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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇分包管理要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程项目施工分包的概念
通常意义上所说的工程分包，特指施工企业之间，将其自身承包的专业工程施工或者劳务作业，交给第三方来承包的行为。在分包过程中，发包给第三方的施工企业为总承包商，而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定，对工程分包活动的定义为：指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。可以看出，在具体的建筑工程分发包实践中，分包活动的表现形式是多种多样的，也较为复杂，因此，我们强调建筑工程分包管理体系的完善就具有十分重要的现实意义。
二、建筑工程项目加强分包管理的意义
1.加强分包管理必要性的宏观意义
从宏观意义上来讲，建筑市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物，是促进建筑市场经济增长的突破口。社会经济的发展必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也为了适应日益激烈的市场竞争，建筑工程同样如此。与此同时，国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。
2.加强分包管理必要性的客观意义
从客观意义上分析，完善分包管理体制是企业不断完善自我，提高市场竞争力的一种表现形式。
工程分包有利于大型施工企业走向高端，中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力，大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将抛弃低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培养优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中优秀的管理和技术人员将逐步稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为各具特色的专业承包企业，既走劳务承包，又走专业工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。
(2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长，项目实施中的不确定性因素多，施工环境复杂多变。为适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，其人力、设备资源能够得到更多的利用。
三、工程分包管理体系的完善
1.健全管理体系，完善管理机制。企业建立项目分包管理机构，把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴，进行长远规划、系统策划，确立以人为本、管理策划、控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分，明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全协作队伍管理一体化文件，从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系，为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证，才能有效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。
2.严格队伍引进，严守市场准入。选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍，是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、良莠不齐的建筑分包商市场，企业分包管理机构对专业化施工程度高的项目，应采取专业整体承包施工，建立项目部，接受企业分包管理机构整体管理，对需引进其他协作分包队伍的，严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序，严格队伍引进。同时，企业还应与分包商签订分包廉政合同、社会治安综合治理责任书，而后经业主项目部审批，企业监察部门对全过程实施监督。
3.加强过程管控，强化施工管理。分包管理工作是一项系统工程，引进合格的分包队伍，关键是对其在施工过程中进行科学、规范管控，保证分包队伍在施工实践中履行合同承诺，保障质量、安全受控，维护民工正常的生产、生活秩序。建立科学严谨的内控体系，加强过程控制，保证质量管理的持续改进。企业要建立质量管理部门，对整个项目分包工程的施工质量实行全面监控。加强对协作队伍和民工的质量技术控制管理力度。
结语：加强对建筑工程中的分包管理，是建筑企业自我完善，提高自身竞争力的客观要求，同时也是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。我们必须要加强对建筑工程中的分包管理，提高建筑企业的自我完善、自身竞争力，同时也是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。随着我国目前市场经济的不断发展，国外先进的建筑企业会大量涌入，同时在我国的建筑市场上也会出现更多的新兴企业，这就必然带来建筑市场上更为激烈的竞争。这就意味着，我们必须要不断加强和完善我国建筑工程分包管理体系，提高自身的专业性和竞争力，才能更好地促进企业的发展，从而推动我国建筑市场的发展。
参考文献：[1]胡占荣.建筑工程分包管理的风险与控制[j].山西建筑,2010 （06）
[2]韩尉涛.建筑工程项目的分包管理模式探讨[j].中国新技术新 产品,
【关键词】建筑施工项目；分包管理；措施
随着科技的进步，各种高新技术不断应用于建筑工程施工中，为了适应专业性较强的工程项目，保证工程质量，必须对工程项目进行分包管理，以顺利完成工程任务。企业在工程项目分包程序中要加强管理，建立健全管理体系，针对分包管理中存在的问题要不断探索更加完善的分包管理措施，以提高企业的综合管理水平。
1 建筑施工项目中分包的含义和程序
建筑工程中的分包指的是总承包方将自己承包的工程的一部分发包给具有相应资质的第三方进行承包的行为。其中，将工程发包给第三方的施工企业为总承包方，承包施工工程的第三方为分包方，总承包方和分包方就分包工程对建设单位承担连带责任。
筑工程项目的分包程序包括工程项目策划、建立健全的管理机构、严格落实各项规章制度、选择合格的分包方、通过招标确定分包方、签订分包合同等，具体操作程序介绍如下：（一）工程项目策划。工程项目策划分为两个阶段，第一阶段的主要任务是确定项目的管理模式、人员构成、设备配置等，第二阶段的主要任务是项目部依照合同并根据企业实际对项目的实施与管理进行综合策划。（二）建立健全的管理机构。分包工作涉及的专业知识较多，综合性较强，因此必须设立专门的管理机构对施工项目进行科学有效的管理。一般管理机构应设置项目经理、项目副经理、总工程师、总经济师和相关职能负责人，由这些人共同构成合同管理小组来组织协调项目管理工作。另外，还要设置专门的合同管理人员负责日常工作。（三）严格落实各项规章制度。分包过程中要严格落实申报审批程序，防止违法分包或随意分包现象；严格按照分包方资格审查的有关规定对分包方进行资格审查；严格落实分包合同的签订程序，保证合同质量。（四）选择合格的分包方。选择分包方时应从如下几个方面进行考察：首先要严格审查分包方的资质证书、营业执照、法人证书等证件；其次要严格审查分包方的技术水平、人员配置、施工能力、资产状况等，掌握分包方的施工实力；第三要实地考察分包方承包过的工程，掌握其施工质量、履约情况等，判断其是否能够分包本企业的工程；第四要考察分包方是否严格遵守国家相关的法律法规以及以往的业绩情况。（五）通过招标确定分包方。分包方需购买项目招标书，并根据招标要求编写投标书，项目部合同管理小组再按照《招投标法》的相关规定对分包方进行评标。（六）签订分包合同。项目部合同管理小组要编写分包合同书，根据上级批示与中标方进行谈判并签署分包合同。
2 分包管理中存在的问题及解决办法
当前我国建设项目施工中分包管理常见的问题有：分包方施工质量差，分包方的工作人员素质低，分包方延误工期，分包方只注重自己的施工管理而忽视工程整体发展情况，总包商逃避自身义务。
针对上述问题，具体的解决办法如下：在工程质量方面，要在合同中写明施工材料的具体要求，加强材料监督与管理，同时要实行动态检查，及时制定改进计划；在工人素质方面，要对分包方的工人素质进行考察，督促分包方加大对工人的培训力度；在延误工期方面，总包商应加强施工进度监控，制定相应的奖罚措施以激励分包方按期完工；在施工管理方面，总包商应引导分包方树立项目整体性观念，并在合同中明确规定分包方应承担协调配合的义务；在逃避义务方面，分包方应该同总包商建立利益共同体的观念，共同履行义务。
3 分包管理措施分析
分包管理在建设施工项目中有着至关重要的作用，企业如何管理好工程分包，关系着整个项目的完成质量，下面就对分包管理措施提出几点建议。
3.1 建立健全管理体系
企业应建立健全管理体系，建立一支高效协调的管理队伍，制定长期规划，完善管理制度。划分好部门职能，明确工作人员的职责，实行谁管理谁负责的原则，形成制度化、程序化管理，为机构协调合作与管理以及分包工程管理提供有力的制度保证。
3.2 严格执行分包方引进程序
要想做好分包管理工作，选择合格的分包方是关键。一个合格的分包方必须具备如下条件：资质合格、实力雄厚、信誉度高、经验丰富。为了保证工程质量，在选择分包方时，必须严格按照国家有关法律法规规定的制度和程序，把好分包方引进的大门，严格筛选合格的分包方。
3.3 加强施工进度控制
项目部合同管理小组在编写合同时，应充分考虑影响工期的各种因素，并结合业主对工期的要求，合理安排工期。分包方进入施工现场后，要及时制定施工进度计划，经审查合格后严格按照计划施工。分包方还要将审批合格的施工进度计划细分，依次制定年、季、月、周施工进度计划，方便分包方及时配置施工资源，以及方便总包方进行施工动态监督和检查。为保证施工进度，项目部每天都要召开施工进度协调会，以检查分包方的施工进度情况，并及时布置第二天的施工任务。
3.4 加强施工质量控制
分包方进点后，要制定质量计划书并上报项目部审批。对于关键项目，质量计划书中应详细写明具体的施工计划方案和质量保证措施。每个项目开工前，分包方技术负责人都要向施工人员进行技术交底，具体包括施工方法、施工规范、设计要求、工艺措施和工艺标准等，让每个施工人员都能够掌握相关技术，达到工程质量要求。施工过程中，总承包方和分包方的技术管理人员应随时到现场进行检查监督，一旦发现问题要及时提出解决方案，纠正施工中的偏差。另外，总承包方和分包方要严格执行“三检”制度，包括分包方完成施工任务后的自检、分包方管理人员复检、总承包方进行终检，切实把好质量关，达到工程质量标准。
