍生产主动性与积极性。其三，创新反腐倡廉建设，着力构建预防煤炭企业党员腐败的组织体系﹑监督体系以及长效机制，具体而言之，煤炭企业可成立党风廉政建设领导小组，明确责任；将监督机制同煤炭企业管理制度有机地结合在一起，加大监管力度，拓展监管范围，切实做到重点监督﹑社会监督与内部监督的相结合，不断地深化监督内容；要将党风廉政制度建设贯穿于煤炭企业反腐工作的各环节，注重职工利益的保护以及党员队伍廉洁自律意识的提高，从而确保煤炭企业稳定发展。最后，做好党员学习教育工作，加大党员的培训力度。根据党建工作的要求以及煤炭企业实际，增强企业党员队伍的业务技术水平以及科学文化素养，强化党员队伍政治理论学习以及社会主义核心价值观教育，并且党务工作者应有计划地安排党务知识培训内容，创新培训模式和内容，对党员意识和党性观念进一步强化，从而提高党员队伍综合素质和能力，夯实煤炭企业基层党建工作基础。
作者:许好亮单位:鹤煤公司五矿
一、认清形势，明确加强党性修养、弘扬优良作风的重大意义
十七大以来，党在领导全国人民推动经济社会发展的同时，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置，反腐倡廉工作方向明确，思路清晰，消极腐败现象得到进一步遏制。企业上下一心一意谋发展，职工群众满意程度有所提高，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好发展态势。但是我们也清醒地认识到，一些权力领域和部门仍然存在作风不正、消极腐败现象，反腐倡廉工作呈现出不少新情况和新问题。
据报，仅20**年11月—20**年11月一年间，各级纪检监察机关立案14300件，处分15100人，其中，县处级以上干部4960人，占总数的1/3，移送司法机关801人，发生在工程建设、房地产开发、土地转让、矿产开发、金融和司法领域的违纪违法案件居高不下，一些违法人员结成利益共同体，相互勾结，严重败坏了地方和部门的风气。另一方面，一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、责任意识和忧患意识，工作作风飘浮、监管松弛，对基层职工群众的呼声置若罔闻，对关系群众利益和生命安全的问题麻木不仁，造成了“毒奶粉”、“9.8重大溃坝”等等一些突发性、灾害性事件的发生，造成了严重恶劣的社会影响。这些事件的发生原因是多方面的，但一些领导干部作风方面存在的突出问题是造成这些事件的重要因素。党性纯则作风正，领导干部作风问题，归根到底是党性问题，只有加强党性修养，才能树立和弘扬优良作风。在新形势下，面对复杂多变的国内外局势和艰巨繁重的企业改革和发展任务，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的先进本色，发扬党的光荣传统和优良作风，既是每个领导干部改造主观世界的重大课题，又是加强党的执政能力和先进性建设的重要内容。
弘扬优良作风是新时期深入学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神的体现，是进一步加强领导干部党性修养的需要，使各级领导干部大力弘扬党的优良作风，树立正确的事业观、工作观和政绩观，以优良的作风带领广大党员和人民群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，也是时展的需要，是时代的呼唤，是改革的要求。通过开展加强学习，开展主题教育，使各级领导班子和领导干部努力做到：增强宗旨观念，坚持立党为公、执政为民；提高实践能力，自觉用党的科学理论指导工作实践；强化责任意识，认真履行党和人民赋予的职责；树立正确政绩观和利益观，切实按照客观规律谋划发展并把人民利益放在首位；增强纪律观念，坚决维护党的团结和统一；发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业。
二、主动工作，明确加强党性修养、弘扬优良作风的主要任务
总书记强调当前要突出抓好的工作，概括起来就是“六个着力、六个切实”。一是着力加强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展；五是着力树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位；六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。这六条要求，明确具体，有很高的针对性。作为国家机关工作人员，应该坚持以科学发展观为指导，根据这六条要求，在以下三个方面多下功夫。
一要在对照检查上下功夫，要认真对照总书记讲话中指出的领导干部作风建设存在的突出问题，查找并理清自身问题，有针对性地修正和完善自己，增强提高党性修养，保持优良作风的自觉性；二要在强化教育和正确引导上下功夫，要采取形式多样的学教活动，加强正确的理想信念和宗旨观念教育，加强正确的事业观、工作观、利益观和政绩观教育，加强党的纪律教育，筑牢思想道德防线，从思想源头上预防和治理腐败问题；三要在自觉带头上下功夫，领导干部是党的骨干，是企业各项工作的组织者、实践者和领导者，领导干部要坚持勤奋学习、牢记宗旨、恪尽职守、务实创业，要坚持讲党性、讲原则、守道德、守纪律，以身作则、服务基层、当好模范、做好表率，以自己的实际行动影响身边人、家里人，影响全体党员和广大职工。
三、注重结合，探索加强党性修养、弘扬优良作风的有效途径
加强党性修养，弘扬优良作风，应该坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，使各级领导干部真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在推进科学发展、有力推动工作上下功夫。
关键词：烟草；企业；党建
党建是指党的建设。包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作和活动。
1 烟草商业企业基层党建工作的现状
烟草企业作为统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制的国有企业，专卖专营工作是当前烟草商业基层企业的重点工作。目前党建工作是烟草商业基层企业的一项基础性工作，其工作方式及成效尚有拓展空间。如何更好的发挥党建工作积极作用，避免出现党建工作中的形式化、任务化现象，是企业要关心关注的重要问题。
2 基层党建工作对烟草商业企业的重要意义
烟草行业历经三十年的风雨，烟草商业企业由历史长河中的小船成长为万吨油轮，这是党领导下的社会主义市场经济发展的缩影。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。烟草企业作为国有企业，基层党建工作的重要性显而易见，特别是对于烟草商业企业的发展具有至关重要的作用。
烟草商业企业作为具体贯彻落实专卖、专营工作的桥头堡，其发展的好坏直接关系到行业的发展。加强基层党建工作，特别是抓好执政能力建设和作风建设方面，这为中心工作把握方向和推进发展的的重要抓手，同时也是基层企业筑牢规范、廉政、安全、稳定“四条高压线”的基础，真正为烟草商业企业的发展保驾护航。
