时间：2023-09-04 16:56:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部作风建设方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
围绕为民、务实、清廉主题，以群众满意为标准，引入第三方评价，通过干部作风建设群众测评活动，促进干部作风建设由内部评议向社会评议延伸，实现民意调查和作风评价工作制度化、常态化，切实解决影响发展环境的干部作风突出问题，改进干部作风，强化服务意识，营造优良的发展环境。
二、测评对象和时间安排
测评对象为各乡（镇）、街道、工业园区、村（居）基层干部（以下简称乡镇基层干部）。测评时间为6月下旬和11月下旬，各纪工委（监察分局）负责对所联系乡镇的基层干部队伍作风建设实施群众测评。测评结果应于测评当月30日前报县行政投诉中心汇总。
三、测评内容
1、廉洁自律情况：落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定情况；遵守党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定情况；遵守财经制度和村集体资产、资源、资金管理规定，践行廉洁履职情况；
2、联系群众情况：完善基层党员干部直接联系群众制度；为民服务意识，工作态度、工作效能情况；党员干部驻村入户接待群众、走访群众、倾听群众诉求，为民排扰解难办实事情况；
3、工作执行情况：贯彻县委、县政府关于深化干部作风建设的工作部署，强化宗旨意识、大局意识，落实党委、政府分工工作和交办中心任务情况；落实上级惠民利民政策和重大决策部署以及推进“急、难、险、重”等中心工作情况；
四、测评实施及计分方式
1、随机测评：对乡镇基层干部作风建设的群众测评，由各纪工委（监察分局）组成测评组，以随机抽查方式直接进村入户，向群众发放测评表，对乡镇基层干部队伍的廉洁自律情况、联系群众情况和工作执行情况进行测评。
2、统计汇总与计分：
（1）分值设置：按照《县2014年度科级领导班子经济社会发展考核细则》分值设置进行计分，测评内容分四项廉洁自律情况（0.3分）、联系群众情况（0.3分）、工作执行情况（0.3）、是否存在吃拿卡要现象（0.1分）。
每项测评结果设置“满意”、“较满意”、“一般”、“较差”四个等次，所赋分值依次为0.3分、0.25分、0.2分、0.15分（详情见附件一）。
（2）计算公式：
①半年测评得分=【（满意次数×0.3＋较满意次数×0.25＋一般次数×0.2＋较差次数×0.15）÷参评人员总数】－存在吃拿卡要每次扣0.1分（不存在得0.1分）；
②年度测评总分=【上半年测评得分＋下半年测评得分】÷全年测评次数；
五、测评结果运用
1、测评结果列入县2014年科级领导班子经济社会发展考核成绩，做为对乡镇基层干部作风建设考核的重要依据。
2、测评结果按照从高分到低分进行排序，县纪委监察局将在纪检监察网予以公布。
3、对测评排序后六名的乡镇，县纪委监察局依据《县2014年科级领导班子经济社会发展考核细则》，给予如下扣分：0.35、0.3、0.25、0.2、0.15、0.1分，县纪委监察局还将视情况约谈乡镇主要领导。
六、组织领导
1、实施主体。乡镇基层干部作风建设群众测评工作在县纪委监察局的领导下，由县行政投诉中心牵头，各纪工委（监察分局）具体负责实施。
昨天下午，市委、市政府召开了全市“干部作风建设年”活动动员大会，*书记做了重要讲话对全市开展“干部作风建设年”活动进行了动员部署。为贯彻落实全市大会精神，在市直教育系统开展好此项活动，结合教育工作实际，我讲三点意见：
一、认真学习、深刻领会大会精神，全面开展各项工作。
开展“干部作风建设年”活动是省委、省政府的决策部署，作风建设关系党的宗旨和形象，是党的建设的一项长期任务，是加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展的一项重大决策。全市上下一定要按照省委、省政府的明确要求，把“干部作风建设年”活动摆在重要位置，着眼于应对国际金融危机、克服困难、以良好的精神状态和工作作风，促进“四保”目标的实现。一定要立足实际，重在解决突出问题。开展“干部作风建设年”活动，必须增强针对性和可操作性，找准突出问题，从具体实事抓起。一要着力解决党性党风方面存在的突出问题，有针对性地加强干部思想教育。二要着力解决制度建设方面存在的突出问题，有效规范干部施政行为。三要着力解决工作创新方面存在的突出问题，切实提高攻坚克难的能力和水平。四要首力解决执行、落实方面有的突出问题，切实加大对干部作风的监督检查力度。
于群市长强调：在加强干部作风建设上，一定要动真的，来硬的。要重点解决办事难的问题，要树立“被动不如主动、晚动不如早动、后动不如先动”的思想，切实将保定“干部作风建设年”活动推向深入确保取得实效。
（一）认真学习传达领导讲话精神。市直各单位、机关要迅速把全省、全市会议精神和省、市领导传达到全体干部，从机关到基层，从领导到干部，都要认真学习、深刻领会、统一思想、提高认识，积极主动地开展工作。
（二）落实具体工作。按照全市的统一部署，机关和市直各单位要抓紧制定实施意见或工作方案，统一步骤、统一目标、统一要求，把今年的目标任务纳入到方案之中，以“干部作风建设年”活动，推进教育各项工作的开展。
二、提高认识，聚焦难题，推进活动的顺利开展。
（一）务必要提高认识。这是在抓软环境上打的一场硬仗，政府部门是重点、干部是对象，主要解决办事难问题。市委、市政府抓这项工作的决心和态度与推进全市“三年大变样”一样。市直教育系统和每位机关干部一定要认识到此次干部作风建设的严肃性，要增强政治敏感性，要有危机意识、大局意识、争先意识，为树立教育良好形象增光添彩。
（二）要迅速行动起来。*书记指出的“四个着力”，给全市开展“干部作风建设年”活动指明了方向，提出了具体要求，市直教育系统和机关干部一定要在学习领会宋书记讲话的同时，迅速行动起来，把“干部作风建设年”活动作为即将开展的深入学习实践科学发展观活动的重要载体之一，紧紧围绕实施“一比两率”量化竞比方案开展工作，从自身做起，转变作风，从端正态度上入手，杜绝“门难进、验难看、事难办”现象的发生；从规范办事行为入手，依法行政、依法治校，提质、提速、提效，积极推进教育事业的又好又快发展。
（三）重点在解决问题。以求真务实的态度解决群众、社会反映强烈、领导关注的热点问题。市直各单位，机关各处室要站在全省、全市和全局的高度，查摆梳理问题，并将其写入市教育局“干部作风建设年”实施意见中制定切实措施，着力予以解决。
（四）探索建立机制。在完善对“干部作风建设年”活动组织机构的同时，要积极探索干部作风建设的长效机制，不断创新工作方法，使之制度化、规范化、科学化，建立激励机制，形成能都上、平者让、庸者下的用人机制，激活广大干部工作的积极性和主动性，以“干部作风建设年”活动促进全年工作目标的顺利完成。
（五）领导干部要带头。开展“干部作风建设年”活动，局领导要带头参加活动、带头号查摆问题、带头抓工作落实。广大干部要以此次活动为契机，切实转变作风，来真的、动实的，要做到洗涤思想，激发工作热情，树立科学的发展观和为人民服务的思想，谋大事、干实事、做成事，创造性的开展工作，为创建教育强市，为推进全市经济社会的健康、快速发展贡献力量！
