时间：2023-09-04 16:54:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教师奖惩制度实施细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
依法治校是推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展、推进教育法制建设的重要内容。然而在今天的学校教育管理中，以权代法、代规，违反法律、违反规定的现象时有发生。下面就简要谈谈我校是如何开展依法、依规治校的。
一、加强领导班子建设，形成依法、依规治校的高效机制
在推进依法、依规治校的过程中，我们学校转变过去依靠权力和行政手段的“家长式”管理，逐步转移到依靠法律、法规和学校规章制度实行管理。为此，我们特别注意依法、依规治校领导核心的建设。成立了由校长任组长，其他校级干部任成员的依法、依规治校工作领导小组及分管副校长任组长，各主任为成员的工作专班，在领导小级的统一领导下，各部门分工负责，并把具体任务分配到各个部门和具体成员，形成了齐抓共管的工作格局和层层抓落实的高效运行机制。
二、健全规章制度，确保学校管理在法制轨道上运行
学校的管理运作必须要有健全的规章制度作为保障。依照国家的法律法规，我们采取两手抓，一手抓制度建设，一手抓保障监督。我们先后制定完善了校务公开议事制度、重大事项决策制度和教代会制度，并成立了学校申诉仲裁委员会等。为了使依法、依规治校真正制度化，学校在强化依法、依规治校民主监督的管理上，特别在完善教代会制度上狠下功夫。一是落实全体教职工大会通报制度，如年度考核、评优选模、奖惩、学校支出等情况公之与众；二是在教育、教学各项管理中逐步制定完善系列相关制度。如校务公开实施细则、公示制度、招生制度、考勤制度、奖惩制度、师德评比制度等20多个方面40多项制度，使各项工作规范有序，层层落实，有法可依。三是不断完善制度。运用意见箱、监督电话、家长会、座谈会等形式对不同层次、不同对象所关心的问题予以公开，收集不同意见，落实整改措施。
三、建立考核细则，促进各项工作有序推进
一是制定了教学常规工作考评细则。细则规定每月对教师备、教、改、辅、听等各环节进行检查、考核、评价，并记录在案，和教师绩效工资挂钩。
二是制定了教师一日常规管理考核细则。细则对教师值班、考勤等方面进行量化评分。
三是制定了班主任管理工作考核评价细则。细则对班主任一日常规管理、班级卫生、黑板报、学生就寝等方面进行考核。三项考核评分依据都和教师绩效工资挂钩。
四是制定了年度教学先进个人和年度优秀班主任评选细则。年度教学先进个人评选由遵章守纪、教学成绩、教科研成果、普通话和学历这四部分组成。优秀班主任评选由遵章守纪、班主任日常管理、班主任管理类成果等组成。每学期对教师和班主任的各项成绩进行考核评分，决定优秀人选。依靠分数说话，杜绝人情票。
四、加强法制学习，增强师生法律意识和法制观念
我校还组织全体教师认真学习《教育法》《教师法》及有关教育法律法规，并每年组织教师进行一次法律知识考试。这些务实的学习活动提高了每位教师的法律素质和师德素质。老师们都能认清自己应尽的义务和责任，明白了自己在学生心目中的地位和影响，处处、事事、时时，严格要求自己，注重为人师表，力求给学生以良好的影响，有效地提高了教育服务意识和服务质量。
五、依法保护师生合法权益
学校加强对老师的思想政治教育、道德教育和法制教育，切实提高教师的道德水准和法律素质。严禁教师打骂及侮辱学生的行为发生，一经发现，依法、依规严肃处理，切实保护学生的合法权益。我们牢固树立以人为本的管理理念，教育教师自学维护学生的人格权和其他人身权益；牢固树立“安全第一”的意识，制定了严格的安全管理网络，从校领导到每位教师，层层签订责任书，做到层层抓落实，处处责任到人，全体教职工人人参与抓安全。学校定期进行安全隐患大排查，定期检查食堂卫生、教学设备等各方面的安全，切实预防和减少学生各种安全事故的发生，同时建立了十余项突发事件工作预案，增强了预防和妥善处理事故的能力。
六、完善章程制度，确保依法治校的实施
关键词:依法治国;依法治校;师德建设;制度化
在全面推进“依法治国”方略的新世纪，“依法治教”理所当然。“依法治校”是“依法治教”的重要组成部分，是21世纪学校管理的必然选择。教师是最基本、最直接的教育执行者，担负着教育发展的重任，学校能否发挥其在教育现代化中应有的作用，很大程度上取决于广大教师的教学理念和管理方略。每一位教师必须将依法治校方针落实到自己的教学实践过程中，时刻以教育法律法规调整或约束自身行为，把教育教学纳入科学化、规范化、法制化轨道。同时必须加强师德建设，实现师德建设制度化，提升教师师德修养，增强教书育人实效。
一、依法治校
“全面推进依法治国”要求依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。依法治教必然要求学校依法治校。为了全面推进依法治校，教育部于2013年1月16日了《全面推进依法治校实施纲要》，对各级各类学校推进依法治校的目标、任务以及依法治校的具体措施提出了系统要求。对教师与学生参加学校管理、行使监督以及实现自我发展等权利从制度方面给予保障，同时强调要积极落实师生在全面推进依法治校过程中的主体地位。学校的根本任务是教书育人，为国家培养建设者和接班人。全面推进依法治校，理当实施素质教育，全力提升学生综合素质。因此，学校必须严格按照教育法律法规确定的原则与规定，开展教育教学与管理活动，尊重学生的人格尊严，切实维护师生的合法权益，全面提高学校领导与教师的法律素养，强化学校依法处理各种事项的能力，处理好政府与学校的关系，在坚持学校自主办学的基础上，完善学校各项管理制度，实现学校管理与运行的法治化，依法保障教育各方主体的合法权益并且依法接受国家与社会的监督。
二、加强师德建设
师德是教师在从事教育教学与管理过程中应当遵守的行为规则和必须具备的道德品质，是教师行业的职业道德，它调整教师、学生、学校领导、学生家长等教育主体之间的相互关系，对教师在工作过程中用何种思想、感情、态度与作风去待人接物，处理问题，干好工作，为社会履职尽责从道义上作了规定。加强师德建设，有利于处理好教师与其他教育主体的关系，化解各种人事争议，优化育人环境，促进教师顺利开展教育教学工作。同时，加强师德建设，规范教师的职业行为，能够推动教师自觉履行自己的法律义务和自觉承担法律责任。控制教师行为，不仅需要由国家强制力保障实施的法律法规以及各种管理制度的外部约束，更需要通过师德规范进行内部约束。当师德变成教师的习惯性思维与实践，融入教师思想中时，良好的师德对广大学生就是一种潜移默化的影响，将强有力地全面推进依法治校的实施，促进社会精神文明建设，促进社会的稳定和进步，促进小康社会的全面建成。因此，必须加强师德建设。
三、师德建设制度化
教师的天职是教书育人。为人师表、以身作则是教师对学生最好的教育。良好的师德修养是教师履行教书育人职责的必要条件，提升师德修养就必须加强师德建设，就要有一套相应的制度来保障，以实现师德建设制度化。
1.师德规范制度化
根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》对教师职业道德的明确要求，制订科学、有效、可行的师德规范制度，如师德建设工作条例、师德建设实施细则、教师教学工作规范等，明确教师的岗位职责及具体要求。师德规范制度化的根本任务是要将学校教师最基本的道德原则和规范纳入制度建设的框架，把道德要求提升为制度要求，把主要依靠自我人格和良心的力量来维系的行为自律转化为主要依靠制度的强制力来保证的社会约束。同时，建立一套师德考核指标体系，并将其标准量化，通过学校、教师、学生不同权重打分，给予综合评价，将评价结果存入本人档案，作为教师聘任、晋升、晋级、培养、流动等方面的重要依据，使师德建设与管理有章可循。
2.师德培养制度化
加强师德教育的学习和培训，是提高师德水平的基础和前提。新进教师与青年教师由于欠缺教育教学实践经验，学生管理经验缺乏，非常需要加强经常性的师德建设学习与教育，并形成长效机制。通过经常性的学习与培训，他们可明确哪些行为教师可为，哪些行为教师不可为，主动运用师德规范和行为标准约束自己的教育教学行为，从而不断提高师德建设水平，提升师德修养，提高教育教学的本领，切实增强教书育人的实效。
3.师德监督考核制度化
督促教师努力提升师德素质、切实履行教师职责的根本方法是实行师德考核制度化。考核应当遵循客观、公正、全面的原则，充分听取教师本人与学生意见，在充分调研的基础上，学校有必要建立师德建设监督机制和严格的师德考核体系。依据师德规范要求与师德评价标准，制订详细的师德考核办法，采用教师自我评价、教师相互评价、督导参与评价、学生参与评价、组织最终评价相结合的办法，对教师师德实行全面、综合的评价。对教师无故漏课、迟到早退、教学效果、考风考纪等情况进行全方位监督与考核，同时也要把广大学生的意见作为重要指标来考虑，以充分发挥考核工作的积极导向作用，实现师德监督考核制度化。
4.师德奖惩制度化
把师德水平的高低与教师的个人发展和利益紧密挂钩，把落实师德建设与专业技术职务的评定和晋升以及各种荣誉称号的授予，以至奖金、津贴的分配，年终考核的等次等有机结合起来，实行“师德一票否决制”，因而建立师德奖惩制度非常必要。对于师德高尚、育人事迹与教学贡献突出、被广大师生公认的优秀教师，学校应当大力表彰，甚至给予重奖，树立榜样。同时，学校应当大力宣扬这些优秀教师及他们的先进事迹，发挥榜样人物的示范效应，引领广大教师投入师德建设中去，着力提升教师师德修养，让“学师德、树师德、重师德”的理念深入人心，达到潜移默化、润物无声的目的，形成个个有师德、人人重师德的良好社会风尚。
四、结语
总之，在“全面推进依法治国”的当今时代，学校在实施依法治校的同时，必须加强师德建设，实施师德建设制度化，做到“两手都要抓”“两手都要硬”，以提升教书育人的实效，为国家培养更多优秀的建设者和接班人，为2020年全面建设小康社会贡献力量。
参考文献:
［1］骆德军.浅析师德建设与依法治校之关系［J］.教学与管理，2004，(3)．
［2］王维.浅谈法律不是万能的［J］.科技与法制，2011，(19)．
［3］陆晓萍.论法的局限性［J］.社科纵横，2012，(6)．
[关键词] 高职院校；高职教育；校企合作；制度建设
[中图分类号] G320 [文献标识码] B
当今高职教育的人才培养方式改革的一个很重要的切入点就是校企合作。校企合作的利益主体是学生、相关企业和我们的社会，因此怎样统筹兼顾地获取利益的最大化、又怎样使这种模式演变成良性的循环系统和保持纵向与深入的发展是极其重要的。
一、关于校企合作的内涵
校企合作是一种人才培养的模式，它是高职院校衔接企业市场需求和高职的人才培养的桥梁和纽带，也是充分符合本国国情的工学结合的人才培养模式和机遇。它作为一种模式，已经摆脱了纯粹而单一的课堂教学，向着社会实际的工作岗位而进发，体现了由学位学科本位思想向职业技能的转变，也体现了以实践学习与模仿的新的学习方式。
二、关于校企合作多赢互利的各方
校企合作的利益是十分巨大的，但利益相关方的利益也是存在差别的，它需要学生、学校、企业与社会多方面的合作，而在实践过程里，怎样达到共赢的目的是最具挑战性的。
（一）企业
企业在校企合作中的作用就是着眼于如何充分利用高职学校所提供的劳动力资源、科技资源以及智力资源，为企业营造了在市场中崛起的强烈氛围和优秀的企业文化。当然，校企合作也为高职学校的学生提供了更好的硬件资源，为学校更好的提升硬文化，起到了相当高的优势。
（二）学校
校企合作为高职学校的学生提供了更好的硬件资源，为学校更好地提升硬文化，最终起到了提升学校竞争力的作用，同时，通过学校的知名度的迅速提升，也带动了学校周边地区的经济、文化的总体发展，带动地区成长。
