时间：2023-09-04 16:54:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇进一步推进作风建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2010年机关作风建设工作意见如下。
一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。
指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。
一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。
认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。
推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。
抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。
落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。
以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。
加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。
八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。
结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。
针对全市重点工作和重大项目，事关发展和民生、群众反映强烈的问题，特别是去年底群众评议处室中反映具体问题的办理情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”情况，群众投诉件、领导督办件的办理情况等作为监督重点，及时跟进，发现问题及时通报，督促抓好整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众、舆论和社会等监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广度，建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光案件，凡情况属实的，通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单并给予相应处理。以落实党政领导干部问责办法为重点，健全责任追究制度，构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为，实施严格的责任追究。继续开展“百个社区”走访活动。
【摘 要】干部能力作风建设是学习贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重要举措。本文认为建立机制，增强干部“五个方面能力”建设和提升服务水平，提高工作效率，是开展好粮食系统干部能力作风建设的重要抓手。
【关键词】健全机制；加强沟通；加强破解难题；提升服务能力
推进干部能力作风建设是一项综合性、长期性的工作，需要大胆探索，积极进取，需要日常化、制度化和规范化，我在认真调研、充分认证的基础上，着眼于广泛征求意见，就服务“三农”工作，解决发展过程中遇到的种种难题，为农民增收、农业增效、农村稳定，做一些浅析。
实践证明，开展机关干部能力作风建设是学习贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，是弘扬求真务实，转变工作作风，树立务实高效的干部形象，加快建成小康社会步伐的有效保证。对此笔者认为，作为粮食机关，要始终把粮食经济工作放在新农村建设服务的大局之中，深入贯彻科学发展观，为新形势下促进“三农”发展进一步创新机制，落实政策。
一、加强领导，健全机制
为加强对干部队伍能力作风建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，首先要成立工作班子，并制定相应的实施意见（方案），以此来明确开展机关能力作风建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。在此基础上，必须要按照既定的工作目标，做到按步实施，广泛接受监督。要开展能力作风建设征求意见工作，通过问券调查、召开座谈会等形式广泛征求意见。对征集到的意见和建设进行了认真分析研究，对存在的问题提出了整改意见和措施，接受广大干部职工的监督。以此来确保机关作风建设更具针对性、有效性。
二、加强沟通，提升能力
在推进能力作风建设过程中，应与转变职能、改进工作方式相结合，努力实现服务质量进一步改进深入。按照局干部队伍能力作风建设实施方案，着力增强广大干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁五种优良作风，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，为江都建成更高水平的小康社会和粮食经济又好又快发展提供坚强有力的政治保障。与推进依法治粮相结合，粮管执法行为进一步规范。要利用《粮食流通管理条例》颁布实施纪念日之际，大力宣传粮食相关政策、行政许可和市场监管等方面的内容。与推行政务公开相结合，进一步加强监督管理，以建立党风廉政建设责任制为重点，进一步完善政务公开制度，认真贯彻《政务公开规定》，坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，在规范管理、巩固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了我局政务公开工作的质量和管理水平。
三、加强破解，提升服务
加强机关能力作风建设，始终把粮食经济工作放在社会主义新农村建设服务的大局之中，深入贯彻科学发展观，为新形势下实现农民增收，保障农民权益，关键是要为广泛基层百姓搞好服务，解决发展过程中遇到的种种难题。要加强为农信息服务，开展农民种植意向及农民需求意愿以及生产成本构成及变化的调查，主动服务粮食生产。完善粮食信息搜集、整理和工作机制，定期粮食市场动态信息，引导农民优化粮食生产结构，适时以适当价格出售余粮，保障收入，促进全区粮食流通。要加强为农技术服务，开展粮食收获、脱粒、整理和储存等技术指导，推广储粮技术，指导农户科学储粮，减少产后损失。利用粮食购销企业的设施优势，提供整晒场地和设施，提供烘干设备，为农民处理高水分粮食服务，帮助农民提高粮食质量，促进农民增收。要推进放心粮油进农村工程，从保障农民健康高度出发，关注农村，服务农民，多加工生产放心粮油，使更多农民吃上放心粮油，保障农民粮油食品消费安全。要拓宽为农服务内容，组织粮食生产厂家和粮食流通、仓储企业，开展代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换等便民服务，千方百计满足农民的生产生活需要。
机关效能建设是一项综合性、长期性的工作，内容丰富，意义重大，必须大胆探索，积极进取，推进机关能力作风建设日常化、制度化、规范化，使之在改善行政管理，推动农业农村工作创新，促进“三农”工作等方面发挥更大作用。要强化机关效能建设工作的责任意识、进取意识、服务意识，以高度的责任感做好工作，要进一步探索新的工作方法，牢固树立大局意识、中心意识、服务意识，努力践行科学发展观，在工作中要富有创造性，把握规律性，不断开拓粮食工作的新局面。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省委赵洪祝书记在全省“作风建设年”活动总结大会上的讲话精神，以“狠抓作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信度为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，引导全体人员坚持解放思想、推进重心下移、奋力攻坚破难、潜心抓好落实，使党员干部学习风气有新转变，效能建设有新提高，工作创新有新突破，公仆意识有新增强，为实现*经济社会又好又快发展，全面完成今年市政园林工作任务提供优良的作风保证。
二、主要内容
根据区委工作部署和要求，结合我局实际，着重抓好以下五项工作：
（一）开展“我为创业创新作贡献”专题教育讨论活动。结合党的十七大精神主题宣传教育，开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”专题教育讨论活动，引导全局干部职工进一步统一思想认识，树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，增强服务“两创”战略和现代化滨海新城区建设的自觉性和主动性。通过召开党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、系列座谈会等多种形式，深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、市第十次党代会、区第六次党代会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，并从实际出发，从本职工作出发，找准自身定位，明确努力方向，并通过整改提高，创新工作思路，出新招、出真招、出实招，切实把区委、区政府部署的年度重要目标和重点工作落到实处。
