时间：2023-09-04 16:54:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生产管理部管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：人造板企业；清洁生产；管理制度；理论基础；问题；对策
随着人们对环保要求的日益提高，许多企业都在逐渐完成清洁生产管理制度的建设改革[1]，其中也包括人造板制造企业。面对特殊的政策和挑战，人造板企业实行了新一轮清洁生产管理体制改革，对企业清洁生产管理体制进行了完善，使得清洁生产管理体制改革得到了历史性跨越[2]，并提出了有针对性的建议和对策[3]。人造板产业的快速发展，对人造板企业清洁生产体制提出了新的要求。各人造板企业的发展要符合城市经济的发展趋势[4]，走科技化、环保化的道路。企业各级体制都做出了一些新的调整来适应经济发展的需要。清洁生产体制改革为人造板企业经济体制改革提供了新的动力。
1人造板企业建立清洁生产管理制度的理论基础
1.1清洁生产管理制度涵义
清洁生产管理是一种利用企业权力进行环保性生产的管理活动，它是企业管理系统的重要子系统。清洁生产管理系统是一种组织系统，它还可以指所有企业的生产程序管理[5]。现如今经济建设、卫生效益和环境保护都是清洁生产管理的目标，所以清洁生产管理的目标越来越广泛。清洁生产管理系统涵盖了企业各级生产制造管理和运作，因此清洁生产管理系统基本上是一个集中反映企业是否进行了环保性生产的生产管理系统[6]。对于完善企业清洁生产管理体制，以及解决企业与环境保护之间的矛盾有很大的作用，所以要积极推进企业清洁生产管理体制改革[7]。人造板企业清洁生产管理体制，具体指的是企业生产管理监督权力的划分以及各监督部门及体系的建立，以作为确保各企业清洁生产管理健全的管理目标。
1.2企业管理体制改革重点
人造板企业管理体制改革的当务之急和清洁生产制度改革的条件，都是积极进行各企业管理体制改革。人造板企业清洁生产管理体制改革是企业管理体制改革的一部分[8]。人造板企业管理体制改革是促进企业创造经济效益、促进利润最大化和完善企业生产的一项重要任务。随着环保型人造板企业的引入和建立，企业家精神被引入。环保理论的作用是探索企业生产对环境影响的多样性。20世纪90年代以后，大多数人造板企业改革的特点是提高企业生产程序的环保性，大多都以治理理论为主导。虽然绝大部分企业在清洁生产对待方面是理性的[9]，但就目前的企业治理而言还远远不够。简单的清洁生产治理已经无法满足当前的社会形势。
2我国人造板企业清洁生产管理问题分析
2.1清洁生产意识不强
人造板企业的管理部门应该在切实关注企业经济利益的基础上，将环境保护作为核心[10]。加强人造板企业清洁管理和各生产部门的监督管理职能是企业建设的重要方面。例如，企业经济效益的快速发展，已经成为生态的又一重要矛盾，由于清洁生产意识不强，导致过度追求经济利益而忽视清洁生产。但其实这两者之间是息息相关的，企业在重视清洁生产的同时会给企业的经济效益带来一定的正面影响[11]。
2.2监督管理制度欠缺
人造板企业的生产车间（如图1所示）是企业整个生产车间中最基层的地方，若企业想达到清洁生产[12]，就必须从生产车间抓起。而部分人造板企业都存在监督制度不健全，管理人员缺乏纪律，清洁环保监督不到位等问题，并且还缺乏上级和社会大众的监督，这就造成了人造板企业在监督管理上存在很大的缺陷。部分人造板企业对于清洁生产意识不够强烈[13]。企业对于清洁生产监督常常存在形式主义，并不是特别关注清洁生产所带来的经济效益。因此在对人造板企业的清洁生产进行监督和管理时，必须有一个有效的监督和管理制度，这样才能按制度办事，进行有效督促。
2.3清洁生产事项过多
人造板企业在进行生产时，生产环节过多、程序复杂。对于复杂的生产工序和每一道清洁工序都应向上级部门提交备案，人造板繁琐的生产事项导致生产部门对于清洁生产的服务热情渐消[14]。因此，想要人造板企业达到清洁生产的标准[15]，就应该在不降低产品质量的同时，将一些生产工序进行合并以简化清洁步骤，对于那些要保证环保生产的事项要有专门部门进行维护，以至于主要在注重清洁生产的同时降低产品产量。
3我国人造板企业建立清洁生产管理制度对策
3.1强化清洁生产宣传
作为社会的一员，人造板企业既是生产者也是一个清洁生产者，而且人造板企业首先是一个生产者其次才是一个清洁生产者。然而人造板企业现行的管理体系虽然也强调企业的全面发展和环境保护效益的提高，但实际上依旧是以偏重创造经济效益作为投入生产的主要目的[16]，而作为社会的一员，清洁生产意识的提高对于企业本身的经济发展、环境保护甚至社会发展都有着重要性。所以相关政府部门要通过宣传、讲座等形式，加强对企业的清洁生产意识管理，如清洁生产的基本理论，包括清洁生产计划的制定、清洁生产方式的选择等等。企业的清洁生产意识反映着企业对清洁生产活动意义的认知与态度，以及对清洁生产的选择与评价，它是发展企业的社会责任心、丰富企业的精神文化质量、提升企业文明程度、净化企业风气的重要方面[17]，是企业精神文明建设的重要组成部分，对企业精神文明建设起着重要的作用。
3.2建立清洁生产制度
人造板企业必须建立规章制度、标准化体系来规范企业的清洁生产。在党的十提出生态文明建设后，企业应该积极响应国家号召，制定清洁生产管理制度，完善原有的生产漏洞，构建一个清洁监督的综合管理系统。在现在生态文明建设中，清洁生产是企业创造生态效益科学、经济、有效的方法。清洁生产是企业生产的一部分[18]，其监督质量与企业的环保程度和社会生态环境保护息息相关。政府相关环境保护部门将企业清洁生产管理视为重要的环保管理事件，并改善和规范了环境保护管理条例。加快清洁生产管理制度标准化建设的步伐，完善制度、规范企业生产行为，是环保部门和企业当下的首要职责，它充分体现了清洁生产监督管理的特殊要求[19]。
3.3加强企业人才培训
加强控制并启动清洁生产监督机制，需要人造板企业将清洁生产管理作为企业业务评估的重要组成部分，企业管理人员还应加强清洁生产控制、实施责任制并进行评估，建立一种机制并实行奖惩措施，这样才能激发管理人员清洁生产的热情。做好清洁生产知识培训，对人造板企业的清洁生产具有重要价值。首先，由于企业的属性，清洁生产意识培训需要考虑两个关键点[20-25]。第一点是要在整个企业进行连续的清洁生产培训，该培训需要通过人力资源和技术信息部门共同管理。第二点是企业中大多数基层员工并不是专业人士，应对相关培训进行简化，接近员工的整体水平。最后需要指出的是，企业在对清洁生产知识进行培训的同时对于内部员工的清洁生产意识测试也很重要。企业应不断审查员工的安全知识并通过评估做出决定，以考虑需要进行何种培训以及如何进行培训。
关键词： 企业； 安全管理； 安全生产管理制度； 措施
中图分类号： C29 文献标识码： A
1.前言
安全管理作为企业生产经营管理过程中的重要组成部分，其管理有效性影响着企业整体管理水平及企业发展。安全管理[1]以企业生产过程中的人、物及环境状态管理和控制为主要对象，同时安全管理又属于动态管理。当前，因安全管理问题发生事故的情形时有发生，严重威胁到广大人民群众的生命安全与财产安全，同时也影响到企业经济效益与社会效益，不利于企业可持续发展。为此，企业应加强重视安全生产管理工作，认真抓好安全管理工作。
2.抓好安全管理措施
2.1加强重视安全生产
安全生产是一项紧迫的、重要的、长远的工作，各级领导务必要意识到安全生产不仅牵连着企业全体员工的生命财产安全，同时也关系着企业可持续发展。在安全管理过程中，我们要围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。因此，要加强重视安全生产，以如何抓好安全生产为使命，增强自我紧迫感和责任感，切实落实安全生产工作。各经营单位相关负责人及管理人员必须转变观念，增强意识，要以高度的使命感和政治责任感，高度重视安全生产工作，正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，认真落实“以安全促进发展，以安全保证稳定”，真正做到先安全、后生产，不安全、不生产，抓实抓牢日常安全管理工作。
2.2完善安全生产管理制度
高效管理能否顺利实现取决于企业广大员工是否严格执行本企业安全生产管理制度。因此，企业应根据实际安全生产管理情况不断建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产监督制度、消防安全管理制度、安全生产教育制度、危险作业人员安全管理制度及伤亡事故应急处理制度等内容[2]。同时应层层签订安全生产目标管理责任书，实行等级管理，根据相关管理制度及各级各部门的有关要求编制各工种的《作业规程》和《操作规程》。安全管理工作贯穿企业生产经营管理工作整个过程，属于动态活动过程，重在严格控制安全生产过程。为此，需要建立完善安全生产动态管理机制以满足动态管理需求。除此之外，企业安全管理过程中需要安全生产管理网络作为组织保障，因此，需建立安全生产管理网络，基于企业的生产经营模式和组织结构模式，配备专职安全管理工作人员，完善安全管理机构。
2.3落实逐级逐层抓安全生产
要真正实现安全管理工作的有效性离不开层层抓落实。过去企业的安全管理工作仅仅是在层层造声势、层层表态、层层开会等方面上做表面文章，没有真正落实现场安全生产措施，使得安全生产事故频发。因此，为了真正确保生产安全，应落实逐级、逐层抓，抓到基层去。同时也要抓现场安全生产，一直抓到作业面和职工群体当中。各级安全管理工作人员应严格进行安全检查与督察，及时查处事故隐患，发现一起治理一起，做到“真查、真盯、实改”，狠抓责任落实，才能有效避免安全生产事故发生。
2.4以预先控制为主做好预防工作
要辩证看待安全与生产的关系，只有同时落实好生产与安全组织工作，才能促进生产与安全共同发展。若在事故发生后才开始抓安全，则显得治标不治本；而预先抓好安全生产管理工作，则为未雨绸缪，故可以有备无患，既可以有效避免安全生产事故发生，同时当事故发生时可以及时予以有效处理。因此，企业应以预先控制为主做好预防工作，以安全生产方针中的“预防为主”手段为基本立足点[3]，做好安全隐患排查治理工作，认真落实相应的安全措施，使安全处于可控和在控范围，做到超前防范事故。同时还应进一步加强安全隐患和重大危险源的治理、监督及管理工作，贯彻落实动态与常态安全监管监控工作，以提高预防安全事故发生的有效性。
