时间：2023-09-01 16:57:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇分包安全管理总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】公路施工；安全管理；问题分析讨论
安全工作在任何工程中应放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的环境下，才能保证工程的稳定进行，一旦安全方面出现问题，其它工作都失去了意义。人是工程的主体，所以说人的安全更是工程的中心，公路施工属于安全事故多发的行业，做好安全管理工作是基础，管理人员要吸收教训，在安全工作中采取完善的措施，切实保证施工安全，下面进行问题的具体分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比较复杂，施工周期长，施工范围比较广，在不同地区环境不同，易受周围环境的影响，环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂，机械的操作难度大，具有一定的危险性。公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。在公路施工安全管理方面，我国的研究处于初级阶段，一方面是我国的国情决定的，另一方面也和我国的科技发展水平相关，这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题，需要不断完善。公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面，其中事故预防是主要内容，事故预防工作包含的内容范围很广，从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测，都需要进行事故预防的安全管理，可见安全管理工作的复杂性和困难性。
2、公路施工安全管理工作中存在的问题
随着我国对公路施工安全问题重视程度不断提升，我国在安全管理中的研究力度不断加大，取得了一定成绩，但是却仍存在一些问题。
2.1安全管理体系不完善
根据我国的各种法律制度制定的安全标准体系仍处于建设时期，各项功能没有完善，安全管理方面的具体内容得不到细化，体系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明显，这种管理体系在工程中缺乏实际应用。同时在安全技术上没有实行规范化管理，各个施工单位按照本单位的安全标准进行，导致安全管理工作的监督检查难度大，相关的监管部门在工作中缺乏一个标准进行管理，效率低，很难正常发挥出应有的效果。
2.2安全管理工作的重视程度不够
缺乏对安全管理工作的重视主要表现在两方面，一方面是企业员工的安全意识上，安全管理工作的核心是安全，工作人员正确理解工作的核心才能将工作做好，目前的情况分析，安全管理工作人员对安全工作的理解停留在表面上，形式化现象严重，造成工作态度不积极，没有将安全放在首位。同时现场施工人员的自身素质较低，往往没有经过专业的安全方面的培训，在施工过程中缺乏安全意识，不懂得去保护自己，导致其在工作过程中存在着严重的安全隐患。另一方面则是在经费的投入上，包括设备投入和技术投入，安全管理设备是安全管理的有效保障，设备的缺乏和落后很难满足目前施工中的安全管理要求，同时安全技术研究方面资金紧张，导致新技术很难应用到实际安全管理中去，阻碍安全管理工作的发展。
2.3安全管理形式有待改进
在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理为主，不同的团队负责一段趋于的安全管理工作，这种管理存在很大的问题，首先是团队之间的协调性差，要知道公路施工是一个整体性工程，各个区域之间联系紧密，这种分割性的管理，很难做到整体性，导致配合中出现问题，从而互相推卸责任，导致安全隐患严重。其次在安全管理能力上存在差异，不同管理单位有不同的思想和技术，在标准上很难做到统一，同时分包单位的专业能力参差不齐，很多单位缺乏专业的安全管理人员进行技术上的指导。
3、有效促进公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作体系
一个完善的管理体系是提升的基础，要明确安全管理体系的核心思想，制定相应的管理制度，在制度上进行约束，进行标准化的同意管理，善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验，结合公路施工的具体情况进行创新，要知道创新的重要性，勇于并善于创新，同时在监管上，要形成一个科学有效的监管体系，切实保证安全管理体系的落实，不断完善安全管理体系。
3.2加大安全管理的重视力度
施工单位对安全管理的重视程度是提升安全管理的关键，要保证员工思想上重视，不仅包括安全管理人员，还要包括施工人员，定期对其进行思想教育和宣传，对施工员工要加强培训，使其具备在工作中保护自我的能力。改变安全形式化的现象，加强监督检查力度，定期对施工现场、设备进行安全维修，切实保证其安全性。加大对设备和技术的资金投入，不断引进先进的设备和工艺，降低施工危险系数，从根本上保证施工安全。
3.3转变安全管理模式
随着对安全的要求不同，安全管理的形式也需要进行不断调整，传统的分包管理形式已经满足不了现代工程对施工的安全要求，应该予以淘汰，我们要学会创新，在新理念的指导下，找到新的管理方式，例如采取分级分包形式，在传统分包管理的基础上进行改进，和传统分包管理不同的是，分级分包管理的单位是一个，单位分成不同的小组进行区域划分，这样就能改变传统分包管理的一些弊病。
4、总结
施工安全管理是任何一个工程的重要内容，公路施工也不例外，我们要明确安全管理的要义，紧抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的问题，在具体的施工中加大对安全管理的重视，采取一定的措施避免，同时要善于创新，不断吸收总结经验教训，从而完善安全管理中的漏洞，促进公路施工安全管理水平的提升。
参考文献
[1]杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
[2]杨付成.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].四川水泥,2016,02:240.
[关键词]电力工程；安全、质量；管理；
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0109-01
当前我国正处在一个新的电力建设高峰期，电力工程建设的进度应与安全质量管理水平同比例提升。然而，目前建设、监理、施工队伍基建管理水平与国网公司要求普遍存在差距。相当数量的建设、监理、施工单位管理者对安全质量管理的制度、标准、流程不熟悉，对国网公司基建安全管理要求贯彻不力，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象。部分工程建设一线人员素质偏低，安全质量方面的意识和能力素质需要提高。
一、当前电力基建安全质量管理方面存在的问题
一是安全活动开展不够深入。基层单位和项目现场安全要求落实不到位，措施计划不具体，照抄照搬，缺乏针对性，存在简单化、表面化现象。少数单位活动开展不够深入扎实，对活动理解片面，活动过程中对计划落实不到位，缺少跟踪和总结。
二是安全质量责任不能有效落实。安全检查方面，存在问题发现浅显且不全面，发现问题较少，检查、整改力度不足等问题，个别工程项目管理制度要求不落实，不严格执行工作标准，存在安全隐患。
“大建设”体系建设后，有些职能管理部门项目管理范围扩大，但存在相应安全质量管理人员配备不足现象；相反个别部门改革后，质量管理机构有所弱化；部分施工或分包单位超能力承揽任务，施工项目部层管理人员配备严重不足，对施工现场、分包队伍的管控难以达到要求。
