时间：2022-07-31 14:19:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公路施工组织设计，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】投标；施工组织；设计；编制
一、投标施工组织设计编制的主要内容
根据交公路发[2009]221号《公路工程标准招标文件》范本规定主要为三部分，总体施工组织布置及规划、主要工程项目施工方案、方法及措施、质量、安全、工期、文明、环保、文物保护保证体系及措施、项目风险预测与防范、事故应急预案、其他材料。（1）总体施工组织布置及规划。这部分主要对本项目工程进行简要介绍，对本项目人、材、机配置，项目部主要管理人员的配备，主要施工材料选用，机械设备调配。施工总体平面图布置等，工期、质量、安全、文明、环保目标等进行重要说明。并以图表形式加以说明。编制中要注意各类资源的配置与进度计划的关系。对工期、质量、安全、文明、环保目标根据招标文件要求和自身实力相结合提出切实可行的目标。切记各种目标不能低于招标文件最低要求。（2）主要工程项目施工方案、方法及措施（重难点的施工方法及流程）。分部分项方法是对施工过程中每个实施步骤的细化，是实现每个阶段性目标的具体操作方法，也是投标人展示自己综合实力、技术特长及开发能力的重要章节。主要项目施工方法主要根据项目的施工工艺流程，选取主要的进行详细描写。其中主要选出本项目的关键、重（难）点进行详细描写，体现本单位的综合实力。（3）质量、安全、工期、文明、环保、文物保护保证体系及措施。这部分也是比较重要内容，首先要提出质量、安全、工期、文明、环保、文物保护的总体目标，然后建立组织机构，有针对性的提出完成该目标的措施。这部分主要体现施工企业的管理水平。（4）项目风险预测与防范、事故应急预案。通过对本项目的全面了解，有针对性的提出本项目的各种风险，同时提出减小风险和规避风险的主要措施。与公司应急预案相结合提出本项目事故应急处理预案。（5）其他材料。紧跟当前形势，提出一些与时俱进的措施。
二、投标施工组织设计编制的方法
（1）熟读招标文件。编制文件之前，应认真阅读招标文件。第一遍通读招标文件，把与施工组织设计有关的内容做好标记，第二遍仔细阅读与施工组织设计相关的内容，深刻领会招标人的意图。对领会不清或招标文件前后有矛盾的地方，应及时和招标人沟通，得到招标人的书面答复。应了解招标文件对施工组织设计中质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标。文件文字字数要求，文件的主要内容。开标时间，便于掌握编制文件时间。（2）认真勘查现场。招标文件购买后，业主一般要组织现场勘查。作为施工组织编制人员应该认真对待。通过对现场勘查，了解当地材料来源。根据地形、地势确定施工临时设施位置，便于编制施工总体平面布置图。同时根据桥梁、隧道等结构物处的地形，确定施工方案。（3）标书编制。前面准备工作完成后，就进行标书编制了。如果时间不太紧张，内容不是太复杂，由一人负责施工组织的编制了，如果时间紧、内容复杂，这成立施工组织设计小组，由一名负责人根据编制人员特长对编制内容进行分工。对特殊工程和特殊内容，应聘请专家或技术权威协助或进行咨询，以确保方案的切实可行，先进合理。严格按照招标文件内容进行编制，不能缺项。特别是要进行打分的施工组织设计，应根据得分点认真编写。（4）标书检查。标书编制完成后，编制人员应对照招标文件要求认真检查，看是否漏项。文字是否通顺，有无错别字。编制人员检查完成后交由负责人检查，检查无误后打印装订。
三、投标施工组织设计检查的主要内容
施工组织设计编制完成后，应该由专业人员进行检查。检查主要分形式检查和内容上的检查。形式上检查主要有：排版是否美观，字号、字体、行间距等是否全文一致；字数是否满足要求，是不是控制在一定范围内；是否按照招标文件内容进行编制，是否漏项；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标是否不低于招标文件要求。内容上检查应由专业人员进行检查。内容上检查主要有：人、材、机配备是否合理；总体施工方案是否可行；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标，节点工期是否满足要求；各分项工期是否安排合理；平面布置图是否布置合理；各分项工程施工方法是否可行；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护措施是否可行等。
四、容易废标的内容
检查施工组织设计的内容虽然很多，施工方案、方法，质量、安全、工期、文明、环保、文物保护体系及措施都是比较常规的，只有写得好与不好之分，分数高低之分，一般不会废标。如果质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标，节点工期目标满足不了招标文件要求，将造成废标。根据现行建设工程招投标法的规定，大部分建设工程项目必须进行招投标。评审一般分为商务标评审和技术标评审。在技术标评审主要内容都涵盖在施工组织设计文件中，施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，决定着投标报价的竞争力。
关键词：公路工程；编制；投标；施工组织设计
引言
公路建设是我区域经济发展的主动脉。在过去的五年内，全区累计完成交通固定资产投资约为450亿元，超过了新疆解放以来到2003年的投资总和。今年，我区公路建设计划投资150亿元，是我区公路建设史上投资最大、建设项目最多的一年。在这样经济投资环境下，公路工程招投标作为工程商品交易活动的重要媒介，一般由投标报价、施工组织设计和综合资料三部分组成。在投标书评审时，通常报价占投标书评分比例的40%~60%；施工组织设计占投标书评分比例的20%~50%；综合资料占投标书评分比例的10%~20%。从上述比例中可以看出，投标施工组织设计是投标书及其重要的组成部分。
1 投标施工组织设计在投标中的地位和作用
1.1公路工程投标施工组织设计是承包商管理能力、施工组织理念和施工技术水平的具体体现。
这是承包商对所投标工程的特点、自然条件和外部环境进行考察和分析以后，结合自身的技术水平、管理能力、施工经验、技术装备、工程开发理念和投标决策思想等实际情况，通过对所投工程的施工方案的拟定、比较、生产要素的配置和各种技术保证措施的制定；对实施该工程在技术上的可行性，施工条件的符合性等所作出的全面系统的评价；另一方面，投标施工组织设计也是承包商为了中标而根据业主招标文件的要求和规定对工程项目施工做出的科学、合理、系统的安排。
1.2公路工程投标施工组织设计是承包商技术优势和技术创新的载体。
投标施工组织设计是承包商技术实力和工程管理能力的综合反映，也是承包商对项目业主的关注，对业主招标文件理解程度的体现。承包商一般都会在这个“窗口”——投标施工组织设计向业主展示自己所掌握的专利技术、专门技术和技术优势以及技术创新能力。
1.3公路工程投标施工组织设计对投标报价的作用和影响。
在投标书编制过程中，投标报价是由承包商按照投标文件规定的要求，结合公路工程施工定额、取费标准、材料价格以及由企业竞争策略决定的预期利润等编成的。其合理与否，要有一个科学、先进和切实可行的投标施工组织设计做基础。在投标施工组织设计中，如大型临时设施和过渡工程的项目、数量；施工平面布置、占地面积、使用期限，材料存储地点、供应方式、运输方法和运距，土石方调配方案、施工机械配套模式等，其在计划上考虑得详与略，都会对报价产生重要影响，尤其是施工方案的科学合理与否，会直接影响到投标报价的正确性。
1.4公路工程投标施工组织设计是反映承包商综合能力的依据。
业主通过投标施工组织设计，首先可以考察承包商对招标文件提出的各项要求的影响情况，如：对编制深度的要求、对工程施工进度、质量的要求等；其次，考察承包商的施工技术水平和管理水平，如：采用的施工技术的先进程度、创新水平、施工组织水平、质量、安全、工期、环境保护的保证能力等。
1.5公路工程投标施工组织设计是竞争力的保证和指导合同谈判的基础。
随着招投标机制的不断完善，越来越多的业主采用了新的评标办法——二次评标，即先评技术标（投标施工组织设计），后评商务标。评审时，前者分数比例可能高达50%~70%；因此，高质量的投标施工组织设计是承包商在工程市场中竞争力的保证。我国自2001年加入WTO后，工程建设领域许多做法已经同国际惯例接轨。中标前，业主会对投标施工组织设计的合理性、先进性和可行性进行审核，就有关问题向承包商提出质询，要求承包商予以解释或澄清，这种做法在国际上通常叫做技术谈判。无论是技术谈判，还是经济谈判，合同双方商讨的重点仍然是对具体的施工方案、施工组织、技术措施、质量保障措施、价格组成等。指导承包商进行上述谈判的基础就是投标施工组织设计中的对应内容。