3 当前形势下烟草商业企业如何开展基层党建工作
1.坚持主要领导抓好党建。企业党建工作抓得越深入，企业发展的思路就越清晰。坚持一把手负总责，严格履行“第一责任人”职责，逐步形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围，突出烟草商业基层企业主要领导抓党建的“主角”定位，将主要精力用在出主意、谋思路，严管理、用干部，抓党建、聚合力上，不再“眉毛胡子一把抓”。同时基层企业班子成员实行“一岗双责”，班子成员不仅要抓好分管领域业务工作，同时也必须抓好党建工作，企业定期召开党建工作会议，调度班子成员党建工作履职尽责情况，企业党组织各负其责。主要领导抓党建，这样将基层党建工作融入经营管理“发展体”，将党建工作目标与生产经营工作目标相融合，创新党建工作发展形式，使党建工作由“围绕生产经营中心”转变为“融入生产经营中心”。
2.坚持激发党建创新活力。创新党建工作，创新工作方法，激发员工活力，促进烟草商业企业发展。创新党建培训方式，发挥示范引领作用，按照“班子在带、队伍在管、党员在教育、群众在教化”的工作思路，定期举办基层党建工作培训班，建立党员干部学习考试制度，开设“微信党课”，通过“网上党支部”和“党建微信群”，推送政策要闻、党纪法规、党史知识等，让党员干部不受时间、空间限制，随时随地开展学习、接受教育。加强基层党群共建工作。积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，充分发挥企业党建与群众组织共建作用，从思想建设、组织建设和作风建设方面带动，团结和激励群众组织积极争创一流业绩，发挥“职工主力军”、“青年生力军”和“妇女半边天”的作用，激发广大群众开展工作积极性、主动性和创造性，真正促进烟草企业健康发展。
3.坚持把握党建工作重点。作为烟草商业企业抓好基层党建工作，重点要抓好组织建设、思想建设、作风建设和反腐倡廉工作。创建学习型党组织，加强思想建设。把理论学习作为党员干部拒腐防变的第一要务，不断加强“学习型、服务型、创新型”企业基层组织建设工作，通过学习以及党在新时期下的理论知识，提升思想觉悟和工作自觉性。开展“三严三实”专题教育活动，加强作风建设。以“为民、务实、清廉”为主题，以“保持党的先进性和纯洁性”为主线，聚焦“”表现，改进工作作风，提升办事效率，树立诚信烟草、责任烟草、和谐烟草的良好形象。强化党风廉政教育，加强反腐倡廉建设。通过举办专题讲座、观看廉政电影、发放教育读本、发送廉政手机短信等形式，督促广大干部职工不断加强廉政建设修养，牢固树立自律慎行、自重慎微、自省慎思、自警慎权的廉政意识，营造风清气正的企业形象。
4 结论
诚如上文所言，加强党建工作对企业尤其是烟草商业企业具有重要的意义，因此，烟草相关行业应该认真践行“三严三实”，将基层党建工作融入烟草商业企业的经营管理、队伍建设、企业文化和安全生产中。在管理及相关工作中，充分发挥基层党组织的推力作用，助推企业发展。
烟草商业企业只有把企业党建工作的组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，增强烟草基层企业的推动力、凝聚力和向心力，才能不断创新党建工作氛围。继而，把党基层建工作作为烟草商业企业发展的重要推手和切入点，不断创新党建工作载体，拓宽党建工作与烟草商业企业发展的渠道和结合面，使烟草商业企业的基层党建工作呈现出形式多样、内容丰富、特色明显的生动局面。
参考文献
要】党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是党的战斗堡垒。国有企业是国民经济的支柱，其基层党组织建设情况，决定着党在国有企业中执政能力的强弱。搞好基层党组织建设，可以更好的落定党的方针、政策，坚持走社会主义道路，为国有企业的更好更快的发展提供组织保障。
【关键词】国有企业；基层党组织建设；思考
随着改革开放的深入，社会经济得到了长足的发展，随之而来的新问题、新矛盾，对国有企业的组织管理提出了新的要求，作为党的工作与战斗基础的基层党组织，在国有企业管理中也面临着新的挑战。特别是党的十七大提出的为适应新形势和任务，应加强党的基层组织建设，坚持“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的建设方针，坚决贯彻“三个代表”重要思想，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。这是对党的基层组织职能的新概括，也是对党的基层组织建设工作的新要求。
一、国有企业基层党组织建设的重要性
国有企业是整个国民经济的支柱，国有企业发展情况，直接影响着我国国民经济总量的提升速度，而国有企业的基层党组织，是党的方针、政策在国有企业中执行和落实的有力保障。做好基层党组织建设，关系到国有企业自身的发展和综合实力的提升，也决定着党在经济领域的执政能力。因此，国有企业的基层党组织建设是重要的，主要体现在以下几个方面：
1、国有企业基层党组织建设，可以稳固党在人民群众的基础，发挥党员的先进性和模范带头作用，可以吸收、团结更多人民群众加入到党组织中来，巩固了党在人民群众中的基础。
2、国有企业基层党组织是党在国有企业中政治核心的重要组成部分，是发挥党组织的政治核心作用的前提和保证。
3、国有企业基层党组织不但参与国有企业的正常运营，还对企业的运营提供有力的监督，保证了国有企业的发展方向和发展速度。
二、国有企业基层党组织建设面临的现状和挑战
改革开放以来，国民经济发生了由计划经济向市场化经济的重大改变，国有企业也由国家垄断向市场化、利润最大化转变。国有企业的党组织，在新形势下的职能和地位都发生了改变，十七大以来，中央对基层党组织建设提出了新的要求，国有企业的基层党组织也迎来了新的挑战。
1、国有企业基层党组织的政治核心地位弱化
这是目前国有企业基层党组织建设的首要问题。伴随着市场化经济，企业以利润最大化为目标，使得国有企业基层党组织的地位和作用在客观上受到不同程度的弱化，个别的甚至成为摆设。在企业实际工作中，基层党组织在参与企业的发展决策、人才的任用和政策监督监管方面无法做到有效的实施。
2、国有企业基层党组织自身定位不明确
随着改革开放的不断深化，政企分开后，基层党组织如何发挥作用、怎样发挥作用，成为国有企业基层党组织建设的核心问题。基层党组织一方面作为政治组织，根据党的任务，在不断的扩大组织队伍，增强组织力量；另一方面基层党组织又是国有企业的一个基本单位，在市场化经济的要求下，需减少组织层次，精简组织人员，这就使的企业党组织功能弱化。基层党组织在新时期依然肩负着重要的任务，只有先树立这样的观念，才能真正使基层党组织在国有企业中发挥应有的作用。
3、国有企业基层党组织和企业领导、部门的关系不明确，对员工的价值观要求冲突
目前，基层党组织和企业领导班子的关系不再是事实上的领导关系，还有一些企业，基层党组织的领导兼任企业领导，二者的关系复杂化。基层党组织对员工的价值观要求是以集体主义为重，坚持党和人民的利益高于一切。而企业作为经济组织却要求员以利润最大化为目标，这种价值观念上的差异与冲突，给国有企业基层党组织建设工作提出了更高的要求。