三、加强领导，确保活动取得实效。
按照宋书记提出的：开展好“干部作风建设年”活动，务求有震动、有突破、风实效的要求，要抓好以下工作：
（一）成立领导机构。按照全市的要求，市教育局成立了活动领导小组，市直各单位也要成立相应机构，要做到：办公有地点，经费有保障，办事有制度，工作有专人。领导小组要在市委的统一领导下，积极开展工作，以高度负责的态度推动活动的开展。
（二）强化督导检查。市教育局“活动”领导小组要深入到机关各处室和市直学校进行督导，采取听汇报和明查暗访相结合的方式了解情况，发展问题，总结经验，督导各处室、单位组织开展好活动。
按照县委、县政府的统一要求和部署，自创建作风建设模范县和整治活动开展以来，我局认真贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动工作会议和文件精神、开展了学习教育、组织讨论、知识测试、撰写心得、查摆问题、自我剖析，专题民主生活会、开展督查、整改落实等活动，围绕重点环节，建章立制，狠抓落实，圆满完成了工作任务。现将我局开展创建作风模范县和集中整治活动情况总结如下：
一、在学习动员阶段，商务局召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神，重点传达了领导讲话精神，进行了动员宣传。同时加强领导，明确责任，成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，周密部署，制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在自查自纠阶段，紧密结合实际，多形式开展活动，顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作，共发放征求意见表20份，就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议，6月份，在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动，结合岗位职能和思想作风，认真查摆问题，深入剖析存在问题及原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向认真抓好落实。
二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会，对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录，制定整改方案，完善相关制度落实整改措施；干部职工有时没有坚守岗位，有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位，并已消号公布。对群众投诉和网诉，快速处理，及时反馈及时答复。未整改到位的，一抓到底，坚持责任落实到人，措施落实到位，进一步明确整改时间，整改责任领导和整改具体措施，确保整改方案具有操作性，针对性和实效性。
三、按照局工作方案，加强内部管理，开展工作督查，对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查，将督查的情况，督查的问题，进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路，改进了工作作风，增强了服务意识，促进了作风建设，推进了商务管理水平和机关效能提升。
四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制，推动各项工作有效开展。
五、巩固和扩大整改成果，建立健全各项规章制度，在制度上，管理上不断创新，把创建作风建设模范县和集中整治活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，用工作的实效来衡量和检验机关作风整顿活动的成果，用创建作风建设模范县和集中整治活动促进各项工作的开展。
一年来，中心在创建作风建设模范县和集中整治活动中做了大量的工作，但离工作要求仍有一定的距离和不足，今后要利用开展创建作风建设模范县和集中整治活动所取得的经验，全面加强领导干部思想作风，工作作风、领导作风和生活作风建设，形成自我教育，自我管理，自我提高的长效机制，从而推动商务局的各项工作，各项事业稳步前进。
为开展好这项活动，我办高度重视，认真部署，及时召开动员大会，制定活动方案。现将我办集中整治干部作风突出问题活动总结如下：
一、加强领导、精心组织
一是我办成立了以办主任担任组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责整治干部作风具体工作的组织、指导和督查，由办公室负责工作的具体安排、协调、督促。分工明确，责任到人，确保了组织实施落到实处。二是广泛宣传动员。召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的专题会，要求全局干部职工紧密联系实际，结合现状，找准我办干部职工在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，切实加以整改，务必取得实效。三是统筹安排、全面落实。领导小组办公室根据上级要求，结合我办实际，制定了《县扶贫和移民办集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容、整改效果等做出了具体安排，确保了我办作风建设工作环环相扣，落到实处。
二、强化认识、深化学习
为进一步优化发展环境，提升服务水平，顺利推进全县集中整治专项活动，深化干部学习氛围，强化干部职工思想认识，使各项规章制度、文件精神得以落实。一是重点学习了党的总书记“七一”重要讲话、十会议精神及十工作报告关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风等重要精神。二是组织学习了省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，省委办公厅、省政府办公厅印发的《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。三是传达学习了全县发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议精神。
三、突出重点、自查自纠
根据我办《活动方案》明确的各项任务、措施和要求，切实解决工作中存在的影响发展环境的不良作风问题，我办采取多种形式解决影响发展环境的干部作风突出问题。一是广泛征求意见。我办设立了公开举报电话和征求意见箱，对收集的意见认真梳理并及时进行反馈。二是自觉剖析自我。要求在自查自纠过程中，从领导班子到干部职工积极参与，撰写自我剖析材料，着重从思想上控根源，从情感上找原因，从改进上谈措施。
通过此次整治活动，增强了我办机关干部职工的责任感，使命感，进一步提升了我办干部职工处理问题的能力，进一步优化了我办的发展环境，目前我办机关干部作风已有了一定的改变。虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我办将继续以“创先争优”活动为契机，把深化干部作风建设作为我办的一项长远工作来抓紧抓实，不断总结经验，自我反思，建立监督考评长效机制，努力营造我办作风优良、干事干净、环境温馨的扶贫新形象。