（二）开展“服务发展、再破难题”主题实践活动。坚持以推动科学发展观在*的实践为根本立足点，以关注民生为着力点，切实提高领导班子、领导干部领导科学发展、和谐发展的能力，不断解决影响改革发展稳定的热点难点问题，着力构建服务创业创新的长效机制，努力营造全民创业、全面创新的良好环境。
1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。推行“一线工作法”，局主要领导以“蹲点服务周”的形式，深入基层蹲点调研。结合今年市政园林工作思路和当前工作重点，由黄剑峰局长到各镇（街道）环卫所开展蹲点调研，调研课题为环境卫生问题。
2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。要在去年开展的“走进矛盾，破解难题”专项行动的基础上，进行一次全面的回顾总结，进一步梳理制约我区市政园林行业创业创新的难题，深入剖析研究，找准突破口，抓好解决落实。
3、开展“中层干部服务基层”活动。围绕群众普遍关心的热点、难点问题，各中层干部要主动下基层，广泛听取村民意见和群众呼声，加强与民情民意的沟通。安排召开恳谈会，征求群众对市政园林工作的意见建议，帮助基层解决存在的困难和问题。
（三）继续深化“阳光行动”。从推进服务型政府建设，进一步优化经济社会发展环境入手，深入开展“阳光行动”。
1、全面推进“阳光行政”。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。
2、着力提升效能。加强局审批窗口管理，进一步清理和规范非行政许可审批事项，促进审批窗口授权到位，提高审批服务效率，提高服务群众能力，努力从机制上解决“办事难”瓶颈。
3、深化“阳光投诉”。继续抓好去年“阳光投诉”中遗留问题的处理落实，畅通诉求渠道，完善处置机制，实现“阳光投诉”常态化，努力解决群众反映的问题。
4、改进学风、会风、文风，制止奢侈浪费风。进一步建立健全学习培训、公务活动管理、会议管理、用车管理、评比表彰许可等一系列制度，提高政府资源的利用率，形成规范、节俭的工作运行模式。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为加强局作风建设的组织领导，成立局作风建设领导小组，负责开展对全局作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。
（二）坚持领导带头。领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的十七大精神，牢固树立中国特色社会主义共同理想；带头执行中央的路线和方针政策，坚持科学发展；带头执行民主集中制，维护班子团结统一；带头树立公仆意识、责任意识，深入基层和工作一线，切实增进与群众的感情；带头严格执行廉洁自律有关规定，树立为民、务实、清廉的形象；带头学习和贯彻，讲党性、重品行、做表率，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
查办案件是惩治腐败、端正党风政风、加强执政能力建设的重要手段，也是人民群众评价反腐败成效的重要标志。总书记指出“必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一人，绝不姑息，绝不能手软”。在当前反腐败斗争形势依然严峻，腐败现象蔓延的势头还没有完全得到遏制的情况下，查办案件仍是各级纪检组织的重要职责和工作任务。针对新形势下违纪违法案件的新情况，要继续保持查办案件的高压态势，依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件，坚决查处重大安全事故背后的腐败问题。在我们党内决不允许有特殊党员，不论谁触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。
二、要围绕中心，开展纪检监察工作
围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察组织在履行职责过程中，要时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好发展环境的积极营造者。要切实加强对区第十一届党代会提出的“科学发展、和谐发展、加快发展”总体要求和党委政府决策部署落实情况的督查，确保政令畅通；要切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新，加快惩防体系构建，进一步拓展从源头上治理腐败的各项工作；要切实加强思想道德教育和党纪国法教育，倡导“八个方面”的良好风气，使领导干部真正做到为民、务实、清廉。当前我区开展的“作风建设年”活动，是深入贯彻中央、省、市有关会议精神，推进我区抓党风、促政风、带民风的一项重要工作，是当前纪检监察组织最重要的中心工作。我们要积极投身到“作风建设年”活动中去，加强纪检监察的力度，对影响行政效能，影响黄岩发展，影响党委政府形象的人和事，不管涉及到谁，都要组织力量，一查到底，确保“作风建设年”活动取得实效。
三、要真抓实干，确保今年各项任务的全面落实
抓落实是今年工作的主基调。能否狠抓落实是作风优良与否的直接体现。今年是惩防体系构建工作的“全面落实年”，是完成区委提出的，“到20*年，建立起惩防体系基本框架”目标的关键之年。应该说，上阶段各地各部门的构建工作态势是良好的，现在最重要的是要确保构建任务落到实处。我们要把惩防体系构建和案件查处、“作风建设”、“治庸提效”等各项工作相互结合起来，重防范、强执纪，促进制度与文化、惩治与预防、自律和他律有机融合，形成反腐倡廉的整体合力。关于今年的工作任务，我们的压力是比较大的。去年市对区考核，我们的成绩并不理想，加上今年的工作任务又十分艰巨，所以，大家在抓工作过程中，要充分履行好各自职能，使反腐倡廉工作“统得进、分得出、落得下”，把方方面面的力量调动起来，尽心尽责抓好落实。对今年的工作任务，各级各部门要对照责任分工，进一步研究具体办法，层层分解细化，排出工作计划表，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，真正做到责任到岗，责任到人。要时刻关注工作进度动态，咬定目标不放松，与九个县市区的同等部门（岗位）开展争先进位竞赛。广大纪检干部要进一步发扬求真务实和狠抓落实的工作作风，找准位置，全力投入，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中树新形象，在抓落实中创新业绩。对工作任务落实情况，我们将在适当时候组织人员进行督查。
下面，重点讲讲“作风建设年”活动。
全区的“作风建设年”活动动员大会3月6日在区体育馆隆重召开，2000多名公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员参加，规模很大，反响也很好，今天我们在这里专门召开纪检监察干部作风建设动员会议，也是对这项活动的一次再动员。希望广大纪检监察干部积极投身到“作风建设年”活动中去，并以此为契机，进一步促进纪检监察队伍以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好赋予的神圣职责。
一、统一思想，提高认识
今年年初，总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。新年伊始，省委、市委相继召开了“作风建设年”活动动员会议，对机关作风建设进行了全面部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。全区各级纪检组织和广大纪检监察干部要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉投身其中，将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。
俗话说：“打铁先得自身硬”。纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关，处于监督者的位置，更要成为廉政的表率、勤政的榜样。纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。总体来说，我们纪检队伍是一支凝聚力和战斗力都比较强的团队，但是，我们在机关纪律、作风和效能建设的调研，以及“治庸提效”监督员座谈中了解到，我们的纪检队伍在作风建设方面同样存在着一些不容忽视的问题，在一些方面与群众的期望、与党员先进性、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距。主要有以下几个方面：
一是自主学习热情不够高，纪检业务能力有待进一步提高。有的同志对学习的重要性认识不足，思想上重视不够，心浮气躁，很少把时间用在学习上；有的学习目的性不够明确，只求完成任务，不求学到本领，理论水平、工作思路、方法举措相对滞后；有的不注重研究纪检监察理论和业务，对与本职工作相关的政策、条规等了解不多，对案件定性不准，如何处理更是束手无策；有的纪检业务知识面窄，知识内容过时，造成应对难题底气不足，能力有限，本领恐慌，严重制约着纪检工作质量的提高。