2.5完善及维护现场安全生产设施
为了保证安全生产顺利开展，应不断完善现场安全生产设施，更新先进的技术装备和消除国家明令禁止使用的淘汰设备和工艺，并要做好现场安全生产设施设备的维护工作。首先，应认真落实专款专用制度，将投入到安全生产设施中的费用落实到实处，以不断增强现场安全设备的配备，提高安全设备使用性能；其次，各单位应严格落实安全设施监督管理制度，以加强现场维护管理力度。同时明确安全设施维护相关责任单位及人员，在日常维护工作过程中，一旦发现安全设施故障或损坏，应及时进行维修或更换，以保证安全设施的使用有效性。另外，在安全设施拆除方面，只有因施工需要进行安全设施临时拆除方可拆除安全设施，否则不得以任何理由随意拆除安全设施。
2.6建设一批安全管理人才队伍
在安全生产管理中，应加强对安全管理人才队伍的建设，以不断推动安全管理工作开展。首先，加强安全管理人员的业务技能培训。进行针对性、重点性安全监管队伍培训，通过知识讲座、实地考察、在职学习等方法不断提升安全管理人员的管理水平。同时有效组织学习型队伍建设，大力支持与鼓励安全管理人员积极参与到学习中，使其保持持续充电状态，有利于提高安全管理人员的专业知识水平。其次，应大力开拓多种渠道，大力落实培养安全管理专业人才对策，充分利用现有教育资源，鼓励技术人员投身到安全生产工作当中，同时要加强从业人员的安全生产技能及安全知识培训，提高从业人员的安全意识和业务水平，鼓励全体员工积极参与相关资格证书考试，以强化企业安全管理人才队伍建设。
3.小结
总而言之，安全管理就得坚持“管生产必须管安全、专管群治、全员管理”的原则，要按照安全生产管理的“五向”要求：向高度责任心要安全、向严格质量管理要安全、向反“三违”要安全、向安全知识要安全、向安全技术装备要安全。安全管理人员应以保障企业的安全生产为己任。企业应根据新形势抓好安全生产管理，不断健全与完善安全生产管理制度，创新监督管理手段，真正落实安全生产管理工作，以预防为主做好安全事故防范工作，采取积极有效的措施控制安全生产，从而确保安全生产管理的有效性，促进企业又好又快发展。
参考文献
[1]苏健.浅谈企业安全管理工作[J].新疆有色金属.2011,(06):105.
关键词：营林生产管理；弊端；对策
随着我国经济的崛起，我国的环境、资源的弊端也逐渐显露了出来。蓝天碧水越来越难看见，就连我国最引以为傲的森林资源也随着城市和农村的建设日益消失。虽然我国在近些年的经济发展中也清楚的认识到了环境资源保护的重要性并及时采取了科学有效的弥补措施，这些措施也在一定程度上挽救了我国的碧水蓝天，但我国的森林资源由于树木生长速度的局限和相关管理部门认识的不到位、管理的不科学等种种原因仍然严重短缺，随时都面临着枯竭的危险。所以，无论是为了确保我国经济持续快速的发展，还是为了我们自己每个人舒适的生活环境，我们都应该提高对森林资源的重视，实现最科学高效的营林生产管理。本研究将针对我国营林生产管理现存的各种问题进行科学的分析，为我国营林生产管理的科学高效提供最有力的保证。
1我国营林生产管理现存的不足
1.1营林生产管理制度陈旧，管理工作不到位
我国在早期时就注意到了随着经济的快速发展，森林资源会出现一定的短缺的问题，所以及时的设立了营林生产管理的相关部门，并根据当时的经济发展以及资源、环境现状制订了一系列管理制度。但是在这些年我国经济不断发展、林木资源严重短缺的变化中，我国营林生产管理部门遵循的管理制度却没有及时更新，仍然沿袭着陈旧的管理制度，导致我国营林生产管理严重不合理，林木的培育工作也是问题频出。更糟糕的是，虽然我国及时的建立了营林生产管理部门，但由于部门建立时，森林资源短缺现象并不严重，所以在建立营林生产管理部门时没有得到很好的重视，投入资金不足，管理人员也仅是随机调配，不但没有相关工作而且也没有进行系统的林木培育学习[1]。部门建立时各种认识的不足也导致了营林生产管理部门工作人员实际工作懈怠，管理水平不高，再加上陈旧、不科学的营林生产管理制度，使得我国营林生产管理工作严重不到位，非但不能有效科学的改善我国林木资源短缺的现状，而且在不断造成更多资源的浪费。
1.2树苗的品种选择以及后期培育工作不科学
营林建设工作能够高质量高标准的完成并有效满足市场对林木资源的需求和缓解我国森林资源短缺的根本保障就是做好树苗的品种选择和培育工作。我国现大多数营林生产管理部门选择树种时不考虑树苗与当地环境的适应程度和市场的实际需求，只盲目追求树种的价格，购买大量低廉的树种，导致我国的营林建设工作不但没有满足市场对木材资源的需求，而且由于树种选择的不适宜，会对母林的其它树种造成一定的影响或者是对环境的不适应，树苗大量死亡，导致资源极大浪费。我国营林生产管理部门在树种选择的工作上存在着一定欠缺的同时，在树种后期培育的工作上也存在不少的问题。如培育过程中树苗的浇水和施肥问题常常由于工作人员的不专业或疏忽造成树苗水肥过多或是遗忘对树苗及时浇水施肥。总之，树苗的品种选择和后期培育工作的不当都严重影响了我国营林建设工作的实际质量，我国的营林建设工作的现状不容乐观。
1.3苗圃培育与市场经济需求严重脱节
营林建设工作的目的就是为了通过人工种植培育满足市场对木材资源的需求，从而有效减少对自然森林资源的利用，缓解我国森林资源短缺的困境。然而在我国实际营林建设工作中，由于管理人员的认识不足和盲目追求价格，只选用低廉的树种，不考虑实际市场的需求，使得我国仅剩的森林资源仍然在被开发利用，而营林建设工作培育的树种也由于管理和环境的不适应大量死亡，导致资源的双重浪费。
2营林生产管理的改进措施
2.1更新营林生产管理制度，加强营林生产科学管理
我国营林生产管理中迫切需要改变的就是相应的管理制度，对于陈旧的管理制度保留其精华，但对其中不合实际的管理目标、管理措施要及时更新，保证管理制度的与时俱进。保证管理制度科学合理的同时，也要提高工作人员对营林生产管理工作的重视，加大相应的资金投入，对现有的营林生产管理工作人员的专业水平定期考核，多选用对林木知识进行过系统学习的人才，以此有效保证我国的营林生产管理科学高效。而与时俱进的管理制度和科学高效的营林生产管理也必会为我国的绿色治国打下坚实的基础[2]。
2.2合理选择树种，实现科学培育
在设定营林建设的早期计划时，要通过多位林学专家对母林的实际情况进行科学的分析，并结合经济的发展以及市场的需求合理的选择树种，而且确定的树种也不能仅为单一的一类，在实际购买时也要结合实时的市场需求进行变动，从而以最合适的树种为营林建设工作的高质量完成提供最有力的保障。树苗合理密植后，要结合母林的土壤情况和当地的气候等条件，科学确定浇水、施肥的标准和日期，定期修剪、除虫，以科学的培育有效保证幼苗的茁壮成长。
2.3注重市场实际需求
营林建设本就是为了有效满足市场对木材的需求，所以在通过有效分析实际经济、市场的发展情况后，再选择合适的树种进行培育。但树苗的培育是一个漫长的阶段，我们在充分保证树苗培育质量的同时，要合理发挥市场导向作用，保证长成的树苗有充分的市场需求，使培育好的树苗得到及时倾售，在很好的满足市场的对木材的需求，避免了自然森林资源被不合理的开发利用的同时，也有效保证了营林建设的经济合理循环，为下一批幼苗的购买和培育提供了强有力的资金保障，充分保证了营林建设下一步工作的及时开展。
结束语
森林资源对经济，对人们的日常生活的重要性不言而喻，而我国营林生产管理中却存在着工作人员管理不科学，普遍重视度不高，资金投入不足以及苗种的选择和后期的栽培保护等工作不到位的种种问题，这些问题导致我国的营林生产与市场发展严重脱节，使我国既无法实现森林资源的及时循环，也不能有效满足市场对木材资源的需求。一味地埋怨这些弊端是没有任何意义的，我们需要做的就是对存在的每一个问题总结并采取最有效的解决措施，以我们的不断努力为我国营林生产管理的改革打下坚实的基础，从而为我国的经济建设以及人民的幸福生活提供充足的动力。
参考文献
[1]王丽华，周海明，李娜，浅谈加强营林生产的几点措施[J].生物技术世界，2015（4）：177
结合电力企业安全生产管理工作经验来看，安全生产管理对电力企业生产有着十分重要的作用，很多电力安全事故的诱因、过程以及结果都与人这一关键要素有关。传统电力安全生产管理模式下由于管理理念过于滞后，电力生产中员工经常出现侥幸、麻痹、偷懒、自满、烦躁、心急、逞能、莽撞、赌气等不良心理，进而导致电力公司所制定的安全生产管理目标难以顺利达成。鉴于此，现基于“以人为本”理念提出一种电力安全生产管理模式创新方案。
关键词：
以人为本；安全生产管理；管理模式；创新
0引言
近年来，电力企业在发展过程中将加强安全生产管理作为一项重要体制改革工作，这是为了确保电力企业在产能满足社会发展需求的基础上，通过降低安全生产事故率来提高效益，并通过集约化生产模式的实践来提高市场竞争力，有助于电力企业实现“零死亡、零火灾、零非停、零伤害”的目标。然而，由于部分电力企业在对员工的安全生产管理上缺乏理念创新，在安全生产管理模式、手段及奖惩机制建设上依旧沿用传统的体系，导致员工长期在一个安全性差、稳定性差的环境中工作，这势必会导致电力企业安全生产中面临着更多的安全事故隐患。
1“以人为本”理念对电力安全生产管理的重要性
1．1“以人为本”心系员工安全
知识经济时代大背景下，员工人身安全一直被作为电力企业人力资本管理的重点，同时也被作为企业电力安全生产管理的基本任务，是电力企业履行社会责任中最为关键的环节，对于电力企业来说除人力资本外的任何资本都是可以用金钱去获取的，而人力资本是企业难以用金钱来购买和衡量的，为此，电力企业要通过电力安全生产管理来保护员工生命安全。对于企业员工来说，“以人为本”理念的应用，可以让员工在工作过程中充分体验到来自企业的人文关怀，这对激发员工在电力生产中的主观能动性有着重要意义。故“以人为本”理念可以充分彰显出企业心系员工安全。
1．2“以人为本”促进效益提升