在县委县政府的正确领导下，在县干部作风突出问题集中整治领导小组的直接指导下，党委政府高度重视干部作风建设工作，坚持转作风、树形象、促发展，并将干部作风突出问题集中整治工作列为今年重点工作之一。现将整治活动情况汇报如下：
一是加强领导。主要领导高度重视，多次召开党政班子会议研究整治活动情况，学习上级有关会议及文件精神，部署我镇扎实开展干部作风突出问题整治活动。成立以书记为组长的大塅镇干部作风突出问题领导小组，负责开展活动。
二是出台实施方案。镇干部作风突出问题集中整治工作方案在上级文件的基础上制定了十项重点工作，主要加入了以镇机关干部作风方面存在的突出问题和服务推进“五提工程”作风方面存在的突出问题等方面的重点整治工作，着力打造出镇干部作风突出问题集中整治特色工作。
三是广泛宣传动员。及时召开干部作风突出问题集中整治工作动员会并组织专题学习，通过走访群众、发放意见函、张贴横幅、公开镇干部作风突出问题集中整治工作实施方案、建立微信公众号、公布举报方式等，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，对本镇作风方面存在的问题、意见和建议。共征求到各方面意见建议35条。
四是抓好问题整改。根据问题，及时制定整改方案，建立健全签字背书制度，按照时间节点进行整改。开展整治回头看，确保整改不走过场，人人过关。同时及时归纳总结提高，建立健全有关制度，进一步巩固整改成效，进入常态化管理。
经过一年多的整治活动，我镇干部作风取得了明显成效：干部作风发生极大转变，干部精气神得到明显提升，干部廉洁从政意识进一步得到加强，为民服务意识理念得到强化。当然也还存在一些不足，离上级要求还有一定差距，离群众期盼还有距离。2018年，我镇将继续紧盯干部作风，严防作风反弹，进一步巩固作风建设成效。
省委、省政府开展的“干部作风建设年”活动是推动河北科学发展的迫切需要，是密切党群干部关系的必然要求，是加强干部队伍建设的重大举措。衡水水文局积极贯彻落实有关精神，并下发相关学习材料。通过学习加深了对作风建设的必要性和紧迫性的认识，从思想认识水平上找出了自己的不足。经过这段的学习，对于干部作风建设年活动的重大意义有了更为深刻的认识，对于如何保持良好的形象也有了更为深切的体会。
一、深刻认识到加强干部作风建设对于发展水文事业的极端重要性和现实紧迫性。
水文事业面临这良好的发展机遇，同样也面临这严峻的挑战。要抓住发展机遇，应对挑战，必须团结群众、依靠群众，深入扎实地做好艰苦细致的工作，以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护稳定，共克时艰。纠正不正之风，转变不科学的思想观念，使每一个水文人都懂得讲政治本文、顾大局的现实意义，都明白艰苦奋斗、开拓进取的现实紧迫性；从而打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质水文队伍。
二、深刻认识到良好的作风是做好工作的前提。
水文工作非常艰苦，但是承担着重大的责任。作为防汛抗旱的耳目和尖兵，必须要转变工作作风，加强自身素质修养，提高工作效率。水文人有着优良的光荣传统，这是几代水文人智慧的结晶，也是这种传统和精神让水文事业在复杂多变的局势中立于不败之地。所以，我们必要要继承发扬这种优良传统，这是干好水文工作的前提和保障。水文人长期驻守测站，被枯燥和孤独困扰着，但是我们要努力克服种种困难，发扬优良传统，创新符合科学发展观的工作作风，科学发展水文。无论是抗旱，还是防汛，都需要我们有着良好的工作作风，也只有加强作风建设，才能更加体现水文的价值，切实起到耳目和尖兵的作用。
三、深刻认识到作风建设对于党对于国家的重要性。
十七大报告中指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下决心抓紧、抓实、抓出成效。全面加强新形势下的领导干部作风建设，必须树立和发扬好的作风，才能完成经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，特别是反腐倡廉建设的各项工作任务。”水文作为公益性事业，作为基础性事业，对于国民经济的发展至关重要。就如年初的抗旱工作，我们必须以高效的工作作风投入到抗旱工作中去，第一时间把相关数据传到有关领导手中，为了领导的决策提供依据。如果我们不转变工作作风，懒散、不务正业、不严谨，那势必将影响到全省的抗旱工作，会带来很大的损失。
四、深刻认识到作风建设是不断完善自己的过程。
按照省委、省政府、河北省水文局和衡水水文局干部作风建设年实施方案的要求，结合我省水文系统开展的“学、长、促、出”活动，积极学习，深入思考，及时总结，大胆实践，学习和掌握新形势下做好群众工作和本职工作的本领和方法，真正做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作为建设繁荣富强的和谐社会贡献自己的力量。
开展作风建设年活动，是省委着眼与加强干部队伍作风建设、优化发展环境、推动科学发展做出的一项重大决策。作为水文人，要全面投入到活动中去，提高自身的素质，要有突破，见实效。做好周密安排部署，加强组织推动，实施分类指导。这样才能提高水文系统的整体素质，使作风转变有新成效，才能使各项工作有新成绩。
开展“干部作风建设年”活动的心得体会
一、主要做法
1、加强领导，成立机构。为了加强对此次活动的领导，使活动扎扎实实的深入开展，我办成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室和具体工作人员，负责此次活动的具体组织实施，使这项工作层层有人抓，级级有人管。
2、制定方案，层层动员。按照上级有关会议和文件精神，我办进行专题研究部署，制定了此次活动的实施方案，对活动的时间安排、方法步骤、工作任务细化分解，使此次活动更具针对性和操作性。
3、围绕目标，强化落实。围绕实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，我办着重强化落实。在学习动员阶段，通过动员部署、学习教育和交流讨论等步骤，增强了干部职工开展此次活动的责任感和使命感，营造了我办积极参与此次活动的良好氛围；在自查自纠阶段，我们通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取企业、县直有关单位及乡镇对本单位及个人工作作风的意见和建议，并在梳理之后通过县政府信息公开网站对外公开。同时严格对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题撰写单位和个人自查报告，并组织召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析原因，明确整改方向。
二、现状和问题