二是工作作风不够实，工作效率有待进一步提高。有的同志工作抓落实浅尝辄止，办事情浮光掠影，搞调查走马观花，心思静不下来，身子沉不下去，对实际情况不甚了解，工作不够稳重，作风不够踏实。纪检队伍中照样存在工作热情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落实力度不够以及苦乐不均等现象。
三是工作举措不够新，开拓创新意识有待进一步加强。有的同志进取精神不够，工作安于现状，不善于研究新情况、新问题，只求过得去，缺乏积极性、主动性和创造性，坐等上级指示；有的创新意识不够强，对新情况、新问题应对乏术，就事论事多，理性思考少；有的大局意识不够强，只强调自管工作重要，不关注整体工作的进展，不愿参加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢与错误现象的人与事开展思想交锋和坚决斗争。
以上各种问题概括的可能不甚详尽，但我们的工作中确实或多或少地存在。在这次机关作风建设年活动中，各级纪检组织和每位同志都要按要求认真查找问题，并采取措施加以整改，切实改进作风，真正树立起“党性强、品行端、业务精、作风好”的新形象。
二、突出重点，有序推进
全区各级纪检组织要以“作风建设年”活动为契机，结合实际，突出重点，完善制度，强化措施，努力形成整体工作创一流，单项工作争先进的良好氛围，为我区科学发展、和谐发展、加快发展提供有力的政治保证。
（一）要准确把握纪检干部队伍“作风建设年”活动的目标要求
努力加强思想作风建设，大兴奋发有为、锐意进取之风，牢固树立大局意识和创新观念；努力加强学风建设，大兴勤奋好学、学以致用之风，不断提高惩治和预防腐败的能力；努力加强工作作风建设，大兴心系群众、执纪为民之风，以高度的责任意识，下大力气解决好人民群众反映的突出问题；努力加强领导作风建设，大兴秉公用权、廉洁从政之风，发扬民主、团结共事，以民为重、以廉为荣、正派做人、坦荡为官，自觉接受党和人民的监督；努力加强生活作风建设，大兴艰苦奋斗、甘于奉献之风，慎独、慎微、慎好、慎友，自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自身免疫力。
（二）要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动
第一阶段：宣传发动，提高认识。时间为2月－4月。主要是制定实施方案、动员部署，召开作风建设专题民主生活会，开展转变作风大讨论，开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动。
第二阶段：查找问题，边整边改。时间为5月－8月。各地各部门通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，对照“八种良好风气”，从“五风”上认真查摆存在的突出问题。并召开专题会议，对排查到的问题进行梳理，认真剖析，查找原因，提出整改措施，逐项抓好落实。
第三阶段：建章立制，总结提高。时间为9月－12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，建立健全作风建设的长效机制，加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，不断提高作风建设的整体水平。
（三）要全力抓好三个层面的三大专项活动
按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，结合纪检监察工作实际，重点抓好三个层面的三大专项活动，务求创出特色，抓出实效。
在区纪委监察局机关开展三项专项活动。一是“清风论坛”活动。定期在区纪委机关举办学习论坛活动，实行“中心发言人”制度，从书记、常委、副局长、室主任到一般干部轮流带班领学；二是“主题实践”活动。继续抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；三是“争先进位”活动。找差距，析原因，自加压力，在九个县市区纪检监察系统争先进位。
在各乡镇街道纪委（纪工委）开展三项专项活动。一是“强素质”活动。安排各乡镇街道纪检监察干部到上级纪委进行业务培训或短期实践，提高纪检工作实战能力；二是“促规范”活动。加强乡镇街道纪委（纪工委）规范化建设；三是“求创新”活动。创新观念、思路、方法、机制，推进农村基层党风廉政建设。
在区级机关各纪委（纪检组）开展三项专项活动。一是“强意识”活动。强化区级机关纪检组织的职能作用和责任意识、主动意识。二是“促规范”活动。加强规范化建设，健全工作制度，完善工作机制。三是“尽职责”活动。区级机关各纪委（纪检组）要积极履行好工作职责，在履行监督职能的同时，积极协助本单位党委党组落实好党风廉政建设和反腐败各项工作，定期向区纪委常委会报告本单位领导班子的廉洁自律和本单位的党风廉政建设以及反腐败工作落实情况。
三、加强领导，务求实效
“作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。我们要按照省委、市委和区委的要求，切实加强领导，精心组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把纪检监察干部作风建设提高到一个新水平。
（一）加强领导，落实责任
为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导，区纪委监察局成立了“作风建设年”活动领导小组，由我任组长，叶方志、枣贤玺两位副书记任副组长，成员由区纪委常委和监察局副局长组成。领导小组下设办公室，郑仁同志兼任办公室主任。办公室负责“作风建设年”活动的日常事务。这次“作风建设年”活动重点是领导干部，因此，各级纪检组织领导班子成员在“作风建设年”活动中要以身作则，严于律己，率先垂范，当好表率；要带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，切实负起责任，保证活动的高标准、高质量。
（二）边整边改，务求实效
能不能实事求是的找准问题，能不能立说立行、边整边改，是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。我们每一个干部职工都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改、边整边改，尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。
（三）统筹兼顾，合理安排
今年反腐倡廉的任务很重，“作风建设年”活动要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系，既不脱离业务工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，坚持质量为先，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到抓反腐倡廉各项工作上来，用实际成效来衡量和检验作风建设的成效，使两者相互促进、相得益彰，真正做到两不误、两促进。
（四）常抓不懈，着眼长效
2月10日上午，江西省审计厅召开党的群众路线教育实践活动总结大会，深入学习贯彻中央和省委的部署要求，对教育实践活动进行回顾总结，并就进一步巩固和扩大教育实践活动成果作出部署。厅党组书记、厅长、厅党的群众路线教育实践领导小组组长王殿军强调，要以这次教育实践活动为新的开端和新的起点，坚持常抓不懈、常抓常新，以作风建设的新成效履行好审计监督职责，推动新时期审计工作再上新台阶，为不断迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐、与全国同步全面建成小康社会作出更大贡献。省委第五督导组组长周容兴和其他成员出席会议，周容兴讲话。何干成巡视员主持会议，厅领导班子其他成员出席会议。
王殿军指出，教育实践活动开展以来，我厅认真贯彻中央和省委精神，围绕“为民、务实、清廉”主题，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，超前谋划，加强领导，精心组织，搞好结合，扎实推进，切实做到该有的环节一个不少，该走的步骤一个不缺，该履行的程序一个不漏，较好地完成了教育实践活动各个环节的任务。深入开展学习教育，夯实教育实践活动基础；着力聚焦“”问题，明确审计工作发展的方向和思路；坚持边听边查边改，确保教育实践活动实效。通过活动，统一了思想、提高了认识，查摆了问题、明确了思路，解决了一些突出问题、取得了明显成效，密切了党群干群关系，促进了重大审计任务的圆满完成。
王殿军总结了厅深入开展党的群众路线教育实践活动的四点体会：必须坚持把加强学习教育贯穿始终；必须坚持把开门搞教育实践活动贯穿始终；必须坚持把整改落实贯穿始终；必须坚持把充分发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终。
