时间：2022-10-09 02:08:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇国土资源信息化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
国土资源是我们国家发展壮大的重要依靠之一，如何利用这些资源来为国家的进步保驾护航是我们政府应该考虑的问题。只有对国土资源有一个清晰明确的了解的情况下，国家的相关工作部门才能据此作出正确决策，使得所有的资源都能被合理的利用起来。信息化时代的到来，要求所有的工作都不能再像过去那样进行了，必须要和信息时代的特征结合起来，只有这样，才能使工作更加符合时展的要求。国土资源的总结管理工作也不例外，推动国土资源信息化建设是我们国家目前面临的亟待解决的问题之一。
1 我国在国土资源信息化建设中取得的成就
1.1 基本配备较为完善
国土资源信息化工作的展开不是通过一个方面就能完成的，它需要的是多个部门的共同努力配合。而每个部门的工作又是十分具体的，这就要求相关部门的管理者能够将自己的工作任务认识清楚，并通过派出专业的人才队伍来进行管理。我国目前的国土资源信息化建设在这方面就做的还不错，各个部门都能将自己负责范围之内的信息高效的收集起来。这就使得国家政府部门在展开相关工作时能有充分的信息数据作为参考，这就为政府进行决策提供了重要的依据。因为国土资源信息化建设的具体工作都落到了基层的工作部门上，而这些部门与群众的联系密切，所以对群众的需求以及一些关键的信息也十分清楚，这样一来很多关键的资料都能被上级部门所获得，方便他们作出决策。
1.2 W上运行系统已经开通
信息时代的到来使得互联网已经贴近了我们每一个人的生活，人们可以通过互联网来完成工作，完成信息的交流等等。互联网成了我们生活中必不可少的一个工具。而在我们国家国土资源信息化建设的过程中，开通了网上系统。这样一些企业或者民众就可以通过互联网方便快捷的向政府工作部门提出他们的一些要求。这样一来，政府可以快速的收集到民众对国土资源问题的一些看法，方便他们根据这些看法作出相应的决策。民众也能节省大量的时间去政府工作部门反映自己的问题，通过从网络上向国土资源管理部门提出自己的问题，给民众带来了巨大的便利。除此之外，通过网上运行系统，民众还能对政府进行国土资源工作开展监督，人民的监督是政府工作更上一个台阶的重要保障。所以在国土资源信息化建设过程中开通网上运行系统，无论是对人民而言还是对政府而言都是有着巨大好处的。我国在这一点上的建设工作还是很到位的。
1.3 使权力在阳光下运行
无论是政府在哪方面的工作都需要在人民群众的监督下完成，只有有效的监督才能减少政府以及政府不作为行为的发生。在国家的发展中，党和政府一直都十分重视这个问题，强调要使权力在阳光下运行。国土资源信息化建设过程中就对这一点进行了十分深刻的贯彻落实。负责国土资源信息化建设的工作部门主动的将部门内的工作状况向社会公众公布出来，让更多的人了解政府工作的详情，这就一方面使人民群众对政府的好感度上升，另一方面也促进了政府部门在开展相关工作时以更高的效率去完成。
2 怎样进行我国的国土资源信息化建设
2.1 进行观念的转变
相关部门必须提高自己的思想认知水平，要对国土资源信息化建设给予高度的重视。只有在认识到这项工作的重要性之后，国土资源部门才能以更高的效率去完成相关的工作。而且在开展国土资源信息化建设的工作过程之中，相关负责人必须要从全局出发，要看到各个部门之间的配合和联系，要将整个工作分配到各个部门头上去，让他们各司其职，但是也不能将他们完全割裂开来。要想做到这一点，必须要加强相关制度的建立完善，只有在制度体系保证之下，所有的工作才能有条不紊的开展，国土资源信息化建设过程中才不会出现乱子。当工作人员在工作中发现问题的时候，应该保证他们有据可依，这样才能促进问题的有效解决。如果做不到这一点，那么国土资源信息化建设的工作也难以开展。
2.2 加大投资的力度
国土资源信息化建设也算是国家开展工作的一个新兴的领域，新兴事物只有在国家的大力扶持之下才能快速的发展起来。所以国家应该加强对国土资源信息化建设的投资力度。要给这些部门的工作提供充足的资金，这样他们才能购进专业的设备来完成信息化建设的工作。还有一点就是人才问题。人才在社会的发展中扮演着重要的角色，因为人能够随机应变，特别是在国土资源信息化建设这样新兴的工作上，特别需要人才。所以国土资源部门要想完成信息化建设必须要重视对人才的培养和引进工作。
2.3 立足整体，实现长远发展
国土资源信息化建设的开展在国家未来的发展中有着不可忽略的作用。所以这就要求相关工作的负责人应该将眼光放的更加长远一点，不能只注重暂时的得失，要从国家发展的方向上去考虑。首先要使这项工作深入人民群众中去，只有得到人民群众的支持，这项工作才能顺利的开展下去。要想得到人民的支持必须要保证他们的知情权，让他们了解国土资源信息化建设的内容和这能够给他们带来的好处，这样群众才会积极配合政府的工作。在得到人民群众的支持之后再开展国土资源信息化建设的工作一定会取得事半功倍的效果。
参考文献
[1]李君远，安宝明.浅析国土资源信息化建设的现状与发展趋势[J].中国信息化，2013（08）.
[2]王利祥.浅析国土资源管理的信息化建设[J].科学导报，2013（16）.
[3]齐林.浅谈国土资源档案管理信息化建设[J].海峡科学，2013（12）：41-42.
[4]张洪林.浅议国土资源管理的信息化建设[J].建筑工程技术与设计，2014（10）.
作者简介
黄任羽（1981-），男，湖北省黄梅县人。大学本科学历。现国土资源部矿产资源储量评审中心副处长、工程师。研究方向为信息化建设。
关键词：国土资源；金土工程；信息化建设
1 引言
国土资源部《关于开展金土工程一期建设的通知》指出，加快国土资源信息化建设，建立覆盖国土资源管理的主要业务，贯穿上下的政务信息系统，形成“天上看，地下查，网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平，促进国土资源工作的高效管理、科学决策、依法行政和政务公开。国土资源信息化建设工程已经成为国土资源管理工作的重要部分。
2 市级国土资源信息化建设现状
目前，市级国土资源信息化机构都刚成立不久，两方面问题急需解决。一是技术人才方面很缺乏，对于刚刚建立起来的计算机网络来说。管理和维护将面临着一系列的问题；二是信息化建设方面的投资不足，计算机设备配置上有待改善。
3 国土资源信息化建设浅析
合理、有效地进行信息化建设成为在信息时代提高企业、政府部门核心竞争力的必由之路，信息化为各个行业的管理、分析、决策提供强有力的支持。国土资源管理行业已经加入到了信息化建设的大军之中，国土资源行业正随着信息化社会的发展发生着深刻的变化。
国土资源信息化有以下特点：
国土资源行业是一个信息密集的行业，国土资源工作的过程主要是一个信息生产和维护的过程，作为信息化的主体，收集、整合和有效利用现有数据信息成为国土资源信息化建设的工作重点。
国土资源信息化建设包括信息化系统的建设。国土资源信息化系统的建设就是要开发一系列用于辅助业务办公的信息化应用系统。提高国土资源管理工作的效率。
下面简要地从机构建设、网络设施建设、人才引进及培训、方案制定过程介绍一下本溪市国土资源信息化建设的思路。
3.1机构建设
市、县国土资源部门设立国土资源信息管理机构，成立信息中心。主要职能是：负责全市(县)信息资源统一管理，建立专项数据库，负责三级网络建设和管理，负责矿业权和土地使用权审批和监控系统管理，行政执法动态监测系统及国土资源网上交易系统管理。
3.2网络设施建设
信息化建设离不开网络，省、市、县三级网络系统建设是实现国土资源各级业务系统互联互通的基础工作，是构建综合协同办公系统的重要工程，对于形成申报、审查、审批和供应于一体的三级网络运行体系，促进国土资源管理部门高效管理，科学决策和依法行政具有重要作用。在网络畅通的情况下。首先开始了国土资源执法监察系统的运行，下一步还要开展耕保系统软件、建设项目预审系统、地籍规划系统、矿产资源编号报批系统、城镇1:500地籍图应用系统，以及第二次土地调查成果应用等方面的工作。
信息化建设工程必须精算，通过精算可以为国家节省大量资金，节省的资金可作为完善提高信息化工作所需要的其他设备和软件等。精算后要由政府控购采购办具体办理招投标业务。
信息化建设工程最好是分批分段进行，这样能前后照应，互相兼顾，互相补充完善，有利于信息化工作有条不紊、步步为营、稳妥地向前发展。
3.3引进专业人才，开展信息化技术培训
国土资源信息化建设科技含量高、任务重，开展信息化建设和管理工作，首先必须有相应的计算机专业人才，确保系统安装、维修、信息录入、软件开发和网络安全工作的需要，保证信息化工作的正常运转。
例如：本溪市国土资源局为配合开展第二次土地调查。将信息中心纳入领导小组成员单位，要求信息中心要结合第二次土地调查工作，引进技术和人才，更好地开展信息化建设工作，具体计划是：
(1)第二次土地调查办公室的成果组要有信息中心参加；
(2)第二次土地调查办公室要和信息中心合作办公，第二次土地调查办公室要在局内抽调懂土地业务的骨干和国土资源局外借调懂计算机、网络管理和测绘的专业人员，组成第二次土地调查办公室；
(3)第二次土地调查工作仪器设备的引进，包括各种软件的应用，不能和信息中心重复：
同时。本溪市也对执法监察工作做了具体部署，按照国家、省的联网应用要求，推广应用了国土资源执法监察管理系统。对广大应用人员就国土资源执法监察管理中的违法案件综合统计、查处，以及卫星数据汇总等操作内容进行了详细的培训，使我市的执法监察管理队伍能够熟练地运用国土资源执法监察管理系统软件。基本实现县级以上应用计算机管理各类违法案件，进一步促进了国土资源执法监察工作和信息化建设工作。
3.4构建信息化建设工作方案
(1)基础建设
①开通省、市、县三级网络；
网络是先行，网络是依靠，没有信息网络的支持，信息化即是空谈，网络建设的程度直接决定着信息共享的程度，信息共享程度直接决定着信息化建设的成果。