2 公路工程投标施工组织设计的特点
2.1编制时间的仓促性。
根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日”。《公路工程施工招标投标管理办法》第二十七条规定，“发出招标文件到开标的时间，由招标单位根据工程项目的大小和招标内容确定，大中型项目一般不应超过三个月”。但是，承包商除了参加业主组织召开的标前会、考察工地以及路途中耽误的时间，真正用于编制投标文件的时间往往只有二周以上，不超过三个月的时间。承包商往往没有足够的时间去进行详细施工工程调查和相关资料准备。
2.2编制依据的不确定性。
编制投标施工组织设计的直接依据是：招标文件、设计文件(含图纸、参考资料)、答疑书、补遗书、工程建设标准、施工规范、验收规范以及有关部门的规定及规章等。这些都是业主提供和可知的。除此之外，还有业主的特殊要求（明示或隐含）、项目环境、工程施工条件、业主要求的最佳工期等，业主提供的设计文件的编制深度与招标文件要求的不相匹配等都是不确定的，对这些不确定的依据，承包商需要凭借丰富的经验、集体的智慧和勇气接受市场的检验。
2.3编制内容和深度的不确定性。
不同业主的招标文件对投标施工组织设计内容和深度的要求是不尽相同的。如高速公路项目招标，大多数业主都在招标文件中明确要求承包商按交通部的范本的要求进行编写，其要求的内容和深度都是明确的；由于目前尚无统一的行业范本，不同的业主其要求差异较大，这就要求承包商要善于积累和广泛收集不同业主的评标资料，据以分析并结合工程特点作出正确的判断，最大限度地符合业主的要求。
2.4编制内容的可扩充性。
由于投标施工组织设计是原则性、纲领性和指导性的文件，涵盖的内容较为广泛，具有可扩充性。与实施性施工组织设计比较又具有工程项目、编制依据、办法、内容等共同点。中标后，编制实施性施工组织设计，以投标施工组织设计为基础进行细化、扩充。对于规模较小或单项工程，可根据质量标准规范的要求直接细化，编制成质量计划书之类的施工管理文件。
3 公路工程投标施工组织设计的编制内容
3.1施工总体部署。
施工总体部署包括：施工组织机构的设置，施工区段的划分，施工任务的安排，生产要素的配置以及施工准备工作计划等。
3.2总体施工平面布置。
总体施工平面布置表明：工程实施所需的临时生产和生活设施，临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。
3.3施工方案。
施工方案包括：施工程序、施工方法的选择、施工机械的选用和配套设施、劳力、主要材料、半成品的投入等。
3.4施工工期安排。
施工工期安排包括：总工期，工程开工、竣工时间，分期、分批实施的工程项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间，施工进度计划图表及说明。
3.5各种技术组织措施。
包括保证质量、安全、进度的技术组织措施、环境保护、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。
4 公路工程投标施工组织设计的编制要点
4.1认真阅读招标文件、符合和响应招标要求。通过对招标文件的阅读和分析，了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求，领会出可能存在的明示和暗示的内容。掌握工程量、工点分布、筑物类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况。结合工程实际，严格符合招标文件的要求，避免造成废标。
4.2重视现场考察和招标答疑。
现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作内容。通过现场考察和招标答疑，了解和掌握工程特点、自然特征、施工条件、生产要素的市场情况，真实掌握业主的有关意图、弄清疑难问题，抓住主要矛盾，使投标施工组织设计的编制，紧密结合工程特点、现场实际情况和业主的要求，更加符合实际，有针对性和可行性。
4.3确定施工组织机构。
为了保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施，业主对承包商拟组建的项目施工组织机构要求非常严格。因此，确定项目组织机构时，要本着“精干、高效、便于施工组织指挥、协调和管理”的原则，体现承包商管理和综合协调的能力。承包商要重视项目施工负责人、技术负责人、安全负责人以及其他主要专业技术人员的配备，除了资格应满足要求外，更应具有丰富的类似工程施工经验，让业主充分了解承包商拟投入工程施工队伍具有较高的专业素质。
4.4选定施工方案。
施工方案是施工组织设计的核心内容，在制定时要符合以下要求。一是科学合理，切实可行，技术上、工艺上先进；二是质量标准要符合现行规范和验标要求；三是经济适度，“劳、材、机”配置合理；不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑，以免造成违约，影响信誉；四是技术含量高、施工难度大的工程施工方案，要真正体现承包商的技术、设备和专业施工能力等方面的优势。
4.5合理布置施工平面。
施工平面布置技术性和经济性很强，涉及用地、环境保护、交通、用水和用电等许多政策和法规问题。应按照“统筹规划、合理布局、节约用地、减少交通干扰和环境污染”的要求，结合工程实际情况，进行科学规划建设。
4.6正确制定工期。
项目工程建设工期在业主招标文件中已明确要求。无论任何情况，承包商都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验，通过与定额工期或业主要求工期比较，结合投标策略，确定项目工期。
4.7制定可靠的质量目标。
明确的质量目标与工期目标一样，往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提，也是业主追求的首要目标。承包商要根据近年来工程施工的实际质量状况，结合工程特点制定出通过努力可以实现，并符合招标文件要求，能使业主相信的质量目标。
4.8响应投标文件中提出的各种保障措施。
招标文件中业主会明确指出，要求承包商制定各种技术保障措施，如质量保证、技术保证和安全保障以及文明施工要求等。还应注意保障交通畅通和搞好民族团结等类似问题。
结束语
投标施工组织设计它既不是纯技术性文件也不是纯经济性文件。它是技术与经济相结合的综合性文件，是对承包商对工程项目所进行的可行性、适应性和综合性的全面评价。要充分体现所应有的科学性、先进性和合理性。
参考文献
[1]中华人民共和国招标投标法[S].（1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号公布）.
[2]公路工程施工招投标管理办法[S].（1989年8月26日交通部令第8号）.
关键词：公路桥梁施工组织设计施工管理 施工工期 质量管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
施工组织设计和施工管理是公路桥梁工程建设的重要内容，做好这两方面工作有利于降低公路桥梁工程的成本，提高项目工程建设的效益。然而在实际工作中，施工单位往往没有严格按照相关的要求进行，组织设计和施工管理中存在着一些问题与不足。为了应对这些问题，提高公路桥梁工程建设效益，有必要对施工组织设计和施工管理的有关问题进行探讨和分析。
二、公路桥梁施工组织设计的策略
施工组织设计涉及到工程技术、施工经验、定额指标、相关法律法规等多个方面，其中任何一项工作不到位，就会影响工程建设成本，因此在实际工作中必须重视采取相应的组织设计策略。结合工作经验，笔者认为在施工组织设计中可以采取以下策略。
1、选择恰当的施工方法，降低工程造价。在确定施工方法的时候，要综合考虑工程条件、技术、经济等因素，通过对比分析，选择最合理的方法。例如，在某大桥设计当中，引桥32米后并没有采用现场预制、运输、就位、安装的思路，而是在旁边立支架进行这些工作，这样就避免影响场地平整度、场面硬化等工作，缩短工期，节省运输费用，降低了工程造价。
2、合理控制工期，保证施工顺利进行。在施工组织设计的时候，应该对工时、工期、劳动力等进行科学合理的安排，恰当安排材料供应，合理配置机械设备。在施工的时候，应该保证材料、人员、机械设备都到位的时候再施工。对工期实施合理的控制，提高工程建设效益。