（三）学生
作为学生，在校企合作的模式中所获得的利益是最丰富的。例如，学生可以在校园企业中进行业余工作，以获取相应的报酬，支持家用，减轻家庭经济压力。另外，学生还可以在校园企业中得到最真实的锻炼，了解社会上人与人之间的沟通技巧，了解造成社会上各种不公平现象的因素，也了解怎样去处理自己在社会分层中的处境问题。
（四）社会
校企合作对于社会的意义就是在于营造了和谐、进步的发展氛围，实现了就业机会的平均分配，以及增加人才的分配合理性。
三、关于校企合作存在的问题的解析
校企合作要达到真正的效果就必须有多方面的高度契合。然而在实践中存在诸多不和谐，具体阐述如下：
（一）企业参与的积极性不高
很多企业对于校企合作持消极的态度，严重阻碍了校企合作的进程，即便有合作，也只是表面的文章缺少实质内容。究其原因，主要是企业无利可图，同时法律法规缺少对企业社会教育责任义务的确定和调整。
（二）教学存在安排的盲区
至今为止仍然还有很多的高职教学计划是沿用了好久以前的落后模式，这也是高职院校与企业无法很好合作原因之一。高职教学的一成不变与现代企业追求利益最大化的目的背道而驰，这也就造成了当下社会高职院校与企业极不协调的局面。
（三）“双师型”优秀教师数量缺乏
教师是学校的灵魂，他们的素质与质量会直接影响学生素质，进而影响了学校的声誉和办学能力。现在的职业教育中缺乏“双师型”优秀教师，究其原因，主要是政府对学校教师培训的资金不足，同时缺少相关教师培训制度建设。另外，企业出于商业秘密和经费支出的考虑，不愿意接纳高职教师到企业挂职锻炼。这一切都是“双师型”优秀教师缺乏的原因，直接影响了校企合作的进程，进而影响了高职教育的健康发展。
（四）缺乏具体可操作性的立法，实施细则和制度跟进迟缓
目前，校企合作表现为学校积极，企业冷淡，其原因是社会责任观念淡薄，更重要的是法律、法规的滞后与缺失，国家缺少明确、具体、专门性、可操作性的校企合作方面的法律、法规。现前关于职业教育的基本立法主要由《职业教育法》、《教育法》、《高等教育法》三部法律组成，职业教育的法律法规还不尽完善，法律规定比较笼统，多属原则性规定，不具有可操作性。即便在现有法律的规定下，国务院及地方人大政府机关对职业教育校企合作相关法律的实施细则和制度的跟进也滞后。实际上，现前职业教育与20世纪90年代相比，已经有了很大的进步，规模不断扩大。但由于法律法规等制度建设的滞后，制约了新形势下的职业教育的发展。
四、相关建议分析
针对高职教育校企合作的尴尬局面，怎样做才能有力地扭转被动的形势，拓展校企合作范围，进而提高教学质量，增强职业教育的社会功能呢？
（一）加快职业教育校企合作立法
我国应借鉴或效仿美国、德国、日本等发达国家的经验，尽快对校企合作进行立法保护，以促进我国职业教育校企合作的健康发展。
自18世纪以来，美国政府先后制定了《职业训练协作法》、《高等教育法》、《联合研究和发展法》、《珀金斯职业应用技术教育法》、《莫雷尔法案》、《职业训练协作法》、《教育培训合作法》、《职业教育法》、《由学校到就业法案》、《2000年目标—美国教育法》和《学校—工作多途径法案》等一系列法律法规。这些法律法规很好地鼓励、支持和保护美国国内职业教育的发展，职业教育的大发展为美国经济的腾飞做出了不可磨灭的贡献。
日本从20世纪初期开始，先后制定和颁布了《工厂法》、《职业介绍法》、《职业安定法》、《雇佣对策法》、《产业教育振兴法》、《中小企业劳动力确保法》、《职业训练法》、《职业能力开发促进法》等多部法律。大大加快了日本职业教育的发展。
德国“双元制”职业教育模式，得益于其先后制订和颁布的《职业教育法》、《职业教育促进法》、《手工业条例》、《青年劳动保护法》、《职业教育促进法》、《企业基本法》、《实训教师资格法》等法律法规。这些法律法规对德国职业教育的发展起到了很大的推动和促进作用。
综上职业教育发达的国家无不采用立法手段来保障其国的职业教育发展。我国政府虽然也颁布了《中华人民共和国职业教育法》，但与上述国家相比，保障力度比较薄弱，立法明显滞后。法律保障不健全，不仅会影响职业教育的长远发展；也会阻碍校企合作模式的实现。我们应尽快借鉴或效仿发达国家，对校企合作进行立法保护，以促进我国职业教育的健康发展。
（二）完善校企合作补偿机制
政府应当充分考虑各方的利益，依法确定各方的责任和义务，制定对各方主体积极或消极参与校企合作办学的奖惩制度，促使各方主体积极主动地参加各种合作办学教育，以此来获得更多的政府扶持，进而使各方主体在参与社会公益活动并承担责任的过程之中获得它应有的经济与社会效益，从而促进校企合作事业的长远可持续发展。
（三）促进机制的良性运行与协调发展
依据上述法律法规建立政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制。学校与企业不同，学校注重社会效益，而企业看到的更重要的是经济效益。因为只有校企合作提升满足了各方主体的合理利益，才有可能使这项合作不断的进行下去。而且我们必须看到，学校作为公益的机构，它必须完善现行的管理体制，要建立各种高效的合作机制，协调各种各样的困难与问题，从而形成一种有创新有继承的、有序的特定形式与格局。
（四）充分利用好双方的优势条件
企业有着实践经验丰富的高级技师，而高校有教学经验十足的知识型教师，这两者的相互辅助可以提高双方能力，因此我们必须不断的深化合作模式和体制、机制。
（五）政府应努力搭建各种各样的合作平台
成立校企业指导委员会，高校以指导委员会为基础开展各种各样的交流活动，获得各种各样的信息，从而促进校企合作不断提升层次。
[参考文献]
[1]金璐玫，孙伟，刘宏丽.高职教育校企合作新探索[J].教育教学论坛，2012（38）
[2]郎艳丽.关于对我国校企合作立法的思考[J].哈尔滨职业技术学院学报，2011（1）
[3]伍爱元，言玲.我国高职教育校企合作办学的现状、原因及对策分析[J].科技信息，2012（34）
关键词：高校 规范化管理
规范化管理是各高校建设的重要组成部分，是一项基础性、长期性和经常性的重要工作。规范化管理水平的高低是一所高校办学水平、学校形象和地位的重要体现。新形势下，高校管理出现了许多新情况和新问题，要求我们必须把准时代脉搏，紧跟时展，有效提高高校规范化管理的层次和水平。
一、着眼人才培养质量的提升，树立科学的管理理念
二十一世纪的高等教育正面临新的变革，特别是信息网络技术的迅猛发展，旧的体制、旧的观念正在不断被突破，高校的规范化管理工作也面临新的挑战。传统的管理理念必须不断适应时代快速发展的需要，适应现代教育不断发展的需求。一是要树立以人为本的理念。现代教育学告诉我们，高校的规范化管理急需树立以人为本理念，最大限度的尊重人、关心人、依靠人、激励人、发展人。院校管理者要引导广大教师树立“教书者必先强己，育人者必先律己”的观念，充分发挥他们的能动作用，培养提高他们的能力素质，切实解决好他们的后顾之忧，调动起他们参与管理的积极性和主动性，建立起和谐互动的管理教育关系，以育促管，管育结合。通过营造这样的氛围，不仅有利于促进教师提高自身素质，不断增强教学活力，而且能为学生提供主动学习、发展个性的空间，为培养高质量人才创造条件。二是要树立服务育人的理念。顾名思义，服务育人就是将育人作为高校工作的首要目标，注重学生价值的实现，强调管理教育者要转变角色，以合作者、促进者的身份积极参与到学生的学习中来，这样更有利于提高学生科学探索的积极性和主动性。传统的刚性管理已经难以满足家长和学生对人才培养的需求，大多数管理者已经逐渐接受和认同“管理就是服务”的这种理念。树立服务育人理念要求院校管理工作的每一个环节都要考虑到学生及其自身全面发展的需要。院校的管理工作就是要为教学服务、为教师服务、为学生服务，所有管理工作的目标要定位在怎样为管理对象服好务上。三是要树立文化管理的理念。文化是教育的基本内核，它可以陶冶人的情操，净化人的心灵，规范人的行为，看似无形，实则对人有着深远而持久的影响。作为一流的高校，要靠规章制度规范行为，靠校园文化熏陶思想意识。校园文化在高校规范化管理中发挥着巨大的作用，尤其是在一些规章制度无从着力的地方，作用更加明显，它影响着一代又一代的教师，一批又一批的学生。文化管理就是要求院校管理者要致力于校园文化建设，通过着力营造浓厚的校园文化氛围来熏陶师生的心灵，用厚重的文化积淀和文化底蕴来浸润他们的心田，激励他们快速成长，引领他们不断向前发展，院校的内涵和品位就在潜移默化中不断提升，从而促进院校规范化管理水平和人才培养质量的提高。
二、着眼正规管理水平的提升，健全配套的制度机制
“让校规看守哈佛的一切，比让道德看守哈佛更安全有效。”哈佛的这种理念，对于我们提高高校规范化管理水平，具有借鉴意义。提高规范化管理水平就必须要抓好制度机制建设，勇于进行制度创新与管理创新，建立健全与先进教育理念相适应、与时俱进的规章制度和管理机制，确保高校实现培养高质量人才的根本目标。一是要建立健全制度机制。针对高校领导管理体制变化、教学模式转型等情况变化，要深入研究提高规范化管理水平的有效举措，不断建立、修订和完善横向到边、纵向到底的校园规章制度，将校园每项工作的全过程、全时空、全要素均纳入规章制度范围之内，确保各项工作规范有序，步入法制化、规范化、程序化的轨道。要紧密结合院校实际，抓紧制定和完善有关规章制度的配套实施细则，建立健全相应的检查、监督、奖惩制度，确保各项规章制度不折不扣的落到实处。二是要培育营造优良校风。首先，要营造严谨的教风。广大教师要及时吸纳社会改革新成果，不断充实新理论、新知识，增强教学内容的前沿性、针对性和应用性。要确立学生学习的主体地位，发展学导式、研讨式、互动式、开放式教学方法，普及仿真实验教学、专题式教学等改革成果，综合运用理论讲授、评比竞赛、命题研讨等具体做法，积极运用多媒体、网络、计算机模拟现代教育技术手段，努力培养学生的创新精神和创新能力。其次，要培养创新的学风。要鼓励学生积极参与学术研究和学术交流，给学生提供研究方向或研究思路，让专家和知名教授给予引导。另外要提供可以畅所欲言的活动空间，可以让学生参加教师的课题或研究项目，定期召开学术研讨会、交流会，开办专门刊登研究成果的杂志等等。三要健全完善评估机制。评估主要可分为对学生的评估和对教师的评估。对学生的评估应更侧重于综合运用能力、开拓创新能力、研究发展能力等综合能力，尤其对学生的创新能力应给予特别关注。完善后的评估机制不仅要能对学生进行公平公正的评估，而且还要能促进学生全方位发展，增强开拓创新能力。评估机制必须同时兼顾教与学，不可“一手软、一手硬”。对教师的评估主要看在教学中是否突出创新意识的培养、是否注重教学成果、是否兼顾教学方式，所培养的学生是否具有开放的思想、活跃的思维，看其独立意识、批判意识是否得到大幅度提高。
三、着眼日常管理效益的提升，建立规范的管理秩序