三、国有企业基层党组织建设的几点思考
新时期，面对新的形势、新的问题和新的矛盾，基层党组织的重要性越来越明显，但目前国有企业基层党组织的作用力不足，为更好的体现党在经济领域的执政能力，就必须加强国有企业的基层党组织建设。针对国有企业基层党组织的现状和存在的问题，在基层党组织建设上，作者根据个人工作经验，提出以下几点建议，以供参考。
1、国有企业基层党组织建设应以人才建设为基础
要把党员的先进性教育放在基层党组织工作的首位并坚持不懈地抓下去，以建设学习型党组织为目标。加强对党员干部的培训，抓好党员队伍的作风建设，政治上、行动上处处作表率，处处树先锋模范，这是加强国企基层党组织建设的关键。基层党组织通过人才建设使基层党组织成为一面旗帜，吸引群众，使群众紧紧团结在党组织周围，增强党组织的力量，扩大党组织的影响力。党员干部要在思想上、观念上与时俱进，用发展的眼光看问题，要创新学习方法、方式，不能只拘泥于“”。可以通过早会、行政会、宣传栏、企业报、广播、知识小手册、座谈会、讨论会、电视、展览、听报告等组织形式来开展教育活动，着力解决创造力、凝聚力和战斗力不强的问题。
2、国有企业基层党组织建设应以制度建设为保证
基层党组织必须完善制度建设，要以制度来约束党员干部，并调动他们积极性、主动性和创造性。首先，要对原有的党建制度进行梳理，对已不适应当前形势的进行修改、完善。在此基础上，还要制订新形势下面对新问题、新矛盾的对策，并形成制度，做好新老制度的汇总工作，形成一套完整的制度，以解决党建制度不完整的情况。其次，要抓好制度的落实，确定书记为基层党组织建设的第一责任人，也是贯彻落实党建制度的责任人。针对部分书记对制度把握不准，理解不深的情况及不会处理分工负责的情况，上级党组织应做好支部书记的培训工作外，还要制定完善的考核、奖惩制度，总结推广好的经验，表彰宣扬先进典型，引导和激励支部书记认真落实制度。
3、国有企业基层党组织建设应以组织建设为重点
针对目前国有企业中党组织功能弱化现象，首先，要及时健全党组织，在适应国有企业运营的前提下进行党支部的设置。积极推行“单位党委—车间党支部—班组党小组”设置模式，要坚持有利于党支部和党员发挥作用、有利于党员教育管理和便于开展活动的方式方法，既方便开展工作，又科学合理。其次，要严格按照“政治坚定、品德优良、事业心强、能力胜任、知识面宽”的岗位标准，配置优秀的基层党支部，并加强对支部书记的培训考核。再就是要加强交流，以双向交流和上下交流为重点，培养复合型人才。第三，要强化上级党务部门，从以往的经验来看，设置党务工作部门是必要的，在新形势下，还要增强党务工作部门的能力，配备足够的人员，指导基层党组织的建设。
总之，国有企业基层党组织建设是一项长期的、复杂的工程。我们只有坚持基本方针，努力“以理论武装加强党建、以创新精神探索党建、以务实作风抓好党建”，认真研究，积极探索，扎实实践，才能不断提高基层党建工作水平，为国有企业更好更快的发展提供有力的保障。
参考文献
关键词：企业基层 党建工作 创新
一、企业基层党建工作存在的问题
（一）人员结构不合理
目前，企业基层党组织专职政工人员老人多、年轻人少，能力弱的多、强的少，不少政工人员知识结构单一，不懂生产和经营业务，整体素质明显滞后于企业发展的需要。
（二）工作不够深入
部分基层党组织不能很好地围绕企业中心工作确定工作目标和着力点，对在信息时代如何做好党建工作缺乏研究，创新不够。个别基层政工人员缺乏坚定信念，进取精神不够，不愿花时间去拓展知识、提高水平。
二、加强企业基层党建工作的迫切性
长期以来，国有企业依靠强有力的党建工作，团结带领广大职工自力更生、艰苦奋斗，有效推动了社会发展和企业进步。但近年来，由于社会经济成分、利益分配形式的多样化，给基层党建工作带来许多新的难题，提出新的要求。
因此，在新形势下，充分发挥党建工作的作用，显得尤为重要。企业基层党组织要抓住机遇，迎接挑战，顺应时展，以科学发展观统领党建工作全局，坚持继承与创新相结合，在创新上大胆实践，进一步解放思想，更新观念，明确定位，从内容到形式全方位改进，推动党建工作在创新中不断发展完善，从而有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、加强企业基层党建工作的措施
（一）加强思路创新，以科学发展观统领全局，构建企业基层党建工作新格局
一是坚持发展第一要务，融入企业中心工作开展基层党建工作。要紧紧围绕企业战略目标，把深化改革、促进发展、保持稳定，作为推进企业基层党建工作的出发点和落脚点，不断促进企业生产力的发展。
二是坚持以为人本，调动员工干事创业的积极性。要把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为企业基层党建工作的重要内容，通过扩大党内民主带动职工民主，通过增进党内和谐促进企业和谐，积极探索建立促进职工全面发展的激励约束机制，调动职工干事创业的积极性和创造性，为企业发展提供强有力的基层组织保证和人才支持。
（二）加强机制创新，夯实企业基层党建工作基础，突出政工队伍建设，增强基层党组织的能力和先进性建设
一是优化企业基层党组织设置。要在组建新基层单位的同时建立基层党组织，同时明确基层党组织隶属关系，从而保证基层党组织正常开展工作；合理设置基层党组织机构，配备工作人员，推进基层党政主要领导交叉任职、双向进入；要构建一级抓一级、层层抓党建的工作机制，形成企业基层党建工作新格局。
二是完善基层党组织参与企业重大问题决策的机制。要继续增强参与意识，不断改进参与方式，提高参与水平；继续完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进基层科学民主、依法决策；继续加强基层党政领导在重大问题决策前的沟通协商制度，保证重大问题决策的科学性和可行性；继续健全党务公开制度，推进党内民主。
三是加强基层党员队伍建设。要切实做好党员管理工作，不断探索党员分类管理的有效办法，强化党员意识；要以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，深入开展党内主题教育活动，建立保持党员先进性的长效机制。
四是创新企业基层政工人才管理机制。要大力创新选才、育才、用才机制，实行能进能出、新老交替的流动机制，对政工干部实行双重培训，在提高政治素质的同时，安排政工干部学经济、学管理、学技术，组织政工干部和行政干部换岗交流，加快选拔、培养适应企业发展要求的高素质的基层政工人才。同时，要把政工干部的待遇与行政干部同等对待；要引入激励机制，对做出突出贡献的政工人员予以重奖，充分调动政工人员的工作积极性，稳定政工干部队伍。
（三）加强载体创新，营造企业基层党建工作科学开展的浓厚氛围，努力提高企业基层党建工作活力和基层党组织凝聚力