3、布置好施工组织平面，促进施工顺利开展。具体来说，需要根据施工特点和施工条件进行布置。合理的施工组织平面布置能够避免工程反复开挖和搬迁现象的出现，降低运输成本，减少临时占地，节约工程建设成本。因此，必须重视施工组织平面布置工作。例如，硂预制厂的布置既要考虑靠近交通线附近，又要靠近预制构件需求量大的工程，这样方便砂、石、水泥等进入施工现场，降低运费，提高工程效益。
4、合理编制运输组织计划，保证施工进度。为了保证施工进度计划的执行，降低工程建设成本，必须编制合理的运输组织计划。一般应该满足以下要求：运距最短，运输量最下；减少转运次数，力求直达现场；尽量利用原有交通线路，减少临时道路建设的耗费。
5、考虑材料价格因素，做好材料采购。材料价格受到产地、运输距离、运输方式等影响，因此在材料选择的时候应该通过招标的方式进行，广泛进行市场调查，选择最优材料供应厂家，选用做经济、最实惠的材料运输方案。
三、公路桥梁施工管理的策略
施工管理策略是我们在实际工作中必须高度重视的问题，只有采用施工管理策略，才能保证公路桥梁工程的质量，提高整个项目工作的效益。在公路桥梁工程施工中，具体来说，施工管理策略包括以下几个方面。
1、安全管理策略。安全问题是公路桥梁施工中十分重要的问题，在施工实践中要重视安全问题。重视对施工管理人员和施工工人的安全教育和培训工作，要对员工进行安全知识教育，提高他们的安全意识，增强安全防范意识。通过强化教育、定期教育等方式，将安全管理工作落实到施工的每一个环节，提高所有员工对施工安全的认识。此外，施工企业和项目管理部门也需要重视安全管理工作，将安全培训工作纳入项目管理计划之中，并采取有效的措施，使之达到安全培训的目的和要求，全面做好安全管理工作，为施工的安全提供保障。
2、成本管理策略。成本管理的目的是采取相应的措施，通过对进度和质量控制来实现降低工程成本、提高工程效益的目的，它是整个施工管理的核心。具体的措施主要有以下几种：第一、建立严密的成本控制责任体系，用规范和责任来约束相关人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标；第二、在编制预算之前，要收集工程的相关资料，做好现场调查，了解施工材料的价格，设计合理的施工方案，同时加强对施工图纸设计变更的管理，制定设计变更现场签证管理制度，严格结算程序；第三、做好对施工材料费用的管理工作，加强信息的公开，让员工能够监督材料的价格，保证价格信息资源能够公开和共享；第四、采用新工艺、新技术、新材料，降低人工费用、机械使用费用，重视对现场材料的管理，合理库存，降低材料储备费用。
3、进度管理策略。进度管理主要做好以下几个方面的工作。第一、在施工之前，对项目工程的需求做好预测，预测分析各生产要素的需求产量、结构、时间要求，在管理和财务方面分别采取相应的措施，保证总体上的平衡，保证各分项目之间有着紧密的衔接。第二、将施工进度进行分解，可以按照月度、季度或者是年度进行分解，然后使用实物工程量进行表示，这样一来，管理者能够明确进度要求，监督施工单位的施工进度情况，并检查其完成情况。第三、根据工期和资源的供应情况，对施工时间、分项施工计划、分项工程的衔接进行合理的安排，严格执行进度计划，最终达到工程项目进度计划的目标。
4、工艺管理策略。在工艺管理中，着重需要做好以下几个方面的工作。第一、提高混凝土模板强度，保证混凝土质量，防止裂缝的发生；第二、做好混凝土施工配合比的控制工作，根据混凝土等级强度、质量检验、和易性的要求确定配合，严格控制水和水泥的用量，提高混凝土的抗裂强度；第三、选择优质的混凝土修补材料，对混凝土面板进行修补。
5、监督管理策略。在监理总工程师的领导下，由现场监理工程师和控制工程师来具体执行监督管理工作。应该对施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理的技术标准、管理体系、质检制度等落到实处。根据工程的特点和质量等级、建设方要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，为监管工作提供制度保障，保证监管工作的规范化进行。最后，对施工组织设计和施工方案要进行审查，保证设备、材料的质量，杜绝质量事故隐患。
6、质量管理策略。在质量管理工作中，主要需要做好以下几个方面的工作。第一、明确质量检验标准、内容、检验规范，促进质量检验的程序化、规范化和正规化进行。对于材料、构件等要进行物理、力学性能的检验，保证它们的质量，避免施工事故的发生。第二、采用多种检验方式，坚持专职检验、员工检验、日常检验、重点检验相结合的形式，全面加强对质量的管理工作。第三、建立严密的质量检验体系，提高检验人员的素质，把握好质量检验的每一道关。
四、结束语
总而言之，在公路桥梁工程建设中，施工组织设计和施工管理是提高项目效益的重要手段，今后在实际工作中必须高中重视，采取相应的策略，做好这两方面的工作，以进一步提供组织设计水平和管理水平，提高整个公路桥梁工程建设的综合效益。
参考文献：
[1]朱文冬.关于道路桥梁工程施工管理要点分析[J].科技与企业, 2012(11)
[2]单力斯,辛小晶.浅析道路桥梁施工管理[J].科技致富向导,2012(5)
[3]于旭东.浅析公路桥梁施工组织设计和施工管理[J].科技创新与应用,2012(4)
关键词：规范化；管理；公路公程；组织设计
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
引言
工程施工组织设计是指导施工的技术文件，由于其在工程开工前编制完成，在施工过程中常出现设计与实际施工情况的不符，而且，随着社会经济的发展，建设工程高标准的提升和高难度的增加，新材料、新工艺的不断涌现，施工技术更加复杂，传统的施工组织设计表现出违背现代科学管理的弊端，已很难适应建设工程的管理需要，进行施工组织设计全面化的改革和科学规范是当前势在必行的问题。笔者作为公路工程设计的工作人员，总结工作经验及问题，分析当前公路施工组织设计管理在实际施工中需解决的问题，浅析适应社会发展要求的公路工程施工组织设计规范化管理措模式。
1 工程施工组织设计的意义
公路工程施工组织是组织管理和技术管理的一个系统工程，设计的内容主要有工程概述、施工部署、资源保证、技术方案及技术措施等方面。施工组织设计是以工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程性质等客观规律及项目所在地气候、地质等具体施工条件和工期要求，全面考虑施工过程中人力、材料、机械、资金和施工技术等要素，对整个工程的工艺、进度和资源消耗作出科学、合理安排，为施工过程的连续、均衡、协调性及经济性提供最佳方案，争取以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。其具有指导施工准备工作、统筹施工过程、控制施工进度、协调人力和机械搭配的作用，同时，还调节施工过程各环节内容的相互关系与外部的联系，确保施工正常有序进行。
2 当前施工组织设计管理存在的问题
2.1 施工组织设计内容规范片面化
按工程建设进程，施工组织设计可分为设计阶段编制的施工组织计划、实施准备阶段投标前编制的施工组织设计、中标后实施阶段编制的施工组织设计。就目前来看，为了编制概预算、控制投资，并规范招投标管理，使评标规范化和标准化，对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计内容全面规范，重点规范施工方案和施工组织计划；而对中标后实施阶段施工组织设计内容规范模糊，尤其针对建设期限较长的项目的总设计、年度设计和季节性设计内容以及较完整、简化的施工组织大纲等几乎无规范，使得中标单位标后施工组织设计处于无序状态，格式、内容及深度、广度上参差不齐，不能充分发挥施工组织设计作用，阻碍工程项目管理目标的实现。可见，施工组织设计内容的规范片面化严重违背了系统管理原理。
2.2 施工组织设计重技术轻管理
①市场经济下，施工企业获取工程项目后，企业法人作为项目法人，要求与施工项目的全权人项目经理签订项目管理目标责任书，界定在项目实施中应达到的质量、进度、安全、成本、环保、文明施工标准，明确项目经理的责、权、利。而陈旧的编制施工组织设计作法已不能适应项目经理对目标、施工组织、分包工和资源供应的规划，必须通过新的管理手段和措施进行施工部署。
②随着建设项目标准的提高，施工风险相应增大，而施工组织设计缺乏规避风险管理措施，没有明确对风险的识别、分析，一旦项目遇到风险，施工组织即失去指导作用，后果严重。