规范的管理秩序是优化育人环境、加强高校校园管理，维护教学、科研、生活秩序和安定团结的首要前提。高校管理秩序应以教学秩序、办公秩序、宿舍内务秩序、生活秩序作为规范化管理的重点，努力实现管理秩序的规范化，同时要定标准，常检查，常整治。一是要规范教学秩序。较强的周期性和程序性是教学工作运行的主要特点，这就要求必须建立起科学的工作规范，使日常教学活动有序运转，从而确保教学秩序的规范化。要按照简洁、合理、高效的原则，通过制定教学工作基本制度、下发教学配当计划表等措施，明确各月份教学工作主要内容及工作分工，规范教学管理工作流程。出台优质课程评比、教学成果评审等制度措施，切实体现公平公正。在教学计划调整、外出讲学等方面，要形成逐级报批、逐级把关负责的机制。另外要加强对课堂教学的监督和管理，特别应加强对课堂教学内容、教学保障条件、教学组织实施等关键环节的规范和督导，形成规范的教学工作秩序。二是要规范办公秩序。规范办公秩序，有利于理顺工作秩序和提高工作效率，能有效的加速办公环境和工作状况的调整及改良。要从严格落实好办公秩序要求与规范、文明规范制度等相关规章制度做起，坚持依法办公，讲究办公程序，提高办公质量，增强办公效益。营造一个整洁、舒适的工作环境，不仅可以使团队形象提升到一个新层次，而且可以极大地提高全体教职员工的士气和工作积极性。三是要规范宿舍内务秩序。高校大学生宿舍管理在某种程度上体现着高校的教育管理水平，是高校学生精神风貌和高校校风、学风的重要体现，用什么样的标准去管理，是直接关系到培养什么样人才的大问题。高校学生宿舍是他们成长的摇篮，也是他们思想交流、心灵沟通的舞台，宿舍整理标准如何，也是他们综合素质的一个重要体现。所以要严格按照高校后勤管理的相关具体要求，落实责任制和奖惩制度，着重加强对学生宿舍的管理，努力消除生活秩序混乱、违章用电、损坏公物不痛心等现象和问题。四是要规范生活秩序。要着重加强对校区环境卫生和公共卫生的整治、学生生活区的生活秩序管理、校园车辆管理和公共设施的维护保管等管理工作。必要时可通过设立交通禁行路段和严管路段、清理校园内不合时宜的广告、横幅等其他方式和手段，加强对校园生活秩序的规范化管理，特别是要加强对教职员工、学生公寓和学生食堂的安全管理，确保教职员工和学生生活安全有序。
四、着眼生活环境层次的提升，完善现代的硬件设施
在规范化管理过程中，要把完善硬件设施作为重点环节来抓，它是办学育人的基本依托，同时也会影响和制约院校规范化管理水平的提高。因此，必须要规范硬件设施建设，夯实院校规范化管理的基础。一是要科学合理制订方案。要注重整体规划，坚持合理布局、突出特色、美观协调的原则，精心制定全面的院校环境整治方案。要贯彻生态、安全、集约等理念，将人的活动和自然规律巧妙地融合在一起，紧密结合用地布局、现状条件，加强各类综合规划，兼顾分期建设需要，完善规划方案，不仅要能满足基础设施建设进展顺利、管理高效、投资节省等一般需求，还要能保护校园生态环境、体现校园特色风貌、形成集约高效的基础设施系统，为院校营造良好的教学、科研氛围奠定基础。二是要突出基础设施建设。要严格按照院校教学、生活设施规范化的要求，狠抓基础设施建设，不断完善和规范教职员工和学生的学习、工作、娱乐等场所建设，努力实现使用功能、教育功能和审美功能的和谐统一。各室、堂标牌规格要制式统一，同时绿化校区，不断完善校区的各项硬件基础设施，逐步做到校区内道路平整、整洁，路灯明亮，排水畅通，努力创建一个优良的学习、工作和生活环境。三是要加强日常维护管理。要积极引进现代化技术设备和管理系统，不断提升院校规范化管理水平和效益。要加强对基础设施的管理力度，严格落实管理责任制，做到定人、定物、定责，确保所有设施都能按规程进行操作使用。同时要在力所能及的范围内，科学统筹资金投入，确保为基础设施的建设、维护、保养提供足够的经费保障。
参考文献：
[1]李纯钊.论从严治军与加强院校正规化建设[J].军事，2008.2
“1+X课程”的建构与实施，对清华附小的教师提出了更高的要求和期待。在这种背景下，教师评价是否公正、适当，直接影响教师参与课程改革的热情，更与教师工作成效和专业发展紧密相关。基于此，清华附小构建了一套全面可行的发展性教师评价体系。这套体系力求发展一支有清华责任、师德高、教艺精、底蕴厚的专业化教师团队，引导教师实现富有乐趣与成就的教育人生。
评价什么就会拥有什么
要点为重。评价的要点在于确定评价的内容，因为评价什么就会拥有什么。目前附小人事安排中，把“双向选择的岗位聘任”视为最重要的评价载体；把提升凝聚力作为团队评价的重要参照；把为学校做出重大贡献的团队或个体作为重要的评价导向。
结果导向。教师评价最终目的是促进教师的发展。教师的业绩，主要表现为教育教学业绩和学术影响，而这些都要体现在学生的成长上。因而，在强化过程评价的基础上，以“自评”“他评”为手段，以结果为导向，注重业绩。在此基础上，完善按劳分配、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的薪酬分配机制，通过结果评价鞭策那些“穿着闪亮鞋子，却怎么也走不快”的人。
随着“1+X课程”改革的逐渐深化、细化，老师们专业成长的自觉性普遍增强。大家精神高涨，组成青年共同体、专题课程研发小组，深入探讨怎样设定课程目标、安排课程计划、开展课程实施、整合课程资源、做好课程评价，走出了原来左手教材、右手教参、学科本位、各自为战的工作方式，完成由“教书匠”到“课程设计者”的转变，浓厚的研究、学习风气感染着每一位教师。
为客观评价教职工的业务素养和学术能力，推动、记录教师的学术、专业成长，清华附小适时出台了《清华附小教职工学术积分办法》，这是学校教职工评价体系中重要的组成部分：根据学术积分办法，按照成果的级别为教职工赋予相应积分，将教师学术素养及时量化评估，每学期总结统计一次，每年按照积分情况对教职工进行激励。其中，积分超过一定分值会授予金、银、铜奖。几年来，几十位老师获得学术金奖、银奖、铜奖，他们获得了学术尊严，也成为附小人的学术榜样。
上有榜样可学，下有底线可循
“底线+榜样”是清华附小“1+X课程”教师评价的基本模式。榜样评价中体现教师奖励机制，通过具有人文关怀的评价，让“雷锋”“焦裕禄”“袁隆平”们得到应有的肯定与尊重。
清华附小历来重视发挥教师评价的引导功能：宣传优秀教师的教育故事、工作细节、独特方法，为全体教师树立学习楷模，更将其转变为学校未来发展的导向、重大决策论证与实施的依据。首先，被评价人通过“个人评价表”总结自己完成工作的情况、取得哪些进步和成绩，反思工作中的不足以及下学年努力的方向。第二，结合教师个人述职，在网上进行教师间互评，进行“背靠背”打分。第三，“我和老师说句悄悄话”，由学生网上评价打分。第四，将综合评价结果以诊断的形式反馈给教师个人，看差距，找问题，明方向，为教师发展提供参考依据。
比如，在年度“和老师说句悄悄话”活动中，每位老师要接受所教学生及家长的网上问卷评价，每个问题选项分“符合、比较符合、不符合”三个等次：
1.您的课堂准备充分，为我们整合课内外学习资源。
2.您的课堂，我们用手势表达“我有问题、请关注我、赞美同学”，我能看到您的笑脸和鼓励的大拇指，能听到对我的赞美。
3.您能公正地指出我的不足，有时候也能严格地批评和教育我，并耐心地帮助我改正。
4.您平等地对待我们，只要有时间就会跟我们在一起，公平地处理问题，耐心、主动和我们沟通交流，让我不断进步。
5.您在课堂上预学、共学、延学等环节中，总能让我们自主提出不懂的问题并尝试解决，让我爱思考。
6.您在课堂上，给我们小组合作学习的机会，并留给我们很多自己学习和发言的时间，提高了我的解决问题能力。
7.您批改我的作业及时、细致、认真，并对我的学习方法进行指导。
8.您平常按照课表准时上课下课，专时专用，不占用我课下活动时间。
9.无论课上还是课下，我能从您那里学到做事的方法和做人的道理。
10.您布置的作业及其他任务，方式灵活多样，负担不重，我很喜欢。
这项评价活动，历年学生、家长的参与度都能达到95%以上。孩子们评价之余，还给老师们留下了这样的悄悄话：
我们全家都很喜欢您！您是我们做人的榜样。
老师，您的课非常风趣幽默，让我感到了数学的魅力。我觉得数学是您手上的一块橡皮泥，可以千变万化。我喜欢数学，也非常非常喜欢您。
……
赞美为上。清华附小创造各种机会，将正式表扬与非正式表扬相结合，发现并鼓励每个人的亮点，设立“感动清华附小的年度人物评选”“月度人物”等多种评价方式，让每位对附小有贡献的教师都有机会获得赞美。
清华附小每个月都会评出“每月一星”“金点子奖”，他们的海报粘贴在附小的角角落落，学生们看到曾经教过自己的老师或熟悉的老师上榜，自豪之情溢于言表。
富茈洋、艾俊豪、陶永等3位同学对上榜的陈老师说：
“您敬业，每逢我们学习上有困惑，您总是悉心关注，课下单独辅导，放学还要再次询问；您博爱，您把（6）班当成自己的家，把我们每个人像自己孩子一样装在心里；您儒雅，脸上总是充满笑容，对我们永远有耐心！”
许可、侯沛然同学对上榜的焦老师说：
“您买新出版的好书拿到学校与我们一起阅读，我们班是年级存书最多的班。您经常在微信上分享新书介绍，教大家一些阅读方法。阅读课与午休时间我们会在您的带领下阅读各种风格的书，做批注、写评论、做书签、画插图……您用各种方式让我们爱上阅读。”
面对学生的肯定与喜爱，焦老师却谦虚地说：
“真的感谢孩子们对我的褒奖！其实我感觉自己还可以更好！面对学生的问题，我有时会束手无策，有时会反应过度，这都是需要改进的呀！在接下来的日子里我会坚持学习，努力成为一个敬业、博爱、儒雅的教师！”
当评价能引发教师发自内心的反思与感恩时，这种评价就成功大半了吧？
立足团队。学校制定管理团队、学术团队、段部团队评价实施细则，进行优秀团队评比。在此基础上进行研究中心负责人、年段段长等正向考核评价。团队成员慢慢地懂得了走到一起是起步，凝聚在一起才是进步。
奖惩分明。将制度之剑放入人文关怀之水中淬火，进而制度刚性内化为意识柔性。建立奖惩制度，奖勤罚懒。进一步改革学校评价机制，对学校各层管理者、任课教师、班主任、后勤教辅人员等进行量化评价考核。学校、教师、学生、家长等多元评价相关管理者、班主任、任课教师等是否胜任，并将此评价作为竞聘岗位的重要参照。
教师评价充分体现学生立场
学生与家长参与。发展性教师评价要充分体现学生立场。学校充分利用“清华附小少代会”，以评课、问卷、采访等多种形式，对学校管理者、教师以及教育教学、社团活动等进行评价。
家长在学校办学过程中有着特殊的地位与作用。他们是学校教育教学工作的参与者、合作者、评价者，是学校声誉的传播者、学校发展的贡献者。每年家长参与网上对教师的评价；成立的校级、班级“清华附小家长委员会”要参与学校重大决策，充分利用家长智慧，让教师、学生、家长和社会的脉搏一起跳动。
白杰只是附小一位普通的体育教师，2014年度他被学生家长、同事评为“感动附小的十大教师”。在网上评价环节中，学生、家长给他留言数百条，同组的老师也感慨：
“他家住石景山，早上5点就得出门，赶头班车到校组织晨练，下班后还要进行足球训练，到家都晚上10点了。有一次在车上睡着了，被公交司机下班锁在了车里。为了工作，他把两岁半的儿子送到张家口老家让奶奶带，每当说起儿子就眼圈发红。来附小前，他自己经营足球俱乐部，每天只需上课3小时，收入比现在多。但他从没后悔来附小，他说他喜欢这里。周末要进行足球比赛，他基本就没休息过，附小能在这么短时间内足球项目获得这么大成绩，白杰的贡献功不可没。”
初中毕业考试与高中招生制度改革，应有利于全面贯彻落实党和国家的教育方针，面向全体学生，不断提高教育质量；有利于切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展；有利于基础教育课程改革的顺利实施，进一步推进素质教育；有利于我区基础教育的优质均衡发展。
二、初中毕业、升学考试改革
(一)实行初中毕业生学业考试(以下简称学业考试)制度。初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，考试结果作为高中阶段学校招生的重要依据之一。
(二)初中毕业、升学考试的科目、分值和时间见下表。
初中毕业生学业考试的呈现方式采用分数制。
中考考试时间安排在6月中旬，具体考试时间由招办另行通知。
（三）省教研室编制的《20*年浙江省初中毕业生学业考试标准和说明》和《20*年浙江省初中毕业、升学考试说明》是考试命题和学业评价的依据，是试卷质量分析评价和各校复习的主要依据。
加强试题与社会实际和学生生活的联系，注重考查学生对基础知识与基本技能的掌握情况，特别是在具体情景中分析和解决问题的能力。严格控制考试试题难度，适当控制题量，杜绝偏题怪题。“学业考试”的难度系数控制在0.75左右。
(四)阅卷工作由市教育局统一组织。
