时间：2023-09-04 16:54:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理人员的管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、图书馆管理的现状及存在的问题
(一)管理模式滞后传统的管理模式已无法适应信息化及全球化的发展趋势，也无法有效满足人们对图书资源的需求。现代图书馆的主要特点是利用互联网及信息化技术使图书实现全球化借阅，从而促进图书资源的共享，这样更容易满足人们对知识的需求。［2］但是，目前图书馆的管理模式还比较落后，其无法适应快速发展的社会，信息化和人性化管理严重滞后，对图书馆的有效管理产生了一定阻碍。(二)管理缺乏人性化图书馆管理和服务缺乏人性化和多样化。传统的图书馆管理工作程序化，缺乏应有的管理民主化和以人为本的服务理念。另外，图书馆管理的方法只是简单的借助于以往的管理经验，不能有效地运用、结合管理学的模式制定系统、合理的管理制度。这样的制度缺乏人性化，严重束缚了管理员的管理自由和工作积极性。(三)传统的图书馆管理制度无法使图书馆和读者进行有效沟通传统管理制度最大的缺点是上下级管理人员缺乏有效沟通，信息反馈滞后，限制了图书馆管理人员和借阅人员的交流。这样不利于图书馆管理制度的改革发展，也不利于管理人员管理工作的展开，最终不能做到图书馆和读者之间的有效沟通及互动。(四)管理人员素质偏低图书馆中的工作人员素质较低，无法适应社会发展对图书馆管理的要求，更无法适应未来图书馆信息化建设的需要。传统图书馆对管理人员的要求仅仅是从学历的角度来考察，并不是从图书馆管理能力的角度来招聘管理人员，致使图书馆管理人员只能完成一些传统的图书馆管理工作。［3］随着图书馆信息化建设的发展，管理人员偏低的管理素质阻碍了人性化背景下图书馆管理制度的建设和实施，从而无法使图书馆中的图书资源得到有效利用，不利于图书馆的可持续发展。
二、图书馆管理创新的建议
图书馆管理的创新能在一定程度上使目前图书馆管理中所存在的问题得到有效解决，通过图书馆管理创新，可使图书馆管理制度得到有效完善，并可使图书馆管理人员的素质得到一定提高。此外，还能吸引具有专业管理素质的人才投入到图书馆制度的创新上来，从而更好地促进图书馆未来的发展。［4］(一)建立完善的图书馆管理制度健全的现代化图书馆管理制度是人性化背景下图书馆管理制度创新的前提，只有建立健全管理制度，规范管理人员的图书馆管理流程，提高管理人员人性化管理的意识，才能为借阅者和读者提供方便快捷的服务和帮助。同时，健全的管理制度有利于图书馆的民主化和科学化管理理念的实施。在制定图书馆管理制度时，要充分考虑人性化的管理理念，使管理制度实现人性化、细致化、科学化、便捷化，从而为读者提供更好的服务，使读者在借阅图书的同时能够放松身心。(二)进一步提高管理人员的综合素质加大对管理人员的现代化管理理念的培训，并强化其对信息化管理的应用，使他们在图书管理方面的专业知识及业务技能得到一定提高，吸引优秀的、具备专业管理知识的人才加入到人性化背景下图书馆管理制度创新建设中来。现代的图书馆管理不仅体现在科技化带给图书馆管理方便、快捷方面，以及信息化带给读者人性化服务方面，更体现在图书馆管理人员的整体素质以及对图书馆信息化系统的应用能力上。同时强化用人机制，加大优秀人才的招聘力度，更新图书馆管理人员的人员配备。合理使用人才，对于在工作中表现出色的员工，给予适当奖励，以使他们更加积极主动地参与到工作中，并在工作过程中不断学习新知识，以促进专业素质及业务技能的有效提高。(三)加强信息化建设建立完善的奖罚制度，落实责任制，以为读者提供更加便捷和周到的服务，加大图书馆管理的制度创新和科学化管理创新。［5］新时代，互联网技术和信息化是图书馆管理制度创新建设的关键，充分体现科技带给人们带来的方便和快捷。为配合图书馆的信息化建设，对管理人员的管理同样要结合图书馆的信息管理优势，建立合理的奖罚措施，提高图书馆管理人员的工作积极性和主动性，以更加饱满的精神状态管理图书馆事务。
三、结语
图书馆能在一定程度上满足人们日益增长的精神需求，如何改变传统图书馆管理存在的问题，建立民主、人性、科学、便捷的管理制度是下一步图书馆管理制度建设的重心。新时代下，在图书馆进行建设的过程中，必须结合时展的需求对制度进行创新，如进行人性化管理，应用先进的信息化技术对日常事务进行管理等。本文结合本人的工作实践，主要就图书馆管理的现状及管理制度的创新作了简要分析，以期为图书馆的科学、高效及人性化管理提供参考。
作者：梁芬 单位：长沙师范学院 图书馆
关键词：农田水利工程；施工管理；现状；对策
1农田水利工程施工管理现状
1.1缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后[1]。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
1.2管理效果不尽如人意
农田水利工程施工过程涉及到的工作较多、较复杂，现场施工管理也包含了较多内容，如人员及设备等。管理质量对施工质量具有严重影响，当前施工管理存在着较多的问题，如管理人员少、管理内容复杂等，导致质量管理不全面，不能确保各环节的施工质量，不能达到预期的管理效果。
1.3施工人员安全意识较低
安全意识与安全事故具有紧密的联系，在高空作业中若施工人员不具备安全意识、不能有效掌握安全技能，则极易造成安全事故的发生。农田水利工程的大多数施工人员都是农民工，安全意识较低，施工过程中遇到事故时不能进行有效的自我保护[1]。
1.4制度执行不到位
要想提高农田水利工程的施工管理质量，就应保证施工设计标准与施工情况相吻合，但在实际施工过程中，相关制度的执行不到位，管理粗放、缺乏创新，易造成安全事故，最终影响了施工管理质量[2]。
2建议
2.1建立健全施工管理制度
为了真正解决农田水利工程施工管理问题，应建立健全水利工程施工管理制度。施工前对设计图纸进行严格审核，管理人员及技术人员要将技术交底工作落到实处，同时严格管理现场物料，依据相关标准认真检验施工现场材料的质量。施工人员不仅要全面掌握项目施工各环节的时间节点，还应严格落实施工准备工作[3]。
2.2树立安全意识
农田水利工程的施工周期较长、工序较多，施工人员要树立安全意识，积极配合管理人员，同时施工人员之间也应加强协作[2]，确保现场施工平稳进行，及时发现潜在的安全隐患，减少安全事故的发生，提高施工质量。
2.3提升管理人员的综合素养
积极培训施工管理人员，提高其专业技能。完成定期培训后应进行严格考核，以提高施工管理效率。招聘施工管理人员时要进行全面考察，确保所选聘的人员能够胜任管理工作。施工过程中遇到一些比较棘手的问题时，应进行分析、评估，并积极完善管理制度，这样才能提高管理人员的施工管理能力。同时，要对施工管理人员进行安全意识教育和施工质量意识教育，提升其综合素养[3]。
2.4强化施工成本管理
为了提升农田水利工程建设的经济效益，应进行成本控制管理。要提高成本管理效率，在项目建设的全过程中都应进行成本控制管理。根据项目建设情况建立良好的预算机制，提高施工企业的管理水平。同时，要编制合理的管理方案，给予施工企业正确的施工指导。实际管理过程中要结合生产组织特点，合理控制工程施工成本。
3结束语
农田水利工程涉及内容较多，具有复杂性，其施工管理面临着较多问题，实际施工时施工单位要以国家相关标准为核心，合理控制施工进度。现场管理过程中施工管理人员要加强和施工人员的沟通，确保工程施工顺利进行。通过培训提升管理人员的综合素养，使其在施工过程中进行有效的安全管理，确保安全施工及施工质量。
参考文献
[1]卢彦彬.关于加强农田水利工程施工现场管理的思考[J].农田水利工程技术与设计,2015(11):75.
[2]杨立旭.关于加强农田水利工程施工现场管理的思考[J].商品与质量,2015(4):262.