王殿军强调，加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，是党的建设的永恒课题。全体党员、干部要认真学习领会、坚决贯彻落实和省委强卫书记的重要讲话精神，在总结教育实践活动做法经验的基础上，继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，进一步巩固扩大成果，不断提升审计工作能力和水平，努力实现审计工作新跨越，为不断迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐提供有力的审计支持。要重点做好4方面工作：一是进一步强化理论武装，把学习成果转化为树立科学的审计理念，转化为指导审计工作实践的思想武器，转化为推动审计工作的强大动力，真正使党对干部作风的各项要求内化于心、外化于行，推动审计工作在新的起点上实现新跨越，为促进经济持续健康较快发展提供服务和保障。二是进一步抓好整改落实，结合审计工作实际，深入贯彻为民务实清廉的要求，抓实建章立制、形成长效机制，真正做到用制度管权、管事、管人，促进审计作风建设常态化，以作风建设的新成效推动新时期审计工作不断开创新局面。三是进一步探索审计创新，不断完善审计计划、审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的审计业务管理体系，积极探索采取灵活多样的审计组织方式，积极开展送达审计，创新审计技术手段，全面推行审计项目网上计划管理和网上审理，并深化联网审计和在线审计。四是进一步强化领导班子和干部队伍建设。坚持并完善厅党组学习中心组理论学习制度，进一步坚持和健全民主集中制，进一步加强作风建设，进一步加强廉政建设，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，恪守廉政承诺，保持清正之气；进一步加大干部培训力度，重点加强审计专业领军人才和骨干人才培养，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持；严格执行中央“八项规定”、两办《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》和省委要求及“八不准”审计纪律，打造一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、敢于审计、善于审计的队伍，让党和人民放心满意。
周容兴对我厅教育实践活动给予了高度评价。他指出，省审计厅党的群众路线教育实践活动取得了阶段性的重要成果。省审计厅对教育实践活动高度重视，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧密结合审计实际，精心组织，扎实推进，充分体现了审计特色，机关作风有了明显新变化，推进了审计工作科学发展。
周容兴强调，作为集中性的教育实践活动已经告一段落，但作风建设只有起点没有终点。要认真学习、贯彻落实系列重要讲话精神，按照省委强卫书记的要求，深入加强和改进作风建设，不断巩固和扩大教育实践活动成果。要积极运用好取得的经验做法，将活动成果转化为工作的推动力，全面提升履职、服务大局的能力，更好地为实现我省发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣作出积极贡献。
厅副处级以上干部、党员干部群众代表和各设区市审计局班子成员以视频会议的形式参加会议。
（江西省审计厅办公室）
一是建立健全作风建设组织领导机制。切实加强对作风建设的领导，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，机关单位和党政干部积极参与，社会各界共同监督的领导体制和工作机制；建立作风建设责任人报告制度，党委（党组）书记是作风建设的第一责任人，对本地本部门的作风建设负总责，每年要结合年度述职，形成书面材料，向上级党委和纪委报告抓作风建设的情况；建立职能机关协调联动机制，纪检、组织、宣传等职能部门在作风建设中担负着重要职责，必须各司其职，协同推进，其他相关部门要充分发挥自身工作的优势和职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力；领导干部要做作风建设的表率，各级党委（党组）都要建立健全加强作风建设的制度规定。
二是建立健全学习和宣传教育机制。建立和完善定期学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部“”制度和机关干部“学习日”制度；开展作风建设专题教育宣传活动，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次专题学习，研究作风建设问题。各地各部门每年至少组织一次作风建设专题教育活动。各级党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主题的党课报告；建立健全党员干部的作风教育培训制度。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设的内容，提升作风教育的针对性和实效性。
三是建立健全作风建设预警机制。探索建立科学的评价体系，构建廉情预警电子监察系统，加强对作风建设有关信息的综合分析，发挥廉情预警机制在分析评价作风状况中的作用，研究制定科学合理的作风建设评价办法，逐步建立起作风建设的科学评价体系；建立和完善舆情监测制度。认真受理对干部作风问题的来信来访，充分发挥部门和投诉中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服务群众长效机制。健全为民办实事制度，每年推出一批为民办实事具体项目，并保证落实到位。要继续加强便民服务体系建设，打造快捷有效的服务平台。要深化“走进矛盾，破解难题”专项行动，采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，全力解决事关创业创新的难题，事关民生和发展的难题；完善群众诉求机制，畅通群众诉求渠道，探索各类投诉中心、投诉电话、门户网站和电子信箱合并一门受理工作办法，确保“有诉必理，受理必果”。要进一步完善决策的民主程序，对涉及群众切身利益的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大公众参与面；坚持领导干部蹲点调研制度，各级领导干部要经常深入群众、深入基层、深入实际，深入矛盾集中的地方开展调查研究；进一步健全社会保障制度，建立健全阳光教育机制、卫生服务和社会救助机制，开展社会保险扩面工作，提高社会保障能力。要完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。
五是建立健全科学发展和机关效能建设长效机制。坚持民主集中制原则，进一步健全重大问题集体决策制度、意见征求制度、专家论证制度，加强党务政务公开工作，倡导阳光政务、科学决策，规范政府运行机制；强化对公务消费的管理，严格规范公务接待，简化公务礼仪，禁止工作日或公务活动中餐饮酒，推行自助餐或者快餐、便餐。进一步强化公车管理，严格执行“公车贴标、定点停放”的管理规定，加强日常检查，堵塞公车管理漏洞。加强公费出国管理，严格控制出国人数和次数；推进节约型机关建设，严格执行中央、国务院有关楼堂馆所建设和评比达标表彰活动的各项规定，科学使用机关办公设施，努力降低各种费用开支。加强机关建筑物、办公系统节能改造，采购使用节能用品。要制定和实施节电、节水、节油、节耗等节约制度，切实降低行政成本；不断深化机关效能建设。进一步完善行政许可职能归并工作，规范行政审批行为，形成上下联动、部门协作、运转规范、高效透明的行政审批服务体系；深化政务公开，完善公用事业单位办事公开制度，打造“阳光政府”新形象；精减文件会议，健全网上公文交换信息系统和网上办事大厅等新型办事平台。
六是建立健全作风建设监督评议和奖惩激励机制。开展作风建设专项监督活动，纪检部门要加强对作风建设的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。要充分发挥人大代表、政协委员、党风廉政监督员、效能与行风监督员在推动作风建设中的作用，定期组织明查暗访活动，查找作风建设中的薄弱环节，并督促采取有效措施，切实加以整改；建立完善作风评议制度，各地各部门每年都要主动听取服务对象、基层群众对自身作风建设的意见建议，自觉接受群众监督。积极开展群众评议机关活动，每年都要确定一部分与群众生产生活密切相关的部门和单位作为评议对象，评议及整改的结果要在媒体上公开；建立健全作风建设考核机制。把作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果纳入部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。
根据市委市政府及上级有关要求，今年我街道作风建设以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导，以“抓作风建设、促创业创新”为主题，以“创业立新功、创新促发展”为主要内容，深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，全面开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动，在全街道机关工作片、办公室开展“三贴近、三提升”活动，为实施“创业富民、创新强镇”总战略，推动我街道经济社会全面崛起提供有力保证。
一、活动内容
深化“三服务一争创”活动，以“贴近民生、贴近企业、贴近基层、提升服务理念、提升服务水平、提升服务效能”为主要内容开展“三贴近三提升”活动，进一步提高街道机关干部为民服务的本领和意识，着力解决街道机关干部中存在的不作为、乱作为和不会作为的突出问题。
二、活动措施