②进行必备设备采购；
③建立办公自动化(OA)流转系统；
④网上办公试运行；
⑤进行县区级的视频会议系统建设。
(2)完善管理工作体系
①全面收集、整理基础数据，包括：全市地形图、土地利用总体规划图等；
②建立全市国土资源数据中心；
③在三级网络上应用执法监察、耕地保护、矿产开发等各种系统软件；
④正式开展网上报批工作；
⑤对内部、外部机构提供档案咨询和查询的工作。
一、实现档案信息化的对策
1．转变观念，做到超前管理
长期以来、我们对国土资源档案内容和工作范围的理解偏于狭窄，思想不够开阔，工作不能创新。对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致各类业务和档案管理长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全，给档案的整理归档带来了困难。为此，要加大投入力度，建立档案信息化管理平台，进行档案数字化管理，把纸质档案转化成电子档案。不仅保护了档案原件，尤其是对一些油印的档案数据进行了抢救，保证了原文的完整性。同时，通过网络授权，不用再费人力、物力进库房查找档案，直接可以在网络上实现档案的借阅利用，既省时又省力，提高了档案的利用效率。
2．抓完整统一，做到规范管理
加强对国土资源档案工作的集中统一管理，是国土资源档案齐全、完整、规范的重要保证。通过不断完善档案制度建设，修订档案岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明、层层把关。保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
3.抓业务培训，做到科学管理
当前档案管理工作日趋复杂，对国土资源档案工作人员的素质提出了更高的要求。为达到国土资源档案整理规范化的要求，专、兼职档案管理人员都应该进行正规的岗前培训，了解国土资源档案工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案，今后需归档、并规定出具体的归档范围。
4．抓开发利用，做到创新管理
做好国土资源档案资料的收集、归档工作，更好地开发利用档案信息，通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源，而这些资源又通过档案工作者提供给工作人员利用。要通过实施计算机管理，将国土资源档案资料及时输入电脑，随时为各类业务提供依据，促使国土资源档案管理更上新台阶。
5．抓拓宽渠道，做到全程管理
从实际情况看、国土资源档案是比较复杂的。从每个部分的内容比较来说层次不齐。建设用地类的报批经历时间长，稍有疏忽就可能遗漏。声像材料类形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。为了保证国土资源档案资料收集齐全、完整，档案管理人员应将需要存档的文件建立档案收件簿，档案管理人员首先了解各类业务工作存档的分类程序和流程，对所有档案资料的内容、数量做到心中有数。
二、实现档案信息化的益处良多
档案信息化能够保护档案原件、方便相关人员档案利用、提高工作效率、减轻档案部门工作压力等多方面的效益。
1．保护档案原件
目前，由于电子资料在法律的有效性上还未得到认同，并且由于多年来形成的工作习惯以及思想观念上的问题，纸质档案还不能完全的从现实的环境中消除，真正意义上的无纸办公还不能够实现。但是，由于档案要求保存永久，在保存的过程中，会经常被查询和利用，这样会导致纸质档案原件的磨损和老化，在利用时，由于保护不善，可能导致档案的损坏。
信息化的档案充分利用先进计算机技术，以磁盘和光盘为存储介质，一般的查询利用可以使用电子文件，因而能够有效的保护档案原件。
2．方便利用
信息化后的档案能够充分利用计算机网络技术，把各个与档案工作相关的人员组织成一个完整、交流畅通的整体，通过授权能够在各个信息点上，利用计算机实现检索，并且能够实现多人同时对一份文件或者一人同时对多份文件的检索，加强档案的检索和利用能力。
3．减轻档案部门工作压力
档案部门工作任务繁重，每年要花大量的时间用于档案的整理、编目、利用，在实现计算机信息化后，档案人员能够从烦琐的工作中解放出来，做一些基础性的研究和档案编研工作，能够更有效的发挥档案的价值和档案部门工作的价值。
4．提高工作效率和档案部门在单位中的地位
档案管理系统能够实现借阅自动统计、年报自动统计、自动组卷、案卷调整等各种功能，提高档案人员的工作效率。
【关键词】云计算技术 市县国土资源信息化 应用前景
随着科学技术的快速发展，市县国土资源信息化面临新的挑战和任务，通过引入云计算技术，能够节省资金投入，对于推动市县国土资源信息化深度发展有重要意义。因此，本文主要通过云计算在四川省各市级国土资源信息化中的运用为例，希望能够给国土资源信息管理工作人员带来帮助。
1 市级国土资源信息化建设情况
中西部地区各省的市级国土资源信息化自建设以来，一直保持稳健步伐发展，特别是四川省，由之前的办公自动化体系到现在的“一张图”，已经基本实现了业务的精细化、科学化和规范化的网络管理目标。各市统一标准、统一部署、统一更新和统一体系的模式，已经为四川省各市级国土资源部门内部的互动提供了基本保障。办公平台、数据、网络为国土资源的工作人员更好工作提供了一个完整的工作体系。但是，业务范围的拓展、历史欠账和新系统的出现等问题，对市县国土资源信息化建设也提出高的要求，矛盾和压力也相继出现。
2 云计算技术在市县国土资源信息化建设中的现实意义
市县国土资源信息化建设中，要想将云计算技术进行更好的应用。首先应该弄清楚什么是“云”。云计算技术能够满足市县国土资源部门对信息管理的要求。在实际的应用过程中，市县国土资源相关部门应该明确对云计算技术的应用。云计算技术对于计算机硬件维护有很大的帮助。
市县国土资源相关部门现在已经认识到系统中的硬件维护的重要性，他们正将所有的硬件维护和局部区域的维护通过外包的方式承包给当地的计算机公司，然后当地的计算机公司会进行全面的维护，从而保证硬件的正常运行。当然，在使用相关软件的过程中，市县国土资源部门需要支付一定的服务费用，但是不需要支付平台服务费用和软件系统费，还不用分摊软件项目的开发费用和软件运行过程中用于维护的费用。
3 云计算技术的基础理论
3.1 云计算机技术的理念
云计算主要是由分布式计算、并行处理、网格计算发展得来，它是一种新的商业计算模式。狭义的云计算是指由生产商家以免费或者是按需租用的方式来向技术研发人员或者是客户提供数据分析、存储和科学有效计算等一系列的服务。广义的云计算是指生产厂家向不同类型的客户提供方便的在线软件服务、数据分析、数据存储、硬件租借等不同类型的服务。
所谓“云”，通俗意义来讲，就是大家都能够共享的资源，对于客户来讲，他们不用去掌握云的基础设备，同时也不用具备那些专业知识，只需要向生产商直接提出需要服务就可以。
云计算的本质就是利用超级大的数据中心和计算机集群一同构造适合在现实生活和工作中需要的运算方法，能够真正让客户来获取自身需要的软件，从而还能够有效降低客户在计算机软件购买系统和软件操作的费用。利用云计算机技术，客户只需要在网络浏览器和客户端直接下载软件就能够直接满足需求。
3.2 云计算机技术的优势
云计算技术与之前传统技术来比，具有非常高的可靠性，主要是由于云计算系统采用的是多种容错机制、相同的构造见的互换和计算机节点等方法来完成目标，云计算技术主要表现在分布式存储和分布式计算上，在运行的过程当中，一旦有某一个节点出现错误，那么系统就会直接自动的将这个任务转移到其他的节点上。
同时，在虚拟化方面，云计算平台最大的优势就是利用各种软件来实现对硬件的虚拟化管理和调度的应用，采用虚拟化网络平台将存储资源和网络资源等进行完美运用，这样就会让计算机操作人员感到自己实际就是在操作本地的计算机一样，没有任何的异地感觉。而且云计算体系的存储能力与计算能力都是特别强的，例如，谷歌的云计算差不多能拥有上百万台的计算机服务器，能够为客户提供更多更好的服务。
在通用性方面，云计算没有特定的应用，主要是由于在云技术的支撑下，云计算全部能够构建各种不同形式的应用，主要是因为同一片云中，都能够支持各种不同类型的应用形式。云计算在提供灵活定制的同时，用户可以通过运行每种不同的应用程序时，需要使用每种不同的资源和计算方法，但是云计算却刚好能够按照客户的个性化需求来灵活分布相关资源和计算能力。
3.3 云计算技术在市县国土资源信息化中的应用前景
云计算服务主要应用到市县国土资源信息化中，国土资源信息化的相关部门可以根据自己的需求向信息化管理部门申请一些软件服务，信息化管理部门根据申请的实际情况来确定服务时间长短和费用预算，通过浏览器的方法向申请部门发送他们需要的软件。
但是，在目前应用云计算技术的过程中，仍然存在很多题。例如，市县国土资源信息化建设面临的问题是信息化管理人员不稳、职位不明确等。造成信息化管理人员不稳的主要原，信息化管理工作培训人员太少，人员队伍不够稳定，信息化管理人员工作的内容大体都是相同的，所以一些工作流程在被信息化管理人员之后，他们的工作地点会被上级不断的调动，就是属于哪里需要就去哪里工作，使信息化管理人员队伍不能够长期稳定的发展。
当然，对于任何一项新技术来说，都不能直接解决所有的问题。云计算技术在市县国土资源信息化中的应用应该是一个循序渐进的过程，不能一下就解决所有的问题。因此，需要相关工作人员在原有的基础上，不断创新学习，从而保证云技术在市县国土资源信息化中更好的应用。
4 结束语
市县国土资源信息化建设要想实现“好用”和“用好”双面发展，需要管理人员调整思路，把为客户提供更好的服务放到第一位上来，这样才能够实现队伍稳定，定位准，才能够走的更远。与此同时，云计算技术能够推动市县国土资源信息化向更好的方向发展，在人力资源分配、资金投入等方面会产生颠覆性的变化，对于市县国土资源信息化的应用有非常大的现实意义。
参考文献
[1]蔡筱倩，王建军.关于云计算在国土资源信息化应用中的几点思考[J].信息通信，2016（06）：133-134.