随着现代社会对于中小学教育的不断重视，中小学后勤管理也得到了一定的发展。但是，在现代中小学教育不断发展的过程中，中小学后勤管理的发展速度已经明显跟不上现代中小学教育的发展程度，因而出现了后勤给教育拖后腿的状况。这种状况使得学校难以为学生提供良好的学习环境，不能够保障学生基本的生活的需要，进而逐渐影响到了学生的学习和成长。因此，我们需要对中小学后勤管理中常见的问题进行思考，进而提出相对应的解决策略，以为中小学后勤管理的科学发展提供一定的思路。
一、中小学后勤管理中的常见问题
（一）中小学校对于后勤管理不够重视
中小学对于后勤管理不够重视是导致中小学后勤管理存在各种问题的主要原因，因为中小学校领导没有意识到后勤管理对于学生学习、学生发展以及学生成长的重要性，因而，在中小学后勤管理过程中，对于后勤管理活动采用放任的态度，对于后勤管理中出现的问题，采用漠视的态度，这直接影响了后勤管理的科学和健康发展，影响了学生的成长。学校不够重视后勤管理的原因，一是由于学校管理经费的不足，因而学校将有限的资金都投入的教学或者与教学相关的活动中，进而导致后勤管理资金的缺乏，导致后勤管理活动难以正常进行。二是由于学校过于强调学习的重要性，进而忽视后勤管理的作用，导致后勤管理难以正常进行。
（二）后勤管理人员整体素质较差
后勤管理人员整体素质较差是中小学后勤管理中问题频发的直接原因。作为后勤管理工作的直接承担者，后勤管理人员对于后勤工作质量有着直接的责任，素质较差的后勤管理人员难以承担复杂的后勤管理任务，因而导致了中小学后勤管理中问题频发。首先，后勤管理人员的服务能力较差。现代中小学后勤管理要求后勤管理人员有较高的素质，能够使用现代化的后勤设备，掌握现代化的中小学后勤管理技术等，只有如此，才能够高效地从事后勤管理工作。但是，很多中小学的后勤管理人员都是不能够胜任教学岗位因而安排到后勤的人员，或者是低价招来的文化素质较低人员，这些人员难以胜任要求较高的中小学后勤管理工作。其次，后勤管理人员服务意识较差。后勤管理人员服务的直接对象是中小学生，他们的服务意识直接影响到了学生的身体健康和学习环境塑造。一些后勤管理人员没有爱学生之心，在服务的过程中，服务态度较差，不能够切身了解学生的需求，因而导致学生的学习环境不佳，学习状态不好。
（三）后勤管理制度不够科学
健全科学的后勤管理制度有利于后勤管理工作的科学和规范进行，但是，很多中小学后勤管理制度不够健全科学，导致在实际的后勤管理工作当中，没有相应的规章制度可依，造成了中小学后勤管理工作的无序性。首先，中小学后勤管理制度缺乏。一些中小学校在运行的过程中，只有针对学生的日常行为规范，而没有针对后勤管理人员的后勤管理规范，这导致了后勤管理工作在实际的进行过程中，无章可循，整体混乱。其次，中小学后勤管理制度不够科学。一些中小学的后勤管理制度只是为了应付上级检查，原文照搬其他企业后勤管理制度，没有考虑到学校后勤的实际状况，这导致这些后勤管理制度由于不符合学校的实际状况，因而难以得到有效的执行，最终沦为一纸空文。
二、改善中小学后勤管理现状的策略
（一）提升中小学校对于后勤管理工作的重视程度
首先，让中小学领导认识到后勤管理的重要性。后勤管理工作作为学校管理工作的重要组成部分，对于学校和学生的长远发展来讲都有着非常重要的意义，不仅能够为学生提供良好的学习和生活环境，同时还能够提升学生的身体素质和整体能力，最终促进学生的整体发展，因此，我们必须要让中小学领导意识到这一点，进而给予后勤管理工作与其重要性相当的重视程度。其次，校领导要在教学活动和后勤管理工作之间取得平衡，使得两者能够相辅相成，相互促进。
（二）提升后勤管理人员的整体素质
首先，引进有后勤管理知识和后勤管理经验的人来从事中小学后勤管理工作。通过引进有知识和有经验的人来从事后勤管理工作，能够使后勤管理工作更加规范和科学，能够为师生提供更加全面的后勤管理服务。其次，对原有的后勤管理人员进行培训，提升其服务能力和服务意识。通过提升后勤管理人员的服务能力和服务意识，能够使其有更好的能力和更大的热情来为学生服务，使学生能够有一个良好和健康的学习和生活环境。
（三）建立健全中小学后勤管理制度
科学的后勤管理制度有利于后勤管理工作的有序开展，因此，我们需要建立健全中小学后勤管理制度，促进中小学后勤管理活动的科学、有序和高效开展。首先，针对后勤管理工作的各项实际内容，建立相应的后勤管理制度，使后勤管理活动都能够有制度可循。其次，根据后勤管理制度的实际状况，建立符合学校实际状况的后勤管理制度，使后勤管理制度都能够落到实处。
随着市场经济的发展，现代企业财务会计管理在复杂的市场经济环境中管理现状形势严峻，存在诸多亟待解决的问题，具体体现如下：第一，目前我国多数企业财务会计管理意识淡薄，对财务会计管理工作不够重视。未将财务会计管理纳入企业的管理制度当中，认识不到财务会计管理工作对企业发展的重要性，使得财务会计管理在企业经营管理中难以发挥应有的作用。第二，现代企业财务会计管理制度不健全。建立健全的财务会计管理制度是财务会计管理工作有序顺利开展的基础性保障，但由于部分企业缺乏完善的财务会计管理制度，使得财务会计管理人员不能按规章制度履行责任，多数财务会计管理人员存在经验办事，主观性比较强。第三，现代企业财务会计管理缺乏健全的监督体制。企业财务会计内部监督未严格按照会计法规进行监督。而是按照企业领导的决策进行监督；此外财务会计外部监督人员普遍法制观念淡薄，不能严格按照相关的法律法规对其进行监督，甚至部分监督管理人员同企业内部财务会计人员间建立利益关系，出现做假账，营私舞弊，损公肥私的行为举动。第四，企业财务会计管理人员素质普遍不高，专业技能差，财务会计管理经验欠缺，难以满足财务会计管理工作的要求。在开展财务会计管理工作中效率低下。针对以上企业财务会计管理中存在的问题，我们可以看出加强企业财无会计管理已迫在眉睫。
二、加强现代企业财务会计管理的对策
1.提高对现代企业财务会计管理重要性的认识
作为企业领导阶层，应意识到财务会计管理工作在经营管理中的重要性。加强企业财务会计人员及管理人员对财务会计管理的学习和认识，使其树立财务会计管理意识；具体来讲，企业应定期组织财务会计人员和管理人员开展同财务会计相关的理论知识和业务知识的学习活动，扎实财务会计人员及管理人员的业务技能和本领。此外，财务会计管理人员应及时更新观念、改变思想，创新财务会计管理工作方法和手段。
2.建立健全企业财务会计管理制度
建立健全企业财务会计管理制度是确保财务会计管理工作顺利开展的关键性因素之一。首先，企业应建立完善的财务部门内部岗位管理制度，明确各岗位人员职责，做到责任到个人，对于责任落实不到位人员应严肃查处；其次，建立完善的奖惩机制。对于那些工作表现良好的人员应给予适当的物质奖励，对于那些工作积极性差、责任心不强的人员应给予严厉的批评，并勒令其限期纠正。最后，建立健全财务会计管理人才选拔制度，企业应采用公开、公平、公正的方式从企业内部选拔一批具备财务会计管理能力的优秀人才加入到财务会计管理队伍，也可通过招聘考核的方式从社会上引进优秀财务会计管理人员，只有财务会计管理队伍整体素质过硬，才能确保财务会计管理工作的顺利开展。
3.强化现代企业财务会计监督力度
强化企业财务会计监督力度，建立健全财务会计管理监督机制是企业财务会计管理工作得以有序稳定开展的关键。第一，明确经济业务事项、会计管理事项及记账人员、审批人员、经办人员以及财务保管人员的职责权限，各个职能部门不能越权办事，要相互监督、相互制约；第二，加大对企业内部重大投资、资产处置、资金调度以及其它重要经济业务事项的决策和执行力度，并制定相互制约的程序及细则；第三，在明确财产清查、期限以及组织程序的基础上加大监督力度。
4.提高财务会计管理人员的专业技能和综合素质
（一）国有企业行政管理人员绩效管理的问题
1.行政管理人员对绩效管理缺乏正确的认识
我国国有企业实现绩效管理的起步时间较晚，因此，就现阶段我国的国有企业而言，大多数行政管理人员对绩效管理缺乏正确的认识，存在着很大的误区。普遍认为绩效管理相当于绩效考核，并且认为制定绩效计划与目标是企业领导的职责，自己只需服从命令并且执行命令，按照领导制定的绩效计划行事。此外，更存在着很多行政管理人员认为绩效考核是人力资源部门的工作，与行政部门无关。这些认识都是相当片面甚至是错误的，很大程度上阻碍了国有企业行政管理的正常发展于运行。
2.国有企业绩效机制不健全，设计形式不科学
国有企业绩效机制的不健全与不科学体现在绩效计划跟不上企业战略目标的发展，与企业战略目标严重脱节，不仅员工的工作表现没有与企业战略通过绩效管理有效结合在一起，更体现在我国国有企业没有根据企业的战略目标来对企业的绩效管理和绩效指标进行调整，导致国有企业行政管理人员的绩效考核指标不能与企业的战略目标相匹配。我国国有企业缺乏有效的激励手段，没有从根本上激发员工的工作积极性与创造性，导致国有企业办事效率低，组织效益不高。