③不具备全面的技术组保证措施。传统的施工组织设计中，缺少项目成本目标保证措施，导致项目形成后出现事后算账的被动局面；而且忽略了现场施工对环境的污染及文明施工的防治措施，出现被停工整顿、罚款等现象，不仅影响了工程进度，还导致经济损失，加大项目成本。这些管理都是不科学、不合理的，违背了社会发展的规律。
2.3 编制人员现代管理知识匮乏、编制手段落后
当前，参与公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在着现代管理理论知识匮乏，通常仅凭借经验做事，不能与时俱进，编制手段落后，直接影响施工组织设计内容的水平质量和实施施工组织设计的新管理思路，设计意图难以统筹兼顾，不能满足社会发展需求，一些工作人员经验不足，甚至不熟悉施工规范规程，对工程、分项工程及各工序施工技术要求了解较少，达不到协调贯通。
3 进一步强化公路工程施工组织设计规范化管理
3.1制定完整的编制规范，建立规范化的公路施工组织设计管理系统
改变施工组织设计由技术部门报栏的传统做法，实行谁主管谁负责编制并执行，参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》进行设计阶段施工组织设计内容规范，招投标和标后施工组织设计分别由投标人投标前和项目经理开工前编制；要求施工组织设计内容简明扼要，目标突出，具有可竞争性，把施工组织设计中技术的可行性和经济上的合理性统一起来，充分体现出企业的实力、信誉。
3.2 推广运用现代管理方法编制施工项目组织设计和管理规划
竞争激烈的形势下，建筑行业迫切需要在技术、管理水平上作出改革，施工项目管理必须推广现代化管理方法，在施工组织设计和施工项目管理规划的编制中运用新知识、新思路革新，使工程技术和管理技术相结合，以适应当前市场经济下建筑行业的规范化管理需求。
4 结束语
高科技的管理手段势必对工程人员的知识、技能水平提出更高的要求，迫切需要项目管理人员了解和掌握新的管理知识和技能，因此，要加强工程技术人员定期的知识和技术教育培训，提高项目管理能力，尽快胜任岗位新机制要求。
参考文献
[1]梁卫东. 公路工程组织设计初探[J]. 黑龙江交通科技，2008（8）
[2]赵站. 公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施[J]. 交通标准化，2008（8）
[3]陈传德，吴丽萍. 公路项目施工管理[M]. 北京：人民交通出版社，1997，（6）
关键词：施工组织设计；施工图；编制；部署
中图分类号：F54 文献标识码：A
1 施工组织设计的作用
公路工程施工组织设计是从规划到投标以及签订承包合同，然后从工程施工准备活动开始直到施工结束整个过程的全局性技术经济文件。首先，公路工程施工组织设计所依据的是公路工程承包组织需要编制的技术经济文件。其中，这些内容不仅包含了技术方面还包括了经济方面，更准确的说应该是经济与技术相结合的一种综合性文件，所以，施工组织设计换种说法就是一种管理上的文件，具有组织、计划、控制、协调等重要作用。其次，公路工程施工组织设计应是全局性的，所谓的全局性是指公路工程不仅施工对象是整体性的，文件内容也是非常全面的，他们所发挥的作用也应该是全方位进行的。最后，公路工程施工组织设计也是对承包项目进行全过程的指导，从最初的投标开始直到公路工程结束之后。在当今形式下的市场经济中，应充分发挥出施工组织设计在进行投标以及签订承包合同的积极作用，使公路工程的施工组织设计不但从管理方面发挥出应有的作用，还应该在经营中体现出效果。
2 如何加强施工组织设计的编制，提高公路工程质量
2.1 注重现场勘察和准备工作
在对施工组织设计进行编制的时候，一定要对现场的实际情况进行细致的勘察工作，全方位对工程所在地的周边环境条件进行充分的了解，这样才能在编制施工组织设计的时候更切合实际情况进行。
要确保施工组织设计与现场的实际情况相符合，这样才能对现场的施工情况进行现场指导。在进行总体的施工组织设计编制之前，应该做好相关内容的材料分析和详细的调查，其中应包括：认真核对施工设计文件，对调查资料中不足的内容进行补充，通过对计算工程数量进行合理地部署以及如何施工，然后再确定施工中所用到的各种所需材料等一系列供应物品，编制施工进度计划按照计划的内容进行施工，以便保证每个月或者是每一个季度的工人、材料以及机械设备的用量；确定施工方案之后应及时选择施工中用到的工具，然后对施工平面进行布置，最后指定各项工程的保证措施。准备工作结束之后应到现场进行勘察，经过现场工作人员的确认之后方可进行施工组织设计工作， 这样一来施工组织设计工作才具有真实意义并且能有效的进行指导施工。
2.2做好公路工程概况描述，突出施工部署关键工程、技术
公路工程项目的施工组织设计中应包含对这个项目特点的描述，然后对这个项目的具体名称、性质以及建设地点进行描述，最后确定这个项目的规模程度以及做好专业设计，对项目的概况进行说明。无论是项目的建设情况以及项目设计到项目监理工程师都要进行说明。在这个项目的施工组织设计中应该明确的说明此项目的地理环境以及气候变化。施工区域和地质的变化情况、还有与其相邻的其他情况，其中应包括周边环境、道路、河流等，了解自然条件和其他不利因素所造成的危害程度，公路工程所需的材料、工艺、施工设备等情况；施工现场的周边交通环境其相配套的服务设施等情况，公路工程项目周围的供水、供电、通讯设备、生活服务设施情况。
2.3合理进行施工平面布置，绘制施工平面布置图
公路工程项目的施工平面图是作为布置施工现场的根据，同时也是项目在进行施工准备工作的一项重要依据，它是实现文明施工、节约能源，从而对一些设施费用降到最低的重要保证。施工平面图是根据实际的面积按照一定的比例进行配比，然后根据实际场地条件和需求再进行施工组织设计的编制。
2.4编制施工进度计划图
施工进度计划图的编制可以有两种形式：一种是完全用横线表示出施工进度，也叫横道图，这种形式是在流水作业安排之后，成图容易比较直观，可以让看的人非常明了，另外，还有一种就是可以借助计算机应用技术，利用网络先进的技术进行绘制计划图。只有在施工方案正式确定下来之后才能进行施工进度计划，针对工程的施工顺序把每个项目之间的衔接关系以及开工时间，工期结束之后甚至包括整个工程的工期做个详细的安排。在此基础之上，可以对各项计划中的内容进行编制，所以施工进度计划是施工组织设计中非常重要的一项内容。
2.5施工程序安排
良好的施工程序会为施工单位带来的诸多益处，它在客观上体现了施工步骤的规律性。按照科学施工程序进行施工作业无论是对公路工程质量还是施工单位都是具有很大意义的，还能提高施工单位的经济效益。确定施工程序是为了更好的按照施工技术和组织关系进行施工，这样能很快的解决每个项目之间的衔接和先后施工问题，以更好的保证公路工程施工质量、安全生产、合理利用时间的最终目的。
2.6组织流水作业
有些公路工程的进度非常紧张，而流水施工是非常合理有效而且科学的施工组织方法，应该对流水施工队施工中的人力、物力、财力、技术、组织等多方面进行合理、经济的安排，这样一来大大节省了工期。如果在施工组织中，能够善加利用流水施工，就会很大程度上加快了施工进度，起到非常大的作用。组织流水作业的基本方法有三种，分别是：节奏流水、异节奏流水、无节奏流水。其中，节奏流水的特征是在组织流水的范围之内，每个作业队在各个阶段上的流水节拍应该是相等的，在一般情况下尽量采用此种方式方法，因为流水方式不仅能保证工作的连续性还能使公路工程互相均衡。
2.7主要项目施工方法的编制
公路工程主要施工项目的施工方法是整个工程施工方案的核心。在对项目施工方法进行编制的时候，首先应根据公路工程的特点，然后找出其中的主要项目，这样在选择施工方法的时候具有针对性，从而解决关键性问题。公路工程的主要项目不都是一样的，应根据工程而异。同一类公路工程中所包含的其他项目又有不同的施工组织计划需要进行编制，这就需要施工人员随着不同情况分门别类的进行施工。
2.8文明施工方案的编制
施工单位应加强文明施工建设工作，认真做好施工现场的规划，使施工现场的内部环境整齐、紧凑、有序的进行，认真考虑和研究对施工方法和工艺的优化方案和措施，加强施工现场周围的环境保护，将施工现场内的淤泥、泥浆、污水以及其他废弃材料和物品等应设有固定地点进行堆放，然后定期让垃圾清运车进行清理，在施工过程中首先应考虑到的改道以及交通指示牌等多个指示灯，这样做的目的是确保施工周边的交通网络不受较大的影响，降低安全事故和交通事故的发生率。
结语
伴随着我国公路工程进度的加快，对此项目的分工工作进行不断的细化，公路工程市场竞争越加激烈，这就要求施工方要想在竞争中脱颖而出就必须要做好施工组织设计工作，根据最佳的施工方案进行施工作业，在施工过程中不断的改善施工组织设计。
参考文献
[1]吴斌.施工组织设计编制工作的几点看法[J].山西建筑，2006（04）.