一是大力开展“创先争优”活动，扩大企业基层党组织覆盖面，激发和保持基层党组织和党员的先进性。要通过“创先争优”活动，整合各类党建资源和活动，坚持“四强党支部”、“四优共产党员”、“党员示范岗、示范班组、示范区队、示范部室”等创建活动，在日常工作中培养典型，评比先进，调动基层党组织及党员的积极性，展示党员风采，确保党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。
二是积极创建“学习型党组织”，提升企业基层党员整体素质。要引导党员牢固树立“终身学习、处处学习”、“学习工作化、工作学习化”的理念，并通过集中培训、专家指导、交流座谈、读书活动等多种形式，积极为党员搭建学习平台，切实提高基层党员履行职责的能力和适应企业发展要求的综合素质。
三是深化“四好”班子创建活动，增强企业基层领导班子能力建设。要形成加强基层领导领导班子思想政治、制度、能力和作风建设的长效机制，积极创建“四好”领导班子，为企业科学持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。
四是加强企业文化建设，增强企业发展后劲。要将企业基层党建工作理念有机融合到企业文化之中，铸造与时俱进的优秀企业文化，将企业文化渗入安全生产经营管理的各个环节中去，营造良好的人文工作环境。
（四）加强方法创新，探索企业基层党建工作科学开展的有效途径，不断增强企业党建工作的针对性和实效性
一是创新企业基层党建工作方法，增强企业基层党组织凝聚力，激发职工创造力。要积极主动地设计出符合企业实际的“自选动作”，以增强企业基层党建工作的现实性和针对性，促进企业基层党组织统一思想、提高认识、凝聚力量，调动基层党员和职工的积极性、主动性和创造性，为完成安全生产任务提供有力保障。
关键词：煤炭企业 基层党建 发展 完善
本文主要讲述了煤炭企业基层党建的发展与完善的措施：建立和完善煤炭企业基层的党建的工作；煤炭企业要发挥基层党建的基础作用，要对煤炭企业的服务功能进行创新；煤炭企业要创新基层党建的观念和理念，要顺应时代的变迁和潮流的形势，要从根本上发展基层党建；要对基层党建的工作机制进行创新，全面提高煤炭企业的工作效率。
一、 建立和完善煤炭企业基层的党支部建设
（一）煤炭企业创建党支部建设的目的和重点就是为了煤炭企业能够有针对性地、合法地、有效地发展，煤炭企业的党支部建设中有很多都是为了煤炭企业自身的生产和发展创建的，党支部建设就像煤炭企业的价值核心和倾向，党支部建设影响到煤炭企业实际生产水平和发展水平。
（二）建立和完善煤炭企业基层的党支部建设是非常必要的，党支部建设就是为了将煤炭企业的作业员工的思想道德素质和政治修养提高上来，煤炭企业的员工职业素质和道德水平、专业技能水平高才能够适应社会高速发展的需要，才能够顺应时代潮流的发展和进步，党支部建设能增强煤炭企业员工的思想政治教育工作，能够提高员工的业务素质和管理水平，还能够有效地调节煤炭企业员工内部的矛盾，能够增进煤炭企业员工与员工之间的友好合作关系，能够将企业的员工培养成全能型的人才。
（三）党支部建设的人员素质一定要高，因为会对煤炭企业的整体文明建设产生影响，要开展各种各样的培训班，加强党支部建设的重点和核心，煤炭企业也要积极配合党支部建设的任务和工作，还要增强党支部建设工作人员的积极性和热情，全面建设文明煤炭单位。
二、 煤炭企业要发挥基层党建的基础作用，要对煤矿企业的服务功能进行创新
（一）基层党建的基础作用就是促进党的建设，相应党的号召，将员工密切联系起来，实现文明建设，党组织就是为了将员工都全部组织起来，实施党建设的教育，党是为人民服务的，在进行思想政治教育工作的基础上，党建设的重心将会持续在发展党的组织作用、号召力量，对一些问题和决策上都必须在党建设的基础上实施建议。
（二）党支部的成员对煤炭企业的重大问题和重大决策都有知情权、监督权和参与的权利，党支部建设的成员在煤炭企业中占的位置很高，重大问题和决策要进行申诉，党支部建设有参与意见和建议的权利，要以民为主，以人为本，要注重人文观念和看法。
（三）基层党建设还应该加强煤炭企业的服务功能，对煤炭企业的生产功能、管理功能和服务功能进行改革和创新，因为煤炭企业的性质本身就是为人民服务的，因此一定采取必要的措施才能够保障煤炭企业的服务功能的完善和发展。
（四）基层党建的员工要有一定的管理职能和监督职能，还要有一定的决策权利，才能够真正为煤炭企业的发展和进步做贡献，党员的首要任务就是维护煤炭企业的和平、稳定和健康发展，能够维护煤炭企业的安全建设，能够对煤炭企业员工的思想造成良好的影响，基层党建工作是煤炭企业的后方支持力量，一定要与煤炭企业的发展同进退，设身处地地为煤炭企业着想，要与煤炭企业共同承担责任和义务。
三、 煤炭企业要创新基层党建的观念和理念，要顺应时代的变迁和潮流的形势，要从根本上发展基层党建
（一）煤炭企业要创新基层党建的观念和理念，煤炭企业不仅是一个生产型企业，更是一个文明建设企业，煤炭企业有自己传统的文化特点和特色，随着社会的进步和发展，市场经济的不断完善，煤炭企业也作为积极向上的文明建设单位出现在众人的面前。
（二）基层党建就是要采取有效的措施将煤炭企业的员工自身素质达到社会发展的需求，能够顺应时代的变迁和潮流的形势，党建思想的重点就是政治教育，将煤炭企业的员工培养成思想政治、道德素质、专业技能水平于一体的全方位的企业，煤炭企业本身就是一个涉及很多社会因素的单位，加强基层党建工作，是非常关键且必要的。
（三）基层党建的员工在煤炭企业中要有自己的地位，基层党建人员的积极性和热情对煤炭企业来讲是非常必要的，基层党建能够帮助煤炭企业树立良好的发展目标和创新的目标，能够为企业或者企业的员工树立正确的价值观和人生观，能够将煤炭企业的成长作为煤炭企业发展和完善的第一要素，能够帮助基层党建的员工不断实现经济效益和利益。
四、 要对基层党建的工作机制进行创新，全面提高煤炭企业的工作效率
基层党建的工作机制是在煤炭企业自身实际中得到的，要进行不断改革和创新才能够不断完善煤炭企业的工作风气和工作环境，煤炭企业的员工素质不统一，在很多问题上都存在矛盾和分歧，比如说一些原则性的大问题，工作中就应该有准则和原则，工作才能够顺利开展，对工作机制进行不断改革和创新，才能够统一煤炭企业员工的思想、原则和准则，才能够全面提高煤炭企业的工作效率，才能够提高煤炭企业员工工作的积极性和热情，为企业贡献自己的一份力，将企业的发展目标和自己的工作目标有效地结合，实现目标最大化和最优化。
结束语：
加强基层党建工作，能够促进煤炭企业全面、稳定、健康和可持续发展，能够实现煤炭企业的和谐发展的目标，能够增进煤炭企业的精神文明建设，能够加强煤炭企业员工的思想政治教育的工作。
参考文献：
[1]马存良.创新思想政治工作.构建和谐社会企业[J].科技咨询导报，2009,27:248
在当前形势下，无论是社会环境还是工作环境都在不断发生变化，做好铁路企业基层党建工作，充分发挥基层党组织作用，带动企业员工和企业自身的不断发展，从而有效提高其在市场经济下的竞争能力，是非常有必要的。
一、新形势下基层党建工作的新要求
铁路企业基层党建工作是我国基层党建工作的组成部分，党的十八大报告中，对新形势下基层党建工作的提出了“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的新要求和新任务，这在一定程度上为铁路基层党建工作提供了新思路与新方向，但同时也提出了更高的要求。