(五)考试形式多样化。社会政治科目采用开卷考试的形式；英语科目安排听力测试；数学和科学科目的考试允许使用不带记忆储存功能的计算器。
三、初中毕业生综合素质评价改革
(一)为全面反映初中毕业生的发展状况，各校均须实施初中毕业生综合素质评价。综合素质评价以道德品质与公民素养、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与艺术等方面的基础性发展目标为基本依据，根据学生的平时表现、活动记录、学习作品、特长潜能、奖惩情况等，全面、客观、公正地反映学生的总体发展水平。
综合素质评价应做到过程与结果相结合。初中学校应当为每位学生建立《学生成长记录册》，全程、全面记录学生在初中阶段各方面的成长状况，内容包括各学期的思想状况、学习成绩、社会活动表现、奖惩情况，反映个人特长和才能的成果、作品和获奖证书等。
（二）测评项目定为审美与艺术(音乐、美术)、运动与健康(体育、健康)、探究与实践(研究性学习、社会服务、地方课程和学校课程、实验操作)、劳动与技能(劳动技术、信息技术)四类。
综合素质评价结果由“综合评语”和“测评等第”两部份组成。1、综合评语：主要对学生的道德品质、公民素养、情感态度、合作精神、日常表现等方面进行定性描述，并为后续的针对性教育提出建议。综合评语应当结合《学生成长记录册》反映的情况，由初三班主任撰写、教务（政教）主任审查、学校领导核定。2、测评等第：主要对能够体现学生素质发展水平的部分项目进行定量测评。测评等第分A、P、E三等(分别代表优良、及格、不及格)。P、E等第由学生所在学校确定，A等由教育行政部门组织专门人员通过一定的程序确定，以确保其公正性和权威性。
历届生及*户籍在外地就读需回本区考试的学生可以参加教育行政部门组织的A等测评或提供符合A等条件的有关证书。
(三)综合素质评价应坚持公平、公正、公开原则。综合素质评价的内容、标准、方法、程序等应事先向学生公布，评价结果应告知学生本人及其家长。各初中学校要制定实施细则，确定专人负责，建立由学校领导、教师代表、学生代表和学生家长代表组成的工作班子。区教育行政部门将根据相关政策，统筹安排，逐步规范与综合素质测评相关的教育教学活动，加强指导与监督，接受咨询、投诉与举报，及时处理综合素质评价工作中的问题。
四、高中招生制度改革
（一）高中阶段学校招生要坚持全面衡量、综合评价、尊重选择、择优录取的原则，改变以学科考试成绩作为高中招生唯一录取标准的做法。招生中既要依据学生的学业考试成绩，又要依据学生的综合素质评价结果；既要衡量学生发展的现有水平，又要参考学生的成长过程；既要重视学生的总体发展，又要关注学生某方面的突出才能和表现。
（二）将综合素质评价结果作为高中阶段学校招生的重要依据。要求升入省级重点中学的学生，其综合素质测评各项目必须全部合格，且在此基础上获得2A以上；要求升入其余普高的学生，其综合素质测评各项目必须全部合格。高中阶段学校在达到综合素质测评等第要求的考生中，根据其志愿、学业考试成绩、综合评语和《学生成长记录册》，进行全面衡量、择优录取。在同等条件下，综合素质测评项目获A等多者优先录取。
（三）继续推行在发明创造、科学研究、体育、艺术等方面有特殊才能并取得突出成绩的学生免试进入省重点中学学习的招生改革试验。推荐录取的比例控制在该校招生数的5%以内。推荐录取的条件为：
1、初中阶段被县级及以上党委、政府表彰的模范人物；
2、初中阶段参加省级及以上正式体育比赛获个人前六名的学生或团体前三名的主力队员；
3、初中阶段获小发明、小创造省二等奖及以上或浙江省学生艺术特长水平测试A级证书的学生；
4、初中阶段在浙江省初中数学、自然科学竞赛，浙江省中小学电脑制作比赛、青少年科技创新大赛、青少年信息学（计算机）竞赛，全国中小学教育创新作品邀请赛中获省一等奖以上的学生；
5、初中阶段参加市及以上比赛达到国家二级及以上运动员标准的学生。
其中3、4二条中两人以两人以上的获奖项目，只限第一作者。
各初中学校依据上述条件，在学生本人申请、任课教师推荐、经校领导班子集体研究确定推荐名单。高中学校确定的正式名单经公示无异议后报主管教育行政部门审批。
（四）为推进基础教育均衡发展，扶持薄弱学校，将实行省重点中学招生指标分配到初中学校的改革试验。20*年省一级重点中学应拿出一定比例的指令性计划指标，依据办学水平和初中毕业生数等因素分解到各初中，由教育行政部门根据初中毕业生学业考试成绩和学生综合素质评价结果，纳入各地计划内录取工作统一进行，实行分校录取。
（五）改革中考优惠加分制度。按照国家教育部和省教育厅的有关规定精神，对以下考生在录取中实行优惠加分政策。
1、获省中学生信息技术二级证书的考生可加5分投档，由学校审查录取。
2、下列考生，可加10分投档，由学校审查录取：
（1）少数民族考生，归侨、华侨、台胞子女和台湾省籍考生；
（2）残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女；
（3）市青少年信息学（计算机）竞赛一、二等奖及省二等奖获得者；
（4）获市（地）级体育竞赛第三名优胜者（比赛须经省、市教育、体育部门共同认可，所有项目均须经预赛选拔，决赛须六人或六队以上参加，集体项目限主力队员，下同）。
（5）获省中学生信息技术三级证书的考生。
2、下列考生，可加20分投档，由学校审查录取：
（1）烈士子女；
（2）驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女；
（3）省青少年信息学（计算机竞赛）一等奖获得者；
（4）获市（地）级体育竞赛第二名优胜者。
3、下列考生，可加30分投档，由学校审查录取：
（1）获市（地）级体育竞赛第一名优胜者；
（2）获省级体育竞赛四至六名优胜者。
4、获省级体育竞赛前三名优胜者，可加50分投档，由学校审查录取。
凡获得多项优惠加分的考生，以最高分为限，各项不得累加。各类获奖证书的有效期限为20*年9月1日至20*年5月31日。
五、加强领导，确保我市中考改革顺利进行
(一)初中毕业考试与高中招生制度改革是中小学评价与考试制度改革的重要组成部分，也是社会关注的焦点和热点。教育行政部门要高度重视，明确程序，细化环节，建立制度，规范操作。要及时做好相关的资料整理、数据分析、案例收集和经验总结。教研室要加强对初中毕业生学业考试、综合素质评价的研究和指导。其他有关部门要积极配合，确保初中毕业考试与高中招生制度改革顺利进行。
（二）要严肃考风、考纪，切实做好考试各环节的安全保密工作。施考期间，要加强监考工作，加强对考点的巡视与管理，防止发生各种泄密、舞弊事件。要加强对考生的安全教育，制订防范预案，周密防范，严格管理，切实保障师生安全，杜绝考试过程中发生师生伤害事故。
（三）要加强教学管理，规范教学行为。切实减轻学生过重的学业负担和心理负担，不得过早结束新课；不得只抓少数“尖子”学生,特别要防止在考试复习阶段放弃学困生的教育和管理，更不允许强迫这些学生提前离校放任自流；不得加班加点、搞“题海战术”；不得擅自编印或要求学生订购各种形式的考试说明和复习资料；不得进行区域性的“抽测”、统考。要加大对违规教学行为的查处力度。要严格考试收费及经费使用的管理。
（四）统一中考加分条件。根据省教育厅有关规定，20*年继续对获省中学生信息技术等级证书的考生实行加分，自2007年开始，这一政策将予以取消。为更好地体现公平、公正、公开原则。
（五）做好分析、评价和总结工作。为进一步做好高中招生考试制度改革，为学校改进教学工作提供依据，同时也为制定有关政策提供参考，考试结束后，要做好试卷的分析、评价和总结工作。
(六)加强配套制度建设。实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度和监控评估制度等，确保考试、招生的公平公正，杜绝行业不正之风和腐败现象。
1、公示制度。各普通高中招生制度改革方案，以及综合素质评价的内容、标准、方法、程序，考试费用的收支，各类高中招生办法等等，应及时告诉学生并向社会公布，接受社会监督。要加大宣传力度，争取学生家长和社会各界的理解与支持。
2、诚信制度。逐步建立初中毕业与升学考试、综合素质评价、成长记录和高中招生的诚信机制。各级教育行政部门应与参与命题、审题、阅卷、综合素质评价、招生录取的有关人员签订诚信协议并为其建立诚信档案，要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。
3、监督制度。教育行政、纪检、监察、督导等部门应对初中毕业与升学考试、综合素质评价及高中招生录取工作进行全程监督，同时制定相应措施进行社会监督。
尊敬的的各位领导，我汇报的题目是：《践行责任抓管理 追求实效促发展全面提高学校教学质量》
一年来，在市教育局的正确领导下，教育办公室的大力指导下，泉沟中学以全面提升教育教学质量为中心，以精细管理为突破口，强化质量意识、注重过程管理，走内涵发展之路，不断超越自我，提升学校的管理水平，有力的促进了学校教育教学质量的提高。现把具体做法向在座的各位领导、同仁做一下汇报。
一、进一步强化质量意识，强化教学质量的核心地位，坚定不移的抓教学质量的提升。
我们树立了教育质量就是生命线的质量意识。我们深知，"一面三关"是提升质量的牛鼻子。我们要求在教学中要做到：①面向全体学生，不能放弃每一个学生，这是教育工作的底线，采取低重心运行的教学策略，对班级的后20名学生给予充分的关注，通过提高底线来提高教学质量；②三观是指：课堂关（当堂达标测试，堂堂清），单元关（单元测试，段段清），期中期末关（两次学校统一考试，全程清），加强对考试结果的分析。
首先，我们多措并举，增强责任意识。
学校采取了一系列措施，举行了一系列活动，通过邀请省内外教育专家到学校作报告、举行教师读书会、举办师德演讲比赛、评选表彰魅力教师、在校内举办本校先摸教师报告会等形式，树立教育的正气，增强教师的责任感，全身心的投入到教育教学工作中。
其次，我们依法治校，加强管理。
实现严格管理，依法从严治校，关键是要建立相应的规章制度并且严格执行。为此，我校组织专人讨论制定了《学校工作章程》，实行依法治校。使全校师生讲秩序，懂规矩。秩序就是纪律，秩序就是规范，秩序就是有令必行，令行禁止，在学校管理上做到依法办事。同时，完善教师的奖惩制度，进一步发挥"家委会"的作用，树立质量就是教育生命线的质量意识。学校也制定了领导班子的具体要求，要求加强自身建设，以求实务真的工作作风，把每一项工作做到极致，为学校发展尽自己的力量。
3、务实高效，狠抓落实，进一步推动学校各项工作。
"扎实就是水平，落实就是能力".从学校管理发展来看，缺少的不是制度，而是制度落实的力度，落实好各项工作制度是提升教育教学质量的重要保证。
我们就做好落实工作，提出一系列要求：一是要有积极负责的精神抓落实。要把主要精力放在工作上，以身作则，亲力亲为，深入调研，敢于实践，克服患得患失的思想情绪。二是要从细节入手抓落实。加强教学环节管理，促进教学管理的细化和规范；进行细化分解，实行周工作安排制度（教学及教研活动安排），落实各项工作要求。落实好推门听课制度，养成记工作日志的习惯，开展好工作"回头看".三是要突出重点抓落实。要分清工作任务的轻重缓急，积极调动相关人员的积极性，善于总结好的经验与做法，努力提高工作的实效性。四是要持之以恒的抓落实。要围绕工作目标，下真功夫、下实功夫、下硬功夫，要有恒心，要有毅力，大的工作不能丢，细节工作不能疏，常规工作要常抓。求真务实，少说多做，立说立行，办就办好。
二、关注常态教研，抓实教学常规，努力提高教研氛围。
1、聚集课堂教学。通过备课改革，推进课堂教学改革。我们认真研究新泰市"3443"课堂教学，一致认为这不仅是一种教学模式，更是一种教学理念、教学思想、教学方法，有利于学生自学能力的培养和提升，提高课堂实效。"高效课堂"就要讲在课堂，学在课堂，练在课堂，反馈矫正在课堂，完成作业在课堂，所有学习任务基本在课堂解决。