【关键词】施工组织；公路工程；造价
1、当前施工组织设计状况
随着社会主义市场经济的建立，建筑市场的竞争异常激烈，客观形势对施工企业的要求，不仅在技术装备、人员素质、工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的造价管理有更高的要求。但是在新形势下，有些施工企业对此并未引起足够的重视，同时，有些业主在招标工作中一味强调低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常出现下列情况。
1.1无施工组织设计
实际工作中，有少数工程根本无施工组织设计，施工现场无平面布置，施工组织和施工方案随意性较大，出现土方调配无序、运进运出；材料一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车；工序衔接无安排，窝工浪费等。结果是施工过程失控，引起工程结算的经济纠纷。
1.2施工组织设计流于形式
正常情况下，在签订工程承包合同时，业主要认真审查乙方承诺的施工组织设计，进行技术经济比较，确定承包合同价。但由于乙方从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗，仅侧重于施工规划和布置，而对一些具体施工操作方案、质量控制点的技术保证措施等内容未能较全面反映。施工组织设计是一项技术性很强的工作，目前仍有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编制程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个平面布置图或工程进度表就算完成施工组织设计，使施工组织设计流于形式。
1.3业主注重低报价、轻技术评审
在招投标环节中，业主往往比较侧重施工企业资质、实力、工程报价、质量保证及工程工期保证的承诺。而对于标书中具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工方案设计是否经济合理以及是否为优化组织等问题的分析不够。
2、施工组织设计与工程造价的关系
目前，在项目实施的各环节中，工程项目价格的确定一般经过施工图预算的编制、承包合同价的签订、工程结算价和工程决算价的确定等过程。而在上述价格形成过程中施工组织设计与工程造价的关系非常密切。工程造价的管理工作应注意以下两方面关系。
2.1施工组织设计与预算定额关系
建筑工程预算定额是反映建筑工程实体施工过程每一分项工程或每一结构构件的人工、材料、机械台班的消耗标准。它是施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算的重要依据，也是确定工程造价的主要依据之一。而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的每一分项目工程的消耗量。但项目施工中有些特殊情况，即分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致，正如目前在预算定额中规定“依据施工组织设计确定”等内容。例如湖北省土建工程预算定额中，关于人工土石方工程量计算规则规定：1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支挡土板等按施工组织设计规定计算，如无规定时，按定额规定计算；2）基础工程施工需要增加的工作面，按施工组织设计规定计算，如无规定，按定额规定计算；3）土石方运输工作量计算，如施工组织设计规定有运距，按该运距考虑，如无规定则按定额规定计算等等。这就明确了施工组织设计在工程预、决算中的合法性。
2.2施工组织设计与工程造价的关系
工程项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计的基本内容有：工程概况和施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图。其中“施工方案”的确定，如：施工机械的选择水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等，均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。
3、重视施工组织设计是控制工程造价的需要
实际工作中，无施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此，应重视施工组织设计的编制、审查工作。
1）编制施工组织设计应与预算定额相结合预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不融合性”的特性，编制施工组织设计，应熟悉和掌握预算定额并与预算定额相结合。具体做法是：
（1）熟悉预算定额采用的施工方法。预算定额分部工程说明中，通常明确规定了采用的施工方法，对于那些预算定额中提到“应当根据施工组织设计规定计算”的内容，应注意其施工方法和现场条件等内容的设计。
（2）熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一个分部工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法直接有关。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套定额或调整换算后套定额。
（3）掌握预算定额中有条件限制执行的项目。如：材料二次搬运费在“其他直接费”中已作了综合考虑，一般情况下不允许列场内二次材料搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许取材料二次搬运费。但是，确因施工场地狭窄、地形限制必须二次搬运时，应在施工组织设计中给予部署，并得到业主认可才能计算。
（4）重视特殊工程的机械配备。对于特殊形体的工程，其机械配备超过了定额规定的范围时，应认真编制施工组织设计；对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质、水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编制施工组织设计。
施工图预算的编制应与施工组织设计编制同步。施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目施工所需的预算价格，而施工组织设计主要指为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井等进行排水、降水，施工图预算中应列出相应的预算量、价。又如施工组织设计考虑了整体安全防护，则施工图预算中，也应计算相应的内容。总之，施工方案的变动会影响到施工图预算价格的变化，因此，施工组织设计的编制与施工图预算应同步进行，以利于控制工程造价。一般说来，通过施工组织设计可以看到对施工全过程的安排。
因此，施工企业应重视施工组织设计的编制工作；项目业主应当重视施工组织设计的评审、监督。作为施工企业，在投标、竞标中，能否引起发包方的重视，除了自身的资质、实力外，在因素外主要取决于其报价是否合理，而恰如其分的报价又和施工组织设计的优劣密切相关。
面对激烈竞争的建筑市场，施工企业应根据拟建工程的现场条件，进行周密部署，认真研究各项技术经济组织措施，确定施工方案，使方案具有先进性、合理性、竞争性。既考虑业主方的经济利益，也考虑本企业的经济利益，真正使项目施工过程达到高质、低耗。
作为项目业主，首先应坚决杜绝无施工组织设计的工程开工；其次在工程开工前，要认真审查施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常情况发生，引起工程结算中的纠纷；最后，在项目的施工中，要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。
参考文献：
[1]王晓平，崔冠杰.国大型工程管理[M].武汉：华中理工大学出版社.
关键词：高速公路；施工组织；设计质量
Abstract: the construction organization design from the overall situation, according to the characteristics and design drawings, engineering, taking into account various factors in the construction, reasonable arrangement of construction technology, construction schedule and resource usage, in order to reduce the construction cost, to ensure the quality of works. So pay attention to the construction organization design quality control has important influence on the overall project, more attention should be paid to the departments of construction. This paper mainly explores the design in engineering organizations, and puts forward the quality control plan according to the problems, in order to provide reference for the smooth implementation of highway engineering.