3.5 加强安全文明施工管理
项目部和分包方在签署分包合同的同时，还要签订安全管理责任书，将项目部的安全管理风险转移给分包方，让其承担一定的安全管理责任。为了树立安全意识，在项目施工之前，项目部应敦促分包方对其管理的施工人员进行安全知识培训，培训结束要进行严格考试，考核结果需上报项目部，如果考核不合格，将予以辞退。
项目开工前，分包方应根据实际施工情况编写安全防护措施，并上报项目部等待审核，经审批合格后下发给分包方。分包方安全负责人要根据安全防护措施的要求对施工人员进行安全交底，详细介绍施工过程中存在的安全隐患，以及应对安全问题应才却的防护措施，确保每个施工人员都能掌握安全常识，防止出现意外事故。
施工过程中，项目部安检人员和分包方管理人员要坚守岗位，对施工现场进行监控，发现有违规操作行为要及时制止，并予以纠正。如果发现严重的安全隐患问题，可要求立即停工并进行整改，确保施工安全。另外，分包方应严格执行安全检查制度、安全教育制度等安全管理制度，项目部则要及时对分包方的安全管理制度落实情况进行检查，保证施工安全。
项目施工过程中，分包方还要做到文明施工。对于施工现场的垃圾、废料等要及时清理，保证施工场地环境整洁。施工任务完成后，分包方还要做到工完场清，保证施工现场无杂物。
3.6 加强施工材料管理
施工材料的质量关系着整个工程项目的质量，所以要加强对施工材料的管理，确保工程质量的可靠性。为了保证施工材料的质量，一般由项目部采购主要材料和设备，由分包方采购辅材料。另外，还要建立相关的检查制度，对于分包方采购的材料由项目部进行严格检查，防止不合格材料流入施工现场，用于施工建设，破坏工程质量。
3.7 加强工程结算管理
签订分包合同后，分包方要向项目部缴纳分包合同价10%的履约保证金。如果分包方不能缴纳保证金，项目部应延期支付其工程进度款，并扣除履约保证金额，直到分包方完全履行合同规定之后再将履约保证金返还给分包方。分包工程必须在质量验收合格之后才能进行结算，而且结算时要有项目部工程技术人员的审核和安全质量人员的签字。结算人员根据项目部的审核和验收签字进行结算，财务人员根据结算及合同等向分包方支付工程款。项目部和业主结算结束后再进行分包工程结算，竣工结算时要扣押一定的质量保证金，以确保分包方的施工质量达到规定标准。
4 分包管理的发展趋势
随着我国建筑行业的竞争越来越激烈，分工更加细化和专业，分包管理也更加趋向专业化。从目前我国建筑施工项目中的分包管理发展势头来看，专业化将是分包管理的必然发展趋势，具体表现在：
第一，分包管理更趋专业化。总包方的重心向管理方向转移，而分包方的重心则向专业化施工转移。因此，总包方更加依赖于分包方，很多细化的施工项目都需要专业化的分包方来承包。随着分工细化带来的激烈的市场竞争，促使分包方不断提高自己的专业施工能力，有助于未来工程质量的提高。
第二，随着分包的细化，总包也开始出现分化。针对施工任务，总包方和分包方经常会组织临时团队共同完成，使组织的建立更具灵活性，总分包方的组织界限也更趋于模糊，二者逐渐形成一种平等合作的关系。
第三，管理将更加规范。基于平等合作的关系以及严格的法制规范，合同管理的重要性逐渐提高。另外，项目信息沟通和工作程序也更加规范，各方都严格按照相关规定履行职责，不断促进规范化管理。
第四，在总包方的授权下，分包方的权力范围逐渐扩大。总包方更加关注对业主的服务质量，而分包方则不断提高自我管理水平。随着专业化程度的提高，企业之间的竞争越来越激烈，因此企业通过授权的方式缩小自己的规模，更加关注自身竞争力的提高，更多地利用专业化程度高的分包商来完成施工项目。
5 总结：
分包管理是提高工程质量的有效手段，加强建设施工项目中的分包管理，对于提高企业综合管理水平、增强市场竞争力、提高建筑工程质量发挥着至关重要的作用。因此，在掌握分包管理工作中常见问题的同时，还要不断探索加强分包管理的措施，包括建立健全管理体系、严格执行分包方引进程序、加强施工进度控制、加强施工质量控制、加强安全文明施工管理、加强施工材料管理、加强工程结算管理等等。通过完善建筑施工项目中的分包管理体系，不断提高企业的专业性，推动我国建筑行业的发展。
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【摘要】施工分包是输变电工程建设过程中的重要组成部分，是工程建设安全管理、质量管理水平体现的重要环节。本文就如何做好施工分包管理谈一些体会。
【关键词】输变电工程；分包；管理
近年来，电网输变电工程建设任务繁重，电网建设规模创历史最高纪录，高峰时段参建人数达25万多人，其中70%左右是分包人员。施工分包管理水平的高低、好坏，对工程建设各类目标的实现，尤其对项目安全目标的顺利实现起着至关重要的作用。在从事输变电工程管理工作多年，并结合现场实际，本文总结了几点在分包管理方面的经验，以供共同探讨。
一是建立分包管理制度。为规范输变电工程分包管理，依据国家有关法律法规，结合项目实际情况，首先需制定输变电工程分包管理办法。管理办法要遵循“统一准入、全面管理、过程控制、严格考核、谁发包谁负责”的原则，对分包队伍的准入条件进行统一，全面全方位对分包管理进行动态过程管控，实行严格考核，确保落实发包单位的分包责任。分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其它具有相应资质等级的施工企业完成的活动。分包分为专业分包和劳务分包。办法中需要明确劳务分包商需具有相应的劳务作业能力，不得再次分包；施工承包商对分包商的管理方式应与其分包形式一致；输变电工程的主体工程不得进行专业分包；输变电工程禁止转包或违规分包；禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与分包；严禁施工承包商以包代管、以罚代管。
二是细化措施，有效落实。一是建立统一的合格分包商名录，要求所有输变电工程必须从合格分包商名录中择优选用符合分包内容和方式的分包商；为防止分包商超能力承揽任务，要对拟选用的分包商同时承揽分包任务情况再次进行核查，杜绝分包商超能力承揽任务。另一方面，要积极督导施工企业与长期良好合作，主动规范遵守规章制度要求的骨干分包队伍建立合作关系。通过适时开展分包商资格审查活动，使能力强、信誉高、资格满足要求的骨干分包队伍全部进入合格分包商名录，确保所有输变电工程选择的分包商资质均合法、有效。二是加强输变电工程分包准入环节管理，充分利用公布的分包商法人、资质、资信、账号等信息，通过审查原件、扫描件备案等手段，核实授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规；三是制定输变电工程专业分包、劳务分包两个合同范本，全面应用于各类输变电工程，从源头上杜绝私自扩大分包范围、变相转包、对主体工程进行违规专业分包等问题；修订完善分包安全协议范本，全面应用于甘肃公司各类基建工程。合同会签时，结合工程具体情况，要求由不同专业部门审查分包合同内容和形式的合法性，基本信息的准确性和完整性，协议条款的完备性和严密性，专项条款的实效性。工程实施过程中，随时抽查发包单位支付分包工程款项的情况，督促严格按照合同约定进行分包结算。四是制定《输变电工程施工分包管理工作手册》，全面全方位指导输变电施工分包全过程管控的具体流程和工作方法。《手册》可从计划申请、合同协议、入场验证、过程管控、考核评价等五个关键环节入手，对分包管理具体实施单位、项目部每个环节“做什么”、“怎么做”进行明确、规范，要对应细化专业工作模板，明晰工作程序，便于参建单位在不同环节对照执行，也易于统一思想、统一标准，便于各级分包管理工作检查。五是建立对输变电工程分包管理情况动态监管机制。分包动态监管采取“各负其责，分步推进”的原则实施。各责任主体、各管理层级特别是施工总承包单位、现场三个项目部要切实落实分包动态监管基础工作。分包动态监管主要包括分包计划、队伍选择、合同管理、人员管理、评价考核等方面的动态管控。分包动态监管目的是规范分包管理关键环节的管控方法，实现各管理层级对分包全过程管理关键环节的实时监督掌控，有效解决分包管理中存在的制度落实不到位等突出薄弱环节，防范工程建设过程中的安全稳定风险、经营管理风险，提高各责任主体分包管理的自觉性和针对性，促进工程建设安全质量管理水平的不断提高。
三是突出分包过程管控。制定“输变电工程分包管理检查大纲”，设置针对施工、监理和业主三个项目部的检查内容，开展常态监督，并组织专项检查。严格审查分包计划、分包商资质、分包合同内容和金额、履约情况、安全协议及分包信息逐级备案情况。重点落实劳务分包“同进同出”管理责任，是否采取打卡考勤、作业前签字、安全监护等措施，分包款支付，分包合同与资金流向是否相符等关键内容；将进场人员的信息管理，分包人员的教育培训，现场分包机械机具及安全防护用品使用管理情况，分包作业施工安全方案编制、审核，分包作业安全风险防控交底等作为重点检查内容。随时掌握分包人员资格能力，体检保险办理，考勤及工资发放等情况，发现问题及时督导闭环整改，确保分包过程管理可控、在控。工程完工后，各在建项目部对项目使用的分包单位，从安全、质量、进度、机具、人员等管理方面对分包商进行评价，按“优良、一般、较差”三类评定分包商等级。建立优胜劣汰的分包队伍准入机制，实行排序末位淘汰，筛选出骨干施工分包商队伍，依托网络技术和标准工艺实训基地，对分包作业核心人员进行理论和实践培训考核，提高分包队伍安全质量意识和技能水平，深化合格分包商名录的应用。
四是构建全方位监督体系。以协同监督工作机制为平台，采取“多部门协同，全方位管理”手段，建立分包管理组织机构、明确管理职责。本着“依法合规、谁发包谁负责、分级监控”原则，与依法治企工作统筹兼顾，与效能监察相结合，会同技经、审计专业加强输变电工程工程分包管理，进一步规范输变电施工市场秩序和工程承发（分）包各方的安全管理责任，全面落实政府部门和行业对工程发包与承包项目的相关要求。采取施工分包队伍公示措施，在网站、宣传栏等位置将工程项目分包情况进行公示，明示分包队伍、项目负责人及质安员的姓名、联系电话、分包范围等分包信息，自觉接受业主、监理以及相关各方监督。将工程分包管理纳入各级纪检监察和审计部门监督和定期报告的重点内容，要求纪检监察审计部门定期检查本单位工程的分包管理情况，构建起横向多部门、纵向各层级全面监督、共同治理的全方位监督体系。
五是明确责任加大考核。制定《输变电工程施工承包商不良行为考核办法》，将分包管理按体系建设、资质管理、合同管理、过程管控、队伍培训、信息管理和考核评价等内容，对施工承包商违反合同约定相关条款的管理行为，给予相应处罚。并结合月度例会对分包管理情况进行及时通报，对于建设管理单位存在监督不到位等问题，纳入月度、季度综合评价进行考核；对于监理和施工单位存在的问题，按照制定的不良行为考核办法，依次采取业主项目部考核、扣减评标分值、暂停授标、限制授标等措施进行处罚。
结束语
分包管理难度较大，各单位要结合自身实际，科学制定管理办法，不断从实际工作中总结经验，加强工程建设过程管控，提高分包管理水平。