在研究课堂的过程中，要继续深化落实新泰市3443课堂教学改革意见，以此为指导，结合我校的实际，逐渐形成"一案三步"主体课堂模式。同时算好时间帐，各学科教学时间安排倒计时，要将教学内容安排到课时，不经过精心准备的备课不能进课堂，下大力气向45分钟要效益。每学期我校还定期举行"骨干教师观摩课"、"各学科立标人示范课"、"青年教师汇报课"等活动，教师们都互相学习，全校形成了努力打造高效课堂的积极氛围，课堂效率明显提高。同时突出课堂细节研究，有效整合"三关注两提高"的集体备课，课堂观察和诊断技术，大力开展课例研究活动。
2、关注常态教研，抓实教学常规。几年来学校坚持常态教研教研，积极实行 "三课两评一反思"的课例研究、"三关注两反思"的集体备课、课堂观察与诊断、教学案一体化的备课改革、基于"3443"环节下的"一案三步"课堂教学改革、学科基地建设、教研组建设、名师工作室建设、主题式研究、双线并行的教学管理机制等一些原创性的实践层面的经验受到了上级业务部门的充分认可。以集体备课为抓手，组建高效的备课组团队。集体攻关，统一行动，进一步加强对近年来中考试题与泰安样题的研究，以中考命题方向为指针，把握中考命题的方向、考查的重难点、知识点等，筛选有用信息，制订切实可行的学习、复习计划，以此来指导教师平时的教学工作，避免复习中失误现象的出现。加强同一学科及不同学科间教师的教学交流，充分发挥教师队伍的团结合作精神。
以教学常规管理检查为突破口，按照《新泰市初中教学与管理规范实施细则》，加强对教师教学常规的检查，提高教育教学的质量。具体我们强化过程性管理。采取周查与月查相结合的方式检查，对没有落实的工作或工作不到位的教师进行督查，通过检查促落实，增强教学常规管理的实效性，全面提高教育教学质量。
3、注重考试研究。我们主要是"两读三题"实现"心中三有"
两读：读《课程标准》，读考纲
三题：做考题、研考题、拟考题。分为知识结构。课标解读、考试说明、考题扫描、命题传真、复习指导、仿真模拟等要点，研究考题考点构成、提醒构成、内容构成。
从"两读三题"到实现"心中三有".1是心中有纲（考纲和教纲）2是心中有本（课本）3是心中有题（考题）
以学科组为单位，细化分工，将课程标准与平时教学内容进行配对，找到教学的切入点，并认真分析考纲考题，每位教师将各地市每年的中考题、中考模拟题与样题认真完成并仔细分析，完成双向细目表，找到每科的考点重点，汇集成册，指导平时教学，减少教师命题的盲目性，增强考试的有效性，提高中考复习的针对性。
三、毕业年级全面推进分层管理与选课走班制教学，让每一位学生绽放青春的光彩。
基于毕业年级学生的学业水平和能力差异，学校要求教师从学生实际出发，坚持实施分层教学策略，把分层教学落实到目标制订、内容讲述、作业布置以及教学评价的每一个环节，抓两头促中间。
1、重视尖子生的培养，把尖子生的培养作为学校的重要工作来做。
分类承包，实施导师制。任课教师承包有缺腿学科的优生，签订合同，一抓到底；备课组承包本学科的优生层，培养优生群体；班主任抓全员优化；级部主任、业务校长抓宏观调控。形成学校、级部、班主任和任课教师齐抓共管的态势，促进学生的群体优化。同时用好毕业班的专题复习教学案及中考模拟试题，发挥好全市骨干教师的这一集体研究成果。
2、强化中坚，实现中等生的优化。
中等生是学习的主流，可塑性很强，是升高中的主力军。我们在整体狠抓综合能力提高的同时，给他们提出了"低档题力争得满分，中档题力争少失分，高档题争一分算一分"的要求，努力实现中等生的再优化。
3、牵引指导，加强后进生的转化工作。
对于后进生，我们本着"不抛弃、不放弃"的理念，制定了《转化后进生工作方案》，对于转化成绩突出的教师和进步明显的学生给予大力表彰，例如在校门口张贴光荣榜表扬进步显著的学生。从实际操作的效果来看，成效非常显著。
4、分层次开好"三会",落实全面的全面管理工作。
为加强对毕业班工作的管理与指导，及时了解学生的学习情况，学校不定期分层次召开学生会：优等生的激励会、中等生的冲刺会和后进生的稳定会，以实现不同层次学生学习水平的整体提高。
5、落实"差异教学"理念，全面尝试学生自主选课走班教学。
关键词:高校思想政治理论课教师;专业化;新常态
随着经济社会进入新常态，我国高校思想政治教育也进入了以提升实效为核心、队伍建设为支撑、深化改革为动力的新常态阶段。2014年12月，教育部思政司司长冯刚在四川高校思想政治教育研究年会讲话中强调，加强和改进大学生思想政治教育工作，要把教师队伍建设作为重中之重，要进一步加快思想政治理论课教师专业化建设步伐。2015年7月，、教育部印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，提出要坚持管理与激励并重，建设专兼结合，结构合理的思政课教学人才体系。由此可见，专业化无疑是高校思想政治理论课教师(以下简称“思政课教师”)队伍建设的“新常态”，也是大学生思想政治教育实效性提高的必然要求。以往对高校思政课教师专业化的研究较为宏观，本文将以思政课教师专业化的内涵及价值的剖析为切入点，从微观、激励的视角对思政课教师专业化进行新的探讨。
一高校思政课教师专业化的科学内涵
教师专业化理念起源于二十世纪六十年代，国际劳工组织与联合国教科文组织1966年在巴黎召开“教师地位之政府间特别会议”，会议通过了《关于教师地位的意见》，明确提出教师发展的方向———专业化。［1］随后，教师专业化理念在世界众多国家得以确立，研究进一步深入，内涵日渐丰富。高校思政课教师专业化的基核是教师专业化，是教师专业化的类别化与具体化。笔者认为，高校思政课教师专业化有两层含义:一是，高校思政课教师自身综合素质的专业化。即高校思政课教师通过教育培训、自我习得等方式树立专业理想、恪守专业道德、获取专业知识及掌握专业技能，并在教育教学过程中，能全面把握教学对象的身心发展规律，有效地进行教育教学，不断地提高自身综合素质，向“高”“精”“专”方向发展的过程。这个过程既是学科专业性又是教育专业性的发展，既是个体专业性又是群体专业性的发展。二是，高校思政课教师发展相关保障制度的专业化。即高校思政课教师专业化的相关规章制度、管理培训体系进一步成熟，能够为思政课教师专业知识、专业技能、专业精神、专业伦理的发展提供强有力的支撑。
二高校思政课教师专业化的价值剖析
高校思政课教师是学科建设的主力军，是大学生思想领域的重要工作者，承担着传授知识、创新文化、塑造学生世界观、人生观、价值观的重任，其专业化建设是新常态背景下思政课教师队伍建设的必然要求，对大学生思想政治教育、学科建设及高等教育内涵式发展有着极其重要的意义。
1．有利于提高思想政治教育实效性。
思想政治教育的实效性简而言之就是思想政治教育的实际效果，其根本保障是思政课教师的专业化。当前我国的社会氛围整体发展态势良好，但也出现了一些道德失范现象，对大学生的思想形成了强有力的冲击。部分大学生身上出现了享乐主义、个人主义等行为特征，大大削弱了思想政治教育的实效性。大学生是社会发展的源动力，关系到小康社会的建成及中华民族伟大复兴的宏伟愿景。加强和改进大学生思想政治教育工作，对其进行科学引导，使之朝向健康的方向发展，这个光荣而又艰巨的任务很大程度上落到了思政课教师身上。换句话说，高校思政课教师素质的高低，决定着大学生思想政治教育主渠道与主阵地的大小。只有提高思政课教师的综合素质及综合能力，建成一支“学有专长、术有专攻、精炼能干”的教师队伍，实现由“经验型”教师向“专家型”教师的转变，才能为思想政治教育实效性的提高打下坚实的基础。
2．有利于加快学科建设步伐。
2005年，我国正式设立理论一级学科，下设基本原理、中国化研究、国外研究、思想政治教育及中国近现代史基本问题研究等6个二级学科。［2］虽然学科在不断完善与发展，但与其他学科相比，思想政治教育还不同程度、不同范围地存在着“杂、散、疑、平、虚”等问题。［3］思政学科建设不仅是推动中国化的重要手段，更是思想政治教育事业发展的客观要求。思政课教师是思想政治教育学科建设的主力军，专业化的思政课教师队伍更是推进学科建设的源动力。只有建立一支“数量庞大，科研强劲”的高校思政课教师队伍，以教育教学促进学科建设，以学科建设支撑教育教学，这样才能理顺高校思政课教师教学与科研的关系，使高校思政课教师以主人翁的姿态参与到学科建设中，实现教学与科研的协调发展。
3．有利于实现高等教育内涵式发展。
我国高等教育步入了大众化阶段，但是由于配套设施的不完善等原因，出现了教育质量下滑现象。面对新问题、新挑战，我国提出了高等教育内涵式发展的思路，即以人才培养为中心，全面提高高等教育质量，办好人民满意的教育。国务院副总理刘延东指出，高校教师队伍是决定教学质量的关键环节，要把教师队伍建设作为高校最重要的基础工程来抓。［4］高校思政课教师作为高校教师队伍的重要组成部分，承担着帮助学生树立正确世界观、人生观、价值观及学科建设的重任，其专业化既是学科建设的动力，又是提高教育质量的保障。我们必须加快思政课教师专业化的进程，以高校思政课教师专业化促进高校教师群体专业化，共同致力于高等教育内涵式发展。
三高校思政课教师专业化建设策略
对人的管理就是激励，激励的科学性在很大程度上决定着管理的效度。［5］从激励的视角切入，将激励理论与教师专业化紧密结合，可以完善高校思政课教师激励体系，调动高校思政课教师投身专业化的积极性、主动性与创造性，进一步提升高校思政课教师专业化水平。
1．满足高校思政课教师的合理需要。
马斯洛将人的需要由低到高分为:生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现需要，前二者为物质需要，后三者为精神需要。在促进高校思政课教师专业化的过程中，要高度重视思政课教师合理物质与精神需要的满足，调动其投身专业化大潮的积极主动性。第一，满足高校思政课教师合理的物质需要。我们可以从国家和学校两个层面努力，满足思政课教师合理的物质需要。首先，国家层面。要继续加大对高等教育的投入，并在资金的调配上考虑到思政课教师的特殊性，给予一定的倾斜，从资金总量上保证投入到位。同时，我们应该结合当地经济发展水平，制定高校思政课教师指导学生社会实践、开展课后心理咨询等活动的补助标准，切实提高高校思政课教师的经济待遇。其次，高校层面。要合理运用国家拨给的经费，如设置思政课教师科研专项经费、培训专项经费及提高课时费等，尽可能缩小思政课教师与其他专业课教师的收入差距。同时，高校要对思想政治理论课的教学和研究进行科学规划和管理，提升专业地位。［6］第二，满足高校思政课教师积极的精神需要。首先，归属需要的满足。管理者要充分认识到不同年龄阶段、不同职称等级教师的需要，尽最大可能解决好他们面临的困难(职称评定、子女入学、住房条件、养老等)，让他们切实感受到学校的温暖，使之产生归属感。其次，尊重需要的满足。尊重的需要包括自我尊重及社会尊重两大方面。自我尊重水平的提高可以从加强对思想政治教育工作重要性的认识及增强思政教师自我心理调适能力入手。社会尊重水平的提高涉及面较广，我们可以通过制度政策加以保护，在全社会营造尊师重教氛围来进行改善。再次，自我实现需要的满足。管理者要在满足特定阶段高校思政课教师物质需求的基础上，通过营造和谐的教学、科研氛围，加强对高校思政课教师群体的引导，改善考核评价指标体系等措施来减轻思政课教师的压力，使之有自由成长的空间。
2．健全高校思政课教师培训体系。