当前我国无论是经济水平还是政治建设，不管是文化实力还是人民生活水平，较之于过往，都有了翻天覆地的变化，这就要求基层党建工作要充分结合现实情况，以更高的执行力、更强烈的责任感严格要求自己，从而有效开展党建工作。
二、当前铁路企业基层党建工作存在问题
铁路企业作为国有企业中的一份子，其原有的基层党建工作发挥的作用与取得的效果相比其他非国有企业的党建工作更大，但是在这个过程中也暴露出一些问题，需要引起注意。
（一）社会环境对基层党员的腐化侵蚀
经济全球化的大背景下， 我国不断开展经济体制改革，铁路企业也不例外，市场经济得到发展，推动国民经济发展的同时，对企业内部党员思想也形成巨大冲击，少部分党员无法抵挡资本主义的糖衣炮弹，开始堕落，出现贪污腐败等违法违纪的现象，这在一定程度上给基层党建工作设置了障碍，同时影响到公众对党的信任，基层党组织是党的形象建设的重要部分，无论是相关领导干部的贪污腐败，还是以权谋私，又或者是利用项目建设谋私利，都破坏了党的光辉形象。
（二）过度以经济为导向，淡化基层党组织的作用
市场经济下企业生产的最终目的是追求经济效益的最大化，铁路企业虽然是国有企业，相较于普通企业来说更注重党性，但是随着国家对国有企业干涉的放松，铁路公司内部基层党组织作用越来越被淡化，无论是领导干部还是基层员工都不看重，甚至出现员工不信任党组织的情况，基层党组织建设工作受阻。
（三）党建工作执行力不够
在部分铁路企业中党组织建设工作只是虚无的红头文件，无论是相关的党组织结构还是必要的党组织活动，比如说换届选举、党内学习等，都停留在口头，并没有在实际工作中开展落实，形同虚设，执行力严重欠缺。
（四）党员素质跟不上
当前铁路企业从事党建工作的人员呈现两极化现象，要么是年纪偏大，虽然有丰富的理论基础，但是对当前的形势发展认识不足，要么是年轻一代，工作时间不长，无论是工作经验还是理论基础都不牢固，甚至有党员自身思想不坚定，出现“党建工作无用论”。党员素质跟不上使得党建工作无法适应企业发展需求，党建工作对企业的积极作用也无法得到发挥。
三、做好铁路企业基层党建工作的方向策略
（一）强化企业上下对党建工作的认识
思想有多远，就能走多远，做好铁路企业基层党建工作，首先要强化企业上下对党建工作的正确认识，看到党建工作的积极作用，并将这种认识贯穿到工作中，将党建工作放在一个显著的位置，充分结合党的十八大对基层党建工作提出的新要求，指导党建工作，为党建工作的开展提供思想政治保障。。
（二）完善相应的基层党组织建设
建立并不断完善相应的党组织机构，积极开展党组织活动是铁路企业基层党建工作的组织基础。做好党建工作需要从党组织机构的建立、领导的选举、党组织相关规章制度等方面进行全面落实，积极开展各种党组织活动，做到党员在哪，党组织就在哪，党的活动就在哪，保证党组织活动正常有序的开展。
（三）创新党建工作，服务基层员工
党建工作需要不断创新，与企业发展与企业文化建设结合进行，落到实处的去服务企业、服务基层员工。铁路企业有着自身的特点，开展党建工作需要根据其自身的特殊性进行，积极开展党内活动，丰富员工精神生活，给普通员工展示自我的机会。同时要关注基层员工的生活与工作，及时为其提供所需要的服务，帮助员工解决实际问题，让基层员工感受到党组织的关怀，建立融洽的党内党外关系，使企业上下团结在一起，拧成一股绳，齐心协力搞发展。
（四）加强学习，提升党员整体素质，建立好工作队伍
党建工作最终是需要党员来开展的，党员自身的素质直接影响到党建活动能否顺利进行。铁路企业需要组建一支专业能力强、思想觉悟高、执行力到位的党务工作队伍。同时要注重对党员素质的提升，定期开展党内学习工作，从思想、工作全方面发展，提升党员队伍整体综合素质，才能在实际工作中带动其他人员进步，充分发挥党员的先进性。
油田企业各基层党组织是各部门之间加强联系的纽带，也是确保企业党的建设、经营活动和管理活动的基础。随着社会经济和油田企业的快速发展和市场经济体制的不断改革，加之当前国际经济形势的不断变化，如何贯彻党的工作精神、加强油田企业基层党支部建设已逐渐成为企业管理工作的重中之重。因此，油田企业的党务工作人员必须提高认识，不断提高基层党支部建设水平。
加强油田企业基层党支部建设的重要意义
促使企业发展。油田企业加强基层党支部建设的出发点是促使企业长远发展。党支部建设水平的提高是有效提升企业经济效益不可缺的因素之一。提升油田企业经济效益既可以有效保障企业职工切身利益，又可以增强市场竞争优势。同时，加强企业党支部建设是有效提升职工思想素质、增强职工团队精神和责任意识的重要途径。因此，扎实有效地开展党建和思想政治工作，为广大职工营造良好的工作氛围，企业职工就能够在岗位中实现自身价值，进而达到调动职工工作积极性和主动性的目的。助力企业和谐。油田企业党支部建设应依据党的相关规章制度，并以党的组织原则开展党支部建设工作。这就需要充分发挥基层党支部结合油田企业实际情况制定党支部建设计划，发挥党员模范带头作用，增强职工凝聚力的效果。加快基层党支部建设步伐是有效提升职工工作积极性和主动性的前提条件，也是促使企业有序展开思想政治工作的关键要素，对于构建和谐油田更有积极的推动作用。层领导并没有充分认支部建设对于提升企业经济效益和市场综合竞争力的重要性，因此忽略了党支部建设的实质。加之企业自身领导责任意识不强，个人素质不高，并未针对党支部建设问题提出切实可行的解决措施，从而严重阻碍了油田企业长远健康发展。因此，企业领导应该加大基层党建工作力度，及时更新思想观念，以积极主动的态度引导职工认识到党支部建设的重要性。
首先，企业应该改变传统单一的宣传模式，积极引入现代信息技术，借助多媒体技术和网络平台，扩大宣传范围和渠道，加强企业文化建设。结合企业实际情况设立基层党建工作机构和管理制度，使党建管理和思想政治工作更加规范化、科学化。其次，将党建理论知识有效落实到企业管理体系之中，依据企业基层党组织情况制定具有针对性的党建方案，以此展开宣传工作和管理工作，进而促进企业的健康发展。改善工作条件。在企业改革和发展过程中，油田企业迫切需要调整和优化基层党支部设置，并结合实际情况改善其工作环境。首先，党支部机构设置不能与油田企业内部行政机构脱轨，应依据行政机构要求设置党支部机构。要加强学习提高修养，努力培养一批综合素质较高的党员干部队伍。
其次，企业应该加大对党基层组织建设的投入力度，并结合实际情况给其创造一个良好的工作环境，建好用好党支部阵地、完善党员活动室等活动场所设施，统一制作上墙的“党建制度”“党员学习园地”等。
再次，采用科学有效的方式加强与基层党支部的领导、企业职工之间的有效沟通，为构建和谐油田企业发挥更大的作用。建立培养机制。积极响应上级组织部门的安排，每年都建立优秀人才专门档案，实行动态管理，为基层党支部储备后备干部队伍。同时，发展年轻党员，解决基层党支部书记和委员后继乏人的问题。针对企业党员队伍老化，支部书记和委员人选难寻的实际问题，在发展党员工作中，注重培养发展年纪轻、有文化、会管理的新党员，建立支部后备干部队伍。
