时间：2023-09-04 16:54:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行风建设制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，我局按照县纪委、县纠风办的统一部署，立足职能、突出特色、扎实有效地开展行风建设，为实现人事劳动和社会保障工作跨越式发展起到了重要的保证作用。
一、加强领导，提高认识
年初根据局班子人员变动，及时调整充实了行风建设活动领导小组。出台了《x县人事劳动和社会保障局党委关于加强党风廉政建设和行风建设的意见》、《建设现代文明机关，优化政务环境的意见》，并召开动员大会，聘请县行风办主要负责人进行专题讲座，提高了机关干部对行风建设的认识，使行风建设稳步推进。
二、讲求方法，找准症结
一是面向社会搞评议，向全县机关、企事业单位服务对象发放行风建设征求意见信x多封，努力寻找和发现行风建设中的盲点。二是机关内部搞自纠。结合县纪律教育活动，在全局集中组织开展查摆剖析，查找存在问题，并提出了改进措施，对无问题的方面，也就如何防范、防微杜渐提出了具体意见。
三、措施有力效果明显
开展创建学习型机关活动。本着学以致用的原则，采取集中辅导和经验交流相合的方式，创新学习方式，充实学习内容，经常举办理论研讨会、经验交流会、公文写作知识培训班以及法律知识讲座等。干部职工的理论水平和业务能力都有了新的提高。扩大社会监督范围。聘请了x名行风建设监督员，定期召开座谈会，汇报工作征求建议。在县电视台、广播电台就职工群众关心、关注的热点难点工作，向社会做出公开承诺，坦诚的接受社会全程监督。同时还注重社会各界参与热点难点工作的组织实施，提高工作透明度。完善行风建设制度。颁布实施了人劳社保干部“五条禁令”，在继续实行首问责任制的基础上，推出首办责任制。从根本上解决群众因不知办事程序而反复奔波的现象，真正的方便了群众，树立政府部门的良好形象。完善行政审批。严格对行政审批项目进行清理，并建立申报表格示范文本，把收费项目和标准、办事程序、办理期限等内容和要求制作成挂[！]图上墙明示，给前来办事的职工群众提供方便。解决群众热点问题。对人才引进、医疗保险、劳动输出、再就业等工作，实行重点工作交办制、重点工作调度制、重点工作讲评制。一个项目建立一个班子，明确完成时限，由局班子成员带领各相关科室进行深入调研、重点攻关，以实实在在的工作成效取信于民。明查暗访，严肃追究。每季度各科室在向局班子汇报工作的同时，将行风建设作为一个专题来进行单独汇报，进行明查。抽。局班子从服务对象中直接抽取人员进行专访，检验服务质量、服务态度和服务水平，进行暗访。对发现影响行风建设方面的问题，除向当事人赔礼道歉外，对直接责任人进行相应处理，通过不懈努力，使机关每名干部都树立起“人人是形象，处处是窗口”的意识，推动行风建设向纵深发展。
通过深入扎实有效的行风建设，不仅服务质量和服务态度有了明显提高，而且有力的促进了工作的开展，办了多件群众关心关注的好事实事。共引进各类人才x人，解决了重点单位重点项目对人才的需求。先后为县街道办劳动保障事务站、县财政局基层财政所、县自来水公司、教育局等单位公开招聘和选调了x名工作人员，受到了领导的肯定和社会各界的一致好评。政务公开工作进一步规范，已成为我市政务公开样板县。就业再就业工作扎实推进,帮助x名下岗失业人员实现了再就业，输出农村剩余劳动力x人，为农民增收近x万元，有效的将城镇登记失业率控制在x以内。社会保障工作势头强劲，通过抓扩面、抓清欠，到目前社保基金结余x万元，居全市首位。出台了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》和《x县企业离退休人员医疗保障办法（试行）》,彻底解决了企业退休人员盼望已久的医疗保障问题。劳动合同管理进一步规范，全县正常生产企业合同签定率达到了x。劳动执法力度不断加强，受理举报案件x起，为劳动者挽回经济损失x万元。劳动争议案件调处及时、稳妥，共调处劳动争议案件x件，结案率达x以上，树立起严格执法、秉公办案、热情服务的良好形象。
今后，x人事劳动和社会保障局班子和广大干部职工有决心、有信心继续巩固行风建设成果，不增强服务意识，改进服务方式，拓展服务领域，提高服务质量和水平，努力寻求部门工作与全县经济发展大局的最佳结合点，为我县“走在全省前列，力争全市上游”这一奋斗目标贡献力量。
为优化市场环境，服务地方经济发展，根据《*市民主考评基层站所长活动实施方案》（*发[*]*号）文件要求，结合我所实际，制定*年*工商所迎接工商所长考评活动实施方案，特此呈报。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导，以服务发展、群众满意为目标，通过民主考评活动，促进基层工商所进一步解放思想、转变作风、改进服务，努力建设廉洁高效、务实为民的工商所。
基本原则是条块结合，以块为主；上下联动，严格奖惩；统一标准，规范操作；公开透明，公平公正。
二、组织领导
为了使民主考评工作取得实效，*工商所成立迎接民主考评工商所长活动领导组，组长：*，下设宣传组，宣传报道本所考评活动，负责人：支部书记*，帮扶组，对各类企业、个体户实施“红盾帮扶”，负责人：副所长*，监管组，重点实施对辖区食品安全、校园周边等监管，负责人：副所长*，全体职工为成员共同参与。
三、考评内容
（一）完成工作情况。坚持解放思想，围绕地方党委政府中心工作和依法行政，更新观念，强化措施，促进履职全面到位。坚持心系群众，积极为企业和群众排忧解难，服务地方经济发展。
（二）热情服务情况。认真执行机关效能建设和党风廉政建设制度，科学监管，全面规范，行为文明，服务热情，高效便捷，便民服务设施全，为民服务全程实。
（三）办事公开情况。全面推行所长政务（服务）事项公开，统一工作标准和程序。多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。做到项目清晰、标准透明。
（四）执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法监管、依法处罚。行政执法行为文明规范，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。
（五）内部管理情况。认真落实党风廉政建设责任制，干部队伍纪律严明，廉洁高效，各项规章制度齐全，执行严格，奖惩到位。内外环境整洁优美，杜绝赃、乱、差现象。
四、考评步骤
按照市民主考评基层站所长活动领导组整体安排部署，民主考评从*月份开始，*月底结束，分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署，宣传发动（*月）。
*、结合自身实际，成立迎接考评工作领导小组，制定迎接民主考评工作方案。
*、设置考评意见箱，公布举报电话。
*、积极查找问题，制定措施，认真开展自查自纠，广泛征求社会各界人士意见，建章立制，整改存在的问题。
第二阶段：查摆整改，检查督促（*月-*月）
*、开展政风行风建设宣传月活动。通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺，并将公开承诺内容在本所和红盾网站公示，广泛接受群众监督。
*、开展政风行风问题调查。组织召开政风行风监督员座谈会、走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等普遍调查手段，深入了解本单位存在的问题，并及时进行反馈。同时针对性开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，制定切实有效的整改措施，自查自纠。
*、对市考评领导小组指出的不足和问题，制定整改方案，责任到人，限期整改。
第三阶段：问卷调查，考评打分（*月）
认真准备迎接市考评办组织考评组开展问卷调查。
*、结合政风行风调查中发现的问题，填写“政风行风问题解决落实督办卡”，限期落实解决。
*、积极组织开展民主考评上门恳谈活动。针对政风行风调查中发现的问题，分别深入到群众代表、服务对象、效能建设监督员、政风行风监督员、人大代表、政协委员，派和无党派人士代表中，进行现场恳谈活动，进一步听取意见和建议，答疑解难，化解矛盾，争取理解和支持。
第四阶段：综合统计，评定结果（*月）
整改反馈。针对考评中提出的问题，制定整改措施，及时向市局迎评办和考评代表通报整改结果。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
五、考评注意事项
摘要：廉政文化是保险公司反腐倡廉的有效举措和良好载体，要通过机制建设确保廉政文化常态化，通过制定建设确保廉政文化规范化，通过载体建设确保廉政文化落到实处和起到效果。
关键词：保险公司 廉政文化 建设
廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的一种产物，它以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文化形式为载体，是保险基层公司企业文化的重要组成部分。
一、强化机制建设
一是要建立齐抓共管的推进机制，要将廉政文化建设纳入到公司反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门密切配合、干部员工积极参与的推进机制，形成建设的整体合力，不断提高廉政文化建设的规范化水平，促进公司廉政文化建设的可持续发展。二是要建立领导机制，通过成立领导以及工作小组和落实廉政文化建设联系会议制度，强化对公司廉政文化建设的组织领导。三是要建立协作机制，由纪委牵头，明确相关部门的工作职责，共同对年度廉政文化建设的推进工作进行总体规划，并按条线分解目标，细化要求，责任到人。四是要建立考核机制，针对文化建设以务虚为主的特性，在廉政文化建设过程中应重视在“虚”和“实”的有机结合上做好文章，坚持虚事实办、虚功实做，要通过建立切合实际的考核机制，把公司的廉政文化建设引导向一个预定的目标，力求使廉政文化建设措施和规划的项目做得到、行得通、办得实，使各层级、各条线的廉政文化建设工作既尽力而为，又量力而行，得到循序渐进地有效推进。