企业员工作为电力企业实现生存、发展等基本目标的重要基石，员工个人的安全保障水平关系到企业生产效率，进而会对企业在市场中的经济效益产生影响，电力企业电力安全生产管理便是为员工提供科学、完善的安全保障服务，来彻底解决员工在电力生产中的后顾之忧，从而让员工在生产过程中更加积极、主动，而这有助于电力企业在电力市场中获取更多的经济效益。因此，员工是电力企业发展过程中最为关键的基石和财富，“以人为本”理念的应用可以确保电力安全生产管理仅仅围绕员工安全这一核心内容，推动企业不断实现安全生产管理体制的改革与完善，充分发挥出企业员工在电力生产中的积极性，并提高企业经济效益。
1．3“以人为本”提高执行力
“以人为本”作为一种基于员工心理特点、心理发展规律形成的管理理念，其要求企业持续改进安全生产管理的方式、方法及理念，实施更为人性化、科学化、规范化的安全生产管理模式，这种管理理念可以引导员工积极地去创先争优、艰苦奋斗，以更加饱满的精神状态去对待各种制度的落实。电力企业员工在社会环境高度变化的今天其价值观趋于多元化，如果电力企业在这种背景下依旧将员工看作劳动力，没有充分将员工个人发展、家庭生活与企业发展结合起来考虑，则势必难以满足员工对实现自我价值的需求，进而影响到各种安全生产管理制度的落实，而应用“以人为本”理念可以彻底解决这一问题，有效提高电力企业员工在安全生产管理制度落实中的执行力，确保安全生产管理制度的执行发挥出应有的效用，进一步提高电力企业在我国电力市场中的核心竞争力。
2“以人为本”理念下电力安全生产管理模式创新
2．1加强对员工的安全生产柔性管理
鉴于电力企业传统的员工安全生产硬性管理在实施过程中暴露出很多弊端，同时也难以将“以人为本”理念融入其中，为了更好地提高电力企业安全生产管理水平，建议企业在“以人为本”理念指导下实施安全生产柔性管理，运用柔性管理与硬性管理相结合的安全生产管理模式来消除传统管理模式的弊端。电力企业员工的安全生产柔性管理不仅仅体现在安全生产管理制度上，同时也要充分体现在广大管理人员的日常管理工作中。对于管理人员来说，在柔性管理中要彻底摒弃自身高傲、不可一世的姿态，而将员工放在与自身同等地位上，时时刻刻都要关注不同工作岗位员工对工作环境、管理工作等方面的需求，注重将所搜集的建议进行汇总并及时上报给总经理，以便企业领导层做出更为科学、完善的人力资源管理决策。基于“以人为本”理念的安全生产柔性管理是电力企业发展的一个必然趋势，同时也是电力企业安全生产管理模式创新的一个主要途径，通过不断对安全生产管理模式的改进可以确保其可操作性。
2．2加大对员工安全生产管理的投入
电力企业由于受到传统管理观念的影响没有理清安全生产管理与企业效益之间的关系，并且在企业成本管理中将减少安全生产性投入作为重点，这不仅会对电力企业的安全生产管理效率产生极大影响，同时也难以让员工在工作中体会到来自于企业的人文关怀，进而对电力企业生产效率、安全生产管理水平产生影响。为此，在“以人为本”理念指导下，电力企业必须进一步加大员工安全生产管理投入，包括安全生产宣传投入、员工安全生产用具投入、生产中安全用电投入、生产设备及起重设备的安全防护投入、安全培训及教育投入等，让每一个员工在电力生产过程中均能感受到来自于企业的人文关怀，这对进一步提高电力企业安全生产管理水平有着重要作用。电力企业在员工安全生产管理投入上要将安全培训与教育投入作为重点，从事安全生产相关工作的员工作为各项安全生产管理制度的执行者，必须接受系统的安全教育及培训才能形成良好的安全生产管理理念，为此，在“以人为本”理念下必须要充分认识到这一点，将更多的资金用于员工的安全教育及培训工作中，确保每一位企业员工均能树立正确的安全生产意识、安全管理意识，确保电力生产过程中的各种安全生产事故隐患被及时消除。
2．3加大制度创新，实施精细化管理
电力企业安全生产管理制度作为开展该项工作的基础支撑，是各生产小组、企业上下进行安全生产管理的主要依据，只有更为先进的制度才能指导安全生产管理工作更有效地开展，并确保其取得最大成效。电力企业安全生产管理制度创新要时刻贯穿“以人为本”理念，坚持凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督的基本原则，并详细界定各级安全生产管理部门人员的岗位职责，将安全生产管理责任制落实到制度建设上，这样才能确保安全生产管理制度的创新充分体现出对员工的人文关怀，进一步改善安全生产管理制度的总体执行情况。再者，电力企业针对安全生产管理所制定的各种辅政策要充分体现出“以人为本”这一理念，通过为员工创设一个更加安全、健康、洁净、舒适的工作环境，来确保安全生产管理工作的开展切实推动了企业实现可持续发展战略。
3结语
“以人为本”作为具有中国特色社会主义建设事业的核心理念之一，对提高电力企业安全生产管理水平有着重要意义，同时也是电力企业发展的客观需求，其对推动我国电力企业经营管理模式的持续创新有着不可忽视的重要作用。
作者：杨振立 单位：神华国能山西河曲发电有限公司
［参考文献］
［1］任卫华．电力企业安全生产管理探讨［J］．中国高新技术企业，2015（34）：156－157．
关键词:道路运输;危险货物;安全检查
危险货物道路运输企业(以下简称“企业”)安全检查就是对系统的各要素，生产过程中潜在安全问题进行详细检查，识别所存在的危险性，并提出改正措施，以达到促进安全生产的目的。围绕危险货物道路运输企业安全检查项目，本文梳理企业经营范围及人员从业资格、安全生产基础、从业人员管理、车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等方面检查过程中所存在的问题，并提出相应对策建议。
1企业安全检查
企业安全检查的目的是为了及时发现和纠正人的不安全行为、及时发现物的不安全状态、及时发现和弥补管理缺陷、及时发现潜在危险和危害因素、及时培育并推广安全生产先进理念与文化、宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规和条例。通常企业安全检查内容可归结为企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理，运输过程监管与应急处理，以及事故报告与处理等6个方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隐患、查落实”，如表1所示。
2主要问题
2.1企业经营范围
(1)企业不了解所承运危险货物的类别，造成了超出道路运输管理机构批准的范围经营的状况。(2)办理《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》以及《道路运输证》先后顺序问题，导致其经营范围不统一。此外，企业还存在未年审(检)的情况。
2.2从业人员从业资格
企业专职安全管理人员未取得从业资格证，安全管理人员配备数量不够，取得证件类型不同(例如主要负责人、安全管理人员)，职安全管理人员、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员等从业人员未进行复训;从业人员离职，造成从业人员数量与企业危险品运输专用车辆数量不匹配。
2.3安全生产基础
安全生产基础涉及安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产会议、安全生产档案管理等方面。
2.3.1安全管理机构
(1)企业及分支机构无相关安全生产领导机构设立文件;安全生产领导机构组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新。(2)无危险货物运输事故应急救援领导小组和安全生产管理机构的相关设立文件;组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新;未进行公示。
2.3.2安全生产责任制度
企业建立了责任制度，但是与《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)不符，不符合企业实际(岗位职责等);未签订安全生产目标责任书;岗位成员对岗位不熟悉;未进行定期考核。
2.3.3安全生产管理制度
企业制定了安全生产管理制度，但与《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)不符，不符合企业实际;安全生产管理制度建立不全面;驾驶人员、押运人员及装卸管理人员等从业人员对《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)安全生产管理制度不熟悉;安全生产管理制度执行力不够。
2.3.4安全生产会议
企业召开安全生产领导小组工作会议(每季度不少于一次)和安全生产工作例会(每月至少召开一次)的频次不够;安全生产会议应付了事，甚至未开;参加安全生产会议的人员不齐;开会内容不符合要求。
2.3.5安全生产档案管理
各项安全生产档案建立不齐全、不规范、不进行更新，不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914－2014)的要求;档案保存年限不够。
2.4从业人员管理
(1)企业未按照从业人员安全管理制度程序进行从业人员的管理，例如:未建立从业人员信息登记表、未经过岗前三级安全教育培训、日常监管不到位(包括不参加安全培训、不参加安全例会、违法违章违纪现象严重等)、未帮从业人员办理社会统筹保险等。(2)企业未编制培训计划和长期继续教育培训计划，或者建立了并未按计划进行实施的;企业对从业人员未开展岗前教育培训，驾驶员及其他从业人员的岗前教育内容(三级教育内容)、时间不符合要求(或者培训人员不齐全);主要负责人(实际控制人)和分支结构(如有)负责人未取得安全资格证书，或者证书类型不符合要求或未继续教育;未建立培训档案，未对培训效果进行评估。
2.5车辆、设施与设备管理
2.5.1设施设备