Keywords: highway construction organization; design quality;
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
随着我国经济的不断增长，高速公路工程规模不断扩大新材料、新技术不断应用到工程建设中，有关工程建设的相关法律不断建立，工程建设的管理进入了一个新时期。导致传统的项目施工组织建设存在问题凸显，在一定程度上阻碍了我国公路建设的发展进程。因此，为了适应当前形势应该采取有效措施加强施工组织质量控制，保证公路工程高效的实施，为我国经济发展作出突出贡献。
1.施工组织设计存在的问题
1.1施工组织设计内容规范不全面
我国公路建设的相关标准对现阶段施工组织设计规范，只涉及设计阶段和投标阶段的施工组织内容，但是对于具体实施阶段的施工组织形式设计没有系统的阐述，在一定程度上不能满足现代科学管理体系的要求，导致局部脱离了整体，使管理功能丧失。影响组织设计整体功能的发挥。
1.2施工组织设计忽略管理重要性
部分施工组织形式编制了有关施工技术组织措施的内容，但是只是将工程质量、进度等内容放在重点，忽略管理措施的作用，因此，降低了施工组织的可操作性，这类施工组织设计从本质上讲只是工程技术的施工组织文件。从管理角度分析缺少了施工部署以及施工风险的控制措施等内容，使施工组织设计缺少规范性以及适应风险的能力。
1.3缺少全面的技术组织保证措施
具体施工中项目经理在保证工程质量和施工进度前提下，必须采取相关措施弥补中标造成的经济损失，因此会从施工材料以及现场管理方面入手制定详细的成本控制保证措施，但是传统的施工组织设计中并没有制定这类内容，使工程处于事后算账的被动境地。同时随着环境保护法的颁布，施工单位必须采取相关措施减少施工中对环境的影响，以防出现停顿整改的情况，影响工程的顺利进行。
1.4缺少全面的施工组织设计技术经济指标
对于同一个项目来讲由于使用不同的技术，能够达到的经济标准有所差异，这就需要施工组织设计应有相关的考核、评价技术经济指标。但是之前只有少部分施工组织设计有这方面的考虑，整体来看给施工组织对工程的评价、考核水平带来一定影响。
另外，施工组织设计的编制人员经验不足，缺乏专业的管理知识，使编制的施工组织设计和实际施工状况不符，根本达不到提高工程质量，降低施工成本的目的。
2.施工组织设计质量控制策略
在当今招投标市场中，招标方除了要全面考虑中标方的施工技术方案、技术水平外，还要注重考虑中标方的施工中的管理措施和管理水平，将工程技术和管理技术融合起来，严格控制施工组织设计质量，才能实现预期目标使工程获得最大的社会和经济效益。
2.1制定系统的施工组织设计规范
为了充分发挥施工组织的功能，应制定完善、系统的施工组织设计规范。具体可以参考一下几点内容。
在施工组织设计制定前期，应根据相关的标准规范进行编制，具体内容可参考《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》；对投标和中标相关管理内容应制定详细的表格，将每项内容制定清晰；对于招标人和监理工程师要求的组织设计内容，可以选取上述表格内容的一部分，如果项目比较小可以使用施工组织设计充当项目管理规划。
2.2施工组织设计大力推广现代管理方法
随着我国与世界各国经济交往日益频繁，建筑工程行业面临着激烈的竞争，为了适应新形式，应积极探索运用现代管理方法，实现提供管理水平的目的。将现代管理方法在施工组织设计中体现出来，并在技术组织措施中进行详细的规划。具体方法可参考图一施工组织设计现代管理方法应用范围：
（图一）施工组织设计现代管理方法应用范围
2.3施工组织设计借助程序软件进行实施
随着科技的不断进步，施工企业的管理方式从传统人工处理信息逐渐向计算机平台方向发展。目前管理手段结合计算机技术的应用已经涉及到工程管理的诸多方面，达到提高了工作效率。
借助计算机建立不同施工组织设计模式，并利用现代系统和软件工程方法，进行数据库和系统功能的设计，大大提高施工设计信心处理能力，缩短了编制时间，大大提高了施工组织设计效率，使信息的处理更加精确和规范，充分返回施工组织设计应有的作用。
2.4加强工程管理人才培养
施工单位应该视施工组织设计人员的技术培训，提高施工组织设计的重要性认识，提高编制人员的专业水平和整个工程全面把握的能力。作为施工组织设计编制人员应该不断学习新的理论，做到理论和实践相结合，最大限度发挥施工组织设计在公路工程的作用。
3.总结
高速公路施工组织设计对公路工程造价具有重要的指导作用，因此施工组织设计不但要认真的编制，还应该结合相关的规范标准，凭借现代技术手段保证编制的质量，满足现代化工程建设的需要，实现降低生产成本，提供工程社会和经济效益。
参考文献：
一、公路工程建设中组织设计中存在的问题
施工组织设计是否科学直接关系着工程的整体质量，因此，该项工作的开展近年来得到了工程建设单位的高度重视，并采取了一些措施对工程组织设计进行完善，但就实际效果来看，却显得有些不尽人意，组织设计的开展仍然存在诸多有待解决的问题，这些问题主要包括以下几个方面：
1.前期准备工作不够充分
从组织设计内容的实际效果来看，仍然存在着由于前期准备工作不充分而导致的诸多问题，投标预算失误就是其中最主要的一个问题，由于组织设计人员没能对施工现场情况进行全面掌握与了解，从而导致投标预算与实际支出相差甚远，给施工企业造成了严重的经济损失。由此可见，如果不能对施工现场的全面掌握与了解，那么势必会导致施工组织设计的失误，不利于工程项目的顺利开展。
2.施工组织设计仍然存在重技术轻管理的现象
就我国当前公路施工组织设计的内容来看，大致包括5个部分，即工程概况分析、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划以及施工平面图设计。虽然大部分公路工程的组织设计都涉及了上述几个方面的内容，但大多数都是围绕工程的质量提升、施工安全和进度控制方面设计的，具体到施工管理和风险控制方面，则显得有些欠缺。比如说，在当前公路工程施工过程中，由于受到自然因素的影响很大，往往会给工程施工带来很多潜在的风险。如果施工组织设计人员不能对这些风险进行有效识别、分析，缺乏对风险的预防措施，那么一旦风险发生，给公路工程造成的影响是不可估量的。在这样的组织设计下，一旦风险发生，那么施工组织设计就将会是一纸空文，无法发挥任何实质性的作用。
3.施工组织设计编制人员的综合素质有待提升
就我国目前公路施工组织设计人员的素质现状来看，很多人员的业务技能和管理能力都无法满足公路施工组织设计的根本需求，尤其是一些城镇交通部门的公路施工组织设计人员，无论是专业水平还是文化程度，都相对较低，甚至还有些组织设计人员是从其他部门转借来的，这类人员往往身兼多职，无法将全部精力放在公路组织设计上，从而导致施工组织设计无法满足工程建设根本需求，在实际施工中往往存在诸多问题。
二、完善公路建设，促进经济发展
从上文的分析我们能够看出，在当前公路工程建设过程中，施工组织设计仍然存在很多有待完善的地方，工程建设单位如果想要将这些问题有效解决，可以从以下几个方面着手：
1.深入施工现场，切实做好准备工作
对于施工组织设计来说，其整体质量是否满足需求很大程度上取决于设计人员是否能够对施工现状进行深入了解。由于当前公路工程施工现场情况十分复杂，所以，组织设计人员若想要从根本上提高设计质量，就必须深入施工现场。目前，我国公路工程的征地宽度都是有限的，这也就决定了施工现场场地范围的局限性，一旦进行交叉作业，那么必定会提高工程资金的投入，导致工程建设成本增加。除此职位，组织设计人员还需要对市场中的相关信息进行准确了解与掌握，比如说材料的市场价格和供求情况等，这样一来，才能够确保工程在招投标阶段可以进行合理报价，从而进一步提高组织设计的科学性和合理性，确保其在具体施工中可以发挥指导作用。
2.突出技术，强化管理，对施工组织设计方案进行优化与完善
首先，组织设计人员需要做好工程的现场测量和试验工作。在公路工程建设过程中，图纸的设计与施工现场或多或少都会存在一些差距，所以，在开展各项施工作业之前，必须组织测量人员对施工现场进行一次全方位的测量，针对测量结果中出现的问题，应及时与设计单位沟通，并进行协调改进；其次，要对管理过程中的薄弱环节进行适当强化，一方面是现场管理，根据工程施工场地的实际情况，制定一套切实可行的现场管理制度，并确保制度的内容可以得到切实落实。另一方面是现场施工问题的解决，应做到及早发现，及时解决，避免由于管理不当而导致工程质量问题的发生。最后，要做好安全管理工作，安全工作的重要性对公路工程建设的重要性是不言而喻的，忽略安全问题就很可能导致造成损失和灾难。所以，做好安全方面的管理也是非常重要的。
3.提升组织设计人员的综合素质
提高组织设计人员的综合素质也是当前公路建设过程中的一项重要任务。就我国当前公路建设的现状来看，施工组织设计的整体水平是否能够得到显著提高，与组织设计人员的综合素质和责任心有直接关系，所以，工程建设单位必须对该问题给予高度重视，并在此基础上结合当前公路工程组织设计人员的素质现状，采取必要的措施提高其综合素质是非常重要的。首先应该确保组织设计人员摒弃传统的思想，树立先进的设计理念，从根本上做到与时俱进，提高对施工组织设计的重视程度。其次，要定期展开对员工的培训工作。
三、结语
综上所述，公路工程施工的质量如何不仅关系着行车的安全性和舒适性，延长道路的使用寿命，而且作为我国社会发展中的一项支柱型产品，对社会经济的可持续发展也有重要意义。
参考文献：
[1]李英明.对当前公路工程施工组织设计的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（27）：331.