[2]杨先洪.云计算与国土资源信息化[J]. 通讯世界，2014（22）：32-33.
[3]赵毅，胡凯凯，蒲云贵.浅析云计算技术在市县国土资源信息化中的应用前景[J].国土资源信息化，2014（01）：35-38.
随着电子政务在市县国土资源系统的全面推广应用，现有的固定办公模式已不能满足市县国土资源部门人员，尤其是出差人员的应用需求。众所周知，“一张图”管地管矿防地灾平台的基础数据库数据大多，有着严格的保密要求。目前，必须基于内部有线专网的办公平成业务的“图上作业”，同时，必须依赖于固定的办公场所和配套设备。对于需要到现场的乡镇所和执法人员以及经常出差的领导，办公平台的应用存在时空上的束缚和限制。随着云计算、大数据、移动互联网等新一代技术的全面兴起，电子政务往“移动化”方向的发展越来越明晰；基层需要“动”起来的需求越来越迫切；传统的有线通信向移动通信转移的条件越来越成熟。移动通信带来的新思路、新机遇和新挑战，成为基层国土资源信息化无法回避的现实问题。如何适应新常态，打造市县国土资源信息化“升级版”，适时将移动通信技术引入基层国土资源信息化，延展监管服务手段、改善管理短板、提升管理效能和执法水平，成为市县国土资源信息化面临的新课题和新任务。
2移动通信技术在市县国土资源应用中的可行性探析
从理论上讲，移动通信技术在市县国土资源信息化中的应用，其实质就是在保障数据安全的前提下，利用移动通信的3G无线接入技术，打通移动终端与固定位置服务器之间的信息通道，从而实现信息的交互，继而实现移动国土资源电子政务。
（1）基础保障。遵义市县国土资源信息化建设十多年来，在一个平台下，通过“一张网”办理“一张图”业务成为新常态，市县国土资源业务人员已经能够熟练的掌握基于“一张图”三维、直观、动态的业务处理，放大、缩小、测距离、测面积、专题叠加等功能全面实现；网上办公、网上审批、网上监管、网上公开的覆盖面逐渐扩大；省厅负责“好用”、市县负责“用好”的技术协作机制逐渐固化。遵义市县国土资源部门均成立了信息中心，储备了既掌握国土资源业务又熟悉信息化技术的复合型人才近30人，为遵义市15个市县国土资源部门良性互动、协同推进和滚动发展奠定了基础。
（2）平台管理。统一标准、统一平台、统一网络、统一数据、统一更新的平台维护机制已经形成；规划、二调、测绘、土地、矿权等国土资源核心数据库日趋完善；全市域、全流程、全覆盖业务的监管日趋全面；行政审批、监测监管、辅助决策和综合事务等业务应用日趋熟练，网上办公已成为基层国土资源工作人员的“基本功”和“必修课”，离开办公平台很多业务已无法正常开展。
（3）安全评估。对比了智能手机等移动终端，在对操作系统、平台熟悉程度、硬件使用习惯和数据保密要求综合考虑的基础上，遵义市局移动终端选择了基于Windows操作系统和办公平台的笔记本电脑（平板电脑）。因为移动终端不存储任何信息，只是数据的显示终端，加之专网连接和后台的多重认证，使得业务专网与互联网真正实现了“物理隔离”，更重要的是所有数据均采取金字塔（切片）技术处理，很好的解决了数据安全隐患，最大限度的降低了数据泄密的风险。
（4）成本核算。《国土资源信息化“十二五”规划》明确提出“探索推进移动办公。基层国土资源主管部门积极探索移动办公模式，在保障信息安全的前提下，借助新一代移动通信技术，通过手机智能客户端等实现高效办公。”通过测试、应用和调研分析，电信3G信号能够覆盖全市域大多数的工作区域，利用已有的笔记本电脑（平板电脑）为移动终端，在不改变应用平台和使用习惯的条件下，每月50元的移动通信专网租费，不会给基层带来明显的经济负担。
3环境搭建和实践应用
利用笔记本电脑（平板电脑）配置电信3G无线WiFi，依托专网WLAN实现“移动”。同时，利用外挂GPS接收模块接收GPS卫星信号，经过解算定位移动终端的动态位置，连续“打点”叠加在“一张图”上，即可显示出移动终端的动态位置及行进路线，实现动态巡查的实时监管，定位精度可达15米。实践来看，在车载移动的情况下，办公平台和“一张图”均可正常使用，从而实现市县国土资源一张图业务的“移动”。凸显了高效、及时、便捷和无时空限制等特点，尤其是外业和内业的实时信息交互，缓解了人少事多的压力。同时，还打破了原有的土地、矿权业务间的“信息孤岛”，更能够全面、科学、精准的开展基层国土资源管理工作。
（1）移动电子政务系统。利用笔记本电脑（平板电脑）可实现办公平台上的各种业务操作以及详实、即时的邮件、通知、公告等信息交互。安全、稳定、熟悉的操作，使室外办公与室内办公基本无差别，“移动+电子政务”产生了“1+1>2”的效果，最直接的体现是网上业务超期的情况大幅减少，工作流程更加流畅，时效性大幅增强，基本杜绝了“中梗阻”现象，极大地提高了工作效率和服务能力。
（2）移动执法监察系统。2013年12月，贵州省国土资源厅下发了29台平板电脑给遵义市下辖的基层执法部门和乡镇国土所，用于对五千亩以上耕地的实时监控和监管。移动执法监察系统现场取证、案件办理、导航定位和巡查轨迹记录等功能基本实现，执法人员或国土所可以通过叠加对应图层，对所在点的土地利用总体规划、已批用地信息、已供用地信息、是否压覆矿产、是否有地灾隐患点、是否处于五千亩耕地范围等信息进行实时查询，实现了“发现在初始、解决在萌芽”的国土资源执法目标，有效提升了国土资源执法水平、执法力度和执法效率，同时做到了乡镇国土所动态巡查的监管“留痕”。
（3）移动乡镇电子政务系统。2011年，以遵义县作为全省试点，在基于安卓系统的智能手机上开发了移动乡镇电子政务系统，基本满足了当时的通知、新闻、邮件和宅基地上报等功能。智能手机尽管解决了携带方便、操作简单等要素，但是，界面不友好、成本较高、网速慢和存在数据安全隐患等问题也凸显，于是，我们放弃了基于智能手机的系统研发。2014年，利用笔记本电脑（平板电脑）连接电信3G的无线WiFi，较好的解决了操作系统、办公平台兼容、数据安全和降低成本等问题。目前，乡镇国土所、县局和市局均在统一的办公平台实现信息互联互通，快速的数据传输和熟悉的办公界面，使得乡镇所类似一个科室，“移动国土所”基本实现。
（4）移动辅助决策系统。实践中，在规划选址的时候，市县相关人员经常抱着一大摞规划图纸满山跑，却很难正确、快捷的研判对应地块是否符合土地利用总体规划，很尴尬。移动辅助决策系统为规划选址等国土资源业务提供了详实的数据支撑，以实现用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务的管理机制。另外，在实践中，当地质灾害发生后，借助移动辅助决策系统，通过对山体滑坡、崩塌等在“一张图”中的距离、面积和仰角等数据的采集，对滑坡体、崩塌、泥石流等地质灾害点进行精细化测算，分析滑坡体量大小、危及范围和周边现状等数据，继而快捷的提出科学、合理、精细、可行的应急方案，从而实现地质灾害应急响应的科学化、精细化。如果再通过无人摄像机或无人飞机采集高清、实时信息，引入北斗卫星综合应用，则地灾应急指挥能力将大幅增强。
4移动通信与有线通信的比较和实践意义
移动通信是在有线通信的基础上发展起来，有线通信的稳定性、安全性是移动通信无法撼动的，而移动通信的方便、快捷则是对有线通信的完善和补充。有线通信具有信号稳定、安全可靠、高速传输和容量大、干扰少等优点，缺点是投资建设成本大，不够方便；对应而言，移动通信具有广域覆盖、部署快捷灵活和投资小、移动化等优点，缺点是信号不稳定、易受干扰。实践证明，在移动国土所、动态巡查、规划选址、地灾应急等方面而言，移动通信可以作为有线通信的有效补充。现阶段，移动通信技术在基层国土资源信息化中的实践应用依旧存在一些障碍，需要我们循序渐进。比如：故障响应有待完善；基层培训有待加强；办公理念有待提升；导航定位有待精准等。笔者认为，在不久的将来，随着4G网络覆盖的延展、流量资费的下调、北斗卫星综合应用的推进以及大数据产业和国土资源云的发展，移动通信技术在市县国土资源信息化中扮演的角色将越来越重，可研究、可拓展的空间还很大。
5结语
【关键词】国土资源；信息化；可持续发展
1.提高国土资源信息化是促进土地管理科学化进程的必要手段
国土资源信息化是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化及政务公开的重要途经。推进国土资源信息化建设，是适应社会发展和国民经济快速发展的必然要求，也是促进和提高国土资源管理效率、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是提高国土资源现代化管理的必要手段。通过电子政务信息化系统的建设，可以清晰看到管理流程，优化了管理模式，提高了工作水平和效率，并且还规范了管理行为，从而推进依法行政，大幅度提高国土资源的管理水平。通过信息化服务系统的建设，有利于建立国土资源管理部门与人民群众面对面直接沟通，实现把国土资源管理的政策方针及相关内容，特别是行政办理事项、程序和要件在网上公开，建立方便的信息查询系统，提供快速的网上报件渠道，为人民群众日益增长的物质需求提供高效、优质的服务，并通过信息化系统来反馈和听取群众的心声，采纳合理建议，接受群众监督管理，对于推进政务公开和政府廉政建设，促进政府管理方式如何从管理型向服务型转变，并树立良好的政府形象都 具有重要意义。