（一）开展作风建设大讨论。开展党的十七大和省第十二次党代会精神学习宣传贯彻工作，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把力量凝聚到推动*全面崛起上来。围绕“我为*创业创新作贡献”进行讨论，把广大党员干部的思想统一到党工委、办事处确定的今年工作目标上来。深入贯彻落实科学发展观，切实推进“两创”战略的实施，以良好的精神状态投身创业创新实践。
（二）建立和健全作风建设长效机制。认真总结“作风建设年”活动中加强领导班子建设等方面的一些好做法、好经验，并加以总结提炼，以制度形式坚持下来，使之形成作风建设、机关效能建设的长效机制。坚持和完善领导干部定期蹲点调研，民主恳谈，联系基层困难群众，下基层办实事，接待日制度；建立招商引资项目经身服务制度，重大项目全程跟踪服务制度。
（三）开展“体验式服务”。街道领导要当一天企业管理人员，当一天普通农民；一般干部要“走访一个新办企业，走访一户贫困家庭”；选派优秀干部到工业功能区、岗位锻炼，提高做好群众工作的能力和解决复杂疑难问题的能力。通过深入群众、深入企业、深入基层、听民声、搞调研、送政策、送服务、解难题、办实事，进一步转变观念，提高服务意识，改善领导作风和工作作风，提高服务发展的本领。
（四）完善首问责任制。推行岗位责任制，提高办事效能，实现“四不”优秀服务，即不让党的富民政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时间在我手中浪费，不让办事者在我这里受冷遇，进一步优化办事环境，营造*良好的投资环境。
（五）进一步改进工作作风。*要崛起，干部作风是关键，执行能力是关键，切实增强党工委的战略引导能力，办事处的统筹整合能力，各工作片办公室的执行创造能力，三力合一推进工作，街道领导要进一步增强责任感和事业心，增强合力，在破解难题、推动各项工作中发挥引领、带头、示范作用。全体街道干部要进一步加强学习，适应形势，敬业爱岗，忠于职守，完成管理型到服务型的转型，切实提升引领发展，服务群众，维护稳定的能力。
（六）着力解决民生问题。多办顺应民意，化解民忧，为民谋利的实事，认真做好*工业园区建设，上街村新农村建设，*集镇配套工程建设，千万农民饮用水主管网第二期工程建设，下童、楼塘、马岭岗、田畈、上新屋、舒村的村庄整治，新建*初中实验综合楼，竹塘水库、秋坞垅水库加固工程建设，新建官堰坝及排水渠，完成殿前至田畈联网公路1000米路面硬化，完成县道4.5公里，乡村公路25公里绿化植树等重点工程重点工作；加强对来料加工经纪人的现状调查，解决部分来料加工经纪人资金短缺和厂地紧张问题，推进来料加工业发展。
三、考核与监督
（一）开展经常性明查暗访。紧紧围绕党工委、办事处中心工作，重点工作和重点工程建设等开展，经常性明查暗访，同时要充分发挥各工作片、办公室领导对所管人员的检查监督，要严肃查处违纪违规问题。
（二）组织开展民主评议。12月中旬，召开有关会议，开展民主测评。
测评对象：*工作片、和平工作片、建设工作片、双龙社区、党政综合办、经济贸易办公室、社会事务管理办公室、农业和农村工作办公室、城建办、社会治安综合办公室、*工业功能区办公室（全体街道机关干部）。
参加评议人员围绕中心意识，依法行政，服务态度、行政效率和勤政廉洁等五个方面的情况，按照“满意100分、基本满意80分、不太满意60分、不满意40分、不了解（不计入有效票）”对评议对象进行综合评定。
（三）奖励与处罚。纳入年综考核的范围，评定为前三名的给予表扬，并在年终绩效考核奖增三分，后一名的为黄牌警告，年终绩效考核奖减二分，连续二年黄牌警告的，负责人予以免职。
这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动动员大会精神，安排部署教育系统“干部作风建设年”活动，动员和引导教育系统广大干部职工，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，以坚实过硬的作风，提升邯郸教育形象，加快推进区域教育高地建设进程。刚才，宪民同志宣读了市委教育工委、市教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，大家要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、迎接挑战，凝聚作风建设的新动力
在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上，省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度，深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义，大家一定要认真学习领会。同时也要认识到，当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化，广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型，进一步强化作风建设至为重要。
第一，加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前，我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头，既面临着前所未有的发展机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期，在构建和谐社会的历史潮流中，城乡教育均衡发展的问题将更加突出；在外延扩张的有力推动下，内涵发展的问题将更加突出；随着人民群众教育需求的不断增长，提升教育教学质量的问题将更加突出；受金融危机的影响，资金制约的问题将更加突出；随着课程改革的不断深入，师资素质的问题将更加突出。今年，我们分专题对各项事业发展进行了研讨，在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划，提出了一些创新性措施。前段时间，新到任的市长郭大建同志来我局调研，对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期，在教育这个特殊的行业，在市直系统这一肩负重任的群体，做好2009年的工作非常关键，加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，落实到具体实践中，立足新起点、咬定新目标、把握新要求，当好全市教职员工的引路人，带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。
第二，加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来，广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献，为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来，大家齐心协力、负重前行，在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下，求真务实、锐意进取、开拓创新，以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风，满怀激情，奋起直追，开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明，我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍，是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到，在少数同志身在还存在着一些问题，全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题，在个别同志身上还不同程度的存在，这些问题可以说机关多于、重于学校，希望大家认真加以整改。这里，再点一些问题，大家要引起高度注意：
就局机关来说，主要存在五个方面的问题：一是大局观念不强。有的同志只想别人配合，不愿配合别人，考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫，作风飘浮、行动迟缓，有令不行、有禁不止，迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低，因循守旧，不思进取，碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变，但事难办的问题仍然存在，不给好处不办事的现象虽然少见，但得了好处乱办事的现象仍然存在。
就学校来说，存在的突出问题：一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清，办学理念陈旧、育人观念落后，对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划，又没有具体目标；二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确，任务明确但程序不明确，工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律，置市教育局三令五申于不顾，不执行国家课程标准，节假日违规有偿补课，学生作业过多，课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强，管理水平不高，要么管理不严、严于表面，要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软，对有关师德的制度执行不力、查处不严，对有违师德的问题，大事化小，小事化了，对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。