关键词：建筑工程；分包管理；管理体系
一、简述建筑工程分包管理的内容
建筑行业的发展很迅速，而且建筑在功能的发挥上也就有比较高的水平。伴随着规模的迅速发展，是建筑结构的日益复杂化。因此，在建筑的过程中会遇到很多的工种，各工种之间的良好配合才能保证施工的质量水平。但是承包人的能力毕竟有限，因此在建筑过程中很难完成所有工种的建设。就算在技术上可以胜任，但是所有的人员和设备问题也不能全部到位。所以，在承包商接到到自己不能独立完成的项目工程以后，通常会把它转包给第三方。主要优点在于：首先可以将施工的压力进行分担，确保工程的施工进度，其次就是把自己承包能力范围以外的工作分包给他人，可以共同来完成工程建设。总而言之，对于承包商这种分包的做法，不仅仅是技术上的不到位，还在于这种做法可以将风险转嫁。
二、加强分包管理的重要意义
我国经济技术的进步促进了建筑行业的迅速发展，每年的建筑工程都会有很多，因此对于建筑市场的发展来说，具有很大的意义。但是建筑市场的竞争日渐激烈，而建筑企业要想生存下去，就必须提高自己的施工水平，进而建立一套比较完成的分包体系，争取让企业创造出更高的经济价值。在建筑企业当中，会有一些比较小规模的企业存在。他们选择分包的原因在于自身的专业施工技术水平比较低，而采用分包的方式可以提高企业的竞争力，使企业向着更好的方向发展。
三、建筑工程管理的中分包管理体系的构建
1、注重管理机制的完善以及管理体系的健全
对于企业自身来讲，它们要对自己的分包机制进行合理有效的改进。在此，企业内部应该首先建立一套管理机制，以确保协作的队伍之间可以调节协作。还要制定出管理的具体规划策略，实现有效控制和互相合作的分包管理理念。另外，分包的各个队伍要明确自己的具体工作范围，对内部进行职责划分，具体细化到每个工作人员的工作任务，更要明确每个管理部门的相关职能。此外在对分包协作队伍一体化的构建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具体内容上包括分包施工的过程控制、分包队伍的引进、施工人员日常生活管理、权益保障以及教育培训等方面，这样的方式才会使分包管理形成比较完善的队伍建设和科学的工作机制，可以保障分包管理的制度合理化和工作机制的规范化。
2、注重人才队伍引进和市场准入
在队伍的基本素质上要达到资质要求，且管理人员要具备较高的业务能力。在现今的建筑分包领域，水平的高低各有不同，而且差别比较大。所以在一些施工要求比较高的项目上，分包的管理模式就应该有所调整，分包管理机构应该采取专业整体承包施工的方式，依靠项目部的建立对分包进行整体管理。如果需要对其他协作分包队伍进行引进，必须要严格按照企业分包管理制度以及国家相关的政策法规来对工作程序进行规，从而实现对队伍引进上的严格管理。首先需要对审批程序进行严格执行，企业的分包管理机构需要根据具体生产进度要求来提出相应的分包立项申请，待企业审批通过之后，需要上交分包人资质、财务状况、信用业绩等方面的资料内容给监理和业主项目部来进行审核；其次需要对确定下来的招标程序实现严格执行。
分包管理机制首先要对合格的分包商进行招标，而且还要有专门的团队对前来竞标的企业给出的方案进行评价。还要在各企业之间进行报价和技术方案的对比，对其人员的整体水平和设备的具体情况进行调查。另外，也要竞标者近三年的工程建设给予质量评估，看是否有类似的施工经验。在做完评估以后要上报领导部门，然后选出合格的分包商。从而在市场准入方面实现建筑工程管理中分包管理的系统性和科学性；三是严格执行准入程序。分包商选定后，签订分包合同，合同内容明确规定：禁止转包和再分包，必须有满足施工需要的设备和机具，必须有健全的组织机构，配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员，以及比例适当的技术工人。
3、加强过程管控，强化施工管理
分包管理机制是一个比较复杂的工程，分包队伍的选择只是关键的第一步，而最主要的部分就是对施工过程的科学规范。在施工的过程中，要确保分包队伍能够履行合同上的要求，既要使工程符合质量要求，又要保障施工人员的人身安全。以此来实现内部的合理控制和过程的有效把关以及最终质量的合格。企业最好还要成立一个质量监管部门，对整个施工的质量问题进行控制。此外，还要注意协调施工队伍的技术水平，保证施工现场实现从检验到工程合格提交的整体过程。
1.1对分承包商的管理
从分包商的管理层面来说，企业应该给他们提供技术和服务上的便利。如果分包商在现场有确实的需要，应该提前向管理部门提出申请，在数量和时间上要有明确的规划，以便分包管理机构作出相应的安排。特别是在一些主要机械以及库房的使用方面，分包商应该提前制定使用计划，好便于上层管理机构协调分配。
1.2对分承包商的组织和人员管理
在签订合同的时候必须对相应的人员结构以及组织规范作出相应要求。分承包商自身必须有自己的专门负责人和管理人员，来管理日常的施工建设。且必须保证总负责人在施工现场的权力，保证他们对现场的人员和机械材料具有绝对的调度权。
1.3对分承包商的进度管理
在分承包商进场前，须根据企业分包管理机构编制的总进度计划、月计划、周计划编制其分包项目的进度计划。该计划必须符合企业进度计划的安排，并综合考虑劳动力计划、材料计划、机械设备计划。计划确定后报企业分包管理机构和监理审查，一旦通过后及时备案，并严格执行。此后，分承包商还要根据工程进展情况，确定每月、每周的详细计划及时上报总承包商，总承包商将会同监理检查、监督分承包商的计划执行情况。对于计划执行和延期的责任将在合同中明确，对由于人为原因造成计划执行不力导致的工期延长或费用增加，将根据企业和分承包商各自的责任进行赔偿。
1.4对分承包商的质量管理
企业不仅是对自己的施工项目的质量负责，对分承包商的施工质量同样负责。分承包商在施工前先上报施工方案。方案中对分包项目的具体工序、施工方法、质量效果、执行的规范等相关内容进行详细、具体的阐述，企业分包管理机构和监理审核通过后作为对分承包商的质量管理依据，分承包商必须严格执行。企业分包管理机构和监理将进行定期和不定期的检查监督，一旦发现有不按方案执行的情况，企业将有权立即令其停工，一切后果由分承包商负责。所有分包项目的材料必须提前向企业分包管理机构和监理提供样品、企业生产许可证、合格的检验报告等相关证明文件。材料进场时向企业和监理报验，企业商和监理按样品对其进行验收、确认。
参考文献：
关键词 中压配网 工程分包 管理 对策
中图分类号：TM72 文献标识码：A
随着我国经济的快速发展，电力需求迅速增长，人们对电能质量和服务水平提出了越来越高的要求。在我国，配电网一直属于电网建设中的薄弱环节，为了改变电网发展的不协调局面，国家电网加大了对配电设施投资力度，是大量的工程基本建设管理任务和不断涌现的新材料、新工艺、新设备、新技术，给现行配网基建管理体系带来了巨大挑战。随着越来越多的电力施工企业参与到中压配网建设中，工程分包项目也逐年增加，因此有必要系统地研究配网工程分包过程中存在的问题，并制定相应的对策。
1中压配网线路工程分包存在的问题
（1）分包内容不规范的行为：一些中标施工单位将其所承包的批次配网工程按单项工程分包出去：一些中标施工单位将设备调试等工程内容分包出去等等。
（2）部分中标施工单位将工程分包给没有相应资质的分包商：部分分包商以挂靠资质的方式承包工程；甚至存在部分中标施工单位将工程分包给根本没有资质的施工队。
（3）部分分包商片面追求跟前经济利益，缺少必要的工程管理人员；部分分包商施工人员流动性大，缺乏对新员工的业务、技术培训；部分分包商忽视安全生产，投入安全技术措施经费不足，配备安全防护用品不符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》要求；部分分包商现场施工工器具、安全用具陈旧破损，甚至没有按《电力建设安全工作规程》要求进行检验试验。
（4）对分包商管理方面部分中标施工单位将工程分包后，与分包商签订分包合同就了事，没有对工程进行管理、跟踪：没有对分包商进行安全技术交底；没有对分包商的作业工机具进场进行审核；没有对分包商的作业人员进场进行审核；没有对分包商的施工现场进行检查、指导：没有定期召集分包商召开工程协调会议，解决施工过程中遇
2中压配网线路工程分包管理的对策
配网工程施工属于高危性行业，安全事故时有发生。据统计，由于分包商的违章施工，冒险蛮干原因发生的安全事故占配网工程事故的90%以上。要减少和杜绝安全事故，特别是人身、设备事故的发生，加强分包管理就显得非常重要。
2.1建立严格的分包商准入制度
（1）建设单位要在招标文件中明确工程的可分包内容和范围，并要求投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和性质，施工项目部的人员组成等。中标施工单位必须严格遵守投标文件的承诺，按照分包管理计划开展分包管理。
（2）施工承包商在分包项目开工前，要及时与经过建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质。在签订合同的同时，必须根据分包性质，结合现场实际签订分包安全协议、廉政协议。
2.2加强对分包商的管理
（1）认真审核施工方案，切实开展安全技术交底工作加强分包商施工方案管理，督促落实安全技术交底工作。开工前，应要求分包商就所承担的工作编写相应的施工方案，制定相应的安全技术措施。监理单位要督促中标施工单位将其施工现场识别的危险源和环境因素下发给分包商，并指导其修订和完善各类施工方案的安全措施。施工方案和安全措施应经中标施工单位批准并交底后方可执行。
（2）严格审核分包商的施工机具开工分包商必须建立覆盖所有进场机具的作业工机具台帐，报监理单位审批合格后方能进场。施工机具必须是专业分包商（或承包商）自有或租赁的，同时经过有相应资质机构检验合格并在有效期内（相关证明资料必须保存在现场备查）。在施工过程中如需增加施工机具，必须经监理单位审批合格后方能进场。业主项目部和监理单位应定期对现场的检查，对未进行报审的机具禁止入场，如未经审批即进场施工，将按照安全合同对施工单位进行处罚。
（3）严格审核分包商的作业人员资质。分包项目开工前，中标施工单位督促分包单位建立施工人员清册，中标施工单位审核后上报监理单位审批。对重要岗位和特殊工种的人员，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。进场人员必须持有有效的电网建设作业人员资格认定证书和相应的专业资格证书。在施工过程中如需增加施工人员，必须经监理单位审批后方能进场。
3总结
工程分包贯穿于配网工程施工的全过程，工程分包管理工作的好坏直接影响到整个配网工程的管理工作。因此，要对配网工程分包的情况进行深入分柝，并积极进行监督管理，决不能以包代管。不但要在规章制度中不断完善，更重要的是在执行上下功夫，要全面、全过程开展分包管理工作，督促中标施工单位、分包商切实执行各种规章制度。同时，要以求真务实的态度，不断探索和研究分包管理过程中出现的新问题、新情况，最大限度地降低建设单位在工程分包管理中的风险，使规范的工程分包管理真正成为电力建设发展道路上的强大助力。
参考文献
[1] 尉嗣祥，陈锋.工程分包管理问题分析与对策研究[J].江西建材，2015（02）.