二、完善制度建设
一是要重视党风廉政各项制度、廉洁从业各项规章和行风建设各项规定在公司内部的细化实施和监督执行。二是要重视建立完善相应的廉政文化建设管理制度，包括廉政文化建设制度，对公司廉政文化建设进行总体规划，明确廉政文化建设的指导方针、目标和原则、基本任务和措施，分解项目、明确要求、落实责任，保证廉政文化建设在总体目标下分步实施、有效推进。三是要健全廉政文化建设联席会议制度，定期对廉政文化建设的执行和推进情况进行分析研究，制订具体措施，并结合新的形势和要求，对规划的目标进行可行性调整，保证廉政文化建设不游离中心。四是要补充和完善廉政规章和量化管理考核制度，保证各项规章制度能得到及时的维护和必要的修订，保证廉政文化建设工作得到有效评估、持续改进和不断推进。
三、重视载体建设
一是与党风廉政教育相结合。要根据年度党风廉政责任制量化管理的要求，将廉政文化建设作为重要抓手，通过上廉政党课、读廉政书籍、开廉政座谈会、组织观看反腐倡廉警示片、举办廉政事迹报告会等活动，加强经常性的党纪政纪法纪警示教育，做到对党员特别是党员干部教育在先、预防在前、警钟常鸣，使廉政文化在党员队伍中得到良好培育。二是与落实干部管理制度相结合，要继续建立健全警示告诫机制，坚持对新任职、新提拔的干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力。三是与员工培训机制相结合。可在员工培训课程中加入廉政文化教育培训内容，向员工灌输廉洁从业、职业操守、行业规范、行为准则等相关理念，积极营造“廉荣贪耻”的浓郁氛围，培育员工对公司廉政文化的认同，并引导他们积极投入到公司的廉政文化建设实践中去，使廉政文化在员工队伍特别是新员工队伍中得到良好培育。四是要充分利用公司内部信息网，开辟廉政文化建设专栏，通过公布廉政建设系列规章、刊登廉政箴言、交流廉政文化建设经验和体会、报道廉洁自律先进典型事迹等，加大对廉政文化建设的宣传，使廉政思想、廉政意识深入民心。五是要充分利用职工之家阅览室、员工兴趣小组等阵地和平台，组织员工阅读廉政书籍、交流廉政心得、讨论廉政文化建设活动，引导员工关心公司的廉政文化建设并积极自觉地参与其中。六是要通过报刊广播等新闻媒体，大力宣传公司的廉政文化建设，塑造公司良好的形象，营造良好的外部环境，进一步激发员工廉洁从业的自觉性和主动性。七是利用党支部和团支部这一平台，把廉政文化建设作为支部工作的一项基础性任务，列入年度党建、团建工作管理目标加以有效推进。八是要运用公司本部的绩效考核、管理质询、司务公开等管理考核机制，将廉政文化建设融入到公司本部机关的各项工作之中，积极引导本部干部员工成为遵纪守法的表率、廉洁从业的模范，彻底改进“不作为、缓作为”的不良行为，进一步提高工作责任心和工作效率。九是要与行风建设相结合，运用公司行风建设和监督渠道，将廉政文化建设作为行风建设的重要内容，教育引导全体员工把廉政文化融入到经营服务活动中去，自觉用廉政文化规范从业行为。十是要与公司文明创建活动相结合。公司要坚持将廉政文化建设与文明创建工作齐抓共创，相互作用、相互渗透、共同发展。党员干部和员工群众是廉政文化建设的主体，要紧紧抓住提高员工的思想道德素质，尤其是廉政修养这个根本，把先进性和广泛性的要求结合起来，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和员工参与度，通过积极组织开展健康向上、寓教于乐的活动，使廉政文化建设的阵地、载体和活动，既具有反腐倡廉的特质，又富含文明建设的内容，以提高廉政文化建设的渗透力和有效性。
一、以转变作风、提高效率为目的，全面加强政风行风建设
（一）深化思想认识，强化组织领导
我局始终把政（行）风和效能建设作为加强机关建设的一项重要举措，召开了专门会议，学习文件精神，统一思想认识，进一步促进该项工作深入开展。成立了以局长为组长、领导班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的政（行）风及效能建设工作领导小组。认真落实责任领导和专职工作人员，结合工作实际制定方案，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员各司其职，全员参与的工作格局。
（二）加强队伍建设，促进作风转变
今年，我局结合文明单位和文明行业创建工作，采取多种措施加强审计队伍建设，促进作风转变。一是狠抓学习教育。把反腐倡廉作为学习的重点内容，开展廉政学习月例会制度，每个月最后一个周五的学习会为廉政专题学习。全体人员做好廉政学习笔记，并在年终对学习笔记进行检查和评比。二是抓好关键环节、关键岗位的廉政风险点建设。根据审计工作的特点，我们梳理审计程序中廉政风险点，形成了《宿城区审计局廉政风险防范管理工作手册》，发到每个科室学习，指导审计人员在审计过程中的廉政风险点控制。同时，我们采取函访和实地回访相结合的方式开展廉政回访行动,其中，向被审计单位发放《审计组遵纪情况反馈表》42份，对全区所有部门和16个乡镇街道上门走访，征求各单位对审计组人员廉政审计情况的看法和意见。我们每年召开两次行风座谈会，邀请我局的政行风评议员对我们的工作开展情况进行评议，记录行风评议员的意见和建议，并加以认真梳理、分类，落实到相关科室进行整改。三是开展多种活动，营造廉洁审计氛围。6月份，我们开展了以“忠于党、忠于祖国、忠于人民，忠于审计事业，忠于家庭”为内容的审计忠诚文化活动，并举办了以“践行审计忠诚文化”为主题的朗诵比赛。此次活动，强化了审计人员的职业认同、情感认同、价值认同，增强了单位的凝聚力、向心力和战斗力。8月份，我们根据市审计局要求，开展了一次廉政文化上墙活动，通过廉政图片的形式向全体审计人员进行宣传教育，并向每一个审计人员征集廉政格言警句，时时提醒审计人员文明审计、廉洁审计。11月份，为迎接市委扩大会议在我区的召开，我局开展了“强作风、严纪律、增效率、树形象”的主题活动，要求全局干部职工迅速紧起来、严起来、快起来。对照目标任务，认真总结分析，查找差距，制订详实措施，确保在12月10日前全部完成审计工作目标任务，以优异的成绩来迎接市委扩大会议在我区的召开。
（三）积极参与，加强纠风工作
上半年，我局在区人社、民政、卫生、财政、残联等部门的配合下，开展了社保资金审计工作，主要对我区社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等社会保障资金进行了审计调查。延伸调查了8家企业、5个村（居）和2家医院。对社保资金管理使用中存在的问题提出4条审计建议。9月份，我局积极配合纪检监察部门开展了医疗服务价格和药品价格的监督检查，对全区16个乡镇街道的20余家医院、卫生所进行了实地检查，对一些医院药品加价超出了最高限价、大量使用抗生素类药品等现象提出了整改意见。另外，我局还与纪检、财政、农委等部门开展了涉农专项资金检查工作，切实维护农民切身利益。
二、充分发挥部门职能，服务地方经济社会健康发展
2013年，我局共完成审计项目146个，其中政府投资工程审计项目103个，为维护财经秩序、推进依法行政、保障群众利益、促进党风廉政建设做出了积极的贡献。
2013年，我局按照区委区政府关于加强挂钩帮扶经济薄弱村的要求，认真开展挂钩帮扶工作。一是充分挖掘自身资源，依托部门优势，帮助挂钩村盘活闲置资产，促进集体经济收入增长。二是积极帮助该村加强基础设施建设。协调建设了通向中扬方面的四级水泥路；为该村修建了防渗渠，解决了该村水稻种植期间的灌溉用水问题。三是积极帮扶该村开展农村环境整治工作。针对李楼村地处偏僻，交通不便，农村垃圾不易处理问题，为该村援建了垃圾池，改善了村民的生活环境。四是积极组织机关干部与贫困户一对一结对帮扶工作。领导带头，主动帮扶特困户。
服务全区经济发展大局，认真完成各项交办任务，主要有：财茂科工贸城、洋北中心港、德丰桩业等项目拆迁复核，古黄河改造、中轴线景观等市政项目采价，积极参与区纪委组织的勤廉巡查、新农合检查等。
三、探索新思路，谋求新举措，进一步提升政风行风工作水平
今年以来，虽然我们在政（行）风建设中做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足，如部分人员对加强政（行）风建设的重要性认识不够、学习不深入、审计执法的力度不够等。明年，我们将主要做好以下几个方面工作：
一是进一步加强学习教育。坚持不懈地抓好党规党纪的学习，大力开展以理想信念为核心、全心全意为人民服务为宗旨的审计道德教育，不断提高审计人员的思想道德素质和廉洁从审意识，使立党为公、执审为民的要求在思想深处牢牢扎根。
二是进一步加大审计执法力度。切实履行职能，强化审计监督，坚持原则，客观公正，在发现问题上下功夫，在分析原因上动脑筋，在提出建议上求实效，在督查整改上有新举措。
1坚持以率先发展为第一要务，进一步加大医疗体系建设力度
坚持政府主导和发挥市场机制相结合，加快推进医疗卫生服务体系的转型升级，基本形成了以城市综合医院为主导、以中心城镇区域医院为枢纽，以社区卫生服务机构为基础，以功能性专科医院为特色的“15分钟健康服务圈”。
1.1在城市综合性医疗机构方面市一院立足三个院区不同特点，切实加强管理，努力形成医院集团化发展框架；市中医医院在大力抓好中医药特色服务的同时，添置MRI并加强与上级医院合作，努力形成中西医融合发展新格局。
1.2在区镇医疗机构方面随着新一轮区镇医疗机构建设逐步到位，周市、花桥、巴城等中心城镇医疗机构服务环境、功能得到不断优化，服务能力持续增强。
1.3在基层社区卫生服务体系建设方面围绕我市社区卫生服务体系建设三年规划，目前已完成规划建设社区卫生服务中心22家，社区卫生服务站129家，分别完成三年建设规划目标的82%和90%。
1.4在专科性、功能性医疗机构方面着力推进市一院传染病分院、市三院精神病分院、医学观察基地和老年护理院等一批专科性、功能性、公益性医疗救治机构建设，不断完善医疗救治整体功能。
2坚持以技术创新为第一动力，进一步加大质量内涵建设力度
围绕“质量提升年”的主题，坚持狠抓医院管理，推进医疗卫生机构科学发展。