我国出台了一系列的文件来完善思政课教师培训体系，虽然取得了较大的成绩，但依然有进一步完善之处。我们要从以下几个方面入手，完善思政课教师专业化培训体系。第一，完善培训内容。完整的高校思政课教师培训内容应包括四个方面:专业知识培训、专业技能培训、专业伦理培训及专业精神培训。专业知识培训，即学科专业知识、普通文化科学知识培训等。专业技能培训，即备课技能培训、教学设计技能培训等。专业伦理培训，即为人师表、客观公正、责任使命等方面的培训。专业精神培训，即专业自我、专业理想、专业情操等方面的培训。当前，我国高校思政课教师培训主要集中于专业知识和专业技能上，对专业伦理及专业精神的培训较为缺乏。今后的培训中，我们要继续强化专业知识和专业技能培训，尤其要重点开展科研能力的训练。同时，我们也要在专业伦理及专业精神培训上投入较多的时间和精力，以帮助其强化专业伦理和专业精神。第二，丰富培训方法。科学合理的培训方法，是决定培训效果的关键性因素。思政课教师的培训方法主要有以下几种:一是，专题讲座法。专题讲座法，即学校依据思想政治教育状况，以及思政课教师群体某些方面的迫切需要，邀请在该方面有显著成绩的专家来开展讲座。专题讲座法的优势在于，能共享思想政治教育学科前沿研究成果，能开拓思政课教师的视野等。其局限在于，思政课教师与专家互动机会较少，培训效果受培训者主观因素影响较大。二是，课题驱动法。课题驱动是近年来新兴的一种培训方法，对思政课教师科研能力的提高有明显作用。课题驱动法的主要优点在于，学习内容具有很强的针对性，理论性较强。其局限主要是，覆盖面较窄、操作较为复杂。此外，我们还要将集中授课法、案例研究法、自我反思法等综合运用于培训中，提高培训实效性。同时，还要将长期与短期培训、国内与国际培训、思想与业务培训、理论与实践培训相结合，持续提高思政教师的专业化水平。［7］
3．优化高校思政课教师奖惩体系。
奖惩是激励体系的重要组成部分，在很大程度上决定着激励的效度。我们要通过坚持奖励的主导地位和惩罚实施的艺术化，来进一步优化高校思政课教师专业化奖惩体系，为专业化提供源源不断的动力。第一，坚持奖励主导地位。奖励往往比惩罚更加有效，［8］因此我们要坚持奖励在高校思政课教师奖惩制度中的主导地位。在对高校思政课教师进行奖励时，要做到以下三点:首先，注重实际贡献。高校思政课教师的实际贡献主要体现在班级学生的整体思想状况上。学生思想状况的好坏可以通过出勤率、迟到率、遵纪守法情况及课堂表现情况等来衡量，我们要将其作为奖励思政课教师的重要依据。其次，立足大多数思政课教师。目前大部分的思政课教师水平处于中间状态，我们要充分运用奖励激励，使这部分教师力争上游。再次，定期奖励与不定期奖励相结合。定期奖励会使高校思政课教师产生对奖励的期待，但是定期奖励通常在学年末或学期末进行，时间跨度较大。思政课教师在朝着组织奖励目标努力的同时，倦怠心理、消极情绪也会逐渐滋生，这就需要不定期奖励及时参与激励，使高校思政课教师保持干劲、努力工作。此外，在奖励实施中，还要注意将物质奖励与精神奖励、个体奖励与团体奖励有机结合，这样方能最大限度地发挥奖励的作用。第二，坚持惩罚实施艺术化。在实施惩罚的过程中，我们要做到以下几点，以提高惩罚的效度:首先，体现积极引导性理念。管理者在对高校思政课教师进行惩罚时，要将奖励与惩罚充分融合，体现引导性思想。具体做法可以是，当思政课教师犯错而被学校处分或接受经济处罚时，明确告知其可以通过自身努力，达到组织目标，来撤销处分、重新得到惩罚造成的损失，促使教师行为的转变。其次，坚持说理性原则。部分高校管理者认为直接运用经济手段或行政手段来对思政课教师进行处罚，这样方便又高效，采用说理、说服教育的方法不但耗时，而且见效慢。从长期看，这是不正确的观念。对高校思政课教师进行说服教育的作用在于，可以使思政课教师更明确地认识到自己所犯错误的严重性，从根本上减少此类行为的发生。当然，实施说服教育并不等于放弃惩罚，对于屡教不改者，我们要坚决实施物质、行政处罚，以改进其工作行为及态度。此外，高校各级领导干部要充分认识到思政课教师队伍建设的重要性，把思政课教师专业化建设提上重要议事日程，制定出促进思政课教师专业化的短期、中期、长期规划，并实施严格的准入制度，对思政课教师学历、学科、教学、科研、工作经历等方面做出明确规定。同时，还要完善相关配套体制机制，从宏观、中观、微观层面，制定、完善高校思政课教师专业化实施细则，关心、爱护每一个思政课教师，切实提高高校思政课教师专业化水平，主动适应“新常态”下高校思想政治教育的需要。
参考文献
［1］吴非．致青年教师［M］．北京:教育科学出版社，2010:2．
［2］陈占安．关于加强高校思想政治理论课教师队伍建设的思考［J］．思想理论教育，2008(17):40－44．
［3］李合亮．论思想政治教育学科建设的基础与关键［J］．研究，2013(2):148－152．
［4］刘延东．深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路［J］．中国高等教育，2012(11):4－9．
［5］游永恒:现代管理中的人［M］．贵州教育出版社，1995:45．
［6］蔡中宏，麻艳香．思想政治理论课教师专业化的内涵与对策———高校思想政治理论课教师专业化研究［J］．兰州交通大学学报，2012(2):130－133．
［7］陈萌，姚小玲．新时期高校思想政治理论课教师队伍建设的问题与对策研究［J］．思想教育研究，2014(12):84－87．
(一)第一批实验区一律实行初中毕业生学业考试(以下简称学业考试)制度。初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，考试结果作为高中阶段学校招生的重要依据之一。
第二批实验区20*年中考实行“两考合一”的考试办法，毕业考和升学考合为一张试卷，一个总分。
(二)初中毕业、升学考试的科目、分值和时间表(见PDF文档)。
初中毕业生学业考试和“两考合一”考试的呈现方式均采用分数制。
中考考试时间安排在6月中旬，具体考试时间由市招办另行通知。
（三）省教研室编制的《20*年*省初中毕业生学业考试标准和说明》和《20*年*省初中毕业、升学考试说明》是考试命题和学业评价的依据，是试卷质量分析评价和各地复习的主要依据。
加强试题与社会实际和学生生活的联系，注重考查学生对基础知识与基本技能的掌握情况，特别是在具体情景中分析和解决问题的能力。严格控制考试试题难度，适当控制题量，杜绝偏题怪题。第一批实验区“学业考试”的难度系数控制在0.75左右，第二批实验区“两考合一”考试的难度系数控制在0.70以上。
(四)中考工作由市招生委员会、市教育局统一领导，命题、组考、阅卷等考务工作由市招办会同教研室组织实施，普通高中、职业高中的招生工作分别由基教处、职成教处会同招办组织实施。市区（含*区、*区，下同）由市教育局统一组织阅卷。
(五)考试形式要多样化。社会政治科目采用开卷考试的形式；英语科目安排听力测试；数学和科学科目的考试允许使用不带记忆储存功能的计算器。
二、指导思想
初中毕业考试与高中招生制度改革，应有利于全面贯彻落实党和国家的教育方针，面向全体学生，不断提高教育质量；有利于切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展；有利于基础教育课程改革的顺利实施，进一步推进素质教育；有利于建立和完善我市基础教育质量的监测与评价体系，促进*基础教育的优质均衡发展。
三、初中毕业生综合素质评价改革
(一)为全面反映初中毕业生的发展状况，各实验区均须实施初中毕业生综合素质评价。综合素质评价以道德品质与公民素养、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与艺术等方面的基础性发展目标为基本依据，根据学生的平时表现、活动记录、学习作品、特长潜能、奖惩情况等，全面、客观、公正地反映学生的总体发展水平。
综合素质评价应做到过程与结果相结合。初中学校应当为每位学生建立《学生成长记录册》，全程、全面记录学生在初中阶段各方面的成长状况，内容包括各学期的思想状况、学习成绩、社会活动表现、奖惩情况，反映个人特长和才能的成果、作品和获奖证书等。
（二）测评项目定为审美与艺术(音乐、美术)、运动与健康(体育、健康)、探究与实践(研究性学习、社会服务、地方课程和学校课程、实验操作)、劳动与技能(劳动技术、信息技术)四类。
综合素质评价结果由“综合评语”和“测评等第”两部份组成。1、综合评语：主要对学生的道德品质、公民素养、情感态度、合作精神、日常表现等方面进行定性描述，并为后续的针对性教育提出建议。综合评语应当结合《学生成长记录册》反映的情况，由初三班主任撰写、教务（政教）主任审查、学校领导核定。2、测评等第：主要对能够体现学生素质发展水平的部分项目进行定量测评。测评等第分A、P、E三等(分别代表优良、及格、不及格)。P、E等第由学生所在学校确定，A等由实验区教育行政部门组织专门人员通过一定的程序确定，以确保其公正性和权威性。
(三)综合素质评价应坚持公平、公正、公开原则。综合素质评价的内容、标准、方法、程序等应事先向学生公布，评价结果应告知学生本人及其家长。各初中学校要制定实施细则，确定专人负责，建立由学校领导、教师代表、学生代表和学生家长代表组成的工作班子。各实验区要根据相关政策，统筹安排，逐步规范与综合素质测评相关的教育教学活动，加强指导与监督，接受咨询、投诉与举报，及时处理综合素质评价工作中的问题。
四、高中招生制度改革
（一）高中阶段学校招生要坚持全面衡量、综合评价、尊重选择、择优录取的原则，改变以学科考试成绩作为高中招生唯一录取标准的做法。招生中既要依据学生的学业考试成绩，又要依据学生的综合素质评价结果；既要衡量学生发展的现有水平，又要参考学生的成长过程；既要重视学生的总体发展，又要关注学生某方面的突出才能和表现。
（二）将综合素质评价结果作为第一批实验区高中阶段学校招生的重要依据。要求升入省级重点中学的学生，其综合素质测评各项目必须全部合格，且在此基础上获得2A以上；要求升入其余普高的学生，其综合素质测评各项目必须全部合格。高中阶段学校在达到综合素质测评等第要求的考生中，根据其志愿、学业考试成绩、综合评语和《学生成长记录册》，进行全面衡量、择优录取。在同等条件下，综合素质测评项目获A等多者优先录取。
第二批实验区在参照第一批实验区开展初中毕业生综合素质测试工作后，体育和自然科学实验操作考查以等级制形式体现，不计入中考总分。在高中阶段学校招生中，应将其结果作为录取的依据之一，具体办法由当地教育行政部门结合实际制定实施。
（三）继续推行在发明创造、科学研究、体育、艺术等方面有特殊才能并取得突出成绩的学生免试进入省重点中学学习的招生改革试验。推荐录取的比例控制在该校招生数的5%以内。推荐录取的条件为：
1、初中阶段被县级及以上党委、政府表彰的模范人物；
2、初中阶段参加省级及以上正式体育比赛获个人前六名的学生或团体前三名的主力队员；
3、初中阶段获小发明、小创造省二等奖及以上或*省学生艺术特长水平测试A级证书的学生；
4、初中阶段在*省初中数学、自然科学竞赛，*省中小学电脑制作比赛、青少年科技创新大赛、青少年信息学（计算机）竞赛，全国中小学教育创新作品邀请赛中获省一等奖以上的学生；
5、初中阶段参加市及以上比赛达到国家二级及以上运动员标准的学生。
其中3、4二条中两人以两人以上的获奖项目，只限第一作者。
各初中学校依据上述条件，在学生本人申请、任课教师推荐、经校领导班子集体研究确定推荐名单。高中学校应认真审查推荐学生的材料，并可通过面试、研究性学习成果答辩等形式，对符合条件的学生进行综合测试，主要考查学生创新和实践能力及综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。高中学校确定的正式名单经公示无异议后报主管教育行政部门审批。