(1)检查车辆管理台账，证件不全。(2)现场查看通讯工具、标志灯(牌)配备不齐全或失效的，不符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392－2005)的要求;标志牌上的危险货物品种、类别和《道路运输证》不一致。(3)现场查看车辆经常性装备，车辆的前风窗玻璃刮水器、牵引车与被牵引车连接装置、排气火花熄灭装置、罐式车辆防倾覆装置、接地装置、紧急切断装置等有不完好现象。(4)询问驾驶员，对特殊条件下应配备何种装备(防滑链、防滑垫、牵引绳等临时性装备)不了解，或者根本就未配备临时性装备。(5)现场查看随车携带的安全防护、应急设备和劳动防护用品，对照安全卡核对车辆配备的安全防护、环境保护和消防设施设备不一致。(6)管理人员不了解机动车报废标准，报废标准和流程不符合要求;企业对临近报废车辆(或8年以上)未采取加强控制措施。
2.5.2动态监控管理
(1)企业未对车载终端进行定期检查;车辆车载监控不能正常使用或有长时间不在线、误报警、在途车辆总体在线率低于80%等未能及时处理。(2)企业监控平台不能进行车辆行驶情况的轨迹回放;平台数据库未录入车辆技术档案信息、未录入正确的驾驶员信息，或者录入信息不能实际对应或录入资料不全等。(3)监控人员不能够熟练操作监控平台;未对监控异常情况进行处理。(4)企业未落实监控值班制度，不能够保证车辆在行驶时有人员进行监控;企业未对车辆运行情况进行24h的监控管理。(5)企业未及时对违章行为纠正处理。(6)动态监控管理台账建立不齐全，例如:安装验收记录、检查记录、监控记录、交接班记录、违法违章处理记录，或者填写不规范。
2.5.3停车场管理
(1)企业未制定停车场管理制度，或者建立不规范;未建立停车场管理工作记录(例如:危货车辆停放管理、专用停车区域管理、警示标志管理、相关设备管理、车辆进出登记等。(2)场地租赁合同未满3年、面积不符合要求、场地内有影响危化品停车安全的作业。(3)具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的企业:未设置专用停车区域(专用停车区域设置危险等警示牌，与其他危货车辆明显区分开，通过场地划线能明显的标示清楚)，或者标示不明显。(4)停车场地存在混停现象，未设置明显的安全警示标志。例如，禁止吸烟、禁止烟火。(5)停车场无专人值守、现场查看设施设备，未配备安全设施设备或者配备不符合要求、未建立停车场设施设备台账(包括维护、保养记录)。
2.6运输过程监管与应急处置
运输过程监管与应急处置包括应急预案的制定、应急预案的培训、应急队伍、应急装备、应急演练等内容。(1)应急预案的制定。应急预案不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。应急预案中未明确安监局、公安、医院、消防、行业主管部门等电话号码。企业未按照《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局［2009］第17号令)要求对应急预案进行评审，且未明确预案的修订频次或未按频次评审。(2)应急预案的培训。企业未进行应急预案和生产安全事故预防、避险、自救和互救知识宣传教育。从业人员不了解应急预案内容或不熟悉应急职责、应急响应条件、应急程序和应急处置方案。(3)应急队伍。企业未设立应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员;未明确应急救援人员的相关职责。企业未开展应急救援人员日常训练，且训练内容未包含相应的体能或技能;未对应急救援人员进行考核。(4)应急装备。企业未配备应急救援物资，或者清单和实际配备情况不对应。企业未对应急救援物质及装备进行定期检查和维护记录。(5)应急演练。企业未制定应急预案演练计划，未组织实施应急演练。应急演练结束后，未对演练过程进行评估与总结;应急演练效果评审未对应急预案提出相关意见;应急预案与应急演练内容不符。
2.7事故报告与处理
发生事故后，现场人员不知如何处置和汇报;企业不知该怎么上报，出现瞒报、迟报等现象;事故处理记录不完善，未按照“四不放过”进行事故处理。
3对策建议
(1)对照《危险化学品目录》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起实施)、《危险货物品名表》(GB12268－2012)、《危险化学品安全技术全书》(化学工业出版社)，结合企业《道路运输经营许可证》经营范围，确认是否在其经营范围内。所有证照统一;根据当地的要求对证照的年审(检)。(2)按照30台车辆配备1人的标准配备专职安全管理人员，取得相应《安全资格证》，且定期对其复训;及时聘用从业人员，以保证符合运营条件。(3)安全生产领导机构设置有文件或资料;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文。(4)成立危险货物运输事故应急救援领导小组，建立专兼职应急救援队伍，有机构设置文件和相关制度;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文;对安全管理机构及应急救援体系进行上墙公示。(5)根据《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产责任制;每年与各部门各岗位层层签订责任书;从业人员加强岗位责任要求的学习，对照职责履行自己的义务;定期对各部门各岗位进行考核。(6)根据《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产管理制度;加强法律法规的学习，根据法律法规结合企业实际，建立标准要求以外的安全管理制度;从业人员加强安全生产管理制度的学习;定期对各部门各岗位进行执行力的考核。(7)按照《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)严格管理，并建立齐全的从业人员管理档案(聘用日常管理解聘)，且保存好人员档案。
4结语
关键词：石油；开采安全；生产管理；问题；对策
1石油开采安全生产管理中存在的问题
1.1安全意识不高
石油开采作为危险性较高的行业，石油开采的安全问题成为社会关注的重点问题，特别是近年来各种开采生产安全事故不断发生，人们对石油生产的关注度越来越高。但近几年，由于经济的发展和市场竞争压力的增加，大型的石油生产在运营过程中一味的追求生产和效率，将重点放在产量上，忽视了生产安全管理[1]。此外，部分小型石油生产企业由于运营时间较短，加上在运营期间没有发生过安全事故，鉴于此，管理人员存在侥幸心理，不加重视当前的生产安全管理。以上提到的两种情况均导致石油生产企业人员普遍存在安全意识不高现象。
1.2安全管理制度不完善
当前我国大部分石油生产企业虽然已经制定了安全管理制度，但这些制度往往只是形式化，没有落实，导致我国石油生产行业依然存在大量的安全生产问题。此外，我国针对石油生产虽然颁布了一系列的法律法规，但这些法律法规并没有真正的使用到石油企业的生产经营过程中。当前我国石油企业在规模上虽然不断扩大，但在各项设施设备和管理完善度上仍然落后于国外,我国虽然针对石油企业制定了相关的法律制度，但这些法律制度仍然不全面，存在着不少漏洞。部分石油企业在生产过程中，为了经济利益通过各种手段来钻法律漏洞。如部分石油企业将国家下发的用于安全管理的经费投入到生产中使用，又如部分石油企业没有为其员工制定相应的保护制度，导致员工利益受损。此外，部分石油企业虽然按照国家要求制定了生产安全管理制度，但由于和自身实际不相符，在使用过程中这些安全管理制度也不能发挥其应有的作用[2]。
1.3石油企业员工素质不高
除了以上提及的安全管理问题，石油企业员工素质不高，同时也是导致石油企业出现安全问题的主要原因。近年来我国石油企业发生的安全事故中，超过70%的事故是由于人员管理不善或操作不善导致的。部分石油企业在运营中，缺乏对员工进行培训，在管理上，也没有一套符合实际的管理制度，导致员工出现松散局面。此外，由于没有加强安全培训，员工普遍存在安全意识不高局面。除了没有制定完善的培训制度，石油企业也没有制定完善的考核评价制度，部分缺乏专业知识的员工在进行日常生产活动中，由于缺乏相关理论知识和实践技能，导致各种操作失误事件发生，而这些操作失误事件，极容易引起安全事故。
2石油开采安全生产管理中的应对策略
2.1提升石油开采作业人员的安全意识
石油企业在进行生产安全管理中，提升员工的安全意识是第一要点，因而在进行安全生产管理中，必须强化石油企业管理人员和员工的安全意识，让员工和管理人员意识到安全生产的重要性。身为石油企业的主要管理人员，要以身作则，在日常巡视中，时刻叮嘱员工安全生产的重要性，要组织各个管理人员参与到安全生产工作中[3]。此外，更可以采取安全讲座的方式，组织企业员工参与会议，提升员工的安全意识。
2.2完善安全生产管理模式
当前多数石油企业采用的安全生产管理模式主要为以经验为主的安全管理模式、以人为主的安全管理模式、以生产为主的安全管理模式三种，这三种安全管理模式各有优点也有缺点，在集合这三种安全管理模式的基础上，石油企业可以创新一种刚柔并济的安全生产管理模式。在管理每个生产环节的主要负责人中，主要采用刚性安全生产管理模式，将责任制落实，督促每个生产环节的主要负责人做好日常工作。在管理每个环节的员工中，主要采用柔性安全生产管理模式，让员工体验到企业对他们的人文关怀，企业对他们权益的保护，从而努力的做好本职工作。
2.3制定应急预案和机构
应急预案和机构在石油开采中是确保安全生产顺利实施的重要保障，该方案在安全事故发生中，可最短时间采取有效的措施，从而降低事故带来的影响。其中应急机构的确立需要将项目经理作为此机构的首要负责人，这样才能保证在事故发生时，第一时间对其作出有效的判断，并给出针对性的解决措施，有条不紊的对相关工作进行指挥，将事故带来的不利影响降到最低。其中应急方案的制定需要联合各种事故的起因、后果等来进行制定，并结合之前的相关经验进行整合，应急预案中主要包括抢险、安全疏散、后勤保障、医疗等方面，在制定完成后，应将其发放到每一位员工手中，并对其进行预演，确保事故发生后可第一时间做出正确的反应。
3结语
综上所述，石油开采安全生产管理方面有待加强，这就需要石油开采企业制定有效的规章制度，构建一批高专业素养的安全监督与管理的人才，为石油开采企业的安全生产管理进行科学化的管理。
参考文献：
[1]张鸿宇.对于石油开采中的安全生产管理中存在的问题及对策分析[J].科技创业家,2013,34(8):242-245.