2.1强化技术内涵狠抓教育培训，促进医务人员确立遵循技术规范、严守核心制度和注重医患沟通的理念；依托专业学术组织，建立健全质量管理、评估的体系；坚持行政督查、业务指导、考核评估、技能竞赛相结合，促进医疗质量和技术水平的提高。
2.2深化学科建设努力形成以重点学科为主导，以特色专科为补充，以基层基础科室和社区特色项目为基础的学科发展体系。以创建全国农村中医工作先进县（市）为抓手，深化中医学科建设。目前已拥有省级重点学专科3个、苏州市级9个。
2.3提升学术层次承办各类全国性、高层次的研讨会、培训班，加强与上海、苏州等知名科研院所的科技交流合作，营造良好学术氛围。认真实施卫生科技项目，今年新增苏州市科技进步奖、新技术项目奖和“双杯奖”7项，昆山市科技进步奖10项，向上申报各类科技项目102项。
3坚持勤廉为民为第一保障 ，进一步加大惩防体系建设力度
认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险防控机制建设，形成“勤廉为民，和谐兴卫”的良好氛围。
3.1 制度保廉针对卫生采购，药品使用、医疗执业行为等重点领域新建和完善了医疗质量控制与管理制度、药品采购与使用监管工作方案等一批重点制度，初步形成了具有卫生特色的系统惩防体系基本框架。
3.2监管促廉建立医德医风、卫生行风和党风廉政建设的督查机制，狠抓各项制度规范的执行和落实，推进医疗卫生管理、服务的法制化、科学化进程。不断完善卫生采购、药品使用廉政风险信息平台建设，强化科技监控。同时，注重发挥社会群众的监督作用，协力推进各项党风廉政建设制度的落实。
3.3文化倡廉突出重点对象、重点时段和重点领域，全面加强反腐倡廉和医德医风教育。形成了以《卫生清风》杂志为核心，以市一院“茧园清风”和中医院“清风苑”为主阵地，以各基层单位廉洁文化角、廉洁文化展示板块、廉洁文化长廊、廉洁文化网页等为基础的廉洁文化宣教体系。
4坚持惠民便民为第一导向，进一步加大卫生公益建设力度
围绕新医改“惠民利民、增进健康”的本质要求，大力促进基本公共卫生服务均等化，努力让城乡居民感受到新医改的惠民成效。
4.1强化公共卫生服务以扩大覆盖面和促进均等化为要求，建立具有昆山特色的“公共卫生服务包”，进一步明确基本、重大和特色公共卫生服务项目的范围和种类。突出以健康教育、计划免疫、传染病防治等为重点，推进基本公共卫生服务向外来务工人员和流动人员覆盖。
4.2关爱重点人群健康扎实推进母婴阳光工程，近40万人次享受到了以“六免三关怀”为主要内容的健康服务。认真落实农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，“两癌”检查、孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目。切实加强儿童计划免疫工作，完成了近16万名儿童的麻疹强化疫苗接种。继续抓好困难人群的“九全免、九减半”收费和老年人免费健康体检工作。
4.3健全卫生应急体系以创建省卫生应急示范市为抓手，进一步完善卫生应急“一案三制”建设。市突发公共卫生事件应急指挥中心投入运行，卫生应急保障能力不断增强。成功应对和有效防范了禽流感，甲型H1N1流感等重大突发公共卫生事件。
5坚持和谐发展为第一追求，进一步加大行业文明建设力度
围绕“博爱、温馨、诚信、优质”的健康关爱服务品牌内涵，立足创新，发挥优势，不断优化卫生行业形象。
5.1创新服务载体市、镇、社区三级心理咨询服务体系建设不断完善；社区药品政府补贴制度惠民成效日益显现；“一站式”婚前医学检查机制促使婚检率大幅提升；“健康昆山”、“健康新时空”、“健康大讲坛”等以传播健康文化为主题的健康服务平台全面形成；卫生效能创新机制不断深化，07年至今已实施了300余项服务创新项目。
一、各项物价业务工作开展情况
（一）行风建设和机关效能建设工作
在今年的行风建设和机关效能建设工作中，我局领导非常重视，多次召开专门会议进行研究布署。在工作开展中，全局上下本着学习不走形式，评议不走过场，整改务求实效的原则认真对待。一是加强学习。制定了切实可行的实施方案，通过开展“每日一题，每周一讲、每月一考”的“三个一”活动，努力创建“学习型、实干型、服务型、创新型”机关，真正做到学习工作化、工作学习化。今年我局又有一名同志取得价格鉴证师资格，我局目前取得价格鉴证师资格的有5人，另有11人报名参加了今年的价格鉴证师考试；二是加强教育。在全局大力弘扬“四种精神”，锤炼“四种作风”，以同志提出的“八荣八耻”为尺子，把队伍思想集中到“敢干事”、“能干事”和“干成事”上来。大力开展提速增效活动，彻底了克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风；三是加强制度建设，建立健全了《机关工作纪律》、《工作人员守则》、《廉政建设》等十余项规章制度，以完善的制度抓班子、带队伍，在全局上下形成了风正心齐、干事创业的良好风气；四是聘请了县人大代表、政协委员和社会各界群众共30名，作为我局的行风监督员和价格（收费）监督员，通过他们的监督和指导，使我局的各项工作都得到了扎实有效的开展。
（二）价格监督检查工作
今年以来，我局严格按照上级价格主管部门统一部署和省局提出的《价格服务为民生的十条举措》精神，重点做了四项工作。一是对全县各中学20**年春季“两免一补”政策的执行情况进行了专项检查，通过检查，全县各中小学都能严格执行国家“两免一补”政策，基本上没有发现多收费和乱收费行为，保证了免费政策的贯彻落实，切实减轻了学生家长的负担；二是对卫生系统收费及药品实际零售价格进行了专项检查，同时对全县642个乡村卫生室收费政策执行情况进行了整顿和规范，为乡村卫生室办理《收费许可证》642个，使我县乡村卫生室收费政策执行规范率达到了95%以上；三是配合市局，先后对计生、广电、农机、民政、公安、工商、交通、技术监督、安监等部门的收费政策执行情况进行了检查。共查出各类价格违法案件23件，处罚违纪金额9.8万元;四是充分利用价格举报电话12358，着力解决群众价格咨询和举报、投诉案件，共收到各类价格咨询、举报、投诉案件13件，解决13件，群众满意率100%
（三）收费管理工作
今年在收费管理工作中，我局严格按照上级价格主管部门有关文件要求，深入扎实地开展收费管理工作。共办理《收费许可证》642个，使我县的《收费许可证》增加到1200余个，通过办理《收费许可证》，规范了我县各收费部门的收费行为，遏制了乱收费。同时，认真开展了《收费许可证》审验换证和《收费员上岗证》换证工作。为了深入扎实的做好这项工作，一是局长召开了专门会议，对年审换证工作进行了专项部署，确定由主管局长亲自负责落实。二是通过和财政局研究，以物价局、财政局的名义，向全县各收费单位和个人发了《收费许可证》、《收费员上岗证》审验换证的通知。三是收费股抽调专人，对全县1200余个《收费许可证》所涉及的11000多个收费项目和收费标准，对照文件逐项进行了认真细致的核对调整。在调整中，对国家规定的20**年中小学杂费收费项目一律进行了取消，达到了收费项目和收费标准规范统一。四是今年我局投资购买了一套微机，配备专人全面负责《收费许可证》的打印工作，今年的《收费许可证》正、副本全部使用微机打印，使新的《收费许可证》达到了规范和统一。我局审验换证工作从6月11日开始，于7月20日全部结束，换证率100%。
（四）价格评估工作
今年我局的价格评估工作本着服从大局、服务社会的原则，积极拓宽业务范围，工作中做到了公平、公正、廉洁、高效。共进行各类价格评估业务730件，评估金额8500万元。其中交通事故定损业务510件，评估金额45万元，评估收费金额30万元。
（五）、“双百兴企”工程和“321利农”工程
一是“双百兴企”工程。按照上级文件精神，我局对确定的年销售收入超500万元的企业10家和10家民营小企业，建立了纳费监测网络，定期到企业进行走访座谈，对一些部门到企业进行“三乱”的情况进行深入调查和监督，同时为企业发展提供价格服务。二是“321利农”工程。我局在全县确定了景州镇
、北留智、庙镇、杜桥4个乡镇的22个村为联系点，105个农户为联系户。积极为农户联系点提供价格信息50余条。得到了广大群众欢迎。
（六）农本调查工作
今年的农本调查工作紧紧围绕省、市物价局文件精神，定期走访了北留智、景州、杜桥9个村庄的10个调查户，为上报材料收集详实可靠的数据，在完成规定调查任务的基础上，还积极的开展了自来水成本调查工作，向市局及时上报，得到了市农本队的表扬。
（七）市场监测、政务信息工作
今年我局准确向市局报送价格监测月报10期次，半月报20期次，向国家发改委、省、市局报送政务信息30余篇。同时向县委、政府、人大、政协的有关领导报送我县市场价格行情和政务信息，为各级领导宏观决策提供了可靠的价格依据。
（七）“价格服务进万家”工作
今年我局严格按照上级要求，在全县积极开展了“价格服务进万家”工作，把价格（收费）政策送到了千家万户，全力打造物价“阳光**”，此外，我局还加大了对各收费部门的价格监督检查力度，严厉打击各类价格违法行为，保障了广大人民群众的根本利益，得到了社会各界的一致好评。
二、存在的问题和不足
（一）在执行惩罚“三乱”问题上力度不太够，往往考虑到其它执法部门中，自收自支人员较多，经费紧张等种种因素而放宽了执法政策。
（二）按上级指示精神，对收费部门常年的业务培训还不够，今后需要继续完善、规范培训计划。
三、二OO八年工作安排
在明年工作中，我局要重点抓好以下工作：
（一）认真组织学习十七大精神，迅速掀起学习贯彻十七大精神的。通过学习，将十七大精神同物价工作紧密结合起来，促进物价工作的良好开展。
（二）认真贯彻落实《物价工作为民生的十条举措》即：加强农村义务教育阶段收费监管、全面清理整顿中小学改制学校收费、加强对学生教材价格的监管、认真落实鼓励下岗失业人员和高校毕业生就业的价格政策、在全县医疗机构统一执行药品加价不超15%的规定、对省级管理药品价格重新进行审核、继续落实城乡用电同网同价政策、严格控制公用事业价格上涨、降低固定电话区间通话费标准、加强价格监督检查，以保护广大人民群众切身利益为已任，打击各类价格（收费）违法行为，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