创新党建内容。创新企业党建内容既可以增强党支部领导的服务意识和创新意识，又可以充分发挥党组织的带头作用，促进思想政治教育工作与党支部建设内容的有机结合。在日常党组织活动过程中，企业领导应该将经营活动与党支部建设活动联系在一起。任务的展开应以内容为主，并依据内容制定阶段性任务。将经营难题、基层党组织建设问题纳入任务体系，实现提升企业经营管理效率和增强党支部领导和服务意识的目的。要创新方法，把标准化党支部建设作为强化基层党支部建设的有效途径。制度建设系统化，严格落实“”、民主生活会、员工思想动态分析等制度，用健全的制度推动支部工作走向规范化；党员活动经常化，大力开展“创建先锋党支部”“民主双评”（民主评议党支部、党员）、深化党建特色品牌项目创建。对于油田企业党支部建设工作而言，应依据企业实际情况加大基层党建的宣传力度，企业领导应及时更新思想观念，以积极主动的态度引导职工认识到党支部建设的重要性，进而调动广大党员职工的工作积极性，从而实现提升企业经济效益和推动企业可持续发展的目的。
作者：刘宏宇
一、基层党组织的地位和作用
基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把广大党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的先决条件。加强党的建设的基本经验，只能首先来源于基层党组织的实践活动。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”；基层党组织是基层单位人民内部矛盾的调节者，是维护稳定、构建和谐的组织者，也是确保党的纯洁性、先进性的执行者。
二、目前企业基层党组织建设面临的问题
1.现实定位问题
现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，定位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者。因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。
2.职责范围问题
党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、依法办事，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往忽视基层党组织基本任务。
3.群众威信问题
企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权等导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和员工中威信不高的局面。
4.组织活动问题
部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化。
三、加强企业基层党组织建设的主要措施
1.党组织根本任务要与企业发展目标同步实现
1.1发挥政治核心作用
实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要坚持以有利于企业可持续发展、不断提高员工生活水平、保持员工队伍和谐稳定为判断标准，以保证党的方针政策在企业中的贯彻落实，保证企业走中国特色社会主义道路的方向不偏离。
1.2发挥舆论导向作用
企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和战略目标，宣传企业管理制度和保障措施，坚定对企业发展的信心和决心，鼓励员工为企业发展出谋划策，贡献才智和力量。
1.3发挥模范带头作用
党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用直接关系到党在员工中的形象，关系到基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。建立高素质的党员干部队伍，是基层党组织的一项重要任务。要把党员干部的思想建设放在首位，牢记党的宗旨，始终站在改革和发展的前列。
2.党建工作机制要与企业管理机制同步运行
2.1建立党组织参与决策机制
建立起法人治理结构仅仅是基础，还必须通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。
2.2建立党员先进性绩效考核机制
企业内所有党员和员工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位业绩上高于普通员工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。
2.3建立党组织规范化机制
企业党组织要按照《》要求，结合企业特点，建立“”、民主生活会、党员先锋岗、党员责任区、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的可持续发展和员工队伍和谐稳定提供坚强有力的组织保证。
3.党建活动与生产经营同步开展
3.1要突出针对性
企业的管理体制、经营模式、人员构成等都在不断发生变化，市场经济的外部环境也会对企业产生不可预料的影响，这必然会使企业的生产经营受到诸多因素的制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性强的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。
3.2要注重实效性
联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大发展空间等内容，积极创设企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。
3.3要呈现多样性
摘 要：党的基层组织是党全部工作的基础，具有重要的作用。随着社会形势的不断变化，党的基层组织也面临着很多问题和挑战，基层党建工作必须企业的实际情况，通过多种方式开展工作，使企业党组织的作用得到有效的发挥。本文分析了企业基层党组织建设面临的问题，提出了企业基层党建工作创新探索和实践对策，以供参考。
关键词：企业基层 党建工作 创新探索 实践
一、企业基层党组织建设面临的问题
（一）发挥不出凝聚人心的作用
各个企业的基层党组织在凝聚人心、服务群众、促进和谐等方面都发挥了重要的作用，但是随着改革开放以来党员队伍的不断扩大，企业一直存在基层党员数量不足、党员流动性较大、自身素质参差不齐的状况，使基层党组织不能充分的发挥其政治优势和凝聚员工的作用。
（二）党建机构的设置不够健全
根据党的组织体系和干部结构进行分析，其机构设置不够健全，缺乏顺畅的隶属关系，干部配备不够合理，使基层党建工作陷入死角。尤其是随着企业用工制度的不断改革，大量的从事基层岗位的外来劳务人员中的一些党员始终被拒于党建工作的活动之外，对基层组织作用的发挥起到一定的限制。
（三）党建工作缺乏一定的创新
根据党建工作活动的载体和阵地的建设进行分析，那些相对分散的企业基层，党建工作缺乏足够的创新，许多工作仍旧停留在读报纸、学文件、写心得、谈感想等传统的方式，缺乏一定的吸引力。