3.国有企业行政管理人员对绩效管理制度的执行不到位
国有企业的绩效管理体系缺乏持续的改进，在实际工作中，多数管理者没有意识到绩效沟通、绩效反馈与绩效申诉这三个工作环节的重要性，忽视了沟通与反馈在整个绩效管理过程中的重要作用，导致国有企业行政管理人员对绩效管理制度的执行不够到位，员工绩效管理得不到有效改进。
（二）问题产生的原因
1.国有企业行政管理人员没有树立正确合理的绩效管理理念
国有企业行政管理人员必须具有的职业素质，就是树立正确的绩效管理观念，只有通过树立正确合理的绩效管理观念，才能真正发挥绩效管理的作用，使用好绩效管理这一工具。就现阶段而言，由于我国国有企业对行政管理人员的绩效管理的基础性工作的开展不够，导致绩效管理不能得到很好的实行，影响其管理效果。同时，由于国有企业行政管理人员缺乏相应的培训机会，导致管理人员不能正确认识绩效管理的内容和作用，对绩效管理不够重视，没有树立正确合理的绩效管理理念。
2.绩效管理制度的设计不合理
国有企业的绩效管理制度的设计上，必须从国有企业发展战略的角度出发，以此实现有效的绩效管理，有效引导和约束组织和员工行为。导致国有企业绩效管理制度不健全的一个重要原因，就是绩效管理的设计不合理，没有根据国有企业自身的经营特点和经营情况，建立起科学并有效的绩效管理的标准体系。国有企业的绩效管理制度在设计上没有形成有机整体，绩效计划的设立、绩效考核、绩效考核的结果和应用等各个环节没有紧密联系起来，容易导致绩效管理的各个环节严重脱节。由于行政管理工作难以量化，绩效指标和绩效评价标准难以量化，导致标准难以界定。
3.人力资源的从业人员专业素质欠缺
国有企业绝大多数的行政管理人员没有树立正确的绩效管理理念，专业素质欠缺，没有同时具备相关专业知识和丰富的实践经验，再加上国有企业对相关行政管理人员的培训力度不够，导致其从事绩效管理的专业技能难以得到提升，不能根据国有企业的相撞制定有针对性的绩效管理制度。
二、完善国有企业行政管理人员绩效管理的对策
（一）从企业战略高度重视行政管理人员绩效管理
国有企业为了完善企业行政管理人员的绩效管理，必须从战略的高度重视企业绩效管理，强调行政管理人员提升组织绩效，促进企业内部合理运转。为此，国有企业的高层管理人员，要学会从企业战略的高度，来思考如何提升行政管理部门的绩效，促进企业绩效管理，从而实现企业发展战略目标，而不能仅仅将绩效管理视为人力资源部门的工作。国有企业在绩效管理的实施过程中，应该结合企业发展战略，有针对性地根据不同性质管理岗位的特点，设计出更有针对性更合理的绩效管理制度，使其能够满足各部门各工作岗位发展的需求。
（二）加大对国有企业行政管理人员的培训力度
我国国有企业行政管理人员进行绩效管理的效率不高的重要原因就在于企业对行政人员的培训力度不够，导致各级员工的绩效管理观念、技能、知识等方面存在着缺陷与不足。技能的不足导致国有企业绩效管理落后，因此，国有企业必须加大对行政管理人员以及各层级员工的培训力度，培训的核心内容，应该从树立正确的绩效管理的观念开始，针对绩效管理的各个环节和要素，指导行政管理人员如何更好地进行绩效管理。只有当国有企业行政管理人员得到了专业的绩效管理专业培训，树立起正确合理的绩效管理观念，掌握全面系统的绩效管理的方式方法与技能，更加清楚绩效管理的本质，保障绩效管理体系的顺利执行。
（三）重视心理契约在绩效管理中的运用
关键词：供电公司 财务管理 提升 策略
一、影响电力公司财务管理水平提升的因素
财务管理作为供电公司的核心环节，直接影响企业的利润以及竞争力的构建。目前，大多数的电力公司财务管理是一个薄弱环节，由于多方面音速的影响，电力公司财务管理水平直接制约着企业自身的发展。当前制约电力公司财务管理水平提升的主要因素有以下几个方面：
（一）财务管理意识淡薄
供电公司凭借自身没有竞争对手的优势，导致供电公司的管理上根本没有财务管理的观念，通俗的认为财务管理就是最基本的资金收入来往。缺少财务管理观念，造成财务管理实施成效落空。有些供电公司潜意识的认为营业收入的增长才是财务管理的重要内容，从而忽视对次啊无支出的有效控制措施，建立了错误的财务管理目标，最终使企业财务管理水平落后。当前供电公司管理缺少对风险意识、成本意识等财务管理基本理念，这对于供电公司经营水平的提升极为不利。
（二）财务管理人员素养偏低
对于一个企业的财务管理需要具体的相关人员来实施和推动，所以大多数的供电企业财务管理水平不高，主要是由于财务管理人员专业素质较低，缺乏专业从业人员具备的专业技能和职业素养。很多供电企业用人问题之内部化，缺乏专业的财务管理人员，或者财务管理人员专业素养太差的成为一个不变的现象。财务管理人员的专业技能不能随着供电企业的发展改变传统的认识，对于财务管理的认识仍然停留在记账上，缺少对风险管理、投资管理运营管理的一系列的工作。
当前财务管理需要相关人才具有较高的专业知识才能胜任。所以，专业的供电企业财务管理人才匮乏已经成为供电公司提升财务管理水平必须解决的问题之一。
（三）财务管理制度不健全
企业财务管理的实施需要有完善的管理制度为依托，要想提升财务管理水平，需要有完善的制度保障财务管理的有效实施。目前，大多数的供电公司对于财务管理的建设与财务管理的实施不能相适应，不完整的结构导致财务管理面临各种新问题。财务管理制度的不健全，使企业管理者以及相关人员缺少有章可循的判断，限制供电公司财务管理水平的进一步提升。
（四）财务管理方法单一
目前大多数的供电企业在财务管理方法层面基本上还停留在粗放管理以及经验管理的阶段，既有的财务管理方法更本就不能满足企业发展的需要。供电企业既有的财务管理方法基本上就是事后管理，缺少事先控制以及全面预算管理、精益管理等先进的财务管理方法，由此导致财务管理效果不佳。供电企业长期以来财务管理方法都是以定型为主，全靠财务管理人员的主观判断来进行，而定性的财务管理方法无没有普及，这也一定程度上导致了财务管理水平的较低。
二、供电企业财务管理水平提升策略
（一）加强供电公司财务管理意识
为了提升财务管理水平，我们需要加强对供电公司财务管理的认识，重视财务管理的理念。从潜意识里全面加强自身对企业成本管理的认识，通过自身不断观念的转变，进而有效的实施财务管理工作。供电企业可以通过定期的培训来加强公司管理人员以及财务管理相关人员，对供电公司财务管理的培训，不断的强化财务管理意识单薄问题。
（二）提升财务管理人员素质
财务管理人员是实施供电公司财务管理的主要实施者，由此财务管理人员需要具备专业的财务管理技能和素质。我们可以加强对财务管理人员的培训，或者通过用人制度来公开招聘，选拔优秀的、专业的、职业道德高尚的财务管理人员。目前，我国供电企业的用人体制，还需要进一步完善和改革。由此加强培训是提升财务管理人员素质的最具有实际意义的途径。
（三）健全公司财务管理制度
企业的财务管理的实施基础是需要一个健全完善的财务管理体系，所以供电企业要根据自身的实际情况，并且借鉴相关施工企业财务管理制度的基础上不断的完善和创新自身财务管理制度。从而为财务管理的顺利实施提供有力的保障。由此，要确保财务管理制度的成效，主要有以下几方面：财务管理制度的制定应建立在科学的工作分析基础之上，通过对财务管理岗位进行工作分析，确定岗位的职责内容，并据此进行制度的构建，这样才能确保制度的针对性以及实效性；财务管理制度制定应充分的吸纳财务管理工作者的建议，制度的制定者应与财务工作者进行充分的沟通以及协调，这样一方面可以提升制度的正确性，另一方面也减少了财务工作者对制度的抵触心理；财务管理制度应具有一定的前瞻性，即财务管理制度能够对于未来要发生的各种情况能有一个相对准确的预判，这样可以避免新的情况出现时，财务管理人员因为没有既定的规章制度可循而出现的失误。
（四）创新公司财务管理方法
随着供电公司的不断发展，我们要结合供电公司发展的实际情况不断的应用新管理方法提升财务管理水平，寻找最为合适的财务管理方法。全面预算管理以及全过程控制是目前财务管理领域出现的两种新方法，这种方法改变了以往事后核算以及阶段性核算方法本身所不能克服的缺点，但是这两种方法对于企业的管理水平要求较高。与此同时，供电应企业建立一个核算、预算和业绩考核三位一体的科学管理机制。完善预算编制、下达、调整、控制、考核工作流程，提高预算执行刚性，实现企业预算管理全过程监控，较好地改变了以往重费用申请，轻过程控制的问题。
三、结束语
总而言之，供电企业财务管理是现代供电公司发展的重要环节，需要提升财务管理水平，使之与当前供电企业的管理模式相适应，从而促进供电企业的快速发展。企业财务管理水平的提升，对财务管理的实施具有重要实际意义，今后我们要根据供电企业的实际情况，不断的完善财务管理模式，在不断的摸索中前进。