国土资源信息是国民经济信息中不可或缺的、重要的信息化资源，在国民经济社会发展中具有重要的公益性、战略性和基础性作用。同时，加强国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分，是保障国家对土地、矿产、海洋等资源的监测、监管，提高国土资源开发利用水平的战略举措，是实现国土资源工作科学化、现代化，加强国土资源对经济的宏观调控能力的重要基础。国土资源信息化的基本构成包括国土资源调查评价信息化、国土资源政务管理信息化和国土资源信息服务社会化。
加快国土资源信息化建设，是新时期国土资源管理工作的迫切要求。如今，国土资源管理工作异常艰巨。工业化、城镇化的加速带来的需求扩张与有限的土地、矿产资源之间的毛段日趋加剧。违法用地、矿产资源乱采滥现象仍然非常严重。同时，在经济全球化背景下的资源合理开发利用，市场经济条件下的资源合理配置等重要问题都有待破解。因此，国土资源管理部门必须重新树立先进的管理理念，通过不断应用的新技术和新方法，提高政府自身的管理效率。其中，重视好信息化建设无疑是最重要和最有效的方法。事实证明，如何大力推进和提高国土资源信息化建设，有利于提高政府宏观调控能力和行政能力，有利于正确转变职能，有利于提高土地管理队伍的整体素质和管理水平的提高。因此，土地信息化建设的成功与否，将决定国土资源管理效果的成败。没有国土资源信息化管理，国土资源管理的现代化就将是“空中楼阁”，没有国土资源信息化建设，国土资源管理部门也就将无法履行好对国土资源调查规划、管理、评价、保护和利用的职能。
2.扎实推进国土资源信息化建设步伐，促进土地管理科学化
2.1积极推进国土资源“一张图”建设
我们要加强第二次土地调查等专项调查和数据库建设，并按照统一标准来加强数据的整合、分析和提炼。同时，建立数据更新制度，不断增加信息数量、提高信息质量，做到资源状况“一览无余”，做到资源家底“心中有数”。对于支撑监测监管、决策服务和社会服务等各类数据必须集中汇交，并一定要按照“谁生产谁负责”的原则及时进行数据更新和记录。
2.2统一领导，统筹规划，提高认识
首先，我们要充分认识信息化建设对于国土资源管理具有特殊重要的意义，充分利用现有信息资源，正确规范和创新管理作为土地信息化建设的根本出发点和落脚点，并以需求为导向、建立以应用促进发展作为土地信息化建设的指导原则，以如何加强统筹、建立土地信息化建设的具体要求，大力推进国土资源各项应用系统的研究开发，加快国土资源信息化建设步伐，将进一步运用先进的科技手段规范和创新国土资源服务和管理。其次，国土资源信息化建设工作任务重，范围广，涉及面宽，是一项十分复杂的系统工程，必须实行统一领导和统一管理，避免各自为政，重复建设。应该编制《晋城市国土资源信息化发展规划》，统筹安排、通盘考虑，明确发展目标任务，尽快完善基础数据库的建立，确保国土资源信息化工作目标一致、协调统一、有序建设和尽快见效。
2.3加大队伍建设力度，建立长效发展机制
首先，信息化建设最终离不开人的参与实施，所以要保持国土资源信息化队伍的稳定，要有计划地通过各种渠道，培养一批高素质的熟悉国土资源信息化管理工作，又能掌握先进计算机系统建设和应用技术信息化的专业人才，并充实到国土资源信息化队伍中。同时，一定要强化人员培训，定期开展岗位大练兵，逐步培养一支业务精通、操作熟练、相对稳定的技术骨干力量。其次，土地信息化已经成为当今世界不可逆转的潮流和发展趋势，社会公众对信息化的要求也愈来愈高，建设服务型政府也必将借助于信息化手段。另外，加强国土资源信息化建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，所以要在编制好国土资源信息化发展规划的基础上，从经费投入、管理方式、技术手段等方面建立起一套长效发展机制，确保国土资源信息化又好又快发展。第三，统一标准，信息共享。国土资源信息化工作必须按照统一的标准，科学、规范地开展各项建设，至少要先制定出工作标准，确保现有的不同系统之间互联、互通与数据共享；在遵守信息共享法规与政策的基础上，打破部门、科室之间的信息封锁，形成顺畅渠道，实现国土资源信息资源的共享。
2.4发挥实效，强化应用
立足应用是国土资源信息化持续发展的不竭动力，只有不断提高信息化应用水平，土地信息化才有持之不解的生命力。因此，国土资源信息化系统建设完成后要尽快投入使用，同时要建立信息化系统应用的制度和工作流程，并以此作为业务工作的规范。另外，一定要注重应用培训，从而不断提高业务人员的信息技术的应用技能。今后，市局的业务培训，会议能通过视频会议进行的，原则上都要通过视频会议召开，以充分发挥视频会议的成果应用。
3.结论
综上所述，国土资源信息化工作要紧紧瞄准新时期国土资源工作的新任务，新要求。因此，不断加强信息资源的开发利用，提高对资源的监测、监管能力，为我国经济社会可持续发展，国土资源可持续利用、构建资源节约型社会提供有力保障。 [科]
【参考文献】
［1］陈春仔.我国国土资源信息化标准建设构想.国土资源信息化，2004(5).
关键词：农村国土资源管理；存在问题；建议
中图分类号：F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.23.086
1当前农村国土资源档案管理存在的主要问题
现如今社会逐渐向着信息化的社会转变，及时、准确并快捷地得到信息是完善各项工作的最终目标。档案资源的使用者对于档案资源信息的基本要求也是一样。若农村国土资源的档案管理相关部门一直使用效率极低而且原始的手动记录与管理模式，这将会造成资源管理部门在社会快速发展的整体面前无法稳步发展甚至难以立足。随着计算机技术日渐普及，技术也不断的成熟，电子形式的档案已经成为档案记录的普遍模式。电子档案是有着信息和载体能够相互分离、能够进行信息传递的载体，有着大容量存储和易修改内容等较方便的优势与特点。因此，农村国土资源档案的管理部门应紧跟时代步伐，充分的适应当今档案记录工作的形势与前进方向。
由于档案方面工作的法律法规得到了逐步的完善，依法进行档案管理的工作环境逐渐变好，因此从事档案管理的工作人员将面临较为难能可贵的发展机遇。农村国土资源档案对按照法律治理土地、对土地进行合理开发，在土地问题纠纷上进行调节、农村的土地承包的问题、对于土地利用的规划以及土地租金的缴纳、土地使用税款的缴纳等多种方面都发挥着十分重要的作用。尤其最近颁布了新的土地管理法案，农村国土资源管理中的制度与方式都发生了特别大的变化，对农田的保护、土地利用的方向、国土资源部门相关负责人的工作方向、在矿产方面的管理等工作都得到了提升，农田的保护、农田的开发与利用、土地的审批、实施征用土地等各种方面的工作都颁布了新的条例以及规章制度，从而形成的农村国土资源方面的文件档案数目日益增长。要如何开发与利用这些内容繁杂而又丰富的农村国土资源档案已成为档案管理部门所负责的工作中的一个大问题。
新时期对于农村国土资源档案管理工作者的整体素质有了更高的要求。新兴的技术推进了产业的发展，但是管理人员的技术问题决定了本项工作的进展。现代化的国土资源档案的技术层面逐渐提高，对于管理者的要求也相对变高，学历与技术的要求随之得以提高，因此工作节奏应与现代化的发展趋势相适应。同时岗上的工作人员要进行周期性的组织专业培训，以便熟练掌握现如今的工作操作系统。
2加强农村国土资源档案管理业务的措施
2.1业务基础建设亟需加强
针对当今农村土地资源档案的管理部门所制定的目标，将基础业务建设扎实的建设好。一方面，在农村国土资源管理工作之中，要形成规范化的档案、档案的整理需要系统化、档案的保护需要科学化、档案的管理方式需要现代化。另一方面，要积极对电子档案管理的新办法进行探索，在电子档案的档案管理的范围中添加、形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节，并进一步纳入档案管理部门的监督管理的工作中。
2.2加强系统建设
处于办公自动化的时代，想要加快土地资源的现代化与信息化，就必须充分地利用计算机保存、计算、互联网的多种功能，加速档案信息系统的建立。建设电子影像形式的档案数据库，意在对于电子影像档案的维护与管理，与此同时将其具有地籍管理信息的土地进行登记，将提出申请的材料文件进行扫描记录，完成申请登记之后，便可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质与电子两份数据进行存档。
2.3运用现代科技手段，全方位提升档案管理的现代化整体素质
不仅要着重于档案管理部门的基础工作，更要重点提升档案管理的技术水准与科技含量。农村国土资源档案的管理工作人员要积极研发或引进较先进的管理信息系统，认真学习国内外新技术与装备配置，不断更新对档案现代化管理所必须的扫描仪、功能刻录机、电脑等具有科技含量的办公设备，运用现代设备去探索对农村国土资源档案进行转录、存档与管理。在办公楼的建设方面需要合理规划，实用与科技结合，着重规划农村国土资源档案管理相关的工作环境，如果条件允许可以运用库房自动化监控以保证安全系统、保证库房的温度与湿度适应资料保存，以免其受到伤害。
2.4法制宣传教育工作要积极开展
在宣传形式上可以有多种多样，对《档案法》可以加大力度进行宣传与教育工作。领导与干部职工的参与性要高，并且要做到具有主人翁意识，这样才能让下属受到鼓舞；依法治档要在每一个工作流程中提及，牢记规章制度，依法治档要落实在每一个工作环节中。
2.5加强档案管理的干部队伍建设
[关键词]国土资源信息系统 建立 实现探究