（三）切实抓好民主评议行风工作，并把此项工作做为我局的工作重心，以此促进全局各项工作健康发展，通过行风工作，把全局工作人员的思想统一到创新实干、跨越发展上来，为**经济建设服务。
（四）进一步抓好党风廉政建设工作，建立健全切实可行的党风廉政建设制度，用制度约束人。
（五）认真抓好干部职工的培训工作，进一步提高全体干部职工的政治素质和业务水平。组织学习党的有关会议精神和省、市、县会议精神，学习有关价格方面的法律、法规，使执法人员真正做到执法懂法。
（六）做好价格评估鉴定工作，努力扩大业务范围，为公、检、法、司等部门提供可靠的价格依据，在工作中严格坚持公平、公正、公开的工作作风，以优良的业务、热情的态度和低廉的收费标准，为我县的各行各业提供优质高效的服务。
（七）按照上级主管部门要求，紧紧围绕党委、政府中心工作和社会各界关注的热点、难点问题，继续对涉农、涉企收费单位的价格（收费）情况进行监督检查，大力开展价格监管工作，重点解决群众“看不起病”“吃不起药”和“上不起学的”问题，认真开展市场价格监管和开展好对液化气、成品油的价格监管工作，深入开展对物业收费的价格监管工作，切实保护群众的合法权益。
（八）深入开展“双百兴企”工程和“321”利农工程，为企业和广大群众搞好服务。
小学阶段的孩子正处在“染之苍则苍，染之黄则黄”的道德发展关键时期，在这个关键期中所接受的道德教育将会成为孩子最基础的“人格底色”，所形成的思想与品性，将很大程度地影响孩子的一生。
廉洁，是最基本的道德元素，也是一个人最基础的品格。随着社会主义民主和法制建设推进，从小对学生进行敬廉崇洁、诚实守信的教育，启发和帮助学生树立基本的是非观念、法律意识和诚信意识，培养学生从小确立公民道德观念和社会责任感，对于培养具有良好道德素养的未来公民，确保国家的长治久安具有十分重要的意义。因此，廉洁教育应该成为学校德育教育的应有之义。
我校党支部充分利用校园主阵地开展了一系列廉洁文化宣传教育实践活动，使廉洁之花遍到了校园的各个角落。
1 加强制度建设规范化，落实廉洁文化进校园
廉洁文化进校园工作的保障是制度，立足点是规范办学行为。我校认真贯彻落实《大武口区教育体育局进一步加强廉洁文化进校园的实施意见》精神，抓好党风廉政责任制落实，建立党风廉政建设制度，明确工作思路。贯彻落实《小学生守则》、《中小学日常行为规范》、《小学生礼仪常规》，建立健全德育工作制度，有效对学生进行廉政文化教育，促进良好校风的形成。进一步完善师德行风建设责任制、细化操作程序。落实教师管理制度，不断完善教代会制度，为进一步加强廉洁文化进校园工作，加大自查监督力度，成立由校长任组长、副校长任副组长、教导处、教科室领导和年级组组长为主要成员的廉洁文化建设工作小组，制定了廉洁文化建设的工作规划，统一思想，提高认识。在学校师生中掀起一股崇尚“清正廉洁”之风。切实落实廉洁文化进校园工作。
2 加大宣传力度，营造廉洁文化进校园的良好氛围
为了促进廉洁文化建设深入人心，在宣传形式上，我们做到：一是利用校园广播、电子显示屏、教师粉板字，经常广播、播放、展示廉政文化警示语，做到入眼入心，让教师和学生明白廉洁的重要意义。我们还利用周一早晨升国旗仪式，进行了以敬廉崇洁、诚实、正直、节俭和有责任心为基本内容的国旗下讲话。二是办好以廉政文化内容为主题的班级板报、宣传橱窗、校园文化墙，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，营造良好的学习宣传氛围。做到廉洁文化与校园文化的有机结合，既美化了校园，又起到了警示教育作用。三是以宣传橱窗为主制作以廉政警句为主要内容的宣传牌，竖立在校园中心路旁，目的是为创设廉洁校园文化氛围，营造健康优美的校园文化环境。做到廉政文化与“平安校园、快乐校园、书香校园、美丽校园”有机结合，达到潜移默化的教育效果。四是利用学校网站，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，营造良好的学习宣传氛围。
3 以“敬廉崇洁”为主题，开展丰富多彩的校园文化活动
为了出好一期以廉洁为主题的黑板报；办好以廉洁为主题的橱窗专栏；开展课外收集、阅读廉洁为主题的小故事活动；进行一次敬廉崇洁为主题的手抄报比赛和书法竞赛；开展“倡廉洁，讲荣辱”为主题的作文、诗歌等创作征集活动；开展敬廉崇洁格言警句的征集活动；开展“创节俭校园”体验活动，例如自己动手绿化美化校园、参加义务劳动，在活动中，锻炼自己，培养能力，帮助学生树立正确的理想信念，对学生进行立志、成才、做人的教育，养成良好的道德品质和文明习惯。营造环境氛围，加大廉洁文化建设宣传力度。
4 在学科教学中渗透廉洁文化
我们要求教师在教学中，结合学科特点寻找廉洁教育的结合点和切入点，充分挖掘语文、思想品德、社会等学科内容中廉洁教育的资源，并抓住要点，进行有效的教学，通过课本剧表演、经典诗文诵廉洁等形式开展廉洁文化教育，把对学生的廉洁教育融入到日常教学管理当中，让廉洁文化进校园、进教材、进课堂、进头脑，进网络、进图书馆、进活动。以至“植根”到孩子们的心田。学校要求全体教师做学生的表率，在校园内逐步形成：党员干部争当廉洁自律的表率，教师争当廉洁从教的楷模，学生争当以廉为荣的好学生。
5 明廉唱廉，提升廉洁文化品味
为了提升校园廉洁文化的品味，我们让学生了解什么是廉洁、历史上有哪些廉洁文化作品和有哪些优秀人物.让学生不仅学会讲廉洁故事、唱廉洁歌曲等等，最关键的是把廉洁以及与此相关的德性融入学生心里，内化为学生的品质，成为他们抵抗各种诱惑的坚强本性。只有这样，才能从小树立廉洁自律意识。切实增强广大学生廉洁守纪的自觉性，在思想、学习、生活等各方面严格要求自己，并把这种优秀品格和良好习惯带人社会，做一个诚实守信、遵纪守法、品行高尚、有责任心的现代公民。
6 开设“廉政讲堂”，增强防腐能力
学校党支部结合实际，组织开展“日日廉洁月月讲”活动。要求每位教师、学生天天宣传廉洁文化，日日做到廉洁守法。由学校领导、部门负责人对全体教师、班主任对学生开设每月一次的“廉政讲堂”。学校全体教师从工作的点点滴滴处入手，努力营造“风清气正”的发展环境，进一步提高教师的政治素质，提高学生遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力。
7 家校互动促廉洁
在加强学校廉洁文化建设的同时，学校不断推动和促进家庭廉洁建设，使学生在学校和家庭两个环境中都能使自己的廉洁意识得以不断强化。学校少先队定期向家长发出学习材料、宣传单，向家长宣传我国历史清廉名人，廉洁诗词警句，使家长确立“先成人，后成才’意识。开展通过家庭教育论坛交流等活动，形成良好家庭氛围，让学生自觉抵制社会上、家庭里存在的各种错误庸俗观念。我们还充分利用家长学校、家长开放日等活动，做好以廉洁为内容的宣传活动，以“小手牵大手”为抓手，在互动教育中放大“廉洁文化进校园”的社会效应。
加强廉政风险防控管理，排查廉政风险，改进监管方式，健全内控机制，构筑制度防线，实现超前预防、全程监管、预警防控，从源头上防治腐败，促进机关干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。
二、工作要求
开展廉政风险防范管理工作，要以规范和制约权力运行为核心，按照整体规划、突出重点、分步实施、分级管理、务求实效的总体要求，结合我局反腐倡廉工作实际，积极查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面存在的问题与不足，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，扎实推进廉政风险防范管理工作，把预防腐败的责任落实到每一个岗位和个人，增强自觉接受监督、主动参与监督的意识，促进民主决策，规范权力运行，防止权力滥用。每个干部要紧密结合计划生育工作实际，深入调研，通过制定方案、贯彻执行、检查考核等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，以更高的标准，更实的作风，更严的纪律，切实抓好廉政风险防范管理工作任务的落实。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（4月）。要结合岗位廉政教育，通过召开动员会、开展主题教育活动、举办专题讲座等多种途径进行宣传教育。主要学习区纪委、监察局下发《关于全面推进廉政风险防控管理工作的实施意见》及《关于进一步加强廉政文化建设的意见》等文件，让所有机关干部能深刻认识到廉政风险防范管理工作的重要性，意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，理解开展廉政风险防范管理的内涵意义，切实提高加强廉政风险防范的主动性和自觉性，为廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础和营造良好的氛围。
（二）梳理职责流程阶段（5月）。对照局“三定”方案的规定，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和确定岗位职责，摸清权力底数，搞好系统梳理，逐项审核权力事项的类别、行使依据、责任主体，编制“职权目录”，绘制权力运行内外部流程图，为排查廉政风险点做好前期准备。
(三）查找风险阶段（6月一7月）。准确查找风险是实施廉政风险防范管理的基础和前提。要围绕决策权、行政执法权、干部人事权、财务管理权等，对每个内设机构、每个岗位、每名人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。要采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、群众提、互相查、领导点等多种方法，利用举报投诉、问卷调查等专用监督渠道和手段，查找以下四类风险：一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险。重点查找对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。其中，个人存在或潜在的廉政风险点排点放在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面；单位存在或潜在的廉政风险点排点放在重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面；还要根据岗位风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，划分岗位廉政风险等级。在认真查找的基础上，填写《个人廉政风险自查表》、《内设机构廉政风险自查表》、《单位廉政风险自查表》和《岗位廉政风险和等级目录》。