这些问题降低了党员群众对基层党组织的依赖，弱化了普通党员主动参加组织活动的意愿，使基层党组织的影响力和凝聚力逐渐被削弱。
二、企业基层党建工作创新探索和实践对策
（一）健全组织体系，完善基层党组织
（1）做好基层党组织的建设。基层党组织班子成员应该是生产经营管理和政治思想工作的能手，可以把二者有效的结合起来，打造一支优良的基层党员队伍，使其政治优势更好的转化。基层党组织工作的开展和支委、支部书记等有直接关系，所以应该选出热心支部工作、在党员中有威信的党员骨干，组成基层支部，使企业基层党建工作和生产经营工作能得到共同发展。
（2）健全基层党组织的机构。理顺党组织的隶属关系，在管理模式、组织设置、运行机制上进行创新，各级基层组织还应该和行政部门发挥共同的作用，抓好基层党务干部的配备，以党员教育管理、基层组织建设、促进企业发展为基本原则，合理的调整基层党组织的设置，以干部“四化”标准和德才兼备为标准，合理的配备基层专兼职党务干部，使党务工作有能人干。
（3）关心支持基层党建工作和党务干部。企业党组织应把工作重心转移到加强基层党组织的建设，探索对基层党组织的领导方式、考核机制和组织设置全方位支持的方法。上级党组织应该一直从政治上关心、支持和爱护基层党务工作者，为他们创造创新党建工作的基础和条件。
（二）发挥党员主体作用，抓好骨干队伍的建设
（1）对党员加强思想政治教育。企业的党委应该定期组织党委中心组进行学习，为基层党组织理论学习、联系实际工作起表率作用，引导基层党组织和党员听过学习，领会科学发展观的理论体系，准确的理解和把握上级党组织的工作导向，学以致用，为基层党组织和党员的先锋模范作用的发挥奠定了思想基础。另外基层党组织还应该重视党员政治理论的学习，充分的保证党员的学习时间。采用集中W习和走出去、请进来相结合的方法，使学习的效果得到提升，准确的掌握党的基本理论、路线、方针和政策，通过对时事政治的了解，使自身的政治理论修养得到提升，以科学发展观统一党员的思想和行动，把科学发展观转化成为党员谋发展、促和谐的实际行动。
（2）重视发展党员的工作。发展党员的工作是党建工作的重要的部分，是党建工作的基础。基层党组织应该做好建设入党积极分子队伍，选好苗，在发展党员的同时还应该重程序、重质量、重规范，严把党员入口关，使党员队伍的先进性和纯洁性得到保障。还应该培养入党积极分子的质量，开展思想教育和谈心活动，掌握其思想动态，听过组织其参加党组织的各项活动，使其入党的动机端正，树立全心全意为人民服务的宗旨，坚定共产主义信念，使其能在实际工作中经受住锻炼和考验。
（3）加强基层党务干部队伍的建设，使基层党务干部的素质得到提升。基层党务干部队伍作为党干部队伍的重要组成部分，是党组织建设、队伍建设、思想建设的基础，能直接的反映党的形象和党组织管理水平。企业的党组织应该滴党务干部加强培训，培养出能做党务工作和行政业务管理工作的干部。对党员干部积极开展教育培训工作，使其理想信念得到增强，政治理论水平得到提升，使其市场经济、现代科技、政策法规、领导科学等方面的知识得到丰富，提升其驾驭工作的能力，努力培养一支素质、效率都高的基层党务干部队伍。
（4）完善基层组织，理顺其关系，保障基层党组织建设不出现“死角”和“盲区”。党组织应该重视基层党建中员工队伍的整体战斗能力和整体素质的提升。企业的基层党组织应该不断的提升亲和力，增加凝聚力，在党的基层组织活动中积极吸纳外来务工人员，并培养其中的积极分子，发展政治成熟的先进分子入党，在日常工作中渗透外来务工人员的党建工作，增加该群体的荣誉感和归属感，使其能感受到党组织的亲和力和凝聚力，从而激发出更大的工作热情。
（5）抓先进和典型。把党建工作和企业生产经营结合起来，努力把团结协作好、政治素质好、作风形象好、经营业绩好的员工培养成先进，并持续的进行宣传，使骨干逐渐发展成党员，党员逐渐发展成为骨干，使每位党员和骨干都能树立正确的争当先进的导向，使其充分的发挥先进的带头作用，并能起到以点带面的效果。
结语
综上所述，企业基层党组织必须顺应时代的潮流，紧跟企业发展形势，通过各种途径开展企业工作，使基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到充分的发挥，使企业的党建工作充满生机和活力。
参考文献：
[1]袁大庆.油田创新基层党建工作的实践与探索[J].企业文化旬刊，2016（08）：45-56.
关键词：国有企业；基层党建工作；创新；活力
随着社会主义市场经济体制的建立和推进，国有企业基层党建工作也面临着新的环境和发展方向，要求基层党建工作者跟紧时代的步伐，摒弃旧的思想和工作方式，努力使国有企业基层党建工作体现时代时代该有的创造性和创新性，使基层党建工作更好的适用于企业发展的需求。
一、目前企业基层党建工作面临的问题
1．国有企业基层党组织的工作机制不合理，与现阶段的不相适应。一是与工作方式的不相适应。在新体制建立起来之后，国有企业基层党建的工作方式还没有由低效型转变为高效性来适应新体制的运行，思想方式也没有由单纯的无私奉献等理想转变为关注基层党员的心态和员工价值取向上来。二是与党组织工作制度的不相适应。现如今人的价值取向逐渐多元化，企业扁平化的管理方式比较冗繁，不能适应现代生活的需求。所以，企业基层党组织需要建立新的工作制度来落实党组织工作规范运行。三是与生产经营的不相适应。有些党组织的工作方法缺乏针对性，目标不明确，同时也缺乏时代感，方式比较滞后，与追求高效率、快节奏的生产经营模式不相适应，且交流方式单一，缺乏合作与沟通，这样使得党建工作与生产经营难以紧密结合。
2．企业基层党建工作缺乏创新精神。部分国有企业的基层党建工作的工作思路还停留在传统守旧的理论上，不愿意接受新思维和新方法，不愿意主动创新，很多工作都是按部就班，因循守旧，不适应现如今的共组发展。
3．国有企业基层党务人员的的政治教育工作相对薄弱。近年来，在基层党建工作的党务人员逐渐缺乏系统深刻的政治党员专业教育，且对普通员工的政治教育也在减弱，使得工作人员的责任意识和党性原则不强，没有体现党员在工作中的先进性。
4．国有企业党建工作评价不明确。企业基层党建工作缺乏公平、公正、科学的评价标准，很多企业都没有建立明确可实施的部署、检查和奖惩等完善的奖惩制度。这在一定程度上打击了工作人员的积极性，缺乏一定的利益驱动力。
二、创新企业基层党建工作，激发企业活力
要激发基层党建工作的活力，解决企业基层党建工作中诸多不合理的现象，使党建工作赋予时代性，就必须坚决做好创新工作，努力开拓人员工作思路。创新企业基层党建工作，需要从以下几个方面切入进行。
1．基层党建工作思路的创新
首先，要结合国际国内形式明确基层党建工作的新目标和实际意义，加强新的理论和知识的学习，从实际出发，找准突破口和结合点，确定企业基层党建工作的思路，促使党建工作不断适应新要求新形式的变化，与时代同步。其次，充分发挥企业党组织“政治核心”的作用。党的主要任务是全心全意为人民服务，所以基层党建工作在围绕企业生产经营的同时，还应充分考虑到人民群众的利益，以人民群众的基本利益为主要切入点，拉拢人民为企业出谋划策，达到利益的双赢。三是建立科学规范的基层党建工作评价体系。党建工作在整个企业的生产经营当中起到思想指导的作用，也为企业创造了间接的劳动价值，同样需要一定的评判标准和一定的鼓励或促进。建立合理有效的评价体系，可使工作人员的在制度规范下工作，也会满怀激情活跃在工作一线上。2．基层党建制度的创新