就教师来说，存在的主要问题：一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手，课后搞有偿家教，有的校外代课、有的私自办班，有的私自向学生推销教辅用书，还有诱导学生到外地学校就学，私自给外地学校提供成绩优秀学生信息，从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后，就想方设法脱离教学一线；有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导，课下实施“题海战术”，把自己的责任转嫁到学生身上，造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生，有的教师经常不让学生上课，还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生，动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整，仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服，有的言语粗俗、行为粗野，有的参与赌博，有的涉足不健康娱乐场所，严重地损害了教师群体的形象。
这些问题，虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出，但它影响的是师表形象，危害的是民族利益，其影响不可低估，危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化，阻碍着教育事业的进一步发展，损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设，就是要切实解决这些突出问题和存在的不足，切实改进工作作风，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象，作风就是效率，作风就是质量，作风就是保证。教育事业的兴衰，成在作风，败也在作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。教育作为最大的民生工程，就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的教育利益，共享教育改革发展的成果。近两年，我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助，兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺；强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战，推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施，进一步推进了教育公平；大力实施了农村中小学取暖设施改造工程，结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史，赢得了全市人民的赞许。但也要看到，人民群众对我们的一些工作还不满意，甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风，下大力解决人民群众关心的热点、难点问题，才能争取更多的支持，进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
二、强化措施、攻坚克难，创造作风建设新成果
作风建设是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住关键，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再拓展，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中，要抓好“五个突出”，实现“五个突破”。
（一）突出解放思想、改革创新，在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分，增强科学发展的意识和能力，尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元，是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善，更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作，就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来，主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来，机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来，校长职责由抓应付转向抓中心上来，教师教育由重学历转向重能力上来，学校管理由重约束转向重激励上来，教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展，市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框，以科学的理念重新编制发展规划，以务实的态度重新制定制度措施，以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式，培育学校发展新的创新点、生长点，形成全市教育事业的新动力、新优势，为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划，为全市各级各类学校做好表率。
（二）突出提质提效、强化服务，在履职尽责上有新突破。前一阶段，我们按照市委、市政府的统一部署，在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动，并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动，即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的，要紧密地结合起来，协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，进一步明晰责任体系，体现实践特色。希望同志们在具体实践中，做到“四讲”。首先，要讲责任。一个具有责任感的人，把工作看成奉献，满怀热情地工作；一个丧失责任感的人，把工作当作负担，工作失去乐趣。职务就是责任，在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业，聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态，树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次，要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念，认真兑现服务承诺，努力提高服务质量，办人民满意的教育，创基层赞许的机关，做群众拥戴的干部，当学生喜欢的教师。第三，要讲效率。要做到召之即来，来之能战，战之能胜，对预知的工作，要早作准备，对临时交办工作要快速反应，抓紧办理，对有时限的任务，要千方百计按时完成。第四，要讲标准。无论什么事儿，不干则已，干就高标准，要少留历史遗憾，经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识，学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基，对每一名教师的专业发展负责，让每一位孩子都得到最适合的发展，让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念，切实提升工作层次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一线，在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确，我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”，主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动，市教育局领导班子要率先垂范，我们已决定，市教育局班子成员将在19个县（市、区）和36所直属学校包点，实行全覆盖帮扶、全过程督导，同时除正常的公务活动外，每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外，还要充分调动广大干部职工的积极性。