（四）制定并完善防控措施阶段（8月-9月）。针对查找出的廉政风险点，有针对性地制定并推进廉政风险防控措施，建立完善以岗位为点、秩序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防范机制。通过前期预防、中期监控和后期处置等措施，做好廉政风险防范工作。
1、前期预防主要是在思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头排除可能发生腐败问题的隐患。要深入开展权力观和廉洁从政教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识；要规范工作流程，细化自由裁量权，修订完善规章制度，实行对权力的有效监督和制约；要完善公开机制，主动接受群众和社会的监督，确保权力在阳光下运行。
2、中期监控主要是根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。要通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题；要认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度；要严格执行民主决策制度和财务审批制度；要发挥群众监督在有效预防腐败中的重要作用，整合各类监督资源，实施有效监督管理。
3、后期处置就是对有明显风险表现的个人及时提醒和纠错，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要对群众有投诉、社会有反应、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错等措施；要对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定予以追究。
（五）考核评估阶段（10月-11月）。建立和完善廉政风险防范管理工作的考核评估机制，将廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容，通过采取举报、局长信箱、定期自查、特约监督员监督等多种方式，由廉政风险防范管理工作领导小组办公室对廉政风险防范管理工作实行考核评估，个人考核结果纳入年底考核范围，认真总结经验、纠正存在的问题，识别新的廉政风险点，及时调整廉政风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，达到有效化解和预防廉政风险的目的。
四、工作措施
（一）提高认识，扎实做好我局廉政风险防范管理工作。认真学习各级纪委会议精神，切实增强反腐倡廉建设的责任感和使命感。要按照各级关于开展廉政风险防范管理工作的决策部署，扎实做好我局的廉政风险防范管理工作，认清形势，把握大局，提高认识，结合计划生育工作实际，坚持两手抓、两手都要硬的原则，在全力抓好计生工作的同时，不断推进反腐倡廉工作迈向新的台阶。
20**年主要工作情况。
1、进一步深化工业污染防治,大力发展循环经济和清洁生产。今年以来，我们不断加大污染防治力度，督促未达标企业进行治理，减少环境污染。环达纸业有限公司投资260万元，对黑液提取项目及终端水治理设施进行了完善，现已完工，今年5月份，根据省环保局要求，又投资100多万元，完善治污设施，已通过市环保局验收；景化化工有限公司分别投资1800万元、560万元进行了氨回收工程和终端水处理工程，已完工，将于近期验收；华德彩板公司电镀废水工程、津龙养殖公司综合治理工程、鲲鹏钢铰线公司噪声和废水治理工程已全部完工；6家热镀锌公司投资150万元进行了酸雾和大气治理工程，现已全部完工。在加强工业污染防治的同时，我们在景化公司、蓝天板业、西伯力公司开展了清洁生产审核，通过了市级验收。环达纸业公司通过了省级清洁生产审核验收。津龙养殖公司五位一体循环经济发展模式得到了省、市环保局的肯定。《国家级生态示范县规划》通过专家论证。
2、严格执法,严肃查处环境违法行为
今年以来,根据国务院和省、市开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动的要求,以化工、造纸、热镀锌、橡塑等行业为重点,县环保专项行动领导小组组长、政府副县长周达带领县环保专项行动领导小组成员单位先后组织了两次集中排查和一次突击检查。一是突出解决重点流域污染。对江江河及惠民渠流域内企业进行全方位监管,加大巡查力度,增加水质监测频次,及时掌握水质变化情况。二是突出解决重点区域污染。下大力整治热镀锌和熟料造纸工业密集区,对完成治理并通过验收的企业,加强现场监管,确保稳定达标排放;对不能稳定达标排放的企业,坚决停产治理,未经环保部门验收,决不允许开工生产。县政府下发了《关于广川、龙华热镀锌企业污染治理限期达标问题的通知》,责令热镀锌企业完善治污设施,确保正常运转。三是突出解决环境违法问题。对擅自停运和不按规定运行治污设施、偷排偷放污染物的8家企业,责令立即改正违法行为,实行限期整改,并给予经济处罚;对2家“十五小”企业进行了取缔,并切断电源,捣毁设备,彻底摧毁了其生产能力。四是突出解决不按规定执行环境影响评价的问题。对2003年以来的新、扩、改、建项目进行了全面清理,重点检查是否按规定办理环境影响评价和是否落实“三同时”制度。对9家未执行环评制度、擅自开工生产的建设项目进行了处罚,并责令其限期补办环保手续。
针对检查中发现的环境违法问题，县政府对景美化工、华德钢板、景鹏钢绞线、联合铁塔厂、通讯设备厂热镀锌车间、广川广播电视器材热镀锌厂、龙华镀锌厂等企业的重点环境问题进行挂牌督办，限期一个月完成整改任务。对德龙焊丝厂、武州化工厂、顺达热镀锌厂等企业采取断电措施，完不成治理任务不许开工生产，并在县电视台公开进行曝光。同时,加大了日常监管力度。我们对全县重点企业增加了巡查频次，在全市率先安装了电子监控设备。县环保局与县网通公司合作，对全县第一批14家重点污染企业安装了电子监控设备，对企业治污设施运行情况和污染物排放情况进行实时、连续的监控。通过光纤传输实现数据和视频图像同步传输，能够准确及时记录和掌握污染物排放情况，与环保局的监控电脑联网。县环保部门可以随时查看企业治污设施运转和排污情况，切实解决擅自停运治污设施、偷排偷放、超标排污等环境违法行为的取证难问题，为有效实施对污染治理设施的监督管理提供了保障。
3、严格落实主要污染物减排任务目标
我们把控制并减少污染物排放作为环保工作的切入点，成立了由县长任组长，主管副县长任副组长，环保、经发、计划、工商、金融等部门负责同志为成员的节能减排工作领导小组，召开了全县重点企业节能减排工作会议，认真传达上级会议精神和要求，安排部署全县减排工作。制定了“十一五”期间主要污染物减排计划，到“十一五”末，COD排放量控制在3810吨，比2005年削减18%；二氧化硫排放量控制在4250吨，比2005年削减16.8%。为把减排任务落到实处，注重抓好“四个落实”：一是将总量控制指标落实到重点行业的结构调整之中。对橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大产业制定发展规划，引导企业加快技术改造，转变增长方式，淘汰落后生产能力，腾出总量。二是将总量指标落实到建设项目审批之中。严格控制高能耗、高污染项目增长，鼓励发展低消耗、低排污的产业，和资源循环利用的产业链，控制排污增量。三是将总量指标落实到重点企业生产经营中。大力推行资源综合循环利用和清洁生产，削减排放总量。四是将总量控制指标落实到区域、企业污染整治中。对重点区域实行排放总量控制制度，并建立台帐，加强监管。
具体工作中，突出抓好“控”、“削”、“管”，深化工业污染防治。“控”就是控制新增污染源、控制排污总量。“削”就是削减现有污染。对化工、造纸、热镀锌等重点污染行业进行治理，督促企业加快治污设施建设与改造，并确保正常运转，削减排污总量。“管”就是管好变量，确保减排取得的成效，解决达标率的问题。
4、从严把关,坚决控制新污染源产生。对所有新建项目,提前介入,行使“第一审批权”,为实现污染物总量控制和源头治理提供可靠的保障。在项目审批过程中,设立准入门槛,坚持“五不批”:即对不符合国家产业政策、不符合县城发展总体规划、不符合环境功能区划、污染物不能稳定达标排放、达不到总量控制要求的项目,一律不予批准上马,从源头控制新污染源的产生。同时,认真落实环境影响评价制度,按照国家《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,不降低环境影响评价等级。在建设项目环保设施验收上,严格执行国家《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,进一步规范了工程程序。对已审批的项目,坚决执行“三同时”规定,并派专人负责协助企业申请验收,杜绝先投产、再验收的违规现象发生。今年共审批项目53个，其中县局审批36个，上报省、市环保局审批项目17个。
5、积极开展环境警示教育，认真做好环境工作。今年以来，我们采取多种形式开展了系列环境宣传教育活动。一是开展了环境警示教育图片展，在县城中心大街展出。二是在6·5世界环境日出动宣传车四辆，设立咨询服务台和投诉站，开展阳光作业投诉活动，现场解答群众提出的各种问题，接受群众投诉，对群众所提问题，做到有问必果。三是是开展了“十百千”环境宣讲活动，举办企业法人培训班和法制讲座。四是6月4日在华联商厦门前，举办了以“污染减排与环境友好型社会”为主题的纪念六五世界环境日专场文艺演出。通过上述活动，提高了广大群众保护环境、爱护环境的意识。在环境工作上，我们从群众关心的热点、难点问题入手，排查环境热点，理顺各方关系，尽最大努力把问题解决在当地，化解各种矛盾。今年我们共处理环境案件35件，其中省、市局交办案件7件，县局接待信案件28件。