[2]何盼.石油开采安全生产管理中存在的问题及对策[J].中国化工贸易,2016,8(3):45-46.
【关键词】标准化作业；电力安全；生产管理
0引言
在我国城镇化建设的过程中，各地的电力需求呈现明显的上升趋势。致使电力企业在安全生产管理中面临着巨大的挑战和机遇。然而由于电力企业在电力生产中具有较为鲜明的复杂性与特殊性特征，导致电力安全生产作业出现了诸多安全事故隐患，严重影响了电力企业的经济收益与社会效益，无法为电力企业的可持续发展提供支持和抓手。而将标准化作业应用到电力安全生产管理的过程中，不仅能提升电力生产的质量与效率，还能切实降低安全事故的发生概率，提供企业的发展质量。
1标准化作业在安全生产管理中的应用价值
标准化作业能够通过实施安全制度、生产责任制及操作规程等方式，形成风险预控与分析机制，提高重大危险源与安全隐患的监控与排查质量，确保电力“管理”“环境”“设备”及“人员”处于“良好状态”，改进管理体系，推动电力生产环节与作业的顺利开展。而在具体的应用过程中，标准化作业的价值主要体现在“法律法规”“管理水平”与“事故预防”等层面。首先是法律法规。我国电力企业要切实实现稳定运行、安全供电与安全生产，需要制定科学合理的安全管理机制，明确各部门员工在标准化作业中的责任和义务，规范生产行为，提升电力生产的规范性与标准性，使电力安全生产行为符合我国相关的法律法规的要求。其次是提高管理水平。标准化作业能够帮助电力企业制定出较为“规范”“科学”“标准”的作业流程及管理机制，使各项工作都能结合既定的标准体系或责任机制来开展，以此提高电力生产管理的质量与效率。最后是提升电力生产的安全性。危害分析与风险评估是标准化作业体系的基本内容，能够帮助电力企业判断出影响电力安全生产的工艺、设备及技术因素，使电力企业结合风险评估结果，淘汰落后的工艺技术，消除安全隐患，增强电力生产的安全性与稳定性。
2电力安全生产管理中所存在的基本问题
2.1管理制度不够科学
标准化作业的实施基础和落实条件是科学合理的管理制度，只有将管理制度与生产作业有机地结合起来，才能帮助生产人员与管理人员更好地遵循标准化作业的要求，开展相应的电力安全生产工作。然而在实际的生产管理中，却存在管理制度不够科学、不够严谨的问题，导致标准化作业难以发挥应有的功能和作用。首先是各岗位、部门的安全职责不够清晰、不够明确。在制度建设与落实的过程中，电力企业只是从安全生产的角度提出相应的作业要求，并没有从部门责任的层面出发，明确各部门在标准化作业背景下所承担的责任和义务。导致相互推诿、相互扯皮现象难以得到有效的遏制。其次是缺乏安全指导。尤其在防控措施的指导上，电力企业难以通过制度制定的方式，将防控措施融入安全生产的不同环节中，难以通过安全指导的方式，提升安全生产的质量与效率。
2.2安全意识较为薄弱
电力生产人员与管理人员是落实标准化作业目标的抓手和主体，只有提高生产人员与管理人员的安全意识，才能更好地落实安全管理制度，提高安全生产质量与效率，推动电力企业的健康发展。然而在安全管理的过程中，部分生产人员或管理人员缺乏对安全生产的重视和认识，过于关注生产过程和成果，导致标准化作业难以得到有效的落实。在人员选拔与培训的过程中，电力企业只关注应聘者的技术水平和从业经验，而对应聘者的专业素质、文化程度则缺乏考量。在人员培训上，电力企业的培训质量与力度相对不足，培训过程与内容存在明显的形式化倾向。导致生产人员与管理人员的安全意识难以得到切实的提升，严重影响了标准化作业的贯彻和落实。
2.3管理监督缺乏力度
根据实践调查与理论分析，能够发现我国电力安全生产事故的发生通常与监督管理机制存在明显的联系。如果监督管理者缺乏监管力度与管理举措，将导致电力生产作业中存在诸多的安全隐患，进而为后续的标准化作业的贯彻与落实形成阻碍。而缺乏管理监督力度的根本性原因主要有重视程度与监督方法两个层面。其中，监督方法是影响监督力度的重要影响因素。落后的、简一的监督方法容易导致安全生产风险难以得到切实地落实，致使标准化作业体系无法发挥出应有的功能和作用，严重影响电力企业的健康发展。
3标准化作业在电力安全生产管理中应用策略
3.1完善安全生产管理制度
首先，落实生产责任制。电力企业应结合相关制度与标准化作业特点，明确不同岗位与部门在安全生产中所承担的责任和义务，将安全生产责任落实到部门和相关责任人，使标准化作业获得更好的保障与支持。其次，在制定制度的过程中，电力企业应结合标准化作业的安全防控内容，制定相应的指导机制。通过制定制度的方式，指导各部门、各岗位人员制定相应的安全防控举措。最后，构建评价机制。通过制定标准化作业评价体系的方式，能够明确各部门落实标准化作业的情况，突出标准化作业在电力安全生产中所拥有的功能和作用。此外，还需要结合具体的生产管理情况，构建激励机制，充分调动各岗位、各部门人员在标准作业中的积极性和自主性。
3.2优化培训机制与选拔机制
首先，加强安全培训。电力企业应通过安全教育培训的方式提高管理者、生产者的安全意识，使其明确安全管理制度的具体要求，以及标准化作业的基本内容，进而为标准化作业的科学应用提供抓手和基础。在这个过程中，电力企业应结合电力生产的实际状况制订阶段性与接连性的安全教育培训计划，即结合上轮培训结果及标准化作业情况，重新调整或增删安全教育内容，以此强化安全教育培训的针对性与有效性。其次是优化选拔机制。在人员选拔与聘用的过程中，电力企业需要结合标准化作业的基本要求，充分考察应聘者的专业素养与文化层次，使其满足标准化作业在安全生产管理中的应用需求。
3.3提高监督管理的质量和力度
首先应提高监督者对标准化作业及安全管理的重视程度。电力企业可通过制度制定、思想教育、文化建设等方式，循序渐进地提升监督者的思想认识和重视程度，使其成为企业应用标准化作业的抓手。其次，创新监督方法。电力企业应结合标准化作业所提出的具体要求，确定监督者或部门的监督职责与形式。譬如，在预防安全风险的层面上，电力企业监督者必须结合风险预测结果，确定监督重点，通过现代信息技术的应用，提高监督管理的实效性与有效性。譬如，将监测装置搭载在电力生产设备上，通过数据监测的方式，帮助监督者结合数据变化情况，确定电力生产管理中是否存在安全隐患。以此制定相应的应对策略，降低安全隐患的发生概率。
4结语
标准化作业在电力安全生产中拥有鲜明的现实意义与生产价值，能够帮助电力企业更好地提高生产效益，降低安全风险。然而在实际的应用过程中，需要结合标准作业的基本要求及其所存在的问题，重新建构培训机制、管理制度与监督方法，使标准化作业能够更好地、更全面地应用在电力安全生产的过程中，推动我国电力企业的健康发展。
【参考文献】
[1]周继红.浅议电力生产现场标准化作业中信息技术的应用[J].低碳世界，2014（23）：50-51.
[2]景凯，焦春洋.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].现代营销（信息版），2019（12）：164.