为此，我们将大力开展“四进”活动，即百名干部进学校：组织各级教育行政部门干部，全年要用不少于一个月的时间，包点进校，指导学校发展；千名校长进课堂，实行校长任课制，各中小学校领导班子成员，要坚持每周深入课堂听课不少于2节，重点考察教师从教行为和授课效果，每学期为教师作一次示范课或公开课，及时研究解决教育教学中存在的问题；万名教师进家庭，广大教师尤其是班主任老师，要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果，班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时，要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数，了解学生在家庭的表现情况，确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会，经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情，争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入教学一线，形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面，用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
（四）突出艰苦奋斗、自力更生，在破解难题上有新突破。作风就是力量，好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。具体实践中，我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器，以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机，强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外，确保争取资金数额不低于全省的10%，力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准，大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题，突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题，在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题，在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季，全省要实施高中课程改革，我们要克服等待观望心理和畏难情绪，以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动，每项都要成立一个专门的机构，逐一研究制定具体方案，列出工作日程安排，制定工作进度计划，明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求，并采取强力措施推进，做到不见成效不撒手，不达目标不罢休，确保三项“攻坚”活动取得显著效果。
（五）突出规范管理、关注民生，在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户，人民群众高度关注。教育作风好不好，群众看得最清楚；作风抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作，要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目，一定要明确依据，严格标准，没有省以上依据的，一律不收，绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下，进一步压缩审批时限，只要收到符合规定的申请材料，要并联审批，五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为，大力实行“阳光招生”和“阳光收费”，切实减轻学生过重课业负担，全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱，当好表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己，防微杜渐，最大限度的减少迎来送往，坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部，重点领域、重点环节的监督，拓宽监督渠道，改进监督手段，提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话，对群众反映突出的问题要立即抓，对基层意见大的问题要立即改，对群众要求强烈的事情要立即做，切实以实际行动取信于民，树立教育良好形象。
三、加强领导，协同动作，切实增强作风建设的推进力度
加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，标准高，要求严，任务重。要按照活动的总体部署，切实加强领导，精心组织，科学安排，积极推进，务求实效。
一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施，市教育局成立了领导小组，并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能，细化分解目标任务，切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任，真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组，精心组织实施，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，并对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情，实事求是，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式主义，切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点，局领导班子成员和学校校长，既是这次作风建设的领导者和组织者，也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查，更要带头整改，自觉高标准、严要求，纠正既往的不足，以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员，都要以严肃认真的态度，对照各级要求，深刻剖析存在问题的根源，扎扎实实地搞好整改，切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善，形成作风建设的长效机制。
三要强化宣传引导。局机关和各学校要利用专题活动和媒体等多种渠道对“作风建设年”活动进行广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围。活动办公室要定期编印好活动简报，在市教育信息网站上开辟专栏，就活动的目的、意义、实施步骤和要求以及先进典型的经验、事迹、做法等进行广泛宣传报道，同时也要对活动中发现的问题不护短、不遮丑，及时进行反映，对反面典型要公开曝光，通过强化舆论监督迫其整改到位。要进一步培育和树立身边的典型，通过灵活多样的方式推广典型、弘扬先进，让全系统的干部职工在比、学、赶、超中实现全面共同进步。
突出主题活动，培育服务品牌
我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从20*年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，20*年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。
围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：
进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。
进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。
进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。
突出效能提升，提高服务水平
我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。