三是安全质量管理执行力不强。分包管理不到位、起重机械和脚手架专项治理工作不到位、安全检查工作不到位、风险识别、动态评估工作不到位等问题，影响了当前安全管理基础工作成效；设计质量和设备质量控制、原材料检验试验、隐蔽工程质量管理、各级质量检查验收等重要环节的质量控制措施没有完全落实；数码照片管理不规范，引用错误或失效文件、质量检验试验原始记录不真实等管理“通病”问题仍然不同程度存在。建设、监理、施工队伍基建管理水平低，管理者对安全质量管理的制度、标准、流程不熟悉，对公司基建安全管理要求贯彻不力，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象，这些都严重影响了电力建设的安全质量。
四是工程分包管理不规范。系统外队伍及分包队伍安全管理不到位，个别项目施工方案、安全措施执行不到位，未对施工作业进程进行严格监护，存在随意施工现象，酿成事故。
分包准入管理存在薄弱环节，部分单位对分包管理规定中的资质条件没有掌握，在实际工作中管控不严。
五是安全质量基础工作有待强化。多数项目未做到对逐项作业进行风险识别、评估，风险定级停留在固有风险等级上，现场勘察不细，未对作业人员等六个维度开展动态计算调整，风险定级不准确。
基建安全管理信息数据治理不到位，认识还不够清晰，操作仍存在较多错误，参建人员信息填录不正确，上报数据与实际情况仍有较大差距。
基建质量管理信息中，优质工程上报数据多个单位出现系统与纸质版文件不一致等现象。
六是安全质量管理不平衡现象突出。通过110千伏优质工程核查看，低电压等级项目的质量工艺水平与高电压等级项目的质量工艺水平存有较大差距，110千伏及以下工程质量总体水平不高，需持续提升；
不同地区间、不同项目间也存在质量水平不平衡的现象。
线路工程安全质量管理与变电工程存在差距。
二、电力基建安全质量管理工作重点
在安全管理方面，要扎实开展基建专业“安全管理提升”活动。优化安全质量“月度分析点评”机制，加大基建安全风险全面防控力度，杜绝转包与违规分包，落实电力建设“安全生产标准化规范及达标评级”要求，实施标准化安全防护设施统一配置，加强灾害预警，加强检查监督，落实防范措施，推进安全施工标准化，提高施工安全防护水平，不发生人身死亡和较大及以上基建安全事故。
在质量管理方面，继续深入落实“国家电力公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定”文件，加强施工过程质量控制，强化质量检查监督，深化标准工艺管理，推进标准工艺库、典型施工方法、工艺设计成果的宣贯与应用，加强薄弱环节管理，提升设备安装、二次接线等环节的质量，加强优质工程建设，全部新建工程达到优质工程标准。
重点做好以下工作：
一是在基建系统开展“安全管理提升”活动。认真落实国网公司年度安全工作意见，结合安全策划、检查督查等专项活动，制定落实重点工作计划，在公司基建系统广泛开展“安全管理提升”活动。
二是加强安全检查监督与风险管控。完善月度安全质量分析点评机制，每月召开安全质量分析点评会，分析基建安全质量管理和风险预控情况，部署下月工作重点，跟踪掌控重大风险作业进程和风险控制结果，总结提炼基建安全管理创新经验，组织推广。
三是进一步推进安全文明施工标准化。完善安全文明施工标准，开展执行情况检查监督。组织编制输变电工程安全防护设施标准化配置指导意见，研究提出标准化配置内容、组织形式和管理办法。
四是进一步规范分包管理。加强分包管理，坚持选择能力符合要求的合格分包队伍，杜绝违规分包，建设管理、监理单位切实履行审批流程和监管职责，认真审查施工方案，并监督安全措施落实，消除分包作业现场的安全隐患，改善作业安全环境，切实实现“无差别”管理。
五是进一步加强基建安全风险管控工作。加强策划管理，进行年度风险分析。
开发应用输变电工程施工安全风险动态评估和过程控制电子化管理模块，纳入基建管理信息系统，加强风险管理的过程审核、监控。
六是加强重点工程、重要时段、重要环节安全管理。
对大型重点工程施工高峰期开展安全质量管理专项督查。结合不同季节，有目的开展春季开工、复工，夏季防汛、防台风、防地质灾害、迎峰度夏，秋冬季防冻伤、防中毒，加强“十一”、“春节”等法定假期安全管理。
七是确保实现新建电力工程全部达到优质工程标准。
优化完善优质工程评定办法，研究过程评价方法，将优质工程标准覆盖到各级电力工程，实施公司和省级公司两个层面分层开展优质工程评定，制定详细计划，缩短优质工程评定与工程投运时间的间隔。
八是全面应用标准工艺。
优化完善标准工艺管理办法，确定公司层面标准工艺应用率考核方式，按公司要求形成管理标准，并对各单位标准工艺应用情况进行考核。
加强队伍建设，开展标准工艺培训交流等活动，促进低电压等级工程标准工艺应用水平的提升。
九是加强培训、竞赛、交流。
开展质量管理知识竞赛，面向全公司系统各层面质量管理人员，发现和培养人才，丰富质量培训方式，提高效果。开展输变电工程安全、质量、项目管理流动红旗竞赛，通过竞赛活动促进基建管理水平提高。开展安全质量管理培训，对各层面项目及安全质量管理人员进行培训，提高业务能力和水平。开展监理人员培训，提高监理人员素质和业务能力。
十是认真研究解决安全质量方面的层次问题。
****年上半年我在**工作程项目部从事安全管理工作中，始终坚持以人为本的原则，在生产任务非常繁重的情况下，切实抓好安全生产，围绕“抓落实、严考核、重实效”的九字方针，加强对安全生产和环境保护的综合治理，营造标准化、制度化的工作环境，开展了行之有效的安全管理工作。目前已出色的完成业主、公司、分公司及项目部下达的各项工作任务，现将半年来的安全管理工作总结报告如下：
1.在实际工作中，对内积极编制HSE实施计划和各类应急预案、危险源分析与评价、重大危险源旁站计划、建立各类台账；对外分包单位上报的各类管理计划、方案、机械设备、特种作业人员管理及时审查签认，在施工现场做到“四铁”（铁嘴、铁腕、铁律、铁石心肠）精神，做到“多转一转、多看一看、多劝一劝”和“腿勤眼勤嘴勤”的工作作风，按照“零容忍”的HSE管理理念，纠正和查处违章行为；利用HSE例会、技术交底会、开工会、班前会的机会，积极宣贯HSE管理制度；积极开拓思路，将施工承包商的安全管理人员纳入业绩考核、公示并定期更新施工现场危险源和防范措施、重大危险源每天早上碰头会签制度，均得到了业主HSE部、监理的认可。
2.加强HSE例会的实效性，而非流于形式；例会是安全工作的一项重要内容。它可使安全管理人员及时了解和贯彻上级指示精神，养成遵章守纪的良好习惯，不断提高员工的自我防护意识和安全生产的自觉性。每周的例会上，我们会对上一星期的安全情况进行总结，找出有待改进的方面；同时分享违章亮点，在例会上对本周作业提出指导。“用身边事教育身边人”，相比于刻板的说教，HSE例会这一形式更具有真实性和说服力。
3.提高现场所有人员的安全意识和积极性，纠正错误作业行为，促使他们养成良好习惯。这方面我们做了一些努力，首先废除只罚不奖的传统，采取奖罚并举，使员工有意识地规避错误行为，同时向好的方向靠拢。在经济上的一些处理最终也会以其他形式奖励发还回去，通过奖励、表扬这些方式来使他们获得认同感，使他们在脑海中留下“我要安全”的印象。
4.要求加大安全投入，不止是人力的投入，还有物力的投入。安全产出是与安全投入成正比的。如果在人力和物力上给予了安全充分的支持，那么安全工作就能顺利展开，从五月下旬开始项目部陆续采购了一批防暑降温药品，为落实安全措施提供了有力的保障。同时要求项目部每个人都必须管安全，群策群力；安全不在是一个部门或个人负责的事，而是一个浩大的群众性工程。形成上下齐心协管安全的良好氛围之后，安全的理念就能够融入到施工作业的各个方面；关注的目光多了，就能够发现更多的隐患，解决更多的问题。
5.引进新的HSE管理模式，利用HSE例会、项目例会、巡检活动，对安全管理人员和分包安全管理人员进行HSE制度宣贯，从思想意识形态，首先达成共识，将承包商的安全管理人员纳入业绩考核；其次利用入场安全教育、班前会和在现场巡检时对班组长在进行教育，同时利用下雨等不利于施工的时机将召集现场的所有班组长进行集中培训。