[中图分类号] P285.2+39 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-5-1
1国土资源的定义
国土资源属于一个国家的经济命脉，直接关系着国民经济建设和社会的发展，其包含矿政、地政和社会资源。矿政特指矿产的资源的多少、分布区域、挖掘和开采状况等。而地政特指乡村和城镇的地籍管理、土地的使用情况、森林覆盖率和各项交通用地情况等。社会资源为人口的分布和流动状况、会议笔录、各类档案资料、标准系统、法律政策等，由人们生活、工作和学习组成的各项社会资源和自然资源，在社会经济发展的过程中发挥着重要的作用[1]。
2国土资源管理信息系统的内容
2.1国土资源管理信息系统的主要作用和特性
国土资源管理信息系统主要划分为七个小系统，分别为统计分析、地政管理、信息、矿政管理、查询、综合事务和决策支持等。其具有全面性、综合性、易学性、方便性、经济性、网络性。
2.2管理信息系统的构成
国土资源管理信息系统由省、地、县三个系统共同组成，使用国土资源信息网完成各级单位之间的连接。每一级系统都在信息数据支撑下执行，而数据中心经数据库、数据库管理、网络系统构成，最后经过国土资源信息网，完结信息的远程共享和链接。
2.3国土资源的意义
国土资源属于国民经济的重要保障，其关系着一个国家现代化发展的指标，而现代化信息技术的增长方便了国土资源的管理工作。计算机技术的使用，改善了以往的分布结构，配备了功能齐全的基础设施。其能够致使国土资源各种管理工作向科学化、综合化和公开化，促使国土资源的科学合理利用和保护，达到国土资源数据信息的共享和服务，进而达到最大的经济效益和社会效益。国土资源信息化于社会信息化建设中起着基础平台的功能和关键作用，针对国家社会经济具有可持续发展，优化资源与结构的意义和价值[2]。
3国土资源信息化建设的任务和目的
国土资源信息化建设的任务主要分为五个方面：（1）加强调查评估信息化建设。（2）开展合理的基础数据库建设。（3）增强信息化基础建设。（4）开展信息资源的利用和开发。（5）全面推动政务管理信息化建设，确保国土资源信息化工作的有序实施。
信息化建设的目的为以满足人们日益增加的物质需求，加强国土资源管理，进而提升国家社会经济发展，利用现代化信息技术的方便，建设完善结构、功能配备齐全、技术高超并且和国土资源内容相对性的国土资源信息系统，从各个方面去达成国土资源政务管理、调查评价与社会服务三大流程的计算机化，促使国土资源信息化建设满足国家和社会的需求。
4国土资源管理信息系统探究与设计基准
4.1国土资源管理信息系统探究
土地资源管理信息系统的主要内容为创建结构完整、技术高超、方便、容量大和高速的信息交换网络系统，促进管理信息系统于我国国土资源管理流程中得到有效的使用，进而实现国土资源信息的高效使用。
数据库为整个信息管理系统的关键所在，系统的操作和运营的好坏，使用过程中是否通畅，该些因素均与数据库相关。创建一个良好完善的信息管理系统，需要根据国土的保护数据、开发利用数据、治理数据和资源数据等方面着手，整理与收集各项原始资料和数据，每一项管理数据内容均由系统等级与服务对象作为决策。
4.2国土资源管理信息系统设计基准
国土资源管理信息系统的建设于全面系统的建设操作中需要严谨根据软件工程的内容执行，使用现代化先进的计算机技术，将标准化、规范化和统一化，以“高效、实用、可靠和先进”为设计基准，实施“安全、开放、规范”的国土资源管理信息系统。全面建设的系统方案需根据几个方面进行：
4.2.1保密安全基准
由于国土资源管理信息系统属于国家和各政府的内部资料和数据，其包括矿产、土地和社会资源，该些资料和数据均受国家法律保护，所以国土资源信息管理系统需确保各项数据的安全。
4.2.2简单实用基准
在人类发展历程中，仅有实用性的事物才能满足人们的需求，才能在发展过程中得以利用而不被淘汰。而国土资源管理信息系统的实用性关系着运行作用和生命力，必须以人们的需求为导向目标，于功能作用上需围绕着简单实用为基准，确保国土资源单位的管理事项得以完善和完成。
4.2.3技术先进设计基准
于整个系统建设过程中，需要先进技术作为支撑点，随着社会的普遍发展，只有先进技术管理体系，才能满足日益增加的物质需求。技术能带给人方便的同时，还能促进整个大环境的发展，科学、合理与有效的先进技术，设计一系列业务流程、行政事务管理和融数据处理的实用性系统。
4.2.4标准性基准
信息管理系统标准化属于一个基础建设的要求，属于其他系统兼容与进一步深入扩展的基本保证，因此，土地资源信息管理系统的设计，必须满足资料标准化与数据规范化的特点，这样才能满足信息管理系统的基本任务和目标，才能促使资源共享和系统开放。
4.2.5发展性基准
信息管理系统的建立，需要从长远利益出发，设计一套具有发展性的土地资源管理。于各类工作流程、资料格式、资料文档需要更换和提升时，具有发展性能实施动态扩展和修改，保障动态条件下工作流程的可操作性。
5结论
国土资源的信息管理系统属于一项非常重要的内容，针对灵魂性数据库的创建和维护，数据库内容需要从简单到繁杂，数据涵盖的范畴从局部深入到整体，现代化技术手段从低端到高端。而系统数据的收集、输送和更新为创建数据库和确保系统实用性的关键所在。随着新时期的发展，针对现成业务工作流程需实施改革和完善，从减少成本为出发点，提升信息管理系统的有效性，进而提升整个国土资源的发展和进步。
参考文献
一、2010年信息化工作总结
（一）局党委大力支持信息化建设工作
局党委高度重视，将信息化建设作为提高效能、夯实国土资源业务基础的重要工作来抓，以局域网建设为基础，门户网站建设为重点，政务专网建设为突破口，全面推进信息化建设，开创“十一五”全局信息化建设新局面。
（二）进一步加强和完善国土资源政务专网建设
1、建造科学、规范、高效的国土资源管理运行体系。按照省厅的部署和要求，基本实现政务管理和主流程信息化，根据安徽省国土资源厅《安徽省金土工程建设总体方案》（皖国土资[2006]89号）和《关于加强国土资源信息化工作的通知》（皖国土资[2007]153号）文件要求，市国土资源局将以“金土工程”实施为主线，以省厅国土资源业务专网、内部局域网和市政务网“三网”为基础架构，以网络系统、安全系统和数据库系统为基础信息平台，逐步实现政务管理和主流程信息化。
2、完成分局政务专网光纤线路铺设。为同步推进基层政务专网的建设，实现全市国土资源系统业务有效互通，我局拨出经费，为相山分局、杜集分局和烈山分局铺设了专网线路，并由分管领导亲自带队赴各分局检查验收。联通技术工作人员现场进行了线路调试演示，显示数据丢包率为0，光纤线路传输状况良好，受到省厅领导的好评。
（三）进一步建立完善门户网站功能
1、完善国土资源门户网站。市国土资源动态门户网站建设运行至今已近5年的时间，目前在我局系统内部进行了一次网站评价调查，各方面对网站的评价无论是从版面、栏目的设计，还是政务公开的力度、信息的及时性等方面都反应良好。为了使网站能更好地为全市国土资源系统和社会各界服务，对网站的版面设计、栏目内容安排、网站后台系统等方面进行改善，做到网站美观、高效、便民、实用。
2、切实加强政务信息公开工作。严格按照国土资源部和省厅关于政务信息公开的要求，及时向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果；土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；基准地价和标定地价；土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果等。开通局长领导信箱、之窗专栏，为社会群众提供网上反映情况和举报的渠道，并及时将处理结果予以反馈。同时，完成编制国土资源政务信息公开指南。全年在市政府信息公开平台信息280条，在省厅网站信息10条，在局门户网站信息共1112条。
3、开辟县局、分局链接。为加强市局和县、分局之间的信息共享和业务交流，促进国土资源政务全面公开，我们在网站首页增加了县局和分局链接。链接设计简洁、直观，栏目内容涵盖了招拍挂公告、工作动态、工作思路等方面的内容，有效地促进了我市国土资源系统的内部交流，也打开了面向社会宣传基层国土资源工作的又一扇窗口。
4、扎实做好市政办公专网对接和后台维护工作。根据《关于进一步加快市公务办公专网建设的通知》（淮办发〔2010〕22号）通知要求，成立以李彦秋局长为组长的政府信息公开领导小组，扎实做好市办公专网与我局局域网对接、调试、用户账号审核和用户名密码审核登录管理工作，全年在市办公专网信息69条、收文信息229条、上传信息39条、登录浏览人数124次，居全市第一，我局办公专网利用率居全市首位。
（四）强化局域网管理，优化网络运行环境
1、统一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻击会造成局互联网的断线，而查找病毒源却相当困难。所以，为了方便网络维护，保证网络的通畅和安全，信息中心工作人员分头对本局两个办公楼的计算机逐台分配IP地址、标识计算机名称，记录所有计算机的MAC地址，将记录结果登记造册，严禁私自修改，有效地强化了局域网的管理，解决了包括ARP病毒攻击在内的许多网络疑难问题。
2、加强网络安全和设备管理。购置了一个互联网路由器模块和一台服务器机柜用来放置专网设备，增强了机房设备抵御、防范病毒、黑客的能力，优化了基础硬件平台，保证政务专网设备的安全。