通过开展专题调研了解到，我办干部优化发展环境和干部作风方面总体良好，但与上级党委、政府和人民群众的要求相比，与推进我县建设全省科学发展示范县的现实要求相比，还存在一些差距，具体表现在：一是少数干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作标准不高，懒于学习，懒于思考。二是有些干部思想解放程度还不够。习惯于照搬照抄，不善灵活变通。遇到问题求新思变少，破解难题的办法不多。怕冒风险、怕犯错误，工作缩手缩脚，勇气不够足，气魄不够大，工作格局不够大等问题。三是极少数干部对部门和个人利益考虑得多，存在不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇等消极思想。
三、进一步转变干部作风和创优发展环境的建议
1、着眼作风养成，加强思想作风建设。一是要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；二是要开展主题教育。针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造。三是要注重典型引路。结合创先争优活动，总结宣传一批在实施“三大”主题教育活动中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。
2、着眼制度建设，建立长效机制。一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到定制度、定标准、定措施、定职责。二是健全责任落实机制。加强领导干部作风建设，各领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，又要带好队伍。三是健全民主制度。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制。
3、着力项目帮扶，规范园区管理。一是加大帮办服务力度，做好项目服务，加快推进项目建设进度，完善园区综合配套服务，竭力为企业解忧排难。二是严格执行入园检查相关规定，并积极配合把关。严禁各部门或个人以任何名义向入园企业索取好处，一旦发现予以严肃查处。三是加强建设平安和谐的园区社会环境，进一步加强园区治安维稳工作，加大投入，坚持人防和技防并重，给园区企业的发展壮大提供坚实的安全保障。
4、着力工作激励，激发干部热情。一是要完善选人用人机制。按照《干部任用条例》的要求，坚持“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，营造人尽其才的工作环境。二是要严明奖惩。制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，采取组织措施；对严重影响机关团结、干部士气的，一经查实，坚决予以严处。三是要加大查办力度。严格执行相关制度规定，加大投诉案件的查处力度，以过硬的措施、强硬的手段、敢于碰硬的胆识和气魄，打造一支作风过硬、纪律严明、群众满意的干部队伍。
一、指导思想
以十七大文化工作方针为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，按照全市宣传思想文化工作会议上提出的“内强素质，外树形象”的工作要求，做到“加强学习，集中整顿，带好队伍，务求实效”。重点突出作风建设这个主题，抓住提高能力这个要点，促使全系统干部思想、学风、作风有明显的改观，推动文化事业全面发展、开创文化工作崭新局面，为我市“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”，实现经济社会建设的科学发展、进位赶超、绿色崛起提供强劲的文化动力和智力支持。
二、总体目标
通过干部作风的集中整顿，使全系统干部人人争做勤奋好学的先行者，干事创业的开拓者，文化工作的创新者，全系统上下形成你赶我超，争先创优的崭新局面；促进干部队伍工作作风根本好转，综合素质明显提高，工作能力不断增强，整体形象全面提升，推动文化工作在保障群众文化权益、引领和带动文化产业大发展及深化文化体制改革方面取得重大进展和明显成效。
三、方法步骤
（一）活动内容
开展此次干部作风集中整顿活动，要着力在以下五个环节上狠下功夫，配套进行。一是学。深入学习上级部门和领导关于作风建设的重要论述和重要讲话，把政治理论与业务知识学习结合起来，把学习与考试结合起来，在学以致用上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是摆。采取各种形式进行深入查摆，做到查摆问题要具体、分析问题要透彻、思想认识要深刻、制定措施要得力、整改问题要扎实，确保干部作风转变取得实效。三是建。在学习和查摆问题的基础上建章立制，在加强作风建设方面作出明确规定、提出明确要求，以制度建设推动作风的转变，形成长效机制。四是查。严肃查处违纪问题，认真开展警示教育。五是树。树形象，树新风，树正气、树榜样，使人人争当先进，争岗敬业的模范。
（二）阶段安排
干部作风集中整顿活动为期三个月，6月6日—9月6日，分为三个阶段：
1、自我查摆阶段（6月6日—7月5日）
全系统干部职工要切实贯彻落实好廖兰芳部长在我局干部作风集中整顿工作会议上的指示精神，统一思想，提高认识，明确目标，按照廖部长提出的努力完成三大文化工作任务的目标要求，查摆问题，改进作风，推动工作。局直各单位要及时召开干部职工大会，认真传达6月6日全系统干部作风集中整顿会议精神，根据各自的工作实际，制定本单位干部作风集中整顿活动实施方案和具体活动计划，组织中层以上干部进行深入的自我查摆，机关各科室自行组织自查，查找思想作风、工作作风等方面的突出问题；查摆中务必做到人人过关，一个不漏，并形成书面自查报告。实施方案6月11日下午5：00前上交局办公室,自查报告6月30日上交局办公室（各单位主要领导在6月中旬的大会上要作表态性发言）。
2、对照检查阶段（7月6日—8月5日）
本阶段，全系统干部要以近期“馆接待事件”为警戒，反躬自省，举一反三，对照工作中存在的问题进行深刻检查，深挖思想根源，找准问题症结，理清整改思路，推动工作开展。
3、集中整改阶段（8月6日—9月6日）
全系统干部针对查摆出的问题，制定有效整改措施，扎实开展整改。各单位各科室要结合各自的工作实际，认真总结，将整改落实的成效及整个活动的开展情况，形成书面材料，于8月底报局办公室。
四、工作要求
（一）求真务实。把本次干部作风集中整顿活动与解决干部在工作中存在的突出问题结合起来，与推进文化事业发展的各项实际工作结合起来，坚决反对搞形式主义和做表面文章，切实解决影响文化机关整体形象的突出问题，务求实效。
（二）自查自纠。以近期“馆接待事件”为警示，采取多种形式，积极开展批评与自我批评，主动查找自身在工作中存在的突出问题，深挖思想根源，深刻剖析自我。
（三）切实整改。针对深入剖析问题后找出的症结根源，结合各自工作实际，坚持标本兼治、注重实效、着眼长效的原则，各单位、各科室制定整改方案，提出整改措施，落实整改责任，以务实的作风积极推进整改，切实做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，务求整改措施落到实处。