6.强化HSE管理人员在全局的重要作用；实现安全生产的一个重要条件就是消除安全管理中的空当。我对分包商HSE管理人员首先从要求其从业态度抓起，工作能力可以培养。安全管理工作本着“安全第一、预防为主”的原则，在分包商单位自检、自查的基础上进行监督检查。树立安全管理人人有责的思想，主要工作内容：对入场人员进行检查、临边及高处作业、起重作业、安全带的系挂、生命线的设置、临时用电、脚手架搭设管理、脚手架搭设人员及其他特殊工种操作人员持证上岗情况；检查现场基坑安全维护情况；检查施工作业票、安全记录是否齐全；对X射线探伤作业安全措施落实情况进行检查。
7.切实发挥安全巡查的重要作用，及时发现隐患并予以消除，将危险扼杀在萌芽状态。通过安全检查，我们可以纠正现场操作人员的不良习惯，消除隐患，规范行为，同时保证工器具的完整性于有效性，从源头上使施工作业处于受控状态，保证本质安全。
8.结合“安全月”活动开展，开展安全知识竞赛，将活动推向一个，“安全生产月”是每年一项重点和必不可少的活动，通过安全知识竞赛活动开展，对前阶段“我要安全”主题活动即是一次检阅，同时也有利于将“我要安全”主题活动推向一个，有效地提高和强化各级人员安全意识，引导和启发所有参建人员重视人的生命价值，大力营造浓厚的施工区域安全氛围。
****年下半年，我会弥补自己在工作中的不足，改进提升自己的工作方式方法，提高工作效率，勤学多问，切实提高自己的综合业务水平；并且在工作的提升中，加强理论学习，提高自己的思想水平。
关键词：高层建筑 安全施工 管理措施
1、引言
高层建筑施工中的安全问题一方面来自于高层建筑自身的特点，另一方面来自于施工安全管理和控制的问题。下面，笔者对此进行分析探讨。
2、实施分阶段的安全施工管理
安全管理是施工全过程的管理，而施工的不同阶段都有不同情况和特点，所以在施工的不同阶段应采取相应的安全管理以达到最大限度预防和减少事故发生。下面，笔者以阳江市某广场工程为例，该工程占地面积3126.5㎡，总建筑面积50988㎡，地下一层车库，地上19层，建筑总高度63.9m。预制管桩承台基础，满堂地下室底板400mm厚，框架—剪力墙结构。
2.1土方施工阶段
对经审批的挖土专项方案、围护支撑专项方案施工及拆除方案实施监控。地下室挖土土方工程量大、土质差，上层为杂填土，下层为高压缩性粉质粘土。要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置和出土方向，分层分段平行开挖，每挖一层土，支护喷锚结构施工队立即进入施工；基坑周边设置Φ45×3mm厚1.1～1.2m高防护拦杆（加安全网）；土方随挖随运不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固处理；基坑施工过程中，应派专人加强对基坑周边的监测，并采取有效措施保持基坑壁的稳定。搭设施工人员上下基坑的临时梯子并设护栏（1.1～1.2m高）；夜间挖土运土作业点保证足够照明。
2.2桩基及地下室施工阶段
本工程使用液压桩机进行压桩施工，管桩施工前应完成下列准备工作：
①组织有关单位进行图纸会审；
②调查施工区域内的地下和地上管线及障碍物，并提出相应的安全处理措施；
③平整场地，松软土层应用压路机压实以便压桩机能来回走动施工；
④施工场地四周设置排水沟，排水须通畅；
⑤编制压桩施工专项方案，并经审批后实施；
⑥压桩设备的技术性能资料，大型设备进场后试运转安全性能验收资料；
⑦向打桩操作人员作技术安全交底。
2.3主体结构施工阶段
由于施工场地狭小，本工程地处闹市区，南侧临近私人住宅，其余三面临大街，人流、车流量大，随着主体结构日益增高，防止高空坠落物体打击事故始终是安全管理重点。高空作业安全防护从二方面落实：一是严密地面安全防护，地面木工、钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位通道均应搭设双层安全防护棚。二是高空作业部位安全防护，l一5层落地脚手架与进度同步搭设；6—19层施工分别在23.6m、42.55 m 、搭设二道工字钢悬挑脚手架；悬挑架安装前检查悬挑梁吊耳焊接点，斜拉钢丝绳预埋件固定，安装后检查挑梁在楼板搁置固定点；悬挑架底架用木板全封闭，斜拉钢丝绳紧固受力一致。
落地脚手架，悬挑脚手架每步满铺脚手板，内侧用密目式并经检测合格的安全网全封闭防护，形成地面、高空二重立体安全防护，有效防止事故发生。
由于施工进度保持6 天一层，因此模板支模承重架质量安全显得十分重要，必须在管理上从紧从严，做到万无一失。模板承重架是否严格按方案搭设，由施工单位进行认真自查，监理复查；检查发现局部立杆间距过大，剪刀撑、扫地杆设置不到位，扭力矩未达要求的，责成施工单位立即整改；未达整改要求，模板承重架验收表不予签字。施工单位不得浇筑砼；对特殊模板承重架经专家论证，采用型钢结构与钢管架相结合的加固措施。
泵送商品砼还要特别注意砼浇捣过程中模板承重架安全。穿楼板洞口砼输送直管要与模板承重架脱离并独立固定；楼层铺设砼输送管要与楼面钢筋架立搁置，防止砼输送管接头扣住钢筋拉动整个模板支撑承重架晃动，破坏承重架支撑系统而造成失稳现象；砼输送管出料时，要及时向四周铺摊，防止集中堆积造成超载破坏承重架。
高空楼层模板拆除容易发生材料坠落事故，因此模板拆除前外脚手架与墙面空隙间距必须用木板封闭。特别是在楼层临边拆除应十分注意防止钢管、木档等冲破安全网。做好施工楼层临边洞口防护：楼层模板拆除后，及时设置楼层临边防护栏杆（加安全网）、楼梯防护栏杆。电梯井口固定安全防护设置。
现场二台塔吊承担吊运的水平和垂直运输任务，使用频繁且处于高空作业，属危险性较大设备，必须加强管理确保使用安全。塔吊、施工电梯应具有生产许可证、检测合格证、出厂合格证；安装顶升单位具有装拆资质证书和装拆人员资格证书；塔吊、施工电梯安装后须经有相关资质的特种设备检测机构检测合格并签发证书后方可使用；司机和塔吊指挥须持证上岗；严格遵守“十不吊”规定，把牢邦扎关、吊运关、顶升验收关、限载关和维修保养关，确保使用安全无事故。
2.4装饰装修及安装施工阶段
进入装饰装修施工阶段，由于工期紧，水电安装、消防、通风、粉刷等尚未完全结束，装饰装修施工单位已进入交验的楼层施工，形成多工种交叉作业，增加安全生产管理难度。根据施工特点，应重点监督五方面：
（1）强化专业分包单位安全管理，落实“谁施工，谁负责”安全管理责任。
（2）由总包单位负责提供楼层分路供电，专业分包单位自行设置分路电箱、机具开关箱，达到三级配电、三级漏电保护。各专业分包单位专职电工各自负责用电安全。
（3）严格防火安全管理。施工作业区全面实行严禁烟火制度；装修施工各楼层按规定设置消火栓和灭火器；电焊气割实行二证一器一监（即焊工证、动火证、灭火器、现场防火监护）。
（4）各专业分包单位工作结束后将作业场所自行清扫干净，特别是木屑等易燃物不准在现场堆放过夜。未达清扫要求时，总包集中清理，费用由专业分包单位承担，并处罚款。
（5）总包单位应根据相关规范、规程和规定的要求狠抓“五大”伤害的防范工作：
①高空坠落和物体打击的防范；
②触电伤害的防范；
③机具伤害的防范；
④火灾的防范；
⑤使用有毒物品的防范。
总包单位安全管理人员应不厌其烦地将安全生产知识灌施到分包单位的管理人员及其工人，做到常抓不懈。
（6）经总包、监理检查，分包单位安全生产整改未达要求，总包、监理单位在审核该分包单位的工程款支付时，暂缓审批，直至整改达到要求。促使分包单位重视整改，认真整改，搞好安全生产。
安全生产管理是动态管理，贯穿于施工全过程，安全生产任重而道远。为了最终实现工程质量、安全目标，我们仍需继续努力并总结经验，按规范标准实施安全监督与管理。
3、结语
总之，安全无小事，建筑行业是安全事故重点预防单位，一时的疏忽大意，也许就会造成终身的遗憾。要做到未雨绸缪，防患于未然，要有洞察秋毫的敏锐感，更要有防微杜渐的责任。通过对该工程安全生产管理过程的探讨，使我们更加在施工安全生产管理工作中深感责任重大，“安全第一”的警钟长鸣!