【关键词】机械行业；安全生产管理；完善性
1、前言
对任一国家而言，机械行业安全问题都是其安全生产管理工作的重心。目前，不管是大型制造企业，还是中小型制造企业，都在利用越来越自动化的机械生产以及现在化的设备来获取企业竞争上的优势。设备管理、制度管理、环境管理及安全管理正在给人们提出更高的挑战。在一些发展中国家，一般工厂里的工人由于较低的文化水平导致其安全意识比较差；即使拥有较高文化水平的工程师，在某些特殊环境下也会出现安全生产问题，这些给自身和企业带来了很大损失。所以，世界各国都在积极寻找应对机械行业安全生产管理问题的办法，例如：通过建立完善的机械安全生产管理标准体系来坚持安全发展，强化机械安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故等等。然而，作为高速发展中的国家，中国目前机械行业的安全生产管理还存在诸多问题，这就需要我们投入更多的人力、物力来加强安全生产，确保行业安全生产管理的高水准。
2、安全生产管理标准化的现状
目前，中国作为世界上第二大产品出口国，很多机械行业的产品销往国外，为了生产出更好的产品，中国很多企业都在采用现代化的设备和技术，这在一定程度上提高了生产效率和产品质量，但同时带来另一重要难题--安全生产管理。为了规范行业安全标准，各国针对自身特点制定出了较符合自己的安全生产管理标准，然而，自从我们加入WTO以后，需求者对我们的产品提出了更高的要求，作为产品制造者，我们也在不断地改善技术，改善安全生产管理标准体系，但世界上目前比较认可的机械行业安全生产管理标准是由欧盟颁布的。截至目前欧盟机械行业安全生产管理标准已经更新了五次，最近一次更新完善后他们将这些标准分为3个层次：A类标准—基础标准；B类标准—通用标准；C类标准—各类专业机械标准。相比较欧盟的安全生产管理标准，我们国家也因地制宜的制定出了我们自己的一套机械行业安全生产标准：首先我们的安全生产标准采用欧盟标准的A、B、C三类划分方法，其次在标准的内容上也差不多是采用或参考了相应的欧洲标准，最后根据我们自身的特点制定带有中国特色的机械行业安全生产管理标准。
相比较欧盟等国家较成熟的机械行业安全生产管理标准，在我国的安全生产管理标准制度中存在着一些不足，这些不足主要表现在：（1）标准的因地制宜性差：主要体现在A类基础标准和B类通用标准中，这两类标准大部分是等效采用了ISO（国际标准化协会国际联合会）标准体系和EN（欧洲标准化委员会）标准体系，没能很好的结合我们国家自己的基本国情，即没能实现标准的同化，从而导致了某些机械制造企业在标准的采用和实施过程中遇到了很多问题，严重者会放弃使用这些标准继而引起更多的安全生产管理问题。（2）标准的实时性差：主要体现在我国机械行业安全生产管理标准的全面性和先进性。首先是在我国的机械行业安全生产管理国家标准中C 类标准只有300余项，相比较欧盟的600多项，涵盖的企业产品特点比较少，导致了标准的适应性差；再者，相比较欧盟的机械行业去安全生产管理标准体系的实时更新性，我国的安全生产管理标准中有很大一部分是跟多年前制定的，对于目前世界的经济发展，我们的标准处在追赶的状态，没能起到先行者的作用。（3）标准的协调性差：一个好的行业安全生产管理标准不仅能满足自身标准体系的紧密相关，而且能互相补充各类型标准之间的不足。而在我国的机械行业安全生产管理标准中，A类、B类与C类三种安全生产管理标准之间的协调性存在一定问题，这主要表现在C类标准中有一些部分没能紧密联系A类和B 类标准中的有关安全生产管理要求。
3、机械设备的安全生产管理现状
机械设备是机械生产过程中必不可少的东西，机械设备的好坏直接影响到企业加工生产的产品的好坏以及企业的生产安全。目前的机械设备包括：农业机械设备、重型矿山机械设备、工程机械设备、石化通用机械设备、电工机械设备、机床、汽车、仪器仪表、包装机械设备、环保机械设备等等。机械加工设备技术性能直接影响到产品的质量和机械制造业经济，进而确定国民经济的发展水平，目前机械设备已发展成数字技术、现代控制技术、通讯技术等现代科学和技术。在高技术来临的同时，机械设备的安全生产管理问题也成为了我们必须面对的挑战。
当前我国机械行业设备的研发测试技术、预防性维修都正在改善。机械设备的安全生产管理贯穿于责备使用管理的整个过程中，从设备的选型、选购、管理、操作、运行到维护、保养等阶段。在目前我国机械设备的安全生产理中主要存在如下问题：（1）设备安全生产管理制度的不完善性，主要表现在制度标准的不全面，局限性较大；（2）生产管理制度实施的不彻底性，很多企业制定设备安全生产管理制度只是为了敷衍上级，没有切实的运用到实际的设备生产过程中；（3）人员技术的匮乏性，针对一些企业设备安全事故的分析和研究，我们可以发现安全事故发生的很大一部分原因就是操作人员的专业技术不过关，从而导致一幕幕惨剧发生。
4、对策措施
（1）机械行业安全生产管理标准体系的制定和完善是机械安全生产的基本保障，是提高产品质量的前提条件，是企业获取竞争优势必不可少的部分。为了提高机械行业的安全生产力，应该按照完整性、可扩展性、层次性、协调性和先进性的原则进行规划和健全。针对上述提出的问题，为了进一步完善我国机械安全标准体系，我们需从以下几个方面着手改进：①加强对机械行业安全生产管理标准的研究：即对机械安全生产管理标准的基础性、系统性、体系性加强研究，提高机械行业的安全生产管理意识，全面提升我国机械产品的安全。②加强对欧盟新的安全生产管理标准的研究：深入研究欧美发达地区的机械安全技术法规，研究对机械产品安全的市场准入要求、安全性评价程序和认证制度。③加大机械安全生产管理标准的宣传、贯彻和执行力度：一个好的标准不光是你体现在标准的制定上，更多的是体现在标准的执行效果上，所以我们要更深入的执行安全生产管理标准。④积极采用和用于改进：积极消化和吸收欧盟先进标准，并将适合我国国情的标准及时改进为适合我们自身特点的标准。
（2）为了将机械设备的作用最大化，我们必须注意机械设备的管理与维护，其中主要就是机械加工设备的安全管理。所以，首先我们须制定出有关机械设备的使用和维修管理标准，并根据实际特点不断优化管理标准。第二，加强机械操作过程中的安全生产管理，我们可以利用先进的诊断技术来实时监控机器和人员的工作状态。第三，伴随科学技术的飞速发展，我们需要提高设备安全监控的实时性和可预防性。
（3）随着科学技术的发展，机械行业安全生产管理的要求也越来越高，作为安全生产的参与者，我们要做到以下几个方面：第一，安全生产管理准则的制定者必须与时俱进，不断完善安全管理制度体系；第二，安全生产管理的监督者--企业领导，必须加大安全生产的宣传力度，切实做好安全生产管理的实际运行；第三，安全生产管理的遵守者，必须严格遵守，提高安全生产管理的意识，加强设备操作员工的技术训练，提高其自身的专业知识以及加强其对设备安全生产管理的认识程度。
一、安全生产管理的目标
（一）加大安全生产宣扬力度，实施员工安全生产培训
企业的安全标准化建设，重点在于对人员的管理和合理分配。注重对员工风险防范意识的培养，实现从被动意识到主动防范的思想提升，注重对企业员工进行安全防范工作的培训，将之作为员工的重要素质来抓，并总结到员工的工作考核中，让员工切实理解并学习安全生产工作的重要性，从而减少和避免风险事故的发生，形成良好的工作环境。
（二）企业自主改善生产环境，打好安全管理的基础
切实实现安全生产管理工作，规范了企业在生产设施建设、安全设施及设备管理的行为，加大了重大危险源管理力度，促进了企业安全管理水平和安全生产条件的改进与提高。开展安全生产标准化工作，不仅及时发现了风险，且能够对照找出存在的风险问题，使风险能够得到有效处理，企业的安全工作水平得到大大提升。
（三）将安全生产逐步规范化，实施企业生产规范化管理
将安全生产逐步规范化，不仅能避免可能因不达标而产生的安全事故，也能够使企业生产条件得到提高。事故风险得到进一步控制，规范员工的操作行为，提高操作人员的业务素质水平，培养员工良好的操作习惯，让员工一点一滴累积形成良性循环，能够有效防范伤亡事故的产生。实施企业生产规范化管理，是企业不断改革创新的必经之路，不但有利于企业在可持续发展的道路上不断提升，更是企业赢得市场、在稳步健全的体制中踏实前进的重要方针。
二、构建安全生产管理制度，实施有效措施
（一）完善健全管理制度，加大规章制度的执行力
（1）注重安全生产方面的管理工作，建立安全生产的规章制度，切实落实安全管理的工作责任，将发生过的安全事故引以为戒，吸取教训。另一方面，企业也要做到对规章制度的完善，建立健全规范、完整的安全工作制度，遵循国家相关法律法规，制定如《员工安全学习制度》《安全操作行为规范》《企业对于安全操作的奖惩》《安全操作季度考核评估》等等一系列文件，让员工在日常生活中养成规范化的操作习惯，在细节上纠正员工在操作中的不良行为，以便最大限度地降低不安全行为出现的风险。
（2）企业的安全管理与规章制度的执行密不可分，加强对安全管理制度的执行力度，不仅能够为企业的风险防范工作打下坚实的基础，还能在最大程度实现企业内部的有效化管理。让员工贯彻执行所制定的安全管理制度，加强对执行力度的考核，将之加入对员工工作绩效考核中，使整个企业对安全工作加大重视，从根本上提升了企业安全生产工作的整体水平。
（3）重视安全标准化与日常监督检查相结合、与建立健全安全隐患排查治理体系相结合、与加强安全监管能力建设和安全生产信息化相结合、与依法依规生产经营建设相结合、与提升企业安全管理加快转型升级相结合，从而解决安全历史遗留问题，全面落实企业安全生产的主体责任，实现企业的稳定、健康、富强发展。
（二）结合实际，建立健全安全生产工作的标准
（1）在企业内部管理中，实施规范标准化的管理，改进管理体系，不再局限于传统的管理方针，找出企业在管理中存在的缺陷，而应根据自身情况，从安全生产的目标考虑，以安全管理为基础，建立相关机构、完善制度体系、加大安全培训、提升员工安全意识、定期安全考核检查以及应对安全事故时相应的处理方案，做到人人按安全生产制度办事的基本原则。
（2）完善生产作业现场的安全标准，遵守国家相关法规及安全标准，定期对生产工作的设备以及作业环境进行检查，安全度是否达标，重视安全生产工作的重要性，分出部分资金作为安全工作生产的投入，以此来保证安全生产工作的稳步进行。
（3）将操作工序的标准视为重点，让操作员工按步骤来办事，严格遵循操作要求，养成良好的操作习惯，任何岗位的操作人员都应做到规范化、标准化，从根本上杜绝事故的发生。