3、采购并安装2007版瑞星网络版杀毒软件。我局非常重视局域网病毒防范等安全问题，在年初旧版网络杀毒软件使用到期时及时考察市场中各类杀毒软件，对软件的性能和价格等方面进行综合比较分析后，通过政府采购中心采购了新版瑞星杀毒软件。在日常工作中，密切关注网络中最新流行病毒，及时向全局通知，要求注意防范。发现中毒计算机立刻予以修复，避免病毒在局域网蔓延。
4、加强计算机日常管理及网络维护。做好网站服务器数据和档案数据库的备份工作，配合局监察室对全局计算机进行不定期检查，禁止安装一切与工作无关的软件。全年维护计算机213台次、视频会议9次。
5、加强开展计算机和网络安全保密法制宣传教育活动。根据市信息中心文件通知要求，我局组织开展了计算机及网络安全保密法制宣传教育活动，充分利用局网站，开辟“计算机及网络安全保密法制宣传教育活动专栏”，宣传保密法律法规、保密常识、计算机泄密途径与防范措施等。通过学习和宣传，全局工作人员充分认识到，当今社会信息化程度越来越高，泄密渠道多种多样，保密工作只有从自身做起，养成良好的保密习惯，才能杜绝泄密事件的发生。
（五）加强人员培训，提高综合素质
贯彻省国土资源厅《关于加强国土资源信息化队伍建设的通知》精神，不断加强全系统人员的信息技术和技能培训，提高全体人员的计算机应用水平，提升运用信息化的能力。按照市政办要求，组织开展了政讯通业务培训，并邀请市信息中心技术人员，针对公文传输网上办公操作系统的使用进行全面的讲解。通过培训，全系统工作人员专业技术水平和综合素质得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推进国土资源业务系统建设。根据省厅的“十一五”规划要求，结合工作实际，围绕国土资源管理需求，开发国土资源业务信息系统，逐步实现国土资源各项业务工作的网上审批和办理，加强部门之间的信息交流和共享，提高各部门的信息化应用水平。
2、积极推进国土资源系统办公自动化。建立统一的OA协助办公自动化平台，把独立的业务应用及其数据库、静态的网站等建立和集成到一个可管理的环境中，实现一体化、集成式政务信息化应用。通过OA办公自动化系统，以实现县、区局和主要业务科室“信息共享、互联互通”，使国土资源行政管理工作电子化、网络化，有效地促进政务公开、廉政建设和提高管理水平。
3、加强国土资源所信息化建设，大力提升国土资源所信息化水平。就目前而言，我市国土资源所信息化整体水平不高，国土所人员的信息化素质也参差不齐，大力提升国土所的信息化水平，真正将国土资源所纳入全市国土资源系统的信息化管理体系。
4、建设信息网络安全体系，保证数据的安全性和系统的可靠性。根据《关于进一步加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》（皖政办〔2010〕21号）要求，行政部门网站要安装安全网闸将内、外网实行物理隔离，确保网络信息系统安全。:
5、认真贯彻落实《市“十一五”档案事业发展规划》。结合工作实际，在认真执行两个法规的基础上，研究编制国土资源档案管理暂行办法，规范依法治档，依规管档，使国土资源档案管理工作走上了制度、规范、科学化轨道。
6、加强人才培养，提高队伍素质。加大对人才培养的力度，采取走出去，请进来和引进相结合的方式，建立合理的用人制度和激励机制，吸纳和稳定高素质的人才，为整个信息化系统的正常运行提供技术保障。通过信息技术人员培训和业务指导培养出一批即懂信息技术又懂专业的复合型人才。
关键字：国土资源管理；管理过程；信息技术；运用
随着改革开放发展，信息化成为了当今时展的潮流，加强国土资源管理工作，不仅要求内部管理工作良好，同时，还必须结合时展的脚步，利用现代信息技术，建立结构完善、技术先进、功能齐全的现代化国土资源管理信息系统。从而，带动国土资源管理方式的转变，促进我国国土资源的管理和保护，提高工作效率以及透明度。通过信息技术精细化管理，有效限制各种违法行为，保障国土资源各项工作综合、科学、合理，实现国土资源信息共享和服务，充分展现国土资源公益性、基础性的作用。
一、国土资源管理概况
（一）国土资源概念以及特点
国土资源是国民经济建设和发展的物质基础，给人类提供了丰厚的自然资源和社会资源，对人类生产生活以及经济发展都有极大的促进作用。它主要包括矿政、地政和社会资源。矿政是指矿产布局、资源量、开采以及挖掘情况等；地政指土地的利用情况、城乡户籍管理情况、森林覆盖情况、交通情况等；社会资源指人口流动分布布局、档案资料、政策法规、会议记录以及相关体系等。作为国民经济发展支柱的国土资源具有整体性、多样性、地区性等特点，在开发利用、部门地区之间都有着极其复杂的关系。
（二）国土资源管理现状
1、国土资源管理含义
国土资源复杂的特点决定了管理工作的特殊和复杂。因此，在单项资源管理良好的同时，还必须促进资源的综合布局和管理。避免管理漏洞造成的资源盲目开采、放任自由、过度浪费等问题引起的损失。为了完善管理工作，在国土资源管理中必须遵循国土资源管理原则：
A、在拥有自然资源所有权和开采权中，资源开采必须兼顾国家、集体、单位、个人的利益。
B、坚持环境效益和经济效益统一利用的原则，因地制宜。
根据国土资源管理原则，采用相应的配套实施和法制管理手段，将资源相关生产要素按照一定比例结合成整体，以确保整体功能的发挥和资源可持续利用。
2、国土资源管理现状
据调查显示，当下我国国土资源管理制度还不完善。主要原因有：
A、资源使用权和所有权模糊。宪法规定自然资源属于国家所有，各个政府机构和相应企业有权代表国家行使相应的权利，导致企业、部门、地区因为经济分配产生资源纠纷。
B、资源管理制度欠缺。当下，资源管理部门主要采用的是单一的自然资源划分，进行单项资源管理划分时，造成部门管理冲突。
C、缺乏完善的辅助管理体系。
针对国土资源管理不完善的问题，国家成立了相应的国土资源部门，进行统一管理。但是由于国土资源管理长期落后造成的弊病，各种规划管理图、矿产资源图等都不能形成相应的报表、分析图，进而只能由效率质量不高的手工完成，达不到规范、科学的原则，不能适应科学管理的需要。因此，新形势下，国土资源管理必须采用信息技术。
（三）国土资源管理过程信息技术运用的必要性
1、现实数据标准化要求
数据标准化是地理信息系统的准备，国土资源信息以及相关的地理信息是构建“数字中国”的基本框架，对国民经济信息化有着无可厚非的作用。国土资源管理工作是一项技术性、政策法规性很强的工作，国土资源信息化是它最直接手段。为了更好的开展国土资源管理工作，必须结合先进的技术和管理，将具体的方法、流程用在系统之中，从而促进国土资源管理现代化、信息化、科学化。
2、工作高效率和结构改革要求
国土资源管理工作是技术性、时效性、难度很大的工作，新形势下，信息社会要求国土资源管理更加高效。因此，国土资源管理必须建立完善的信息系统，应用现代高新技术，提高效率。
二、国土资源管理过程信息技术的运用
信息技术是各种数据库和管理系统的重要技术支柱，对我国国土资源管理利用有着很大的发展前景，在运用时，必须结合我国国土资源特点进行现代化的发展布局。
（一）加强空间信息技术的运用
目前，我国国土资源使用最广泛的技术是空间信息技术，它主要采用网络通信和计算机等先进的信息技术，准确获取、储存、传输、管理、分析各种地理空间的信息。RS（遥感技术）、GIS（地理信息系统技术）、GPS（全球定位系统）等都是常用的空间信息技术。同空间地理准确定位，快速获取各种信息和特性。目前，我国国土资源管理中采用空间信息技术主要是针对各种灾害的预测，自然资源的调查、分析、开发，大型工程的建设管理、环境污染的监督治理，以及城市的规划管理等。
空间信息技术中，GIS应用最为广泛，它不仅能有效的节省物力、人力、财力资源；还能真实准确的对土地形状、类型、面积边界等土地属性和空间数据进行测量，从而有效的提高管理工作效率和质量。
（二）引入国际先进标准，提高信息技术标准化进程
标准化建设是我国国土资源管理的重要任务。针对目前国内条件有限的情况，构建全新的国土资源管理标准，必须引入先进的国际标准，让今后的国土资源管理工作信息技术有章可循。随着信息技术的发展，以及经验增长，在适当的时候结合先进的管理理念、技术，构建具有中国特色的国土资源信息技术管理标准，保证各项技术管理科学、高效、合理的运行。
（三）知识挖掘技术和数据仓库技术运用
当前，国土资源管理搜集的数据很多都存在缺陷，有的甚至无法应用到实际工作中。因此，必须采用知识挖掘技术，对相应的数据进行分类和选择，保存使用价值大的数据，一般资料直接存放到数据库中，保证查询时直接通过网页就能查询。
数据仓库技术是对数据进行处理、管理以及存储的新型信息技术，主要针对大量数据的综合管理。我国从90年代开始数据仓库建设，到现在，国土资源管理人员结合相应数据的特点，提出了数据仓库技术，从而保证国土资源信息集成化、信息化，通过计算机连接，快速分析处理数据，保障国土资源管理过程高效完善。
结束语：
国土资源管理过程信息技术运用，是我国现代化发展的要求。信息技术的实际价值不仅能促进工作正常运行，而且还能提高管理效率和效益。它是高度联系、精细操作、低耗高效的有力保障，通过国土资源数据、信息、管理、储存的综合，从而实现国土资源集中化、智能化，提高国土资源管理的实际效率，推动社会管理工作。
参考文献：
[1] 杨少敏，匡英剑.遥感信息技术在国土资源管理方面的应用[C].//福建省遥感学会2009年学术年会暨首届闽赣遥感科技论坛论文集.2009：283-288.