参考文献：
[1]姜妮.浅议如何加强建筑工程的安全生产工作[J].科技信息，2009年第27期
关键词 建筑安全管理 发展现状 制度完善
中图分类号：TU761 文献标识码：A
1建筑行业安全管理的现状
1.1轻视对现场施工的安全管理
现阶段，在我国建筑施工中，很多建筑单位采用责任承包制度，然而，总承包单位一般会将建筑工程转包或是分包出去，从中获取管理费用，再签署安全协议，建筑行业的安全管理总承包单位转变成零风险，安全管理转给分包管理，事故发生后让分包单位承包人自行负担。由于轻视对现场施工的实际安全管理，分包单位的经营者为了获得更多利润，一般不会按照合同或是施工要求安排专职的安全管理人员，现场施工中总承包单位缺乏有效的安全监督。
1.2缺少对安全管理的投资费用
科学技术为市场经济的发展有着重要的推动作用，同时建筑行业在市场经济中占据主导地位，获得更多经济效益以及社会效益已经成为建筑行业的终极目标。一方面。建筑行业的管理人员没有充分认识到安全管理对建筑行业的发展以及树立形象会有直接影响，管理人员为了得到更多利润，不惜一切代价减少生产成本，以牺牲安全管理的投资费用为代价，不按合同要求实施专款专用原则。另一方面，施工单位为了使中标率得到提高，故意压低价格，现场中低价中标的现象较为普遍，用户在施工前没有按时汇款，施工时没有技术给付安全管理费用，从而施工单位缺少安全管理的投资费用。建筑工程的安全得不到基本保障。
1.3施工人员缺少安全意识
由于我国对建筑行业需求量的不断增多，我国建筑行业得到快速发展，这吸引了很多外来务工的临时工、农民工，这些人员的加入使得劳动人口的基数很大、文化素质很差，很多人员没有接受过系统的安全教育，一般安全意识薄弱、文化程度偏低，缺少安全常识，甚至有时发生违章操作，这为建筑行业管理农民工带来很大难度，因此产生的大多数安全施工一般出现在这些外来务工人员的身上。
1.4安全管理技术较为落后
安全管理技术不能与施工技术一起发展，技术人员安排结构不合理和专业技术不扎实，都不能提高安全管理技术。伴随科学技术的不断发展，建筑行业中涌现出越来越多的危险性与施工难度较大的建筑工程，然而，施工单位编制的专项安全施工方案具有计算不准确、操作性较差、数据资料不正确的特点，这使得安全管理技术在现场施工中无法给予正确的指导。
1.5施工安全与施工进度之间的关系无法正确处理
当建筑单位与用户签署了合同后，建筑行业将会面对巨大的进度压力，用户逐渐缩短施工周期，这让建筑企业为了在规定时间内完工而不得不加快施工进度，并要对施工方案不断做出调整，这样比较容易做出违反安全操作的施工现象，抓紧施工进度的同时，一定会是安全管理出现漏洞，为今后建筑工程的安全性埋下巨大隐患。
2对建筑行业安全管理
（1）提供给建筑工程安全管理的资源是十分有限的，怎样使用这些有限的资源，使安全管理的水平得到有效提高，是安全管理今后的发展趋势。对影响施工现场安全的各种因素使用定性与定量相结合的研究方式，大规模的研究安全事故的发生规律，深入探索安全控制与安全管理需要注意的环节，这建筑行业的安全管理有一定的指导意义。
（2）建筑行业的安全管理从技术上分为四类，工程自身的安全性，这和施工设计与设计方案有关；机械设备的安全性，这和操作人员的使用方式以及供应商的制造、设计有关；搭建结构与施工技术的安全性，比如基坑支架、脚手架的施工和设计；现场施工的安全防护，这和现场施工管理有关。以上几点都是急需解决的安全问题。
（3）新的机械设备和技术的使用对安全管理提出了新挑战，并且计算机网络技术的发展也给安全管理带来了新方法。建筑行业作为一种没有显著变化的行业，对新技术的使用要求要保持关注度，加强对安全管理新途径的探讨。
（4）因为建筑行业具有变化无常、工作分散、安全难控制、个体性强的特点，对施工人员进行安全教育是十分重要的。另外，不同建筑单位使用的总分包制度要求建筑单位之间要有安全文化沟通，对安全文化进行深入研究，可以有效提高建筑行业的安全管理水平。
（5）严格的市场准入制度，国家应对企业资质升级，或招投标过程中对企业安全重视程度给予相关硬性规定，要求配备一定数量具有国家执业资格的安全管理人员等等。
随着我国国民经济的迅速发展和现代科学技术的进步及新技术、新材料、新设备、新工艺的不断推广使用。安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事，是一项基础建设设施，安全生产非常重要。电力工程项目面临着工期紧，任务重的现状，这对电力建设安全工作提出了更高的要求。
一、电力建设工程实施安全管理的重要性
在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。所谓安全效益，是指在电力工程生产活动中，通过采取一系列的安全保证措施，所实现的可以用减少损失来衡量的效益。运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作。全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。
安全效益往往同时包括企业经济效益和社会效益，因此可以说，安全管理在推动企业经济发展的同时也服务了社会，一举两得，这是过去许多企业所忽略的。对于企业来说，一方面，安全管理减少了因人员伤亡而带来的赔偿费、安全事故造成的财产损失以及由此而需要增加的恢复正常建设所需要的其它费用，提高了企业的声誉，成为企业今后提高标价竞争的无形资本。另一方面，安全管理通过保质量、促进度、降投资，从某种意义上直接提高了企业的经济效益。对于社会来说，安全管理促进了建筑市场的稳定发展，降低了人员伤亡，保障了人们的健康需求，提高了环保水平，从而推动了社会和谐向前发展。
二、电力工程项目安全管理的特点及原则
要实现有效的安全管理，对具体工程项目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点，同时也具有其自身的特点，综合如下：前期设计影响大，参建单位、临时施工人员多而参差不齐。露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁，施工面广、流动性强、条件复杂，体力劳动重，危险性大、事故易发，一旦发生安全事故损失严重等。
根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则，安全管理的原则概括起来主要有：“安全第一，预防为主，综合治理”，“安全具有否决权”，“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”，“四不放过”，“三同时”，“五同时”，“安全发展，以人为本”等。这些原则是相互补充、相互强调的，需要同时遵守。
三、加强预防控制监理，实现安全管理目标
第一，建立工程项目的安全管理体系。
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。
在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。
第二，严格把好施工组织设计、施工方案审核关。
审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上。确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。
第三，确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。
制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
四、项目安全管理的具体方法
第一，落实安全管理前提。
落实安全管理前提，即建立完善的安全生产体系，制定健全的安全管理制度，组织有力的安全管理机构，落实各参建单位、各级参建人员的安全生产责任，实行安全奖惩制度，杜绝违规生产，鼓励遵章守纪。
第二，进行合理设计。
设计单位应当按照国家建设法律法规和标准进行设计；对重点部位或采用新工艺、新材料、新结构的建设工程应该予以指出说明，并提出合理的安全指导意见。只有合理设计，才能避免因设计不当而导致的安全问题，从技术上预防安全事故的发生。
第三，开展安全教育活动。
建立强有力的安全培训教育制度，并坚决按制度执行。对新人场的参建人员特别是临时人员严格执行三级安全教育：企业、项目部和班组的针对性安全教育。对特种与高危作业人员要进行专门的安全技能培训与考核，考核合格者方能进场施工。另外，在日常的建设中，还需召开安全例会，开展安全宣传活动，进行安全演练等丰富多彩的安全教育活动，以营造良好的安全生产氛围，激发员工的主动安全思想，发挥人的主动性、能动性。
第四，加强现场安全管理。
对动土、重工、高空、密闭空间、用电、用火等高危建设实行安全生产许可证制度，以保证施工前一切安全防范措施已经到位，安全施工的条件已经具备。设置专职安监人员，加大安检力度，对重大危险源进行辨识、评价与控制。监理单位要通过巡视、平行检查、旁站等形式确保安全防护措施已经到位，发现隐患，督促及时整改。
第五，注意总结经验。
同志们：
今天召开安委会，对20__年工作进行总结，对20__年工作进行研究和部署。本来谢总要参加今天的会议，因为有特殊情况，今天没到会，委托我就有些工作给大家讲讲。今天这会开得非常好，过去我们都是集中在一起开会，这次采用视频会议，既突出了安全工作的系统性、重要性和全面性，也体现了公司倡导节约的精神，有利于交通安全、节约时间和提高工作效率。刚才孙李涛代表建设公司安委会对20__年工作进行总结，对今年的工作进行了部署，这是安委会研究通过的建设公司今年搞好安全工作的一个纲领性文件，希望大家要认真落实。今天在会上表彰了先进，交流了经验，签订了责任书。在此，我代表建设公司向受到表彰的先进单位、先进个人，向重视安全工作的各级组织和领导表示感谢！对建设公司20__年取得的安全工作成绩表示祝贺!