关键词：建筑工程；分包管理；工程项目管理
中图分类号：F239
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）17-0155-03
1 建筑工程分包的概念及分类
建筑工程分包是指对建筑工程的总承包单位将其总承包的部分工程项目发包给其他的单位进行承包，并与其它承包单位签订分包合同的行为。根据《中国人民共和国建筑法》的相关规定：总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位；分包必须取得建设单位的同意；分包的范围必须合法。同时，为了避免因分包单位再次分包而带来的偷工减料，工程质量缺陷和安全事故责任不清等现象，《中国人民共和国建筑法》规定了分包单位禁止将其承包的工程再次分包，也就是说，一个工程中只能进行一次分包，而不能进行层层
分包。
根据建筑市场中所面对的客户对象不同，总包商和分包商分别形成了建筑市场中的一级市场和二级市场。一级市场的主体就是总包商，它们面对的直接对象就是建设单位；而二级市场的主体是分包商，他们直接面对的对象是总包商。二级市场中对分包做了如下划分：专业分包和劳务分包。专业分包商是以承包专项的工程为主，它包括专项工程的整体的施工活动。而劳务分包则是向总包商提供劳动资源为主，并不进行整体的技术承包。
2 我国建筑工程的特点
根据我国目前建筑工程发展的现状，总结出了我国建筑承包市场的特点：
2.1 复杂程度高
近年来，我国出现了许多高层、超高层和大体量的公共建筑，建筑的投资高，参与人数多，利益方也比较多，其对环境的影响和依赖都比较大。
2.2 不确定性大
建筑工程进行过程中，易受到来自外界的各种因素的影响，如天气、原材料供应、政府的政策法规及周边自然环境等。而来自项目内部的影响因素也不可忽视，与项目利益相关的单位如业主、监理、分包商、供应商等机构都会对建筑项目造成影响，导致项目的不确定性大。
2.3 目标明确
根据我国建筑近十几年来发展的进程来看，许多实力雄厚的大型施工企业都积累了相当的人才、技术与资金力量，在承接项目的能力上有了很大的提高，签订合同时，目标十分明确，实际执行起来，目标不会出现很大的偏差。
2.4 管理日趋专业化
建筑施工行业的发展根据我国经济的宏观调控政策发展相关联，我国的建筑行业将逐渐由粗放型发展转为专业化程度较高的可持续型发展。虽然由于我国建筑行业从事施工一线的人员素质参差不齐，文化水平偏低，但这种转变的态势是不可逆转的。各施工单位也在不断地积蓄力量，努力提高自己的专业管理水平，从而创造良好的信誉和形象，增强企业的竞争力。
3 加强建筑工程分包管理的意义
我国建筑工程市场的竞争日趋激烈，细化行业分工和完善分包管理是增加企业竞争力的有效途径，是提高行业发展水平的必经之路。做好建筑工程的分包管理工作有两方面的意义：
第一，从社会发展的角度来说，建筑的分包有利于我国建筑行业的专业化发展，有利于我国建筑行业在国际上承揽更大规模的建筑工程项目，促进了我国建筑行业整体管理水平的发展，是适应社会化分工合作发展前提的必然要求。
第二，对于施工企业来说，分包使企业由低端走向高端、由粗放型转入专业化、集约型的建筑公司，增加了企业的核心竞争力。总包单位专注于项目管理，提高项目整体的把握能力和管理水平，而分包单位则专注于技术研究，可以提高工作效率，完善工作质量。
4 完善建筑工程分包管理体系的措施
4.1 健全和完善管理体系
各施工企业应设立专门的分包管理机构，以加强对分包团队的管理。在制订管理规章时，应将分包的管理统一纳入职权管理的范畴，明确各部门的职责任，将工作责任细化到各岗位，避免出现责任与权利不明确的现象。加强对分包施工过程的控制、安全生产培训以及日常生活管理和权益保障工作，为分包管理提供组织与制度上的保证，才能保证分包管理的规范化。
4.2 严格分包单位资质审查，加强准入制度管理
在面对水平良莠不齐的二级建筑市场时，选择资质达标、信誉可靠、实力雄厚的分包单位是许多总承包商的理想要求。为了达到这一目标，应在分包单位的准入程序上严格要求，达到精益求精。在筛选分包单位时，可从审批程序、招标程序和准入程序三方面做严格要求，按照国家有关的政策与法规开展筛选工作，同时，企业还应与分包商签订廉政合同，并请监察部门进行监督。
4.3 强化施工过程的监督与管理
为保证分包单位在施工过程中能履行合同承诺，做到保障质量、安全受控，维护正常的生产、生活秩序，总包单位应建立科学严谨的管理控制体系，加强施工过程中的监管力度，保证工程的质量。总包单位应成立专门的质量安全管理部门，对项目的分包工程的施工质量及安全文明施工实行全面监控。加强对建筑工程中的分包管理，可以使建筑企业实现自我完善，提高自身的竞争力，同时也是适应我国建筑市场发展的必然
要求。
5 我国建筑工程项目分包管理的发展趋势
伴随着我国的建筑市场逐渐壮大，终有一天将会在较大范围内参与国际性的大规模的建筑工程项目，此时，项目分包管理体系构建的重要性也更加突出。根据我国建筑行业的发展特点，我国未来的项目分包管理将会呈现以下几个趋势：
5.1 专业化程度更高
随着建筑规模的不断增大，单独的总承包将面临更复杂的管理问题的挑战。而解决这一挑战最好的办法就是将工程进行分包。总承包商可以专注做分包商的技术与质量管理，而分包商则更专注于专业的施工技术控制。不同的分工将对总承包商和分包商提出更高、更专业的要求，不同的技术人员各司其职，共同发挥专业分工、团队合作的优势。
5.2 组织形式更加灵活
传统的总包与分包界限比较明显，未来的发展中，总包与分包的形式将再加灵活多变，根据项目的情况，分包不一定要以专业化公司的形式出现，也可以以临时性的工作团队来完成工作。在不同的项目中，总包与分包的角色可能互换，也可能人员互相融合，更利于人员的交流和技术的发展，合作双方的联系增多，双方都趋于寻求最佳的合作
模式。
5.3 管理将更规范化
总分与分包之间最重要的具有法律效力的合作文件就是分包合同，随着未来总包和分包的专业细分和专业化程度的不断提高，所有的工作程序也将更加规范，合同也将再加严谨。
合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。
5.4 分包商授权度更高
总承包商可能会发展成专门为业主提供更好服务的面向客户型的公司，而专业承包商多少专业的技术公司出现，它将为业主和总承包商提供必要的信息咨询服务，总包商为了达到服务业主的目的，将会授予分包商更高的权力。善于自我管理的分包商将会更加受到欢迎。
6 结语
随着我国市场经济的不断发展，我国的建筑业必将进一步发展壮大，我们面临着走向世界寻求商机的可能，同时，国内也必然会涌入大量的国外先进的建筑企业，这就必然会带来建筑市场上更为激烈的竞争。我们只有不断加强和完善我国建筑工程的分包管理体系，提高自身的专业化水平和管理能力，才能增加我们的竞争力，促进企业更好的发展，从而推动我国建筑行业与市场的发展迈向一个新的台阶。
参考文献
[1] 李益琛，李书星．建设工程项目分包管理的现状分析[J]．中小企业管理地与科技（下旬刊），2009，（4）．
关键词：海洋石油；项目管理；工程设计；分包管理
波斯湾拥有世界上最大的海洋石油储量，其中卡塔尔已探明的天然气储量高居世界第三位，且主要分布在波斯湾海底。因此卡塔尔海油石油开发市场一直都是国际海油工程总承包商的必争之地。目前从卡塔尔国家石油公司授出的总承包合同来看，主要为McDermott等欧美知名公司，其中也偶有印度、阿联酋等工程公司中标，但对于非欧美知名的总承包商，卡塔尔国家石油公司均会附加要求，即工程设计工作必须分包给卡塔尔国家石油公司认证或认可的国际知名海洋石油工程设计公司。同时由于海洋石油工程设计工作贯穿总承包项目始终，对整个总包项目的顺利运行起着至关重要的作用。因此参与卡塔尔海洋石油工程开发的中国总承包商的设计分包管理能力尤为重要。
1设计分包管理人员架构
卡塔尔海域的油藏主要为高含硫化氢的天然气田，因此使用的材料多为镍基合金或者双向不锈钢，比同等规模的海上采油平台和海底管道造价高，由此海上采油平台工程设计方案对工程造价影响巨大。项目管理团队成员应该是具备国际化工程设计运行管理经验、了解深识专业设计技术的复合型人才。设计分包管理团队的组建可从职能作用上分为项目管理协调组和设计方案技术审查组两部分，由项目经理统一管理。人员分工要清晰明确，在项目管理形成“事事有人管、有跟踪、有落实；人人有事做、有责任、有监督”的全方位分包管理。项目经理作为设计分包管理的第一责任人和管理者，必须根据项目情况、业主要求等确定管理思路和分包管理执行线路，动态更新阶段性管理重点和要点，对于项目风险有高度的敏感性，并及时总结向公司领导汇报项目进展。项目管理协调组设置1至2名副经理，分管界面、采办协调、合同、变更、计划、质量、HSE、IT、文控等；设计方案技术审查组设置一名副经理或技术总工，分管三维设计、各专业设计方案审查等。项目经理应选用经验丰富、思维灵活、责任心强、身体健康的项目经理；技术总工或技术主管副经理应该应选用专业资深、多专业设计技术经验丰富、了解熟悉多种设计标准规范的资深工程师。