参考文献：
1．独立学院行政管理的理念陈旧和文化落后
独立学院自创办以来，行政管理工作面对许多的困难，管理理念陈旧和管理文化落后，严重阻碍了各项工作的良性运作，同时也是影响行政管理人员间的竞争产生螃蟹效应的重要原因。行政管理的领导者仍然固守传统的管理手段和方法，管理理念仅停留在害怕下属比自己强，在日常行政管理工作中，对下属好的行为既不鼓励，坏的也不批评，仅靠权力管理而忽视了领导力的管理。管理文化落后是企业管理失效的主要原因，独立学院行政管理文化相对落后的现状，使得独立学院的管理相对失效。文化落后主要源于独立学院行政管理制度的落后，导致行政管理人员沉溺于落后的管理制度，对现有的竞争模式难以适应。
2．独立学院行政管理人员的激励机制不健全
独立学院行政管理人员竞争带来螃蟹效应的原因之一是人员的激励机制不健全。独立学院行政管理中，激励方式单一、激励不公、激励制度僵化、忽视长期激励等缺陷显现出激励机制的不健全。在行政管理人员之间，不同层级、不同年龄阶段、不同性别存在差异性的需求，然而激励机制的不健全导致公平竞争的环境一度缺乏。再加上独立学院行政管理仅注重年终的考核作为激励的重要手段，员工们的竞争忽视平时的考核制度，各种不正确的竞争手段流行于平时的日常工作中，进而加快了螃蟹效应等负效应的繁衍。
3．独立学院行政管理人员竞争意识淡薄，忽视团队的力量
伴随着独立学院的竞争日益加强，行政管理人员间的竞争直接影响到独立学院的生存与发展，员工无法适应工作的需要，打不开新的优势局面。关键在于行政管理人员的竞争意识淡薄，团队意识、合作精神被忽视，从而导致螃蟹效应的结局。学校的办学成效不仅仅要拥有名师，更重要的是拥有团结的员工团队。独立学院要立足于长远的发展，必须重视培养员工的团队精神，凝聚团队的力量。独立学院往往忽视充分发挥每一个员工的特长，激发其内在驱动力，从而无法产生协作高效的合力，在竞争中无法立于不败之地。
4．独立学院行政管理人员竞争心理不平衡，不患寡而患不均
在现代的社会中，竞争无处不在，竞争使得员工的压力变大，每个人都可能会因为压力而出现竞争心理的不平衡。独立学院的行政管理人员工作中也同样会显现因为竞争而导致员工的心理不平衡。健康的心理从静态的角度来看是一种状态，从发展来看，是围绕着健康常模上下波动的过程。同时，在现代的员工心理中，大家往往会存在不担心分得少，而担心分配不均匀的心理。在工作竞争中，处处要求平均，人人要求平均，这样不利于团队的进步。独立学院行政管理人员不患寡而患不均的心理虽然不是很凸显，但在竞争中可感觉到这种心理若隐若现。
二独立学院应对行政管理人员竞争中“螃蟹效应”的措施
1．革新行政管理的理念，塑造团结协作的独立学院行政管理文化
在当前独立学院立足于日新月异的社会发展中，行政管理中的理念是做好行政管理和促进独立学院发展的关键，革新行政管理的理念是一种管理竞争中的进步，是开阔行政管理体制创新的思路，也是一种人员竞争的新境界。同时，独立学院行政管理模块必须注重塑造团结协作的企业文化。文化是发展的软实力，是竞争中不可或缺的焦点，营造团结和谐、合作共事、心心相印的文化氛围，从大环境弘扬和倡导团队文化，有利于独立学院规范行政管理人员间的竞争，也有利于独立学院提高行政管理的效率。
2．建立科学的绩效考核制度，完善人才选拔、任免制度
建立科学的绩效考核制度，完善人才选拔、任免制度是完善行政管理人员竞争的新型模式，也是行政管理工作的需要。通过科学合理的绩效评估体系和评估机制，对行政管理人员履行职能，完成工作任务以及实现发展目标的过程实行综合评价考核，并根据考核结果优化行政工作，不但有利于降低行政管理的成本，而且有利于提高人员在独立学院行政管理工作中的效能。同时，科学合理地使用人才，有利于形成人岗相适、人尽其才的用人机制，也有利于减少不恰当竞争模式的产生。
3．提高行政管理人员的团队意识，再造正确的团队精神
拥有一个充满激情、忠实可靠、精明强干的团队是独立学院提高竞争力的必要条件，也是树立正确的职员竞争观的前提，所以提高行政管理人员的团队意识，再造正确的团队精神尤其重要。在独立学院行政管理中，要形成内部的集体荣誉感，让员工有归属感和认同感。同时对团队成员进行合理的分工，使得合作日常化。若一个团队不懂得合作，没有团队精神，那么其负面影响会大于其贡献。学院谋发展，提高竞争力，则不可缺少团队成员的精诚协作，也不可缺少正确的团队精神。
4．健全公平、公正、公开的管理制度，强化管理制度的执行力
为适应新形势下的人员竞争，独立学院必须健全公平、公正、公开的行政管理制度，同时必须强化管理制度的执行力。健全公平、公正、公开的管理制度是独立学院适应体制改革后行政管理人员竞争多元化新形势不可或缺的手段，并强化制度的执行力度，不但有利于行政管理执行公正，而且有利于员工间竞争上的公平。在处理竞争矛盾中、奖惩中公平、公正、公开，能够创建和谐共事的体系，也能提高员工的自身修养和素质，在日常行政管理中规范自己的竞争手段，更好地实现管理目标。
关键词：镇卫生院 医院财务管理 问题及对策
1.镇卫生院医院财务管理中存在的问题
1.1医院领导财务管理意识淡薄
近年来我国乡镇卫生院的发展中，医院领导过分关注医院医疗业务的发展，而忽视了对医院财务的管理，缺乏足够的会计工作基础。由于乡镇卫生院是由国家扶持的具有非盈利性目的的事业单位，因此乡镇领导对乡镇卫生院的财务管理不够重视，资金来源大多依靠政府的拨款，缺乏科学有效的理财意识。大部分乡镇卫生院在经营过程中只重视医务发展，认识不到财务管理的重要性，缺少财务管理人员进行科学有效的财务收支计划管理，部分乡镇领导还将卫生院作为自己不合理收入的存储基地，更增加了乡镇卫生院财务管理的难度，也为乡镇卫生院的财务监督审核工作带来很大难度。同时乡镇医院的财务管理缺乏有效的外部监督，例如税务以及纪检单位等，由于外部监督机制环节的薄弱，不利于卫生院不合理财务现象的改进，一定程度上阻碍了乡镇卫生院财务管理工作的改进。
1.2医院财务管理人员素质较低
目前我国大部分乡镇卫生院的财务管理人员大多是缺乏专业财务管理知识和会计从业资格由医院领导指定的工作人选，造成卫生院缺乏科学合理的财务管理基础。仅有的会计人员往往也缺乏必备的财务以及会计专业的基础知识，只是按照长期的经验工作，因此大多也只是沿用传统的财务管理制度，不能同新型的财务工作制度以及会计工作制度相融合。同时乡镇卫生院缺乏专职的财务管理人员，往往一个会计人员身兼收银员以及药品管理人员等多份工作，职责不清，部分卫生院还存在由院长负责所有的票据审核及报销以及印章的管理等，这不仅仅不符合财务管理工作的正常规范，还为乡镇卫生院的财务管理工作增加了难度，在另一方面也阻碍了乡镇卫生院的可持续发展。
1.3医院财务管理制度不健全
部分乡镇卫生院的财务管理制度已经不能适应新形势下的乡镇卫生院的发展情况，在新的财务管理制度刚刚引入尚未能同乡镇卫生院的发展体制相结合的时期往往会在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的财务报销制度，乡镇卫生院的领导常常利用职权让会计人员对并不符合规定的票据进行报销，或者擅自修改票据金额等；由于会计人员一身兼多职，因此往往不能进行细致的会计记账工作，就会造成卫生院财务收支使用情况不明；缺乏有效的固定资产管理制度，卫生院的大型医疗设备往往是在乡镇卫生院成立之初就已存在，因此卫生院领导对其管理并不够重视，不能对固定资产进行及时的维修以及更新，对医院原有的固定资产数量也并不十分了解，对新的固定资产的采购也没有按照国家规定的标准，很容易造成医院财务资金使用不合理，影响医院的正常运营。
2.改善乡镇卫生院的医院财务管理水平
2.1提高医院财务管理人员素质
想要提升乡镇卫生院的医院财务管理水平首先要加强对医院财务管理人员的培训，提高财务管理人员的综合素质。首先要提高财务管理人员的引入机制，及时更新现有的过于老旧的财务管理队伍，同时加强对乡镇卫生院现有的财务管理以及会计从业人员的专业培训，将最新的专业知识以及相关的法律法规政策作为培训的主要内容，保证卫生院的财务管理人员具备较为先进的管理知识以及高尚的职业道德情操。其次要定期对下级乡镇卫生院进行工作的检查、监督以及指导。这样有利于及时发现基层医院财务管理中存在的问题，并能及时进行帮助解决。最后建立明确的财务管理人员工作职能，以防止出现由于一人多职而造成财务管理混乱的现象，以保证卫生院正常的经济运营。
2.2建立健全医院的财务管理制度
要改善乡镇卫生院的财务管理水平，就要从制度上进行根本的变革，改变传统落后的财务管理体制。首先要根据新时代的要求进行财务管理制度的完善，建立如现金管理制度或者报销审批制度等，严格财务管理程序，避免出现领导特权而产生的不利于财务管理的行为。其次要加强内部监督控制，对财务管理活动中出现的不合规定的现象进行严厉查处，对会计信息中记载不明以及报销中材料不全的现象进行严格调查，杜绝一切利用职权违法乱纪的现象出现。最后要做好财务预算以及收支审批制度，以便财务管理人员明确医院资金使用状况，控制资金流向，确保每笔资金的运用都符合财务管理标准，做好资金使用状况的信息记录，一旦出现收支不明的状况能有据可查，及时发现问题及时解决。