提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中，要求全体机关干部坚持做到三个熟悉，一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律，把握宏观运行走势，善于分析判断，及时提出预警，为上级领导和企业科学决策提供依据，近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研，去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇，其中，先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研，为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策，特别是工业经济的相关政策，并完善政策实施细则。去年，我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法，完善了4个促进自主创新的实施办法。
为进一步倡导全体干部职工勤政、廉政作风，促进机关效能建设，根据《县委办公室县政府办公室关于开展县级部门机关作风民主评议工作的实施意见》文件精神，结合本单位工作实际，现就2012年机关作风民主评议工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕本单位中心工作，以“治理庸碌无为，提高办事效率；治理作风懒散，提升机关形象”为主题，深入开展以群众满意为标准，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服务质量为主要内容的机关作风民主评议活动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，实现机关工作“提速提质”，营造“创新创优”的良好氛围，全面推进住房分配货币化和住房公积金的缴存、贷款、提取工作。
二、工作要求
（一）服务基层，创新制度。为进一步方便职工办事,以建立AB岗工作制度为抓手，健全规章制度。进一步提升业务水平，加强效能建设，提高办事效率，促使窗口服务规范化。
（二）依法行政，整体促进。以认真贯彻落实工作目标考核责任制为重点，使整体工作再上新台阶。大力宣传《住房公积金管理条例》和住房分配货币化政策，扩大社会各界人士对住房公积金管理和住房分配货币化工作的支持度。
（三）提升形象，营造氛围。以“治庸、治懒”为手段，重申严格执行“四大禁令”。找准存在的突出问题，及时狠抓整改，营造良好的机关作风新形象和社会公信度。突出机关作风新面貌。
三、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段。分中心党组进行专题研究，召开全体干部职工动员大会，动员部署评议工作。广泛发动，营造上下一心，人人参与评议活动的良好氛围。
第二阶段：落实推进阶段。深入调研，制定务实、有效的评议活动方案。评议内容包括服务基层、创新突破、治庸治懒、组织考查四方面，按县民主评议办公室的要求部署。围绕评议计划、要求和县民主评议办公室反馈的意见和建议，查找问题，分析原因，提出整改措施并认真落实和改进。进一步健全作风建设的长效机制，以深入开展机关作风民主评议活动为契机，加强制度建设，狠抓制度落实，不断提升机关作风建设水平。
第三阶段：总结提高阶段。将评议工作开展情况作出自我评估，以书面形式于10月底前报县民主评议办公室。在自查自纠、接受评议的基础上，进一步明确努力方向，整改提高，抓好落实，注重实效，同时接受县民主评议办公室的考评。
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。
2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。
一、在深入推进学习宣传贯彻党的十七大精神上，有效发挥思想政治工作的保证作用
把学习宣传贯彻党的十七大精神作为现阶段思想政治工作的首要任务，运用多种生动活泼的形式，进一步组织开展十七大精神宣传普及活动，全面准确地宣讲十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入浅出地解读中国特色社会主义理论体系，使十七大精神深入人心，并大力营造“四个氛围”，即大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围。通过积极的思想政治工作，保证干部职工在旗帜问题上始终做到头脑清醒、立场坚定。在总结经验的基础上，紧密结合检验检疫工作面临的形势任务和特点要求，进一步研究提出新要求、作出新部署，切实做好解疑释惑的工作，有针对性地回答干部职工普遍关心的理论与实践问题及社会热点问题，坚定走中国特色社会主义道路的信念和决心。
二、在学习实践科学发展观上，有效发挥思想政治工作的保证作用
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们检验检疫工作的性质、地位和职能作用，决定了深入贯彻落实科学发展观、用科学发展观统领我们各项工作的重要性。一方面，我们要充分发挥思想政治工作的优势，为科学发展观的贯彻落实提供保证。特别要在中央的统一部署下，深入开展好学习实践科学发展观活动，使广大干部职工尤其是领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，为科学发展提供坚实的思想政治保证。另一方面，我们要更加自觉地用科学发展观指导和统领思想政治工作，使思想政治工作更加符合科学发展观的要求。紧密结合实际，用科学发展观的要求审视思想政治工作，做到在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划思想政治工作，创新思想政治工作的思路、内容、形式和方法，不断开创思想政治工作新局面。
三、在贯彻落实中央对检验检疫工作的要求上，有效发挥思想政治工作的保证作用
党的十七大对检验检疫工作提出了“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“立足以质取胜”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力”等一系列要求，为我们今后的工作指明了方向。为此，思想政治工作要引导干部职工认真分析面临的新形势、新任务、新要求，帮助大家清醒地认识到，质检工作既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。在此基础上，进一步发挥思想政治工作的服务保证作用，教育引导广大干部职工进一步增强做好检验检疫工作的责任感、紧迫感和使命感，在严把国门、履行职能中切实发挥好“四个作用”：一是在贯彻落实科学发展观中发挥更大作用。组织干部职工以改革的办法破除体制障碍，以创新的精神破解发展难题，着力创新有利于科学发展的体制机制，着力探索符合检验检疫实际的科学发展新途径。特别要探索和改进检验检疫监管方式，进一步简化手续，减少程序，为外贸进出口提供全方位的方便快捷的服务。二是在提供技术保障中发挥更大作用。检验检疫部门的依法行政职能是靠技术手段来实现的。从长远发展看，技术保障能力建设将始终是我们事业发展的重中之重，一定要着眼长远、立足当前，科学规划、统筹安排，坚持不懈地下功夫抓紧、抓好、抓实，不断提升检验检疫综合实力，确保检得出、检得准、检得快，最大限度地满足对外贸易的需求。三是在防范国际贸易风险中发挥更大作用。把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，已成为贸易保护主义的新趋势。面对国外层出不穷的限制性措施，我们要认真研究破壁技术，大力加强预警通报，全面提高服务经济发展的水平。四是在维护进出口生产经营秩序中发挥更大作用。我们要从建立长效机制入手，严密监管，严格执法把关，严厉打击不法行为，切实维护外贸生产经营秩序。
四、在切实加强机关作风建设上，有效发挥思想政治工作的保证作用
自2004年江苏省委、省政府开展“万人评议机关作风”活动以来，我局始终把加强机关作风建设摆在重要位置，纳入到领导班子建设、队伍建设、党的建设、文明创建等重要工作之中，贯穿于检验检疫各个领域、渗透到各个方面，全省系统作风建设呈现出领导重视、全员参与、逐步深入、成效明显的良好态势。在去年初开展的江苏省第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中，我局排名小组第五位，受到了省委、省政府的表扬。全省系统19个分支局，在当地机关作风建设“群众评议”中，有12个局的排名位居前列，其中有7个分支局分别获得第一、第二名。成绩只能代表过去。我们要进一步认清加强作风建设的极端重要性，切实把加强机关作风建设作为思想政治工作的重要内容。一是精心组织，进一步把作风建设引向深入。深入推进机关作风建设，要坚持领导带头，采取更加切实有效的措施，一级抓一级，一级对一级负责，推动作风建设各项目标任务落到实处。要深入动员、加强教育，树立典型、推动整改，把作风建设的具体要求落实到每个干部职工，转化为大家的自觉行动。二是健全制度，促进机关作风建设有效开展。制度建设是巩固作风建设成果、推动长效发展的根本保障。要着眼于新实践、新要求，进一步完善作风建设各项制度，多措并举、多管齐下，坚持用制度建设推进工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理。三是促进工作，以优良作风推动科学发展。深入推进机关作风建设，目的在于不断增强领导机关的服务能力和领导水平，推动科学发展观深入贯彻落实，促进检验检疫事业又好又快发展。因此，一定要把机关作风建设与班子建设和队伍建设、与中心工作和业务工作紧密结合起来，以良好的作风推动各项任务的落实。
五、在不断搞好精神文明创建活动上，有效发挥思想政治工作的保证作用