一、工作完成情况
（一）及早动员，全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点，狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后，根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排，迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导，落实责任。5月5日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实，明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起，市防办实行24小时值班，保证水、雨、工、险情迅速传递，为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上，市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查，对检查中发现的问题下达整改通知单，限期整改，确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合，把安全工作放在十分突出的位置，调整安全生产领导小组，召开专题会议，制定工作方案，签订安全生产责任状，明确责任主体，落实安全责任制度，精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求，对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方，组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来，冰雪灾害严重，雨水较往年偏多，防汛形势十分严峻，截止目前累计降水量已达979mm，局部地区最大降雨量达到147mm，全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次，直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害，我局干部职工团结一致，加强领导，齐心协力，科学调度，强化值班，及时应对，取得了防汛抗旱阶段性胜利。
（二）精心组织，抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底，可新增农村饮水安全人口5.3万人，其中国家计划2.5万人，市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底，全市饮水安全人口可达23.4万人，覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务，铺设各型管道近300km，新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县（市）的各项工作，参加全国饮水安全示范县（市）技术培训，组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处，占计划的100.2%。完工1499处，占计划100%。完成土石方158万立方米，占计划102.5%。完成投资4101万元，投工121万个。其中重点工程是：完成20处险工险段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目，2008年度计划投资1200万元，其中省级投资400万元，地方配套800万元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工，工程于6月全部完工，完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20处，泵站更新1处，渠道整治26km，排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元，其中中央补助资金51万元，省级补助66万元，本级财政配套及群众自筹122.5万元（含群众投劳折资）。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目，投资规模1002万元，国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元，市级10万元，其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元，其中中央137万元，省级63万元。本级10万元，其余自筹。
在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和上级水利部门的有力指导下，我局全面贯彻落实科学发展观，围绕全市“两个率先”的目标，扎实推进各项水利工作，较好地完成了上半年各项工作任务。现将我局元至八月工作情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）及早动员，全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点，狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后，根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排，迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导，落实责任。5月5日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实，明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起，市防办实行24小时值班，保证水、雨、工、险情迅速传递，为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上，市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查，对检查中发现的问题下达整改通知单，限期整改，确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合，把安全工作放在十分突出的位置，调整安全生产领导小组，召开专题会议，制定工作方案，签订安全生产责任状，明确责任主体，落实安全责任制度，精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求，对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方，组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来，冰雪灾害严重，雨水较往年偏多，防汛形势十分严峻，截止目前累计降水量已达979mm，局部地区最大降雨量达到147mm，全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次，直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害，我局干部职工团结一致，加强领导，齐心协力，科学调度，强化值班，及时应对，取得了防汛抗旱阶段性胜利。
（二）精心组织，抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底，可新增农村饮水安全人口5.3万人，其中国家计划2.5万人，市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底，全市饮水安全人口可达23.4万人，覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务，铺设各型管道近300km，新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县（市）的各项工作，参加全国饮水安全示范县（市）技术培训，组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处，占计划的100.2%。完工1499处，占计划100%。完成土石方158万立方米，占计划102.5%。完成投资4101万元，投工121万个。其中重点工程是：完成20处险工险段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目，2008年度计划投资1200万元，其中省级投资400万元，地方配套800万元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工，工程于6月全部完工，完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20处，泵站更新1处，渠道整治26km，排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元，其中中央补助资金51万元，省级补助66万元，本级财政配套及群众自筹122.5万元（含群众投劳折资）。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目，投资规模1002万元，国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元，市级10万元，其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元，其中中央137万元，省级63万元。本级10万元，其余自筹。