[2] 林涛.地（州）级国土资源管理信息系统的建立与实现方法研究[D].昆明理工大学，2004.
[3] 深圳市规划和国土资源委员会.强化资源整合 立足技术创新 信息技术促国土资源管理新发展[J].国土资源信息化，2009，（6）：36-39，42.
[4] 王景龙.论信息技术与国土资源管理现代化[J].现代商贸工业，2011，23（24）：26-27.
关键词：国土资源；档案；管理；新时期；现状；建议
档案是历史的真实记录，所提供的各种历史资料、数据，对揭开历史、解决遗留问题起了很大的作用。国土资源档案详细记录了国土资源行政管理的全过程，是地籍管理、建设用地、土地规划、耕地保护、专业测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等国土资源工作的科学依据，与上自政府工作、下至百姓生活息息相关。因此，如何做好新时期国土资源档案工作，对全区国土资源管理工作及经济建设的发展有着特别重要的意义。
一、当前国土资源档案管理现状
近年来，面对当前的新形势和新任务，国家和自治区相继出台了一系列针对档案工作的新标准、新要求。为了适应新形势，做好新时期的国土资源档案管理工作，自治区国土资源信息院受国土资源厅委托，开展了对全区12个盟市和2个计划单列市国土资源局，以及15个厅属单位的档案管理的实地调研工作。笔者从2001年起，担任自治区国土资源信息院副院长，长期以来一直分管档案管理工作，国土资源信息院下设地质资料馆和土地档案馆，肩负着全区地质资料、土地档案及国土资源厅机关的综合档案管理工作。此次调研结果显示，自2000年国土资源系统成立以来，本系统所属单位全面投入到国土资源政务、业务工作中，档案工作的开展较其他中心工作相对滞后。一些单位到目前为止才开始着手建立综合档案室，接近半数单位的档案还没有实现集中统一管理。不过厅系统及所属单位档案工作也不乏亮点，一些单位的档案工作甚至走在了全区前列。如乌兰察布市和鄂尔多斯市国土资源局及厅信息院先后在2012年～2014年经自治区档案局测评，晋升为机关档案测评“自治区一级”单位。特别信息院成为厅属单位中第一个也是唯一一个获此称号的单位。
1.档案工作机构与人员设置
通过调研发现，全区各国土资源局对档案工作的重视程度相对较高。各盟市局机关都设置了综合档案室，明确了一名机关领导分管档案工作，基本建立了以局档案室为中心的档案工作管理网络，各科室设有兼职档案工作人员，档案室对各科室归档工作也能够进行有效的监督与指导。然而厅属各单位档案工作相对盟市国土资源局而言起步较晚，档案工作整体水平相对薄弱。
2.档案室的设施与设备
在档案室设施、设备方面，部分单位能够做到办公、阅览、库房三室分开，还有一部分成矿单位由于办公条件限制，难以设置阅览室。档案库房的条件各单位差距较大，条件好的单位库房坚固、安全，面积达标，密集架、图纸柜、防磁柜、消毒柜等设施、设备齐全，排列合理有序，档案装具符合国家和自治区行业标准，也能够适应本单位工作需要。条件较差的单位则库房空间狭小局促，档案设施、设备陈旧简陋，档案装具也不符合相关标准。还有一些单位因办公场所不足或档案存量较大，采取借用或租用档案库房的方式保管档案，在安全方面难以保障。
3.档案工作规章制度的制定与执行
经调研，厅系统所属单位基本建立了完善的档案体制机制，形成了以综合档案室为中心的档案工作管理网络，做到了分工明确、各司其职，各部门能够密切配合、形成合力，促进本单位档案工作顺利开展。但在档案工作规章制度制定方面，大多数单位不够完善，表现在文件材料归档范围和保管期限表、档案分类方案两个方面。如有单位还没有制定；有的单位虽然制定了，但尚未取得档案行政管理部门的审核；还有的单位仍在使用原土地管理局印发的标准，与当前的实际工作情况不符。这两项制度是开展档案工作的根本依据和实施准则，只有完善了这两项制度，才有可能较好地推动档案工作的顺利开展。如土地整治中心和国土资源储备交易登记中心两个单位的档案工作全面开展和系统推进的时间并不长，但做到了“制度先行”。一方面重视建章立制，一方面狠抓落实，通过一系列既符合国家和自治区相关规范要求，又适应本单位实际需求的档案管理制度，规范档案基础业务工作，起到了事半功倍的效果。
4.档案基础业务建设情况
档案基础业务工作是档案管理的根基。其根本任务是通过整合本单位档案资源，实现各类档案由综合档案室集中统一管理的档案资源管理架构，通过积极收集、整理、抢救和保护具有重要价值或涉及民生的档案资料，丰富本单位综合档案室档案内容，推动档案资源科学配置和高效利用。调研发现内蒙古地矿局、巴彦淖尔市国土资源局、地质环境监测院等单位档案资源存量丰富，基础业务建设工作也做的比较扎实。如地矿局综合档案室规模较大，总面积约400平方米，室藏文书档案21000余卷（件），地质资料3800余档，其他门类档案3500余卷。档案整理工作能够确保案卷组织的合理性和档案分类的科学性，能够准确把握档案的保管期限，有利于档案的保管和利用。然而有些单位档案基础业务建设中存在问题，集中表现在档案分散管理和档案门类不全等方面。另一些单位没有采取集中统一管理的模式，而是由档案形成部门各自管理。
5.档案资源开发利用情况
国土资源档案具有重大的战略意义，具有重要的经济价值，能产生深远的民生影响。每一份国土资源档案背后都可能存在庞大的资金投入，是极其珍贵的资源。然而，利用是我们管理档案的目的。各单位近年来将较多精力投入到“收”和“管”上，而对“用”的投入和重视程度不够，不能有效地发挥档案的价值。如何利用档案？这个问题的解应当落在“信息化”上。用先进的科技手段拓宽档案利用服务渠道，为国土资源政务服务，为广大人民群众服务，是我们国土资源档案工作者的奋斗目标。如何开发利用这种资源，也是摆在我们国土资源部门面前的一个历史课题。如地质调查院作为承担基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，为政府提供决策依据，为矿政管理提供技术支撑的单位，形成了大量的地质资料。该院对这些重要生产科研成果进行系统整理并提供综合利用，近五年向省内外地勘单位提供档案利用服务1971次，对自治区经济发展起到了积极的促进作用。
6.档案信息化建设情况
在新时期、新形势下，“信息化”一词已经不是什么新鲜术语，而是老生常谈。国家档案局、自治区档案局也就档案信息化以及数字档案室建设出台了大量标准和要求。但在实际操作中，各单位档案信息化程度可谓参差不齐，能够达到机关档案测评信息化建设基本指标的单位不多，与数字档案室的建设标准更是相去甚远。本次调研中发现包头市、呼和浩特市国土资源局、土地调查规划院、有色地质勘查局信息化程度比较高。尤其包头市国土资源局从2013年开始建设与“一张图”及电子政务信息化工程紧密结合的档案管理信息系统，并对全部室藏档案进行数字化和信息提取，建立目录、全文和图形数据库，将成果广泛应用于各项业务工作，实现不同业务间的关联查询、分析和带图审批。同时，应用金土工程网络体系，实现了档案实时在线调阅和图档互查。业务科室查询本部门档案实现了24小时“一键式”查询，调阅接口和土地登记、预审、报批等业务无缝集成，在办理业务时可实时关联档案。增量档案由大厅接件人员数字化，归档时自动分类编排，形成电子档案，进入“一张图”核心数据库。该局在档案信息化建设上投入较大，起点较高，是最接近数字档案室建设标准的单位之一。
二、做好新时期国土资源档案管理工作建议
1.强化档案工作的领导与保障力度
按照国家和自治区档案局的要求，各盟市国土资源局和厅属各单位应指定专人分管档案工作，切实把档案工作列入本单位年度工作计划与中长期发展规划中，作为重要的基础性工作开展。厅机关应认真履行对系统内所属单位档案工作的监督与指导职责，定期听取档案工作汇报与督促检查，及时研究并协调解决档案工作中存在的困难和问题；将档案工作列入各单位年度考核检查的内容，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，推动国土资源档案事业发展同国土资源中心工作的开展相协调。同时各单位要按年度通报归档情况，确保文件材料及时归档；在设立重大活动组织协调机构时，应根据需要安排档案部门参与，做到工作开展与档案建立同步，确保档案齐全完整。
2.完善档案机构运行机制，不断提高人员素质
坚持厅机关领导，分级管理，档案部门负责，各部门共同参与的工作体制，推动本系统及所属单位建立综合档案室。各单位综合档案室至少设一名专职档案人员，各部门设兼职档案人员，形成各门类档案集中统一由综合档案室管理的工作格局。督导各单位建立健全以综合档案室为中心的档案工作管理网络，落实各环节责任，确保分工明确、各司其职，促进国土资源档案事业协调发展。定期开展本系统及所属单位档案工作人员业务横向交流，促进档案工作发展；定期或不定期对本系统和所属单位专、兼职档案工作人员进行业务培训，不断提高档案人员业务素质和技术能力。引进和培养档案专业人才，提高国土资源档案工作队伍整体水平。