关键词：公路工程 施工组织项目管理 现代管理
多年来，我国公路工程项目已经形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，随着我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
一 公路工程项目施工组织管理中存在的问题分析
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
2．缺少全面的技术组织保证措施
在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
3．缺少全面的施工组织技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
二编制施工组织人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平及实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
三加强公路工程施工组织规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
四规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达到规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
桥梁工程施工组织设计中较为常见的几个问题分别是：编制依据存在的问题、施工组织设计的编制不合理、进行施工组织设计时没有重视安全问题、审核审批的手续不全等。就这些问题提出解决方案，并研究如何使桥梁建设工程施工组织设计更加高效。
1公路桥梁工程施工组织设计的主要内容
1.1工程概况和施工准备工作
施工管理人员在工程实施初期对整个工程概括了解就是工程的基本概况。工程概况是整个工程进行施工的基础和前提。公路桥梁施工组织设计的基本内容一般包括：设计单位、工程所在位置、工程名称、设计单位、工程结构、计划开工及竣工日期、工程外形结构特征、投资额度等工程相关信息。为了保证工程圆满完成，需要对工程进行完备的施工准备。现场准备、机械设备、技术准备、材料工具、相关配件准备等都是工程准备的必要内容。在进行施工准备的时候不应该排除季节差异给施工带来的条件限制，需要对季节性施工做出详细安排。在一般情况下公路桥梁的施工组织设计需要标明工作单位、工作量、任务的各项完成进度等。这些需要标明的内容一般都以纸质文件的形式表示出来[1]。
1.2施工方案及技术措施
公路桥梁工程施工组织设计的核心部分包括：施工方法、施工方案、技术措施等。工程在参考并结合工程现场施工情况的基础上，结合施工组织计划和设计施工目的来达到某个预期的标准。施工设计的一般顺序为：制定施工顺序、估定施工工程量、细化施工工程量、估定工人劳动量、细化工人劳动量、计算各部分工程的施工时间、计算机械设备等所需工具的使用量等，并对这些时间和用量进行分配。分配结果以合理地满足施工工期和施工合同要求为基准。
1.3工程施工设计的各项需要用量计划
根据施工时的现场情况，工程师需要根据实地考察的结果对施工设计进行详细调整，计算各个分部工程施工所需用量。一般的实地参考情况如地质水文等[2]。工程师在实地参考了地质水文等客观条件后要精确计算实际的工程量，从而制定计划用量表。制定各项工程的计划用量表是施工各个阶段的首要阶段，是进行施工的基础和前提。此用量计划表需要计算的用量包括：机械设备、各项需要用量计划和材料、劳动力用量等。这项工作可以说是开启整项工程的钥匙。1.3.1施工设计图设计图纸是一个工程的核心部分，对于整个工程来说它是进行施工时需要参照的骨架，技术人员和施工人员都要参照这个骨架来进行工作。施工设计图的制作尤其考验工程师的专业素质，对于施工细节和工程建设中的特殊问题都要做出详细的指示和说明，以免在施工过程中因为误解图纸而造成工期延误等损失，严重时甚至造成施工人员的人身伤害。所以对于施工设计图的要求格外严格。1.3.2分项工程的经济技术指标各个分项工程的经济指标关系到整个工程的成本投入，关系到施工单位最后的经济获益，在工程中是十分重要的一部分。工程各个部分必须达到经济指标，低于经济指标就达不到设计要求，高于经济指标会超出工程的预算[3]。因此在施工中应该严格遵守设计要求，遵循设计图纸上的细节要求，按照操作流程进行操作，保证各项经济指标均能达标。
2公路桥梁工程施工组织设计中存在的问题
工程施工组织设计作为施工工作进行的一份重要文件，具有协调施工过程中各项经济、技术活动的作用，它不仅指导施工过程中的各项工作，还要保证施工顺利完成并且达到设计标准。工程施工组织设计的编制对象是被施工的工程项目。虽然这份文件的重要性一再被强调，但是在具体施工过程中，各种新问题还是屡见不鲜。
2.1编制依据存在的问题
施工组织设计的编制需要一定数量的参考依据，这些参考依据一般是：工程地质勘察报告、工程施工图纸、地形报告、工程测量控制图、项目施工组织工期限制、国家政策方针规定、工程施工的相关经验、同类工程技术成果展示等。为了使工程在合乎规范的同时具有创新的基础和动力，需要对这些参考依据仔细研究[4]。一般依据存在的问题有：编制依据被省略、标志内容零散、想参考依据却无从下手、对工程的要求做不到细化、在质量工艺等方面都没有做出明确规定，导致了最后工程质量下降；进行编制时依据不充足；采用的依据过于陈旧、不符合新时期的情况和标准、旧的标准被应用到新的工程中，这些都会造成不必要的经济损耗和安全隐患。
2.2施工组织设计的编制不合理
因为技术含量的缺失，这样的施工组织设计往往起不到指导施工的作用，难以用实质性的内容引导施工的进行。很多的施工组织设计对规范的遵循和理解程度不够，造成概念混淆，在施工过程中产生误导，对施工工作的进度造成一定程度的拖后，使得工期延误而造成损失。
2.3进行施工组织设计时没有重视安全问题
安全问题在所有的工程中都是需要重视的问题，但是在实际操作中仍然有很多人将安全问题一带而过，片面地追求经济效益而忽略施工人员的安全问题。施工组织设计中部分技术人员的技术不达标，对安全知识的掌握程度不够，不能根据实际情况对施工现场提出有效的指导，只生搬硬套已有的规范和标准。
2.4审核审批的手续不健全
按照国家规定的程序，在施工单位的技术部门审核、理监工程师的审核、技术负责人的审批、工程总监审批后工程才能开始施工。即使国家明文规定，仍有出现施工前程序不到位的情况，签字盖章的各个环节均有过问题出现[5]。程序不到位可能会造成工期的延误，甚至被迫停止施工，因此对待此类问题要做到严格把控，把每个细节都做好。
3怎样做好公路桥梁工程施工组织设计
桥梁工程施工组织设计首先要强调施工时对细节严格把控，在细节上做到万无一失，避免出现上述中的问题。在解决了细节问题当中的纰漏以后，怎样做好桥梁工程施工设计呢？如果想要在激烈的社会竞争中做到可持续发展，就要在施工之前做好工程施工组织设计，做好工程施工组织设计一般要做到如下内容：首先，要明确施工组织设计中对施工提出的要求，对要进行施工的工程特点进行分析和研究，对于一般的要求严格遵守，对于特殊注明的要求要制定周密的相应对策，采用严格的施工措施；其次，对于工程施工组织设计来说，它的深度和范围都是可以进行扩大的。例如图纸是否合理是可以进行评估的，图纸的经济性也是可以合理变动的；再次，要加强施工组织设计编制人员的教育培训，施工组织设计编制人员的素质在很大的程度上决定了施工组织文件质量的好坏[6]。因此，施工单位之间的竞争也可以理解成是人才的竞争，即施工技术人员素质之间的竞争。提高施工组织设计人员的素质是施工质量得到保障的必经之路，加强对施工组织设计人员的教育和培训是提高其素质的重要方法。一般采用对工程技术人员集中培训或委培进修的方法提高他们的专业素质；最后，对于管理者来说，管理者的思想观念也需要与时俱进，不断适应新的情况、新的变化，不断学习新的管理方法与施工组织设计人员成为一个坚固的团队，带领着这个团队不断前进。
4结语
【关键词】 公路工程 投标 策略 问题
1 引言
近年来，伴随着我国公路基础设施建设的迅猛发展，公路建设市场的竞争也愈演愈烈。这样就需要营造一个公平、公正、公开、合理、有序的公路建设市场环境。然而，面对这日趋激烈复杂的竞争环境，投标报价就显得尤为重要，而报价的成功与否，不仅关系到项目的中标与否，重要的是直接影响工程项目的经济效益，所以，投标报价和策略越来越受到广泛的关注。投标策略和技巧在中标过程中有着不可忽视的作用。而策略与技巧实质上是有区别的。策略是行动的原则和方针，它在工作或在工作过程中起到指导作用；而技巧指的是具体工作中所采用的具体方法和行动。投标施工组织设计也是投标中的重要组成部分。首先它是评分的重点部分，同时还是指导施工的重要技术经济文件。其组织设计的质量直接影响到评委的评分高低，同时，也是对将来工程建设的成败和经济效益起到决定性的影响。
2 公路工程投标报价及施工组织设计编制工作的特点
2.1 工程投标报价的特点
投标过程中，施工单位所获得的技术资料十分有限，从而大部分招标文件不能满足投标报价的需要。这使得一些施工经验丰富的投标单位更加具有突出的竞争力。因此，在投标报价中依靠卓越的策略技巧，才能在激烈的竞争中取胜。投标报价往往受到标书条款规定的严格约束，所以，投标人不能随意增减，否则会被评为“废标”。
2.2 施工组织设计编制工作的特点