下面，我讲三个方面的意见。
一、总结经验
去年的今天，我们召开了20__年安全环保工作会议。会上，谢总代表建设公司向全公司吹响了做好安全工作的号角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20__年全公司上下狠抓落实，务实创新，实现了全年安全环保“五为零”的目标，受到了集团公司的表彰。
三年以来，建设公司在安全环保工作方面，取得了长足的进步。在管理体系上，形成了比较系统的管理网络；在管理制度上，建立了比较健全的管理制度体系；在活动方式上，先后开展了安全演讲、安全教育、漫画、征文、合理化建议等活动，内容丰富，形式多样；在员工素质提高上，各级领导高度重视，开展了分对象、分层次、形式多样的培训学习和强化训练活动；在工程施工安全文明管理方面，也积累了创建安全文明标准化工地、推行工程安全管理“从零工作法”、工程节点危险源预知预控管理等很多好的做法和经验，这些都是值得我们总结的宝贵经验。刚才，有三个单位交流经验，从不同的角度，介绍了自己的一些经验和做法，其他的单位也有很多好的经验和做法。这些经验和做法都值得我们总结。20__年、20__年我们的安全环保工作做得较好，20__年还要继续做好，要承前启后，把工作不断推向前进；要不仅有理论的指导，还要有工作经验的提升。通过总结，把有一些好的制度、好的做法，作为经常性的工作坚持下去，同时又要针对于行业的发展，不断地去补充和完善，这样我们的工作才会不断进步。刚才，孙李涛所做的报告非常全面，分析透彻，思路清晰，措施有力，按照这些措施，加上经验的提升，20__年安全环保工作就能开创一个更好的局面。
二、研究工作
对于建设公司三大产业来讲，质量是根本，速度是关键，安全是保障，效益是目的。就建筑业特点来讲，有以下六个特点：
第一，它的形成是由散到聚，由运动到静止，由动能到势能转变的过程，过程非常复杂，不安全因素多；
第二，建筑具有多样性，不同的产品有不同的设计，不同的结构，不同的地点；
第三，施工过程或者开发过程在不断变化，生产具有多样性，产品固定，作业场所不固定，有地面作业也有高空作业，风险很大；
第四，工程有多个建设责任主体和多个施工单位共同参与，有总包，有分包；有专业分包，有劳务分包，还有一些打零工的。多个队伍共同施工，增加了安全上的管理难度；
第五，露天作业多，作业人员作业环境和生活环境艰苦，为安全生产增添了不利因素；
第六，从业人员素质参差不齐。部分分包队伍中素质低、意识差，是事故易发群体。
我们不仅要研究本企业安全环保工作的特点，还要认清当前宏观形势，即在全社会倡导科学发展观，努力创建和谐社会的情况下，对建筑业的安全文明生产要求越来越高。主要体现在：一是坚持以人为本，政府部门维护劳动者权益的力度越来越大；二是培训先行，持证上岗，创标准化工地；三是政府直接干预，对达不到安全文明生产要求的企业，轻的驱逐出区域市场，严重的吊销营业执照。
针对当前形势，结合安全生产的六个特点，在认真贯彻工作报告中提出的各项措施的同时，还要重点抓好以下六个方面的工作：
是各项工作的落脚点。因此，在生产施工过程中，最容易发生事故和受到伤害的地方也在班组。要抓好安全工作就必须首先抓好班组安全管理，这是所有工作的基础。我们要重视班组建设，要配备好班组长，班组建制要健全，班组基础管理活动要规范，活动要扎实，如班组安全活动日、岗位危险源预知预控、班前五分钟、互保联保、合理化建议等活动，以及刚才孙李涛在报告里强调的“两个基础”，都要实实在在地落到实处。
（六）抓好贯标工作。通过职业健康安全和环境管理贯标认证是今年安全环保工作的重要任务，这是适应我国建筑市场发展的需要，也是企业改制后进一步开拓国内外市场的需要，因此，我们必须抓好这项工作。几年来，我们虽然没有进行这方面的贯标认证，但我们的安全环保管理体系一直是在按照标准的要求建立和运行的，并且具备了一定的基础，因此，无论从经营的角度出发，还是从管理发展的角度出发，还是从加强安全管理这个角度出发，都要把贯标工作作为一项重要工作来抓，使建 设公司的安全管理工作更科学、更实用、更全面。
三、持续改进
关键词：建筑施工；监督管理；安全隐患；解决措施
中图分类号：TU7 文献标识码：A
众所周知，由于建筑结构日益复杂化，建筑面积逐渐扩大化以及施工技术公益日益先进化随之产生的就是施工过程中的工序和工种的危险系数都提高了，但是施工单位的首要目的是经济效益的最大化，对安全工作的投入并不够。这就导致在建筑施工过程中安全事故现象发生。为了避免这种现象的发生，我们要加强对建筑工程的安全监督管理工作，从最大程度来避免减少安全事故。文章中笔者对建筑施工安全监督管理中存在的问题进行了简单的总结与概述，并结合实际工作经验提出了几条建设性的解决措施。
一，建筑施工安全监督管理工作中存在的问题
第一，法律制度不完善管理人员安全意识淡薄虽然我国已经制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，各省也都制定了相应的建筑施工安全施工管理细则，但目前我国的安全制度并不完善，还有待改善。再加上施工管理人员的安全意识不够，不能严格按照规范施工，加上施工人员没有经过严格的培训，施工水平欠佳等导致安全事故时有发生。这些都是导致工程施工安全隐患的原因。
第二，对安全事故的重视不够
大多数施工企业都是把追求经济效益放在第一位，对施工过程中的安全管理不够重视。为了减少总成本，对安全资金的投入不够，能少则少，导致相应的安全措施不能正常采用。再加上现场施工人员的安全意识较差，因为大多数的施工人员都是农民工，他们并没有严格的培训，所以安全意识达不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工单位并没有根据工程的实际情况编制相应的安全施工方案、安全保证体系、突发事件的应急预案等，都是为了应付随意编制的，并没要起到应有的安全管理作用。
第三，分包管理制度不完善，以包代管、违法转包和层层分包现象严重
众所周知，建筑工程中分包现象时有发生，但相应的安全管理制度并不完善。主承包单位并没有采取有效的安全管理模式，只是派几名技术和管理人员到现场配合管理。而分包单位由于企业资质不够高，施工人员技术有限，并不能做出合理的安全管理制度，这就导致在施工期间分包情况难于落实企业责任制，更为严重的情况是，可能出现违法转包和层层分包现象，这对施工安全而言是很大的隐患，让人堪忧。
第四，安全检查技术及防范措施不规范
由于建筑工程的行业安全技术标准并不完善，导致施工单位有机可乘，编制安全施工组织设计只是为了领导审批，做不到起到真正的对安全管理的作用，使得安全管理难于顺利展开。再加上安全技术措施经费的严重不足，所以对施工项目的检查更是少之又少，草草了事。导致安全隐患时有发生。
第五，安全资料的管理制度不规范
当施工现场出现事故时，相关部门就要通过安全资料来了解现场情况，所以对安全资料的管理至关重要。但是，在实际工作中，安全资料的管理制度却很混乱，经常出现代签名、漏签名的现象。并且许多资料的表达很模糊并不能真实地反映施工现场的实际情况。
第六，安全检查和培训形式化由于施工企业为了实现利益最大化，一般为了降低总成本都会尽量缩减安全培训开支，只是做做表面功夫。平时的安全检查也是例行公事，检查并不到位，检察人员也是草草了事，并不重视，使得检查工作和安全培训形式化，无法达到预期的目的。
第七，安全检测仪器不够先进
随着科技水平的高速发展，建筑行业也有了突飞猛进的发展，但相应的安全检测仪器及机器设备并没有跟上时代的潮流，已经不能适应现场施工对安全管理的要求，这就造成了施工过程中的安全隐患，有时候根本就发现不了跟别说去治理解决了。
第八，施工工艺和材料设备落后
现场施工过程中，施工人员并不会经常保养机器设备，使得机器设备老化，但并不会被淘汰而是继续使用，再加上没有先进的施工工艺相配套，施工材料的使用也不够得体，导致了安全事故的发生。
二，建筑施工安全监督管理问题的解决措施
第一，应建立健全安全监督管理制度。
要建立健全施工安全监督管理制度应从两个方面着手工作，第一应该建立建筑行业特有的监督管理机构并实现网络化管理。应该本着预防为主，从多方面综合治理的态度，严格按照规定要求进行分级管理。坚持全面要求，重点监管，严格执法监督的原则来建立建筑行业特有的监督管理机构并实现网络化管理体系。另一方面，应该建立各项目所在区域与项目之间的联动监管体系。随着科学技术的迅猛发展，建筑领域中出现了越来越多的新技术、新材料、新工艺等等，但施工人员的技术水平以及施工机械设备未必能够与这些相匹配这就导致了施工过程中安全隐患的产生。笔者认为对于具有危险性的项目以及重点项目应给加强安全监督管理，可以利用有专业有事的安全管理部门来监督管理，从最大限度上来避免安全事故的发生。
第二，提高建筑施工从业人员的安全素质。鼓励施工单位培养高素质人才，吸收高学历的管理人员来负责安全管理工作。施工单位还要组织单位中学历较低的同志进行安全技能培训或者鼓励员工参加成人教育等途径来提高施工从业人员的水平。
第三，加大对安全施工设备的投入，可以从以下几个方面入手.。首先对于施工现场的管理要高度重视，严格按照规范标准和设计要求进行施工。并且要使用高性能的机械设备，注重对机器的保养，这样才能使机器保持较高的工作状态。当机器出现故障时应及时进行保养修理。再者，要提高安全防护措施，施工现场有安全隐患的场所和施工机械应该树立明显的警示标志。保证施工现场和施工机器设备的安全性。
第四，应该从安全监督的方式入手，突出监督管理的重点。首先，在监督过程中不要流于形式。监督管理部门应该落实监督工作，在工作过程中应该及时发现事故过程中所存在的安全隐患，并且应该将工作落实到实处，从根源入手，将安全隐患扼杀在摇篮里。其次，应该落实企业责任制度，施工企业是建筑活动的主体，只有施工企业注重安全生产，建筑安全工作才能有效的进行。这就要求安全监督部门加强对施工企业的管理与监督，对施工企业安全生产情况进行考核评价，同时监督建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的落实，规范专职安全生产管理人员的专职专用。
第五，加强对重大危险源的监管。我们从施工现场环境进行介绍，预防生产性粉尘和噪声对安全管理的危害。如果施工现场粉尘较多，那么加强组织领导就有很大的必要性了。在施工阶段要经常检测粉尘含量，并对粉尘进行定期专业性检查，并做出合理的解决预防措施来减少粉尘的危害。为了减少施工现场的噪声，应该选择震动较小、噪声较低的机械设备。通过这些途径来改善施工环境，进而起到安全管理的作用。其次，采取必要的防暑降温措施。夏天尽量避免高温作业，采取有效的防暑降温措施，给施工人员准备冷饮、风扇等降温办法。
第六，重视监理旁站作用，落实安全管理职责。建设单位为了保证工程质量委托监理单位进行监管，对施工现场的安全进行旁站管理。作为监管部门要对施工现场监理人员配置情况、人员在岗情况、安全履职情况进行检查，不符合规定要求的应进行严肃处理。三、结束语建筑施工安全监督工作关乎着我们的生命安全具有极其重要的意义，安全监督部门应该履行自己的义务，担起社会赋予的间距任务，要坚持落实规范要求，从根本上减少安全事故的发生。通过建筑业安全监管部门工作的不断完善，整个建筑业自身机制的不断健全，建筑业人员安全意识的不断提高和全社会的共同努力，建筑业安全生产形势必将能够健康有序发展。
参考文献：
[1]《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质［2005］184 号
[2]《辽宁省建设工程安全生产监督机构和人员考核办法》辽住建[2011]17 号
关键词：安全生产责任制;效益;考核
Abstract: the safe construction responsibility system is based on the principle of "tube production must tube safety", make clear a regulation in the form of system of enterprise leaders at all levels and all kinds of personnel in the activities of production safety responsibility of. Electric power construction enterprise how to achieve the "safety development" as the goal, to build a long-term mechanism of safe production, further improve the safety in production environment, implement the responsibility system for safety construction step by step (projects, construction site, the shift), set up safety management idea is benefit, guarantee the fundamental interests of the state, enterprises, individuals, and is a major responsibility of security managers at all levels and the participants.