2.3加强医院领导的财务管理意识
医院领导的管理观念直接关系到乡镇卫生院的发展方向，因此首先要提高医院领导以及管理层的市场经济意识，不断进行新知识新理论的学习，将财务管理作为医院管理的重点环节来抓，提高整体管理水平。其次要加强医院管理层以及财务管理队伍的建设，避免出现工作人员老化造成的思想落后、管理效率低下等现象，以确保财务管理工作的可续有序开展。最后要从外部引入监督检查机制，避免出现管理阶级的违规行为，保证财务管理的公开化以及透明化，促进卫生院的长远发展。
结论：乡镇卫生院作为农村医疗卫生的重要保证，只有保证其在新时代的市场经济竞争下持续健康的发展，才能促进我国新农村的建设，而乡镇卫生院的医院财务管理作为保证卫生院可持续发展的重要工作具有长期性和重要性的特点，这就要县乡各级工作人员共同努力，对卫生院的财务管理工作进行共同努力，促进其向规范化。科学化的方向发展，为新农村的卫生事业发展提供支持。本文中，笔者首先从医院领导财务管理意识淡薄、医院财务管理人员素质较低及医院财务管理制度不健全等方面分析了我国目前乡镇卫生院在财务管理中存在的问题，接着从提高医院财务管理人员素质、建立健全医院的财务管理制度以及加强医院领导的财务管理意识等方面对改善乡镇卫生院的医院财务管理水平提出了解决对策。
参考文献：
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[2]安国臣.乡镇卫生院财务管理中常见的问题及解决措施[J]．经营管理者,2010(20)．
【关键词】财政税务制度 企业 财务管理
财政税务是国家收入的其中一个项目，由于其所占比重较大，已经成为了国家收入的主要来源。财政税务是国家依靠自身的力量强制从社会财富中获得一部分收入，是通过对国民经济活动的运行而收取部分费用，以应对公共开支，保障国家机器有序运行。财政税务制度的建立是为了将财政税务的收取、分配、支出进行制度化的管理，从而使得财政税务的运行变得合理高效，有利于国家管理财政税务的方方面面。
财政税务不仅仅扮演着国家收入的主要部分，还承担着调控国家宏观经济状况的职能。财政税务的收支作为财政政策的主要部分，通过税收制度的政策调整，达到控制国家经济运行状况的效果。财政税务制度的改革必然会对市场参与主体造成重要的影响，而企业作为市场的主要参与者，财政税务制度的改革会影响到企业财务管理的运行。
一、财政税务制度改革的概述
所谓的财政税务制度，就是将财政税务的一系列发挥作用的过程以法律法规的形式固定下来形成一种法律约束力，从而要求被约束者无条件遵守，以维护国家的稳定与和谐。财政税务制度包括了税收征收的管理规定、课税标准以及各种与税务有关的法律法规等，这一制度集中反映了纳税人与国家税收机关之间应该履行的责任和义务，由于税收的强制性和无偿性，所以需要充分保障税收制度的稳定性和有序性，从而避免了各种可能引发问题的情况出现。同时，财政税务的收支也是作为国家财政政策的一项重要的手段，通过对财政税务的收支调整能够对国家的宏观经济的运行情况造成影响，从而成为国家稳定经济运行的一项重要的财政政策之一。
随着我国经济的不断发展，我国具体的经济运行情况出现了很多的新模式，在新情况出现的背景下，需要不断调整我国的各种财政政策以适应我国出现的宏观经济新变化的情况。同时，国家的财政税务制度的改革，会影响市场参与主体――企业的变化，在国家调整财政税务制度的过程中企业也会调整内部财务制度，以适应这些国家政策的变化。企业内部财务管理活动的一个重要的目的就是对企业的经济活动作出合理的税务规划，从而达到合理降低企业纳税支出，进而降低企业的经营管理成本的目的。所以国家财政税务制度的改革会影响到企业的财务管理活动，也会对国家的经济状况造成影响。
二、财政税务制度改革对企业财务管理的影响
1.财政税务制度改革容易引发系统性风险
在考量国家财政税务制度的改革时，需要充分分析财政税务制度改革所涉及到的影响主体，然后再依据影响主体考量财政税务制度改革容易引起的问题。财政税务制度作为一种在国民经济中发挥着重要影响力的制度，不仅涉及到财政税务制度的规划主体政府，还会深刻影响到财政税务制度的服务主体企业。财政税务制度作为调节经济运行状况的重要手段之一，不仅会影响宏观经济的运行情况，还会对微观经济主体的企业造成严重影响。税收作为企业经营的一项重要成本，是会影响企业的正常经营状况的。税务制度的变化，意味着相应的课税方法和课税数目会出现相应的变化，这些变化会使得企业依据自身利益最大化的原则，不断调整企业的经济活动行为，从而使得企业能够降低税收等的经营成本，使得企业能够在市场经济活动中获得更大的利润。
同时，在国家财政税务制度发生改革之后，会对市场形成一种政策导向，使得企业内部的相关制度发生变化，比如企业的财务管理制度等。财务管理活动作为企业经营中的重要活动，影响着企业高层的决策行为，进而影响了企业的生产经营行为。国家财政税务制度的变革，通过层层递进的关系，从宏观经济运行，一直到微观主体的内部制度建设，形成了一整套的影响机制，而这种一整套政策传导机制会形成双刃剑的效果。如果政策所引起的问题不能很好的估计，将会引发系统性的经济危机，严重影响国家经济的健康发展。
2.财政税务制度改革容易引起企业管理成本增加，加大企业的经营压力
财政税务制度改革作为国家调节经济运行的重要手段，由于存在着政策传导的机制，对于政策的影响拥有一个层层递进的关系，这就使得政策的传导存在着时滞性。这种政策传导存在的时滞性就会对企业的成本构成上涨的风险，由于国家改动了原本的财政税务制度，而企业存在着一种行为滞后，使得企业在正常的经营过程中由于没有对国家政策的变动做出充分的了解，从而存在着违反财政税务政策的风险，进而增加了企业的经营成本。由国家财政税务政策改动引起的滞后性，导致了企业在从事相关经济活动时，付出了额外的经营成本，当然这种成本包括对内和对外的成本。
当然，企业成本的增长还来自企业管理成本的增长。由于国家财政税务制度的改革，通过政策传导机制最终影响到企业的内部制度变化，这种变化就是企业财务管理的相关制度建设会对财政税务制度的变革做出相应的调整。企业财务管理制度的这种调整，需要依据国家财政税务制度变革的程度进行，由于财务管理活动本身的严谨性，所以在调整财务管理制度的过程中需要将很多的具体操作细则进行调整，同时一些财务管理的机构或者人员都要做出相应的调整，而这些调整在很大程度上在短期内增加了企业的内部管理成本，造成了短期企业的经营成本上升，如果遇到宏观经济环境不好的情况，则很容易造成企业的正常经营发展，更严重的将会导致企I破产倒闭等状况出现。
3.财政税务制度改革提高了企业财务管理方面人员的培训成本
国家财政税务制度改革过后，企业内部的财务管理部门或机构将是国家层面的政策调整下影响最为直接的企业部门。税务活动作为企业财务管理活动最为重要的一项，许多企业的财务管理部门都会对税务活动给予重视，投入一定比例的人力和物力对企业的税务活动进行合理有序的管理，从而形成对企业的经营活动正面的影响。而且企业的财务管理危机主要来源于税务活动的管理不规范，导致了企业内部出现了财务方面的危机，严重影响了企业的经营发展，导致企业需要支付额外的经营费用，并且承担着企业信誉损失的风险，无形损失也会影响企业的今后发展。
在国家财政税务制度调整之后，企业的财务管理部门需要作出及时的调整，企业内部的财务管理制度自然需要调整，同时包括企业的财务管理人员也需要重新调整。由于我国企业现今的财务管理人员的专业程度有限，总体上企业的财务管理人员的专业素质水平较低，而且存在企业管理者对财务管理的不够重视导致企业招收的财务管理人员不能符合专业需求，在后期严重影响正常的财务管理工作的开展。在这种情况下，企业需要对这些财务管理人员进行相应的调整，使得企业财务管理人员能够适应国家财政税务政策的变化。这就要求企业需要加大投入在人员招聘或现有员工的培训上，这在无形中增加了企业的内部人员培训成本，同时还需要承担企业在培训之后员工跳槽的预期沉没成本。
4.财政税务制度改革影响了企业内部人员的财务管理观念
财政税务制度对于企业内部财务管理人员的财务管理观念的影响，主要是通过制度规定下对从事财务管理人员的日常活动的长期规范，进而形成的一种习惯性思维。在国家财政税务制度发生改变的过程中，企业内部的财务管理制度会对这种国家层面的政策变化作出反应，而这种反应会促使企业的决策层调整原本的财务管理制度，以适应国家层面的政策调整，达到基层企业的财务管理制度与国家财政税务制度相适应的目的，以减小由于这两种制度冲突而带来的企业的成本增加。