（四）化害为利。通过对这起影响文化系统整体形象，并产生严重后果的“馆接待事件”的责任人的严肃处理，全面加强对全系统干部职工的思想教育和作风建设，教育广大干部职工吸取教训，吃堑长智，坚决杜绝类似事件的发生，真正从思想上绷紧责任这根弦，增强政治敏锐性和洞察力，增强工作积极性和主动性，增强事业责任感和危机感，增强履职处事的综合素质和业务能力，认真做好本职工作。
（五）搞好结合。坚持把作风整顿活动与创业服务年活动紧密结合起来，与当前工作实际紧密结合起来，认真抓好落实。通过整顿活动，既要把整顿的成效落实在促进各项工作的不断改进和发展上；又要以作风方面存在问题的有效解决以及各项工作的改进和发展，来检验和巩固整顿活动的成效，真正做到两不误、两促进。
具体要通过干部作风集中整顿活动，贯彻落实好廖部长的重要指示，在保障群众文化权益、引领和带动文化产业大发展和深化文化体制改革方面做好以下文化工作：
1、积极推进“农家书屋”建设，做好“扫黄打非”工作，力争二项工作进入全国先进行列；
2、做好文化进社区、进基层、进乡村工作；做好群众免费参观的接待工作；推进图书免费借阅工作；全力抓好文艺生产创作，快出作品，多出精品，切实为群众提供优质的文化服务；
3、加紧对会议纪念馆的维修改造，高质量举办好“会议80周年纪念活动”；
4、尽快选拔出综合素质较高的人员重点培养，培养出一批能胜任接待参观工作的优秀讲解员；
为深入贯彻落实党的*精神，进一步解放思想，强化作风建设，激活全委干部职工创业的精神动力，强势推进我委发展和改革工作跨上新台阶，根据《*县“干部作风建设年”活动实施方案》要求，结合我委实际及正在扎实有序地开展的“干部作风建设年”活动情况，进入第二阶段自我查找阶段后，我委将思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题列入了查摆的主要内容，通过深入细致的自我查找、自我剖析、广泛征求意见等，查找出主要存在以下几个方面问题：
1、创新意识有待进一步加强。发改委作为政府的综合管理职能部门，创新意识强不强，直接影响为县委、县政府当好参谋助手的作用。通过认真的自我查找，大家一致认为，我委在服务*经济社会发展方面，始终坚持以科学发展观为统领，科学制订我县国民经济和社会发展计划和中长期规划，围绕全县重点、难点、热点问题积极为县委、县政府出思路谋点子。但在宏观调控和协调能力方面还有待于提高，提出有新创意的点子深度还不够，有待于在今后的工作实践中进一步强化。
2、个别同志敬业和进取精神不强。总体说来，我委大部分同志尤其是领导班子成员工作都能兢兢业业，敬岗爱业，认真学习，努力克服工作中碰到的困难和问题，想方设法开创工作新局面，但也存在个别同志工作敷衍了事，只求完成，不求质量和效率，工作中碰到困难和问题甩给别人，自己绕道走，存在畏难情绪，缺乏攻坚破难精神。
3、工作作风不够扎实。主要表现在干部间通力合作不够，整体工作进展不协调，有个别同志工作压力一大，容易闹情绪，表现浮躁，对待工作和群众就不能始终保持热情服务的态度，缺乏一定的耐心，影响服务质量和工作效率。
4、学习培训开展不够。由于我委平时集中学习较多在思想政治学习上，对业务专业知识的学习主要靠干部自觉自学，而缺乏系统的学习培训，使得有些学习主动性不强的干部知识结构不能及时更新。
针对我委查找出来的问题，我们将在整改提高阶段认真分析，查找原因，研究制定整改措施，确立整改提高目标，落实整改责任，明确整改时限，形成整改方案，建立起干部作风建设的长效机制。
整治干部作风突出问题“回头看”工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容，涉及面广，工作难度大。我们切实将此项工作摆上重要的位置，周密安排，精心实施，防止走过场，确保取得实效。为此，成立专门工作领导小组：
同时，根据上级要求并结合我社实际认真制定了《工作方案》，严格按照方案规定的时间、工作目标的要求，认真开展各阶段的活动，确保此项工作顺利进行。
二、扎实推进，注重实效
通过开展整治活动，着重解决机关干部和办事人员中存在的“索拿卡要”、“中梗阻”、“小鬼难缠”、办事敷衍和不作为、乱作为等影响机关形象和工作效率的问题，促进机关工作提能增效，进一步优化我县发展环境。
（一）做好宣传发动。按时召开了机关整治干部作风突出问题“回头看”活动动员大会，对活动进行安排和部署。通过学习上级有关文件，全方位、多角度、深层次宣传报道开展干部作风整治“回头看”活动的重大意义、主要内容和具体措施，切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作要求上来，努力营造浓厚的活动氛围。
（二）做好自查自纠。对照有关政策规定和治理工作所列问题，认真组织相关人员进行自查，有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查纠问题。凡存在所列问题的人员，要主动向组织说明情况，并将收到的钱物按规定上交有关机关或部门。对照有关政策规定和治理工作所例问题，认真组织全体人员进行自查，针对我社工作实际还存在一些问题：
一是存在不作为的现象。主要表现为部分干部及工作人员不能按时上下班，还存在迟到早退现象；部分干部及工作人员上班时间从事与工作无关的活动现象也时有发生。
二是存在工作效率不高的问题。主要表现为部分干部及工作人员没有通过以正确的方式向管理和服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限等，造成办理事项效率低下。
（三）做好走访检查。结合政风行风评议和内设机构的测评工作，积极开展对服务对象和下岗职工的走访活动，广泛征求意见，并积极办理。按照工作要求，结合我社实际，我们认真做好了走访检查工作：
一是召开了退休老干部座谈会。11月15号，社班子成员参加了我社“老协”的座谈会，虚心听取老同志的意见。大家就我社近年来干部职工的工作作风问题畅所欲言，提出了一些合理的意见和建议。对我社现在的干部工作作风表示满意。
二是结合我社实际，就我社干部职工的工作作风进行了测评和征求意见。我们制作了《县供销社整治干部作风活动测评和征求意见表》，发出30份收回30份。参加测评人员有：机关干部职工10人；下岗（改制）职工9人；服务对象8人；老同志3人。就我社干部职工是否在“索拿卡要”，“中梗阻”、“小鬼难缠”，办事敷衍、效率不高和不作为、乱作为等几个方面存在问题进行测评。大家对我社的干部作风问题给予了客观的评价，测评结果令人满意。
同时，配合做好县整治作风领导小组对我单位工作开展情况的检查。杜绝只做表面文章、流于形式和掩盖问题的情况发生。
三、全面总结，建章立制
我社对本次整治活动进行全面深入总结，认真梳理影响发展经济环境问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。并将集中整治中的好做法、好经验总结完善为制度，查摆问题是为了更加有效的改进干部作风，优化发展环境，以单位良好小环境支持全县发展大环境。为此，我社研究决定：
一是建立健全机关管理制度。严格执行考勤制度，严肃工作纪律，杜绝迟到早退及上班从事与工作无关活动现象的发生。
二是细化工作要求，制定办事规则。把我社主要的工作制定时间表，每项工作规定办事时间；同时进一步明确分工，责任到人；还要加强监督，把工作落实情况调度常态化，最大限度的提高工作效率。