2设计工期计划管理
卡塔尔海油石油工程项目不同于国内、东南亚和欧美项目，设计计划工期较长，以往的国际项目经验来看，同等规模的平台，项目设计周期及人力投入需考虑为国内常规项目的1.5倍。在设计分包中应重点审核其设计计划的可行性，以免由于分包商不了解业主要求而导致设计工期不足，后续延长工期可能导致变更。卡塔尔海油石油工程项目的设计计划在于采办计划匹配时存在两条关键路径必须予以关注：1.与建造计划相关的关键路径（工艺PID、机械设备清单、总图、主结构图）；2.与采办相关的次关键路径（采办支持文件、TBE、批准版采办文件、签合同、厂家资料）。一旦采办工作滞后，次关键路径即变成关键路径。因此工程设计编制计划时，要注意以与采办相关的次关键路径为基础，判断采办计划是否合理，尤其关注采办技术评标工作的时间节点和设计的计划是否匹配。同时，卡塔尔卡塔尔海油石油工程项目的设计计划还有一个特点，即是采办技术评标报告的进展须计入设计进度，需要高度关注其计划可行性。另一个值得关注的情况是，卡塔尔海油石油工程项目在跟踪控制上要求更加细致，除了有项目进度、项目计划与实际提交文件数量情况对比等数据，可以反映项目总体和各设计专业的运行情况外，每周还会整理含上周滞后文件清单、业主返回意见滞后清单、本周应提交清单和下周应提交清单四个表的项目清单，可以让项目组成员更清楚的了解项目文件提交状态。对于滞后的专业和文件，逐一进行滞后原因的分析、归类、汇总，并制定赶工计划；每周发业主意见滞后的文件清，避免由于业主意见滞后对整个设计工期造成影响；本周和下周应提交清单，提醒各专业提前着手准备相关设计工作，便于项目组对项目今后的进展情况有所了解和掌控。
3卡塔尔文化沟通
卡塔尔位于中东波斯湾西岸、属于传统的穆斯林国家。因此在工程项目管理和设计分包管理中，要广泛收集工程项目信息和业主国家的信息，并对当地的法律、穆斯林信仰、生活习惯、文化背景、通讯情况等进行详尽的考察和掌握。穆斯林国家每天要进行五次祈祷，在祈祷时所有商店关门停业不进行工作。卡塔尔的周末为每周五和周六，周日为工作日。每年在斋月期间，每天有效工作时间仅半天。综上所述，卡塔尔海洋石油工程设计分包管理需要深入了解业主合同要求，组建强有力的分包管理团队，并针对设计分包管理工作制定详细的管理制度，按照合理可行的设计计划并有效地实施。
参考文献：
[1]吕文学.工程总承包EPC项目的设计分包管理[J].石油工程建设,1999,10:45~48.
关键词：建筑工程项目；分包管理
中图分类号： TU761文献标识码：A 文章编号：
国外工程承包方面的管理人员所占到比例高，素质比较高，在承担部分的建筑项目时，将全部的施工任务分包出去，开展项目管理方面的工作，项目管理工作专业化能提升项目建设的整体效益。建筑业自从大力实行项目管理体制后，逐渐形成施工总承包、专业性施工企业、将劳务作业为依靠的企业组织结构模式。然而，该理想的组织结构方式并没有获得很好的效果。除了专业性高的分部工程、分项工程是由专业性质的分包企业完成之外，绝大部分的施工任务由建筑总承包企业组织机械设备、劳务队和建筑材料来完工。劳务队素质低、专业化程度不一致。总承包商需要投入一定的人、财、物来管理劳务队，管理精力受到牵制，难以提升管理水平。特别是社会主义市场性开放逐渐提升，国外的承包商、投资商逐渐进入，法规、政策法律逐渐融入到国际化，规范并完善建筑业专业化分包系统，是建筑市场发展的趋势。
一、建筑工程项目分包管理对建筑市场、建筑企业的价值
1.我国建筑市场往专业化分包发展的价值
（1）专业化生产提升附加值的有效路径
将顾客作为中心的市场需推动专业化分包与专业化管理，推动企业的发展。产品自身的价值是由基本值与附加值一起构成的，但是在社会竞争激烈的情况下，基本值已经非常接近，产品价值的提升一般在附加值上面。专业化生产是大力提升附加值的有效路径，将推动企业实现专业化发展。
（2）专业化将提升建筑市场核心竞争力
建筑市场的竞争是非常激烈的，利润空间逐渐缩小，分工也趋向专业化，提升竞争力将集中在提升专业技术水平上。社会发展整体向高效生产方式发展，专业化的趋势充分体现了该要求。市场的多变与激烈的竞争，需要企业专心核心竞争力，市场专业化水平也会不断提升。
（3）专业化法规体系趋于完善
我国政策法律将推动专业化分承包体系不断完善。从建筑业资质划分来看，表明高层次向专业管理型建筑综合性承包企业发展，低层次逐渐向各个专业化分承包企业发展。最近几年刚出台的《建筑工程项目管理规范》也表明其将向项目管理方向发展，也希望创建分包系统。
2.建筑企业专业化分包对企业价值
（1）降低成本，提升生产率与利润率
建筑企业需要放弃低端资源，过分依靠分包商来完成相关的任务，分包管理能力需要不断提升；然而，专业分包队伍与劳务队需要提升技术水平、管理能力，采用新的机械设备，提升整体的生产率，并适当降低生产成本，进而获取利润率与生产率。
（2）企业将专注项目管理，加强核心竞争力
为了进一步加强核心竞争力，建筑企业必将抛弃低端生产资源，专注项目管理。对专业分包劳务队伍或者分包队伍来讲，提升管理能力，培育专业技术人员，使用先进的机械设备，来提升专业化施工能力，为其今后发展的必经之路。劳务队出现分化，稳定优秀管理技术与技术人员，成为固定职业人员；劳务队同本身技术管理能力差异，分成大小不同的专业承包企业。专业施工能力为专业分包企业核心竞争能力。
（3）提升效能与应变能力的基本需求
为了更好适应新的变化，总承包商会给予项目外的处理变化权力，更多依靠外部资源。所以，为了提升效能进而对分包管理将越来也重要。专业性的项目管理，最终也会让工程项目变得更为有效。小型专业化的是劳务队与专业化施工队伍，将提升技术能力与管理水准，强化企业本身的竞争力，能在市场内获得更多的机会。这样企业设备资源、人力将得到全面的利用，提升生产效能，增加企业利润，增加企业的抗击风险的能力。对社会来讲，专业化分工将让资源利用更效能，多余消耗将减少，企业基础施工能力提升，减少生产物质的消耗，将变为利润保管起来。社会生产发展转向更高的利用方向发展。
二、建筑工程项目分包管理的措施
中小型企业专业分包公司人员专业性素养高，专业设备全，公司规模不大，方便进行管理，专业划分全面而详细。专业分包商要想在竞争中求得生存，提升自身，也需要提升项目建设效率。为了避免出现多次分包，需要承包商在该项目管理内，采取负责分包管理与施工相互结合的方式。
1.创建工程项目分包管理制度
（1）根据管理制度，确定工程的分包范围
《合同法》、《建筑法》等的法律法规指出，主体结构工程并不能进行分包。企业按照企业承包工程的实际情况，确定主体结构工程，不能进行分包，而那些非主体工程，可以进行分包，经过划分后，企业实施分包的话，才能做到有条不紊。
（2）对工程分包所用的报告、审批程序有全面的掌握
经过报告、审批之后，确保分包的工程并不是主体性工程，并且分包的原因是工程需要的新技术，而企业的还没有掌握，或者是企业的设备、资源等方面的资源还不能全部满足主合同的基本需要。通过这样的一些规定，能有效避免出现违法分包的情况，进而给企业造成一定的经济损失。
（3）便于对分包方展开资格审核
根据工程项目分包具体管理措施，能防止出现不具有资质或者是么有实际施工能力的分包队伍来对工程进行分包，在确保分包合同签署后能正常运转，并且管理方面也会起到很好的效果。
2.审核分包资质，给分包方创建档案
分包方选取的好与坏，对分包工程质量与施工内的管理产生一定的影响，并且《建筑法》、《合同法》等法律对分包方的资质也应该有明确规定，企业实行分包工作时，遵守相关的法律规定。应该从企业的合同管理部门对分包队伍，采取统一性的管理，可以根据每一家的分包队伍创建档案，对每一次分包工程的队伍，应该做好下面的资格展开审核。具体来说，需要从以下几个方面出发：
（1）审核分包方人员素养、资产负债、机械设备的情况。通过审核全面了解分包企业本身的施工能力，识别分包方的履职能力。（2）对分包方之前的业绩进行调查分包，充分探讨分包之前的施工类别、履约等情况。来识别分包方是否在企业内分包工程，以及分包工程的范围。（3）审核分包方的资质证书、营业执照、资格证书等证件，确定分包方能分包工程的类型。
3.建筑工程分包合同工管理