新形势下企业基层党建工作的新问题就是坚持党管干部原则与党内民主、基层民主和人民群众民主有效相结合的问题。其实施方法可以在党管干部原则不变的基础上，对基层党建领导人员采取群众投票表决。群众公开投票选举，充分行使选拨领导的民主权利。当然，在群众行使投票选举的同时，党务政务必须公开透明，实现群众的知情权，使选出来的党政人员是群众真正信赖可靠的“人民公仆”。
3．党建活动形式的创新
第一，党建活动可有效地激发党建工作的内在活力。积极创新党建活动形式，争取做到活动前评估、活动中调整、活动后总结，这样才能目标明确、影响深远。第二，企业党建活动要针对企业生产经营中出现的问题，合理有效的利用党组织的优势和思想政治工作的优势，开展各种活动，使党建资源科学转化为企业生产经营的发展优势。第三，党建活动要随主流，跟紧时代步伐。在企业内部要实现党委和各职能部门的网络信息沟通，弄清员工的思想状况和倾向，建立企业经营情况和运功思想状况的完整体系。
三、加强和改进国有企业基层党建的对策
1．建立与市场经济环境相适应的工作机制
首先，基层党建工作要适应时代特点。国有企业基层党组织拥有先进的理论指导，如何把这种资源优势转化为有效的工作方式，是企业基层党建工作的重点。国有企业基层党建工作扁平的管理特点要求其工作机制必须跟上时代的步伐，在现阶段主要围绕提高企业文化、提高管理水平、推动科技发展等方面的内容，创建工作小组、群团协会等适应时代要求的组织形式，增强党建工作的活动空间和渗透性。其次，党建工作要适应基层企业生产的需求。在市场经济条件下，基层党建工作必须由围绕中心转变为融入中心，把对企业发展有障碍的热点和难点问题作为活动载体，使党建工作合理科学地配置到企业中。第三，使组织工作制度规模化。基层党建工作需要在规模化的制度下进行，强制性地对基层党建工作人员进行行为规范和教育，同时建立督查机制，使企业内部做到有考察、有奖惩、有责任，为企业的发展提供制度保证。
2．坚持把以人为本作为工作主线
人始终是党建工作的主体，只有人有了活力，基层党建工作才会活力四射。所以，企业要坚持把以人为本作为基层党建工作的主线。企业基层党建工作坚持以人为本就是要强调以员工的根本利益为出发点和落脚点，满足员工提出的合理要求，提供较高的精神文化需求，重视员工的自身发展以及员工在企业发展中的主体性。
3．完善党建工作评价标准
油田企业的发展，对我国的国民生计有着直接的影响，由此可知，我国只有不断地提升油田企业的经济收益，使得油田企业能够更加稳定的发展，才能够更加快速地建设强有力的基层党支部，才能够不断提高我国新形势下油田企业基层党支部建设水平。本文探析了新形势下油田企业基层党支部建设的重要意义以及提升新形势下油田企业基层党支部建设的有效对策。
关键词：
新形势下；油田企业；基层；党支部；建设
在新形势下，油田企业的每个部门核心指导人员就是企业的基层党支部组织，他们在整个企业的运行之中起着很重要的作用，他们具有传达以及落实重要的指导方针以及政策的职责，并且要和广大的群众保持着密切的联系，对广大群众进行有效的科学的指导，从而带动整个油田企业的发展以及提升整个油田企业的经济收益。由此可知，只有建设好油田企业基层党支部，才能够提升油田企业的发展，面对油田企业的内部矛盾以及一些问题，要及时找到发生问题的根源，并且及时解决，好好地发挥指导作用，提升整个企业的基层党支部组织素质。
1新形势下油田企业基层党支部建设的重要意义
1.1有利于油田企业创建和谐的工作氛围在新形势下，建设好油田企业基层党支部组织，有利于有利于油田企业创建和谐的工作氛围。只有建设好油田企业基层党支部组织，才能够强化整体员工的积极工作热情，并且能够维持好油田企业发展的动力，带给企业更多的经济收益。
1.2促进油田企业健康长久的发展在新形势下，建设好油田企业基层党支部组织，有利于促进油田企业健康长久的发展。只有建设好油田企业基层党支部组织，才能够提升油田企业的建设水平，更加能够满足广大员工的需求以及提高员工之间的奋斗激情，提升油田企业的整体效益。同时，在全体员工齐心工作之下，能够找到更强烈的工作归属感，更加有利于油田企业的健康长远发展。
2提升新形势下油田企业基层党支部建设的有效对策
2.1培养重点建设好油田企业基层党支部的意识只有在新形势下，努力培养重点建设好油田企业基层党支部的意识，才能更加有效地提升新形势下油田企业基层党支部建设。只有培养重点建设好油田企业基层党支部的意识，强化深入发展的观念，调动所有的员工工作的积极性，密切关注好员工的状况以及思想工作，才能够真正地做到正确思想理念传播。
2.2对工作的条件进行改善以及对基层党支部进行优化设置只有在新形势下，努力对工作的条件进行改善以及对基层党支部进行优化设置，才能更加有效地提升新形势下油田企业基层党支部建设。在油田企业持续的发展中，我们要对工作的重点不断地创新以及推进，对整体的工作任务进行优化，这样可以防止整个工作程序的间断。由此可知，只有对工作的条件进行改善以及对基层党支部进行优化设置，才能促进工作的顺利进行以及更好的发展，也有利于创建更加和谐的工作氛围。
2.3对基层党支部的建设内容进行创新以及强化服务的意识只有在新形势下，努力对基层的建设内容进行创新以及强化服务的意识，才能更加有效地提升新形势下油田企业基层党支部建设。对于基层内容的建设以及服务意识的强化，对提升整个油田企业有着直接的影响作用。在新形势下，我们要充分地发挥建设的政治思想的教育优势以及将具体的生产内容和组织的活动进行良好结合，这样可以很好的提高整体解决问题的水平。另外，就是要积极地激发员工的工作热情，这样才能提高整个油田企业的经济效益。
2.4强化基层党支部的指导带头的作用只有在新形势下，努力强化基层党支部的指导带头的作用，才能更加有效地提升新形势下油田企业基层党支部建设。首先，党支部的书记对于强化基层党支部的指导带头的作用一定要重视，并且要做好表率，要首先发挥好指导作用以及带头行动的作用。在面对新引进的员工时，党支部的书记要发挥自己关键作用，对他们要好好培养思想素养，还有在完成企业相关的重要生产任务时要积极维护好企业的利益等等。
3结语
综上所述，只有油田企业在意识到建设好油田企业基层党支部的重要意义，然后再培养他们的以人为本的思想理念，为基层党建立更多层次以及更多途径的工作安排，并且将新鲜的血液注入进去，给与他们全新的活力以及生机。一方面，在新形势下，建设油田企业基层党支部有利于提升企业生产的安全性能，也更加有利于企业的长久发展和稳定，这是油田企业一直不变的追求目标。另一方面，在新形势下，建设油田企业基层党支部不是短时间可以实现的，必须在很长的时间里坚持努力，才能够推进油田企业的更好更快发展。
参考文献：
[1]赵燕惠.如何加强油田企业基层党支部书记队伍建设的思考[J].东方企业文化,2014,14:175.
[2]孙东松.加强和改进油田基层党支部建设的几点建议[J].江汉石油职工大学学报,2010,03:7-9.