（4）实践证明，全面提高企业的安全生产管理建设，百利而无一害。譬如某知名煤炭公司在将安全生产管理作为重点的同时，还建设性地提出了一系列方针政策，为安全生产工作提供了了强有力的制度保障，实现了安全工作的标准化、规范化。扎实进行了安全防患与风险检查，巩固了公司安全生产的坚实基础，推动公司各项生产工作的安全水平不断提高。
（三）打造规范、标准的安全工作方针，防范风险管理
（1）在不断深化改革安全制度体系的过程中，结合自身实际，从长远考虑，制定出适合企业发展的安全生产指导政策，并在实践过程中详细分析、不断改进。在内部管理过程中，严格执行安全生产工作的规章制度，并加强员工的安全意识和操作技能的提升，完善作业环境的安全措施，排查安全隐患、及时发现整治，为企业安全生产巩固基础。
（2）夯实企业风险管理，企业可设立相关风险评估部门，依据在生产工作中实际产生的问题进行研究分析，并将之划分风险等级，风险等级较高则需要相关部门制定安全实施方针，控制操作环境的作业风险，形成一套系统、周密的风险评估工作，以此不断的改进对风险的控制管理，结合实际、当时发现立即检修。
（3）落实安全标准化的执行力度，企业各部门、各岗位都应贯彻执行企业所指定的安全管理制度，分工明确，使各部门及其工作人员在自己的职责范围内实现规范化的操作流程，从而达到工作效率的提高，完善企业内部优化改革，提升企业的整体工作水平，实现企业的逐步稳定、健康发展。
三、结束语
企业在进行安全管理工作的同时，不但要从自身实际情况出发来制定安全制度，也要遵循安全生产工作本身的客观规律，建立起深刻的安全生产意识，将“安全生产、操作标准、防患风险”作为重点，强力推动安全生产管理工作，将提高企业生产工作的整体水平，从最大程度上减少或避免安全事故的发生。将综合治理工作与日常的安全管理内容有机的相结合，逐步形成素养，进而演变为常态机制，使企业在竞争中立于不败之地。
【关键词】电力;生产;安全管理
1前言
近年来，随着电力市场的火爆，电力行业竞争不断加大，随之而来的就是频发的电力安全生产事件。面对频发的电力安全生产事件各电力安全生产企业都建立了安全生产管理规定，但是在实际工作中，原来制定的管理规定不能发挥其应有的效果，安全生产事件虽然有所减少，但是依然是居高不下。因此我根据自身多年的电力生产工作经验，对电力安全生产管理提出了一些自己的看法，并且对发现的问题通过利用实际工作中积累的经验和对安全生产管理的学习以及对相关专家的咨询，对安全生产管理提出了一些解决方案，分享给各位同仁。
2我国当前电力安全生产管理的现状
2．1缺乏系统的管理
当前大部分的电力企业都启动对安全生产的管理，并且在实际工作中起到了一定的作用，但是大部分电力企业当前进行的工作都缺乏系统的安全管理，只是对生产中某个容易出现安全生产隐患的生产环节进行安全管理，这种管理方式简单粗放，不能形成全面、有效的安全生产管理。
2．2安全生产管理的观念落后
管理观念的落后直接导致了安全生产制度的制定和贯彻落实。没有制度的规范和管理，各生产环节人员无法树立安全生产的正确思想，在面对安全生产问题上，缺乏专业的技术措施，不能有效制止事故的发生。不同时期、不同情况，应根据实际发生的问题采取相应的手段，灵活运用，但是很多作业人员满于当前的现状，缺乏安全意识，对于出现安全生产隐患的事故不管不问，不及时处理，在管理上出现严重问题，导致了大量生产事故的发生。
3电力安全生产管理的问题
3．1安全责任落实不到位
当前，大部分的电力企业对安全生产管理都比较重视，同时也制定了相关的安全生产管理规定，但是管理上存在一个重要的问题，安全生产责任落实不到位，关系不明确，责任人不清楚、分工不具体等问题。对出现的问题既不深入探讨，也不问责，造成责任人员精神上的懈怠，严重影响安全生产责任的落实。
3．2安全管理设备管理混乱，存在安全隐患
安全生产设备管理十分混乱，工作人员在实际工作中，对安全生产设备没有成型的管理制度，在对设备管理上既没有检验合格的标准管理，也没有使用年限、养护周期和报废管理。现在都是一直都在使用，如果一旦发生安全生产事故，将造成无法估量的损失。
3．3管控工作不全面，体系不够健全
当下，绝大部分的电力企业都建立了安全生产管理制度，对企业的电力生产进行有目的合理管控，但是在制度上存在一定的问题，存在制度管理不贴合实际、制度管理不全面、不成体系，导致了管理制度在很大程度上形同虚设，没有什么实际的功能。因此电力企业安全生产管理制度，要从全局着眼，对电力生产进行全过程的管理，建立健全管理体系。
4加强电力安全生产管理的措施
4．1落实各生产环节
安全生产责任电力企业安全生产管理责任必须划分明确，从各单位自身的安全生产实际出发，基于国家安全生产管理规定，对生产环节的各个方面进行全过程的责任落实，发挥领导带头作用，确定个生产环节领导分工，明确各生产环节责任领导、责任员工，建立从上到下的责任主体。形成各生产环节从领导到员工的全方位责任管理。
4．2建立健全安全生产管理体系
合理、合法、健全的安全生产管理体系既是符合电力企业安全生产要求的表现，也是符合国家安全生产管理法律的要求，建立健全安全生产管理体系是加强电力安全生产管理的根本。安全生产管理体系的建立主要从三方面着手:首先，安全盛传管理的培训必不可少;其次，安全生产监督十分必要;最后安全生产纪律是重中之重。只有“有培训、有纪律、有监督”才能形成一个完整的安全生产管理体系。
4．3树立基层人员安全生产意识
对基层人员的安全生产培训，首先是要加强实际操作能力的培训，其次是要培养基层工作人员的安全生产意识。实际操作能力的训练可以通过“技能大比武”等多种形式进行培训和考核，但是意识形态上的培训就要十分的慎重，既不能死板教条，也不能玩忽儿戏，可以通过专家讲解、分组研讨、茶话会座谈、生产区与标语宣传等形式进行深层次的探讨，切忌流于形式，形式化的东西不会起到任何的作用。保证他们在平时施工时能够正常处理安全与生产间的关系，能有效降低因安全生产意识薄弱而造成的安全事故发生率。
5结语
电力企业的迅猛发展要建立在安全生产的基础之上，既要重发展，也要考虑安全，只有在保证生产安全的基础上加快生产，才能缔造电力企业的辉煌成绩，尤其是在重大电力项目的施工上更要注重安全生产，各生产环节都要严格按照安全生产管理要求执行，保证电力项目的安全生产。
参考文献:
［1］金学文．浅谈电力施工项目管理［J］．新疆电力技术，2015(02)．
［2］郝瑞丽，代文锐，宋剑，郝瑞娜．浅论安全生产的管理和防范［J］．学术争鸣，2011(05)．
编制：安全管理部
审核：
技术负责人：
矿长：
2011年3月16日
安全生产中长期规划
为进一步加强安全生产工作，切实防止重、特大事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定，制**全生产规划：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推动“平安企业”创建工作顺利开展，全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
二、工作目标
1、杜绝人身重伤以上(含重伤)事故；
2、轻伤事故不超过5起/年；
3、直接经济损失不超过10万/年
4、施工项目达标率为100%；
5、从业人员安全教育培训率达100%；
6、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。
三、主要任务
为在实现安全生产与文明经营的前提下，全面完成公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展安全生产工作：
（一）、建立健全安全生产责任制
明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解，落实到各职能机构，生产单位和各岗位（工种）形成健全，完善的安全生产责任体系，并逐层签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任制。
（二）、建立健全各项安全生产规章制度
建立健全和完善各项安全生产规章制度，促进企业管理制度化、规范化。建立和完善重点安全生产管理规章制度：
1、安全生产办公会议制度
2、安全目标管理制度
3、安全投入保障制度
4、安全质量标准化管理制度
5、安全教育与培训制度
6、安全隐患排查治理与报告制度
7、安全监督检查制度
8、安全技术审批制度
9、矿用设备、器材使用管理制度
10、煤矿企业主要灾害预防管理制度
11、事故应急救援制度
12、事故报告与调查处理制度
13、安全奖罚制度
14、入井检身与出入井人员清点制度
15、安全操作规程管理制度
16、煤矿领导带班下井制度
17、劳动定员管理制度
18、爆炸材料安全管理制度
19、职业卫生健康管理制度
（三）、建立、健全各岗位（工种）操作规程
建立、健全和完善各岗位（工种）操作规程，使各岗位（工种）作业有章可循，按章操作，杜绝和减少违章作业。
1、采煤各工种操作规程
2、掘进各工种操作规程
3、机电设备各运行工种操作规程
4、提升运输各工种操作规程
5、通风、瓦检工种操作规程
（四）、加强隐患排查和治理工作
1、加**全生产投入。根据中华人民共和国国务院令375号《工伤保险条例》的要求，按规定为职工缴纳工伤保险费；按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）的规定，每年制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理;按国家的政策规定，足额存储安全生产风险抵押金。
2、加强隐患排查治理工作。建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。主要负责人（矿长）负责定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，建立台账，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，由主要负责人（矿长）组织验收。
（五）、开展安全质量标准化工作
全面开展安全质量标准化工作。根据安全质量标准化工作要求，制定和安全质量标准或安全管理规范。制定、修订、完善有关的安全质量标准或安全管理规范。重点加强高危行业和人员密集场所安全质量标准或安全管理规范的制定工作。巩固开展安全质量标准化活动，促进煤矿企业全面达到安全质量标准。
（六）、加强安全技术管理工作
1、建立安全技术管理体系。建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术人员必须具备规定学历，并取得相应的资质。