在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和上级水利部门的有力指导下，我局全面贯彻落实科学发展观，围绕全市“两个率先”的目标，扎实推进各项水利工作，较好地完成了上半年各项工作任务。现将我局元至八月工作情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）及早动员，全力做好防汛抗旱各项工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安为重点，狠抓了各项工作的落实。一是及早部署防汛准备工作。在2月27日全市农村工作会议后，根据市委、市政府对防汛准备及雪灾后水利设施恢复的安排，迅速开展各项防汛准备及灾后重建工作。二是加强领导，落实责任。5月5日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，对全市沿江堤垸、险工险段和重点排涝泵站责任制“一对一”进行落实，明确行政和技术责任人。46座中小型水库全部落实了安全监督员、防汛行政责任人、防汛技术责任人、岗位责任人。从4月15日起，市防办实行24小时值班，保证水、雨、工、险情迅速传递，为各级领导决策提供及时信息。三是狠抓汛前险情排查。在各责任单位进行汛前检查的基础上，市防办于3月下旬、4月中旬和5月下旬组织开展了三次全面的防汛检查，对检查中发现的问题下达整改通知单，限期整改，确保今年防汛各项准备工作落到实处。四是狠抓水利工程建设。重点抓好红湖主排水沟综合整治项目、大溪续建配套改造工程项目、水库除险加固项目、陆城花庙排洪沟整治项目、杨家湖崩岸整治工程、申家溪山洪沟综合整治工程等。五是防汛与安全生产紧密结合，把安全工作放在十分突出的位置，调整安全生产领导小组，召开专题会议，制定工作方案，签订安全生产责任状，明确责任主体，落实安全责任制度，精心开展安全生产百日督查专项行动。六是狠抓防汛预案完善。修订完善了《市2008年防御洪水预案》和中小型水库、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加强预案执行和应急管理。七是狠抓防汛物资筹措。按照防大汛、抗大旱的要求，对物资器材及抢险劳力进行了筹备和落实。全市共筹集防汛抢险草包、编织袋15.5万条、块石4000方、砂卵石2600方，组织防汛抢险劳力2.3万人。
今年以来，冰雪灾害严重，雨水较往年偏多，防汛形势十分严峻，截止目前累计降水量已达979mm，局部地区最大降雨量达到147mm，全市共发生较大雷电、暴雨、大风灾害9次，直接经济损失达1.5亿元。面对各种自然灾害，我局干部职工团结一致，加强领导，齐心协力，科学调度，强化值班，及时应对，取得了防汛抗旱阶段性胜利。
（二）精心组织，抓好各类水利工程项目建设
1、农村饮水安全项目
2008年底，可新增农村饮水安全人口5.3万人，其中国家计划2.5万人，市、乡、村自筹解决2.8万人。到年底，全市饮水安全人口可达23.4万人，覆盖率可达80.2%。目前已完成了3.6万人的饮水安全建设任务，铺设各型管道近300km，新建蓄水池5个。积极做好全国农村饮水安全示范县（市）的各项工作，参加全国饮水安全示范县（市）技术培训，组织承办水利部饮水安全现场调研。
2、农田水利基本建设项目
全市开工1502处，占计划的100.2%。完工1499处，占计划100%。完成土石方158万立方米，占计划102.5%。完成投资4101万元，投工121万个。其中重点工程是：完成20处险工险段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5万米山洪沟清淤整治。
3、灌区改造项目
大溪续建配套改造工程是分年度实施项目，2008年度计划投资1200万元，其中省级投资400万元，地方配套800万元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月开工，工程于6月全部完工，完成投资400万元。
4、省级“民办公助”项目
村民办公助项目计划总投资234万元。项目自2007年10月动工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20处，泵站更新1处，渠道整治26km，排水沟整治2.46km。完成工程投资239.5万元，其中中央补助资金51万元，省级补助66万元，本级财政配套及群众自筹122.5万元（含群众投劳折资）。工程已顺利通过省级财政、水利联合验收。
市大溪灌区末级渠系改造项目已进入国家级“民办公助”项目，投资规模1002万元，国家投资495万元,其中中央450万元,省45万元，市级10万元，其余自筹。项目区在红花、高坝洲2个镇。项目建设现已启动。
乡小型农田水利工程建设项目已纳入国家项目。总投资402万元。国家投资200万元，其中中央137万元，省级63万元。本级10万元，其余自筹。
5、水库除险加固项目
一是小型水库除险加固项目。省水利厅下发《关于市水库除险加固工程实施方案的批复》，三座水库审定概算总投资分别为514.72万元、557.61万元、490.08万元。成立“市中小型水库除险加固项目建设管理办公室”，负责全市中小型水库除险加固建设。现已完成招投标工作，签订了施工合同，九月上旬开工建设。第二批小型水库除险加固工程的计划也已经下达，分别是水库，即将启动建设程序。
二是小型水库溢洪道扩挖项目。水库溢洪道扩挖工程总投资40万元。该项目四月份通过招投标后开始实施，全部完工，并已经通过验收。
6、防洪工程建设
一是红湖主排水沟综合整治项目。该工程计划投资113万元，是市政府直接投资建设的城区防洪工程。工程于去年12月动工，现已完工，完成投资120万元。
二是整治工程。该工程位于陆城办事处花庙堤段，总投资30万元。5月18日，该工程已通过宜昌市水利水电局验收。
三是防汛应急项目。大溪水库抢险应急项目计划总投资30.89万元。工程4月初通过市招投标中心公开招标，现已完成工程任务。建楼子水库溢洪道应急工程计划投资20万元。工程4月初通过招标开始施工，现已按期完工。
截止8月，全市实施的水利工程建设项目有16个（含即将启动的第二批水库除险项目3个，国家投资675万元），国家、省、宜昌市共投入财政性资金3674万元。
（三）积极争取，抓好水利项目的储备
局党组按照市委市政府要求,深入贯彻落实科学发展观，有针对性的开展水利项目争取工作，取得了突破性进展。争取的项目主要集中在水库除险、饮水安全等项目，已经争取到国家投资3857.5万元。
水库除险项目一是2座中型水库除险加固项目，计划总投资,大溪2300万元,白洪溪2019万元，其中每个水库国家按50%的比例补助。二是张家冲、红山2个小（一）型水库除险加固项目。每座水库国家定补225万元。三是正在争取的小（二）型水库除险加固项目有21座。其中已经做完安全鉴定的有9座，另外还有12座正在做安全鉴定。这21座小二型水库的规划已完成并上报到市水利水电局。四是省计划三年完成小型水库溢洪道扩挖，共有20座水库纳入计划。进入全国重点小型病险水库除险加固项目的有7座，还有13座小（二）型水库已纳入《市小型水库病险水库除险加固专项规划》，2008年省级已定补40万元安排了3座，其余水库将陆续安排。
饮水安全项目纳入国家饮水安全建设“十一五”计划的11万人中，到2008年已解决5.8万人，还有5.2万人将继续实施项目建设，国家投资达1248万元。
另外，我局正与有关部门配合，积极向上争取两个储备项目：
一是市长江连江支堤清江出口段防洪工程。设计总投资1.31亿元，计划2009年9月开工，目前已完成规划及可研报告上报工作。工程开工前还需完成初步设计、技施设计工作。
二是幸福渠续建配套与节水改造工程。计划总投资3150.69万元。目前正在对可研报告进行修订，待上报批复后实施。
（四）严格执法，抓好长江禁采工作
1、严厉打击长江非法采砂违法行为
我局在市委、政府的高度重视和直接领导下，针对长江非法采砂面临的严峻形势，从3月14日到5月14日集中开展“长江河道禁采专项整治”活动，取得了阶段性成果。
一是抓好宣传教育。抓好法律法规的宣传，营造齐抓共管的氛围，在市电视台开辟专栏，滚动播放《市政府严禁在长江非法采砂公告》，在沿江村、组显要位置张贴《公告》，在采砂船只集中停靠点设置法律法规宣传牌，召开采砂业主会议，通报“3·14猎鹰行动”情况，发出禁采书面通知。
二是明确责任措施。多部门实行联合执法，开展整治月活动，专班实行24小时值班，采取水上、陆上不间断巡查。
三是对采砂船只采取强制措施。对我市江段滞留的21艘采砂船只，实行无条件集中停放。对重点涉案船只，在案件查处阶段派驻保安实行24小时登船值守，对所有采砂船只的机械关键部位上链锁，实行集中封存。
四是依法办案，严肃处理。从3月19日开始，我局成立“3·14”专案组，抽调人员集中调查取证，对案件进行查处。截止目前，移交的11条违法船只均已查处完毕。结合整治月行动，共开展专项整治行动150次、巡查360余次、参加巡查人员2100余人（次），查处非法采砂船只18艘（含移交处理的11艘），罚款263万元，已执行到位73万元。
五是建立禁采工作长效机制。我局组织起草并经市政府讨论通过出台了《市域河道禁止采砂执法行动工作方案》，加强市域河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪和通航安全。
2、认真开展水土保持监督执法专项工作
上半年，我局认真组织实施开发建设项目的水土保持监督执法专项工作。一是成立工作领导小组，明确工作目标和任务。二是认真履行职责，按既定方案开展工作。通过调查，全市目前有43家开发建设项目处于建设和生产过程中。我们送法上门110人次，宣传贯彻《水土保持法》，对他们进行检查，对违法行为进行制止。到目前为止，已有20家生产单位办理了水土保持方案。三是查摆问题提出建议，要求企业在生产经营过程中对保护环境承担应尽的责任和义务。
3、认真抓好规费征收工作