自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看，在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机，在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动，促使广大干部不断改进作风，深入基层，大兴调查研究之风，为广大群众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访932件次，办结927件，办结率99％o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严肃认真地进行了处理。目前，全区已处理56人，其中组织处理45人；纪律处分11人；刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深入学习《行政许可法》为契机，不断加大改革力度，“四个中心”建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位20个，审批项目211个，受理行政审批事项51118件，已办结50095件，办结率98％。今年，我区探索实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进发展环境改善，以发展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济发展，认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个，投资总规模49亿元，其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个)，投资1亿元以上项目11个，投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升，经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来，“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高，整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。20__年，全区经济实力增强，财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元，比上年增长12．5％，财政收入突破5亿元，达到5．05亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收400元，创历史新高；城镇登记失业率控制在4．3％以内。
5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》
、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。
这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲，主要有以下六个方面：
1、强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动o3月12日，区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众，认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后，原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱，广开言路，广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次，组织调查走访3000多人次，征求意见和建议1536条。四是各级领导带头，带领广大机关干部深入基层，认真听取各方面的意见和建议，掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对照六个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，明确了整改的重点。
3、注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际出发，从管用出发，从长效出发，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条，其中新建420多条，修改完善840多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照《暂行办法》的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定，在84个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80％，最少的也超过了65％，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有3000多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只 有起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面：
第一，巩固成果，进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。20__年，是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年，区委提出了“四坚持、四提升”总体思路，号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压，推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此，大家必须进一步统一思想，形成共识，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高，必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到“五个必须”，即，思想认识必须进一步提高；领导力量必须进一步加强；出台的政策必须认真执行；公开承诺的事项必须坚决兑现；没有解决的问题必须切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二，持之以恒，进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划，与即将开展的党员先进性教育活动结合起来，与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来，认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育，进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点，制定严密的教育培训计划，稳步实施，注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习教育，在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三，严明纪律，进一步强化查处。
抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必须做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”，对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的，作出了“一律先予免职，再按规定处理”的严格规定，并强调指出：“好风气是抓出来的，也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由办负责；涉及违纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四，突出重点，进一步强化落实。
抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必须高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看，极个别的部门和干部，不研究新的形势，不学习新的知识，把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍然存在；极少数单位出现了“门易进，有凳坐，有茶喝，满脸笑，就是事难办”的怪现象；极少数单位仍然有私设小金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍浪费，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，招待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众意见很大，社会反映也很强烈。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫的懈怠，必须采取更力口强有力的措施，狠抓整改落实。
第五，构建合力，进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们，以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提 升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信，有全区广大党员干部和群众的积极支持，社会各界的广泛参与，全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后，就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才，作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见，请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求：
第一、要提高认识，强化责任。
这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济社会发展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门，要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性，增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，积极支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合，扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定，有改革任务的部门，要认真依照文件精神，做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要根据现有机构运行情况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定，绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想认识，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，服从安排。
第三，要强化领导，严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时，统筹安排好其他方面的工作，做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
一、打牢思想基础，推进党员干部作风建设
作风建设的核心是思想建设，没有服务职工群众的思想基础，就很难有服务职工群众的自觉行为，更谈不上与职工群众的感情。多年来，为打牢服务职工群众的思想基础，切实转变工作作风，弶农公司党委按照集团公司党委《关于进一步转变垦区机关作风联系服务基层的实施意见》的通知精神，经过严密策划，精心组织，迅速贯彻落实，明确责任分工，制定细化活动实施方案。党委通过开展“六个深入”活动，即：深入一线制定工作方案，思想上尊重职工群众；深入一线解决实际问题，感情上贴近职工群众；深入一线推进工作，行动上联系职工群众；深入一线转变作风，工作上服务职工群众；深入一线凝聚力量，发展上依靠职工群众；深入一线宣传政策法规，在和谐稳定上发动职工群众，有针对性的解决存在的突出问题和重点难点问题,取得了较好的成效。
二、引领思想观念，强化党员干部作风建设
基础不牢，地动山摇。解放思想，更新观念，是永无止境的过程，也是加强和改进思想作风建设的首破之题。近年来，弶农公司党委把关键点锁定在解放思想上，通过强化政治理论学习，切实改变党员干部对学习认识不足的误区，公司党委结合转型发展、稳中求进、改革创新的生动实践，重点组织党员干部学习突出系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神、中央八项规定和省、集团公司及公司党委改进工作作风密切联系群众的规定，学习《廉政准则》《党政领导干部选拔任用四项监督制度》等。同时，采取支部分别培训的办法，教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与职工群众建立深厚感情，保持同职工群众的血肉联系，确立永不懈怠，敢于担当，始终保持良好的精神状态。为实现“解民忧、帮民富、保平安、促和谐、谋福祉”的目标，公司党委要求党员干部帮助干部职工了解集团和公司所取得的新进展和新成就，了解市场环境的新变化和公司发展的新任务，认清公司发展的瓶颈和问题，以及公司发展的长远规划、近期目标和实施步骤，坚定了干部职工进一步搞好企业的信心和决心。通过学习，引领思想，提升了公司党员干部的思想素质和政治素养，形成了自觉地贯彻落实中央和省、集团公司及公司党委关于改进工作作风的各项规定的风气，党员干部成为职工群众的贴心人、带头人、主心骨，成为职工群众心中的一面旗帜。