施工组织设计是组织工程实施工程的纲领性文件。而施工单位首先就要认真贯彻党和国家有关工程安全、质量、环保的方针和政策。投标施工组织设计的内容必须符合国家法规、标准、技术规范，同时必须按照业主、招标文件以及地方法规的特殊要求进行施工。施工组织设计是指导工程单位施工的依据，是施工管理和施工技术相互协调统一的过程。施工组织设计的编制工作是综合性、技术性很强的智力劳动过程。要求编制人员具有一定的理论基础和实践经验。
3 影响投标报价的因素和施工组织编制工作中存在的问题
3.1 影响投标报价的因素
企业参加投标竞争说到底是为了在中标后取得良好的经济效益，因此，综合考虑如下各方面因素给投标报价带来的影响是十分必要的。首先，投标企业自身的因素是我们需要考虑的；例如，企业的施工能力、施工特点、施工经验和施工机械设备，工程建设资金是否到位，企业的管理水平以及企业内部的施工定额；其次，是工程方面的因素；例如，工程的性质、规模和等级；工程的交通、电力、水源是否方便；竞争对手的实力以及以往的报价水平。
3.2 施工组织编制工作中存在的问题
（1）由于建筑市场的激励竞争，往往导致建筑企业对工程项目的经济性远远比技术性更受到重视。其具体体现在：不能真正的指导和控制实际中的施工。施工组织设计时经常流于形式，不能得到足够重视；在管理方面，没有坚持施工组织设计作为指导性文件的权威性；在编制工作中，编制人员没有充足的时间考虑那些科学的管理方案和先进的施工技术。（2）施工组织设计编制工作存在着很多重复性工作。对于一些常规的施工工作，经常由不同的人员对同类型施工工艺分别单独的进行设计；投标施工组织设计中的难点和重点工程没有能够展现企业技术的先进性。
4 投标报价策略
投标报价是工程投标的核心，也是业主选择施工单位的主要标准及业主与中标单位签订承包合同的依据。现今社会，公路工程招标竞争日趋激烈，投标报价策略已然成为一门综合性的行为科学。它遵循着一定的认知过程，直到最后做出相对正确的投标策略。下面就工程投标报价的策略进行分析。（1）多方案报价策略。由于投标过程中总会有不确定因素，例如，承包人发现招标文件、工程说明书或者合同条款不够明确、条款不公正、技术规范要求过于苛刻，这时就需要采取这种报价策略，所以，多做几份投标报价的方案往往起到很大的帮助。多方案报价的策略是在充分估计投标风险的基础上，按多个投标方案进行报价，以此达到中标的意图。此外，如果对工程中部分没把握的工作，需要注明采用成本加酬金方式进行结算的办法。（2）平衡报价策略。首先，根据现实情况，施工单位组织一些经验丰富的员工对预算中的材料单价、费率选择的合理性、定额选取进行分析；其次，对手永远是前进的绊脚石，所以需要根据主要竞争对手的实力、报价水平、优势，预测一下其投标的标的，商定一个合理的降低系数。在投标过程中，投标单位不应该盲目的降价，如果报价降低到最低预算之下，就会得不偿失。（3）不平衡报价策略。在一个投标项目中，除去总高价的前提下，对不同分部，分项就可采用不平衡报价的策略。如：很难计算准确工程量的项目；能先结算工程价款的项目；施工过程中会增加工程量的项目；暂定工程或暂估价格的项目；对工程内容做法说明不清楚的项目等等。（4）单价重分配策略。当工程报价确定后，还可以采用“单价重分配”的方法来调整单价，以此获得在工程结算时取得最好的经济效益。
5 结语
综上所述，公路工程招标工作是一项复杂的系统工程是一项复杂的系统工程，需要投标企业认真对待，精心组织。掌握并运用一些投标技巧和报价策略，可以弥补施工企业低价中标所造成的经济损失。也是企业增强中标率，提高经济效益的一种强有力的手段。企业要想占领市场，赢得市场，在竞争中取胜，取得更大的社会效益和经济效益，就应该努力提高企业综合素质，以及加强经营管理。
参考文献：
[1]马育慧.谈正确运用新定额新编办编制公路工程投标预算.《公路》，2010年12期.
关键词：桥梁施工 工程造价 因素分析
近年来随着国家高速公路、铁路交通网的建设，桥梁工程投资占公路、铁路总投资的25％～70％，降低桥梁工程造价对控制总投资具有十分重要的意义，也是提高企业经济效益的主要措施。
1施工组织设计与工程造价的关系
1．1施工组织设计
施工组织设计是桥梁工程施工文件的重要组成部分，编制依据是中标文件中的工程总金额、总工期．施工设计图、及工地调查资料，特别是软基、桥梁的深水基础及上部结构形式的施工方法。结合地质、地貌，水文、施工季节、结构难度，通过编制施工组织设计，提出合理的施工方案，据以编制施工预算及设备投入，劳动力调配，并编制网络图作为施工管理的重要文件，也是签订施工合同的重要依据，编制实施性施工组织，特别是通过编制施工组织设计优化后的施工方案即可达到降低工程造价的目的。
1．2工程造价
工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用．即立项、可研．初步设计，施工设计、竣工决算各阶段的总费用，指从工程项目确定建设意向直至竣工验收为止的整个建设期间所支付的总费用。本文仅指施工预算的工程造价。影响工程施工造价的主要因素有：①工程量；②工、料、机单价；③消耗定额，④取费标准及有关文件规定；④临时工程设施费；⑥运输方案及其运杂费；⑦施工方案选择(影响定额子目的选择)；④决定建设期贷款利息的工期。上：述前4项具有相对的不变性，后4项费用都与施工组织设计密切相关，将直接影响工程总造价，特别是施工组织设计选择的方案，它可以节约中标总金额费用，也可调整设计图中设计的施工方案费用，甚至修改设计图，是施工组织设计重要内容，也是企业效益的基础。通过实施性的施工组织设计决定的方案与主观(施工设备)，客观(地质、水文，地形)相符。
1．3施工组织与工程造价的关系
施工组织设计中选择的施工方案，是编制施工预算子项选择的依据。不熟悉施工方案及其施工措施，较难编制出恰当的施工预算。因此在保证工程质量．工期的前提下，施工方案，措施直接影响着工程造价的变化；在陆地上，或浅水区，工程造价也影响施工方案的选择。不同的施工方案所反映的造价不同。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能编制恰当，合理的工程造价。
同样，工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要设计出合理的施工方案，施工技术人员还必须了解工程概预算子项内容，如施工场地布置，施工工艺内容，对编制的工程造价将直接影响选择施工方案。
2施工组织设计中影响桥梁工程造价的因素
施工组织设计影响桥梁造价的因素，主要有以下两点：
2．1桥梁施工组织设计与预算定额的关系
桥梁工程预算定额是反映桥梁工程实际施上过程中，每一分部，分项工程、每一结构构件的劳、材．机的消耗标准，是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业的技术、机械，管理水平，合理的施工工期，施工工艺，劳动力组织为基础综合编制出分部、分项工程消耗定额指标。
2．2桥梁工程施工组织设计对工程造价的影响
桥梁工程项目施工组织设计包括的主要内容有：①工程概况和工程特点；②全部工程的施工顺序，主体工程施工工艺、施工技术措施，工程总工期及分项，分部施工进度；③工程材料，施工机具、劳动力等；④施工场地等临时工程修建计划及工程量；⑤施工准备包括进场及开工时间计划。⑥施工场地及临时工程设计图，如预制场．栈桥、钻桩平台等设计及工程量，⑦全部工程及分部工程网络图编制。
施工组织设计要研究合同条款已明确设计图中的临时设施，工程量，是否与大桥桥位地质．水文相符，如深水水下临时设施钢围堰加工、运输装船、封底等是否遗漏项目，主桥边跨直线支架水中临时基础工程，预制场工地设施项目工程量等。一旦遗漏项目，影响工程总造价比例较大．均需在开工的同时按合同条款向业主申报。例：道路长1280m，桥长950m，主桥为75+120+75―270m三孔预应力砼连续梁桥，跨过主河道(枯水或最低潮水)水深5～6m，施工设计图在预算中只编有承台高3m模板工程量，通过编制施工组织设计发现，中标预算中漏双层钢围堰。设计预算中只有承台高3 m模板施工的工程量，即漏双层钢围堰制造、运输、吊装就位、河床清淤，封底砼、拆除围堰等工程量。左右幅四个主墩，仅钢围堰需增加2800万元，后经业主组织专家论证会，改为高桩承台，除桩长每根增加l 0m外，其余工程量均减少或取消，节约了2900万元，承包方也获得奖励，同时还提前了工期，避开了洪水位对施工可能造成的损失。
3优化施工组织设计，降低桥梁工程造价
根据对以上的分析，本文对降低桥梁工程造价提出了一些切实可行的措施。由于临时工程、运杂费、施工方法和施工日期等对工程造价的影响较大，承包方只有在施工的过程中，根据地质、水文、施工季节，机械情况，不断优化施工组织设计方案符合实际．达到降低桥梁工程造价的目的。
3．1通过替换定额中的实际机械．调整机械使用费
索塔基础和塔身混凝土施工。定额子目中的混凝土拌和均为2 50L搅拌机，当混凝土量较大时，设置大型拌和站，可将分散拌和替换为混凝土集中拌和，在城郊的旷野。商品砼改为自拌，提高作业效率，降低机械台班费用。
3．2优化施组，改部分工序为平行作业施工，缩短工期．降低建设期贷款利息
对穿越城市郊区的较长高架桥，因梁体长，无就地预制或运输条件，从桥台开始架梁的工期较长。改为分标段在桥位上制梁、架梁，与下部结构同时施工。跨度较小的钢筋砼斜拉桥的梁郎结构分段悬灌改为分段预制拼接，缩短工期，节约投资。以上措施均是通过施工组织设计调整施工顺序，缩短施工工期，达到降低投资的目的。