（1）确定合同分包工程的合同内容。这里的合同内容，既指工作内容，还包含分包工程价格构成影响的全部因素。合同管理的关键是在对各个承包商之间的责任弄清楚后，确定合同管理的范围。（2）确定合同履约阶段开展的合同管理。履约阶段的合同范畴的管理，是对合同范围来开展管理，采取下列措施来实现。一是，开展计划通过总承包商根据合同的规定的实际要求来要求分包商来执行具体计划。二是，质量监控分包商工程质量、分包服务是否与合同规定相符。三是，变更控制因为逐渐明细的特色，都会出现变更的情况，根据合同规定按照程序来进行处理，不仅做到合理公平，还要富有效率。合同执行的首要任务是监督分包商能真正履行具体的合同义务。四是，检查绩效。不断检查分包商是否是根据具体计划来进行具体工作。
4.做好合同支付管理，做好索赔与仲裁方面的工作
一是，合同支付需要根据合同签订的具体签订时间来确定。二是，做好索赔与仲裁方面的工作。一般来讲，合同中的双方一定会出现争端，解决该争端需要在合同订立时，争端解决是依靠规则与程序来形成协议。争端在出现的时候，可以积极寻找组织或者第三方组织进行解决，选取第三方应该让双方能获得认可。在争端的第三方在裁决之后，如果还不能解决的话，就邀请仲裁机构直接进行仲裁，直到去法院提请诉讼。
总之，未来建筑工程项目分包管理的专业化程度将向管理方向进一步分化，分包商就会向专业施工分化方向发展。本身的组织形式也将更为灵活，组织的界限更加模糊，总的承包项目团队也会出现文化，总分包将更多针对任务临时性团队来完成具体工作。管理将更规范，合同管理地位日益突出，项目正式信息沟通更为规范，工作程序更为规范与严格。分包商授权的程度也会更高，分包商权力将增大，总包商将趋向业主提供周到细致的服务；分包商将趋向自我管理，并且那些善于进行自我管理的建筑工程项目分包商也会受到更多欢迎，也将推动建筑工程项目分包管理实现新跨越。
参考文献：
[1] 陈良,刘宏业.建筑工程项目分包管理浅析[J]. 电大理工. 2010(01)
[2] 高培,化卫军.建筑工程项目分包管理浅析[J]. 河南建材. 2011(03)
关键词：建筑工程；施工；项目分包管理；措施
Abstract: along with the development of economy and the development of the modernization process, construction industry also into a vigorous development period. In order to effectively improve the development of the enterprise, all the construction unit is in constant for deepening reform, especially in the construction of the construction engineering project management reform, make corresponding management way more scientific, deep, and the widely. With the continuous development of construction engineering, set up a set of perfecting the system of specialization has become China's construction market of a kind of trend of development. This paper will simply building construction project of the analysis of the subcontract of management, and then puts forward the corresponding measures, we want to help the people.
Keywords: building engineering; The construction; The project management; measures
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
随着建筑行业的不断发展，行业内的竞争也日益激烈，一些建筑企业在这种大的背景环境下，逐步突出了以顾客为核心的理念，以客户为核心这种市场需求，加快了建筑工程专业化管理及专业化的项目分包管理，在市场的开放程度不断提高的情况下，有效的规范并不断完善我国建筑工程的分包体系，将更好的促进我国建筑行业的健康发展。
什么是建筑工程施工中的项目分包管理
所谓的建筑工程分包就是相应的建筑施工企业之间的专业的工程施工或者是劳务作业的承包和发包的关系，在分包活动当中，一般承包人只是将其承包的总工程中的一部分或者几部分发包给一个活几个分包人，签订相应的分包合同，承包人也要按照和同的相关内容向相应的发包人负责。
我国目前根据不同的交易对象，将建筑工程分包分为两类，即专业工程分包、劳务作业分包。专业工程分包，主要指施工的总承包企业将其承包的总工程中的专业工程发包给想用的专业企业完成。劳务作业分包，则是指施工的总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给相应的劳务分包企业完成。
我国当前建筑工程项目分包管理的特点
主体具有特定性
通常情况下，分发包人都是在建设单位承接了相应工程任务的建筑业企业，而分承包人主要是从分发包人那里承接相应工程任务中的专业承包企业或劳务分包企业；分发包人和分承包人在市场中具有平等的地位。建设单位并不是分包市场中的主体，相关的行政部门或者工商行政机关也不是分包市场中的主体，它们主要是管理建筑市场的主体，它们同市场主体之间的关系就是建筑市场管理活动的纵向行政关系。
客体具有特定性
分包交易的主要客体就是承、发包双方权利和义务共同的指向对象，一般相应包括承、发包范围内的专业性的建筑产品或者建筑劳务。交易的客体一定是相关建筑工程中有相关法律法规及规章制度允许分包的工程部分，也就是说，交易客体必须不能是相关的法律、法规和规章制度禁止分包的部分。
主体之间的关系是一种平等财产关系
这种关系决定于承发包企业之间的地位是平等的，当然，在现实中也存在一些不平等的现象，所以相关的管理部门一定要对主体进行有效的指导、监督和管理。
项目分包管理中存在的问题
当今建筑市场的竞争日多元化，因而承包商在承揽相应的工程项目的时候，就必须降低一些利润，只有利润达到了最小化，才有更大的机会承揽到工程。在这种环境下，分包的价格就会有不同程度的下调，甚至低于社会的平均水平。这样就很难保证分包工程的质量，同时还会导致分包队伍的素质比较低、劳务市场缺乏技术人员、劳动力的素质低下等严重的后果，因而当今建筑工程项目管理存在着很多问题，主要包括以下几个方面：
1、总的承包商回避相应的责任，分包商只是负责自己承包工程的管理，所以对项目的管理管理缺乏整体的系统性。
2、分包商为了降低成本，常常聘用素质比较低的管理人员和技术工人进行管理和施工。
3、一些分包商为了有效降低成本，就会在材料上动脑筋，以次充好，工程质量难以保证。
4、在工程施工过程当中降低相应的标准，施工质量达不到相应的技术规程、规范、和设计要求。
5、分包商常常延长施工进度，拖延施工期。
四、加强建筑工程施工中的项目分包管理措施
（一）建立和血合理的分包管理发展方向
建筑工程的项目分包管理一定要明确一个比较科学合理的发展方向，不断提高建筑行业内分包商的专业程度，提升项目管理的灵活性，逐步淡化项目管理的界限，对其进行规范化的管理，从而更加适应我国的国情，增强分包商的权利，提高相应的授权度。总发包商的主要工作是为业主提供更加周到的服务；而分包商的工作重心是要不断提高自身的管理水平。灵活地组件项目团队，工程总包的项目团队要分化出一些临时性的小组，专门处理有关的任务；分包商要积极参与总包商项目团队的有关工作。规范相应的合同、项目的正式信息沟通渠道等等，从而使工作的程序更加专业化、规范化和严谨化。总包商要有效利用合同来约束分包商，大量的使用相应项目补充协议，这样能够有效保证各方处于一种平等合作的关系当中。相应的工程进行总包后，具体的施工任务要通过相应的分包商进行并完成。分包商不仅要有专业的施工队伍，更要有高水平的管理人才和先进的建设设备。分包商必须不断提高自身的核心竞争力，可以将一些不重要的工作外包给更加专业的分包商完成。
建立并完善工程项目的分包体系
不断提高企业的核心竞争力，增强专业化的技术水平，这样才能更加适应市场上的专业化分工。不断提升企业的专业化管理水平和专业化的分包水平是我国企业更能够适应我国市场经济发展的重要途径，进而促进企业逐步走上专业化道路；近年来国家专门颁布了《建筑业企业资质管理规定》，有效促进了我国专业化分包管理体系的不断完善。