2、加强井下现场管理。尤其要做好矿井防治水、一通三防、顶板管理等技术管理工作。技术负责人每季度组织一次重大灾害调查，制定相应的专项防治措施。
（七）、加强安全生产现场管理
1、加大现场安全督促检查。建立主要负责人现场检查制度，落实领导现场跟班制度，确保矿长每月现场检查的次数不少于10次，副矿长每月下井次数不少于18次，技术人员不少于20次。矿井安监员每班巡查次数不少于2次，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。
2、以“三铁”精神狠反“三违”。以铁面孔、铁心肠、铁手腕。狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、强化现场事故隐患排查治理。对查出的事故隐患必须立即整改，不留后患，方可进行其他作业，做到不安全不生产。
（八）、深化重点领域专项整治
要深化防治水，一通三防，顶板以及爆炸器材等重点领域的专项治理工作，建立专项专治长效机制，明确专项治理的重点职责。把重点领域的安全专项治理工作常抓不懈，确保安全生产。
（九）、加强从业人员安全教育培训工作
落实全员安全教育培训工作，加强从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和防范能力。主要负责人，安全生产管理人员，特殊工种操作人员等三项岗位人员必须参加有关机构的培（复）训，持证上岗，采掘工，设备运行操作工必须人人参加安全教育培训，经考试合格后方准上岗。严禁无证上岗，无培训作业。从源头上杜绝“三违”现象。
（十）、加强应急管理和事故处理
1、加强应急管理工作。制定应急预案和应急管理制度，完善应急救援体系，配备必要的应急救援器材和设备。除成立矿山辅助救护队外，依托**区煤炭管理局矿山救护队的救护力量，与其签订救护协议，确保在事故发生后救援力量得以保证。
2、及时报告生产安全事故。发生生产安全事故后，按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢险，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿等事件发生；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。
关键词：医院；安全生产管理；安全标准化
中图分类号：F253 文献标识码：A
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，为满足广大人民群众日益增长的对医疗健康、疾病控制和预防的需求，国家加大了对医疗卫生事业的资金投入，充实和改善医院的就诊环境和医疗条件。但同时大量先进的医疗设备设施和各种辅助的生活电器设备以及特种设备进入医院，各类危险因素相应增多，并引发各类安全生产事故。安全生产是涉及职工和患者生命安全的大事，也关系到医院的生存发展和稳定，必须引起高度重视。运用现代科学管理手段，改进医院的安全管理，在实践中不断创新，以人为本，关爱生命，医院才能更好地发展。
一、医院安全生产管理现状
1.医院的危险有害因素和安全隐患增多。随着医疗环境的改善，新建医疗建筑、新购医疗设备等都或多或少存在着危险有害因素。如：各种电气设备（各种医疗设备、后勤辅助设备、生活电器）、特种设备（电梯，锅炉，压力容器，氧气管道、压力管道、高压氧舱等），易燃易爆等危险品（氧气，乙醚、化学试剂）等容易造成，机械伤害，高空坠落，触电、火灾、爆炸、中毒等安全事故。医院是人口密集流动人员多的公共场所，住院病人多有行动不便的特点，一旦发生火灾爆炸等安全事故，极易造成大量人员伤亡，给国家和人民群众造成巨大的生命和财产损失。
2.医院安全管理职权分散。医院相应的安全管理职权分散在各个业务管理部门，各类设备管理在使用科室，公共设施设备在设备管理部门，房屋建筑在基建或后勤部门，医疗安全在医务部门，消防在保卫部门等等，形成各自为战的局面，缺乏相互协调，统一管理。
3.安全责任不明，缺乏系统的安全管理制度。各部门、科室和员工无安全管理责任目标，更没有签订责任书，导致各级、各部门和各类人员对各自的安全职责不清楚、不明确。使安全管理工作无法落到实处。其结果表现在安全工作上的推诿、扯皮、没人管的局面。缺乏可操作性的安全管理制度和设备安全操作规程，造成安全管理上的漏洞和缺失。
4.安全监管机构不健全。除个别医院有安全生产委员会外，大部分无安全生产委员会，也没有常设安全生产监管机构，安全生产委员会的职能流于形式，无法发挥正常作用。因此日常安全生产管理工作主要靠各职能部门自己管理，安全工作的执行情况无人进行监督、检查和指导，对隐患整改情况的落实和整改效果的验收也无人监督，也谈不上进行考核，安全生产工作“五同时”“三同时”更无从谈起，相应的安全生产事故应急预案和演练也落不到实处。整个医院的安全生产工作缺乏统一协调和监管。
5.员工缺乏安全教育，安全意识淡薄。各医院除了对医护人员进行正常的医疗安全教育外，对防火用电等其他的安全知识教育极少进行培训，大部分没有进行三级安全教育就直接上岗，因此各级各类人员的安全意识薄弱，普遍存在安全工作于己无关的思想，只重视业务，不重视安全，或口头上说重视安全，实际不落实，没有实际行动，甚至认为安全工作不过是敷衍上级检查才勉强应付做的。安全投入就要增加运营成本，没有效益，不愿意投入应有的安全费用。甚至不配或少配安全管理人员，这样就导致安全管理工作很难落实到位。
二、为什么要在医院开展安全标准化工作
通过在医院开展安全标准化工作，建立安全生产责任制，促进医院安全生产主体责任的落实。制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患，开展安全教育培训，增强员工的安全意识，提高员工的安全素质。改善工作环境，规范生产行为，使日常工作中的各个环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，提高医院的安全管理水平，推进安全生产长效机制的建立，提高本质安全度，有效预防控制风险、消除安全隐患，减少和预防事故的发生。
三、如何在医院建立安全标准化体系
1.建立安全管理组织机构。在二等甲级以上有条件的医院，可设置独立的安全生产管理机构，配备专职或者兼职的安全生产管理人员；对各部门的安全工作进行监督检查、综合协调管理。成立安全生产委员会，作为单位的安全生产管理工作的最高组织和决策机构。在规模小且不具备相应条件的医院，应当指定有关部门负责安全生产工作，配备专职或者兼职的安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资质的安全中介服务机构提供安全生产管理服务，负责全院的安全管理。医院安全管理机构分设为院级、部门级、科室级三级安全监督网络，各级设立兼职安全员。
2.健全和完善安全管理制度。更要根据法规、标准制定和完善各类安全生产管理制度、安全操作规程。主要包括：安全检查制度、安全教育制度、安全例会制度、隐患整改制度、危险化学品安全管理制度、劳动保护用品管理制度等各种的安全规章制度和操作规程。建立健全安全管理制度使医院的安全管理工作科学化、标准化、规范化，使安全工作有章可查，有章可循，有章可依。
3.落实安全管理责任制。安全生产责任制是各级各类人员、各职能部门在工作过程中对安全生产层层负责的制度。是医院岗位责任制的一个组成部分，是医院中最基本的一项安全制度，也是医院安全生产、劳动保护管理制度的核心。在制定安全管理目标和安全责任制的基础上，逐级签订安全责任书，形成纵向到底，横向到边的安全责任体系。把安全责任落实到每个部门，每个岗位。使每个职工都知道自己的安全目标和安全责任，使“一岗双责”落到实处，真正做到“安全工作人人有责”。
4.加强安全检查和隐患整改。医院隐患排查的范围应包括所有与医疗相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。医院应根据安全生产的需要和特点，进行各种形式的安全检查，通常采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。检查的级别一般是：工作岗位的日常检查，科室安全检查，部门的安全检查，医院的院级安全检查。检查的主要内容是：查思想、查制度、查纪律、查隐患、查整改。
5.严格安全考核。通过检查评比，对各部门安全工作进行考核，主要考核安全目标完成情况，安全制度执行和落实情况，充分利用经济杠杆激励各部门搞好安全管理，逐步形成自我加压，自我约束的管理机制，有助于对人们的安全意识和理念的积极强化，鼓励各部门和员工争先创优，认真做好安全管理工作。
6.做好应急预案和应急准备。医院应按国家有关规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定现场应急处置方案或措施。每年应组织相关部门的人员对应急预案进行演练，根据演练实际情况对应急预案进行评审，以验证应急预案的适用性和可操作性，并根据评审结果对应急预案进行修订和完善。同时医院应按应急预案的规定建立安全生产应急管理机构，并指定专人负责安全生产应急管理工作。建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，指定专兼职应急救援人员并组织训练；根据需要储备一定数量的应急救援和抢险物资，以备不时之需。因单位实际情况无法建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订应急救援服务协议，委托其为本单位提供应急救援服务。
四、推进安全标准化，并有效运行
医院每年应对本单位安全生产标准化的实施情况进行一次综合评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，并对针对存在的问题进行分析，找出产生问题的原因，制定改进措施和计划加以改进，检查验证和评估改进效果，这样才能进一步提高安全标准化体系运行的有效性，提高安全管理水平。
结语
近年来，医院安全管理工作面临许多新情况、新问题，除已有的医疗安全、消防、治安等安全外，建筑安全、设施设备安全等日现突出，使医院安全管理工作难度明显增大。我们必须面对这些变化，只有在我国现行的安全生产法律法规的规定框架下，树立创新思维，采取新方法，制定新措施，借鉴成熟的安全管理模式，才能使医院的各项工作在一个安全、舒适的环境中健康、稳定地发展，为社会大众提供更优质的医疗服务。