Key words: the safe production responsibility system; Benefit; Assessment of
中图分类号：TU714 文献标识码：A
引言：安全施工责任制是电力施工企业岗位责任制的重要组成部分，是企业管理中最基本的制度之一，是企业安全管理的核心，是各项安全规程、制度得以实施的基本保证。电力施工企业（火电）一般从事电站建设的建筑及锅炉、汽轮机、发电机等设备安装工程，机组参数为亚临界、超临界或超超临界，其特点是建设周期较长（一般为15-25个月），技术难度大，参与建设的人数和工种较多，现场的大型起重机械较多，高空作业且工种交叉施工较多，施工环境较差（比如风电现场日常和瞬间风力较大，高寒地区气温较低，沿海地区地基松软或面临台风的威胁），属于高危险作业施工，因此对安全文明施工，确保人身、设备、机械安全提出了更高的要求。尤其面对目前的市场竞争压力，在既得利益空间较小的情况下，保证安全生产就是企业最大的效益已得到充分共识。下面就通过落实班组、工地、项目部三级安全施工责任制以解决项目在安全管理方面所面临普遍性的问题，谈一些具体建议。
一、项目安全管理方面所面临普遍性的问题
1.员工习惯性违章时有发生（一般发生在班组层）；
2.员工安全意识不强，表现在个人安全职责落实不到位（一般发生在班组层）；
3. 对关键工序或岗位潜在的安全风险估计不足，监督检查不到位（一般发生在工地层）；
4.受经营效益影响，安措资金和安全设施投入不足，存在较大人身、设备等安全风险（一般发生在项目层）；
5.安全施工责任制落实不到位，监督考核不严格（一般发生在项目层）。
二、解决上述问题的建议
1.《中华人民共和国安全生产法》第一章第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”所以，必须针对班组、工地、项目的实际情况，建立、健全、完善安全施工责任制并予以落实。只有这样，才能确保安全生产顺利进行，才能真正实现“实施安全生产，人人事事保安全”,争取企业效益的最大化。
2.认真落实班组、工地、项目三级安全生产责任制是消除各类安全隐患、违章，提升安全管理水平，确保企业持续健康发展的根本保证。
（1）班组安全管理
班组是企业的细胞，班组人员的安全意识高低和安全责任是否落实到位，直接影响到整个安全生产工作的进行；班组安全施工责任制是长期安全生产工作经验和教训的结晶，是生产正常进行和职工安全健康的可靠保证。
1）制定班组安全目标：一般根据本班组的施工任务，制定防止各类不安全事件（违章、未遂）的安全管理指标，内容涵盖本班组对施工任务中重要危险源的控制手段。根据目标制定相应的考核措施。
2）班前交底和安全检查：由班长根据当日施工任务和上周检查存在的问题进行编写，进行全员交底并跟踪检查，建立个人安全档案，定期考核。
3）安全学习和培训：根据施工任务结合班组人员安全职责，编制班组月和周学习培训计划，对培训效果和落实情况进行评价。
4）班组的每位员工依据岗位职责编写书面安全保证书，并张贴上墙，达到互相监督、互相促进的目的。
5）班组成员入场或转场必须经过三级安全教育并考试合格。
6）班长每年必须参加一次安全教育培训，考核合格后方可上岗。
（2）工地安全管理
1）例行会议和例行检查：安全工作例会（一般每月一次），安全分析会例会（一般每周一次）。工地安全管理人员负责日常安全检查；工地主任每月组织一次工地范围内的安全检查；根据实际情况由工地领导适时组织安全专项检查。
2）安全技术措施：技术人员编写的安全技术措施要组织施工负责人、安全管理人员和质量人员进行讨论，使编写的技术措施具有可操作性；安全技术措施交底要有组织、有分工、有责任、有要求且全员签字。
3）中小型机械和安全工器具管理：中小型机械和安全工器具账目清晰，维护保养记录健全；安全工器具按周期检查试验并形成记录。
4）安全教育：负责组织入场人员（含分包队伍）二级安全教育；监督检查三级安全教育落实情况；每月组织评价一次班组（包括分包队伍）安全教育情况和班前交底落实情况，指导班组安全教育；结合生产实际情况编制季度安全教育培训计划。
5）目标管理：专业工地以控制轻伤事故为目的，制定各种管理考核指标。
（3）项目安全管理
项目部一般是公司委托履行施工合同，对承接的施工项目代表公司进行施工管理的组织机构，是公司安全活动的主体，所以施工企业的主体安全责任必须得到全面贯彻执行。
1）组织体系：项目要建立安全保证体系、技术管理体系、机械管理体系、消防管理体系和安全监督体系，做到职责清晰。
2）制度标准体系：结合项目安全标准，针对现场实际检验项目标准制定。
3）安全目标管理：根据公司安全目标，结合项目特点，由项目经理亲自组织制定本工程的安全目标考核指标；根据目标组织制定完成安全目标的具体措施，指导工地和施工班组（分包队伍）安全目标的分解。
4）例行会议：每周安全部长组织安全监督会议，分析和点评本周安全情况，部署下周安全工作；每月进行一次安全分析会，由项目经理主持，分析本月安全生产形势，查找存在的问题（针对某一项问题）制定具体的改进措施；每月进行一次安全生产例会，由项目经理主持，总结本月安全工作，根据安全分析会结论部署下月安全工作；每季度进行一次安委会，由项目经理主持，总结部署季度安全工作。
5）安全检查：安全管理人员每日例行安全检查，每周项目安全部长组织安全管理人员进行不少于一次的安全专项检查，每月项目经理根据周安全检查记录组织一次综合性安全检查，针对检查结论组织召开安全月度分析会。
6）机械管理： 特种设备进厂必须进行内部验收和外部报验，由专业队伍安装，经检测合格后方可使用；场内机动车辆列入特种设备管理。中小型机械由工地负责进厂验收，并负责日常管理，项目部机械专工负责监管，项目部安全部负责监督。
7）分包管理：由经营部门负责组织安全管理部门、工程部门、质量部门根据职责审核相应资质合格者方可进场，并签订安全文明施工协议。
8）特种作业人员管理：项目部建立分单位、分工种的特种作业人员动态管理台帐。并持有效证件方可上岗。
9）安全教育培训：安全部组织编写项目年度安全培训计划，经项目总工批准后负责组织实施；项目总工审核工地季度安全培训计划与生产实际的结合性，监督实施过程；安全部负责组织分包队伍人员的一级安全教育，监督二、三级安全教育实施情况。
10）安全评价与检查：根据上级主管部门安全评价检查计划，制定项目安全评价和检查计划，安全部具体负责实施；评价检查结束后，安全部负责组织编写本项目安全评价检查报告，项目主管安全的副经理审核、项目经理审批后上报
11）应急管理：项目应急预案体系：总体预案--专项预案--现场处置方案。
总体预案：项目存在的重要安全风险、处置突发事件的总体规划，包括原则、组织体系和职责、对上（公司、业主、地方安监、地方医院等）联系汇报方式和要求等，总工组织编写。
专项预案：针对某一类重要风险制定的应急预案。重点是预防措施和处置措施，工程部和安全部组织编写。
现场处置方案：单位工程中存在的风险，施工技术措施中要涵盖。
12）预案演练：根据现场实际情况组织演练，演练要有计划、记录和总结。
1工程项目安全管理难点
1.1施工不安全因素
建筑工程规模的多样，决定了结构的多样，由此决定了建筑功能、所用材料、工艺方法、施工机具的多样。除此以外，不同的人员操作同样设备，在不同的环境下，都可能存在意想不到的安全隐患。这些隐患因素如果不提前识别确认，都可能成为事故多发的关键。
1.2施工过程中安全管理的难点
施工企业与项目部分离，使安全措施不能得到充分的落实，施工现场安全管理存在以下难点：①工程项目机构的临时性和施工人员的流动性。②多个建设主体（总包、分包及劳务分包）的参与及其关系的交叉性，决定了安全管理的难度复杂化[1]。③施工人员具有的不同安全操作技能、安全意识及安全文化，造成安全约束没有统一标准。④建设工程施工中的管理主要表现为业主方的目标导向的管理，无形中轻视了现场安全管理的目标。⑤作业人员的文化及业务素质相对普遍较低，易出现违章操作的现象。就是这些不安全因素成为安全事故发生的重大隐患。
2工程施工风险及监理管理
2.1安全管理存在的缺陷及对策
建筑施工中通常会存在的缺陷：①没有危险作业、关键工序的作业程序，或者有作业程序，但实施中执行落实不到位；②作业组织不合理。一是人员安排不合理：劳务工人不具备施工安全生产的基本知识和预防能力；二是从事危险作业时无专人现场监督。针对上述缺陷，监理工程师应根据监理规范，采取措施：①对工程技术进行层层把关，确保技术的安全可靠性，运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。例如，对施工组织技术方案进行审查，对危险性大、复杂的部位的要求编制施工方案；对可操作性不强、不合理的方案要求整改，强化安全防护技术；对隐蔽部位的施工严格按照验收程序实施现场监理，必要时采取多种监理方式：巡视、平行检查和旁站。对施工作业全过程的控制，通过检测、跟踪、反馈等途径有效地消除施工安全隐患。②利用各种形式的教育和训练，使施工人员和监理工程师树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技能。例如，督促项目部做好项目部、作业队、班组定期或不定期的安全教育，及对执行的情况的跟踪检查。③对不适宜从事某种作业的人员进行调整，严格要求作业人员持证上岗。例如，对于职工技术不足的问题，应该加强教育和训练，提高其知识水平和操作技能；在分配工作任务时要考虑心理学和医学方面的要求，并尽可能从工程技术上改进；对于不良的物理环境，则应采取恰当的工程技术措施来改进。④严格按照监理规范实施监理工作流程，借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束施工现场人员的行为。