（三）有效增强建筑企业的专业化程度
专业分包企业的核心竞争力就是专业的施工能力，所以相应的分包企业一定要不断强化自身的施工能力水平，招聘具有高素质的管理人才和高水平的施工人员，这样才能不断提升企业的实力。实行建筑项目分包，可以有效降低相应企业的生产成本，进而提高相应的经济效益，增强自身的竞争力。项目分包管理是企业提高效率和应变能力的必然选择。
结论：
在我国建筑业不断发展的今天，越来越多的建筑工程选择了项目分包管理，而这也必将成为我国建筑行业发展的主流趋势。通过项目分包管理，可以有效的降低企业的生产成本，进而提升经济效益，利用项目分包管理，更可以不断提高我国建筑行业内的专业化，从而不断提升建筑产品的质量。虽然当前在项目分包管理中还存在着一定的问题，但相信通过相关行政部门的管理和企业自身的不断努力，一定会不断提高项目分包管理的水平，进而促进我国建筑业的健康发展。
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在全球经济一体化的当今世界，工程项目日益大型化、复杂化，国内建筑业无论从产业内涵还是业态形式，都在发生着巨大的变化，已由突出“制造”内涵的产业特征向突出“服务”内涵的产业特征方向转变。为迎接新的挑战，我司选择了工程总承包发展战略，在全公司系统内打造具有领先水平的“全能型”和“全候型”的项目总承包管理模式。就目前经济发展来看，专业分包管理是总承包管理的薄弱环节。
1多专业交集是总承包管理的矛盾爆发点
管理现状分析与市场反馈:机电、装饰工程，是工程产品交付业主后对客户体验影响最重要的分部工程，总承包项目中大部分专业分包都属于这一范畴。项目在进入机电装饰施工阶段后往往存在“打乱仗”现象，客户的不满意反馈也集中在这个阶段，主要表现如下:①综合管线交集影响吊顶标高而反复变更修改，影响装饰施工进度;②各专业分包相互有交集的技术问题没有汇总并分析解决，后期造成大量变更;③施工作业内容各专业有交集的部位相互推诿，无单位负责实施;④各专业(机电专业之间、土建与机电、装饰与机电等)工序交集相互影响不能提供作业面，造成部分作业线路甚至是关键线路无法按时完成;⑤平面及运输交集，平面混乱，运输通道不畅，施工效率低。通过上述现象可以得出，多专业交集矛盾突出会导致项目管控风险增大。客户希望此阶段的各种矛盾能够提前得到分析和解决，使总承包管理井然有序;市场对此有着强烈的需求，也意味着管理有改进的必要性和紧迫性。
2接口管理是发展总承包管理的关键突破点
2．1总包管理矛盾点与接口定义
要理顺这一阶段的管理，首先就要分析一下机电装饰施工阶段的主要矛盾是什么，根据这一阶段客户的不满意反馈可以看出，各专业分包交集部分的管理，需要重点加强。“术业有专攻”，之所以选择专业分包，就是为了整合资源，把专业的事做得更好，因此，应该清晰认识总包和专业分包各自的管理重点。对专业分包来说，单纯自身的问题较易解决，但对于需要合作的各相关方交集的部分，由于管理权限的问题很难处理和解决。总包方应该组织对交集部分，即接口，进行识别、分析界定及管理。这里的接口，是指某事物与其他事物之间相互的联系。这是目前专业分包管理的薄弱环节。
2．2接口关系识别
根据接口的定义可以对机电装饰施工阶段主要矛盾进行接口识别，如表1所示。从表1中可以看出，接口关系分为空间、功能、时间关系等，分析发现空间、功能关系的识别需要专业知识技能，时间关系则需要计划管理能力，识别需要管理技能。
2．3接口工具、接口界定
对接口识别后，需要用工具找出具体接口，以便进行管理。实际上，通过接口表和接口图就可以找出具体接口，接口类型如表2所示。就一个工程来看，为方便管理，需要把整体划分成单元，将项目按楼层、区域等划分成各自独立的空间(见图1)，这样才可以细致地列出接口表。以某工程为例，首先，对下图中的独立空间整理出接口表(见表3)。下面列出功能接口表和精装顶面空间接口表(见表4)，而综合布管和综合接口表容易理解，这里不再单独列出。其次，根据接口表绘制独立空间接口图(见图2)，图中应注明各专业功能上的接口要求。从图2可以看出，各专业管线空间上的复杂联系，装饰与其他专业的边界关系，装饰平立面与机电末端设备的关系;同时，专业间为了实现某种功能而存在相互联系，比如专业和专业间存在信息输入与输出接口。这些接口矛盾可通过接口图予以确认，图2的接口综合图显示了该区域的各种接口。功能关联表如表5所示。根据接口表和接口图，可以清晰看出合同接口、设计接口的具体内容。工序只要根据接口图梳理时间关系就可以形成工序接口表。具体如表6所示。通过进一步分析，可以界定出接口图表编绘的主责方(需求方)，具体如表7所示。这些接口如果以土建人员的专业知识来进行分析界定，表面上看似有难度，其实只要深入剖析，就可以找到弥补专业知识能力不足的途径。
3多种管理模式是总承包管理的重要落脚点
对接口进行识别、分析界定及管理所需要的能力，与管理模式的选择密切相关。根据项目组织架构的特点和客户的不同需求，可以采用不同的管理模式来解决能力不足的问题。下面列举4种管理模式进行分析。1)管理模式1总承包方负责按照流程制度对接口表、接口图进行收集、会商、评审、下达、检查、纠正等，依据接口需求方作为主责任方的原则，明确不同接口的分包责任方，由需求分包方具体负责编制和落实。这种模式对总承包方的能力要求主要是组织能力。2)管理模式2总承包成立专门的工作小组，具体负责接口表和接口图的编制，再经各专业分包会审后下发实施。这种方式对工作小组的专业业务能力要求较高，要求这个团队具备各专业的业务知识，对接口须有知识积累，这种模式需要坚持长期的实践积累才能逐步成型。3)管理模式3总承包成立专门的工作小组或委托某个专业分包，具体负责部分总包方认为比较重要(或者已经具备业务知识能力)的接口表和接口图的编制，再经各专业分包会审后下发实施，不重要(或者不具备业务知识能力)的采用模式1的办法。这个方案难度介于方案1和方案2之间，可逐步实施，过程逐步积累并培养团队能力。4)管理模式4目前港资业主多采用直接委托某个机电分包作为机电总承包管理方，一般情况下会选择空调专业分包方，这种模式只能解决机电装饰阶段最棘手的机电综合排布的问题，其他的接口问题无法有效解决。所以港资业主多会选择总包方旗下的机电单位负责机电总承包管理，希望这种方式可以促进其他接口问题的解决，但由于企业组织架构的特殊性，机电与土建总包的协调效果不佳，无法满足业主的期望值。上述4种管理模式可以根据项目的组织架构、客户的需求来进行选择，对大部分项目而言，第1种模式更容易实现，总包方建立起相应的流程制度即可。这种模式不仅可以解决业主的大部分不满意问题，而且便于推广。
4外部合作是助推总承包管理能力提升的有效平衡点
总承包管理要求的专业分包其他管理能力，如专业分包采购、设备采购、测量、平面、运输、质量、安全管理等，这些管理内容由于各相关方存在弱接口，管理相对容易，但是由于专业知识上的局限性，土建管理人员一般会认为部分内容管理实施难度较大。其实不然，比如专业及设备采购，最重要的环节是方案(技术参数)比选，在比选过程中，不同的专业公司(设备厂家)会主动分析各家优劣，在比选中学习，过程中就能有效掌握相关能力，当然对于跨国采购这样的复杂内容，由于涉及到各国法律法规、设备监造、设备运输等特定的专业知识，可以聘请顾问或咨询公司来帮助进行采购。测量、平面、运输等土建管理人员具备相应的业务技能知识，只需对各分包的需求认真统计分析并做出计划即可。质量管理只需要请相关经验丰富的专业人士对我们的管理人员进行短期培训，管理过程中再通过理论结合实践提高能力，而安全管理则是现有总包管理团队的强项。
5结语
【关键词】总承包，管理，建筑，合同管理
【 abstract 】 this paper first construction contract management of the principles of simply analysis, and then introduced the current contract of the specific management mode and construction contract models under the contract management, etc., based on the contract management on the purpose of the contract management discussion, to believe that can provide reference for practice.