在企业内部财务管理制度变化之后，要求企业的财务管理人员的思想观念需要作出相应的调整，来适应这种制度的变化，已达到所需达到的政策指导效果。在企业财务管理制度交替的过程中，企业的财务管理人员难免会存在思维转换的困难，从而严重影响了财务管理人员正常从事财务管理工作的效率，不利于企业财务管理工作的正常进行。这就要求企业在进行制度调整的过程中需要设立一个缓冲期，以让企业内部的财务管理人员能够有一个时间段的缓冲，适应这些政策的变化。
三、财政税务制度改革下提高企业财务管理能力的措施
1.完善企业内部财务管理制度
企业要充分提高企业的财务管理能力，建立完善的企业内部财务管理制度是首要任务。企业在涉及财务管理制度时，要充分考虑到国家宏观政策的变动对企业的财务管理活动带来的冲击。这就要求企业决策机构在审议财务管理制度规划时，需要确保财务管理制度具有政策弹性，能够依据现实经济政策的变动及时调整，以充分适应现实经济状况的变化，使企业的政策成本降到最低。企业要想制定具有政策弹性的制度，需要企业决策者具有能够掌握宏观经济运行规律的能力，通过这种了解现实经济发展状况的能力，及时对国家政策的调整做出有效的政策预期，从而能够降低政策滞后性对企业财务管理制度的影响。
现实的宏观经济运行状况虽然呈现出不可预测的性质，但其基本的运行机制是存在的，也就是存在着宏观经济情况的基本运行规律，只要能够认识到这种规律性的存在，就能够存在着对国家政策总体方向的判断，从而在企业的财务管理制度层面及时的做出调整。同时，完整有效的财务管理制度还需要有管理财务风险的能力，财务管理制度需要在财务风险产生的源头和运行环节进行层层把关，及早发现风险因子，及时有效的处理风险，降低企业的不必要损失。尤其是在这种国家政策变革的时期内，由于企业内部需要调整相关政策，导致出现风险的机率上升，企业内部需要充分做好危机应对的准备，以防危机出现。
2.加强企业财务管理人员的专业技能培养
财务管理人员需要加强在财务方面的职业训练，在理顺财务管理范围和部门关系之后，财务管理技能的提高也是重要的方面。在之前的企业财务管理人员的培训成本分析时，提到了企业总体上不能够足够重视企业的财务管理人员的专业性，从而严重影响到企业的财务管理能力的提高。而专业化水平的财务管理人员是增强企业实力的重要方面，所以企业需要充分重视企业财务管理人员的专业技能素养，对于企业财务管理活动的影响力，才能在观念上和行动上做出相应的调整。企业可以建立财务管理人员的培训机制，通过定期定点的技能培训，提高企业的财务管理人员的财务管理能力。同时，调动企业内部财务管理人员的工作积极性也相当重要，只有在企业员工感觉自己受到重视的情况下，企业员工才会从企业利益的角度出发，努力完成好自身的工作。而财务管理工作由于其本身的重要性，对于员工的工作积极性和严谨性要求较高，只有员工能够保持好自身的工作积极性，才能促进财务管理工作的高效完成。
3.建立企业内部完整的财务管理机构，增强对财务管理的掌控力
企业要提高财务管理能力，在建立相应的财务管理制度之后，还需要建立相关的制度执行机构来执行财务管理制度，高效有执行力的财务管理机构能够很好的促进企业内部提高财务管理能力。企业在建立完整的财务管理制度之后，需要一个强有力的执行机构为企业的财务管理制度提供良好的执行环境，而@种管理机构的存在能够从财务管理的方面统筹协调整个企业的运行，确保企业内部有效有序的运转。企业内部建立专门的财务管理机构能够统一将企业的各项财务管理的制度落实到地，也能扮演财务信息转运的角色，将各种财务信息提供给各个部门决策使用，可以充分提高财务信息的价值，也能促进财务管理工作的系统性进行，有效防止企业的财务风险。
4.更新企业内部员工的观念，从而适应改革变化
在国家财政税务制度改革之下，要加强企业的财务管理能力，首先需要在管理观念上就给予财务管理足够的重视，这样才能在企业的日常管理中充分的认识到财务管理的重要性及作用。企业要在日常管理中重视财务管理，需要企业建立完善的财务管理机制，以机制的约束力对常规的财务活动规范秩序，同时能够规避不必要的财务开支。在财务管理中，最重要的就是合理进行财务开支，要建立费用开支的审查机制，对于各项费用开支进行合理的评估。同时，企业内部的财务管理观念要根据时代的变化和国家财政税务制度的变化，及时进行更新，从而能够适应制度变化，使得制度变化不会影响企业内部正常的财务管理工作的进行。
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一、行政工作和政工课题研究的必然联系
1.企业安全管理定位企业在进行安全管理定位时，通常会先对企业的各阶级人员进行资格认证，认为只有公司领导、管理人员、员工实现了安全管理，公司就具备了安全管理能力。这种错误的认识，严重限制了公司安全管理的改革和发展，同时也桎梏了企业管理的观念和行为。针对上述问题，企业要想实现高校的安全管理效果，就必须在企业内部大力开展政治思想工作，行政管理人员应结合公司安全管理的实际情况，对企业管理制度、管理人员、管理状态等方面进行系统化改革。在企业中树立“严格监督，强化执行”的管理理念，所以企业日常管理离不开政治思想工作的支持[3]。2.企业文化建设一个企业要想实现长远发展，必须要建立企业的自有文化，这种文化包括生产文化、管理文化、政工文化等，在众多文化中，管理文化和政工文化对企业文化建设具有重要影响意义。大多数企业文化建设中存在很多“安全隐患”，这些安全隐患的存在形式各异，思想隐患、管理隐患、监督隐患都属于企业文化建设安全隐患。现阶段，企业普遍存在物质文化建设和精神文化建设脱离发展现象，物质文化建设是企业为员工提供的文化福利，如企业会奖励对企业运营做出突出贡献的人，这种奖励措施，会为企业带来一股积极工作的热潮，为企业树立物质文化提供强有力的物质支撑，企业的精神建设是企业为员工提供的精神文化福利，如企业会对工作和生活有困难的人给予支持和关心，这种精神关怀，不仅可以拉近企业和员工之间的距离，还能在一定程度上提高企业管理的效率和效果。所以，在企业文化建设中，应将日常管理和思想政治工作有机的结合在一起。
二、政工课题研究是推动企业行政管理的主要动力
通过对企业政治思想工作进行深入分析可知，行政工作应在大量企业生产工作中选题立项，这种政工课题的研究方法，不仅能够增加研究成果的针对性、实效性、可操作性，还能提升企业政治思想工作的核心价值。企业在开展政治思想工作时，经常会出现“半截子工程”，这种“半截子工程”出现的原因，主要有以下三点：①行政管理人员管理工作无法落实到实处，在管理中只强调员工履行公司制度的必要性，而忽视了员工履行公司制度的自愿性；②公司管理制度应具有固定性、统一性、规范性，行政管理人员要想实现自身的管理价值，企业必须为其提供合理的管理制度，这样才能让管理工作顺利的进行下去；③企业政治思想工作的“权威性”，虽然企业和员工之间是雇佣关系，但是企业有义务向员工提供合理的规章制度，僭越的规章制度会让员工产生强烈的逆反心理，这种逆反心理是组织管理工作进行下去的强大阻力；④行政管理人员应提升自身的管理素质，不应过分强调自身行政管理职能的权威性，这种“不知所以”的行政管理行为，不仅会降低企业整个行政管理工作的时效性，还会让员工严重质疑行政管理人员的管理素质和管理能力。通过上文对行政管理人员的管理“过失”进行分析可知，企业要想完善自身的管理制度，实现管理制度的自身价值，必须以政治思想工作作为重要研究课题，行政管理人员应在课题研究过程中，深刻反思自身的管理问题，在不断学习和研究过程中提高自身管理素养，使自己在拥有管理职能的同时，具备“与人为善”、“关爱他人”的管理素质，使行政人员能在企业管理工作中，体现企业政治思想工作的研究成果。政治思想工作推动企业行政管理工作的主要助力，是企业行政管理人员日常管理行为的重要行为准则。
三、行政工作和政工课题在结合中实现共同提升