（四）为推进基础教育均衡发展，扶持薄弱学校，各县（市、区）要实行省重点中学招生指标分配到初中学校的改革试验。20*年省一级重点中学应拿出一定比例的指令性计划指标，依据办学水平和初中毕业生数等因素分解到各初中，由当地教育行政部门根据初中毕业生学业考试（或“二考合一”考试）成绩和学生综合素质评价结果，纳入各地计划内录取工作统一进行，实行分校录取。各地应于20*年3月底前向市教育局上报招生方案，经市教育局批准后方可组织实施。不允许高中学校在4月份以前招收新生，也不允许任何学校或部门组织任何形式与招生有关的学科性纸笔测试。
（五）改革中考优惠加分制度。按照国家教育部和省教育厅的有关规定精神，对以下考生在录取中实行优惠加分政策。
1、获省中学生信息技术二级证书的考生可加5分投档，由学校审查录取。
2、下列考生，可加10分投档，由学校审查录取：
（1）少数民族考生，归侨、华侨、台胞子女和台湾省籍考生；
（2）残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女；
（3）市青少年信息学（计算机）竞赛一、二等奖及省二等奖获得者；
（4）获市（地）级体育竞赛第三名优胜者（比赛须经省、市教育、体育部门共同认可，所有项目均须经预赛选拔，决赛须六人或六队以上参加，集体项目限主力队员，下同）。
（5）获省中学生信息技术三级证书的考生。
2、下列考生，可加20分投档，由学校审查录取：
（1）烈士子女；
（2）驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女；
（3）省青少年信息学（计算机竞赛）一等奖获得者；
（4）获市（地）级体育竞赛第二名优胜者。
3、下列考生，可加30分投档，由学校审查录取：
（1）获市（地）级体育竞赛第一名优胜者；
（2）获省级体育竞赛四至六名优胜者。
4、获省级体育竞赛前三名优胜者，可加50分投档，由学校审查录取。
凡获得多项优惠加分的考生，以最高分为限，各项不得累加。各类获奖证书的有效期限为20*年9月1日至20*年5月31日。
五、加强领导，确保我市中考改革顺利进行
(一)初中毕业考试与高中招生制度改革是中小学评价与考试制度改革的重要组成部分，也是社会关注的焦点和热点。各级教育行政部门要高度重视，明确程序，细化环节，建立制度，规范操作。要及时做好相关的资料整理、数据分析、案例收集和经验总结。各级教研室要加强对初中毕业生学业考试、综合素质评价的研究和指导。其他有关部门要积极配合，确保初中毕业考试与高中招生制度改革顺利进行。
（二）要严肃考风、考纪，切实做好考试各环节的安全保密工作。命题期间，命题组织单位要与每个参与命题的人员(命题人员、审题人员和其他工作人员)签订保密合约，并对保密合约进行公证；施考期间，要加强监考工作，加强对考点的巡视与管理，防止发生各种泄密、舞弊事件。要加强对考生的安全教育，制订防范预案，周密防范，严格管理，切实保障师生安全，杜绝考试过程中发生师生伤害事故。
（三）要加强教学管理，规范教学行为。切实减轻学生过重的学业负担和心理负担，不得过早结束新课；不得只抓少数“尖子”学生,特别要防止在考试复习阶段放弃学困生的教育和管理，更不允许强迫这些学生提前离校放任自流；不得加班加点、搞“题海战术”；不得擅自编印或要求学生订购各种形式的考试说明和复习资料；不得进行区域性的“抽测”、统考。要加大对违规教学行为的查处力度。要严格考试收费及经费使用的管理。
（四）统一中考加分条件。根据省教育厅有关规定，结合*实际，20*年继续对获省中学生信息技术等级证书的考生实行加分，自20*年开始，这一政策将予以取消。为更好地体现公平、公正、公开原则，各县（市、区）教育局要严格执行市教育局制定的中考优惠加分标准，未经市教育局批准，各县（市、区）及有关部门不得自行制定加分项目和加分值。
（五）做好分析、评价和总结工作。为进一步做好高中招生考试制度改革，为学校改进教学工作提供依据，同时也为制定有关政策提供参考，考试结束后，各地要做好试卷的分析、评价和总结工作，并于20*年7月底前提交相关材料报市教育局教研室。
(六)加强配套制度建设。实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度和监控评估制度等，确保考试、招生的公平公正，杜绝行业不正之风和腐败现象。
1．公示制度。各普通高中招生制度改革方案，以及综合素质评价的内容、标准、方法、程序，考试费用的收支，各类高中招生办法等等，应及时告诉学生并向社会公布，接受社会监督。要加大宣传力度，争取学生家长和社会各界的理解与支持。
2．诚信制度。逐步建立初中毕业与升学考试、综合素质评价、成长记录和高中招生的诚信机制。各级教育行政部门应与参与命题、审题、阅卷、综合素质评价、招生录取的有关人员签订诚信协议并为其建立诚信档案，要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。
3．监督制度。教育行政、纪检、监察、督导等部门应对初中毕业与升学考试、综合素质评价及高中招生录取工作进行全程监督，同时制定相应措施进行社会监督。
关键词：政校行园企；协同创新；独立学院
2012年，教育部发表《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，并明确指出开放、集成等模式构建的重要性。独立学院人才培养协同创新就是要求高校与其他主体协作、配合、补充，政校行园企合作机制即为高校与政府、行业协会、园区、企业进行合作，探索人才培养的路径。笔者主要针对协同创新机制构建进行探究，通过目标协同、组织协同、制度协同促进协同创新要素的发展，并通过构建协同育人平台、明确协同目标定位、为其提供制度支撑，完善协同创新机制，促进人才培养专业性发展。
一、独立学院政校行园企主体要素作用
独立学院政校行园企“协同育人”是符合高校教育自身发展规律的育人模式，其特点是在政府、学校、行业、企业之间建立协同机制，坚持政府主导、市场运作、多方投入，在政府引导下有效配置各方资源，合理构架各方利益，切实为区域经济转型升级培养所需的技术技能型人才。第一，其与政府是互助互惠的关系，结合政府政策构建公共服务平台，为人才培养提供保障。第二，行业协会与高校的关系基于人才培养体系之上，二者之间互相补充，行业协会也为高校人才培养提供更多实践环境。第三，行业协会与园区构建协同目标，对人才培养加以组织与创新，为人才培养提供保障。另外，政府、园区、学校三者之间也紧密相关，只有结合政府的人才培养政策，了解园区人才需求，才能准确构建人才培养目标，培养体系才能更具针对性。
二、独立学院政校行园企协同创新要素分析
（一）目标协同
政校行园企具有多个利益主体，结合利益需求考虑，可知不同主题具有不同的育人价值诉求，也因此体现出不同的积极性与主动性。然而，高校则希望学生能通过政校行园企协同创新而走向社会，满足社会需求，提升人才培养水平。政府希望协同创新促进经济发展，实现教育与经济的有机融合。园区则希望发展自身知名度，促进自身与学校间的合作，为学校人才培养模式提供保障。但具体来看，最终目标都是促进人才培养持续发展，共同的协同目标可为实现政校行园企协同创新奠定基础。
（二）组织协同
高校人才培养目标需与职业需求相结合，将教学过程与职业相融，并开放教学资源，使人才培养过程更具专业性，高校与企业能有机结合。但由于高校本身不具备实践性、开放性等特点，需要重构组织，使政校行园企协同创新具有同一平台。即使政校行园企协同创新的各主体利益不同、结构有异、地域分散，也能保证协同创新的成效。
（三）制度协同
政校行园企协同创新除了进行主体、目标的协同，还需构建与其相关的政策，实现管理机制的协同创新。对各主体的责任、职能、投入等进行界定，保持利益与责任的平衡，并利用制度、政策等引导各主体的行为，真正保护各主体利益，从而调动政府、高校、行业协会、园区以及企业的创新热情，激发协同创新的动力。因此，政校行园企协同创新需要具有新的体制与政策将各组织相结合，形成创新性管理制度，这具有重要的现实意义。
三、独立学院政校行园企协同创新的机制——以烟台大学文经学院公共事业管理专业为例
（一）协同创新组织机制
1.构建协同育人平台。构建协同育人平台是协同创新组织机制的基础，可构建政校行园企协同创新育人平台、实习创业实践教学平台，以及校企合作、产教结合平台。其中政校行园企协同创新育人平台可充分发挥职业与教学的作用，并积极强化高校的教学力量，促进协同机制的创新。同时，将校企合作的保障机制作为建设重点，共建管理咨询平台，从而完善人才培养评价体系，提升办学质量。而实践教学平台则将实习、实践、就业、创业相结合，构建“四维一体”教学平台，为学生提供实践基地，促进学生了解政府、企业、行业协会等内部机制。最后，校企合作平台，可实现产业与专业的接壤，促进高校与企业的合作。2.组织开放协同创新机制。开放协同创新机制可为创新过程提供保障，笔者所在学校可在为部分想创业的大学生在校内提供了创业的场所(大学生创业园)和优惠条件的基础上，制定联盟服务章程，实施细则，共建管理办法，促进校企合作与实践基地的建设。同时，校企结合负责人还需对基地建设进行监督与指导，使管理体系逐渐明晰，组织责任井然有序。
（二）协同创新保障机制
1.明确目标定位。明确目标定位需要考虑两个方面，一是高校的办学条件，二是就业需求。公共事业管理专业隶属于烟台大学文经学院，部分教师已经是双师型教师，企业家进课堂也在实践中。学院陆续与一些企业联系进行校企合作，在校外已建立多个实习基地。同时，学院把人才培养目标定位为培养应用型人才。因此，在确立目标时需要结合社会现实，确立具有地方性、特色性协同目标。同时还需注意高校的持续发展需求，将目标确立于烟台地区，可为其发展提供人力资源。此外，烟台大学作为地方高校，还需在原有条件的基础上，要求单位、政府、家长等参与协同目标的确定，满足学生个体需求，保障目标的确立相对稳定，具有准确性与合理性。2.提供制度支撑。烟台大学文经学院已然确立以胜任力为导向的人才培养方案，但同时还需提升办学自，实行学分制度，并引入协同创新主体，为高校人才培养带来生机与活力。在办学模式实践过程中，高校办学自具有重要性，因此，需要完善高等教育立法，对办学范围、内容等做出清晰界定，同时对其实施监督管理等限制规定，确保高校办学自得到拓展。加之学分制度对各协同主体间的关系具有一定的影响，需要构建统一学分标准，还有就是协同创新主体的引入，对政府管理方式的改变具有重大的意义。在政府的监管下，行业、企业和学校应按照相关法律法规的要求，签署“协同育人”协议，保证各方的合法权益。
（三）协同创新管理机制
构建协同创新管理机制可从两方面入手，一是健全协同创新平台管理机制，二是构建制度激励机制。第一，需改革协同管理机制，完善人才培养创新机制。可通过与各政府、单位领导进行合作，构成专业管理委员会，利用“以人为本”的管理机制，确保人才培养协同创新机制的运行。同时还需结合高校内部培养目标，对人才培养加以管理。例如笔者所在学校把人才培养目标定位为培养应用型人才，则需加强实践课程设置，配置应用型教学资源，调整课程体系。第二，建立监控体系，利用高质量的运行促进人才培养协同机制价值树立。此外，利用激励机制可公正、公平地对高校协同创新进行激励。结合教师与学生的根本利益，协调学校、企业、行业协会、园区、政府之间的关系。因此，高校要确立考核目标，完善奖惩制度，激发人们的工作、学习热情。烟台大学文经学院公共事业管理专业具有较好的发展前景，构建政校行园企协同创新机制，促进人才培养模式的持续发展也具有现实意义。因此，该校可在原有条件的基础上，构建协同育人平台、组织开放协同创新机制，完善组织机制，并利用明确目标定位、提供制度支撑等方法完善协同创新保障机制，最终结合管理机制，为协同创新奠定基础，培养专业化人才。
参考文献：
[1]贺定修,涂用军,黄玲青.高职教育政校行企协同创新的实现路径探析[J].湖南社会科学,2014(6).
[2]李一,周彦兵.“政校行企”多元协同共育创新创业人才的探索与实践研究[J].江苏教育研究,2015(4).