【 key words 】 general contracting, management, construction, contract management
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
随着当代经济的快速发展，我国房地产企业的数量不断地扩大，工程的施工面积也呈现出越来越大的趋势，当然，对电气和管线系统的要求也越来越高。高层建筑群等规模较大的建筑等在城市里不断涌现，这些工程呈现出一个共同的特点就是：施工面积大、工期短。在具体的施工中，一项工程往往会被分包给多个施工单位分别进行施工，交叉作业，总承包管理便是由此而产生的。大型施工企业利用自身健全的管理体系等优势，对大型工程实行总承包，然后成立总承包管理部，对分包的工程进行管理。因此，提高总承包方的管理能力成为了现代企业所面临并亟待解决的问题之一。
一、简析施工总承包管理的原则
在总承包管理中，施工总承包商对工程中出现的所有问题负责。无论是对分包商的选择，还是对材料的选择，都是由总承包商做出选择的。在选择中要以工程和业主的利益为重，不论是自己选定的还是业主指定的分包商都要公正的对待，在施工过程中，要以确保整个工程能够顺利完成为中心，避轻就重。在总承包管理中一如既往的坚持科学发展观，以科学的原则对待每个工程。由于总承包管理涉及众多环节，很多工作很难直接达到预期的效果。所以，对此要保持严谨的态度，用先进、科学的手段进行协调管理，只有这样才能更好的达到预期的效果，并体现出管理的水平和质量。科学的管理方法可以合理的避开不足的方面，并调配好优势力量，才能充分有力的发挥各方的积极性和创造性。
就工程的施工全过程而言，分包商应该被纳入一个统一的管理体系，只有通过总承包商的统一管理，才能够互相协调，更好的运作。为安全、高效的完成工程奠定基础。在对工程的协调管理中，总承包商将发挥权威性。对分包商的施工进度、以及质量安全等方面进行有效的控制[1]。另外总承包商还需要配备比较专业的监督协调工程施工的工程师，对分包商进行日常监督；及时深入现场，结合合同内容，对施工过程进行控制，最终达到确保合同条款得到履行。
二、总承包的具体管理模式
首先，总承包商需要提出一个切实可行的目标，这个目标不是空穴来风，而是要经过分包商确认可以最终实现的目标。在管理学的目标管理中，对目标的确定性与可完成性进行强调，并通过签署合同的方式最终确定，对各方予以约束。在总承包商对项目进行目标管理的过程中，应该采取跟踪管理的方法，以此作为在实现目标的过程中可以满足相关要求。总承包商一定要在分包商进行施工的过程中对进度、质量、安全等各个方面进行多方的跟踪检查，问题一经发现，立马通知分包商进行整改，如此之外，也要对一发现问题进行复检。对工程中所碰到的问题要建立完整的资料。作为工程施工总承包的管理方，如果全部行使管理权，将会出现力不能及的现象，只有将管理权部分进行分拨，才能够更好地行使管理的职能。近年来，从大量国内外的总承包实践中，我们在授权管理运作方面积累了大量而丰富的经验。我们要根据具体的工程项目情况和要求进行授权，并通过合理科学的权限界定，对工程进行分包。因此，充分调动各个部门及分包单位的积极性能动性，提高员工的工作激情，最终确保总承包项目各项管理目标实现。
三、施工总承包模式下的合同管理
在施工总承包的模式下，合同管理主要由工程变更、计量支付等方面构成。总包和监理工程师依据这些特点对工作制定详细成程序和细则。尽量使合同可以实现规范化和程序化，降低由合同而引起争端的可能，加快对此类问题的解决速率。
（一）、工程变更的管理
工程的变更可以分为：变更单价、变更管理程序。具体为：
1、如何确定单价的变更
（1）总承包商要以最终结算的工程费为准，根据《施工总承包补充协议》的有关规定作为执行依据，在施工中进行的支付要以暂定清单上所列单价为准，如果暂定清单中没有相同或类似项目单价，便可以套用变更工程单价，具体价格由总包商、监理、和业务三方通过协商共同敲定。
（2）总承包对承包人的变更单价则要根据招标文件中的有关条款加以确定。变更估计的原则具体为：如果在中标工程量清单中可以找到相同或类似的项目单价，可以套用此单价；如果在清单中不存在相同或类似项目单价，或者虽能找到却无法套用，则需要由承包商制定单价列表，由其同总包商、监理三方共同商议决定。如不能达成一致，则采用暂定单价，其最终要依据合同条款确定。
2、变更管理的程序
（1）、当变更出现时，需要由承包人或者总包商提出变更申请，在通过实地调查后提出变更方案，最终由业主和监理工程师考察现场后确定，监理工程师此时要下达变更令[3]。
（2）、由业主或监理提出的变更，则不需要申请，由监理直接下达变更通知。
（二）、计量支付的管理
在总承包的管理模式中，对计量支付的管理办法需要进行分阶段实施，具体可分为两个阶段：
1、承包人以经建立签认后的质量检验单为依据来签订“工程中闻计量单”，再向总包商申请计量，总包商派员对申请计量进行通过诸如图纸、原始凭证等核查，最终根据承包人提供的信息确定工程的质量和数量情况。
2、承包人按照规定的格式对月进度进行编制报表，经简历前人后，送总包方进行汇总审核。
3、在合同规定的期限内，总包商依据已经批复的月支付凭证对承包人进行付款。
四、施工总承包合同管理的目的
随着建筑在工程上的逐渐完善，建筑工程施工也正在细化发展，建筑方通常将复杂的工程交给一个总包商，与之签订总包协议，再由总包商确定分包商并合其签署合同。工程总包商再此处于一种相对特殊的地位，起到协调业主和分包商关系的作用。由此可见，总包商的制度是否严密关系到一项工程是否可以顺利完成。各方应该充分认识到承包商在合同中的关系及权利义务。由分包商行为而导致后果都由总包商负责。总包商在对分包商进行选择时，一般都乐于选择和自己存在长期合作关系的伙伴。
五、总结
总而言之，对施工实行总承包管理及合同管理是为了安全、及时完成工程的需要，也是未来建筑业发展的趋势。在建筑中结合实际不断地对总承包管理接合同管理提出创新，才能更好地适应建筑业的发展。在此过程中也要深化设计，加强培训和教育的力度。
【参考文献】
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关键词：劳动定额 劳务分包管理 应用 修正
在工程人工费的概算上，劳动定额一直起着决定性的作用，劳动定额简明的讲就是在规定的单位时间段内所完成的工程项目的数量。在工程的劳务分包管理中通常都是以劳动定额为测算依据的，劳动定额作为计算工人劳动量的标准广为使用。人工工资的统计形式大致分为计时工和计量（件）工两种形式，所以劳动定额制定的是否合理，对人工费的概算以及对应的合同的拟定、履行和验工结算上都有很大的影响。本人为了保证劳动定额实施过程中的实时性、有效性和可行性，同时也为了解决劳动定额在实际操作中出现的问题，尤其在劳务分包管理方面，对劳动定额的以下几点应用进行探讨：
1 劳动定额应结合实际市场对人工费的调控变化对劳动定额进行调整和修正
在工程的劳务分包管理中，劳动定额一直扮演着最重要的作用，工程造价越来越被重视同时，劳动定额作为最基础的依据之一也随之日趋完善，但劳动定额在实际中的应用中还是存在着较多的问题，尤其是在劳务用工工日单价这个问题上，劳动定额规定的工日单价较当下的市场平均工日单价差异很大，这就会发生很大的争议。建筑工程中，人工费所占的份额越来越大，先由原来的15%左右快速的上升到了25%左右。所以在劳务分包管理过程中我们经常发现，根据劳动定额测算出的定额人工费较现有市场的价格差异巨大，这基本都集中体现在工日单价上，这就需要在工程的劳务分包管理过程中，对劳动定额进行调整和修正，进而合理的测算人工费和控制人工成本。劳动定额测算的单价与市场单价差异较大的主要因素有以下几点：
1.1 时间因素
现今所使用的劳动定额未能赶上市场变化的节奏，大多都是前几年甚至是前十年前制定的劳动定额，不能与实际发生工费状况相匹配，所以需要我们先依据劳动定额初步制定出来，然后我们充分对当前市场人员情况、人工工日单价状况进行调研、分析，结合工程实际状况，确定出合理的人工综合工日单价等劳动定额数据，然后对劳动定额进行调整和修正，从而加强劳动定额的有效性和可行性。
1.2 环境因素
根据劳动定额测定出的人工费，除考虑时间变化以外还应考虑工程所处的环境因素，如在有水或无水的环境中作业，在高空或深坑中的环境中作业等，这些都会影响工程中单位时间段内所完成的工程项目的数量，所以我们要结合实际环境状况对劳动定额进行有效调整。
1.3 地域因素
我们在使用的劳动定额时也要考虑到地域上的差别，主要由于每个地区的人工费单价不近相同，地区的变化会有劳动力的不同，生活水平的情况以及造成人员上的成本支出消耗上增加或减少，在劳务分包管理中，都会影响到单位时间段内所完成的工程项目的数量，所以我们也要针对地域上的变化，对劳动定额进行调整。
2 劳动定额的制定应结合现场施工所使用技术工人的实际状态进行调整
根据劳动定额测算出的定额人工费，往往没有真正结合实际施工人员实际工作水平，劳动定额上所体现出的工作效率不能与实际的工作效率进行接轨，这往往给工程中发包、承包的甲、乙双方洽谈中，造成了人工费等在概算时和实际发生上技术数据出现冲突，如：在某项作业中由技术能力较好的熟练技术工人（俗称“大工”）作业，虽然其每工日单价较高，但在实际的施工中，靠其较好的技术能力以及快速的熟练程度，往往其会比两个以上的一般技术工人施工进度迅速得多，所需工时也随之缩短，工程质量也能有所加强，实践中综合体现的成本也是最低的，效果也是最佳的，所以应该在劳务分包管理中能考虑这个因素，即在工程项目作业饱满的状态下，控制提高熟练技术工人进场比例；而工作项目技术要求不是很高，作业项目不饱满的状态下，我们控制降低高日薪的技术人员进场比例，也许会使人工成本的提高，但是在成本整体上来看，这样的对人工管理会节约出很大一块综合成本（人们通常所说的“人、机、料”总费用），从而达到良好的成本控制效果。在劳务分包管理中，根据劳动定额的人工费的测算，应该与施工人员的状况以及施工状态的变化结合起来，对定额人工费进行切合实际的修正，同时把握好施工各个阶段的人员状况和调控，作业人员与修正的人工定额能够相呼应，这样制定出的人工费才能与人员实际状态接轨，真正做到将工人技术高低、贡献大小、评定劳动效果纳入劳动定额当中，使之更加合理、有效。
3 劳动定额与劳务分包中工序分包模式的结合
劳务分包管理过程中，我们发现依据该工程的作业项目，确定出该项目各个工序并以该工序的工程量为验工依据，并利用劳动定额，结合实际情况确定和测算出相应的工序以及工序分包单价，同时分包单价可以在劳动定额的测算的基础上，附加该工序所需的小型机具和小材料的费用（该小型机具和材料由分包方的前提下），进而演变成劳务分包管理当中的工序分包模式。这种模式更能有效对劳务分包方进行规范化，达到工程的综合成本有效控制的效果，可操作性较强。落实到工序分包后，对工序实施使用人员更加明确，对人工成本阶段性控制和施工的安全、质量上控制更加有效。
因此工序和工序单价的确定是工序分包最重要的环节，这就需要我们依据劳动定额，结合施工具体工序的人员状况、地点、环境等因素，制定出适用于该工程的工序分包单价，保证有效的对劳务分包方的各个方面进行管控，达到了节约人工成本的目的。