1.行政人员应作为政工课题研究人员的中心企业政治思想工作是企业运营工作的重要组成部分，行政人员是完成企业日常基层管理的主要人员，行政管理人员的管理经验和管理体会是开展企业政治思想工作的重要依据，对企业政治思想工作的顺利开展的影响非常大。企业应让行政管理人员作为政工课题研究人员的中心，通过深化了解企业日常管理问题、管理漏洞，从根本上找到政治思想工作的研究方向和研究主题，行政人员在研究中应善于发现问题，努力提出问题、积极解决问题，只有这样，才能将政治思想工作真正落实到企业日常管理中。在开展政工课题研究时，行政管理人员还应发挥其管理优势和特长，善于把理性的认识具体化，可操作化，并以行政手段大力推动[6]。2.政治思想工作和政工课题相结合政治思想工作是政工课题研究的成果的最终体现，企业思想政治工作者缺乏日常管理经验，对公司的运行情况、管理状态、管理问题都认识不清。行政管理人员应积极帮助企业政治思想工作者了解政治思想工作开展的源头，让思想政治工作者对研究对象有完整的、全面的认识，这有认识提升了，政工课题研究组才会制定出完善、合理、规范的管理制度改革措施。行政管理人员应在政工课题研究中，不断学习研究，通过引进先进的管理理念和理论知识，开拓自身管理视野，让自己能够真正拥有管理能力，具备管理素质，不要自顾自的以为公司管理制度只为自己个人而定，更不要将公司的管理制度和自身的价值联系在一起。因为公司的管理制度价值和行政管理人员的价值不在一个等级上，更不能相提并论。基于此，行政管理人员在日常管理中，要言之有据，找到管理问题时，应深刻探讨其问题存在的原因和价值，针对“值不值得管”、“该不该管”展开深刻讨论，提出的问题应超出一般管理工作层面。企业政治思想工作者和企业管理人员应一起系统学习管理知识，一同探讨企业管理人员和政治思想工作者的管理问题，一同审计企业日常管理问题和政治思想工作问题。从问题源头入手，实现了政工课题研究过程与结果、定性与定量、虚与实的有机结合，不仅可以提高行政管理人员和政治工作者的工作效率，还能有效增加企业管理人员和员工的核心凝聚力。3.行政管理人员应具备的专业素养行政管理人员应虚心向政治思想工作人员学习，学习他们管理思想和管理理论，培养自身的管理素养。同时通过学习他们系统学习和思考的本领、文字综合和善于表达的本领、深人基层调查研究的本领、寓理于情做群众工作的本领，以提升自身的管理洞察力和管理能力。政工人员在辨析、提炼、总结、归纳以及发现一般规律方面有很强的能力，行政工作者要学会掌握科学理论，不仅只是了解某些观点，而是要善于运用哲学的方法来发现问题、解决问题，善于通过一定的载体和方法营造氛围，去推动实施[4]。4.政工课题研究和推广过程中应注意的问题企业政治思想工作课题研究在推广和应用的过程中，应实时对其研究成果进行改革和修复，针对企业管理工作开展过程中出现的问题，对企业政治思想工作进行深入反思。由此可见，企业的政工课题的研究成果不是一成不变的，通过长期实践和讨论，其研究成果也会随着企业实际管理状态的改变而改变。通过对企业政工课题进行定期研讨，可以促进企业行政管理人员和企业政治思想工作者的工作交流，使其职责更明确，企业日常管理工作和政治思想工作更充分、更有效。同时在研究过程中，行政管理人员和政治思想工作者要建立和谐的研讨气氛，注意形成相互尊重、平等交流的沟通氛围，提倡相互争论，鼓励提出不同的观点和认识，从不同的角度推进认识的深化[5]。5.企业政治思想工作课题研究成果应具备人性化企业在开展政治思想工作时，经常会将政工课题研究成果引入到企业日常管理中，所以要想政工课题研究成果更好的落实到管理中，其研究成果必须具备大众化、通俗化。政治思想工作和企业日常管理工作应分层次、有重点的普及到企业每个管理阶层中，用最易懂最生动的语言阐释深刻的道理。同时，还应该将理论认识变成便于执行的操作程序，大力推行人性化管理体制。行政管理人员在政工课题研究与推广应用中发挥了巨大作用，其自身管理素质和管理能力对企业推行人性化的管理制度具有重要影响作用。所以企业应开展行政管理人员培养战略，让其深入到企业政工课题研究工作中，进一步深化其管理学习的必要性和实用性，在自己的岗位上履行好“一岗双责”，发挥自己的优势和特长，一同做好思想政治工作，为在企业形成“大政工”格局尽一份力[7]。
四、结论
政治思想工作对提升企业员工核心凝聚力具有重要促进作用，是表现企业人性化管理的主要依据。通过上述分析可知，一个企业要想实现合理运营必须完善企业政治管理制度，提高企业思想工作的战略性发展地位，行政管理人员应深刻研究、讨论政工课题研究的重点和难点。将政治思想工作结合到企业日常管理中去，体现政工课题研究的意义和重要性。
作者：陶小梅 单位：五冶集团上海有限公司
【关键词】新时期；企业会计管理；现实困境；优化路径
【中图分类号】F830 【文献标识码】B
一、引言
近10年来，随着我国国内经济的快速发展，我国国内企业在经济市场上的结构不断深化和完善，其生产经营管理活动逐步与世界经济活动相接轨，所参与和面临的经济活动形式越来越多元化。企业业务的多元化，直接的要求企业会计管理活动与之相匹配，并逐步适应全球经济一体化进程中企业生产经营活动的多样性。然而，随着我国国内企业融入全球经济一体化的进程逐步加深，我国企业内部的会计管理工作并没有有效的适应这种变化，存在的一些问题和不足一一凸显出来，对企业在国内外市场中的竞争能力造成了一定的阻碍和影响。因此，为了保证企业的健康发展，形成与企业生产经营活动相匹配的现代会计管理制度体系，本文就新时期我国会计管理活动中面临的一些问题进行追寻和探讨，就其问题成因进行研究和分析，提出相应的优化策略，以期提高企业会计管理的科学性和适应性，促进企业在国内外经济市场竞争中具备持续的竞争优势。
二、新时期企业会计管理面临的现实困境
1.会计管理制度体系不够完善
新时期，完善会计管理制度，是建立现代企业制度的客观要求，是完善会计规范体系的迫切要求，是贯彻落实具体会计准则的基本前提。从当前情况来看，我国大部分企业不具备一套完善的会计管理制度体系，在企业的生产经营活动中，缺乏相匹配的科学、合理、高效的会计管理规章和制度。由于会计管理制度体系不够完善，使得企业会计管理人员在进行相关会计管理和控制时，没有相应的制度依据，就不能对会计管理活动实行有效的监管，也就致使企业出现会计管理混乱的现象，一定程度上影响了企业经营管理的正常运行。
2.会计管理制度法律观念淡薄
国家制定财务制度，是为了统一会计核算标准和规范会计核算行为。而在会计管理的实际操作中，很多企业会计管理人员并没有按照国家制定的会计规章制度进行工作，也没有意识到会计管理工作对企业发展的重要性，做起事情马马虎虎，只注重眼前的局部利益，而忽视了企业整体利益和长远发展。由于会计管理人员对会计管理规章制度的不重视，严重阻碍了企业会计管理在成本节约、提高资金利用率等方面工作的开展，严重地影响会计日常工作的开展，也阻碍了企业的发展和壮大。
3.会计管理人员业务能力不强
规范的会计制度，统一的会计标准，是提高会计质量的前提。而要具体实施，关键在于会计管理人员的落实情况。可见，会计管理人员的素质直接影响着企业会计管理工作是否正常运行。当前，有部分企业内部并没有设置的专门的财务管理部门，相关的工作只是由企业法人和会计人员来完成；有很多小企业并没有专门的会计人员，或者会计人员的专业知识并不能满足企业发展的需要；在部分企业中，许多会计管理人员并不了解企业的管理理念和管理方法，其自身的业务能力也较低。会计管理人员的业务能力不强，直接影响着企业会计管理活动的顺利运行，使企业在财务预算、支配上缺乏合理的分析、预测和控制能力，这就会导致企业会计管理过程中缺乏有效的资源管理能力，也就阻碍了企业的发展壮大。
4.会计基础工作没有得到足够重视
当前，多数企业对会计管理工作没有一个准确和深刻的认识。有些企业内部没有形成完善的会计管理规章制度，使会计工作流于形式，这就导致了会计管理工作没有制度作为依据和指导，也使企业的正常运行和发展蒙上了阴影。有些企业为了追逐眼前利益，指使会计部门和会计工作人员伪造会计凭证、制作企业家长，对企业的正常财务会计工作造成了严重的影响和破坏。甚至一些企业领导者只顾着企业的经营发展中，而忽视了会计管理丁作的企业发展的重要作用，这也在一定程度上阻碍了会计管理工作的有效运行。
会计的效率直接影响到会计管理工作的质量，当前一些会计工作人员的专业知识比较薄弱，远没有达到企业发展的需求，这就会直接影响到会计工作的效率和质量。在具体的会计工作过程中，有些会计人员也只是按部就班的完成上级交代的任务，企业对财务会计工作也缺乏一定的审核制度。此外，部分会计人员为了自身利益，弄虚作假，故意违纪，导致企业财务报告的数据不真实，造成会计基础工作的混乱。有些企业并没有做好会计管理的基础工作，例如，账目设置不够规范，报表内容没有一的标准等等，这些都会影响到会计管理工作的进行，进而影响企业的发展。
三、新时期企业会计管理优化的路径选择
1.注重完善会计管理制度体系
目前，我国仅有一小部分企业具备了一套完整的会计管理制度体系，大部分企业没有形成，这在一定程度上制约了企业对会计管理的有效监管，也就导致企业内部经常会出现会计管理混乱的现象，进而影响企业正常的生产运营。在现代企业的治理中，如果要想拥有良好的会计管理运行机制，必须制定一套切合企业实际的会计管理制度体系。而会计管理制度体系要想发挥实效，必须与企业的整体发展战略和发展态势相融合，以满足企业的现实发展需要。因此，我们在会计管理工作中，要积极构建一套完整的会计管理制度，并发挥相关规章制度的重要指导作用。
综上，企业要建立健全会计管理制度体系，既要完善企业内部的相关管理体制和规章制度，又要加强企业内部会计管理的独立性和权威性，确保会计管理的公平、公正、公开。