认真贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》和《省防汛费征收管理办法》，抓好水资源费和防汛费征收工作。一是认真抓好取水许可工作，对取水单位按《条例》要求进行审核，新发放《取水许可证》一件，换发一件。积极与市地税局接洽，安排布置2008年度水资源费征收工作，水资源费已征收到位51万元。二是防汛费征收工作进展顺利，截止目前防汛费征收入库44万元，超计划25.7%。
（五）加强管理，抓好机关效能建设和党风廉政建设
按照机关效能建设和党风廉政建设的要求，我局认真开展自查自纠，找出自身存在的问题，一是存在个别二级单位工作不落实、执行力不够的现象。对上级部门和政府的要求，工作标准低，作风拖沓。比如在长江禁采工作中，由于管理不严，执法力度不强，形成部分江段非法采砂严重，3月14日晚被水利部、交通部、长江委联合执法组查获一批非法采砂船只。二是存在党风廉政建设责任制落实不够，个别二级单位财务管理存在问题。如市河道堤防泵站管理处就因财务管理方面存在的问题受到市检察院的调查。三是存在工作责任感不强，工作效率不高，工作作风不实的问题。针对存在的上述问题，进行了认真剖析，切实加以整改。
1、狠抓机关效能建设
树立科学发展观，按照《市水利局2008年度机关效能建设实施方案》的要求，认真履行职责，努力创新工作方式，进一步转变机关作风，提高工作效率，推动各项工作落到实处，队伍整体面貌和作风有了很大提高，服务群众的观念进一步增强，“七个严禁”和“五办”作风得到较好贯彻和执行，全局上下树立了争先创优的工作理念。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育月活动
组织开展以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，进一步推进水利队伍党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，取得了实效。一是进行廉政谈话。局党书记分别与班子成员和二级单位负责人11人次谈话，听取履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，提出希望和要求。二是开展先进典型学习活动。弘扬先进精神，学习先进事迹，以先进为榜样勤政廉政。三是领导干部上廉政党课。5月19日，市委常委、副市长同志到我局参加党风廉政建设警示教育会，并作了重要讲话。会议还邀请了市效能办主任同志到会讲课。5月13日，党组书记、局长同志在全局廉政警示教育会议上进行了廉政党课的授课。四是开展廉政法规学习。5月13日的廉政警示教育会议，我们请到了市反贪局局长同志，进行了反腐倡廉警示教育讲座，以案说法，形象生动的开展警示教育。还结合法规学习，撰写心得体会，进行交流。五是开展勤政廉政承诺。5月22日，我局组织全体机关干部职工32人进行勤政廉政承诺，从廉政建设、工作作风、效能建设等方面作出承诺，并在一楼大厅进行公示，互相监督、相互促进。六是完善党风廉政建设制度。
3、开展“水利工程质量年活动”，探索“二次监理”工作法
为加强对我市水利工程质量监督与管理，切实保证水利工程建设质量，促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展，我局3月份启动“水利工程质量年”活动并推出了“二次监理”工作法。活动主要内容有四项：
一是领导包项目。局班子成员牵头负责一个项目，组建“四个一”质量管理专班，即：一个项目一个局班子成员负责，一个技术干部指导，一个机关干部协调，一套全程管理资料。质量管理专班实行奖惩制度，在项目实施前，负责项目质量的班子成员交纳风险抵押金，增强责任心。工程竣工验收合格后，返还抵押金并对专班给予一定奖励。今年纳入包保目标的水利工程项目有14个，全局干部职工人人参加，个个有责。
二是干部学本领。结合创建学习型机关活动，组织政治理论学习的同时，加强业务知识和专业技术的培训，提高业务水平，增强工作能力。
三是管理抓重点。突出设计评审关、招投标关、监理关、验收关的管理，严把“四关”。
四是监督不手软。第一是实行政务公开，重点工程一律通过媒体或公示栏公开。所有国家和地方重点水利工程都要实行招投标。第二是质量监督站要切实履行职责，按照质量管理目标，实行严格的责任分工和目标考核。第三是积极探索“二次监理”工作法。第四是建立水利工程廉政建设机制，所有重点工程都要向纪检部门报告。
半年来的实践证明，通过开展“质量年”活动和推行“二次监理”，全市水利工程建设质量和进度有明显提高。
同时，我局还积极开展扶贫帮困工作，对驻点村枝城镇洋津畈村加大帮扶力度。为6个贫困户送肥料，为6个下岗职工送生活资料，体现组织的温暖和关怀。拟出资对村委会进行整修，帮助解决全村饮水安全问题，并在农建项目中给予支持。在大地震后，局机关、工会积极为地震灾区捐款，共为灾区捐款16070元。
（六）集中精力，扎实开展政风行风评议
根据市委、市政府统一安排和部署，我局积极投入新一轮民主评议政风行风活动，编制了实施方案，充分进行宣传动员，满腔热忱参与,为树立良好的水利政风行风扎实推进。
一是领导高度重视，组建专班机构。局领导班子迅速召开会议，启动评议活动。成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长，工会主席为副组长，局办公室、水政监察大队、水土保持科及各二级单位为成员的民主评议政风行风工作领导小组，负责民主评议政风行风工作的组织和领导。制订了实施方案，组建了工作专班，明确了评议各阶段的目标任务。
二是实行全体动员，全面迅速启动。8月8日，我局召开了动员会议，会上宣读了《市水利局2008年民主评议政风行风工作实施方案》，市水利局党组书记、局长同志作了动员报告，市政协提案委员会主任提出了具体要求，市委常委、副市长同志到会作了重要讲话。动员会后，全体机关干部分科室单位进行了讨论，结合自己的岗位写出了心得体会，大家深刻认识了开展政风行风评议的重要性和必要性，表示要积极参与评议活动，树立水利行业良好形象。
三是广泛深入调查，虚心征求意见。向市党代表、人大代表、政协委员以及市直部办委局、乡镇人民政府和企业单位发出了《民主评议政风行风征求意见表》共计700余份，广泛征求意见和建议，同时将上半年水利工作情况编印随表发送，向各位代表、委员和各单位汇报工作、征求意见。截止目前，已回收征求意见表500余份，收到意见和建议70余条。目前，我们已对意见进行归类整理，组建工作专班，由班子成员分别带队，到乡镇和市直上门进一步征求意见和答复问题，制定更切合实际的整改措施。
四是宣传形式多样，树立水利形象。结合水利工作的实际，积极探索形式多样的宣传方法。一方面坚持日常宣传。专人负责外宣工作，积极向《中国水利报》、《人民长江报》、中国水利网、水利网、《日报》、网、人民广播电台、电视台投稿100多篇，基本做到了水利方面的报道“报纸有文字、刊物有文章、电视有影像、广播有声音”。同时办好局内《水利》，编发行评专题5期，宣传好措施、好办法。另一方面是突出重点宣传。与市电视合开办了以“兴水利、重民生”为主题的电视宣传节目，计划制作8期，每期安排10分钟左右的水利新闻和专题节目，每周
五、
六、日在电视台黄金时段播出。宣传内容包括防汛抗旱、饮水安全，灌区改造、水库除险、民办公助、末级渠系等项目建设和加强水利工程质量以及强化党风廉政建设等方面。现已播出了两期节目。第三方面是开展特色宣传。与市文联、市作家协会联合组织以“兴修水利、改善民生”为主题的笔会活动，组织了部分作家和骨干作者到水利建设工地参观感受水利事业新变化，组织撰写专题文章，联合推出《长青》杂志水利文学专辑，刊发活动期间创作和征集的优秀作品。
五是坚持高效服务，干部公开承诺。为不断加强水利局政风行风建设，通过网络向全市人民发出了《致全市人民的公开信》，向全社会作出十项郑重承诺：深入开展效能建设，改进政风行风；发展水利，改善民生；紧紧围绕中心工作，做到“四个坚持”，建设“四个水利”；转变作风，维护群众切身利益；务实高效，透明办事；依法行政，规范执法执收；热情服务，打造文明机关；设立水利服务热线，畅通民意渠道；推行政务公开，接受群众监督评议；加强水利队伍建设，树立良好的外部形象。我们公开了服务电话和邮箱，希望通过优质的服务，全面提升水利队伍的良好形象。
六是以评议促进工作，狠抓项目建设。在民主评议政风行风活动中，我们将评议与工作相结合，狠抓重点民生项目建设，加快了三座小型水库除险加固工程、饮水安全项目、灌区续建配套改造项目（第四期）、灌区末级渠系改造民办公助项目、水利工程建设项目进度，从9月份开始，上述项目将逐一动工，我们力争让项目早日建成，使项目区人民群众尽早受益，以实际工作成效向行风政风评议活动交一份满意答卷。
评议第一阶段工作已结束，我局将转入自查自纠、评议整改阶段，我们将按照《实施方案》的要求，采取灵活多样的措施，找准问题，制订出切实可行的整改方案，并逐项整改落实。
二、今后工作安排及打算
（一）继续抓好防汛抗旱工作
主汛期重要时段已经来临，我们要时刻关注汛情的变化，加强信息收集和传递，加强技术保障，加强全天候值班，扎实做好防汛各项工作，夺取防汛抗洪工作的全面胜利。
（二）认真组织水库除险加固项目建设
水库的除险加固项目即将开工建设，水库的除险加固项目也即将启动建设程序，我局承担着业主的职责，要精心组织，统筹安排，全力以赴保证工程顺利实施。工程建设要严把质量关，要积极推行“二次监理”工作法，不断总结，不断完善。
（三）全力完成政府工作报告下达的主要任务
1、实现全市饮水安全覆盖率达到80%
今年可新增农村饮水安全人口5.3万人，其中国家计划解决2.5万人，市、乡、村自筹资金可解决2.8万人。到2008年末，全市预计可累计解决农村饮水安全23.4万人，覆盖率可达80.2%。要采取有力措施确保实现这个目标。
2、全面完成全市小型水利设施权属证书发放工作
下半年要高度重视权属证书发放工作，要组织专班，加强力量，加快证书的制作速度，确保今年完成工作任务。
（四）认真规划好2009年度冬春农田水利基本建设
按照科学发展观，结合新农村建设的实际，在认真调查研究，广泛征求乡镇意见的基础上，科学进行规划，及早准备，规划好今冬明春农建工作基本任务。