2.2现场风险管理的监理对策
工程项目的风险就是指那些在项目实施过程中可能出现的灾难性事件或不满意的结果。任何风险都包括两个基本要素：一是风险因素发生的不确定性；二是风险发生带来的损失。安全风险管理的目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生[2]。施工中监理的责任就是恰当运用风险控制技术，进行全方位、全过程的安全监理，做到事前预防，事中跟踪落实、事后总结。①工程监理管理决策制定。全过程风险管理的决策制定是关键，主动控制起到防患于未然的作用。风险管理人员在选择风险对策时，要根据建设工程的自身特点，从系统的观点出发，从整体上考虑风险管理的思路和步骤，制定一个与建设工程总体目标相一致的风险管理原则。这一原则需要指出风险管理各基本对策之间的联系，为风险管理人员进行风险对策提供收集资料，估计项目潜在影响，估计项目风险概率大小或分布，评价项目风险潜在后果。例如，在建设工程施工前，监理工程师要根据施工现场内、外部条件，例如，对施工总包单位与专业分包、劳务单位名称与人数、项目部机构与人数、工程概况以及周边区域内企业、村落、重要基础设施、道路等基本情况进行调查，以及统计已有类似工程安全风险资料信息，按照工程实施各阶段组织分工、项目组成的风险因素分类，对施工作业和管理活动中的危险源进行风险确认，制定相应监理安全管理策略。②实施决策的内容。按照实际情况制定安全计划、损失控制计划、应急计划。施工现场周边区域重要危险源主要包括邻近周围居民聚集区的深基坑、山体开挖、隧道、大型管沟的施工因施工支护。施工现场内重要危险源主要包括施工各分部、分项工程，施工装备（设施、机械）。单独编制施工方案和安全计划。尤其是针对例如，焊接、金属切割作业，严格执行“十不烧”规范，对吊装作业，严格执行“十不吊”规范，等等诸如此类的重点环节，加强监督管理和规范。隐患整改的效果反映了监理工程师进行跟踪检查、反馈信息的有效性。通过督促项目部根据安全保证计划，组织定期和专项安全检查相结合的方式，随时发现安全隐患，随时要求施工单位整改。③安全跟踪检查。在安全风险管理的过程中，首要的工作是在项目实施过程中，不断检查以上的实施情况，以实践效果评价决策效果。还要确定在条件变化时的风险处理方案，检查是否有被遗漏的风险项目。对新发现的风险应及时提出对策。例如，检查现场文明生产是否符合要求；工程材料、构件及设备堆放是否和施工现场平面图一致；危险源周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布是否满足规范。
3结束语
关键词：高层建筑 , 施工管理,问题,改善对策
Abstract: the acceleration of urbanization brought more and more high-rise buildings. However, high-rise building construction technology existing complex, difficult construction higher problem, these to its construction management bring quite a challenge. This paper, from the high building construction on the features of the management, analyzes on the problems existing in it, and briefly discusses the improvement of the corresponding countermeasures.
Keywords: high buildings, construction management, and problems, improving measures
中图分类号：[TU208.3]文献标识码：A 文章编号：
1高层建筑施工管理概述
高层建筑是指高度和楼层超过一定标准值的多层建筑。按照相关规定，高层建筑通常是指楼层总高度高于24米，楼层达10层以上的建筑，当建筑总高度高于100米则为超高层建筑。随着高层建筑的高度和楼层数的增加，它的施工技术将更为复杂和困难。相比于其他普通建筑，高层建筑施工工程量大、施工工期长、施工难度大、专业工种多，耗材大。显然，良好的施工管理能在高层建筑施工建设中发挥着巨大的作用。
高层建筑施工通常涵盖了土建、安装、装修施工等环节，这些环节都是相互影响相互联系的。同时在这些环节中，通常会涉及较多的专业学科，技术要求高。所以一般来说，高层建筑施工一般有以下特点：施工连续性和质量要求高；施工组织管理复杂；工程量大，工序复杂，专业技术要求高；施工准备工作繁琐；施工量大，工期长，垂直运输量大，安全防护要求高，机械化程度高等。
此外，高层建筑施工管理一般有三个基本的要求：即是全面系统的计划管理、严格的质量管理、标准的材料管理，本文不再赘述。
2高层建筑施工管理存在的问题
一般情况下，高层建筑施工管理主要存在以下几个问题：
（1）技术质量管理不到位。高层建筑施工因其具有较高要求的施工技术和验收质量指标，良好的技术质量管理则显得十分关键。在实际的现代高层建筑中越来越多的强调多功能、高科技，这些无疑进一步提高了高层建筑的施工质量要求，同时也要求涉及的各个专业部门要紧密配合，相互协调。然而，在实际的施工中，不同的专业部门因其专业技术不同，施工时仅仅考虑自身专业的要求，这将会使其他专业的施工变得麻烦，影响了整体工程质量。同时，现代高层建筑追求的独特性，也对其施工管理增加了难度。此外，一些高层建筑的技术方案上提倡的新工艺、新材料等，如果没有对施工各专业有充分考虑，往往会加深各个专业施工的矛盾和难度。当然，一些陈旧的技术方案，未及时改进发展，也将严重影响着工程建设。可见，实际工程建设中对高层建筑的技术质量管理并不是十分的到位。
（2）安全管理不深入。高层建筑高空作业多，安全风险大。然而，在实际工程建设之中，安全管理往往是有名无实。在一些工程中，安全负责人并没有配备好相应的安全保护设备，没有严格落实安全措施，也很少组织施工人员的安全培训，导致了施工人员普遍缺乏安全意识。大多数情况下，企业的安全生产往往均是趋于形式，给工程建设带来了严重的安全隐患。
（3）分包管理不明确。工程分包问题一直是普通存在的现象，但许多工程分包不能明确责任范围和工作内容，同时不同工程团队施工技术水平，施工人员素质的差异也给施工管理带来一定的问题。
（4）进度管理不科学。工期则意味着经济效益，我国建筑市场一味地追求进度，忽视质量，也是施工管理的一大问题。
（5）市场监督管理机制不完善。建筑工程缺少安全管理经费，施工重质量轻安全是常有的现象。一些工程监督人员也是形式主义地检查下外在的安全设施，未全面的、透彻的对工程的安全状况进行了解，这样的监督机制流于形式。
3高层建筑施工管理的改善对策
针对实际中存在的问题，笔者认为有以下几条高层建筑施工管理的改善对策：
（1）加强技术质量管理。首先，施工技术方案应充分考虑各个专业的施工要求，施工方应组织相关人员在制定施工方案之前，对设计图纸深入的研究，及时与设计人员和监理方沟通交流存在的问题和困难。其次应明确各个施工工序的先后顺序，加强其之间的联系。最后要严格按照施工方案进行施工，严格把关施工材料和施工设备的优劣。
（2）完善企业的安全管理，加强管理人员和施工人员的安全教育。明确工程安全责任人，并将责任落实到每一个部门和个人。重视企业管理人员和施工人员的职业素养和安全培训，全面提高综合素质的同时也提升了其安全意识，让施工人员在施工前就已经充分掌握了相关的施工技术，充分了解施工中存在的安全隐患。企业应奖惩严明，严格按照责任制进行安全管理。
（3）落实工程进度控制，明确工程分包责任。工程分包前应落实好相应的工作范围和责任，并应充分了解其施工队伍的施工设备和施工人员素质。工程的进度应与质量、安全同时考虑，制定合理的施工计划，施工中应尽量按照计划要求进行。
（4）加大市场监管力度。首先，应提高相应规范性法律条文的约束力；其二，市场监督手段和标准应及时更新；其三制定企业安全施工的自我管理规范，明确落实相关责任。相关监管部门应明确自己的责任，应督促企业法人代表和项目经理明确企业各个人员在施工过程中的安全责任。
（5）组建一支优秀的管理队伍，完善管理机制。严格挑选培训相关工作人员，组建一支高素质企业管理队伍，树立起以预防为主，管理带动效益的观念。按照先进的管理手法和严格的监督机制，在实际工程中不断总结学习，不断升级管理水平，才是长远之计。
结语
施工管理的优劣对于高层建筑工程质量的好坏有着直接的关系。成功的高层建筑施工管理能产生良好的经济效益和社会效益。只有不断总结其实际施工管理存在的问题，并在实践中有针对性的探索改善，才能创造一条双赢的高层建筑施工管理道路。
参考文献:
[1] 邓妙姗.小议高层建筑施工管理[J].商情,2011（19）.