三、塑造先进典型，促进党员干部作风建设
先进典型是党员干部为人做事的模范，有了典型的引路，党员干部就有了努力的方向。思想作风建设，需要先进典型的影响，首先要组织新闻记者深入农场调查采访，采用多种新闻体裁，运用多种新闻工具，进行全方位宣传。宣传体裁上，要形成消息、通讯、评论、日记书信摘抄、图片、小故事、报告文学作品等的“组合拳”形态；宣传空间上，要形成办公区、生产区、生活区等全面凸现“有声有色”的氛围，运用发挥舆论优势，营造典型人物引路的氛围。在典型的选择上，要找准与思想作风建设工作的结合点。宣传典型无疑要有典型意义，能折射出“太阳的光辉”，激起党员干部的思想浪花。典型必须要有一定的闪光点，要有公开的群众所认可的先进事迹，当然先进也是生活在企业的群众中，所以，选择群众思想基础好、作风优良、事迹真实的典型，对党员干部才会有良好的示范引导作用。选择典型，要深入实际进行调查、核实、严格把关，坚持公开、公平、公正，确保典型的先进性和真实性。对各单位涌现出来的典型，只有精心选择、适时推出，才能取得实实在在的效果。典型的筛选和推出要扣准当今社会和企业的需要，反映社会发展和企业的价值取向，体现时代精神和时代风尚。典型宣传要善于从先进典型的事迹中发掘新的精神因子，提炼新的思想元素，努力把握先进典型对促进作风建设的榜样价值。典型的选择，需要公司报纸、电视、网络等新闻工具的传导传播，尤其要运用微信、微博、手机报等新媒体手段，增强典型的宣传力度，营造立体性、全方位的宣传舆论攻势，把典型人物的事迹大范围张扬出来，让所有职工包括党员干部都知道、都理解。对于重大典型，一定要组织报纸、电视、网站等新闻工具统一行动，通过各种媒体的优势互补，形成合力，从而使这些典型真正深入党员干部人心。纵观近年来公司推出的一批先进典型，都是采取这种方法宣传铺开的，形成各种会议造势、内部和外部报纸、电视、网络、黑板报、橱窗等同时“轰炸”的立体宣传格局。实践证明，这种方法能起到促进强化思想作风建设的效应。
四、运用人本理论，夯实党员干部作风建设
在加强思想作风建设的过程中，务实为民是转变思想作风的唯一目的。这不仅体现了以人为本的内在要求，也同党的宗旨、国家的最终发展目标相一致。弶农公司党委狠抓核心，改进作风，务求实效。以强化制度执行力为重点，严格执行中央和省、集团公司及公司党委关于作风建设的规定和要求，切实改进作风，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。在党员干部中扎实开展“六个带头”。即：带头学习提高、带头推动发展、带头落实督促、带头公开承诺、带头贯彻执行政策、带头履行岗位职责，干部为职工做示范、做表率，一级带着一级干，推进各项工作落到实处。公司党委注重加强机关效能和诚信建设，提高服务基层质量和决策公信力，营造廉洁高效，公平守信的发展环境。严格执行对各级党员干部的问责规定，坚持主动问责、严格问责，加大党员干部在作风方面存在的突出问题的追究力度。在思想作风建设中，还要教育广大党员干部力戒形式主义和，注重工作实效，从解决社会关注、职工群众关心的热点、难点问题抓起，从倡导为基层、为职工群众办实事、办好事做起，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，使职工群众满意。近年来，弶农公司党委特别注重通过做好职工群众工作，促进企业稳定发展。公司各级干部主动联系职工群众、宣传职工群众、服务职工群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好职工群众思想政治工作，依法按政策及时处理职工群众反映的问题，坚决纠正损害职工群众利益的突出问题。党员干部按照“五个更加注重”的要求，（即：更加注重经济快速发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态文明建设，更加注重职工群众的快速增收，更加注重农场和谐稳定），深入调查研究，积极主动工作，排出工作进度，明确责任主体，抓紧组织实施，及时倾听职工群众呼声，了解职工群众意愿，反映职工群众诉求，维护职工群众合法权益，排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷，努力把影响社会稳定的问题解决在基层。每年开展党员干部“五百”服务工作，即：进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。每年组织党员干部开展大走访、大接访，倾听职工群众意见，反映职工群众诉求，疏导职工群众情绪，集中解决职工群众反映的突出问题。公司各级干部深入基层、转变作风、服务职工群众，增强了职工群众对生活的满足感，增强了职工群众对环境的舒适感，增强了职工群众对社会的公正感，增强了职工群众对安全的放心感，增强了职工群众对党委的信任感。
五、建立长效机制，保证思想作风建设
为把思想作风建设落在实处，弶农公司党委通过抓措施，健全网络，不断强化思想作风建设的监督与管理。公司党委建立健全立体式的监督网络，并且将党内民主监督与职工群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。坚持全方位监督，将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。尤其加强对财务人员、中层干部的教育监督，建立健全干部考核机制，全面掌握党员干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把能否得到职工群众公认、清正廉洁、实绩显著、作风过硬等，推荐为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。近年来，弶农公司党委从机制制度建设入手，建立健全各项长效机制，确保作风建设取得实效。坚持以制度管人，在原有的干部签到、值班、请销假等制度的基础上，着重建立结对邦扶、服务承诺以及工作例会三项制度等制度体系，在强化执行力上下足功夫。扎实开展治理“庸、懒、散、奢”活动，引导广大党员干部下基层转作风、听民意解难题。有针对性地解决党员干部在学习、工作作风方面存在的一些问题，促进党员干部加强自我修养和改造，进一步增强党员干部为民、务实、清廉的服务意识。进一步强化廉政风险防控工作。帮助党员干部树立自觉按制度办事的观念，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使作风建设走上规范化的轨道。四是发挥惩处的震慑作用。通过弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不断端正党风政风，确保全体党员干部作风建设取得成效。弶港农场实业有限公司党委持续推进党员干部思想作风建设，实现了企业思想政治工作的创新，充分发挥了农场党员干部的带头作用，企业思想建设和生产经营都取得了较好成绩，在新时期农垦事业发展的进程中，初步探索出一条党建思想政治工作创新的有效途径。
作者：崔静波 单位：江苏农垦弶港农场实业有限公司