3.建立健全档案工作制度，规范档案管理行为
各单位应按照厅机关已印发的《国土资源厅文件材料归档范围和文书档案保管期限表》文本，结合本单位实际情况，制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表及适应本单位实际需求的档案分类方案。依据《档案法》、《自治区档案条例》等相关法律、法规，制定出本单位档案管理办法，制定档案归档、保管、利用、保密、鉴定销毁等管理制度，制定各门类档案整理规范，用制度规范约束档案管理行为，推动档案工作顺利开展。厅机关对本系统及所属单位上述各项制度规范执行情况进行监督检查，各单位在具体执行过程中也应有相应的监督体系，对违反制度规范的现象和行为有预防措施和处罚机制。
4.加大档案工作投入力度，不断完善档案设施
全区各级国土资源行政管理部门和厅属各单位应进一步加大档案工作经费投入，按照预算编制和管理有关规定，科学合理地核定档案工作经费，将综合档案室在档案收集整理、抢救保护、提供利用、编研、信息化、安全保密、陈列展览及设备购置、维护等方面的经费列入财政预算。厅机关应进一步加强对档案基础设施建设、档案信息化建设和档案工作人员教育培训工作的支持，统一规划、统一实施。各单位综合档案室应实现办公、阅览、库房三室分开，档案库房建设要符合档案保管和保护的条件，面积达标，配备档案专用的计算机、扫描仪、刻录机、复印机、消毒柜、防磁柜和“八防”设施、设备，配备符合国家和自治区行业标准并适应工作需要的档案装具，保障档案的实体安全。在档案信息化建设工作中，各单位应采取妥善措施，建立档案安全保密防护体系，有条件的单位，应对档案数据进行异地、异质备份，保障档案的信息安全。
5.开展档案信息化建设，拓宽利用服务渠道
“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”在刚刚于3月举行的全国两会上，国务院总理在政府工作报告中就保护耕地的鲜明阐述，掷地有声。用信息化来提高我国国土资源管理和宏观调控能力的工作正在紧锣密鼓地开展。
投资160亿元、全长282公里的甬台温铁路共涉及3个市，近10个县(市)、区，但这个投资巨大的工程却在开工一年后（即去年11月），突然接到甬台温铁路宁波市鄞州段的停工通知，原因是该项目未办理任何用地手续。而据项目建设部门称，用地的报批材料在一年前就已经交给了国土部门，但一直没有获得建设用地国土使用证，恰逢国务院对固定资产投资过快实施新一轮调控，像这样的项目自然得到了“暂停建设”的红牌。
甬台温铁路这个耗资巨大的项目，仅仅是国家重点项目中众多违规操作的边批边建项目中的一个，而它折射出的问题却是多方面的。其中有两点比较重要: 一是国土资源用地审批流程的效率较低; 其二，国家宏观调控的步伐落后于快速上马的建设工程步伐。而这两者都是与国土资源信息化紧密相关的。
2006年6月，国家发改委批准了“金土工程”一期项目初步设计，时至今日，国土资源信息化进行到了什么程度、发挥了怎样的作用都已轮廓初现。为此，记者专程采访了国土资源部信息化工作办公室副主任李晓波。见到李晓波时，他正在参加全国各省、市级国土资源部门政务信息网上公开情况检查，“这样的年度检查已经进行了3年，我们制订了详细的评分标准，使信息化建设不再流于形式。”
土地“闸门”启用信息化开关
随着新一轮投资热的出现，土地违法也出现反弹现象，特别是地方政府违法占地问题相当突出。要抑制投资增长过快，关键还是要严把信贷和土地这两个“闸门”。
李晓波说: “土地调控实际上比信贷调控还要快半拍，因为一些大项目首先会申请用地，然后才是贷款。通过土地信息化管理，能直观反映出哪个地方、哪个行业的建设过热，有利于宏观决策与调控。” 近年来，各地建设和审批政出多门，有些地方盲目追求速度，有些行业投资过快过热，如果任其发展下去，势必加剧经济结构不合理的矛盾，使资源和环境问题更加突出。管住土地，就是在很大程度上管住了这些短期行为。
但是，“闸门”找到了，开关“闸门”的速度如何提高？像钢铁、房地产、交通、煤矿等大行业，项目规模往往很大，如果土地闸门反映速度过慢，等开工建设以后才发现漏洞，并紧急叫停，势必会造成巨大损失。如何加快宏观调控速度，无疑要借助信息化手段。“金土工程”就是国土资源管理工作和现代信息技术的最佳结合点。
据李晓波介绍，“金土工程”就是要通过信息技术的广泛应用，建立科学高效的国土资源形势分析、预测和信息服务体系，使国家能够直观、全面、准确地掌握国土资源信息动态，形成上下联动的网络化国土资源管理方式。“金土工程”的建设是以国土资源各类数据库为基础的，国土资源信息网络是它的依托，并在此基础上建立国土资源管理核心决策系统。
“金土工程”实施的路线是，建立国家、省、市三级国土资源数据中心，统一管理、维护、更新、展现各类数据，并对应用提供支撑，统一对外提供信息服务。采用国土资源电子政务平台建设和整合各级应用系统，实现横向国土资源管理业务的协同。采用统一开发和部署的数据交换系统，实现国家、省、市、县四级国土资源管理业务联动。“信息化进程不是一蹴而就的，在一些经济相对落后的地区无法全面电子化，但可喜的是，这一进程正在健康稳步地推进。” 在谈到“金土工程”建设难点时李晓波说。
记者了解到，国务院决定，将从2007年7月1日起开展第二次全国土地调查，而遥感等先进技术将成为调查的主要手段。计划到2009年下半年，各地将统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。调查成果和现有的数据核对，可建立起一套新的更准确的基础数据，随时用于宏观调控和土地管理。
天上看、地上查、网上管
曾培炎副总理到国土资源部视察工作时曾提出，要提高国土资源保护和开发利用水平，通过天上看、地上查、网上管，不放过对每一块土地的监管。
“天上看”是指利用遥感卫星等手段进行土地执法检查，以正射影像图为基础，逐块地调查土地的地类和面积，通过“拉网”式检查，使以往难以把握的土地违法、违规、瞒报问题得到了有效控制。
目前，3S技术（包括全球定位系统GPS、遥感RS和地理信息系统GIS）在土地调查、地质调查等工作中的集成应用水平不断提高，以数据流为主线的全数字化野外信息采集体系初步建立; 一批覆盖全国、不同比例尺的基础地质、土地利用、矿产资源等方面的大型基础数据库陆续建成，并向政府部门和社会公众提供服务。
“地上查”主要是指运用GPS、巡查车、PDA等手段对实际用地进行核查，发现违法用地现象。
“最重要的其实是‘网上管’，可提高办事效率、规范管理流程。”李晓波介绍，“我们已经开发完善了一批政务系统，各级国土资源部门的政务公开得到有力推进，信息服务内容日趋丰富。”
记者随后登录国土资源部的网站体验了“办事大厅”和“交易大厅”这两项在线业务，“办事大厅”是面向国土资源管理部门及社会公众提供的网上行政审批“一站式”服务平台。“交易大厅”则能对土地、矿业权进行招标、拍卖、挂牌，以及查询有关政策法规、政府公告、新闻等信息。“通过这种透明化管理，堵住了很多漏洞。以前手工办理业务时，很难避免不按规则办事的现象; 现在的流程都在计算机上进行了严格的设置，工作人员没有权限改变，在上一步流程没有完成之前，是无法进入下一步的。” 李晓波把信息化看做是解放管理人员的一个法宝。“计算机不能代替管理，但是它可以规范管理”。
为了全面规范流程，国土资源部正在建立国家、省、市、县四级联网的建设用地申报审批管理运转体系。目前，建设用地审批系统已在部机关9个业务司、局部署，实现了9个业务司、局从申报到审批全过程的电子化、并联会审的网络化以及建设用地信息网上。
国土资源部开发了报盘软件并下发各地， 以往地方上报的还是纸质材料，今后如果不上报电子版的数据，就根本无法进入交换系统。这一举措规范了建设用地报批管理，变串行审批为并行审批，缩短了审查周期，9个司局审查时间由原来的30多天缩短为5天，提高了工作效率，降低了工作成本。审批信息还要在网上公开，提高了政府工作的透明度。
数据共享服务社会
国土资源信息化，除了“金土工程”，还有一项重要工作就是“数据共享”。国土资源是可持续发展的重要物质资源和能源资源，在长期的国土资源调查和研究工作中产生的海量国土资源数据，有着巨大的科学利用价值，不仅对国家经济调控、宏观决策、国土资源管理和相关产业发展起到重要支撑作用，而且为地学和资源环境的健康发展提供基础保障。