[2] 高耀.在新的历史形势下对高层建筑施工管理的研究与对策[J].科技资讯,2012（2）.
[3] 韦育进.浅谈高层建筑施工管理中的问题与措施[J].经营与管理,2012, 19（2）.
[4] 应欣,苗楼炯.浅谈高层建筑工程施工管理[J].科技创新与应用,2012.
关键词：公路施工；安全管理；问题；解决措施
在我国社会主义发市场经济展的过程当中，最基本的国策和坚持的一贯方针就是安全生产，只有坚持安全生产，施工人员的安全才能够得到基本的保障，从而来促进我国社会经济的不断发展。而在公路施工的过程当中，安全事故发生的频率非常高，相关的施工管理人员应该要重视这些安全事故，不断的从已经发生的安全事故当中去吸取教训，总结经验，要提高对安全管理工作的认识，把安全事故控制在萌芽状态。
1 公路施工安全管理工作中存在的主要问题分析
（1）目前，我国公路施工安全方面，还没有比较健全的法律、法规等政策制度体系，以致在施工过程中容易出现一些安全隐患。公路建设在我国也有一定的历史了，所以国家政府为了规范安全施工颁布了一些法律条例等，如《安全生产法》、《安全生产管理条例等》，各地政府也相继出台了一些施工细则。可是，在这些法律、法规、细则中，并没能完全的对施工中的操作、工艺等进行具体的说明；同时在施工方面技术更新变化，而法律、法规等并不能得到及时的更新，所以我国公路施工还存在一些安全问题，抑制公路建设的正常发展。
（2）公路施工的安全管理工作人员的安全意识比较的欠缺，整体的素质比较差。现在基本上很多的公路施工单位相关的安全管理人员对于相关安全生产的法律法规以及政策在认识方面还不是很充分。在实际的施工过程当中，如果当安全生产和施工进度、质量以及效益发生冲突的时候，基本上都是在安全生产方面做出相应的让步，对于公路施工当中的安全生产相关的管理人员不是很重视。现在有些公路施工企业的安全管理人员本身的安全素质不高，在实际的工作当中，对于安全生产的相关标准和规范不是很熟悉，掌握住的相关安全生产的操作章程也比较的少，对在实际的施工当中出现的一些安全隐患不能够及时的发现。在很多施工现场，安全管理的人员基本上都是从普通工作转变过来的，他们对于公路建设缺乏足够的实际经验，他们在上岗的时候也没有经过相关的专业培训，了解的安全操作知识也不多，安全生产的保护意识也比较的薄弱，在对那些违规操作进行控制的时候自制力比较的差，在他们的实际工作当中很多习惯性的操作其实都是违规的操作。公路施工的过程中人员不是很固定，施工人员经常更换，而对于这些人也缺乏一定的约束。而且很多公路建设的项目都是在野外进行施工，离城市比较的远，这样相关的安全部门在对施工项目进行监督和管理的时候就比较的困难，很多特殊工种都没有持证上岗。
（3）在公路施工建设项目中，进行非法分包、以包代管的现象非常多。在公路施工建设的过程当中，分包的现象比较的普遍，一些比较主要的施工承包单位在对施工现场进行管理的时候基本上都只是分配几个技术和管理人员就是了，以包代管的现象在公路施工建设过程当中非常的常见。在那些对公路工程进行分管的单位当中，他们在进行人员配置的时候显得比较的缺乏，技术人员的素质也不相同，综合素质能力也不高，那么在对施工现场的安全进行分管的技术人员就显得更加的缺乏，分包单位在面对这样的情况时，在公路建设的施工过程当中就不能够建立起比较科学和有效的安全责任制，并且很难去执行和落实。在有些公路建设的施工项目当中甚至可能出现层层的分包或者是违法的转包，这样在对公路施工进行安全管理的时候就会出现更多的问题。
其实在公路施工的安全管理工作中除了上述说到的这几点问题之外，还包括了其他一些问题，主要就是相关的安全技术不统一；在使用表格、归档以及整理相关安全管理的资料也没有按照相关的规范和标准来进行，相关的资料不是很完整；在投入安全管理的技术措施经费时也不是很充足，相关的设备和仪器不能够很好的满足实际的安全管理要求等。
2 基于公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施研究
（1）公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识，同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中，当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候，施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则，同时应该要成立专门的安全管理的领导小组，对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作，对施工生产的资源进行统一的分配，让施工能够在一个安全的环境当中进行。
（2）对于安全管理的规范体系在建立的时候应该要坚持以人为本，并不断的进行完善。在施工的过程当中，施工单位应该要建立起安全生产的责任规范和标准，并在实际的施工当中进行不断地完善个改进，同时施工单位还应该要层层的签订安全责任书。层层的分解安全控制的各项指标，这样安全生产的责任才能够更好的落实。
（3）对于施工人员要加强对他们的岗位培训，对他们的综合素质和专业技能进行不断的提高。要经常对施工人员进行各种各样的安全意识的培训，在实际的培训当中应该要严格，这样培训才能够起到比较好的效果。同时还应该要加强对那些高层次管理人员的培训，引进专业技术过硬的技术人员来对安全管理工作进行负责，在实际的培训过程当中应该要有计划，对公路施工安全管理工作人员的知识结构和专业技术水平进行不断的改进，让他们的综合业务水平和素质能够得到提高。
在解决公路施工安全当中存在的问题时，除了上面讲到的这几点要求之外，还应该要编写制定出专项的安全施工的组织方案和设计，对于工程的分包工作，一定要制定出比较严格的管理制度，避免在公路施工的过程当中出现非法分包的情况；对于安全施工的相关资料也应该要进行比较规范的管理，设定专门的账户，对款项进行监督和管理，合理的使用相关的施工款项。
3 结束语
在经过对公路施工安全管理工作当中存在的问题进行了分析之后，找出相应的解决措施，这样才能够有效的去把那些可能发生的安全事故控制的萌芽状态，减少安全事故发生的频率，从而来实现公路事故的安全生产。
参考文献
[1]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学，2012.
[2]郑国富.关于公路施工安全管理工作的分析[J].科技致富向导，2012，18：186.
[3]陈勇.公路施工管理中存在的问题[J].江西建材，2012，06：175～176.