关键词：建筑施工；施工安全；控制措施；
中图分类号：TU7 文献标识码： A
建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业，在建筑施工过程中隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。近年来，建筑业的安全管理逐渐走向成熟和完善，但建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，本文结合笔者的工作实际，对建筑施工安全管理方法作了深入研究，以期降低建筑安全事故率，提高建筑施工安全管理水平。
1.安全施工原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1.1危险因素预防控制的一般原则
①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
1.2危险因素预防控制的事故预防原则
事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
1.3应急安全技术和管理措施
当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
1.4建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法
制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
2．建筑工程施工项目安全事故发生的原因
2.1人的不安全行为：施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作锗误等。
2.2物的不安全状态：安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具 （包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。
2.3环境的不利因素：施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。
2.4管理上的缺陷：对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。
3．施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
3.1机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3.2材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
3.3技术工艺因素控制措施
①在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
②使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
3.4管理因素控制措施
①提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。
②建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
③明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
3.5环境因素控制措施
①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
3.6应急救援措施
应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施，包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的，对工程可能出现的危险做详细的分析，按照制定的生产安全事故应急预案，随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于施工项目减少财物损失，使经济损失降到最低。
4．结语
安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。因此，如何对建筑工程项目进行安全预防、控制和解决，是建筑行业从业人员必须重视的问题。
参考文献：
[关键词]学术诚信 七年制本硕教育 问卷调查
[中图分类号] D669.5 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）11-0115-03
人无信不立，业无信不兴。“诚信”可以说是中国传统文化的基石，也是当前社会的基本道德规范。学术诚信是学术自由和科学创新的根本，是学术积累和发展的基本要求，是所有参与学术活动的人应具备的道德品质。医学生毕业之后将肩负消除患者病痛、救死扶伤的重任，其学术诚信教育不仅是人才培养的需要，更重要的是关系到患者、群众的生命安危。
与临床医学专业五年制本科教育模式相比，七年制本硕教育是一种较新的培养模式，它具有学制长、学生素质高、学习任务重、本科教学与研究生教育相结合等特点。[1]为探讨这种多阶段的培养方式是否会影响七年制本硕生的学术诚信行为，笔者于2013年12月-2014年4月间对广西医科大学2011-2013级临床医学专业七年制学生的学术诚信状况进行了一次调查和随机访谈，旨在了解七年制本硕生对学术诚信的认识，分析本硕生学术诚信失范即学术不端的原因，探讨学术诚信教育的新思路。
本次调查采用问卷调查的方式，调查问卷在正式发放前已在小范围内测试并修改完成，共发放问卷650份，收回491份，有效问卷467份。此次调查过程采用全封闭、不记名的方式，由被调查者自主填写，调查对象涵盖了全日制在校学习的七年制临床医学专业3个年级的学生（表1）。调查内容涉及与学术诚信密切相关的系列问题，问卷包含了17个选择题和1个问答题。
表1 调查对象分布情况
■
一、调查结果分析
调查显示，七年制本硕生普遍认可学术诚信道德规范，但是对学术不端行为的认知存在一定盲区。被调查者中有半数以上都不知道未注明引用、一稿多投和未参加创作即在他人学术成果上署名属学术不端行为（表2）。
表2 研究生对学术不端行为的认知情况（单位：人）
■
被调查者的学术诚信问题主要表现在以下几个方面：
（一）抄袭作业
为培养学生的创新能力和科研素质，在本硕班课程的内容上，往往要求撰写论文作为平时作业，教师对学生论文打分并计入期末考评。调查发现，80.5%的学生曾利用网络搜索他人论文、下载后稍作修改就作为自己撰写的论文上交，只有12.7%的学生会坚持原创;71.0%的学生会与他人讨论完成本该独立完成的作业;59.8%的学生经常抄袭或参考他人的作业或实验报告;21.2%的学生在考试中有过不同程度的作弊现象。由此可见，本硕生中拼凑论文、抄袭报告应付作业和考核的现象是比较严重的。
（二）伪造或篡改实验数据、参考文献
学生在教学实验中常有伪造或篡改实验数据的行为，尤其是当实验结果与预期的理想结果相左时，53.7%的学生会对实验数据进行不同程度的“修改”或带有主观意图的“取舍”。调查发现，在论文撰写过程中，有21.4%的学生会篡改参考文献发表时间、伪造参考文献数量，更有18.2%的受调查学生会在未注明的情况下照搬他人观点充作自己的观点。
（三）论文相互署名和一稿多投
调查中发现90.6%的学生没有认识到“没有实际合作而论文相互署名”属于学术不端行为。由于评优、评先以及评奖学金都对数量有要求，因此许多学生认为论文间相互署名是一种“互助”行为，可以互通有无、相互提携。按照培养规定，七年制本硕生毕业需要在专业期刊发表学术论文。为了在有限的时间内提高论文投稿命中率，许多学生会选择一稿多投，且多数（80.1%）认为这是一种提高效率的捷径而非学术不端行为。
（四）漠视他人学术不端行为
当遇到身边同学有抄袭作业、考试作弊以及抄袭论文等学术不端行为时，81.4%的学生都不会制止或举报。相反，有46.5%的学生表示会视情况给予抄袭者一定的协助。学生普遍认为举报自己身边的同学会使自己被班级同学孤立，既得罪他人又给自己添麻烦。更有甚者，把“协助”同学的学术不端行为视为“够朋友、讲义气”。同学间的漠视或纵容为学术不端行为提供了滋生的温床和蔓延的空间。
二、本硕生学术不端行为的原因分析
当被问及做出学术不端行为的原因时，67.4%的被调查对象抱有“大家都这样，习以为常”的态度。除此之外，还有相当一部分学生是急于求成、心存侥幸，抱有“别人走‘捷径’，我不走就会‘吃亏’”等心理，这促使他们放弃了学术诚信原则。由此可见，不良社会风气和相关监督机制的缺位，对本硕生的学术诚信状况存在较大的负面影响。本文主要从个人动机和教育环境两个角度探讨七年制本硕学生出现学术不端行为的原因。
（一）功利思想泛滥
一般来说，七年制学生的学习成绩总体高于五年制学生的，学生的表达、理解与自学能力是较强的。七年制本硕生入学前几乎都在各自班级中名列前茅，因此当这些优秀的学生集中在一个班级时，彼此间的竞争就尤为激烈。之前的尖子生到了本硕班后，其成绩很可能只能排在中等位置，这种成绩排名上的落差，往往会使部分学生产生挫败感和焦虑感。再者，七年制本硕班存在分流压力，在定期考核中成绩不达标的学生将被分流至五年制本科班，并最终以学士身份毕业。此外，本硕阶段的各种评优、评先和评奖学金等奖励机制，大多对学生参与课题数和数有硬性要求。这种富于竞争和压力的培养方式，本意是促使学生脚踏实地、奋发图强，提高学生学习的自主性和创造性，但是，有些学生非但没有迎难而上，反而选择了“走捷径”、“抄近路”，通过作弊、抄袭提高考试和平时作业成绩，通过伪造、篡改、相互署名以及一稿多投等方式增加数量。这类学生自认为找到了现行评价体系的“漏洞”，只要能提高课题、论文等相应指标数量，就能获得相应的奖励和荣誉，至于采取什么方式和手段则无关紧要。这种为达目的不择手段的功利行为之所以能在校园学术环境内蔓延，不仅与学生自身素质有关，还跟学校现行评价机制不完善有一定关系。
（二）学术评价机制欠合理
目前七年制本硕学生奖学金、助学金以及多种荣誉的评定除了要参考平时考试成绩，往往还与课题和数量挂钩。发表一定篇数和等级的论文作为七年制本硕生毕业的指标之一，旨在促进本硕生努力学习、专心学术，但是由于过于强调数量，而对质量关注不足，与科学发展的内在规律相悖[2]，往往导致学生片面地追求量而忽视质。科学研究是一项复杂的创造性工作，单纯的数字指标考核不能完全反映出其价值，相反还会滋生弄虚作假之风，造就浮躁功利的学术气氛。[3]这在一定程度上解释了在学术修养欠佳、专业知识不足难以出新成果的情况下，部分学生为了毕业或评奖不惜做出学术不端的行为的原因。
（三）学术诚信教育不足
在以往的教学模式中，学术诚信教育通常只在思政课程中有所提及。随着当前学术诚信问题的日益突出，学术诚信教育已逐渐被独立出来作为研究生专项教育项目。但是在七年制本硕学生中的调查显示，有72.2%的学生认为当前开展的学术诚信教育“效果一般”，28.6%的学生认为这类诚信教育“无明显效果”。大部分人表示不记得参加过专门针对七年制本硕生的学术诚信规范教育。由此可见，当前学术诚信教育的力度和范围尚有待加大。
虽然学校对于专业论文的格式有着明确而详细的要求，但是对于论文的学术诚信规范却鲜有详细解释。例如论文参考文献的说明中只是罗列了参考文献的书写格式，但是并未说明在什么情况下要加注释。此外，学校对于论文撰写和诚信规范的宣传力度也有所欠缺，61.0%的七年制本硕生表示知道学校有这方面的规定，但是不清楚具体内容，有约半数的七年制本硕生称自己是从高年级同学那里了解相关规范的，这种口口相传的方式导致很多人对学术不端行为认识模糊，从而造成了一些“被动”失范的行为。
（四）学术监督和惩处体系不健全
目前，对七年制本硕学生的学术监督往往是由辅导员或带教老师完成，由于学生和教师工作时间与场所的分离，教师能够直接监督学生的机会并不多，因此这种由上至下的监督方法实际效果并不理想。此外，由于缺乏针对学术不端行为的定期检查和举报途径，许多学术不端行为在学生之间蔓延成风，再加上学术奖惩制度缺乏行之有效的实施细则，导向性不强，因而在实践中往往难以执行。面对学术失信行为，相关部门和教师本着怕麻烦、多一事不如少一事的想法，为学生开脱，或以一句“下不为例”告诫了事，使得学术诚信管理制度成为一种摆设。
三、强化七年制本硕生学术诚信教育的思路
通过本次调查，我们发现大多数七年制本硕生具有一定学术诚信意识，但是对于学术不端行为的认识尚存在一些不足。随着“一切向钱看”、“拼爹”、“干得好不如嫁得好”等消极、拜金风气对校园环境的侵蚀，部分医学生的学术道德底线也发生了动摇。作为教育工作者，我们不能消极等待社会大环境诚信状况的好转，而应当主动寻找问题并积极探索新形势下的学术诚信教育方法。为此，本文从以下几个方面探讨了针对七年制本硕生学术诚信教育的思路。
（一）拓展学术诚信教育渠道
在已有的分阶段导师制基础上发展渗透教育。培养一批师德高尚、年富力强、善于沟通、富有责任心的高水平带教导师队伍。鼓励学生深入参与带教导师科研以及教学工作，切实保证带教导师的指导时间，在“授业”的同时拓展“传道”的内涵[4]，通过渗透于日常生活的关于学术诚信的言传身教，达到“润物细无声”的榜样和示范效果。
将学术诚信教育作为一门单独的课程开设。通过系统的授课对研究生进行基本的学术规范教育，例如怎样高效地收集、分析资料，如何规范地借鉴、引用，什么是技术不当造成的抄袭剽窃等[5]，使学生明确学术诚信的内容和标准，掌握学术不端行为的定义、表现形式、处罚方法和申辩程序。将授课内容归纳成册发放到每一位学生手中，并努力促使相关内容形成学校层面的规章制度。
（二）加大学术诚信宣传力度
通过举行“诚信宣讲周”、“优秀论文展”等宣传竞赛活动，宣扬学术诚信精神，促进健康学术氛围的形成。以多种学生社团为载体，通过举办专题报告、经验交流、知识讲座、学术沙龙等方式，促进交流学习，形成健康向上的学习环境，提高学生的学术素养。
（三）建立个人学术信用档案
自2005年起，为进一步严肃考风，打击违纪、舞弊行为，教育部给每名考生建立“高考诚信电子档案”，其内容主要包括考生在考试中违规的简要事实和处理结果以及其他形式的舞弊情况记录。[6]我们可以此为基础，进一步引入社会个人信用记录系统，建立学生的诚信档案，并建立统一的数据库管理查询系统，把软教育和硬制度结合起来，从制度上约束学术信用风险。高校详细记录每个学生的基本情况、学习成绩、信用简史以及获得荣誉和受处分情况，并将个人档案作为评优获奖、学位评定的一个重要指标。对讲诚信的行为和个人要给予表彰和鼓励，对不讲诚信的行为和个人不仅要记录在案，同时还要采取相应的处罚措施。
加强七年制本硕生学术诚信、防范学术不端行为并不能一蹴而就，它需要社会、学校、家庭和个人的协同努力。作为高校教育工作者，我们应该以身作则，通过“早接触、多沟通”，利用课堂和课外生活等多种渠道，加强七年制本硕学生的学术道德教育，培养学生的创新和自律精神，并通过制度管理积极推进学术文化和风气建设，全力维护大学的“象牙塔”形象，进一步提高和巩固七年制本硕生的学术道德水平。
[ 注 释 ]
[1] 邓砚，王云，肖强.论地方性单科医学院校的七年制临床医学教育[J].现代医药卫生，2009（9）：1430-1431.
[2] 李剑鸣.自律的学术共同体与合理的学术评价[J].清华大学学报（哲学社会科学版），2014（4）：73-78.
[3] 刘彦民，李锐.2008-2011年我国“985工程”大学SCI收录论文简析[J].科技情报开发与经济，2013（3）：129-131.
[4] 陈祥敏.三亚学院班级导师制运行考核机制与激励措施[J].北方经贸，2013（6）：131-133.