2.注重加强会计管理人员法制意识及职业道德建设
在企业发展过程中，经济活动和会计活动状况决定着企业的成败。而对企业内部经济活动和会计活动十分了解的是企业内部的会计工作人员，也是对企业内部经营活动实施监督的主体。而确保企业内部会计监督工作科学、高效，企业应注重提升会计人员素质，尤其是普及会计人员具备较好的法制观念。因此，在企业内部，应加强对会计T作人员进行系统的培训，一方面要进行阶段性定期的培训，注重专业知识的不断充实；另一面要注重引进国际先进的会计管理理念，注重会计业务水平的不断提高；同时要培养会计管理人员的综合素质和法律知识。注重提升会计财务管理的工作效率。
3.注重提升会计管理人员的业务能力
随着信息化社会的推进，企业生产经营活动的多元化，对会计管理人员的业务能力要求也逐步提高。因此，针对当前企业会计管理人员普遍素质不高的现状，企业要意识地对他们加强业务素质的培训和业务能力的提升。
为了进一步提升企业会计管理人员业务能力和素质，应从如下几方面开展工作：一是注重提升他们的职业道德素质，确保会计管理人员在个人层面做到高标准、严要求。二是注重提升他们的业务素质和会计管理能力，促使他们深刻领会国家会计制度中的会计核算标准，进而规范自身的会计核算行为。三是注重对会计管理人员加强企业管理理念、管理模式的教育，促进他们能够深刻领会企业管理领域中的新知识、新方法、新理念和新模式，从而促进自身的会计工作能够符合企业发展的需要。打造一支业务水平高、综合能力强的高素质企业会计管理人才队伍，对企业的发展是十分必要和有益的。
4.注重完善企业会计基础工作
企业会计基础工作对企业发展十分重要，是企业内部会计工作的重要组成部分。企业应高度重视会计基础工作，注重对会计基础工作进行科学管理，加强对会计基础工作的监督和审核，加强提升会计人员的法制意识。
【关键词】供电企业；电力基建工程；管理措施
前言
电力基建工程在促进供电企业正常运营中发挥重要作用，尤其近年来，我国电力行业发展迅猛，如何做好电力基建工程建设工作成为业内人士关注与探讨的重点。作为电力基建工程施工单位应提高认识，认真落实电力基建工程管理各项举措，为我国电力行业的蓬勃发展做出应有贡献。
1供电企业电力基建工程管理重要性
电力基建工程对供电企业各项工作的顺利开展具有积极的促进意义。考虑到电力基建工程的实施涉及诸多内容，为确保施工工作有条不紊的开展，尤其应做好施工中各项管理工作，以充分协调各项施工资源，为电力基建工程社会与经济目标的顺利奠定坚实基础。分析发现，做好电力基建工程管理意义重大，其重要性主要体现在以下方面：一方面，关系着人们生产生活用电的可靠性。众所周知，无论是企业生产还是人们的日常生活，对电能的依赖程度非常大，一旦电力基建工程质量出现问题，给供电设备造成损坏，导致供电中断，给人们正常的生产生活带来不便的同时，造成一定的经济损失。另一方面，关系着电力基建工程价值的发挥。电力基建工程建设涉及的内容较多，为保证各项施工工作严格按照设计要求进行，需要施工单位将施工管理当做工作重点，才能促进电力基建工程价值更好的发挥，为供电企业的长远、稳步发展做好铺垫。
2供电企业电力基建工程管理问题
供电企业电力基建工程参与部门及人员较多，稍有不慎容易出现问题，给电力基建工程各项目标的实现造成不利影响，因此，施工单位应立足行业实际及具体的工程状况，分析开展管理工作中存在的不良问题，为提出有效的管理策略提供依据。通过对当前供电企业电力基建工程管理工作进行分析汇总，得知存在的问题主要体现在以下方面：2.1管理体系不完善电力基建工程具有投入大、施工周期长、管理内容多等特点，因此，为保证管理工作认真落实，需要有完善的管理体系作支撑。然而分析发现，部分电力基建工程管理中受管理体系不完善影响，导致管理工作出现诸多问题。一方面，未根据电力基建工程具体实际，进行管理组织设计。另一方面，制定的管理制度太过宽泛，仅从整体上进行说明，缺乏管理细节的阐述，无法给具体管理工作的实施提供依据。
2.2管理制度落实差管理制度
在促进管理工作认真落实上发挥关键作用，是管理工作得以顺利实施的保障。不过部分电力基建工程管理中，管理制度差，无法充分发挥管理制度的约束作用，引发一些不良问题的出现。究其原在于：一方面，管理人员思想觉悟低，侥幸心理较为严重，管理工作中抱着得过且过的心态，不认真按照管理制度开展管理工作。另一方面，部分管理人员不重视管理工作制度，将管理制度抛在一边，把握不住管理工作的重点，使得部分管理制度流于形式。
2.3管理专业水平低
电力基建工程与一般的建筑工程不同，需施工管理人员掌握建筑工程及管理知识的同时，对供电企业业务状况有所了解。分析发现，部分电力基建工程中管理人员专业水平低，给管理工作的认真落实造成一定阻碍。一方面，开展管理工作时未充分了解电力基建工程实际，仅仅凭借以往经验开展工作，未充分认识到电力基建工程的特殊性，导致管理工作开展的针对性较差。另一方面，不注重管理知识的学习，不注重管理理念、管理方法的更新，导致管理工作效率不高。除此之外，电力基建工程各项合同签订中，缺乏对一些施工细节的阐述，尤其在明确各自责任上考虑不全面，引起合同纠纷的发生，给电力基建工程的顺利开展造成不良影响。
3供电企业电力基建工程管理措施
针对当前部分电力基建工程管理中存在的不足，施工单位应加强认识，立足自身管理工作经验，以及电力基建工程实际，积极采取针对性措施，对电力基建工程管理工作加以优化，及时解决管理工作中存在的常见问题，为此，施工单位可考虑从以下内容入手，采取相关对策。
3.1积极完善管理体系为保障
供电企业电力基建工程管理工作的顺利实施，施工单位应积极完善管理工作体系：①明确管理组织架构。电力基建工程管理中，施工单位应明确以项目经理为主的组织架构，要求抽派经验丰富的管理人员担任各部门负责人，保证管理组织架构设计的科学、合理。②完善各项管理制度。施工单位应认真分析施工制度、管理制度、奖罚制度等相关细节，结合电力基建工程要求，加以完善补充，尤其在制度的可行性上做好充分的论证。③制定管理工作反馈机制。为及时发现与处理管理工作中存在的问题，施工单位应注重制定管理工作反馈机制，要求管理中的问题能够及时的告知相关责任人，以研究有效的解决对策。
3.2实施管理责任制为确保
电力基建工程管理制度的认真落实，提高管理人员责任心，施工单位应实施管理责任制度，一方面，根据电力基建管理内容以及管理人员队伍实际，合理划分不同管理人员的管理内容，以及职权范围。另一方面，要求管理人员遵守“谁出问题，谁负责”原则，开展管理工作，尤其使其对管理工作细节提高警惕，杜绝侥幸心理，认真负责的开展管理工作。另外，加强管理工作监督。为促进电力基建工程管理目标更好的实施，施工单位应加强管理工作监督，通过监督分析管理工作存在的不足，按照相关规定对管理人员进行问责，不断鞭策管理人员再接再厉，做好管理工作。
3.3提升管理人员素质
电力基建工程对管理人员素质要求较高，因此，施工单位应积极采取措施，提高管理人员素质，以满足电力基建工程管理工作要求。一方面，引导管理人员做好岗前管理知识学习。电力基建工程实施前，施工单位应组织各管理人员，在对电力基建工程管理要求详细阐述的基础上，要求管理人员认真学习管理知识。另一方面，开展管理工作培训。施工单位应根据管理工作实施情况，做好管理人员专业技能培训，邀请业内权威人士，为管理人员讲解电力基建工程管理的难点、重点管理方法，以及相关的管理技巧，不断提高管理人员的管理专业水平。另外，还可通过具体的案例讲解电力基建工程管理工作的重要性，提高管理人员思想觉悟，自觉约束管理工作不良行为。另外，加强合同管理。电力基建工程管理中为防止纠纷的发生，保证电力基建工程管理工作的顺利完成，尤其应做好合同管理工作，一方面，加强对合同各条款的分析，界定各自职权。另一方面，做好对合同及附带资料的管理，及时进行归档，保证合同的完成，为后期工程竣工各项费用的结算提供依据。
4结论
电力基建工程管理工作能否顺利开展直接影响施工工作质量，以及供电企业的运营目标的实现，因此，施工单位应在明确管理工作重要性的基础上，做好电力基建工程管理研究工作。本文通过研究得出以下结论：（1）受多种因素影响，电力基建工程管理存在一些不足，主要体现在管理体系不完善、管理制度落实差、管理人员专业水平不高等方面，有时还会出现合同纠纷，严重影响电力基建工程管理工作有条不紊的开展。（2）电力基建工程施工单位应在明确管理工作不足的基础上，积极完善管理体系，尤其应注重实施管理工作责任制，鞭策管理人员尽职尽责做好管理工作。同时，还应注重提高管理人员素质，提高管理队伍整体管理水平。另外，签订合同时还应明晰各主体的职责，避免合同纠纷的发生。
参考文献
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